CAPITULO 4 EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

CONCEPTO DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL (EIA).- POR QUÉ ES IMPORTANTE LA EIA.-OBJETIVOS DE LA EIA.-
QUIÉNES ESTÁN INVOLUCRADOS EN EL PROCESO DE EIA.- POR QUÉ INVOLUCRAR A LA GENTE Y COMUNIDADES LOCALES
DURANTE EL PROCESO DE EIA.- GRAFICA PAR LA DETERMINACION DEL IMPACTO AMBIENTAL.- QUE PARTES COMPONE UNA
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL.- QUE PROBLEMAS TENEMOS EN LOS NIVELES DE PLANIFICACIÓN.- CONTENIDO MÁS
COMUNES DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL O ESTRUCTURA BASICA DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL .-QUE
DEBEMOS CONSIDERAR .- FUENTES DE INFORMACION.- QUE SIGINIFICA CADA NIVEL DE INFORMACION.- BASE PARA
DESARROLLAR UN PROYECTO.- QUE ES GESTIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.- CONCEPTO DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL (EIA).-

La Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) es un procedimiento jurídico-administrativo cuyo objetivo
es recoger de información, realizar su análisis, predicción del mismo, destinado a anticipar, corregir y
prevenir los posibles efectos directos e indirectos que la ejecución de una determinada obra o proyecto
causa sobre el medio ambiente. Permitiendo a la Administración adoptar las medidas adecuadas a su
protección.

La evaluación de impacto ambiental -EIA- es un proceso destinado a mejorar el sistema de toma de

decisiones públicas, y orientado a resguardar que las opciones de proyectos, programas o políticas en
consideración, sean ambiental y socialmente sustentables.

Este proceso se vincula con la identificación, la predicción y la evaluación de impactos relevantes,

beneficiosos o adversos. Debe contar necesariamente con una orientación de tipo procesal,
multidisciplinaria e interactiva, alcanzando de esta manera una mejor comprensión de las relaciones
existentes entre lo ecológico, lo social, lo económico y lo político.

La EIA se aplica a actividades y proyectos de desarrollo que sean emprendidos por el sector público o
privado; e incluye el análisis de alternativas y medidas de mitigación, que buscan la minimización o
eliminación de las consecuencias adversas, y la optimización o potenciación de las positivas.

Cada vez más la EIA está siendo vista como un mecanismo clave para lograr que la sociedad civil
participe, y así se involucre en el proceso de planificación.

II.- POR QUÉ ES IMPORTANTE LA EIA.-

Porque ha demostrado ser una herramienta fundamental para mejorar la viabilidad a largo plazo de
muchos programas y proyectos de desarrollo. Además, su uso puede contribuir, de manera definitiva, a
evitar errores u omisiones que pueden implicar altos costos ambientales, sociales y/o económicos.

III.- OBJETIVOS DE LA EIA.- Son

1.- Proveer información sobre los potenciales impactos de una actividad propuesta.
2.- Discutir detalladamente los métodos para mitigar o reducir los impactos.
3.- Ayudar a las personas o instituciones que tienen que tomar decisiones sobre la viabilidad de la
actividad propuesta.

IV.- QUIÉNES ESTÁN INVOLUCRADOS EN EL PROCESO DE EIA

La Evaluación de Impacto Ambiental es un proceso formal conducido y controlado por una autoridad de
aplicación gubernamental, mientras que los Estudios de Impacto Ambiental generalmente son
responsabilidad del proponente del emprendimiento, sea éste del sector público o privado. En algunos
supuestos, la EIA requiere de la participación de equipos multidisciplinarios, en particular, cuando se ha
detectado la existencia de temas complejos o de múltiples efectos. En otros casos, una comisión
independiente, a través de un monitoreo externo del proceso, es la responsable de controlar la gestión y
la calidad durante el desarrollo de la EIA.
V.- POR QUÉ INVOLUCRAR A LA GENTE Y COMUNIDADES LOCALES DURANTE EL
PROCESO DE EIA
La experiencia demuestra que los emprendimientos que le son impuestos a las poblaciones locales y sus
organizaciones, usualmente no son percibidos como propios, o que satisfagan expectativas consideradas
como prioritarias. Esto puede redundar en falta de apoyo por parte de la comunidad, o más aun en una
fuente de conflictos, en particular cuando "los afectados" por el proyecto no son convocados. Queda
manifiesta entonces, la necesidad de involucrar a la sociedad civil, a través de diferentes instancias
representativas durante las distintas etapas de las que se compone el ciclo de un proyecto o programa de
desarrollo.

VI.- GRAFICA PAR LA DETERMINACION DEL IMPACTO AMBIENTAL.

grafica par la determinación del impacto ambiental

ta = omento actual; to = momento de inicio de la acción; ti = momento de inicio del impacto

tf = momento de finalización de la acción tc = momento de interés considerado

VII.- QUE PARTES COMPONE UNA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Son dos partes fundamentas:
 EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO EsIA ( EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL).

1.- PROYECTO .
Un proyecto es un conjunto de acciones que se planifican a fin de conseguir una meta previamente
establecida, para lo que se cuenta con una determinada cantidad de recursos.
Todo proyecto, ya sea que tenga fines personales (por ejemplo, una modificación al hogar, o la
construcción de un mueble), profesionales (la creación de una empresa, o la construcción de una
estructura) o investigativos (un proyecto científico), posee una estructura dividida en fases que permiten
dar finalmente el la meta u objetivo establecido.

A.- FASE DE UN PROYECTO.- Son tres: Inicio operación y cierre

1.- Inicio: Es el comienzo de la operación, o construcción, o exploración
2.- Operación: Es el tiempo en que el proyecto opera, sea para extraer algo, procesar, servicios, etc.
3.- Cierre: Es el término o fin del proyecto.

B.- CLASES DE PROYECTOS.- Son los siguientes:

a.- Proyectos Agropecuarios: Abarca todo el campo de producción animal y vegetal.
b.- Proyectos industriales: Comprende toda actividad manufacturera, industria extractiva, la pesca
minería, agricultura actividad pecuaria.
c.- Proyectos de infraestructura social: Tiene la función de atender las necesidades básicas de la
población, como salud, educación, abastecimiento de agua, redes de alcantarillado, vivienda,
ordenamiento espacial urbano y rural.
d.- Proyectos de infraestructura económica: Son las unidades productivas que proporcionarán a la
actividad económica, directo o indirectamente, ciertos insumos, bienes o servicios de utilidad general,
como energía eléctrica, transporte y comunicaciones, proyectos de construcción, carreteras, ferrocarriles,
aerovías, puertos, centrales eléctricas, sistemas de telecomunicación, sistemas de información, etc.
e.- Proyectos de servicios: Cuyo propósito no es producir bienes materiales, sino prestar servicios de
carácter personal, material o técnico, ya sea mediante el ejercicio profesional o a través de instituciones.
Se incluye los trabajos de investigación tecnológica o científica, la comercialización de los productos de
otras actividades y los servicios sociales que no estén incluidos en la infraestructura social.

C.- SELECION DE PROYECTOS.- La selección puede derivar a:

1.- Estudios sectoriales 2.- Programa global de desarrollo 3.- Estudio de mercado
4.- Aprovechamiento de recursos naturales
5.- Proyectos de obras civiles e infraestructuras. Etc.

D.- ETAPAS DE UN PROYECTO.-

1.- Perfil Preliminar: Identificación de la idea 2.- Pre factibilidad: Anteproyecto preliminar
3.- Factibilidad: Anteproyecto definitivo 4.- Proyecto definitivo.

E.- CONTENIDO DE UN PROYECTO.

a.- Estudio de mercado b.- Tamaño

 c.- localización d.- Ingeniería de proyecto
e.- Inversiones f.- Presupuesto de costos e ingresos
g.- Financiamiento h.- Organización y ejecución

F.- EVALUACION DE UN PROYECTO.-

El objetivo básico de todo estudio económico de un proyecto es evaluarlo, o calificarlo y compararlo
con otros proyectos conforme a una determinada escala de valores, a fin de establecer un orden de
prelación. Esta tarea exige precisar las que en definición se denominan “ ventajas y desventajas” de la
asignación de recursos a un fin dado, se debe establecer cuáles son los patrones de comparación que se
van ha utilizar y cómo se podría medir.

2.- EL EsIA ( ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL).

A.- CONCEPTO DE EsIA.-
“Se entiende por Estudio de Impacto Ambiental el conjunto de la información que deberá presentar ante
la autoridad ambiental competente el peticionario de una licencia Ambiental.

El estudio de impacto ambiental contendrá información sobre la localización del proyecto, y los
elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos del medio que puedan sufrir deterioro por la respectiva
obra o actividad, para cuya ejecución se pide licencia, y la evaluación de los impactos que puedan
producirse. Además incluirá el diseño de los planes de prevención, corrección y compensación de
impactos y el plan de manejo ambiental de la obra o actividad.”

B.- PARTES DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Los principales son:

1.- Identificación del impacto
2.- Valoración del impacto
3.- Plan de mitigación
4.- Monitoreo

1.- Identificación del impacto.- Tiene por finalidad identificar los posibles impactos que puedan
presentarse durante la fase de construcción u operación del proyecto, así como sus alternativa. Es una
actividad crítica en el proceso de la EIA. Identificar si el impacto es positivo o negativo.
2.- Valoración del impacto.- Determinar si el impacto negativo es pequeño, moderado o crítico
3.- Plan de Mitigación.- Definir el plan con que se va actuar sobre un impacto negativo crítico.
4.- Monitoreo.- Seguimiento en el tiempo a los impactos críticos determinados en el EsIA y que ha sido
aprobado por el ministerio correspondiente, para saber si la empresa cumple con lo dispuesto en su
estudio.

C.- CATEGORÍAS DEL ESTUDIO.- Los principales son:

1.- DIA.- Es una Declaración de Impacto ambiental (DIA), cuyos estudios es evaluar los impactos
ambientales y sociales causados por proyectos clasificados como Categoría I, es decir proyectos que no
involucran potenciales impactos ambientales y sociales significativos.
Es un documento oficial en el cual se recoge el resultado de una evaluación de impacto
ambiental, que no cuenta con impactos críticos y de sus alegaciones. Es un documento obligatorio
para la construcción de infraestructuras en una gran cantidad de países.

2.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO

Se elabora con la finalidad de cumplir con las exigencias legales establecidas y cuya ejecución pueda
originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables, originadas como producto de la
realización de un proyecto, obra civil, explotación minera metálica o no metálica, u otros.
3.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO
Análisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividades) cuya ejecución puede producir impactos
ambientales negativos de significación cuantitativa o cualitativa, que ameriten un análisis más profundo
para revisar los impactos y para proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.

4.- OTROS:

-EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA

-ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR
-ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARCIAL
-ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE O DIAGNÓSTICO SOCIO-AMBIENTAL

VIII.- QUE PROBLEMAS TENEMOS EN LOS NIVELES DE PLANIFICACIÓN

PROYECTOS  PROGRAMAS  PLANES  POLITICAS

Lo que requieren considerar las Políticas, los Programas y los Planes para apoyar a los Proyectos y lo
que requieren considerar los Proyectos para enmarcarse en los Planes, Programas y Politicas.

IX.- CONTENIDO MÁS COMUNES DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL O

ESTRUCTURA BASICA DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.-

1.- Descripción del proyecto 2.- Definición de alcances y áreas de influencia

3.- Elementos del ambiente o Línea de Base 4.- Identificación y cuantificación de impacto

5.- Medidas de mitigación y compensación. 6.- Prevención de riesgo y control de los accidentes.

7.- Mecanismos de seguimiento y fiscalización 8.- Plan de participación ciudadana.

X.- QUE DEBEMOS CONSIDERAR :

- LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL ES UNA HERRAMIENTA PREVENTIVA

(IDENTIFICA, VALORA Y MITIGA IMPACTOS AMBIENTALES):
A.- SELECCIÓN O “SCREENING”
B.- ALCANCE O “SCOPING”
- MÉTODOS PARTICULARES Y METODOLOGÍAS INTEGRADORAS
- NECESIDADES DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

A.- QUE ES LA SELECCIÓN O “SCREENING”:

Corresponde a la selección conveniente de algo que nos permita desarrollar nuestra labor
correctamente.
En la etapa de identificación y clasificación, sea por mandato de la ley a través del sistema de listas,
usando el criterio de riesgos o por decisión de la autoridad competente, se debe asimilar el proyecto
sometido al proceso de evaluación del impacto ambiental, a alguna de las categorías de clasificación.
En la legislación peruana, solo algunos Ministerios han planteado distintas categorías de clasificación
diferentes, en función a distintas consideraciones:

B.- QUE ES EL ALCANCE O “SCOPING”:

Viene hacer un trabajo previo antes de realizar el EsIA, que nos permita definir el alcance del proyecto.
Es la etapa de preparación y análisis, las normas ambientales sectoriales han optado por la definición
previa de términos de Referencia para la preparación de los estudios de impacto ambiental.

XI.- FUENTES DE INFORMACION.

XII.- QUE SIGINIFICA CADA NIVEL DE INFORMACION

 DATOS PRIMARIOS: Tomados de las dimensiones ambientales, promedio de la selección de

variables y, generalmente, mediante medición y monitoreo

 DATOS ANALIZADOS: Juicio sobre un conjunto de datos clasificados o separados por algún
criterio (temas, interés, periodicidad, etc.

 PARÁMETROS: Valores característicos de las variables o de las dimensiones ambientales.

 INDICADORES: Del verbo latín indicare, que significa mostrar, anunciar, estimar o asignar
un precio. Los indicadores son parámetros (p.e., una medida o propiedad observada), o algunos valores
derivados de los parámetros (p.e., modelos), que proporcionan información sobre el estado actual de los
ecosistemas, así como patrones o tendencias (cambios) en el estado del medio ambiente, en las
actividades humanas que afectan o están afectadas por el ambiente, o sobre las relaciones entre tales
variables.

 INDICES: Es una agregación de estadísticas y/o indicadores, los cuales resumen a menudo una
gran cantidad de información relacionada, usando algún procedimiento sistemático de ponderación,
escala y agregado de variables múltiples en un único resumen.

Ejemplo: Microorganismos presentes en un rio afectados por la presencia de Boro, mueren al hacer un
análisis del agua cuando se encuentra un valor de 0.5 mg/litro de agua, sobre vive el 50% cuando la
concentración es de 0.25 mg/litro de agua.
Se vuelve el microorganismo un indicador para saber el estado de contaminación del agua por Boro.

XIII.- BASE PARA DESARROLLAR UN PROYECTO.

XIV.- QUE ES GESTIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
La Gestión Ambiental es el conjunto de acciones encaminadas a lograr la máxima racionalidad en el
proceso de decisión relativo a la conservación, defensa y mejoramiento de Medio Ambiente, esta
determinado por normas, procedimientos y leyes.
La gestión de impacto ambiental pretende reducir al mínimo nuestras intromisiones, elevar al máximo
las posibilidades de supervivencia de todas las formas de vida, por muy pequeñas e insignificantes que
resulten desde nuestro punto de vista, y no por una especie de magnanimidad por las criaturas más
débiles, sino por verdadera humildad intelectual, por reconocer que no sabemos realmente lo que la
perdida de cualquier especie viviente puede significar para el equilibrio biológico.

La gestión de impacto ambiental pretende reducir al mínimo nuestras intrusiones en los diversos
ecosistemas, elevar al máximo las posibilidades de supervivencia de todas las formas de vida, por muy
pequeñas e insignificantes que resulten desde nuestro punto de vista, y no por una especie de
magnanimidad por las criaturas más débiles, sino por verdadera humildad intelectual, por reconocer que
no sabemos realmente lo que la perdida de cualquier especie viviente puede significar para el equilibrio
biológico.

La gestión del medio ambiente implica la interrelación con múltiples ciencias, debiendo existir una inter
y transdisciplinariedad para poder abordar las problemáticas, ya que la gestión del ambiente, tiene que
ver con las ciencias sociales (economía, sociología, geografía, etc.) con el ámbito de las ciencias
naturales (geología, biología, química, etc.), con la gestión de empresas (management), etc.
Finalmente, es posible decir que la gestión del medio ambiente tiene dos áreas de aplicación básicas:
a) Un área preventiva: las Evaluaciones de Impacto Ambiental constituyen una herramienta eficaz.
b) Un área correctiva: las Auditorias Ambientales conforman la metodología de análisis y acción para
subsanar los problemas existentes.