Adriana Maria Lopes VIEIRA

MANEJO DE POPULAÇÕES DE CÃES E

GATOS COMO ESTRATÉGIA SANITÁRIA
CONTRA ZOONOSES URBANAS
Adriana Maria Lopes VIEIRA

RESUMO

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Instituto Pasteur de São Paulo O manejo das populações de animais e o controle de zoonoses devem
e Departamento de Vigilância
em Saúde de Guarulhos
ser contemplados em programas ou políticas públicas em âmbito municipal. A
email: alvieira@saude.sp.gov. implantação de um programa de manejo animal, além da alocação de recursos
br e adrianavieira1002@
gmail.com
financeiros, técnicos e humanos, exige planejamento que englobe diagnóstico,
ações preventivas, controle, monitoramento, avaliação e dedicação permanente.

PA L AV R A S - C H AV E Cães, gatos, manejo populacional, zoonoses,

vigilância, prevenção e controle.

Dogs and cats management population as health strategy

against urban zoonoses

ABSTRACT

The animal population management and the zoonoses control should be

included in programs or public policies at the municipal level. The implemen-
tation of an animal management program, besides the allocation of financial,
technical and human resources, requires planning encompassing diagnosis, pre-
ventive actions, control, monitoring, evaluation and permanent dedication.

KEYWORDS Dogs, cats, population management, zoono-

ses, surveillance, prevention and control.

O antropocentrismo ainda está muito pre-
sente na sociedade atual em decorrência de resídu-
os culturais que remontam o século IV, quando o
homem era tido como ser excelso e as ações eram
voltadas apenas para seu bem-estar, também no sé-
culo XVII, a concepção do Universo e dos seres
vivos como máquinas, contribuiu com a visão re-
ducionista de que os animais não têm inteligência,
que agem apenas por instinto, entre outras. Há que
se buscar o equilíbrio entre a saúde humana, ani-
mal e equilíbrio do meio ambiente, portanto, aban-
donar o antropocentrismo em busca de paradigmas
biocêntricos ou ecocêntricos. Nesse sentido, os
animais devem deixar de ser tratados como objetos
(VIEIRA, 2008).
A Organização Mundial da Saúde afirma
que atividades isoladas de recolhimento e elimina-
ção de cães e gatos não são efetivas para o controle
da população. Deve-se atuar na causa do problema:
a procriação animal sem controle e a falta de res-
ponsabilidade do ser humano quanto à sua posse,
propriedade ou guarda (WHO, 1990). Até mesmo
no controle da raiva, os pesquisadores afirmam
que, enquanto a vacinação em massa de cães tem,
repetidamente, se mostrado eficaz para controle da
raiva canina, não há nenhuma evidência de que a

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remoção destes tenha um impacto significativo so-
bre a densidade dessa população e a propagação
da raiva. Asseveram que a eliminação em massa
de cães não deve ser um elemento de uma estraté-
gia de controle da raiva por ser ineficaz, podendo
até mesmo, ser contraproducente para os progra-
mas de vacinação. Referem ainda que nos últimos
anos, programas de controle e eliminação da raiva
por meio de vacinação em massa de cães resulta-
ram em reduções significativas ou eliminação de
casos de raiva humana. Em alguns casos, a vaci-
nação contra raiva, juntamente com a esterilização
dos cães resultou em eliminação local dos casos
ou previsão de levar à eliminação da raiva humana
(WHO, 2013).
Além dessas questões, a discussão ética no
manejo das populações de cães e gatos não pode
ser apartada da saúde pública veterinária, deven-
do-se levar em conta que esses animais não apenas
potenciais transmissores de zoonoses, sendo consi-
derados, em muitas situações, como integrantes das
famílias e comunidades, com valor intrínseco agre-
gado. Os cães e gatos são agentes que interferem
na promoção da saúde, positiva ou negativamente,
dependendo da guarda responsável e das políticas
públicas implantadas, quer seja para a estabiliza-
ção dessas populações e prevenção das zoonoses e
demais agravos que possam produzir ao individuo
e coletividade, ou para o bem-estar dos próprios
animais (GARCIA, 2006).
Indispensável ainda considerar que, segundo a
“Declaração de Cambridge sobre a consciência
animal”, “a ausência de um neocórtex não parece
impedir que um organismo experimente estados
afetivos. Evidências convergentes indicam que os
animais não humanos têm os substratos neuroa-
natômicos, neuroquímicos e neurofisiológicos de
estados de consciência juntamente com a capaci-
dade de exibir comportamentos intencionais. Con-
sequentemente, o peso das evidências indica que
os humanos não são os únicos a possuir os substra-
tos neurológicos que geram a consciência. Animais
não humanos, incluindo todos os mamíferos e as
aves, e muitas outras criaturas, incluindo polvos,
também possuem esses substratos neurológicos”
(COSTA, 2013).
Desta forma, o manejo das populações de
animais e o controle de zoonoses devem ser con-
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templados em programas ou políticas públicas em
âmbito municipal. A implantação de um programa
de manejo animal, além da alocação de recursos
financeiros, técnicos e humanos, exige planeja-
mento que englobe diagnóstico, ações preventivas,
controle, monitoramento, avaliação e dedicação
permanente. É de extrema importância que se co-
nheça a dinâmica populacional da área em que se
pretende interferir, com a realização de censos ou
estimativas populacionais. Outra estratégia impor-
tante para subsidiar o planejamento das políticas
de saúde pública é a implantação de um programa
de registro e identificação de animais que formam
um sistema de informação com dados que relacio-
nam os proprietários aos seus animais. O registro
e a identificação são instrumentos de responsabili-
zação do proprietário, fomentam a cultura de pro-
priedade, posse ou guarda responsável e possibili-
tam conhecer e dimensionar as populações de cães
e gatos. É recomendável que se associe um método
de identificação visual (coleira e plaqueta) a um
permanente (microchip ou tatuagem). As cadelas e
gatas são animais pluríparos de gestação curta, com
grande potencial de produção de proles numerosas
que podem atingir a maturidade sexual a partir de
6 meses de idade. Esses fatores associados à falta
de responsabilidade dos guardiões de animais con-
tribuem para o crescimento populacional de cães
e gatos, sem controle. Ações efetivas de controle
da reprodução devem ser implantadas associadas
aos outros pilares do programa de manejo de po-
pulações, sendo recomendável o emprego de este-
rilização cirúrgica de machos e fêmeas, com téc-
nicas minimamente invasivas, preferencialmente a
partir de 8 semanas de idade. As cirurgias devem
ser acessíveis geográfica e economicamente aos
proprietários de animais. Os interessados em con-
viver com cães e gatos assumem o compromisso
ético de desenvolver e manter hábitos e posturas de
promoção e preservação da saúde e do bem-estar
animal e preservação do meio ambiente. Este com-
promisso pode parecer simples, se consideradas as
questões de alimentação, controle de mobilidade e
estabelecimento de comandos básicos para garantir
o cumprimento das regras sociais de convivência
em grupos comunitários. Entretanto, a manutenção
consistente de uma postura que abranja a responsa-
bilidade jurídica e cuidados com abrigos, sustento,
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controle da reprodução, prevenção de doenças e
de agravos diversos requer uma cultura, cujas ba-
ses precisam ser estabelecidas com a participação
de equipes multidisciplinares de educadores, pro-
fissionais de diferentes órgãos do poder público,
representantes de segmentos sociais e, sobretudo,
dos próprios interessados nesta convivência (SÃO
PAULO, 2009)
A oferta de abrigos e alimentos também
merece especial atenção, as condições existentes
no meio ambiente predispõem a migração de ani-
mais de áreas com condições menos favoráveis à
sua sobrevivência. O manejo ambiental, sempre
associado a programas educativos permanentes,
deve fazer parte de foros de discussão em que a
comunidade participe desde o diagnóstico, estabe-
lecimento de prioridades, planejamento e execu-
ção das ações, até da avaliação e monitoramento
dos resultados. A população frequentemente não
aprova o recolhimento de animais e as instalações
públicas para alojamento e, uma vez que o incen-
tivo à propriedade, posse ou guarda responsável
é de fundamental importância para o sucesso do
controle de populações de cães e gatos, os órgãos
públicos devem ser exemplos de manejo etológico
e preservação do bem-estar dos animais, mesmo
daqueles que precisam ser submetidos à eutanásia
(SÃO PAULO, 2009).
Os órgãos públicos também devem desen-
volver ações com vistas ao controle do comércio
de animais, associados aos programas educativos,
de forma a coibir a aquisição de animais por im-
pulso. Pesquisas apontam que, uma grande contri-
buição para populações de animais sem controle,
são as crias indesejadas abandonadas (GARCIA,
2012). Com vistas ao controle do comércio de cães
e gatos, o município de São Paulo, por meio da Lei
municipal nº 14.483, de 16 de julho de 2007, que
dispõe sobre a criação e a venda no varejo de cães
e gatos por estabelecimentos comerciais no Muni-
cípio de São Paulo, bem como as doações em even-
tos de adoção desses animais, é um importante ins-
trumento legal que pode contribuir com as ações de
manejo populacional desses animais no município
(VIEIRA, 2008).
O abandono de cães afeta de forma nega-
tiva a saúde, tanto animal como humana, então há
que se implantar políticas públicas para prevenir
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cada um dos fatores desencadeantes desse agravo.
A vigilância epidemiológica do abandono de cães e
gatos é imprescindível, de forma a auxiliar na com-
preensão dos fatores que influenciam a sua distri-
buição, avaliar a magnitude e monitorar as tendên-
cias, identificar os grupos de risco e o processo de
disseminação, indicar as medidas a serem adotadas
para a sua prevenção, avaliar o impacto e adequa-
ção dessas medidas de intervenção. A vigilância ao
abandono deve fazer parte do programa de manejo
populacional canino, auxiliando na definição das
estratégias necessárias, segundo as características
do território, e na retroalimentação para adequa-
ção ou implementação das estratégias (GARCIA,
2012).
Além do controle de zoonoses, conside-
rando as ações de saúde coletiva, vários trabalhos
demonstram uma conexão existente entre os maus
tratos ou crueldade com animais e a violência con-
tra seres humanos, inclusive violência doméstica,
portanto a investigação de maus tratos de animais
pode prevenir abusos (HSUS, 2011) então, pode
ser uma das estratégias do manejo populacional de
cães e gatos.
É de fundamental importância que, o manejo po-
pulacional de cães e gatos seja implantado como
programa e que sejam considerados os aspectos
políticos, sanitários, etológicos, ecológicos e hu-
manitários, e que as estratégias sejam socialmente
aceitas e ambientalmente sustentáveis de forma a
promover a participação social e integrar o contro-
le das zoonoses, ou seja, estratégias em consonân-
cia com o conceito de “saúde única” (GARCIA,
2012).
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e gatos e a Promoção da Saúde. VIII Curso de For-
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<http://www.humanesociety.org/issues/abuse_ne-
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Acesso em 02 de setembro de 2015

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