Unidad: El cambio de siglo en Chile y el mundo

Guía de Trabajo: El orden liberal

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Fecha:

Objetivo: Caracterizar el orden político liberal a partir de reformas como la disminución del
poder del Ejecutivo, la ampliación de facultades del Legislativo, la secularización de las
instituciones.

Instrucciones: En grupos de 3 a 4 integrantes analizar las fuentes según modelo IDE (Identificar, describir
y explicar) para luego llenar la tabla y responder las preguntas.

1. Fuentes pensamiento liberal

Este espíritu liberal, que comprende tanto la economía como lo sociopolítico, incluye una concepción de
vida que puede percibirse en las aspiraciones básicas de la sociedad: libertad individual, libertad de
pensamiento y de expresión, democracia, participación, representación, librecambismo, organización
del poder, etc. (…)

De aquí nace la fuerza de una idea que vemos prevalecer durante el siglo: la del progreso indefinido por
acción del individualismo, que obliga a las naciones a realizar reformas cada cierto tiempo, que les
permitan coordinar progreso y realidad con la doctrina, para ir acercándose así a un mejor desarrollo de
las aspiraciones liberales en economía y en política.

Fariña, Carmen; Huerta, María Antonieta (1991) El liberalismo chileno en sus orígenes. Revista
Estudios Públicos, Centro de Estudios Públicos, Nº 43, Santiago de Chile.

"El desarrollo individual no puede verificarse sino bajo el amparo de la libertad, que es la ley de las
propiedades o fuerzas naturales del hombre, sea que consideremos la libertad como libre albedrío y las
relaciones voluntarias o morales, sea que la consideremos como el uso del derecho, que es la expresión
de la libertad práctica en las relaciones condicionales (…)

Esta acción libre trae naturalmente la realización del fin social, porque ella es la mejor palanca del
movimiento y de la dirección de la cooperación espontánea de los elementos o unidades de la sociedad,
que son el hombre individual y la familia, considerados tanto aisladamente como en las agrupaciones
que constituyen los municipios. Cuando esta acción es verdaderamente libre, y por consiguiente igual
para todos, el interés individual se identifica con el interés público, porque dejando al individuo y a la
familia la libertad de inspirarse en su interés privado, no sólo aumentan ellos la riqueza pública,
aumentando la propia, sino que cooperan en común al desarrollo de la industria, sirviendo al orden y al
ensanche de la vida de la sociedad, mucho mejor que lo harían bajo la represión de la ley y la dirección
de la autoridad.”

Victorino Lastarria "Estudios Políticos y Constitucionales", Obras Completas, vol. I (Imprenta

Barcelona, 1906)
 2. Fuentes Reformas Liberales
“Las reformas a la Constitución se iniciaron con la modificación a las normas sobre reelección del
presidente de la República, el cual, a partir de 1871, no podría ser reelegido. En 1874 se agregaron 3
nuevas garantías constitucionales que aseguraron el derecho a reunirse ya asociarse sin permiso previo
y la libertad de enseñanza. Una nueva reforma vino a desmontar la maquinaria autoritaria que
manejaba el presidente, al establecer el control del Congreso en materia de leyes sobre facultades
extraordinarias, estableciendo requisitos y plazos para las mismas enumerando las atribuciones que el
poder ejecutivo podía ejercer durante su vigencia. En 1882 se simplificaron los mecanismos de reforma
de la Constitución. Se suprimió el voto censitario y se establecieron incompatibilidades parlamentarias,
todo lo cual restringió aún más el poder del presidente en beneficio del Congreso.”

Historia Mínima de Chile, Rafael Sagredo, Santiago, Turner, 2014.

2.1 Reformas a las constitución

a) Ley Interpretativa del Artículo 5º de la Constitución

Santiago, 27 de julio de 1865.- Por cuanto el Congreso Nacional ha discutido y aprobado el siguiente
proyecto de ley:

Artículo 1º. Se declara que por el artículo 5º de la Constitución se permite a los que no profesan la religión
católica, apostólica, romana, el culto que practiquen dentro del recinto de edificios de propiedad
particular.
Artículo 2º Es permitido a los disidentes fundar y sostener escuelas privadas para la enseñanza de sus
propios hijos en la doctrina de sus religiones

b) LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL DE 8 DE AGOSTO DE 1871

(REELECCIÓN PRESIDENCIAL - ARTS. 61- 62). Se modifica el régimen de elección presidencial en dos
aspectos:

(i) Prohíbe la reelección del Presidente de la República para el período siguiente a su

mandato; con anterioridad a la reforma sólo estaba prohibida la reelección del Presidente
para un tercer período consecutivo (debiendo mediar entre el segundo y el tercero al
menos un lapso de cinco años).
(ii) (ii) Autoriza la reelección de quien ha sido Presidente mediando el lapso de un período.

c) Artículo 12. La Constitución asegura a todos los habitantes de la República:

6º. El derecho de reunirse sin permiso previo y sin armas.
Las reuniones que se tengan en las plazas, calles y otros lugares de uso público, serán siempre regidas
por las disposiciones de policía. El derecho de asociarse sin permiso previo.
El derecho de presentar peticiones a la autoridad constituida sobre cualquier asunto de interés público o
privado, no tiene otra limitación que la de proceder en su ejercicio en términos respetuosos y
convenientes.
Santiago, agosto 13 de 1874.

Federico Errázuriz.- Eulogio Altamirano.

d) Ley que ratifica las proposiciones de reforma constitucional a que hace referencia
Santiago, 9 de agosto de 1888
Por cuanto el Congreso Nacional ha ratificado el siguiente
PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL:
Artículo 2. º
Se reemplazó el artículo 8.º por el siguiente artículo:
Son ciudadanos activos con derecho de sufragio los chilenos que hubieren cumplido veintiún años de
edad, que sepan leer y escribir i estén inscritos en los registros electorales del departamento.
Estos registros serán públicos i durarán por el tiempo que determine la ley.
Las inscripciones serán continuas i no se suspenderán sino en el plazo que fije la ley de elecciones.

3. Leyes laicas
a) Registro Civil. — Ley sobre la materia
(Ley promulgada con fecha 16 de julio de 1884. en el número o 2, 184 del DIARIO OFICIAL)
Por cuanto el Congreso Nacional ha prestada su aprobación al siguiente proyecto de ley:

«Artículo 1. ° La inscripción de los nacimientos, matrimonios i defunciones, se hará en los libros destinados
al efecto, por el encargado del Registro Civil, que tendrá la denominación de Oficial del Registro Civil.

Art. 2. ° Los libros del Registro Civil se llevarán por triplicado i se dividirán en tres secciones que se
denominarán-

1.a Dé los nacimientos;

2.a De los matrimonios; i

3.a De las defunciones.

b) Ley de matrimonio civil

(Ley promulgada con fecha 16 de enero de 1884 en el número 2,028 del Diario Oficial).
Por cuanto el Congreso Nacional ha aprobado el siguiente
PROYECTO DE LEI:
Disposiciones generales
ARTÍCULO 1º
El matrimonio que no se celebre con arreglo en las disposiciones de esta ley, no produce efectos civiles.
Es libre para los contrayentes sujetarse o no a los requisitos y formalidades que prescribe la religión a que
pertenecieren.
Pero no se tomarán en cuenta esos requisitos i formalidades para decidir sobre la validez del matrimonio
ni para reglar sus efectos civiles.

ART. 2.0
El conocimiento i decisión de todas las cuestiones a que diere margen la observancia de esta ley
corresponden a la jurisdicción civil.

ART. 3.0
Corresponden también a la jurisdicción civil el conocimiento y decisión de las cuestiones sobre divorcio o
nulidad de los matrimonios contraídos antes de la vigencia de esta ley.
 c) Inhumación de cadáveres
(Ley promulgada con fecha 2 de agosto de 1883 en el número 1895 del Diario Oficial).
PROYECTO DE LEY
Artículo Único
En los cementerios sujetos a la administración del Estado o de las Municipalidad, no podrá impedirse, por
ningún motivo, la inhumación de los cadáveres de las personas que hayan adquirido o adquieran
sepulturas particulares o de familia, ni la inhumación de los pobres de solemnidad.
Y por cuanto, oído el Consejo de Estado, he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto, promúlguese
y llévese a efecto como ley de la República.
Domingo Santa María

A partir del análisis anterior, llenar el siguiente cuadro:

Para guiar tu análisis responde las siguientes preguntas:

1.- ¿Cuáles son las principales características del pensamiento liberal?

2.- ¿Cómo se refleja este pensamiento en las reformas vistas?

3.- ¿Qué aspectos de estas reformas significan una ruptura con el sistema portaliano
característico del período conservador?
Escala de apreciación

Aspectos reformados 3 2 1
Período presidencial
Libertades individuales
Tipo de voto
Cementerios laicos
Matrimonio civil
Registro civil

- 3 Excelente, cumple con todas las características solicitadas.

-2 Suficiente, cumple con más de la mitad de las características solicitadas y/o presentan
alguna imprecisión.

- 1 Insuficiente, cumple con menos de la mitad de las características y/o resultan imprecisas.

Nivel de logro 3-4 2-3 0-1

Características del liberalismo Describe el Describe el La descripción es
liberalismo a liberalismo imprecisa y no se
partir de sus como un relaciona con
características punteo de aspectos del
evidenciadas en ideas sin liberalismo.
su pensamiento conexión.
Relación liberalismo y reformas Relaciona el Menciona Menciona aspectos
pensamiento aspectos del del liberalismo sin
liberar con el pensamiento establecer
tipo de reforma liberal relaciones.
realizada. estableciendo
relaciones
imprecisas
Evidencia de ruptura con el Da cuenta de Da cuenta de No aporta
sistema portaliano cómo las las reformas, evidencia sobre
reformas las razones de una ruptura con el
representan una la ruptura son sistema
ruptura con el imprecisas. conservador.
período
conservador.