CÀMARA DE DIPUTADOS

SALTA

ACTA DE LABOR PARLAMENTARIA

LA PRESENTE ACTA DE LABOR PARLAMENTARIA ESTÁ INTEGRADA POR PROYECTOS

QUE SON PROPUESTAS DE LOS BLOQUES POLÍTICOS, LOS CUALES SOLAMENTE SERÁN
CONSIDERADOS EN EL RECINTO SI CUENTAN CON LOS DICTÁMENES EMITIDOS POR LAS
COMISIONES RESPECTIVAS, EN RAZÓN DE LO CUAL LOS PRESIDENTES DE BLOQUES
ELEVAN AL PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, DR. MANUEL SANTIAGO GODOY,
PARA INCORPORAR EN LA MISMA LAS SIGUIENTES SOLICITUDES PARA LA SESIÓN
ORDINARIA DEL DÍA 11 DE SEPTIEMBRE DEL CORRIENTE AÑO, CON EL SIGUIENTE ORDEN:

1. Expte. 91-39.498/18. Proyecto de ley: Propuesta para la creación del Centro Regional de
Hemoterapia, Área Operativa Zona Norte (departamentos Orán, Gral. San Martín y Rivadavia).
Con dictámenes de las Comisiones de Salud; de Legislación General; y de Hacienda y
Presupuesto. (B. Fuerza Salta- cupo B.J.)

2. Expte. 91-38.133/17. Proyecto de ley: Solicitud para declarar de utilidad pública y sujeto a
expropiación una fracción del inmueble identificado con la Matrícula Nº 11.271, de la localidad
Campo Quijano, departamento Rosario de Lerma. Sin dictámenes de las Comisiones de Obras
Públicas; de Hacienda y Presupuesto; y de Legislación General. (B.J.)

3. Expte. 91-39.612/18. Proyecto de ley: Solicitud para la adhesión de la provincia de Salta a la Ley
Nacional 27.155, Ejercicio Profesional de los Guardavidas. Sin dictámenes de las Comisiones de
Seguridad y Participación Ciudadana; de Cultura; de Salud; y de Legislación General. (B.
FpV)

4. Expte. 91-39.169/18. Proyecto de ley: Solicitud para que los beneficiarios de prestaciones
correspondientes a las Cajas Profesionales de Seguridad Social de la provincia de Salta, mantengan
su matrícula o habilitación para el ejercicio de la actividad profesional. Sin dictámenes de las
Comisiones de Hacienda y Presupuesto; de Asuntos Laborales y Previsión Social; y de
Legislación General. (B. Un Cambio para Salta)

5. Expte. 91-39.808/18. Proyecto de declaración: Que vería con agrado que el servicio ferroviario
turístico Tren a las Nubes S.E. disponga salidas especiales de estudios y/o recreativas, para los
estudiantes de escuelas y colegios públicos de Salta. Sin dictámenes de las Comisiones de
Turismo; y de Educación. (B.J.)

6. Expte. 91-39.286/18. Proyecto de ley: Solicitud para constituir el marco legal para el "Patrimonio
Natural y Cultural de la Provincia de Salta (PNCPS). Sin dictámenes de las Comisiones de Medio
Ambiente y Recursos Naturales; de Cultura; de Turismo; de Hacienda y Presupuesto; y de
Legislación General. (B. FpV)

7. Expte. 91-39.235/18. Proyecto de ley: Solicitud para establecer el beneficio de la promoción de los
hábitos de vida saludable. Sin dictámenes de las Comisiones de Salud; de Educación; de
Hacienda y Presupuesto; y de Legislación General. (B. Cambiemos PRO)

8. Exptes. 90-27.200/18. Proyecto de ley en revisión: Apruébase en el marco de la Ley 7931, las
obras públicas de acuerdo al Acta de la Comisión Departamental del municipio Río Piedras. La
presente ley resulta complementaria de la Ley 7940. Sin dictámenes de las Comisiones de Obras
Públicas; de Asuntos Municipales; de Hacienda y Presupuesto; y de Legislación General. (B.
PRS)

9. Expte. 91-39.711/18. Proyecto de declaración: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo
Provincial, a través de la Dirección de Vialidad de Salta, arbitre los medios necesarios para la
apertura de variante en la Ruta Provincial N° 7, en el tramo que va desde Cerro Campanario a Peña
Negra. Sin dictamen de la Comisión de Obras Públicas. (B.J.)

------------ En la ciudad de Salta a los seis días del mes de septiembre del año dos mil dieciocho. ------

OBSERVACIÓN: EN LAS PÁGINAS SIGUIENTES ENCONTRARÁ EL TEXTO

COMPLETO DE LOS EXPEDIENTES INCLUIDOS EN ACTA DE LABOR
PARLAMENTARIA.
 Expte.: 91-39.498/18
Fecha de ingreso: 17/07/18
Autor: Dip. Sebastián José Domínguez

Proyecto de Ley
El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia,
sancionan con fuerza de Ley:

Artículo 1º.- Créase en el ámbito de la provincia de Salta el Centro Regional de

Hemoterapia Área Operativa Zona Norte – departamento Orán, según el Sistema Sanitario
Provincial y en concordancia con lo establecido en el marco de la Ley Nacional Nº 22.990 y su
Decreto Reglamentario N° 1338/04.

Artículo 2º.- El Ministerio de Salud Pública de la provincia de Salta será el órgano

responsable de aplicación y estricto cumplimiento de los objetivos del Centro Regional de
Hemoterapia creado por el artículo 1°, encuadrándose a las normativas y funciones establecidas
por el Centro Regional de Hemoterapia Zona Centro.

Artículo 3°.- El Centro Regional de Hemoterapia Área Operativa Zona Norte –

departamento Orán se abocará a todas las actividades sanitarias relacionadas a la sangre
humana, sus componentes y derivados.

Artículo 4º.- El Centro Regional de Hemoterapia Zona Norte brindará en forma

permanente capacitación a todos los recursos humanos administrativos, técnicos y profesionales
médicos dependientes del citado Centro, con el fin de estar siempre actualizado a los adelantos y
avances farmacológicos y tecnológicos en materia de Hemoterapia, en concordancia a las normas
estrictas de Bioética.

Artículo 5º.- El Ministerio de Salud Pública de la Provincia, a través del Centro Regional
Zona Norte, coordinará acciones de atención urgente y prioritaria con los distintos hospitales y
centros de salud de la zona norte de la provincia de Salta, para gestionar, tramitar y acelerar la
atención de los pacientes que necesiten transfusión de sangre.

Artículo 6º.- Facúltase al Ministerio de Salud Pública de la Provincia para que en un plazo
de noventa días continuos elabore el Decreto Reglamentario de la presente, estableciendo los
objetivos y funcionalidad del Centro Regional de Hemoterapia Zona Norte – Departamento Orán.

Artículo 7º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente se imputará a las

partidas presupuestarias dependientes del Ministerio de Salud Pública de la provincia de Salta,
ejercicio vigente.

Artículo 8º.- De forma.-

Fundamentos
Señor Presidente, Señores Legisladores:

El presente Proyecto de Ley tiende a crear

un Centro Regional de Hemoterapia en el departamento Orán, como eje y núcleo central de
atención sanitaria, en materia de administración, procesamiento y fraccionamiento de sangre, de la
zona norte de nuestra Provincia.
Cabe destacar que debido a la creciente
necesidad de contar con un Centro de Hemoterapia que permita centralizar el manejo de la sangre
para almacenamiento, procesamiento y distribución de la misma y sus hemoderivados en la zona
norte, en virtud a lo que actualmente acontece de los vecinos de la zona que deben viajar a la
capital salteña constantemente para recibir transfusiones de glóbulos rojos sedimentados, ya que
éste producto vital, para ciertas patologías crónicas hematológicas solamente puede ser obtenida
del procesamiento y fraccionamiento de la sangre entera.

Así como en el caso anteriormente citado,

existen patologías hematológicas que necesitan de la transfusión solamente de plaquetas, plasma
fresco congelados, albúminas, etc.

También es de público conocimiento que

muchos de los vecinos que son derivados a los Hospitales de mayor complejidad de la capital
salteña y que necesitan contar con dadores de sangre para practicarse un procedimiento
quirúrgico de cualquier índole, debe atravesar por una difícil y desesperada situación a la hora de
conseguir los citados dadores de sangre, en virtud de que cuándo los familiares y/o amigos de los
pacientes del norte salteño, en éste caso, son rechazados como dadores por ser del norte salteño,
por considerar la región en cuestión como zona endémica de enfermedades tropicales, como zika,
chikungunya y dengue, debiendo por ello el paciente verse en la obligación de hasta pagar a
personas de capital para cubrir sus necesidades de donantes y de ésta manera siempre los
pacientes del interior se encuentran en desventajas, para una atención que debería ser libre de
complicaciones administrativas y de absoluto derecho de atención sanitaria, por ende, como
podemos hablar de federalismo y de derechos equitativos de todos los salteños, cuando se ponen
barreras que en materia de salud y de derecho a la vida no deben existir, todo lo contrario el
Estado debe bregar por la salud igualitaria para todos los salteños.

Por todo lo expuesto, les pido al Señor

Presidente y a mis pares que me acompañen con la aprobación del presente Proyecto de Ley, en
virtud de que es una herramienta legislativa de vital importancia para la salud de nuestro pueblo.

Muchas Gracias.-

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INGRESADO EN MESA DE ENTRADAS el 28/08/18

Expte. Nº 91- 39.498/18

25/07/18

DICTAMEN DE COMISION

Cámara de Diputados:

Vuestra Comisión de Salud, ha considerado el Proyecto de Ley

del Sr. Diputado Sebastián José Domínguez: Proponer la creación de un Centro Regional de
Hemoterapia Área Operativa Zona Norte – departamento Orán; y, por las razones que dará el
miembro informante, aconseja la aprobación del siguiente:

Proyecto de Ley
El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de
Ley

Artículo 1º.- Créase en el ámbito de la Provincia de Salta el Centro Regional de

Hemoterapia Área Operativa Zona Norte (departamentos Orán, San Martín y Rivadavia), con
asiento en la ciudad de San Ramón de la Nueva Orán, según el Sistema Sanitario Provincial y en
concordancia con lo establecido en el marco de la Ley Nacional Nº 22.990 y su Decreto
Reglamentario N° 1338/04.
Artículo 2º.- El Ministerio de Salud Pública de la provincia de Salta será el órgano
responsable de aplicación y estricto cumplimiento de los objetivos del Centro Regional de
Hemoterapia creado por el artículo 1°, encuadrándose a las normativas y funciones establecidas
por el Centro Regional de Hemoterapia Zona Centro.
Artículo 3°.- El Centro Regional de Hemoterapia Área Operativa Zona Norte se abocará a
todas las actividades sanitarias relacionadas a la sangre humana, sus componentes y derivados.
Artículo 4º.- El Centro Regional de Hemoterapia Zona Norte brindará en forma
permanente capacitación a todos los recursos humanos administrativos, técnicos y profesionales
médicos dependientes del citado Centro, con el fin de estar siempre actualizado a los adelantos y
avances farmacológicos y tecnológicos en materia de Hemoterapia, en concordancia a las normas
estrictas de Bioética.
Artículo 5º.- El Ministerio de Salud Pública de la Provincia, a través del Centro Regional
Zona Norte, coordinará acciones de atención urgente y prioritaria con los distintos hospitales y
centros de salud de la zona norte de la provincia de Salta, para gestionar, tramitar y acelerar la
atención de los pacientes que necesiten transfusión de sangre.
Artículo 6º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente se imputará a las
partidas presupuestarias dependientes del Ministerio de Salud Pública de la provincia de Salta,
ejercicio vigente.
Artículo 7º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Sala de Comisiones, 28 de Agosto de 2018.-

Firmado por los Diputados: Juan Emilio Fernández Molina, Presidente; Gladys Lidia Paredes,
Vicepresidente; Sebastián José Domínguez, Secretario; Norma Lilián Lizárraga, Alejandra Beatriz
Navarro, Javier Alberto Vázquez, César Joaquín Córdoba, y Marcelo Rubén Oller Zamar, Vocales.

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INGRESADO EN MESA DE ENTRADAS el 28/08/18

Expte. Nº 91- 39.498/18

25/07/18

DICTAMEN DE COMISION

Cámara de Diputados:

Vuestra Comisión de Legislación General, ha considerado el

Proyecto de Ley del Sr. Diputado Domínguez, Sebastián José: Proponer la creación de un Centro
Regional de Hemoterapia Área Operativa Zona Norte – departamento Orán; y, por las razones que
dará el miembro informante, aconseja la aprobación del siguiente:

Proyecto de Ley
El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia, sancionan con fuerza de
Ley

Artículo 1º.- Créase en el ámbito de la Provincia de Salta el Centro Regional de

Hemoterapia Área Operativa Zona Norte (departamentos Orán, San Martín y Rivadavia), con
asiento en la ciudad de San Ramón de la Nueva Orán, según el Sistema Sanitario Provincial y en
concordancia con lo establecido en el marco de la Ley Nacional Nº 22.990 y su Decreto
Reglamentario N° 1338/04.
Artículo 2º.- El Ministerio de Salud Pública de la provincia de Salta será el órgano
responsable de aplicación y estricto cumplimiento de los objetivos del Centro Regional de
Hemoterapia creado por el artículo 1°, encuadrándose a las normativas y funciones establecidas
por el Centro Regional de Hemoterapia Zona Centro.
Artículo 3°.- El Centro Regional de Hemoterapia Área Operativa Zona Norte se abocará a
todas las actividades sanitarias relacionadas a la sangre humana, sus componentes y derivados.
Artículo 4º.- El Centro Regional de Hemoterapia Zona Norte brindará en forma
permanente capacitación a todos los recursos humanos administrativos, técnicos y profesionales
médicos dependientes del citado Centro, con el fin de estar siempre actualizado a los adelantos y
avances farmacológicos y tecnológicos en materia de Hemoterapia, en concordancia a las normas
estrictas de Bioética.
Artículo 5º.- El Ministerio de Salud Pública de la Provincia, a través del Centro Regional
Zona Norte, coordinará acciones de atención urgente y prioritaria con los distintos hospitales y
centros de salud de la zona norte de la provincia de Salta, para gestionar, tramitar y acelerar la
atención de los pacientes que necesiten transfusión de sangre.
Artículo 6º.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente se imputará a las
partidas presupuestarias dependientes del Ministerio de Salud Pública de la provincia de Salta,
ejercicio vigente.
Artículo 7º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Sala de Comisiones, 28 de Agosto de 2018.-

Firmado por los Diputados: Lucas Javier Godoy, Presidente; Mario Oscar Angel, Vicepresidente;
Gladys Rosa Moisés, Secretaria; Guillermo Jesús Martinelli, y Alberto Luis Abadía, Vocales.

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INGRESADO EN MESA DE ENTRADAS el 04/09/18

Expte. Nº 91- 39.498/18

15/08/18

DICTAMEN DE COMISION

Cámara de Diputados:

Vuestra Comisión de Hacienda y Presupuesto, ha considerado

el expediente de referencia, Proyecto de Ley: Propuesta para la creación de un Centro Regional
de Hemoterapia en el departamento Orán; y, por las razones que dará el miembro informante,
aconseja su adhesión al dictamen de la Comisión de Legislación General.

Sala de Comisiones, 28 de agosto de 2018.-

Firmado por los Diputados: Mario Alberto Vilca, Presidente; Jesús Ramón Villa, Vicepresidente;
Julio Aurelio Moreno, Secretario; Pedro Sandez, Baltasar Lara Gros, Sergio Daniel Cisneros,
Claudio Ariel Del Plá, y Alejandro San Millán, Vocales.

Expte.: 91-38.133/17
Fecha de ingreso: 07/08/17
Autor del proyecto: Dip. Mario Alberto Vilca

PROYECTO DE LEY

El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia,

sancionan con fuerza de
LEY

Artículo 1º.- Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación una fracción del
inmueble identificado con la Matrícula Nº 11271, de la Sección A, de la localidad
Campo Quijano, departamento Rosario de Lerma, para ser destinada
exclusivamente a la apertura de calles.
La fracción mencionada en el párrafo precedente se encuentra individualizada en
Croquis que como Anexo forma parte de la presente.

Art. 2º.- El inmueble objeto de la presente, será transferido a la Municipalidad de

Campo Quijano una vez concluido el proceso expropiatorio, previo convenio con la
Provincia, asumiendo el costo de la presente.

Art. 3º.-El gasto que demande el cumplimiento de la presente Ley, se imputará a la

partida correspondiente del Presupuesto General de la Provincia, Ejercicio vigente.

Art. 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Expte.: 91-39.612/18
Fecha de ingreso: 01/08/18
Autor: Dip. Isabel Marcelina De Vita

Proyecto de Ley
EL SENADO Y LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA,
SANCIONAN CON FUERZA DE
LEY

Artículo 1º: Adhiérase la provincia de Salta a la Ley Nacional N° 27.155 - Ejercicio

Profesional de los Guardavidas - en la se establece las disposiciones generales,
obligaciones y derechos del trabajador Guardavidas.

Art. 2°: El Poder Ejecutivo Provincial reglamentará las disposiciones de la presente Ley,
estableciendo en la misma autoridad de aplicación y el origen de las partidas
presupuestarias necesarias para su funcionamiento.

Art. 3°: De forma

Fundamentos

Es manifiesta la gran cantidad de piscinas y natatorios que se han establecido durante los
últimos años en nuestra Provincia, a lo que hay que sumarle los ríos que la recorren y sus
diques. Los mismos reciben una concurrencia masiva, en particular los centros
recreacionales que se encuentran cercanos a estas zonas, por parte de los diferentes
sectores sociales que habitan nuestra Provincia, sobre todo en la temporada estival. La
afluencia de público en estos sitios tiene como motivo el disfrutar de los beneficios que el
ambiente acuático ofrece. Estas prácticas acuáticas deben desarrollarse en un marco de
total seguridad.

A nivel internacional, la ONU referencia al ahogamiento como la tercera causa de muerte

en menores de 15 años. Unas 372.000 personas mueren ahogadas en el mundo, de las
cuales, más de la mitad son menores de 25 años, a tal punto que la asfixia por inmersión
se encuentra entre las 10 primeras causa de muerte en personas de 1 a 24 años.

Si se toma como referencia algunos datos oficiales del Ministerio de Salud de la Nación,
en el año 2000, con una población de treinta y seis millones de habitantes en la
Argentina, fallecieron 722 personas por causas de ahogamiento. Si se tiene en cuenta
que la multitud de veraneantes salteños se ha incrementado considerablemente en estos
últimos años, el porcentaje de riesgo potencial es aún más elevado del antes enunciado.

En el año 2015, 416 argentinos murieron por ahogamiento y sumersión accidental. Del
total, 201 eran menores de 19 años y la mayoría varones. De hecho, el ahogamiento es
la segunda causa de muerte entre el año de vida y los 15, solo precedida por accidentes
viales (superando de esta manera la media mundial).

Si nos basamos en información mucho más actualizada, en enero del 2017 el Ministerio
de Salud de la Nación, presento una serie de estadísticas alarmantes, estableciendo que
un chico muere ahogado cada 48 horas en el país. De dichas muertes, el 85% pudo ser
prevenido, por lo que es determinante mejorar las medidas de seguridad en ambientes
acuáticos. Estas referencias confirman, una vez más, el riesgo constante y latente para la
población cuando participa en actividades acuáticas, sobre todo en aguas abiertas. Hay
que agregar, la falta de conocimiento sobre medidas de prevención y los cuidados que se
deben tomar para las prácticas acuáticas en aguas abiertas, además de la imprudencia
con la que actúan los bañistas que disfrutan de su tiempo libre en los centros
vacacionales, ubicados a orillas de espejos de agua y ríos.

El panorama de inseguridad descripto resulta inquietante; por ello, se hace imprescindible

la presencia profesionales formados en rescate para dar respuesta a la necesidad de
seguridad y prevención que requieren todos aquellos que se encuentran en situación de
riesgo ocasional en los espejos de agua salteños; siendo el guardavidas responsable de
“prevenir, anticipar y responder a emergencias en y alrededor de entornos acuáticos”.

Expte.: 91-39.169/18
Fecha de ingreso: 09/05/18
Autores: Dips. Guillermo Jesús Martinelli, Manuel Santiago Godoy y Manuel Oscar
Pailler.

PROYECTO DE LEY

EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA,

SANCIONAN CON FUERZA DE

LEY:

Artículo 1º.- Los beneficiarios de prestaciones correspondientes a las Cajas Profesionales

de Seguridad Social de la Provincia de Salta, cualquiera fuera su denominación y ámbito
de aplicación, mantienen su matrícula o habilitación para el ejercicio de la actividad
profesional, excepto que el beneficiario opte expresamente por cancelarla.

El jubilado tiene la obligación de efectuar los aportes que en cada caso correspondan, salvo
que opte por cancelar su matrícula o habilitación. Se deja establecido que los nuevos
aportes no darán derecho a reajustes o mejoras en las prestaciones originarias.
El goce de la prestación de jubilación por invalidez es incompatible con el desempeño de
cualquier actividad.

Art. 2º.- Deróguese todo otra norma que se oponga a la presente Ley.

Art. 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo Provincial.

FUNDAMENTOS:

La presente ley propende a reformular parcialmente el sistema previsional

establecido en distintas leyes provinciales, y que en muchos de los casos, teniendo en
cuenta sus términos actuales resiente innecesariamente la finalidad del régimen jubilatorio,
consistente en permitir un oportuno y decoroso sustento, a quienes cumplen acabadamente
y por tiempo prolongado, una función social institucional trascendente.
Razones de dignidad y justicia fundan el equilibrado desenvolvimiento de quienes
cumplen una función esencialmente social, sin vulnerar principios esenciales de la
seguridad social.
Los regímenes previsionales provinciales están amparados para su constitución en
el art. 125 de la Constitución de la Nación. Estos subsistemas son una consecuencia lógica
del sistema de gobierno federal adoptado por nuestra Nación, los que nuclean
generalmente al personal de la Administración Pública, como también a las cajas
profesionales.
El beneficio jubilatorio constituye un derecho adquirido de raigambre
constitucional, con fundamento en los arts. 14 y 17 de nuestra Carta Magna, y del que debe
gozarse en plena libertad para discernir la continuación o no con el ejercicio profesional.
Con la reforma constitucional del año 1994 se amplía el campo de significación del
derecho previsional y de la seguridad social en varios sentidos: como una obligación del
legislador para que desarrolle políticas públicas que provean los conducente para el
desarrollo humano con justicia social, a la generación de empleo, a la formación
profesional de los trabajadores (art. 75 inc. 18 y 19); con la ampliación de derechos
sociales a través del reconocimiento de jerarquía constitucional a varios instrumentos
internacionales de derechos humanos, especialmente la Declaración Universal de los
Derechos del Hombre (arts. 22 y 25) y el Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales (art. 9) conforme a lo establecido por el art. 75 inc. 22.
Consecuentemente con esta ampliación del campo de significación de los derechos
previsionales y de la seguridad social, no menos ilustrativa resulta a nuestro entender, la
manda constitucional que impone el Artículo 75 inc.23 de la Ley Suprema, cuando
establece que es obligación del Congreso Nacional "Legislar y promover medidas de
acción positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y el pleno goce
y ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitución y por los tratados
internacionales vigentes sobre derechos humanos, en particular respecto de... los ancianos
y las personas con discapacidad."
Los incisos 19 y 22 del art. 75 completan también la normativa en materia de
derechos sociales.
La reforma que se propone en este proyecto de ley, acompaña el concepto de
seguridad social que desde el año 1942 se reconoce como un derecho humano
fundamental, y que quedó plasmado – principalmente - en los Convenios 102 y 128-130 de
la OIT.
El Convenio 102 de la OIT (Organización Internacional del Trabajo) fue ratificado
por nuestro país, mediante la sanción de la ley 26.678 en abril de 2011.
Así pues, el nuevo paradigma en la seguridad social se asienta en el derecho
universal de toda persona a ser beneficiario del sistema de seguridad social –
específicamente del sistema previsional- sistema, que busca como objetivo, asegurar un
piso de derechos que garanticen la cohesión social.
En este contexto lo prioritario es ampliar la tasa de cobertura y garantizar el piso de
seguridad social que termine en el corto plazo con la indigencia y la pobreza integral, y que
contribuya a disminuir la desigualdad fáctica, que garantice la inclusión social y la
ampliación de derechos.
Es decir, que la seguridad social en general y el sistema previsional en particular,
son herramientas fundamentales en pos de la consecución de una sociedad más igualitaria,
inclusiva y con justicia social.
Cabe señalar además, que los sistemas de seguridad social son fundamentales
además desde una perspectiva macroeconómica para el fortalecimiento del mercado
interno y como fuente de estímulo a la demanda agregada, todo lo que contribuye al
crecimiento de la economía nacional.
 Por último, no puede obviarse que desde el mes de Julio de 1994 entró en vigencia
la ley 24.241 que modificó sustancialmente el régimen previsional. El mayor impacto se
produjo en materia de financiamiento, debido a la insuficiencia de fuente propia, es decir
que los aportes y contribuciones de los trabajadores en actividad eran insuficientes para
solventar el sistema. Este es un aspecto esencial para comprender porque la reforma, dejó
de lado el llamado principio de proporcionalidad y de sustitutividad del haber previsional.
De allí que el art. 34 de la Ley Nacional citada, establece un régimen de compatibilidades
con el haber jubilatorio, estableciendo la posibilidad de reingresar a la actividad
remunerada tanto en relación de dependencia como en carácter de autónomos.
El art. 19 de nuestra Constitución de la Nación establece que: “Las acciones
privadas de los hombres que de ningún modo ofendan al orden y a la moral pública, ni
perjudiquen a un tercero, están sólo reservadas a Dios, y exentas de la autoridad de los
magistrados. Ningún habitante de la Nación será obligado a hacer lo que no manda la ley,
ni privado de lo que ella no prohíbe.”
El mandato constitucional citado precedentemente implica que cuando una
conducta no afecta los intereses de terceros debe haber perfecta libertad, jurídica y social
para realizar la acción y atenerse a sus consecuencias. De acuerdo con Stuart Mill “Una
acción es inmoral si y sólo si sus consecuencias implican más frustración que satisfacción
de los intereses y deseos del mayor número de gente”.
Es de toda claridad que el citado artículo 19 provee un derecho subjetivo y la
noción de éste incluye establecer límites a la persecución de fines sociales conjuntos.
La lógica es la siguiente: se valora a los derechos individuales independientemente
y luego se contrasta con el Bien común, sopesándolos. El derecho no será abusivo si y sólo
si no produce perjuicio en terceros. En la actualidad, muchos beneficiarios de los
comprendidos en el texto legal que se proponen se ven perjudicados por normativa que
prohíbe continuar en ejercicio profesional luego de su acceso a los beneficios
previsionales.
Además, no puede soslayarse que existen precedentes que acreditan esta
desigualdad aludida en los párrafos anteriores, ya que sólo a título ejemplificativo debe
considerarse que la Ley Provincial Nº 7144 de la “Caja De Seguridad Social del Consejo
Profesional de Ciencias Económicas de Salta” (art. 10 y ccs.), no obliga a sus beneficiarios
a cancelar su matrícula en razón de acceder al beneficio jubilatorio, salvo claro en el caso
de incapacidad permanente.
El art. 16 de nuestra Carta Magna estatuye que: “Todos sus habitantes son iguales
ante la ley, y admisibles en los empleos sin otra condición que la idoneidad. La igualdad es
la base del impuesto y de las cargas públicas.”, y es esta garantía constitucional la que debe
considerarse para el logro del fin primordial para el que se estableció. No existen
impedimentos jurídicos para que las personas comprendidas en este Proyecto de Ley, no
sean tratadas de la misma manera que el resto de los ciudadanos de nuestra Nación.
Por lo expuesto, entonces, solicito a mis pares la aprobación del presente
proyecto de Ley.

Expte.: 91-39.808/18
Fecha de ingreso: 03/09/18
Autor: Dip. Javier Alberto Vázquez

PROYECTO DE DECLARACIÓN

LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SALTA

DECLARA:

Que vería con agrado que el Servicio Ferroviario Turístico Tren a la Nubes S.E.,
disponga salidas especiales de estudio y/o recreativas del Tren a la Nubes dirigidos a
estudiantes de Escuelas y Colegios Públicos de Salta.
 Expte.: 91-39.286/18
Fecha de ingreso: 23/05/18
Autores: Dips. Manuel Oscar Pailler y Mario Enrique Moreno Ovalle.

PROYECTO DE LEY

EL SENADO Y LA CÀMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA

SANCIONA CON FUERZA DE

LEY

Artículo 1º.- Objeto: La presente Ley constituye el marco legal para la educación,
preservación, revalorización, investigación, salvaguarda, protección, conservación,
restauración, promoción, acrecentamiento y transmisión a las generaciones futuras del
Patrimonio Natural y Cultural de la provincia de Salta (PNCPS). Las leyes específicas
que sancione la Legislatura de la provincia de Salta, referidas a esta materia, deberán
ajustarse a la presente.

Art. 2º.- Concepto: El PNCPS es el conjunto de bienes muebles e inmuebles ubicados en

el territorio de la provincia de Salta, cualquiera sea su régimen jurídico y titularidad, que
en sus aspectos tangibles e intangibles, materiales y simbólicos, y que por su significación
intrínseca y/o convencionalmente atribuida, definen la identidad y la memoria colectiva de
sus habitantes.

Art. 3º.- Carácter: Los bienes que integran el PNCPS son de carácter histórico,
ambiental, ecológico, antropológico, etnográfico, arqueológico, paleontológico, artístico,
arquitectónico, urbanístico, paisajístico, científico, así como el denominado patrimonio
cultural viviente, sin perjuicio de otros criterios que se adopten en el futuro.

Art. 4º.- El PNCPS está constituido por las categorías de bienes que a título enumerativo
se detallan a continuación:

a) Sitios o lugares históricos: vinculados con acontecimientos del pasado, de valor

histórico, paisajístico, antropológico, arqueológico, arquitectónico, urbanístico o social.
b) Monumentos: son obras singulares de índole arquitectónica, ingenieril, pictórica,
escultórica, natural u otras que sobresalgan por su valor arquitectónico, técnico,
histórico, social, artístico o medio ambiental, vinculados a las cosmovisiones que
integran nuestra identidad.
c) Construcción o grupo de construcciones y áreas, que por su arquitectura, unidad o
integración con el paisaje, tenga valor desde el punto de vista arquitectónico, urbano o
tecnológico y paisajístico. Dentro de esta categoría serán considerados en particular
como especiales el casco histórico, así como centros, ciudades, pueblos, barrios o
sectores históricos que conforman una unidad de alto valor social, cultural, natural y
étnico, entendiendo por tales a aquellos asentamientos condicionados geográfica y
culturalmente representativos de una comunidad.
d) Paisajes deliberadamente conformados, productos de la ordenación humana de
elementos naturales, caracterizados por sus valores estéticos, paisajísticos y botánicos,
que ilustren la evolución y el asentamiento humano en el curso de la historia.
e) Espacios Públicos: constituidos por plazas, plazoletas, jardines, boulevares,
costaneras, calles u otros cuyo valor radica en función del grado de calidad ambiental,
homogeneidad tipológica espacial, así como de la presencia en cantidad y calidad de
edificios de valor histórico y de las condiciones espaciales y funcionales ofrecidas para
el uso social pleno y a la diversidad de espacios concebidas por las diferentes etnias.
f) La Biosfera y Biota: constituida por la variedad de áreas representativas de ambientes
terrestres o acuáticos, bienes ambientales y recursos naturales que presenten prácticas
de investigación o sean partes del pensamiento simbólico de los pueblos y por
consiguiente son elementos patrimoniales que merecen ser conservados.
g) Zonas Arqueológicas y Paleontológicas constituidas por sitios o enclaves definidos,
en los que se compruebe la existencia real o potencial de restos y testimonios de
interés.
h) Bienes Arqueológicos y Paleontológicos de intereses extraídos o no, tanto de la
superficie terrestre o del subsuelo, como de medios subacuáticos en los que se
compruebe la existencia real o potencial de restos paleontológicos y/o arqueológicos.
i) Bienes Documentales, Bibliográficos – Archivísticos y de prensa en cualquier
formato, soporte y contenido que pueden tener características relevantes y ser símbolos
de la memoria colectiva del pueblo de Salta.
j) Bienes Documentales Digitales de carácter cultural, educativo, técnico y científico,
que poseen el suficiente valor para ser protegidos y conservados con el objeto de que
puedan ser consultados y utilizados en el futuro.
k) Colecciones y Objetos existentes en museos, centros de exposición, salas de arte y/o
centros culturales, en cualquier tipo de forma y variedad que revistan valor histórico,
artístico, antropológico, arqueológico, paleontológico, científico, técnico y social.
l) Patrimonio Cultural Folklórico: tanto material como inmaterial, conformado por las
tradiciones, las costumbres y los hábitos de la comunidad, así como espacios o formas
de expresión de la cultura popular y tradicional de valor histórico, artístico,
alimentario, etnológico, antropológico y social, vigentes y/o en riesgo de desaparición.
m) Patrimonio cultural viviente: constituyen también una particular categoría aquellas
personas o colectivos sociales que por su aporte a las tradiciones orales, las artes,
músicas, actos festivos, ritos, prácticas sociales o conocimientos y usos relacionados
con la naturaleza, ameriten ser consideradas como integrantes del PNCPS.
Art. 5º.- Autoridad de aplicación: Será autoridad de aplicación de la presente ley el
Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Cultura o el organismo que los
reemplace, en sus mismas funciones y sus organismos específicos.

Art. 6º.- Órgano de aplicación: El Órgano de aplicación de la presente Ley será el

Ministerio de Cultura, Turismo y Deportes o el organismo que lo reemplace, en sus
mismas funciones a través de la Dirección de Patrimonio Cultural de la provincia de Salta.
El decreto reglamentario asignará las incumbencias que le corresponden en tal calidad a las
reparticiones de la Dirección General de Patrimonio Cultural de la provincia de Salta y de
su estructura orgánica funcional que resulten pertinentes.

Art. 7º.- Alcances de su contenido: El Ministerio de Cultura, Turismo y Deportes o el

organismo que lo reemplace, en sus mismas funciones, pondrá en ejecución las acciones
tendientes a la protección de los bienes integrantes del PNCPS en todo el territorio de la
Provincia de Salta.

Art. 8º.- Órganos asesores permanentes: Son las entidades dependientes de la Dirección
de Patrimonio Cultural de Salta, que competen a las distintas áreas específicas que hacen al
patrimonio cultural, sin perjuicio de que se solicite asesoramiento a otras entidades que se
consideren pertinentes, según el caso que se tenga en consideración.

Art. 9º.- Órganos consultivos permanentes: son todas las entidades no gubernamentales
con personería jurídica que acrediten estar avocadas a la defensa del patrimonio cultural y
natural de Salta y que en sus estatutos determinen como actividad principal el objeto de la
presente Ley.

Art. 10.- Créase un catálogo integral del patrimonio del PNCPS, para el conocimiento,
difusión, evaluación y control de los bienes de interés patrimoniales de la Provincia de
Salta, para su protección y conservación por medio de la administración, los investigadores
y la comunidad en general.

Art. 11.- La autoridad de aplicación creará un área abocada a la realización de un catálogo

integral del PNCPS que será confeccionado en diferentes soportes tanto informáticos
como convencionales.

Art. 12.- Orígenes de la Información.- El catálogo a realizarse será confeccionado con la

información remitida por los distintos órganos asesores permanentes y órganos
consultivos permanentes.

Art. 13.- Restricciones: Los bienes que se declaren o que se consideren declarados en
virtud de lo dispuesto en el Art. 4º de la presente Ley, no podrán ser enajenados,
transferidos, modificados o destruidos en todo o en parte sin la previa intervención del
correspondiente Órgano de Aplicación, salvo que dichas facultades, en los casos que
correspondan, deban ser ejercidas por la Comisión Nacional de Museos, Monumentos y
Lugares Históricos.

Art. 14.- Derecho Preferente de Compra: El Gobierno de la Provincia de Salta tendrá

derecho de preferencia para la compra respecto de los bienes del dominio privado
integrantes del PNCPS que se ofrezcan en venta, en un todo de acuerdo con lo que
disponga la normativa reglamentaria.

Art. 15.- Expropiación: Los bienes del PNCPS podrán quedar sujetos a expropiación por
situación de riesgo, previa declaración de utilidad pública conforme a la legislación vigente
de la provincia de Salta.

Art. 16.- Estímulos: El Órgano de Aplicación estudiará, implementará y controlará las

acciones necesarias para incentivar la protección y/o conservación de los bienes
patrimoniales mediante:
a) Exenciones tributarias;
b) Premios estímulos;
c) Créditos y subsidios;
d) Toda otra forma de protección y fomento que atienda a situaciones particulares.

Art. 17.- Créase una partida especial presupuestaria para la preservación y protección del
Patrimonio Natural y Cultural.

Art. 18.- Recursos Afectados: Se considerarán afectados a la preservación y protección

del Patrimonio Natural y Cultural los siguientes recursos:
a) Legados, donaciones y todo otro ingreso de carácter gratuito destinados a la
preservación y protección del patrimonio natural y cultural.
b) Las sumas que se perciban en carácter de multa por incumplimiento de lo previsto por
esta Ley, en ejercicio del Régimen de Penalidades que se sancione.
c) Las asignaciones provenientes de la partida creada según Art. 18.
d) Las asignaciones específicas a la preservación y protección del Patrimonio Natural y
Cultural de recursos provenientes de organismos nacionales e internacionales.
e) Cualquier otro ingreso que disponga el Poder Ejecutivo en orden al cumplimiento de
los objetivos de esta ley.

Art. 19.- Educación: El Estado Provincial implementará una política general encaminada
a atribuir al PNCPS, una función esencial en la vida colectiva, integrando a través de sus
organismos, la temática de necesidad de su preservación en los programas de planificación
educativa y los de carácter general.
Art. 20.- Sanciones: Toda acción de expoliación, daño voluntario o involuntario,
depredación, tráfico, venta u obsequio de un bien cultural, será encuadrada como delito de
daño prescripto en los artículos 183 y 184 incisos 1º y 5° del Código Penal, y leyes que
hacen a la materia. El Poder Ejecutivo elevará a la Legislatura dentro de los noventa (90)
días de promulgada la presente, un Régimen detallado de Prohibiciones y Penalidades que
prevea los posibles incumplimientos a las obligaciones de esta Ley y las sanciones que en
cada caso correspondan.

Art. 21.- El incumplimiento a lo establecido en la presente ley, será motivo suficiente para
que el Estado Provincial inicie al responsable, las acciones legales que considere, lo cual
dará derecho a la expropiación de los bienes y al cobro de una multa en dinero en efectivo.
El monto de dicha multa será establecida por la Autoridad de Aplicación y de acuerdo a la
gravedad de los daños provocados.

Art. 22.- A los noventa (90) días de promulgada la presente Ley deberá procederse a su
reglamentación.

Art. 23.- De Forma.-

Fundamentos

La necesidad de una Ley Marco se funda en la urgencia de desarrollar desde las bases una
política de planeamiento y gestión del Patrimonio Natural y Cultural de Salta e
instrumentar un proceso de ordenamiento jurídico que promueva una eficaz preservación,
protección y puesta en valor de dicho patrimonio.
El patrimonio involucra componentes naturales y culturales, de manera que no es posible
pensar aisladamente en la protección de un bien arquitectónico o histórico soslayando el
entorno en el cual se inserta. Esta visión plantea la necesidad de una gestión del medio
ambiente distinta de aquella que promueve la protección exclusiva del bien. Esta
concepción del patrimonio natural y cultural se encuentra avalada por instrumentos
internacionales, que recomiendan el tratamiento conjunto de ambos aspectos.
La degradación de nuestro patrimonio tanto natural como cultural es fácilmente apreciable,
el descuido y las múltiples agresiones a importantes monumentos arqueológicos e
históricos, el comercio ilegal constante de material arqueológico y paleontológico, la
demolición de edificios del patrimonio arquitectónico como así también la depredación de
nuestro medio ambiente muestran que no ha sido para los salteños prioritario la
preservación de su identidad natural y cultural, ni aún con miras a los beneficios
económicos que dicha preservación significan a partir del turismo.
En cuanto al régimen legal la provincia de Salta cuenta con una ley que data del año 1991
– Ley 6649 – que nunca fue reglamentada, salvo su art. 2º, por lo que su eficacia es casi
nula. Esta norma es sobre el acervo paleontológico, arqueológico, artístico e histórico
documental Patrimonio Cultural de la Provincia. Dicha norma que pretende ser abarcativa
fue implementada a medias y a criterio de algunos actores sin tener la precisión necesaria
para la seriedad del caso. Debe destacarse entre sus graves falencias la inexistencia de
presupuesto definido y de un sistema de sanciones adecuado a la naturaleza de los bienes a
proteger. Tampoco presenta una concepción integradora del patrimonio natural con el
cultural como lo impone una legislación moderna.
Ahora bien, la preservación del patrimonio salteño es un mandato constitucional por lo que
de ninguna manera es optativo para los ciudadanos y el Estado, las tomas de decisiones
tanto públicas como privadas deben partir de este precepto, y el proceso de evaluación y
acción debe ser participativo, ello implica involucrar a la ciudadanía que representará la
herramienta valiosa e indispensable para una verdadera protección.
El anteproyecto de Ley Marco del Patrimonio Natural y Cultural de Salta, emanado de un
Cabildo Abierto Ciudadano, realizado entre los días 4 y 5 de julio de 2007 en el Museo de
la Ciudad de Salta, marca el hecho histórico que ciudadanos interesados y expertos en las
diferentes áreas del patrimonio redactan una norma base para encarar una política seria y
definida que pueda mirar la identidad salteña como un bien común a toda la sociedad, que
la diferencia de otras provincias del país y del mundo, la cual debe ser protegida
adecuadamente.
También fue tratado en el 1er. Encuentro Nacional de Folklore Salta 2010 y en el 1er.
Congreso Internacional de Patrimonio Cultural Inmaterial – Salta 2013.
Esta propuesta cuenta con una definición amplia y abarcativa de las diferentes categorías
que integran el patrimonio natural y cultural a proteger como así también la asignación de
un presupuesto definido, de igual manera impone un programa de registración integral de
dichos bienes que se implementaría con el asesoramiento de entidades gubernamentales y
no gubernamentales.
A partir de esta Ley Marco se tendrá que legislar sobre cada uno de los bienes que integran
el Patrimonio Natural y Cultural de Salta que son de carácter histórico, ambiental,
ecológico, antropológico, etnográfico, arqueológico, paleontológico, artístico,
arquitectónico, urbanístico, paisajístico, científico, así como el denominado patrimonio
cultural viviente.

Expte.: 91-39.235/18
Fecha: 15/05/18
Autor: Dip. Martin de los Ríos Plaza

PROYECTO DE LEY

EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA,

SANCIONAN CON FUERZA DE
 LEY

PROMOCION HABITOS DE VIDA SALUDABLE

Artículo 1º: Establécese el beneficio de la promoción de los hábitos de vida saludable.

Art. 2º: La promoción debe dirigirse especialmente a todos los niños en las escuelas
primarias de la provincia de Salta, los docentes responsables, los funcionarios encargados
del control de la implementación de la promoción, y también a la población en general.

Art. 3º: Los hábitos de vida saludable son: alimentación rica en vegetales y pobre en sal;
actividad física, consumo moderado de alcohol, no consumo de productos tabáquicos,
y poca exposición al sol.

Art. 4º: La enseñanza de los hábitos de vida saludable debe incorporarse a la currícula de
todas las escuelas de la provincia de Salta, públicas y privadas.

Art. 5º: Los docentes deben capacitarse para la enseñanza de los hábitos de vida
saludables.

Art. 6º: El Ministerio de Educación de la provincia de Salta tiene a su cargo el control de la

enseñanza de los hábitos de vida saludable.

Art. 7º: Se invita al Ministerio de Salud Pública de la provincia de Salta a evaluar los
cambios que surjan de la implementación de la ley provincial a través de análisis
estadísticos y otros indicadores a lo largo de los años.

Art. 8º: Se invita al Ministerio de Salud Pública de la provincia de Salta a divulgar los
beneficios de la incorporación de los hábitos de vida saludable a toda la población.

Art. 9º: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS

Cada año más de mil trescientos salteños mueren por cáncer. Y es muy probable que esta
cifra sea un piso dado que existe un subregistro de muertes por cáncer. Ese piso significa
que mueren tres salteños por día a raíz del cáncer.

El cáncer es una enfermedad prevenible, es decir que se puede evitar que se produzca, lo
que se conoce como “prevención primaria”. Organismos internacionales de prestigio y el
Instituto Nacional del Cáncer de Argentina coinciden que la “prevención primaria” del
cáncer evita entre el treinta y el cincuenta por ciento de las muertes por cáncer. Es decir
que implementando en forma efectiva las medidas de “prevención primaria” podemos
llegar a evitar quinientas veinte muertes por año en nuestra provincia. Pero además, las
mismas medidas de prevención primaria, también disminuyen la mortalidad por
enfermedades cardiovasculares en forma muy efectiva. En Salta más de trescientos mil
habitantes padecen hipertensión arterial, principal causa de enfermedades cardiovasculares.
Es decir que el impacto de las medidas de “prevención primaria” del cáncer también
beneficia a miles de salteños disminuyendo la mortalidad y los daños (morbilidad)
producidos por las enfermedades cardiovasculares que afectan la calidad de vida.

Las medidas de prevención primaria del cáncer y de las enfermedades cardiovasculares

gozan de lo que técnicamente se denomina “evidencia de alto grado”. Esto significa que la
demostración de su eficacia es tal, que todos los países e instituciones de peso en salud las
promueven. Estas medidas corresponden a hábitos de vida que podemos denominar
“saludables”. Los hábitos de vida saludable son: actividad física, alimentación rica en
vegetales y baja en sal, alcohol en cantidad moderada, ausencia de tabaquismo y
poca exposición al sol.

Los hábitos de vida saludable se adquieren durante los primeros años de vida. Si bien se
pueden cambiar después, esto es dificultoso. Por lo tanto es necesario enseñar a los niños
de las escuelas salteñas, públicas y privadas, los hábitos de vida saludable. Para ello se
debe capacitar a los docentes, a las autoridades de control y a toda la población. Solamente
la concientización de toda la ciudadanía llevará a incrementar los hábitos de vida saludable
y enfermedades cardiovasculares y disminuir la tasa de morbimortalidad debida a estas
patologías.

Expte.: 90-27.200/18

Cámara de Senadores
Salta

Nota Nº 1033

Salta, 3 de septiembre de 2018.-

Señor Presidente:
Tengo el agrado de dirigirme a usted, a efectos de llevar
a su conocimiento que la Cámara de Senadores, en sesión realizada el día
30 del mes de agosto del corriente año, aprobó el presente proyecto de Ley
que pasa en revisión a esa Cámara:

EL SENADO Y LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA,

SANCIONAN CON FUERZA DE

LEY

Artículo 1°.- Apruébase en el marco de la Ley 7931, las obras públicas de

acuerdo al Acta de la Comisión Departamental del Municipio de Río Piedras, que
como Anexo forma parte de la presente Ley y en el marco del Decreto 2.042/16.

Art. 2º.- La presente Ley resulta complementaria de la Ley 7940.

Art. 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia

de Salta, a los treinta días del mes de agosto del año dos mil dieciocho.

Saludo a usted con distinguida consideración.

Firmado: Sdor. Mashur Lapad, Vicepresidente Primero en Ejercicio de la Presidencia de la Cámara

de Senadores de Salta; y Dr. Luis Guillermo López Mirau de la Cámara de Senadores de Salta.

Al Señor Presidente
de la Cámara de Diputados
Dr. MANUEL SANTIAGO GODOY
SU DESPACHO

Expte.: 91-39.711/18
Fecha de ingreso: 17/08/18
Autor: Dip. Enrique Domínguez

PROYECTO DE DECLARACIÓN

LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SALTA,

DECLARA:

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial a través de la

Dirección de Vialidad de Salta arbitre los medios necesarios para la apertura
de Variante en la Ruta Provincial Nº 7, en el tramo que va desde Cerro
Campanario a Peña Negra (12 Km aproximadamente)

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene como objetico la planificación, construcción,

financiación y explotación de un camino carretero que va desde Cerro
Campanario a Peña Negra, un tramo de 12 Km aproximadamente.
La construcción de esta variante busca crear una vía que permita la
disminución de tiempo y recorrido del acceso al Municipio Santa Victoria
Oeste y sus parajes aledaños. Actualmente es un trayecto de 120 kilómetros
que se completan en cuatro horas de viajes, alcanzando en el límite
interprovincial Salta-Jujuy, alturas de hasta 4.540 msnm, para luego
descender a los 2.380 msnm en el pueblo.
Tal como indica en la fotografía satelital que adjunto al presente proyecto se
puede observar con claridad que la construcción de esta vía reduciría
considerablemente las distancias y modificaría un viaje que dura actualmente
4 horas aproximadamente por un viaje de 2 horas y media aproximadamente.
Esta vía de acceso es de tipo consolidado de montaña, angosto, con cornisas,
cuyo mantenimiento está a cargo de Vialidad de la provincia de Salta, no
cuenta con una buena señalización vial y se realiza un mantenimiento poco
frecuente. El principal problema se presente en la estación de verano debido
a las lluvias torrenciales que producen la crecida de los ríos y la formación
de “volcanes de barro” (remoción de mas) que cortan los caminos; hay
cortes y derrumbes de camino que impide el tránsito vehicular. Tal es así que
se ocasionan desvíos y accidentes de tránsito con víctimas fatales.
Viendo la necesidad de la gente quien manifiesta la urgencia de contar con
una ruta con menor kilometraje de recorrido, es que considero de suma
importancia responder a las demandas y exigencias de los habitantes.
Como es de público conocimiento la construcción de caminos es fundamental
para el desarrollo y crecimiento social, económico y político de una
comunidad dado que es un medio que facilita el transporte de las personas y
cargas y con ello mejora el acceso a la población a distintas regiones
geográficas, que muchas veces son de difícil acceso. Así también este tipo de
obras viales nos permiten garantizar a los habitantes el derecho a transitar y
derecho a la comunicación, derechos fundamentales consagrados en nuestra
Constitución Nacional.
Es por lo expuesto que solicito el acompañamiento de mis pares para este
Proyecto.

NOTA: ÚLTIMO PROYECTO INCLUIDO EN ACTA DE LABOR

PARLAMENTARIA PARA LA SESIÓN DEL 11-09-18.