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FAES, Fundacion para el Analisis y los Estudios Sociales is collaborating with JSTOR to
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ENRIQUE ARNALDO ALCUBILLA
Enrique Arnaldo Alcubilla es catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Rey Juan Carlos.
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CUADERNOS de pensamiento político
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Sentencia ejemplar sobre pluralismo, tolerancia y minorías / Enrique arnaldo alcubilla
faes
fundación para el análisis y k» estudios sociétés
Enero / Marzo 2016 233
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CUADERNOS de pensamiento político
Es así como dentro de los criterios que aquella ha fijado, se indicó que
los derechos fundamentales no solo son aquellos que se identifican como
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Sentencia ejemplar sobre pluralismo, tolerancia y minorías / enrique arnaldo alcubilla
5 Sentencia T-02 de 1992. En ese orden, actualmente existen diversos mecanismos o métodos
para determinar cuándo un derecho es fundamental, por ejemplo, por la conexidad; por la re
misión a los tratados internacionales, de manera que su listado en la Carta fundamental es
simplemente enunciativa.
6 Artículos 11 y 12 del Decreto 2591 de 1991.
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CUADERNOS de pensamiento político
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Sentencia ejemplar sobre pluralismo, tolerancia y minorías / enrique arnaldo alcubilla
Distrito Capital, no podía prohibir las corridas de toros por cuanto ello era
competencia exclusiva y excluyente del Congreso de la República y no de
las autoridades locales.
Destaquemos, por último, que la Ley 1757 de 2015, que regula las con
sultas populares, establece en su artículo 21 (que lleva por título "revisión
previa de constitucionalidad") que "no se podrán promover mecanismos de
participación democrática sobre iniciativas inconstitucionales", para lo cual
"los Tribunales de la jurisdicción contencioso-administrativa competentes
se pronunciarán sobre la constitucionalidad del mecanismo de participa
ción democrática a realizarse".
«sofaes
fundación pare el análisis y los estudios sociales
Enero / Marzo 2016 237
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CUADERNOS de pensamiento político
Durante siglos han vivido las corridas de toros en absoluta paz, de manera
que a ferias y festejos acudían quienes gustaban del toreo o del rejoneo, y no
lo hacían quienes carecían de afición o simplemente no disfrutaban del es
pectáculo. Pasaba con los toros lo mismo que con el boxeo, la caza, el puen
ting o el tiro de pichón, que tenían sus partidarios mientras que el resto
simplemente se mantenía al margen, dejando hacer en el sentido de Adam
Smith, padre señero del liberalismo.
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Sentencia ejemplar sobre pluralismo, tolerancia y minorías / Enrique arnaido alcubilla
«a^faes
fundación pora el anttste y k* «ludio» socMas
Enero / Marzo 2016 239
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CUADERNOS de pensamiento político
"La democracia constitucional acepta que todo poder debe tener límites y, por
lo tanto, como pueblo soberano acuerde constituirse y autolimitarse de con
formidad con ese modelo democrático e instituye cauces a través de los cuales
pueda expresarse con todo y su diversidad. Por ello, en los Estados contempo
ráneos la voz del pueblo no puede ser apropiada por un solo grupo de ciuda
danos, así sea mayoritario, sino que surge de los procedimientos que garantizan
una manifestación de esa pluralidad".
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Sentencia ejemplar sobre pluralismo, tolerancia y minorías / enrique arnaldo alcubilla
La tiranía de la mayoría supone, sin más, dejar fùera a las minorías. Por
ello en el Estado democrático, el principio mayoritario se traduce, en ex
presión de la sentencia, que comentamos, "en un mandato de protección
de las minorías como límite a la voluntad general para efectos de condi
cionar su efectividad al respeto y garantía de la igualdad y libertad de todas
las personas y de los demás derechos inherentes a su dignidad. Bajo esta
concepción, el principio mayoritario no puede ser absoluto porque está li
mitado externamente por los postulados básicos del Estado social de De
recho", uno de los cuales es precisamente que las decisiones de las
mayorías, a riesgo de convertirse en tiránicas apisonadoras, no pueden des
conocer los derechos de las minorías.
Nada nuevo, por cierto, por más que sea relevante su recordatorio. En
su ensayo Sobre la libertad, allá por 1859, escribió Stuart Mill:
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fundación para el análisis y los estudios sociales
Enero / Marzo 2016 241
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CUADERNOS de pensamiento político
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Sentencia ejemplar sobre pluralismo, tolerancia y minorías / enrique arnaldo alcubilla
csá-faes
fundadún pare rt análisis y los estudios sociatos
Enero / Marzo 2016 243
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CUADERNOS de pensamiento político
1. Desde las atalayas en las que se sitúan y desde las que reparten las bolas
blancas y negras, previa pontificación llena de lugares comunes e invocacio
nes vacías, los prohibicionistas desconocen la libertad, el respeto, la alteridad,
el reconocimiento de las diferencias, la tolerancia, la igualdad de trato. Solo
quienes concuerdan con sus criterios merecen ser tenidos en cuenta porque
solo hay unas ideas válidas, las suyas. A todos debe complacer o satisfacer lo
que a ellos complace o satisface. Ellos determinan gustos, modas y aficiones.
Han decidido que deben prohibirse las corridas de toros, las novilladas y los
rejones, pero no las carreras de caballos ni las de galgos; tampoco el circo o
la doma clásica; como tampoco la ganadería estabulada o la vivisección de los
animales o la experimentación con los mismos.
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Sentencia ejemplar sobre pluralismo, tolerancia y minorías / enrique arnaldo alcubilla
"Es evidente que son tradiciones impropias de una sociedad moderna y evolu
cionada. Por ello esta ley propicia su desaparición natural (sic), mediante me
canismos normativos que impidan su expansión, prohibiendo el fomento de
estos espectáculos, no autorizando nuevas instalaciones y, especialmente, no
favoreciendo la transmisión de estas aficiones".
Por tanto, prohibición de las corridas de toros; pero hete aquí que aparece
la mano salvífica de los mismos que abominan de las anteriores, pero que en
tienden necesaria la exclusión de esta prohibición de "las fiestas con toros sin
muerte del animal (correbous) en las fechas y localidades donde tradicional
mente se celebran. En estos casos está prohibido inferir daño a los animales",
porque así lo dispone el legislador por 68 votos a favor y 55 en contra
«sofaes
fundación para e) anâhsts y lo* estudios sociales
Enero / Marzo 2016 245
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CUADERNOS de pensamiento político
PALABRAS CLAVE
RESUMEN ABSTRACT
Este artículo estudia la sentencia del Con This article examines the judgment of the
sejo de Estado colombiano reconociendo Colombian State Council before the mayor
al Estado la protección efectiva del dere of Bogota's attempt to ban bullfighting,
cho de acceso a la cultura ante la pretenrecognizing that the effective protection of
sión de la Alcaldía de Bogotá de prohibir the right of access to culture belongs to the
las corridas de toros. Así, la autonomía de State. Thus the autonomy of local
las entidades locales debe estar sujeta al authorities should be subject to the
marco de la ley y de la Constitución, pues framework of the law and the Constitution,
autonomía no equivale a soberanía y la because autonomy is not the same as
unidad y el interés nacional deben prevasovereignty and the unity and national
lecer como salvaguarda de los derechos interest should prevail as a safeguard of
fundamentales de la ciudadanía. the fundamental rights of citizens.
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