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Durante las últimas décadas, el mundo y nuestro país han experimentado una serie de
transformaciones que han ido modificando las relaciones entre las regiones, los países y las
personas. Estos cambios han incidido de manera distinta y con ritmos diferentes en los hábitos de
consumo, en el trabajo, en el ambiente, en la manera de hacer política y en la cultura de los
mexicanos. Conocer el por qué y cómo se han dado estos cambios, reflexionar sobre su desarrollo a
lo largo de la historia, analizar las incertidumbres que generan y evaluar las diversas
interpretaciones que buscan explicarlos, son las finalidades del Seminario México y el mundo
contemporáneo que se ofrece en el sexto semestre de la Licenciatura en Educación Secundaria. La
importancia que este seminario tiene para la formación del alumno normalista con especialidad en
Historia es que le posibilitará abordar, durante su práctica docente, los contenidos históricos
relacionándolos con su presente y estableciendo de manera sistemática la interacción que existe
entre la historia de México y la historia del mundo.
Para lograr estos fines, el seminario está organizado en tres temas seleccionados tomando en
cuenta las transformaciones culturales, políticas y económicas más relevantes de los últimos
tiempos que influyen en la vida diaria de los habitantes de las diversas regiones de nuestro país y
que se pueden analizar desde una perspectiva histórica. A diferencia del curso de Historia de México
III, que se ofrece en el mismo semestre escolar y donde se aborda la historia nacional desde una
panorámica completa y secuencial, en este seminario se estudiarán de manera específica y profunda
algunos temas de relevancia actual retomando estudios elaborados por politólogos, economistas,
antropólogos y sociólogos pues la cercanía temporal de las problemáticas impide contar con análisis
históricos totalizadores. Ello permitirá al estudiante contar con una gran variedad de enfoques que
ampliarán su perspectiva y formas de abordar en el aula los problemas históricos.
Asimismo, es importante retomar en esta asignatura aquellos conocimientos y habilidades que los
alumnos han adquirido a lo largo de los cinco semestres anteriores, así como los adquiridos durante
este semestre y ponerlos en práctica para la reflexión y el análisis histórico. Por ello, es conveniente
utilizar todas aquellas estrategias y formas de trabajo aprendidas para enriquecer las diversas
actividades que se realizarán en este seminario.
1. Este programa tiene un carácter de acercamiento a temáticas históricas actuales que busca
propiciar entre los estudiantes normalistas la reflexión en torno a algunos fenómenos
contemporáneos como son: los procesos de integración económica mundial, la transición política
y la dinámica cultural que han modificado las relaciones de producción y poder, así como las
creencias y valores de los distintos grupos sociales que componen nuestro país.
2. Los temas que integran el programa se seleccionaron tomando como criterio aquellos factores
que en las tres últimas décadas han propiciado transformaciones profundas en el desarrollo
económico, político, social y cultural de nuestro país y que posibilitan entender la dinámica de
estos cambios en el contexto histórico e internacional. Si bien estos temas están estrechamente
relacionados, para su estudio se han organizado con base en las nociones de causalidad,
continuidad y cambio. Es por ello que en la enunciación de cada uno se ha tratado de dar la idea
de proceso.
3. Para el estudio de cada uno de los temas se presentan algunos ejes de discusión cuya finalidad
es sugerir al profesor algunos puntos de análisis para desarrollar de manera sistemática los
problemas históricos estudiados. Si bien no se pretende que el grupo agote todos estos puntos o
que los trate con el mismo grado de profundidad, es conveniente que el profesor considere la
mayor parte de estos factores para propiciar debates y conclusiones que muestren la
complejidad de los procesos.
4. Con el propósito de orientar el debate se han sugerido algunas preguntas-guía para cada eje de
discusión, que se podrán modificar o ampliar de acuerdo con las inquietudes del grupo. Estas
preguntas tienen la función de centrar la discusión, ampliar el conocimiento o reflexionar sobre
posibles escenarios futuros. Asimismo, algunos de estos cuestionamientos están enfocados en
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conocer cómo los procesos de cambio en México y el mundo afectan el espacio en que viven los
estudiantes normalistas. Ello tiene la finalidad de que el alumno normalista se habitúe a
entender los fenómenos históricos desde una perspectiva procesal y relacione aquellos
problemas que le son presentes y cercanos con los que ocurren en un ámbito general. Se
pretende con ello que, en el futuro, estas reflexiones y habilidades formen parte de su práctica
docente.
5. Con el fin de abordar el estudio de los temas se propone una bibliografía básica cuyo objetivo es
dar al estudiante normalista elementos para comprender, de manera general, los procesos de
cambio e introducirlos en los ejes de discusión. Asimismo, se sugiere una bibliografía
complementaria con estudios de especialistas con el fin de contar con un espectro más amplio de
enfoques y perspectivas de análisis. Cabe señalar que será labor del maestro y los estudiantes
seleccionar otras fuentes bibliográficas de carácter regional.
6. Para que el trabajo del seminario sea fructífero y se logren mejores resultados es conveniente
que el profesor tome en cuenta que simultáneamente a esta asignatura, el alumno normalista
estará cursando las materias de Historia Universal II, Historia de México III y el Seminario de
Temas Selectos de Historia Universal; en ellas se estudiarán temas que guardan estrecha
relación con problemas tratados en esta asignatura. En este sentido, es deseable que el profesor
constantemente relacione los tópicos que aborda con los otros cursos del semestre y realice un
trabajo colegiado; a través de esta coordinación, los profesores podrán sumar esfuerzos,
establecer trabajos comunes y permitirán que los alumnos presenten productos de investigación
con enfoques plurales y de mayor calidad.
Para abordar los problemas temáticos, es conveniente señalar que el seminario es una modalidad de
trabajo que se caracteriza por reflexionar y debatir sobre un asunto histórico con base en una
investigación previa. Esta forma de trabajo requiere que los alumnos realicen una labor de lectura
individual y consulten distintas fuentes de información que les permitan contar con elementos para
argumentar y discutir una postura razonada e informada en torno al tema tratado.
Lo anterior exige, por parte del maestro, planear las sesiones con anticipación y sugerir a los
alumnos bibliografía de consulta y, por parte de los estudiantes, poner en práctica aquellas
habilidades de manejo y análisis de información que han desarrollado a lo largo de los cinco
semestres previos; así como aquellas competencias de comunicación que les permitan argumentar
con claridad sus ideas así como escuchar y aprender de los otros. Cabe destacar que el papel del
maestro en el aula será vital para problematizar a partir de preguntas-guía, plantear estrategias de
debate, coordinar la actividad adecuadamente, centrar la discusión, solicitar a los alumnos ampliar
la información, aclarar las posturas confusas pero, sobre todo, favorecer la participación de todo el
grupo para abordar problemas cercanos o de su entono.
ORIENTACIONES DIDÁCTICAS
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Cabe mencionar que para enriquecer el seminario y abordarlo desde la perspectiva regional tocará a
los alumnos seleccionar y utilizar otras fuentes de información como: legislación federal y estatal,
artículos de publicaciones periódicas, estadísticas, videos o páginas electrónicas de organizaciones
que ofrecen estudios de calidad. Debido a que gran parte de la bibliografía básica y complementaria
está escrita por especialistas en ciencias sociales, es necesario fomentar que los alumnos revisen los
conceptos correspondientes y elaboren un glosario a través de la consulta de diccionarios o
manuales especializados en economía, ciencias políticas o antropología. Ello les permitirá contar con
mayores elementos para sustentar sus argumentos y reforzar las habilidades y los conocimientos
que han adquirido a lo largo de su formación.
El Trabajo en equipo permite el intercambio y confrontación de las ideas de los estudiantes, previo
al debate en clase. Al trabajar en equipo se espera que los alumnos resuelvan sus dudas respecto a
los conceptos o contenido de las lecturas y establezcan algunos de los puntos a debatir durante las
sesiones. Es importante que cada eje de discusión sea abordado por todos los equipos, aunque
pueden trabajar desde diferentes enfoques. Este primer encuentro permitirá el intercambio de
saberes y discusiones más profundas durante los debates.
Al iniciar el semestre es importante que los alumnos conozcan, en términos generales, cuál será la
forma de trabajo. El profesor elaborará un plan inicial en el que programará los ejes de discusión,
recomendará otras fuentes de consulta que considere pertinentes y planteará las actividades
generales a realizar, tomando en cuenta los propósitos y el enfoque del seminario. También señalará
los criterios para evaluar los aprendizajes.
En la primera sesión, el profesor explicará a los alumnos los propósitos y las características del
programa y presentará su propuesta de trabajo. En conjunto la revisarán y tomarán acuerdos para
seleccionar aquellos ejes de discusión que les permitan desarrollar el seminario con un sentido
formativo, de colaboración y creatividad. La selección de los ejes de discusión deberá hacerse con
base en el interés del grupo y por la relevancia que pudiera tener para la región a la que
pertenecen. Para ello, se deberá hacer una reflexión profunda sobre el modo de acercarse a la
temática retomando, por lo menos, dos o tres ejes de discusión.
En caso de que el grupo y el profesor estimen conveniente se podrán abordar ejes de discusión no
contemplados dentro de los temas. Los tópicos elegidos deben ser analizados desde una perspectiva
histórica y tener incidencia tanto en el ámbito local, nacional y mundial.
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ESTRATEGIAS
La organización del grupo en varios equipos para revisar, de forma simultánea, las preguntas o
aspectos de un mismo tema. Las conclusiones de cada equipo se presentan ante el grupo en los
tiempos establecidos. Es importante que los debates iniciales que se susciten en los equipos, se
expongan o retomen en el debate grupal.
Como actividad inicial de cada sesión conviene hacer la lectura de las conclusiones de la sesión
anterior, con el fin de que el grupo cuente con elementos para continuar la discusión. Es importante
que en esta tarea participen rotativamente los alumnos, quienes deben presentar por escrito, de
manera clara y sintética, las principales ideas y argumentos manejados, pues de esta manera se
favorece el desarrollo de habilidades para la organización de las reflexiones colectivas en torno a los
temas que se analizan. Resulta de gran utilidad que estos resúmenes se distribuyan a los
integrantes del seminario, como un insumo para futuras actividades y con la finalidad de realizar
escritos más claros y precisos a partir de las correcciones que en conjunto se detecten como
necesarias.
Para trabajar cada sesión, los estudiantes realizarán una réplica sobre el tema de análisis con
preguntas y comentarios que se discutirán entre todo el grupo. A lo largo del seminario, el profesor
deberá orientar la participación de los alumnos ayudándoles a distinguir entre la evidencia histórica
y las opiniones personales. También evitará que la discusión se centre en los modos de exposición.
El profesor promoverá la participación de los alumnos, sin que esto implique tomar el control de la
sesión contestando a todas las interrogantes mediante exposiciones extensas. Así, los estudiantes
encontrarán respuesta inicial a sus inquietudes con sus propios compañeros de clase.
Cada tema concluye con una sesión plenaria en la que se elabora una síntesis de los aspectos más
importantes del trabajo realizado. Asimismo, al finalizar el seminario los estudiantes intercambian
opiniones e integran un breve escrito en el que expresan sus reflexiones personales y las
aportaciones del grupo durante las sesiones. Es conveniente enfatizar que los productos del trabajo
desarrollado durante el semestre deben ser revisados sistemáticamente por el profesor, con el fin de
ofrecer una retroalimentación a los estudiantes e incorporar esos productos a los elementos de
evaluación del desempeño individual y grupal.
EVALUACIÓN
Por las características del seminario, la evaluación se concibe como un proceso continuo y
permanente para identificar los logros alcanzados y las dificultades en el desarrollo de habilidades
de los alumnos. Situación que también favorece el ajuste de las estrategias que se aplican en la
organización y desarrollo del seminario y brinda información valiosa respecto al desempeño del
profesor como orientador general de las actividades.
Para generar un ambiente que estimule experiencias de aprendizaje, durante el desarrollo de los
trabajos es importante que los alumnos conozcan desde el inicio del semestre los criterios y
procedimientos que se utilizarán para la evaluación, así como los compromisos académicos que
adquieren en el seminario, tanto en términos personales como colectivos.
La definición de los criterios y procedimientos para la evaluación del desempeño de los estudiantes
deberá considerar los contenidos de los temas y las habilidades intelectuales y actitudes hacia el
estudio, tales como: el manejo de fuentes de consulta; la capacidad para seleccionar, organizar y
utilizar información; la capacidad de reflexión y análisis; la elaboración de escritos como resúmenes,
informes y ensayos en que se desarrollen las nociones históricas de causalidad, continuidad y
cambio; la preparación y exposición de ideas propias en forma oral y escrita; la participación
efectiva en las actividades de discusión y debate en equipo o grupo; la habilidad para vincular los
aspectos del tema de estudio con el pasado en los ámbitos regional, nacional e internacional; las
actitudes de colaboración, respeto y tolerancia a las ideas de los compañeros, y la receptividad a la
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crítica. Asimismo, conviene que el proceso de evaluación considere el compromiso, la dedicación y el
esfuerzo de los alumnos por mejorar su preparación profesional.
Para todas las actividades mencionadas es conveniente que el maestro utilice estrategias de
evaluación integral como el uso de portafolios y el diario escolar; en las que establezca el avance
progresivo que cada alumno presente. No es conveniente realizar evaluaciones con un único
producto de trabajo de investigación.
Con el Seminario México y el mundo contemporáneo se espera que los normalistas adquieran
conocimientos y desarrollen habilidades para analizar y reflexionar acerca de los procesos históricos
que dieron origen a los fenómenos actuales. Asimismo, se pretende que logren determinar cómo
dichos fenómenos han influido en los cambios sociales, económicos y políticos que se han producido
a nivel nacional y cómo han impactado la vida cotidiana en sus localidades.
Los modos de debate y argumentación que se empleen para la reflexión permitirán que los alumnos
consoliden aquellas habilidades que han estado desarrollando a lo largo de los semestres anteriores,
establecidas en el perfil de egreso de la Licenciatura en Educación Secundaria, como el desarrollo de
nociones históricas, que en este momento deberán aplicar para lograr los propósitos del seminario.
Ello les permitirá debatir de manera informada acerca de los procesos que caracterizan al México
contemporáneo.
Por todo lo anterior, se espera que a través de esta práctica los estudiantes normalistas establezcan
vínculos entre el pasado y el presente así como entre la realidad histórica del mundo, de nuestro
país y de su región. Es por ello que, al abordar los temas que componen el seminario no se pretende
que los alumnos realicen un estudio exhaustivo, ni tampoco se busca que lleven a cabo una revisión
cronológica de los cambios; sino que sean capaces de reflexionar sobre las causas y consecuencias
de los temas a debatir, que identifiquen su interacción a lo largo del tiempo y en los diversos
contextos geográficos donde se desarrollen. De ahí que los ejes de análisis y preguntas-guía están
encaminados a analizar el tema y a evitar que los debates caigan en la repetición o esquematización
de los textos leídos.
Los criterios para la selección de los temas se basaron en establecer una visión histórica de aquellos
tópicos que en los ámbitos social, político y económico han definido a la sociedad mexicana actual.
Principalmente, aquellos que han sido influidos por el exterior y que nos cuestionan sobre qué tipo
de nación estamos construyendo y hacia dónde se proyectará nuestro futuro cercano.
Para tener una idea más clara del sentido que pretende tener el Seminario de México y el mundo
contemporáneo se presenta una breve descripción de cada uno de ellos.
A través del tema I, “México y los modelos culturales: entre la sociedad tradicional y la moderna”,
se pretende reflexionar sobre las transformaciones culturales de México a fines del siglo xx. Este
tema cobra importancia si tomamos en cuenta que, a nivel internacional, la tendencia de
homogeneizar la cultura a través del mercado y de los medios de comunicación va avanzado y
minando en las distintas regiones del mundo aquellos elementos considerados culturalmente como
tradicionales. Los mexicanos, a lo largo de su historia, han construido su diversidad cultural a partir
de confrontar y hacer propias múltiples tradiciones, como la indígena, la española y la africana.
Analizar cómo los mexicanos del siglo XXI, mediante diversas manifestaciones de la cultura
confrontan y hacen suyos aquellos elementos considerados tradicionales frente a las nuevas formas
de crear y valorar las cosas, permite reconocernos en nuestra riqueza cultural.
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Con el estudio del tema II, “La transición de la sociedad mexicana hacia el pluralismo político:
dimensiones interna y externa del proceso”, los alumnos podrán debatir acerca del papel que los
movimientos sociales, civiles y partidistas han jugado en los cambios políticos recientes y en la
construcción de una sociedad más democrática y plural. Reconocer a través de la historia los
factores que han favorecido y limitado esta transición ayuda a comprender la dimensión de estas
modificaciones y las formas que han adoptado en el territorio nacional. Asimismo, permite
comprender la construcción de nuevas formas de relacionarnos políticamente con el exterior.
Con el tema III, “La economía mexicana frente al proceso de globalización”, se busca entender el
contexto en que México abandonó la política de sustitución de importaciones por la de libre cambio y
los efectos que ésta ha tenido en las diversas ramas industriales; así como los cambios que ha
generado en la estructura urbana y rural y en la dinámica poblacional. A través del análisis de esta
problemática, se busca entender cómo las crisis económicas internas y externas llevaron al
cuestionamiento de la política proteccionista y los momentos en que nuestro país fue abriendo sus
mercados de productos y servicios hacia el exterior. La reflexión sobre este tema puede apoyarse
con las conclusiones de los dos anteriores, pues ello ayudará a valorar las repercusiones que en el
futuro cercano tendrá el proceso de globalización en los ámbitos social y político.
PROPÓSITOS GENERALES
Al estudiar los temas y realizar las actividades propuestas para este seminario se espera que los
estudiantes:
• Conozcan y analicen algunos de los principales problemas del México contemporáneo.
• Reconozcan y relacionen los grandes cambios y continuidades del México contemporáneo con el
pasado cercano.
• Relacionen los problemas nacionales e internacionales actuales con aquellos que se presentan en
sus localidades y las formas como han influido en la vida cotidiana.
• Valoren el impacto social, económico y político que han generado los grandes cambios que se
dieron a nivel nacional e internacional al final del siglo XX.
Descripción
La cultura, al igual que muchos otros aspectos, se ha transformado. Ello se debe, entre otras cosas,
a una mayor comunicación e intercambio de productos, costumbres, valores y estilos de vida en el
planeta. Si bien, no tenemos la certeza de cuál será el rumbo o rumbos que tomarán las
transformaciones culturales, son varios los puntos de análisis que habría que considerar al tratar de
abordarla en el aula. Algunos de estos referentes tienen que ver tanto con las tendencias vinculadas
al resurgimiento de las identidades étnicas y religiosas en las diversas regiones del mundo, como
aquellas relacionadas con los procesos de globalización.
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El primer fenómeno se ha manifestado en México a través de las reivindicaciones de los grupos
indígenas que reclaman el reconocimiento de sus usos y costumbres y han puesto en debate las
bases culturales sobre las que se creó México como estado-nación. Abordar su estudio permite
reflexionar sobre la diversidad como un elemento de nuestra cultura y el papel de la tradición en su
desarrollo.
Con respecto a la relación entre globalización y cultura, es conveniente preguntarnos qué papel
juegan los medios de comunicación en la difusión de diversos estereotipos en nuestro país y la
capacidad creativa de los mexicanos para asimilar y hacer propias las diversas tendencias culturales.
Este análisis es importante, pues para muchos estudiosos, los modelos culturales difundidos en la
actualidad responden a las necesidades del mercado y el consumo y, según su opinión, pueden
llevar a la pérdida de las identidades regionales y su pluralidad. De ahí que a lo largo de este tema
se discutan ambas tendencias.
EJE DE DISCUSIÓN
Pluralismo y diversidad cultural: las identidades étnicas y su reconocimiento
A lo largo del siglo XX, la necesidad de dotar al país de una identidad nacional que fortaleciera al
Estado frente a las regiones y a los individuos favoreció la construcción y difusión de una visión de lo
mexicano a través de mitificar una serie de rasgos que se suponía compartían todos los
connacionales independientemente de sus diferencias étnicas, sociales o regionales. Este proceso de
construcción de la identidad nacional, si bien en algunos casos exaltó el pasado indígena, excluyó las
múltiples formas de ser y de actuar de diversos grupos étnicos y sociales que forman parte de esta
nación.
En los últimos años las transformaciones en la estructura social y familiar, así como la toma de
conciencia y reivindicación de estos grupos marginados tanto en el mundo como en México han
cuestionado las bases culturales sobre las que se conformaron los estados-nación. En México, de
manera particular, los pueblos indios han reivindicado sus usos y costumbres teniendo como base su
derecho a la igualdad frente al otro. Mientras que, por otra parte, existen grupos con diferente
origen étnico que, al igual que los indígenas, conforman esta nación y enriquecen la diversidad
cultural de México: árabes, chinos, judíos, anglosajones, españoles y sudamericanos, entre otros.
Para abordar estos problemas se plantean una serie de cuestiones a resolver tomando en cuenta las
maneras en que se han manifestado estos fenómenos en el ámbito internacional y cómo han
repercutido y generado cambios en el ámbito nacional, regional y local.
PREGUNTAS-GUÍA
1. ¿Cuáles son las formas de manifestación que ha adoptado el pluralismo y la diversidad cultural
en nuestro país?
2. ¿Cuáles son las principales manifestaciones de identidad de los grupos étnicos de mi región y
cómo han logrado su reconocimiento social y político a nivel regional y local?
3. ¿El reconocimiento y la creación de nuevas identidades llevará a la pérdida de la identidad
nacional?
EJE DE DISCUSIÓN
Los medios de comunicación y los modelos culturales de lo mexicano
En el transcurrir del tiempo, los medios de comunicación han servido para difundir varios
estereotipos de lo mexicano. A inicios del siglo XX, la prensa y la caricatura jugaron un papel
fundamental en la transmisión y debate de aquellos conceptos que los distintos grupos en el poder
definían como lo nacional; a mediados de ese siglo, la radio, el cine y la televisión irían sustituyendo
a la prensa y crearían nuevos modelos de lo mexicano que rescatarían algunos elementos de la
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cultura mestiza, urbana y de consumo; en fechas recientes, muchos de estos modelos han pasado a
formar parte de la cultura de un gran grupo de mexicanos e incluso a identificarnos frente a la
comunidad internacional. Entre los estereotipos más difundidos por estos medios están el papel del
hombre y de la mujer, los cuales han encasillado sus comportamientos, actitudes y valores en
modelos donde se establece lo aceptado y lo no permitido socialmente en el ámbito de la familia y la
sociedad.
PREGUNTAS-GUÍA
1. ¿Qué factores llevaron a los medios de comunicación como el cine, la radio y la televisión a
proponer ciertos elementos culturales para definir lo mexicano?
2. ¿Qué consecuencias ha tenido para un país pluricultural como México la difusión de una serie de
estereotipos de lo mexicano?
3. ¿Cómo han impactado los medios de comunicación las manifestaciones culturales de mi región?
4. ¿De qué forma los estereotipos de mexicano y de mexicana han influido en el comportamiento
de los hombres y mujeres asignándoles ciertos valores y actitudes?
EJE DE DISCUSIÓN
Las expresiones artísticas: entre la tradición y las vanguardias
Una de las características de las expresiones artísticas del último siglo ha sido su interés por
innovar. Esta búsqueda constante ha llevado a la creación de nuevos lenguajes apoyados en
diversas tradiciones y a la incorporación de una variedad de materiales, recursos y técnicas que han
traspasado las fronteras territoriales, étnicas y de condición social, permitiendo un mayor
intercambio cultural. De esta manera, las llamadas “artes cultas” han retomado aspectos de los
movimientos artísticos populares y viceversa; las expresiones urbanas se han nutrido de las rurales
y, en otros casos, se han retomado elementos del pasado para dar originalidad a las propuestas
artísticas.
PREGUNTAS-GUÍA
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3. ¿Cómo viven los jóvenes de mi comunidad las diferentes expresiones artísticas y cómo se han
ido incorporando las tradiciones culturales de otras sociedades?
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
DESCRIPCIÓN
Este camino, que llevó mucho tiempo en la historia reciente de nuestro país, fue antecedido por
movimientos sociales y políticos que, desde sus diversas perspectivas, lucharon por la
democratización. A través de la negociación y la confrontación política, estos grupos presionaron
para que se llevara a cabo una serie de reformas en materia electoral y en la toma de decisiones.
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Estos avances en la construcción de la democracia en México son parte del esfuerzo de la ciudadanía
que participó por la reivindicación de sus derechos y coinciden con la lucha que diversas
organizaciones han mantenido en diferentes países, principalmente de Latinoamérica.
Por ello es importante analizar el papel que han desempeñado todos los actores: partidos políticos,
organizaciones civiles, sindicales, campesinas, estudiantiles y empresariales en el proceso de
democratización de México, en su papel de opositores y negociadores ante el régimen dominante,
así como examinar sus logros, entre ellos las reformas electorales conseguidas.
Además de la visión interna que se tenga sobre el tema es importante también retomar la relación
que estas fuerzas sociales reciben de los acontecimientos y conflictos internacionales que han
influido en la política nacional.
Para abordar esta temática se propone retomar para su análisis y discusión dos temas centrales,
uno con un enfoque interno y otro con un enfoque externo.
EJE DE DISCUSIÓN
Del partidismo de Estado a un régimen de partidos
Este proceso se ha ido construyendo en varias etapas donde intervinieron muchos fenómenos y
factores sociales que fueron consolidando la alternancia en el poder: los movimientos estudiantiles,
la oposición partidista, la reforma al sistema electoral y la crisis del partido en el poder.
Un parteaguas que aceleró este proceso hacia la democracia fueron los movimientos estudiantiles de
los 60 y los movimientos subsecuentes que se han presentado en cada década como catalizadores
del descontento social y que han cuestionado el papel centralizado del poder.
La aparición de varios partidos políticos de diversas corrientes ideológicas, así como las reformas
electorales y la lucha por el respeto al voto, en la que han participado principalmente la sociedad
civil y los medios de comunicación, fueron produciendo avances históricos en el desarrollo hacia una
sociedad más abierta, plural y democrática. El día de hoy cabría preguntarse si la alternancia en el
poder llevará a la construcción de una verdadera democracia y a limitar las vías violentas de cambio
en la estructura de poder, o bien se trata de un cambio de partido y personas, pero no de proyectos
y prácticas políticas. Dentro de este ámbito de análisis interno los siguientes cuestionamientos
podrán guiar el análisis:
PREGUNTAS-GUÍA
1. ¿Cómo influyeron los partidos políticos y los movimientos sociales en las transformaciones
políticas de las últimas décadas? ¿Qué peso tuvo la crisis y el descrédito del partido oficial en la
búsqueda de los ciudadanos por el cambio?
2. ¿Es suficiente la alternancia en el poder para que México se consolide como una nación
democrática?
3. ¿Cuál será el papel de los ciudadanos para lograr la trasformación democrática en la entidad?
4. ¿De acuerdo con nuestra historia política y social, estamos preparados los mexicanos para vivir
en un sistema democrático?
EJES DE DISCUSIÓN
La soberanía nacional frente a la apertura internacional
Desde un punto de vista externo es muy importante analizar y reflexionar sobre cuál ha sido la
postura política de México y de sus diferentes actores frente a los conflictos internacionales que han
cambiando el orden mundial; pasando de un orden bipolar este-oeste, a la hegemonía del norte
sobre el sur definida por el signo del neoliberalismo.
PREGUNTAS-GUÍA
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
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DESCRIPCIÓN
Para realizar este análisis se proponen los siguientes aspectos que servirán de guía para hacer un
recorrido por las acciones que México ha realizado en materia de globalización y el impacto que
estas políticas económicas han tenido en el nivel de bienestar y desarrollo humano de nuestro país.
EJE DE DISCUSIÓN
Del proteccionismo al libre cambio: las crisis mundiales, la reorganización de la economía
y su impacto en los sectores productivos
En este tema se procurará abordar cómo algunos acontecimientos de la historia universal reciente
han generado cambios en la economía mundial que fomentan el avance de políticas neoliberales, el
crecimiento de las empresas multinacionales y las crisis financieras recurrentes.
El análisis de los temas permite establecer cómo el gobierno mexicano transitó de una política
proteccionista a una política de libre cambio tomando como ejemplos la privatización de las
empresas paraestatales; la nacionalización, privatización e integración de la banca con
corporaciones extranjeras; el control de cambio y la deuda externa.
Los estudiantes podrán identificar el papel de México en la búsqueda de la apertura comercial hacia
el exterior especialmente con Estados Unidos de América y Canadá a través del Tratado de Libre
Comercio y con la Comunidad Económica Europea; así como analizar sus efectos en los distintos
sectores productivos del país. Se busca valorar cómo esta integración ha beneficiado a algunos
sectores de nuestra economía y cómo, también, ha perjudicado a otros. Aunado a lo anterior,
también se podrá identificar cómo el auge del comercio ambulante y el flujo de capitales a través del
narcotráfico y el lavado de dinero representan ingresos importantes para la economía nacional.
Para ello, se puede realizar un análisis regional del impacto de la apertura comercial en las zonas
fronterizas del norte y del sur y en regiones urbanas y rurales.
PREGUNTAS-GUÍA
1. ¿Cuáles son los momentos que han marcado el proceso de integración económica en México y
qué cambios se han generado en la economía nacional?
2. ¿Cómo ha afectado a mi entidad la apertura económica de México al mundo principalmente en el
trabajo, en el consumo y en las formas de producción?
3. ¿Qué aportación económica han tenido las empresas trasnacionales que se han establecido en
México a la economía nacional, principalmente en materia de inversión, exportaciones y empleo?
4. ¿Qué efectos pueden tener en la soberanía nacional las acciones llevadas a cabo por el gobierno
mexicano para obtener inversiones extranjeras?
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EJE DE DISCUSIÓN
México, tierra de migrantes: sus diferentes realidades
Las relaciones que México ha mantenido con sus vecinos del norte y del sur han sido muy diferentes
por el papel que ha desempeñado frente a cada uno. Con Estados Unidos hemos mantenido una
relación desigual pues México en muchas ocasiones ha visto vinculado su modelo de desarrollo al del
vecino del norte. En cambio, con Guatemala hemos mantenido también una relación desigual en
donde México resulta ser el vecino fuerte a través del cual aquel país y el resto de Centroamérica,
en muchos aspectos, han apoyado su desarrollo.
Es muy conocido el papel que Estados Unidos ha guardado en relación con México en materia de
migración, donde muchos de nuestros connacionales entran ilegalmente al país del norte en busca
de trabajo y de oportunidades para un mejor futuro, formando parte de la mano de obra ilegal que
se ubica principalmente en los estados sureños.
Por otro lado, nuestro país recibe una gran cantidad de inmigrantes ilegales centroamericanos que
toman a México como corredor para llegar a Estados Unidos, por lo que el gobierno mexicano realiza
una labor de contención de estos trabajadores ilegales. Así, México ha tenido un doble papel: ser
puerta de entrada de migrantes del sur y puerta de salida de migrantes hacia el norte.
Al interior de nuestro país se ha desarrollado una gran corriente migratoria, ya que el fenómeno de
migración del campo a la ciudad o de regiones menos desarrolladas a otras más desarrolladas ha
sido una constante en el crecimiento de las ciudades de nuestro país. La riqueza cultural que esta
migración ha generado es invaluable, aunque también ha traído como consecuencia múltiples
problemas como el hacinamiento en cinturones de pobreza, que se caracterizan por la falta de
servicios y representan un alto riesgo ecológico.
Por ello resulta importante analizar cómo se ha realizado este flujo interno de migrantes en la
conformación de las diversas regiones de nuestro país, qué problemas ha generado, tanto en las
comunidades que pierden a sus habitantes como en las comunidades que los reciben, y qué aportes
culturales, económicos y políticos ha generado en las regiones donde se han ubicado.
PREGUNTAS-GUÍA
1. ¿Cuáles son las causas y las consecuencias sociales del flujo de migrantes que se genera de mi
entidad hacia los Estados Unidos?
2. ¿Cuáles son las causas y las consecuencias sociales del flujo interno de migrantes que se genera
de mi entidad hacia otras zonas del país?
3. ¿Qué consecuencias sociales y económicas tienen para México el recibir flujos de migrantes de
Centroamérica?
4. ¿Qué influencia social, económica y cultural han ejercido las corrientes migratorias que
tradicionalmente en México se han desplazado del campo a las ciudades y qué tipo de
expresiones culturales han desarrollado?
5. ¿Qué influencia social, económica y cultural han ejercido las comunidades de origen mexicano
establecidas en los Estados Unidos y qué tipo de expresiones culturales han desarrollado?
EJE DE DISCUSIÓN
Medio ambiente y procesos de globalización en México
Uno de los principales debates que ha generado el proceso de globalización es el impacto que está
generando sobre el medio ambiente. Los esfuerzos que a nivel nacional y mundial se hacen para
conservar el planeta resultan pocos frente al avance del uso irracional de los recursos. La extinción
de especies animales y vegetales, el avance del proceso de desertificación, los cambios climáticos, la
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ruptura de la capa de ozono, la contaminación del agua son algunos temas de interés para discutir,
que permiten reflexionar sobre el papel de los individuos, los gobiernos, las empresas y el mundo.
PREGUNTAS-GUÍA
1. ¿Cuáles son los principales problemas ambientales que se viven actualmente en México y qué se
hace para atenderlos?
2. ¿Cómo se ha visto afectado el ambiente a raíz de las crisis y transformaciones económicas?
3. ¿Qué cambios ha generado el proceso de modernización en el medio ambiente de la entidad?
4. ¿Qué políticas de defensa del medio ambiente se han establecido en México o en la entidad para
protegerlo y cómo se han aplicado?
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
• Medina Peña, Luis (1994), “Ruptura y cambio”, en Hacia el nuevo Estado. México, 1920-
1993, México, FCE (Política y derecho), pp. 237-257.
• Martin, Hans-Peter y Harald Schumann (1998), “La sociedad 20:80” y “Todo está en todas
partes”, en La Trampa de la Globalización. El ataque contra la democracia y el bienestar,
Carlos Fortea (trad.), Madrid, Taurus (Pensamiento), pp. 7-19 y 21-53.
• Soros, George (2001), “Capitalismo global: última llamada”, en
http://www.nexos.com.mx/internos/foros/globalización/soros.asp
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14
MATERIAL
DE
APOYO
15
16
MÉXICO Y LOS MODELOS sus cumbres son la erudición clásica,
veneración y el ejercicio de la poesía en
CULTURALES: ENTRE LA
distintos niveles, la escritura de la Historia, la
SOCIEDAD TRADICIONAL Y LA creación artística, la prédica moral que
MODERNA instrumenta la divulgación del conocimiento. A
principios del siglo XX, cultura es lo que
afianza los vínculos de la nación con
MÉXICO: CULTURA: TRADICIÓN Y
Occidente, aleja la barbarie, y reparte los
MODERNIDAD
productos (libros, cuadros, poemas, sonatas,
sinfonías) que sólo una minoría comprende
Carlos Monsiváis
porque sólo ella los disfruta (o a la inversa).
Acto seguido, la Revolución Mexicana (el
En la lucha entre ti y el mundo, punte de
fenómeno armado, la mitología, las
parte del mundo.
instituciones, las consecuencias) sin negar la
validez de lo anterior, amplía los alcances del
FRANZ KAFKA
término cultura, cuya dimensión pública exige
el reconocimiento verbal y jurídico de los
Una de las batallas más importantes y menos
derechos de los trabajadores. Cultura, durante
divulgadas en la América Latina se libra en
más de medio siglo, es “el excedente de
torno al sentido de los términos
satisfactores espirituales” que los gobiernos
indispensables. Si de algo sabe la clase en el
reparten o creen repartir, en cumplimiento de
poder (la expresión es nostálgica, pero la
sus obligaciones para con el Pueblo.
realidad a que alude es omnívora) es de las
grandes ventajas que otorga el control de los
En la segunda mitad del siglo XX, cultura es
Vocablos Cruciales. Dirigir los contenidos del
alternativa o simultáneamente, la suma de
Vocabulario Básico es orientar lo que se vive y
conocimientos, el modo de vida según la
predeterminar las conclusiones sobre los sitios
antropología, el repertorio de saberes de cada
en donde se vive. Si la mayoría acepta el
tema o especialidad (la cultura médica, la
significado unívoco de algunas palabras,
cultura de la violencia), lo peculiar a grupos,
estas, por una aplicación rígida, no menos
comportamientos individuales y tendencias
dictatorial por menos consciente, tenderán a
artísticas, el acervo nacional a disposición de
convertirse en cárcel, visión determinista,
las grandes exhibiciones, la erudición, lo que
único horizonte interpretativo.
fue múltiple y hoy es indivisible, la tarea
estatal menor pero irrenunciable.
Creo indispensable en medio de los extravíos
de la razón semántica, ejercicios a la manera
La tradición: el espejo diario como museo
de Raymond Williams, acercamientos al
de la persona
devenir histórico de las palabras-clave (key
words), como cultura, modernidad, tradición,
Yo nunca ocupo un asiento vació.
tecnología, globalización, nación,
nacionalismo, tolerancia, democracia. En estas
JUAN CARLOS ONETTI
notas sólo pretendo una mínima aproximación
de trabajo a tres de estas palabras-clave.
A mediados del siglo XIX, los conservadores
monopolizaron el uso y el sentido de la
Cultura: todo lo que usted quiso saber sin
tradición, sinónimo del respeto a los
necesidad de apagar la tele
sentimientos de orden y decoro, de honor y
de familia, contemplados miran a la luz del
Del siglo XIX hasta fechas muy recientes la
dogma religioso y de la herencia hispánica. Y
cultura es –según la versión más conocida- el
los liberales, imposibilitados para dotar de
conjunto de obras maestras, creadores,
nuevos significados a la palabra, arraigan el
tendencias de la civilización, métodos y
término en el porvenir y, en su idioma, llaman
programas educativos, vida intelectual,
a la tradición el Progreso. En el Porfiriato, las
difusión de las artes y las humanidades. En el
tradiciones son el contexto ideológico del
siglo XIX, cultura es la actividad del Espíritu, y
aislacionismo, aquello que defiende a las
17
familias de los males del radicalismo y la campesino que les dio asilo, porque el cura
modernidad, la sacralización del gobierno, de del lugar Enrique Meza Pérez los calificó de
las costumbres opresivas, de las virtudes “comunistas” que violarían jovencitas y
hogareñas tal y como las enuncian los curas y quemarían cosechas), no es sólo por la
los padres de familia. Tradición: aquello sin lo monstruosidad intrínseca del linchamiento,
cual México se desintegraría al instante. Como sino porque ya en ese momento un pueblo
describe admirablemente Agustín Yánez en Al levítico es inconcebible en la perspectiva
filo del agua, en el país tradicionalista la modernizadora. Los hechos de grave
revolución es, literalmente, la invocación intolerancia habrán de continuar, pero, en la
demoníaca. Por eso, al principio, la cultura de medida en que la información existe, la
la Revolución Mexicana con el exceso que es condena es unánime.
el lenguaje inevitable del afianzamiento
histórico, y por razones tanto del sectarismo El Estado liberal y el revolucionario generan
como del desarrollo civilizatorio, halla en las numerosas tradiciones que afectan
tradiciones (mejor: en el modo en que se centralmente las vidas de los mexicanos. Sin
utilizan políticamente) al enemigo. “Impiden embargo, en el vocablo tradición estas
pensar, fomentan el fanatismo, son el meollo aportaciones prácticamente son reconocidas.
del oscurantismo, el peso muerto que ancla a Y en fechas recientes, lo tradicional permite
la nación en el pasado”. una doble utilización. Es, por una parte, el
arma represiva, “el arcángel del fuego” a las
A nombre de tales convicciones, los puertas de la Identidad Nacional. “Está en
revolucionarios exacerban su anticlericalismo, contra de nuestras tradiciones/ Es un ultraje a
hacen leña a los santos, se burlan de las la tradición.” Por otro lado, y por la fuerza de
creencias “infantiles” y las supersticiones, la interminable explotación de las tradiciones
quieren hacer de su jacobismo un programa a cargo de la industria cultural (seguramente
de renovación de las mentalidades. El estado la gran responsable de la metamorfosis del
lucha por la concentración del poder, y al lado pasado), la cultura oficial, sin entrar en
se escenifica otro combate, hoy un tanto detalles, se pronuncia: “la tradición nos
oscurecido por la habilidad del monopolio solidifica como pueblo”, y hay un lugar idóneo
político, el de la diversificación de tradiciones, para las-tradiciones-que-vienen-desde-antes,
el programa secularizador que, en el periodo el museo o sus variantes. Bajo consignas que
1911-1950 (muy aproximadamente) hace tal vez podrían resumirse en la aportada por
buen uso de la herencia de la Reforma liberal, el cinismo: “El que no respeta a sus
y crea alternativas en los conceptos y en las tradiciones se verá condenado a repetirlas”, el
actitudes. Aquí participan el Artículo Tercero Estado protege lo que siente en peligro de
constitucional, la institución del divorcio, la evaporación. De allí por ejemplo los concursos
cancelación del diezmo obligatorio, la de nacimientos, de pastorelas, de piñatas, de
internacionalización superficial pero constante “calaveras”, de arreglos florales de Días de
a que obligan el cine y la radio, la publicidad, Muertos, que hacen pensar en la lógica de
la industrialización, el papel disminuido de la patrocinar lo “premoderno”, en los
Iglesia católica, la eliminación de la censura (inminentes) concursos de peregrinaciones, de
en materia de libros (nunca muy vigorosa, por pueblos típicos, de Sufridas Mujeres
otra parte). Mexicanas, de exhibiciones de amor al terruño
por las madrugadas, etcétera.
Mientras la mayoría de las tradiciones
desaparecen o se alteran para mejor persistir, (Junto a lo anterior, y con seriedad, a partir
el Estado, en los años setenta, “descubre” a la de 1968 se salva del olvido mucho de la gran
tradición, al ver desvanecido su filo militante o tradición artística e intelectual del país, antes
al creer suficientemente secularizada a la sólo accesible en fragmentos y sepultada con
sociedad. Tradición es, también, el pasado frecuencia bajo la retórica patriotera. Y tal
prestigioso que, convenientemente situado, recuperación importa extraordinariamente
resulta un aval moral. Si en 1968 llama tanto pese a que los gobiernos suelen aprovecharla
la atención la tragedia de San Miguel Canoa con fines de ornato.)
(el asesinato masivo de los excursionistas de
la Universidad Autónoma de Puebla y el
18
A las tradiciones más recientes (la del 68 por aquello que mientras no se obtiene le quita
ejemplo) se les llama culturas, y lo tradicional sentido a la existencia. Hace falta ser
es según los sectores modernizados, el absolutamente moderno y, mientras se
equivalente de “expresiones mortuorias”. Se comunica interiormente el país, y llegan la
habla de “tradiciones indígenas” con el ánimo tecnología y las inversiones extranjeras, la
ecologista de quien enumera las especies al modernidad es el comportamiento que se
borde de la extinción, y por tradición se inicia en el desdén o el aborrecimiento de las
entiende lo que persevera como puede, en tradiciones inoperantes (casi todas, según el
medio de la destrucción de la memoria rasero de la “eficacia”), y prosigue
colectiva, aquello vivido parcialmente (y con adquiriendo la “gramática vital” que, para
ánimo de profesionalizar la nostalgia) y que empezar, se olvida de los valores de la
los ancestros, porque no les quedaba otra, hispanidad. Y la modernidad es la gran
vivieron en su totalidad. Amenísima paradoja: disculpa, la sombra cómplice de las
tradicionalista es un término despectivo, y destrucciones urbanas, de las depredaciones
tradición es un vocablo cada vez más valuado. ecológicas, de los soberbios edificios
magníficos echados abajo para construir
Modernidad: “Y en medio de nosotros, rascacielos, de los bosques y los ríos
Nintendo, como un dios” sacrificados a la voracidad industrial. Ser
moderno es ir con el siglo. Y “el siglo” sólo
Hasta la eternidad duraba más antes. confía en lo rentable.
27
MÉXICO PROFUNDO La historia reciente de México, la de los
Una civilización negada últimos 500 años, es la historia del
enfrentamiento permanente entre quienes
Guillermo Bonfil Batalla pretenden encauzar al país en el proyecto de
la civilización occidental y quienes resisten
INTRODUCCIÓN arraigados en formas de vida de estirpe
mesoamericana. El primer proyecto llegó con
Este libro tiene un doble propósito. Por una los invasores europeos pero no se abandonó
parte, intenta presentar una visión con la independencia: los nuevos grupos que
panorámica de la presencia ubicua y tomaron el poder, primero los criollos y
multiforme de lo indio en México. Lo indio: la después los mestizos, nunca renunciaron al
persistencia de la civilización mesoamericana proyecto occidental. No han renunciado a él;
que encarna hoy en pueblos definidos (los sus diferencias y las luchas que los dividen
llamados comúnmente grupos indígenas), expresan sólo divergencias sobre la mejor
pero que se expresa también, de diversas manera de llevar adelante el mismo proyecto.
maneras, en otros ámbitos mayoritarios de la La adopción de ese modelo ha dado lugar a
sociedad nacional que forman, junto con que se cree, dentro del conjunto del sociedad
aquéllos, lo que aquí llamo el México mexicana, un país minoritario que se organiza
profundo. Por otra parte, con base en el según normas, aspiraciones y propósitos de la
reconocimiento del México profundo, se civilización occidental que no son compartidos
proponen argumentos para una reflexión más (o lo son desde otra perspectiva) por el resto
amplia, que nos debe incumbir a todos los de la población nacional; a ese sector, que
mexicanos: ¿qué significa en nuestra historia, encarna e impulsa el proyecto dominante en
para nuestro presente y, sobre todo, para nuestro país, lo llamo aquí el México
nuestro futuro, la coexistencia aquí de dos imaginario.
civilizaciones, la mesoamericana y la
occidental? Las relaciones entre el México profundo y el
México imaginario han sido conflictivas
Podría parecer que reflexionar sobre el durante los cinco siglos que lleva su
problema de la civilización es inoportuno, confrontación. El proyecto occidental del
cuando el país atraviesa por circunstancias México imaginario ha sido excluyente y
difíciles y afronta problemas de todo orden negador de la civilización mesoamericana; no
(económicos, políticos, sociales) que exigen ha habido lugar para una convergencia de
solución inmediata; ante la urgencia de las civilizaciones que anunciara su paulatina
demandas actuales, ¿qué sentido tiene pensar fusión para dar paso a un nuevo proyecto,
en la civilización. . .? Yo creo que lo tiene, y diferente de los dos originales pero nutrido de
muy profundo. Más aún: planteo que los ellos. Por lo contrario, los grupos que
problemas inmediatos, los que hoy nos encarnan los proyectos civilizatorios
agobian con su presencia crecida y mesoamericano y occidental se han
simultánea, se comprenderán sólo aislada y enfrentado permanentemente, a veces en
parcialmente (y en, consecuencia, se podrán forma violenta, pero de manera continua en
resolver sólo parcial y aisladamente en el los actos de sus vidas cotidianas con los que
mejor de los casos) si no se enmarcan en el ponen en practica los principios profundos de
dilema no resuelto que nos plantea la sus respectivas matrices de civilización.
presencia de dos civilizaciones. Porque dos
civilizaciones significan dos proyectos Tal enfrentamiento no se da entre elementos
civilizatorios, dos modelos ideales de la culturales, sino entre los grupos sociales que
sociedad a la que se aspira, dos futuros portan, usan y desarrollan esos elementos.
posibles diferentes. Cualquier decisión que se Son esos grupos que participan de dos
tome para reorientar al país, cualquier camino civilizaciones distintas, los que a lo largo de
que se emprenda con la esperanza de salir de medio milenio han mantenido una oposición
la crisis actual, implica una opción en favor de constante, porque el origen colonial de la
uno de esos proyectos civilizatorios y en sociedad mexicana ha provocado que los
contra del otro. grupos y clases dominantes del país sean,
simultáneamente, los partícipes e impulsores
28
del proyecto occidental, los creadores del En los momentos actuales, cuando el proyecto
México imaginario, en tanto que en la base de del México imaginario se resquebraja y hace
la pirámide social resisten los pueblos que agua por todas partes, resulta indispensable
encarnan la civilización mesoamericana, repensar el país y su proyecto. Sería
sustentos del México profundo. La irresponsable y suicida pretender hallar
coincidencia de poder y civilización occidental, soluciones a la crisis sin tomar en cuenta lo
en un polo, y sujeción y civilización que realmente somos y lo que realmente
mesoamericana en el otro, no es una tenemos para salir adelante. No podemos
coincidencia fortuita, sino el resultado seguir manteniendo los ojos cerrados ante el
necesario de una historia colonial que hasta México profundo; no podemos seguir
ahora no ha sido cancelada en el interior de la ignorando y negando el potencial que
sociedad mexicana. Una característica representa para el país la presencia viva de la
sustantiva de toda sociedad colonial es que el civilización mesoamericana. No deberíamos
grupo invasor, que pertenece a una cultura seguir desgastando la energía y los recursos
distinta de la de los pueblos sobre los que en el empeño de sustituir la realidad de la
ejerce su dominio, afirma ideológicamente su mayoría de la sociedad mexicana, en vez de
superioridad inmanente en todos los órdenes crear las condiciones para que esa realidad se
de la vida y, en consecuencia, niega y excluye transforme a partir de su propia potencialidad,
a la cultura del colonizado. La descolonización esa fuerza creadora que no ha podido
de México fue incompleta: se obtuvo la explayarse en todos los ámbitos, porque la
independencia frente a España, pero no se dominación colonial la ha negado y la ha
eliminó la estructura colonial interna, porque forzado a enquistarse en la resistencia para
los grupos que han detentado el poder desde sobrevivir.
1821 nunca han renunciado al proyecto
civilizatorio de occidente ni han superado la De lo que se trata, pues, cuando se propone
visión distorsionada del país que es aquí una reflexión sobre el dilema de la
consustancial al punto de vista de colonizador. civilización en México, es la necesidad de
Así, los diversos proyectos nacionales formular un nuevo proyecto de nación que
conforme a los cuales se ha pretendido incorpore como capital activo todo lo que
organizar a la sociedad mexicana en los realmente forma el patrimonio que los
distintos periodos de su historia mexicanos hemos heredado: no sólo los
independiente, han sido en todos los casos recursos naturales sino también las diversas
proyectos encuadrados exclusivamente en el formas de ententerdos y aprovecharlos, a
marco de la civilización occidental, en los que través de conocimientos y tecnologías que son
la realidad del México profundo no tiene la herencia histórica de los diversos pueblos
cabida y es contemplada únicamente como que componen la nación; no sólo la fuerza de
símbolo de atraso y obstáculo a vencer. trabajo individual de millones de
compatriotas, sino las formas de organización
El México profundo, entre tanto, resiste para la producción y el consumo que persisten
apelando a las estrategias más diversas según en el México profundo y han hecho posible su
las circunstancias de denominación a que es sobrevivencia; no sólo los conocimientos que
sometido. No es un mundo pasivo, estático, con mucho esfuerza se han ido acumulando
sino que vive en tensión permanente. Los (más que desarrollando) en México y que
pueblos de México profundo crean y recrean pertenecen a la adición occidental, sino toda
continuamente su cultura, la ajustan a las la rica gama de conocimientos que son
presiones cambiantes, refuerzan sus ámbitos producto de la experiencia milenaria del
propios y privados, hacen suyos elementos México profundo. En fin, lo que requerimos es
culturales ajenos para ponerlos a su servicio, encontrar los caminos para que florezca el
reiteran cíclicamente los actos colectivos que enorme potencial cultural que contiene la
son una manera de expresar y renovar su civilización negada de México, porque con es
identidad propia; callan o se rebelan, según civilización, y no contra ella, es como
una estrategia afinada por siglos de podremos construir un proyecto real, nuestro,
resistencia. que desplace de una vez para siempre al
proyecto del México imaginario que está
dando las pruebas finales de su invalidez.
29
La presente obra está organizada en tres civilizatorio occidental. No se intenta más que
partes. En la primera, intento presentar una representar algunos rasgos de la cultura de
imagen general de la presencia de la esos grupos, particularmente los que revelan
civilización mesoamericana en el México de su relación contradictoria con el México
hoy. Una presencia innegable que esta en el profundo, ya que el énfasis se ha puesto en
paisaje, en los nombres, en los rostros, a todo secar a la luz el rostro oculto de la gran masa
lo largo y ancho del País. Trazo, para darle a de la población cuya vida está organizada en
esa presencia la profundidad histórica que le torno a una matriz cultural mesoamericana.
corresponde, un breve esbozo del surgimiento
y desarrollo de la civilización mesoamericana La imagen de México que se obtiene con esta
hasta el momento de la invasión europea: esquemática radiografía nos muestra un país
mucho de lo que tenemos aquí y nos será heterogéneo y plural, con una gran variedad
indispensable para construir el futuro, tiene de culturas que no forman una secuencia
tras de sí una historia milenaria. La atención continua, esto es, que no se trata de
se centra, después, en la descripción apretada sociedades con distintos grados de desarrollo
y sintética de la civilización mesoamericana tal dentro de una escala común; lejos de ello: lo
como vive hoy en la cultura de los pueblos que se perfila nítidamente es la división entre
indios: es un esfuerzo por construir una formas culturales que corresponden a dos
imagen unitaria, por encima de las civilizaciones diferentes, nunca fusionadas
particularidades que expresan el carácter aunque sí interpenetradas. Los vínculos entre
individual de cada cultura concreta. Al mismo estos dos universos culturales son los que
tiempo, hago el intento de mostrar la corresponden a una situación de
coherencia interna de las culturas de estirpe denominación en la que el sector del México
mesoamericana, que se explica porque los imaginario intenta subordinar a sus proyectos
pueblos que participan de ellas conservan una al resto de la población. He ahí el dilema de la
cosmovisión en la que están implícitos los cultura mexicana que nos introduce a la
valores más profundos de la civilización segunda parte.
mesoamericana, los que conforman la matriz
cultural que da sentido a todos sus actos. Ahora se trata de entender cómo llegamos a
donde estamos, cuáles son las líneas
A continuación se explora la presencia de la principales del proceso histórico que ha
civilización mesoamericana en otros grupos de conducido a la sociedad mexicana a negar la
la sociedad mexicana que no se reconocen a sí parte sustancial de sí misma y a emprender
mismos como indios. Aquí se pone en reiteradamente un proyecto de sustitución y
evidencia la desindianización, esto es, la no de desarrollo. No intento hacer un resumen
pérdida de la identidad colectiva original como puntual de la historia de los últimos cinco
resultado del proceso de dominación colonial. siglos; busco tan sólo destacar tendencias
El cambio de identidad, sin embargo, no generales y momentos clave que ayudan a
implica necesariamente la pérdida de la explicar la persistencia de un proyecto
cultura india, como lo prueba la realidad de externo, colonial, que se ha actualizado pero
las comunidades campesinas tradicionales que que no ha cambiado sustancialmente desde
se identifican como mestizas. Aun en las que los criollos novohispanos comenzaron a
ciudades, bastiones históricos del poder imaginar la independencia hasta nuestros
colonizador, es posible hallar la presencia de días. Ese recuento selectivo de la historia nos
la cultura india, que se manifiesta en diversas permite entender, por otra parte, las diversas
formas, unas que provienen de procesos maneras en que se ha agredido a los pueblos
antiguos (la existencia de los barrios indios), y de estirpe mesoamericana y a sus culturas, en
otras que resultan de fenómenos sociales más el secular empeñó por negarlos y someterlos
recientes (la inmigración del campo a la al orden propuesto por los sucesivos grupos
ciudad). dominantes.
La primera parte concluye con una rápida Para concluir esa sección se expone de
visión de lo que ocurre en otros sectores de la manera sucinta la respuesta del México
sociedad mexicana, aquéllos que encarnan al profundo a la dominación colonial. Las formas
México imaginario propulsor del proyecto de resistir han sido muy variadas, desde la
30
defensa armada y la rebelión hasta el apego aportes y las criticas de los participantes
aparentemente conservador a las prácticas fueron tomados en cuenta para redactar la
tradicionales. He intentado mostrar que todas versión final del aquel ensayo.
esas formas de resistencia son finalmente
facetas de una misma lucha, permanente, El lector encontrará algunas referencias a la
tenaz: la lucha de cada pueblo y de todos en teoría del control cultural en varias secciones
conjunto por segur siendo ellos mismos; su de este libro; sólo las indispensables para
decisión de no renunciar a ser los aclarar el sentido con el que se emplean aquí
protagonistas de su propia historia. términos como cultura propia y cultura ajena,
control cultural, procesos de resistencia,
La parte final está destinada a proponer una apropiación, innovación, imposición,
reflexión sobre la situación actual y el futuro enajenación y supresión, así como el
de México, a partir de lo expuesto en los contenido que doy a los conceptos de grupo
capítulos anteriores. Intento presentar el país ‘étnico e identidad étnica. Pero, fuera de esos
que heredamos en dos vertientes: la quiebra párrafos aclaratorios, opté por no exponer
del modelo de desarrollo que se venia aquí la teoría del control cultural, aunque se
impulsando, con sus desastrosas halle implícita en el enfoque general de la
consecuencias y los peligros inmenentes que obra. Tomé esa decisión porque escribí el libro
implicaría empeñarse en sacarlo una vez más pensando en un lector no especializado, para
adelante; y la otra cara de la medalla: lo que quien esa discusión teórica y metodológica
sí tenemos y con lo que deberemos construir resultaría farragosa y no aportaría nada
muestro verdadero futuro. A partir de esas sustancial en términos de los propósitos que
consideraciones se plantean las opciones me guiaron al emprender esta obra.
posibles para construir un nuevo proyecto
manional, que debe estar enmarcado en un Por la misma razón anterior he eliminado del
proyecto civilizatorio que haga explícita texto las notas de pie de página y las
nuestra realidad, no que la oculte. Son referencias bibliográficas precisas, que
apuntes para un debate ineludible y urgente, tendemos a suponer que dan seriedad y
en el que es necesario poner en primer prueban el rigor de un trabajo académico.
término la cuestión de la democracia. Pero no Decidí redactar de una manera más libre,
la democracia formal, dócil y torpemente menos constreñida por los hábitos externos
calcada de occidente, sino la democracia real, del quehacer investigativo en las ciencias
la que debe derivarse de nuestra historia y sociales, con el fin de llegar en forma más
responder a la composición rica y variada de sencilla, clara y directa aun público mayor que
la sociedad mexicana. Este es, también, un el que está acostumbrado a leer libros
problema de civilización. académicos. El lector interesado en
profundizar sobre alguno de los temas que
Este libro fue preparado y escrito entre mayo aquí se abordan encontrará en el Apéndice
de 1985 y abril de 1987 y su redacción fue mi algunas sugerencias para lecturas posteriores.
tarea principal, durante ese lapso, como Ese Apéndice cumple también la función de
investigador del Centro de Investigaciones y dar crédito a las principales obras de las que
Estudios Superiores de Antropología Social. he tomado los datos para fundamentar esta
Durante el primer año me dediqué a construir visión de México. Sólo las principales y tal vez
un modelo de análisis que me permitiera las de consulta más reciente, porque una obra
aproximarme con mayor claridad al tema y como ésta representa, a fin de cuentas, un
me sirviera como hilo conductor que le diera intento de síntesis de muchas cosas
unidad a una obra que toca tantos y tan aprendidas de muy distintas fuentes a lo largo
variados aspectos de la realidad histórica y de los años. Hubiera sido tarea improba, y en
presente de México. El modelo analítico quedó el fondo inútil, tratar de precisar en detalle de
formulado en un ensayo, “La teoría del control dónde proceden los datos en que me baso
cultural en el estudio de procesos étnicos”, para hacer tal o cual generalización o
cuya primera versión sirvió como marco de afirmación. Los especialistas podrán hallar sin
referencia para el seminario que dirifí sobre el demasiado esfuerzo los aspectos puntuales en
mismo tema en el Programa de Doctorado del los que un análisis global como el que aquí se
CIESAS, entre enero y octubres de 1986; los intenta resulta inexacto. sólo confío en que las
31
grandes líneas en que descansan mis se construye al margen de nuestra realidad,
argumentos no se vean invalidadas por las ignorando los procesos históricos y de
inexactitudes que difícilmente habré evitado. civilización que están vigentes aquí y que son
resultado de una historia profunda. El
En otro campo, el de las ideas, sé que éste no proyecto nacional tiene que definirse en
es un libro individual, aunque sólo yo figure terminus civilizatorios.
como autor. Es, en un doble sentido, un libro
colectivo. En una vertiente, porque somos Una primera opción posible consistiría en
varios los que desde una perspectiva insistir en el proyecto sustitutivo, en el que he
académica y política sentimos de años atrás la llamado, a lo largo de esta obra, el México
necesidad de explorar el México profundo, imaginario. Descansa –valga repetirlo- en la
seguros de que en él están claves y convicción de que una parte sustantiva de la
respuestas indispensables para encontrar los realidad del país, aquella que proviene de la
caminos de un futuro mejor. He saqueado sin civilización mesoamericana y que conforma el
remordimientos alguno las reflexiones, los México profundo, debe ser sustituida por una
datos y las intuiciones de muchos colegas y realidad distinta que se ha presentado con
amigos que van por la misma ruta; por eso diferentes ropajes según Los momentos
este libro también es suyo, aunque sin históricos del México imaginario, pero que
responsabilidad alguna para ellos en cuanto a siempre resulta ser una versión poco
fallas y limitaciones. La otro vertiente, la más maquillada de la civilización occidental. El
sólida y rica, la conforman los millones de modelo del país al que se aspira está copiado
mexicanos que con su vida hacen vivir el en todos los casos de algún otro país al que se
México profundo, los que en su práctica diaria, le reconoce la condición de avanzado, según
en su pensamiento y en su esperanza, los parámetros de la civilización occidental. En
renuevan sin cesar los fundamentos que la etapa actual, el modelo a perseguir es el de
hacen posible, todavía, la convicción de que un país industrializado que asegure a sus
son portadores de un proyecto civilizatorio habitantes niveles de consumo cada vez más
que puede también ser nuestro. De ellos he altos, particularmente consumo de bienes
querido aprender. Este balbuceo de traducción materiales. Las alternativas de organización
de lo que llevo aprendido, sólo puede estar política y económica para alcanzar esa meta,
dedicado a ellos: a los indios de México. se presentan como opuestas e irreconciliables
(capitalismo o socialismo, por ejemplo); pero
Advándaro y ciudad de México, 1985-1987 los objetivos últimos son los mismos y sólo se
polemiza sobre cuál camino es mejor o más
CIVILIZACIÓN Y ALTERNATIVAS corto. El proyecto civilizatorio es uno solo y se
define a partir de los mismos supuestos
Sustitución, fusión o pluralismo básicos: la historia es un proceso infinito de
avence rectilíneo; el vance consiste en un
De alguna manera, tenemos que definir y dominio y una capacidad de explotación de la
echar a andar un nuevo proyecto nacional. El naturaleza cada vez mayores, en beneficio del
riesgo de no hacerlo, serbia acelerar la hombre; los beneficios que genera el avance
descomposición interna, acentuar las se expresan y realizan en un consumo cada
contradicciones, alentar las fuerzas vez mayor; la trascendencia del hombre se
centrífugas, que no son convergentes sino cumple en este proceso. En estos supuestos
divergentes de la propia idea de nación de la civilización occidental descansan sus
independiente y derribar los muros que, escalas valorativas y sus definiciones: el
aunque seriamente debilitados hoy, todavía trabajo como un mal necesario que se debe
nos permiten aspirar a que la dependencia no reducir con el avance histórico; la naturaleza
se transforme en disolución del país. México como un enemigo a vencer, porque el hombre
sigue siendo viable, por su extensión, por la se realiza más cuanto más se “independice”
magnitud de su población, por su de la naturaleza; la mayor producción y el
potencialidad productiva y, sobre todo, por los mayor consumo de bienes son valores
recursos culturales que ha sabido conservar absolutos, inmanentes, que no requieren
su pueblo. Es viable; pero no lo será justificación alguna.
necesariamente si el nuevo proyecto nacional
32
Conforme a este proyecto de civilización, no beneficiarios del México imaginario dudan
queda más remedio que aceptar que México entre sumarse a ese empeño o buscar
es un país atrasado y subdesarrollado. Y peor alternativas y seguridad personal en otra
todavía: que lo será cada día más, si la parte. La previsible agudización de la crisis en
distancia que nos separa de los países sus aspectos económicos y políticos aceleraría
desarrollados de occidente continúa la definición de posiciones entre quienes se
agrandándose, como es y ha sido la obstinan en no ver otro camino que el
tendencia. Cada vez resulta más difícil señalado por el proyecto sustitutivo de corte
imaginar cómo diablos vamos a llegar a ser un occidental.
país de punta. Y, naturalmente, es el México
profundo, los indios, los campesinos, los Habrá quienes, sin abandonar las directrices y
marginados urbanos, los que encarnan de los objetivos fundamentales del proyecto
manera evidente el atraso y el subdesarrollo anterior, insistan en que puede convertirse en
del país. Las razones pueden discutirse: para un proyecto nacional, mestizo. En apariencia,
algunos será exclusivamente la explotación a se renuncia aquí a la sustitución, se admite
que están sujetos esos grupos, la que que hay valores positivos en la civilización
explique su no participación en el México “ en mesoamericana que deben incorporarse al
vías de desarrollo”; para otros la causa es la proyecto nacional y se postula la fusión de
flojera, la ignorancia y la falta de iniciativa de civilizaciones como la vía para crear una
quienes integran esos sectores. En el primer auténtica cultura nacional (y, por tanto, un
caso se señala un hecho cierto, la explotación proyecto nacional legítimo y viable). En
sistemática, multifacética y brutal del México páginas anteriores he intentado mostrar la
profundo, pero se extrae una conclusión falacia de lo que se ha llamado la cultura
apresurada porque se deja de lado otro hecho mexicana “mestiza”; no insistiré en ese punto.
fundamental: la existencia de una civilización Pero sí conviene recordar que la integración
diferente, que cuestiona la suposición de que, de dos o más culturas distintas para formar
atenuada o erradicada la explotación, los una nueva es un proceso posible, pero de muy
integrantes de estos grupos adoptarían, sin larga duración histórica. Los factores que
más el proyecto occidental del México conducen a la cristalización de una nueva
imaginario. Por eso esta manera de analizar la cultura no están sujetos a la voluntad de los
situación del México profundo es también individuos sino que resultan de amplios
occidental y conduce a un proyecto procesos sociales en los que intervienen
sustitutivo: porque no admite más futuro que sucesivamente varias generaciones. La fusión
el que se deriva del proyecto civilizatorio de las culturas y civilizaciones que coexisten
occidental. La segunda manera de entender el en México puede ocurrir, pero lo seguro es
problema hace lo mismo, pero de manera que no ocurrirá en un futuro previsible y,
hipócrita y más ingenua: elimina del análisis desde luego, no será el resultado de un
el problema de la explotación y no sólo le decreto nide las acciones de una o dos
niega futuro a la civilización mesoamericana generaciones.
sino que le atribuye las causas del “atraso” de
quienes participan de ella. En el fondo, tras muchas de las iniciativas y
actividades encaminadas a reforzar el
Por uno y otro camino, y por las veredas proyecto de una cultura nacional mestiza, lo
intermedias, se llega a la misma conclusión: que hay es el intento de aceitar la maquinaria
hay que generalizar el proyecto del México de imposición y expansión del México
imaginario, lo que implica la sustitución de las imaginario. Se trata de remover obstáculos
culturas afiliadas a la civilización demasiado evidentes haciendo ciertas
mesoamericana. concesiones, más de forma que de fondo, a la
práctica cultural real del México profundo y de
Hoy, tras la quiebra de la ilusión, la maquillar con un poco de color local la
reformulación del proyecto sustitutivo tendría evidente condición occidental del proyecto
que hacerse con muchas limitaciones y imaginario. El problema central sigue siendo
vergonzantes ajustes. Hasta el momento, las el mismo: la incapacidad para reconocer y
acciones gubernamentales se encaminan en aceptar al otro, que en este caso es la otra
ese sentido, en tanto que otros pormotores y civilización, la mesoamericana. Sin el
33
reconocimiento y la aceptación como pasos deja de ser una unidad mecánica que
previos, no hay manera de hablar en serio de pretende descansar en la uniformidad y se
un proyecto de fusión o mestizaje cultural. plantea como unidad orgánica que integra
sectores diferentes (no desiguales, no
Hay otra alternativa, que parte precisamente sometidos a relaciones Jerárquicas), cada uno
del reconocimiento y la aceptación de la de los cuales tiene el derecho real de
civilización mesoamericana con todas las manejarse por sí mismo dentro de la unidad
consecuencias que ello implica. Este serbia un estatal que los agrupa a todos y en torno a la
proyecto nacional organizado a partir del cual comparten ciertos propósitos e intereses
pluralismo cultural y en el que ese pluralismo comunes. Ésta es una unidad nacional más
no se entienda como obstáculo a vencer sino firme, por más real y más promisoria, que la
como el contenido mismo del proyecto: se unidad que se concibe como la uniformidad
trata de desarrollar una nación pluricultural que niega la existencia y el derecho de los
sin pretender que deje de ser eso: una nación grupos que se apartan del modelo adoptado.
pluricultural.
¿Qué país sería un México que reivindicara su
Por supuesto, el reto no es fácil. Espero haber condición pluriétnica? sería un país en el que
dado suficientes argumentos para mostrar que todas las potencialidades culturales existentes
las diferencias entre culturas, especialmente tendrían la oportunidad de desarrollarse y
cuando pertenecen a civilizaciones distintas, probar su vigencia, es decir, un país con
son diferencias profundas: en su orientación, mayor número de alternativas; serbia una
en sus valores, en su sentido de sociedad nacional que no renuncia a ningún
trascendencia, en su concepción del mundo. segmento de los recursos que ha creado a lo
Esa especificidad de la matriz cultural, es la largo de su historia. Serbia, en fin, una nación
que le da sentido y significado a los resgos que vive una democracia real, consecuente
explícitos de la cultura (la indumentaria, la con su naturaleza cultural ricamente
“costumbre”, los modos de producir y de diversificada, y serbia un país capaz, por eso,
consumir, las aspiraciones, etc.). Como hemos de actuar en el escenario internacional desde
visto, no sólo hay diferencias sino también una posición propia y auténtica: no es lo
contradicciones y oposiciones entre las mismo asumirse como país inferior
culturas del México profundo y la cultura (subdesarrollado en términos de una escala de
urbana y occidental dominante, porque sus desarrollo impuesta) a saberse un país
expectativas ni son las mismas ni se diferente, que sostiene y afirma sus propias
corresponden recíprocamente en muchos metas derivadas de su historia propia.
aspectos importantes del quehacer humano. Entonces, podría hablarse de una
Conciliar esas oposiciones es el desafió mayor descolonización auténtica, que no consiste en
de un proyecto nacional que asuma el pelear por seguir el mismo camino que nos
pluralismo como uno de sus contenidos han impuesto, pero sin empujones, sino en
fundamentales. definir y andar el camino propio.
40
CULTURA NACIONAL Y Son, pues, dos puntos de vista distintos que
sin embargo coinciden en algunos aspectos,
UNIVERSAL
como en su crítica a la cultura política
predominante y su carencia de democracia.
Fernández, Paz Fernando (1999)
Analizar algunas de las hipótesis de estos dos
antropólogos sobre lo imaginario de la cultura
El México imaginario de Bonfil y Bartha
mexicana es la intención de este ensayo, el
cual estará limitado por los requerimientos
El antropólogo Guillermo Bonfil en su conocida
naturales de espacio y tiempo de todo trabajo
obra México profundo plantea el dilema de
académico, así como el conocimiento del autor
nuestro país: el enfrentamiento entre dos
en temas antropológicos.
civilizaciones que coexisten sin llegar a
constituirse en una sola y auténtica cultura
La mesoamericana, ¿una civilización viva
nacional. Considera Bonfil que México no
o muerta?
podrá superar su actual crisis mientras los
problemas no se enmarquen desde la
Guillermo Bonfil hace hincapié en que, ha
perspectiva que propone, la de formular un
pesar de ser una cultura milenaria, se rechaza
nuevo proyecto nacional pluralista en lugar del
a la cultura mesoamericana debido al intenso
proyecto civiliza torio hasta ahora aplicado, el
y continuo proceso de “desindianización” que
occidental, sobre la base del cual se ha
ha sido impuesto por parte de las minorías
construido el México imaginario y se ha
dominantes desde la Conquista hasta nuestros
relegado a la civilización mesoamericana o sea
días. Sin embargo objeta que lo indio está
el México profundo.
presente y vivo en los nombres geográficos,
en los resotros de los mexicanos y en las
Por su parte el también antropólogo Roger
tradiciones, sobre todo de los campesinos. La
Bartra en su ensayo La jaula de la melancolía
razón por la que se pretenda ocultar e ignorar
se propone mostrar en forma humorista y con
el rostro indio de México es porque no se
fina ironía el cómo los estudios sobre el
admite una vinculación real con la civilización
carácter de lo mexicano no son más que una
mesoamericana pues “la presencia rotunda e
expresión de la cultura política hegemónica, la
inevitable de nuestra ascendencia india es un
cual a través de redes imaginarias de poder
espejo en el que no queremos mirarnos.”
ha creado los sujetos de la cultura nacional.
Para poder penetrar en los mitos sobre el
Este “absurdo evidente” de una civilización
carácter de lo mexicano utiliza la figura axilote
muerta por decreto es desmentida por la
o lo que llama el “canon del axolote,”
existencia de los mexicanos a los que
metáfora de la cultura política mexicana.
genéricamente llamamos “indios,” afirma el
antropólogo. Señala que en México
De esta manera estos dos antropólogos
jurídicamente no se define lo indio por lo que
presentan su propia visión sobre la cultura
es difícil estimar su numero actual ya que los
mexicana, Bonfil desde la óptica de un
censos se basan solamente en un rasgo, el de
conflicto de civilizaciones y Bartra desde la
hablar una lengua indígena. Así, cita que en
crítica ingeniosa a los pensadores mexicanos
1980 eran unos cinco millones de habitantes
que han colaborado conciente o
quienes cumplían con el requisito, aunque él
inconscientemente a reforzar los estereotipos
calculaba que eran unos ocho o diez millones,
de lo mexicano. Los dos pretenden, cada uno
el 10 o 12.5% del total de la población.
con su propio estilo, provocar la reflexión
sobre la existencia de un México imaginario o
La síntesis selectiva realizada por Bonfil de
imaginado que suplanta la gerencia real de
algunos rasgos de la cultura india no deja de
una cultura nacional, Para el primero se trata
ser parcial, generalizada e idealizada, lo que
de un complejo conflicto de civilizaciones aún
se comprende al conocer su intención de
no resuelto mientras que para el segundo es
magnificar la herencia positiva de la
la manipulación del mito del nacionalismo
civilización mesoamericana, cuya cosmovisión
revolucionario por parte del estado mexicano
considera superior a la occidental al ubicar al
moderno para legitimarse y perpetuarse en el
hombre como parte del prden cósmico y en
poder.
armonía con la naturaleza. Asimismo, su
41
economía orientada a la autosuficiencia le da modelo civilizatorio pues la mayoría de las
una capacitación al individuo para realizar tradiciones han perdido su significado original
todo tipo de actividades. Y su organización y se adaptan a las nuevas modalidades. Un
social y política es coherente, pues los puestos ejemplo de ello es el Día de los Muertos,
de autoridad corresponden al servicio sincretismo indígena y cristiano o el culto a la
prestado a la comunidad y tienen a la vez Virgen de Guadalupe. No se requiere un
carácter civil, religioso y moral. análisis exhaustivo para inferir que la mayoría
de las costumbres prevalecientes en el pueblo
Para el antropólogo la presencia de lo indio son un hibridismo producto no solo de la
está en casi todo el espectro social y cultural civilización occidental y la mesoamericana,
del país distribuida en los diversos grupos y sino también de otras civilizaciones. Por
capas de la sociedad mexicana, más en las ejemplo, la famosa china poblana.
clases populares y menos en las clases altas.
Una buena parte de las comunidades Ahora bien, si lo que define a una cultura y
campesinas tradicionales que se consideran por ende a una civilización es la identidad de
mestizas aplican costumbres indias en sus sus integrantes como tales, es obvio que la
técnicas agrícolas, artesanales y formas gran mayoría de los mexicanos no nos
sociales. Estas sociedades no se identifican ya identificamos como indios sino como mestizos,
como indias debido a la desindianización no tanto por obra de la ideología oficial sino
surgida por las comunidades rurales, las que por la mezcla cultural evidente que ha sufrido
poseen una impropia cultura india. la sociedad mexicana. Por consiguiente,
tenemos rasgos culturales tanto indígenas
Por su parte la clase alta no reclama al como occidentales, inclusive asiáticos y
ascendencia india sino el linaje europeo, cuyo africanos. Sin embargo sí nos identificamos y
modelo sigue fielmente mientras que las somo identificados en forma espontánea como
clases medias se guían por lo arquetipos de mexicanos, sobre todo cuando no
los Estado Unidos. Ambas viven en el México encontramos en el extranjero. Salvo algunas
superficial y desdeñan el México profundo. poses demagógicas y populistas de algunos
Recalca que la oposición de fondo que políticos y antropólogos es raro que algún
determina a la sociedad mexicana es el mexicano se identifique como indio pues está
enfrentamiento de dos civilizaciones, la consciente de ser parte de una cultura
mesoamericana india y la occidental cristiana. nacional, la mexicana, y de una civilización, la
Entre ambas no existe una coexistencia que latinoamericana. Es precisamente esta última
culminaría en la unificación como lo proclama la civilización emergente producto del
la ideología oficial sino una relación asimétrica encuentro, fusión, choque o enfrentamiento
de dominación y subordinación. El origen de de dos civilizaciones: La occidental y la
tal problema es la situación colonial de la que indígena.
surge la sociedad mexicana cuya dualidad
básica y antagónica no ha sido superada aún, No se trata, pues, de negar el valor e
“un pecado original todavía no redimido.” influencia de la civilización mesoamericana
sino de precisar si predomina o no en nuestro
La apología de la civilización mesoamericana y país. Para empezar, ni siquiera los pueblos
de la causa india de Bonfil es loable y indígenas mexicanos se identifican como parte
meritoria, mas no por ello totalmente de una misma civilización debido a su
convincente en cuanto a la viabilidad de aislamiento geográfico, diversidad étnica y
retornar a ella para crear un nuevo proyecto lingüística. Por ello es más fácil que una
de nación. Uno de los puntos que se le pueden buena parte de los indígenas se relacionen e
cuestionar es si realmente existe la civilización incorporen mediante el mestizaje a la cultura
mesoamericana como tal, esto es ¿su cultura nacional que a otras etnias para revivir la
sigue siendo vigente y es practicada por la civilización mesoamericana. La unión de las
mayoría de los mexicanos? El hecho de que comunidades indígenas es tan difícil que no se
algunos rasgos culturales indígenas establece inclusive entre pueblos que habitan
predominen en la cultura mexicana, heredera una misma región, como sucede en Chiapas y
desde luego de las culturas prehispánicas, no Oaxaca.
es evidencia de que se continúe con su
42
Si las culturas herederas más puras de las sustituidos por otros más prácticos o
tradiciones mesoamericanas no son capaces funcionales, como el idioma.
de constituuise y revivir su antigua
civilización, ¿cómo lo podremos hacer quienes La civilización occidental se nutre
por decenas de generaciones descendemos de principalmente de la griega y la romana, más
dos o más civilizaciones? Sí no somos de no por ello siguen vigentes como civilizaciones
estaño ni de cobre, tal vez sí seamos de o podrían ser revividas, como lo han intentado
bronce, como lo pregonaba José Vascón celos algunos nacionalismos radicales como el
no tan erradamente cuando preveía la fusión fascismo italiano. Desde mi particular punto
de las razas en una sola, mezcla y producto de vista el caso de la civilización
de todas. Como mexicanos y mestizos mesoamericana es parecido a estas
poseemos una cultura común, parte de la cual civilizaciones históricas, las que cumplieron su
es desde luego nuestra herencia indígena, con ciclo para cederles su lugar a otras nuevas,
un idioma, religión, costumbres, hábitos y como es el caso de la latinoamericana y la
organizaciones sociales más comunes a los de africana. Por ello no pasan de ser buenos
otros países latinoamericanos que a los de propósitos o deseos las propuestas de Bonfil
algunos pueblos indígenas. Por lo tanto, si se de poder retornar al edén perdido o sea a
comprende como civilización a la entidad nuestros orígenes indígenas, la idealizada y
cultural más amplia como mexicanos somos poco conocidad civilización mesoamericana.
más propiamente parte de la civilización
latinoamericana que de la mesoamericana o La existencia de una cultura nacional
de la occidental. Ni estaño europeo ni cobre
indígena, más bien bronce americano. Si es poco posible y menos probable el
reinstalar la civilización mesoamericana, eso
El problema de Bonfil para ubicar la vigencia no significa que las culturas de los pueblos
de la civilización mesoamericana tal vez fue el indígenas también se hayan perdido o no
no considerar que las civilizaciones, como las estén aún presentes en el ámbito nacional. El
culturas, cumplen un ciclo de vida. Las problema a que se enfrenta Guillermo Bonfil
civilizaciones por lo tanto no son históricas y es precisamente el cuestionar la existencia de
menos inmortales, por lo que como los una cultura nacional, negando en primera
organismos vivos nacen, crece, se reproducen instancia que exista una cultura mexicana
y mueren. Con mayor precisión, si se toma única debido a la presencia de las dos
como referencia a Carroll Quigley, la evolución civilizaciones que ni se han fusionado ni
de las civilizaciones históricas cubre una coexistido en armonía pues implica la
trayectoria común de siete fases: mezcla, existencia de dos proyectos históricos
gestación, expansión, época de conflicto, distintos.
imperio universal, decadencia, invasión. Un
estudio pormenorizado de las etapas de la De nueva cuenta el planteamiento del
civilización mesoamericana podría llegar a la antropólogo es radical y no admite matices
conclusión de que se encontraba en su fase por lo que no queda otra opción que objetarle
decadente, como lo afirman un buen numero algunos aspectos aunque en otros coincida
de historiadores, por lo que fue fácilmente con sus propuestas. En primer lugar es cierto
conquistada por los españoles. Al parecer el que la civilización occidental se impuso por la
autor de México profundo se quedó en la fase violencia, pero también con la ideologización a
de la edad dorada indígena, la cual sin lugar a trabes del cristianismo. No en balde el 90 por
dudas se dio, pero algunos siglos antes de que ciento del pueblo mexicano sigue practicando
arribaran los hispanos e impusieran su modelo el catolicismo, buena parte de él indígena o de
colonial. Lo más probable es que la civilización notoria ascendencia nativa. El sincretismo que
mesoamericana no pudo sobrevivir a la se dio y el mestizaje innegable efectivamente
influencia de la civilización occidental no crearon una nueva cultura, la mexicana. No se
solamente por la dominación violenta y el puede negar la existencia de una cultura
proceso de “desindianización” sino también nacional, fruto inicial de dos civilizaciones, no
porque algunos de sus rasgos culturales se solamente de la occidental como lo puntualiza
mezclaron con los españoles y otros fueron bonfil.
43
Otra cosa es el control cultural que ha ejercido equívocamente, que les sería benéfico en el
el estado mexicano con su peculiar naturaleza futuro.
autoritaria, heredada tanto del español como
del indígena. Más que imponer un proyecto Bonfil afirma que la cultura nacional se debate
sustitutivo, como afirma Bonfil, los regímenes en una esquizofrenia, como si fuera un ser
han utilizado la cultura existente para raciona, debido al proceso histórico cuyo
legitimarse y cubrir así su origen poco origen se encuentra en la Colonia. Propone
democrático. Inclusive han reconocido la una reflexión en términos de civilización para
diversidad cultural, mas no la han respetado superar la esquizofrenia que ha producido el
en la práctica para servir a sus intereses desencuentro entre México profundo y el
particulares más que por razones culturales. México imaginario. Más que ahondar en esta
En cuanto al modelo de democracia que dice patología que probablemente no nos llevará a
se estableció desde hace dos siglos lo que ha ningún consenso como nación por qué mejor
fallado no es tanto el modelo, el que ha no analizar los efectos del choque de
funcionado en buen cantidad de países con civilizaciones que sufre nuestro país en la
distintas civilizaciones, sino su puesta en actualidad, el de la civilización
práctica por parte de las elites en el poder. En latinoamericana con la civilización occidental
pocas palabras, salvo excepciones como el versus la estadounidense, sobre todo con el
gobierno de Madero, el país no ha funcionamiento del tratado de libre comercio
experimentado lo que es un a democracia con la vecina nación. Como lo comenta
auténtica sino solamente una simulada, lo que Huntington, México es un país desgarrado no
tampoco es condición única o exclusiva de tanto ya por las diferencias irreconciliables
nuestro país sino de todos aquellos con entre la civilización mesoamericana y la
regímenes autoritarios o totalitarios. occidental sino por intentar ser parte de otra
cultura, o sea la norteamericana y por lo tanto
Ante todo es la falta de democracia la que ha de una civilización distinta a la
producido la marginación de las mayorías y la latinoamericana.
imposición de las minorías, sobre todo de su
proyecto civilizatorio. Es cierto que la historia Samuel Huntington define tres requisitos para
mexicana ha sido dirigida por las minorías, que un país desgarrado redefina con éxito su
como en todas las naciones del mundo, pero identidad en el ámbito de la civilización: 1) La
de Ahí a inferir que estas han impuesto sin elite política y económica debe ser en líneas
más una cultura para sustituir a las culturas generales partidaria y entusiasta de dicho
no existentes es un salto aventurado que ni paso, 2) la sociedad debe estar cuando menos
dialécticamente podría ser válido. La cultura dispuesta a redefinir su identidad y 3) los
es la forma de vida de un pueblo, es la elementos dominantes en la civilización
información que se transmite por aprendizaje anfitriona han de estar dispuestos a acoger al
social y los intentos de algunas minorías por converso. Añade que este proceso será
transformarla han fracasado inclusive en las penoso, prolongado y discontinuo y de
dictaduras más totalitaristas de este siglo, acuerdo a la experiencia histórica fracasará.
como las fascistas y las comunistas. En el caso de nuestro país Huntington
Sinceramente creo que Bonfil exagera el comenta que México se convitió en un país
poderío del estado mexicano hasta el grado de desgarrado a partir de los ochenta aunque
considerarlo como el inventor de nuestra antes tenía una estrecha relación con
cultura nacional cuando es más bien al revés, Occidente. Su caso, dice, es similar al de
o sea es el producto natural de la misma, nos Turquía. Ambos en el siglo XIX fueron
guste o no. El pragmatismo de los dirigentes desmembrados por los occidentales y tuvieron
políticos es el que se ha aplicado para medrar una revolución que estableció un nuevo
con las autenticas creencias populares, como fundamento de la identidad nacional y un
antes lo hacían los dirigentes religiosos. Y si nuevo sistema político unipartidista. La
se ha impuesto el “perverso esquema” del diferencia es que mientras Turquía trató de
desarrollo imaginario no es tanto porque estas definirse como occidental México lo hizo en
minorías tengan el poder para hacerlo sino oposición a los Estado Unidos. Sin embargo a
porquen así lo ha aceptado la mayoría de los partir de Miguel de la Madrid y luego con
mexicanos por considerar, acertada o Carlos Salinas el país cambió de rumbo e
44
intentó adoptar uno de los dos aspectos mesoamericana con todas las consecuencias
dominantes de la civilización occidental, el implícitas y así formular un proyecto nacional
liberalismo económico, aunque dejó a un lado organizado a partir del pluralismo cultural o
el otro, la democracia política. sea desarrollar una nación pluricultural. Una
nación étnicamente plural exigiría la anulación
La disyuntiva de México en la actualidad es y la supresión de toda estructura de poder
intentar incorporarse de lleno a la civilización que implique la dominación de cualquiera de
occidental a través de los Estados Unidos o los pueblos sobre los demás, la liberación de
retroceder a su civilización propia, la las culturas oprimidas y su actualización a
latinoamericana y de ahí emprender un través de una participación democrática en la
proyecto de integración más auténtico. En vida nacional, en una democracia que
este marco se puede explicar con más reconozca los derechos de los individuos pero
objetividad el altercado que hubo entre los también el de las colectividades históricas.
gobiernos mexicano y cubano debido a las Esta sería así una nación que viva una
declaraciones del Fidel Castro en el mes de democracia real consecuente con su
diciembre de 1998, el que al final de cuentas naturaleza cultural y con ello capaz de actuar
no hizo otra cosa que lamentarse porque en el escenario internacional desde una
México está siguiendo más el camino de su posición propia y auténtica.
principal enemigo, los Estado Unidos, en lugar
de encabezar la causa latinoamericana como Esta propuesta la hace Bonfil después de
lo hiciera en décadas pasadas. desechar el proyecto civilizatorio del México
imaginario por se sustitutivo de las culturas
La necesidad de un nuevo proyecto mesoamericanas y por lo tanto representativo
nacional de una sola civilización, la occidental. El
proyecto nacional mestizo lo considera posible
La crítica que hace Guillermo Bonfil del pero de muy larga duración histórica. Admite
desarrollo histórico de México es válida y sirve que la fusión de las culturas y civilizaciones
para tomar en cuenta su propuesta sobre la que coexisten en México podría ocurrir pero
necesidad de un nuevo proyecto nacional. Es no en un futuro previsible y no sería el
evidente que el sistema político mexicano resultado de un decreto ni de las acciones de
actual está agotado y es a todas luces poco una o dos generaciones. En lo particular creo
eficiente para satisfacer las necesidades de la que este es precisamente el proyecto nacional
sociedad mexicana, no tanto porque no más viable pues sería poco menos que
responda ya a las demandas de la cultura imposible volver a crear una civilización que
nacional sino debido a que sus instituciones se ya no existe como tal. Aunque persistan
han quedado rezagadas ante los nuevos algunas de sus manifestaciones, lo que desde
desafíos y tendencias globales. Con todas sus luego no implica el reconocer y practicar su
fallas e injusticias es evidente que el sistema rica herencia cultural. Tal proyecto nacional
funcionó en buena parte del siglo veinte y debería a su vez ampliarse a un proyecto
logró una relativa estabilidad política, regional que incluyera la civilización
económica y social de la que antes había latinoamericana, por ahora tan desunida y
carecido el país. Sin embargo, al fragmentada y por lo tanto sujeta a la
democratizarse y modernizarse más en forma dominación y el control por parte de la
ficticia que real tal sistema acumuló cada vez civilización occidental. Si de utopías se trata?
mayores disfuncionalidades y desigualdades por ¿qué no mejor tratar de nuevo de hacer
entre los sectores sociales nacionales, realidad el viejo sueño de Bolívar de crear una
incluidos desde luego los pueblos indígenas, sola nación fuerte y unida por su pasado
las cuales ya no puede resolver como lo hacía europeo e indio? Una federación
en el pasado através de convenios de las latinoamericana multicultural sería la mejor
cúpulas al estilo corporativo, como lo fue en alternativa de nuestra civilización como la
su momento el publicitado pacto de occidental, la cínica, la japonesa y la islámica.
solidaridad.
Ahora bien, para el pensador mexicano la falta Cultura universal, integración de las
de autenticidad no reside tanto en el origen culturas autónomas
externo de las ideas sino en su repetición
irreflexiva y acrítica, así como en su falta de El paso de sociedades tradicionales a una
integración vital. La cultura imitativa es civilización industrial ha agudizado la crisis de
inauténtica porque acepta los elementos las culturas locales, afirma Villoro, a la vez
extraños sin cuestionarlos o aplicarlos a los que surge una cultura hegemónica inauténtica
deseos y necesidades reales. Como el que se coloca al servicio de los intereses
nacionalismo cultural no lleva a cabo estas económicos que dominan el mercado y
distinciones afronta el riesgo de confundir reemplaza a ricas culturas tradicionesles por
cultura nacional con tradición cultural y los patrones culturales vulgares de una
autenticidad con reiteración de lo existente. mediocre sociedad de consumo.
La segunda confusión se da entre la cultura
nacional y la cultura una, lo que puede Tal ruptura de culturas auténticas en el nivel
provocar la destrucción de las culturas de la nacional se da también en lo internacional ya
etnias o regiones para lograr la integración de que después de la descolonización política
la cultura nacional, debido sobre tdo a que la todavía subsiste un “colonialismo mental”
dinámica de un nacionalismo cultural suele propio de elites que se convierten en enclaves
impulsar una cultura uniforme así como tiende de cultura importada en territorios donde
a menospreciar y aplastar a las distintas. predominan las culturas autóctonas. Este
52
proceso de imitación cultural se refuerza a universo está conformado por los ámbitos de
través de los modelos consumistas difundidos la cultura autónoma y de la cultura apropiada.
por los medio de comunicación
transnacionales conformándose así una seudo Las características de la cultura propia de
cultura mundial que sirve de referencia para Bonfil coinciden bastante con las ya citadas de
imponer patrones exógenos de conducta a las la cultura auténtica de Villoro sobre todo en su
masas de una nación. enfoque sobre lo propio y lo ajeno, mismos
que dejarían de convertirse en realidades
Con este enfoque coincide el antropólogo excluyentes si se eliminaran las condiciones
Guillermo Bonfil al considerar que la sociales de dominación y dieran lugar a la
existencia de proyectos culturales sustitutivos fundación mutua de las culturas, como lo
se origina en la dominación colonial. Cita al afirma Vieyra, quien considera que desde esta
que llama “proyecto Televisa” como la perspectiva tendría vigencia el mestizaje
expresión más explícita de un proyecto universal vasconcelista siempre y cuando se
sustitutivo ya que busca llevar a sus últimos eliminara su contenido racista para arribar a
extremos el modelo de la sociedad de un universalismo pluralista cuya base es
consumo social totalmente pasivo hasta encuentra “en la mutua pertenencia de todas
alcanzar “una sociedad ideal en la que la las culturas al campo de interacción terrestre.
producción cultural (idead, objetos, valores,
sentimientos) estuviera en manos de Una cultura para ser auténticamente universal
empresas eficientes (trasnacionales), en tanto debe ser resultado de la convergencia de las
que el público (el pueblo, todos los demás) culturas naciones, afirma Villoro, no la
solo consumieran cultura fabricada imposición de los imperialismos políticos o
financieros sobre las naciones. Desde esta
El otro proyecto sustitutivo para Bonfil es la óptica considera que ni la cultura occidental
cultura elitista, el cual deriva del pensamiento actual y mucho menos su caricatura difundida
colonialista como también lo había precisado por los medios internacionales son la cultura
Villoro. Este proyecto cultural plantea la universal, la cual está por construirse y
sustitución de la propia cultura de las resultará de la integración de todas la culturas
mayorías por los contenidos superiores de la autónomas en un nivel superior.
llamada cultura superior siendo su expresión
más socorrida la de “hay que llevar la cultura La propuesta final de Villoro es que una de las
al pueblo.” Ambos proyectos sustitutivos, el tareas de la humanidad en los próximos siglos
elitista y Televisa, convergen en una bien podría ser propiciar “la fecundación
concepción de la cultura deseable como algo recíproca de las culturas” para que de esta
que no surge aquí y está siendo creado al forma se pueda llegar a la creación de “una
margen de la relatividad cultural de los cultura unida en su cima, diversa en su base,”
mexicanos. Para el antropólogo y el filósofo la con lo cual “empezaría la historia una de la
lucha por una cultura auténtica es una lucha especie.”
contra esas formas de dominación mental, la
cual está dirigida según Villoro por un doble Conclusiones
ideal: preservar la autonomía de las
culturas comunitarias frente a los José Vasconcelos y Luis Villoro parten del
intereses de grupo e integrarlas en mismo supuesto, unificación de las distintas
unidades culturales superiores. culturas mundiales en una sola, la cultura
planetaria. Ambos coinciden en que tal
La influencia mutua entre estos dos proceso empezó con la expansión de la
pensadores se refleja sobre todo en su civilización cristiana occidental en el
concepción de lo que debería ser la cultura, la continente americano y continúa con el
cultura propia para Bonfil y la cultura avance de las tecnologías modernas de
auténtica para Villoro. Bonfil define como una comunicación. Y para los dos tal fusión
cultura propia a la capacidad social de cultural es inevitable y se perfila como el
producción autónoma, sin la cual no existe futuro de la humanidad.
una sociedad como unidad diferenciada, cuyo
53
El propósito de Vasconcelos de construir una neoliberal consumista a través de los medios
filosofía auténtica que parta de lo nacional y a masivos de comunicación para Villoro.
la vez abarque la universalidad de la cultura
se topa con el problema de la universalidad- La formación de una cultura universal es tema
particularidad, el cual no puede resolver en vigente, actual y prioritario sobre todo con el
forma satisfactoria con su utopía racial y fenómeno de una globalización creciente y los
estética. En cambio Villoro intenta superar el nuevos retos que representa para las culturas
dilema de la universalidad-particularidad en lo nacionales, sobre todo la mexicana. Por ello
cultural considerándolo como un problema no deja de ser menester del filósofo y en
mal planteado sin posible solución. Así opta general del hombre contemporáneo
por reemplazar lo que califica de “falso enfrentarse a esta problemática vital en forma
dilema” con la oposición entre cultura crítica y reflexiva, analizando y evaluando las
auténtica y cultura inauténtica. Intento que en distintas propuestas filosóficas del ayer y del
lo particular considero tampoco responde presente para llegar a formular una visión
satisfactoriamente y menos resuelve la racional del futuro, la cual como en ningún
tradicional dualidad que se ha convertido en otro tiempo es tan necesaria para guiar el
piedra de toque de la filosofía mexicana. rumbo y destino de la humanidad.
Mosterín y Villoro comparten y parten de dos Sin embargo los dos filósofos coinciden en que
supuestos: lo inevitable de arribar a una se debe superar la tradicional oposición de
cultura universal y que cualquier cultura tiene universalidad-particularidad en el ámbito de la
como propósito fundamental la satisfacción de cultura, misma que ha llevado al
las necesidades, deseos o intereses y fines del etnocentrismo y al relativismo cultural. Estas
ser humano. Basados en estas dos tesis dos posturas extremas son calificadas por
ambos consideran que debe ser en última Mosterín como incoherentes y deben ser
58
rechazadas con los mismos agrupamientos
que se utilizan par refutar al dogmatismo y al
escepticismo. Por su parte Villoro rechaza las
posiciones etnocentristas y relativistas que se
ocultan en el falso dilema de “peculiaridad-
universalidad” ya que la “peculiaridad”
intentaría defender la predominancia irracional
de la tradición propia sin mayor fundamento
que la supuesta “autenticidad” mientras que la
“universalidad” escondería los intentos de
dominación de una cultura ajena y
hegemónica.
59
CULTURA, DEMOCRACIA Y la mentalidad colectiva. Su rasgo distintivo es
ser un medio de transmisión de memorias
GLOBALIZACIÓN
grupales o comunitarias. Según Claude Lévi-
Strauss, todo acto o relato individual es un
Democracia en la cultura antigua y
mito en potencia, pero sólo adquieren esa
moderna
calidad los relatos que son adoptados y
repetidos por amplios sectores sociales.
La democracia como filosofía, teoría y cultura
política es por hoy el mito o ideal considerado
En contraste con la historia, que se refiere a
como deseable en la mayoría de las
hechos”verdaderamente ocurridos”, el
organizaciones políticas del mundo. De hecho
contenido del mito puede ser un
los sistemas políticos de acuerdo a la ciencia
acontecimiento real o imaginario, o un
política actual son básicamente clasificados en
episodio que nunca ocurrió pero que muchos
democráticos o no democráticos. Asimismo, el
piensan que efectivamente tuvo lugar. En
ser democrático es un requisito necesario para
otras palabras, la verdad del mito no está en
que un país pueda participar en la integración
su contenido, sino en el hecho de ser una
regional e inclusive para llegar a tratados de
creencia aceptada por vastos sectores
libre comercio, como con la Unión Europea,
sociales. Es una creencia social compartida,
por lo que de buena o mal gana, lenta o
no una verdad sujeta a verificación. Su validez
aceleradamente, la mayoría de las naciones
y eficacia residen en su credibilidad. Sin
con aspiraciones de modernización y
embargo, sus innumerables versiones están
globalización tienen que adoptar la
tan decantadas como las que circulan en los
democracia como la forma ideal de
libros más rigurosos, pues sólo han llegado
constitución política.
hasta nosotros los mitos aceptados por
quienes creyeron en ellos, al oírlos por
La práctica de la democracia como ideal
primera vez, los conservan en su memoria y
político se inicia en la antigua Grecia,
los transmitieron a sus descendientes, quienes
específicamente en la Atenas de fines del
a su vez los heredaron a las siguientes
Siglo V a. C. Sin embargo el origen de la
generaciones.
democracia es anterior pues es ya citada por
Herodoto en sus Historias (libro III) al
Por ser considerado un medio de
referirse a la discusión imaginaria que se da
comunicación con los ancestros, las
entre tres personajes persas sobre la mejor
identidades grupales y los misterios del
forma de gobierno que debería instaurarse en
cosmos y la naturaleza, el mito ha sido y
Persia.
seguirá siendo el instrumento idíneo para
manifestar las aspiraciones colectivas más
Prólogo
recónditas. Es el transmisor de los temores
compartidos. El conducto por donde fluyen los
El mundo de ayer, como el actual, está
sentimientos más íntimos que conmueven a
poblado de mitos y personajes mitológicos,
los diversos grupos sociales. Es el lenguaje
cuya presencia se manifiesta a través de
escogido para comunicar los anhelos de
poderosas imágenes visuales, orales o
felicidad, paz, armonía, justicia y buen
escritas. Igual que ayer, el mito goza hoy de
gobierno. Es el canal por el que corren las
gran popularidad, atraviesa todos lo sectores
pulsiones que demandan un mundo mejor. Y
sociales y se difunde por los medios más
cuando se concentra en las personas o en sus
variados. Camina envuelto en mensajes
actos, el mito es el constructor de seres
políticos, religiosos o ideológicos que tienen
legendarios: héroes, Mesías, genios, villanos,
una resonancia colectiva. Los mitos de
redentores y otros personajes rodeados por el
nuestro tiempo, como los del pasado, ponen
halo del carisma.
en circulación concepciones del mundo
profundamente arraigadas en el imaginario
En el México contemporáneo, una gran parte
colectivo.
de la memoria colectiva está encapsulada en
mitos. Podría decirse que las nociones y
En México, desde los tiempos más remotos, el
símbolos en que reposan nuestras identidades
mito es una de las principales expresiones de
colectivas (patria, nación, héroes, símbolos
60
nacionales), más que estar fundados en Quetzalcóatl: un mito hecho de mitos
hechos positivos, son creencias colectivas
que, como decía George Sorel, expresan la Enrique Florescano
conciencia histórica de un pueblo. Asimismo,
una de las mitologías mexicanas más ricas es Quetzalcóatl ocupa un lugar único en la
la que rodea a sus personajes carismáticos, a historia y la imaginería mexicanas. Su figura
su peculiar especie humana. múltiple recorre todas las épocas y en cada
una brilla con luz propia. Su primera aparición
Hoy muchos aceptan que nuestras es imborrable: nace con la actual era del
concepciones acerca de la identidad nacional o mundo y es uno de sus creadores. Según las
la formación histórica de la nación están cosmogonías más antiguas, Quetzalcóatl nació
pobladas de mitos. También es cierto que la cuando no había luz ni movimiento ni vida en
imagen que nos hemos hecho de nuestros el mundo, e instauró un orden fundamental en
antepasados y contemporáneos está fundada el cosmos. Separó el cielo de la tierra y él
en apreciaciones fantasiosas o míticas. Sin mismo se convirtió en uno de los árboles que
embargo, no es menos cierto que carecemos sostenían la bóveda celeste. En la tradición
de un catálogo de los mitos y personajes maya es el Primer Padre, el ordenador del
mitológicos con los cuales convivimos. Para cosmos y el dios del maíz, la deidad que creó
comenzar a llenar ese vació, hace poco tiempo el alimento de los seres humanos y produjo la
se hizo un reportaje que intentó catalogar vida civilizada. Varios textos y pinturas
algunos de los mitos y personajes describen su maravilloso viaje a la Primera
carismáticos que nos rodean. Siguiendo esa Verdadera Montaña, el lugar donde se
idea original, en este libro quisimos presentar guardaban los alimentos fundamentales.
un inventario de los mitos que hoy son más Cuenta cómo Quetzalcóatl, armado de un
entrañables, populares u obsesivos entre los hacha con forma de relámpago, golpeó la
mexicanos. También se quiso recoger la montaña de los mantenimientos y de la
imagen de algunos personajes que han abertura que hizo brotó el maíz y los bienes
alcanzado un lugar privilegiado en el que desde entonces alimenta a los seres
imaginario colectivo. Para cumplir ambos humanos.
propósitos solicitamos la cooperación de
muchos expertos en estos temas y diseñamos En los testimonios mayas que narran la saga
un libro estrictamente colectivo. Su de Quetzalcóatl, los principales
concepción y realización es obra de muchas acontecimientos de su vida están vinculados
cabezas, manos y empeños. con el ciclo vegetal de la planta del maíz.
Siguiendo la práctica de los campesinos
Con todo, faltó tiempo, recursos y personal cuando inician la siembra y remueven la tierra
para realizar un catálogo exhaustivo de los para depositar en ella la simiente,
mitos que sustentan nuestras creencias Quetzalcóatl fue primero sembrado en la
colectivas. Tampoco fue posible componer un tierra: es la primera semilla que se introdujo
repertorio idóneo de los incontables en el seno de la tierra. Pero como los dioses
personajes que la sabiduría popular considera creadores no advirtieron a los señores del
como el compendio de la comedia humana inframundo de esta intromisión en sus
mexicana. Para actualizar la galería de dominios, no acordaron con ellos los
nuestros personajes connotados, incluimos los sacrificios que habrían de recibir a cambio de
retratos ascendentes del mariachi, el procrear la vida en su interior, éstos
guerrillero, el narcotraficante, el rockero, el retuvieron la semilla y se negaron a que
chicano, el junior y otros ídolos de reciente fructificara en la superficie terrestre. El Popol
fabricación. Sin embargo, en esta sección son Vuh, el libro sagrado de los mayas, narra que
más sensibles las ausencias de personajes al observar esa resistencia los dioses celestes
representativos de las distintas regiones del enviaron al inframundo a dos héroes dotados
país y de los medios rurales y pueblerinos. de poderes sobrenaturales, los Gemelos
Quizá en el futuro, con más tiempo y Divinos. Los gemelos descendieron al interior
recuerdos, se podrán llenar ambas lagunas. de la tierra, enfrentaron a los temibles
señores de Xibalbá, los vencieron e hicieron
Enrique Florescano retornar al dios del maíz a la superficie
61
terrestre. El episodio más dramático del mito en Mesoamérica: la invención de la
es el renacimiento glorioso del dios del maíz, agricultura, el calendario, la escritura, la
quien brota del interior de la tierra llevando astronomía, la astrología, la medicina y las
con él las mazorcas preciosas, con cuya masa artes y oficios útiles. Es decir, este mito
los dioses modelaron a las mujeres y a los legitima el asentamiento de los guerreros
hombres de la nueva era del mundo. Como se norteños en las tierras de los antiguos
observa, en su versión más antigua, el mito agricultores, y transforma las creaciones
del Quetzalcóatl es una cosmogonía agrícola, culturales de los últimos en legado tolteca.
un canto a los poderes reproductores del cielo
y de la tierra, y una apología de la agricultura La celebración del dios y héroe cultural de
como sustento de la vida civilizada. Tula se confundió con la imagen de un
personaje llamado Ce Ácatl Topiltzin
En la tradición del área del Golfo de México Quetzalcóalt, que quiere decir Uno Caña (su
Quetzalcóalt asume otra apariencia: es fecha de nacimiento), nuestro señor
Ehécatl, el dios del Viento, la potencia que Quetzalcóatl. Su legendaria biografía señala
barre los cuatro rumbos del cosmos para que que llevo el mismo nombre que el dios y
por ellos corran los aires que provocan la sacerdote, hizo hazañas guerreras, gobernó
precipitación de la lluvia. Su aparición ordena Tula en su máximo esplendor, perdió el trono
el cosmos, el espacio terrestre y el tiempo. y por último abandonó su reino, huyendo con
Sus templos eran redondos y por ellos una parte de sus fieles hacia el oriente.
viajaban los diferentes vientos. En Cholula,
sus seguidores edificaron un templo altísimo y La literatura más extensa sobre Topiltzin
la fiesta que lo conmemoraba reunía Quetzalcóatl se refiere a su gobierno en Tula y
peregrinos de las regiones más apartadas de celebra la fundación de un reino que ejercía el
Mesoamérica. poder sobre innumerables pueblos. Los textos
narran que Tula era la metrópoli donde
En los códices y relatos mixtecos. Quetzalcóatl abundaban las riquezas y confluían los bienes
aparece bajo la advocación de Ehécatl, el de la civilización. En ese reino el poder político
soplo vital que le infundió movimiento al estaba unido al religioso en la persona de
cosmos. Su calidad divina se manifiesta al Topiltzin Quetzalcóatl. A Tula acudían los
nacer, pues brota de un pedernal y una de sus señores de las provincias vecinas y ahí
primeras tareas es separar el cielo y las aguas Topiltzin les asignaba su rango y les imponía
de la tierra. Su aparición se asocia con el las insignias del poder. En signo de
surgimiento de la tierra mixteca, el nacimiento acatamiento, los jefes de los distintos reinos
de los primeros linajes en la legendaria región le ofrendaban tributos muy ricos y regalos
de Apoala, el descubrimiento de las plantas suntuosos.
útiles y del fuego, y la celebración de las
ceremonias dedicadas a reverenciar a los Repentinamente este reino feliz fue abatido
dioses y los ancestros. Es un héroe cultural de por los poderes malignos del dios
naturaleza divina, un dispensador de los Tezcatlipoca, quien hizo que Quetzalcóatl
bienes fundamentales y el ancestro tutelar del huyera hacia el oriente. Unos textos dicen que
pueblo mixteco. al llegar a un lugar de la costa del Golfo de
México Quetzalcóatl se incendió y más tarde
Varios siglos más tarde, cuando ya habían renació convertido en Estrella Matutina o
desaparecido los reinos de la época Clásica Señor del Alba. Otros cuentan que al salir de
que contaban que la creación del cosmos Tula inició una dilatada peregrinación por las
había sido obra del dios del maíz, se fundó un regiones de Puebla, Oaxaca, Tabasco, Chiapas
estado poderoso en el norte de Mosoamérica, y Yucatán, y se internó en las tierras de
poblado por gente nómada y guerrera y por Guatemala, El Salvador y Nicaragua. En cada
antiguos habitantes del Altiplano Central. Ese uno de esos lugares dejó una huella
reino tuvo por capital a Tula o Tollan, la inolvidable de su presencia.
celebrada ciudad gobernada por el rey y
supremo sacerdote Quetzalcóatl. Los relatos Múltiples testimonios registran la penetración
toltecas le atribuyen a Quetzalcóatl la creación en el sur del país de grupos de ascendencia
del legado cultural que fundió la vida civilizada tolteca, junto con el arribo de un personaje
62
que reproduce los rasgos del legendario rey, regiones, de modo que Xólotl,
supremo sacerdote y héroe cultural de Tula. Tlahuizcalpantecuhtli y otros avatares de
En muchas ciudades su emblema, la Serpiente Venus se sumaron al Quetzalcóatl de los
Emplumada, adorna los monumentos más aztecas.
significativos. En Chichén Itzá es el emblema
que identifica a los personajes que encabezan En la cosmogonía nahua. Quetzalcóatl es uno
acciones bélicas. En Cacaxtla, la Serpiente de los dioses que intervienen en la creación
Emplumada identifica a los dirigentes a esa del cosmos y del sol, y es asimismo el dios
ciudad. En Xochicalco la serpiente Emplumada que desciende al inframundo, rescata los
ondula en el monumento que se levanta en la huesos de la antigua humanidad y forma con
plaza central. Asimismo, diversos textos ellos a las mujeres y a los hombres del Quinto
yucatecos, quinchés y cakchiqueles dan Sol. Como sus antecesores mayas y mixtecos,
cuenta de invaciones procedentes del es el dios dispensador de la civilización, el
Altiplano Central dirigidas por personajes que reciclador del tiempo, el discernidor del
ostentan el nombre de Kukulkán, Gucumatz o movimiento de los astros y de los destinos
Nácxit, que son otras tantas apelaciones del humanos. El calendario y la escritura, los dos
legendario Topiltzin Quetzalcóatl. Como se saberes supremos que ordenaban los
advierte, el mito de la Tula maravillosa y del conocimientos fundamentales de
legendario Quetzalcóatl legitiman la expansión Mosoamérica, eran actividades vinculadas al
de un pueblo conquistador, que desde el siglo dios Quetzalcóatl y estaban a cargo de los dos
IX al XII impuso su dominio en Tula y en la más altos sacerdotes, quienes llevaban
península de Yucatán, donde grupos toltecas y asimismo el título de Quetzalcóatl.
mayas fundaron Chichén ítza, la metrópoli
sureña. Al lado de las representaciones del dios, los
testimonios mexicas destacan la imgen de Ce
Cuando Hernán Cortés llegó a las playas de Ácatl Topilzin Quetzalcóatl como el fundador
Veracruz, buena parte de las diversas del reino soñado. Del mismo modo que en la
imágenes quea lo largo del tiempo se mitología mexica. Tula es el arquetipo de la
vincularon con Quetzalcóatl se habían reunido ciudad y el reino ideal, Topiltzin Quetzalcóatl
en Tenochtitlán, la ciudad edificada en medio es el paradigma del gobernante, el creador de
de la laguna, que era entonces una metrópoli las insignias, investiduras y símbolos reales, el
cosmopolita y un centro receptor de múltiples primer rey de la legendaria Tula, el fundador
tradiciones. En le panteón mexica, Ehécatl –el del poder tolteca, antecesor del poder mexica.
dios creador de los códices mixtecos- tenía un
alto lugar, aunque crecientemente disputado La conquista española y la invasión de nuevos
por Tezcatlipoca y Huizilopochtli, deidades dioses y símbolos religiosos no segaron la vida
nahuas. Su extraño templo redondo ocupaba de Quetzalcóatl. Por el contrario, la
un lugar privilegiado frente al Sancta multiplicaron. Con las cenizas y los recuerdos
santorum de Tenochtitlán, el Templo Mayor. de los antiguos dioses, los sobrevivientes
indígenas compusieron un nuevo mito de
En el centro ceremonial de Tecnochtitlán los Quetzalcóatl; el antiguo héroe cultural fue
mexicas habían construido un templo para transformado en un Mesías redentor. Varios
albergar las efigies de los dioses testimonios relatan la historia de un
conquistados, de tal manera que la variedad Quetzalcóatl que había prometido regresar de
de deidades nahuas se imbricó con los dioses, su exilio, formar un ejército indígena dotado
símbolos y discursos teogónicos de otros de armas invencibles, hacer la guerra a los
pueblos y culturas. Así, a las propias invasores blancos y restaurar el antiguo reino
relaciones de Quetzalcóatl con otros dioses del de los señores naturales.
panteón nahua, se agregaron nuevas
conexiones con deidades de panteones Por su parte, los frailes evangelizadores y los
diferentes. El Quetzalcóatl mexica recibió los nacidos en México de ascendientes europeos,
atributos y significados del Quetzalcóalt crearon el mito de un Quetzalcóatl cristiano.
venerado en Cholula, y particularmente la rica Fray Toribio de Venavente, el célebre
simbología de la Estrella Matutina y la Estrella Motolimía. Inció esta transformación cuando
Vespertina que estaba en uso de diferentes aseveró que Quetzalcóatl era hombre
63
“honesto y templado”, y dijo que fue él quien Poco antes de que estallara el movimiento de
“comenzó a hacer penitencias de ayuno y independencia, fray Servando Teresa de Mier
disciplina”. Bartolomé de las Casas dio un revivió la leyenda del apóstol y del héroe
paso más en esta conversión cuando afirmó legendario. A su vez, muchos indígenas y
que Quetzalcóatl, el dio de Cholula, era un mestizos entendieron que en esos años se
hombre blanco, de ojos grandes, largo cabello cumplía un ciclo más de las revoluciones del
negro y barba redonda. El dominico Diego tiempo y que esa inudación de los años
Durán completó esta identificación en su anunciaba el regreso de Quetzacóatl. A lo
Historia de las Indias, donde escribió que largo del siglo XIX su figura invadió los
Quetzalcóatl había sido en realidad un terrenos de la poesía, la música, el drama, la
mensajero de Cristo, puesto que había literatura y la pintura. Es estas artes, como
difundido los signos de la verdadera religión y antes en el mito, adquirió otros perfiles y vivió
había profetizado la llegada de los españoles. nuevas reencarnaciones. Con el triunfo de la
Revolución de 1910 y la exlosión de la pintura
La interpretación de Durán no admitía la idea mural, Quetzalcóatl se convirtió en uno de los
de que los indios de Nueva España pudieran personajes predilectos de los muralistas. José
haber sido olvidados por los señalados para Clemente Orozco y Diego Rivera pasmaron
propagar la palabra de Cristo. Según su dos interpretaciones poderosas de
interpretación, el apóstol de los indios había Quetzalcóatl, y más tarde cada pintor
sido Topilzin “el cual aportó a esta tierra, y construyó su propia versión de este
según la relación (que) de él se da(…) personaje.
también sabemos haber sido predicador de los
indios”. Así, por medio de esta transmutación. En la segunda década del siglo actual Manuel
Quetzalcóatl adquirió los rasgos de un apóstol Gamio, el fundador de la arqueología
de Cristo, mientras que otros pensaron que mexicana, exhumó en la cudad sagrada de
Dios había utilizado ese engaño para atraer a Teotihuacán el templo más antiguo que se
los indios a la verdadera fe. Como lo ha conoce dedicado a la Serpiente Emplumada.
mostrado Jacques Lafaye, la ídea que pronto Nunca imaginó que con esa obra iniciaría otro
tendió a imponerse fue que Quetzalcóatl era el interminable debate sobre esa entidad
apóstol Santo Tomás, y que todas las prodigiosa, y abriría la puerta a una sucesión
analogías (de las) creecias del antiguo México de cambiantes interpretaciones. Las
con el cristianismo derivaban de una pretérita encontradas y fantásticas elucubraciones que
evangelización de América y de la degradación cada generación de arqueólogos produjo de
ulterior de la doctrina”. Sobre estas bases se esta figura, pronto fueron superadas por las
afirmó la idea de que Quetzalcóatl fue un dios fabricadas por historiadores, escritores,
blanco, procedente de un país remoto, cuyo practicantes de ciencias ocultas, astrólogos,
mandato era difundir la civilización en las periodistas, antropólogos de las más variadas
incultas tierras de América. escuelas, y aficionados a la historia y la
arqueología.
Desde entonces Quetzalcóatl se convirtió en la
presencia más ubicua y carismática de la En las últimas décadas la literatura sobre
mitología mexicana. Adquirió las cualidades de Quetzalcóatl adquirió dimensiones
la metamorfosis, la resurrección y la inabarcables. Los psicólogos encontraron
multiplicación sin límites. Su figura, radiante o nuevas versiones del complejo de Edipo al
premonitoria, pudo atravesar analizar la personalidad incestuosa y
simultáneamente diferentes tiempos, o viajar esquizofrénica de Quetzalcóatl. En la
por múltiples espacios. En los años críticos de iconografía popular, aun cuando la virgen de
indefensión o quebranto, asumió los rasgos Guadalupe y el Enmascarado de Plata
del profeta: anunció regresos triunfales y la mantienen el primer lugar en cuanto al
instauración de un nuevo reino. En las épocas número de veces que su imagen se
de construcción y estabilidad se convirtió en reproduce, Quetzacóatl se imbricó con las
símbolo de civilización, y en emblema de una imágenes de santos, vírgenes, profetas,
identidad ancestral. héroes culturales, videntes y ancestros de
toda laya.
64
Como ocurre con otros grandes mitos, el de mostraban no solamente los significados
Quetzalcóatl se ha vuelto un mito universal, distintos que podía producir, sino la riqueza
imposible de reducir a una sola explicación, original de los mitos escondidos tras esa
irrefrenable y polisémico. Cada nueva palabra. Dice aquel diccionario que un pueblo
interpretación da pie a nuevas hipótesis y es, en principio, “el lugar o ciudad que está
suscita otras replicas que a su vez conducen a poblado de gente”, pero también “el conjunto
nuevas disquisiciones. Al reencarnar en cada de gentes que habitan el lugar (y además) la
época bajo nuevas apariencias y simbolismos, gente común y ordinaria de alguna ciudad o
y al reproducirse con la máxima plasticidad, población”.
adquirió la libertad suprema: la de ser cada
vez una personalidad distinta y mudable. Si el pueblo fue siempre la base para medir la
distancia entre la gente común y corriente y
La Malinche: la lengua en la mano las tropelías de los nobles y poderosos –de
eso que Hegel llamaría, propiamente, la
Margo Glantz sociedad civil-, los pueblos han significado, en
cambio, el lugar donde esa gente se ha
Calar hondo… reunido para vivir, convivir y sobrevivir. Una
ese al final de seis letras para distinguir los
Calar hondo para descubrir el secreto de las primeros significados del término. Y, sin
tierras recién descubiertas, parece haber sido embargo, insuficiente para explicar el sentido
una de las preocupaciones esenciales de de posesión que ha transformado ambos
Cortés. Esas frases se repiten a menudo en la significados hasta convertir a mi pueblo en le
Primera Carta de Relación y en la Segunda. En terruño donde se hincan las raíces de mis
el pliego de instrucciones que Diego Velásquez ancestros y mi propio lugar de origen: la
le entrega a Cortés, antes de salir de Cuba se matria de Luis González; que son las calles
lee: que me vieron nacer, donde viven mis vecinos
de siempre, y donde me siento mucho mejor
Trabajaréis con mucha diligencia e solicitud de que en aquel otro lugar grande y
inquirir e saber el secreto de las dichas islas e sobrepoblado que responde al nombre de
tierras, y de las demás a ellas comarcanas y patria. Pero el pueblo es también esa entidad
que Dios Nuestro haya servido que se abstracta a la que aluden los dirigentes
descubrieran e descubrieren, así de la maña e políticos para proclamar la legitimidad de sus
conversación de la gente de cada una dellas decisiones individuales, para acabar de una
en particular, como de los árboles y frutas, vez por todas con las clases sociales y con las
yerbas aves, animalitos, oro, piedras diferencias inevitables, gracias al discurso
preciosas, perlas, e otros metales, especiería ideológico que nos hermana periódicamente al
e otra cualesquier cosas, e de todo traer abrigo de muy distintas banderas. O el
relación por ante escribano pueblo, en última instancia, como el amo y
señor de la democracia, soberano absoluto del
Y es obvio que no es posible calar hondo ni gobierno que Abraham Lincoln caracterizó
descubrir secretos si se carece de lengua, es como el pueblo, por el pueblo y para el
decir de intérprete. pueblo.
72
LÉPEROS Y CATRINES, NACOS Y acercarse, por reflejo, a la “aristrocacia”.
Ignacio de la Torre, en una escena ortodoxa,
YUPIS
se presenta en la estación del Ferrocarril
Nacional a viajar a San Luis Potosí, Su
Carlos Monsiváis corrección es “ultrainglesa”, y los acompañan
dos esbeltos y rubios grooms de gran librea,
El lépero de Ninguna Parte y don Catrín en donde se advierte el escudo nobiliario de
de la Fachenda su amo, un castillo almacenado al que
flanquean dos leones rampantes.
Ya de ellos sólo tenemos, en la elección de
sombras que es por fuerza la evocación de los Desde las puertas de la Sorpresa/ hasta la
arquetipos, la representación literaria y esquina del jockey Club… En la Casa de los
fotográfica, las delaciones hemerográficas y Azulejos, uno de sus sitios predilectos, los
algunas constancias arqueológicas de catrines disfrutan de sala de armas, gabinetes
predilecciones y estilos de vida. En el caso de para fumar y dormir siesta, boliches,
los catrines, la información es más abundante. comedores, salones de lectura, de
Muchos escribieron sobre su razón de ser, sus conversación, de bacará, de whits, de póker,
paseos, sus salidas casi cinegéticas al teatro y de billar y baños de agua caliente y fría. El
la ópera, su vestuario que era en stricto sensu lujo es la única nacionalidad a que aspiran los
su idea del mundo (“mi biblioteca es mi currutacos, que exigen a cada uno de los
guardarropa”, le declara a principios de siglo recintos que frecuentan “las esencias de
el supercatrín Ignacio de la Torre, yerno de Londres y parís”. Y si algo apasiona es la fibre
Porfirio Diaz, a José Juan Tabada), su irse anglófila de la excentricidad. Eustaquio
haciendo entre jolgorios y rituales. Es más Barrón, cuenta Tablada en La feria de la vida,
difícil enterarse de los léperos (los afligidos se presenta al club llevando un tigre, o
por la lepra de la pobreza y la marginalidad, conduce él mismo hasta el patio de la Casa de
los indígenas en algo urbanizados que vierten los Azulejos un fatigado carruaje de alquiler
su rencor en esquinas y mercados), y de los donde languidece una prostituta. El mecenas
pelados, los despojados de todo, los que nos Jesús Valenzuela da una cena, y el grand
observan atónito desde las fotografías, finale es una fuente enorme, que levantada la
alojados en su ignorancia y su semidesnudez, tapa exhibe “todo desnudo desde la enorme
y de cuya psicología cultural apenas nos cabeza hasta los diminutos pies,
enteramos gracias a las referencias a gustos perfectamente dormido y comatoso, en el
musicales y gastronómicos y formas de vestir, último periodo de la embriaguez”, al enano
aquellas que caracterizan a la grey astrosa, a Florentino Carbajal, el Pirrimplín del circo
la plebe, a las criaturas que habitan la ciudad Orrín.
sin entender su lógica destructiva, a los
fantasmas de aglomeraciones y desmanes. Incomunicados en su desinformación y su
aplatamiento, los pobres no se sienten
¿Qué es el catrín? Es, por ejemplo, la afrentados por el derroche, y los catrines
proclamación de la elegancia que la ciudad buscan igualar a la imagen ideal de la
capital admite, al anhelo de dandismo en el opulencia parisina. Botellas de Roederer y
país periférico, el rechazo de la barbarie (en Veuve Clicquot, carreras de caballos, teatros y
verdad definida como la falta de circos. En 1897, informa Juan Briviesca, hay
reconocimiento internacional a la élite en la capital 312 carruajes particulares y 415
mexicana) desde la ropa. El catrín (el de alquiler. Y en las grandes fiestas, el catrín
currutaco, el lagartijo, el petimetre, el lión) quiere atraer al Progreso con la exhibición de
cuida sin límite su vestimenta, porque está es riquezas, y ve en el cambio de traje dos o tres
su tarjeta de visita en el mundo, el salto al veces al día la prueba de la mayoría de edad
progreso desde las Márgenes de la civilización. internacional que ya reclama una minoría.
Tal y como los describen, entre otros, José Pretensión y fiesta, el derroche anuncia las
Juan Tablada, Armando de María y Campos y virtudes de clase. El 13 de septiembre de
el prescindible José C. Valadés, a los catrines 1889 Delfín Sánchez ofrece una fiesta en su
los distinguen sus aficiones: gastar, dipapidar, palacio:
exhibir aires aristocráticos, en suma
73
Al pie de la escalera de mármol, como el (“medicina infalible para los callos, pomada
tocado de una desposada, dos enormes para los calvos”), baila en las pulquerías, se
bronces repartián mil rayos de luz. Al fin de la absorbe en la calle ante el Horrorisísimo caso
escalera el señor Delfín Sánchez hacía los del Horrorosísimo hijo que mató a su
honores a sus invitados: todo esto entre Horrorosísima madre, se hacina en los
mármoles, plantas tropicales, murmullo de jacalones, va de una borrachera a otra, se
agua, vuelo de pájaros y torrentes de luz, identifica como ratero y mendigo al amparo
colores, armonías, encantos (…) Cuanto de cotidiano de las prisiones (sólo en 1885
caprichos tiene la moda y de ingente tiene el ingresan en la cárcel de la ciudad de México,
buen gusto se hallaba reunido allí. Tapicerías 39355 personas), usa de las “obscenidades”
(…) cristales, sedas maderas preciosas (…) mil para hallar la tierra firme del habla, es devoto
elegantes damas concurren a la fiesta (…) en la Basílica, y supersticioso en el atrio de la
Comenzó la danza y todos los concurrentes se Villa, y se deslumbra ante la riqueza, para él y
sintieron transportados a las Tullerías y se los suyos un concepto sin asideros.
sentían vivir en la segunda mitad del pasado
siglo. Toda la elegancia de la corte de los Con justicia o sin ella, es fácil imaginarse la
Capetos se palpaban en el salón, se respiraba psicología de un catrín: alguien que cree
en la atmósfera, se sentía en las armonías de merecerlo todo porque su padre negoció con
la orquesta(…) Allá entre la felpa obscura de pulque, o se benefició de las compañías
los tapices se desprendía como una aparición deslindadoras o se encargó de las compras de
celestial el perfil maravilloso de Lola Redo (…) una Secretaría de Estado o fundó un próspero
Después, como una creación animada de establecimiento comercial o gastronómico. El
Murillo, aparecías Paz Barroso, con su traje de orgullo por su capacidad adquisitiva es su
la época de Luis XV(…) (En México Gráfico). mayor blasón, y menosprecia a quienes no
dilapidan porque no se dan a conocer, porque
En rigor, esta prosa de la crónica de sociales, sólo gastando se conocen los alcances de la
aún hoy intacta, es la verdadera ideología de espiritualidad. A ese catrín sí se lo ubica, por
los catrines, que se visten, se perfuman, se lo menos en el ámbito de los estereotipos,
calzan, se van de cacería, consumen vinos ¿pero cómo precisar las actitudes de un
carísimos, y se aprestan a derramar pelado?
champagne, con tal de ascender infinitamente
por vía de los epítetos. No tienen adversarios “¡No sea pelado! ¿Cómo me habla en ese
al frente. Muy pocos mantienen intacto el tono?” A principio de siglo, la expresión quiere
coraje republicano de Ignacio Manuel decir más o menos: “! No sea igualado!
Altamirano que descibe a: ¿Cómo se atreve a dirigirme la palabra?” Al
carecer de visibilidad social, de nombre
Ese círculo perdurable, inmutable, conocido, de las relaciones que otorgan
estereotipado, que se ve en el paseo, en el solvencia psicológica, el pelado existe como
Teatro Nacional, en la Lonja, en el Casino, en diversión de los otros, amenaza anónima,
las calles de Plateros por las mañanas, en demostración de lo que nos falta para adquirir
catedral en misa de doce los domingos, en el el tinte civilizado, población flotante de los
jardín de la plaza, en todas partes; ese círculo servicios, pintoresquino que ratifica las
que parece condenado al estancamiento y a la ventajas del progreso. El pelado le permite al
inmortalidad, y que se traslada con sus liones catrín y demás personas decentes cerciorarse
y sus lionas íntegras sin faltar uno, sin tener de sus ventajas morales. Véase este
una sola alta y como si fuera una tribu fragmento de la novela Santa del protocatrín
nómada, a todas partes de la ciudad donde se Federico Gamboa:
canta, donde se baila, donde se reza, donde
se critica y donde se pesca un constipado. Para arribar a tan ruin anclaje, anduvo Santa
la Ceca y la Meca lo mediano y lo malo que las
Si el catrín es un símbolo que realza la grandes ciudades encierran en su seno como
cursilería, al pelado, por lo común, se le cutáneo sarpullido que les produce un visible
describe de modo negativo, exterminador. Allí desasosiego y un continuo prurito, que
está, con su variedad de sombreros raídos, ‘únicamente la policía sabe rascar, y que
mientras oye crédulo a los merolicos contamina a los pobladores acomodados y los
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barrios de lujo. Es que se siente con su lepra, grueso y autodeprecatorio, la gan de
les urge rascársela y aliviársela, y a par envejecer nomás se casa o se arrejunta, el
despiértales pavor el que el azote, al bolero, la canción ranchera, y no muchos
removerlo, gane los miembros sanos y más. Ese pelado, al que Pedro Infante
desacredite a la población entera. En efecto, si ennoblece, se disipa entre elogios a su
la comezón aprieta y la policía rasca, sale a la valentía y su insignificancia.
cara la lepra social, se ven en las calles
adoquinadas las de suntuosos edificios y de El sustituto evidente es el naco. El témino –
tiendas ricas, fisonomías carcelarias, flacuras aféresus de totonaco- empieza a circular a
famélicas, ademanes inciertos, miradas torvas mediados de los años cincuenta, como
y pies descalzos de los escapados de la razzia, referencia a lo que el mestizaje no disipa: los
que se escurren en silencio, a menudo trote, rasgos de origen indígena, el signo de la Raza
semejantes a los piojos que por acaso cruzan de Bronce clang clang. A diferencia del pelado,
un vestido de precio de persona limpia. el naco no genera su neutralización
Caminan aislados, disueltas las familias y humorística. No hay tal cosa como “el
desolados los parentescos: aquí el padra, la naquito” (aunque existe sí existe “el nacazo),
madre, allí el hijo por su cuenta, y nadie se el naco, desde el principio es amenazante,
detiene, saben dónde van, al otro arrabal, al ofensivo y choteable, gracias a sus “rasgos
otro extremo, a la soledad y a las tinieblas. irremeables”: vulgaridad ofensiva, agresividad
que una cuba o un tequila conducen
Del pelado al naco sin llegar al tojolabal rápidamente al límite, mal gusto que la
vestimenta cara no redime, bigote
La persistencia del recismo es una de las aguamielero, dicción permeada por el tono
señas de la sociedad mexicana. Crear zonas cantadito del arrabal.
de aislamiento y de condena es recurso típico
del criollismo, y del mestizaje pretencioso que Desde los años sesenta, al naco se le
lo siguió. Y un método histórico del racismo es considera un símbolo que alarma y apena. Allí
la construcción de personajes a modo de tiro va, con su radio de transistores (mientras más
al blanco, vertederos del odio o el desprecio. grande más compensatoria), su camiseta
Nada más cómodo que inventar seres a los abierta a los lados, sus liváis y sus tenis, su
que adjudicarles, como destino inescapable, iniferencia por la cultura y la política. El
una fisonomía, una psicología y una conducta racismo se solaza con el descubrimiento: el
fijas para siempre. naco es referencia inmejorable, y no hay
palabra más apta para describir a las masas
Gracias al cine, el pelado se transfigura cobrizas que, nunca más invisibles, pueblan
humorísticamente. A Mario Moreno Cantinflas las ciudades. El naco, genuina “mancha
le corresponde ser el “peladito” por urbana”, según la élite, engendra la gran
antonomasia, el que evapora las amenazas certeza: ante el afán reproductivo de las
explícitas o subyacentes del pelado, y crea un clases populares poco se puede hacer excepto
mito sin contenido crítico, el paria verboso catalogarlas chistosamente. Para la sociedad
que observa cómo se aleja el lenguaje cada que no se pretende criolla sino desarrollista, el
que intenta ejercerlo, que se enreda en las naco es un filón de las conversaciones: el
palabras y se tropieza con las sintaxis. El término es insulto y es referencia humorística,
“peladito” de Cantinflas se extiende como es descripción de fauna citadina y síntesis
disculpa de los cientos de miles de pelados, facial y vocal de los peligros de la calle.
con camiseta a rayas, sombrerito en la nuca y
hablar golpeado, que emblematizan a la Antes fue el meco (aféresis de chichimeco),
perfección David Silva y Fernando Soto pero el naco es la voz peyorativa que seduce,
Mantequilla. Al diluirse el miedo a su por desgracia y casi inevitablemente, a los
masificación, el pelado se vuelve vaga mismos agraviados. “Pobre de ti, pobre de ti,/
referencia capitalina (fuera de la ciudad de cuántas veces te oí/ sin piedad repetir/ que
México casi no hay pelados), alguien a quien naciste sin suerte.” El naco (el que así se
la vida le ha concedido un catálogo de Bienes: juzga a sí mismo), asume la actitud fatalista,
el rencor, los beneficios de la Virgen de acepta que si se fracasó en la escuela se
Guadalupe, la bicicleta, el dancing, el humor fracasó en la vida y, por eso, en la
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“vulgaridad” que lo alimenta completa sus catrines y pelados, hoy vemos a pirruris y
orígenes y su destino. Poquísimos se aceptan nacos, o a juniors y chavos-banda. Pero los
nacos pero muchísimos se sospechan yupis no sólo pasean por los Plateros de fines
pertenecientes a la especie, y la fulminación de siglo, también sueñan con la plena
racista alcanza reverberaciones integración con Estados Unidos, y los nacos ya
extraordinarias. Ante el espejo ideal o real, el no se sumergen en las tinieblas del rencor
naco observa la sentencia en la pared. lejano; vagan por donde pueden con sus
ghetto-blasters, y tienen mejor idea de sí
El racismo no hace caso de bienes mismos que sus antecesores. Y de la abolición
económicos, y el término naco se fortalece de la carga trituradora de los estereotipos,
porque discrimina en grandes cantidades. deberá responsabilizar el proceso
Cualquiera, garantizado su aspecto (lo democrático.
primordial) o su conducta o su nivel
educativo, puede ser un naco, y ante el ? Madrecita santa?
epíteto no cuenta el dinero. Y lo que se afirma
es muy sencillo: cualquiera resulta un naco si Marta Lamas
la idea de Primer Mundo “como que no le
funciona”. No hay nada que hacer, lo naco es “Madre hay una sola”, “El amor materno es
la sujeción eterna al México impresentable. eterno”. “Mi madre es una santa”, “El amor de
una madre aguanta todo”. ?Qué hay bajo el
Si el vocablo ha perdido su filo Más hiriente mito del amor materno? Quienes han
retiene su calidad de insulto. Aún se dice “! indagado sobre la especificidad de lo
Pinche naco!” es ocasión de pleito o de mexicano, desde Samuel Ramos y Octavio Paz
abatimiento. Si el avance educativo y cultural hasta Carlos Monsiváis y Roger Bartra, han
ha cercado al racismo, el proceso monstruoso abordado cuestiones que rozan el mito de la
de la desigualdad continúa estimulándolo. madre. Una veta, con interesantes
Mientras los nacos no se organicen, muchos resonancias, es el guadalupanismo como culto
de entre ellos seguirán creyendo que la a “nuestra madre morena”. Otra, la que
expresión, al describirlos, los aplasta. plantea el machismo como resultado de
“mucha madre y poco padre”. Una tercera es
Ak toum ese transplante internacional de los la que da cuenta de la fuerte presencia del
Young Urban Professionals de Norteamérica, culto a la madre en la cultura popular. Carlos
todo parecía favorecerlo has hace muy poco. Monsiváis ha señalado que la cifra de las
Ser “gringo a la mexicana” era gozar de películas mexicanas producidas entre los años
ventajas conjuntas: eficacia internacional y el cuarenta y los cincuenta que propositamente
Cúmulo de impunidades en la Tierra del tocas el tema de la madre ronda las mil. Estas
desampara. El yupi tenía gran ventaja: los producciones visuales, vistas por millones de
títulos universitarios, el desenfado, la mexicanos, siguen alimentando la idealización
apariencia de quien ya remodeló su de la madrecita santa. Sin embargo, estas
apariencia. A un yupi tenía gran ventaja: los interpretaciones no dan elementos suficientes
títulos universitarios, el desenfado, la para explicar el crecimiento del mito de la
apariencia de quien ya remodeló su madrecita santa, tan presente en la cultura
apariencia. A un yupi no le hacía falta triunfar: mexicana.
su medio social lo situaba en el centro de las
posibilidades. Ahora, el derrumbe de la Para comprender la fuerza que ha ganado el
economía los aísla un tanto, y los pone a mito hay que interrogarse sobre qué está
competir, situación desventajosa para quienes encubriendo la avalancha discursiva y
o la hacían en el acto o ya no la hacían nunca. comercial que exalta la maternidad.
Y en distintos niveles pero con impulso
similar, nacos y yupis comparten la El espejismo sobre el espejo: la mitología
incertidumbre. del cine mexicano
Los aparatos, los tele hogares, los equipos El mito comienza cuando la agencia de
para producir imágenes, los canales de publicidad le hace creer a su cliente, el
difusión, las antenas para la recepción, todo anunciante, que comprando tiempo en
ello es una tangible realidad, pero en todo lo determinados horarios va a convencer al
otro, en todo ese infinito universo donde se supuesto auditorio de las bondades de su
decodifican los mensajes, ahí en el producto. Aquí comienzan los desencuentros
corazoncito y en la cabeza de cada de códigos que pueden ser abismales
televidente, ahí comienzan los mitos, ahí se mientras menos concreto sea lo anunciado;
gesta una variada e inatrapable simbología. estoy pensando en un político, por ejemplo.
Pese a los aciertos que pudieron haber tenido
Va un ejemplo. Me lo contó Arturo Warman, a aquellos spots televisivos que decían ‘porque
principios de 1979, cuando trabajábamos en lo hizo, él sabe cómo hacerlo…” no vayan a
otro libro colectivo como éste, coordinado creer los estrategas de esa campaña que
también por Enrique Florescano, con la Zedillo ganó por la televisión. En el mismo
diferencia de que aquél se discutió todos los sentido sería pertinente que el PAN dejara de
sábados de enero a julio en el Castillo de afirmar que un segundo debate televisado le
Chapultepec y había que dejar satisfechos a hubiera dado la victoria. El mundo de la
los veinte autores de ese producto que se recepción de mensajes es mucho más
llamó México hoy. A propósito de la televisión complejo. Está lleno de mitos. En la última
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elección presidencial norteamericana, parece de cualquier nación. En esas coyunturas no
que los demócratas no le apostaron a la hay espacio para los mitos.
televisión, fueron los que menos gastaron en
ella (Bush 18.1 millones de dólares, Perot El indigenista
23.9 y Clinton solamente 9.4) y ganaron las
elecciones. Mauricio Tenorio
No supe, qué pasó, caí en tu red Más adelante presenta a “un nuevo valor, a
irremediablente. Y de ti, que hay de ti, te Alfredo Calderón”, uno de sus guitarristas que
esfumaste así tan de repente. Y siempre estoy canta tú estás siempre en mi mente y aunque
soñando con tus besos, y siempre recordando le escuchan, para el desamor pues al fin y al
tú anhelo, la noche en que me hiciste entre cabo por algo vivimos dentro de la jaula de la
tus brazos, tan tuya aahha, y siempre estoy melancolía, y cantando-lamentándose dice a
llorándote en silencio, buscando con mi quien la engaño que “tu amor es una trampa,
cuerpo tu lecho, bañado con la luna y mil una trampa maldita, una trampa que poco-a-
caricias perdidas. poco acaba con mi vida, tu amor es una
trampa, una trampa maldita, una trampa que
Los arreglos y lo pegajoso del ritmo facilitan esta acabando con mi corazón” que es uno de
mover el cuerpo y sobre el escenario sus éxitos más sonados en la radio; no ha
despliega su coreografía. dejado de contonearse y mueve con su dedo
93
índice el sombrero mientras del techo se ordenen botella). En medio de esta enorme
desprende pirotecnia. A la una –veintiséis densidad, y luego de que en la entrada dos
acaba su actuación, se escuchan algunos “vaqueras” cambien botellas, copas y
tibios gritos de ¡otra! Y vuelve para asegurar “caballitos” de cristal por vasos desechables
que “no lloraré, resistiré, aunque me muera de plástico, puede presenciarse una carrera
de dolor. Si ya no estas, si hoy te vas, mi vida de mulitas montadas por mujeres
entera romperás. No lloraré, fingiré, que seleccionadas entre el público. El espectáculo
nunca tuve tu amor, que no existió, que sólo es atroz: ante el gran peso de alguna “jinetes”
fue, el más hermoso que soñé”. Muchos la que parecen sacadas de algún cuadro de
contemplan antes que se vaya y otros bailan Botero, los pobres animales están a punto de
sobre los bancos; una joven lo hace mientras desfallecer; sin embargo, cuando algunos
algún amigo la sostiene de la mano. empleados las persiguen y pican con una
Aprovecha el ritmo para detenerla del trasero vara, las mulas reparan violentamente
y ella discretamente le quitará la mano. mandando a más de una gorda por los aires.
Minutos después él se besa con otra chava.
Este espectáculo plagado de humor
Finalmente, Ana Bárbara anuncia otro éxito y involuntario es narrado por un conductor
antes de cantarlo a modo de epílogo cierra locutor y animador que, según el Musical
afirmando que pese a todo “sin ustedes los Vaquera Rodeo Santa Fe, es “el alma del
chavos no podemos Ormir”-Les dedica la ambiente, ya que si el locutor no le da el
canción y pide aplausos. La densidad del sabor adecuado al rodeo, la gente no sabe ni
ambiente es muy grande así que: se da idea de lo que es este nuevo concepto,
que ya está siendo un stylo de vida (sicazo),
(…) Una noche de romance se distingue por su aquí en México como en Estados Unidos. Por
olor, y espero que me veas desde afuera, te eso el locutor debe tener conocimientos
hago señas desde adentro, que ya está básicos del reglamento para transmitirle al
abierto el balcón. Me asusta pero me gusta, público la esencia de este deporte. Y es
que me persigas como sirena, me asusta pero también el que se pone de acuerdo con el
me gusta, que cariñosamente me saques las director de arena para saber qué juegos se
penas, me asusta pero me gusta, que llegues van a presentar esta noche y con el discjockey
hasta el fondo de mi corazón. para conocer la música que amenizará el
rodeo”. En la plaza decorada con papel picado
Mientras repite la rutina del contoneo y el multicolor, el deficiente equipo de sonido, el
sobrero. Da las gracias y se marcha. El juego eco causado por el techo de lámina, o porque
de palabras es sugestivo y algunos improvisan a estas alturas cada quien trae su propia
sobre el contenido sexual de aquello que fiesta donde parece no importar demasiado la
aunque asusta, nos gusta. esencia de ninguna cosa.
VI. BOTERO EN EL RODEO Los nombran y aparecen uno a uno los jinetes
que esta noche realizarán las montas,
Repuestos de su ausencia la salida es en dependiendo de la bandera que ondeen –
desbandada y no faltan los meseros que Puerto Rico, Canadá, Estados Unidos-, será la
persiguen a alguno para pedirle propina – intensidad de las mentadas de madre que
porque aquí se toma y se paga. El tumulto es reciban . La reacción se convierte en rutina, y
porque dentro de pocos minutos dará inicio el cuando aparece la bandera de México los
Rodeo de Medianoche, “que es una copia del nacionalismos, de 15 de septiembre se
de Monterrey”, dice un chavo. Este rodeo despliegan por todo el local. Se abre un lapso
nocturno se lleva a cabo dentro de una más o menos solemne en el cual se recitará
pequeña y bien iluminada plaza de toros que una plegaría y un sector importante del
está cerca al toro mecánico que a esta hora público se pone de pie; alineados y dibujando
está completamente atiborrada. Parece que con el pie una cruz, jinetes, payasos y quienes
no cabe nadie más, y sin embargo, la gente estén en el ruedo durante el rodeo, pondrán
continúa entrando hasta que se ocupa todo el una rodilla en tierra y escucharán al locutor
espacio disponible (aunque hay un pequeño decir.
apartado con mesa y sillas para quienes
94
Señor, te damos las gracia por dejarnos el
rodeo amar. Esto que nosotros llamamos
rodeo, esto que es una batalla entre el jinete
con su agilidad y destreza y el toro con su
fuerza y bravura. Así también señor, te
pedimos por los Ángeles del rodeo; los
payasos de rodeo, ya que sin ellos no
podríamos sobrevivir. Te pedimos por la gente
bonita que nos acompaña y porque ésta no
sea la última de nuestras montas y mucho
menos, aquí en tu casa Rodeo Santa Fe.
Amén.
95
LA TRANSICIÓN DE LA sutilmente al principio, pero con mayor
evidencia y alcance después, erosionaron la
SOCIEDAD MEXICANA base social que apoyaba el diseño original.
HACIA EL PLURALISMO Entre 1938, cuando Cárdenas configura al
partido sectorizado, ahora mal llamado
POLITICO: DIMENSIONES corporativo, y 1988, cuando ese arreglo
INTERNA Y EXTERNA DEL empieza a dar muestras de ineficacia frente a
la nueva realidad, corren exactamente
PROCESO. cincuenta años de empeñosa modernización
en todos los órdenes. No extraña que una
EPÍLOGO realidad social, cambiada reaccionara, bajo el
impacto de la crisis económica más profunda
Casi 70 años duró el segundo Estado de este siglo, en la forma en que lo hizo en
mexicano. En ese lapso contribuyó a crear un 1988, sino que no se hubiera previsto, pues
sistema político que durante decenios fue la los síntomas estaban presentes al menos dos
admiración de muchos, incluso receta para décadas antes. Pero sea como fuere, el hecho
otros países latinoamericanos. Fue un Estado que conviene resaltar aquí es que fue posible
que logró resolver el dilema histórico entre establecer un Estado eficaz y con capacidad
estabilidad política y transmisión pacífica del para solventar casi todos los conflictos que
poder, a la vez que desarrollaba una amplia creó la modernización del país, mantener el
flexibilidad gracias a su naturaleza inclusiva equilibrio entre los actores políticos y sociales,
de las fuerzas sociales que iba creando vía la y propiciar la estabilidad y el crecimiento
modernización del país. Contó para ello, como durante por lo menos cinco décadas.
piedra fundamental, con un partido que por su
pretensión de representar al todo social El diseño mismo del partido implicaba algo
resultaba hegemónico. No fue el único Estado mucho más importante: una organización que
con partido dominante, pues la segunda si bien no representaba a toda la sociedad (en
posguerra trajo consigo buen número de un principio, los reaccionarios quedaban de
países de reciente independencia y de partido lado), pretendía hacerlo, pues la abarcaba casi
único y se vio también acompañado por muy toda. Y tenía en consecuencia un efecto claro
respetables naciones democráticas, como fue e importante como frente aglutinador de todas
el caso de Suecia, Israel y Alemania las tendencias políticas. El agotamiento de ese
Occidental, en donde un partido dominante frente, prolongado más allá de su término
primó en la escena política durante decenios. natural de vida y utilidad, abrió serie de
Al igual que en éstos últimos, ni siquiera en la perspectivas alternativas de futuro político
épocas de mayor predominio del PNR-PRM- antes impensadas. Éste es, sin duda alguna,
PRI, se rechazó en México la posibilidad de el síntoma más claro del inicio de la
pluralismo, por otra parte consignado en la configuración del nuevo síntoma más claro del
Constitución política del país, ni tampoco inicio de la configuración del nuevo Estado
conoció la suspensión o diferimiento de una mexicano. Situación que ha significado, entre
sola elección nacional o local. El pluralismo otras consecuencias, la conciencia de la
incluso se alentó a veces artificialmente, como necesidad de ajustar las reglas de
fue el caso de varios partidos políticos competencia para igualar a los contendientes.
pequeños, para dar cabida a minorías que en
países democráticos ni siquiera son tomadas Antes el peso de las circunstancias resultó
en cuenta. apenas natural que se impusiera el cambio del
partido de la Revolución, la pieza más
Esa configuración hizo posible un Estado importante durante años de lo que los
fuerte por primera vez en la historia nacional, politólogos llaman el sistema político
y además comprometido con la mexicano. La forma de integración del partido,
modernización. Un Estado que bajo los sectores, que se correspondía
circunstancias iniciales penosas, introdujo perfectamente con las formas asociadas
cambios de tal naturaleza en la realidad física añejas de la sociedad mexicana, premodernas
y en la conciencia de los habitantes – si se quiere, en las cuales el concepto de
carreteras y educación, por ejemplo- que
96
ciudadano y de individuo encontraba fuertes en aptitud los principales actores políticos
resistencias para lograrlo? Porque una cosa es el
surgimiento de un electorado más consciente
Para su implantación, entró definitivamente e informado que cataliza las tendencias
en crisis a fines de los ochenta. Los intentos sociales a la participación presente hace
por adecuarlo mediante la organización tiempo en la sociedad. Pero otra muy
geográfica y la definición como partido de diferente es la capacidad de los actores
ciudadanos, reforma largamente pospuesta, políticos principales, los partidos y sus
son la expresión de la pérdida del dirigentes, para entender esa realidad y
hegemonismo, la disgragación del voto conducirla adecuadamente.
sectorial y el inicio pleno de la competitividad
electoral. Un inicio de respuesta a estas preguntas se
encuentra en los nuevos temas que se
Pero el rasgo mas importante de la debaten ahora en el país. El primer tema,
transformación que apunta al surgimiento del central a todos, es el de la democracia. Tema,
tercer Estado se ubica al nivel del Estado por otro lado, que en el caso de México,
mismo. Superado el modelo estatista de requiere de un deslinde previo. Ante todo hay
crecimiento se ha iniciado la puesta en que tomar en cuenta que ésta ha sido y sigue
marcha de un nuevo modelo para avenir el siendo predominantemente una preocupación
libre mercado con la vocación social del de las élites políticas más que objeto de una
Estado mexicano, pero que supone adelgazar amplia demanda popular. Salvo casos locales
a éste y redefinir sus compromisos y de movimientos ad hoc organizados por la
relaciones con la sociedad. El nuevo modelo, oposición para exigir respeto al voto, no se
al que se ha llamado de liberalismo social, se han visto movilizaciones a nivel nacional como
echó a andar con la idea de continuar la las de Europa de Este o en los países del Cono
modernización y el crecimiento del país Sur. Tener presente esta circunstancia aclara
aunque por medios diferentes, pero sin dejar mucho el panorama de la discusión del tema
de lago la atención a rezagos y desigualdades democrático mexicano, pues se trata de los
sociales. ¿Vino nuevo en odres viejos? Puede actores políticos principales, y sólo los
ser que así sea. Sin embargo, en la medida actores, poniéndose de acuerdo sobre las
que el nuevo modelo ha significado la reglas de juego, y de intelectuales e ideólogos
reducción en las dimensiones del Estado discutiendo transiciones a la democracia y sus
mexicano, lo cual contradice las justificaciones alcances Sin embargo, se trata de un debate
ideológicas que habían legitimado su quehacer novedoso, y tratándose del primero a fondo
por decenios, sí puede afirmarse que la después del que provocó el maderismo,
reforma estructural de la economía ha trascendente en la medida que impacta la
repercutido ampliamente en el ámbito político, legislación electoral e incorpora, al menos en
y subraya que México se encuentra en vías de sus expresiones más académicas, corrientes
la configuración de un tercer Estado. De esta de pensamiento político extranjeras.
suerte también puede hablarse de una
reforma estructural política que se inició en la La primera evidencia de la naturaleza distinta
económica, y que aún no termina. Es de de este debate reside en el hecho de que el
suponerse, si no prevalecen actitudes sistema de partidos han cambiado en forma
maxialistas y de ruptura de algunos actores notable en pocos años. Si antes ese sistema
políticos, que la sere de procesos así de partidos estaba compuesto por un partido
desatados conduzcan a un nivel superior de dominante y varios pequeños, un
acomodos y arreglos negociados, a una pluripartidismo claramente desequilibrado,
democracia ampliada que sustituya a la ahora despunta en el horizonte un
limitada democracia funcional anterior y tripartidismo, como lo confirman los
supere los límites a la participación que se resultados de las elecciones federales de
han puesto en evidencia desde los años 1991, y se aceleran las tendencias a la
ochenta. Aquí la cuestión crucial es ¿estamos desaparición de los pequeños partidos. Las
o no en vísperas de una ampliación en la secuelas de las crisis económicas, en
participación de tal naturaleza que conduzca a particular la que se inició en 1987-1988,
un sistema político más democrático? ¿Están repercutieron en el ámbito político partidista
97
configurando dos agrupaciones fuertes en los lo que se llama la tercera ola de
flancos del partido en el gobierno. En tanto el democratización que comprende los casos de
debate sobre la suerte del modelo estatista España y las dictaduras militares
alentó una escisión en el PRI que al unirse con latinoamericanas. Pero la tecera ola, salvo el
la vieja guardia comunista conformó una caso exitoso de España, Chile y Argentina, en
opción en el flanco izquierdo de ese partido, la los demás países acusa rasgos hacia la
afluencia de empresarios y un aumento en la regresión, como lo atestigua el Perú de
militancia, sobre todo entre los votantes Fujimori, o bien tendencias a una democracia
jóvenes, vigorizaron la opción siempre delegativa más que liberal. México, se arguye,
presente en su flanco derecho. no es parangonable a los países que sirvieron
de modelo para el apoyo empírico de ese
Las negociaciones sobre las reglas de juego cuerpo teórico, pues el hecho de haber pasado
han pasado por dos etapas muy bien por una revolución al principio de este siglo
definidas. La primera cubre de 1946ª 1987, estableció las bases para una evolución por
en la cual los cambios fueron otorgados, y se caminos distintos a los países que sirven de
caracterizaron por abrir espacios a la ejemplo a las teorías sobre la transición a la
oposición desde el poder. Esa etapa incluye la democracia. La Revolución, por necesidad
centralización del proceso electoral federal, la política, centralizo el poder y creó un Estado
disminución de requisitos para registrar fuerte y protagónico del desarrollo, a la vez
partidos y la introducción de los postemas que formalmente asumía la democracia
proporcionales, a fin de propiciar la presencia representativa. En es medida, México ha
de otros partidos políticos en la cámara baja contado con una estructura jurídico-
del Congreso de la Unión. Esa etapa se institucional que obliga a elecciones
corresponde también a la época culminante periódicas, conoce de un sistema de partidos
del hegemonismo del partido de la Revolución en evolución desde los años treinta y tiene un
y el apogeo del proyecto estatista. La segunda ejército profesional sujeto al mando civil y al
fase se inició tras de las elecciones de 1988, y margen de la política. Desde 1918 a la fecha
se caracteriza por reformas electorales se han realizado al menos nueve reformas
pactadas, que se orientan a poner en igualdad electorales, las últimas dos pactadas; desde
de circunstancias a los partidos en la liza 1920 ninguna elección federal o local se ha
electoral, abrir el senado a la representación suspendido. No es casualidad, por ello, que el
proporcional y cerrarle el camino a cualquier retiro reciente del Estado de tantos terrenos
acción ilegítima en la búsqueda del voto. de la vida social y económica del país coincida
Ambas etapas responden a criterios de con la plena aparición de fuerzas políticas
legitimación, aunque con sentidos diferentes. nacionales en la lucha electoral y que, hoy
En la primera etapa, la legitimación iba por los casi un tercio de los habitantes se encuentren
caminos de alentar una oposición que gobernados por la oposición.
matizara la hegemonía priísta; en la segunda
el objetivo consiste en llegar a tener Muchas veces se exige a los países en
elecciones nacionales cuyos resultados sean desarrollo el quemas etapas que los
aceptados por todos los actores políticos. industrializados llevaron mucho tiempo
cumplir, corriendo el riesgo de romper la
Los pactos, en resumen, se perfilan ahora cohesión social, provocando una crisis política
como la forma para que los actores políticos contraproducente. A las así llamadas
logreen acuerdos sobre las reglas del juego democracias occidentales les llevó la mitad del
democrático. De aquí que en enos de ocho siglo XIX y casi la mitad del XX arribar al
años hayamos atestiguado tres reformas sufragio universal y eliminar las prácticas
electorales. De aquí, también, que atrajeran la corruptas en las elecciones. Inglaterra antes
atención los análisis teóricos, ahora en boga que nadie inventó el sistema de compra de
en Estados Unidos y la Europa Mediterránea, votos en dinero o en especie, los agentes
sobre la transición a la democracia. A no electorales encargados de hacerlo yla
pocos analistas y a muchos políticos priístas manipulaciones clientelares por parte de los
repele parte de este incipiente cuerpo teórico, barones de la tierra. En Francia y España,
ya que supone el tránsito de un estadio países centralistas, los gobiernos ejercían la
autoritario a otro democrático, basándose en influencia política sobre el elctrorado a través
98
de los alcaldes y gobernadores vigencia del primer Estado, particularmente
respectivamente. España, de paso, aportó a la durante el Porfiriato, se dieron el largo
historia electoral el término “cacique”. Que periodo de estabilidad (que le fue
previamente había importado de sus colonias, posteriormente reprochada) y una incipiente
para designar a los personajes encargados de industrialización. La urbanización y el
conseguir el voto en poblados y regiones. crecimiento demográfico, sin embargo, se
Estado Unidos, país federal, tiene la distinción quedaron a la zaga de los ritmos alcanzados
de haber creado las maquinarias electorales por las potencias de entonces. El movimiento
más eficaces que se hayan conocido para la maderista fue el primero a favor del sufragio
compra de votos mediante numerario o cargos efectivo digno de tomarse en cuenta, su éxito,
municipales. La maquinaria demócrata de sin embargo, resultó efímero al tratar de
Chicago aún funciones hoy con precisión de solventar su recurso a las armas mediante
relojería, para no hablar de las una legalidad democrática conciliatoria y
manipulaciones al padrón por parte de tolerante. Fuen el segundo Estado, el
vicegobernadores y jefes municipales de posrevolucionario, con la búsqueda obsesiva
policía en los estados sureños. de la estabilidad y el crecimiento, el que sentó
las bases para la aparición de los elementos
Pero en términos generales esas democracias estructurales necesarios para la aparición de
han avanzado a lo largo de 100 años en su los elementos estructurales necesarios para la
democratización, al punto de convertirse por evolución política, ahora tan ansiosamente
designio propio en paradigmas para los exigida por algunas de las élites políticas e
mundo segundo, tercero y cuarto. ( Hoy por intelectuales.
hoy, los organizadores de las democracias
ajenas han encontrado en los organismos Sin negar la existencia de la violencia electoral
internacionesles instrumento, justificación y en los primeros decenios posrevolucionarios, o
medio para realizar intervenciones, incluso fraudes electorales posteriores, es preciso
armadas, en nombre de la democracia.) ¿Qué tener presente que los revolucionarios qu
elementos, qué fuerzas, se encuentran detrás triunfaron y tomaron el poder en 1920,
de esta evolución? Son pocos los que se han partían de una profunda convicción: la
dedicado a escudriñar tan interesante tema, y democracia que había querido Francisco I.
casi nadie en nuestro país. Pero en general los Madero lo condujo a la muerte, a la
estudios, de caracteres históricos casi todos, destrucción de su gobierno y a ocho años
coinciden en apuntar dos elementos centrales. adicionales de guerra civil. Madero quiso la
El primero se refiere al crecimiento, tanto reconciliación nacional, la independencia de
demográfico, como de la industrialización y la los poderes y la libertad de prensa. Madero
urbanización, que trajeron consigo la veía su revolución como la culminación, el
secularización de la política, la aparición del perfeccionamiento, del Estado liberal, del cual
concepto contemporáneo de ciudadano y la deseaba su estabilidad pero no los métodos
organización de movimientos por la para mantenerla. Para ello conservó el ejército
ampliación del sufragio y la eliminación de las porfirista, no apoyó a los suyos para llegar a
prácticas corruptas. El segundo, consiste en las cámaras y dejó que la prensa lo atacara
periodos más o menos largos de estabilidad hasta ridiculizarlo, todo en aras de su
política para dar espacio y tiempo al compromiso democrático. Después del golpe
surgimiento de esas novedades sociales y a huertista, cuando Carranza señalo que
ejercer su influencia sobre la clase política y la “revolución que transa, revolución que se
legislación. Se trata de una evolución cuyo pierde”, sólo expresaba el convencimiento
punto culminante ha llevado a algún escéptico profundamente arraigado entre los
a afirmar que si antes se compraban votos revolucionarios de la segunda ola de la
con dinero o en especie, ahora se compran necesidad de eliminar al contrario por las
con palabras, lo que tiene el mérito de armas y políticamente. La larga eta armada
ahorrarles gastos a los candidatos y a sus revolucionaria contribuyó, a su vez, a crear
seguidores. otra serie de obstáculos para restaurar la ideal
democrático maderista. Los ciudadanos
¿Cuándo se cumplió en el pasado de México la armados, el surgimiento de una nueva clase
conjunción de esos elementos? Durante la política en los estados y la paralización de la
99
economía, por si solos eran elementos más No puede negarse que subsisten conductas
que suficientes para que los triunfadores, propias de los años del hegemonismo priísta,
distraídos en tareas de sobrevivencia política, propias de la transformación política en que
prefirieran la búsqueda de la estabilidad al coinciden viejas y nuevas actitudes. Sin
experimento democrático inmediato, en una embargo, juegan elementos de la mayor
sociedad a la que veían impreparada para importancia que apuntan hacia nuevos
sobrellevarlo. Con estos elementos se fundó estadios en la conducción política del país. El
en 1917 el segundo Estado, aunque primero, y más evidente, es la presión de
conservando el ideal democrático. cuadros y bases del PRI por transformar el
partido, como reacción a la mayor
La Revolución mexicana se explica así, más competitividad electoral y la actualidad de la
que por las disquisiciones sobre su naturaleza, democracia en el ámbito internacional. Se
por las peculiaridades del Estado que trata de un proceso que, no obstante avances
destruye. Es ya bien sabido que el Porfiriato, y retrocesos, se orienta a buscar las formas
formalmente adscrito a los principios de para conciliar la participación interna de los
liberalismo político, fue incapaz de darles militantes con la conservación de la unidad.
forma porque partía de una realidad política Dilema propio, por otra parte, a cualquier
sustentada en clientelas locales, a las cuales partido en le mundo. Conducir
integró respetándoles sus esferas de adecuadamente ese proceso de
influencia a cambio del reconocimiento del transformación partidista será la tarea
arbitraje presidencial. Al régimen anterior, la fundamental de ese partido en los años por
Revolución planteó el doble reto de la venir. El seundo, menos evidente, es el
democracia ciudadana y, a la vez, la cuestión cambio en la relación entre la presidencia y
de la representación de los gremios los poderes estatales, que empieza a verse
ascendentes y de las comunidades modificada por las gubernaturas en manos de
tradicionales. De ahí el afán surgido con la la oposición. Como no cabe una doble
Revolución por encontrar interlocutores en conducta, esta novedad favorece una mayor
todos los ámbitos, fueran el sector privado, el autonomía de los poderes locales que, iniciada
obrero o el campesino. De ahí que un partido, con las políticas de descentralización, lleva a
al articular a los gremios de trabajadores y perfilar un presidencialismo más democrático
crear el sector campesino por decreto y menos tradicional.
presidencial, pretenda representar al vasto
conjunto de la sociedad de acuerdo con la Algo preocupante, sin embargo, parece ocurrir
lógica de toda revolución. Pero con ello ahora al nivel de la cultura política. En tanto la
hicieron algo que no había logrado el primer población en general parece seguir
Estado durante el Porfiriato: institucionalizar evidenciando ese patrón de orientaciones
el presidencialismo, vía la constitución de un políticas señaladas por Almond y Verba hace
partido como mecanismo de arbitraje de las tres decenios, de fuertes tendencias a la
cuestiones álgidas del conflicto de clases en participación, aunado a un acentuado orgullo
un marco de rectoría económica y social: La por sus instituciones políticas, la de los
inclusión de la no reelección emitió superar las actores del sistema, las elites políticas, se
limitaciones impuestas por la permanencia de encuentran en diversos grados de
una sola persona al frente del poder arbitral, discordancia con ella. L a más evidente se
legitimando al presidencialismo más allá de ubica entre la izquierda perredista que,
los límites más aventurados ideados por los alentada por su éxito electoral de 1988, se fue
ideólogos positivistas. Por ello no es de por los caminos del maximalismo, con un
extrañar que ahora en el debate sobre la mensaje ambiguo sobre el uso de la violencia,
democracia, las élites de las oposiciones y los el diálogo y la negociación. Lo cual refleja de
intelectuales centren sus baterías en el partido paso que el PRD no ha superado las viejas
y el presidencialismo, o como se expresa concepciones marxistas sobre la utilidad de la
corrientemente en esos círculos, en el binomio violencia ni el faccionalismo interno que sólo
PRI-gobierno. permite la unidad orgánica elemental en la
medida que se sujeta al caudillismo
¿Pero acaso subsiste el tipo de relación y providencial de su líder. El maximalismo del
ascendencia política que implica esa crítica? PRD supone siempre la descalificación del PRI
100
y frecuentemente la de otros actores; la porterioridad a ella. Aún así, y limitado por el
movilización constante como sustituto a su hecho de que tiene que contender con las
falta de organicidad, y la violencia electoral opiniones de su vieja guardia, el PRI fue el
para después negociar la desobediencia y primero que ha reconocido una derrota en una
obtener así ganancias políticas La violencia elección local mayor, la gubernatura de Baja
como forma de presión se relaciona California, en julio de 1989. En febrero de
estrechamente con el abuso que ahora se 1993, tras una elección apretada, el PAN
hace del concepto de sociedad civil. El PRD, reconoció el triunfo del PRI en las elecciones
de acuerdo con la tradición marxista, presenta para gobernador en Baja California Sur.
a la sociedad civil como distinta y Ambos hechos contribuyen sin duda a crear
contrapuesta al Estado porque así resulta los cimientos de una nueva cultura de la
conveniente a sus intereses, pues en cualquier competencia, pero es todavía insuficiente. Las
momento puede recurrir a la ruptura con el reglas de juego electoral podrán reformarse
Estado y justificarla como un regreso a la hasta el infinito, incluso al grado de otorgar
sociedad, tal y como lo hacían los desde el Diario Oficial el triunfo adelantado a
jusnaturalistas, que contra Leviatán oponían un partido de oposición como parecen
el regreso a la sociedad natural. En beneficio quererlo algunos, pero la cuestión
del país, es de esperarse que ese partido democrática en México no quedará resuelta en
supere las limitaciones que le impuso la tanto no desaparezca el síndrome funesto.
circunstancia de nacimiento para que pueda Tras pactos, negociaciones y retórica sobre la
dar articulación adecuada a la representación democratización de México, la prueba de
que quieren sus votantes, y para quienes los fuego real, cuando sabremos si México llegará
demás partidos no son opciones aceptables. o no a esa democracia tan preconizada, será
cuando el PRI gane a otro partido una
En cambio el PAN, renuente por principio a la gubernatura y la oposición conceda. Y esa
violencia, cuenta con capacidad institucional y prueba quizá llegue más pronto de lo que se
cuadros capaces de asimilar la afluencia de cree.
nuevos militantes y dedicarlos al trabajo
político y electoral, y así lo ha hecho. Pero aún En tanto el político priísta se debate en contra
más, al darse cuenta los directivos de ese de su cultura heredada de los tiempos del
partido del nuevo significado de la legitimidad, hegemonismo para tratar de acomodar su
aceptaron de inmediato las alianzas tácticas conducta y actitudes a las novedades de la
convirtiéndose en el principal interlocutor del negociación política y el pactismo, el ascenso
PRIy el gobierno, obteniendo con ello un político de la tecnocracia lo ha llevado a
protagonismo inusitado en todos los terrenos, proponer la gobernabilidad como la nueva
además del reconocimiento a sus triunfos panacea de la estabilidad. El concepto se
electorales en las regiones donde tiene fuerte originó en la época en que las democracias
presencia. De hecho, el PAN se ha occidentales aparecían abrumadas tanto por el
transformado rápidamente en un partido de número de participantes como por las
oposición leal, que lucha por sus intereses sin demandas que éstos les planteaban. El tema
vulnerar al régimen ni al sistema político. Aún quedaba reducido a la idea de la sobrecarga
así, no son pocas las veces que candidatos y en los sistemas políticos democráticos que,
militantes del PAN, con motivo de elecciones ante la incapacidad de los partidos para
locales, descalifican de antemano el proceso plantearse objetivos sociales viables y
electoral, sembrando así la incertidumbre y la sensatos, llevaron a yuxtaponer el concepto
duda antes del acto comicial. de incapacidad en las respuestas con el de
amenaza, y a acuñar el antónimo de la
En realidad, lo que sucede es que la cultura de gobernabilidad, la ingobernabilidad. Como la
las élites políticas se encuentra permeada por ingobernabilidad es indeseable por principio,
el síndrome del triunfo a toda costa; en otras la receta que produjo el razonamiento se
palabras, que no se sabe perder en una liza adecuó perfectamente a las implicaciones
política, vicio muy anterior a la practica ideológicas del neoliberalismo emergente: era
electoral de los años inmediatamente aconsejable reducir los alcances de los
posteriores a la etapa armada de la procesos democráticos acortando la
Revolución mexicana, pero recrudecido con participación y acostumbrando a los cuerpos
101
de intermediación social a presenta demandas crisis ideológica, patente en la virtual
posibles y tolerables. El primer ministro desaparición del socialismo real y la
Margaret Thatcher fue la que llevó a extremos aceptación generalizada del dominio del
de excelsitud las políticas destinadas al logro mercado, que ha provocado una profunda
de la gobernabilidad en el Reino Unido, crisis de identidad a los partidos democráticos
desarticulando la fuerza y capacidad de los de izquierda, ha llevado al surgimiento de
otros poderosos sindicatos británicos. movimientos políticos y sociales de la más
diversa naturaleza. La aparición de los nuevos
En nuestro medio el binomio gobernabilidad- movimientos sociales, empeñados en un solo
ingobernabilidad adquiere otra dimensión. Si objetivo, se corresponde al surgimiento, en
en los países avanzados se dan crisis de países como México, de movimientos
gobernabilidad por exceso de la demanda reivindicatorios motivados por la marginalidad
social, en los países pobres pueden urbana y rural. Éstos, sin embargo, no han
presentarse por la carencia de lo más alcanzado ni la extensión o influencia para que
elemental. Lo cual nos lleva de plano a otro los partidos se vean en entredichos frente al
terreno, ya que ampliación de la participación Estado y la sociedad, lo cual representa una
y articulación de demandas deben ser ventaja tanto para el sistema político, que
objetivos simultáneos y no excluyentes. Por lo puede seguir contando con la posibilidad de
pronto cualquier demanda social, provenga un sistema de partidos, como para los
del ámbito trabajador o de los marginados partidos mismos, que pueden echar mano de
que sufren de pobreza extrema, es por esos movimientos para reforzar sus filas.
principio, y salvo prueba evidente en
contrario, justa y razonable. Pero para que Pero la crítica más tupida se ha circunscrito a
formulación y satisfacción de demandas se los aspectos políticos inmediatos de lo que ha
logren a la vez que una adecuada dado por llamarse el corporativismo, es decir,
participación social, se requiere un tipo los mecanismos cupulares de los sindicatos
distinto de intermediación social al conocido afiliados al PRI. El corporativismo oficial de
hasta ahora. Se precisa que las corporaciones corte tradicional ha sido enjuiciado desde el
existentes replanteen su papel en una punto de vista marxista (porque no resuelve
sociedad que avanza rápidamente por la vía conflictos de clase) o de interés político
del pluralismo, pero que aún tiene grandes partidista (porque su militancia priísta evita el
carencias. Y se necesita también de la cambio democrático). Los primeros pretenden
formación de agrupaciones y asociaciones con ignorar que en el pasado sirvió para
arraigo geográfico en las comunidades, acrecentar una conciencia de clase y los
capaces de presionar y llevar adelante sus segundos que el pluralismo, como ya ha
demandas. quedado demostrado en estudios sobre la
intermediación de intereses en países
Entiéndase por intermediación tanto la industrializados, no liquida el corporativismo,
política, a cargo de los partidos, como la social sino que amplía sus posibilidades de
por cuenta de otras asociaciones distintas a articulación y de influencia. En México
los partidos, incluidas las corporaciones prevalecen, sin embargo, los argumentos de
cupulares. En el terreno partidista, la gran interés político y tanto el PAN como el PRD
paradoja es que en México nos encontramos han insistido tozudamente por la inclusión de
empeñados en crear un sistema de partidos disposiciones en las leyes electorales que
que dé sentido y dirección a la participación prohíban el corporativismo en los partidos. Sin
política, cuando su eficacia como formas embargo, esos críticos han perdido de vista
institucionales de intermediación entre el que en el tipo de sociedad hacia la que se
Estado y la sociedad se encuentra en encamina rápidamente el país requerirá más,
entredicho en otras latitudes. Después de todo no menos, intermediación, y que la de
hay que tomar en cuenta que el partido naturaleza corporativa será cada vez más
político es una invención que data del siglo necesaria. Considérense los pactos de
XVIII que, no obstante las diversas variantes solidaridad económica iniciados a fines del
que ha tenido desde entonces, aumenta su gobierno del presidente De la Madrid. Tras el
incapacidad para asumir las demandas de una derrumbe del proyecto estatista, en el periodo
sociedad y procesarlas con eficacia. La gran de transición y ruptura, el antiguo tripartismo
102
diseñado para resolver las disputas obrero- Las privatizaciones también han afectado al
patronales se transformó mediante esos movimiento obrero tradicional; algunos de los
pactos en una forma de tomar acuerdos en sindicatos más importantes del país al
beneficio de la sociedad y no sólo de los transitar del sector público al privado, han
sectores involucrados en ellos. tenido que soportar, no sin protestas, ajustes
de personal y de prestaciones que reclamaba
El corporativismo cumplió un papel cardinal en la viabilidad de esas empresas. Sin embargo,
la democracia funcional y en la viabilidad del la actitud de estos sindicatos ha cambiado en
proyecto estatista. Hace ya tiempo que el virtud precisamente del tránsito que afrontan
corporativismo ideado por Lázaro Cárdenas en sus relaciones obrero-patronales. Si antes,
daba signos de agotamiento y parecía haber tratándose de paraestatales, obtenían
excedido los límites de su utilidad De darse en concesiones por razones políticas, ahora esas
las nuevas circunstancias la democratización negociaciones se ven sujetas al criterio de la
por todos tan deseada, y ante las perspectivas productividad. Todo ello ha afectado a los
de la creciente pluralidad en la sociedad, las gremios oficialistas y a las disidencias
corporaciones podrán cumplir un papel más sindicales por igual, contribuyendo de paso a
social, menos político y jurisdiccional, que borrar paulatinamente las diferencias (de
antes. Después de todo, la necesidad de origen político) que aún separan a ambas
instancias agregadoras de intereses no corrientes.
desaparece porque prevalezca más el
mercado y la sociedad que el Estado. El cambio de actitudes que traen consigo la
competitividad y las nuevas tecnologías
Pero no cambian sólo las formas y los concierne no sólo a obreros y sindicatos,
objetivos de la relación tripartita, sino que atañe también a los empresarios. Al igual que
también han cambiado los actores. El estado, se ha complicado la administración pública, al
cada vez más reducido en sus dimensiones, grado de marcar el ascenso de las
accede a los imperativos de la globalización, la tecnocracias, la dirección de las empresas
competitividad y la productividad, a la vez que requiere cada vez más de personal calificado
contrae su vasta capacidad protectora a para administrarlas. Conocimientos de los
empresarios y a sindicatos. Por su parte, la mercados, del estado del arte de las
absorción de nuevas tecnologías, tecnologías e incluso de idiomas son ya
imprescindibles para mantener la requisitos indispensables para empresarios y
competitividad, afectan no sólo las decisiones ejecutivos. El hecho de que México se cuente
del empresario sino también el papel del entre los países con más altos salarios para
sindicato. Los requerimientos de preparación los ejecutivos calificados es una muestra
técnica que requiere la introducción de las palpable de esa tendencia, además de
tecnologías de punta conducen síntoma de la escasez de ese tipo de personal.
invariablemente a la aparición de un El peso que adquieren los conocimientos a
trabajador más calificado, capaz de lidiar con nivel obrero y de dirección empresarial es un
la electrónica y los robots, y necesariamente nuevo elemento que cambia las viejas
con una actitud distinta frente a la concepciones de lucha de clases
agremiación y los intereses del obrero-masa decimonónicas, para dar lugar a un principio
propios del proceso de producción en serie. de comunidad de intereses definidos por la
Productividad y tecnología se unen para viabilidad económica de la empresa.
alentar un tipo de relación y negociación
obrero-patronal por empresa, lo que debilita Todas estas circunstancias tendrán, como es
la fortaleza negociadora típica de las cúpulas de esperarse, un impacto decisivo en las
obreras. Aparece así un tipo de organización formas y objetivos de las asociaciones
sindical distinto que es la Federación de cupulares empresariales. Las confederaciones
Sindicatos de Empresas de Bienes y Servicios de cámaras, organizadas por el Estado
(Fesebes), que plantea un nuevo sindicalismo posrevolucionario para contar con
más democrático, plural y consciente de las interlocutores y medios de consulta en el
necesidades impuestas por la productividad y ámbito privado de la economía han perdido
la modernización. Es de esperarse que no sea parte, no toda, de su utilidad al esfumarse el
el único intento en ese sentido. proyecto estatista. Es concebible una rápida
103
evolución hacia formas voluntarias, no función en los mecanismos previstos en esos
obligatoria como en la actualidad, por ramas instrumentos sobre la resolución de disputas
de industria concentradas más en el servicio a comerciales, en los cuales aquél asume la
los agremiados en materia de mercados, representación de los intereses económicos
tecnologías y prácticas de comercio desleales. nacionales.
Ni qué decir que la politización que acusaron
algunas corporaciones, Coparmex y Consejo Sería ingenuo negar que la población no se vio
Coordinador Empresarial, por ejemplo, afectada por los años de austeridad que
tenderá a diluirse con el tiempo en la medida marcaron la transición económica del país.
que se impongan nuevas tendencias y Son abundantes los estudios que comprueban
realidades. Ello no quiere decir que las la erosión de los salarios reales de los
cúpulas empresariales abandonen la actividad trabajadores a lo largo de 11 años, contados a
política, significa que ésta cambiará de partir de la última crisis. En 1991, el Consejo
naturaleza. ¿Acaso no es ya evidente el Consultivo del Programa Nacional de
interés de algunas de ellas por escuchar y Solidaridad reconocía 41 millones de personas
analizar los programas de gobierno de los que no logran satisfacer sus necesidades
candidatos que contienden en las elecciones mínimas, de las cuales 17 millones viven en la
nacionales y locales? pobreza extrema. Ese amplio grupo de
mexicanos, poco más de la mitad de la
¿Y el nuevo Estado? Domina en este momento población, constituye una deuda social que
la retórica triunfalista de los neoliberales, cuya llevará años pagar adecuadamente. En este
ala más radical quisiera verlo reducido a su sentido, los programas sociales del nuevo
mínima expresión. Sin embargo, el Estado apenas comienzan con las diversas
pragmatismo político se ha impuesto en la variantes del Programa Nacional de
alta dirección del país, para asentar la tesis de Solidaridad.
que el Estado se reduce para llevar a cabo sus
objetivos sociales con mayor eficacia, no para La educación es con toda probabilidad el
declinarlos. Por lo pronto, son tres los aspecto más importante para darle contenido
terrenos en los cuales se antoja necesaria una al nuevo modelo económico. Con la
intervención estatal de acuerdo con las descentralización educativa se cierra la etapa,
nuevas circunstancias económicas por las que iniciada en los años veinte por José
atraviesa el país. Estas son la rectoría Vasconcelos, orientada a expandir los
económica, la desigualdad social y el estado servicios y proporcionar la educación básica a
de los conocimientos de la sociedad. todos los demandantes. Pero el futuro de la
competitividad mexicana se ubica en el
La rectoría económica ha sufrido diversos terreno de los conocimientos; sin ella
grados de precisión, que empezaron en 1983 inversiones y tecnologías no podrán fructificar
con las reformas al Artículo 25 constitucional, o lo harán mediante la importación de
para definir las competencias de los sectores recursos humanos calificados, lo cual
público, privado y social, y que han culminado resultaría desastroso políticamente. Por ello,
concentrando la actividad económica estatal hoy por hoy, el meollo del asunto se ubica en
en los terrenos prioritarios y estratégicos. En una doble cuestión. Por un lado, la necesidad
esta evolución, la planeación quedó de lado de reformular planes y programas a fin de
dada la naturaleza propia de la transición y brindar el tipo de conocimientos en la
porque tal y como estaba definida respondía educación escolarizada a todos sus niveles
más al proyecto estatista que a las nuevas que imponen la competitividad y la absorción
circunstancias. Sin embargo, la planeación de nuevas tecnologías. Y por otro, la tarea
tendrá que regresar, quizá no con las que tendrá que acometer de inicio el gobierno
pretensiones plenipotenciarias de antes, pero federal, la educación no escolarizada para una
sí orientada a normar los criterios generales tercio de la población con educación
de la políticas industrial y social. Hay que incompleta. Pero no una educación
tener presente, sin embargo, que la apertura extraescolar como complemento de la
económica al exterior, la adhesión al Gatt y la escolarizada, sino un sistema autónomo y
entrada en vigor del Tratado de Libre completo que reconozca y parta de la idea de
Comercio, otorgan al Estado una nueva que se cuenta con un amplio capital humano
104
semipreparado, al cual hay que reconocerle luchas democráticas y revolucionarias se
los conocimientos prácticos adquiridos y libren fuera de los partidos (con la reforma
construir sobre ellos. política se intenta impedir la “contaminación”,
en particular de los centros de trabajo); d) un
Pero para enfrentar esas tareas, la reforma proyecto que busca que la carrera política
del Estado es aún insuficiente. Hasta ahora, gubernamental se pueda hacer también a
este tema se ha visto dominado por el triunfo través de los partidos de oposición, y no sólo
de las tesis neoliberales que, en forma a través del partido oficial(con un límite, si no
tangencial, suponen una innata ineficacia del hay “transformismo”: ser diputado federal), e)
Estado. Sin embargo, la reforma del Estado no un proyecto que busca efectos secundarios en
supones la desaparición de la gobernación, el PRI y en los demás aparatos
pues hay ámbitos que no puede asumir la gubernamentales de masas, que habrán de
iniciativa privada o bien algunos otros que el reformarse y democratizarse tratando de ser
Estado puede compartirlos con ella sin más eficaces en su competencia con la
abandonarlos del todo. La segunda reforma oposición (al hacerlo presionarán, desde el
del Estado habrá de consistir en dotarlo de las gobierno, por políticas económicas y sociales
formas y medios, tipos de organización y de interés más general, de modo que la
procedimientos de acción, que lo hagan eficaz democracia política y parlamentaria
y competitivo en sus funciones. Los ámbitos constituirá una mayor fuerza –de equilibrio-
concurrentes son, con todo, los que presentan frente al capital monopólico y los grupos más
los desafíos más interesantes. Seguridad reaccionarios); f) un proyecto de “tregua”
social, educación, comunicaciones y tantos hasta que venga el “auge petrolero”, cuando
otros son terrenos en los cuales el Estado con un mínimo de reformas no-
tiene que desarrollar sus propias capacidades desestabilizadoras sea posible satisfacer un
para la competencia en el mercado. Pero mayor número de demandas sociales y
estas capacidades no podrán desarrollarse si personales (se espera el auge petrolero para
las antiguas paraestatales –necesarias para mediados de 1979, precisamente cuando se
atender lo estratéfico y prioritario- y las hará efectivo el nuevo sistema con las
nuevas empresas paraestatales que sea elecciones de diputados federales); g) un
necesario crear en los ámbitos concurrentes, proyecto –quiérase o no- que tiende a separar
continúan sujetas a estrechas normas a las capas medias de los trabajadores, y a los
dictadas por burocracias centrales que poco o partidos de los trabajadores de las bases
nada saben de competencia y de mercados. obreras y campesinas partidarias y no
Estado reducido no quiere decir Estado partidarias(se espera –en la órbita del
marginado, sino más eficaz. Ese sin duda es “realismo político”- que los líderes de los
otros de los rasgos distintivos del tercer partidos de izquierda renueven su movilidad
Estado mexicano. A la mano invisible, a las política y social, y su autoritarismo partidiario,
ciegas fuerzas del mercado, no compete apartándose en distintas formas de las bases
resolver todo en una sociedad. En esa medida, trabajadoras que integran a cada partido:
tenemos Estado para rato. manipulándolas, mediatizándolas,
olvidándolas; se espera que los ciudadanos de
XV. LAS ALTERNATIVAS DE LA partido se desentiendan de los ciudadanos sin
DEMOCRACIA partido, o los encuadren en partidos
mediatizados; que por lógica personal y
PABLO GONZÁLEZ CASANOVA política acepten las reglas de una “democracia
limitada”; que no amplíen la democracia en
La reforma política no sólo obedece a un afán forma peligrosa para su propia carrera y para
de “legitimación”, como suele afirmarse en el propio sistema político y social previsto por
lenguaje weberiano. . Es también: a) un la “clase política”, a la vez un poco más
proyecto de los grupos liberales y progresistas amplio y cuidadosamente restringido,
del gobierno por alejar el peligro de una limitado).
ruptura del régimen constitucional; b) un
proyecto de “válvula de escape” o canalización Frente al proyecto de democratización del
de presiones a través de los partidos políticos; gobierno se encuentran los de los partidos de
c) un proyecto que busca impedir que las oposición: Éstos sólo presentan diferencias
105
sustanciales –de calse- en los partidos de esa correlación de fuerzas a favor de la lucha
izquierda (PCM, PMT, PPM, PPS, PRT, PST, por el socialismo) es necesario: a) aceptar y
ETC.). Con variables contradicciones. profundizar la reforma política y la lucha
democrática; b) pugnar contra las fractciones
Los partidos de izquierda son aquellos que más reaccionarias de la burguesía(fascistas,
piensan por y para los trabajadores y que neofascistas) y contra sus políticas
buscan pensar con los trabajadores, piensan económicas y sociales más represivas (Fondo
por ellos y con ellos en un proyecto socialista Monetario Internacional, Hirschman,
en que aún no han pensado todos los Coordinadora Patronal et alia), c) pugnar por
trabajadores. Piensan para ellos –para la clase una política de acumulación de fuerzas que
obrera- a partir de la situación objetiva de preserve la autonomía ideológica y política de
ésta (en este país, en ente momento, con esta la clase obrara, convierta a los partidos de la
correlación de fuerzas nacional e clase obrera y a la coalición de partidos de
internacional) y de su dialéctica, de su posible izquierda en partidos de masas y en
desarrollo en el curso de la crisis. coaliciones de masas, capaces de construir
una política de masas. Así se plantea en
En el problema del ¿qué hacer’ de la clase México –por la inmensa mayoría de la
obrera y sus aliados nacionales e izquierda organizada en forma de partidos- la
internacionales los partidos y organizaciones lucha de nuestro tiempo entre dos sistemas
de izquierda conciben o realizan sólo una sociales, la que define cualquier acción
parte de la inmensa tarea. Y en su “por”, democrática para saber si efectivamente lo es,
“para”. “con” la clase obrera encuentran todas para saber si tolera librar la única lucha real,
las posibilidades de la realidad y la retórica, de fondo –ineludible, por ese u otros medios-,
base de debates y luchas internas. En la característica de la historia que vivimos.
práctica política y revolucionaria, los partidos,
organizaciones y coaliciones de izquierda van Los avances de la izquierda mexicana
demostrando quiénes piensan más para la organizada y partidaria son todavía precarios
clase obrera, por medio de ella y con ella: aunque innegables. Superan una larga etapa
para una política nacional e internacional que de crisis que abarcó casi un tercio de siglo.
establezca su hegemonía con el apoyo de Entre los avances de la izquierda organizada
campesinos y clases medias. Son de izquierda en partidos destacan: a) su claridad sobre la
efectivamente cuando representan los autonomía ideológica de clase y sobre la
intereses inmediatos de los trabajadores – autonomía de sus organizaciones de clase,
manuales e intelectuales- y los intereses ambas irrenunciables, no negociables ni
históricos de una sociedad hegemónica de sujetas a concesión alguna; b) su claridad
trabajadores. sobre la necesidad estratégica de establecer
coaliciones de izquierda, empezando por
Así entendida, así definida objetivamente la acciones unitarias en torno a puntos
izquierda real, cabe señalar varias tesis concretos; c) su claridad sobre la necesidad
significativas que le sirven para dar contenido de apoyar con firmeza a los grupos
a la actual etapa de la lucha de clases y de la antifascistas y las medidas democráticas y
lucha popular y nacional en México, en nacionalistas de las fracciones de las clases
particular por lo que se refiere a la reforma gobernantes más avanzadas; d) su claridad
política y la democratización. sobre la necesidad de una lucha política y
sobre la conveniencia actual de rechazar,
Una primera tesis parte del supuesto como política propia, la lucha espontánea
comprobando de que sólo el socialismo en ilegal y violenta o la organización de una lucha
México y en el mundo resolverán los grandes ilegal y violenta. La lucha ilegal y violenta
problemas del país y del mundo: un puede darse en el futuro, en proporciones
socialismo realmente democrático, que supere nacionales o continentales, como se da hoy
todo autoritarismo de las burocracias de ahí donde la imponen los grupos más
partido, civiles o militares. reaccionarios de la burguesía, pero los
partidos de izquierda buscan hoy imponer la
Una segunda tesis sostiene que en la lucha legal y pugnan por imponerla con una
correlación de fuerzas actual (y para cambiar política de masas –así ésta sea incipiente-
106
frente a las acciones espontáneas y los lucha en que se plantea la cuestión del
provocadores. En todo caso los partidos de poder); c9 las que restringen su acción y
izquierda no preparan una política de reflexión al México “legal” o político, sin
violendica revolucionaria. Y no saben si van a acciones ni proyectos de acción –en el espacio
ser sus cuadros quienes la preparen cuando y el tiempo- para la politización, ampliación de
se cierren todos los caminos pacíficos, legales derechos reales y organización del
y políticos que están empeñados en imponer, proletariado superexplotado y de los amplios
como responsabilidad actual y potencial. grupos marginados o sin precauciones para
Juegan esta carta completa, con la conciencia proteger las acciones legales frente a acciones
de que serán las masas y las organizaciones “gangsteriles”, o la lucha en la clandestinidad
de masas quienes decidan su propio camino, frente a nuevas persecuciones ilegales o
prefiriendo siempre el pacífico y legal, “seudolegales”; d) las que se constriñen a la
buscando triunfar por todos los medios ante elaboración de plataformas electorales sin
las medidas violentas e ilegales que intenten pensar en programas de gobierno y en la
detenerlas. responsabilidad de gobierno de la propia
oposición, como poder emergente que busca
En todos estos avances cuenta la historia su preservación y ampliación; e) las que se
reciente de América Latina, la revolución reducen a luchar por una reforma política
perdida de los años sesenta y principios de los pensando que ésa es la única manera de no
setenta, la difusión de las tesis sobre la lucha ser reformista; f) las que no replantean el
revolucionaria en los países de capitalismo concepto del partido (o el de los partidos), el
avanzado, el propio cálculo y experiencia de la sindicato, la coalición de izquierda y el frente
correlación de fuerzas mundial y nacional y de democrático; esto es, las que no hacen motivo
las mejores formas para que ésta sea cada central de reflexión la relación del partido y el
vez mas favorable a la clase trabajadora y una sindicato, del partido y las masas reales, de
nueva forma de emplear el acerbo científico los partidos de izquierda entre sí, de los
del pensamiento socialista –desde Marx hasta partidos de izquierda y las fuerzas
Fidel Castro, pasando por Lenin y Gramsci- antifascistas liberales o neoliberebles; g) las
para pensar los problemas concretos en una que no dan a la etapa de acumulación de
situación como la que vive México hoy. El fuerzas un claro sentido de educación política
“intelectual colectivo” de la izquierda del proletariado y de los sectores populares,
mexicana ha aclarado muchos problemas que sobre la base de un esclarecimiento teórico
le permiten lanzarse a la lucha política, exacto y una lucha ideológica creciente en sus
ahorrando peligros y errores del pasado, en alcances e implacable en su veracidad y
materia de sectarismo o de oportunismo, de sutileza, en su claridad y capacidad de acción;
espontaneísmo o de reformismo, de temores h) las que no preparan a los cuadros y bases
que apartan y aíslan o de entusiasmo que para el caso de un fracaso del proyecto
confunde clases, olvida la fuerza y hegemonía democrático.
del Estado y tergiversa una política de
reformas con la filosofía de la historia Las alternativas de la democracia son distintas
puramente evolutiva. para las fuerzas liberales, sean éstas o no del
gobierno, y para las fuerzas de la izquierda.
Las limitaciones de la izquierda son de varios Son coincidentes como proyecto antifascista,
tipos, algunas por conciencia imprecisa y otras como lucha contra el peligro de una ruptura
porque la claridad de la conciencia es golpista del orden constitucional. Son distintas
insuficiente para determinar líneas de acción como proyecto histórico, con las liberales
practicables y constantes. Entre esas representando un proyecto histórico del
limitaciones sobresalen en torno a la reforma pasado y las socialistas del futuro.
política y a las luchas que se avecinan: a) las
que tienden a dar prioridad excluyente a la La alternativa democrática para la izquierda
lucha electoral y partidaria en menoscabo de supones necesariamente: 1)la lucha por la
la lucha sindical; b) las que se proponen una democracia sindical, y la libertad cívica e
política electoral sin pensar en una política de ideológica fabril, dentro de un amplio contexto
poder (la lucha contra el partido oficial es una de : 2) la lucha por el poder, esto es, por una
lucha contra el partido del Estado, es una política de masas, incluidas las masas
107
marginadas; 3) o dicho de otro modo, la sociales de la movilización social y una
alternativa democrática para la izquierda educación ideológica profunda y amplia).
supone una política de expansión de partidos
(relativamente pequeños9 que apoyan y se Ese programa no sea necesariamente
apoyan en las organizaciones de resistencia reformista. Tiene que asumir como política del
popular en lucha: a) por una democratización proletariado en el momento actual un plans de
sindical; b) por una democratización de las reformas que garantice el avance nacional y
organizaciones campesinas; c) por una popular dentro de un largo y complejo proceso
democratización de las colonias proletarias; d) revolucionario, en que las organizaciones
por una democratización de los ejidos; e) por obreras con el apoyo de las demás fuerzas
una democratización de los municipios y trabajadoras y populares son las únicas que
gobiernos locales, incluidos los pueblos de pueden asumir y realizar, implantar con éxito,
indios; f) por una democratización de las una política con sentido social, nacional, de
universidades; g) por una democratización de desarrollo y justicia social. Si esas fuerzas hoy
la prensa, la radio, y la televisión (todo ello han llegado a la conclusión teórica y práctica
para coordinar núcleos constitucionales y de quye en la etapa actual del proceso
emergentes de poder y gobierno realmente revolucionario las luchas democráticas son
popular, que surgen constantemente en esenciales, esas mismas fuerzas se plantean
movimientos espontáneos, capaces de el problema de asegurar las bases sociales y
organizarse y capaces del ejercicio nacionales de la lucha democrática como un
gubernamental y de funciones problema de gobierno y poder. Desde ese
administrativas; una política de coordinación y punto de vista los partidos y organizaciones
apoyo a este movimiento permite la práctica, existan núcleos de expertos de los
la educación y concientización de las masas trabajadores que señalen los caminos
como parte de la política de poder y directivos por sectores y regiones, en relación
acumulación de fuerzas de partidos políticos con las bases y con la dirección política y
que luchan en una sociedad dependiente con revolucionaria (por ejemplo, en el caso del
desarrollo desigual extremo –legal y político-; INEN o del petróleo, ¿cuáles son las políticas
4) esa lucha de poder popular no puede ser concretas de una izquierda dispuesta a apoyar
espontánea ni desarticulada; implica la a los sectores progresistas del gobierno y la
articulación y organización de las fuerzas burguesía, para una política de defensa de los
espontáneas en los distintos distritos recursos naturales, democrática y
electorales, sindicatos, centros de producción antifascista?)
agrícola, municipios y barrios, universidades,
centros de comunicación de masas con ; 5) Los intelectuales de izquierda –en partidos y
asociaciones de defensa de los derechos universidades- tienen que rebasar el nivel de
humanos y sociales, que luchen por la crítica sin alternativa; en el fondo
problemas muy específicos en cada lugar de la catastrófica, escéptica y conformista. Tienen
producción, la vivienda, los servicios, tratando que plantear alternativas concretas de lucha
de recubrir para las elecciones el máximo de política y de lucha por el poder en que no sólo
distritos estratégicos y para el poder las hablen como espectadores sino como actores
unidades claves de la democratización (la y en que luchen por conocer las estructuras
lucha de los partidos por la democratización del país y las políticas de transformación con
se da al mismo tiempo que la de los obreros la concreción y detalle de las clases
por la organización sindical, democrática, y dirigentes: pero al servicio de una clase
que la de los campesinos, indios, colonos por obrera que tenga como aliados naturales a los
un gobierno –local y sectorial- propio; o la campesinos y la clase media. Las
lucha de los partidos por el poder comprende universidades democráticas deben tener éxito
y capta esas luchas, para dirigirlas, o es en alcanzar el máximo rigor en la
extremadamente superficial y poco investigación científica y socialista.
significativa); 6) la democratización como
fenómeno a la vez político, económico y social Los partidos de izquierda, los sindicatos
plantea problemas locales, nacionales e democráticos, las coaliciones populares, el
internacionales (supone un programa de movimiento revolucionario no pueden dejar de
gobierno, de reformas que aseguren las bases plantearse a la vez –y en forma dinámica,
108
dialéctica- el problema del plan de gobierno ampliar y asegurar el espacio político y legal
dentro del sistema existente, incluidas las de las luchas populares encabezadas por la
reformas de estructura necesarias y posibles, clase obrera. Si su proyecto es destruido por
y la educación ideológica de los trabajadores y el imperialismo norteamericano y por los
con los trabajadores sobre la base de una gruos más reaccionarios de la burguesía
profunda claridad teórica acerca del proceso monopólica, la dirección política e ideológica
revolucionario actual y contemporáneo, a la del proyecto se desplazará y rehará las
vez democrático y socialista. fuentes de poder del pueblo. En todo caso, de
la fuerza obrera potencial y real y del apoyo
El difícil reto implica una tarea múltiple de que reciba de campesinos, estudiantes,
política y poder, práctica y teórica, con intelectuales, clases medias dependerá
profundas y puntuales reflexiones y acciones: cualquier política prograsista o revolucionaria
a) sobre partido, sindicato, coalizaión y de México. Y esa fuerza sólo aumentará si la
movimiento; b) en distintos contextos, en democratización no nada más es electoral sino
condiciones concretas de lucha que varían de sindical, y si obedece simultáneamente a una
un estado a otro de la República, lógica política y aun lógica de poder, a una
particularmente por lo que se refiere a las lógica de clase y auna lógica nacional.
poblaciones marginadas, c) con una visión
nacional e internacional de la lucha de
liberación or la democracia y el socialismo, 4. LAS RECIENTES REFORMAS
incluidos los problemas de la lucha entre ELECTORALES EN MÉXICO;
países y fuerzas socialistas; d) con un PERSPECTIVAS PARA UNA DEMOCRACIA
conocimiento y atención mayores a la lucha PLURIPARTIDISTA REAL
en el interior de Estados Unidos y América
Latina; e) con una profundización simultánea JORGE ALCOCER V.
de la política de clase y la política de poder,
de la obrera y la popular, de la obrera y la A partir de 1978. México ha llevado a cabo
nacional, de la de los trabajadores y la cuatro reformas sustantivas en sus sistemas
antimperialista. En que la clase obrera no sólo político y electoral, En la medida en que se
se plantee sus problemas sino los de los acercaban las elecciones de agosto de 1994,
demás, y en que la clase media, los se ponía en marcha una quinta reforma, de
campesinos y los indios se plantean la modo que la nación tuvo, en ese momento,
solución a sus problemas en alianza con el una plétora de leyes, instituciones,
proletariado industrial democrático, procedimientos, sanciones y tecnologías –
anticolonialista, antimperialista y socialista. muchas de ellas de reciente factura y varias
con sólo unos meses de antigüedad-
La alternativa democrática es un paso posible diseñadas para equilibrar el terreno electoral
y necesario en la historia revolucionaria de los entre el partido gobernante, el Revolucionario
trabajadores y del pueblo de México. La Institucional (PRI), y los demás partidos con
inmensa mayoría de sus organizaciones ha registro oficial, con el fin de evitar el bochorno
llegado a tal conclusión. Ésta se vuelve hoy la que siguió a la manipulación gubernamental
teoría y la realidad de cualquier hombre de resultados en elecciones anteriores.
progresista y revolucionario. La reforma
política (y la lucha política) no es “sólo una Si bien en el pasado México tenía un sistema
trampa de la burguesía” como temen algunos pluripartidista sólo en teoría, el panorama
grupos de izquierda; es también la posibilidad actual ofrece las condiciones para llevar a
de abrir un campo de lucha ideológica y cabo una competencia política más vigorosa.
revolucionaria, intentando ampliar y En este capítulo se hace una reseña básica de
consolidar los espacios políticos de los las reformas electorales durante el periodo de
trabajadores, las clases medias y el país. Por 1978 a 1994. También se ofrecerán algunas
la reforma y la lucha política van a aliarse perspectivas sobre la necesidad de establecer
necesariamente los partidos de izquierda, y un nexo –hasta la fecha inexistente- entre
algunas fuerzas liberales y reformistas del partidos políticos influyentes y en plena
gobierno, en acciones concretas que no capacidad de funciones y un poder legislativo
implicarán claudicación en tanto sirvan para eficaz. Argumentaré que los comicios de 1994
109
son más que una prueba para las reformas instituida durante el gobierno del presidente
electorales en sí, prometen ser la coyuntura Carlos Salinas de Gortari (1988-1994),
crítica tras la cual tanto el Congreso de la parecían señalar que el viejo sistema de
Unión como los partidos deben entrar en una estado que por décadas había controlado las
sexta etapa de reforma interna si es que el elecciones, los actores electorales y los
país realmente va a llegar a ser sea algo más resultados había llegado a su fin. De hecho,
que una mera democracia “esotérica”. los últimos tres sexenios –los de López Portillo
(1976-1982), De la Madrid (1982-1988) y
La ley, reglas y procedimientos que regían la Salinas- tuvieron que apoyarse en la evidencia
política electoral de México cambiaron muy constante de intentos de reforma como una
poco entre 1946 –cuando el sistema válvula de escape para canalizar la creciente
descentralizado del país se federalizaó al presión pública sobre el sistema electoral. Las
crearse la Comisión Federal Electoral- y 1978, reformas mencionadas en el cuadro 4.1
años en que el gobierno registró oficialmente constatan la fluidez del sistema durante estos
a tres nuevos partidos minoritarios. La años, pero en especial durante el sexenio de
promulgación en 1986 del nuevo Código Salinas.
Federal Electoral mantuvo la bolita en el aire,
pero los tres estadios históricos de la reforma
110
En diciembre de 1988, unos días despuñes de suficiente para la población de que los
que Salinas tomara posesión como presidente, resultados “oficiales”, favorables al PRI en una
solicitó al secretario de Gobernación, elección muy reñida, se habían adulterado.
Fernando Gutiérrez Barrios, que convocara a
una reunión con los líderes de los partidos Sin embargo, la oposición no tuvo evidencia
políticos para discutir los términos de una suficiente para demostrar la victoria de ningún
nueva legislación electoral. L a convocatoria otro candidato, especialmente la del desidente
era un resultado inevitable de la encarnizada priista, Cuauhtémoc Cárdenas. Pero sí logró
controversia pública sobre la veracidad de los mostrar que los votos para el candidato del
resultados de las elecciones federales PRI se habían inflado de manera fraudulenta.
anunciados en julio de ese mismo años. Las Salinas tomó posesión en medio de un
múltiples acusaciones de fraude –con enorme cuestionamiento cívico, desafío que
demasiadas evidencias – eran prueba ningún presidente en México había enfrentado
111
durante los sesenta años de vida del partido legislativo, los partidos políticos y la
oficial. ciudadanía. El papel del IFE sería supervisar
las elecciones federales (como lo harían las
En su discurso de toma de posesión, Salinas delegaciones estatales y subdelegaciones de
declaró: las diversas entidades federativas y
localidades) y al Tribunal Federal Electoral –
Ante esta nueva realidad, mi gobierno será de integrado por representantes de todos los
apertura en nuestra vida democrática. Para partidos- en su trabajo de conciliador de
ello propongo un nuevo acuerdo político, que disputas electorales.
fortalezca nuestra unidad y dé cabida a
nuestras diferencias. Tiene que ser un Con el IFE, el nuevo código estructuró un
acuerdo que perfeccione los procedimientos cuerpo permanente de funcionarios públicos
electorales, actualice el régimen de partidos y encargados de llevar a cabo las actividades
modernice las prácticas de los actores electorales bajo los principios explícitos de
políticos, comenzando por el propio gobierno. certeza, legalidad, imparcialidad, objetividad y
profesionalismo. El código se diseño para
Con base en este compromiso, las pláticas eliminar las fuentes principales de la
entre los partidos políticos y el gobierno se controversia de 1988, y estableció un
iniciaron en enero de 1989, con el fin de complejo sistema de supervisión y equilibrio
reformar el sistema electoral mexicano. Las que impedía que algún partido, una alianza
negociaciones continuaron durante más de un formal o informal de partidos, o el gobierno
año; se organizaron dos foros nacionales de mismo, controlara la máxima instancia
consulta a expertos, en los cuales los electoral del país, el Consejo General del IFE.
comisionados especiales de todos los partidos
políticos invirtieron muchas horas. En abril de El Cofipe también perfeccionó y amplió las
1990, finalmente, el Congreso de la Unión facultades del Tribunal Federal Electoral,
aprobó una enmienda al artículo 41 de la aunque no se alteró el sistema de
Constitución de 1917 que sentó las bases para autocalificación de las cámaras del Congreso.
el nuevo Código Federal de Instituciones y Según este sistema, cada cámara debía servir
Procedimientos Electorales (Cofipe), el que, a como juez final en la elección de sus
su vez, fue aprobado por ambas cámaras en miembros, permitiendo así que el partido en
julio de 1990. el poder declarara la elección de sus
candidatos independientes de los resultados
La primera reforma electoral del sexenio de electorales. Se aumentaron las prerrogativas
Salinas se enfrentó con la oposición del y subsidios a los partidos políticos, así como
Partido de la Revolución Democrática (PRD), su participación en las diversas etapas del
formando en 1989 y que aglutinó a la mayoría proceso electoral. Un cambio importante que
de las fuerzas independientes que apoyaron la pasó inadvertido para casi todos los analistas
candidatura de Cárdenas en 1988. Los políticos era la eliminación de las múltiples
legisladores del PRD votaron en contra de la facultades discrecionales que la ley electoral
enmienda constitucional y del Cifipe. otorgaba con anterioridad a las autoridades
electorales, que llevaban a continuas
Sin embargo, no debe cuestionarse la votaciones dentro de los diferentes órganos
trascendencia de la reforma ya que dio origen electorales sobre lo que debía “entenderse”
a los cambios más importantes logrados en el del texto de la ley. De hecho, a partir de 1990
sistema electoral desde 1946. Se abandonó el el Consejo General del IFE a sus órganos
antiguo sistema de control directo del descentralizados –los Consejos Locales y
gobierno en el proceso electoral ejercido por Distritales- se han dedicado casi
el poder ejecutivo mediante la Secretaría de exclusivamente a vigilar la aplicación de la
Gobernación. A partir de ese momento, las norma jurídica en vez de ejecutarla. Tal tarea
elecciones se definían como una función del se ha delegado a los cuerpos ejecutivos del
estado a cargo del Instituto Federal Electoral IFE.
(IFE), entidad electoral autónoma con
patrimonio y personalidad jurídica propias en Los cambios de 1990 regularon las elecciones
la que participaban los poderes ejecutivo y de mediados de sexenio en 1991, cuando se
112
renovó el total de la Cámara de Diputados enmienda constitucional de 1990 incluía una
(elegida cada tres años, con la prohibición de cláusula de “gobernabilidad”, que garantizaba
una nueva gestión en el periodo inmediato al partido con el mayor número de votos en
posterior) y a la mitad del Senado (elegido una elección del Congreso la mayoría de las
por un periodo de seis años, con la misma curules en la Cámara. Si bien se abolió la
restricción). La avasalladora victoria del PRI cláusula de gobernabilidad, que aseguraba
en esas elecciones revivió la controversia prácticamente al PRI el control de la cámara
acerca de la ley. Para el PRD, cuyos baja, la reforma de 1993 estableció un nuevo
legisladores votaron en contra de la reforma sistema para la distribución de las curules de
de 1990, los resultados de 1991 fueron representación proporcional que beneficia al
prueba contundente de la parcialidad de la partido mayoritario y a la segunda fuerza
reforma y la prevalencia de los mecanismos electoral, en detrimento de los demás.
que impedían tener elecciones legales y
justas. Para el Partido Acción Nacional (PAN), Con el fin de compensar por lo menos en
segunda fuerza electoral nacional, los parte este problema, la nueva reforma
resultados de 1991 no invalidaban la reforma respondió a dos viejos reclamos del PAN:
pero obligaban a perfeccionarla. En resumen, reestructurar el Senado y llevar a cabo
desde la perspectiva de la oposición, la elecciones indirectas para el gobierno de la
primera etapa de la reformas salinistas no fue ciudad de México. La reestructuración
satisfactoria en las urnas. aumentó el número de senadores de os a
cuatro para cada una de las 32 entidades
En un principio las nuevas reformas federativas, además se instituyó un sistema
propuestas en 1993 girarían en torno a tres mixto de elección; el partido mayoritario en
puntos, pero éstos fueron rebasados. cada entidad tendría derecho a tres curules en
Redactadas originalmente por el PRI y el PAN el Senado, y la cuarta iría en la primera
(el PRD se unió con posterioridad al debate minoría. (Anteriormente, los votantes elegían
pero no ofreció sugerencias concretas), los en forma directa a todos los senadores) La
cambios dieron origen a nuevas enmiendas a reforma llevó a la eliminación de las
la Constitución y casi 200 artículos del Cofipe. elecciones de mediados de sexenio para
Los más notables fueron la supresión del renovar la cámara alta –un regreso a la
sistema de autocalificación del poder reglamentación previa a 1988. Que
legislativo, la transformación del Tribunal especificaba que los periodos del Senado
Federal Electoral en un organismo debían corresponder al presidencial. Los
jurisdiccional de pleno derecho en materia políticos y otros, incluidos miembros del PRI y
electoral que tiene la última palabra –decir el del gobierno, cuestionaron esta decisión, que
derecho- en caso de que los resultados de una requerirá una etapa de transición que
elección sean impugnados; la estricta culminará en el año 2000, fecha en la cual
reglamentación de coaliciones de partidos, al serán homologados todos los periodos.
punto de imposibilitar su logro en la práctica;
el reconocimiento a los partidos pequeños del Respecto al gobierno capitalino, la reforma
privilegio, cuestionable, de mantener su aumentó las facultades de la Asamblea de
registro legal –y con ello el derecho a la Representaciones del Distrito Federal (ARDF)
representación de la Cámara de Diputados- para quedar a la par con los de un cuerpo
aun cuando no hubieran obtenido el mínimo legislativo de la ciudad, y creó la figura de
requerido de 1.5% de la votación en todo el Consejos de Ciudadanos Delegacionales, que
país. (La Constitución establece que 300 de reportan directamente al gobierno federal.
los 500 diputados, o sea 60% de la cámara Pero fueron las nuevas disposiciones relativas
baja, deben ser de elección directa y los al nombramiento del regente de la ciudad de
restantes 200 ser designados con base en la México las que levantaron la controversia.
proporción de votos recibidos en elecciones
federales por cada partido registrado El gobierno local de la ciudad de México, que
oficialmente.) incluye el territorio del Distrito Federal como
“la sede de los poderes de la Unión”, y
El cambio más polémico se refería a la establece que el mandatario de la ciudad,
integración de la Cámara de Diputados. La llamado “regente” o “jefe del Departamento
113
del Distrito Federal”, sea nombrado por el condena nacional e internacional por el uso
presidente de la República. Según la reforma indiscriminado del ejército para reprimir la
de 1993, a partir de 1997 el presidente rebelión.
escogerá al regente de entre los legisladores
federales o locales del partido mayoritario en Si bien es prematuro valorar todas las
la ARDF. Ésta será, de hecho, una elección implicaciones de los sucesos en Chiapas,
indirecta, de una extraña forma de gobierno basta decir que una de las principales
parlamentario en un país con una de las demandas del EZLN se refería justamente a
tradiciones y prácticas presidencialistas más las elecciones federales del mes de agosto de
fuertes. 1994. Al exigir elecciones imparciales y
transparentes, y la renuncia de Carlos Salinas
En mi opinión, que concuerda con la de otros como presidente de México, el Ejército
analistas, los lineamientos más importantes Zapatista reinició la discusión sobre las
de las reforma de 1993 representan una reformas jurídicas y prácticas requeridas para
alianza tácita entre el partido gobernante y el llevar a cabo la transferencia de poderes de
PAN para facilitar la transición política no a un manera tranquila y dentro de la legalidad en
sistema pluripartidista, sino a uno bipartidista diciembre de 1994.
(PRI-PAN), en especial en el congreso y en los
gobiernos locales. Este intento se asemeja El 27 de enero de 1994, en plenas pláticas de
más al sistema de España que al de Estados paz con el EZLN, el nuevo secretario de
Unidos o Italia, por ejemplo, porque apoya Gobernación, Jorge Carpizo, quien por ley es
una competencia entre dos partidos y margina el presidente del Consejo General del IFE, dio
a un tercero, en este caso el PRD, a pesar de a conocer un documento suscrito por ocho de
su indudable apoyo popular. los nueve candidatos presidenciales y partidos
políticos, denominado Acuerdo por la Paz, la
Hasta diciembre de 1993, los acontecimientos Democracia, y la Justicia. En él, los firmantes
políticos parecían confirmar este punto de se comprometieron a promover y realizar po
vista. Por primera vez en la historia del México consenso una serie de cambios que
moderno, de 1989 a 1993 el PAN había garantizaran la imparcialidad de las elecciones
logrado ganar tres gubernaturas; tenía la y, en caso conveniente, proponer reformas
segunda delegación más numerosa en la legales posteriores para asegurar la
Cámara de Diputados y presidentes factibilidad de los acuerdos logrados.
municipales en más de 30 de las 115
principales ciudades, incluidas varias capitales El 28 de febrero, después de un mes de
de estado. Según las cifras del PAN, cerca de negociaciones en las cuales los tres partidos
18% de los 85 millones de mexicanos viven más importantes eran los actores principales,
bajo gobiernos panistas. En contraste, el PRD junto con el secretario de Gobernación, se
ha perdido su poder político local, si bien publicaron los primeros acuerdos aprobados
continúa como la tercera fuerza electoral y por el Consejo General del IFE. Se incluía la
parlamentaria en el país. No gobierna a auditoria externa del padrón electoral; la
ninguna ciudad importante y n ha logrado creación de un consejo técnico independiente
ganar ninguna gobernatura. integrado por reconocidos científicos y
especialistas, cuya tarea será la de supervisar
No obstante, el 1 de enero de 1994, con el y vigilar la auditoria; boletas electorales
repentino estallido de una rebelión armada en desprendibles de un talonario con número
el estado de Chiapas encabezada por el foliado; nuevas disposiciones de seguridad
Ej`´ercito Zapatista de Liberación Nacional para garantizar el secreto del voto en las
(EZLN), se transformó del todo la situación casillas; normas flexibles que permitan la
preelectoral en apariencia tranquila. integración y participación de grupos de
Contrariamente a la actuación de regímenes observadores nacionales y un procedimiento
anteriores ante disturbios civiles, el gobierno que asegure la selección imparcial y aleatoria
salinista se enfrentó no tanto con una fuerza de ciudadanos que podrían servir como
armada cuyas raíces, identidad de sus funcionarios de casilla el día de la elecciones.
dirigentes y financiamiento económico eran (y
siguen siendo) un enigma, sino con una fuerte
114
Ninguna de estas medidas requería de han llevado a cabo elecciones federales,
reformas legales. Sin embargo, la insistencia estatales o locales en forma o plazos distintos
del PRD sobre una nueva reforma electoral y a los establecidos por la Constitución y la ley.
el apoyo obtenido a esta demanda por Sin embargo, en la práctica, México ha tenido
amplios sectores de intelectuales y la opinión casi exclusivamente un sistema de un solo
pública nacional, y por parte de la comunidad partido dominante cerrado a la alternancia del
internacional, condujo a un periodo poder y, durante muchas décadas, el PRI se
extraordinario de sesiones del Congreso a ha dedicado a reprimir a su opositores en los
finales de marzo de 1994 en el que se extremos del espectro político.
adoptaron las nuevas enmiendas
constitucionales en materia electoral. La reforma de 1978 aumentó el rango de
opciones partidistas para el electorado al
La reforma llevó a cambios importantes en la reconocer legalmente a tres nuevos partidos:
composición del máximo órgano electoral de el Partido Comunista Mexicano (PCM), El
México, el Consejo General del IFE; Partido Socialista de los Trabajadores (PST), y
enmiendas al Código Penal para tipificar y el Partido Demócrata Mexicano (PDM). Estos
sancionar con severidad ejemplar los delitos partidos se unieron a los otros cuatro partidos
electorales; enmiendas a diversos artículos del registrados en esa época (el PRI, el PAN, el
código Electoral diseñadas para aumentar la Partido Popular Socialista (PPS), y el Partido
imparcialidad de los organismos electorales a Auténtico de la Revolución Mexicana, o
todos los niveles, así como fomentar una PARM), para formar parte de un sistema
participación ciudadana más amplia en las político de equilibrio relativo que prevaleció
tareas de observación. Por primera vez en su durante diez años. La “apertura política” de
historia, México aceptaría observadores 1978, como la de 1986, no fue sino un
electorales o “visitantes” de otros países. ejemplo del dicho popular: “Cambiar todo,
para que todo siga igual”.
El cambio más importante en el Consejo
General del IFE terminó con el derecho de De hecho, los resultados oficiales de las
voto de los partidos políticos en los órganos elecciones de esos años revelan una
electorales a todos los niveles. Los partidos sorprendente estabilidad en el sistema. Es
políticos ahora estarían representados en los cierto que el PRI mostró una ligera tendencia
cuerpos electorales en forma paritaria, con un declinante en el largo plazo, pero continuó
representante por partido con voz pero sin siendo el triunfador indudable de todas las
voto. La representación de los poderes elecciones federales, estatales y locales de
ejecutivo y legislativo continúa sin cambios: 1979 a 1985.
un consejero del ejecutivo y del legislativo
(dos por cámara, uno de la mayoría y otro de Sin embargo, en 1988 el PRI se desarticuló.
la primera minoría). La salida de Cuauhtémoc Cárdena, hijo del
presidente mexicano con más prestigio y
Además, hubo cambios en los requisitos para respeto popular de la era posrevolucionaria –
los consejeros magistrados; al no ser Lázaro Cárdenas-, en 1987 provocó la división
necesariamente abogados se les llamó en el partido. Ese mismo año también salió
Concejeros Ciudadanos. Los seis Consejeros Porfirio Muñoz Ledo, quien fuera presidente
Ciudadanos, propuestos por cualquiera de los del PRI y funcionario público de larga
nueve partidos registrados y elegidos por trayectoria, situación que cimbró la estructura
mayoría de dos tercios de la Cámara de del poder. La división fue un verdadero cisma
Diputados, tienen en sus manos la mayoría de dentro de la iglesia priista, que señalaría el
los once votos del Consejo. Por ser personas curso de los acontecimientos posteriores.
independientes e imparciales serán más
respetadas que las nombradas en el pasado. Cárdenas obtuvo el respaldo de cuatro de los
ocho partidos registrados legalmente en 1988
EL SISTEMA DE PARTIDOS –el PPS, el PARM, el Partido Frente
Democrático Nacional (FDN), en contra del
En teoría, México cuenta con un sistema PRI. Cuando el Prd se estableció legalmente
electoral pluripartidista desde 1929. Nunca se en mayo de 1989, el FDN quedó
115
prácticamente disuelto en virtud de que no se de Chiapas- confirió una gran incertidumbre a
le unieron los otros tres partidos de la las elecciones de agosto de 1194. Esta ronda
coalición de 1987-1988. El PPSse refugió en de elecciones federales fue una prueba crucial
su ideología y conducta tradicionales de para saber hasta dónde habíamos progresado
considerarse el único partido marxista- los mexicanos en el camino del cambio. Se
leninista en México, mientras que el PFCRN empezó a constatar como un primer paso
volvió a su papel de satélite del PRI, hacia una nueva etapa en la política de
especializándose en campañas sucias en México, en que las elecciones tendrán, por fin,
contra de Cárdenas y sus seguidores. El PARM el papel que deberían tener en todas las
ha sorteado una serie de crisis internas que sociedades democráticas. Determinar
sugieren su pronta desaparición. mediante el voto libre de los ciudadanos
quiénes deben gobernar.
Las elecciones de mediados de sexenio en
1991 significaron un paso sustancial par El contexto preelectoral
establecer un sistema con tres partidos
importantes (PRI, PAN, PRD), con el inevitable Durante cincuenta años, las elecciones en
descenso y disolución del subsistema de México fueron ceremonias cívicas que
partidos minoritarios (PPS, PFCRN,PARM). confirmaban la hegemonía de un régimen
Hasta ahora, el PRD no ha logrado convertir sólidamente fundamentado en la legitimidad
en votos su indudable influencia en la opinión que le otorgaba la Revolución de 1910. La
pública, y por ende ha engendrado el nuevo situación comenzó a cambiar tras las primeras
escenario bipolar mencionado con anterioridad reformas electorales recientes, las de 1978.
–dos partidos que compiten entre sí y un La población fue despertando paulatinamente
partido radical sobra. Al mismo tiempo, el a la necesidad de contar con un sistema
gobierno se las ha ingeniado para revivir de político nuevo, en particular en los ámbitos
manera artificial a tres partidos que en 1991 electorales y de partidos políticos.
no obtuvieron el mínimo de votos requerido
para mantener el registro legal: el Partido del Muchas cosas han cambiado en México desde
Trabajo (PT), El Partido Verde Ecologista de 1978, sobre todo desde 1988. Es evidente que
México (PVEM) y el PDM. Los primeros dos el sistema económico ha sufrido cambios
tienden a desviar votos del PRD, mientras que arrolladores, pero poco se ha dicho, o no se
el tercero atrae al mismo grupo de votantes ha dicho de manera objetiva, sobre la
que el PAN. evolución política del país. Estoy convencido
de que tenemos un marco jurídico más
En la medida en que se acercaban las adecuado, organismos electorales mejorados
elecciones de 1994, formalmente, México y, por lo menos, algunos partidos preparados
tenía un sistema pluripartidista, con nueve parala competencia. La mayoría de los
partidos políticos y nueve candidatos observadores del escenario mexicano
presidenciales. Como en 1991 los cambios en considera que las campañas electorales
la ley se diseñaron para impedir las admiten ya una gran competencia. En
coaliciones presidenciales, los votantes debían contraste con el pasado reciente, no pueden
hacer su elección de estre los nueve predecirse los resultados de las elecciones.
candidatos. La hegemonía arrolladora del PRI es cosa del
pasado. Hay otros partidos que aspiran a salir
Pero, en la realidad, la competencia se daba victoriosos en la elección presidencial y
entre tres partidos y sendos candidatos: el también esperan ganar una mayor parte de
PRI, con Ernesto Zedillo Ponce de León; el los escaños legislativos en disputa.
PAN, con Diego Fernández de Cevallos, y el
PRD con Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano. La reforma jurídica más importante que se
haya realizado desde 1978 se adoptó en plena
PERSPECTIVAS Y CONFLICTOS campaña electoral – entre marzo y mayo de
1994. Afirmo esto porque es la primera vez
El asesinato del primer candidato del PRI a la que una reforma es producida y apoyada por
presidencia, Luis Donaldo Colosio, el 23 de los tres partidos mayoritarios. Más aún, los
marzo de 1994 –combinado con los sucesos principales cambios emanaron de las
116
propuestas de la oposición. Los organismos asignaron una precisión y seriedad de 96%,
electorales están en la actualidad bajo el con sólo 4% de incongruencia. Los partidos
control de ciudadanos sin filiación partidista. recibieron ese mismo día una copia en cinta
En el Consejo General del IFE, seis de once magnética de todas las listas nominales. Once
votos posibles los tienen los Consejeros especialistas de reconocida honorabilidad y
Ciudadanos; los otros cinco votos prestigio se encargaron de vigilar la auditoria.
corresponden a cuatro legisladores (dos del Los talones de las boletas electorales estaban
PRI, uno del PRD y uno del PAN), y al numerados cronológicamente; el líquido
presidente del Consejo, el secretario de indeleble que se colocaría en el dedo pulgar
Gobernación. del votante antes de que éste abandonara la
casilla era efectivamente indeleble, y los
En los consejos locales y distritales, los funcionarios de casilla se seleccionaron de
Consejeros Ciudadanos del IFE sustentan seis entre los inscritos en el padrón por medio de
de siete votos y solamente uno queda en un sorteo en dos etapas, según la propuesta
manos de un funcionario del servicio electoral del PRD.
profesional; los representantes de los partidos
políticos tienen voz pero no voto en los El tiempo sin costo otorgado a los partidos y
órganos de dirección del IFE; están candidatos en la radio y televisión aumentó
representados sobre bases de paridad con un 180% en 1994 en comparación con el que
solo representante por partido. Esto es lo que tenían en 1991. Además, durante el periodo
muchos hemos dado en llamar la electoral, los partidos tuvieron acceso en
“ciudadanización” de los organismos forma gratuita a 116 segmentos publicitarios
electorales. diarios en todas las radiodifusoras del país.
Los debates entre los candidatos se
Asimismo, los partidos llevaron a cabo y transmitieron por las cadenas nacionales de
finalizaron una revisión de los funcionarios radio y de televisión en forma no comercial.
electorales en todos los niveles. El director La propaganda política pagada en esos medios
general del IFE fue reelegido por consenso de terminó diez días antes de las elecciones y el
los partidos, pero se sustituyó a 247 vocales gobierno acordó suspender la publicidad de
de las juntas ejecutivas y a 170 consejeros los programas de Pronazos y Procampo veinte
ciudadanos porque se sospechaba de sus días antes de los comicios.
lazos con algún partido político.
México no en el ágora griega, y es evidente
Por lo tanto, por vez primera, el gobierno y el que la inercia, los intereses creados y las
partido en el poder no controlan a las viejas y arraigadas costumbres continuarán
autoridades electorales. Esto no es poca cosa. abrumando el paso del progreso; pero las
Además, se acordó implantar medidas condiciones actuales son mucho mejores que
prácticas que son fundamentales para las del pasado reciente para lograr unas
garantizar elecciones libres y justas. Se elecciones libres y justas.
otorgaron grandes facilidades y apoyos para
observadores nacionales en las elecciones, Aún es posible que sucedan irregularidades en
incluida una misión de asistencia técnica de las elecciones, pero contrariamente al pasado
Naciones Unidas. El Consejo General del IFE es más factible detectarlas y, sobre todo,
formuló las reglas para los visitantes impugnarlas con el fin de asegurar que no se
extranjeros interesados en observar las encubrirán los resultados. Las enmiendas al
elecciones en México; más de 44 millones de Código Penal y el nombramiento de un fiscal
ciudadanos obtuvieron su credencial para especial para delitos electorales empiezan a
votar con fotografía y los críticos del nuevo hacer sentir su efecto disuasivo.
padrón electoral no pudieron presentar
pruebas de fraude. La revista voz y voto llevó a cabo una
encuesta nacional en junio de 1994 que
El 30 de junio de 1994 se publicaron los mostró que los ciudadanos mexicanos estaban
resultados de la auditoria externa del padrón más interesados que nunca en las elecciones.
electoral, supervisada por una empresa No se eliminó el escepticismo en amplios
internacional de consultores quienes le sectores de la población, pero la encuesta
117
sugirió que la votación sería bastante elevada. enfrentó ninguna crisis, la esfinge casi no se
También indicó que en la contienda movió, pero en su interior creció la opinión de
presidencial, el PAN avanzaba con mayor que la sovietización en la “competencia”
rapidez en la preferencia de los electores, política había llegado al límite. A pesar del
mientras que el PRD se había estancado en PRI, México estaba cambiado, la sociedad
sus niveles de 1991. estaba cambiando, y los sectores medios y
populares cuestionaban cada vez más la larga
El fin del pluripartidismo de aparador permanencia en el poder –más de cincuenta
años- de un solo partido.
El sistema político mexicano era, para
millones de mexicanos que habían llegado a la La democracia “esotérica”, como describió
mayoría de edad en los años sesenta, al igual Giovanni Sartori al sistema político mexicano,
que para las dos generaciones anteriores, una este sistema de partidos organizado alrededor
especie de esfinge esculpida en roca: de una disposición hegemónica, con un
inamovible, impermeable y apenas partido protagónico “rodeado por una periferia
desgastada por el paso de los años. de partidos secundarios”, estaba
complementada y reforzada por la
Pero se trataba de una esfinge de dos caras configuración del sistema de poderes
que representaba tanto la fusión como la federales igualmente hegemónica. Si bien el
confusión entre un estado –paternalista, PRI era el centro del sistema de partidos, con
nacionalista y, en muchos casos, represivo- y un satélite y dos asteroides; el ejecutivo
un partido fundado en 1929, adaptable y ocupaba el lugar principal entre los poderes
receptivo a los deseos y dictados del federales. El papel determinante del
presidente en turno, conformando por presidente es el que define, sobre todas las
sectores bien definidos y alianzas capaces de cosas, al sistema político mexicano; un
admitir a actores que iban desde la izquierda presidencialismo autoritario que subordinó y
radical y fuerzas guerrillas hasta los convirtió en sus satélites a las otras dos
empresarios modernos surgidos del ramas del gobierno –de hecho, a todos los
padrinazgo y la corrupción del sexenio del niveles de gobierno de una república que es
Miguel Alemán Valdés (1946-1952). federal en teoría pero que en la práctica es
tremendamente centralista.
Durante todos estos años funcionaron dos
partidos políticos, uno invencible, otro nacido El PRI ha sido y es un instrumento al servicio
para perder; el PRI y el PAN. En el margen, del primer mandatario, lo que inevitablemente
como fauna que acompaña al tiburón, estaban originó que el poder legislativo, dominado por
dos partidos sombra: el PPS y el PARM. el PRI durante sesenta años, fuera una
Ambos producto más de la voluntad del fachada, un instrumento al servicio del
estado que de una decisión de ciudadanos presidente en turno, sometido sin margen
dispuestos a retar al poder establecido. alguno al presidencialismo autoritario que, por
Todavía más en el margen, aislado por la definición, excluye cualquier control o
implacable represión y cooptación contrapeso.
gubernamentales así como por su propia
historia de incabable sectarismo, sobrevivía el Los diputados y senadores del PRI, aún en
PCM, privado de derechos legales, fuera de la mayoría, saben que su posición no es
vida electoral y de la representación resultado de una votación, ni de su partido,
parlamentaria. sino que se la deben al presidente, que es
quien aprueba las listas de candidatos. Este
Recuerdo que en 1973, cuando tuve edad par tipo de padrinazgo es el que ha originado la
votar por vez primera, no acudí a las urnas “jibarización” del Congreso, además de que el
simplemente porque no tenía ningún sentido. principio constitucional de no reelección
Lo mismo sucedió en 1976, cuando el tiburón impide la creación de una carrera
navegó solo, sin sardinas y las cuales devorar parlamentaria. Aunque resulte evidente, cabe
en el mar de votos inventados. El PAN, recordar que sin parlamentarios no hay
dividido internamente, decidió no postular parlamento.
candidato a la presidencia. El sistema no
118
Y sin verdaderos partidos tampoco hay al país para ese propósito, con un número
parlamento. La legislatura es el foro natural y igual de representantes de cada zona). En
privilegiado para que surjan y se desarrollen 1986, el número de diputados aumentó, de
dirigentes políticos partidistas con la nuevo, a 500; se mantuvo el número de 300
capacidad de diseñar proyectos y programas uninominales y el de plurinominales ascendió
que logren perdurar más allá del régimen a 200. Sin embargo, esta reforma no
presidencial en el que fueron propuestos. Una pretendía modificar la estructura básica del
legislatura fuerte es una condición sine qua sistema político, en especial, el papel central
non para un sistema de partidos fuerte y, a la del presidente y la hegemonía de su partido.
vez, un sistema fuerte de partidos reforzará la Los cien escaños en la Cámara de Diputados
legislatura. Asimismo, un gobierno reservados para una oposición débil, cuya
verdaderamente representativo es una presencia en la mayoría de los casos no
condición para asegurar que cualquier cambio sobrepasaba las calles de la ciudad de México,
del poder no cause desestabilización. era un costo menor si se remozaba la fachada
y se abría una pequeña ventana para dar
Un vistazo superficial a las experiencias de salida a presiones por muchos años
países democráticos revela los nexos contenidas. El Senado continuaba inamovible,
fundamentales entre partidos y legislatura, como un foro reservado para el partido oficial.
tanto en el sistema parlamentario como en el
presidencial. El Reino Unido y Estados Unidos El remedio funcionó por diez años, pero la
son buenos ejemplos. La separación y esfinge no surgió, como en el pasado,
equilibrio de poderes, el federalismo y la incólume. El sistema de poder se agotó, más
alternancia en el poder presuponen una serie por la falta de legitimidad del proyecto
de prácticas e instituciones, así como de económico y por la rebeldía regional que por
leyes, pero las primeras son más importantes la competencia electoral, la cual se dio
que las segundas. después, y no antes, de la falta de
legitimación y rebeldía. Hasta 1978 la pauta
Todo por servir se acaba fue impedir que surgieran nuevos partidos; a
partir de ese año esta política cambió. En
Cuenta la anécdota que el presidente Adolfo 1979 se registraron tres nuevos partidos: el
Ruiz Cortines (1952-1958) solía decir que “las Partido Comunista Mexicano, el Partido
cámaras y las gubernaturas son del Socialista de los Trabajadores y el Partido
presidente; los congresos locales de los Demócrata mexicano. En 1982 hubo dos más;
gobernadores y los ayuntamientos del el Partido Social Demócrata (PSD) y el Partido
pueblo”. El presidente describía con certero Revolucionario de los Trabajadores (PRT). En
cinismo los puntales que habían mantenido el 1985 se revivió al moribundo PARM y todavía
sistema de poder del PRI por tantos años. se registró otro partido más, el Partido
México nunca ha sido, ni siquiera de lejos, una Mexicano de los Trabajadores (PMT). En 1988
democracia “diferente” como diría T.J. la política volvió a cambiar y se cerró el
Pempel, en el mejor de los casos, ha sido una registro de nuevos partidos, pero la alianza de
democracia “esotérica”. Pero todo por servir cuatro partidos registrados (PARM, PPS,
se acaba. PFCRN Y Partido Mexicano Socialista, PMS)
que apoyaron a Cuauhtémoc Cárdenas
La reforma de 1978 abrió las puertas a agrupados en el Frente Democrático Nacional
nuevos partidos y, para que su presencia (FDN), sorprendió a los estrategas políticos.
fuera significativa, cambió la forma en que se
integraba la Cámara de Diputados. Se Superada la crisis postelectoral de 1988, la
introdujo la representación proporcional al estructura de poder del PRI volvió a sus viejas
aumentar el número de diputados a 400, de estrategias –a la vez que llevaba a cabo
los cuales 300 serían “uninominales” (elegidos esfuerzos de reforma- con más incentivos que
por mayoría dentro de los 300 distritos en el pasado en virtud de la creación y
electorales), y los 100 restantes serían registro del PRD, partido que aglutinaba a las
“plurinominales” (elegidos según el porcentaje fuerzas cardenistas beligerantes. Para las
de votos emitidos a favor de cada partido en elecciones de 1991 el gobierno devolvió el
cada una de las cinco zonas en que se dividió registro al PDM y al PRT, partidos que lo
119
habían perdido en las elecciones anteriores, y lecciones no salieron de las paredes del
concedió el registro a dos partidos más, el recinto legislativo y no sirvieron para debilitar
Partido del Trabajo (PT) y el Partido Verde el control del presidente; muy por el
Ecologista Mexicano (PVEM). Pero el esfuerzo contrario, lo impulsaron a apretar la mano de
se perdió en la nada porque los dos partidos hierro sobre los diputados del PRI. La
revividos y los dos recién formados no oposición tampoco tuvo el ímpetu suficiente
pudieron obtener el número mínimo de votos para lograr el cambio y perdió su energía y
requerido por la ley, y se tuvieron que retirar tiempo en escaramuzas y sainetes. Pese a
del escenario electoral. En 1993, en un contar con el mayor número de diputados de
esfuerzo por fragmentar los votos a favor de la oposición en su historia, el Congreso no
Cárdenas para las elecciones de 1994, el pudo generar un cambio importante en las
gobierno adoptó la estrategia de dividir a la práctica ni lograr una nueva relación entre los
oposición e impedir una nueva coalición de la poderes de la Unión.
izquierda.
El agotamiento de un sistema de partidos de
Tres de los cuatro partidos finiquitados se jure, un poder legislativo subordinado al
revivieron sobre la base de un equilibrio ejecutivo, la desconfianza del pueblo en el
salomónico: uno para la izquierda (PT), otro sistema electoral, que aún no ha sido
para la derecha (PDM), y uno más para lo que superada, sientan las bases para un sistema
llegara a ofrecerse (PVEM). No sé si esta de partidos de facto y una nueva disposición
historia pueda proporciones algo de del sistema de poderes en el México de final
optimismo a las perspectivas de democracia de siglo.
en México, o si alguien esté de acuerdo con
que proliferen partidos pequeños que EL DILUVIO QUE VIENE
reproducen y prolongan el sistema de satélites
que todos conocimos y sufrimos a principios Los presidentes más recientes de México ha
de los años setenta. No lo creo. logrado desplegar reformas electorales y
políticas como un medio de contener el
Los cambios recientes en el poder legislativo descontento de los votantes. El ciclo de
tampoco son muy alentadores. Es cierto que reformas –que abarca las de 1978 a 1994- ha
la Cámara de Diputados se convirtió en el foro concluido. Si, en lo sucesivo, no se llevan a
principal de debate de los partidos, mientras cabo elecciones limpias y creíbles, tendremos
que, hasta 1988, el único ruido que se que doblegarnos sumisamente a la autocrítica
escuchaba en el Senado era el de las moscas y esperar, con un arca sin construir, al diluvio
que interrumpían el dulce sueño de los que viene: recriminaciones de los partidos e
senadores. Pero ningún nivel de debate en la inestabilidad en la sociedad civil.
cámara baja ha podido modificar su
característica principal; la subordinación al Pero ningún grado de imparcialidad y
ejecutivo. Sin embargo, en 1986, cuando credibilidad en la conducta de la política
gracias a la reforma el número de diputados electoral de México podrá desviar la atención
ascendió a 500 y el de representantes de la conducta de la política parlamentaria del
proporcionales por partido a 200, nadie país. Una condición esencial para que el acto
imaginó los que sucedería después. de votar tenga algún sentido serán romper
con dos tradiciones que se refuerzan
Por primera vez en su historia, de 1988 a mutuamente: la política pluripartidista de
1991 el PRI experimentó el terror aparador y la total subordinación del Congreso
parlamentario. Contaba únicamente con doce al presidente.
diputados más de la mayoría simple y por
ende no tenía la capacidad de reformar la Creo que la dirección y el ritmo al que se lleve
Constitución: Se vio entonces en la necesidad a cabo el siguiente paso hacia una democracia
de negociar y hacer concesiones, aprender a verdadera requerirán de una secuencia
hacer alianzas y poner en marcha un sistema determinada: el sistema de partidos ha de
parlamentario incipiente que significaba configurarse de nuevo antes de que el
compartir responsabilidades y aceptar ciertas Congreso pueda funcionar como cuerpo
demandas de la oposición. Por desgracia, las representativo. La “satelización” ya llegó a su
120
fin, al agotarse la capacidad del estado para era, a pesar de todo, clara: oponerse al PRI y
crear y proteger a partidos minoritarios. No es llegar a la tierra prometida mediante el triunfo
necesario ser un enemigo de la política en los comicios de 1994, una mezcla
pluripartidista para proponer que se elimine a inevitablemente explosiva. Hasta hoy, el PRD
los partidos más pequeños y débiles a fin de es el paradigma más firme de un grupo
que los tres más importantes puedan contestatario, casi testimonial. Sun influencia
consolidar su mensaje, agenda de trabajo y en la opinión pública aún es respetable a
grupos de votantes. pesar de que su base radica casi
exclusivamente en el carisma de su líder y
Por diversas razones, dos de los tres partidos, candidato a la presidencia.
el PRI y el PRD, continúan siendo un enigma.
El tercero, el PAN, parece ser el más estable, Al no ganar las elecciones de 1994, el PRD
más acabado, más preparado para un nuevo hubo de enfrentar la pregunta,” ¿Qué hacer?
contexto electoral y político. Una respuesta pudo ser continuar por el
mismo camino, ajustar cuentas internas y
Creo que la dirección y el ritmo al que se lleve apostar a una tercera vuelta. Existe, sin
a cabo el siguiente paso hacia una democracia embargo, otra posibilidad: abrazar un nuevo
verdadera requerirán de una secuencia proyecto y perspectiva, lo que requeriría
determinada: el sistema de partidos ha de consolidar el interior del partido para después
configurarse de nuevo antes de que el orientarse hacia el exterior.
Congreso pueda funcionar como cuerpo
representativo. La “satelización” ya llegó a su Si no me he ocupado mayormente del PAN en
fin, al agotarse la capacidad del estado para este análisis es por lo que mencioné arriba. En
crear y proteger a partidos minoritarios. No es los últimos años este partido puso en marcha
necesario ser un enemigo de la política un nuevo programa, una estrategia para
pluripartidista para proponer que se elimine a lograr una transición política sin problemas en
los partidos más pequeños y débiles a fin de la que habría de desempeñarse como fuerza
que los tres más importantes puedan protagónica, dentro o fuera del gobierno. El
consolidar su mensaje, agenda de trabajo y futuro para el PAN no se plantea en términos
grupos de votantes. extremos, y las elecciones de 1994 no eran
para él cosa de vida o muerte. El PAN se
Por diversas razones, dos de los tres partidos, considera preparado para gobernar, aunque
el PRI y el PRD, continúan siendo un enigma. tal vez esté mejor preparado para cogobernar.
El tercero, el PAN, parece ser el más estable,
más acabado, más preparado para un nuevo Reiteraré mi hipótesis respecto al Congreso en
contexto electoral y político. la línea de causalidad: si cambia el sistema de
partidos, cambiará el poder legislativo. No
Por lo general se ofrecen dos hipótesis niego, desde luego, otras posibilidades,
respecto al viejo partido oficial. Una es confirmadas en las experiencias de otros
optimista y afirma que el potencial del PRI lo países, por ejemplo varias mayorías diferentes
convertirá en un partido verdadero, separado –en diversos niveles de gobierno- que
del gobierno, capaz de ganar y ejercer, de originen situaciones inestables de cogobierno,
manera independiente, el poder en las dos o el fin de las reformas desde arriba, si es
cámaras del Congreso. La pesimista sostiene posible imaginar la eutanasia del
que el PRI es incapaz de transformarse, que presidencialismo autoritario en México. Pero
su destino radica en los polos contradictorios estas posibilidades son muy remotas. En
de la sociedad mexicana, y que mientras más cualquier caso, la reforma del poder legislativo
tenga el poder –en especial, la presidencia- no podrá depender sólo de un cambio en su
sobrevivirá, pero si lo pierde, se disolverá. composición numérica; la LIV legislatura de la
Cámara de Diputados demostró claramente la
El PRD es otro enigma. Surgió de una escisión gran necesidad de actuar con inteligencia y
dentro del PRI y desde entonces ha pragmatismo. El número no basta pero sin él
amalgamado a diversos grupos, ideologías y lo demás será imposible.
tendencias. Más que un partido, se convirtió
en la coalición del descontento, cuya congna
121
Concluyo con una observación y una adoptaron posturas muy divergentes en las
esperanza. A pesar de que las perspectivas semanas siguientes a la elección. El PAN
para lograr una democracia más denunció múltiples irregularidades electorales
representativa en México todavía no son muy pero reconoció que el total de los resultados,
concretas y los riesgos sí bastante elevados, y los resultados por partido, no serían muy
no debemos subestimar la importancia de lo diferentes de los resultados que consideraba
que nos han mostrado los partidos como fraudulentos; es decir, los funcionarios
recientemente. Esta última etapa de reforma del partido aceptaron que el PRI ganó la
electoral, contrariamente a las anteriores, fue presidencia, pero se peleaban espacios en las
producto de un diálogo y consenso genuinos dos cámaras federales y en algunos estados (
entre los partidos. El resultado futuro quizá los magistrados del Tribunal Federal Electoral
sea el de elecciones democráticas. Existe la reconocieron finalmente el triunfo del
esperanza de que las consecuencias en el candidato panista a la presidencia municipal
largo plazo sean reforzar a los partidos para de Monterrey, capital de Nuevo León, un
que vuelquen sus energías en el Congreso, el estado estratégico en la frontera con Texas).
espacio en el que México debe empezar a
expresar el mosaico plural de su diversidad El PRD no cambió su postura de total
con mutuo respeto y tolerancia. desacuerdo con los resultados electorales. Sus
denuncias hicieron referencia a un “fraude
POSDATA descomunal” que impidió votar a 10 millones
de ciudadanos y que falsificó 10 millones de
Las elecciones del 21 de agosto de 1994 no votos a favor de Ernesto Zedillo. La verdad es
produjeron un cambio importante en el que ni Cárdenas ni ningún otro funcionario del
equilibrio de poder entre los partidos, a pesar PRD pudieron sustentar estas acusaciones,
de que la votación fue la más concurrida en la requisito indispensable para lograr la petición
historia de México: más de 35.5 millones de del PRD de anular las elecciones y llevar a
votantes, es decir, casi 80% de los registrados cabo otras.
en el padrón electoral. El PRI con base en los
resultados preliminares (antes que la Lo más importante, al margen de estas
Comisión Federal Electoral hubiera cumplido reacciones, es que no hubo ninguna
con su tarea), pudo mantener el apoyo de la movilización popular que apoyara la acusación
mayoría -48%- en el voto para presidente. El de fraude, y que en todo el país se aceptó
PAN se restableció en el segundo lugar (que abiertamente que el candidato del PRI es el
había perdido en 1988 ante Cárdenas) y, por presidente de México. Ernesto Zedillo asumió
vez primera, recibió más de la quinta parte de el poder sin tener detrás de sí el fantasma que
la votación (27%). Por otro lado, el PRD persiguió a Carlos Salinas a lo largo de sus
consolidó su posición, logrando 17% de los seis años de gestión: el fantasma del fraude.
votos; recibió casi el mismo número de votos
que en 1988 (6 millones). Muy por debajo, en
el cuarto lugar, quedó el PT, con sólo 3%. La
contienda no fue tan cerrada como se había
pensado, pero el PRI no obtuvo la mayoría
absoluta.
126
Un panorama igualmente inequitativo puede
encontrarse en cuestiones de orden político.
Mientras que el gobierno de México admite, y
ahora asume como propias, diversas
directivas cuyo origen puede trazarse hasta
Washinton (apertura indiscriminada al
exterior, más facilidades al capital extranjero,
privatización de empresas estatales,
Para sólo referirnos a los que se relacionan
contracción del gasto público y de los
con la mano de obra mexicana, ya una de las
salarios), en cambio el gobierno de Estados
más baratas del mundo, el ahorro que logran
Unidos da rienda suelta a medidas tan
los inversionistas extranjeros por cada
arbitrarias como unilaterales. Inclusive, lejos
trabajador que emplean, equivale a 13 dólares
de admitirlas, ni siquiera da respuesta a
diarios. Si esto lo aplicamos a los 441 mil 126
ciertas notas diplomáticas de protesta, como
trabajadores que constituían la planta laboral
las ligadas con el problema del narcotráfico.
de esta industria en 1989, entonces el ahorro
–subsidio- ascendería a más de 2 mil millones
Por sí sólo, este problema es bastante
de dólares al año.
ilustrativo. De unos años para acá, México
también ha hecho suya la lucha contra el
El marcado contraste con la suerte de los
narcotráfico. En consecuencia, ha movido cielo
trabajadores mexicanos, muy distinta a la del
y tierra, aun con costos económicos e incluso
capital estadounidense que opera en el país,
políticos no despreciables: aumento de gastos
es todavía más crudo en el caso de la
logísticos, firma de convenios con Estados
“braceros”. A diferencia de los incalculables
Unidos, tolerancia ante sus agentes (DEA en
beneficios que aquél deriva ya del reciente
particular), movilizaciones y quemas sin
reglamento sobre IED, éstos sólo han visto
precedentes, entre otras cosas. Por el
cómo crecen los abusos, la explotación y aun
contrario, Estados Unidos se rehúsa a
las medidas racistas y represivas, gracias a la
combatir en serio las raíces del narcotráfico en
Ley Simpson-Rodino que el gobierno
su propio terruño (si invertimos la ley de Say,
estadounidense tuvo a bien expedir en 1986.
sin demanda no habría oferta). D e hecho, se
mantiene como el mayor mercado mundial en
el consumo de drogas e, inclusive, como el
líder en la producción de enervantes “caseros”
(en los propios hogares de estadounidenses),
que es francamente tolerada.
127
La inquietud constante, como sistema, no Estados Unidos en México, tanto que llegó a
puede sino alimentar la desigualdad de hablarse de toda una “operación Gavin”.
origen. Se genera así un círculo por demás
vicioso: desigualdad-inequidad-más Y ahora, no obstante que el actual gobierno
desigualdad. de México se esmera en hace de la
“cordialidad” (Espíritu de Houston) el sello de
Sobre esta desigualdad creciente, hay toda una nueva época a inaugurar en las
indicadores nítidos, precisamente en este relaciones con Estados Unidos, el gobierno de
periodo en que se transita a la integración éste sólo atina acentuar el carácter
programática. La implicación de la brecha antidemocrático de esas relaciones. El norte
entre México y Estados Unidos puede de México se enfrenta, ya no al espectro de
apreciarse con claridad incluso en el terreno un “muro de tortilla”, sino a la cruda realidad
predilecto del tipo de modernización en curso: de una frontera cada vez más militarizada.
la eficiencia y la competitividad, medidas Crece también el manejo policiaco-militar de
simplemente por la capacidad de exportación. la inmigración de trabajadores mexicanos.de
Mientras que en 1983 el superávit comercial hecho, se ha desatadouna gran oleada de
de México con Estados Unidos alcanzó los 7 racismo (Light up the border y similares) que
mil 532 millones de dólares, para agosto de en unos cuantos meses arroja un saldo de
1989 ya sólo sumaba 431 millones. Mientras cerca de 10 mexicanos asesinados, incluso a
que en 1980 la economía de Estados Unidos manos de la “migra” estadounidense.
era sólo 16 veces más grande que la de
México, para 1989 ya era 27 veces mayor. No sobra recordar que las políticas represivas
son la antitesis de cualquier noción de
Y en lo que concierne a la cuestión social, democracia. Como también lo son los actos
clave en una modernización no tecnocrática que pasan por encima de los principios y de
sino que pregona razones humanistas, las normas más elementales de la soberanía
también hay un indicador concluyente. De de un país y del derecho internacional,
1980 a 1989, el ingreso por habitante es respectivamente.
Estados Unidos pasó a significar ya no 6 sino
10 veces el de México. A esto también ha llegado el gobierno de los
Estados Unidos con el sonado secuestro en
Ligado al círculo de la desigualdad creciente, nuestro territorio del doctor Álvarez Machain
la integración antidemocrática que rige las cuya devolución fue solicitada por el gobierno
relaciones México-Estados Unidos, está mexicano casi un mes después del suceso, y
también montada en otro círculo de plano que el propio presidente bush se encargo de
perverso: dominación-sumisión-mayor desestimarla al decir que ese es un asunto de
dominación. En verdad, a más concesiones de las autoridades judiciales de los Estados
México han seguido más exigencias de Unidos. Lejos de tratarse de un incidente, más
Estados Unidos; a más expectativas de bien refleja un nuevo salto en el círculo
reciprocidad, más actos de arbitrariedad; a dominación-sumisión-mayor dominación.
más reclamos de igualad soberana, más Ahora se sabe que Álvarez Machain no fue el
desplantes de prepotencia. primero, ni probablemente el ultimo. Mas aun,
esta nueva tendencia a atropellar incluso
Pese a que en el anterior gobierno de México nuestra soberanía territorial y jurídica, no se
se empeñó como pocos en quedar bien con el limita a la política de la “persecución en
de Estados Unidos, en ese periodo se caliente” (hot pursuit) de supuestos
registraron actos de una hostilidad sin narcotraficantes. Ya es también del dominio
precedentes cercanos: enjuiciamiento de público que en julio de 1989 fueron
México ya sea a través de las Audiencias secuestrados, o extraídos por cuenta propia
Helms, o bien de los “cerificados de conducta” de las autoridades estadounidenses, dos
en el combate al narcotráfico; el cierre trabajadores mineros de Coahuila, por
unilateral de la frontera a raíz del caso estimarse sospechosos de un asesinato en el
Camarena; la expedición de la Ley Simpson- condado de jefferson.
Rodino, para no hablar del caudal de acciones
intervencionistas del entonces embajador de
128
El círculo se cierra, en este nuevo salto, con la firmar el ACL(Washington, 12 de junio de
polémica y arbitraria instalación de un grupo 1990), cuando este último, a través de su
militar o paramilitar antinarcóticos en la representante de Comercio Exterior, Carla
embajada estadounidense en México. Según Hills, comenzó a “enseñar las uñas”. Ante el
lo reporto los Ángeles times a principios de Subcomité de Comercio de la Cámara de
junio de 1990. Representantes estadounidense, Hills se
apresuró a esbozar la nueva lista de
Queda claro, pues, el carácter profundamente exigencias para México, que Estados Unidos
antidemocrático de una integración montada buscaría satisfacer con el ALC: mayor
en los círculos viciosos que hemos anotado, y apertura comercial, más facilidades para los
que juntos constituyen una cadena de franca inversionistas extranjeros, su extensión a
ignominia: desigualdad-inequidad-mas- campos como la banca, los seguros y los
desigualdad-subordinacion-dominacion- transportes, entre otras cosas. Como la otra
sumision-mayor dominacion.con el tipo de punta de la misma tijera, la Cámara
integración en curso, entre mas crece la Americana de Comercio en México, por
necesidad de democratizar las relaciones conducto de su recién estrenado presidente,
entre México y Estados Unidos, mas Chris Marshall, se encargó de confirmar el
retrocedemos a las relaciones propias del nuevo apetito estadounidense, y de ampliar la
vasallaje. lista de exigencias: garantías constitucionales
para la inversión extranjera, más acceso a las
Es cierto, que a secas y en frio, nadie puede áreas financieras, e inclusive, mejorías en el
predecir sin la firma del acuerdo del libre sistema educativo a efecto de capacitar más a
comercio (ALC) con Estados Unidos, arrojara los trabajadores mexicanos.
un saldo favorable o perjudicial para México.
No menos cierto, empero, es que el análisis No son gratuitos, entonces, la preocupación,
científico de lo social nada tiene que ver con el las reticencias y aun el rechazo de los más
aislamiento de su objeto en las comodidades diversos sectores de la sociedad mexicana
de un laboratorio. ante la inminente firma de ALC. Por razones
del espacio, sólo haremos referencia a los
Bajo el contexto como el esbozado en los casos límite, esto es, a opiniones que en otras
apartados anteriores mas bien seria un circunstancias, o tiempos, uno supondría
ingenuo no prever un saldo desfavorable para favorables a ese acuerdo.
México y, a la larga,
Por lo que toca al sector empresarial, el
Para el propio Estados Unidos de resultar Consejo Nacional de Comercio Exterior
medianamente certero el diagnostico sobre el (CONACEX) subraya ciertos problemas
tipo de integración que padecen las relaciones internos como la falta de infraestructura, el
México-Estados Unidos, ello parecería alto costo del financiamiento a la inversión y
suficiente para adelantar que la firma del ACL la ausencia de una cultura exportadora en
abrirá toda una nueva etapa en el proceso de México. A su vez, organismos como la
subordinación/dominación entre ambos CANACINTRA reiteradamente han expresado
países. ¿O es que existe algún indicador su preocupación por la quiebra de empresas
objetivo de que apartir de la firma del ACL, el pequeñas y medianas ante la excesiva
gobierno de los Estados Unidos se volcara a apertura al exterior de la economía mexicana,
democratizar y equilibrar sus relaciones con lo que ciertamente agudizará la firma del ALC.
México?
Por lo que hace a la intelectualidad
Hasta ahora, los únicos indicadores específicos “neoliberal” o conservadora, es significativo
que hay aparte de los vistos, mas bien que a juicio del Centro de Análisis e
apuntan hacia los preparativos que ya hace el Investigación Económica del Instituto
gobierno de los Estados Unidos para acabar Tecnológico autónomo de México (ITAM), uno
de “atornillar” a México dentro de su “bloque de los mayores riesgos que se corren con un
norteamericano”.No habían pasado ni tres tratado así, es la “agudización de las
días del comunicado en que los presidentes desigualdades sociales, lo que incrementaría
salinas y bush anuncian su disposición a la amenaza de conflictos sociales y políticos
129
en el país”. Y asegura que los beneficios va a solucionar los problemas de México,
directos del tratado serían a corto plazo, porque sólo es un método para mejorar el
únicamente para “los sectores modernos y el ambiente en que se dan la inversión y el
factor capital”. Una preocupación similar se comercio entre ambos países”. A su vez, para
aprecia en el director del Instituto el especialista Sydney Weintraub, al
Panamericano de Alta Dirección de Empresas que ya nos hemos referido, “la conclusión
(IPADE), cuando afirma que “los mecanismos inevitable es que aun si (..:) México decidiera
concretos para incrementar las ventas (…) ingresar a un ALCAN, tendrían que hacerse
hacia países como Estado Unidos y Canadá enormes cambios en las provisiones del
deben tener presente que el fin de todas estas acuerdo entre Estados Unidos y Canadá para
gestiones de apertura comercial es promover México (…). La razón que México aduciría para
la dignidad humana de los mexicanos que ingresar en términos menos estrictos que los
viven en la pobreza por carecer de aceptados por los otros dos países, sería que
oportunidades de trabajo suficientemente es un país en desarrollo, pero sería difícil
remunerado”. Aquí es preciso reparar en el persuadir a los otros dos países (…) para
hecho de que, justamente en estos años de adecuarse al grado de desarrollo de México.”
mayor integración a Estado Unidos, el empleo,
el salario real y el nivel general de vida de los Lo cierto es que, con la firma del ALC, Estados
mexicanos han caído a niveles sin precedentes Unidos buscará obtener todavía más ventajas
cercanos. Y también hay que reparar en el de México. Y con ello, se registrará un nuevo
desempleo que de inmediato ocasionó para salto, acaso decisivo, en la integración
Canadá la entrada en vigor de su ALC con antidemocrática entre ambos países. Si lo
Estados Unidos. visto no fuese suficiente, hay que recordar –a
contrapelo de teorías como la del “fin de la
En el medio partidista, es sobresaliente el historia”- que Estados Unidos también es
rechazo al ALC por dirigentes del Partido parte, en cierto modo medular, de la crisis de
Acción Nacional (PAN), partido cuya divisa nuestra época.
principal ciertamente no es la del
nacionalismo. En un interesante artículo, el Lejos de alcanzar un verdadero auge, el
dirigente Bernardo Bátiz recoge y respalda las crecimiento del PIB estadounidense, en
conclusion4es de un estudio de un diputado término real parece un incontrolable sube y
también panista, que por cierto renunció a su baja: 3.6% en 1983, 6.8% en 1984, 3.4% en
diputación en protesta contra el ALC: “José 1985, 2.7% en 1986, 3.7% en 1987, 4.4% en
Pedro Gama señala que un tratado de libre 1988 y, según informes preliminares, 3.0% en
comercio significa ponernos en el inicio de un 1989. Aparte de errático, es un crecimiento
tobogán que irremediablemente termina en un sostenido en mucho de manera artificial, como
‘mercado común’; y para la existencia y bien lo revela la persistencia de sus déficit
defensa de éste, será sin duda necesario, “gemelos”, el presupuestal y el comercial, que
tarde o temprano, un arancel común externo en 1989 todavía ascendieron a cerca de 150 y
y luego, por el inevitable desequilibrio de las 110 mil millones de dólares, respectivamente.
balanzas comerciales se verá como lógica Más revelador aún, es que mientras en Japón
consecuencia, el establecimiento de un la productividad crece a una tasa entre 2.5 y
sistema monetario común, cuya unidad será 3% anual año y en la CEE lo hace entre 1.5 y
sin duda el dólar. Acabaremos comprando en 2%, en Estados Unidos la productividad sigue
inglés, hablando en inglés y pensando como viajando a tasas inferiores al 1% anual. Y su
personajes de tira cómica.” planta industrial todavía adolece de un 20%
de capacidad instalada ociosa.
En el propio Estados Unidos se escuchan
voces de cautela, incluso por personas Tan sólo esos datos, junto a que Estados
también representativas de casos-límite. Brian Unidos nuevamente “está entrando en una
Timothy Bennet, negociador del gobierno recesión que probablemtne sea larga” y quizá
estadounidense en asuntos comerciales con desenlace en una “depresión”, dan
México durante el periodo 1985-1988 y actual fundamento a la tesis de fondo. Si Estados
asesor en la administración Bush, “asegura Unidos busca conformar su propio bloque
que el libre comercio entre ambos países no norteamericano (México y Canadá), y en rigor
130
un bloque continental, “panamericano” –viejo sólo en los discursos ha dado prioridad a
propósito finalmente confesado en la iniciativa América Latina? ¿Quiénes son los
para las Américas lanzada por el presidente responsables y cuáles las causas de que
Bush el 28 de junio de 1990-, es para nuestro comercio con Estados Unidos aumentó
sobrevivir como gran potencia ante el empuje de 18.4 a 26.2 mmd en los últimos siete años,
de Japón y la CEE (la “Europa Unida” de y en cambio, con América Latina sólo pasó de
1992). Para ello, se apoyará en todas las 1 a 1.4mmd?.
naciones a la mano, comenzando con las que
ingresan a su “zona de libre comercio”. México Más grotesco resulta esgrimir la pobreza de
no debe hacerse ilusiones, pero tampoco nuestras naciones como el argumento para
puede cruzarse de brazos. mejor engancharnos con los ricos del norte.
“El mercado común latinoamericano no es
En el nuevo camino a emprender ya hay una viable. “ Así pontifica uno de los grandes
pista segura: en condiciones tan ideólogos del empresariado (monopolista)
antidemocráticas y realidades tan mexicano, Juan Sánchez Navarro, para en
contrastadas como las que hoy enmarcan las seguida agregar: “Sería muy interesante y
relaciones México-Estados Unidos, y en un muy romántico, pero en la realidad, el
momento de tanta debilidad económica y mercado común latinoamericano no tendrá
política de México, la firma del ALC no hará nunca resultados verdaderamente optimistas.”
más que precipitar y acaso concluir muestra Y concluye haciendo uso de la sabiduría
carrera hacia el precipicio del vasallaje. popular “Hay un dicho que explica lo que
Ingresados al “bloque norteamericano”, será quiero decir: matrimonio de arrancados,
harto difícil salir de él. fábrica de encuerados. Quiere decir que los
pobres, cuando nos juntamos, no logramos
5. PREMISAS INELUDIBLES DE UNA hacernos ricos.”
ALTERNATIVA
Evidentemente, con esa clase de
Apuntamos al principio de esta ensayo que razonamientos empresariales, América Latina
una mayor integración entres las naciones, o jamás irá lejos. El asunto es más complejo y
incluso la conformación de bloques, es un no admite suplismos. Lo que en realidad
imperativo de nuestro tiempo. La cuestión a resulta romásntico,e incluso irresponsable, es
dilucidar radica en los tipos de integración desentenderse de hechos como el de que gran
que, esquemáticamente, se resumen en dos, parte de la pobreza latinoamericana tiene que
según se apeguen o no a los principios de la ver precisamente con el expansionismo –no
democracia. por fuerza territorial- de potencias como
Estados Unidos; o el de que subordinados por
Si hacia el norte, como vimos, no hay por completo a éste, en ningún momento
ahora condiciones mínimas para una garantiza riqueza para todos (Estados Unidos
integración democrática, es preciso buscarla no es un manantial infinito de oro y sí, en
por otro lado. De hecho, no hay mucho que cambio, algo racista); o el de que la lucha de
buscar. Que el ideal bolivariano haya sido los latinoamericanos no es sólo por “riquezas”,
harto manoseado, e incluso pervertido, no sino también –y a veces más-por imperativos
significa que sea un ideal muerto. México, de dignidad y de democracia; o el de que
como se insiste hasta el cansancio, es una América Latina no es sólo “pobreza”; o en
entraña, sin duda importante, de América todo caso el de que cuando los pobres se
Latina. El reto es dejar a un lado la retórica y cansan y se unen, más que “ricos”, se hacen
actuar en consecuencia. revolucionarios.
En vez de esgrimir una y otra vez declive de De modo que la primera gran premisa de una
los lazos económicos entre las naciones integración alternativa, democrática, consiste
latinoamericanas, como el argumento para en revalorar el enorme potencial –económico,
desestimar la integración de nuestra América, político y sin duda cultural- de América Latina.
mejor hay que indagar las causas y ponerles Y, en seguida, recobrar –quienes la perdieron-
remedio. O, para nuestro caso, ver ese hecho la confianza en nosotros mismos.
con un sentido autocrítico. ¿Por qué México
131
La siguiente premisa es la de volcarse a Ello ocurre no obstante que durante el mismo
constituir un bloque Latinoamérica. Y hacerlo lapso la necesidad y el clamor de democracia
sin demora, antes de que se consuman o no han hecho más que crecer en todo el
multipliquen los desgajamientos, siempre mundo. Y también –vara paradojas- no
deplorables. El anuncio del ALC México- obstante que el gobierno de Estados Unidos
Estados Unidos y la iniciativa para las arrecia sus prédicas sobre la democracia, al
Américas de Bush han puesto en marcha una tiempo que el de México insiste en
peligrosa carrera contra el tiempo. presentarse como el único camino a la
modernización, a su concepción de ésta, como
Constituido el bloque latinoamericano, la única con validez.
entonces sí, podremos relacionarnos con otros
bloques sobre bases de verdadero respeto y Repasemos, con miras a actualizarlas, las
beneficio recíprocos. Podremos diversificar en tesis principales del ensayo original.
serio relaciones, sin perder la brújula y sin Discúlpese de antemano lo esquemático de
sucumbir en la retórica. Y, entonces sí, México estas notas.
podrá acometer con mucho mayor posibilidad
de éxito ese reto de trascendencia I
permanente, que es la democratización de sus
relaciones con Estados Unidos. Desgajado, en Lejos de ser cabalmente solucionada, la crisis
cambio, de sus raíces latinoamericanas, más continúa su transformación de una crisis
pronto que tarde México terminará avasallado. histórica del capitalismo a una crisis mundial
de época. La alternativa socialista acentúa su
Y a la larga, ello será contraproducente para retroceso al grado de registrar graves
el propio Estados Unidos. Porque, como bien convulsiones, lo mismo en Yugoslavia y
lo ha dicho el norteamericano Peter smith, co- Albania que en la propia Unión Soviética.
presidente ejecutivo de la Comisión Binacional Aunque el presidente Bush se ha atrevido a
México-Estados Unidos, creada a mediados de decretar el fin de la crisis para su país, el FMI
los años ochenta: “Tal vez lo más importante advierte que el crecimiento de los países
es que Estados Unidos reconozca el derecho industrializados durante 1991 sólo será de
de México a la soberanía (…). No se trata de 1.3%, sin duda contrastante con el 2.5% del
una exhortación piadosa. Estados Unidos tiene año anterior. Y qué decir de los países
mucho que ganar de un México próspero e latinoamericanos y los demás
independiente, y mucho que perder de un subdesarrollados. De no registrarse cambios
vecino (…) debilitados y dependiente.” radicales, la “década perdida” (años ochenta)
parecería dar paso a algo así como un estado
México, a su vez, tiene mucho que ganar de de coma.
un Estados Unidos en verdad democrático. Y
mucho que perder si El mismo no transita La democracia, bajo una óptica profunda, se
hacia una genuina democracia, y hace valer, confirma como el principal cambio hoy
junto a las demás naciones latinoamericana, requerido, incluso para superar la crisis de
su derecho a la soberanía. nuestra época, la cual sigue adquiriendo tal
complejidad y amplitud, que sólo podrá
POSTSCRIPTUM superarse con la participación equitativa de
todas las naciones; no más con la expoliación
MÁS CERCA DEL VASALLAJE QUE DE LA de las débiles por las fuertes. Por sí solo, ello
DEMOCRACIA explica la necesidad de nuevos estadios de
integración. Pero si está –como claramente
Es lamentable, pero cierto. Al año de haber ocurre en el caso de México y Estados Unidos-
escrito el ensayo anterior siguen no resulta una integración democrática, la
predominando los hechos y las tendencias que crisis, y su creciente secuela de conflictos, ahí
apuntan hacia el avasallamiento de México por seguirán.
parte de Estados Unidos, más que a la
instauración de la democracia, dentro y entre Por si hubiera dudas, la necesidad de
ambas naciones. democracia ha recibido un nuevo jalón ahora
que en el Golfo Pérsico resurgió su negación
132
extrema: el empleo de la fuerza incluso convenios bilaterales entre nuestro país y el
militar, por lo demás, en una guerra a todas vecino.
luces desigual (una coalición de más de 20
gobiernos, comandados por el de Estados Es cierto que, también en estos meses, se han
Unidos contra Irak). Y qué decir de su saldo multiplicado los intentos de dar credibilidad a
acaso principal: el anuncio de un “nuevo la tesis de la diversificación incluyendo el
orden mundial” (Bush) tan antidemocrático, recuerdo del ideal bolivariano. Así, el propio
que postula la instauración de una especie de Salinas de Gortari fue a plantear a la ALADI
dictadura unipolar a escala mundial. sus diez puntos concretos para avanzar en la
integración –económica, más no política- de
II América Latina. Así también, México recién ha
ingresado al Consejo Económico de la Cuenca
A la par que crecen la necesidad y las del Pacífico. E incluso se ha atrevido –como si
existencias de democracia, la otro “integración el subdesarrollo fuese superable por decreto-
silenciosa” de México a Estados Unidos acelera a solicitar su ingreso a la Organización de
su paso, bajo la actual política oficial de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE)
modernización, a una integración tan ruidosa que agrupa al grueso de los países
como programática: como eje del actual industrializados. En los hechos, sin embargo,
programa de gobierno. No otra cosa puede la integración que realmente avanza es la
inferirse del empeño obsesivo en firmar un integración de México a Estados Unidos.
Tratado de Libre Comercio (TLC) con nuestros
vecinos del norte, Un tratado que, más allá de El problema es que se trata de una
la retórca, sin duda transcenderá la esfera integración cada vez más subordinada, a la
comercial, y afectará prácticamente todos los vez que distante de cualquier idea seria sobre
ámbitos imaginables (cultura, política y la democracia.
demás).
III
Si bien ha llegado a matizarse –acaso por
tácticas elementales de negociación- la En todos sus órdenes, sigue creciendo la
trascendencia conferida al TLC por el actual desigualdad de México frente a Estados
grupo gobernante en nuestro país, aún Unidos. Crece incluso en ese terreno
retiemblan dichos como el de que aquél predilecto de la modernización tecnocrática,
significa “la última oportunidad” para que que es la eficiencia, sobre todo medida en
México se suba al tren de la modernización. competitividad comercial. La merma del
Sin cuestionar en absoluto el estereotipo superávit comercial de México ante Estados
norteamericano de modernidad, el TLC es Unidos, tendencia que registramos en el
presentado como la llave que por fin abrirá a ensayo original, ahora ha avanzado al grado
México las puertas del Primer Mundo. de transformarse en déficit.
153
“UNA TRANSICIÓN apetito por nuestro dinero tendría que
justificarse muy bien ante legisladores con
INCONCLUSA” EN MEXICO Y LA
poder propio e inteligencia normal, que
DEMOCRACIA preguntarán y exigirían explicaciones claras
en todos y cada uno de los rublos de la cuenta
Lorenzo Meyer, México S.XXI pública. Entonces, y sólo entonces,
pagaríamos. Pero como quiera que la
¿Y si hubiera democracia? democracia cuesta, no hay duda que
tendríamos que seguir desembolsando, tanto
Un asunto no sólo moral sino práctico o más de lo que hoy entregamos a las arcas
estatales. Sin embargo, la verdadera
¿Cómo sería la vida en un México diferencia estaría no en pagar menos, sino en
democrático? En muchos aspectos no sería la forma como se gastarían esos dineros que
muy diferente de la actual, pues ésta por sí tanto trabajo nos cuesta ganar… y nos cuesta
misma o por sus efectos no podría cambiar pagar, pues el papeleo es tan complicado
factores objetivos como la geografía, la ¡Que debemos pagar a quienes nos ayudan a
demografía, las herencias del pasado, pagar! La democracia es hoy por hoy el
etcétera. Sin embargo, en otras áreas podría instrumento más eficiente contra la corrupción
significar cambios espectaculares, prácticos, pública y el derroche; es vedad que la
muy positivos para nuestros bolsillos o democracia no elimina estas dos lacras, pero
autoestima. las limita mejor que cualquier otro sistema,
pues posee el mejor instrumental para pedir
La ciencia social difícilmente permite cuentas claras y exigir responsabilidades a los
experimentos y realmente no hay forma que manchan en su nombre.
exacta de saber qué ocurriría en México si el
marco legal que hoy existe fuera, también, el En un México democrático, por ejemplo,
real. Pero a falta de posibilidades de podríamos saber cuáles son y de dónde
experimentos auténticos, se puede usar la provienen los ingresos de nuestros
imaginación… acompañada de ciertos datos gobernantes. De la misma manera que hoy
objetivos. Hacienda nos obliga a declarar el cuánto y
cómo y por qué de hasta el último peso que
Para quienes nunca hemos experimentado las con nuestro esfuerzo ganamos, las estructuras
bondades ni las deficiencias de la democracia, democráticas permitirían al público exigir que
el mejor camino para comprenderla y se hiciera lo mismo con los burócratas de
valorarla es pensarla en relación con nuestros Hacienda y con toda la clase política. De esta
problemas cotidianos. El punto de partida de manera aumentarían los ingresos del erario,
este sueño de una noche de invierno en el de aparecería el sentido de humillación e
valle de México, requiere suponer algunas injusticia que hoy tienen los impuestos, y
cosas que por ahora no son pero podrían ser: finalmente se eliminaría la tradicional
la inexistencia de un partido de Estado, la sospecha de que un buen Numero de los
alternancia en el poder, un poder legislativo llamados “servicios Públicos” vivan en un
plural, con verdadera voz y voto. permanente conflicto de intereses entre su
Naturalmente, esa división de poderes papel de representantes del interés general y
existiría también a nivel local. sus intereses privados.
El ejemplo sudafricano muestra que es posible No obstante lo anterior, hay una cosa
un acuerdo histórico al más alto nivel por la fundamental que ya se ganó en ese extremo
democracia: espectacular y absolutamente del continente africano: el sentido de la
creíble y efectivo, aún entre enemigos que dignidad para la mayoría. Y eso no es poca
parecían más irreconciliables de lo que hoy cosa.
son las fuerzas antagónicas en México.
Las condiciones objetivas en México deberían
El corazón del acuerdo sudafricano fue el viejo hacer mucho más fácil que en Sudáfrica llegar
prinicipio de “un hombre, un voto”. Luego, un al gran pacto político que permitiera la
congreso donde tengan representación todas transición democrática. Para asegurar
las fuerzas políticas que logren 5% o más de realmente la estabilidad y la viabilidad de
la votación: ese congreso dará forma a un nuestro país se necesita; la voluntad política
gobierno de “unidad nacional” y redactará una por parte de la minoría que debe abandonar
nueva constitución, cuyos principios centrales las certidumbres y privilegios del pasado.
se negociaron en un foro multipartidario de Falta voluntad política para no seguir
veintiséis grupos políticos. Para supervisar las confundiendo partido con gobierno. Se
históricas elecciones y darles legitimidad, se requiere de esa voluntad política para sacar
formó un Consejo Ejecutivo de la Transición. adelante la verdadera reforma a la legislación
electoral.
Las negociaciones entre los enemigos jurados
fueron extraordinariamente difíciles. Tanto lo Para concluir, conviene recordar que no se
zulúes de Inkatha como los afrikaners repita, ese 7 de julio de 1952, cuando la
amenazaron con boicotear las elecciones, lo protesta de los partidarios de Miguel
que hubiera sido un golpe a su credibilidad. Henríquez Guzmán en la Alameda de la ciudad
Un sorprendente acuerdo de último minuto de México contra unas elecciones sin
logró la aceptación del proceso electoral pro credibilidad, fue aplastada por los “guanacos”
parte de Inkatha gracias, entre otras cosas, a de entonces: los carros blindados de la
la promesa de Mandela a Buthelezi, de dar Brigada Motomecanizada, por policías,
gran autonomía para KuaZulu/Natal. La granaderos, y soldados de infantería. Tras seis
ultraderecha blanca finalmente tampoco llevó horas de lucha desigual, con un saldo
a cabo su amenaza de sabotaje del proceso indeterminado de muertos y heridos, se
electoral mediante actos de violencia los días impuso la verdad oficial de entonces: el
de las votaciones. Fue así como se llegó al triunfador era el candidato del presidente –
momento de la verdad en Sudáfrica: hoy, Adolfo Ruiz Cortines- y no el de oposición.
Mandela y el Congreso Nacional Africano son
los dirigentes de su nación con un mandato de En 1952, el autoritarismo posrevolucionario
más de 60% de los votos totales. estaba aún lleno de energía; en realidad
estaba iniciando su momento cumbre, ése
El haber alcanzado la democracia política en cuando no se movía una hoja del árbol político
Sudáfrica no significa de ninguna manera sin la voluntad del gran padre: el presidente.
haber acabado con el gran problema de Pero hoy el autoritarismo presidencial está en
fondo; es apenas el principio de su solución. crisis; la “tercera ola” democrática mundial lo
Con apoyo en la nueva legitimidad, Mandela y está ahogando. La salida racional es negociar
sus rivales en el nuevo parlamento deberán los términos de la transición a la sudafricana,
encontrar las vías para acelerar el crecimiento a la chilena, a la española o a la combinación
económico de una sociedad cuyo ingreso per que se quiera. Hay que alejar a las tanquetas
cápita es un poco menor al de México pero de la Alameda y abrir el capítulo de la
que está igual de mal distribuido, cuyo democracia del siglo XXI.
producto interno apenas empezó a crecer, que
157
Presidentes, caciques y robber barons quitando otros actores y otra se está
evaporando.
La democracia que aún no llega ya está
en peligro No es ésta la primera vez en nuestra historia
que tiene lugar una pérdida neta de poder. Ya
Nuestra democracia política aún no nace y ya ocurrió, por ejemplo, después de la
la están combatiendo enemigos muy independencia. En efecto, parte de la
poderosos, entre los que destacan los autoridad que tuvo la corona española la
caciques estatales, los cárteles de tomaron, en grado diferente, los caciques
narcotraficantes y aquellos personajes que regionales, los agiotistas o las comunidades
combinan el gran dinero con la gran influencia indígenas; pero otra, simplemente
política, y que en Estados Unidos son desapareció.
conocidos como robber barons (saqueadores
de alcurnia). Prototipo de estos saqueadores En este final del ciclo histórico que estamos
fueron los grandes capitalistas viviendo –el agotamiento del autoritarismo
norteamericanos del siglo pasado que posrevolucionario-, hay elementos para
entablaron una relación corrupta con el sostener que parte del gran poder acumulado
gobierno: John D. Rockefeller, Andrew por la presidencia a lo largo de siete décadas,
Carnegie o Cornelius Vanderbilt. se ha perdido. Los indicadores son muchos y
variados. Una parte del control que Los Pinos
El poder presidencial posrevolucionario tuvo sobre la economía hasta 1982, pasó al
alcanzó uno de sus momentos cumbre en mercado, pero de tan mala manera que
1993. Fue entonces cuando Carlos Salinas terminó en una depresión y en un descontrol
cosechó los frutos de su alianza con los generalizado.
intereses económicos, políticos sociales y
culturales más fuertes, que no Hubo un tiempo en que el aparato policíaco
necesariamente más legítimos, de México y de más o menos mantenía a raya al hampa. Hoy,
Estados Unidos. Con ese respaldo, el señor de ese mismo aparato policiaco, sin dirección, es
Agualeguas no tuvo dificultad en nombrar a una de las principales fuentes de la
quien él quiso como candidato presidencial del criminalidad. Como en el siglo XIX, los
PRI y afianzar un proyecto transexual cuyo caminos se han vuelto peligrosos, y el
horizonte era el siglo XXI. promedio de camiones que son víctimas de los
salteadores de carreteras es de seis diarios.
Pero en 1994 ese poder se topó inesperada y Los asesinatos de políticos y funcionarios y el
dramáticamente con sus límites: rebelión en aumento exponencial de la inseguridad, son
Chiapas, asesinatos dentro de la élite del ejemplos de pérdida de eficacia –de poder-del
poder, inicio de la salida del capital externo sistema.
especulativos, etcétera. La sucesión
presidencial se tuvo que improvisar con un Pero ¿qué pasa con esa otra parte del mando
sustituto, e inmediatamente después la presidencial que nose ha perdido sino que le
economía y el poder presidencial entraron en ha sido arrancada –más por las buenas o las
barrera. En virtud de lo anterior, es pertinente malas- por otros actores políticos?
pregunta: Empecemos por el lado positivo.
Junto con las transformaciones en curso, el Así, el nuevo sistema normativo se ha venido
mundo también esta estableciendo las nuevas desarrollando gradualmente a lo largo de
reglas y normas que habrán de orientar este varias décadas. Esta siendo edificado en torno
proceso de cambio durante las próximas a edificios temáticos de regulación en distintos
décadas. Las dos guerras mundiales, junto ámbitos, como los derechos humanos, los
con el fracaso de la liga de las naciones, derechos indígenas, el comercio, el desarme,
llegaron a la conclusión de que un mundo la democracia, o la degradación ambiental,
compuesto únicamente de soberanía y con base en una jurisdicción creciente que se
irrestrictas conducía inevitablente a la guerra. pretende universal. Sin embargo, a diferencia
165
del sistema de las naciones unidas este nuevo regulaciones que eventualmente sean
conjunto de reglas y normas no se ha establecidas, o las nuevas normas que sean
desarrollado en forma articulada por el universalmente reconocidas. Nos serán
contrario, esta evolucionando en forma aplicadas, querámoslo o no.
aislada, no coordinada y de acuerdo a las
necesidades del momento. Consecuentemente, es en nuestro interés que
México tome parte activa en este proceso. Su
El proceso de creación de reglas de vigencia posición como país puente, su tradición en
generalizada abarca temas de gran relevancia materia de política exterior, su habilidad
para México. Los más conocidos y quizás los diplomática, su capacidad innovadora y su
más prominentes están relacionados con los legitimidad democrática le dan amplias
derechos humanos. Pero hay muchas otras herramientas para contribuir a la definición de
áreas de importancia creciente, incluyendo la nuevas reglas para el sistema internacional.
reivindicación de los derechos de grupos que,
hasta ahora, habían sido los más vulnerables: Este activo papel forma parte de la larga
niños, mujeres, pueblos indígenas y tradición de México en la codificación del
trabajadores migratorios. Otras áreas derecho internacional, mediante el
importantes son las relacionadas con el medio establecimiento de reglas iguales para sujetos
ambiente, los esfuerzos para combatir el desiguales. En el pasado, los gobernantes y
crimen organizado transnacional y la los diplomáticos de México comprendieron que
corrupción y, por supuesto, la construcción y un sistema basado en el derecho en más
la consolidación de la democracia. favorable para un país relativamente débil que
un sistema basado sólo en las correlaciones
Lo que estamos presenciando es la edificación de fuerza.
de un nuevo sistema internacional basado en
reglas que no son las de la Carta de las No creían que la igualdad entre desiguales,
Naciones Unidas, ni son los principios establecida por el derecho internacional, fuera
tradicionales de la política exterior de México necesariamente una idea; pero entendieron
– los cuales, a su vez, no son originalmente que la desigualdad entre desiguales propiciada
mexicanos, sino que también se derivan por un sistema sin orden era aún más
fundamentalmente de la Carta de las Naciones desfavorable.
Unidas -. Algunos tal vez hubieran preferido
que el sistema internacional del siglo XXI, tras Hoy ocurre algo similar: las reglas en vías de
el fin de la Guerra Fría, se estableciera sobre formulación descansan en un principio de
la base de esos principios: los de la no igualdad para todos, a pesar de las enormes
intervención, la igualdad jurídica de los desigualdades y asimetrías que privan en el
Estados o el rechazo al uso de la fuerza. Pero mundo. Pero aun así, esto es preferible ala
la realidad es que aquel ya no descansa en ausencia de reglas. Pues si la ausencia de
ellos; para bien o para mal, el hecho es que reglas entre iguales genera dificultades, la
las nuevas reglas que se tienden a construir, ausencia de reglas entre desiguales es aún
son injerencistas, más que anti- más grave y desfavorable para la convivencia
intervencionistas; particulares, más que entre las naciones.
generales; concretas, más que abstractas.
Esa convicción es una de las premisas que
Es en este contexto que hay que entender la fundamentan el nuevo activismo internacional
decisión del gobierno mexicano de desplegar mexicano, en particular nuestro ingreso al
una actividad más intensa en el escenario Consejo de Seguridad de la ONU. Pero
mundial, particularmente en el proceso también está presente en la actuación que
multilateral de codificación de las nuevas México ha venido realizando en los foros
reglas del sistema internacional. Dicho internacionales y organismos multilaterales
proceso se va a dar con o sin México. Nuestro desde el inicio de la actual administración: en
país tiene la opción de involucrarse en su su nuevo compromiso con la defensa de los
definición, o de mantenerse al margen, sujeto derechos fundamentales de la persona
siempre a lo que otros decidan. Pero lo que no expresado en la Comisión de Derechos
podrá hacer es rechazar las nuevas reglas y Humanos de las Naciones Unidas; en su activa
166
participación en la Comunidad de terrorismo internacional emprendida a raíz de
Democracias; en su defensa de los derechos los ataques, y porque nuestro interés consiste
indígenas en la Conferencia Mundial contra el en construir la relación estratégica ya descrita
Racismo, la Discriminación Racial, la y que necesariamente entraña un grado de
Xenofobia y las Formas Conexas de solidaridad mayor que el tradicional.
Intolerancia celebrada en Durban; en su
apoyo a los esfuerzos de la OMC a favor de un El México de hoy, que es expresión de la
comercio más libre; en su respaldo a los voluntad de cambio de sus ciudadanos, debe
objetivos de protección de la biodiversidad asumir un papel activo e innovador en la
contenidos en el Protocolo de Kioto sobre escena mundial. Así lo exigen tanto las
Cambio Climático; en su activa participación crecientes repercusiones de los procesos
en las negociaciones de la Convención contra internacionales en la vida interna de México,
el Crimen Organizado Transnacional suscrita como la influencia que nuestro país puede
en Palermo; en su compromiso con la Cumbre ejerce legítimamente en el establecimiento de
Mundial sobre Desarrollo Sustentable que un orden internacional basado en principios de
habrá de realizarse en Johannesburgo el año validez universal y reglas establecidas por la
entrante; en su decidida colaboración en la comunidad de naciones, no impuestas a ella.
lucha contra el terrorismo; y en muchas otras Hay diversos ámbitos de creciente jurisdicción
acciones que reflejan una clara conciencia del universal en los que México ha venido
lugar y la responsabilidad que le corresponden asumiendo un papel aún más activo: en la
a un país como México en el escenario suscripción de convenios que contribuyen a la
internacional. protección del medio ambiente; en el combate
a la impunidad en delitos de lesa humanidad,
III. LA CONYUNTURA ACTUAL como en el caso Caballo; en la suscripción de
la cláusula democrática con la Unión Europea;
Los ataques perpetrados contra Estados así como en muchos otros temas de la nueva
Unidos el pasado 11 de Septiembre marcan un agenda internacional, como los derechos
trágico hito en la historia reciente y tendrán indígenas, los derechos laborales, las
importantes consecuencias para las relaciones cuestiones de género, entre otras áreas
internacionales, algunas de ellas todavía prioritarias.
imprevisible.
Los dos ejes descritos no implican en forma
Como han señalado Felipe González y Juan alguna que los vínculos de México con otros
Luis Cebrián en su más reciente libro, “el países se vean reducidos.
futuro ya no es lo que era”. Se ha abierto un
periodo de definiciones, en el que todos los Nuestros vínculos políticos y culturales con
países deberán responder concretamente a la naciones como España, Guatemala, Cuba, al
amenaza del terrorismo internacional. Al igual que nuestra agenda económica
hacerlo, cada uno de ellos habrá de influir en internacional, particularmente con la Unión
los términos de las relaciones internacionales Europea y con Japón seguirán siendo
que estarán vigentes en los años para venir. prioritarios. En otros casos, la manera más
eficaz de dar una profundidad política y un
En estas circunstancias es preciso definir con mayor peso a nuestras relaciones bilaterales
toda claridad si los vínculos que nos unen con consistirá en propiciar una mayor
Estados Unidos deberán consolidarse en los convergencia en la esfera multilateral. De allí
tiempos de crisis que vivimos, o si habremos también la importancia del segundo eje de la
de adoptar una postura distante, política exterior de México, que no solamente
supuestamente neutral que, en efecto, de mayor equilibrio a nuestra agenda de
significaría desconocer la estrecha relación política exterior, sino que contribuye a
que ya hemos construido. La postura del fortalecer nuestros lazos con el resto del
gobierno del presidente Vicente Fox ha sido mundo en forma constructiva y realista.
clara: debemos apoyar a Estados Unidos
porque le asiste el derecho de legítima Este ambicioso programa de actualización de
defensa; porque la comunidad internacional se las relaciones exteriores de México exige,
ha sumado masivamente a la lucha contra el necesariamente, una revisión crítica de
167
diversas posturas que México había venido Por último, en esta relación de factores de
manteniendo desde hace tiempo como si se resistencia al cambio en política exterior,
trata de verdades incuestionables. De allí que habría que incluir la dificultad para desarrollar
el cambio que nuestro país requiere enfrenta un debate sobre los aspectos sustantivos de la
resistencias por parte de algunos grupos y estrategia actual, más que sobre los aspectos
sectores, las cuales son productos de algunas procedimentales. Todos los temas están
inercias del pasado. abiertos a discusión: la relación con Estados
Unidos, el papel de México en el Consejo de
Uno de los factores que explican esas Seguridad, la cooperación con el gobierno
resistencias tiene que ver con la forma español en la lucha contra el terrorismo, la
autoritaria en que se impuso el Tratado de postura frente a Cuba, y muchos otros
Libre Comercio con América del Norte a la igualmente relevantes. Sin embargo, la
sociedad mexicana. La falta de información discusión parece centrarse en asuntos de
suficiente y de un debate libre en México importancia menor, tales como si son
respecto a los cambios que el Tratado traería excesivos los viajes al extranjero, si los
consigo impidió realizar el proceso de términos en que se solicitó un determinado
intercambio, confrontación y reforma que era permiso fueron correctos o si tal acción “se
indispensable ante un cambio tan profundo apega a la Doctrina Estrada”, a menudo en un
para el país. Ello ha dejado importantes contexto en que ni siquiera es aplicable. Al
secuelas, en particular el hecho de que la centrar el debate en cuestiones de
sociedad mexicana no tenga planes conciencia procedimientos, se pierde la oportunidad de
del grado de concentración y, sobre todo, el discutir el fondo de los temas más
peso que tiene la relación de México con importantes y se dificulta, igualmente, el
Estados Unidos para nuestra economía y cambio por el que los votantes se
nuestra sociedad en el comercio, la inversión, pronunciaron el 2 de julio.
la educación, el turismo e, incluso, las
remesas de los migrantes. Debe encontrar los caminos para remontar
esas resistencias y sostener un debate acorde
Ello significa que muchos mexicanos no con la importancia y la trascendencia de la
comprenden cabalmente, porque en el pasado política exigirá un esfuerzo adicional por parte
no se les informó adecuadamente, el grado de del gobierno para informar a la sociedad con
interdependencia que ya existe entre nuestros mayor eficacia y alentar un debate de fondo
dos países. sobre los temas sustantivos de la agenda
internacional de México y, a la vez, una
Un segundo factor de resistencia es el hecho mayoría disposición de las élites mexicanas
de que la sociedad mexicana está más cerrada (políticas, empresariales, intelectuales y
al mundo de lo que se hubiera podido pensar. sociales) a debatir dichos temas de manera
Diversas encuestas realizadas en meses informada.
recientes y publicadas en los medios de
información revelan una actitud más El presidente Fox ha decidido, a partir del
autárquica y volcada hacia dentro de lo que mandato que recibió de la sociedad mexicana,
correspondería a un país que tiene el 10% de que en lugar de ser simplemente testigos del
su población en el extranjero –en ciertas mundo y de los procesos que lo transforman,
regiones, una de cada cuatro personas tiene debemos ser participes audaces, imaginativos,
familiares en Estados Unidos- y cuyas vigoroso. México está en condiciones de
exportaciones equivalen a alrededor de 32% asumir un papel de vanguardia en estos
de su PIB. Si bien hay razones históricas que procesos, aportando su voluntad y su
explican esta actitud de suspicacia o relativo liderazgo para establecer, junto con un grupo
aislamiento respecto al ámbito internacional, de países que han contribuido en forma
éste no deja de tener un impacto real en las determinarte a la conformación del mundo
posibilidades de cambio, particularmente en el actual, un nuevo sistema internacional más
contexto actual de globalización e justo, en el que la paz y la seguridad se
interdependencia que enfrenta México. fortalezcan y se garantice la defensa y
promoción de los intereses de México.
168
LA ECONOMÍA MEXICANA más por lo que logran; aunque un juicio de
esta naturaleza es sumamente difícil de
FRENTE AL PROCESO DE
proponerse, por que equivale a especular
GLOBALIZACIÓN sobre historias alternativas que se acercan ya
peligrosamente a la ficción. Aun así se puede
VII. RUPTURA Y CAMBIO convenir en que si el propósito del desarrollo
compartido del presidente Echeverría fue
Doce años de empeño por darle nuevos evitar desgajamientos y nuevas oposiciones
sentido y extensión al proyecto estatista que se pudieran conectar con los grupos
dieron por resultado consecuencias violentos, ello se logró a cabalidad. De igual
ostensiblemente contrarias a los objetivos que manera se pude convenir en que si la finalidad
aquél perseguía. La soberanía nacional, tan de las políticas sociales lopezportillistas fue
cara a la ideología oficial, resultó vulnerada obtener un asunto lo suficientemente amplio
porque las dos últimas crisis financieras para crea rápidamente, esto sólo fue posible
hicieron al país más dependiente del durante los cuatro primeros años del gobierno
extranjero, particularmente de los Estados pues con posterioridad se malogró por los
Unidos. Así lo atestiguaron la aceptación en vaivenes en la economía internacional y el
tres ocasiones, mediante sendas cartas de desequilibrio de las finanzas públicas
intención, de los términos del Fondo nacionales. Sin embargo, el punto que
Monetario Internacional (FMI), némesis de conviene destacar es que esas políticas de
todo nacionalista, y las ventas de petróleo de crecimiento y distribución parecieron ser cada
1982, en términos desventajosos, a nuestro vez más ineficaces, incluso dañinas, porque
vecino del norte para constituir su reserva estuvieron planteandas sobre la base de un
petrolera, rompiendo con ello la solidaridad proyecto y un modelo de crecimiento ya
con los países productores de petróleo. vulnerados. A medida que transcurría el
decenio de los setenta, pero con mayor fuerza
Pero ¿acaso todos esos empeños para poner en la primera parte de los ochenta, era
en marcha el desarrollo compartido primero y evidente que los supuestos del proyectos
el crecimiento acelerado después habían sido estatista no se avenían con las realidades
eficaces en términos económicos y sociales? políticos y económicas internacionales que
Quizá si México hubiera conseguido una alta empezaron a despuntar en esos años. Así, las
tasa de crecimiento mayor a las vigencias en políticas de crecimiento y distribución,
los años sesenta, acompañada por un reparto diseñadas de acuerdo con los principios
más igualitario y sostenido de la riqueza implícitos en el proyecto estatista y el modelo
generada, aquellos sacrificios hubieran de crecimiento hacia adentro, desgastaron
resultado justificados. peligrosamente las bases económicas del país,
y al incrementar la inflación se tornaron
Sin embargo, la tasa promedio anual de socialmente ineficaces. En los inicios de los
crecimiento a lo largo de los años que cubren años ochenta fue evidente que México
el periodo 1970-1982 fue de 6.3% inferior al requería de una reorientación de sus políticas,
6.6%, promedio anual correspondiente a la además de un concurrente replanteamiento
etapa de desarrollo estabilizador. Aunque ideológicos, que lo pusiera a la altura de los
entre 1970-1982 hubo grandes esfuerzos para tiempos y en capacidad de contender con la
mejorar la distribución del ingreso, tanto en nueva realidad del entorno internacional. Pero
creación de instituciones como en la no se podía llevar todo esto a cabo
expansión del gasto público, fue una época simultáneamente; era necesario empezar por
con una tasas de inflación del 22.05% en restablecer la economía: había que pagar los
promedio anual que contrastó platos rotos para poder comprar vajilla nueva.
desfavorablemente con la vigente, 4.13%, en
la etapa inmediata anterior. En este capítulo abordaremos los principales
renglones en que se han manifestado cambios
Ello no quiere decir que toda acción pública de importancia en los últimos 10 años.
durante el periodo fuera negativa, perjudicial Aunque es prematuro hacer un juicio
o contraproducente. No pocas veces, las completo sobre una época que aún no
políticas que se ponen en marcha se justifican concluye, es evidente que los cambios
169
realizados hasta la fecha son de tal empezaron a dar muestras de recuperación, y
profundidad que resultaría imposible regresar después de franca mejoría. El PIRE, que se
a un statu quo anterior. Algunos de esos anunció el primero de septiembre de 1982 en
cambios fueron inducidos por las políticas el discurso de toma de posesión, fue el primer
oficiales; otros empujados por élites políticas paso de un nuevo gobierno que concedió a la
que aprovecharon el serrín y la viruta que recuperación económica la máxima prioridad.
dejan la fricción de las transiciones en el
cuerpo social. Hemos tratado de ordenar los El PIRE estuvo inspirado por la idea de partir
cambios más sobresalientes dentro de tres de un estricto realismo económico, actitud que
órdenes: economía, política y sociedad. Se denotaba la intención de abandonar el modelo
trata de una clasificación tan tradicional como de dirigismo estatal, al cual se llegó a
arbitraria pues, hay que decirlo, divide un identificar con la economía ficción por su ya
todo interconectado en sus causas y efectos, evidente desacuerdo con la realidad. Los
pero se hace con el único propósito de facilitar objetivos a corto plazo del PIRE fueron
presentación y explicaciones. Después de combatir la inflación, proteger el empleo y
todo, el quehacer público se agota en ese recuperar un ritmo elevado de crecimiento.
triángulo: arreglos económicos con la clase Para lograrlo, el nuevo gobierno se propuso
que detenta el poder económico; pactos con disminuir el crecimiento del gasto público;
las élites políticas, y relaciones cambiantes continuar sólo con las obras en proceso;
con la sociedad. asegurar la disciplina en la ejecución del
gasto: estimular el basto de alimentos
básicos; aumentar los ingresos fiscales;
EL ORDEN ECONÓMICO
canalizar selectivamente el crédito a las
prioridades del desarrollo nacional, reivindicar
El orden económico fue el primero en el que
el mercado cambiario a la soberanía nacional,
se ejerció una política de cambio radical por
y restructurar la administración pública. Ante
parte del gobierno. A la gestión de Miguel de
las circunstancias económicas heredadas, el
la Madrid (1982-1988) le tocó presidir un
PIRE tuvo éxito en reducir el déficit público vía
viraje radical en esta materia; los giros,
la contracción del gasto, que al principio fue
destrucción de mitos y ajustes que se
posible gracias a los amplios márgenes
produjeron en el terreno económico
existentes en todo el sector público. Pero esa
internacional. Se rompió con la tradición
misma reducción del gasto público, unidad al
implícita en el proyecto estatista, basada en el
aumento en las tasas de interés, impidió
dirigismo y en una pauta de crecimiento hacia
alentar el empleo y recuperar rápidamente la
adentro.
tasa de crecimiento. Sin embargo, el PIRE
propició el restablecimiento de las condiciones
El diagnóstico de la crisis puso de manifiesto
mínimas para el funcionamiento del aparato
que debían atacarse las causas del
productivo, al permitir la operación eficiente
desequilibrio macroeconómico, así como las
de las instituciones financieras y del mercado
distorsiones de los precios, productos del
cambiario. El Plan Nacional de Desarrollo
repentino incremento en las tasas
(PND), dado a conocer en mayor de 1983 de
internacionales de interés y del inesperado y
acuerdo con una Ley de Planeación
drástico descenso en el precio del petróleo.
promulgada con anterioridad, fue el siguiente
Entre 1982 y 1988, a ritmo de dos tiempos,
paso de esa primera etapa. El PND retomó la
se configuraron las reorientaciones en las
recuperación económica como una de los ejes
políticas económicas. En un principio el
axiomáticos del documento pero añadió otro
objetivo central fue paliar y revertir los
más importante para el largo plazo: el cambio
efectos inmediatos y de la crisis económica y
estructural. Ambos, recuperación y cambio
de la deuda externa, otorgándose prioridad a
estructural, constituyeron los elementos
la corrección del déficit fiscal, párale cambio
centrales de la Renovación Nacional, una de
estructural. La primera fase 1983-1985,
las tesis políticas de ese gobierno. “no es
comprendió el Programa Inmediato de
posible intentar- razonaría tiempo después el
Reordenación Económica (PIRE) y el Plan
presidente De la Madrid- el cambio estructural
Nacional de Desarrollo. Se trató de un periodo
sin resolver la crisis; los resultados serían
en el cual los principales índices económicos
efímeros. Tampoco podemos preocuparnos
170
sólo por vencer la crisis sin incidir en los continuó arrojando superávit: 4.9% en 1984 y
desequilibrios fundamentales que la 3.6% en 1985. Como no se consideró
generación; ello la haría recurrente.” conveniente hace una nueva reforma fiscal,
los esfuerzos en esta materia se orientaron a
Para el trienio 1983 ‘1985 se aplicaron una ampliar la base gravable y a garantizar el
serie de medidas para continuar con la cumplimiento de las obligaciones fiscales
recuperación económica. Éstas, además de evitando la evasión. Los ajustes en precios y
continuar con la austeridad en el gasto tarifas públicas se orientaron a mantener los
público, fueron la renegociación de la deuda, niveles de 1983 con el fin de no propiciar
que concluyó en 1984; las políticos de aliento presiones inflaciones adicionales. Sin
y apoyo a sectores claves del aparato embargo, en esos dos años el gobierno siguió
productivo, con vista a la diversificación y dependiendo peligrosamente de los ingresos
ampliación de las exportaciones, y el inicio de petroleros. Por otra parte, los no petroleros se
una política más selectiva y equilibrada en mantuvieron constantes, al mismo nivel que
materia de subsidios a clases populares. en 1983, alrededor de 17.8% del PIB. Es un
Todas ellas rindieron buenos resultados futuro cercano esta circunstancia habría de
durante el trienio de su vigencia. Gracias a probar ser perjudicial para los planes de
estas medidas, el déficit operativo del sector recuperación establecidos por el gobierno de
público, que había alcanzado el 10% en 1981, Miguel de la Madrid, pues fue uno de los
fue eliminado tras dos años de recortes, y en puntos vulnerables del entramado de las
adelante se mantuvo en márgenes tolerables finanzas públicas. Desde el punto de vista del
respectos del PIB. En 1983 el gasto público empleo y la producción, puede decirse que
disminuyó del 28.2% del PIB en el año 1984 y 1985 fueron años buenos,
anterior a 24.3%, manteniendo sin embargo considerando lo que había pasado el país
el nivel en los rubros del gasto social: 24.1% recientemente.
del gasto programable. Los ingresos públicos
aumentaron cuatro puntos porcentuales La producción aumentó 3.7% en 1984 y 2.8
respecto del PIB (de 30 a 34%),a la par que el en 1985, y se recuperó el empleo, a 8.3% en
balance primario entre gastos e ingresos – 1984 y 4.2 en 1985.
antes de considerar el pago de intereses- pasó
de un déficit de 7.6% en 1982 a un superávit Sin embargo, a medida que transcurrió 1985
de 4.4% en 1983, por primera vez en tres algo parecía andar mal, sobre todo en la
sexenios. Si bien el balance financiero (que ya segunda mitad del año cuando remontó de
incluye el pago de intereses) siguió acusando nuevo la inflación, luego de dos años de
déficit, éste disminuyó de 17.6% a 9% de un tendencia a la baja. La inflación había
año a otro. Finalmente, las reducciones del descendido notablemente en 1984 al cerrar el
gastos y del déficit contribuyeron a abatir la año con una tasa anualizada de 59.2% y, en
inflación en 19 puntos porcentuales respecto cambio, 1985 terminó con una tasa de 63%.
del año anterior para situarse en 80.8 % en La razón detrás del aumento de precios se
diciembre de 1983. el impacto negativo, sin encontraba en el relajamiento paulatino de las
embargo, fue un decrecimiento de 4.2% del medidas restrictivas y contraccionistas con la
PIB en 1983, año de vigencia del plan, esperanza de crecer un poco, sin alterar las
respecto de 1982. tendencias a la corrección de los
desequilibrios y a la recuperación. Sin
En esencia, la misma política se aplicó a lo embargo, tal política, por lo visto, fue
largo de 1984 y de 1985. en esos dos años prematura, pues ya en 1985 empezaron a
continuaron las corrientes a las finanzas asomarse las primeras reducciones en el
públicas, aunque con menor intensidad que en precio del petróleo que habrían de ser
1983. espectaculares el año siguiente. La distorsión
se trato de corregir intensificando de nuevo el
El gobierno prosiguió con los ajustes al gasto control de la demanda agregada, lo cual
público mediante recortes selectivos, y las coincidió con la drástica caída de los precios
erogaciones, medidas respecto del PIB, se del petróleo a principio de 1986. El desplome
redujeron de 23.5% en 1984 a 23% en 1985. del valor promedio del petróleo mexicano
el balance primario de las finanzas públicas
171
En consecuencia con esta perspectiva, se
continuó con el saneamiento de las finanzas
públicas, muy al tener de lo que se había
hecho con el PIRE, y se alentó a los sectores
agrícola, pesquero, silvícola y minero. En abril
de 1986, el gobierno anunció la reducción en
500 mil millones de pesos del gasto
autorizado para ese año. El recorte se aplicó
en 50.2% al sector industrial, 27.4% al rural y
social, 6% al desarrollo regional, y 16.4% a
otros rubros. Los recortes se diseñaron para
no afectar las prioridades en materia de salud
y áreas estratégicas – como energéticos,
fertilizantes, trasportes y comunicaciones-, así
como al avance de la reconversión industrial.
173
con base en el proyecto de protocolo en el empresariado, antes acostumbrado a la
negociado por el gobierno de López Portillo, protección arancelaria y tutela estatal, y que
según instrucciones impartidas por el empezó a traducirse en nuevas formas de
presidente de la República al secretario de producir y de reducir costos, sin que se diera
Comercio. Además de los derechos ordinarios, la desaparición masiva de empresas que
referentes al acceso de las exportaciones preveían los críticos de la medida.
mexicanas al mercado de los 91 países
miembros del GATT sin alteraciones arbitrarias En la segunda mitad de 1986 y la primera de
a los aranceles vigentes en ellos, México fue 1987 los signos económicos fueron
objeto de la concesión de varias alentadores. Se notó una gradual
prerrogativas. Entre ellas, la más importante recuperación económica. Las exportaciones no
fue el tratamiento de nación en desarrollo, lo petroleras siguieron en aumento, a la vez que
que le permitiría algunas medidas repuntó moderadamente el propio
proteccionistas hasta por 15 años, así como internacional de petróleo. El sector
concesiones arancelarias que no tenía que manufacturero empezó a crecer después de
corresponder. Otra, no menos relevante, fue años de estancamiento, y las reservas del
la excusión de los energéticos de los Banco de México excedieron los 14 mil
productos sujetos a negociación. millones de dólares. Aun con astringencias
presupuestarias y escasas de créditos, fue
Hay que decir que la adhesión al GATT se hizo posible hacer las importaciones de alimentos
en un ambiente de esperanza por un lado, necesarios, evitando el desabasto para la
pero también de temor alentado por muchos población. No obstante lo anterior, persistió la
escépticos que veían en la medida un error, inflación, no por exceso de demanda o por
cuando no un acto entreguismo al extranjero presión de costos, sino por las expectativas de
y de cesión a supuestas presiones de la inflación pasada, lo que los economistas
organismos financieros internacionales. llaman inflación por inercia. Esta circunstancia
¿Cuáles fueron los resultados? ¿Acaso hizo particularmente vulnerable al país en
tuvieron razón los críticos? Para fines de momentos que, por fenómenos especulativos
1988, la apertura comercial había contribuido internacionales, cayeron las principales bolas
sustancialmente a la lucha contra la inflación, del mundo industrializado, contagiando al
al entregarle al consumidor bienes a precios institucionalmente endeble mercado de
menores como consecuencia de la disminución valores mexicano. Los inversionista que a él
del salto de los insumos importados. Al entrar habían acudido para proteger sus recursos de
en operación las reglas de la adhesión, se la inflación, al no encontrar más esa ventaja
incrementó la exportación global a tal grado en el mercado bursátil, provocaron una
que por primera vez en tres décadas se logró desmedida presión sobre el dólar.
un saldo positivo en la cuenta comercial de la
balanza de pagos. Las exportaciones de Ante la amenaza de que se retornara al círculo
manufacturas, principales protagonista en el vicioso de inflación-recesión –inflación y frente
saldo positivo de la cuenta comercia, a un incremento en los precios que excedía ya
desplazaron al petróleo, cuyo peso en las al 100%, el gobierno optó por una salida de
exportaciones bajo de 77% en 1982 a 32% en novedosa, intentar un ajuste no didáctico
1988. Incluso, las exportaciones desde arriba sino concertado, a fin de abatir la
manufactureras llegaron a financiar el 79% de espiral inflacionaria. En los años anteriores se
sus propios importaciones, con la que se habían creado las precondiciones mediante
rebasó con creces la meta del 53% fijada en programas ortodoxos para intentar una
el Programa Nacional de Fomento Industrial y medida heterodoxa, la cual fue posible gracias
de Comercio Exterior. Por otro lado, las a la especial estructura política de México y a
importaciones se mantuvieron dentro de las características de su sociedad. Se había
niveles razonables, concretándose en su evitado la tentación de abordarla antes de
mayoría en bienes intermedios y de capital, contar con los elementos que apoyaran sus
necesarios para la actualización de la planta puesta en marcha: finanzas públicas sanas,
industrial y el aumento de la producción. Pero avances en la apertura comercial, tipo de
lo más importante de todo es que la adhesión cambio real y reservas internacionales
al GATT promovió un cambio de mentalidad suficientes para garantizar estabilidad de
174
precios. Esta precondiciones, se había 1988, se planteó desde el principio continuar
calculado, tendrían que alcanzarse en 1986; con las líneas de política económica iniciadas
pero el derrumbe del precio del petróleo en el sexenio anterior. Como pocas veces en
postergó la medida hasta el año siguiente, por el México contemporáneo, se dio una
otro lado políticamente difícil dado la cercanía continuidad en esta materia, sin afanes de
de las elecciones presidenciales. Así, en contraste y sí atendiendo a un realismo
diciembre de 1987 se celebró el Pacto de económico indispensable.
Solidaridad Económica, en el cual los obreros
aceptaron moderar sus demandas de Aparte de la disciplina financiera y el combate
incrementos; los campesino continuar con los a la inflación las acciones del gobierno del
precios de garantía vigentes en 1987, y los presidente Salinas se orientaron a tres puntos
empresarios, moderar precios y utilidades. El fundamentales: una nueva negociación de la
gobierno se comprometió a reducir aún más el deuda externa, la privatización a fondo del
gasto público y continuar con la sector paraestatal para reducir la deuda
racionalización de la administración y el interna y el Tratado de Libre Comercio (TLC),
proceso de liquidación, quiebra, fusión y venta como culminación posible a la apertura
de empresas paraestatales. A la par, aumentó comercial del país. Los dos primeros objetivos
precios y tarifas de los bienes y servicios estuvieron presentes desde34 el inicio del
proporcionados por el sector público a fin de sexenio; el tercero se añadió posteriormente.
no incurrir en déficit. Mientras que en enero
de 1988 se registró un aumento del índice de En diciembre de 1988, la economía mexicana
precios de 15.5 %; en agosto se observó sólo presentaba síntomas de estancamiento
0.9%. la inflación anualizada bajó de 170% a prolongado, altas tasas de inflación y un
fines de 1987 a alrededor de 50% al concluir severo deterioro en los niveles de bienestar de
1988. la población. La causa principal de esta
situación se encontraba en la transferencia
De entonces a la fecha de la publicación de neta de recursos el exterior derivado de una
este libro, los pactos anuales se han deuda excesiva continuada en niveles
convertido, además del papel que juegan en incompatibles con la intención de reactivar la
el control de la inflación, en uno de los más economía. Entre 1983 y 1988 esa
importantes indicadores de las intenciones transferencia de recurso representó el 6% del
económicas gubernamentales y orientan las PIB, y a fines de este último año de la deuda
expectativas y decisiones de los escendía a poco más de los 100 mil millones
inversionistas. Se ha dicho que los elementos de dólares, es decir, el 57% de los que el país
para el éxito de esta política de concertación generó ese año.
han sido sustentados de justicia, la
responsabilidad social de los sectores y l La nueva negociación de la deuda externa con
flexibilidad en el control de los precios. La la banda privada fue, de hecho, extensión de
justicia reside en que todos los sectores, la de 1986. la tesis siguió siendo la misma:
incluido el gobierno, sacrifican algo en virtud para pagar hay que crecer. Pero ahora, ya se
de una finalidad común, abatir la inflación, entendía que el endeudamiento excesivo era
que de no lograrse afecta a todos, en especial un obstáculo al crecimiento. El corolario fue
a los sectores obrero y campesino. aceptado por los organismos financieros
internacionales, principalmente del FMI.
La responsabilidad social que asume los Gracias a esta nueva actitud y a amenazas de
sectores se deriva de una mayor conciencia de retirarse de las negociaciones, según se supo
los dilemas económicos que enfrenta el país, después, se vencieron resistencias de las
ninguno de los cuales es resoluble mediante contrapartes y se llegó a un acuerdo dado a
actitudes unilaterales. Y, finalmente, la conocer a principios de febrero de 1990. Este
flexibilidad, asumida por el gobierno, para acuerdo se realizó dentro del contextos del así
permitir aumentos de precios en productos llamado Plan Brady, y supuso un paquete
determinados a fin de evitar la escasez. financiero para el cambio de deuda vieja por
nuevos bonos con granitas parciales, todo ello
En el gobierno, del presidente Carlos Salinas con el apoyo financiero del Banco Mundial, del
de Gortari, que se inauguró en diciembre de FMI y del gobierno Japonés. Se mejoro así la
175
calidad crediticia de los activos de los bancos Fiscal orientada a aumentar los ingresos vía la
comerciales, a cambio de que éstos redujeran ampliación de la base gravable y el combate a
el monto del principal, las tasas de interés y la evasión, fue la disponibilidad de recursos
ofrecieran recursos frescos. Con tres opciones para el gato público interno. En tanto que en
para los bancos y garantías especies, se 1988 de cada peso de gasto público, 43
intercambió cerca de la mitad del monto de la centavos se destinaban al pago de intereses
deuda, 48 231 millones de dólares. Según de la deuda pública total, para 1991 sólo se
informes de la Secretaria de Hacienda, la dedicaban 22 y en 1992, 16. Ello permitió,
renegociación trajo los siguientes beneficios: entre otras cosas, incrementar el gasto social
disminución de la deuda en 14 570 millones con recurso internos, el cual pasó de 6.5% del
de dólares (6 820 millones por quita del PIB en 1989 al 9.0 en 1992. La clave de la
principal y 7 750 por reducciones a tasas de recuperación financiera del Estado residió en
interés); el servicio de la deuda bajó en 1 629 las sucesivas negociaciones de la deuda
millones de dólares promedio anual entre externa, llevadas a cabo en los gobiernos de
1990 y 1994, y se difirió el pago del principal los presientes De la Madrid y Salinas. Al
en aproximadamente 2 154 millones de reducir drásticamente los recursos que se
dólares entre 1990 y 1992. en suma, se enviaban al exterior, como puede verse en un
redujo la transferencia neta de recurso al efecto agregado en la Gráfica 4, se liberaron
exterior en un promedio anual de 4 071 recursos para la inversión pública y el gasto
millones de dólares de 1990 a 1994. el social.
impacto en el gasto público de esta
negociación de la duda lleva a cabo por el
gobierno del presidente Salinas, puede
apreciarse en la Gráfica 3.
176
veía a la propiedad estatal como garantía de además de la banca nacionalizada. Por este
eficacia de justicia social. concepto, el gobierno federal ingresó, entre
diciembre de 1988 y octubre de 1992, 21 200
La exploración teórica, dentro y fuera del país, millones de dólares, que se han dedicado a
se orientaba no tanto al tema de la propiedad, redimir deuda pública interna y a constituir el
sino al de la capacidad, formas y medios para Fondo de Contingencia cuyo objetivo es
que el Estado tuviera la posibilidad de generar proteger a la economía mexicana de una
nuevas relaciones sociales capaces de hacer eventual y drástica disminución en el precio
posibles eficiencias económicas, control del petróleo. La privatización de esas grandes
público de la producción y distribución de paraestatales y de la banca tuvieron un efecto
bienes y servicios. En su gobierno, el más importante que el proveer de ingresos
presidente De la Madrid definió una política de adicionales al gobierno o reducir el tamaño del
intervención estatal que partió del supuesto Estado: arraigar a grandes capitales, antes
de que no era posible, bajo las nuevas suelto en los intersticios especulativos o
condiciones económicas internas e depositados en el extranjero, a la propiedad y
internacionales, sostener la ampliación de las manejo de grandes empresa. Buena parte de
facultades económicas del Estado. Por ello los capitales repatriados se invirtieron en la
alentó la reforma de los artículos 25, 26, 27 y adquisición de esas empresas. Hoy por hoy, el
28 constitucionales para delimitar con grueso del capital mexicano no cuenta con la
precisión la intervención estatal en la misma liquidez, que en pasado favoreció su
economía, intruduciendo los conceptos de huida del país ante el primer asomo de
actividad estratégica y actividad prioritaria. A incertidumbre.
ello siguió, en 1985, la expedición de la Ley
de Entidades Paraestatales, diseñada para El planteamiento en junio de 1990 para iniciar
simplificar la operación de las entidades negociaciones que condujeran a la celebración
estatales en aras de una mayor efeciencia. Por del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre
su parte, tanto en el Plan Nacional de México, Estados Unidos y Canadá, representó
Desarrollo como en el Programa Nacional de otro giro radical frente a lo que se había
Fomento Industrial y Comercial Exterior se sostenido durante muchos años respecto de la
reconocieron el papel del mercado y la estrategia comercial en el exterior. Desde los
actividad meramente orientadora y reguladora años cincuentas la política de comercio
del Estado, salvo los rubros prioritarios donde exterior mexicana se había regido por el
el sector público mantendría propiedad y principio de la diversificación de mercados,
gestión directa, el ámbito de desarrollo social buscan comerciar con el mayor número de
y el terreno de la infraestructura. países. Así, se pensaba, se diluía el riego de
concentrar demasiado el comercio con Estados
La privatización de empresas públicas se Unidos, como había sucedido a niveles
realizo en dos grandes tramos. El primero- inesperados durante la segunda Guerra
centrado en fusiones, quiebras y ventas de las Mundial. Sin embargo, la economía de ese
mismas- ser realizó durante el gobierno del país, por se una de las más poderosa en el
presidente De la Madrid. En el curso de ese mundo, habría de imponerse una y otra vez
sexenio, desaparecieron 743 entidades del por su tamaño y cercanía. Cuando el mundo
sector público de las 1 155 existentes en salió de la última conflagración mundial en
1982. de las desaparecidas, las más 1945, la participación porcentual del comercio
importantes in duda alguna fue la Fundidora con Estados Unidos dentro de volumen total
de Hierro y Acero de Monterrey, que del comercio exterior México alcanzaba 83%,
sobrevivía en un estado virtual de quiebra explicable porque durante seis años había sido
apenas paliada por los fuetes subsidios del prácticamente el único socio comercial. El
Estado. Pocas fueron las privatizaciones punto histórico más bajo de concentración del
durante el gobierno de De la Madrid; la comercio exterior mexicano con Estados
principal entre ellas, la de Aeroméxico. En el Unidos se dio entre 1955 y 1965, cuando se
gobierno siguiente y hasta principios de mantuvo en torno al 62% promedio anual,
1993,se desincorporaron 191 empresas, las decenio en que tuvo mayor éxito la política de
más grandes y productivas, entre ellas diversificación de exportaciones e
Mexicana de Aviación y Teléfonos de México, importaciones.
177
Sin embargo, para los años setenta la Por lo pronto, la puesta en vigor del TLC es,
creciente integración económica de los países aparte de culminación de la reforma
de Europa Occidental, así como la presencia estructural de la economía iniciada a
cada vez más importante de Japón en Oriente, mediados de los años ochenta, una suerte de
sumado a las consecuencias de nuestras crisis seguro para evitar la regresión al estado de
de financiamiento interno, condujeron al país cosas anterior.
a acentuar de nueva cuenta la dependencia
del comercio con Estados Unidos. Así las Como toda novedad que viene a echar abajo
cosas, entre 1985 y 1990, la participación mitos arraigados en la mentalidad y el folklore
estadounidense en el volumen total del políticos, el TLC se ha visto sujeto a profundas
comercio exterior mexicano pasó de 64 a discusiones sobre su conveniencia y también
70%. sobre su contenido, como toda medida de
política (en este caso económica) de grandes
Actualmente, México es el tercer socio alcances y proporciones ha sido naturalmente
comercial de los Estados Unidos, con un objeto de polémica. Gran parte de ella se ha
volumen total de comercio de 58.6 miles de centrado en cuestiones de conveniencia
millones de dólares, lo que representa dos económica del instrumento, con los opositores
tercios del comercio exterior mexicano. Ante anclando sus argumentos en el nacionalismo
la perspectiva de la constitución de bloques económico que prevaleció entre 1934 y1982.
económicos y el peligro de que México se
quedara aislado entre ello, cambió la Fuera de que tal tipo de argumentaciones se
percepción que se tenia de la relación entre encuentran un tanto desfasadas de la
seguridad nacional y comercio exterior. evolución de los hechos y acontecimientos
mundiales, es obvio que el TLC es un
Por ello, y dentro de la lógica que implica la instrumento solamente, tan susceptible de
liberalización y apertura de la economía hacia ajustes y adecuaciones como cualquier
el exterior, al gobierno mexicano decidió acuerdo internacional sujeto a una aplicación
proponer a Estados Unidos y Canadá, países cotidiana. Sin embargo, a mediano plazo su
que ya contaban con un trato de libre mayor aportación será la seguridad que
comerció, la celebración de uno equivalente introduce en la relación comercial de México
para Norteamérica. El TLC se planteó sobre la con Estados Unidos, antes sujeta a las
base de que tres economías, frente a un vaivenes impuestos por las presiones de los
ambiente externo hostil, serían capaces de intereses especiales que actúan con gran
generar más riqueza y empleos juntas que eficacia en la política estadounidense. Pero a
separadas. largo plazo, los mayores efectos, previsibles
en lo general, aunque no así en su detalle ni
El 17 de noviembre de 1993, luego de dos en la magnitud de su impacto, se ubican en el
años y medio de negociaciones, el Tratado de plano de la sociedad mexicana. Pasar de
Libre Comercio fue aprobado por la Cámara de vecino a socio de Estados Unidos, y También
Representantes estadounidense, con todo el de Canadá, implica, en la lógica de un bloque
tramo más difícil del proceso de aprobación comercial, multiplicar exponencialmente las
legislativa de ese país. La inminente puesta en posibilidades de desarrollo y defensa de la
vigor del TLC en enero de 1994 supone, si o economía mexicana. Y en esa medida, los
grandes cambios económicos inmediatos impactos en la sociedad quedarán inscritos,
dadas las salvaguardas y las paulatinas igualmente, en una dimensión de amplias
reducciones arancelarias en lapsos más o posibilidades.
menos largos, sí un cambio de actitud de
parte del gobierno y la población mexicanos. El tema político
Abandonar las posiciones meramente
defensivas y asumir con todos sus riesgos los Romper con el proyecto estatista y con el
retos de la productividad y competitividad en modelo de crecimiento hacia adentro no fue
asociación con la economía individualmente fácil por sus repercusiones políticas. A lo largo
más fuerte del mundo, son de plano de casi cinco decenios, la operación de ese
novedades en la historia del México proyecto había implicado una trabazón de
independiente. arreglos, acuerdos y acomodos entre su
178
protagonista principal, el Estado, y los
diversos sectores sociales que habían
concurrido a hacerlo posible. El sector privado
o empresarial, con todo el más beneficiado,
había encontrado acomodo mediante
protecciones arancelarias a un mercado
interno cautivo, subsidios fiscales para
promover producción y exportaciones y
condicionamientos a la inversión extranjera. El
sector obrero había encontrado su nicho en el
proyecto gracias a la tutela estatal de sus
derechos laborales, las conquistas sociales
irreversibles, el aliento al sindicalismo y la
repartición de cuotas.
179
TODO ESTÁ EN TODAS PARTES chica de al lado. Con vídeos y cintas de
Hollywood, los traficantes en madera
LA FURIA DE LA GLOBALIZACIÓN Y LA conquistan a las tribus indias que aún quedan
DESCOMPOSICIÓN GLOBAL en el estado federado de Rondonia para que
les dejen derribar los últimos árboles de caoba
“Los campesinos pertenecían a los señores y que quedan en las reservas.
los señores a los campesinos, pero ahora todo
está confuso, ya no se entiende nada”. El poder de las imágenes en movimiento
afecta ya incluso a los indios yanomamis, con
El criado Firs, en la obra de Antón Chejov cuya singularidad se había entusiasmado,
El jardín de los cerezos entre otros, el cantante de rock Swing, igual
que a la juventud de la que se supone la
El mundo se vuelve uno. Y en el principio era última Shangri-La, en Bután. En esta
la imagen de una sola tierra. ecodictadura budista al pie del Himalaya, sin
duda los habitantes están obligados a llevar
A casi tres horas de vuelo de Pekín, pero siempre un mandil que les cubra las rodillas y
también a tres de Hong Kong y dos de la a trabajar los campos con recursos
tibetana Lhasa, está Chengdu. Este apartado medievales. Pero se admira a aquellos nativos
centro de la provincia de Sechuán, en medio que llevan sobre el traje nacional una
del Imperio del Centro, significará algo en chaqueta de cuero y comercian con copias
todo caso para los amantes de la especiada piratas de películas norteamericanas traídas
cocina china: los viajeros extranjeros sólo se de la India.
acercan a esta ciudad en involuntarias escalas
técnicas de los aviones. Y, sin embargo, Incluso en el lejano este de Rusia hace mucho
Chengdu cuenta ya con 2,4 millones de que está aclimatado el “clan de Denver”. El
habitantes y es uno de los monstruos urbanos director del aeropuerto de Chabarowsk se
con más rápido crecimiento del mundo. indigna sinceramente con los visitantes, que
creen tener que explicarle qué es Der Spiegel.
Entre las obras de los nuevos rascacielos, los Lo lee todas las semanas, extractado en el
otrora artísticos pintores murales de Mao periódico regional. En Cocapabana, un
muestran cuál es ahora el rostro del progreso. vendedor playero iza los fines de semana, por
Envueltas en el polvo acre de las ya repletas convicción, la bandera alemana. Esto oscuro
pero aún no asfaltadas carreteras, chillonas personaje no es ningún descendiente de
pinturas como gigantescas pantallas de TV nacionalistas germanos, sino que admira “la
atraen a los viajantes: rosa cerdito la casita justicia en Alemania, donde ni siquiera la
de una planta, verde vivo del césped, azul gente sencilla es pobre”.
claro la piscina, feliz la pareja china ante su
desmesurado Cabriolet. No hay duda: si la Humanidad tuviera hoy que
votar por un estilo mundial de vida, podría
También al otro lado del globo terráqueo, más hacerlo. Más de 500 satélites activos cubren la
allá de la Amazonia y cerca de la frontera Tierra con las señales de radio de la
boliviano-brasileña, la misma promesa domina modernidad. Imágenes uniformes en mil
la imagen de las calles. El consorcio de la millones de pantallas de televisión alimentan
construcción Mendes Junior, de Sao Paulo, la misma nostalgia a las orillas del Amur, el
anuncia en medio de la selva virgen en Changjiang, el Amazonas, el Ganges y el Nilo.
grandes carteles un bucólico paisaje de Antenas parabólicas y placas solares han
cuidada vivienda unifamiliar destructora de la lanzado a millones de personas, incluso en
Naturaleza, a imagen y semejanza de Estados regiones alejadas de la corriente, como el
Unidos. En las mohosas chozas junto al turbio Níger, al oeste de África, “de su vida rural a
río Purus, jóvenes caboclos, los mestizos una dimensión planetaria”, según lo ha
descendientes de indios y esclavos negros, formulado Bertrand Schneider, secretario
discuten sobre el busto de la socorrista general del Club de Roma.
Pamela Anderson, de la serie californiana de
TV Los vigilantes de la playa, como si fuera la La guerra defensiva del régimen chino contra
los faxes, correos electrónicos y emisoras de
180
televisión del mundo capitalista ya no sirve norteamericana del entretenimiento produce,
más que a la conservación del propio poder, como resultado de una libertad creativa sin
pero no a la defensa de otro concepto de restricciones, una originalidad que no se
sociedad. Donde las imágenes de televisión encuentra en ningún otro lado del mundo.
del mundo universal de las mercancías aún
están mal vistas, como en Corea del Norte y Su crítico actualmente más expresivo es
en los países del Islam, corren fotos y relatos Benjamín R. Barber, director del Centro Walt
detallados. Incluso en Irán, el heavy metal Whitman de la Rutgers University de Nueva
rock americano está considerado la música Jersey. Él halló la entonces clásica fórmula
más popular entre los quinceañeros de los “Jihad vs. Mc-World”, y califica la tesis de la
estratos medios. Ni siquiera los ayatolás variedad de Eisner de “lisa y llana mentira.
mantienen ya bajo control el espacio aéreo de Este mito difumina dos puntos decisivos: la
su área de soberanía. forma de la elección y la supuesta
independencia de los deseos. Por ejemplo, en
Nunca antes tantas personas oyeron y muchas ciudades americanas se puede elegir
supieron tanto sobre el resto del mundo. Por entre docenas de modelos de automóvil, pero
primera vez en la Historia, una fantasía sólo se puede optar por el transporte público.
común de ser une a la Humanidad. ¿Y cómo puede alguien tomar en serio la
pretensión de que el mercado no da a la gente
Si los apenas seis millones de ciudadanos más que lo que quiere, cuando existe una
terrestres pudieran realmente decidir en industria publicitaria con un presupuesto de
referéndum cómo quieren vivir habría una doscientos cincuenta mil millones de dólares?
abrumadora mayoría a favor de una existencia ¿Acaso no es la emisora MTV en última
de clase media como la de las zonas instancia una publicidad mundial para la
residenciales de San Francisco. Una minoría industria de la música, los veinticuatro horas
cualificada e informada añadiría el deseo del del día?”
nivel social de la República Federal de
Alemania en los años anteriores a la caída del El rotundo éxito de la “colonización por disney
muro. La lujosa combinación de una villa en el de la cultura global”, cree Barber, se basa en
Caribe con la seguridad del bienestar sueco una manifestación tan antigua como la
sería el sueño de los sueños. civilización: la competencia entre difícil y fácil,
lento y rápido, complejo y sencillo. El primer
DISNEY SOBRE TODO término de cada pareja va unido a admirados
logros culturales, el segundo corresponde “a
¿Por qué pudo imponerse en todo el mundo nuestra indiferencia, relajación e inercia.
precisamente el ideal de vida californiano, por Disney, McDonald’s y MTV apelan todos ellos a
qué venció Disney a todo? La magnitud lo fácil, rápido y sencillo.
nacional del mercado americano, la posición
de poder geopolítico de Estados Unidos Con independencia de si Eisner o Barber
después de la II Guerra Mundial y su fortaleza aprecian correctamente las causas del triunfo
en las batallas propagandísticas de la guerra de Hollywood, sus consecuencias son
fría representaron un papel centra, pero no el omnipresentes. “Cindy Crawford y Pocahontas
único y decisivo. O dicho de otro modo: Stalin te miran fijamente al rostro desde cada
quería la omnipotencia, pero Mickey Mouse esquina, con las estatuas de Lenin en la
alcanzó la omnipresencia. antigua Unión Soviética. Las canciones de
Madonna y Michael Jackson son el muecín del
El emperador de los medios Michael Eisner, nuevo orden mundial”, describe el pensador
presidente y consejero delegado de Walt californiano Nathan Gardels el monótono
Disney Company, cultiva su modelo de panorama del presente.
explicación: “El entretenimiento americano
proporciona multitud de posibilidades En el reino de los grandes imperios mediáticos
individuales, elección individual y expresión ya no se pone el sol. Como centro energético
individual. Eso es lo que la gente quiere en internacional, Holliwood proporciona el
todas partes”. Impertérrito, el vendedor de combustible más importante al
Hollywood añade: “la industria postmaterialismo. Time Warner va a
181
fusionarse con la Ted Turners Broadcasting También la prometida variedad futura de 500
Corporation y CNN para ser líder del Mercado canales de televisión en cada hogar es sólo
mundial, la fusión de Disney y la emisora de aparente. Unos pocos líderes de mercado
televisión ABC sería la segunda compra de modulan y reciclan sus productos en muchos
empresas más grande de la historia lugares de emisión, adaptándolos a los
económica de Estados Unidos. Sony posee distintos grupos de destino, Junto a esto, la
Columbia Pictures, Matsushita vendió en 1995 caza de la máxima cuota de pantalla fomenta
el gigante del entretenimiento MCA a la el proceso de concentración. Los derechos de
multinacional de bebidas Seagram. Entre el transmisión de los eventos deportivos
golfo Pérsico y Corea reina el australiano importantes, por ejemplo, sólo son
Rupert Murdoch. Su emisora vía satélite Star financiables con enormes ingresos por
TV, con sede en Hong Kong, emite sobre publicidad, que en última instancia sólo
cuatro zonas horarias en las que vive la mitad pueden obtener las grandes emisoras o los
de la población del mundo. En seis canales comercializadores internacionales. A su vez,
saltan por encima del espacio y del tiempo por el deporte y el patrocinio sólo se interesan
originales presentadoras chinas, indias, los fabricantes que también están presentes
malayas o árabes, que hablan en todo el ámbito de emisión, sobre todo los
alternativamente mandarín o inglés. Murdoch consorcios multinacionales. Sólo diez grandes
se esfuerza con fervor en conquistar a lo empresas pagan en Alemania casi la cuarta
grande la República Popular China mediante parte de toda la publicidad en TV. Un anuncio
participaciones en canales por cable. Hasta la intercontinental de 90 segundos de duración
fecha, 30 millones de chinos continentales cuesta tanto como una película europea
pueden recibir sus programas legalmente y media.
sin interferencias. Los poderosos de Pekín aún
hacen remilgos, pero ya indican a círculos del Las agencias de publicidad, por último, se
gremio la fórmula con la que el australiano sirven del decorado de una patria común de
puede abrirse paso: No sex, no violence, no ensueño para sus clientes. El Público de
news. masas alemán ha cogido tanto cariño a Nueva
Cork y el salvaje Oeste que la emisora RTL
Los gigantes mediáticos, entre los que ocupó más de la mitad de sus anuncios en
también se incluyen el gigante germano torno al último partido de la liga de
Bertelsmann, su testarudo competidor Leo campeones de fútbol de mayo de 1996 con
Kirch y autoescenificadores como el telécrata clichés tomados en ese lejano mundo,
Silvio Berlusconi, están, pues, bien equipados aparentemente familiar. En vez de un Capri, el
para ese tittytainment sobre el que cavilaban sol se pone ahora tras el Goleen Gate con la
los líderes mundiales en su encuentro en la cerveza Beck, los neumáticos Continental ya
Fundación Gorbachov de San Francisco. Sus no derrapan en el cercano suelo alemán del
imágenes dominan los sueños, y los sueños circuito de Nürburgring, sino que se deslizan
determinan las acciones. con refinamiento por las calles entre
rascacielos de Manhattan.
LA GRAN SED DEL “CHILLIDO”
UNIFORME Estos reforzadores retroalimentados de la
uniformidad mundial impulsan más y más esta
Cuanto más internacional se vuelve el evolución. Un producto final consecuente en el
mercado de las imágenes, tanto más se ámbito cultural sería un monótono tono
estrecha. Por término medio, la industria unitario norteamericano global de screech
americana del cine invierte en una película 59 (chillido), tal como ha profetizado el
millones de dólares, una suma a la que los videoartista neoyorquino Curt Royston. Casi a
productores europeos o indios no pueden ni modo de confirmación, desde la siberiana
acercarse. Estas costosas cintas siempre Tomsk hasta Viena y Lisboa, una ruidosa
alcanzan nuevas cotas en tecnología y vanguardia cultural juvenil imita desde hace
equipamiento que sus competidores raras años en sus exposiciones, con una fidelidad
veces pueden alcanzar. De este modo, se que llega hasta los menores detalles, la
refuerza el torbellino en dirección a Hollywood escena neoyorquina de hace dos décadas:
y Nueva Cork. trabajosamente chillona, esforzadamente
182
estridente, llena de monitores de TV que presidente de la FIFA, Joao Havelange, desea
graznan de manera infernal… qué más pausas en los partidos para bloques
aburrimiento. Sólo con titubeos se empieza a publicitarios, como en el fútbol americano, la
decir que el silencio sugerente puede ser Bundesliga alemana busca una nueva
mucho más provocativo y sustancial como identidad próxima a la Nacional Basketball
alternativa en una época en la que todos Association americana. El entusiasmo por la
gritan. imagen ocupa el lugar de un sentimiento de
común pertenencia de índole cultural, el
A la visión del chillido de Royston se Bayern de Munich vende más camisetas en
aproximaron también hasta el alcance del oído Hamburgo que los dos equipos locales de liga,
los tres tenores José Carreras, Plácido HSV y St. Pauli. Sólo con la venta de artículos
Domingo y Luciano Pavarotti en su gira para aficionados, los clubes punteros
mundial de 1996: En los abarrotados estadios consiguen ya mayores beneficios que a
en que cantaron desde Munich hasta Nueva principios de los años noventa con todos sus
Cork, innumerables visitantes pudieron ingresos como clubes, incluyendo los derechos
percibir poco más que la melodía de fondo de de televisión. Como las polémicas tienen cada
sus cantantes clásicos. Pero el por lo demás vez más dificultad para surgir de las
uniforme popurrí incluía en cada lugar algo tradicionales comparaciones entre ciudades,
inconfundible destinado a dar siempre a los “tienen que ser producidas artificialmente, por
compradores de entradas la sensación de ejemplo, jugador contra jugador, jugador
haber vivido una experiencia única: El público contra entrenador, entrenador contra
de cuatro continentes podía derretirse en la directivas”, explica el investigador del deporte
propina, adaptada al correspondiente círculo Hans. H. Stollenwerk.
cultural. Los tres cantantes globales
interpretaron Kawa-no nagare nayomi ante los Como un arado que circunda la Tierra, la
japoneses, el lánguido aire del río que siempre multimillonaria demanda de la marea de
fluye. Junto al Danubio que nunca fue azul, mercancías anunciada a escala global se ha
embalsado actualmente justo delante del abierto camino por las calles comerciales de
estadio del Prater, donde cantaron los tenores todas las ciudades del mundo. La
en Viena, resonó en exclusiva ante 100.000 “transformación de la sed en una necesidad
oídos alemanes, checos y húngaros, en su de Coca-Cola”, como un día designara
mayoría de nuevos ricos, el hit Viena, Viena, sarcásticamente el crítico social Ivan Illich a
sólo tú este proceso, ha sido llevado a cabo. En las
metrópolis dominan los rótulos conocidos,
En su calculadora sensibilidad nacional, el desde Calvin Klein hasta Louis Vuitton
edulcorado trío del bel canto recuerda a la pasando por Kodak. Ideas y productos siguen
Coca-Cola, insuperable seductora de gaznates a las ofertas cinematográficas de los pocos
en todo el mundo. El gigante de los refrescos cines que quedan y al gusto musical: Se
ofrece su líquido rojizo en China y Japón con adaptan a menudo a un ritmo aniquilador para
distintos sabores, azucarado según las los antiguos oferentes nacionales.
preferencias culturales y peculiaridades de
cada parte del país. En el verano olímpico de La víctima más reciente es la antigua ciudad
1996, Coca-Cola se anunciaba for the fans en imperial de Viena. Innumerables pequeños
su publicidad difundida a escala comercios que, con su variada gama de
transcontinental, pero en la bochornosa productos, daban a los escaparates del centro
Atlanta la sensible multinacional se dirigía, en de Viena un agradable carácter inconfundible,
gruesas letras sobre los autobuses de los lo han tenido que abandonar desde la
atletas, a los sudorosos espectadores en adhesión de Austria a la Unión Europea a
directo de los Juegos: Cheering ist thirsty principios de 1995, sobre todo porque al
Work, animar es una tarea que da sed. mismo tiempo fueron revocadas las estrictas
normativas de arrendamientos. Cadenas
También en Europa el bien cultural que es el comerciales internacionales se han hecho con
deporte se transforma a ojos vistas en oferta los mejores lugares, aburridos locales de
para una sociedad del ocio con una fijación comida rápida, atractivas firmas de ropa
por el diseño, y que jalea a los tramposos. El
183
interior e inodoros mercados de droguería lanzarse como turistas al ancho mundo, hace
abren sus estériles sucursales. mucho que yacen en sus camas baratas,
asombrados por todo lo que han visto.
LA HORA DE LAS CIUDADES Apartados de todos y de sí mismos, se abre
paso en ellos el paralizante vacío y soledad
La clase media urbana de los florecientes que se extiende a más tardar después del
centros económicos se mueve con insólita octavo vuelo intercontinental en un año. En
naturalidad sobre el disminuido planeta azul, última instancia, el colchón de confianza en el
tanto en viaje de negocios como de que pueden descansar los protagonistas de los
vacaciones. Noventa millones de personas infinitos vuelos es sin duda global, pero
tienen ya acceso regular a Internet, tendida monótono y poco resistente: alrededor del
en torno al mundo, y cada semana se les globo terráqueo, viven encerrados en
suma otro medio millón. Una fotógrafa aeropuertos, cadenas de hoteles, cadenas de
vienesa nacida en el Vorarlberg conoce hoy el restaurantes, fiables hasta la repugnancia,
West Broadway neoyorquino mejor que pero iguales hasta confundirse, aturdidos con
Innsbruck, un corredor de bolsa londinense se la misma selección de videocasetes en
siente más unido a sus colegas de Hong Kong habitaciones de hotel climatizadas, pero poco
que al director de una sucursal bancaria de acogedoras. El espíritu de estos incansables
Southampton. Todos se consideran abiertos no viaja tan aprisa como su cuerpo; nunca
ciudadanos del mundo, lejos de la sensación y tuvieron fuerzas, o hace mucho que las
de que sus connections globales son a perdieron, para entregarse a lo otro, lo
menudo muy provincianas y limitadas a su distinto, lo realmente nuevo. De este modo,
propio ambiente. se está en todas partes y sin embargo se
sigue en el mismo sitio, se ha visto todo y no
Periodistas, especialistas en sistemas se ve más que lo que hace mucho que se
informáticos o actores viajan más y con más conoce… y se coleccionan kilométricos de las
fatigas que diplomáticos y ministros de compañías aéreas como los que se quedan en
Exteriores: Por la mañana están en una casa coleccionan sus tarjetas telefónicas,
pequeña ciudad húngara, con un cliente sellos o posavasos.
desesperado o un entrevistado interesante,
por la tarde en una cita en Hamburgo, por la Y, sin embargo, tal movilidad indica la
noche en París con su nueva amiga, ya casi dirección, es al menos faro de orientación en
vuelta a perder, al día siguiente en la central el rapidísimo vuelo hacia el futuro que
de la empresa en algún sitio y luego camino promete una estructura mundial
de Estado Unidos y del Lejano Oriente. El que revulsivamente nueva. Un espeso tejido de
al despertar necesita unos segundos para redes electrónicas, teléfonos digitales vía
saber en qué continente acaba de dormir es satélite, aeropuertos de alto rendimiento y
que se encuentra en la vanguardia del club de parques industriales libres de impuestos
los viajeros permanentes. “Ten cuidado que al podría unir entre sí, poco después del próximo
embarcar en el aeropuerto no te encuentres a cambio de siglo, a unas 30 regiones
ti mismo volviendo”, bromean, como antaño metropolitanas, en cada una de las cuales
le ocurría a Hans-Dietrich Genscher, los pocos vivirán 25 millones de personas. Las
amigos que, en su confusión, conservan metrópolis están dispersas por el globo como
todavía esas personas. Y, sin embargo, son casuales manchas de luz, a lo largo de miles
envidiados por muchos: por su flexibilidad, de kilómetros sus habitantes creen estar más
por sus ingresos, por su mundanidad. cerca unos de otros que sus vecinos del
interior, que hasta ahora determinó su
Pero en los más famosos bares del hotel, en el historia.
Raffles de Singapur, en el Savoy de Moscú o
en el Copacabana Palace de Rio de Janeiro, los El poder estará en una “alianza de
ajetreados mensajes de los global players comerciantes y gobiernos municipales,
lloran sus penas entrada la noche, cuando los actuando en todo el mundo, que fomentarán
viejos colegas del colegio de su lugar natal, a ante todo la competitividad de las empresas
los que han encontrado casualmente en la globales que alberguen”, espera el futurólogo
calle porque una vez cada pocos años osan italiano Ricardo petrella. Hoy mismo los
184
centros urbanos de Asia están en todas partes trasladarse. A cambio, 40 de las 100 mayores
en el carril de adelantamiento. Jóvenes de empresas multinacionales han abierto
todos los continentes crecen, comparados con oficinas. Siemens quiere participar en la
sus padres, con una idea global de la ciudad construcción del Metro, de las cadenas de
completamente distinta. Ya no son París, Volkswagen de Shanghai saldrán este año
Londres, y Nueva York, los que brillan con 220.000 turismos, a partir del año 2000 serán
superlativos, ni tampoco Moscú o Chicago, El dos millones. La joya de la corona británica,
edificio más alto del mundo arroja desde Hong Kong, devuelta en 1997 a la República
marzo de 1996 su sombra en la capital de popular China, quiere hacerle frente. “La
Malasia, kuala Lumpur, la mayoría de las geografía está de nuestro lado”, argumenta el
grúas ya o sobrevuelan en modo alguno los gran banquero Clint Marshall. Veinte mil
tejados de Berlín, sino los de Pekín y millones de dólares irán a parar a un nuevo
Shanghai. proyecto de aeropuerto, a sólo 20 kilómetros
de distancia la próspera provincia china de
Ente Pakistán y Japón, una docena de Guang Dong abastece los mercados globales.
regiones en expansión se apretujan como
nuevos actores de la escena global de la El despertar económico de China se ha
competencia y rivalizan por obtener papeles convertido entretanto en un lugar común, y, si
como los que han marcado el mundo urbano embargo, alberga sorpresas agridulces. Con la
occidental en las décadas pasadas. Bangkok, “economía socialista de mercado” de Deng
por ejemplo, quiere asumir el papel de Detroit Xiaoping, el país podría ascender, hacia el año
como metrópoli del automóvil. Los fabricantes 2000, a la condición de segunda potencia
japoneses Toyota, Honda, Mitsubishi e Isuzu económica del mundo… por delante de Japón
llevan ya mucho tiempo montando sus y Alemania. Mientras todavía en los años
vehículos en Tailandia, y Chrysler y Ford están sesenta los profesores de instituto de Europa
ampliando sus sucursales locales para conjuraban ante sus alumnos la amenaza del
convertirlas en soporte de sus negocios en el “peligro amarillo” y no ocurrió nada, ahora los
sureste asiático. hombres del Imperio del Centro están aquí.
Trabajadores del consorcio metalúrgico
Taipei se ve como sucesora de Silicon Valley; Meishan de Shanghai trabajan en Nápoles casi
de todos modos, Taiwán lleva mucha las veinticuatro horas del día. Desmontan una
delantera en la producción de monitores, fundición de acero de 24.000 toneladas en los
ratones de ordenador y escáners gráficos. Con terrenos de 100 hectáreas de la abandonada
sus exportaciones de alta tecnología, Malasia fábrica del consorcio siderúrgico italiano
pretende prosperar como antaño la cuenca del Bagnoli. En el verano de 1997 las piezas se
Ruhr con su siderurgia. Bombay a su vez habrán vuelto a montar a 14.000 kilómetros
produce ya 800 películas al año, cuatro veces de distancia, en la ciudad portuaria de
más que Hollywood. Los alquileres de las Nanking, junto al río Changjiang. También
oficinas sobrepasan allí los récords de Japón. Aceros Thyssen desmonta un alto horno sin
Sobre todo, es Shanghai la que aspira al papel explotar para exportarlo a la India, la
principal como centro neurálgico de las austriaca Voest-Alpine vendió a Malasia una
nuevas superciudades de Asia, como acería entera y obsoleta, modelo LD-2, de
competidora de Tokio y Nueva York. “Antes Linz. Los compradores del Lejano Oriente
del 2010, queremos convertirnos en el centro adquieren mercancía de calidad, son los
internacional y financiero del Pacífico últimos en beneficiarse de las décadas de
occidental”, explica Hu Yangzhao, economista subvenciones multimillonarias a la industria
jefe de la comisión de planificación urbana. En europea del acero.
la que posiblemente sea la mayor
reestructuración urbana desde la recreación Así, a velocidad casi inaprensible, avanza la
de París por el barón Haussmann en el siglo globalización… esa “unión de los charcos,
XIX, el viejo Shanghai será prácticamente estanques, lagos y mares de las economías
derribado… y en su lugar se construirá una locales, provinciales, regionales y nacionales
nueva ciudad. Un cuartote millón de familias en un único océano económico global que
ha tenido que abandonar el centro de la expone a los ámbitos pequeños a olas
ciudad, otras 600.000 tienen aun que gigantescas de competencia económica en vez
185
de, como antes, a pequeñas olitas y tranquilas de la libertad, se convirtió en celebrada
mares”, según describe la nueva era el estrella de la velada. El opulento y cursi
economista Edgard Luttwak. programa anunciaba que Atlanta era “un hito
en su sueño”. The power of the dream, cantó
El mundo entero es un solo mercado, en la chanteuse Celine Dion, un poema de Edgar
apariencia prospera el comercio pacífico. ¿No Allan Poe resplandeció durante minutos ante
se cumple así un sueño de la Humanidad? ¿No el público en el marcador: “Soñar sueños que
debemos nosotros, habitantes de los hasta ningún mortal se atrevió a soñar antes”. Por
ahora acomodados estados industriales, último, resonó entre las filas la histórica frase
alegrarnos por el ascenso de tantos países en del luchador negro por los derechos civiles
desarrollo? ¿No está la paz global al alcance Martin Luther King: “He tenido un sueño”.
de la mano? No.
¿Y cuál? ¿Por ejemplo, que tres décadas
La visión del precursor canadiense Marshall después de su asesinato unos ciudadanos
McLuhan de la global village, del mundo como americanos que viven en zonas residenciales,
una aldea homogénea, no se ha hecho en casi exclusivamente blancos, se estremecerían
modo alguno realidad. Mientras comentaristas agradablemente en el espléndido nuevo
y políticos abusan sin cesar de esa metáfora, estadio de su ciudad natal al escuchar su voz
se demuestra cuán poco se cohesiona el conmovida, aunque grabada con poca
mundo real. Sin duda más de mil millones de claridad, en una cinta ingeniosamente
consumidores de televisión siguen casi preparada? ¿O se había atrevido jamás Luther
simultáneamente el combate de boxeo ente King a soñar que con motivo de la Olimpiada
Axel Schulz y Michael Moorer en junio de los sin techo de Atlanta, casi exclusivamente
1996, en el estadio Westfalen de Dortmund. negros, serían acarreados en autobuses fuera
Con tres mil quinientos millones de del centro urbano para no mostrar a los
espectadores, la ceremonia de inauguración equipos internacionales de televisión las
de los Juegos Olímpicos de Atlanta habrá sido imágenes de la realidad americana?
el acontecimiento televisivo que más ha unido
al mundo en este milenio. Pero de un mundo En cualquier caso, en esta metrópoli sureña
de imágenes universales de intercambio de de Estados Unidos, que con sus suburbios
golpes y competición deportiva falta mucho saneados y poderosos rascacielos parece tan
aún para que surja una interrelación mutua, depravadamente rica como la pujante capital
una comprensión. Proximidad mediática y de Malasia, Kuala Lumpur, negro y pobre
simultaneidad siguen sin producir vinculación siguen siendo sinónimos. Con cinismo
cultura, y mucho menos igualdad económica. autoprotector, la productora de televisión
Barbara Pyle, persona con sensibilidad social,
LA REVELACIÓN OLÍMPICA colaboradora de dirección del grupo
multimedia de Ted Turner en Atlanta,
Incluso antes de que un terror anónimo, y, comenta los significativos juegos récord de
por tanto, típicamente derechista, arrojara 1996: “Hasta ahora, entre los edificio de CNN
sobre los juegos olímpicos televisivos la luz y Coca-Cola había unos cuantos barrios
estridente de las desavenencias sociales en pobres con viviendas baratas. Fueron
Estados Unidos, los organizadores de los demolidos para construir el parque olímpico
juegos habían puesto al descubierto en del siglo de la llamada AT&T Global Olympic
Atlanta la falsedad de su unión de pueblos. Village, y en el futuro los empleados de ambas
Desvergonzadamente, empezaron por empresas podrán pasear sin ser molestados
degrada a 85.000 visitantes, que habían entre las centrales de sus compañías”.
pagado 636 dólares por la entrada a la
ceremonia de inauguración, a la categoría de EL PRIMER MUNDO SE DERRUMBA
trípodes pagadores en una embriagadora
marea de imágenes. Siguiendo órdenes de las Arrogantes máquinas urbanas altamente
cámaras, tenían que agitar pañuelos de tecnificadas, como la de Atlanta, dominan
colores, linternas y carteles. La palabra entretanto el globo terráqueo, aunque cada
“sueño”, que los propagandistas de América vez más como islas. El archipiélago de la
conjuran aún con más placer que su concepto riqueza, tendido en torno al mundo, consta sin
186
duda de florecientes enclaves. Pero también para los problemas. Sur, Norte, Tercer Mundo,
en los hasta ahora países en desarrollo las liberación, progreso, todas esas expresiones
Kuala Lumpur son únicamente ciudadelas de han dejado ya de tener sentido”.
la economía global. La mayor parte del mundo
se transforma en cambio en un planeta Hace mucho, dice el creciente lamento
miseria, rico tan sólo en megaciudades con plañidero en Europa y Estados Unidos, que
megasuburbios, en los que miles de millones nosotros mismos necesitamos ayuda.
de personas se abren paso trabajosamente. Nosotros, así lo sienten millones de electores
Cada semana, las ciudades crecen en un incluso en las regiones urbanas en expansión,
millón de habitantes. somos los estafados por los nuevos tiempos.
En el miedo paralizante a perder el puesto de
Al mismo tiempo, “nuestra embarazada trabajo, la carrera y el futuro de los niños se
indiferencia se ha transformado en una desliza pensativa una nueva desconfianza:
indiferencia autocomplaciente”, advertía el Desde la perspectiva histórica, ¿se verá el
presidente francés Francois Mitterand en actual bienestar de la clase media occidental,
marzo de 1995. “Todo interés por la ayuda al todavía tan obvio, como un gran KaDeWe, los
desarrollo ha desaparecido. Cada país, parece grandes almacenes de lujo subvencionados de
ser, se preocupa tan sólo de su patio trasero”. Berlín, que hacían furor en el Este comunista
En el año siguiente a la muerte del tornadizo bajo en consumo, pero que, en contra de toda
estadista, incluso este patio trasero se ha la propaganda, no era en modo alguno
encogido hasta convertirse en un patio de representativos del nivel de vida de Europa
luces. occidental?
“Se acabó”, explica, sacando las Canadá y Bélgica viven paralizados por la
consecuencias, el escritor egipcio Mohammed disputa entre sus grupos lingüísticos. En
Sid Ahmed. “El diálogo Norte-Sur está tan Estados Unidos, cuyas babilónicas corrientes
muerto como el conflicto Este-Oeste. La idea de inmigración aceptaron durante largo
del desarrollo está muerta. Ya no hay un tiempo una lengua nacional común, millones
lenguaje común, ni siquiera un vocabulario de hispanos emigrados incluso de segunda y
187
tercera generación se niegan a utilizar el pobres del globo, la pregunta ya casi no es si
inglés. El tribalismo se refuerza en todas habrá nuevas guerras, sino de qué tipo serán
partes, en muchas áreas amenaza el retroceso y quién combatirá contra quién. 17 de los 22
hacia un nacionalismo violento o un Estados árabes declaraban en 1994 un
chovinismo regional. descenso de su rendimiento económico, pero
en muchos de esos países el número de
Al contrario que en las guerras tradicionales habitantes podría duplicarse en las dos
del siglo XIX y principios del XX, la mayoría de próximas décadas. El agua pronto escaseará
las guerras ya no se libran entre Estados, sino en distintas regiones, en el Asia Central tanto
dentro de Estados. En 1995, únicamente dos como en Arabia Saudí, Egipto y Etiopía. En un
de entre 50 conflictos armados en todo el entorno así “el Islam se vuelve atractivo
mundo siguieron el modelo conocido: las precisamente por su militancia a favor de los
guerras entre Perú y Ecuador y entre Líbano e oprimidos. Esta religión, la de más veloz
Israel. En cualquier caso, las nuevas crecimiento del mundo, es la única que está
confrontaciones dentro de los límites dispuesta a la lucha”, es el balance de Kaplan.
nacionales apenas alcanzan eco internacional. Personas animadas por el celo secesionista y
Por ejemplo en Sudáfrica, en el año siguiente religioso encuentran por eso un crecimiento
al fin del apartheid, 17.000 personas eco, desde Marruecos hasta la India e
perdieron la vida en actos de violencia… más Indonesia pasando por Argelia.
de lo que se había cobrado dieciséis años de
permanente guerra civil. Ya en el verano de 1993 el profesor de
Harvard Samuel P. Huntington publicó un
La comunidad mundial reacciona con funestos ensayo en Foreign Affaire, renombrada revista
mecanismos de represión a la tragedia final norteamericana para intelectuales del ámbito
del continente africano. Nueve de las 21 de la política exterior, cuyo título era la
oficinas norteamericanas de ayuda exterior pregunta, que se ha hecho famosa: “The
que han de ser cerradas hasta 1999 están en Clash of Civilizations?”. Su tesis según la cual
ese continente, al que muchos dan ya por ya no serán los conflictos teórico-sociales y
perdido. “Y, sin embargo, África quizá sea tan políticos, como en tiempos de la guerra fría,
relevante para la futura política mundial como sino los enfrentamientos religiosos y
lo eran los Balcanes hace cien años, antes de culturales entre civilizaciones los que
las dos guerras balcánicas y la I Guerra determinarán el futuro, suscitó enorme
Mundial”, intuye el especialista atención sobre todo en los países
norteamericano en el Tercer Mundo Robert D. industrializados de Occidente. Antiquísimos
Kaplan. “Precisamente porque una gran parte miedos por los cuales Europa sería arrollada
de África se enfrenta al abismo, está por los hunos, turcos o rusos, según el siglo,
anticipándose cómo serán las guerras, las encontraban en Huntington cumplida
fronteras y la política étnica dentro de algunas confirmación. Pero, ¿están justificados?
décadas”. ¿Chocará en última instancia, como expone el
estratega de Harvard, el Occidente
Las ciudades situadas entre Sierra leona y democrático con el resto del mundo, con una
Camerún, sobre todo Freetown, Abiyán y alianza de déspotas y teócratas al estilo
Lagos, se cuentan entre las más peligrosas del Sadam Hussein o ayatolá Jomeini, apoyada
mundo durante la noche, en la capital de incluso por eficientes confucionistas
Costa de Marfil el 10% de la población es reductores de salarios?
seropositiva. “No hay otro lugar en este
planeta en el que los mapas políticos sean tan Las dudas son más que oportunas, sobre todo
engañosos, incluso tan mentirosos como en cuando en le nuevo mundo, al margen del
África occidental”, juzga Kaplan. Con Ruanda, espacio, de las ciudades estrechamente
Burundi, Zaire y Malawi, también otros unidas los hasta ahora países acomodados
Estados africanos se han convertido en la perforan sus propias redes sociales a un ritmo
esencia de la guerra tribal y civil. sorprendente y provocan así tensiones
políticas en occidente. Al mismo tiempo, la
Dado que el 95% del crecimiento mundial de cultura global de la unidad une a las élites
la población se concentra en las zonas más nacionales. Pero sobre todo la Asia en ascenso
188
es todo lo contrario a un cuadro homogéneo. tiempo los medicamentos habituales en el
La disolución y la fragmentación amenazan mercado. Dos mil doscientas personas mueren
también al Imperio del Centro. “China está cada año en accidentes de tráfico, trece veces
corriendo hacia un muro”, dice Timothy Wirth, más que en Estados Unidos en proporción al
primer secretario de Estado para cuestiones número de automóviles. Un ministro del país
globales de América y estrecho colaborador llamó a Nueva Delhi, que hasta los años
del presidente Hill Clinton. “La disgregación de setenta era famosa como “ciudad de los
China pronto podría convertirse en un tema jardines”, el “agujero negro ecológico de
que lo domine todo”. Asia”, “realmente inhabitable” para los seres
humanos.
Los campesinos chinos están hartos de su
mísera vida rural. Hace tan sólo veinte años En Bombay, “el suburbio más caro del mundo”
no podían escuchar en la radio controlada por desde la apertura económica de la India
el Estado nada acerca de las ciudades, (según el columnista Sudhir Mulji), los taxis
comparativamente bien situadas. Incluso si huelen a sueño por la mañana, sus
alguien les hablaba de ello y querían emigrar conductores no pueden permitirse un viaje a
a la ciudad, en seguida eran detenidos por los casa que dura horas. Todos los días hay que
rígidos controles de policía situados a lo largo retirar de las calles 2.000 toneladas de
de las carreteras provinciales. Pero ahora se basura, se necesitan cientos de miles de
alinean en el ejército de desarraigados que se retretes, la administración municipal no puede
sumergen en los suburbios en busca de aportar ni siquiera dos tercios del agua que se
lugares donde sobrevivir, lejos de toda necesita.
supervisión del Partido Comunista y los
comités vecinales. Más de 100 millones de Aun así, los millones de habitantes del campo
personas cuenta ya la masa de emigrantes o las pequeñas ciudades no se trasladan a las
vagabundos, lo que hace físicamente megalópolis como ignorantes lemmings. Un
apreciable la enorme presión que pesa sobre estudio sobre Nueva Delhi arrojó el resultado
el pueblo más poblado de la Tierra. de que la mayoría de los inmigrantes sólo se
decidían al traslado cuando amigos o
También la India, que antes de fin de siglo parientes que ya vivían en la ciudad gigante
albergará el segundo pueblo multimillonario podían ofrecerles la posibilidad de un empleo.
del planeta, sufre un creciente estrés. Bombay A menudo, los recién llegados se las arreglan
y Nueva Delhi desplazan a Ciudades de México notablemente mejor que la inabarcable
y Sao Paulo de los titulares sobre ciudades cantidad de pobres que nacieron ya en la gran
espantosas. En ambos monstruos urbanos ciudad. También eso hace crecer tensiones
viven hoy más de diez millones de personas, que a su vez pueden poner en marcha
en menos de veinte años ese número casi se movimientos migratorios más allá de las
habrá duplicado. Pronto también la hasta fronteras.
ahora poca llamativa capital de Pakistán,
Karachi, atraerá la atención internacional: su El ministro alemán Kaus Töpfer tuvo ocasión
número de habitantes podría elevarse de los de comprobar el frágil andamiaje incluso de la
apenas diez millones actuales a más de 20 dictatorial China durante una visita de trabajo
millones de aquí al año 2015. a Pekín. Como era obligado, advirtió al
presidente del Gobierno, Li Peng, que también
A menudo los administradores de Nueva Delhi en el Imperio del Centro había que respetar
sólo advierten en imágenes tomadas por los derechos humanos. Se podía conceder
satélite por dónde está volviendo a crecer su esos derechos a su pueblo, respondió el
ciudad… sin planificación, sin control y sin estratega del poder chino. “Pero, ¿estaría
autorización. Durante el día las calles se dispuesta Alemania a acoger a 15 millones de
transforman en túneles de humo de tres chinos al año y encargarse de ellos?”.
metros de ancho por cien de alto, la ciudad
entera tose entre el espeso humo y los roncos La inesperada reacción dejó mudo al enviado
“fut-fut” de los baratos rikshaws a motor. Un de la democracia occidental. Su “increíble
tercio de los niños sufre bronquitis alérgica, cinismo”, recuerda Töpfer, le había
que en cualquier caso podrían aliviar en poco desarmado. Pero, ¿era la provocación del
189
comunista solamente cínica? Contiene formaba parte del arsenal de la guerra fría y,
precisamente la pregunta que hoy tendría que dentro de esa lógica, parece listo para el
hacerse la Humanidad, y especialmente los museo.
hasta ahora ganadores en Europa y América
del Norte: ¿Cuántas, o más exactamente, qué Sálvese quien pueda, es el lema. Sólo que:
clase de libertad es posible en este planeta ¿Quién puede? Porque tras la victoria del
azul que pronto estará habitado por ocho mil capitalismo no se ha alcanzado en modo
millones de personas? ¿Cuáles son las reglas, alguno el “fin de la Historia” que el filósofo
cuáles las formas sociales, con las que americano Francis Fukuyama proclamaba en
resolver los problemas medioambientales, 1989, sino el fino del proyecto que tan
alimentarios y económicos? osadamente se llamó “la modernidad”. Un
cambio de época de dimensiones globales ha
Una incómoda inquietud se ha adueñado de comenzado, dado que ya no son el ascenso y
las cumbres de la política mundial. “Vivimos el bienestar, sino la decadencia, la destrucción
en medio de una revolución mundial”, ecológica y la degeneración cultural las que
clamaba recientemente el secretario general determinan a ojos vistas la vida cotidiana de
de la ONU, Butros Butros-Ghali, en una la mayoría de la Humanidad.
conferencia. “Nuestro planeta está bajo la
presión de dos fuerzas tremendas y Cuando en San Francisco la élite mundial
contrapuestas: la globalización y la cuenta con una sociedad 20:80 dentro de los
fragmentación. hasta ahora Estados acomodados es que hace
mucho que este sistema de reparto se ha
Profundamente inquieto, Butros-Ghali añade: establecido a escala mundial.
“La Historia pone de manifiesto que aquellos
que se encuentran en medio de un cambio Los datos son conocidos, pero debido a las
revolucionario raras veces comprenden su fuerzas liberadas por la globalización
definitivo sentido”. aparecerán en breve bajo una nueva luz: La
quinta parte rica de todos los Estados decide
EL ENEMIGO SOMOS NOSOTROS MISMOS sobre el 84,7% del producto interior bruto
mundial, sus ciudadanos desarrollan el 84,2%
El modelo de civilización ideado un día en del comercio mundial y poseen el 85,5% de
Europa ha demostrado sin duda no tener rival todos los ahorros internos. Desde 1960, la
en cuanto a dinamismo y éxito. Pero no es distancia entre la quinta parte más rica y la
adecuado para configurar el futuro. La más pobre de los países se ha más que
“sustancial mejora del nivel de vida” para duplicado… también esto es una declaración
todos en los “países subdesarrollados” de bancarrota, legible en cifras, de una ayuda
mediante el “aumento de la producción al desarrollo que prometía limpieza.
industrial” que el presidente americano Harry
Truman anunciaba a los pobres del mundo en Actualmente, sin duda la preocupación por los
1949 no va a producirse. puestos de trabajo y la paz social se
sobrepone al interés por las cuestiones
Precisamente ahora, cuando los miles de medioambientales, pero unos titulares menos
millones de personas unidas por las imágenes actuales no significan en modo alguno que el
desde Bogotá hasta Jakutsk aspiran a una estado ecológico de la Tierra haya mejorado.
evolución conforme al modelo occidental, los El modelo global de consumo de los recursos
vendedores de esta promesa de desarrollo naturales se ha mantenido inalterado tras la
infringen el contrato. No puede cumplir su espectacular Conferencia de Medio ambiente y
promesa ni en sus propios países, en Estados Desarrollo de las Naciones Unidas de 1992 en
Unidos y Europa, y no se hacen con las Río de Janeiro. El 20% acomodado reclama
riendas de la creciente división social… ¿quién para sí el 85% del consumo mundial de
puede pensar aún en el crecimiento madera, el 75% de la siderurgia y el 70% de
ecológicamente sostenible y en un reparto la energía. Las consecuencias son banales,
justo de la riqueza en el Tercer Mundo? Cada pero brutales: Nunca será posible que todos
vez más, el autocrático dogma de la evolución los ciudadanos de la Tierra experimenten
se revela como arma de una época pasada, juntos tal bienestar gravoso para la
190
Naturaleza. La tierra pone sus límites a la propietarios de casas tienen cada vez más
Humanidad. dificultades para negociar un contrato de
seguro aceptable. Algunos Estados pagan ya
La expansión mundial de las centrales de un precio incalculable por el riesgo climático.
energía y motores de explosión ha perturbado La creciente vulnerabilidad debida a los
ya de manera fundamental el equilibrio huracanes disuade a numerosos inversores
energético de nuestro ecosistema. Las extranjeros de invertir sumas dignas de
declaraciones de intenciones de la cumbre de mención en, por ejemplo, Bangla Desh.
Río suenan tan sólo como las chirimías de una Probablemente, ya no pueda evitarse un claro
época largamente pasada. Al borde de la más ascenso del nivel del mar. De este modo la
hermosa metrópoli del globo, la comunidad hora de las ciudades, apenas ha sonado,
mundial había profesado su fe en un puede tener un abrupto fin antes del año
“desarrollo sostenible”, en un rumbo de la 2050. porque cuatro de cada diez
economía que no dejara a las próximas aglomeraciones de más de 500.000 habitantes
generaciones un medio ambiente y unos están cerca de la costa, entre ellas tres
recursos en peor estado. La emisión de quintas partes de todas las megalópolis.
dióxido de carbono debía ser devuelta hasta Bombay, Bangkok, Estambul y Nueva York
fin de siglo, por lo menos en los Estados están amenazadas en su existencia, pero
industrializados, al nivel de 1990; Alemania serán los menos los monstruos urbanos que
quería reducir sus valores en un 25% hasta el puedan permitirse costosos diques, como en
2005. los Países Bajos, para mantenerse por encima
del agua.
Estas promesas sobre papel son papel
mojado, es probable que el consumo mundial También China tiene motivos para temer los
de energía hasta se duplique de aquí al 2020. maremotos del próximo siglo: Shanghai, Hong
Los gases que producen el efecto invernadero Kong y docenas de otras ciudades millonarias
aumentarán entre un 45 y un 90%. Los miran al mar abierto. Pero los herederos de
renombrados investigadores del clima que Mao piensan sobre todo en este siglo, han
intercambian resultados en el aprendido de él y copian los logros de
Intergovernmental Panel on Climate Change Occidente, con y sin licencia. Se ha tomado
(IPCC) llevan años advirtiendo de la “notable una decisión de principio, y el multimillonario
influencia humana sobre el clima mundial”. pueblo se alinea para la larga marcha hacia la
sociedad del automóvil. El cálculo pragmático
El cambio climático ya no se puede detener, sólo puede ser: Mejor calentar el clima
en todo caso atenuar, y se cobrará enormes mundial que el ambiente del país; un coche
víctimas. “Para nosotros, el calentamiento propio calma como el opio.
global y sus consecuencias, como
tempestades e inundaciones, son ya un “Entretanto, en China ir en bicicleta está
hecho”, declara Walter jakobi, del consorcio censurado como expresión de subdesarrollo”,
Gerling, la mayor compañía de seguros de la observa el experto en tráfico washingtoniano
industria de Alemania. En los años ochenta, Odil Tunali. Actualmente se mueven por sus
las compañías de seguros tuvieron que hacer carreteras únicamente 1,8 millones de
frente a 50 catástrofes naturales anuales en automóviles, exactamente el 5% del parque
todo el mundo, con un daño en cada una de alemán. Pero en menos de quince años serán
ellas de al menos 20 millones de dólares; a ya 20 millones. Los grandes fabricantes
mediados de los noventa ya se producen 125 internacionales padecen una fiebre parecida a
de tales grandes acontecimientos la del oro, solamente la fábrica Volkswagen de
devastadores al año. Una sola y potente Shanghai espera poder suministrar un tercio
tempestad sobre la costa este de los Estados de los nuevos coches. También General
Unidos o sobre el norte de Europa, calculaban Motors, Chrysler, Mercedes-Benz, peugeot,
recientemente las compañías de reaseguros, Citroën, Mazda, Nissan y el consorcio Daewoo
podría costar incluso mucho más, hasta de Corea del Sur participan con acuerdos de
ochenta mil millones de dólares. producción y productos en el impresionante
Consecuentemente, suben las primas, en las despertar de China. India, Indonesia,
zonas con riesgo de inundación los
191
Tailandia y todos los demás entrarán con ella el debate en torno a unos precios razonables
en la nueva era. del transporte y la gasolina y nunca hayan
perseguido seriamente un eco impuesto
“Pronto el conjunto del mercado asiático será, limpio. Ahora el desarrollo se les escapa de las
con 20 millones de vehículos nuevos al año, manos… y del ridículo precio del petróleo se
tan grande como el de Europa y el de benefician los hasta ahora marginados, recién
Norteamérica juntos”, profetiza Takahiro llegados al mercado global. Mientras los
Fujimoto, experto en industria del automóvil costes medioambientales no representen
en la Universidad de Tokio. También América ningún papel, los comerciantes chinos, por
latina y los antiguos Estados del bloque del ejemplo, podrán acarrear toneladas de
Este anuncian asombrosas tasas de juguetes en torno a medio mundo y venderlos
crecimiento, en Brasil la producción de coches en la Unión Europea aún más baratos que las
se ha duplicado en los años noventa, igual fábricas de bajos salarios de Chequia, por no
que el tráfico en las calles de Moscú. Nada hablar de las empresas de la UE.
anhelan más los ciudadanos del Este que
equipararse a sus vecinos occidentales. La Entretanto, la industrialización de los países
fascinación del vehículo propio, que en en desarrollo avanza con aterradora
nuestros países está palideciendo poco a ignorancia ecológica. Las ciudades de China
poco, sigue intacta en los nuevos mercados. escupen una enorme nube de humo que se
El coche en modo alguno es sólo medio de extiende 1.700 kilómetros sobre el océano
transporte, sino sobre todo símbolo de pacífico. Los habitantes de Shanghai
ascenso social y prueba de riqueza, poder y despiertan casi cada día laboral bajo una
supuesta libertad personal. Por eso, en todo el campana de smog de color naranja oscuro. A
mundo los escapes de los automóviles han lo largo de docenas de kilómetros, el humo
eludido todo control: mil millones de coches, blanco y negro de Chengdu sale sin filtrar de
el doble de los actuales, se dirigirán ya en el miles de hornos de cal y fábricas de ladrillo,
año 2020 hacia el infarto global del tráfico. peor aún que en el mal afamado valle de
Katmandú, en Nepal, donde el aire maltrata
Ya ahora los ciudadanos estadounidenses las mucosas como sólo ocurre en los hornos
despilfarran alrededor del 1,5% de su de smog de la megalópolis. Tras un extenso
producto interior bruto en los atascos, en viaje por el Lejano Oriente, el arquitecto
Bangkok es ya el 2,1%. Los recorridos por la británico John Seargant recogía sus
paralizada capital de Tailandia, la antigua emociones: “He visto el futuro de una gran
Venecia de oriente, duran tanto que los parte del área del Pacífico, y estoy
automovilistas de camino a citas de negocios mortalmente asustado. Una cuarta parte de la
llevan en el coche, por precaución, retretes población del mundo está cambiando su nivel
portátiles. Las empresas japonesas envían de de vida mientras destroza una parte
manera rutinaria tres camiones a sus clientes importante del globo terráqueo”.
por distintas rutas, con el fin de mantener sus
plazos de entrega a pesar de las horas de China se encuentra en la mejor compañía,
espera en las autopistas. todos lo sabemos y pertenecemos a ella. La
mayoría de los habitantes de los hasta ahora
¿Y qué? Los sueños sueños son, aunque haga países del bienestar creen poder vivir muy
mucho tiempo que hayan demostrado ser bien con la creciente incomodidad producida
caminos erróneos. Así que la imparable por el calentamiento global. Pero la angustia
motorización será llevada, con consecuencia ecológica favorece también la sociedad 20:80
aparentemente incesante, a un último y gran que se avecina. Porque pocos podrán
florecimiento. Todos los esfuerzos en algunos permitirse unos recursos naturales escasos y
otros países y regiones para al menos reducir caros. Sin embargo, quien pueda disponer de
el calentamiento del clima mediante un uso ellos sacará un beneficio suplementario.
controlado de la energía y una reducción del
tráfico automóvil han quedado aniquilados. Es En el mundano centro de esquí de Lech am
una amarga venganza por el hecho de que en Arlberg, en la región austriaca del Vorarlberg,
los años ochenta los países industrializados por ejemplo, puede que produzca una secreta
nunca hayan impulsado de forma consecuente alegría que recientemente los investigadores
192
del clima pronostiquen el “fin del turismo de triste marcha hacia la miseria”, sino que
invierno” en Austria. Este pueblo, situado a podría “conducir a nuevas formas del
1.450 metros de altura, se hará rico en cuanto bienestar”, argumenta Ernst Ulrico von
la nieve desaparezca por completo a alturas Weizsäcker, presidente del Instituto
más bajas. Esquiar en los Alpes se convertirá Wuppertal. Como director de este acreditado
entonces en un deporte tan exclusivo como el laboratorio del futuro, en 1995 presentó su
juego del polo en Gran Bretaña. Sin duda detallado plan junto con los expertos
actualmente pesa una montaña de deudas norteamericanos en energía Amory B. Lovins
sobre algunos hoteleros que se enredaron y L. Hunter Lovins: “Factor cuatro: doble
especulando con inversiones demasiado bienestar con la mitad de desgaste de la
grandes. Pero mirando hacia el futuro los Naturaleza”. Por lo menos en Alemania, el
1.380 habitantes de lech han trazado sus libro se convirtió en un admirado Best-seller.
líneas de demarcación por todas partes y
bloquean todo acceso. A sus hijos y nietos les Mientras las regiones centrales de Europa
espera una época de bonaza. Aunque en torno anuncian su plena motorización y todas las
al año 2060 ya no puedan teñir de blanco las casas tienen aparatos de TV, los ciudadanos
pistas entre kriegerhorn y Mohnenfluh ni con reflexivos se apartan a ojos vistas de esos
costosas instalaciones de nieve artificial, casi símbolos de la Modernidad. Pero incluso en
todos serán millonarios y podrán vivir de sus torno a ello se polariza la sociedad: Desde que
rentas o construirse sin esfuerzo una nueva el esfuerzo de buscar aparcamiento supera al
existencia. placer de conducir, los ideales de una
sociedad automóvil igualitaria se han perdido.
Este ejemplo puede sonar repugnante, pero Ni siquiera el gran atasco iguala a todos los
quizá explique algunas cosas. Porque si el hombres. Mientras antes la posesión de
amplio frente político para la lucha contra el aparato de televisión y automóvil confería
calentamiento de la tierra se está formando estatus, hoy forma parte del nuevo lujo no
tan despacio es porque muchos millones de tener que poseer coche ni depender del
personas siguen contándose entre los televisor. El que pueda permitírselo prefiere
ganadores con el cambio climático. Por otra ahora vivir en lugares tranquilos y cercanos a
parte, sin embargo, también es erróneo creer un parque, en el centro de la ciudad, que en
que de todos modos todos los esfuerzos son zonas residenciales de difícil acceso. Quien
vanos, y el Apocalipsis sería ineludible. lleva una vida emocionante renuncia con
Semejante conclusión solamente da alas al facilidad al brillante mundo virtual de la TV… y
aparcamiento del problema y sirve de excusa no quiere saber nada de tittytainment.
a la propia pasividad. Se ha vuelto muy
cómodo esperar el fin del mundo. Esas pequeñas y exquisitas fugas no
sustituyen al cambio social que se avecina,
Pero ese fin liberador que resolverá todos los que precursores que van desde Dennos
conflictos no tendrá lugar. La humanidad aún Meadows (Los Límites del crecimiento, 1972)
sobrevivirá largo tiempo. La pregunta es hasta el vicepresidente norteamericano Al
cómo… y qué porcentaje estará próximo al Gore (Caminos hacia el equilibrio, 1992)
bienestar o a la gran miseria, también en los llevan ya tanto tiempo diseñando. En la
actuales países industrializados. Sin duda “el primavera de 1989 los problemas del medio
destino ecológico de la Humanidad se decidirá ambiente y las catástrofes climáticas figuraron
en Asia”, como recalca el presidente de por vez primera en el orden del día de la
Greenpeace internacional, Thilo Bode. Pero la cumbre económica del G-7, los siete países
primera responsabilidad de una más ricos de Occidente… parecía una señal
reestructuración tolerable para el medio para que los poderosos cambiaran su forma
ambiente recae en aquellos que primero de pensar. “Los años noventa serán una
crearon el paraíso de los productos y se década crítica”, declaró la fábrica de
aferraron a sus imágenes como a ídolos. pensamiento, influyente sobre el Gobierno, del
World Resources Institute de Washington, en
El alejamiento del modelo de desarrollo un informe que despertó gran expectación. “El
económico tradicional no tendría que ser –con próximo siglo será ya demasiado tarde”, le
todas las renuncias que sean precisas- “una apoyaba el biólogo Thomas Lovejoy, de la
193
Smithsonian Institution de Washington, “las latas de kilos de caviar Malossol, para comer
batallas decisivas se ganarán o se perderán en hasta hartarse, adornan los bufés. En la
los años noventa”. cocina anexa, los cocineros estrella de
América, como la chef de Square-oOne Joyce
Pocos meses después cayó el muro de Berlín, Goldstein o el dueño de Spago, Wolfgang
y los optimistas creyeron que la batalla por la Puck, preparan sus alegres menús para la
salvación del planeta sustituiría a la guerra cena.
ideológica entre el Este y el Oeste. Al
principio, esta idea tuvo un efecto cautivador. También Brown se interesa por la comida,
Al fin y al cabo, la guerra fría se había librado pero por una muy distinta. Este hombre
con enorme coste y fanatismo, y esas famosos está excitado como un joven
capacidades estaban de pronto libres. Pero el estudiante que acaba de ver confirmada la
anticomunismo se dirigía contra un inequívoco tesis de su trabajo de licenciatura: “¿Sabía
enemigo exterior, y podía apoyarse en usted que China está importando trigo a gran
milenarios instintos humanos. “Pero la escala por primera vez en su historia? ¿Quién
amenaza actual no tiene rostro, el enemigo alimentará a ese país gigantesco en el futuro?
somos nosotros mismos”, dice Bertrand Esto tendrá enormes repercusiones para todos
Schneider, del Club de Roma. nosotros”.
Este observador del mundo tiene el ojo Como si fuera un entrenamiento para el
echado a sus íntimos amigos “Ted y Jane”, futuro, entretanto el World Agricultural
Ted Turner y sus esposa, Jane Fonda. Se debe Outlook Borrad norteamericano evalúa de esa
ante todo a la insistencia de Brown en que la forma tan conspirativa documentos sobre
CNN no sólo produzca notables documentales predicciones globales de cosecha y consumo
ecológicos y que no se menosprecien como de las más importantes clases de cereal en
estaba de moda las conferencias de la ONU de más de cien Estados. Actualmente, el secreto
los últimos años, sino que presente sólo está destinado a impedir que los
extensamente sus principales temas. En pocos resultados se filtren aunque sólo sea unos
segundos, el presidente de la CNN saludará a minutos antes del final de las deliberaciones.
los invitados a la recepción inaugural de la En manos de especuladores informados con
reunión de la élite; se espera a premios antelación, las conclusiones sobre la situación
Nobel, como Rigoberto Menchú. Docenas de del trigo en le mundo se transformarían de
194
inmediato en pingües beneficios en las bolsas Corea del Sur y Taiwán, que fueron los
de cereal, conectadas por ordenador, ya que primeros en dar el salto a países
de las predicciones del Outlook Borrad industrializados, han sacrificado desde los
depende el destino de innumerables años sesenta un total del 40% de sus
industriales agrícolas y comerciantes en superficies cultivadas con cereal para construir
materias primas. miles de fabricas, asentamientos y carreteras.
En Indonesia hoy se destruyen cada año, sólo
Pero muy pronto, teme Brown, las series de en Java, 20.000 hectáreas de suelo cultivable,
datos conducirán inevitablemente a graves una superficie con la que se podría alimentar
conflictos políticos, porque en la lucha por los a 360.000 personas. En cambio, la población
alimentos los distintos Estados tendrán que de los nuevos países en desarrollo crece en
explotar todas las ventajas imaginables. En tres millones de personas en el mismo periodo
1995, las reservas de trigo, arroz, maíz y de tiempo. También China e India están
otras clases de cereal cayeron a su nivel más sucumbiendo a la irresistible tentación de
bajo desde hace dos décadas. En 1996, en los eliminar superficies agrícolas a gran escala
silos no había reservas más que para 49 días para su boom económico y para el automóvil.
de consumo mundial, la cantidad más baja El suelo sin usar que queda en el globo es
jamás recogida. “Por primera vez en la gigantesco, pero no sirve como sustituto. O
historia, la Humanidad tiene que prepararse bien la tierra en barbecho está demasiado
para un descenso constante, por un tiempo erosionada o se encuentra en regiones
imprevisible, de los alimentos per cápita demasiado secas, demasiado frías o
disponibles”, analiza el fundador de demasiado inhóspitas como para que
Worldwatch en el Fairmont. trabajarlas merezca la pena. De este modo,
los comerciantes en cereales esperan
¿Se ha alcanzado así ese punto de inflexión relajados nuevas cotas en la Bolsa, aunque el
que Brown trataba de evitar desde hace precio del trigo ha subido ya en un 60% entre
muchos años, con sus incesantes mayo de 1995 y mayo de 1996. El actual
advertencias? Mucho apunta hacia ello. encarecimiento ya les está costando tres mil
También las reservas de maíz son ya más millones de dólares más a los países
escasas que en 1975, y podrían seguir importadores más pobres, según calculaba la
disminuyendo. Los gritos de Casandra en FAO, la organización de las Naciones Unidas
materia de alimentación mundial apenas están para la Agricultura, con cede en Roma.
de moda desde las erróneas teorías de
Thomas Robert Malthus; por otra parte, “Si la tarta deja de crecer”, dice Lester Brown,
tendría que producirse una segunda y “la dinámica política cambia”. Actualmente se
poderosa “revolución verde” que superase exportan al año en todo el mundo 200
todas las dimensiones conocidas para invertir millones de toneladas de cereales, la mitad de
aún la tendencia actual. A pesar del aumento las cuales las producen Estados Unidos. “Esto
de la producción debido a la tecnología significa”, concluye Brown sus consideraciones
genética y del mayor refinamiento de las en San Francisco, “que en el futuro Estados
semillas de alto rendimiento y de las técnicas Unidos será la más importante potencia
de abono, nadie cuenta en ningún sitio con mundial también en el ámbito alimentario…
que se produzca un incremento suficiente de con la expectativa de que se abusará de los
la producción que pueda mantener bajo el alimentos como instrumento de presión
precio del trigo. Si las superficies que en años política”. China por ejemplo, según las
pasados se dejaron en barbecho en Europa y estimaciones más recientes, querrá importar
América del Norte volvieran a ser cultivadas, en el año 2000 unos 37 millones de toneladas
esto no sería más que una petitesse en de trigo, más de lo que Estados Unidos vende
comparación con el crecimiento mundial de la actualmente al extranjero de esta clase de
demanda, decía incluso el Frankfurter cereal.
Allgemeine Zeitung, nada sospechoso de jugar
a Casandra. Por tanto, globalización no significa en modo
alguno un “imperialismo cultural americano”
Al mismo tiempo, continúa la rapiña de los sólo en el terreno del entretenimiento, que ya
suelos fértiles. Los países asiáticos, Japón, fustigaba el antiguo ministro de Cultura
195
francés Jack Lang. Estados Unidos, como campesinos de kamtschatka y los campesinos
“superpotencia de la cultura de masas” (Lang) de Tierra del Fuego y los campesinos de
no sólo decidirá las diversiones, sino que Madagascar y todos los pobres jóvenes y
también repartirá el pan. ¿Tenía también el ex todos los jóvenes pobres de todas partes… ¿va
consejero de Seguridad norteamericano a dejar de ser cierta? ¿No habrá una California
Brzezinski esa idea en la cabeza cuando, ante o Alemania para todos? Eso aún puede
lester Brown y todos los demás, trajo al aceptarse. Pero, ¿ninguna California o
mundo el concepto de tittytainment? Alemania para nadie ahí fuera, más que para
la UE, Japón y la God blessed country, el país
Sin que la Administración norteamericana alce supuestamente bendecido por Dios, los
la voz, y mucho menos tenga una iniciativa Estados Unidos de América? ¿De veras no
constructiva, la Humanidad sigue habrá una vida de ensueño para ninguno de lo
consumiendo la sustancia del planeta. que aún no tienen nada? Nunca.
Mientras los precios del trigo ascienden, la
salinización, la erosión, la contaminación de La uniformización global muestra sus efectos.
aire y los veranos sofocantes disminuyen cada En los lugares en los que las imágenes de
vez más la fertilidad del suelo en muchas televisión y los turistas documentan el nivel
regiones del mundo: Junto a la tierra nueva, de vida de los Estados industrializados y el
también el agua y los abonos escasean. Para propio país no tiene nada que ofrecer aparte
nosotros, los europeos, desde hace décadas de pobreza, la joven generación, hambrienta
seguros aliados de Norteamérica al otro lado de ganas de vivir, se prepara para la
del gran charco, esto no es en principio razón emigración a los elogiados países. Hace poco
para lamentos apocalípticos. La buena noticia más de un siglo, Europa exportó su enorme
apareció el 9 de diciembre de 1995 en la crecimiento demográfico a su ejército de
prensa diaria, quedó como una nota pobres a otros continentes. Dieciocho millones
irrelevante en las páginas de economía, pero de emigrantes dejaron sola Gran Bretaña, lo
fue una pequeña sensación. El Frankfurter que correspondía a seis veces el número de
Allgemeine Zeitung, por ejemplo, formulaba habitantes de Londres, entonces la ciudad
secamente: “La Comisión Europea ha más grande del mundo. También hoy la
decretado un impuesto general a la pobreza vuelve a aumentar en la isla y en
exportación de trigo de la Comunidad, con el otros Estados de la UE sería tiempo para una
fin de frenar el flujo de trigo de la UE al nueva emigración. Pero ¿adónde?
mercado mundial”.
En vez de ello, personas a las que aún les va
Puede que las personas sarcásticas comenten mucho peor se abren paso cruzando el río
que con el nuevo comisario de Agricultura de Grande hacia los ensalzados Estados Unidos, y
la UE, Franz Fischler, otra vez un austriaco se atravesando el Mediterráneo hacia Europa,
preocupa por la situación de la alimentación región en crisis de empleo. Ya en los años
en el continente europeo; los fríos sesenta había emigrado el 20% de la fuerza
calculadores constatarán que con el impuesto de trabajo de Argelia, así como el 12% de los
por fin se apuntan ingresos en la legendaria marroquíes y el 10% de los tunecinos en edad
olla de las subvenciones agrícolas de la UE. En de trabajar. La UE se cierra hace mucho,
cualquier caso, sarcásticos y calculadores niega los visados y los permisos de trabajo. Y,
podrán reconocer juntos una repercusión de la sin embargo, la fortaleza Europa no se deja
nueva política con respecto al trigo: Si la cerrar, el foso de agua es demasiado
Unión Europea ya no subvenciona la estrecho. Incluso en una simple tabla de surf
exportación de sus excedentes alimentarios, con una vela casera se puede superar en poco
sino que los grava y por tanto encarece, las tiempo, a través del estrecho de Gibraltar, la
cosas se pondrán aún peor ahí fuera, en el frontera entre los pobres y los ricos. Hace
ancho resto del mundo. mucho que los jefes de Gobierno de la Unión
Europea arman a los vigilantes de sus
¿QUIÉN DARÁ LA ORDEN DE ABRIR fronteras. “Vendrán a millones”, espera
FUEGO? Bertrand Schneider, del Club de Roma.
“¿Quién dará la orden de abrir fuego para
The store has been told, la historia está
detenerlos?”.
contada, y ahora que todos la conocen, los
196
LA SOCIEDAD 20:80 de Arthur Hailey y se ve desde entonces
asaltado por los turistas.
LOS LÍDERES MUNDIALES, EN MARCHA
HACIA OTRA CIVILIZACIÓN En este marco cargado de historia, uno de los
pocos que han escrito en persona, Mijaíl
“El mundo entero está entrando en un cambio Gorbachov, saludaba en septiembre de 1995 a
como el que sufrió en una vida anterior”. la élite del mundo. Como muestra de gratitud,
mecenas norteamericanos han creado para él
Werner Schwab en su obra póstuma alto una fundación precisamente en Presidio, un
suabo terreno militar al sur del Goleen Gate
abandonado tras el final de la guerra fría.
Los sueños de tamaño mundial se encuentran Ahora, Gorbachov ha hecho acudir allí a 500
como en casa en el Hotel Fairmont de San políticos de primera línea, líderes económicos
Francisco. Es institución y símbolo, albergue y científicos de los cinco continentes. El nuevo
de lujo y leyenda de la alegría de vivir. Quien “Braintrust global”, como ha definido a la
lo conoce sólo lo llama, respetuoso, “The exclusiva ronda el último presidente de la
Fairmont”; quien se aloja en él es porque ha Unión Soviética y premio Nobel, ha de indicar
llegado a la cima. el camino al siglo XXI, “en marcha hacia una
nueva civilización”.
Como una catedral del bienestar, está
entronizado en la Nob Hill sobre la famosa Antiguos y experimentados líderes mundiales
“City”, un ostentoso templo californiano de lo como George Bush, George Shultz o Margaret
superlativo, una ensimismada mezcla de Thatcher se encuentran con los nuevos
cambio de siglo y boom de la posguerra. Los señores del planeta, como el presidente de la
visitantes se ven atacados por el vértigo CNN, Ted Turner, que ha fusionado su
cuando flotan en el ascensor de cristal que empresa con Time Warner cuando el mayor
recorre por fuera la torre del hotel hasta el consorcio mediático del mundo, o el magnate
restaurante Crown’s Room. Entonces la vista comercial del sureste asiático Washington
se abre a ese hermoso nuevo mundo con el SyCip. Durante tres días quieren reflexionar
que sueñan miles de millones de personas: en total concentración, en pequeños círculos
Desde el Goleen Gate hasta las colinas de de trabajo, con los global players del mundo
Berkeley resplandece una riqueza de clase informático y financiero, pero también con los
media que parece infinita. Entre los sumos sacerdotes de la economía, los
eucaliptos, las piscinas de las atractivas y profesores del ramo de las Universidades de
generosas casas brillan a la suave luz del sol, Stanford, Harvard y Oxford. También los
en casi todas las puertas aparcan varios emisarios del libre comercio venidos de
vehículos. Singapur y, naturalmente, de Pekín, quien ser
oídos cuando se trata del futuro de la
El Fairmont marca como un colosal mojón la Humanidad. El presidente del gobierno de
intersección entre la modernidad y el futuro, Sajonia, Kart Biedenkopf, se esfuerza por dar
entre América y el área del Pacífico. En la toques alemanes al debate.
ladera que se extiende ante el hotel viven
apiñados más de cien mil chinos; mucho más Nadie ha venido aquí a fanfarronear. Nadie
atrás saluda el hogar de la revolución debe ver perturbada su libre expresión, la
informática, Silicon Valley. Los que se insistente horda de periodistas es
aprovecharon de la catástrofe californiana del costosamente mantenida a distancia. Reglas
terremoto de 1906, los generales estrictas obligan a todos los participantes a
norteamericanos de la guerra mundial, los desechar cualquier lastre retórico. Los
fundadores de la ONU, los dueños de los ponentes pueden introducir un tema durante
consorcios y todos los presidentes americanos cinco minutos justos, ninguna intervención
de este siglo celebraron sus éxitos en los debe durar más de dos minutos. Cuidadas
amplios y acolchonados salones de este hotel, damas entradas en años controlan
que igualmente sirvió de magnífico escenario cronómetros invisibles para los
para el rodaje de la serie de televisión Hotel multimillonarios y teóricos, que discuten como
197
corredores de fórmula 1: Queda “1 minuto”, Ahora es el moderador, el profesor Rustum
quedan “30 segundos, “Stop”. Roy, de la Pennsylvania State University, el
que remacha:
John Gage, alto ejecutivo de la empresa
informática norteamericana Sun -¿Y cuánta gente trabaja actualmente para
Microsystems, pone en marcha la mesa Sun Systems?
redonda sobre “Tecnología y trabajo en la -Dieciséis mil. Excepto una pequeña minoría,
economía global”. Su empresa pasa por ser se trata de reservas de racionalización.
una nueva estrella del ramo: desarrolló el
lenguaje de programación “Java”, la cotización Ningún murmullo recorre la sala; para los
de Sun systems bate récords en Wall Street. presentes, la visión de un ejército de parados
“Todo el mundo puede trabajar con nosotros inimaginable hasta hoy es una obviedad.
todo el tiempo que quiera, tampoco Ninguno de los altamente remunerados
necesitamos visados para nuestro personal ejecutivos de carrera de los sectores de futuro
extranjero”, explica escuetamente Gage. Los y países de futuro cree aún en la existencia de
Gobiernos y normas para el mundo laboral suficientes nuevos puestos de trabajo,
han perdido importancia. Él da trabajo a decentemente pagados, en los
aquellos que necesita en cada momento, tecnológicamente costosos mercados en
ahora tienen preferencia “buenos cerebros de crecimiento de los que hasta ahora fueron
la India”, que trabajan todo el tiempo que países del bienestar… no importa en qué
pueden. Desde todos los continentes, la sector.
empresa recibe por ordenador demandas de
trabajo que hablan por sí mismas. Los pragmáticos de Fairmont reducen el
“Contratamos a nuestra gente por ordenador, futuro a un par de números en un concepto:
trabajan en el ordenador y son despedidos “20 a 80” y tittytainment.
también por ordenador”.
En el próximo siglo, el 20% de la población
Quedan “30 segundos”, le indica la señora del activa bastará para mantener en marcha la
cronómetro. “Simplemente, buscamos a los economía mundial. “No se necesita más fuerza
más inteligentes. Con nuestra eficacia, hemos de trabajo”, opina el magnate Washington
podido elevar nuestro volumen de ventas, SyCip. Una quinta parte de todos los que
desde que empezamos hace trece años, de buscan trabajo bastará para producir todas las
cero a más de seis mil millones de dólares”. mercancías y aportar las valiosas prestaciones
Satisfecho de sí, Gage se vuelve a un vecino de servicios que la sociedad mundial pueda
de mesa y bromea: “Eso tú no lo hiciste tan permitirse. Ese 20% participará, por tanto,
rápido, David, ni de lejos”. Gage aprovecha activamente en la vida, el beneficio y el
los pocos segundos que le quedan hasta el consumo, no importa en qué país. Se puede
cartel de “Stop” para lanzar esa pequeña añadir a ellos un 1 o un 2%, admiten los
puya. participantes en el debate, por ejemplo
contando a los herederos acomodados.
El aludido es David Packard, confundidor del
gigante de la alta tecnología Hewlett-Packard. ¿Y los demás? ¿El 80% de los dispuestos a
El anciano multimillonaria hecho a sí mismo trabajar que no tengan empleo? “Sin duda”,
no mueve un músculo. Con su aguda dice el escritor norteamericano Jeremy Rifkin,
inteligencia, prefiere plantear la pregunta autor del libro El fin del trabajo, “el 80%
central: tendrá grandes problemas”. Gage, el ejecutivo
de Sun, pide la palabra una vez más y cita a
-¿Cuántos empleados necesitas realmente, su directivo Scout McNealy: En el futuro, la
John? cuestión será to have lunch or be lunch,
-Seis, quizá ocho – responde secamente Gage comer o ser comido.
-. Sin ellos estaríamos perdidos. En cambio,
me es completamente indiferente en qué A continuación, la mesa redonda de alto nivel
lugar de la Tierra vivan. sobre el “Futuro del trabajo” se dedica
únicamente a aquellos que ya no tendrán
trabajo. Entre ellos, es la firme convicción de
198
la mesa, se encontrarán en todo el mundo En marcha hacia una nueva civilización, se
docenas de millones de personas que hasta imaginaban los organizadores de los tres
ahora podían sentirse más próximas a la memorables días del Fairmont. Pero la
benévola cotidianeidad del área de la bahía de dirección en la que apunta el conocimiento
San Francisco que a la lucha por la acumulado de los directivos y la ciencia lleva
supervivencia sin un empleo seguro. En el directamente a la era premoderna. Según
Fairmont se esboza un nuevo orden social: ellos, la sociedad de los dos tercios que los
países ricos sin una clase media digna de europeos llevan temiendo desde los años
mención… y nadie le contradice. ochenta ya no describe el futuro reparto del
bienestar y la posición social. El modelo del
Más bien hace carrera la expresión mundo del futuro sigue la fórmula 20 a 80. Se
tittytainment, que pone sobre la mesa el perfila la sociedad de una quinta parte, en la
veterano Zvbigniew Brzezinski. Este polaco de que los excluidos tendrán que ser calmados
nacimiento fue durante cuatro años consejero con tittytainment. ¿Es todo una exageración
de Seguridad Nacional del presidente desmedida?
norteamericano Jimmy Carter; desde
entonces se dedica a cuestiones de “EL VERDADERO HURACÁN”
geoestrategia. Tittytainment, dice Brzezinski,
es una combinación de entertainment y tits, Alemania, año 1996: más de seis millones de
pechos en argot americano. Al decirlo, personas dispuestas a trabajar no encuentran
Brzezinski piensa menos en el sexo que en la empleo fijo… como nunca antes desde la
leche que brota del pecho de una madre fundación de la República federal. Los
lactante. El buen humor de la frustrada ingresos netos medios de los alemanes
población del mundo podría mantenerse con occidentales descienden desde hace cinco
una mezcla de entretenimiento aturdidor y años. Y esto, anuncian los augures del
alimentación suficiente. Gobierno, la ciencia y la empresa, no es más
que el principio. Por lo menos otro millón y
Con sobriedad, los ejecutivos discuten las medio de empleos desaparecerán en la
posibles dosificaciones, reflexionan acerca de próxima década sólo en la industria,
cómo la quinta parte acomodada podría pronostica el principal asesor de empresas del
ocupar al resto superfluo. El compromiso país, Roland Berger, “además,
social de las empresas es inexigible dada la probablemente, de uno de cada dos puestos
presión de la competencia global, tendrán que de trabajo en los cuadros medios de
ser otros los que se preocupen de los parados. dirección”. Su colega Herbert Henzler, director
Los participantes en los debates esperan que de la filial alemana de la empresa de
la integración y el sentido para su vida consultoría McKinsey, va aún más lejos: “La
provenga del amplio campo de los servicios industria va a seguir los pasos de la
voluntarios a la comunidad, la ayuda a los agricultura”, profetiza. En el futuro, la
vecinos, la práctica de deportes o la producción de mercancías ofrecerá sueldo y
participación en asociaciones de todo tipo. “Se pan a un pequeño porcentaje de la población
podrían revalorizar estas actividades mediante activa. También en Austria las autoridades
una modesta remuneración y fomentar así la anuncian cifras de empleados cada vez más
autoestima de millones de ciudadanos”, opina modestas: cada año desaparecen 10.000
el profesor Roy. En cualquier caso, en los empleos industriales, en 1997 se espera que
países industrializados pronto habrá personas el porcentaje de desempleo esté en el 8% casi
que limpien las calles casi por nada o al doble que en 1994.
encuentren un mísero refugio como
trabajadores domésticos, esperan los Las explicaciones que economistas y políticos
dirigentes de los consorcios. Al fin y al cabo, dan a esta decadencia culminan siempre en
la era industrial, con su bienestar de masas, una palabra: globalización. Comunicación de
no es más que “un pestañeo en la historia de alta tecnología, bajos costes del transporte y
la economía”, analiza el futurólogo John libre comercio ilimitado fundirán el mundo
Naisbitt. entero en un único mercado, dice la tesis
recurrente. Esto creará una dura competencia
global, también en el mercado del trabajo. Las
199
empresas alemanas sólo crearán nuevos de Industrias Químicas amenaza con huelgas
puestos de trabajo en le extranjero, más generales, y Dieter Schulte, presidente de la
barato. Desde el presidente del consorcio Confederación Alemana de Sindicatos, avisa
hasta el ministro de Trabajo, el estamento de que se dan “unas condiciones” frente a las
dirigente de la República sólo tiene una cuales la masiva huelga francesa de diciembre
respuesta: adaptación hacia abajo. Los de 1995 “fue un cansado preludio”.
ciudadanos están expuestos sin parar a una
cacofonía de exigencias de renuncia. Los Pero los defensores del Estado social luchan
alemanes –más bien los austriacos- trabajan en una guerra perdida. Sin duda muchos
demasiado poco, tienen salarios demasiado argumentos de sus contrarios son
altos, tienen demasiadas vacaciones y sencillamente falsos. Los consorcios alemanes
enferman con demasiada frecuencia, afirma que apenas crean empleos a precio de saldo
un coro de funcionarios de la patronal, en el extranjero, la mayoría de las veces se
economista, expertos y ministros. limitan a comprar las empresas locales para
Colaboradores de prensa y televisión ayudan. posteriormente aligerar la plantilla y abastecer
“La sociedad occidental de la exigencia mercados regionales. Las cargas sociales
colisiona con las ambiciosas sociedades tampoco han explotado en modo alguno en
asiáticas de la renuncia”, escribe el Alemania, su participación en el Producto
Frankfurter Allgemeine Zeitung, el Estado de Interior Bruto fue en 1995 incluso inferior a
bienestar “se ha convertido en una amenaza veinte años antes. En cambio, lo que
para el futuro”, “un plus de desigualdad social realmente es cierto es la constante referencia
es inevitable”. El periódico de masas que a la política de los otros países hasta ahora
domina el mercado austriaco, el Newe llamados industrializados. Recorte de los
Kronenzeitung, interviene con sus titulares en gastos del Estado, descenso de los salarios y
esta batalla de salón: “El continente ha estado eliminación de prestaciones sociales: el
viviendo por encima de sus posibilidades: Una programa es esencialmente el mismo desde
nueva ola de ahorros golpea a Europa. – Suecia hasta España pasando por Austria. Y
incluso el presidente federal alemán, Roman en todas partes la protesta termina en
Herzog, secunda esta teoría con discursos resignación.
preparatorios al pueblo. El cambio es
“inevitable. Todo el mundo tendrá que hacer El internacionalismo, antaño un invento de los
sacrificios”. dirigentes obreros socialdemócratas contra los
belicistas del capitalismo, hace mucho que ha
En todo caso, hay algo que se ha entendido cambiado de bando. En todo el mundo, más
mal. No se trata en modo alguno de sacrificios de 40.000 empresas transnacionales de todos
necesarios para todos en tiempos de crisis. El los tamaños enfrentan a sus empleados igual
acortamiento del tiempo de pago de salario en que los Estados. ¿40% de impuesto sobre los
caso de enfermedad, la eliminación de la beneficios del capital en Alemania?
protección contra el despido, los cortes Demasiado, Irlanda se conforma con un 10%,
radicales en todas las prestaciones sociales y Malasia y algunos estados de los Estados
el descenso de los salarios a pesar del Unidos incluso renuncian a su cobro durante
aumento de la productividad ya no son formas cinco o diez años. ¿45 marcos por hora de un
de luchar contra la crisis Lo que hacen los trabajador especializado? Demasiado caro, los
reformadores que operan bajo el signo de la británicos trabajan por menos de la mitad, los
globalización es más bien denunciar el checos por la décima parte. ¿Sólo el 33% de
contrato social no escrito de la República, que prima de inversión para nuevas fábricas en
mantiene la desigualdad social dentro de unos Italia? Demasiado poco, en Alemania Oriental
límites mediante la redistribución de arriba el Estado aporta gustosamente el 80%.
abajo. El modelo del Estado europeo del
bienestar está agotado, propagan, es En un movimiento global de pinza, la nueva
demasiado caro si se le compara a escala internacional del capital desquicia Estados
mundial. Los afectados lo entienden muy bien. enteros y su actual ordenamiento social. En
Sindicatos y organizaciones benéficas alzan un un frente, amenaza unas veces aquí y otras
grito de indignación por toda la República. allá con fugas de capital y arranca así
Incluso el normalmente conservador Sindicato drásticas reducciones de impuestos y
200
subvenciones multimillonarias o acontecimiento natural, sino que fue
infraestructura gratuita. Donde esto no sirve, producido conscientemente por una política
se echa mano de la planificación fiscal a lo orientada a unos fines. Tratado a tratado, ley
grande: los beneficios se envían a los países a ley, siempre han sido gobiernos y
donde la tasa de impuestos es realmente parlamentos los que con sus decisiones han
baja. En todo el mundo desciende el eliminado las barreras al tráfico internacional
porcentaje con que los propietarios de capital de capital y mercancías. Desde la eliminación
y patrimonio contribuyen a la financiación de del comercio de divisas a través del mercado
los gastos del Estado. Por otra parte, lo que interior europeo hasta la constante expansión
dirigen las corrientes globales de capital bajan del acuerdo mundial de comercio del GATT,
continuamente el nivel salarial de sus los políticos gobernantes de los países
empleados contribuyentes. También la cuota industrializados de Occidente han producido
salarial, el porcentaje de los asalariados en la sistemáticamente ese estado de cosas que ya
riqueza social, desciende a escala mundial. no pueden controlar.
Ninguna nación puede oponerse solo a esta
presión. El modelo de Alemania, comenta el LA DEMOCRACIA EN LA TRAMPA
economista norteamericano Rüdiger
Dornbusch, está siendo “estrujado en toda La integración global viene acompañada por el
regla” en la competencia transnacional. ascenso de una doctrina político-económica
salvadora, que lleva continuamente a la
Las cotizaciones en bolsa y los beneficios de política a un ejército de asesores económicos:
los consorcios ascienden en porcentajes de el neoliberalismo. Su tesis fundamental reza,
dos dígitos, mientras los salarios y jornales simplificando: el mercado es bueno, y las
descienden. Al mismo tiempo el paro crece en intenciones estatales son malas. Partiendo de
paralelo a los déficit de los presupuestos las ideas del principal representante de esta
públicos, nadie necesita conocimientos escuela teórico-económica, el economista y
especiales de economía para entender lo que premio Nobel norteamericano Milton
está ocurriendo: 113 años después de la Friedman, los gobiernos mayoritariamente
muerte de Karl Marx, el capitalismo vuelve a ir liberales de occidente elevaron durante los
en aquella dirección que el economista años ochenta este dogma a la categoría de
revolucionario describió tan acertadamente directriz de su política. Desregulación en vez
para su época. “La tendencia general de la de control estatal, liberalización del comercio
producción capitalista es no elevar el nivel y del tráfico de capitales, así como
medio de los salarios, sino rebajarlo o privatización de las empresas públicas, fueron
presionar el valor del trabajo hasta su límite las armas estratégicas en el arsenal de los
mínimo”, exponía en 1865 ante el Consejo gobiernos creyentes en le mercado y en las
General de la I Internacional, en Londres… sin organizaciones económicas internacionales
sospechar que el primitivo capitalismo sería dirigidas por ellos, el Banco Mundial, el fondo
domesticado un día democráticamente. Pero Monetario Internacional (FMI) y la
tras las reformas del siglo socialdemócrata se Organización Mundial del Comercio (OMC).
abre paso una contrarreforma de dimensión Con estos instrumentos emprendieron una
histórica: Caminando hacia atrás en el futuro, guerra de liberación a favor del capital que
ganadores como Heinrich vor Pierer, el perdura hasta hoy. Ya se trate del transporte
presidente del consorcio mundial Siemens, aéreo o las telecomunicaciones, los bancos o
dicen triunfantes: “El viento de la competencia las compañías de seguros, la industria de la
se ha convertido en una tempestad, y el construcción o el desarrollo del software, y
verdadero huracán aún está por venir. también y precisamente la fuerza de trabajo,
nada ni nadie debe sustraerse a la ley de la
La elección de las palabras de Pierer y otros oferta y la demanda.
portaestandartes del nuevo globalismo
pretende hacer creer que todo esto es por así El derrumbamiento de las dictaduras de
decirlo un proceso natural, resultado de un partido del bloque del Este dio un impulso
incesante progreso técnico y económico. Esto suplementario y una eficacia global a esta
es absurdo. La interdependencia económica creencia. Liberados de la amenaza de la
global no es un modo alguno un dictadura del proletariado, desde entonces se
201
trabaja tanto más duramente en la configurar la evolución de las cosas se reduce
instauración de la dictadura del mercado de continuo. Da igual si hay que establecer la
mundial. De pronto, la participación masiva de justicia social o proteger el medio ambiente, si
los trabajadores en la explotación del valor hay que limitar el poder de los medios de
general parece sólo una concesión de la comunicación o luchar contra la criminalidad
guerra fría, destinada a privar de base a la internacional: el Estado nacional se ve
agitación comunista. siempre desbordado, y la concertación
internacional fracasa con igual regularidad.
Pero el “turbocapitalismo”, cuya victoria en Pero si en todas las cuestiones existenciales
todo el mundo parece ahora imparable, que afectan al futuro los Gobiernos se limitan
destruye los fundamentos de su existencia: un a remitir a las abrumadoras presiones
Estado capaz de funcionar y una estabilidad objetivas de la economía transnacional, la
democrática. El ritmo del cambio y la política se transforma en un juego impotente,
redistribución del poder y el bienestar y el Estado democrático pierde su
erosionan las viejas unidades sociales con legitimación. La globalización se convierte en
mayor rapidez de lo que las nuevas pueden trampa para la democracia.
desarrollarse. Los hasta ahora países del
bienestar consumen la sustancia social de su Sólo ingenuos teóricos o políticos cortos de
cohesión más del bienestar consumen la vista creerán que se puede, como está
sustancia social de su cohesión más deprisa ocurriendo actualmente en Europa, privar año
aún que la ecológica. Economistas y políticos tras año a millones de personas de trabajo y
neoliberales predican al mundo el “modelo seguridad social sin pagar en algún momento
americano”, pero ese discurso se parece el precio político por ello. Es algo que no
terriblemente a la propaganda del Gobierno puede funcionar. Al contrario que en la lógica
de la RDA, que hasta el final quería aprender empresarial de los estrategas de los
la victoria de la Unión Soviética. Al fin y al consorcios, en las sociedades democráticas no
cabo, en ningún sitio se aprecia con mayor hay surplus people, ciudadanos superfluos.
claridad la disgregación social que en el país Los perdedores tienen un voto, y lo utilizarán.
de origen de la contrarrevolución capitalista, No hay razón para estar tranquilos: el
los Estados Unidos: la criminalidad adopta terremoto social seguirá al político.
dimensiones epidémicas. En el estado de Socialdemócratas o socialcristianos pasarán
California, que constituye por sí solo la mucho tiempo sin celebrar nuevos triunfos. En
séptima potencia económica del mundo, los cambio, se ve cómo hay cada vez más
gastos en prisiones superan todo el ciudadanos que toman verdaderamente en
presupuesto de Educación. 28 millones de serio las fórmulas estereotipadas de los
americanos, más del 10% de la población, se globalizadotes: No hemos sido nosotros, la
han atrincherado en rascacielos y colonias culpa es de la competencia extranjera,
vigiladas. Los ciudadanos estadounidenses escucha el ciudadano en uno de cada dos
gastan en vigilantes privados el doble que su telediarios de labios de aquellos que deben
Estado en la policía. representar sus intereses. Desde este
argumento –económicamente falso- sólo hay
Pero también Europa y Japón, China y la India un pequeño paso hasta la abierta hostilidad
se dividen en una minoría de ganadores y una contra todo lo extranjero. Hace mucho que
mayoría de perdedores. Para muchos cientos millones de ciudadanos de clase media
de millones de personas, vale decir que el asediados por la inseguridad buscan la
progreso globalizado no es tal progreso. Para salvación en la xenofobia, el separatismo y el
ellos tiene que sonar como una burla la aislamiento del mercado mundial. Los
fórmula que los jefes de Gobierno de los siete excluidos responden por su parte con la
principales países industrializados elevaron a exclusión.
lema de su cumbre del G-7 de Lyón, a finales
de junio de 1996: “Hacer de la globalización El populista nacional-autoritario Ross Perot
un éxito en beneficio de todos”. cosechó en 1992, en su primera candidatura a
la presidencia de Estados Unidos., un 19% de
Así, la protesta de los perdedores se dirige los votos. Similares resultados alcanzan el
contra gobiernos y políticos, cuyo poder para predicador francés del renacimiento nacional
202
Jean-Marie Le Pen y el populista desencadenadas de la economía
ultraderechista austriaco Jörg Haider. Desde transnacional. Las respuestas políticas
Québec hasta Lombardía pasando por Escocia, formuladas hasta ahora al entrelanzamiento
también los separatistas registran una económico del mundo niegan que ese proceso
creciente audiencia. Complementan el canon sea siquiera controlable. Pero hay
de la xenofobia con la ira contra los gobiernos instrumentos y vías para volver a poner ese
centrales y la delimitación frente a los control en manos de gobiernos elegidos y sus
supuestos explotadores de las partes más instituciones sin enfrentar a las naciones.
pobres del país. Al mismo tiempo, crece en Algunos de ellos se presentan y discuten en
todo el mundo la masa de emigrantes este libro.
vagabundos que quieren escapar de la
miseria. Las tareas más nobles de los políticos
democráticos en el umbral del próximo siglo
20:80, la sociedad de una quinta parte, tal serán el mantenimiento del Estado y el
como lo pintaban para el próximo siglo los restablecimiento de la primacía de la política
visionarios elitistas del Hotel Fairmont, sigue sobre la economía. Si esto no ocurre, la
sin duda la lógica técnica y económica con la fusión, la dramáticamente rápida, de la
que los dirigentes de los consorcios y los Humanidad a través de la técnica y el
gobiernos impulsan la integración global. Pero comercio pronto se convertirá en su contrario
la competición mundial para la máxima y llevará a un cortocircuito global. A nuestros
eficiencia y los salarios más bajos abre a la hijos y nietos no les quedaría entonces más
irracionalidad las puertas del poder. No son que el recuerdo de los dorados años noventa,
los verdaderamente necesitados los que se cuando el mundo aún parecía ordenado y aún
rebelan. La incalculable explosión política era posible cambiar de rumbo.
brota más bien del temor al desclasamiento
que se extiende ahora por toda la sociedad.
No es la pobreza, sino el miedo a ella, el que
pone en peligro a la democracia.
“Lo inevitable” tiene nombre hoy: Lejos de la reflexión, del pensamiento crítico,
globalización fragmentada, pensamiento único los intelectuales de derecha se convierten en
(es decir, la traducción en términos los pragmáticos por excelencia, destierran la
ideológicos y con pretensión universal de los función intelectual y se transforman en ecos,
intereses de un conjunto de fuerzas más o menos estilizados, de los spots
económicas, en particular las del capital publicitarios que inundan el megamercado de
internacional: Ignacio Ramonet, Un mundo sin la globalización fragmentada.
rumbo. Crisis de fin de siglo, Debate, Madrid),
fin de la historia, omnipresencia y Refuncionalizados en la globalización
omnipotencia del dinero, reemplazo de la fragmentada, los intelectuales de derecha
política por la policía, el presente como único modifican su ser y adquieren nuevas
futuro posible, racionalización de la “virtudes” (entre ellas reaparece oximoron):
desigualdad social justificación de la una audaz cobardía y una profunda banalidad.
sobreexplotación de seres humanos y recursos Ambas brillan en sus “análisis” del presente
naturales, racismo, intolerancia, guerra. globalizado y sus contradicciones, sus
revisitaciones al pasado histórico, sus
En una época marcad por dos nuevos clarividencias. Se pueden dar el lujo de la
paradigmas, comunicación y mercado, el audaz cobardía y de la profunda banalidad,
intelectual de derecha (y ex de izquierda) puesto que la hegemonía universal casi
entiende que ser “moderno” significa cumplir absoluta del dinero los protege con torres de
la consigna: ¿adaptaos o perded vuestros cristal blindado, por esto, la derecha
privilegiados lugares! intelectual es particularmente sectaria y tiene,
además, el respaldo de no pocos medios de
Ni siquiera tiene que ser original, el intelectual comunicación y gobiernos. El ingreso a esas
de derecha ya tiene la cantera de la que habrá altas torres intelectuales no es fácil, hay que
de picar las piedras que adornen la renunciar a la imaginación crítica y autocrítica,
globalización fragmentada: el pensamiento a la inteligencia, a la argumentación a la
208
reflexión, y optar por la nueva teología, la Con la globalización de la economía se
teología neoliberal. globaliza también la cultura. Y la información.
De ahí que las grandes empresas de la
Puesto que la globalización se vende como el comunicación “tiendan” sobre el mundo entero
mejor de los mundos posibles, pero carece de su red electrónica sin que nada ni nadie se los
ejemplos concretos de sus ventajas para la impida. Ni Ted Turner, de la CNN; ni Rupert
humanidad, se debe recurrir a la teología y Murdoch, de News Corporation Limited; ni Hill
suplir con dogmas y fe neoliberales la falta de Gates, de Microsoft; ni Jeffrey Inc., de Fidelity
argumentos. El papel de los teólogos Investments,; ni Larry Rong, de China Trust
neoliberales incluye el señalar y perseguir a and International Investment; ni Robert Allen,
los “herejes”, a los “mensajeros del mal”, es de ATT, al igual que George Soros o decenas
decir, a los intelectuales de izquierda. Y qué de otros nuevos amos del mundo, han
mejor forma de combatir a los críticos que sometido jamás sus proyectos al sufragio
acusarlos de “mesianismo”. universal (Ignacio Ramonet, op. Cit., p. 109).
Pero paradoja no perdona. Si en algún lado Y lo que se repite son las imágenes, como
hay mesianismo, es en la derecha intelectual. esas grises que ahora nos presenta la pantalla
El Gran Circo de Intelectuales Neoliberales globalizada. Debray nos dice: La ecuación de
Químicamente Puros o Ex Marxistas la era visual es algo así como: lo visible = lo
Arrepentidos o la Trilateral pueden ser real = lo verdadero. He aquí la idolatría
mesiánicos cuando prefiguran la fatalidad de revistada (y sin duda redefinida) (Régis
un universo basado en la verdad única, el Debray, op. Cit., p. 200). Y los intelectuales
mercado único y el ejército gendarme único de derecha han aprendido bien la lección. Y
vigilando el fogonazo de flash que acompaña más, es uno de los dogmas de su teología.
la foto final de la Historia, pulsado ante los
mejores paisajes de las mejores sociedades ¿Dónde se dio el salto que iguala lo visible con
abiertas (Manuel Vázquez Montalbán, op. Cit., lo verdadero? Trucos de la pantalla
p. 47). globalizada.
La foto final. O la escena culminante del filme El mundo entero, mejor aún, el conocimiento
de la globalización fragmentada. entero está ahora a la mano de cualquiera con
una televisión o una computadora portátil. Sí,
Los clarividentes ciegos pero no cualquier mundo y no cualquier
conocimiento. Debray explica que el centro de
Parafraseando a Régis Debray (Croire, Voir, gravedad de las informaciones se ha
Faire, Odile Jacob, París, 1999), el problema desplazado de lo escrito a lo visual, de lo
aquí no es por qué o cómo la globalización es diferido a lo directo, del signo de la imagen.
irremediable, sino por qué o cómo todo el Las ventajas para los intelectuales de derecha
mundo, o casi, está de acuerdo en que es (y las desventajas para los progresistas) son
irremediable. Una posible respuesta: la obvias.
tecnología del hacer-creer […]. El poder de la
información… Inf-formar: dar forma, Analizando el comportamiento de la
formatear. Con-formar: dar conformidad. información en Francia durante la Guerra del
Trans-formar: modificar una situación (ibid., Golfo Pérsico, se devela el poder de los
p. 193). media: al inicio del conflicto el 70% de los
franceses se mostraban hostiles a la guerra, al
209
final del mismo porcentaje la apoyaba. Bajo el Quemar libros y erigir fortificaciones es tarea
golpeteo de los media, la opinión pública común de los príncipes, dice Jorge Luis
francesa se “volteó” y el Gobierno obtuvo el Borges. Y añade que todo Príncipe quiere que
beneplácito por su participación bélica. la historia comience desde él. En la era de la
globalización fragmentada no se queman los
Estamos en la “era visual”. Así las libros (aunque si se erigen fortificaciones, sino
informaciones se nos presentan en la que se les substituye. Aun así, más que
evidencia de su inmediatez, por tanto es real suprimir la historia previa a la globalización, el
lo que se nos muestra, por tanto es verdadero Príncipe neoliberal instruye a sus intelectuales
lo que vemos. No hay lugar para la reflexión para que la rehagan de modo que el presente
intelectual crítica, a lo más hay espacio para sea la culminación de los tiempos.
comentaristas que “completen” la lectura de la
imagen. Lo visual no está hecho, en esta era, 2Los maquillistas de la historia”, así tituló Luis
para ser visto, sino para dar “conocimiento”. Hernández Navarro un artículo dedicado al
El mundo ha devenido en una mera debate con los intelectuales de derecha en
representación multimedia, que suprime al México (Hojarasca, en La Jornada, 10 de abril,
mundo exterior, capaz de ser conocida en la 2000). Además de provocar el presente texto
misma medida en que es vista. Sí, inicios del (escrito con el ánimo de darle seguimiento a
tercer milenio, siglo XXI, y la filosofía boyante sus planteamientos), Hernández Navarro
en nuestro mundo “moderno” es el idealismo advierte sobre una nueva ofensiva: la nueva
absoluto. derecha intelectual dirige sus baterías contra
figuras representativas de la intelectualidad
Se pueden sacar ya algunas conclusiones: el progresista mexicana. Rentista tardía de la
nuevo intelectual de derecha tiene que bonanza planetaria del “pensamiento único”,
desempeñar su función legitimadora en la era renegada de la identidad, heredera con
visual; optar por lo directo e inmediato; pasar escrituras de la caída del muro de Berlín, socia
del signo a la imagen y de la reflexión al y émula del circuito cultural conservador
comentario televisivo. Ni siquiera tiene que estadounidense, esta derecha está convencida
esforzarse por legitimar un sistema totalitario, de que la crítica cultural otorga credenciales
brutal, genocida, racista, intolerante y suficientes para emitir, sin argumentación,
excluyente. El mundo que es el objeto de su juicios sumarios a sus adversarios en el
“función intelectual” es el que ofrece los terreno político (ibídem).
media: una representación virtual. Si en el
hipermercado de la globalización el Estado- Las razones no-ideológicas de este ataque
Nación se redefine como una empresa más, deben buscarse en la disputa por el espacio de
los gobernantes como gerentes de ventas y credibilidad. En México los intelectuales de
los ejércitos y policías como cuerpos de izquierda tienen gran influencia en la cultura y
vigilancia, entonces a la derecha intelectual le la academia. Estorban, ése es su delito.
toca el área de Relaciones Públicas.
No, más bien ése es uno de sus delitos. Otro
En otras palabras, en la globalización, los es el apoyo de estos intelectuales progresistas
intelectuales de derecha son “multiusos: a la lucha zapatista por una paz justa y digna,
sepultureros del análisis crítico y la reflexión, por el reconocimiento de los derechos de los
malabaristas con las ruedas de molino de la pueblos indios, y por el fin de la guerra contra
teología neoliberal, apuntadores de gobiernos los indígenas del país. Este “pecado” no es
que olvidan el scirpt, comentaristas de lo menor. El levantamiento zapatista inaugura
evidente, porristas de soldados y policías, una nueva etapa, la de la irrupción de
jueces gnoseológicos que reparten etiquetas movimientos indígenas como actores de la
de “verdadero” o “falso” a conveniencia, oposición a la globalización neoliberal (Ivon Le
guardaespaldas teóricos del Príncipe, y Bot. “Los indígenas contra el neoliberalismo”,
locutores de la “nueva historia”. en La Jornada, 6 de marzo, 2000). No somos
los mejores ni los únicos: ahí están los
El futuro pasado indígenas de Ecuador y de Chile, las protestas
de Seattle y Washington (y las que sigan en
tiempo, no en importancia). Pero somos una
210
de las imágenes que distorsionan la pero la derecha intelectual nunca ha brillado
megapantalla de la globalización fragmentad por su memoria histórica), en concreto, del
y, como fenómeno social e histórico, asesinato del candidato oficial a la presidencia
demandamos reflexión y análisis crítico. de la República, Colosio. Años después, antes
de morir, Paz rectificaría y señalaría que el
Y la reflexión y el análisis crítico no están en sistema estaba en crisis y que, aun sin el
el “arsenal” de la derecha intelectual. ¿Cómo alzamiento zapatista, esos hechos ocurrirían
cantar las glorias del nuevo orden mundial (y de todas formas (véase: Braulio Peralta, op.
su imposición en México) si un grupo de Cit.).
indígenas “premodernos” no sólo desafiaban
al poder, sino que lograban la simpatía de una Ninguno de los actuales herederos de Paz
importante franja de intelectuales? En tiene su estatura, aunque no les faltan
consecuencia el Príncipe dictó sus órdenes: ambiciones para ocupar su lugar. No como
atacad a unos y a otros, yo pongo al ejército y intelectual, pues les falta inteligencia y brillo,
los medios de comunicación, ustedes pongan sino por el lugar privilegiad que ocupó al lado
las ideas. Así que la nueva derecha intelectual del Príncipe. Sin embargo, su lucha hacen. Y
dedicó burlas y calumnias a su par de siguen en su empeño de confeccionarle al
izquierda. A los indígenas rebeldes zapatistas zapatismo una historia que les sea cómoda,
nos dedicó… una nueva historia. no sólo para atacarlo, sino, sobre todo, para
eludir el análisis crítico y la reflexión serios y
Y, en tanto que el zapatista tuvo impacto responsables.
internacional, la derecha intelectual en varias
partes del mundo (no sólo en México) se Pero no sólo la historia del zapatismo y de los
dedicó a esta tarea. Los intelectuales de pueblos indios reescriben los intelectuales de
derecha no sólo maquillan la historia, la derecha. La historia entera de México se está
rehacen, la reescriben a conveniencia del rehaciendo para demostrar que estamos, ya,
Príncipe y a modo con su función intelectual. en le mejor de los Méxicos posibles. Así que
los enanos de la derecha intelectual revisita el
Pero volvamos a México. A lo largo de este pasado y nos venden una nueva imagen de
siglo los intelectuales en México han Porfirio Díaz, de Santa Anna, de Calleja, de
desempeñado funciones diversas: cortesanos Cárdenas.
de lujo del poder en turno, decoración estatal,
voces disidentes (a las que se llama, para Y este afán de remodelar la historia no es
institucionalizarlas, “Conciencias Críticas”), exclusivo de México. En la pantalla de la
intérpretes privilegiados de la historia y de la globalización ya se nos oferta una nueva
sociedad, espectáculos en sí mismos (Carlos versión en donde el Holocausto nazi en contra
Monsiváis, “Intelectuales mexicanos de fin de de los judíos fue una especie de Disneylandia
siglo”, Viento del sur 8, 1996, p. 43). selectiva. Adolfo Hitler es una especie de
alegre Mickey Mouse ario y, más acá en el
El último gran intelectual de derecha en tiempo, las guerras del Golfo Pérsico y de
México, Octavio Paz, cumplió a cabalidad la Kosovo fueron “humanitarias”. En el futuro
labor encomendada por el Príncipe, no pasado que nos prepara la derecha
escatimó palabras para desprestigiar a los intelectual, la globalización es el deux ex
zapatistas y a quienes mostraron simpatía por machina que trabaja sobre el mundo para
su causa (ojo: no por su forma de lucha). Una preparar su propio advenimiento.
de las mejores muestras del Paz al servicio del
Príncipe está en sus escritos y declaraciones Pero, esas imágenes grises que nos presenta
en los inicios de 1994. Ahí Octavio Paz definía, ahora la mega pantalla de la globalización,
no al EZLN, sino los argumentos sobre los que ¿qué llegada anuncian?
deberían ahondar sus “soldados”
intelectuales: maoísmo, mesianismo, El liberal fascista
fundamentalismo, y progresistas, Paz no
escatimó acusaciones: ellos eran responsables Yo digo que esta película ya la vimos antes, y
del “clima de violencia” que marcó el año de si no la recordamos es porque la historia no es
1994 (y todos los años del México moderno, un artículo atractivo en el mercado
211
globalizado. Esos grises pueden significar revista Educación 2001, era el 49% el que a la
algo: la reaparición del fascismo. pregunta ¿Puede el pueblo desobedecer las
leyes si le parece que son injustas?”,
¿Paranoia? Humberto Eco, en un texto respondió “si”. Después de reconocer que es
llamado “El fascismo eterno” (op. Cit.), da necesario resolver problemas de crecimiento
algunas claves para entender que el fascismo económico, educación, empleo y salud,
sigue latente en la sociedad moderna, y que, señalaba: todas esas cosas sólo pueden
aunque parece poco probable que se repitan alcanzarse si la sociedad está parada en un
los campos de exterminio nazis, en uno y otro piso más básico que es de la seguridad
lado del planeta acecha lo que él llama el “Ur pública y el cumplimiento de la ley. Ese piso
Fascismo”. Luego de advertirnos que el está lleno de agujeros en México y tiende a
fascismo era un totalitarismo fuzzy, es decir, empeorar (Héctor Aguilar Camín, “Leyes y
disperso, difuso en el todo social, propone crímenes”, en Esquina, Proceso 1225, 23 de
algunas de sus características: rechazo al abril, 2000). El razonamiento es sintomático:
avance del saber, irracionalismo, la cultura es a falta de legitimidad y consenso, policías.
sospechosa de fomentar actividades críticas,
el desacuerdo con lo hegemónico es una El clamor de la derecha intelectual
traición, miedo a la diferencia y racismo, demandando “orden y legalidad” no es
surge de la frustración individual o social, exclusivo de México. En Francia, el fascista Le
xenofobia, los enemigos son simultáneamente Pen Está dispuesta a responder al llamado. En
demasiado fuerte y demasiado débiles, la vida Austria, el neonazi Heider ya está listo, lo
es una guerra permanente, elitismo mismo que el franquista Aznar en el Estado
aristocrático, sacrificio individual para el Español. En Italia, Berlusconi (alias del “Duce
beneficio de la causa, machismo, populismo Multimedia”) y Gianfranco Fini se arreglan
cualitativo difundido por televisión, “neo para el momento.
lengua” (de léxico pobre y sintaxis elemental).
¿Europa asomada de nuevo al balcón del
Todas estas características pueden ser fascismo? Suena duro… y lejano. Pero ahí
encontradas en los valores que defienden y están las imágenes de la mega pantalla. Esos
difunden los media y los intelectuales de skin heads que asoman sus garrotes en
derecha en la era visual, en la era de la aquella esquina, ¿están en Alemania, en
globalización fragmentada. Acaso, hoy casi Inglaterra, en Holanda? “Son grupos
como ayer, ¿no se está utilizando el cansancio minoritarios y bajo control”, nos tranquiliza el
democrático, la náusea ante la nada, el audio de la mega pantalla. Pero parece que el
desconcierto ante el desorden como aval de fascismo renovado no siempre trae la cabeza
una nueva situación histórica de excepción rapada ni se adorna el cuerpo con suásticas
que requiere un nuevo autoritarismo tatuadas, y aun así no deja de ser una
persuasivo, unificador de la ciudadanía en siniestra derecha.
clientes y consumidores de un sistema un
mercado, una represión centralizada? (M. Si digo “siniestra derecha” le parecerá a usted
Vázquez Montalbán, op. Cit., p. 76). que juego con las palabras y sólo recurro de
nuevo a oximoron, pero trato de llamar su
Mire usted la mega pantalla, todos esos grises atención sobre algo. Después de la caída del
son la respuesta al desorden, es lo que muro de Berlín, el especto político europeo, en
necesita para enfrentar a quienes se niegan o su mayoría, corrió atropelladamente hacia el
disfrutan el mundo virtual de la globalización y centro. Esto es evidente en la izquierda
se resisten. Y, sin embargo, parece que el europea tradicional, pero también ocurrió con
número de inconformes crece. Uno de los los partidos derechistas (veánse: Emiliano
enanos mexicanos que aspiran a ocupar la Fruta, “La nueva derecha europea”, y Hernán
silla vacía de Octavio Paz, constataba, R. Moheno, “Más allá de la vieja izquierda y la
aterrado, que en una encuesta en México del nueva derecha”, en Urb¡ et Orbi, itam, abril,
Instituto de investigaciones Sociales de la 2000). Con una careta moderna, la derecha
UNAM, en 1994, el 29% de los entrevistados fascista empieza a conquistar espacios que ya
respondía que las leyes no deben obedecerse rebasan con mucho los de las notas policíacas
si son injustas. En noviembre de 1999, en la en los media. Ha sido posible porque se han
212
esforzado en construirse una nueva imagen, exilio, como prófugo de la justicia, desfilaron
alejada del pasado violento y autoritario. para pedirle ayuda, hicieron una ley sobre los
carabineros dictada por el comando golpista
También porque se han apropiado de la de los mismos… (Guillermo Almeyra. “La
teología neoliberal con una facilidad izquierda de la derecha”, en La Jornada, 23 de
asombrosa (por algo será), y porque en sus abril, 2000). ¿Resultado? Buena parte del
campañas electorales han insistido mucho en electorado de izquierda se abstuvo de votar.
los temas de seguridad pública y empleo
(alertando contra la “amenaza” de los En la complicada geometría política europea,
inmigrantes). ¿Alguna diferencia con las la llamada “tercera vía” no sólo ha resultado
propuestas de la social democracia o de la letal para la izquierda, también ha sido la
izquierda tradicional? rama de despegue del neofascismo.
Detrás de la “tercera vía” europea acecha el Tal vez estoy exagerando, pero la memoria es
fascismo, y también de la izquierda que no se una facultad extraña, cuando más agudo y
define (en teoría y práctica) contra el más aislado es el estímulo que recibe la
neoliberalismo. En veces, la derecha se puede memoria, más se recuerda; cuanto más
vestir con andrajos de izquierda. En México, abarcador, se recuerda con menor intensidad
en el reciente debate televisivo entre los 6 (John Berger, op. Cit., p.234), y sospecho que
candidatos a la presidencia de la República, el ese alud de imágenes grises en la pantalla es
candidato que obtuvo el beneplácito de la para que recordemos con menor intensidad,
derecha intelectual fue Gilberto Rincón con pereza, con ganas de olvidar.
Gallardo, del Partido Democracia Social, de
izquierda aparente. Acaso la televisión no Y si los libros no miente, fue el fascismo
mostró que algunos de los militantes y italiano el que resultó atractivo para muchos
candidatos del PDS en Chiapas son cabezas de líderes liberales europeos porque
varios grupos paramilitares, responsables, consideraban que estaba llevando a cabo
entre otras cosas, de la masacre de Acteal. interesantes reformas sociales, y podría ser
una alternativa a la “amenaza comunista”
Que la derecha fascista y la nueva derecha (véase: U. Eco, op. Cit.)
intelectual estén listas para mostrarle sus
“habilidades” a los señores del dinero no En agosto de 1997, Fausto Bertonitti
sorprende. Lo que desconcierta es que, (Secretario del italiano Partido Refundación
algunas veces, son la socialdemocracia o la comunista) escribía en una carta al EZLN: Se
izquierda institucional quienes les preparan el ha abierto, en Europa, una verdadera crisis de
camino. civilización. Se podrían, desgraciadamente,
narrar cientos y miles de episodios de
Si en el Estado Español, Felipe González (ese barbarie cotidiana, de violencia gratuita, de
político tan aplaudido por la derecha agresión a las personas, al cuerpo, de tráfico
intelectual) trabajó para el triunfo del de personas, de cuerpos, de órganos, sin
derechista Partido Popular de José María ningún sentido. Y encima de todo una gruesa
Aznar, en Italia, la autopista por la que la capa de indiferencia, como si la vida hubiera
derecha se dirige al poder se llama Máximo perdido el sentido. Le podría contar de cosas
Dálema. Antes de renunciar, Dálema hizo todo que ocurren en la periferia urbana, realidad y
lo necesario para hacer naufragar a la metáfora de la tragedia humana en la que se
izquierda. Dálema y los suyos financiaron con ha convertido este nuevo ciclo del desarrollo
el dinero de todos la educación religiosa y capitalista.
prepararon la privatización de la [educación]
pública, participaron plenamente en la Frente a esta vida sin sentido, el liberal
aventura de la OTAN contra Yugoslavia y en la fascista ofrece su cara amable y argumenta,
ocupación virtual de Albania, privatizaron lo haciendo hincapié en sus bondades, el recurso
que pudieron, atentaron contra los jubilados, de la violencia legalizada, institucional.
reprimieron a los inmigrantes, se sometieron
a Washington, “reflotaron” a los corruptos y al El horizonte anuncia tormenta, y la derecha
mismo Bettino Craxi, por cuya residencia en el intelectual nos trata de tranquilizar
213
presentándola como un chubasco sin historia y su presente, y tratan de
importancia. Todo sea por asegurar el pan, la desentrañar la incógnita de su futuro.
sal… y el lugar junto al Príncipe. ¡Protejedlo!
No importa que su camisa sea gris y en su Nada fácil la tienen los pensadores
cálido seno se cultive el huevo de la serpiente. progresistas. En su función intelectual se han
dado cuenta de qué va todo y, nobleza obliga,
“El huevo de la serpiente”. Si mal no deben develarlo, exhibirlo, denunciarlo,
recuerdo, es el título de una película de comunicarlo. Pero para hacerlo deben
Bergman que describía el ambiente en que se enfrentarse a la teología neoliberal de la
gestó el fascismo. ¿Y qué hacemos? derecha intelectual, y detrás de ésta están los
¿Seguimos sentados hasta que termine la media, los bancos, las grandes corporaciones,
película? ¿Sí? ¿No? ¡Un momento! ¡Vea usted los Estados (o lo que queda de ellos), los
hacia los otros espectadores! ¡Muchos se han gobiernos, los ejércitos, las policías.
levantado de sus asientos y hacen corrillos!
¡Los murmullos crecen! ¡Algunos lanzan Y deben hacerlo, además, en la era visual.
objetos contra la pantalla y abuchean! ¡Y mire Aquí están en franca desventaja, pues hay
esos otros! ¡En lugar de dirigirse a la pantalla que tener en cuenta las grandes dificultades
van hacia arriba! ¡Como que buscan al que que implica enfrentarse al poder de la imagen
proyecta la película! ¡Parece que lo con el único recurso de la palabra. Pero su
encontraron porque señalan insistentemente escepticismo frente a lo evidente les ha
hacia un rincón allá arriba! ¿Quiénes son esas permitido ya descubrir la trampa. Y con el
personas que con qué derecho interrumpen la mismo escepticismo arman sus análisis
proyección? Uno de ellos levanta la pancarta críticos para desmontar, conceptualmente, la
que reza: Tomemos entonces, nosotros, máquina de las bellezas virtuales y las
ciudadanos comunes, la palabra y la iniciativa. miserias reales ¿Hay esperanza?
Con la misma vehemencia y la misma fuerza
con que reivindicamos nuestros derechos, Hacer de la palabra bisturí y megáfono es ya
reivindiquemos también el deber de nuestros un desafío descomunal. Y no sólo porque en
deberes (José Saramago, Discursos de esta época la reina es la imagen. También
Estocolmo, Alfaguara). ¿El deber de nuestros porque el despotismo de la era visual
deberes? ¡Que alguien explique porque no arrincona a la palabra en los burdeles y en las
entendemos nada! ¡Silencio! Alguien toma la tiendas de trucos y bromas. Aun así, sólo
palabra… podemos confesar nuestra confusión y nuestra
impotencia, nuestra ira y nuestras opiniones,
La escéptica esperanza con palabras. Con palabras nombramos aun
nuestras pérdidas y nuestra resistencia
Los intelectuales progresistas. Los de la porque no tenemos otro recurso, porque los
escéptica esperanza. El sociólogo francés Alain hombres están indefectiblemente abiertos a la
Touraine propone una clasificación de ellos palabra y porque poco a poco son ellas las
(¿Comment Surtir du Libéralisme?, Fayard, que moldean nuestro juicio. Nuestro juicio,
París, 1999): la más clásica la del intelectual temido a menudo por quienes detentan el
denunciador, donde toda la atención se poder, se molea lentamente, como el cauce de
concentra sobre la crítica al sistema un río, por medio de corrientes de palabras.
dominante; el segundo tipo de intelectuales se Pero las palabras sólo producen corrientes
identifican con tal lucha o tal fuerza de cuando resultan profundamente creíbles (John
oposición y se convierten en sus intelectuales Berger, op, cit., p. 255).
orgánicos; la tercera cree en la existencia, la
conciencia y la eficacia de los actores, al Credibilidad. Algo de lo que carece la derecha
mismo tiempo que conocen sus límites; la intelectual y que, afortunadamente, abunda
cuarta son los utopistas, se identifican con las entre los intelectuales progresistas. Sus
nuevas tendencia culturales, de la sociedad o palabras han producido, y producen, en
de la existencia personal. Todos ellos (y ellas, muchos la sorpresa primero, la inquietud
porque ser intelectual no es privilegio después. Para que esa inquietud no sea
masculino) empeñan sus esfuerzos en aplastada por el conformismo que receta la
entender, críticamente, la sociedad, su
214
era visual, hacen falta más cosas que escapan
al ámbito del quehacer intelectual. De la misma forma, el mundo que queremos
transformar ya ha sido trabajado antes por la
Pero aun cuando la palabra se ha hecho historia y tiene muchas horadaciones.
raudal, la función intelectual no termina. Los Debemos encontrar el talento necesario para,
movimientos sociales de resistencia o de con esos límites, transformarlo y hacer una
protesta frente al poder (en este caso frente a figura simple y sencilla: un mundo nuevo.
la globalización y el neoliberalismo) todavía Vale de nuez. Salud y no olvidéis que la idea
deben recorrer un largo camino, no digamos es también un cincel.
ya para conseguir sus fines, sino para
consolidarse como alternativa organizativa P.D. ¿Alguien tiene un martillo a la mano?
para otros. Finalmente, hay que reconocer la
responsabilidad particular de los intelectuales. CAPÍTULO 1
Depende de ellos, más que de cualquier otra PARA COMPRENDER LA GLOBALIZACIÓN
categoría, que la protesta se desgaste en
denuncia sin perspectiva o, por el contrario, La globalización, dicho llanamente, designa la
que ella conduzca a la formación de nuevos escala ampliada, la magnitud creciente, la
actos sociales e, indirectamente, a nuevas aceleración y la profundización del impacto de
políticas económicas y sociales (Alan los flujos y patrones transcontinentales de
Touraine, op. Cit., p. 15). interacción social. La globalización remite a un
cambio o transformación en la escala de la
El intelectual progresista está debatiéndose organización humana que enlaza comunidades
continuamente entre Narciso y Prometeo. En distantes y expande el alcance de las
veces la imagen en el espejo lo atrapa y relaciones de poder a través de regiones y
empieza su inexorable camino de continentes de todo el mundo. Pero no
transmutación en un empleado más del debemos pensar que la globalización prefigura
megamercado neoliberal. Pero en veces el surgimiento de una sociedad mundial
rompe el espejo y descubre no sólo la realidad armoniosa o que es un proceso universal de
que está detrás del reflejo, también a otros integración global en el que se da una
que no son como él pero que, como él, han creciente convergencia de culturas y
roto sus respectivos espejos. civilizaciones. Pues ocurre no sólo que la
conciencia de una interconexión creciente crea
La transformación de una realidad no es tarea nuevas animosidades y conflictos, sino que
de un solo actor, por más fuerte, inteligente, puede también alimentar políticas
creativo y visionario que sea. Ni solos los reaccionarias y una xenofobia de raíces
actores políticos y sociales, ni solos los profundas. Dado que una proporción
intelectuales pueden llevar a buen término esa sustancial de la población mundial está
transformación. Es un trabajo colectivo, y no ampliamente excluida de los beneficios de la
sólo en el accionar, también en los análisis de globalización, ésta resulta ser un proceso
esa realidad, y en las decisiones sobre los profundamente divisivo y, en consecuencia,
rumbos y énfasis del movimiento de vigorosamente disputado. La irregularidad de
transformación. la globalización impide que sea un proceso
universal que se experimenta de forma
Cuentan que Miguel Ángel Bounarroti realizó uniforme en todo el planeta.
su “David” con serias limitaciones materiales.
El pedazo de mármol sobre el que trabajó Aunque el térmico “globalización” ha adquirido
Miguel Ángel era uno que ya había sido la condición de cliché popular, el concepto en
empezado a trabajar por alguien más y tenía sí mismo no es nuevo. Sus orígenes se
ya perforaciones, el talento del escultor remontan al trabajo de muchos intelectuales
consistió en hacer una figura que se ajustara del siglo XIX y principios del XX, desde Kart
a esos límites infranqueables y tan Marx y socíólogos como Saint-Simon hasta
restringidos, de ahí la postura, la inclinación, especialistas en geopolítica como MacKinder,
de la pieza final (Pablo Fernández Christlieb, los cuales reconocieron que la modernidad
la afectividad colectiva, Taurus, 2000, pp. estaba integrando al mundo. Pero no fue
164-165). hasta la década de 1960 y principios de los
215
setenta cuando el término “globalización” globalización contemporánea es un proceso
alcanzó una difusión no sólo académica sino real y profundamente transformador –los
más amplia. Esta “edad de oro” de la globalistas- y los que consideran que este
interdependencia política y económica en diagnóstico es enormemente exagerado y nos
rápido crecimiento entre los Estados de impide hacer frente a las verdaderas fuerzas
Occidente ponía de manifiesto las deficiencias que están modelando las sociedades y
del pensamiento ortodoxo sobre política, configurando las opciones políticas de hoy –
economía y cultura que presumía una estricta los escépticos-. Por supuesto, éste es un
separación entre asuntos internos y externos, dualismo bastante b urdo pues pretende
entre las esferas doméstica e internacional, y extraer dos interpretaciones contrapuesta de
entre el ámbito local y el global. En un mundo entre los diversos argumentos y opiniones.
más interdependiente, los sucesos en el Pero, tal como se utilizan aquí, las etiquetas –
extranjero tenían impacto inmediato a casa, al globalistas y escépticos- son construcciones
tiempo que los desarrollos domésticos de tipos ideales. Los tipos ideales son
repercutían en el exterior. A partir del colapso herramientas heurísticas que ordenan un
del socialismo de Estado y la consolidación del campo de investigación e identifican las
capitalismo a escala mundial, la conciencia principales áreas de consenso así como la
pública de la globalización se acentuó disputa. Ayudan a poner en claro las líneas
espectacularmente en los años noventa. maestras de argumentación y, de este modo,
Coincidiendo con la revolución de la a establecer los puntos fundamentales de
información, esta sucesión de acontecimientos desacuerdo. Los tipos ideales abren una vía de
parecía confirmar la creencia de que el mundo acceso en la melé de voces, voces que
se convertía a gran velocidad en un espacio prenden en la bibliografía sobre globalización
social y económico compartido, al menos para pero que por definición no corresponden a
sus habitantes más opulentos. Sin embargo, ninguna obra, autor o posición ideológica en
la idea de la globalización es fuente de particular. En esencia, son puntos de partida,
enorme controversi: no sólo en la calle sino más que puntos de llegada, para comprender
también en los círculos académicos. Dicho el gran debate sobre la globalización.
brevemente, se ha abierto el gran debate
sobre la globalización. EL MITO DE LA GLOBALIZACIÓN
217
LA RESPUESTA GLOBALISTA fenómeno de la era moderna. Para
comprender la globalización contemporánea
Los globalistas rechazan la afirmación según es preciso ubicarla en el contexto de las
la cual la globalización es sinónimo de tendencias seculares del desarrollo histórico
americanización o de imperialismo occidental. mundial (Modelski, 1972; Hodgson, 1993;
Aunque no niegan que el discurso de la Mazlish y Buultjens, 1993; Bentley, 1996;
globalización bien puede servir a los intereses Frank y Gills, 1996; R. P. Clark, 1997; Frank,
de poderosas fuerzas económicas y sociales 1998). Ese desarrollo, tal como reconoce
en Occidente, la interpretación globalista hace también la interpretación globalista, está
hincapié en el hecho de que la globalización es marcado por distintas fases –desde la época
expresión de cambios estructurales más del descubrimiento del nuevo mundo hasta la
profundos en la escala de la organización belle époque o el período de entreguerras- en
social moderna. Esos cambios se ponen de las que la velocidad de la globalización parece
manifiesto, entre otras cosas, en el intensificarse o, por el contrario, a veces
crecimiento de las corporaciones reducirse o invertirse (Fernández-Armesto,
multinacionales (CMN), de los mercados 1995; Geyer y Bright, 1995). Para entender la
financieros mundiales, de la difusión de la globalización contemporánea hay que
cultura popular y de la importancia de la apoyarse en el conocimiento de lo que
degradación medioambiental global. diferencia a esas fases, lo que incluye el modo
en que esos sistemas y patrones de
Para la concepción globalista es crucial poner interconexión global se organizan y
el acento en los atributos espaciales de la reproducen, sus diferentes geografías y la
globalización. Al intentar diferenciar las redes cambiante configuración de las relaciones de
y los sistemas globales de aquellos que poder. Por todo ello, la interpretación
operan en otras escalas espaciales, como la globalista ensancha el concepto de
local o la nacional, el análisis globalista globalización para que dé cabida a la idea de
identifica la globalización básicamente con las sus formas históricas distintivas. Esto requiere
actividades y relaciones que cristalizan a el análisis de cómo han variado los patrones
escala interregional o intercontinental (Geyer de la globalización a lo largo del tiempo para
y Bright, 1995; Castells, 1996; Dicen, 1998). poder así establecer lo que es propio de la
Esto permite establecer distinciones analíticas fase actual.
más precisas entre procesos de globalización
y procesos de regionalización o localización, Para esta interpretación globalista es
esto es, la trama de relaciones entre Estados fundamental concebir el cambio global como
geográficamente contiguos y el agrupamiento un proceso que implica una transformación
de relaciones sociales dentro de los Estados, significativa de los principios organizadores de
respectivamente (Dicken, 1998). En este la vida social y del orden mundial. En este
sentido, la relación entre globalización y esas sentido, suelen identificarse tres aspectos en
otras escalas de organización social no suele la literatura globalista, a saber: la
concebirse en términos jerárquicos o transformación de los patrones tradicionales
mutuamente excluyentes. Por el contrario, las de la organización socioeconómica, del
interrelaciones entre estas diferentes escalas principio territorial y del poder. Al erosionar
se consideran a la vez fluidas y dinámicas. las constricciones de espacio y tiempo sobre
los patrones de interacción social, la
El intento de definir de un modo más globalización crea la posibilidad de nuevos
sistemático el concepto de globalización se modelos de organización social transnacional,
encuentra además complementado por la por ejemplo, redes globales de producción,
importancia atribuida a la historia. Ello supone redes terroristas y regímenes reguladores.
ubicar la globalización contemporánea en lo Simultáneamente, hace vulnerables a las
que el historiador francés, Braudel, considera comunidades en escenarios particulares a las
la perspectiva de la longue durée, es decir, los condiciones o los desarrollos globales, como
patrones de muy largo alcance de cambio demuestran los sucesos del 11 de septiembre
histórico secular (Helleiner, 1997). Según del 2001 y las secuelas.
confirma la existencia de religiones mundiales
premodernas, la globalización no es sólo un
218
Al transformar tanto el contexto como las apropiada de casi todos los tipos de actividad
condiciones de la interacción y la organización humana. El Estado parece ser omnipresente,
social, la globalización también acarrea un regulando las condiciones de la vida desde la
reordenamiento de la relación entre territorio partida de nacimiento hasta la certificación de
y espacio socioeconómico y político. Dicho la defunción. Desde la supervisión de las
llanamente, conforme las actividades actividades cotidianas hasta la provisión de
económicas, sociales y políticas trascienden educación y la promoción de la asistencia
cada vez más las regiones y las fronteras sanitaria, la expansión constante del poder
nacionales, se plantea un desafío directo al estatal parece más allá de toda duda. En
principio territorial que está en la base del términos cuantitativos, el crecimiento del
Estado moderno. Ese principio presupone una Estado, desde el tamaño de su presupuesto
correspondencia directa entre sociedad, hasta el alcance de su jurisdicción, es uno de
economía y Estado dentro de un territorio los pocos hechos realmente incontestados del
nacional exclusivo y circunscrito. Pero la pasado siglo. Aplicando diversas medidas
globalización trastoca esa correspondencia en básicas del poder político (por ejemplo, la
la medida en que la actividad social, capacidad de elevar los impuestos y los
económica y política ya no puede entenderse ingresos, la capacidad de producir armas de
como algo que se ciñe a los límites destrucción masiva), los Estados son, al
territoriales nacionales. Esto no quiere decir menos en la mayor parte de los países de la
que el territorio y el lugar estén dejando de ODE (los Estados pertenecientes a la
ser relevantes, sino más bien que, bajo las Organización para la Cooperación y el
condiciones de la globalización Desarrollo Económico), tan poderosos, si no
contemporánea, son reinventados y más, que sus predecesores (Mann, 1997). Los
reconfigurados conforme emergen nuevas escépticos le sacan mucho provecho a esto, al
regiones globales y nuevas ciudades globales igual que sacan provecho al auge y dominio
(Castells, 1996: Dicken, 1998). del Estado moderno en general. Será útil dar
cuenta de esta posición, especialmente por
En el núcleo de la interpretación globalista hay sus múltiples implicaciones sobre la forma y la
una preocupación por el poder: su organización del poder político, antes de
instrumentación, su configuración y examinar la interpretación globalista
distribución, y su impacto. Por globalización se alternativa.
entiende la escala en expansión en que se
organiza y ejerce el poder. En este sentido,
implica la reordenación de las relaciones de
poder entre, y a través de, las regiones del
mundo, de tal modo que los focos principales
del poder y las regiones a ellos sometidas a
menudo están separados por distancias
oceánicas. Parafraseando a Jameson, bajo las
condiciones de la globalización contemporánea
la verdad del poder ya no reside en los
escenarios en los que se experimenta de
forma inmediata (Jameson, 1991). Las
relaciones de poder se inscriben en lo más
hondo de la dinámica de la globalización, lo
cual se confirma en la discusión sobre sus
implicaciones para la política y el Estado-
nación.
CAPÍTULO 2
¿UNA RECOMPOSICIÓN DEL PODER
POLÍTICO?
220
el que la evasión fiscal aún pareciera un delito extranjero”. Y el propio Kohlhaussen, del
de caballeros “había perdido ya su futuro”. Commerzbank, demostró a finales de marzo
de 1996 que entretanto sus expertos fiscales
El canciller aprecia correctamente el peligro, habían aprendido cómo socavar legalmente la
pero no hay motivos para estar contento. No obligación de tributar. Como si quisiera
importa con cuánta frecuencia y dureza plantar cara, tres semanas después de la
examinen e investiguen las autoridades intervención de los inspectores en sus oficinas
financieras: no pueden ganar la guerra, presentó un balance que es una burla al
latente desde hace años, por el riesgo fiscal contribuyente normal. Según él, los beneficios
de los rendimientos de los patrimonios y las del Comerzbank se duplicaron en 1995
empresas. Porque sólo los particulares mal respecto al año anterior, hasta alcanzar los
informados o los ejecutivos especialmente 1.400 millones de marcos, pero los pagos al
necios se sirven de métodos ilegales para Estado se redujeron a la mitad, a menos de
sustraer patrimonios e intereses al fisco. Los 100 millones.
consorcios y administraciones de patrimonios
bien dirigidos no tienen necesidad de hacerlo. La dramática reducción fiscal no es una
En la jungla del mercado financiero especialidad de los grandes consorcios. Lo
transnacional se puede regir la carga fiscal sin mismo vale para innumerables empresas
infringir la ley, en caso necesario incluso por medianas. Aprovechando sistemáticamente
debajo del 10%. las diferencias entre los distintos sistemas
fiscales nacionales pueden optimizar sus carga
“¡DE NOSOTROS NO VAIS A SACAR NADA fiscal a escala internacional. El método más
MÁS!” sencillo de lo que en el argot de los expertos
se llama planificación fiscal es el transfer
Hace mucho que las grandes empresas de pricing. La base para él es una red
Alemania demuestran cómo se hace. BMW, internacional de filiales y sucursales. Como
por ejemplo, la empresa de automoción con negocian entre sí con productos iniciales,
más beneficios del país, giró aún en 1988 545 servicios o incluso licencias, las empresas
millones de marcos a las delegaciones de pueden facturarse a sí mismas costes cuya
Hacienda alemanas. Cuatro años después cuantía casa determinan a voluntad. Por eso,
eran justo el 6% de esa suma, sólo 31 los gastos de las empresas que operan a
millones de marcos. Al año siguiente BMW escala internacional siempre se devengan al
incluso registró pérdidas en las sedes del país máximo allá donde los tipos fiscales son más
–a pesar de los crecientes beneficios globales elevados. Viceversa, las filiales en los paraísos
y los invariables dividendos- e hizo que la fiscales o zonas de baja imposición cosechan
Delegación de Hacienda le devolviera 32 siempre beneficios exorbitantes, incluso
millones de marcos. “Intentamos producir los aunque no mantengan allí más que una
gastos allá donde los impuestos son más oficina con un fax y dos trabajadores.
elevados, y eso es dentro del país”, explicó
con franqueza el director financiero de BMW, Los inspectores oficiales no tienen nada con lo
Volver Doppelfeld. De esta forma el consorcio que contrarrestar esta práctica. A menudo no
se ahorró entre 1989 y 1993 un total de más es posible demostrar que los precios en le
de mil millones de marcos en pagos al Estado, comercio intraconsorcial estén aumentados,
calculan los conocedores del sector. porque para muchas de las prestaciones
facturadas casi no hay precios de mercado.
También el gigante de la electroténica Sólo cuando los planificadores del consorcio
Siemens desplazó fiscalmente al extranjero la hacen trampas de forma demasiado
sede de su consorcio. De los 2.100 millones evidentes, los recaudadores fiscales pueden
de marcos de beneficio del ejercicio golpear. Así en Japón, país de elevados
1994/1995, el fisco alemán ni siquiera obtuvo impuestos, numerosas empresas
100 millones; en el año 1996 Siemens ya no multinacionales fueron demasiado lejos con
pagó. También en la memoria de 1994 de sus manejos fiscales a principios de los
Daimler-Benz se dice de manera lapidaria que noventa. En otoño de 1994, el Ministerio de
los impuestos sobre los rendimientos se Hacienda de Tokio exigió pagos
habían devengado “esencialmente en el complementarios por una cuantía de carga de
221
dos mil millones de marcos a sesenta Hauser. Como los distintos países compiten a
empresas, entre ellas firmas mundiales como escala internacional por las inversiones, en
Ciba-Geigy y Coca-Cola, por haber incluido en vista de la impotencia de sus recaudadores no
sus balances precios de transferencia les queda más salida que la igualación al nivel
exagerados. También estaba entre ellas la más bajo. La tendencia al descenso empezó
multinacional farmacéutica Hoechst, a la que en el año 1986, cuando el Gobierno
las autoridades acusaban de haber cargado norteamericano redujo el impuesto sobre los
unos 100 millones de marcos de más por los beneficios de las sociedades de capital del 46
envíos de materias primas de otras filiales al 34%, sentando así un nuevo estándar
entre 1990 y 1992. mundial. Con los años, la mayoría de los
demás países industrializados tuvieron que
Naturalmente, esos pequeños golpes de seguir esta pauta.
desahogo de los irritados funcionarios de
Hacienda no quiebran la evasión organizada. Entretanto, esta carrera ha adoptado formas
Donde el transfer pricing ya no reporta lo grotescas dentro de la Unión Europea. Desde
bastante, otros trucos ayudan a seguir. Por el año 1990, Bélgica ofrece a las empresas
ejemplo, se aplica mucho el double-dip- que actúan en al menos cuatro países la
leasing. En él, las empresas aprovechan las instalación de los llamados coordination
distintas normas nacionales de amortización centres. Allí los consorcios pueden centralizar
de las inversiones en leasing, de tal modo que toda clase de servicios como publicidad,
los gastos de adquisición de máquinas, marketing, asesoramiento legal y sobre todo
centrales nucleares o aviones se reflejan sus operaciones financieras, pero no tienen
reduciendo los impuestos en dos países a la que tributar por los beneficios así obtenidos,
vez. También ha tenido gran difusión el dutch sino por una pequeña parte de sus gastos de
sand-wich. Este método combina una filial en explotación locales. El modelo fue un éxito. La
los Países Bajos con un centro de producción lista de los beneficiados va desde las
en un paraíso fiscal como las Antillas multinacionales del petróleo Exxon y Mobil
Neerlandesas o Suiza. El aprovechamiento de hasta el fabricante de neumáticos Continental.
las dos legislaciones fiscales permite abonar Opel ahorra impuestos con una central
un 5% de impuestos sobre las nueve décimas financiera en Amberes, Volkswagen ha
partes del beneficio empresarial. enviado a sus expertos financieros a Bruselas,
los que evitan impuestos de Daimler tienen su
Naturalmente, los Gobiernos y legisladores de sede en la ciudad residencial de Zaventem, y
todo el mundo intentan proceder contra estas sus colegas de BMW se alojan en Bornem.
y similares prácticas como mejores métodos Gracias a la generosidad belga, los vástagos
de inspección y cerrando lagunas legales. Pero financieros en el corazón de la UE se
por regla general esto no sirve de mucho. “En convirtieron en las filiales con más beneficios.
última instancia, se pueden ocultar todos los Según su balance, por ejemplo BMW cosechó
desplazamientos debido a la complejidad de la supuestamente en su filial belga un tercio de
estructura de las empresas”, asegura un todo el beneficio consorcial, sin que allí se
abogado tributario que asesora un círculo de produjera un solo coche. Aún es más atractiva
clientes de todo el mundo. En este ámbito la oferta de evasión fiscal que el Gobierno
“pasa como en el juego de la tortuga y la irlandés ofrece a todos aquellos que dirigen
liebre”, dice también el jefe de los expertos sus operaciones financieras desde un
fiscales del Ministerio Federal de Hacienda, despacho en los “Dublín Docks”. De cada
Johannes Höfer. “Los asesores fiscales marco de interés ganado formalmente a
verdaderamente buenos siempre van un paso través de una sucursal en Irlanda, sólo diez
por delante del fisco”. céntimos van a las arcas públicas irlandesas.
Por eso, en los palacios de cristal que rodean
De este modo, a lo largo de la última década la antigua ciudad portuaria residen entretanto
las empresas que operan por encima de las pequeñas filiales de casi 500 empresas
fronteras han sabido enredar a caso todos los transnacionales… sólo “sedes principales”,
Estados del mundo en una “competencia de asegura el gerente de la Camara de Comercio
sistemas fiscales”, según confiesa el secretario Germano-Irlandesa. Junto a Mitsubishi y
de Estado de Hacienda de Bonn, Hansgeorg Chase Manhattan, están representados todos
222
los grandes bancos y compañías de seguros con el extranjero y las inversiones en
alemanas, e incluso la Cooperativa de Crédito Alemania Oriental.
Evangélica de kassel hace administrar un
patrimonio aquí. En total, sólo las empresas AGUJEROS NEGROS EN LAS ARCAS
de ámbito federal ocultaron al fisco alemán PÚBLICAS
por la vía irlandesa unos 25.000 millones de
marcos hasta 1994, estima la Oficina Federal Sin embargo, la sequía de las finanzas
de Hacienda. públicas debida a la economía sin fronteras no
sólo se produce por el lado de los ingresos. La
Las consecuencias del turismo fiscal sin nueva transnacional dirige al mismo tiempo
fronteras son evidentes y, sin embargo, son hacia sus arcas un porcentaje creciente de los
en gran medida tabú en el debate político: gastos públicos. La competición por los pagos
Junto a la política monetaria, el control de los más bajos va acompañada de la pugna por las
tipos de interés y el de los tipos de cambio, en subvenciones más generosas. La aportación
la economía transnacional se está perdiendo gratuita de suelo, incluyendo todas las
poco a poco otro ámbito central de la conexiones viarias, ferroviarias, eléctricas y de
soberanía nacional: la soberanía fiscal. Al agua, está ya dentro del estándar mínimo
contrario de lo que aparentan los elevados mundial. Allá donde un consorcio quiere
tipos fiscales prescritos por la ley, en la instalar un centro de producción, los
República Federal el gravamen medio efectivo planificadores de costes pueden contar con
de los beneficios de las empresas y subsidios y ayudas de todo tipo. Cuando la
profesionales ha caído desde el 37% en 1980 multinacional coreana Samsung hace que el
a sólo el 25% en 1994, según cálculos del Ministerio de Hacienda pague la construcción
Instituto Alemán de Investigaciones de su nueva fábrica electrónica en le norte de
Económicas de Berlín. Y no se trata de un Inglaterra, con un valor de inversión de mil
fenómeno específicamente alemán. En la millones de dólares, con 100 millones, ya
competencia fiscal, la cuota de las empresas resulta extremadamente barata. Los Estados y
no sólo desciende en países concretos, sino en regiones que quieren un emplazamiento en la
todo el mundo. El imperio Siemens entregó en red de Mercedes-Benz tienen que invertir
1991 casi la mitad de sus beneficios a los 180 mucho más. En la futura fábrica de vehículos
Estados en los que tenía filiales. En cuatro pequeños de mercedes en Lorraine, en la
años, esa cuota se había reducido al 20%. Lorena, los contribuyentes de la UE y Francia
aportan con subvenciones directas la cuarta
Por tanto, ya no son los Gobiernos parte del total de la inversión. Si se añaden a
democráticamente elegidos los que deciden la esto las desgravaciones previstas, la
cuantía del gravamen, más bien son los participación del Estado, sin derecho a voto,
dirigentes de las corrientes de capital y se eleva a un tercio. Esto no es en modo
productos los que establecen qué contribución algún inusual. Fuera de las zonas de
quieren hacer aún al sostenimiento de los concentración industrial, este nivel de
gastos públicos. Jürgen Schrempp, presidente subvención es la media europea. Pero la
de Daimler-Benz, explicó crudamente a finales escala está abierta por arriba, dependiendo
de abril de 1995 a los expertos del grado de desempleo y de la confusión de
presupuestarios del Bundestag alemán que la clase política. En el estado norteamericano
algunos global players eran perfectamente de Alabama, comparativamente pobre,
conscientes de esto. Por lo menos hasta el Mercedes-Benz no pagó en 1993 más que el
año 2000, dijo Schrempp de pasada durante 55% de los costes de un nuevo centro de
una cena con los diputados, su consorcio no producción. En cambio, la exención total de
iba a pagar impuestos sobre la renta en impuestos por diez años que General Motors
Alemania. “De nosotros no vais a sacar nada ha conseguido a partir de 1996 en Polonia y
más”. Los representantes del pueblo sólo Tailandia es más bien modesta.
pudieron tomar nota, en medio de un
embarazoso silencio, de las posteriores El punto culminante hasta ahora del desvío de
explicaciones del director financiero, Manfred inversiones mediante regalos fiscales lo
Genz, sobre la compensación de beneficios alcanza el Gobierno federal de Alemania
Orienta. Allí, por ejemplo, el consorcio
223
electrónico americano Advanced Micro Devices alemana. Crecido en la ciudad de BASF,
(AMD) recibe por una nueva fábrica de chips Ludwigshafen, Kohl no pudo resistirse a los
en Dresde 800 millones de marcos o el 35% ruegos de los trabajadores químicos. Dejó a
de la suma de inversión prevista. Además, la un lado el manuscrito de su discurso y declaró
Federación y el land de Sajonia se hacen que era “evidente” que no defraudaría su
cargo de una fianza crediticia por cuantía de confianza. Dio su palabra por “la continuidad
mil millones de marcos. Otros 500 millones de de este emplazamiento”.
marcos los aporta un consorcio de bancos en
el que participan los bancos públicos Fue bienintencionado, humanamente
regionales. Al final, el consorcio no tiene que comprensible y, sin embargo, uno de los
financiar por sí mismo ni siquiera una quinta errores más caros del mandato de Kohl. Por
parte de la inversión total, casi todo el riesgo que desde ese momento el Gobierno federal
de mercado recae sobre el contribuyente. Muy era chantajeable a voluntad. Las presidencias
parecida es la situación en las fábricas Opel y de los tres grandes gigantes químicos
VW de Chemnitz, Mosel y Eisenach. La alemanes rechazaron hacerse cargo de las
modernización de los astilleros del Báltico bajo empresas, a pesar del compromiso de Kohl,
la dirección de Vulkan, de Bremen, y del ante el desolador estado de las viejas
gigante naviero noruego Kvaerner, que en la fábricas. En cambio, algunos ejecutivos del
práctica equivale a una refundación, engulle consorcio norteamericano Dow Chemical
según lo previsto 6.100 millones de marcos. advirtieron lo favorable del momento. Con
Tras la bancarrota de los socios de Vulkan, Bernhard Brümmer, el antiguo jefe del
que enterró una parte de las subvenciones en consorcio de Gula COSAT Operation, que
desvencijadas fábricas germanoccidentales, llevaba los negocios del antiguo combinado de
vencerán presumiblemente otros 500 Buna para el Instituto de Administración
millones. Pero cuando el Gobierno de Kohl se Fiduciaria alemán (Treuhandanstalt), había un
enteró realmente de cómo el intento de atraer antiguo hombre de Dow en la fuente de todas
a consorcios mundiales mediante las informaciones necesarias. Al principio, la
subvenciones puede convertirse en un agujero dirección de la quinta empresa química del
negro para las finanzas públicas fue en el caso mundo mostró mero interés e hizo vagas
de la industria química de la antigua región ofertas. En un maratón negociador que duró
industrial de la RDA situada en torno a Buna, años, los abogados del consorcio tumbaron
Leuna y Bitterfeld. Allí, el propio canciller fue sobre la mesa en toda regla los argumentos
quien se metió a ciegas en la trampa. de los representantes del Treuhand. Gracias a
las palabras del canciller, estaban condenados
“¡PENSAD EN NUESTRAS FAMILIAS!” a tener éxito, y se enredaron cada vez más en
una maraña de promesas y garantías. Por fin,
Cuando Helmut Kohl aterrizó con su el 1 de junio de 1995 las tres fábricas
helicóptero en Schkopau, el 10 de mayo de mayores del antiguo combinado de Buna
1991, al principio no se trataba más que de pasaron a propiedad de Dow Chemical con el
una cita electoral como tantas otras. En la nombre de BSL Olefinverbud; los abogados de
Casa de la Cultura de las fábricas Buna quería la empresa tenían en sus manos un contrato
pedir confianza y “manifestar esperanza”. que les prometía una operación de miles de
Pero entonces conoció de cerca la millones sin riesgo. Según el contrato, el
desesperación de la población amenazada por consorcio aportaría sólo 200 millones de
el empobrecimiento. “Pensad en nuestras marcos de las inversiones previstas, por una
familias”, le gritó un trabajador nada más cuantía de cuatro mil millones de marcos, e
pasar la primera barrera. Dentro, en la sala, el incluso esto sólo en forma de préstamo
presidente del comité de empresa de las retribuido de la sociedad matriz. Al mismo
fábricas Buna le exhortó a avanzar por fin en tiempo la BVS, la sociedad sucesora del
la privatización para conservar por lo menos Treuhand, tenía que garantizar que hasta
los 8.000 puestos de trabajo que quedaba en finales de 1999 compensaría todas las
los antiguos 19… “Por favor, ponga los pérdidas de la BSL hasta un límite máximo de
medios, por favor, no nos defraude”, imploró 2.700 millones de marcos. Como la sociedad
la portavoz al canciller. Al parecer, eso arrancaba ya con una traslación de pérdidas
atravesó la piel del elefante de la política contable de 3.200 millones de marcos, Dow
224
queda además libre de impuestos por tiempo mañana ganando dinero al otro extremo del
indefinido, incluso aunque tenga beneficios. mundo sin crear ni un solo empleo alemán.
Además, el consorcio puede sanear todas las También Siemens hizo un buen negocio con la
antiguas cargas tóxicas del suelo a costa del inseguridad de los políticos sobre las nuevas
Estado durante treinta años, y recibirá reglas del juego económico global. Durante
además un oleoducto hasta el puerto años, los adeptos a la vieja política industrial
internacional de Rostock. En cambio, las nacional, como por ejemplo Honrad Seitz,
contraprestaciones son casi ridículas. Dow antiguo jefe de planificación del Ministerio de
sólo aseguró 1.800 puestos de trabajo. Éstos Exteriores, advirtieron de la amenazante
sólo están garantizados hasta 1999, y si posición de monopolio de Japón y Estados
fueran menos tampoco será un problema para Unidos en la fabricación de la materia prima
los directivos de Dow. Por cada puesto de tecnológica para la era de la información: la
trabajo que falta tendrán que abonar 60.000 producción de microchips. Por eso, la
marcos de sanción contractual, calderilla Federación y la Comisión Europea invirtieron
comparado con la suma total. unos cuantos miles de millones de marcos de
fondos para la investigación con consorcios
Al final, la República Federal subvencionará electrónicos europeos, sobre todo Siemens…
cada puesto de trabajo en la filiar de Dow BSL totalmente en vano. Hoy, el consorcio con
previsiblemente con más de cinco millones de cuartel general en Munich desarrolla los chips
marcos, en total casi diez mil millones de de la próxima generación junto con sus
marcos, un precio irrisorio. Incluso si con ese supuestos rivales IBM y Toshiba. Desde 1998,
dinero se construyeran rascacielos en el Siemens tendrá incluso una fábrica común con
bosque de Turingia a costa del erario Público, el consorcio tecnológico norteamericano
daría salario y vivienda a más personas. Motorota, en la ciudad americano de
Invertida en el saneamiento de las ciudades, Richmond, donde se fabricará el chip hasta
la industria turística y las universidades, la ahora más potente, de 64 megabytes,
misma suma hubiera sin duda acercado un desarrollado con apoyo europeo.
paso al este alemán al nivel occidental. Que la
opinión pública tuviera siquiera noticia de las La ruinosa, y en muchos sentidos absurda,
grotescas condiciones del trato de Buna sólo carrera de las subvenciones revela cómo la
se debe a algunos colegas de Der Spiegel, que política y los Gobiernos se han extraviado en
investigaron durante meses la historia del el laberinto de la economía global. “La presión
contrato. Dow Chemical obtendría, sin asumir de la competencia internacional empuja a los
riesgo alguno, al menos 1.500 millones de Gobiernos a ofrecer estímulos financieros que
marcos de beneficio aunque toda la empresa ya no son justificables aplicando criterios
fracasara, resumían citando a trabajadores de objetivos”, constata la organización comercial
BVS. Aun así, cuando la historia apareció de la ONU UNCTAD, que analiza
apenas se escucharon protestas. ¿Qué constantemente la práctica mundial de las
dirigente político habría podido protestar? A subvenciones. Hay que buscar la forma
Kohl podía haberle ido mal en Buna, pero urgente vías para “evitar tales excesos”,
entretanto casi todos los políticos del área advierten los expertos de la ONU. Pero bajo la
económica han tenido experiencias similares, presión de presentar a sus electores acciones
y al fin al cabo cada empleo cuenta. contra el desempleo, los ejecutores políticos
de la integración del mercado mundial ya no
De modo exactamente igual de confuso se dan cuenta de que con sus caros regalos
reparten los ministros de investigación de para atraer a las empresas sólo perjudican a
todos los países el dinero de los impuestos a largo plazo a sus países. Al saquear sus arcas
ellos confiado. Así, por ejemplo, el consorcio para conseguir la cuota nacional del paste de
Daimler, que actualmente ya no paga la economía mundial imponen a sus Estados
impuestos, recibió en el año 1993 más de 500 una lógica económico-empresarial que
millones del presupuesto federal para conduce a la ruina político-económica. Incluso
investigación. Con ello, más de la cuarta parte sin contar los sectores subvencionados
de toda la promoción científica de la clásicos de la agricultura, la minería, la
Federación iba a parar a una empresa que con vivienda y el tráfico ferroviario, las
los resultados subvencionados podría estar subvenciones a la economía cuestan mientras
225
tanto, sólo en la República Federal, más de federal abrió en el verano de 1996 las
100.000 millones de marcos al año, tirando negociaciones presupuestarias para el
por lo bajo. siguiente ejercicio. Según esta ley, los
ingresos públicos y privados se reducían en
La dimensión de esta transferencia 14.600 millones de marcos al año, mientras
patrimonial transforma a ojos vistas la las empresas y profesionales veían aligeradas
estructura del Estado. Los paladines sus cargas fiscales en esa misma suma.
neoliberales del Instituto de Economía Mundial
(IfW) de Kiel se sirven a veces de una En Estados Unidos y Gran Bretaña, cuyos
metáfora tomada de la Biología para definir el Gobiernos pusieron tempranamente en
nuevo papel del Estado. Éste sólo asumiría la marcha por propia iniciativa el
función del “anfitrión” en la economía desmantelamiento del Estado, se puede
transnacional, se dice en un estudio del IfW. Y observar adónde conduce el adelgazamiento
viceversa, esto significa que las empresas de las finanzas públicas a favor de la
entrelazadas sin fronteras adquieren cada vez economía libre. En todas partes falta dinero
más un carácter de “parásitos”. Sus productos para el mantenimiento o incluso la extensión
son transportados por carreteras y vías de las infraestructuras públicas. En relación
férreas financiadas con fondos públicos, sus con el producto interior bruto, el sector
trabajadores envían a sus hijos a colegios público invierte en Estados Unidos solamente
públicos, incluso sus ejecutivos disfrutan de un tercio de lo que le cuestan a Japón sus
las representaciones de los teatros y óperas calles y vías férreas, escuelas, universidades y
públicas. Sin embargo, sólo contribuyen al hospitales. En Washington, por ejemplo, la
mantenimiento de estas y otras instalaciones mayoría de las escuelas están listas para el
mediante los impuestos que gravan los derribo. Harían falta 1.200 millones de
jornales y nóminas, así como el consumo, de dólares, asegura el alcalde, para volver a
sus empleados y trabajadores. Pero como los poner los edificios en condiciones. La policía
ingresos del trabajo tienden a descender en el de la ciudad estima que precisa una suma
marco de la competencia y muchos semejante para la puesta al día de sus
perceptores de sueldos alcanzan de todos equipos técnicos y su parque móvil. Pero el
modos el límite que lleva a la intervención Congreso se niega a pagarla. Sólo allí donde
estatal, un Estado tras otro cae en la crisis hay voluntarios se puede llevar a cabo de
financiera estructural. Los presupuestos forma sensata la gestión de los colegios, a
públicos sucumben a la misma tendencia a la veces los funcionarios de policía tienen que
baja que los ingresos de la población. Pero a llevar a cabo las reparaciones por su cuenta
la vez, en las sociedades industriales para poder trabajar tan siquiera. También en
altamente organizadas las exigencias las islas Británicas, el Estado europeo modelo
planteadas al Estado crecen más que se del neoliberalismo, el sistema educativo y
reducen. Las nuevas tecnologías encarecen social se está acercando al nivel de un país en
cada vez más el mantenimiento de las desarrollo. Uno de cada tres niños británicos
infraestructuras, los daños medioambientales crece hoy en la pobreza, y 1,5 millones de
exigen crecientes medidas de restauración, el niños menores de dieciséis años tienen que
incremento de la longevidad de la población trabajar por falta de apoyo social. Mientras en
requiere más gasto en prestaciones médicas y el continente cuatro quintas partes de las
pensiones. En consecuencia, en muchos personas de dieciocho años prosiguen su
lugares a los políticos responsables no les formación, en Gran Bretaña menos de la
queda otra elección que reducir la oferta de mitad de los jóvenes de esas edad aprende
prestaciones públicas allá donde poderosos algo más. Al mismo tiempo, el porcentaje de
grupos de interés no lo impiden, es decir, el analfabetos asciende en vertical. Según una
sistema social, en las instalaciones culturales encuesta representativa, una quinta parte de
y servicios públicos, desde las piscinas a las las personas de veintiún años se sabía
universidades, pasando por los colegios. De resolver un simple cálculo mental y una
este modo, los Estados terminan siendo séptima parte no sabía leer ni escribir.
agentes de la redistribución de abajo arriba.
Esto le atestigua de manera impresionante la En la comparativamente rica Alemania, cuyo
ley anual de impuestos con la que el Gobierno bienestar está hasta la fecha ampliamente
226
repartido y donde los ciudadanos esperan los países industrializados, las autoridades
tradicionalmente del Estado una oferta policiales y judiciales informan del vertiginoso
integral de servicios, este proceso acaba de crecimiento de la criminalidad organiada. “Lo
empezar. Pero es ejemplar el mal despertar que es bueno para el libre comercio también
sufrido en la más rica y al mismo tiempo más es bueno para los criminales”, constata
endeudada ciudad de la República, Francfort sobriamente un funcionario de INTERPOL.
del Meno. Todavía en 1990 el entonces alcalde Según estimaciones de un grupo de expertos
socialdemócrata Volver Hauff proclamaba: “La creado en 1989 por los siete grandes países
riqueza de Francfort está ahí para todos”. Seis industrializados, hasta 1990 el volumen de
años después, al concejal verde Tom Königs negocios del mercado mundial de la heroína
no le queda más remedio que retirar poco a se ha multiplicado por veinte de dos décadas,
poco esa promesa. Mientras la fuente de el comercio de cocaína se multiplicó por
ingresos más importante de la ciudad, el cincuenta. El que sabe cómo vender drogas
impuesto sobre la propiedad industrial, aporta también sabe abrir cualquier otro mercado
hoy menos que en 1986, a pesar de contar ilegal. Cigarrillos libres de impuesto, armas,
con 440 sucursales bancarias y un crecimiento coches robados y emigrantes ilegales disputan
económico de más del 20%, los gastos mientras tanto al tráfico de drogas el papel de
sociales legalmente prescritos hasta ahora se fuente principal de ingresos de la economía
han triplicado aproximadamente. Hay que sumergida. Sólo con el tráfico de inmigrantes,
cerrar 30 de los 46 centros vecinales. Media la forma moderna del comercio de esclavos,
docena de piscinas están a la venta o –como las mafias chinas (tríadas) obtienen en
alternativa- ante el cierre. Ya no hay dinero Estados Unidos beneficios de 2.500 millones
para iniciativas sociales como los encuentros de dólares al año, según estima una autoridad
vecinales y con inmigrantes, las escuelas de norteamericana.
música y museos se reducen. La temporada
del Theater am Turf dura seis semanas, el En Europa, la explosiva evolución del
intendente de la ópera amenaza con contrabando de trabajo da testimonio del
suspender las representaciones debido a la nuevo poder de los consorcios mercantiles
reducción de las subvenciones. Las víctimas ilegales. Hasta finales de los ochenta, la
todavía son pocas, pero a Königs le asedian evasión del impuesto sobre el tabaco era
lúgubres presentimientos: “Corremos el riesgo principalmente un problema italiano. Desde
de que la capacidad de compensación social 1990, jerarquizadas organizaciones han
se paralice”, se queja. Si esta tendencia abierto el mercado interior europeo. Dos años
continúa, “la convivencia pacífica de clases, después ya se incautaban en Alemania 347
naciones y estilos de vida en Francfort millones de cigarrillos libres de impuesto, y en
explotará”. 1995 eran ya 750 millones. Los investigadores
estiman que esta cantidad es alrededor del
CRIMINALES SIN FRONTERAS 5% del volumen total del negocio. La oficina
de Criminalidad Aduanera de Colonia calcula
La forzada reducción del presupuesto degrada la evasión anual de impuestos por este
a los políticos a la condición de meros concepto de 1.500 millones de marcos en
administradores de la escasez, que apelando a Alemania, a escala europea se pierden entre
los poderes superiores del progreso seis y ocho mil millones de marcos de
económico no puede asumir la responsabilidad ingresos.
de la miseria. Esto socava los fundamentos
del Estado democrático. Los crónicos El boom del contrabando no es consecuencia
problemas financieros son por así decirlo sólo de un deficiente trabajo policial. Las
un síntoma entre muchos de la decadencia de organizaciones y sus formas de actuar son
la política. Junto a la soberanía monetaria y conocidas con bastante exactitud, informa el
fiscal se tambalea ya otro pilar del Estado fiscal general del Estado alemán, Hans-Jürgen
nacional: el monopolio público de la autoridad. Kolb, director del Grupo ad hoc de
Porque, igual que los bancos y los consorcios, Criminalidad Económica de Augsburg, que
también las multinacionales del crimen se estudia el negocio desde 1992. La mercancía
benefician de la eliminación de las barreras procede por regla general de fábricas de
legales para la economía. A lo largo de todos cigarrillos norteamericanas, cuyas
227
exportaciones, totalmente regulares, se Bahamas son conocidas como centro de
almacenan provisionalmente en los puertos lavado financiero del tráfico de cocaína. El
libres (de aranceles) de Rótterdam o mismo papel tiene Hong Kong en los
Hamburgo, así como en sus complementarios beneficios de la heroína del sureste asiático,
suizos, los llamados almacenes libres. Allí, mientras Gibraltar y Chipre protegen el capital
junto a los importadores legales europeo- de los narcotraficantes de Oriente Medio y
occidentales, también sociedades anónimas Turquía”, resume la economista británica
con sede en Chipre, Liechtenstein o Panamá Susan Strange la función de las plazas off-
encargan grandes cantidades para su shore para la economía sumergida. Al mismo
exportación a Europa oriental o África. En tiempo, el socavamiento de los sectores
camiones precintados, el producto emprende legales por inversores criminales no puede
viaje por territorio de la UE, pero nunca llega detenerse con ninguna ley contra el lavado de
a ser lugar de destino, sino que es cambiado, dinero, por estricta que sea. “Si quiere usted
antes del nuevo cruce en el punto de mira de lavar dinero obtenido de forma criminal hoy
los investigadores y el conductor sospecha día puede hacerlo sin problemas casi en
que le están vigilando, sus clientes le dan por cualquier lugar del mundo”, confiesa sin
teléfono móvil vía satélite la orden de seguir rebozo elbanquero Folker Streib, que trabajó
el viaje normalmente hasta haber pasado las para el Commerzbank en Asia y América y hoy
fronteras suficientes como para librarse de sus dirige su filial de Berlín.
perseguidores. Como se gana millón y medio
largo de marcos por camión, se puede Las consecuencias son aterradoras. La
sacrificar algún que otro cargamento o pagar criminalidad organizada ya está considerada
impuestos por él sin ningún problema. De entre los expertos como la rama de la
todos modos, dado el enorme incremento de economía que más rápido se expande en todo
los flujos comerciales la policía sólo puede el mundo, con beneficios anuales de 500.000
controlar una pequeña parte de todos los millones de dólares. En un estudio para la
transportes de cigarrillos. Y eso que en Oficina Federal de Investigación Criminal
muchos lugares se incauta de cantidades de alemana, científicos de la Universidad de
contrabando asombrosamente grandes. Pero Münster pronostican un crecimiento en
se causa poco daño al negocio ilegal, porque Alemania del 35% hasta el año 2000 en
los investigadores sólo pueden atrapar a los delitos como el tráfico de personas, el trabajo
ejecutores encargados del transporte ya ilegal, el robo de automóviles y la extorsión.
distribución. Los organizadores, gente de Con la acumulación de capital, aumenta
negocios honorable, son inatacables. también de manera incesante el poder de los
“Conocemos los nombres de esa gente, pero cárteles criminales para corromper o incluso
no podemos ir a por ellos”, se lamenta Kolb. apoderarse por completo de empresas legales
Liechtenstein o Panamá son inaccesibles, la y autoridades estatales. Esto se hace tanto
cooperación policial internacional termina en más amenazador cuanto más débil es el
sus fronteras. desarrollo del Estado. En Rusia y en Ucrania,
en Colombia y Hong Kong, la actividad
Todavía da más que hacer a los comercial legal e ilegal se confunde. Nadie
investigadores que se haya vuelto imposible puede evaluar ya qué partes del aparato del
incautar el patrimonio de los consorcios Estado defiende aún el Derecho o tan sólo
criminales. Da igual la eficacia con que llevan una guerra contra competidores por
trabajen la policía y la justicia, los beneficios encargo de criminales. Tampoco Italia ha
acumulados siguen siendo intocables en el ganado su batalla contra la Mafia, a pesar de
espacio sin leyes del mercado financiero haber llevado a cabo espectaculares
global. El secreto bancario de las zonas detenciones. El capital de los viejos padrinos
evasoras de capital, defendido con uñas y pasa sin desgaste a manos de herederos
dientes por la comunidad financiera desconocidos, que sólo tendrán que
internacional, no sólo protege a los evasores modernizar sus organizaciones. Del
de impuestos. No es casualidad que los más patrimonio de los cuatro grandes sindicatos
importantes paraísos fiscales se hayan del crimen italiano, que se estima, al cambio,
desarrollado a lo largo de las principales rutas entre 150 y 200.000 millones de marcos, se
del comercio de la droga. “Panamá y las incautaron hasta junio de 1996 2.200
228
millones… y sólo provisionalmente. Los llegar aquí y allá a acuerdos sobre los precios
abogados de la Mafia llevan adelante procesos y acotar zonas de influencia?
contra el Estado por la devolución de dos
tercios de esa suma, porque se supone que se Por el camino se ha quedado también la
trata de patrimonio obtenido en negocios política medioambiental. En la competencia
legales. por los empleos de los consorcios, la mayoría
de los Gobiernos ha abandonado o aplazado
Desde los países de base y con sus bancos sine die todos los proyectos de reforma
guardándoles las espaldas, las redes ecológica. En el verano de 1996, la mayoría
criminales se extienden poco a poco a los de los investigadores del clima señalaron la
Estados ricos, que aparentemente aún catástrofe fluvial china y la tercera sequía del
funcionan bien. El crimen por encargo ya no siglo americana como mensajeros de la
es un delito anecdótico en Alemania. En el catástrofe climática que se avecina debido a la
primer semestre de 1996 murieron en Berlín creciente concentración de gases provocados
36 personas en la guerra entre las bandas del efecto invernadero de la atmósfera. Pero
vietnamitas rivales que organizan la nada ocurre, incluso el llamamiento de algún
distribución para la mafia del tabaco en que otro ministro de Medio Ambiente suena
Alemania oriental. Al mismo tiempo, se cansado.
difumina la frontera entre legalidad e
ilegalidad en la vida económica. Sin El catálogo de este fracaso del Estado ante la
conocimiento de su dirección, también anarquía del mercado mundial se puede
consorcios y bancos serios pueden verse prolongar casi indefinidamente. Poco a poco
enredados en turbios negocios. Cuando una los Gobiernos de todo el mundo pierden la
empresa competidora controlada por capacidad de intervenir siquiera para orientar
criminales se sirve de métodos ilegales, los el desarrollo de sus naciones. A todos los
trabajadores rápidamente se sienten tentados niveles se pone de manifiesto el error
a imitarla. También las sumas, de todas las sistemático de la integración global: mientras
cuantías imaginables, destinadas a sobornos el flujo de mercancías y capital está disponible
rebajan el umbral de la inhibición. Una en todo el mundo, la regulación y el control
encuesta anónima de la sociedad de auditoría han seguido siendo tareas nacionales. La
KPMG entre los directivos de varios cientos de economía devora a la política.
empresas en 18 países arrojó el resultado de
que casi la mitad de los encuestadores En contra de lo que ampliamente se cree, la
considera un gran problema la creciente creciente impotencia del Estado no conduce
criminalidad económica. en modo alguno a la reducción general del
apartado del mismo o incluso, como sospecha
De este modo, el Estado y la política pasan a el visionario japonés y el antiguo director de
ojos vistas a la defensiva en todo el mundo. McKinsey en Asia, Kennichi Ohmae, al “fin del
También el Derecho anticárteles, antaño un Estado nacional”. Porque el Estado y su
bastión de la economía del mercado contra la Gobierno siguen siendo la única instancia ante
conspiración empresarial a costa del la que los ciudadanos y electores pueden
consumidor o el contribuyente, está perdiendo reclamar justicia, responsabilidad y cambios.
su efecto. En mercados organizados La mera idea de la que la alianza de los
globalmente, como el del transporte aéreo, el consorcios podría asumir funciones estatales,
químico o el del comercio de derechos como anunciaba en un titular la revista
cinematográficos y de emisión, está derogado norteamericana, Newsweek, es ilusoria. A
de facto. ¿Cómo controlar si las tres grandes ningún presidente de un consorcio, por
alianzas europeo-americanas contraídas por poderosos que fuera, se le ocurriría asumir la
Lufthansa, British Airways y Air France llegan responsabilidad de evoluciones que se
a acuerdos, cuando todos sus pequeños producen fuera de su empresa. No le pagan
competidores en los tramos transatlánticos por eso. Los directivos son los primeros que
hayan quebrado? ¿Quién impedirá a los piden la intervención pública cuando la cosa
monstruos mediáticos como Leo Kirch, Rupert arde. Por eso, en vez del generoso
Murdoch y los tres gigantes Time desmontaje de la administración burocrática
Warner/CNN, Disney/ABC y Bertelsmann/CLT en muchos lugares ocurre lo contrario.
229
Incapaces de llevar a cabo reformas de respuesta a la impotencia de la política frente
alcance, ministros y funcionarios se ven a la economía.
obligados a practicar una política sustitutoria.
El Derecho medioambiental alemán, por La necesaria contraestrategia empieza a
ejemplo, abarca mientras tanto más de 8.000 imponerse: cooperación internacional.
normas. El motivo no es la inclinación Científicos comprometidos, ecologistas y
alemana a la perfección en materia de políticos reclaman desde hace mucho la
reglamentaciones. Más bien los responsables estrecha imbricación de todas las políticas
tienen que proteger a los ciudadanos de los nacionales por encima de los límites estatales.
riesgos para sus salud, mientras se muestran Y de hecho especialmente los países ricos
impotentes para enfrentarse a la tendencia industrializados han intensificado fuertemente
general del desarrollo antiecológico. La su cooperación durante la pasada década. El
consecuencia es un lastre burocrático sin fin. número de encuentros internacionales entre
Lo mismo ocurre con el Derecho tributario. Gobiernos y acuerdos transfronterizos se
Como no se puede imponer una reforma fiscal multiplicó. Con los tratados sobre el mercado
socialmente justa a los sectores económicos, interior y la Unión Europa, Europa occidental
los políticos de todos los partidos han creado estableció incluso una forma de legislación
una maraña de desgravaciones para este transnacional. Una larga serie de conferencia
grupo y excepciones para aquel, en la que de la ONU, desde la cumbre medioambiental
incluso los funcionarios de Hacienda hace de Río de Janeiro del año 1992 hasta el
mucho que han perdido la visión de conjunto. encuentro sobre el futuro de las ciudades de
Estambul, en 1996, pasando por la
La reacción de la política a la amenaza conferencia sobre la población mundial de el
criminal sigue, sólo que con métodos mucho Cairo, en 1995, señalan una constante
más arriesgados, el mismo modelo. Como no internacionalización de la política. Poco a
pueden atacar la base de su poder, el capital poco, parece, se abre paso una especie de
–los tan acertadamente denominados “grupos coordinación gubernamental mundial. El
de delincuentes orientados hacia la economía secretario general de las Naciones Unidas,
de mercados” por el secretario del Interior Butros Butros-Ghali, convocó expresamente a
bávaro Herman Regensburger-, los una comisión de relevantes estadistas de
responsables de Interior de todo el mundo se ambos sexos que en 1995 presentó un
dedican a ampliar el aparato policía. En contra extenso programa con el que optimizar el
de la enérgica protesta del Comisionado de gobierno mundial, el global governance. El
Protección de Datos, una gran coalición de centro del plan lo ocupaba la reforma del
CDU y SPD se puso de acuerdo en Bonn, en Consejo de Seguridad de la ONU y su
junio de 1996, en la legalización de la “gran complementación con un “Consejo de
escucha” en las indagaciones policiales. En el Seguridad Económica”. Esto haría a la ONU
futuro los ciudadanos podrán ser sometidos a más democrática y le ayudaría a disponer de
escucha incluso en sus domicilios si los una renovada capacidad de actuación. Al
investigadores simplemente sospechan su mismo tiempo, también las iniciativas políticas
implicación en la criminalidad organizada. El privadas han globalizado su trabajo.
estado federado de Baviera introdujo ya un GreenPeace y Amnistía International han
año antes el llamado control de sospecha. extendido su lucha por el medo ambiente y los
Desde entonces los policías pueden efectuar derechos humanos a casi todos los países de
en todo lugar y momento “controles la Tierra y son tan conocidos en muchos
independientes de sospechas o lugares como la Coca-Cola y la emisora de
acontecimientos” y retener a cualquier música MTV. La victoria de los ecologistas
ciudadano por una mera presunción. La sobre la multinacional petrolera Shell y el
ampliación del sector supervisor permite Gobierno británico en la disputa por el
sospechar adónde irá a parar esto: cuando la hundimiento de la plataforma pletrolífera
presión anárquica que emana de los mercados Brent Spar, en el verano de 1995, fue
integrados ya no sea limitable políticamente, interpretada por muchos como la nueva forma
las consecuencias habrán de ser combatidas de política supranacional, como una especie
con represión. El Estado autoritario será la de democracia de los consumidores mediante
una presencia mundial en los medios.
230
¿Se acerca, pues, el mundo a la cooperación presentante del gigante químico DuPont y de
global para la salvación de la estabilidad social los tres consorcios petroleros Exxon, Texaco y
y ecológica? ¿Necesita aún algunos Shell. Ante su bien organizada resistencia se
empujones para que se abra paso el Global había quebrado ya el inicial impulso
Governance? Si fuera por el número de medioambiente del Gobierno Clinton, elegido
conferencias científicas y publicaciones sobre en noviembre de 1992. Con “desinformación
el tema, la nueva era tendría que ser sistemática” convencieron a la opinión pública
inminente. Pero los resultados hasta la fecha americana de que el riesgo climático aún no
son frustrantes. estaba demostrado, informó en Berlín el
vicepresidente del Worldwatch Institute,
GOBERNAR A ESCALA MUNDIA: UNA Christopher Flavin.
ILUSIÓN ÚTIL
Sin embargo, como causante principal del
Cuando a fines de marzo de 1995, en el calentamiento global Estados Unidos no podría
Centro de Congresos de Berlín, se reunieron enfrentarse abiertamente a la convención
unos 500 diplomáticos de 130 Estados para protectora exigida por la mayoría de los
negociar un convenio mundial para la Estados. A escala internacional, la industria
protección del clima terrestre, la esperanza del petróleo y del carbón tenía que recorrer
flotaba en le ambiente. Ecologistas y otros caminos. Ese era el trabajo de
delegados corrían excitados por los pasillos Pearlman, y él lo dominaba con brillantez.
del laberinto de hormigón, parecido a una Durante tres años, viajó a cada una de las
nave espacial, y recogían el asentimiento de más de 20 conferencias preparatorias en todo
los Gobiernos a una iniciativa presentada por el mundo y situó a los representantes de los
los Estados insulares de los océanos Pacífico e Estados petrolíferos árabes en contra de la
Índico, amenazados por la decadencia. Japón, protección del clima. Dirigida por él, su
Alemania, los escandinavos y muchos otros resistencia, al principio tan sólo contenida, se
estaban dispuestos a firmar un tratado que transformó en una refinada estrategia de
obligaría a los Estado industriales a reducir en bloqueo. El mayor problema de Pearlman eran
una cuarta parta la emisión de gases los climatólogos, que están en gran medida de
causantes del efecto invernadero. La defensa acuerdo sobre el peligro que se avecina. Por
contra el amenazante caos climático parecía eso, el abogado petrolero hizo entrar, en el
factible. Pero por lo menos uno de los grupo de expertos competente de Naciones
participantes en la conferencia sabía lo Unidas que debía resumir el estado de los
contrario desde el principio. Su cráneo conocimientos científicos para la conferencia
anguloso con las mejillas colgantes en un de Berlín, a científicos de Kuwait y Arabia
cuerpo enclenque, los pantalones demasiado Saudí, que pusieron en cuestión muchas
cortos y los gastados zapatos ortopédicos le afirmaciones no discutidas hasta entonces. A
daban el aspecto de un inofensivo veces incluso presentaron las instrucciones
provinciano. Pero las apariencias engañaban. manuscritas de Pearlman como propuesta de
Donald Pearlman, abogado de la firma de enmienda y practicaron un “interminable
Washington Patton, Boggs & Blow, era el bizantinismo”, se indignaba el climatólogo
personaje más importante de la conferencia holandés Joseph Alcamo. El esbozo para el
gubernamental de Berlín. Cada mañana informe final quedó convertido en un
esperaba a los delegados ante la sala de documento no vinculante sin afirmaciones
plenos e impartía a sus aliados en un susurro claras, y Pearlman triunfó diciendo que no
las instrucciones del día. había “ningún consenso científico” sobre el
riesgo climático. En las posteriores
Pearlman tuvo una participación esencial en negociaciones entre Gobiernos, los Estados
que cada iniciativa para la protección del clima petroleros impusieron que los acuerdos sólo
se perdiera en el limbo de una nebulosa pudieran tomarse por unanimidad, y la
declaración tras un maratón negociador de aprobación de una convención climática eficaz
dos semanas. Oficialmente, el hombre con de la ONU terminó desplazada a un lejano
cara de bulldog no tenía mandato alguno. Sin futuro. También la conferencia subsiguiente,
embargo, el manual de grupos de presión de en julio de 1996 en Ginebra, terminó sin un
Washington señala a su bufete como resultado aprehensible.
231
El deprimente paso de tortuga de la Ningún crimen se reprime más enérgicamente
diplomacia del clima pone al descubierto la que el comercio con técnica y materiales para
debilidad de principio de la hermosa idea del el genocidio nuclear.
Global Governance: el intento de alcanzar una
concertación mundial entre los distintos Por supuesto, todos estos casos tienen algo
grupos de Estados da a los intereses en común: la imposición de los
particulares de grupos de presión bien correspondientes tratados mundiales siempre
organizados, así como a algunos Gobiernos se pone en marcha de verdad cuando el
concretos, un peso desmedido, y les concede Gobierno de Estados Unidos toma las riendas
un derecho fáctico de veto. Si uno de los del asunto. Aunque la iniciativa del Gobierno
actores más importantes no tira de la cuerda, norteamericano tampoco es garantía de éxito.
el parón está programado. A la vez, los También Rusia, Europa occidental y las
Gobiernos cuyos electores están dispuestos a naciones líderes del sur pueden frenar. Pero
hacer reformas consiguen un bienvenido todos están de uno u otro modo sometidos a
argumento con el que disculpar su inacción. la benevolencia de Estados Unidos, aunque
sólo sea por la importancia del mercado
Esto no significa que la cooperación mundial americano. Por eso, hasta hoy sigue siendo
tenga básicamente que fracasar. La historia verdad en el global governance que sin duda
hasta la fecha del Global Governance también América no lo es todo, pero sin América todo
conoce algunos éxitos espectaculares. Por es nada.
ejemplo, la comunidad mundial reaccionó
comparativamente rápida y eficazmente al ¡AMÉRICA, VE TÚ DELANTE!
descubrimiento del agujero de ozono sobre la
Antártica, en el otoño de 1985. en dos años, La globalización entendida como la liberación
países industriales y en desarrollo negociaron de las fuerzas del mercado mundial y la
una convención de la ONU que junto con el pérdida de poder económico de los Estados,
protocolo de Montreal, firmado en 1987, y dos es para la mayoría de las naciones un proceso
anexos que lo reforzaban, obligaba a todos los impuesto, al que no pueden sustraerse. Para
países miembros a suspender la fabricación de América, era y es un proceso que su élite
productos químicos destructores del ozono política y económica ha puesto en marcha y
hasta el año 1996. mantiene voluntariamente. Sólo Estados
Unidos pudo mover al Gobierno de Japón a
Los bancos emisores de los principales países abrir el mercado interior japonés a las
industrializados establecieron una especie de importaciones. Sólo el Gobierno de
régimen mundial provisional para la Washington puede obligar al régimen chino a
protección de los mercados financieros contra cerrar 30 fábricas de vídeo y CD, que ganaban
sí mismos en el Banco Internacional de miles de millones con el robo de derechos de
Compensación de Pagos. Allí, los propiedad intelectual y la piratería de
representantes gubernamentales se pusieron productos. Por último, sólo el Gobierno Clinton
de acuerdo en unos estándares mínimos para pudo arrancar a los rusos el consentimiento a
los global players del escenario financiero. la intervención militar en Bosnia, que puso fin
Desde 1992, los institutos monetarios tienen a la carnicería de los Balcanes. El crédito de
que tener en todas las plazas financieras diez mil millones de dólares del FMI,
importantes un capital propio por valor del 8% concedido justo a tiempo para la campaña
de sus créditos, de lo contrario pierden su electoral de Borís Yeltsin, fue la recompensa
licencia y el acceso a la red. Ese colchón de en el verano de 1996.
capital amortigua el riesgo de una nueva crisis
de la deuda en el sistema bancario, que a Así que la única superpotencia que queda es
principios de los ochenta había llevado al también la última nación a la que le sigue
borde del colapso sobre todo a los grandes quedando una elevada medida de soberanía
bancos americanos. A pesar de todos los nacional. En toda la extensión de la política
retrocesos concretos, el tratado contra la económica, comercial, social, financiera y
proliferación de armas atómicas es también monetaria son en última instancia los políticos
una prueba de que la cooperación mundial de Washington y sus asesores los que dictan
entre Estados puede funcionar muy bien. las reglas de la integración global, aunque a
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menudo no sean conscientes de ello. No es Hacienda, se reafirmó en poner fin a la
una aspiración colonialista, ni tampoco la ruinosa competencia fiscal y controlar más los
superioridad militar, sino la pura magnitud de mercados financieros mundiales. Pero gracias
la economía americana, la que hace de a la resistencia británico-americana al final
Estados Unidos el último factor ordenador en sólo hubo, una vez más, un inofensivo
el caos del entrelazamiento global. Por eso, es comunicado con el que los príncipes de la
posible que al final también sea un Gobierno cumbre se limitaban a impartir a la burocracia
americano el primero en salir de la trampa de de la OCDE la orden de formular una
la globalización. Hoy ya no hay ningún sitio propuesta al año siguiente.
donde se critique con más dureza el modelo
de América, de total sometimiento al Exactamente así vienen saboteando hasta la
mercado, que en los propios Estados Unidos. fecha el Congreso norteamericano y la
Cuando entre California y New Hampshire Administración Clinton todos los intentos de
suficientes personas lleguen a la conclusión de revalorizar las instituciones de la ONU para
que la retirada del Estado también está volver a hacer gobernable con su ayuda la
arruinada a su país, podrán introducir mañana fusión de los mercados y naciones. Sin
un abrupto cambio de rumbo. Al fin y al cabo, reparos, los políticos americanos denuncian
también el Estado de bienestar que ahora es regularmente a las Naciones Unidas
triturado entre las ruedas de la máquina calificándolas de burocracia endémica e inútil
económica planetaria fue implantado primer que no consigue nada. Con ello no sólo son
en Estados Unidos. Cuando el último impulso injustos con la mayoría de los alrededor de
globalizador de la economía mundial terminó 9.000 trabajadores de la ONU, que emplean
en catástrofe en los años treinta de este siglo, un 70% del escaso presupuesto de 2.400
fue el Gobierno de Franklin Roosevelt el que millones de dólares anuales en fines
con el New Deal inventó el moderno Estado humanitarios y en la intervención de las
social para superar la situación. Así pues, no tropas de paz de la organización. El reproche
se puede excluir que el proverbial invierte también causa y efecto. Mientras, por
pragmatismo americano deseche dentro de una parte, el representante norteamericano
unos años las doctrinas de los radicales del en el Consejo de Seguridad siempre aprueba
mercado tan rápidamente como en 1980 las nuevas misiones de los cascos azules y
elevó a dogma. campañas de ayuda, su Gobierno, quebrando
sus obligaciones de Derecho Internacional,
“¡América, ve tú delante!”, reza, con niega el pago de su contribución al
demasiada frecuencia, la directriz no escrita presupuesto de las Naciones Unidas, a las que
de la política europea cuando se trata de las adeuda 1.300 millones de dólares. Como la
grandes cuestiones del futuro de la organización se encuentra constantemente al
Humanidad. Pero para el objetivo de borde de la insolvencia, el aparato de la ONU
desactivar el explosivo social que produce el trabaja forzosamente cada vez peor.
mercado sin fronteras Europa apenas puede
contar por el momento con la dirección De ahí que por el momento malamente se
americana. Hasta ahora, todos los Gobiernos pueda esperar de la política estadounidense,
norteamericanos han rechazado todas las marcada por el populismo y la demagogia,
propuestas para frenar el ritmo de la que señale al mundo una salida de la trampa
integración económica y volver a ponerla bajo de la globalización. Sin embargo, eso no es
control de los Estados. Por eso la única malo. Porque la negativa americana abre a los
institución de peso de la cooperación global Estados de Europa una oportunidad histórica
entre Gobiernos, la ronda del G-7 de los siete como nunca tuvieron antes: la Unión Europea
mayores países industrializados, se está puede hacerse realidad, y sus dirigentes
convirtiendo en un foro de charlatanería sin pueden coger el timón de la política
consecuencias. Durante la conferencia cumbre económica mundial
de los siete jefes de Estados y de Gobierno de
finales de junio de 1966 en Lyón, el LA OPORTUNIDAD EUROPEA
presidente de Francia, Jacques Chirac, abogó
por una “globalización controlada”. Junto con Si se comparase el calendario de citas de los
el canciller federal alemán y su ministro de ministros, secretarios de Estado y otros
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políticos de alto nivel de los 15 Estados de la De este modo, ya se ha puesto la piedra más
Unión Europea, el resultado sería importante en los cimientos de una Europa
sorprendente: a excepción de los fines de políticamente unida. Si los Estados de la UE
semana y jornadas vacacionales, no se encuentran también por esta vía una política
encontraría un solo día del año en el que no económica y social común, la distribución de
se reunieran en Bruselas por lo menos uno, papeles en el escenario mundial del poder
pero la mayoría de las veces diez o veinte cambiará de forma duradera. Apoyada en un
grupos de 15 políticos, para impulsar un mercado de más de 400 millones de
proyecto de la ley europea. Desde el control consumidores, una Europa políticamente
de los alimentos hasta los salarios mínimos en unida no tendría menos peso que Estados
la construcción, desde la política de Unidos. Una Unión Europea que hiciera justicia
inmigración hasta la lucha contra la a tal denominación podría presionar con
criminalidad asociada a las drogas, sin expectativas de éxito para lograr una
Bruselas ya no se hace nada en la política expulsión de los paraísos fiscales, reclamar la
europea. Hace mucho que la integración observancia de estándares mínimos sociales y
supraestatal de la legislación en los Estados ecológicos o recaudar un impuesto sobre el
de la UE ha alcanzado un nivel considerado tráfico de capitales y divisas. Si hay una
inalcanzable hace dos décadas. El creciente posibilidad de apresar política y socialmente a
entrelazamiento intereuropeo fuerza a los una economía mundial desenfrenada, es por
países miembros a una coordinación cada vez este camino.
más estrecha en casi todos los sectores de la
vida pública. Pero por rápido que Kohl y sus interlocutores
hayan hecho avanzar la unificación desde el
El que este proceso haya avanzado tanto, a punto de vista técnico y organizativo, hasta
pesar de todos los retrocesos, se lo debe ahora han fracasado grandiosamente a la hora
Europa en gran medida al canciller federal de transformar a la UE en una unidad política
alemán en el cargo desde 1982. El mayor capaz de actuar. El aparato de la UE y sus
logro de Helmut Kohl no es la realización de la métodos de formación de opinión y toma de
unidad alemana, sino su inconmovible acuerdos se han quedado en la fase de la
insistencia en la europeización de la política mera diplomacia interestatal. Con razón la
nacional. Kohl sólo demostró lo en serio que mayoría de los ciudadanos ve en el actual
se tomaba esto en diciembre de 1991, cuando proyecto de la UE más un monstruo
redactó en la neerlandesa Maastricht los antidemocrático de tecnocracia que una
párrafos del Tratado que debía convertir en alternativa de futuro a sus Estados nacionales.
una Unión la vieja Comunidad Europea.
Contra la masiva resistencia del Bundesbank, Una sencilla analogía pone de manifiesto la
de su propio partido y de gran parte de la élite extravagante constitución de la liga de
conservadora, puso entonces, en alianza con Estados europeos: Supongamos que en la
Francia, el viejo sueño de la moneda común República Federal de Alemania no fuera el
en el orden del día europeo. Con seguro Bundestag, sino el Bundesrat, es decir, los
instinto de poder, Kohl y su entonces delegados de los Gobiernos y ministerios
interlocutor Fracois Mitterrand advirtieron la regionales, quien aprobara todas las leyes.
importancia de este paso mucho antes que Que, sin embargo, estos representantes no
sus electores e incluso que la mayoría de sus estuvieran ni ligados a instrucciones de sus
asesores: El dinero común podía ser la clave parlamentos ni obligados a rendir cuentas
de la unificación política del continente y abrir ante ellos. Que además todas las
paso a la liberación del dominio americano. negociaciones tuvieran lugar a puerta cerrada,
Porque la unión monetaria, aunque no entre que los distintos delegados regionales
en vigor hasta el año 2001, dará a Europa la pudieran incluso mantener en secreto su voto.
posibilidad de recuperar una parte importante Que los parlamentarios tampoco tuvieran
de soberanía estatal en el ámbito de la política influencia alguna sobre los proyectos de ley.
monetaria, financiera y tributaria. Entonces Que en vez de esto las propuestas fueran
los tipos de interés y de cambio europeos elaboradas por una autoridad central
dependerán mucho menos que hoy del compuesta por 12.000 personas, no sometida
mercado norteamericano. a ningún control parlamentario pero
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asesorada por un ejército de grupos de es tan desagradable para los burócratas como
presión de la Industria. Solo los cínicos el mal tiempo.
concederían la etiqueta de democrático a un
sistema semejante. Pero precisamente así se Esa prosecución de la democracia por medios
produce semana tras semana la legislación tecnocráticos puede ser cómoda para los
europea… en Bruselas. aparatos de Gobierno implicados, los
funcionarios se ahorran la molestia de los
Allí, en un edificio de oficinas diseñado en debates públicos. Pero como forma de
mármol y cristal en la Rondpoint Schuman, se Gobierno está llevando a Europa cada vez más
reúnen casi diariamente altos burócratas hacia el callejón sin salida de la incapacidad
ministeriales de los Estados de la UE, para actuar. Porque la supuesta fortaleza de
agrupados por sus distintos departamentos. A los administradores de la UE es su mayor
menudo se reúnen varias comisiones al mismo debilidad: por falta de legitimación
tiempo. Tan pronto como ministros, democrática, no se pueden tomar decisiones
secretarios de Estado, embajadores o sus por mayoría en cuestiones importantes. Por
representantes de menor rango entran al eso el sistema de la UE padece el mismo
edificio, reciben constitucionalmente una defecto que el Global Governance: Fracasa
segunda identidad: de funcionarios de la siempre que los Gobiernos no están de
Administración, se transforman en acuerdo. Nadie puede obligar a actuar a los 15
mandatarios del órgano legislativo más países al mismo tiempo. Por eso, hasta ahora
importante de Europa, el Consejo de ha fracasado todo proyecto de reforma que no
Ministros. Modifican y aprueban las tuviera el apoyo de la industria transnacional.
propuestas de la autoridad central, la A nivel europeo no hay una política
Comisión Europea. Lo que sale de estos medioambiental, social y fiscal razonable. Pero
grupos como “Directiva o “Decreto” es a la vez tampoco los parlamentos nacionales
Derecho vinculante en los 15 países pueden salir la paso de la fuerza
miembros, con independencia de la voluntad desestabilizadora de los mercados. La
de los distintos parlamentos nacionales. Éstos referencia a la competencia internacional
se ven reducidos a la condición de meros ahoga en origen todo intento nacional de ir
órganos de aclamación al transformarlo en por separado. Por eso hasta ahora el
leyes nacionales. De este modo el Ejecutivo entrelazamiento económico no ha producido
de los Estados de la UE escribe sus propias los Estados Unidos de Europa, sino tan sólo un
leyes, a puerta cerrada y en medida cada vez mercado sin Estado, en el que la política
mayor. Al menos un tercio de las leyes impulsa su propia pérdida de poder y
alemanas de la pasada década fueron engendra más conflictos de los que es capaz
modeladas conforme a este principio. de resolver.
Por otra parte, si estudiamos la posición que de oficina; el 18% en servicios; el 12.4% en
ocupa la fuerza de trabajo mexicana en la oficios de reparación y servicios y sólo 10.8%
distribución ocupacional del mercado laboral, en puestos profesionales y gerenciales. Estas
observamos que desempeñan los trabajos cifras contrastan con las de otros grupos de
peor remunerados, azarosos y peligrosos: en población, por ejemplo, mientras el 28.7% de
1996, el 23.4% de los mexicanos se los blancos se emplearon en puestos
emplearon como operadores y obreros; el gerenciales; los negros el 18.8%; los cubanos
20.1% en apoyos técnicos, ventas y trabajos el 20.6%; los puertorriqueños el 18.2% y los
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hispanohablantes el 13.3%; sólo el 10.8% de de la población total, según los últimos
los mexicanos se emplearon en estos puestos. reportes de la Oficina del Censo.
No obstante los avances hechos por México en En el mes de noviembre de ese año, los
materia de legislación ambiental y los presidentes de México y Estados Unidos,
acuerdos internacionales establecidos con Carlos Salinas de Gortari y George Bush,
Estados Unidos para la protección del tuvieron un histórico encuentro en la ciudad
ambiente compartido a lo largo de la franja de Monterrey. El tema que trataron fue la
fronteriza, en los niveles de gobierno en creación de un mercado libre en el hemisferio
México existía una actitud de tolerancia hacia norte de América. Los asuntos ambientales
la contaminación. En la Primera Conferencia bilaterales fueron parte de las conversaciones;
Nacional sobre Medio Ambiente, realizada en y de aquí surgió un mandato para que la
México a fines de los ochenta, un oficial del Agencia de Protección Ambiental (EPA), de
gobierno expresó: “vamos a estar Estados Unidos, y la Secretaría de Desarrollo
preocupados por los asuntos de medio Urbano y Ecología (SEDUE), de México, se
ambiente, pero aún así queremos ver salir pusieran a trabajar sobre una agenda
humo de las chimeneas de las plantas ambiental bilateral. Con la posibilidad de crear
industriales”. Por esa misma época, el un libre comercio entre ambas naciones, el
representante de México ante el Comité despertar de una conciencia ambiental entre
Económico y financiero de las Naciones los habitantes de las comunidades fronterizas
Unidas, proclamó que “los países en desarrollo y una serie de antecedentes que analizar, el
no simpatizaban con los planes de reto para las agencias ambientales no fue
restricciones del desarrollo en interés de sencillo. Sobre todo porque los asuntos
proteger al ambiente” (Butrico, 1990). ambientales, aunque no formaban parte de las
negociaciones del Tratado de Libre Comercio,
Poco después, y en clara contraposición a lo eran el punto más ríspido a tratar debido a la
manifestado por algunos funcionarios insistencia del público en saber lo que estaba
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sucediendo y en exigir su participación, y a En noviembre de 1993 el Tratado de Libre
que podría echar a perder el esfuerzo de los Comercio fue aprobado por la Cámara de
dos gobiernos de lograr un buen acuerdo Representantes y la Cámara de Senadores de
comercial. Estado Unidos y México; con ello se
reafirmaron los compromisos contraídos en
Entre 1990-1991, la EPA y la SEDUE materia de medio ambiente. A fines de 1993
prepararon varios borradores de lo que se se decretó en ambos países la creación del
llamó Plan Integral Ambiental Fronterizo Banco de Desarrollo de América del Norte y la
(PIAF). En agosto de 1991 el documento fue Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza;
distribuido al público en general por ambas y en 1994 se dieron los pasos necesarios para
agencias, en español e inglés. Por varias estructurar dichas entidades. El banco
semanas estuvieron recibiendo sugerencias y aseguraría el financiamiento del desarrollo
comentarios, y emprendieron audiencias regional y la comisión asesoraría a las
públicas en las principales ciudades comunidades en el diseño de sus proyectos,
fronterizas. Se trató de audiencias los revisaría y, los aprobados, los enviaría al
binacionales; esto es, las primeras audiencias banco para su financiamiento.
públicas en México. Se determinó que el plan
funcionaría en una primera fase, de 1992 a
1994, el cual serviría para reorientar el diseño
de una segunda fase. Se dispuso de un fondo
aproximadamente de 460 millones de dólares
para la realización del PIAF en su primera
fase. En febrero de 1992 dio inicio el plan
(Salinas de Gortari y Bush, 1992).
Nivel de vida
Residuos industriales
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su objetivo. En 1991 Allyn Davis, de la EPA en algunos de estos no se usan en un lado
Texas, señaló que de la industria maquiladora porque son muy caros, o en el otro porque su
que estaba trabajando con sustancias tóxicas, uso está prohibido. La detección de residuos
54 por ciento de las habidas en México, o sea, de plaguicidas sintéticos es cada vez más
991 plantas de 1 837, sólo 178 industrias común. En 1990 la Comisión Internacional de
estaban regresando sus residuos a Estados Límites y Agua detectó los insecticidas DDT,
Unidos. Sobre las 813 empresas restantes se su derivado DDE y clordano, en muestras de
ignoraba qué estaban haciendo con sus tejido de peces provenientes de la Presa
residuos. Internacional Falcón, en Laredo, Texas/Nuevo
Laredo, Tamaulipas. Los plaguicidas son
Otro de los riesgos implícitos en los residuos algunas de las sustancias tóxicas que mayor
peligrosos es el referente al uso pertinente uso han tenido en la franja fronteriza, sin
que la población de las zonas marginales, sin embargo, significan un problema ambiental
servicio de agua entubada, da a los barriles sobre el cual se dispone de escasa
que contuvieron sustancias tóxicas. Los información.
emplean para almacenar agua, en la
preparación de sus alimentos, el aseo Otros riesgos
personal y el lavado de su ropa. Aunado a
esto, mantienen los recipientes expuestos al Pero estos no son los únicos peligros que
aire libre y sin cubrir. La recolección y venta exponen la seguridad de las comunidades y el
de estos peligrosos tanques de depósito en las ambiente binacional. Por ejemplo, el estado
ciudades fronterizas es producto del control de Texas, a 17.7 km al norte de la frontera
irregular de los residuos. internacional, próximo al río Bravo, y 54.7 km
al este de Ciudad Juárez/El Paso, seleccionó
Las maquiladoras tienen tres alternativas para un sitio para confinar desechos radioactivos
tratar sus residuos: 1) exportarlos de regreso de “bajo nivel”. Los desechos son resinas,
a EU, 2) confinarlos a México, o 3) tratarlos y escorias de filtros y líquidos radioactivos
reciclarlos en México; aunque con frecuencia provenientes de plantas nucleares del este de
se ha detectado la disposición ilegal de este Texas. Los desechos deberán permanecer un
material en bodegas, terrenos baldíos o en el mínimo de 500 años apropiadamente
campo. Algunos de los residuos peligrosos enterrados. El sitio se llama Fort Hancock, y
comunes, generados por la industria se encuentra sobre el Bolsón del Hueco y
maquiladora, se enuncian a continuación en el otros acuíferos que abastecen la comunidad
Cuadro 5. de Ciudad Juárez/El Paso.
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