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1. INTRODUCCIÓN
El DISTRITO DE CONDOROMA, en la actualidad no cuenta con una red vial asfaltada ni pavimentada se encuentra
en proceso de implementación, tiene un crecimiento urbano, de manera espontánea, sin planificación alguna, acorde
con sus diversas etapas de crecimiento, lo que ha originado que el desarrollo de las mismas sea discontinuo, con
diversas secciones, predominantemente en sentido longitudinal.
La vía principal del Distrito, actualmente se encuentra a nivel de carretera afirmada por donde circulan camiones de alto
tonelaje desde AREQUIPA y hacia XTRATA TINTAYA – ESPINAR – CUSCO Y VICEVERSA, los demás vías del distrito
también se encuentran a nivel de afirmado en mal estado de conservación.
En época de lluvia, las vías principales objeto del presente estudio, se encuentra colmatado totalmente de lodo, se
forman embalses de agua pluvial que no permite el transito normal y fluido de los vehículos y los peatones que
necesita trasladarse en la zona. Se aprecia incomodidad y malestar por la demora en el traslado de los usuarios hacia
sus centros de trabajo y la Municipalidad distrital de Condoroma.
En época de estiaje, en el distrito se presenta fuertes vientos que generan polvaderas intensos, las cuales afectan la
salud de toda la población del distrito.
En la actualidad Condoroma es el centro articulador de la Provincia de Espinar, la Región de Arequipa y comunidades
campesinas aledañas, lo que genera tráfico vehicular constante.
La Municipalidad Distrital de Condoroma, tiene como uno de los objetivos fundamentales, el mejoramiento Integral de
todas sus vías de comunicación urbana y rural, con la finalidad de solucionar el difícil acceso de los pobladores
circundantes hacia sus centros de labores y en viceversa hacia sus viviendas. También con la finalidad de brindar de un
rápido y fluido transporte interdistrital e interprovincial y dar como soporte para un mayor desarrollo Distrital, Provincial y
Regional y así reducir el sub desarrollo en los niveles de pobreza extrema.
La formulación del expediente técnico, responde a la necesidad y solicitud de los beneficiarios en el marco del
presupuesto participativo para el año 2012, en el cual peticionaron realizar las mejoras de la actual infraestructura Vial
adecuada; la Municipalidad Distrital cumpliendo con los lineamientos de la política institucional y responsabilidad
funcional, en el marco nacional de inversión pública, encarga a la Oficina de Infraestructura Publica la elaboración del
mismo.
MARCO NORMATIVO.
LEY N° 29812 – LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2012.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL 2025.
LEY Nº 27972 LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES
LEY N° 27783 , LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN
LEY N° 27867 – LEY ORGANICA DE GOBIERNOS REGIONALES
LEY N° 27902 – LEY MODIFICATORIA DE LA LEY ORGANICA DE GOBIERNOS REGIONALES N° 27867.
RESOLUCION MINISTERIAL N° 458-2003-EF/15 Y SU MODIFICATORIA APROBADA CON RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 694-
2003-EF/15.
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1017-APRUEBA LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO, EN ADELANTE LA LEY.
DS N° 083-2004-PCM TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES EL ESTADO Y SU
REGLAMENTO.
DECRETO SUPREMO Nº 021-2009-E.F. MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO.
DECRETO SUPREMO Nº 154-2010-E.F. MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO.
LEY28245, LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL.
LEY 28611, LEY GENERAL DEL AMBIENTE.
LEY 27446, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
LEY 27293 LEY DEL SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA Y SU MODIFICATORIA LEY N°28522 Y LEY N°28802, SU
REGLAMENTO EL DS N° 157-2002-EF Y LA DIRECTIVA APROBADA MEDIANTE RESOLUCIÓN DIRECTORAL N°012-2002-
EF/68.01.
DIRECTIVA N° 004-2003-EF/68.01, DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA PARA
GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES, APROBADA POR RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 007-2003-EF/68.01.
NORMAS Y DIRECTIVAS DEL SNIP ACTUALES.
(b) El Consultor será directamente responsable de la calidad de los servicios que preste y de la idoneidad del
personal a su cargo, así como del cumplimiento de la programación, logro oportuno de las metas previstas y
adopción de las previsiones necesarias para el fiel cumplimiento del Contrato.
(c) Para fines del servicio, el Consultor dispondrá de una organización de profesionales, técnicos, administrativos y
personal de apoyo, los cuales contarán con todas las instalaciones necesarias, medios de transporte y
comunicación para cumplir eficientemente sus obligaciones.
Los profesionales que conformen el equipo del Consultor deberán acreditar los títulos profesionales
correspondientes y la experiencia necesaria para los cargos que desempeñarán en el proyecto, así como los
certificados de habilidad Profesional otorgado por el colegio correspondiente para el ejercicio profesional como
tal, en caso de obtener la Buena Pro.
(d) El Consultor deberá contar obligatoriamente con el equipamiento ofertado en su propuesta, no aceptándose
cambios después del otorgamiento de la buena pro.
(e) Con la finalidad de cumplir con la metas del proyecto dentro del plazo previsto, se considera necesario que el
Consultor, en base a estos Términos de Referencia, presentará antes de la firma del contrato el Programa de
Trabajo, previa revisión del Coordinador, será aprobado por MDC, que se reserva el derecho de modificarlo en
cualquier momento, si encontrara defectos que pudiesen alterar el plazo contractual o podrá plantear mejoras
que permitan optimizar el desarrollo del estudio. Esta circunstancia, no da lugar a reclamos de ningún tipo por
parte del Consultor.
Todas las características del diseño de la infraestructura deben de cumplir con las normas vigentes del Ministerio
de Transportes y comunicaciones, Reglamento Nacional de Edificaciones y otras normas vigentes actualizadas.
- La información escrita deberá ser desarrollada en software de entorno Windows, Office, Autocad y programas
específicos de diseño.
- Los informes serán desarrollados en programas MS WORD para textos, Excel para hojas de cálculo, Microsoft
Project para la programación, Autocad para planos y S10 para los costos y presupuestos.
- El Expediente Técnico será elaborado para la ejecución de obra por la modalidad de Ejecución por Administración
Directa, de acuerdo a la normatividad vigente.
Memoria descriptiva: Descripción detallada del proyecto, básicamente consta de los siguientes:
Antecedentes
Objetivo del proyecto
Ubicación del proyecto
Evaluación General
Metas Físicas
Descripción del proyecto
Conclusiones y recomendaciones
Valor Referencial
Plazo de Ejecución
Anexos: croquis, foto, etc.
Estudios Básicos.
Estudio de Impacto ambiental
Ingeniería de proyecto: Es el conjunto de información de carácter técnico que permitirá obtener información
específica de la zona, sobre la que se ejecutará el proyecto, en base al cual se realizará los diseños
correspondientes, entre estos tenemos:
Levantamientos Topográficos.
Estudio de Mecánica de Suelos y de Concreto.
Estudio de materiales de cantera
Diseño de pavimento
Drenaje.
Arquitectura de las calles de acuerdo al plan urbano.
Diseño Estructural de las Estructuras de pavimentación.
Diseño de Ingeniería
Proceso mediante el cual diseñamos las obras o actividades necesarias que requiere un determinado proyecto,
dándole características geométricas y estructurales que garanticen su funcionamiento y durabilidad. Estos diseños
deberán ser sustentados en base a los Estudios de Ingeniería.
Diseño Arquitectónico.
Diseño de Estructuras y Cimentaciones, Memoria de Cálculo justificativo del análisis antisísmico y de
estructuras.
Diseño de Instalaciones Eléctricas y Sanitarias, que incluya la Memoria de Cálculo respectiva.
Especificaciones Técnicas: conjunto de precisiones que describen las características fundamentales de las
obras, consultoría, servicios o bienes básicamente consta de los siguientes:
Cada una de las partidas que conforma el presupuesto de obra, deberán tener su respectiva especificación técnica
Planilla de Metrados: Una vez elaborado el proyecto (definidos los aspectos de diseño y actividades
constructivas globales y partidas específicas), es necesario cuantificar, determinando las unidades de medida:
(longitud, superficie o volumen), con las que puedan ser expresados cada una de ellas, debiendo incluir los gráficos
y croquis explicativos que el caso requiera. Los metrados de obra o actividad es el resultado del cálculo basado en
el diseño de los planos (detalles de plano para el proceso constructivo) y características constructivas.
Los aspectos de diseño definen el tipo de estructuras, dimensionamiento y características de los materiales que se
van a ejecutar; y las actividades constructivas globales como partidas especificas, definen las diferentes fases de
ejecución de la obra planteada.
Presupuesto Base del Proyecto: Que lo conforma todo los trabajos que sean necesarios ejecutar, en base a los
cuadros de metrados y costos unitarios. Bajo las mismas partidas se determinará el Costo Directo del proyecto, se
presentarán en formatos detallados por partidas genéricas y específicas.
Dentro del presupuesto se deberán considerar además los Gastos Generales, Gastos de Supervisión y Liquidación
y Otros, dependiendo de la modalidad de la ejecución.
Presupuesto Analítico, Clasificador de Gastos del Costo Directo y Cálculo de Gastos Generales
Detallado: El presupuesto Total del proyecto, debe ser expresado conforme se detalla en el clasificador por Objeto
del Gasto a nivel de partidas genéricas y especificas; incluirá el desagregado del Costo Directo, Gastos Generales
y Gastos de Supervisión y Liquidación de obra.
Listado de insumos: Es el detalle de todos los insumos considerados en el Costo Directo del Presupuesto del
Proyecto (mano de obra, materiales, equipo mecánico y herramientas), considerando sus unidades, cantidades,
precios unitarios y totales por Insumo con costos reales de la zona.
Análisis de precios unitarios: Consiste en la determinación de los costos por la unidad de medida de cada una
de las partidas obtenidas en el cuadro de metrados que genera el presupuesto, su determinación requiere de una
técnica especializada, la secuencia general es la siguiente:
Fórmula Polinómica: En base a la relación de Insumos se establece los porcentajes de Índices CREPCO,
determinándose la Formula Polinómica.
INDICES CREPCO.- Son los porcentajes de los índices de los precios que permiten fijar los reajustes en Formulas
Polinómicas, estos porcentajes están dados por el Consejo de Reajuste de los Precios de la Construcción.
Cronograma de Ejecución de Obra Mensualizada: El avance físico de la obra que se ejecuta, se programa en
forma mensual determinándose con precisión las metas físicas a lograr.
El monto a emplear puede ser PERT/CPM y/o GANT valorizado por cada mes de ejecución.
Así mismo se presentará una Programación de Recursos Valorizados; en este rubro se establece la
programación detallada y precisa de los recursos siguientes:
a. Mano de Obra: Especificando el persona con sus categorías y cantidades de Horas - Hombre.
b. Materiales e Insumos.
c. Equipo Mecánico, Herramientas y otros.
Se deberá incluir los recursos humanos considerados dentro de los Gastos Generales.
Anexos
Dentro de estos se incluirán como mínimo lo siguiente:
Memorias de cálculo
Panel fotográfico
Otros que el Proyectista vea por conveniente
Para que sea procedente el pago, es indispensable que tanto los documentos impresos como el medio magnético
hayan sido entregados y que estén debidamente suscritos por el profesional especialista responsable y el
profesional evaluador del Expediente Técnico. (El expediente Técnico deberá ser elaborado para Ejecución por
Administración Indirecta.)
INFORMES BASICOS:
Durante la ejecución del estudio, se presentarán dos o más tipos de informes según sea el caso:
Presentación Informe Preliminar : Cada 15 días calendarios, a partir del inicio del Estudio y en cinta
Magnética CD.
Presentación del Informe Final : Hasta el último día de su plazo contractual.
Informe Preliminar:
Se presentará dentro de los Diez (15) primeros días, a partir de iniciado contractualmente el estudio, y esto incluye:
a) Personal que ha laborado en el Estudio
b) Estado de Avance:
Presentación de:
- Estudio de Mecánica de Suelos.
- Levantamiento Topográfico
- Planos preliminares.
Todos los avances parciales deben presentarse a nivel de borrador - limpio con fotocopia de los documentos
justificatorios, dentro de estos documentos pueden o no incluirse el avance del expediente Técnico en lo que se
refiere al Análisis de Precios Unitarios, Especificaciones técnicas y estarán sujetos a verificación por el Supervisor
Designado (foliada y firmada por cada especialista)
En sí todos estos documentos o avances parciales estarán sujetos a revisión.
Informe Final:
El Expediente Técnico Definitivo será presentado en 03 ORIGINALES con firmas originales. Además el Consultor
deberá entregar los CD’S con los archivos correspondientes al estudio, en una forma ordenada y con una memoria
explicativa indicando la manera de restituirlo totalmente.
Este documento(El Expediente Técnico Definitivo) , será presentado al concluir el período de ejecución de los
estudios, debiendo estar constituido por la recopilación y compatibilización de todos los documentos que sustentan
los informes parciales debidamente aprobados, a los que se añadirá las conclusiones y recomendaciones que el
Proyectista juzgue conveniente, separados en volúmenes que contendrán lo siguiente:
Los planos originales, tendrán las dimensiones fijadas por las Normas Peruanas y serán presentadas en papel
bond de 80 gr, con sus respectivas copias selladas, foliadas y firmadas por cada especialista, protegidos en porta
planos que los mantenga unidos y permita, a la vez su fácil desglosamientos.
Cada plano será debidamente identificado por una numeración y código adecuado, mostrando la fecha, el nombre,
colegiatura, firma del Consultor y el Ing. Especialista del Proyecto.
Consultor deberá entregar los CD’S con los archivos correspondientes al estudio, en una forma ordenada y con una
memoria explicativa indicando la manera de restituirlo totalmente
El período de revisión y subsanación de observaciones al Borrador del Informe Final no está incluido en el plazo de
ejecución del estudio
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONDOROMA dará por aprobado el Informe Final una vez que se emita el
correspondiente pronunciamiento de aprobación por el Evaluador del Expediente Técnico contratado por la entidad.
La documentación que se genere durante la ejecución del Estudio constituirá propiedad de LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE CONDOROMA y no podrá ser utilizada para fines distintos a los del Estudio, sin consentimiento
escrito de LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONDOROMA.
Para el cálculo de la penalidad diaria mencionada referida al ítem (b) anterior, se computarán los días calendario
comprendidos desde el día siguiente en que se le comunique la no-absolución de observaciones hasta el día en
que el Consultor presente la versión que finalmente sea aprobada por la OFICINA DE INFRAESTRUCTURA
PUBLICA. Es decir, no se incluirá en el cálculo de la penalidad el plazo inicial del Consultor para la absolución de
observaciones.
En todos los casos, para el cálculo de la penalidad se considerará la siguiente formula, siendo el monto máximo
hasta el 10% de monto contractual:
EXPEDIENTE TÉCNICO
30% de adelanto del monto contratado de la Elaboración del Expediente Técnico y a los 15 días deberá de
presentar el primer informe a la MDC. (OIP).
70% se le cancelara del monto contratado de la Elaboración del Expediente Técnico y a la aprobación
(RESOLUCION DE ALCALDIA) del Expediente definitivo con el Informe FINAL de la Oficina de Infraestructura
Publica de la Municipalidad Distrital de Condoroma.
NOTA: Todos los 03 ejemplares más el CD deberá de presentar en limpio cuando sea aprobado por el Evaluador
contratado por la entidad, la Oficina de Infraestructura Pública.
El Consultor asumirá la responsabilidad técnica total de los servicios profesionales prestados para la
elaboración del EXPEDIENTE TECNICO. Las fallas, defectos u omisiones en la prestación del servicio materia de
la presente consultoría serán de responsabilidad del contratista y exigidos en su oportunidad a través del fuero
judicial.
El Consultor se obliga a absolver las observaciones que le formule el Evaluador, la OIP, en cada
fase del estudio, es decir, EXPEDIENTE TECNICO.
La revisión de los documentos y planos por parte del Evaluador y OIP durante la elaboración del
Estudio Técnico; no exime al Consultor de la responsabilidad final y total del mismo.
El CONSULTOR también será responsable por la precisión de los metrados del proyecto, los cuales
deben estar dentro de un rango razonable, de los metrados reales de obra y para la zona del proyecto, definido por
un diferencial del orden de ± 10% de los metrados reales. Como consecuencia de la precisión del proyecto, el
costo real - final de obra, deberá estar dentro del rango de ± 10% del costo total inicial de obra.
En atención a que el Consultor es el responsable absoluto de los estudios que realiza, garantizar la
calidad total de los Estudios de la inversión - Expediente Técnico - ejecución - liquidación
correspondiente, responderá de los trabajos realizados durante el periodo de diez años (10) desde la fecha de
aprobación de los estudios por parte de la OIP, por lo que en caso de ser requerido para cualquier aclaración o
corrección no podrá negar su concurrencia.
En caso de no concurrir a la citación indicada, se hará conocer su negativa inicialmente a la
Municipalidad Distrital de Condoroma y finalmente al Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y/o a
la Contraloría General de la República, a los efectos legales consiguientes, en razón de que el servicio prestado es
un acto administrativo por el cual es responsable ante el Estado.
Al momento de la firma del contrato el consultor y/o ingeniero proyectista ganador
una vez obtenido la buena pro; deberá de adjuntar un documento por duplicado (CARTA)
autorizando en ella a realizar modificaciones no sustanciales tales como: Actualización, reajuste
de precios y otros en lo concerniente al proyecto – EXPEDIENTE TECNICO a favor de la entidad –
Municipalidad Distrital de Condoroma, firmado y legalizado por un Notario Público de la zona; De
manera que, esto no le quita el derecho de autor y más aun no le exime de responsabilidad como
tal.
Consultor:
Podrán participar como postores los consultores (personas naturales, profesionales, instituciones y/o empresas)
inscritos en el RNP – OSCE capitulo CONSULTOR DE OBRAS, que no estén impedidos de contratar con el estado;
tener una acreditación por parte de la Municipalidad Distrital de Condoroma (OIP), haber Elaborado Expedientes
Técnicos sin ningún problema, en caso de haber realizado trabajos similares para la Institución-MDC- Espinar –Cusco
anteriormente si fuera el caso.
Deberá presentar Constancia de Colegiatura del Colegio de Ingenieros del Perú, Registro de OSCE. Y
otros documentos que lo acredite como tal.
Que tenga especialidad en el área afín, debidamente sustentado; Experiencia en Elaboración y/o Supervisión de
Proyectos de construcciones similares, habilitado en el Colegio de Ingenieros del Perú, (habilidad vigente).
Personal Profesional:
Jefe de Proyecto y Especialista: 01 Ingeniero Civil Colegiado y habilitado en el Colegio de Ingenieros del
Perú, que tenga experiencia en elaboración de expedientes técnicos, debidamente sustentado; experiencia
en Elaboración de expediente técnicos de pavimentación I/o proyectos viales con un mínimo de 08 años de
experiencia. Debidamente sustentado con contratos y conformidad de servicios.
Ingeniero Civil - Geotecnista: 01 Ingeniero Civil con especialidad maestría en Geotecnia (especialista en
suelos); colegiado y habilitado en el Colegio de Ingenieros del Perú, experiencia en elaboración de estudios
de suelos, expediente técnicos de pavimentación I/o proyectos viales con un mínimo de 07 años de
experiencia en el campo laboral de la Ingeniería. Debidamente sustentado con contratos y conformidad de
servicios.
Ing. Topógrafo Agrimensor: 01 Ing. Topógrafo Titulado Agrimensor, colegiado y habilitado en el Colegio de
Ingenieros del Perú, experiencia en Levantamientos Topográficos y procesamiento de datos en los programas
de ingeniería tales como Autocad Land, AIDC y Autocad para la elaboración de diferentes proyectos
(expedientes técnicos), con un mínimo de 05 años de experiencia en el campo laboral de la Ingeniería,
Debidamente sustentado con contratos y conformidad de servicios.
Dibujante: 01 Dibujante Titulado, con un mínimo de 03 años experiencia en Diseño, Dibujo en Autocad y
manejo de paquetes de ingeniería para la elaboración de expedientes técnicos, debidamente sustentado con
certificados de trabajo y/o contratos.
El incumplimiento por parte del Consultor de lo señalado en el presente Términos de Referencia, conllevará
a la aplicación de las multas señaladas en las Bases del Concurso Ofertado y/o en el contrato respectivo.
Los Profesionales que conformen el equipo del Consultor y Proyectista deberán acreditar sus títulos
profesionales correspondientes y la experiencia necesaria para los cargos que desempeñarán en el proyecto.
La experiencia profesional está determinada por los años de colegiatura y Títulos.
El postor podrá cumplir la función de cualquiera de los profesionales propuestos ya sea como Jefe de
Proyecto o como Especialista, más no ambos a la vez.
NOTA:
Presentar certificación por haber elaborado expedientes técnicos por la entidad (MDC-ESPINAR-
CUSCO). Sin ningún problema de retrasos si el caso lo amerita.
Constancias de conformidad de cumplimiento de los proyectos elaborados para la Institución
convocante de ser necesario. En caso de haber realizado trabajos anteriores, para la institución.
La elaboración del expediente técnico será a todo costo, también se deberá tener en cuenta el
tiempo de la elaboración del expediente técnico.
Este valor fue tomado del estudio de posibilidades de estudio de mercado; el análisis realizado y evaluado
conjuntamente con las áreas involucradas tales como la OIP, Abastecimientos.
El cual comprende Costos Directos, Gastos Generales, Utilidad e Impuestos de Ley y es el pago por todo concepto que
se hará al Consultor para el cumplimiento de los requerimientos establecidos en los presentes Términos de Referencia,
contenidos en los ítems de Criterios para Elaborar el Expediente Técnico, Alcance de los Servicios solicitados,
Presentación de Informes y Expediente Técnico.
CAPÍTULO IV
RANGO DE PUNTUACIÓN
PUNTAJE
El postor que acredite un monto acumulado mayor a tres(03) veces el valor referencial 15 Puntos
El postor que acredite un monto entre 02 y menor de 03 veces el valor referencial 10 Puntos
El postor que acredite un monto menores a 02 veces el valor referencial 05 Puntos
PUNTAJE
B) Objeto de la Convocatoria