FACULTA DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICA

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

ASIGNATURA:

DERECHO MUNICIPAL Y REGIONAL

DOCENTE:

MIRKO ALVA GALARRETA

CICLO:

X–B

TEMA:

DESARROLLO SOSTENIBLE

INTEGRANTES:

 NOLASCO OROYA SHEYLA

 BELTRAN PEREZ KARLA
 POLO PEREDA ISABEL
 GRECIA CABRERA CABRERA

CHIMBOTE – 2016
 DEDICATORIA

A Dios, por permitirnos vivir esta experiencia, brindarnos la paz espiritual y sabiduría
necesaria para enfrentar la vida, acercarnos a las personas correctas y darnos otra
oportunidad… A nuestra Universidad, que nos han forjado con valores que no se
encuentran en cualquier institución y nos han brindado una educación integral. A
nuestros Padres, que siempre han estado a nuestro lado y han sido nuestra inspiración
para terminar lo que ellos nos ayudaron a bien comenzar. Por enseñarnos que nunca
es más oscuro que antes del amanecer y que lo más valioso en esta vida es la dignidad.

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 INDICE

INTRODUCCION………………………………………………………………………………………………………………. 3
DESARROLLO SOSTENIBLE CONCEPTO Y CARACTERES
ANTECEDENTES………………………………………………………………………………………………………………. 4
¿QUÉ ES EL DESARROLLO SOSTENIBLE?.............................................................................. 5
DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL PERU…………………………………………………………………………….. 6
CARACTERÍSTICAS DE UN DESARROLLO SOSTENIBLE……………………………………………………….. 7
OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE………………………………………………………………………. 7
PRINCIPALES RETOS QUE PLANTEA EL DESARROLLO SOSTENIBLE…………………………………….. 7
LOS ASPECTOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE…………………………………………………………………. 9
I) ASPECTO SOCIAL………………………………………………………………………………………………………….. 9
II) ASPECTO AMBIENTAL………………………………………………………………………………………………….. 11
III) ASPECTO ECONÓMICO……………………………………………………………………………………………….. 11
UN DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL RESPETUOSO CON EL MEDIO AMBIENTE…………… 13
JUSTIFICACIÓN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE………………………………………………………………… 14
CONDICIONES PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE…………………………………………………………… 14
LAS DIMENSIONES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE…………………………………………………………… 15
COMO CONSEGUIR UN DESARROLLO SOSTENIBLE: UN CAMBIO DE MENTALIDAD…………… 15
ESTRATEGIAS PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE …………………………………………………………. 16
ESTRATEGIAS TECNOLÓGICAS PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE…………………………………. 17
CONCLUSIONES……………………………………………………………………………………………………………….. 17
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS……………………………………………………………………………………….. 18

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 INTRODUCCION

Es fácil darse cuenta que nuestra sociedad atraviesa por un período de cambios radicales en lo
Económico, Social, Estético, Cultural y Tecnológico, esto ha llevado sin duda a que el
comportamiento de los individuos se vea influido por tales transformaciones y nos condicione
de alguna forma en la percepción del medio ambiente y como nos situamos en él.

Todos estos cambios sin duda han traído consecuencias, positivas y negativas. Y son estas
últimas las que dan origen a la renombrada crisis ambiental, que se ha transformado en una de
las principales preocupaciones de los gobiernos mundiales.

Hasta hace unos cincuenta años atrás, se pensaba que los recursos de la biosfera eran
prácticamente ilimitados y que la naturaleza de manera constante se iba a regenerar para
satisfacer nuestras necesidades.

Hoy sabemos que las cosas son distintas, que no siguen ese curso, que los recursos naturales
son limitados, que la humanidad sigue creciendo y que nosotros seguimos destruyendo
nuestra base de vida. El deterioro ambiental en el ámbito humano industria, rural y cotidiano,
la explotación irracional de recursos naturales, y el poco respeto por la biodiversidad son
grandes problemas que aquejan al mundo y especialmente a los países en vías de desarrollo.

Por eso es importante pensar en el desarrollo sostenible ya que esto es un factor indispensable
para cuidar nuestro planeta en todos los aspectos de nuestra vida, más que una actitud es un
hecho (un compromiso), es poner un granito de arena en cada cosa que desarrollemos en
todos los campos de nuestras vidas y que afecte al planeta, ya sea directa o indirectamente.

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 DESARROLLO SOSTENIBLE CONCEPTO Y CARACTERES

ANTECEDENTES

Se define «el desarrollo sostenible como la satisfacción de «las necesidades de la generación

presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades». (Informe titulado «Nuestro futuro común» de 1987, Comisión Mundial sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo), el desarrollo sostenible ha emergido como el principio rector
para el desarrollo mundial a largo plazo. Consta de tres pilares, el desarrollo sostenible trata de
lograr, de manera equilibrada, el desarrollo económico, el desarrollo social y la protección del
medio ambiente.

En 1992, la comunidad internacional se reunió en Río de Janeiro, Brasil, para discutir los
medios para poner en práctica el desarrollo sostenible. Durante la denominada Cumbre de la
Tierra de Río, los líderes mundiales adoptaron el Programa 21, con planes de acción específicos
para lograr el desarrollo sostenible en los planos nacional, regional e internacional. Esto fue
seguido en 2002 por la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, que se aprobó el Plan
de Aplicación de Johannesburgo. El Plan de Aplicación se basó en los progresos realizados y las
lecciones aprendidas desde la Cumbre de la Tierra, y prevé un enfoque más específico, con
medidas concretas y metas cuantificables y con plazos y metas.

En 2012, veinte años después de la histórica Cumbre de la Tierra, los líderes mundiales se
reunirán de nuevo en Río de Janeiro a: 1) asegurar el compromiso político renovado con el
desarrollo sostenible, 2) evaluar el progreso de su aplicación deficiente en el cumplimiento de
los compromisos ya acordados, y 3) abordar los desafíos nuevos y emergentes. La Conferencia
de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, o Cumbre de la Tierra de Río 20, se
centrará en dos temas: 1) economía verde en el contexto del desarrollo sostenible y la
erradicación de la pobreza y 2) el marco institucional para el desarrollo sostenible.

La Oficina del Presidente de la Asamblea General continuará buscando formas de apoyar los
esfuerzos intergubernamentales sobre el desarrollo sostenible, incluido el proceso
preparatorio de la Cumbre de la Tierra de Río +20 y la aplicación de la Estrategia de Mauricio
para la ulterior ejecución del Programa de Acción para el Desarrollo Sostenible de los
Pequeños Estados Insulares en Desarrollo.

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 ¿QUÉ ES EL DESARROLLO SOSTENIBLE?

Se llama desarrollo sostenible aquél desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades
actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones.
Intuitivamente una actividad sostenible es aquélla que se puede mantener. Por ejemplo, cortar
árboles de un bosque asegurando la repoblación es una actividad sostenible. Por contra,
consumir petróleo no es sostenible con los conocimientos actuales, ya que no se conoce
ningún sistema para crear petróleo a partir de la biomasa. Hoy sabemos que una buena parte
de las actividades humanas no son sostenibles a medio y largo plazo tal y como hoy están
planteadas.

Esta definición es la del informe de la Comisión Brundlandt. La señora Brundlandt es la primera

ministra de Noruega y el año 1990 recibió el encargo de la ONU de redactar un primer informe
para preparar la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro dos años más tarde.

Hay otras definiciones también interesantes como la que proponen D. Pearce, A.

Markandya y E.B. Barbier, en la cual se establece que en una sociedad sostenible no debe
haber:

 un declive no razonable de cualquier recurso

 un daño significativo a los sistemas naturales
 un declive significativo de la estabilidad social

Otra definición se debe a H. Daly. Esta persona propone que una sociedad sostenible es
aquélla en la que:

 los recursos no se deben utilizar a un ritmo superior al de su ritmo de regeneración,

 no se emiten contaminantes a un ritmo superior al que el sistema natural es capaz de
absorber o neutralizar,
 los recursos no renovables se deben utilizar a un ritmo más bajo que el que el capital
humano creado pueda reemplazar al capital natural perdido. Concretando esta
definición en un caso práctico, el de los combustibles fósiles, significa que se tiene que
utilizar una parte de la energía liberada para crear sistemas de ahorro de energía o
sistemas para hacer posible el uso de energías renovables que proporcionen la misma
cantidad de energía que el combustible fósil consumido.

Son tres formas de definir el desarrollo sostenible.

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La primera es la más simple, seguramente la que ha tenido más éxito, mientras que en la
segunda y la tercera se complican los razonamientos.

Hay que tener en cuenta que se trata de una definición estratégica de carácter conceptual y
globalizadora, y se produce una notable dificultad al traducirla al día a día. Sin embargo, hay
que hacer un esfuerzo para superar las dificultades de orden práctico que supone el principio
ecologista del pensar globalmente y actuar localmente.

DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL PERU

En el Perú el desarrollo sostenible ha sido una preocupación que ha venido recién con el nuevo
siglo, pero, claro, eso no significa que el problema no haya existido desde hace mucho (o
siempre).

Hasta antes de aquello, pocas eran las acciones que hacía el Estado en pos de la conservación
ambiental y social, pues en lugar de solucionar ambas problemáticas, creaba hoyos más
profundos, ya sea cometiendo acciones violentas en los lugares de la problemática social o
privatizando las energéticas. Sin embargo, el decir que es una preocupación que aparece en el
Perú a partir del nuevo siglo (se entiende, durante los gobiernos de Alejandro Toledo, Alan
García y el actual presidente, Ollanta Humala) no significa que ahora se estén tomando las
medidas justas. El contexto económico en el que vive nuestro país hace difícil el adoptar
medidas que se ajusten a llevar un desarrollo sostenible adecuado.

El contexto económico actual nuestro país se debe en gran medida a la entrada de grandes
capitales extranjeros (sobre todo en la gran minería) que definitivamente ha favorecido al PBI
del país; pero, es aquí donde también nace el problema de adoptar políticas y medidas
medioambientales que se ajusten a llevar un desarrollo sostenible adecuado de nuestros
recursos.

Entonces, el crecimiento económico del país depende casi totalmente de las grandes
inversiones mineras, petroleras, de energía, pesqueras, de capitales extranjeros en su
mayoría, y por lo tanto, buscarán proteger sus intereses. A la inversión extranjera poco o nada
le interesa que el Perú desarrolle una industria nacional capaz de competir (por ejemplo darle
valor agregado a la materia prima).

Lo que le interesa solamente es que se siga explotando y vendiendo materia prima bruta,
depredándose indiscriminadamente nuestro medio ambiente, y a su vez originando un
conflicto socio ambiental en las zonas de influencias de los grandes proyectos mineros,
petroleros y otros.

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Por último; generalmente el conflicto ambiental se vuelve, un conflicto político, porque el
Estado decide gobernar a favor de los intereses del inversionista. Por ejemplo, si a una
empresa minera le conviene secar varias lagunas con tal de acumular capital, nadie se lo va a
impedir, porque está amparada por la Ley del marco económico de inversión; de lo contrario,
si alguien se lo impide, amenaza con llevarse su inversión a otro país o región, y si se va, lo
lamentaremos.

Y si la población reclama, entonces el Estado declara un estado de emergencia. Esa es una

debilidad de un país tan entregado al mercado como Perú, país que avanza pero con los pies
doblados, con problemas graves socio ambientales a lo largo de las regiones con inversión en
proyectos extractivos, y con el riesgo de un crecimiento que es sostenible en el papel, pero
no en la práctica.

CARACTERÍSTICAS DE UN DESARROLLO SOSTENIBLE

Las características que debe reunir un desarrollo para que lo podamos considerar sostenible
son:

 Busca la manera de que la actividad económica mantenga o mejore el sistema ambiental.

 Asegura que la actividad económica mejore la calidad de vida de todos, no sólo de unos
pocos selectos.
 Usa los recursos eficientemente.
 Promueve el máximo de reciclaje y reutilización.
 Pone su confianza en el desarrollo e implantación de tecnologías limpias.
 Restaura los ecosistemas dañados.
 Promueve la autosuficiencia regional
 Reconoce la importancia de la naturaleza para el bienestar humano

OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

 Revitalizar el crecimiento económico.

 Atender y brindarle solución a las principales necesidades de la población.
 Conservar los recursos naturales.
 Tomar en cuenta las repercusiones del medio ambiente en la toma de decisiones.
 Utilizar tecnologías amigables con el medio ambiente.

PRINCIPALES RETOS QUE PLANTEA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Hasta nuestros días, ninguna especie excepto el hombre ha conseguido modificar, tan
sustancialmente y en tan poco tiempo, las características propias del planeta. Pero la
disyuntiva radica en que estos cambios no han sido del todo positivos, al contrario han
causado grandes problemas mundiales como los siguientes:

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 Superpoblación y desigualdades.
 Incremento del efecto invernadero.
 Destrucción de la capa de ozono. Causada principalmente por los refrigerantes fluoro
carbonados, que producen el incremento del nivel de radiación que llega a la tierra.
Satisfactoriamente, la reacción mundial no se hizo esperar y se decretó la salida del
mercado de casi todos los productos que contienen dicho gas.
 Extinción de la biodiversidad. La biodiversidad es lo más preciado que posee todo país,
no sólo en el sentido económico sino también cultural. Sin embargo a lo largo de la
industrialización se ha visto menguada terriblemente debido a la explotación
indiscriminada de los recursos y la contaminación del ambiente.
 Deforestación o pérdida de bosques y selvas. Causada principalmente por la expansión
agrícola, el pastoreo excesivo, la tala inmoderada, los incendios y la contaminación.
 Cambio climático. Consiste en el calentamiento gradual de la atmósfera, que comparado
con los ritmos y patrones de la naturaleza, resulta rápido. Actualmente ya se puede
apreciar ciertas variantes en el clima.
 Los residuos peligrosos. Son sustancias tóxicas de desechos, generados por la industria y
experimentos nucleares o radioactivos, que atentan contra la salud humana y el medio
ambiente. Lo que se necesita actualmente para controlar su influencia son mecanismos
adecuados que logren deshacerse de ellos sin causar externalidades negativas.
 Contaminación del suelo, agua y del aire. Es un tema común y muy conocido, sin
embargo, son muy pocos los que toman conciencia y modifican sus acciones. Sus
principales causantes son: la industria, el comercio, agricultura, vivienda y transportes.
 Desertificación. Proceso de degradación de los terrenos causado por una ocupación de
sobre pastoreo, erosión del suelo, sequías prolongadas y cambio climático.
 Urbanización creciente o con falta de planeación. Debido al rápido crecimiento de la
población, la mayor cantidad de terrenos han sido tomados para construcción de
viviendas.

Para solucionar los graves daños que está sufriendo actualmente nuestro planeta, se plantean
grandes retos que deben ser cumplidos en el menor plazo posible, entre ellos tenemos:

 Controlar los problemas ambientales: El modelo económico dominante es, en gran parte,
responsable de que nuestra sociedad posindustrial, la producción, la distribución y el
consumo de bienes estén unidos inevitablemente a la generación de males. El efecto más
evidente es que en el tema de la naturaleza siempre prima el criterio económico, una
manera de corregir la creación de externalidades y transferencia de costos, es forzar a los

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 productores y consumidores a internalizar todos los costos inherentes a la actividad
económica. Con esto se busca que las empresas y las personas consideren los problemas
que están creando.
 Implantar un impuesto por contaminar. Es una forma de responsabilizar por el daño que
se hace a otras personas o, visto de otra manera, es el cargo que se hace a los agentes
contaminadores por utilizar el recurso del aire limpio. El objetivo de colocar un impuesto
es incrementar los costos y reducir la cantidad del bien que se produce.
 Establecer normas, que fijen de niveles máximos de contaminación o explotación de un
recurso que deben ser respetados. Las normas requieren el establecimiento de una
agencia gubernamental que vigile la actividad de los productores de los productores de
contaminantes y que sancione con las penas establecidas.
 Subsidiar la reducción de contaminantes. Esta opción trata de reducir el nivel de
contaminación por medio de la asignación de un subsidio para aquella empresa que
contamine por debajo de un determinado nivel.
 Brindar permisos transferibles de mercado (similares a las normas). El objetivo para este
tipo de permiso es controlar la contaminación al medioambiente y la sobreexplotación de
los recursos naturales, por medio de la compraventa de permisos entre los agentes de
consumidores y productores. La idea es que el poseedor de cada permiso puede
contaminar hasta el nivel que indica el mismo. En caso de que la empresa contamine a
niveles mayores a los estipulados, requerirá de permisos adicionales, mismos que podrá
comprar de otras empresas productoras. Los permisos transferibles de mercado
incentivan a las empresas más eficientes a reducir en mayor proporción las emisiones
contaminantes para aprovechar el mercado de permisos. El sistema de permisos
transferibles en el mercado requiere del control y supervisión de una institución de
gobierno.

LOS ASPECTOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

Son diversos factores tomados como base para el estudio del desarrollo sostenible y que busca
lograr un equilibrio entre ellos con el objetivo de mejorar la calidad y el nivel de vida de la
población en la actualidad y en las futuras generaciones.

I) ASPECTO SOCIAL:

a. Sobrepoblación: La población mundial está creciendo más rápidamente que nunca: cerca
de 95 millones de personas por año y para finales de siglo alcanzará los 6.2 mil millones y
se concentrará, principalmente, en los países subdesarrollados (según informe del Banco

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 Mundial en 1993), que en su mayoría no cuentan con la infraestructura y condiciones
socioeconómicas indispensables para obtener provecho de ese crecimiento.
En regiones como Asia, África y América Latina la problemática se agudiza: registran las
tasas de crecimiento más altas, concentran mayor número de habitantes, su nivel de
desempleo es elevado, mantienen economías y estructuras sociales que no garantizar la
subsistencia básica.
El crecimiento sin precedentes en el número de seres humanos tiene un profundo
impacto en el ambiente natural. En los países no desarrollados, un gran número de
población encuentra la única fuente de trabajo, e inclusive de subsistencia, en la
explotación directa de los recursos naturales. En las naciones desarrolladas y en las que se
encuentran en vías de desarrollo, son los patrones de consumo y sus formas de vida las
que de manera alarmante representan una amenaza para el logro y continuidad del
desarrollo, el 80% de los recursos mundiales son consumidos por tan solo el 20% de la
población mundial, lo que da una idea de la concentración de poder adquisitivo en unos
pocos y de la inequitativa distribución de insumos y artículos en general.
El crecimiento demográfico de los países en desarrollo, por sí solo, podría registrar un
aumento del 75% en el consumo de energía comercial para el año 2025.Por estas razones,
el reto fundamental es detener el crecimiento de la población, generar empleo y
establecer un equilibrio mundial en la utilización de los recursos a través de la
cooperación entre Norte y el Sur.
b. Migración Rural: Como resultado de la sobrepoblación, no es extraño el creciente
movimiento de las poblaciones rurales hacia las urbes. Según algunos estudios, para fines
de siglo, la mitad de la población vivirá en las ciudades, lo que agudizará la problemática
ya existente. Al mismo tiempo, una parte considerable de la gente más pobre del mundo
está invadiendo los bosques y frágiles cuencas en busca de tierra y alimento, tratando de
satisfacer sus necesidades básicas. La migración internacional está en constante aumento
y con ella, las fricciones interétnicas y los nacionalismos exacerbados.
Los aspectos negativos asociados al hacinamiento urbano son los siguientes: villas en
miseria, alto desempleo, deterioro de las condiciones higiénicas, escasez del agua potable
y contaminación del aire y del suelo.
c. Pobreza: El rápido crecimiento de la población también significa que en el mundo hay más
gente pobre y con menores prospectos para el mejorar sus niveles de vidas.
El banco mundial (1993) define a la pobreza como “un síndrome causado por una
situación en la cual se combina lo siguiente: infra consumo, desnutrición, condiciones
habitacionales precarias, bajo nivel educativo, malas condiciones sanitarias e inestable

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 participación en el sistema productivo o restricción en la participación a su estrato más
primitivo”. Según cifras de la ONU, en 1989 el 20% más rico de la población mundial
recibía sesenta veces más que el 20% más pobre. En los países en desarrollo, en particular
África y América Latina, la pobreza se acrecentó en 1980, debido a los efectos negativos
de la crisis de la deuda internacional; sin embargo, la ampliación de la pobreza no se
debió únicamente al descenso generalizado de los ingresos, sino también al aumento de
la desigualdad. Para progresar hacia un desarrollo sostenible y evitar los efectos
destructivos de la pobreza, se debe hallar alguna manera de proporcionar acceso a
oportunidades de superación a los “millones del fondo” de gente más pobre y encontrar
la manera de mejorar la calidad de vida delos tres millones que no son ni muy pobres, ni
muy ricos. Es por eso que se hace necesario concentrar los esfuerzos internacionales,
regionales y nacionales en el logro del desarrollo sostenible.

II) ASPECTO AMBIENTAL:

a. La extinción de la biodiversidad: La escala de la economía humana ha crecido tanto que

ya no hay espacio para todas las especies en el “arca”. Las tasas de apropiación de los
hábitats silvestres y de las extinciones de especies son las más rápidas que se han
registrado en la historia y están acelerándose. El hábitat más rico en especies del mundo,
la selva tropical, ya ha sido destruido en un 55% y sobrepasa los 168.000 km por año.
El total de especies existentes en nuestro planeta no es conocido con exactitud, puede ser
5 millones, 30 millones o más, por ello se hace casi imposible determinar con precisión las
tasas de extinción de las diversas especies. Muchas de las extinciones son provocadas por
la deforestación tropical, la cual deja a los territorios desprovistos de sus recursos e
impide comercializarlos y/o consumirlos.
b. La contaminación ambiental: Consiste en la presencia de sustancias extrañas (basura,
pesticidas, aguas sucias) de origen humano en el medio ambiente, ocasionando
alteraciones en la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas. Es uno de los
grandes problemas del momento dentro de la sociedad urbano-industrial. La degradación
de la tierra, la disminución en la productividad provocada por la erosión, la salinización y
la desertificación, son solo algunos de los muchos tópicos que existen.
Los índices de la acumulación de dióxido de carbono en la atmósfera son contundentes:
se hallan muy extendidos geográficamente y serán inimaginablemente costosos de
remediar si se los deja empeorar; además, son extremadamente negativos.

III) ASPECTO ECONÓMICO:

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a. Crecimiento económico: El crecimiento económico es una de las metas de toda sociedad
que busca un incremento notable de los ingresos, y la mejora del nivel de vida de todos
los individuos de una sociedad; viéndose expresado a través del aumento del PBI. Éste
aumento sólo se muestra en términos monetarios, mas no se toma en cuenta los recursos
naturales que son explotados en los territorios y, por ende no se lleva una administración
eficiente de los mismos, desconociéndose si estos son explotados o no. Es por ello que el
crecimiento económico no es la panacea para la calidad ambiental; de hecho, ni siquiera
es el aspecto primordial. Dentro de este punto cabe remarcar la diferencia que existe
entre crecimiento económico y desarrollo económico, el primero se refiere, como ya
mencionamos, sólo al aumento del PBI; mientras que el segundo término no sólo da
importancia al aumento monetario sino también a la existencia de equidad en el sistema
económico, logrando elevar el nivel de vida de todos sus habitantes.
b. Calidad de vida: No implica únicamente la disponibilidad de bienes materiales, sino en
general, el estar a gusto, esto es, estar rodeados de un medio ambiente limpio, tener
acceso a la educación y a servicios de salud, entre otras cosas. Los indicadores que miden
el nivel de la calidad de vida son:
 Longevidad. Se mide mediante la expectativa de vida que tienen los individuos en
determinados países, es decir, el promedio de tiempo de vida. Esta medida se ve
afectada por factores como salud, alimentación, entre otros.
 Acceso a la educación. La educación es un punto muy importante dentro delos países,
ya que gracias a ella se pueden tomar buenas decisiones y lograr el progreso de las
naciones. Se mide mediante el promedio de años de escolaridad y la capacidad de leer
y escribir de la persona.
 Ingresos. Sueldos y salarios, ganancias provenientes del trabajo independiente,
incluido al auto suministro, bonificaciones y gratificaciones, así como jubilaciones,
pensiones, y transferencias entre privados
 Se miden a partir del Producto Bruto Interno (PBI). Antes, este parámetro era la
medida básica del estándar de vida, ahora sabemos que los ingresos, por sí solos,
nonos van a llevar al desarrollo sostenible; no obstante, son una buena medida del
logro de la participación que nos llevará a lograrlo. En otras palabras, el ingreso bien
distribuido es uno de los factores del desarrollo sostenible.
c. Externalidades.- Son las consecuencias que tiene un proceso productivo sobre los
individuos o empresas ajenos a su industria. Es decir existen efectos colaterales que
afectan el bienestar de personas o empresas no directamente relacionadas con el proceso

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 de elaboración del producto, o con el consumo del mismo. Existen distintos tipos de
externalidades como:
 Las generadas por el consumo: Aquellas en las que el bienestar de un individuo se ve
afectado por el consumo de un bien por parte de un consumidor, por ejemplo: el
fumar cigarros.
 Las generadas por la producción: Ocurre cuando una fábrica afecta el bienestar de
otros individuos a través de su producción, un ejemplo es una planta acedera que tira
sus desperdicios al río, del cual dependen pescadores para ganarse la vida.
 Las positivas: Se da cuando el bienestar de una persona o empresa es afectada
positivamente por las acciones de otra persona o empresa.
 Las negativas: Se da cuando el bienestar de una persona afecta de forma negativa a
otra, por ejemplo la contaminación. Las externalidades son causadas, generalmente,
por la falta de definición de los derechos de propiedad, la falta de aplicación de las
sanciones de los derechos de propiedad, o la imposibilidad de exclusión.

UN DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL RESPETUOSO CON EL MEDIO AMBIENTE

El objetivo del desarrollo sostenible es definir proyectos viables y reconciliar los

aspectos económico, social, y ambiental de las actividades humanas; se trata de progresar en
estos ámbitos sin tener que destruir el medio ambiente.

Los "TRES PILARES" que deben ser tenidos en cuenta tanto por las empresas, como por las
comunidades y las personas:

 Sostenibilidad económica: se da cuando la actividad que se mueve hacia la

sostenibilidad ambiental y social y es financieramente posible y rentable.
 Sostenibilidad social: basada en el mantenimiento de la cohesión social y de su
habilidad para trabajar en la persecución de objetivos comunes. Implica la mitigación
de impactos sociales negativos causados por la actividad que se desarrolla, así como la
potencialización de los impactos positivos. Se relaciona también con el hecho de que
las comunidades locales reciban beneficios por el desarrollo de la actividad
desarrollada en aras de mejorar sus condiciones de vida. Lo anterior se deben aplicar
para todos los grupos humanos involucrados en la actividad. Por ejemplo, en el caso
de una empresa, debe cubrir a los trabajadores (condiciones de trabajo, nivel salarial,
etc.), los proveedores, los clientes, las comunidades locales y la sociedad en general.
 Sostenibilidad ambiental: compatibilidad entre la actividad considerada y la
preservación de la biodiversidad y de los ecosistemas, evitando la degradación de las

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 funciones fuente y sumidero. Incluye un análisis de los impactos derivados de la
actividad considerada en términos de flujos, consumo de recursos difícil o lentamente
renovables, así como en términos de generación de residuos y emisiones. Este último
pilar es necesario para que los otros dos sean estables.

JUSTIFICACIÓN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

La justificación del desarrollo sostenible proviene del hecho de que el hombre habita en un
planeta finito pero tiene patrones de consumo desmedidos.

En la Tierra se tienen recursos naturales limitados (nutrientes en el suelo, agua

potable, minerales, etc.), susceptibles de agotarse. Otro factor es el hecho de la
creciente actividad económica sin más criterio que el económico mismo, tanto a escala local
como planetaria. El impacto negativo en el planeta puede producir graves
problemas medioambientales que resulten incluso irreversibles.

CONDICIONES PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Los límites de los recursos naturales sugieren tres reglas básicas en relación con los ritmos para
dicho desarrollo

Ningún recurso renovable deberá utilizarse a un ritmo superior al de su generación.

Ningún contaminante deberá producirse a un ritmo superior al que pueda ser reciclado,
neutralizado o absorbido por el medio ambiente.

Ningún recurso no renovable deberá aprovecharse a mayor velocidad de la necesaria para

sustituirlo por un recurso renovable utilizado de manera sostenible.

Según algunos autores, estas tres reglas están forzosamente supeditadas a la inexistencia de
un crecimiento demográfico. Se llama desarrollo sostenible aquél desarrollo que es capaz de
satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras
generaciones. Intuitivamente una actividad sostenible es aquélla que se puede mantener. Por
ejemplo, cortar árboles de un bosque asegurando la repoblación es una actividad sostenible.
Por contra, consumir petróleo no es sostenible con los conocimientos actuales, ya que no se
conoce ningún sistema para crear petróleo a partir de la biomasa. Hoy sabemos que una
buena parte de las actividades humanas no son sostenibles a medio y largo plazo tal y como
hoy en día están planteadas.

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A lo largo de la historia, el ser humano ha utilizado sus conocimientos del medio natural y las
herramientas disponibles para extraer y transformar los elementos de la naturaleza que nos
sirven para satisfacer sus necesidades.

LAS DIMENSIONES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

Las dimensiones del Desarrollo Sostenible no pueden constituirse en dogmas o paradigmas;

son aspectos que surgen de las propias necesidades institucionales y/o comunitarias. Se crean
en función de éstas y de las situaciones concretas existentes en una localidad, territorio, país o
región. Lo cual implica que las mismas adquieren un carácter dinámico, cambiante y
estrechamente relacionado entre sí.
No obstante, se constata que mayoritariamente predominan las dimensiones: social, ecológica
y económica. Encontrándonos otras tales como: políticas – espirituales – éticas – culturales -
tecnológicas, etc.
Dimensión Ecológica: Estrechamente vinculada al cuidado y la preservación del medio
ambiente, el empleo de tecnologías apropiadas que no agredan al entono y al uso racional de
los recursos naturales, sin comprometer el futuro de las generaciones venideras.
Dimensión Económica: Entendemos que no debemos hablar de sostenibilidad sin tomar en
cuenta los aspectos económicos. Cualquier proceso de desarrollo, será sustentable en el
tiempo, siempre y cuando sea capaz de auto sostenerse desde el punto de vista económico.
Algunos de sus componentes son:
 Relación de gastos / ingresos
 Relación Trabajo / beneficio
 Uso alternativo de recursos
 Estrategias de comercialización
 Centros de acopio y distribución
Dimensión Social: Es una de las más importantes por cuanto pone al ser humano como sujeto
del desarrollo, rige toda la vida política, espiritual, justicia social, igualdad de oportunidades,
necesidades básicas satisfechas, participación ciudadana, pluralismo, relaciones humanas y de
otros aspectos que la compone

COMO CONSEGUIR UN DESARROLLO SOSTENIBLE: UN CAMBIO DE MENTALIDAD

En la mentalidad humana está firmemente asentada una visión de las relaciones entre el
hombre y la naturaleza que lleva a pensar que:

 Los hombres civilizados estamos fuera de la naturaleza y que no nos afectan sus leyes.
 El éxito de la humanidad se basa en el control y el dominio de la naturaleza.

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  La Tierra tiene una ilimitada cantidad de recursos a disposición de los humanos

Estos planteamientos se encuentran firmemente asentados en el hombre, especialmente en la

cultura occidental que, desde hace unos cuatro siglos, ha visto el éxito de una forma de pensar
técnica y centrada en el dominio de la naturaleza por el hombre.

El punto de vista del desarrollo sostenible pone el énfasis en que debemos plantear nuestras
actividades "dentro" de un sistema natural que tiene sus leyes. Debemos usar los recursos sin
trastocar los mecanismos básicos del funcionamiento de la naturaleza.

Un cambio de mentalidad es lento y difícil. Requiere afianzar unos nuevos valores. Para
hacerlo son de especial importancia los programas educativos y divulgativos. Tiene mucho
interés dar a conocer ejemplos de actuaciones sostenibles, promover declaraciones públicas y
compromisos políticos, desarrollar programas que se propongan fomentar este tipo de
desarrollo.

En la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro en 1992 las NNUU establecieron una Comisión para
el Desarrollo Sostenible que puede tener un importante papel a la hora de impulsar este
cambio de mentalidad. El resultado final principal de esta cumbre fue un documento
titulado Agenda 21 en el que se define una estrategia general de desarrollo sostenible para
todo el mundo, haciendo especial hincapié en las relaciones norte-sur, entre los países
desarrollados y los que están en vías de desarrollo

En la Unión Europea se elaboró en 1992 el V Programa de acción de la Comunidad en medio

ambiente con el título de "Hacia un desarrollo sostenible". En este programa se decía "No
podemos esperar… y no podemos equivocarnos", el medio ambiente depende de nuestras
acciones colectivas y estará condicionado por las medidas que tomemos hoy. El V Programa
reconoce que "el camino hacia el desarrollo sostenible será largo. Su objetivo es producir un
cambio en los comportamientos y tendencias en toda la Comunidad, en los Estados miembros,
en el mundo empresarial y en los ciudadanos de a pie".

ESTRATEGIAS PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE

 Atender a cuestiones básicas y empezar desde lo local: descentralización de la

responsabilidad, compromiso de la comunidad, cambio de prioridades
 Manejo de los recursos de propiedad de la comunidad
 Fijación de precios adecuados de los recursos (recursos escasos) incorporando el costo de
aumento de su suministro (mercados competitivos, incentivos económicos)
 Gestión de la demanda para mayor eficiencia (cogeneración para regulación)

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 Diseño de eficiencia para recuperación total (sistemas de tratamiento, procesos
industriales, reciclaje, reutilización)
 Gestión de capacidad institucional  personal técnico, sistemas de información,
mecanismos legales y administrativos para planificación cuando incentivos racionales son
insuficientes (beneficios gestión y sistemas de control).

ESTRATEGIAS TECNOLÓGICAS PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE

• Cambiar a tecnologías más eficientes y limpias, con minimización de consumo de energía

y de otros recursos naturales y no contaminantes
• Reducir emisiones de C para limitar el aumento global de gases de invernadero y
estabilizar concentraciones de gases en atmósfera
• Reducir el uso de combustibles fósiles y sustituirlos con otras fuentes de energía
• Suprimir el uso de CFC para prevenir degradación de capa ozono
• Preservar tecnologías tradicionales de poca contaminación, reciclan desperdicios y
trabajan con o apoyan a los sistemas naturales
• Apoyar políticas gubernamentales para la rápida adopción de tecnologías mejoradas, e
instrumentar acciones que las fomenten.

CONCLUSIONES

 Lo que sucede en nuestro planeta no es un mito, no es ficticio; es nuestra realidad y

aunque existen organizaciones encargadas de hacer algo por conservarlo no debemos
dejarle todo a ellos, no olvidemos que todos somos parte de este mundo y con lo que
poquito que hagamos en el presente podremos también formar parte del futuro.
 El desarrollo sostenible o sustentable nos brinda como beneficio conservar los recursos
naturales y así cuidar el planeta; aumentando el crecimiento en el desarrollo de la
humanidad.
 Existe una tendencia mundial hacia la conservación ambiental, sin embargo esto no
suficiente. Por ello, se ha promovido e implementado un nuevo concepto de
desarrollo económico, social y ecológico: la sustentabilidad.
 No está de más recordar que la finalidad del desarrollo sustentable es lograr un desarrollo
más justo y equitativo y así permitir a la sociedad satisfacer sus necesidades pero si
comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer las suyas.

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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Goodland, R. (1994). Desarrollo económico sostenible. Avances sobre el informe Brundtland.

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CENTRUM, Centro de negocios de la Pontificia Católica del Perú.

Dra. Fabiola Morales Castillo Presidenta de la Comisión de Ambiente y Ecología -Congreso de la

República El desarrollo sostenible en el Perú y la comisión de Ambiente y ecología
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/geologia/Vol5_N10/desarr
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Conferencia inaugural del Primer Congreso Peruano de Ecología Antonio Brack Egg. Ecología y
desarrollo en el Perú, pasado, presente y futuro
http://www.lamolina.edu.pe/ciencias/ecologia/revista1.htm

Audiencia Nacional Ambiental y de Desarrollo SostenibleTomado del diario El Comercio de

Perú 19/03/2007

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