“AÑO DEL BUEN SERVICIO AL

CIUDADANO”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE
SAN MARTIN
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE
CONTABILIDAD

Asignatura :
Defensa Nacional
Docente :
Jhaisinho Valera Vela
Tema :
La seguridad multidimensional, el reconocimiento de
la seguridad multidimensional
Estudiante :
 Del Águila Fasabi Lucerito Adith.
 Ishuiza Ramírez, Maricielo.
 Mego Montenegro, Nixon Anderson.
 Mercedes Schrader, Melanie Daniela.
 Tuesta Garcia, Pablo Cesar
 Villavicencio Zare, Jhina Anghela.

Ciclo : IV

MORALES – PERÚ
2017
 INDICE

INTRODUCCION………………………………………………………………...…2

1. ANTECEDENTES………………………………………………………….3
2. CONCEPTO…………………………………………………………………3
2.1. Las amenazas tradicionales…………………………………........3
2.2. Las nuevas amenazas……………………………………………..5
2.3. Preocupaciones…………………………………………………….5
2.4. Desafíos……………………………………………………………..6
3. ÁMBITO DE ACCIÓN...........................................................................6
4. DIFERENCIAS……………………………………………………………...7

5. INSTITUCIONES PARA HACER FRENTE A LAS

AMENAZAS TRADICIONALES, NUEVAS
AMENAZAS, PREOCUPACIONES Y DESAFIOS
A LA SEGURIDAD……………………………………………………...…7
5.1. Instituciones Surgidas En La Guerra Fría……………………...…7
5.1.1. La Junta Interamericana de Defensa (JID9)………….....8
5.1.2. El Colegio Interamericano De Defensa (Cid)…………....8
5.1.3. El Tratado Interamericano De Asistencia
Recíproca (TIAR) ………………………………………....8
5.1.4. La organización de Estados Americanos (OEA) …...…..8
5.2. Nuevas Instituciones De Seguridad Para Hacer
Frente A Las Amenazas Definidas En La Conferencia
Especial Sobre Seguridad…………………………………………...9
5.2.1. La comisión de Seguridad Hemisférica
(CSH)………………………………………………………...9
5.2.2. La Secretaría de Seguridad Multidimensional
(SSM) ……………………………………………………….9

6. RECONOCIMIENTO DE LA SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL..14

6.1. El Acuerdo Bridgetown (2002) …………………………….14
6.2. Conferencia Especial Sobre
Segurdad (2003)………………...…………………………..14
7. CONCLUSIONES………………………………………………………...16
8. BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………...17
9. ANEXOS………………………………………………………………….18

1
 INTRODUCCIÒN

El presente informe trata acerca de la seguridad multidimensional, la misma que

hoy en día contribuye a la consolidación de la paz, al desarrollo integral de y a la
justicia social, además de incorporar distintos valores.

La OEA incorporo la Secretaría de Seguridad Multidimensional a través de la

cual fortalece y crea estrategia para afrontar las amenazas.

Luego de la guerra fría se utiliza el termino de seguridad multidimensional ya que

abarca distintos aspectos desde atentados por la mano del hombre incluyendo
desastres naturales, aunque la globalización es un gran aporte también ha
llegado a ser considerado como un peligro, por ello actualmente se habla de dos
tipos de amenazas; una tradicional y otra emergente.

Para aclarar ciertos puntos vamos a diferenciar la seguridad tradicional de la

multidimensional.

La SSM está compuesta por distintas dependencias cada una de ellas enfocada
a un grupo de amenazas específicos y a identificarlas, pues hoy en día la
respuesta ante las amenazas tiene actores de diferentes especialidades debido
a los distintos peligros que se afrontan, teniendo en cuenta enfrentamientos
pasados tales como: la lucha contra grupos terrorista y carteles de drogas.

El tema presentado ayuda al reconocimiento de los distintos riesgos a los que

están expuestos los estados y que no solamente existen las amenazas
tradicionales como el terrorismo y la inseguridad del estado en las que
necesitábamos el apoyo militar, pero con este término nos damos cuenta que un
estado se enfrenta a muchos peligros y amenazas cada uno tratado con nuevas
estrategias.

2
 LA SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL
1. ANTECEDENTES:
El final de la guerra fría y el posterior auge de la globalización han comportado
la aparición de una demanda de seguridad que, en muchos casos, no podía ser
atendida por las fuerzas militares estatales. En la década de los noventa este
binomio de oferta - demanda provocó un estallido de empresas que ofrecían sus
servicios militares y de seguridad a gobiernos, bancos, cuerpos diplomáticos,
multinacionales, empresas mineras, petroleras, agencias de Naciones Unidas,
instituciones internacionales y organizaciones no gubernamentales. A estas
empresas se las denomina empresas militares y de seguridad. Con el fin de la
guerra fría, la seguridad toma una perspectiva multidimensional y abarca nuevas
amenazas como los desastres naturales, el mal gobierno o el acceso a los
recursos y en sus estatutos afirman que su participación en el mercado da
respuesta a una creciente demanda de seguridad por parte de esos actores, que
son entidades respetuosas con los derechos humanos y que se limitan a dar
servicios a aquellos poderes reconocidos internacionalmente.

2. CONCEPTO:
Garantizar la seguridad de los pueblos de las Américas es un pilar clave de la
Organización de los Estados Americanos. A través de su Secretaría de
Seguridad Multidimensional, la OEA ha avanzado en el fortalecimiento de la
cooperación en varios frentes de seguridad y en desarrollar políticas regionales
y estrategias para abordar una serie de Amenazas. Además incorpora las
prioridades de cada estado basado en valores democráticos, el respeto, la
promoción y defensa de los derechos humanos, la solidaridad, la cooperación y
el respeto a la soberanía nacional.
La visión y el concepto “Seguridad Multidimensional” se centra en el ser humano.
Este nuevo “enfoque”, establece con toda claridad la existencia de amenazas
tradicionales y nuevas amenazas, preocupaciones y otros desafíos a la
seguridad de los Estados del hemisferio.

2.1. Las amenazas tradicionales

Están referidas a aquellos conflictos por intereses territoriales que
defienden o reclaman como suyos los Estados, en estos casos se
prioriza la posibilidad de uso del aparato militar, donde la defensa
nacional también es de tipo militar, por tanto la confrontación bélica
siempre fue y será una alternativa.
Derivan de la agresión de la que pueden ser objeto nuestros países y
nuestros ciudadanos por fuerzas externas. Se trata, en consecuencia,
de aquellas materias asociadas en definitiva a la defensa nacional.

3
 Al respecto en la Declaración sobre Seguridad de las Américas, se
reconoce que cada Estado tiene derecho soberano a identificar sus
prioridades nacionales de seguridad, así como de definir sus
estrategias, planes y acciones para hacer frente a las amenazas
tradicionales a la seguridad.
También existen diferendos que pueden derivar en conflictos
tradicionales pero que están asociados a la utilización del recurso agua.
Se estima que este tipo de diferendo es el que en un futuro próximo
será bastante común entre los Estados de la región.

PAÍSES CON CONFLICTOS

CAUSA DEL DIFERENDO
LATENTES O INACTIVOS

Honduras VS Nicaragua. Diferendo Marítimo.

Guatemala VS Belice. Delimitación Terrestre.

El Salvador, Honduras y Nicaragua. Acceso al Golfo.

Perú VS Chile. Delimitación Marítima.

Bolivia VS Chile. Salida al mar.

Argentina VS Chile. Reivindicaciones en la Antártida.

Guyana VS Surinam. Delimitación Terrestre.

Colombia VS Venezuela. Demarcación del golfo.

Colombia VS Nicaragua. Delimitación Marítima.

DIFERINDOS NO TERRITORIALES

1. MEXICO VS GUATEMALA USO DE AGUA

2. NICARAGUA VS COSTA RICA USO DE AGUA
3. ARGENTINA VS URUGUAY USO DE AGUA
4. BOLIVIA VS CHILE USO DE AGUA

4
2.2. Las nuevas amenazas
Comprenden a su vez un abigarrado conjunto de posibilidades que se
originan en distintos ámbitos sociales que van desde la seguridad
pública a la salud o la exclusión social y de las cuales son también
responsables nuestros Estados. En este tipo de amenaza se requiere
solidez institucional para enfrentarlas, además de una buena
comunicación interinstitucional para reducir los efectos dañinos de
estos grupos que son tipificados como delictivos.
Dentro de estos alcances se pueden ubicar al siguiente listado de
nuevas amenazas que aparecen en la Declaración sobre la Seguridad
en las Américas efectuada en México el 2003:
 Terrorismo
 Delincuencia organizada internacional
 Narcotráfico
 Tráfico ilícito de armas
 Corrupción
 Lavado de activos
 Trata de personas
 Secuestros
 Pandillaje urbano

2.3. Preocupaciones
Pueden estar referidas a aquellas situaciones sociales en que el ser
humano se ve dificultado en poder dar soluciones a sus necesidades
básicas, situaciones que muchas veces escapan de nuestras manos y
que se vuelven incontrolables hasta el punto de ser una preocupación
a la que debemos de asistir. También incorpora a aquellos otros
aspectos que se asocian a los desastres naturales, provocados por el
hombre, las enfermedades y epidemias, así como los accidentes por el
transporte de productos dañinos a la vida y salud de las personas.
Dentro de las preocupaciones cabe citar las siguientes:
 Pobreza extrema
 Exclusión social
 Desastres naturales
 Abusos contra los derechos humanos
 Instabilidad económica
 Inseguridad ciudadana
 Desastres provocados por el hombre
 VIH/SIDA
 Pandemias
 Ataques a la seguridad cibernética

5
 2.4. Desafíos
Están conformados por aquellos hechos que revelan fragilidad
institucional de los Estados en las relaciones de poder y negociación
entre los diversos grupos secundarios. Así se tienen las siguientes
situaciones:

 Fragilidad democrática
 Relaciones civil-militares desconfiadas y en conflicto
 Surgimiento de grupos fácticos de poder popular

Con relación a muchas de estas amenazas se debe reconocer que vivimos en

un mundo globalizado e híper conectado y que los avances e implicaciones
positivas de la innovación tecnológica, las comunicaciones y el transporte,
también han permitido y fortalecido las redes del crimen permitiéndole estar en
constante mutación.

La respuesta estatal a las amenazas tradicionales, aquellas que conciernen a la

defensa nacional, tiene como actores a las Fuerzas Armadas, en tanto que las
nuevas amenazas son enfrentadas por otros actores estatales de diferentes
especialidades, con preparaciones y competencias profesionales distintas de las
anteriores.

3. ÁMBITO DE ACCIÓN:
Radica en la Declaración sobre Seguridad en las Américas, y su nueva
concepción de la seguridad en el Hemisferio, caracterizada por su naturaleza
multidimensional, que incluye las amenazas tradicionales, nuevas amenazas,
preocupaciones y otros desafíos a la seguridad de los Estados del Hemisferio.

6
4. DIFERENCIAS

SEGURIDAD TRADICIONAL SEGURIDAD MULTIDIMENCIONAL

1. Protección de las fronteras, 1. Propone la necesidad de

el pueblo, y las instituciones.
2. Clara división entre lo que
compete a la seguridad interna
y la seguridad externa.
3. Descansa en las capacidades
ofensivas y militares, puede
derivar en armamentismo
acelerado, formación de
alianzas militares, disuasión.
4. El estado es el actor
unitario, el gobierno es
responsable de la toma de
decisiones recursos y
ejecución de las estrategias.
promover el bienestar de las
personas.
2. Se diluye la línea de división
entre la seguridad interna y la
seguridad externa.
3. Reside en el fortalecimiento
de los pueblos y personas por
medio de su habilitación.
4. Invita a esfuerzos conjuntos
de numerosos actores entre
nacionales e internacionales,
estatales o civiles, para
enfrentar nuevas amenazas.

5. INSTITUCIONES PARA HACER FRENTE A LAS AMENAZAS

TRADICIONALES, NUEVAS AMENAZAS, PREOCUPACIONES Y
DESAFIOS A LA SEGURIDAD

Existen dos tipos de instituciones en el hemisferio americano

Por un lado, instituciones surgidas en el periodo de la Guerra Fría y por otro,
instituciones surgidas a la finalización de la Guerra Fría, donde adicionalmente
es más notorio el reconocimiento del carácter multidimensional de la seguridad
hemisférica.

5.1. Instituciones Surgidas En La Guerra Fría

Surgieron cuatro instituciones que abordaron los problemas de seguridad
en la región. Cabe destacar que durante este periodo predominó la visión
militar de la seguridad; a su vez, la relación entre los Estados era de
naturaleza competitiva y de desconfianza entre la mayoría de los Estados
miembros, lo que muchas veces sirvió para justificar carreras
armamentistas y la manifestación de conflictos en la región:

7
 5.1.1. La Junta Interamericana de Defensa (JID)
Este organismo es un supérstite de la II Guerra Mundial. Su acta de
creación de 1942, señalaba que duraría el tiempo que durara la guerra,
ésta se acabó en 1945; sin embargo ha sido un instrumento que ha
respondido a los intereses de seguridad de los Estados Unidos. Su
concepción es netamente militar y para los gobiernos de Latinoamérica
siempre fue un instrumento político para deshacerse de algún general o
almirante que incomodaba en su país de origen. Por mucho tiempo no
tuvo reconocimiento de la OEA, pese a ello le asignaba un presupuesto
para su mantenimiento y siempre estuvo al mando de un general o
almirante norteamericano. En marzo de 2006 la JID fue incorporada como
una institución de la OEA.

5.1.2. El Colegio Interamericano De Defensa (Cid)

El CID fue creado en 1962 en plena Guerra Fría. Es un centro de
capacitación de militares y funcionarios gubernamentales civiles de los
Estados integrados de la OEA. Actualmente, la capacitación que brinda
se ajusta a la Declaración sobre la Seguridad en las Américas, emitida en
la Conferencia Especial sobre Seguridad realizada en México el 2003. El
CID depende orgánicamente de la JID.

5.1.3. El Tratado Interamericano De Asistencia Recíproca (TIAR)

Fue creado en 1947 y tiene una connotación normativa predominante
militar. Adoptó el concepto de seguridad colectiva según el cual cualquier
ataque a un Estado americano será considerado un ataque a la totalidad.
También recogió la idea de la obligatoriedad de la defensa mutua de los
Estados americanos. En 1975 los Estados Miembros señalaron la
necesidad de su modernización, sin embargo ello a la fecha no ha ocurrido
puesto que sólo ocho países han ratificado su intención y se necesitan
trece para aprobar su reforma, si hoy se consiguiera esa cantidad de
firmas habría que realizar previamente otra actualización, ya que la
Guerra Fría concluyó y el enemigo implícito definido en su texto no existe,
y porque además, hoy el concepto de seguridad que prima en la región
es el de la seguridad multidimensional, donde la cooperación en
seguridad ha desplazado a la seguridad militar. En la actualidad no es un
instrumento prácticamente activo.

5.1.4. La organización de Estados Americanos (OEA)

Es el organismo principal de la región, su Carta de constitución fue
aprobada en 1948. Es una organización de ámbito regional que es a su
vez un foro político de diálogo multilateral, integración y de toma de
decisiones que aboga por el desarrollo, la seguridad, la paz, la democracia
y el respeto de los derechos humanos en el hemisferio americano. En

8
 1991 la OEA creó la comisión de Seguridad Hemisférica (CSH), que tiene
como propósito fortalecer la confianza entre los Estados de la región.

5.2. Nuevas Instituciones De Seguridad Para Hacer Frente A Las

Amenazas Definidas En La Conferencia Especial Sobre Seguridad

La región se ha visto en la necesidad de crear otras instituciones o

actualizar otras para hacer frente a las nuevas amenazas a la seguridad
que se caracterizan por su dimensionalidad.

5.2.1. La comisión de Seguridad Hemisférica (CSH)

Fue creada por la OEA en 1991. Se trata de una comisión permanente
que está adscrita al Consejo Permanente de la OEA, tiene como
funciones: estudiar, y formular recomendaciones sobre temas de
seguridad hemisférica.
De modo particular se dirige a promover la cooperación en temas de
seguridad y en aquellos que le encomiende el Consejo Permanente o la
Asamblea de la OEA.

5.2.2. La Secretaría de Seguridad Multidimensional (SSM)

La Secretaria de Seguridad Multidimensional (SSM) fue creada el 15 de
diciembre de 2005, y tiene como misión, coordinar la cooperación entre
los Estados miembros para luchar contra las amenazas a la seguridad
nacional y de las personas.

La misión de la Secretaría de Seguridad Multidimensional (SSM) es

promover y coordinar la cooperación entre los Estados Miembros de la
OEA, y de éstos con el Sistema Interamericano y otras instancias del
Sistema Internacional, para evaluar, prevenir, enfrentar y responder
efectivamente a las amenazas a la seguridad, con la visión de ser el
principal referente hemisférico para el desarrollo de la cooperación y el
fortalecimiento de las capacidades de los Estados Miembros de la OEA.
Esta secretaría está compuesta por la Oficina Ejecutiva del Secretario
de Seguridad Multidimensional y cuenta con las siguientes
dependencias:

 Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana para el Control

del Abuso de Drogas (CICAD)
Fue establecida en 1986 para asistir a la Comisión Interamericana para
el Control del Abuso de Drogas (CICAD) en el fortalecimiento de las
capacidades humanas e institucionales y canaliza los esfuerzos
colectivos de los Estados miembros pata reducir la producción, tráfico y
el uso de drogas en las Américas. Implementa sus programas de acción

9
 para suscitar la cooperación y coordinación entre los 34 países
miembros a través de su Secretario permanente.

La CICAD maneja programas de acción por medio de su Secretaría

Ejecutiva para suscitar la cooperación y coordinación entre los países
miembros. Dichos programas se enfocan en:

 Prevenir y tratar el abuso de drogas.

 Reducir la oferta y disponibilidad de drogas ilícitas.

 Fortalecer las instituciones y mecanismos para el control de drogas.

 Mejorar las leyes de control y su aplicación en el tema de lavado de

activos.

 Asistir a los Estados miembros y al hemisferio en general a medir el

progreso en la lucha contra el problema de las drogas.

La misión principal de la CICAD es fortalecer las capacidades humanas

e institucionales de sus Estados miembros para reducir la producción,
tráfico y uso de drogas ilícitas, y encarar las consecuencias sanitarias,
sociales y penales de la problemática de las drogas.

 Secretaría del Comité interamericano Contra el Terrorismo (CICTE)

Creada en 1999 tiene el objeto de promover la cooperación nacional,
regional e internacional para prevenir, combatir y erradicar el terrorismo
en las Américas.
Las cinco áreas de acción que enmarcan los ocho programas del CICTE,
son:

 Controles fronterizos
 Protección de la infraestructura crítica
 Asistencia legislativa y lucha contra el financiamiento de
terroristas
 Fortalecimiento de estrategias sobre amenazas terroristas
emergentes
 Cooperación internacional y alianzas
Está integrado por todos los Estados Miembros de la OEA y organiza
una Sesión Regular anual, a través de un foro de discusión y toma de
decisiones en temas contra el terrorismo, medidas y de cooperación.

10
 Departamento de Seguridad Pública (DPS)

Creado el 2006 con el propósito de promover, fortalecer y profesionalizar

las políticas públicas de seguridad ciudadana de largo plazo, integrales y
con respeto pleno de los derechos humanos.
Este departamento desarrolla actividades de:
 Lucha contra el crimen organizado.
 Contra la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego,
municiones, explosivos y otros materiales relacionados.
 Contra la trata y el tráfico de personas
 Contra pandillas delictivas.
 Promoción del mejoramiento de las condiciones carcelarias
 El desminado humanitario
 La capacitación policial
 La actualización legislativa
 El desarrollo de sistemas de información sobre criminalidad y
violencia

Funciones del Departamento

 Diseña e implementa estrategias integrales orientadas a apoyar los

esfuerzos de los Estados Miembros para evaluar, prevenir, enfrentar
y responder a las amenazas a la seguridad pública.
 Establece y mantiene relaciones de cooperación con las
dependencias de la Secretaría General de la OEA y con instituciones
nacionales e internacionales, gubernamentales o no
gubernamentales.

 Departamento contra la Delincuencia Organizada Transnacional

Define al grupo delictivo organizado y tipifica algunas conductas, a fin de
facilitar a los países la adecuación de su normativa interna para prevenir,
combatir y sancionar estas actividades ilícitas.
Se trata de redes delictivas organizadas fluidas que se benefician de la
venta de productos ilegales que haya demanda de ellos
Diferentes formas de delincuencia organizada transnacional
 El tráfico de drogas
 La trata de personas
 El tráfico ilícito de migrantes
 El tráfico ilícito de armas de fuego
 El tráfico ilícito de recursos naturales
 El comercio ilegal de flora y fauna silvestres
 La venta de medicamentos adulterados
 La delincuencia cibernética

11
  La Convención Interamericana contra la Corrupción
Los Estados Miembros de la región son conscientes que la corrupción
socava la legitimidad de las instituciones públicas, atenta contra la
sociedad, el orden moral y la justicia, así como contra el desarrollo integral
de los pueblos. Por esa razón la Convención Interamericana contra la
Corrupción, tiene el propósito de promover y fortalecer los mecanismos
necesarios para prevenir, detectar, sancionar y erradicar la corrupción; y
a su vez, promover, facilitar y regular la cooperación entre los Estados
Partes a fin de asegurar la eficacia de las medidas y acciones para
prevenir, detectar, sancionar y erradicar los actos de corrupción en el
ejercicio de las funciones públicas y los actos de corrupción
específicamente vinculados con tal ejercicio.

 La Convención Interamericana contra la Fabricación y Tráfico ilícito

de Armas de Fuego, Municiones y Otros Materiales Relacionados de
1997 (CFTA)
Frente a este escenario la Convención tiene el propósito de impedir,
combatir y erradicar la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego,
municiones, explosivos y otros materiales relacionados; y como segunda
tarea trata de promover y facilitar entre los Estados Partes la cooperación
y el intercambio de información y de experiencias para impedir, combatir
y erradicar la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones,
explosivos y otros materiales relacionados.

 La Carta Democrática interamericana de 2001

Esta carta es un instrumento político que reconoce que la democracia
representativa es indispensable para la estabilidad, la paz y el desarrollo
de la región y que uno de los propósitos de la OEA es promover y
consolidar la democracia representativa dentro del respeto del principio
de no intervención.

 La Convención Interamericana Contra el Terrorismo de 2002

La convención reconoce que el terrorismo representa una amenaza para
los valores democráticos, la paz y la seguridad internacionales y que es
causa de profunda preocupación para todos los Estados Miembros. Por
eso, se hace necesario fortalecer la cooperación hemisférica en la
prevención, combate y eliminación del terrorismo en todas sus formas y
manifestaciones.

12
 El Comité interamericano para la Reducción de los Desastres
Naturales. (CIRDN)
El (CIRDN) es el principal foro de la OEA y el sistema Interamericano para
el análisis de políticas y estrategias relacionadas con la reducción de
desastres en el contexto del desarrollo de los Estados Miembros. EL
CIRDN fue creado por la Asamblea General ante la necesidad de
fortalecer el papel de la OEA en la reducción de desastres y en la
preparación para responder a emergencias. La meta del CIRDN consiste
en proponer políticas y estrategias que guíen las decisiones de los
Estados miembros en reducción de desastres. Específicamente, las
propuestas deben tener como objetivos. Reducir los desastres mediante
la implementación de mecanismos de desarrollo sostenible que reduzcan
a su vez la vulnerabilidad de los países y diseñar modos de coordinación
y cooperación en la preparación y respuesta a emergencias, de forma tal
que la asistencia internacional y nacional sea más efectiva y rápida en
llegar a quienes la necesiten.

 La Corte interamericana de Derechos Humanos

Está conformad a por juristas de reconocida competencia profesional en
materia de derechos humanos. Es una institución jurídica que mantiene
autonomía con relación a la OEA. Su objetivo es la aplicación e
interpretación de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y
de otros tratados referidos al tema. La Corte fue establecida en 1979.

 La Cumbre de Presidentes de las Américas

Es un instrumento de trabajo político, se instaló en la región en la década
de los años noventa cuando los países del hemisferio habían casi todos
retornado a la democracia representativa. Se trata de la reunión de Jefes
de Estado o de Gobierno la misma que se realiza cada cuatro años para
discutir y llegar a acuerdos que comprometen a la región en temas de
Desarrollo y Seguridad. Estas reuniones se iniciaron en 1994 y hasta hoy
no han dejado de ejecutarse. En todas estas reuniones se busca
solucionar problemas comunes compartidos por los Estados Miembros.

 Conferencia de Ministros de Defensa

La Conferencia de Ministros de Defensa del Hemisferio se
institucionalizó en 1995. Fue en la localidad de Williamsburg que se dio
inicio a dichas reuniones que permiten a los Ministros de Defensa dialogar
sobre temas de seguridad comunes y buscar propuestas de solución
compartidos. Esta reunión está catalogada como un mecanismo de
fomento de la confianza entre los Estados Americanos. A la fecha se han
producido nueve encuentros, y cuando menos la participación de sus
titulares siempre ha estado garantizada.

13
6. RECONOCIMIENTO DE LA SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL
Cuando hablamos de Seguridad, hablamos de un concepto que posee una
naturaleza multidimensional, ya que integra tanto amenazas tradicionales,
nuevas amenazas, preocupaciones y desafíos. Es decir ha producido un cambio
en el concepto de seguridad que incluye los puntos anteriormente mencionados.
Este cambio en el concepto es beneficioso para el Hemisferio Americano, los
cuales se ven reflejados en dos documentos oficiales, los cuales fueron
elaborados por los representantes de los Estados de la región.
6.1. EL ACUERDO BRIDGETOWN (2002)
Aquí se reconoce que no sólo existen amenazas militares y la defensa a la
soberanía territorial, sino que también se deben incorporar nuevas amenazas las
cuales incluyen aspectos como político, económico, social, salud y ambiental.
Características de las nuevas amenazas:

 Requieren respuestas múltiples por parte de las distintas organizaciones

nacionales.

 Se requiere evaluar los nuevos conceptos de seguridad teniendo en

cuenta las diferencias y características de cada región.

 Se requiere de una gama de enfoques.

6.2. CONFERENCIA ESPECIAL SOBRE SEGURDAD (2003)
En esta conferencia se aprueba la Declaración sobre la Seguridad de las
Américas, el cual fue aprobado por los 34 Estados de la región. Es el documento
político más importante que se ha producido después de la Guerra Fría, ya que
incorpora la nueva visión de la Seguridad y admite que ésta es multidimensional;
es de gran beneficio este reconocimiento ya que privilegia la protección de la
persona.
CATEGORÍAS DE LAS AMENAZAS

- Amenazas tradicionales
- Nuevas amenazas
- Preocupaciones y,

- Otros desafíos a la Seguridad

Lo mencionado no cuenta con un concepto ni diferencias, pero se hizo un listado
único a partir de las nuevas amenazas.

- El terrorismo, la delincuencia organizada transnacional, el problema

mundial de las drogas, la corrupción, el lavado de activos, el tráfico ilícito
de armas y las conexiones entre ellos.

14
 - La pobreza extrema y la exclusión social de amplios sectores de la
población, que también afectan la estabilidad y la democracia. La pobreza
extrema erosionada la cohesión social y vulnera la seguridad de los
Estados.
- Los desastres naturales y los de origen humano, el VIH/SIDA y otras
enfermedades, otros riesgos a la salud y el deterioro del medio ambiente.

- La trata de personas.
- Los ataques a la seguridad cibernética.

- La posibilidad de que surja un daño en el caso de un accidente o incidente

durante el transporte marítimo de materiales potencialmente peligrosos,
incluidos el petróleo, material radioactivo y desechos tóxicos.
- La posibilidad del acceso, posesión y uso de armas de destrucción en
masa y sus medios vectores por terroristas”.

Este listado no tiene una gradualidad para diferenciar la magnitud de la

gravedad, por ende queda a criterio de cada Estado Miembro. Existe un cuadro
donde se diferencia los tipos de amenazas:

15
7. CONCLUSIONES

 Las nuevas capacidades desarrolladas por la actividad criminal han

llevado, en algunos países de las Américas, a desarrollar por parte de los
Estados un enfoque de su propia seguridad que incluye la cooperación
de las Fuerzas Armadas en la tarea de contención y represión del crimen.

 Hay que abordar una auténtica política de seguridad humana para que las
personas y los pueblos puedan vivir libres de necesidad y libres de temor,
que promueva la gobernabilidad democrática, el crecimiento con equidad
y la superación de la extrema pobreza.

16
8. BIBLIOGRAFIA
 Blackwell, A. (2017). Seguridad Multidimensional: “Enfrentando Nuevas
Amenazas”. [online] Ambassador Adam Blackwell. Available at:
https://adamblackwell.wordpress.com/2014/07/23/seguridad-
multidimensional-enfrentando-nuevas-amenazas/ [Accessed 7 Apr.
2017].

 CICAD, S. (2017). Comisión Interamericana para el Control del Abuso de

Drogas (CICAD). [online] Cicad.oas.org. Available at:
http://www.cicad.oas.org/Main/Template.asp?File=%2Fmain%2Faboutcic
ad%2Fabout_spa.asp [Accessed 7 Apr. 2017].

 FONT, T. (2017). Seguridad nacional, seguridad multidimensional,

seguridad humana. [online] Seguridad nacional, seguridad
multidimensional, seguridad humana. Available at:
http://www.fuhem.es/media/cdv/file/biblioteca/revista_papeles/119/Seguri
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[Accessed 7 Apr. 2017].

 Oas.org. (2017). OAS: Secretaría de Seguridad Multidimensional. [online]

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2017].

 Oas.org. (2017). OAS: Seguridad Multidimensional. [online] Available at:

http://www.oas.org/es/temas/seguridad_multidimensional.asp [Accessed
7 Apr. 2017].

 Oas.org. (2017). OEA Departamento de Seguridad Pública. [online]

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[Accessed 7 Apr. 2017].

 Stein, A. (2017). Citar un sitio web - Cite This For Me. [online]
Peaceportal.org. Available at:
https://www.peaceportal.org/documents/130226273/130473587/El+Conc
epto+de+Seguridad+Multidimensional/61ea9879-48a6-464e-985c-
8b75354eda21 [Accessed 7 Apr. 2017].

17
9. ANEXOS
9.1. Menciona alguna comisión que conforman la SSM y su enfoque
 Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana para el
Control del Abuso de Drogas.
o Fortalecer las capacidades humanas e institucionales de
sus Estados miembros para reducir la producción, tráfico
y uso de drogas ilícitas, y encarar las consecuencias
sanitarias, sociales y penales de la problemática de las
drogas.
 Secretaría del Comité Interamericano contra el Terrorismo
(CICTE)
o promover y desarrollar la cooperación entre los Estados
Miembros para prevenir, combatir y eliminar el
terrorismo.
 Departamento de Seguridad Pública.
o Desarrolla mecanismos de evaluación, promoción y
gestión para aplicación de las leyes, prevención,
atención a las víctimas y reintegración a la sociedad de
los infractores de la ley.

 Departamento contra la Delincuencia Organizada

Transnacional
o Define al grupo delictivo organizado y tipifica algunas
conductas, a fin de facilitar a los países la adecuación de
su normativa interna para prevenir, combatir y sancionar
estas actividades ilícitas.

9.2. ¿Qué es lo que ha permitido fortalecer las redes de crimen, logrando

su constante mutación actual?
El mundo globalizado e híper conectado, y los avances, la innovación
tecnológica, las comunicaciones y el transporte, son los que han permitido
y fortalecido las redes del crimen permitiéndole estar en constante mutación.

9.3. ¿A raíz de que surge el término multidimensional?

Este término surge a raíz del fin de la guerra fría, pues la seguridad
toma una perspectiva multidimensional y abarca nuevas amenazas
como los desastres naturales, el mal gobierno o el acceso a los
recursos, no solo las tradicionales sino también amenazas nuevas.

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9.4. De los conceptos ya hablados sobre la SSM ¿Qué valores
incorporamos, en el ámbito con los diferentes Estados?
Incorpora las prioridades basado en valores democráticos, el respeto,
la promoción y defensa de los derechos humanos, la solidaridad, la
cooperación y el respeto a la soberanía nacional.

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