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La impunidad sigue disparada, así como las violencias hacia las mujeres líderes, el
paramilitarismo, el reclutamiento de menores de edad, las ejecuciones
extrajudiciales, el desplazamiento interno y la enorme desigualdad. Todo, a la luz
de un Estado que parece inoperante. Esas son las duras conclusiones del informe
que se presentó este miércoles en Bogotá.
Presencia paramilitar
Pese a la negativa estatal de reconocer el paramilitarismo como tal, para estas
organizaciones esa realidad es inocultable. Aseguran que un número significativo
de mandos medios y estructuras continuaron delinquiendo en el territorio. De hecho,
señalan que para 2016 los paramilitares estaban organizados en 13 estructurasque
actuaban en 344 municipios de 31 departamentos. Y mencionan a las Autodefensas
Gaitanistas de Colombia (AGC), que surgieron en el 2007, comandadas por Darío
Antonio Úsuga, “Otoniel”, desmovilizado del bloque centauros de las Autodefensas
Unidas de Colombia.
Pese a la existencia de mecanismos para el desmonte del paramilitarismo en el
Acuerdo de paz con las Farc, “la Comisión Nacional de Garantías de Seguridad no
ha avanzado en la elaboración de políticas públicas, el Cuerpo élite de la Policía
está implementando dos programas piloto en Buenaventura y Tumaco pero sus
resultados son escasos y la Unidad Especial de la Fiscalía no ha empezado a
operar.
También expresan que los financiadores y terceros beneficiados por el
paramilitarismo siguen sin ser investigados, juzgados y sancionados y que en
15.669 compulsas de copias repartidas por todo el país quedaron pendientes las
investigaciones a empresarios, militares y políticos que, según la versión de los
desmovilizados, patrocinaron a los grupos armados.
Impunidad
“La impunidad continúa siendo un problema estructural en Colombia,
especialmente la relacionada con violaciones de derechos humanos, lo que
evidencia que las recomendaciones del Examen Periódica Universal de 2013 no
han sido implementadas”. Es es otra de las duras aseveraciones de este informe.
“Desde el 2005 existen 838 investigaciones por ejecuciones extrajudiciales
cometidas por las Fuerzas Armadas, de las cuales solo el 3,22% se encuentran en
ejecución de pena y el 8,35% en etapa de juicio”. La desaparición forzada es otro
tema crítico. De los 4.578 procesos reporatdos, solo el 0.9% se encuentran en juicio
y el 0,42% en ejecución de penas. Esto sin hablar de la “impunidad generalizada en
las investigaciones de violencia sexual en el contexto del conflicto armado. De
los 627.214 casos reconocidos por la Corte Constitucional en 2008 y 2015, a junio
de 2017, solo el2,18% de los casos del Auto 092 de 2008 y el 1,13% del Auto 009
de 2015 tuvieron sentencia.
La preocupación, en términos de la posible impunidad, se extiende a la Jurisdicción
Especial para la Paz, por el tratamiento diferenciado para el juzgamiento y sanción
que tienen agentes del Estado y particulares, “que dificulta su juzgamiento”. Según
el concepto de la Comisión Colombiana de Juristas, este tratamiento “establece la
posibilidad de conceder amnistía a delitos conexos con los delitos políticos, sin que
exista una claridad sobre este asunto, y sobre delitos relacionados con el proceso
de dejación de armas. Adicionalmente en el caso de los crímenes de guerra no
podrán ser amnistiables u obtener tratamientos penales especiales aquellos que
cumplan dos categorías: graves y sistemáticos, es decir, los demás crímenes de
guerra podrán ser objeto de amnistía y tratamientos penales especiales como podría
suceder con lamasacre de Bojayá, perpetrada por las Farc.
Si a todo esto se suma la desigualdad en la tenencia de la tierra, donde según el
Censo Agropecuario el 40.1% del área censada está ocupada por el 0,4% de
unidades productivas, mayores a las 500 hectáreas; la mortalidad por hambre en el
país, donde sólo en La Guajira, entre enero y noviembre de 2016, murieron por
hambre 66 niños indígenas wayúu; la desregulación y debilitamiento de la
institucionalidad ambiental, pese a que en 2016 se registraron 115 conflictos
ambientales; la precaria situación carcelaria del país, con un hacinamiento del
50,1%; la continuación de las batidas ilegales de jóvenes que no tienen libreta
militar; la falta de mecanismos eficaces de prevención y protección de la
discriminación en los colegios, que siguen sin reglamentarse; la poca articulación y
preparación que tienen las instituciones para atender y acompañar a las mujeres
víctimas de violencia; y la represión violenta y criminalización del ejercicio de la
protesta social, el panorama presentado es crítico.
El Estado colombiano se enorgullece de cooperar con los mecanismos
internacionales. De hecho, cuenta con la presencia de numerosas agencias de la
ONU, y hasta una Misión Política de paz de la ONU. Pero el balance en cooperación
con los mecanismos de derechos humanos es precario: "En seguimiento a
recomendaciones Colombia ha retrocedido. En 2010 se eliminó elescenario tripartito
de diálogo sobre la implementación de las recomendaciones de la Oficina del Alto
Comisionado de Derechos Humanos de las Naciones Unidas para Colombia
(OACNUDH). En 2015 la Representante Especial del Secretario General sobre
Violencia Sexual en contextos de conflictos armados visitó Colombia nuevamente
pero no se han implementado sus recomendaciones. Frente a las recomendaciones
del Examen Periódico Universal, el Estado se comprometió en 2013 con la sociedad
civil y la OACNUDH a establecer un mecanismo de seguimiento conjunto, pero
nunca cumplió. Casi todas las recomendaciones sobre ratificación de tratados o
protocolos facultativos fueron rechazadas (seis en 2008 y 18 en 2013)”.
Por eso el llamado es enérgico y requiere de transformaciones estructurales de
parte del Estado que ya no esperan más. Tomarse en serio la implementación del
Acuerdo de paz y las recomendaciones que en pasadas ocasiones han resultado
del Examen Periódico Universal es un muy buen y necesario comienzo que deberá
asumir el próximo gobierno que llegue a la Presidencia. De lo contrario, una vez
más la paz (esa que no se firma, sino que se vive) seguirá muy lejana para los
colombianos.
REFERENCIA BIBLIOGRAFICA
Tomado de https://colombia2020.elespectador.com/pais/colombia-se-raja-en-
derechos-humanos-las-organizaciones-sociales-denuncian
VALORACIÓN INTEGRAL
CALIFICACION GUÍA FIRMA FIRMA
DESEMPEÑO
CUALITATIVA CUANTITATIVA DOCENTE ACUDIENTE
SUPERIOR
(96 – 100)
ALTO
(86 – 95)
BASICO
(75 – 85)
BAJO
(10 – 74)