FACULTAD DE CONTABILIDAD AUDITORIA Y FINANZAS

E.A.P. DE CONTABILIDAD

TRABAJO MONOGRÁFICO DE LIBERTAD DE

SINDICALIZACIÓN, NEGOCIACIÓN COLECTIVA, HUELGA

CURSO:
DERECHO LABORAL
DOCENTE:
ABOGADO: INFANTE CISNEROS, Roger

ALUMNA:
GARCIA GAVILAN,Yenny

CICLO ACADÉMICO VI
UNIDAD ACADÉMICA DE HUANTA
HUANTA – PERÚ
2016

12
AGRADECIMIENTO

Agradezco a la Universidad por darme

la oportunidad de estudiar sin

descuidar mi trabajo, a nuestros padres

por su apoyo constante y por guiarnos

por el camino del bien.

12
 DEDICATORIA

A DIOS, mis dos hijos que son la

razón de mi esfuerzo y sacrificio
en la vida.

12
 INTRODUCCIÓN

En el presente trabajo monográfico se realiza con la finalidad de coadyuvar en

la información de los estudiantes en la que damos a conocer que la doctrina
laboral reconoce tres derechos colectivos el derecho de sindicalización,
derecho de la negociación colectiva y el derecho a la huelga el artículo 42° de
la constitución de la política del Perú reconoce a favor de los servidores
públicos los derechos de sindicación y huelga sin embargo precisa que no
están comprendidos , dentro de este beneficio los funcionarios del estado con
poder de con poder de decisión y los que desempeñan cargos de confianza o
de dirección asi como los miembros de las fuerzas armadas.

12
 CAPITULO I

I. DERECHO DE SINDICALIZACION

Los servidores civiles tienen derecho a organizarse con fines de defensa de

sus intereses.

Las organizaciones de servidores civiles deben coadyuvar en el propósito de la

mejora continua del servicio al ciudadano y de no afectar el funcionamiento
eficiente de la entidad o la prestación de servicio.

La autoridad no debe promover actos que limiten la constitución de organismos

sindicales o el ejercicio del derecho de sindicación.

1.1 PROTECCION DEL DERECHO SINDICAL

Consagra el derecho de los empleados públicos de gozar de protección

adecuada contra todo acto de discriminación antisindical en relación con su
empleo.

Agrega que la referida protección se ejercerá especialmente contra todo acto

que tenga por objeto:

a).- Sujetar el empleo del empleado públicos a la condición de que no se afilie

a una organización de empleados públicos o a que deje de ser miembro de
ella.

b),- Despedir a un empleado público o perjudicarlo de cualquier otra forma, a

causa de su afiliación a una organización de empleados o de su participación
en las actividades normales de tal organización.

1.2 ALCANCE Y LIMITACIONES

El convenio señala que el derecho a la sindicalización alcanza a todas las

personas empleadas por la administración pública, en la medida en que no les
sean aplicables disposiciones más favorables de otros convenios
internacionales del trabajo.

12
1.3 GARANTIAS

A).- Las organizaciones de empleados públicos gozaran de completa

independencia respecto de las autoridades públicas. En otros términos las
organizaciones sindicales de servidores públicas tienen absoluta autonomía en
su constitución su funcionamiento y sus planes de lucha.

B) las organizaciones de empleados públicos gozaran de adecuada protección

contra todo acto de injerencia de una autoridad pública en su constitución,
funcionamiento o administración.

1.4 FACILIDADES SINDICALES

El convenio 151 exige, a los países que lo ratifiquen, otorga las siguientes
facilidades a los dirigentes sindicales.

a) Licencia sindical: consiste en conceder a los representantes de las

organizaciones reconocidas de los empleados públicos facilidades
apropiadas para permitirles el desempeño rápido y eficaz de sus
funciones durante sus horas de trabajo o fuera de ellas.

b) La concesión de tales facilidades no deberá perjudicar el funcionamiento

eficaz de la administración o servicio interesado.

c) La naturaleza y el alcance de estas facilidades: se determinaran de

acuerdo con las negociaciones colectivas.

1.5 REGISTRO DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES

La ley N° 27556 (23.11.2001) crea el registro de organizaciones sindicales de

servidores públicos y autoriza al ministerio de trabajo y promoción social, y el
registro de organizaciones sindicales de servidores públicos encargo de
registrar la constitución de las organizaciones sindicales del primer, segundo,
tercer nivel.

1.6 APLICACIÓN

Las organizaciones sindicales son de tres grados o niveles:

12
a) Los sindicatos: Representan a los trabajos a su ámbito que se
encuentran afiliados a su organización, de acuerdo a sus niveles
siguientes:

- De empresa o entidad: Se encuentran trabajadores de diversas

profesiones, oficios donde prestan servicios para una misma entidad
por ejemplo podría un sindicato de trabajadores del hospital Daniel
Alcides Carrión de Huanta.

- De actividad: Formados por trabajadores de profesiones,

especialidades u oficios diversos de dos o más empresas o
entidades de la misma rama ejemplo: sindicato único de trabajadores
de la Educación.

- De gremio: Formados por trabajadores de diversas empresas que

desempeñan un mismo oficio, profesión o especialidad, ejemplo
sindicato de secretaria de las dependencias del Estado.

b) Federación: Es la unión de dos o más sindicados registrados de la

misma actividad o clase.

c) Confederaciones: es la unión de dos o más federaciones registradas.

1.7 NATURALEZA DEL REGISTRO

De acuerdo con el Art. 1 de la ley 27556, el registro de un sindicato es

un acto formal no constitutivo y le confiere personería jurídica. Al
respecto debe tenerse presente que el registro de un sindicato le
confiere personería gremial para los efectos previstos por la normas
laborales, así como para ser considerado en la conformación de
organismos de carácter nacional e internacional.

Por tanto, el sindicato debe registrarse dos veces en el ministerio de

trabajo, para tener personería gremial, y en los registros públicos para
efectos civiles.

1.8 REGISTRO DE LAS JUNTAS DIRECTIVAS

12
El art. 2 de la ley N°27556 establece que las juntas directivas de las
organizaciones sindicales de servidores públicos deben inscribirse en los
registros correspondientes con la periodicidad establecida por sus
estatutos.

1.9 SINDICATOS REGISTRADOS EN EL INAP

El art. 4 de la ley N°27556 establece que las organizaciones sindicales

de los servidores públicos que a la fecha de vigencia de la ley (24 de
nov. Del 2001) ya contaban con la resolución de registro sindical
correspondiente expedido por el INAP, quedan automáticamente
inscritos en el registro que se crea por la ley en comentario.

1.10 REGISTRO NACIONAL DE ORGANIZACION SINDICAL

El ministerio de trabajo mediante el D.S. N° 003-2004 TR ( 24 de marzo

del 2004) crea el registro de organizaciones sindicales de servidores
públicos- ROSSP, a cargo de sub dirección de registro generales y
pericias del ministerio de trabajo y promoción del empleo.

a) Naturaleza del registro

b) Procedimiento de registro.

c) Cambios estatutarios

d) Inscripción Automática

e) Registro de federación y confederaciones

12
 II. NEGOCIACION COLECTIVA.

Los servidores civiles tienen derecho a solicitar la mejora de sus

compensaciones no económica, incluyendo el cambio de condiciones de
trabajo o condiciones de empleo, de acuerdo con las posibilidades
presupuestarias y de infraestructura de la entidad y de la naturaleza de las
funciones que en ella se cumplan.

Ninguna negociación colectiva puede alterar la valorización de los puestos que

resulten de la aplicación de la ley del servicio civil.

Como se aprecia, si bien la ley del servicio civil reconoce el derecho a la

negociación colectiva, limita su aplicación al no permitir la negociación sobre
condiciones económicas.

El convenio 151 de la OIT establece que deberán adoptarse, de ser necesario,

medidas adecuadas a las condiciones nacionales para estimular y fomentar el
pleno desarrollo y utilización de procedimientos de negociación entre las
autoridades públicas competentes y las organizaciones de empleados públicos
acerca de las condiciones de empleo o cualesquiera otros métodos que
permitan que permitan a los representantes de los empleados públicos
participar en la determinación de dichas condiciones.

El convenio 151 OIT también señala que la solución de los conflictos que sse
plantean con motivo de la determinación de las condiciones del de empleo se
deberá tratar de lograr, de manera apropiada a las condiciones nacionales, por
medio de la negociación entre las partes o mediante procedimientos
independientes e imparciales, tales como la medición, la conciliación y el
arbitraje, establecidos de modo que inspiren la confianza de los interesados.

2.1 INICIO DE LA NEGOCIACION COLECTIVA

La negociación colectiva se inicia con la presentación de un pliego de reclamos

que debe contener un proyecto de convención colectiva, con lo siguiente:

a).- Nombre o denominación social y domicilio de la entidad pública a la cual se

dirige.

12
b).- Denominación y número de registro del o de los sindicatos que lo
suscriben, y domicilio único que señalen para efectos de notificaciones.

c).- De no existir sindicato, las indicaciones que permitan identificar a la

coalición de trabajadores que lo presenta.

d).- La nómina de los integrantes de la comisión negociadora, no puede ser

mayor a un servidor civil por cada (50) servidores civiles de la entidad que
suscriben el registro del sindicato con un máximo de (6) servidores civiles.

e).- Las peticiones que se formulen respecto a condiciones de trabajo o de

empleo que se planteen deben tener forma de cláusula e integrarse
armónicamente dentro de un solo proyecto de convención.

Se consideran condiciones de trabajo o condiciones de empleo los permisos,

licencias, capacitación, uniformes, ambiente de trabajo, y en general, todas
aquellas que faciliten la actividad del servidor civil para el cumplimiento de sus
funciones.

f).- Firma de los dirigentes sindicales designados para tal fin por la asamblea o
de los representantes acreditados, de no haber sindicato.

2.2 PROCESO DE LA NEGOCIACION COLECTIVA

La negociación y los acuerdos en materia laboral se sujetan a lo siguiente:

a).- El pliego de reclamos se presenta ante la entidad pública entre el 1 de

noviembre y el 30 de enero del siguiente año.

b).- La contrapropuesta o propuestas de la entidad relativas a compensaciones

económicas son nulas de pleno derecho.

c).- Las negociaciones deben efectuarse necesariamente hasta el último día del
mes de febrero. Si no se llegara a un acuerdo de trato directo, las partes
pueden utilizar los mecanismos conciliación hasta el 31 de marzo.

d).- Los acuerdos suscritos entre los representantes de la entidad pública y de

los servidores civiles tienen un plazo de vigencia no menor de (2) años y surten

12
efecto obligatoriamente a partir del 1 de enero del ejercicio siguiente. Similar
regla se aplica a los laudos arbitrales.

e).- Los acuerdos y los laudos arbitrales no son de aplicación a los funcionarios
públicos, directivos públicos ni a los servidores de confianza. Es nulo e
inaplicable todo pacto en contrario.

Son nulos los acuerdos adoptados en violación de lo señalado en los literales

anteriores.

Están prohibidos de representar intereses contrarios a los del estado en

procesos arbitrales referidos a la materia de la ley del servicio civil quienes
ejercen cargo de funcionarios y directivos públicos, incluso en los casos en que
los mismos se realicen ad honorem o en órganos colegiados. Esta prohibición
alcanza a cualquiera que ejerza como árbitro o conciliador.

2.3 DERECHO DE HUELGA

El derecho de huelga se ejerce una vez agotado los mecanismos de

negociación o mediación. Para tal efecto, los representantes del personal
deben notificar a la entidad sobre el ejercicio del citado derecho con una
anticipación no menor a quince (15) días.

Es ilegal el ejercicio del derecho de huelga que no haya cumplido con lo

establecido en el presente artículo.

2.4 CONTRATACION PARA SERVICIOS ESENCIALES Y MINIMOS

El ejercicio del derecho de huelga permite a la entidad pública la contratación

temporal y directa del personal necesario para garantizar la prestación de los
servicios mínimos de los servicios esenciales y mínimos de los servicios
indispensables para el funcionamiento de la entidad, desde el inicio de la
huelga y hasta su efectiva culminación.

12
 CONCLUSION

En conclusión el trabajo que realice tuvo mucha importancia para informarme

sobre el tema libertad de sindicalización, negociación colectiva y por ultimo
huelga y todos deberíamos saber nuestros derechos y hacer respetar y
asociarse a una organización sindical y de practicar los actos relacionados a
ella.

Por último es de suma relevancia conocer sobre este tema donde nos informa
acerca sobre la protección sindical, alcances, garantías, facilidades y el registro
de las juntas directivas para luego realizar una vez agotado los mecanismos de
negociación, se prosigue con la huelga.

12