RESUMEN LECTURAS DE DERECHO FINANCIERO

ANALISIS CONDUCTUAL DEL DERECHO

El futuro del Análisis Económico del Derecho (AED), reposa sobre un nuevo y mejor
entendimiento de las decisiones y la elección, gran parte de este trabajo requiere de
modelos de clasificación de elecciones razonables. Las calificaciones usadas pueden ser
descritas, usadas y a veces incluso utilizadas como modelo. Muchos trabajos de análisis
conductual sugieren que las preferencias y los valores son a veces construidos, más que
provocados por situaciones sociales, las preferencias pueden ser producto de un
procedimiento, una descripción y un contexto determinado al momento de elegir. La
conducta humana y la elección debe ser relacionado, tanto con el nivel teórico cuanto con
el empírico, con el análisis del sistema legal. El derecho puede construir, más que
provocar, preferencias internamente, afectando lo que sucede dentro de la corte, y
externamente, afecta lo que sucede en transacciones ordinarias, comerciales y no
comerciales. Para analizar ello se proponen tres tipos de trabajos distintos: el positivo
(predicciones), el prescriptivo (apunta a mostrar como es que la sociedad alcanza metas
compartidas) y el normativo (está referido a lo que el sistema legal debe hacer).
I. ADVERSIÓN A LA PERDIDA
La gente se disgusta más frente a las perdidas, que satisfecha con las ganancias
equivalentes, es decir, la gente no trata a los costos menores y a los costos de
oportunidad equivalentes, para que un evento califique como perdida o como
una ganancia no depende de simples hechos, sino de una serie de factores del
contexto, la estructuración del contexto, el Status Quo que es el punto de
referencia, de modo tal que las pérdidas son entendida en referencia a prácticas
y distribuciones existentes.
II. ADVERSIÓN AL EXTREMISMO
El que una opción sea extrema depende de las alternativas propuestas. Da
lugar a efectos de compromiso, la estructura de la elección es muy importante,
la introducción de alternativas (aparentemente irrelevantes) puede alterar el
resultado. Por ejemplo si le dan a elegir entre una radio pequeña A y una radio
mediana B, probablemente elija la A, sin embargo, si se introduce una radio
grande C, probablemente ahora se elija la B. en el derecho los jueces trataran
de escoger una solución de compromiso y lo que “encaje” como una solución
de compromiso depende de las alternativas propuestas.
III. SESGO DE AUTOSERVICIO, OPTIMISMO IRREAL Y EXCESO DE
CONFIANZA
La gente tiene un juicio interesado sobre lo que es justo, por ello, tiende a ser
irrealmente optimista y excesivamente confiada sobre su manera de juzga, se
tiene la creencia de que uno merece más de lo que el resto de la gente suele
creer, esto afecta a ambas partes de la negociación, lo cual hace que el acuerdo
sea muy difícil, el optimismo irreal y el sesgo de autoservicio se basan en el
soporte de riesgo de los individuos, y por tanto en el rol regulador del Estado,
tienen gran relevancia para el trabajo positivo y prescriptivo del derecho.
IV. UTILIDAD DE LA DECISIÓN Y LA UTILIDAD DE LA
EXPERIENCIA
 Es usualmente asumido en la economía que la utilidad de la experiencia se
mide mejor por la utilidad anticipada vista a partir de las decisiones de la
gente, sin embargo algunas investigaciones recientes, indican que puede haber
diferencias sistemáticas entre la utilidad esperada al momento de la decisión
y la utilidad que realmente se experimenta a partir de la decisión
V. COOPERACIÓN, JUSTICIA Y LA APARIENCIA DE JUSTICIA
Los economistas a veces asumen que la gente es egoísta, pero sin embargo
muchas veces la gente quiere actuar con justicia o querer ser vista actuando
con justicia especialmente delante de conocidos. A efectos de entender el
Derecho, lo que es especialmente importante es que la gente puede sacrificar
su propio interés económico a fin de ser – o aparentar ser- justa.
VI. HEURÍSTICA Y SESGOS
A. DISPONIBILIDAD
La gente piensa que los riegos son más serios cuando un incidente es
fácilmente imaginable o “disponible”, Si es persistente, la heurística
(método para aumentar el conocimiento) de disponibilidad producirá
errores sistemáticos. Las evaluaciones de riesgo serán persistentemente
sesgadas (torcidas, desviadas), en el sentido de que la gente pensará que
algunos riegos son más altos (un ataque nuclear) que otros (un paro
cardiaco).
B. ANCLAJE
Muchas veces la gente emite juicios de probabilidad sobre la base de un
valor inicial, o “ancla”, para el cual no realizan suficientes ajustes, dicho
valor inicial puede que tenga una fuente arbitraria o irracional,
C. REPRESENTATIVIDAD
Los juicios de probabilidad tratan, en gran medida, sobre si un proceso A
dará lugar a un evento B, por ejemplo, ¿bajo que circunstancia conducir
producirá incrementos significativos en la contaminación o accidentes
fatales?
D. TEORÍA DE LA DECISIÓN BASADA EN CASOS
Una manera considerable de reducir los costos de decisión es haciendo
evaluaciones de casos previos, en lugar de hacerlo mediante el cálculo de
los costos y beneficios relevantes.
VII. “GUSTOS” RELACIONADOS CON LA PROBABILIDAD
Preferencias que llevan a la gente a favorecer ciertas aproximaciones al riego.
A. “TODO O NADA”
Las personas prefieren eliminar riesgos antes que disminuirlo.
B. AVERSIÓN A LA AMBIGÜEDAD
La gente siente aversión por las situaciones de probabilidad incierta, y trata
de evitar elecciones que la pongan en situaciones de esta naturaleza.
C. EL SESGO DEL STATUS QUO
La gente evalúa las situaciones de acuerdo a su relación con un punto de
referencia específico.
VIII. CONTABILIDAD MENTAL
La gente crea “marcos” que resultan en cuentas, a través de las pérdidas y
ganancias; incluyendo pérdidas y ganancias en simples términos monetarios,
que no son fungibles entre sí.
 IX. LA DIFICULTAD, FUERA DE LOS MERCADOS, DE ASIGNAR
JUICIOS NORMATIVOS A LOS DÓLARES
El sistema jurídico requiere jueces para realizar juicios de ciertas índoles y
traducirlos en cantidades de dólares, por ejemplo la indemnización.

FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE

MERCADO EN LA ECONOMÍA PERUANA
1. PRIMERAS CONSFIGURACIONES DEL RÉGIMEN ECONÓMICO DE
LA CONSTITUCIÓN DE 1993
La Económica Social de Mercado, es una novedad que viene desde 1979, no
obstante a partir de 1993, se toma conciencia sobre la importancia del
reconocimiento de ciertos derechos con contenido económico toma mayor fuerza.
Es en la constitución de 1993 que se establecen como objeto esencial reglas de
juego claras para los procesos económicos que garanticen la libertad y a la vez el
reflejo de los valores democráticos que estén al amparo de la Económica Social
de Mercado y bajo el resguardo de un Estado regulador, cuyo rol no puede
minimizarse. La economía no constituye un fin en sí mismo. Sino que es un
instrumento al servicio de la persona humana y de dignidad.
2. LOS SISTEMAS ECONÓMICOS TRADICIONALES
Economía de Mercado Economía Planificada
Consideran que los agentes de éste son Admite la existencia de un Estado
los que se autorregulan en base a las centralizado dedicado a elaborar
fuerzas de la oferta y la demanda, tiene directivas económicas que deciden
como fundamento la obtención de un qué se debe producir, cómo se debe
fin inmediato, que es el interés producir, a quien va dirigida dicha
individual y un fin último reflejado en producción y cuál debe ser el precio de
el beneficio colectivo de la sociedad. venta de todos los productos, su
Tiene un concepto absoluto de fundamento están en su objeto final, el
libertad. La intervención del Estado es logro de un mínimo nivel de bienestar
innecesaria. de todos los ciudadanos.

3. SURGIMIENTO DE UN NUEVO MODELO ECONÓMICO: ECONOMÍA

SOCIAL DE MERCADO
Debido a que los sistemas tradicionales mostraban conductas extremas, solo
tenían efectos negativos para la sociedad. Como consecuencia se generaron
desequilibrados crecimientos económicos, concentraciones excesivas de poder,
profundización de desigualdades sociales, agudización de exclusión social,
burocracia, y hasta se crean sistemas públicos ineficientes. Por ello necesitaba un
modelo que facilite la interacción de los mercados, pero al mismo tiempo
intervenga cuando dicha actuación presente dificultades. GALLEGOS MOLINA
señala: Es función del Estado compatibilizar el interés privado con el interés
público, por una construcción de una sociedad con mayores niveles equilibrados.
De esta forma surge la Economía Social de Mercado (ESM), nace en la Alemania
de la Post guerra, donde se logra definir un modelo económico social que tendría
como base la combinación de la competencia funcional y la seguridad social.
 ALFRED MULLER: ESM es un sistema que combina la competencia sobre la
base de la iniciativa libre de los individuos con la seguridad social y el progrso
social., además decía que era una eirenica social (paz social). la libertad
económica personal como objetivo y valor debería estar equilibrada por otros
valores como la solidaridad y la justicia social. La ESM tiene 5 pilares: Iniciativa
privada, Proteccion de la propiedad, defensa de la competencia, implementación
de sistemas de responsabilidad individual y reconocimiento de las libertades
económicas. RIVADENEIRA FRISCH, distingue dos esferas: Los principios
generales, que son postulados cuya aplicación responde a las necesidades de la
vida en sociedad en general y los principios operacionales, que son aquellos, que
atendiendo a su finalidad económica , permiten trasladar el desarrollo de los
principios generales a la economía, ambos vinculados al compromiso social de su
adecuado desenvolvimiento.
P. GENERALES P. OPERACIONALES
Responsabilidad individual: Reconocimiento de la Propiedad
Relacionada directamente con el Privada: Instrumentos
rendimiento de cada uno de los Constitucionales y legales necesarios.
individuos que componen la sociedad. Responsabilidad individual:
Solidaridad: Referida al aporte que Requerida al momento de fijar roles y
en sus diferentes dimensiones realizan compromisos que desempeñan los
los distintos actores para el desarrollo distintos actores. Precios definidos
social. Subsidiariedad: Herramienta por el mercado: Oferta y la demanda.
de corrección de las inequidades y Información Imperfecta:
procura de la justicia social. Característica al momento que el
consumidor o el productor desea
interactuar en la economía. Precio del
trabajo: política salarial e importancia
del consenso entre el Estado,
empleador y trabajador.

4. RÉGIMEN ECONÓMICO PERUANO SEGÚN LA CONSTITUCIÓN

POLÍTICA DEL PERÚ DE 1993.
Este reconocimiento antecede desde 1979, sin embargo en 1823 contenía algunos
temas económicos, hacienda pública, captación de rentas, etc.
4.1 MARCO NORMATIVO CONSTITUCIONALMENTE
RECONOCIDO.
CPP 93´Objeto esencial definir las reglas de juego objetivas para los
proceso económicos que garanticen la libertad y a la vez sean reflejo de
valores democráticos y eficientes. Si bien la iniciativa privada es libre
ella no puede ser ejercida en contraposición con el interés general y
social. En jurisprudencia del TC. Nos dice tanto los particulares como el
Estado asumen deberes específicos, todos orientados al progreso social
y al desarrollo de la población. Los derechos y libertades económicas
deben ser asumidos con responsabilidad en beneficio de la sociedad. El
estado no es indiferente a las actividades económicas, tiene una función
supervisora y reguladora.
4.2 PILARES DE LA ECONOMIA SOCIAL DE MERCADO EN LA
CPP 1993
 Principios constitucionales que informan el Modelo económico peruano
son: el reconocimiento de la dignidad de la persona humana, La
igualdad, la ESM, la libre iniciativa privada, la actuación subsidiaria del
estado en economía, el reconocimiento de libertades patrimoniales:
derecho a la propiedad, libre contratación, libertad de trabajo, libertad
de empresa, libertad de comercio y libertad de industria, regulación de
los derechos de los consumidores y los usuarios, presencia de un Estado
vigilante, garantista y corrector. La ESM se fundamenta en tres
principios esenciales: reconocimiento de la autonomía privada, radica en
la persona en cuanto esta es un ser liberal y un ser autónomo y aquí
precisamente radica y fundamenta su voluntad, el reconocimiento de las
libertades económicas como la libertad de empresa, comercio, industria,
contratar, iniciativa privada, entre otros, el núcleo radica en la libertad
de empresa, que es la posibilidad de crear libremente personas jurídicas
dedicadas a actividades lucrativas en las distintas formas que ellas
asumen. pero al mismo tiempo en la libertad de competencia, que forma
parte del orden público económico y que al estado le corresponde
preservar.; la primera como garantía institucional del empresario, y la
segunda como elemento protector del mercado ambas terminan en el
principio de subsidiariedad y la aceptación del principio de
subsidiaridad, que es pilar esencial del modelo económico, donde el
estado solo autorizado por ley expresa puede realizar actividad
empresarial, directa o indirecta, por razón de alto interés público o de
manifiesta conveniencia nacional, es decir subsidiario como empresario
pero no como regulador, para evitar arbitrariedades legislativa.
Función orientadora del Estado: Formular indicación, siempre que
guarden relación con el desarrollo del país. Los agentes económicos
tienen plena libertad de escoger las vías y medios a través de los cuales
pueden alcanzar los fines planificados por el Estado y El estado debe
estimular y promover la actuación de los agentes económicos.
5. FACULTADES DEL ESTADO EN REGULACIÓN ECONÓMICA
Paralelamente a los Principios de libertades económicas el Estado como
supervisor tiene las siguientes funciones: Facilitar la libre competencia, garantizar
la libre tenencia y disposición de moneda extranjera, defender interese de
consumidores y usuarios, velar por la salud y seguridad de la población,
promocionar las pequeñas empresas y reconocer el pluralismo económico.
Un estado dirige su actuar a través de la configuración de las políticas públicas,
que varían de acuerdo al gobernante de turno y por lo tanto las consecuencias de
una época y otra serán distintas. ¿Cuáles son los lineamientos que debe seguir el
Estado en su actividad reguladora? WIEMEYER nos dice que hay tres elementos
del modelo económico: Establecer condiciones que permitan desarrollar una
actividad económica, adecuado funcionamiento de los mercados y corrigiendo los
resultados obtenidos en el mercado ante la crisis coyunturales, estructurales,
distribución de ingreso, etc. El estado tendrá la misión de intervenir en caso de
concentración del poder económico, haciendo indispensable evitar formación de
monopolios y trusts y más aún que no se incurra en abuso en los monopolios
naturales (gas, electricidad y agua). FUNCION DEL ESTADO EN MATERIA
ECONOMICA asegurar las libertades económicas, el estado tiene la obligación
de reconocer y efectivizar un conjunto de garantías destinadas a asegurar el goce
de las libertades económicas, los derechos laborales y el derecho de propiedad de
los agentes económicos. La regulación es la actividad normativa en la que el
gobierno condiciona, corrige, altera los parámetros naturales y espontáneos del
mercado, imponiendo determinadas exigencias con requisitos a la actuación de
los agentes económicos. La regulación promueve el mercado lo reconstruye, lo
defiende, pero no lo sustituye. El estado tiene un rol de primer orden.