FUNDACIÓN “MUJER SOLIDARIDAD”

DOCUMENTOS ELABORADOS POR:

LCDA. YOLANDA GÓMEZ FALCONÍ

DIRECTORA DE LA FUNDACIÓN

LISTA DE ARCHIVOS:
Antecedentes de la FMS
Documento sobre la Delincuencia visto por la FMS
Documento sobre la Homosexualidad visto por la FMS
Documento sobre la Prostitución visto por la FMS
Documento sobre Alcoholismo visto por la FMS

DOCUMENTOS PERTENECIENTES EXCLUSIVAMENTE A LA FUNDACIÓN

“MUJER SOLIDARIDAD”.

Todos los derechos reservados y pertenecientes a la Fundación “Mujer Solidaridad”

FMS. 2010
 HISTORIA DE LA ORGANIZACIÓN AHORA FUNDACION MUJER SOLIDARIDAD DE CUENCA-
ECUADOR.
Cuenca, 20 de abril 2010

La Fundación Mujer Solidaridad, con acuerdo ministerial Nº 0038, otorgado por el Ministerio de
Inclusión Económica y Social, el 7 de abril del 2008, es una fundación sin fines de lucro ni de interés
político-partidista, que tiene como misión promover la reinserción social, familiar y laboral de las
trabajadoras sexuales y demás grupos vulnerados de la ciudad de Cuenca y Provincia del Azuay,
recuperando al individuo para el desarrollo social y económico dentro de la sociedad; desde
un modelo de intervención social integral, participativo e incluyente.
Esta se funda el 20 de junio de 1998, bajo el ideal y vivencias de maltrato intrafamiliar, que
vivió y por lo que ve la necesidad Urgente de crear una organización que vele por los DDHH y
Ciudadanos de las Mujeres Solas, conocidas como “Jefas de Hogar” su creadora, mentalizadora
y fundadora Yolanda Gómez Falconi, quien apoya y defiende en esta organización al
principio a 6.300 mujeres que estaban perjudicadas en el Tribunal de Menores del Azuay,
incluida la mentalizadora, teniendo como base su lucha porque los DDHH de las jefas de hogar
sean instaurados y no conculcados en sus irrisorias pensiones alimenticias que se solía recibir
en ese entonces Tribunal de Menores del Azuay, manteniendo un Precedente a nivel nacional
en la que obtuvo que se les reembolsen todos los dineros y se despidan a tres funcionarios y
llevados a juicios correspondientes al Presidente, Secretaria y Colectora.
También la lucha por que se actué conforme a Ley, en la Comisaria de la Mujer, obteniendo
también, el cambio de la Comisario y se reemplaza por otra en la que solicitan se apoye y se
respeten DDHH de las mujeres violentadas físicamente y sicológicamente, en estas oficinas
administradas por mujeres pero que cobraban por sus servicios sabiendo que la ley disponía
su gratuidad.
Otro emblema que obtuvo Mujer Solidaridad, es el de que el Municipio de Cuenca, cobre
directamente sus cartas de pago en la Plataforma N°4, a más de 400 comerciantes mayoristas,
en la que actualmente pagan directamente a la municipalidad y ya no a las directivas de
turnos.
Su presencia destacada en la Cumbre Social del Pacto Andino sobre las Mujeres, en donde
pide se haga y se realice la Ley de Jefas de Hogar y la corrección del Código de la Niñez y la
Familia, teniendo apoyo, y siendo miembro consultivo para estas leyes en el aquel entonces
Congreso Nacional.
Defensa de los DDHH, a los vendedores ambulantes del Centro Histórico y lugares adyacentes
al Centro Histórico.
Mujer Solidaridad, en su trayectoria de trabajo se emblema con los grupos de la calle, ya que
su situación laboral era muy precaria y carecía de absoluta valides sus DDHH y de ciudadanía,
dándoles un sitial importantes en la ciudad y que ahora en adelante ha servido para que el
resto del país vean a estos grupos como “Grupos de Prioridad Emergente”.
Mujer Solidaridad se va conformado con todo un equipo de profesionales voluntarios
multidisciplinario que cubría las necesidades de las jefas de hogar y sus familias, teniendo así
un reconocimiento local y de credibilidad y confianza con las beneficiarias que forman parte
de esta su Casa de Confianza la FMS.
Ahora en la actualidad con grupos excluidos por la sociedad y las autoridades se enfocado en
defender y apoyar los siguientes grupos tales como y realiza su accionar a nivel nacional:
A tenido varias representaciones a nivel internacional, que ha llevado sus experiencia de
trabajo a otros países, que ha felicitado el trabajo a realizarse.

TRABAJADORAS SEXUALES
COMUNIDAD GAYS
ALCOHOLICOS
DROGADICTOS,
PERSONAS CON CAPACIDADESDIFERENTES
PERSONAS EN RIESGOS DE TRABAJO (RC)
Y MENDIGOS

Con una presencia de 12 años en las calles, la Fundación Mujer Solidaridad viene articulando
esfuerzos interinstitucionales para enfrentar los altos índices de marginalidad, exclusión y
deterioro social en la ciudad.

Para ello, ha desplegado esfuerzos dirigidos a la ejecución de programas y proyectos

tendientes a satisfacer las necesidades de edu-formación, capacitación, motivación,
acompañamiento, resolución de conflictos, atención médica, psicológica y espiritual, en base a
las metodologías y estrategias desarrolladas desde su creación.

Entre sus logros se destaca la reinserción familiar, laboral y social de 246 trabajadoras
sexuales y 8 “chulos” (delincuentes apoderados de las trabajadoras sexuales) a una vida digna
y dignificante.

En esta labor la FMS ha logrado articular una red de instituciones con sensibilidad social que
apoyan y fortalecen su propuesta como son: La Ilustre Municipalidad de Cuenca, la Policía
Nacional, el Ejército, la Fiscalía Distrital de Azuay, el CONSEP (Consejo Nacional de Sustancia
Sicotrópicas y Estupefacientes), Centros de atención a drogadictos y alcohólicos de Cuenca, el
SECAP (Servicio de Capacitación Profesional), el INNFA (Instituto Nacional del Niño y la
Familia), la DINAPEM (Dirección Nacional de Protección al Menor) y el Hospital Militar,
demostrando, de esta manera, su capacidad de gestión interinstitucional y su liderazgo en la
ciudad de Cuenca.

LOCALIZACION:

El proyecto se ejecutará en los sectores del Terminal Terrestre, Aeropuerto, y Los Tanques de
Cullca, denominadas como zonas de tolerancia de la ciudad de Cuenca y de altos índices de
delincuencia e inseguridad para la ciudadanía.
LINEA BASE SEGÚN SU EXPERIENCIA DE TRABAJO:

La ciudad de Cuenca, capital de la Provincia del Azuay, está ubicada en la región Sur de la
República del Ecuador, con una superficie cantonal total de casi 313.000 hectáreas (87% en
área rural y el 13% restante en la urbana). La ciudad alberga a 417.000 habitantes, de los
cuales el 66% se asientan en el área urbana.
La actividad económica de Cuenca se basa en el comercio y en la producción artesanal,
dinamizada en los últimos años por las remesas de la población que ha emigrado a otros
países, adicionalmente la ciudad cuenta con un importante potencial económico basado en el
turismo, a su belleza paisajística natural se suma la existencia de una invalorable riqueza
cultural y arquitectónica, la cual llevó a que en el año 1999 la UNESCO la declarara
"Patrimonio Cultural de la Humanidad".
La Municipalidad ha invertido en su mantenimiento y ha promovido la actividad económica,
dando prioridad al sector turístico (hoteles, restaurantes, comercio y artesanías), a la vez que
mantiene los espacios públicos mediante la realización de importantes inversiones en los
mismos. Sin embargo, persisten algunas áreas urbanas con un elevado desgaste físico, social y
económico, en las cuales se observa la presencia de actividades informales con severos
impactos sobre el uso y deterioro de los inmuebles, adicionalmente, es importante anotar que
dicho daño no sólo afecta las condiciones de vida de las familias que habitan en el sector, sino
que genera tensiones con el resto de la población, esto se debe en gran parte a la ausencia de
un plan integral de manejo y tratamiento del espacio público.
También es notorio el desorden provocado por comerciantes informales y ambulantes que han
ocupado gran parte del espacio público, esto ha generado problemas de congestión,
salubridad, deterioro de edificios patrimoniales y principalmente problemas de seguridad con
altos índices de delincuencia, prostitución y alcoholismo, entre otros; afectando
negativamente el desarrollo y dinamismo del sector.
En la actualidad la administración de la Municipalidad de Cuenca se encuentra realizando el
Plan de Ordenamiento General del Cantón. Parte de esa iniciativa es el Plan Especial del Centro
Histórico, dentro del cual se proyecta la recuperación del Sector 9 de Octubre, así como del
Sector San Francisco, que son los más deteriorados del núcleo tradicional de la ciudad. Ambos
proyectos forman parte del programa “Recuperación de Áreas Centrales y Apoyo al
Ordenamiento Territorial”, que es financiado en un 52% mediante un crédito del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID).
La Fundación Mujer Solidaridad viene apoyando este proceso en coordinación con la
Municipalidad de Cuenca desde el año 2008, con su proyecto de “Reinserción Social, Familiar y
Laboral de los grupos vulnerados” de la ciudad de Cuenca y de la provincia del Azuay,
recuperando al ser humano en su salud física y mental desde un modelo de intervención social
integral, participativo e incluyente.
A más de los sectores de la 9 de Octubre y San Francisco, la Fundación Mujer Solidaridad ha
visto necesaria su intervención en otros sectores como son el Terminal Terrestre, Aeropuerto,
y Los Tanques, zonas que por su gran afluencia de personas; extranjeros y nacionales; por ser
los lugares de llegada a la cuidad, han aumentado el desarrollo comercial y que a su vez ha
provocado la proliferación de la delincuencia, presencia acelerada de la prostitución e
incremento de alcohólicos y drogadictos, declarados por los moradores de estos sectores,
medios de comunicación social y ciudadanía en general como zonas inseguras y de alto
índice delincuencial.
La priorización de estos sectores se debe a:
 o Su influencia estratégica en la ciudad al ser los puertos de entrada y salida de la misma.
o Ser zonas que generan una gran movilización humana.
o La concentración de actividades económicas dentro de las cuales se destaca el aumento
de vendedores informales y de locales comerciales de todo tipo

El problema de la inseguridad existente en los sectores a intervenir es concreto y real, y se

agrava con la presencia de grandes cantidades de ciudadanos que desarrollan sus actividades
en la zona. La delincuencia, el desorden, el caos, el irrespeto al espacio público y al derecho de
los ciudadanos a circular libremente y con seguridad está siendo afectado por esta situación.

Ante esta situación de violencia que se registra en la zona, se realiza un levantamiento de

información, en forma coordinada entre el Consejo de Seguridad Ciudadana y la Policía
Judicial del Azuay1, de las expectativas de los diferentes grupos involucrados, (comerciantes
formales e informales, moradores de los sectores, transeúntes, turistas nacionales y
extranjeros, etc.) sobre el tema la seguridad del cual se obtuvo los siguientes aportes:

Delincuencia (robos, estruches, asaltos, etc.)

 falta de cultura de seguridad de la ciudadanía

 falta de solidaridad ciudadana
 poca iluminación y tumulto
 leyes permisivas
 deficiente control policial
 inadecuada campañas de prevención
 Presencia de comerciantes informales en los alrededores entre los cuales se
identifican delincuentes

Alcoholismo, drogas, prostitución:

 ventas ilegales
 demanda y poco control
 pocas fuentes de trabajo
 aliados con la delincuencia
 hacinamiento y conventillo

Caos vehicular, smog, ruido excesivo

 no hay regularización del transporte
 paradas de buses inadecuadas
 accidentes de transito
 no hay control de emisión de gases y ruido a vehículos

En la información recolectada sobre la seguridad de las zonas a los grupos involucrados, todos
ellos coinciden en que esta situación se agrava con la presencia de los grupos vulnerados en
los cuales anotamos a los drogadictos, alcohólicos, personas con discapacidades, trabajadoras
sexuales, RC (rateros conocidos) y comunidad gay, que por su condición de extrema pobreza e
indigencia, alteran el orden púbico.

La presencia de las trabajadoras sexuales es cada vez exponencial en el Terminal Terrestre, la

1
Fuente: Datos obtenidos de la línea de base de seguridad de la 9 de Octubre, Consultora Privada de Seguridad, en
coordinación de la Policía Judicial del Azuay. 2008.
zona del Aeropuerto y la zona de los Tanques, después de la dolarización las trabajadoras
sexuales llegan también de Colombia y Perú. En la ciudad de Cuenca hay alrededor de 200
trabajadoras sexuales actualmente, la mayoría son de nivel escolar muy bajo, llegan desde la
costa del país, la mayoría tiene hijos que viven en el lugar de origen, lamentablemente no
poseen carnet de salud y no se realizan los exámenes periódicos de salud.

De la información levantada y registrada por la Fundación Mujer Solidaridad2 (FMS) y de la

obtenida en talleres, encuestas, contactos vivos y diálogos a fondo realizados en los meses de
mayo y junio del 2008 con la participación de los grupos vulnerables se constata la existencia
en la vía pública de alrededor de 83 trabajadoras sexuales en las zonas del proyecto
repartidas de la siguiente manera: Aeropuerto 15, Terminal Terrestre 40, 9 de octubre 12 y
San Francisco 16. Así como también se nos revela la existencia de 20 miembros de la
comunidad gay.

La comunidad gay se encuentra diseminada en las zonas de la plaza Rotary, el Vecino y

Terminal Terrestre de la ciudad de Cuenca. Este grupo objetivo ha sido clasificado de acuerdo
a una tipología “sui generis” por la FMS, de acuerdo a sus rasgos de personalidad.

Debido a su orientación sexual, los miembros de la comunidad gay, han sido estigmatizados
por la sociedad y sus familiares; expulsados de su núcleo familiar lo que les ha llevado a
ejercer la prostitución abierta y cerrada como mecanismo de supervivencia. Hasta la fecha se
encuentran registrados 5 gay en el sector de la 9 de octubre (prostitución cerrada) y 15 en el
terminal terrestre (av. España y av. gil Ramírez Dávalos (prostitución abierta). estas personas
presentan problemas sicológicos atados a su pasado, lleno de experiencias traumáticas, lo
que les ha vuelto, en la mayoría, violentos hacia la familia y sociedad, son personas con
conflictos emocionales por su identidad cuestionada y censurada por la familia y sociedad,
presentan también problemas de alcoholismo, drogadicción, robo y vinculación con la
delincuencia.

El alcoholismo en los grupos vulnerados se halla fuertemente ligado a la pobreza y de manera

muy especial a la falta de afecto, comprensión, comunicación familiar y a la vida monótona y
costumbrista han hecho que vean en el alcohol una manera de ver la realidad desde su
pasado, desestimando el presente y haciendo un paso brusco al futuro, la proliferación de
cantinas y puestos públicos de expendio de alcohol contribuyen a elevar los niveles de
ingesta en la población desempleada e informal que se concentra en este sector.

Del cruce de datos obtenidos de la línea base levantada por el Proyecto Vida y de la
información registrada en los abordajes realizados por la F.M.S podemos confirmar la
cantidad de 40 alcohólicos en el sector de San Francisco y 44 en la 9 de Octubre. Sin embargo
es importante considerar que no todos ellos se encuentran en situación de indigencia y
vulnerabilidad.

2
Fuente: talleres, encuestas, contactos vivos y diálogos a fondo realizados en los meses de mayo y junio del 2008,
con la participación de los grupos vulnerables, por la Fundación Mujer Solidaridad.
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA O NECESIDAD QUE HA VISTO LA FMS:
La Fundación Mujer Solidaridad dentro del marco del programa “Recuperación de Áreas
Centrales y Apoyo al Ordenamiento Territorial”, desde el 2008 ha venido implementando el
proyecto “Modelo de intervención holístico-sistémico para la reinserción social y laboral de
los grupos vulnerados y en riesgo de los sectores de la 9 de Octubre y San Francisco, mediante
el seguimiento y acompañamiento personalizado a los actores más cercanos a los conflictos
relacionados con la inseguridad.
Con el fin de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, comerciantes
y grupos vulnerados la Fundación Mujer Solidaridad ha visto necesario ampliar su cobertura a
otros sectores que demandan asistencia inmediata como son el Terminal Terrestre,
Aeropuerto y Los Tanques; sectores caracterizados por una creciente prostitución, por la
presencia de alcohólicos, drogadictos y delincuentes como consecuencia de la crisis
económica que afecta al país y al núcleo familiar y que están incidiendo en un alto deterioro
social y riesgo de violencia en estos lugares.

Estos grupos vulnerados en los cuales anotamos a los drogadictos, alcohólicos, personas con
discapacidades, trabajadoras sexuales, RC (rateros conocidos) y comunidad gay, por su
condición de extrema pobreza e indigencia, presentan notables deterioros en su salud física y
mental, que no han sido asistidos por las instituciones de salud de la cuidad.

La realidad de las mujeres trabajadoras sexuales y demás grupos vulnerados es, a veces, muy
difícil de comprender para la sociedad en general y para quienes están en cargos de gobierno
y en instituciones en particular.

Debemos entender que la violencia ha sido parte de su convivir diaria, en su familia, en su

entorno social; que su derecho al acceso a la salud ha sido vulnerado en infinidad de
oportunidades, que sufren violencia institucional por parte de la policía y de las distintas
instituciones del Estado, desde el poder judicial hasta el sistema de salud, las instituciones de
salud los discriminan y estigmatizan, sin reconocer con derechos, negándoles una atención
digna.

Al ser grupos que se encuentran en una situación de pobreza extrema, sin estudios,
discriminados socialmente por desarrollar actividades inmorales; no tienen otra opción que
seguir en este círculo de violencia, al cual que atraen a todo su entorno familiar, generando un
efecto multiplicador.

El trabajo con este colectivo vulnerado, reinsertándolo a la vida social y laboral, no sólo
contribuye en el mejoramiento de su calidad de vida, sino que influye también en el de sus
familias, rompiendo este círculo de violencia y creando nuevas oportunidades de vida para su
entorno familiar y social.

La Fundación Mujer Solidaridad con el proyecto “Sistema integral de promoción y atención en

salud para la recuperación de colectivos vulnerados” quiere reivindicar una vida libre de
violencia, con atención integral y digna en la salud, sin estigma ni discriminación para estos
grupos, creando un espacio de atención en salud médico odontológica y sicológica para estos
grupos y sus familias en donde tengan un acceso a este servicio de una forma humana, sin
discriminación y digna.
Es imprescindible sensibilizar a la población en este tema pues es nuestro deber social
contribuir para el mejoramiento de estos sectores, cualquier programa o proyecto para
reinsertar a estos grupos a la sociedad deberá presentar como premisa el reconocimiento de
su derecho a un trabajo y a una vida digna y dignificante, así como también le corresponderá
visibilizar su condición actual de vulnerabilidad y exclusión social con al propósito de
superar todo intento de criminalizar su existencia, tendencia sustentada en teorías de corte
epistémico reduccionistas que solamente han provocado persecución institucional,
desconfianza y pobreza extrema en estos colectivos.
La Fundación Mujer Solidaridad en sus 12 años de trabajo, en defensa de estos grupos, ha
logrado coordinar acciones cooperativas con instituciones como la policía, ejército,
instituciones públicas que actualmente apoyan el proceso, siendo importante mencionar el
cambio de actitud con el que estas instituciones actuaban con estos grupos, una actitud
represiva que poco a poco ha ido transformándose en una actitud de apoyo, tolerancia y
compromiso.
La FMS esta convencida de que la mejor herramienta para cambiar la situación de los grupos
vulnerados es la formación y capacitación, con la atención en salud propone también la
formación de estos grupos en promoción de la salud y participación ciudadana,
capacitándolos en temas como higiene sexual, derechos humanos, etc.
Documento Inédito de: Yolanda Gómez Falconi.FMS
DOCUMENTO SOBRE LA DELINCUENCIA VISTO POR LA FUNDACION MUJER
SOLIDARIDAD.
Cuenca, 15 de abril 2010.
Recopilación mental y óptica de la experiencia de trabajo en la Calle

Durante el tiempo que tengo de trabajar con grupos humanos en condiciones de desventaja social, y
de atención Prioritaria, he visto con gran asombro una realidad, que yo me imagino, si la ve, el
personal de la policía, precisamente, porque me refiero a ellos, con nombre y apellidos, porque ellos
saben muy bien, que la mayoría de persona que se dedican a delinquir, son extorsionados por este
personal policial, yo pensé que solo lo hacían con el grupo de trabajadoras sexuales, que les
solicitaban favores sexuales o dinero por estar en las zonas de riesgo, por eso son bien puesto estos
nombres, zonas de riesgo, porque están a riesgo de la ciudadanía, aunque no de una forma literal,
sino de una forma social, porque la ciudadanía también tiene su gran parte de culpa, al momento de
tener distintas clases económicas, tener apellidos que dan renombres históricos y de mucha
influencia, por ocupar cargos importantes, hacen que la mayoría de ciudadanos se inclinen por la
percepción de que : “como no son de todos estos estereotipos, busquen su manera de llamar la
atención y de tratar de revelarse ante una desigualdad en las condiciones de vida básicas, y se
forman grupos de riesgos” y luego a estos grupos, como si ellos tienen la culpa de todos los males
que aquejan en la humanidad.
Yo en lo personal y ahora me he decidido a escribir este tema ante tanto poliglota, sobre este tema,
ante, proyectos de seguridad “represiva, como solución”, autoridades, que se les ha invitado para
que asistan a temas y seminarios para tratar este tema y como tratar con este tipo d personas, pero
no llegaron a ninguna charla, exposición, yo me imagino, que para las autoridades y los que realizan
proyectos a la soberbia de conocimiento sobre el tema de Seguridad, se creen capaces, de hacer y
deshacer al ser humano como se les plazca.
Mi preocupación radica en que cada ser humano es un mundo con una serie de actitudes y
aptitudes que tenemos que saber diferenciar y en pocos casos respetar sus criterios y razones,
porque digo esto porque no todo es como lo pinta el Pintor Urbano o el periodista ciudadano y
universitario, que a mas de haber adquirido una educación reformista a cada individuo sobre la
superioridad que se tiene como persona por haber estudiado en la Universidad, lo cual, me gane un
certificado de estudios, en la que se puede irrumpir con palabras y escritos soeces y degradantes,
hieren con el papel el alma de esta personas que si leen la prensa, claro que no pido que se hagan a
los grupos en riesgo, son que cuando tengan información de estos grupos, sea manejada con
criterio y ética de profesión.
He conversado con alguna personas que se dedican a poner y empotrar miedo a los transeúntes de
las zonas “Rojas” donde se está ejecutando Proyectos de reinserción Social, Familiar y Laboral, y se
ha llegado a acuerdos verbales, para que se dejen ayudar y poder cambiar de estilo de “vida”, es
decir dejar el atraco, arranchar, extorsionar, en si DELINQUIR, y que puedan compartir momentos
familiares, con la tranquilidad del caso, pero la mayoría manifiesta que si lo hacen pero que cuando
se encuentran con miembro d ela policía, lo primero que hacen es encargarles algo para que les
consigan, dándoles un tiempo para que les entreguen, o caso contrario, que les llevan presos, si no
les dan los que “bajo pedido, tienen…”, es para hacerse uno misma un signo de interrogación, y
preguntarse que esta pasando, si por un lado supuestamente, la policía sale hacer “limpieza social,
y vigilar de la delincuencia”, y si ellos son los primeros que solicitan encargos a estos grupos, es
para pensar.
Y supuestamente, pedimos a gritos que salga la Policía a poner Orden en las calles, y los proyectos
de los grandes “Sabios”, sobre seguridad, lo primero que piden es la presencia de la Policía y que
realice operativos, y que reuniones con los Oficiales y representantes de los distintos departamentos
policiales, en fin todo” un Drama..”
Me sigo preguntando que cuando estos proyectos se analizan en la mesa con instancias que
hacemos un trabajo subterráneo en las calles y que jamás han venido a invitaciones que hacemos, y
que por cierto jamás hemos sido tomado en cuenta, porque ellos son los sabios y sabedores de la
verdad.
Es preocupante que en menos de 8 días tengamos dos personas del “bajo mundo”, como dicen los
sabios, muertas en distintos lugares y en situaciones que nadie responde, los medio de
comunicación social, solo se limitan en poner la noticia, y de ahí no va mas, que poca indiferencia
hay en estos temas, y articulistas que yo estoy segura que son los que nos hacen un llamado de
atención y quienes nos ponen a pensar, a reflexionar, de lo que está pasando, y que respuestas
reciben cuando escriben, o si sus escritos en forma especial llegan en sobre a las oficinas de los
mencionados cuando editamos un articulo escribiendo un tema de Interés Social y Local. Se debería
poner como meta este compromiso Moral y Social, el de exigir respuesta a lo que las autoridades
dicen entender y saber la solución a corto plazo.
Me he referido a este tema porque con pérdidas de joyas, de documentos personales, asaltos,
secuestros exprés. .etc.. Preocupa y la Policía solo se mueve en un espacio limitado, porque sus
ondas no llegan para mas, no es el caso de darles chalecos, armas, carros, motos, que a ellos mismos
se les roba, es un trabajo de la comunidad en general, el de implementar una arma poderosa llamada
SOLIDARIDAD Y CULTURA Y SENCIBILIDAD, al prójimo que pasa situaciones agobiantes en
estos temas.
No se puede hablar de cifras o estadísticas sombras, porque cada vez la “Delincuencia” a nivel país
está en crecimiento, por los la Ley que se promulgo en la Asamblea Constituyente, en la que se da
carta blanca al robo, sea cual fuera el atraco o sustracción del hecho, y sobre todo en nuestra ciudad,
pero no es que son los delincuentes comunes, a los que se les tienen identificados, sino son otros
grupos de personas improvisadas en este “trabajo”, ya que la situación económica es muy
deplorable en estos momentos y alto índice de desempleo acompaña para que se de este fenómeno
de inseguridad.
Para tener un mejor estudio de la Delincuencia me he permitido dividir en estereotipos que se
pueden estar dando en las calles, claro que no están en términos policiales ni judiciales, por su
connotación o repercusión de interpretación que puedo ocasionar o por la marginalidad que se le
puede estar dando, por eso es preciso aclarar que este tema es visto desde la Óptica de trabajo en la
calle, por los 12 años de experiencia que se tiene de intervención con grupos que viven y trabajan
en las calles, no es un documento que puede tildar a la verdad, más bien es un documento de estudio
por el método de observación que se ha obtenido estos datos y descripciones y clasificación de
grupos que actúan en las calles e instituciones son:
CLASIFICACION SEGÚN EL DELINCUENTE, MÁS CONOCIDO EN LA POLICIA
COMO RC (RATEROS CONOCIDOS, TERMINOS MUY FUERTES PARA UN SER
HUMANO):
Por razones de trabajo y de integridad personal, he venido analizando, y preocupada por el tema
delincuencial, según yo y preguntando con cierto temor las personas que se dedican a este raro y
delicado oficio, el de “ROBAR”… les he preguntado cuanto tipos de Delincuentes hay y hemos
dividido por gustos a los robos, es decir no gustos del verbo gustar, algo delicioso , o algo hermoso,
sino por la manía de tener cosas ajenas al robo y adueñarse y vender en precios irrisorios las cosas
que se roban, seré mas técnica, hablamos de robo y no de delicadeza.
Bueno he visto que hay:
ACSESORISTAS.- robo de accesorios de vehículos
ARRANCHADORES.- son personas que se dedican a sacar aretes, collares, manillas, anillos, sean
estos de oro y de algún material que si representa una cantidad economica
ESCAPEROS O DESCUIDEROS.- son aquellos que roban camionetas con cargas, pueden ser
víveres, artefactos eléctricos, etc…
ESTRUCHANTES O DEPARTAMENTEROS.- son personas o grupos de personas que se
dedican a robar casas.
LANZAS.- son personas que roban en las calles cuando hay aglomeración de personas, sea esto en
eventos, buses y se llevan, billeteras, plata, celulares, etc.
ASALTANTES.- son bandas completas de bancos, oficinas, empresas. Estos dentro del mundo
delincuencial son los que son muy respetados, en relación al resto de este grupo que se dedica a
delinquir.
ESTORCIONADORES.- son los que se dedican a pedir dinero por personas secuestrada y
secuestro exprés.
SICARIATO.- son personas que cobran por matar, o asustar a la persona, estos generalmente se
movilizan en motos, y carros, y muy rara vez en bicicletas.
SACA-PINTAS.- son aquellos que solo dan información de lo que la banda requiere para cometer
su ilícito.
DELINCUENTE COMUN.- son los más marginados en este grupo, por lo general son
alcohólicos, y mendigos, no sirven para robar en cantidades grandes, roban para las adicciones y es
alos transeúntes. Este estudio de observación y análisis he observado en las calles, claro que no es
una verdad este escrito, pero si es una situación que pasa en las calles creo que debe ser en general
del país.
Lo que he venido viendo mediante la observación es que el delincuente, siempre anda con temor, o
con problemas de persecución, es como su una sombra constante tiene a sus lados, ni siquiera a sus
espaldas, para mi es su constante traición mental que tienen por los actos que realizan y por el
maltrato físico y sicológico que tienen y reciben de la POLICIA Y DE LA SOCIEDAD.
Cuando comencé a observar a este grupo d personas en las zonas existentes en Cuenca, para
presentar un proyecto donde se pueda ver, como se puede actuar para darles alternativas de cambio
en su vida, yo me imagine que este grupo de personas no era fácil de acercarse, porque como su
palabra mismo lo dice son Delincuentes y avezado en algunos, pero me di cuenta que no era tanto
así de tener miedo y correr apenas los veo, con la CASA DE ACOGIDA “NUEVA VIDA2, nos
hemos dado cuenta que si es posible una rehabilitación y reinserción laboral con este grupo, me di
cuenta que también les falta mucho afecto, comprensión, el de apoyar sus sueños para muchos
imposibles de realizar, nosotros comenzamos, con atención de 5 adictos, luego tuvimos 13 y así
sucesivamente, se ha atendido a cerca de 60 adictos, estos en condiciones sumamente delicados y
peligrosos, no solo fueron adictos de alcohol y drogas, sino de personalidades distintas, era “dos en
uno”, es decir doble personalidad, personas con situaciones de demencia, duales(alcohólicos,
drogadictos), delincuentes, y todos estos grupos uno más fuerte que otro, ha sido una situación muy
importante en la Vida de la FMS, haber tenido esta experiencia, única para muchos y motivadores
para otros, me refiero a la motivación de la metodología, que se aplica ha ayudados placar la
agresividad, para eso se ha contado con Sicólogos, muy capacitados en estos temas, con experiencia
de trabajo en Quito y otras ciudades, el equipo es multidisciplinario, porque hemos visto necesario e
importante que sea diverso no solo clínico, sino también alternativo, y ocupacional.
La experiencia de la CAT, ha asido para todos, un cambio absoluto de ver la vida y como entender
el otro lado de la vida de estos grupos, claro que hay momentos que no se sabe cuando están bien o
cuando están mal.
La CAT, es un espacio de hechos reales y circunstancias verdaderas que día a día pasan, los
profesionales de ahí, ya saben cómo pasar con ellos, en momentos buenos y difíciles, hasta este
momento no tenemos ni hemos tenido dificultades de orden administrativo, lo que si se ha pasado
es situaciones de índole alimenticio, y económicos, por la falta oportuna de la instancia
auspiciante que no da los desembolso como reza en el Convenio.
Por eso me atrevo a escribir esta ayuda memoria para no olvidar estos detalles sobre la nueva y
buena experiencia en trabajo con estos grupos.
Documento Inédito de: Yolanda Gómez Falconi.FMS.
DOCUMENTO SOBRE LA HOMOSEXUALIDAD VISTO POR LA FUNDACION MUJER
SOLIDARIDAD.
Cuenca, 20 abril 2010.
Recopilación mental y óptica de la experiencia de trabajo en la Calle.
La palabra Homosexualidad, siempre se mantiene como un Tabú, en la que hay varios diccionarios
en la que todavía no actualizan su significado, me refiero a que no se sigue manifestando como ,
una enfermedad, o desviación sexual, pero ahora se ve al concepto de la Homosexualidad .-que es
una preferencia sexual , por el mismo género.
Pues mediante el trabajo por la FMS, en las calles de Cuenca, se logro entablar amistad con este
grupo de personas, ya que en la calle encontré todo este Vergel de humanos, en la que primero yo
asumía una confusión por dar un criterio de concepto de lo que es para mí la Homosexualidad, no
sabía que tenía en mi delante, yo me imaginaba unos hombres, que en la noche se hacen mujeres
como arte de magia, pues mi ignorancia era tan nula que me atreví a discutir con un sacerdote, en
la que este me decía, “Yolanda, ellos no se transforman, sino que se visten de mujeres, se maquillan,
para tener esta apariencia…”, y yo necia, no padre “ellos son como las mariposas, o dráculas, en la
mañana son hombres y en la noche se hacen mujeres, es mágico,…”, hasta que comprobé con mis
propios ojos, que ellos se maquillaban y se vestían de mujeres para hacer sus trabajos, y se
denominaban “TRAVESTIS”, y fue ahí cuando deje de tener este concepto de lo mágico, y pase a
saber y haber una realidad muy dura que se desarrollaba en este grupo.
En las conversaciones ,mantenidas con ellos, llegue saber y conocer ciertos estereotipos que vienen
actuando en la actualidad y que solo ellos saben y conocen quien o quienes son los nuevos o
personas que son homosexuales, es decir según su clasificación estos pueden ser.
HETEROSEXUAL.-son las personas que tienen su inclinación por un solo genero es decir, si es
hombre su interés se centra en una mujer, o si es mujer se centra su atención por un hombre
BISEXUALES.-son personas que se inclinan por ambos géneros, pueden ser padres de familia,
esposos con un hogar estable, pero su inclinación hacen que sus parejas, o esposas no se den cuenta
ya que saben manejar bien la situación.
PIROVOS.- son los capullos que recién se abren en este medio es decir son nuevos que se dan a
conocer o salen del closet, por lo general son adolescentes.
LOS HOMBREADAS.-son aquellos que se visten de hombre , pero que para mi son los mas
peligrosos, no en el aspecto de delincuencia o desadaptados, sino en el lenguaje de que como son
hombres suelen enamorar a niños, adolescentes con grandes regalos, incluso les dan
departamentos, vehículos y les mantienen económicamente, estos son de clase social, media, media
alta y alta. Por lo general son profesores, sicólogos, no estoy generalizando pero si estoy poniendo
una prevención, son personas que están en cargos altos de gobierno o autoridades locales.
TRANSEXUALES.- son aquellos que se ha realizado operaciones de cambio en sus cuerpos, sean
estos senos, mulsos, frente, pómulos, y sus partes genitales
TRAVESTIS.- son aquellos que se visten de mujeres sea esto de día o de noche, es decir son lo
que se dan a conocer como son ya que su rebeldía aflora, Porque este grupo es netamente
marginado de los otros grupos antes mencionados, entre estos grupos no existe buena relación de
amistad, ya que la mayoría de travestis son de clase baja, carecen de poca educación básica y
pertenecen a comunidades zhuaras.
Y como ultima diversidad en este grupo podemos nombrar a los
INTERSEX.- son aquellas personas que tienen sus dos órganos sexuales en un mismo cuerpo, este
denominación de INTERSEX, es más conocido como HEMAFRODITISMO, se ha dado porque
existen casos de personas que se visten de hombre pero que en realidad son mujeres, o viceversa, es
un grupo de personas que se ha dado en toda condición sexual, con este tema se han venido
desarrollando incluso películas y obras de teatro, en la que hacen conocer su condición humana muy
compleja al resto de este colectivo, aquí en nuestro país, por lo que se sabe hay 4 personas a nivel
del país, que se ha dado a conocer por este tipo de personalidad que tienen, aunque en nuestro país
hay incluso un niño de 6 años en la que su madre no desea que se le trate porque cree que es
maldición del demonio en la que le tienen aislado del resto de la familia, y así cuantos más habrá
que por ignorancia; en la que no aceptan que se trata de un problema genético, o porque se
produce una multiplicación de los genes o alteración cromosómica.
Gays es uno de los sinónimos muy conocidos que se aplica o se reemplaza por homosexual,
durante algunos años de lucha que se ha venido teniendo en el Congreso Nacional y en Congresos
Internacionales, se vio prudente cambiar el término utilizado comúnmente, al anterior que se les
denominaba “MARICAS, O MARICONES”, en vista del término despectivo que se utilizaba,
decidieron denominarse “COMUNIDAD GAY”, en la que estaban enmarcados todos estos grupos,
como también el grupo de las lésbicas.
Luego se han venido pensando en cambiar la terminología por el de “GRUPOS DIVERSOS”, pues
este movimiento tiene avances muy significativos actualmente en el mundo debido a su
perseverancia en sus ideales, tal es así que se logro que tengan una ley de matrimonio, defensa de
sus DDHH, en nuestro país, la nueva constitución manifiesta, la igualdad ante todo, no a la
Discriminación, no a la Intolerancia, no fomentar el Odio, etc. Estas acciones han hecho que poco a
poco en nuestra país, y sobre todo en nuestra ciudad vayan dándose a conocer claro no en la
magnitud que todos quisiéramos que se presenten, ya que todavía en Cuenca, hay un Homofobia
generalizada para con este grupo, los grados de maltrato y odio son elevados, ya que todavía la
ciudadanía y los mismo familiares de este colectivo humano no ven con agrado que un familiar
tenga esta situación de vida distinta al resto.
Siguiendo con las descripciones sobre este grupo me referiré al tipo de pareja que suelen tener, que
no es más que una persona que se aprovecha de su condición personal y humana en la que termina
la pareja explotándoles en todo sentido, sobre todo las parejas que suelen tener son muy jóvenes a
ellos, y lo primero que buscan es el dinero, a este tipo de pareja en este colectivo se llaman
“CACHEROS”, son hombres que en muchos casos son bisexuales.
Este grupo la vida la ven de manera distinta al común y corriente humano, pongo así porque para
ellos no hay día que beban (claro no todos), bailen, los fines de semana, son fiestas continuas con
estos grupos, uno ha visto que el alcohol es el fiel compañero de su pensamientos, monólogos, y en
algunos casos la droga. También hay casos de gays que son duales, es decir consumen El grupo de
travestis viven en condiciones muy pobres, en cambio los hombreadas, viven bien ya que sus
trabajos garantizan estabilidad económica, también en este grupo hay estilistas en su mayoría.
Hay un día especial que tienen ellos para realizar actos de belleza, como es la elección de” MISS
GAY” y es en Cuenca se lo hace el 9 de agosto de cada año en lugares exclusivos, y con todos los
gastos que este evento amerite tiene un lujo exagerado en la decoración, vestimenta de las
participantes, incluidos invitados especiales a nivel mundial.
También me referiré a los CLIENTES que este grupo humano tiene son personas que como
mencione antes son bisexuales, y en Cuenca hay una alta demanda para este grupo, pero no es que
solo sea clientes de clase baja, para sorpresa de muchas personas son los clientes de este grupo son
de clase alta y media alta, por lo general van en estado de haber consumido alcohol y drogas de
distinta clase, es por eso el alto nivel de agresividad que se enfrenta este grupo.
Hay un universo de 2000 gays en Cuenca, incluidas el grupo Lésbico, cuando me refiero a este
numero de gays, es porque no todos se han dado a conocer, pasan en closet todavía, y solo se sabe
una estadística sombra de 20 travestis que viven en cuenca y 14 hombreadas que tienen sus
gabinete de bellezas, que son los más visibles a la luz pública.
Este grupo de personas también se caracterizan porque son solidarios a las causas de las personas
que no censariamente sean de su círculo, son muy creyentes en su religión y educados con las
amistades que no les traicionan y les brindan confianza, como se dice son niños pequeños en
cuerpos grandes.
CARACTERISTICAS LOGISTICAS DE LA COMUNIDAD GAY 3

La Comunidad Gay presenta ciertas peculiaridades:

 Provenientes de la ciudad de Loja el 20%, del Guayas 40%, del Oro 20% y nativos de
la ciudad de Cuenca un 20%.
 Con un grado de escolaridad alcanzado en el subsistema de educación primario
tenemos a un 20%, el 40% afirma haber cursado de tercero a quinto curso y con un
similar porcentaje el 40% los que han concluidos estudios secundarios.
 El 100% manifiesta contar con la comprensión familiar a su orientación sexual,
aunque no necesariamente a su forma de vida actual.
 Frente a si existe discriminación o violencia alguna contra este colectivo sostienen que
diferentes formas de violencia se han institucionalizado en la ciudad contra ellos pues
el 80% coincide que la persecución y extorsión policial; la sanción social, agresión
física y verbal están entre los mecanismos de violencia más representativos.
 Un dato curioso detectado en el trabajo de seguimiento realizado por los miembros de
la FMS es que la reacción contra una sociedad agresora es violenta y son grupos que
delinquen con mucha fuerza.
 Es importante tomar en cuenta que el 100% está satisfecha de su identidad sexual
actual.
 El 100% de los miembros de la Comunidad Gay de la 9 de Octubre comenta que no
están organizados lo que no les ha permitido enfrentar acciones de defensa contra el
control social y moral ejercido sobre ellos por la ciudadanía cuencana, sus instituciones
y organismos de control.
 Ninguna institución pública y o municipal local han dirigido programas o acciones que
contribuyan a elevar la calidad de vida de este grupo afirma un 100%. Sin embargo
reconocen el trabajo sistemático de la FMS en el campo de la formación y capacitación
para el emprendimiento productivo y de una manera muy esporádica y puntual un
programa de capacitación emprendido por el Ministerio de Turismo.
 Sobre si estarían interesados(as) en beneficiarse de algún proyecto que proponga la
Fundación Mujer Solidaridad el 100% manifiesta que SI.
 Entre sus intereses de formación y/o capacitación el 60% se inclina por Estilismo, un
20% Gastronomía y un 20% concluir con sus estudios. Existe un interés en
capacitación complementaria como idiomas y computación.
 El 20% de la comunidad gay tienen pareja sentimental, el 60% contesta que NO y un
20% manifiesta que temporalmente.
 Los miembros de la Comunidad Gay en la 9 de Octubre se encuentran vinculados
sentimentalmente, como en las otras zonas, a los denominados “reclusos” lo que les
vuelve propensos a investigaciones asociadas a delitos de venta y consumo de drogas.

Si bien los miembros de la comunidad gay que están dentro del proyecto son 20, solo 5
personas trabajan en la zona, el resto trabaja en el Terminal Terrestre pero vive en la 9 de
Octubre por lo que se les ha incluido en el proyecto.

3
Fuente: información tomada de la línea base del proyecto “Reinserción Social y Laboral para grupos vulnerados”,
Fundación Mujer Solidaridad.
Actualmente se les ha entregado un carnet de idenficacion el mismo que sirve que promover
sus DHH, y de identificación personal este está avalado por el Ministerio de Gobierno, la
CONFETRANS, Y LA FMS, y les sirve a nivel nacional, es un logro nacional la obtención de este
carnet, ya que la Policía no puede irrumpir ni violar DDHH con ell@s.
DOCUMENTO INEDITO DE YOLANDA GOMEZ FALCONI FMS.
 DOCUMENTO SOBRE LA PROSTITUCION EN CUENCA VISTO POR LA FUNDACION
MUJER SOLIDARIDAD.
Cuenca, 19 abril 2010.
Recopilación mental y óptica de la experiencia de trabajo en la Calle
En Cuenca, tenemos un fenómeno muy diferente al resto de ciudades de nuestro país, primero
porque se tiene un trabajo desde 12 años, en la que cuando históricamente se encontró la calle, fue
una situación muy fuerte en todo sentido, ya que se encontró un grupo de personas a primera vista
en la que se logro ver que estaba distribuida de la siguiente manera, lo primero que llama a la vista
del ciudadano era personas que se dedican a la delincuencia, porque de lleno se llega a las
supuestas “Zonas” y a uno le roban, le asaltan, además que se asusta de la intervención que se pasa
en la calle, luego los alcohólicos, que se duermen en las calles, veredas, plazoletas, etc., drogadictos
que deambulan por el centro histórico de Cuenca, mendigos en aspectos totalmente deprimente y
luego “supuestamente” aparecen las Trabajadoras Sexuales, por lo que la “ciudadanía” tiene serios
inconvenientes, es una lucha en cada administración local, cambio de autoridades Policiales,
arremeten contra ellas, ya que dicen hacer quedar mal a la entrada o salida de la ciudad, por el
aspecto de presencia, que llaman la atención por los escándalos que se realizan en las zonas donde
ellas laboran, a pesar de este tétrico dilema y múltiples reclamos de los moradores se han visto
afectados sus “derechos”, y son las continuas quejas que se tiene en estos temas.
Y es con este grupo de personas a las que se ha venido defendiendo, no en apoyar el trabajo sexual,
sino en los riesgos que pasan en las calles, ya que siempre han sido violentadas en sus derechos de
ciudadanía y humanos, es el grupo de trabajadora sexuales que cuando tome la calle para
intervención social de Reinserción Laboral y familiar con el apoyo del ejercito ecuatoriano, quienes
en el inicio del proyecto apoyaron con todo su contingente humano y logístico ya que no se tenía
oficina ni medios para trabajar en apoyo de este trabajo, luego se inicio el trabajo con capacitación
en varios temas de salud, sicológico, terapéutico, luego se coordina con el SECAP, quienes apoyan
con talleres de belleza, computación, primeros auxilios, cerámica, ingles entre otros, se logro en el
año 2001, tener un universo de 95 trabajadoras sexuales capacitándose y terminaron graduándose
56, fue el primer grupo que salió y una zona entera que se cerro, como es la de San Francisco, se
termina la zona habiendo en ese tiempo 16 mujeres que trabajaban eran de distintas partes del país,
también se dieron inicio apertura de varios puestos de trabajos, como restaurantes, gabinetes de
belleza, tiendas, puestos de ropas, refresquerías, algunos matrimonios y varias mujeres que salieron
del país, esto dio inicio a que el ejército y Mujer Solidaridad, emprendieran por otro ciclo de
capacitaciones en el SECAP, y planificar esta vez con las instancias como la Pastoral Social
quienes adoptan a Mujer Solidaridad, para que siga en el trabajo de apoyar a este grupo de mujeres
que demostraron que deseaban cambiar y que su vida no era el de estar en las calles, claro que todo
fue un proceso de mucha convicción, sensibilización, concientización para con este grupo, sus
“maridos”, hijos, padres , vecindad, dueños de locales, autoridades locales, policiales, y ciudadanía
en general se emprendió toda una campaña de defensa a este grupo de mujeres, teniendo éxito en
las capacitaciones y trabajo que realizábamos con ellas, las cuales demostraron a con mucha altura
su cambio positivo, también cabe indicar que el ejercito radicado en la provincia, suspendió por
ética profesional y moral la denominada “CLASE SEIS”, y luego se adhirió la Policía , quienes
más tarde también apoyaron el trabajo en las capacitaciones, esto dio inicio para poner orden en las
calles, ya que se les entregaba tickets de asistencia y con sus datos personales pudimos ver si tiene
o no asuntos legales o delincuenciales pendientes, la policía, el Ejercito fueron por primera vez un
apoyo en estos temas, ya que se le cambio la figura de represión por capacitación en temas como
Ley de la Mujer, de la Niñez, Narcóticos, DDHH, y como ser buenos ciudadanos, estas
instituciones apoyaron para la formación integral de ellas, en el aspecto interior de su ser interno.
Pues desde el 2001 que se empieza a capacitar a estos grupos, nos dimos cuenta que se apegaron
los “maridos” y se rescataron a ocho más fuertes que metían miedo en la zona y el grupo, luego
vinieron los de la comunidad gay, quienes se integraron de manera inmediata acoplándose al plan
de actividades que se emprendió con EL Ejército Y La Policía,.
Se tuvo un resultado de mujeres reinsertadas en la actualidad de 246 mujeres , 8 “maridos”, y ahora
en la actualidad con el proyecto que se lleva a cabo con el auspicio del I. Municipio de Cuneca, y
con el nuevo grupo que intervención como es el caso de alcohólicos , adictos y personas con
antecedentes delictivos tenemos un universo de reinserción de 11 personas en este grupo, y 3
trabajadoras sexuales mas, los mendigos como se les conoce están desapareciendo de las zonas
porque se encuentran en recuperación y tratamiento de la casa de Acogida.
Pues si recuento la historia de cómo estaba la calle cuando no había intervención en las zonas, nos
encontramos con cerca de 500, trabajadoras sexuales, sean de las zonas 89 de octubre, San
Francisco, Terminal, Aeropuerto) y las de los 5 locales del sector de los Tanques, en la actualidad,
hay en las calles, hasta tanto como 60 mujeres incluidas de todas las zonas y en los tanques no
avanzan ni a 150 mujeres, teniendo una descendencia de cifras bastantes relevantes, de ahora en
adelante se ha venido hablando de estadísticas sombras en las distintas zonas, porque no hay como
saber con precisión, ya que algunas vienen y otras se van pero se ha tratado de neutralizar en este
tema, y solo se espera que en las zonas de San Francisco y 9 de Octubre se ejecute los micro-
emprendimientos para que las 12 de la 9 de octubre y las 9 de San Francisco dejen las calles
teniendo ya solo una estadística sombra en estas zonas de intervención y en el Terminal con una
población sombra de 50 mujeres y 15 de la comunidad Gay.
El proyecto y el trabajo de la FMS, tiene una trayectoria de 12 años, a nivel país, y algunas eventos
que se han realizado como son encuentros Internacionales, Cumbres Sociales, Congresos
gubernamentales, han hecho que su presencia trascienda en limites fuera del país, con
reconocimiento de trabajo de credibilidad y éxito en sus ideales, el de que la sociedad vea con ojos
de humanidad a estos grupos humanos y familiares, que no hacen otra cosa que intentar sobrevivir
en una crisis de valores generales y mundiales de escases de Solidaridad y afecto que se desprende
de la metodología que practica la FMS, el de dar AFECTO Y PERMITIR QUE SU VOLUNTAD
SEA LA HERRAMIENTA DE CAMBIO PARA SUS VIDAS.
Me referiré a las parejas que tiene este grupo, más conocidos como “CHULOS”, son personas que
viven del trabajo de ellas, cuando mencionamos a los Chulos, nos imaginamos a unos hombres
sanguinarios, malos, y de baja calidad educativa, pues tenemos mucha razón al haberlo descrito de
esta manera, ya que solo viven del trabajo de ellas y muchos de estos tienen de 2 a 4 mujeres,
creando así una mafia de explotación sexual, pero que lamentablemente las trabajadoras sexuales
que viven con estos individuos no lo ven como explotadores, sino como parejas sentimentales,
sabiendo y teniendo conocimientos que estos tipos son avezados delincuentes que en su mayoría
provienen de familias que se han dedicado a esta penosa tarea de explotación y secuestro a sus
hijos, porque secuestros porque por lo general se “enamoran” de mujeres solas, madres solteras, en
la que les ganan dándole “supuestamente” afecto a los hijos de estas y se les llevan a donde sus
familiares para que les cuiden y cuando la trabajadora sexual quiere ya deslindarse de esta relación,
no puede porque su hijo estuvo secuestrado ya mucho tiempo.
Su vida se origina en barrios de tolerancia, por lo general muy pocas viven con sus hijos, ya que los
tienen con sus familiares, sean estos paternos o maternas y hermanos, en muy pocos casos les hacen
que vivan con amistades o compadres.
También en muy pocos casos saben sus hijos de la actividad que desempeñan y los que saben
maduran su personalidad pronto viendo a la madre con mucho respeto y atención para esta.
Su forma de vida es muy modesta, yo estoy escribiendo de los casos que conozco, porque hay
casos de trabajadoras sexuales de los años 60 al 90, que han logrado hacer grandes fortunas y
buenos negocios con esta actividad, pero de un tiempo acá, no es la misma actividad laboral que
tenían años atrás, ya que los asiduos clientes que eran los más jóvenes se inclinan por acostarse con
sus novias, ya que existe una exagerada entrega sexual entre los enamoramientos actuales sean estos
de adolescentes, jóvenes, adultos y personas maduras, que ven al matrimonio como la última opción
y más bien se han inclinado por la Unión Libre y la vida “suelta”.
Es por esta razón que el trabajo sexual tiene una decadencia muy fuerte en este siglo actual.
También me referiré al CLIENTE, quien es la persona de cualquier condición social que utiliza
estos servicios a cambio de un costo económico, estos clientes son los que tienen en su mayoría
hogares que buscan en ellas, el dialogo, la comunicación fluida de sus acontecimientos diarios que
pasan en sus propios hogares, con hijos incomprendidos, familiares que opinan por encima del
matrimonio y sus parejas.
El cliente lo hemos descrito como un ser humano triste, porque son alcohólicos, en algunos casos
los que van a visitar a las damas del placer, no necesariamente son personas de escaza educación, ya
que la prostitución se origina en todos los niveles sociales, estas pueden ser trabajadoras sexuales de
Calle, Busconas, Locales, Closet, Profesionales, Sebonas y de Clubs.
Cada una de estos grupos tienen sus costos, referencias de trabajo, legales o ilegales, considerando
que el trabajo sexual ya no se considera ilegal, ya que la nueva constitución del Ecuador acepta este
trabajo y ya no es merito de detención o aprehensión por parte de autoridades policiales, o locales,
´pero todo esto queda en letra muerta ya que no se cumple lo estipulado en la constitución.
En la provincia del Azuay, no se ha registrado explotación sexual en las calles, desde el año 2002,
en laque se denuncio la presencia de 4 niñas que querían estacionarse en las calles pero con un
trabajo coordinado con la DINAPEM y el EJERECITO se logro desarticular esta red de explotación
sexuales, y es así que en la ciudad de Cuenca, no hay presencia de niñas realizando trabajo sexual,
porque cada trabajadora sexual, se encarga de orientarle y ponerse en contacto con sus familiares ya
que hay una red de apoyo para excluir a las niñas de las calles, todos los que trabajan en la calle
son encargados de velar porque no haya explotación sexual sea de niñas o niños en las calles, ya
que tienen un alto grado de conciencia en lo que puede acarrear este trabajo para ell@s.
Me referiré a los Dueños de los Locales, que también ha apoyado con el proyecto de Reinserción
Social, Laboral y Familiar, fue positivo ya que estos han concientizado y se ha sensibilizado en este
tema sobre todo me refiero a cuenca, en al que el trabajo con estos ha sido muy arduo, porque claro
al principio no fue nada agradable el de ver a una persona que hable de DDHH, en sus propios
locales y más aun que se les acepte otra inclinación a otro trabajo que no es el sexual, habido gran
participación en todo evento y solidaridad que en muchos casos se ha tenido que solicitar ayuda
para cubrir necesidades que aquejan a estos grupos constantemente, en Cuenca hay 6 locales
actualmente en donde las trabajadoras sexuales realizan sus actividades y son: comenzando por el
más antiguo que es el “MIRADOR” con una presencia de más de 50 años ,administrado por la
señora Rosa Vásquez y es el que inaugura el barrio Cayambe, es la dueña de este local quien abre la
carretera y da paso para que exista la circunvalación en el año 60, por ordenanza de ese tiempo se
declara barrio de tolerancia, luego le sigue el TREBOL, también administrada por la norteña como
se le conocía a la señora Jenny, quien en poco tiempo vende el local y quedan accionistas en estos
locales, luego el “CANDIL”, que hasta este momento es la única Casa de Citas, en el Azuay, luego
viene el “OASIS” es el local mas nuevo con un tiempo de 7 años, y se ha convertido en el más
grande local exclusivo de Cuenca, por la calidad de mujeres que tiene este local, aquí cabe recalcar
que la presencia de mujeres supera de 80 a mas, pero que también existe menores de edad en la que
se ha tenido problemas constantes con el dueño en la que no deja ingresar al local, lamentablemente
no hay autoridad que haga prevalecer los DERECHOS en este local, luego viene la “PIRAMIDE”,
que se cobija bajo la situación de discoteca, y está localizado en la parte de abajo del barrio
“Cayambe”, aquí hay muchachas no más de 7 de distintos lados del país.
Y existen otros lugares en los alrededores de Cuenca como en el sector del Arenal, cuyos locales
disfrazados como discotecas hacen que exista presencia de mujeres con altos riesgos de salud y de
delincuencia, ya que en los lugares que se realizan estas actividades son controladas todos sus
documentos incluidos su carnet de salud.
La vida nocturna de Cuenca han hecho que se tenga mucho cuidado en estos locales y lugares que
de una u otra forma sirven o se prestan para realizar estas actividades que no están controlados por
autoridades del tema.
En si las trabajadoras sexuales, o como se les denominaría como Damas de Placer son un grupo de
personas humanas como tod@s con defectos y cualidades pero con un gran corazón y humildad que
han hecho que todo el personal de la FMS, comprendan el valor de la vida y el acertamiento de
lugar en el que estamos, para ser un ejército de humanos que entendemos el lado sensible y real de
estos 5 grupos que viven y trabajan de la C ALLE.
CARACTERISTICAS LOGISTICAS DE LAS TRABAJADORAS SEXUALES:

De la población encuestada el 50% es oriundo de la ciudad de Cuenca, el 20% proviene de la

provincia del Guayas, con igual porcentaje 20% Esmeraldas y un 10% del Oro.
El grado de escolaridad alcanzado es de 40% el nivel primario y un 60% manifiestan no haber
incursionado en el sistema educativo formal.
La presencia de este grupo objetivo en el sector está relacionada directamente con la edad así
tenemos que en la variable edad, el 60% de este colectivo se encuentra entre las edades de 36
años a 50 y el 20% de 26 a 35 años de edad. En la variable tiempo de asentamiento en el lugar,
los porcentajes son los siguientes: un 50% tiene una presencia de 11 a 15 años en el sector, el
30% entre 5 a 10 años entre los indicadores más representativos.
 El 80% de las trabajadoras sexuales son madres solteras con una carga familiar que
reporta las siguientes proporciones: Con un hijo el 20%, dos hijos el 30%, cuatro hijos
el 10% y con 5 hijos el 20%.
 De los diálogos a fondo mantenidos con las T.S. se desprende que un 70% tiene pareja
y un 40% de ellas cuenta con el apoyo de su familia en su actividad laboral actual.
 Con un porcentaje elevado de 80% las T.S. afirman que existe violencia física, verbal y
psicológica por su ejercicio laboral actual y su reacción contra ella es defensiva y
ofensiva según el agente agresor.
 El 90% de las encuestadas manifiestan no estar satisfechas de su situación actual y un
80% están dispuestas a beneficiarse de algún proyecto que emprenda la FMS.
 Frente a una gama de intereses de capacitación manifiestan su inclinación por oficios
tradicionales como primera opción: Restaurante 80% y segunda opción Belleza 100%.
 El 70% depende económicamente de este trabajo mientras que un 30% mantiene otras
actividades que le permiten paliar su pobreza.

Si bien las T.S. no cuentan con una organización jurídica que las represente, se mantienen
cohesionadas por problemas comunes que son atendidos y resueltos por la F.M.S. Entre los
logros conseguidos por la FMS es el de haber aglutinado a este colectivo y conformado una
organización de hecho denominada “Mujeres Luchadoras del Azuay”.

Actualmente se les ha entregado un carnet de idenficacion el mismo que sirve que promover
sus DHH, y de identificación personal este está avalado por el Ministerio de Gobierno, la
CONFETRANS, Y LA FMS, y les sirve a nivel nacional, es un logro nacional la obtención de este
carnet, ya que la Policía no puede irrumpir ni violar DDHH con ellas.
Documento Inédito de: Yolanda Gómez Falconi.FMS
DOCUMENTO SOBRE EL ALCOHOLISMO DEL SECTOR DE SAN FRANCISCO.
Cuenca, 25 de febrero 2010.
Recopilación mental y óptica de la experiencia de trabajo en la Calle.
Un estudio relacionado al desempleo que se hizo es que la mayoría de personas que pasan en el sector son
de lugares aledaños a la ciudad de Cuenca y del Oriente y Loja y que muchos de ellos son personas que
han sido repatriados de EEUU, por lo que es imposible encontrar trabajo, nos encontramos con un
porcentaje alto de alcoholismo en este grupo, porque mientras esperan trabajo, se hacen amigos de los que
están en igual condición y compran licor que fácilmente expenden en la zona, como son (frente a la puerta
de la iglesia de San Francisco, otro lugar en la calle santa Marianita, bajada del Padrón, tiendas cercanas a la
calle larga, tienda cerca a la bajada del Padrón, fonda de comida en la calle padre Aguirre y Juan Jaramillo,
esto hace que ellos vayan y compren por copas el licor, las persona que están esperando su abordaje de
trabajo están comprendidos en las edades desde los 17 años, hasta los 68 años, cabe indicar que hay un
30% de menores de edad en esta plaza, por búsqueda de trabajo, que son de la área rural y que estudian
algunos en la noche, pero también ha sido motivo de despidos por mano de obra Colombiana y Peruana que
trabajan por mensualidades irrisorias hacen que la gente nuestra sea botada fácilmente de cualquier trabajo,
otro índice alarmante es la presencia de personas de la tercera edad, que será también un 35% en la que
ellos solo esperan hacer trabajo que nunca antes lo habían hecho, como el de ser albañiles, ya que son ,
sastres, militares retirados, gasfiteros, y a que algunos han tenido negocios pero que han quebrado sus
negocios, también la presencia de personas con problemas con discapacidad, en cambio ellos no todos
claro, son personas an sufrido accidentes laborales y nunca sus jefes han asumido la discapacidad (15%),
también 10% de personas de otras nacionalidades (colombianos-peruanos), aqui ya no hay como decir de
un 100% 100, ya no te da igual porque recuerda que te falta la edad mediana comprendida entre los 24
años hasta los 56, es decir las personas de segunda edad, que tambien pasan del 50%, aqui hay un
fenómeno muy raro, porque el árbol humano social de esta plaza es sorprendente, por más que quieras
hacer menor los índices no puedes, cuando me refiero a alcoholismo, recuerdan que son personas que no
duermen en la calle, sino que ya llega las 17 horas y se van y los borrachitos que se quedan son laos
rezagos de estos grupos, no son callejeros, se ha logrado neutralizar la presencia de personas en estado de
vulnerabilidad y mendicidad, porque ahí estamos en proceso de recuperación y reinserción laboral, tambien
hay un dato muy importante que hay que tomar en cuenta, es la delincuencia, hace tres años, se hizo un
estudio, con la policía, en donde tuvieron datos sombras sobre la presencia de delincuencia y alcoholismos
de manera alarmante, pero gracias a la intervención esto ha disminuido, claro no en un 100%100, pero si en
un 60%, ya que en el mismo grupo de cazadores de trabajo están inmerso personas que han aprendido a
delinquir, ya que muchos de ellos no encuentran nada en ese dia, asi que entre ellos mismos se roban eso
hace que se hiciera ver como que hay muchos delincuentes, y no es asi, ya que ellos tambien hace esta tipo
de actividad y los verdaderos delincuentes se quedan sin su presa como dicen, "porque otros comieron
delante de ellos", según palabras textuales de estos grupos.
Mujer Solidaridad, ha venido haciendo un trabajo en conjunto, con estos grupos, claro no con tanto ahínco,
per si con trabajadoras sexuales, alcohólicos, y delincuencia, se ha tratado de entablar una relación,
confiasocial, que para nosotros ha sido muy importante este grupo, porque han dejado el alcohol lo que nos
falta es que dejen su enfermedad del atraco ya arranche, ya que no se dejan ayudar mucho, pero nos ha
dado gusto porque los vemos ya sin consumir, porque tenemos personas con tres problemas socio personal:
alcohólicos, drogadictos y ladrones, eso ha hecho que ellos y nosotros tomemos otro tipo de metodología
para aplacar en algo una de esta enfermedades sicosocial.

Otra de lo mas importantes es el cambio estructural que se den en esa informalidad desinformada, ya que
algunos no son estudiados, sobre todo los de la tercera edad y uno que otro menor de edad, tambien influye
mucho los documentos personales que no poseen algunos, ya que no tienen ni para hacer su CV, que
ninguno tiene y es por eso que las personas que les abordan ahí se arriesgan mucho al llevar a estas
personas, claro que no son todas pero si algunitos que tienen malas mañas, la falta se servicios publicos en
esta plazoleta es muy importante ya que no hay baños higiénicos, por lo que la plazoleta tiene un olor muy
fuerte que muchos de ellos se enferman y como están con sus defensas bajas, eso hace que baje tambien
su autoestima, lo que sería urgente que el Municipio ponga un baño ´publico rodante para estas personas.
eso le puedo informar, asi que si desea algo mas por favor apóyense con la información que está en el
proyecto
Documento Inédito de: Yolanda Gómez Falconi.FMS.