UNIVERISDAD NACIONAL TECNOLOGICA DE LIMA SUR

FACULTAD DE INGENIERIA ELECTRICA Y ELECTRONICA

CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES EN LOS

PANTANOS DE VILLA

Docentes: Betetta Gomez Judith Luz

Ventosilla Zeballos Moisés

Alumno: Churata Rodriguez Jhan Carlos

Fecha: 02/05/2018

LIMA-PERU

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INDICE
Introducción .................................................................................................................................. 3
Resumen........................................................................................................................................ 4
Reseña histórica ............................................................................................................................ 6
Entrevista a Daysi Alejandra López López (candidata a regidor) .................................................. 8
Entrevista a un propietario de la zona “los huertos de villa” ..................................................... 10
Énfasis en los conflictos............................................................................................................... 10
Entrevista a maría del Carmen (agrónoma del sernanp) ............................................................ 12
Conclusión ................................................................................................................................... 14

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Introducción
El refugio de vida silvestre los pantanos de villa, es un área natural protegida
por el estado(ANP) que contiene una variedad de especies, valores
paisajísticos, climáticos, biológicos y culturales, por lo que es reconocido como
un humedal de importancia internacional o sitio RAMSAR. Sin embargo, no es
ajeno a los conflictos socioambientales como choque de intereses entre
quienes causan un problema ecológico y quienes reciben las consecuencias o
impactos dañinos de dichos problemas como por ejemplo es palpable el
Crecimiento Urbano desordenado Desmonte y basura y Falta de SERVICIOS
BÁSICOS de agua y desagüe en la zona adyacente a los pantanos, lo que
ocasiona contaminación principalmente a las fuentes de agua; lo cual produjo
cambios en el territorio de los pantanos de villa a lo largo de la historia a causa
principalmente del crecimiento urbano por los años 1970 aproximadamente, por
factores políticas, económicas y sociales.

Los datos obtenidos mediante el trabajo de campo(observación) nos sirvieron

para tener una idea superficial de los problemas que aquejan a los pantanos de
villa, los desmontes y las basuras arrojadas en los espejos de aguas y un olor
fétido eran ejemplos palpables. Así mismo se pudo diferenciar las actitudes y el
grado de contaminación de los pobladores aledaños. La urbanización “las
delicias de villa” es las que muestra un nivel más alto de contaminación. Por
otro lado, los mismos pobladores manifiestan y dan sus testimonios sobre las
problemáticas existentes, además la falta de apoyo por parte de las
instituciones públicas, puesto que muchos no cuentan con servicios básicos de

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vida (alumbrado eléctrico, agua y desagüe). Por otra parte, los encargados del
cuidado de los pantanos (sernanp y prohvilla) que están situados en el lugar
con objetivos de conservar la biodiversidad y concientizar sobre el valor que
tiene el humedal para la cuidad y difundir una educación ambiental tanto a la
gente del lugar como a foráneos, pero también existen problemas internos
como caso típico la falta de recursos económicos para ejecutar proyectos que
ayuden a la conservación del refugio de vida silvestre.

Resumen

Se han realizado varios estudios de investigación sobre los pantanos de villa,

en los temas de conservación ambiental, importancia ambiental y
problemáticas territoriales; ya sea para obtener un tesis o trabajo de
investigación académico. En esta oportunidad nosotros escogimos este lugar
para realizar nuestro trabajo etnográfico, ya que involucra temas ambientales
que está vinculado a nuestra carrera. pero en este caso solo haremos un
trabajo de campo; mediante la observación y entrevistas. Veremos el actuar de
las personas en ambos grupos (moradores de los pantanos y moradores de las
urbanizaciones), para analizar las causas y consecuencias de los problemas
socioambientales

El objetivo del presente estudio fue describir las actitudes hacia el medio
ambiente de un grupo de pobladores de barrios aledaños a los Pantanos de
Villa a través de enfoque etnográfico (observación) pero que actualmente sufre
un periodo de amenazas. Se identifica a las personas como culpables de los
problemas ambientales, aunque se percibe que las autoridades son las
encargadas de cuidar el medio ambiente y de sensibilizar a las personas sobre
el cuidado. Asimismo, la investigación da cuenta de cómo existen diferencias
estadísticamente cualitativas significativas en las actitudes hacia el medio
ambiente de acuerdo a una serie de encuestas y preguntas.

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descripción

El área que ocupan los Pantanos de Villa se localiza al sur de la ciudad de

Lima, en el distrito de Chorrillos entre los kilómetros 19 y 21 de la Carretera
Panamericana Sur.

los Pantanos de Villa se estableció como zona reservada el 29 de mayo de

1989 mediante Resolución Ministerial Nº 00144-89-AG/DGFF. A partir del 20
de enero de 1997 la Convención RAMSAR reconoce esta zona como Humedal
de Importancia Internacional para Aves Acuáticas. Es una zona de
alimentación, reproducción, albergue, descanso y refugio de vida silvestre que
alberga a 208 especies de aves, 14 especies de peces, reptiles y roedores,
pero también a unas 67 especies de plantas.

Es un sitio Ramsar, es decir de alta importancia ecológica y biológica. Se

encuentra medianamente cuidado y sometido a la contaminación e invasión de
los pobladores e industrias vecinas, ya que los Pantanos de Villa es un
humedal de importancia internacional debido al rol que juega en el
mantenimiento de especies de aves migratorias. Es uno de los pocos
ambientes naturales a lo largo de la costa desértica del Perú que permite la
presencia constante de diversas especies. Por encontrarse en la ciudad de
Lima y estar rodeado de viviendas y fábricas, los Pantanos de Villa constituyen
un ecosistema que brinda importantes servicios ambientales, además de
facilitar oportunidades de recreación y educativas para la población local.

Los Pantanos de Villa, limitan por el norte con el Asentamiento Humano La

Sagrada Familia, el Asentamiento Humano Las Garzas de Villa, La
Urbanización Los Huertos de Villa, la Urbanización La Encantada. Por el sur
con el Club Hípico del Perú. Por el este con el Cerro Las Delicias de Villa. Por
el oeste con el Océano Pacífico.

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Reseña histórica

Los antecedentes de esta área natural protegida, se remontan a 1977 cuando

por Decreto Supremo N°009-77-VC (22.04.77) del Ministerio de Vivienda y
Construcción, se declara los terrenos del ex fundo Santo Toribio de Mogrovejo
de Villa como Parque Zonal Metropolitano N°25 con fines recreacionales y
deportivos.

La Municipalidad Distrital de Chorrillos, mediante Acuerdo de Concejo

N°009/87 publicado en El Peruano el 24 de junio de 1987, declara a los
pantanos de Villa zona intangible como área natural protegida.

Mediante Resolución Ministerial N°. 0144-89-AG-DGFF del 29 de mayo

de1989, publicada el 07 de junio de 1989, se crea la Zona Reservada de Los
Pantanos de Villa.

Históricamente la ruptura de la conectividad de las comunidades y especies en

los distintos hábitat por los problemas sociales, economías, políticas
presentados en las últimas décadas en nuestro país que ha causado un gran
fenómeno de migración de la población de los campos hacia la ciudad de Lima
y un crecimiento urbano desmesurado y no planificado, al punto de estar
rodeada el área natural protegida de asentamientos humanos prácticamente
olvidados por la sociedad, que en su búsqueda de terrenos hábiles hayan
arrojado cantidades importantes de desmonte. Esto ha llevado a una reducción
drástica de 1 140 ha en los pantanos de Villa, para tener en la actualidad sólo

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263, 27 ha protegidas. El territorio de los pantanos de villa ha sufrido amenazas
y problemas a lo largo la historia, un claro ejemplo es que anteriormente existía
una gran salida de agua de los pantanos hacia el mar, salida que en la
actualidad no existe debido al crecimiento urbano sin rigor técnico en su
desarrollo y edificación que ha ocasionado un efecto dique (es una
construcción para evitar el paso del agua. Puede ser natural o construido por el
hombre) en la línea de costa evitando que el agua subterránea fluya en las
cantidades suficientes y ocasionando inundaciones por afloramiento en
diversos sectores adyacentes al área natural

Nuestra primera visita fue el día 21 de junio del 2018, fue a la urbanización “las
delicias de villa”, lo cual a simple vista se mostraba la contaminación en las
orillas de las lagunas o espejos de agua, que la basura arrojada flotaba y el olor
fétido se hacía sentir; y lo que particularmente nos impresiono fue la
construcción de las casas en un área rocosa y que las viviendas cuentan con
los servicios básicos como agua, desagüe y energía eléctrica. Mientras
realizábamos las entrevistas nos percatamos de un robo hacia un estudiante, el
ladrón logro esconderse en los juncos, esto refleja un acto de inseguridad
ciudadana.

Al llegar al lugar nos identificamos como estudiantes de la universidad

tecnológica de lima sur (UNTELS) y le explicamos nuestra presencia en el lugar
que era con la finalidad de realizar un trabajo de campo (trabajo universitario).
¿Cuáles podrían ser los principales problemas que aquejan a los pantanos de
villa? Fue una de las preguntas que se realizó aleatoriamente a las personas
que transitaban por el lugar y las respuestas recopiladas son las siguientes: la
basura tirada en las calles y esquinas, el humo de los carros contamina el aire,
el recogedor de basura no pasa regularmente y la basura se queda en las
calles o terminan dispersas en el pantano. lo cual trae como consecuencia
ciertas enfermedades que afectan a los más vulnerables y la contaminación de
los espejos de agua.

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El día 27 de junio de 2018 fue la segunda visita, en esta oportunidad nos
dirigimos a la urbanización “los huertos de villa” lo que pudimos observar fue
que las personas son más conscientes o el accionar de las personas sobre el
cuidado de los pantanos, por más que ellos no cuenten con las necesidades
básicas para vivir ya que sus casas eran de madera y de prefabricadas. Y las
entrevistas realizadas

Entrevista a Daysi Alejandra López López (candidata a regidor)

Entrevistador 1: ¿Cuéntenos de como usted Llego aquí y que cambios vio?

Daysi López: Yo vivo 8 años aquí cuando yo llegué los pantanos ya existían,
pero por mi esposo que ya vive más de 20 años le transmito lo que él me
contó. Los pantanos para empezar no existían, todo era pampa (absolutamente
todo) cuando llegó un invierno muy fuerte (no recuerdo el año) un invierno muy
fuerte y de un momento comenzó a filtrar agua, las casas acá todo eran
material noble no existían las casas actuales (casas prefabricadas) estamos
sobre otras que están enterradas, la gente pensó que las filtraciones eran
momentáneas decían” bueno está filtrando un poquito ya secara”, pusieron
ladrillos, tablas para que puedan salir. Tanto fue la humedad que comenzó a
filtrar más y más agua, que ni aun así echando desmonte seguía entonces las
personas de aquí se retiraron para poder enterrar esas casas que se inundó de
agua total.

Esto era una hacienda antes entonces los dueños que hoy por hoy viven son
hacendados que trabajaban, los señores (antes hacendados) les dieron como
parte de un pago los lotes, por eso que hasta hoy no se ha logrado tener un

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título de propietario (por ello todo Mz I lote 2 es uno solo) entonces pues
estamos viviendo sobre casas inundadas.

Para lograr tener una estabilidad la gente comenzó a llenar con desmonte y
hacerlo Pampa.

Entrevistador 1: ¿En la actualidad se han reportado filtraciones de agua?

Daysi López: No se ha vuelto a filtrar el agua, como se han podido observar

estamos a más de 3 metro de altura nosotros del agua de los pantanos (la
Pampa está sobresalía) y con los vecinos se comenzó a ejercer una directiva
para cuidar nuestras viviendas. Ahora tenemos un desfogue en caso no
hubiera uno ya estaríamos hundidos. Gracias a ello mantenemos las lagunas
limpias y nos quedamos en los pantanos que tiene una vista hermosa la cual es
un privilegio para nosotros.

Entrevistador 1: ¿Qué compromiso tienen ustedes sobre el cuidado del

pantano?

Daysi López: Al inicio nadie sintió tener un compromiso, se formó y la gente

lo vio bonito y dijimos que lindo hay que cuidarla. Quien no quisiera tener el
privilegio de vivir frente a una laguna.

Entrevistador 1: ¿La SERNANP apoyo a la protección de los pantanos?

Daysi López: Hasta el día de hoy tenemos el resguardo de la SERNANP día

y noche. La SERNANP nos apoya justamente por beneficencia de otros países
que les mandan a ellos aquí.

Entrevistador 1: ¿Han tenido apoyo de la municipalidad de chorrillos

Daysi López: Nunca nos han apoyado, es más la única institución que nos
brinda su apoyo es la SERNANP.

Entrevistador 1: ¿Que problemáticas se han suscitado a lo largo de su

estancia?

Daysi López: Ha habido diversos problemas, la más importante seria los

alumbrados públicos pues no contamos con aquel servicio, otro es la falta de

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seguridad en la zona pues han aparecido mujeres y hombres muertos,
ultrajados en la avenida que compartimos con el local de la SERNANP. Por
otro lado, en verano los mosquitos y zancudos que se encuentran alrededor de
los pantanos, menos al no contar con el apoyo de la municipalidad para fumigar
ya que es perjudicial para nuestra salud, como también pasas personas por
aquí arrojando desmontes y basuras.

Entrevista a un propietario de la zona “los huertos de villa”

Entrevistador 1: ¿Cómo llegaron a los Pantanos de Villa?

Juan Sánchez: Por la década de los 70 comenzó nuestra estancia aquí, por
medio de la compra de este terreno del hacendado Mario Suito y comenzamos
a construir nuestras viviendas con material noble.

Entrevistador 1: ¿Cómo surgió la inundación?

Juan Sánchez: Hace 15 o 17 años aproximadamente comenzaron las

filtraciones de aguas que acabaron con nuestras viviendas a causa de la
fábrica Lucchetti que extraía agua de los pozos de los pantanos y esto provoco
la desviación del transcurso del caudal.

Entrevistador 1: ¿Usted se considera protector de los pantanos?

Juan Sánchez: Claro, junto con los vecinos y un grupo de protestantes

hicimos marchas contra del funcionamiento de la fábrica Lucchetti, con la que
se logró el objetivo.

Énfasis en los conflictos

El tema de los conflictos institucionales para el manejo del área natural tiene
como elemento causal de fondo la definición de los niveles de responsabilidad

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sobre tres aspectos: i) la gobernabilidad de la ciudad y la gestión ambiental
urbana, ii) el poder de decisión y los mecanismos de participación ciudadana
para el manejo y gestión del área natural, y iii) el ejercicio del principio de
autoridad para la protección del bien común.

Por otro lado, esta peculiar situación crea uno de los principales conflictos
institucionales: la dispersión y superposición de roles y funciones
institucionales. Propiciados por el marco legal, estos responden también a una
visión parcial y fragmentada de la realidad, causa principal de las frecuentes
intervenciones sectoriales. El “desordenamiento” territorial y el limitado control
de las actividades urbanas se deben a la inexistencia o inaplicabilidad de
planes de desarrollo urbano y programas de intervención a nivel distrital o
provincial. A este conflicto se añade el limitado nivel de valorización del
humedal por parte de las instituciones competentes, manifestado
concretamente en la escasa asignación presupuestal para operaciones y
mantenimiento, y el mínimo personal asignado a la supervisión, evaluación,
monitoreo y seguimiento de las acciones desarrolladas en el área natural. Por
otro lado, los equipos profesionales encargados del manejo y gestión del
humedal, prestación de los servicios urbanos y políticas de control de los usos
del suelo en la zona de amortiguamiento y su área de influencia poseen una
limitada capacidad de gerencia técnica y operativa. Esto deriva en una gestión
ambiental poco eficiente y contradictoria (protección del área natural pero
descontrol de las actividades urbanas en las cercanía inmediata), la cual se ve
dificultada por la inexistencia de adecuados instrumentos de estudios de
impacto ambiental y en la debilidad técnica en la evaluación de estudios de
impacto ambiental y en la solicitud de licencias de construcción y la carencia de
espacios de coordinación, concertación y articulación interinstitucional e
intersectorial. Predomina, así, la ejecución de acciones sectoriales con una
visión de corto plazo.

El 11 de julio fue nuestra tercera visita a la oficina de la (sernanp) donde nos

entrevistamos con la encargada. Lo cual nos identificamos con nuestro

documento de identidad y carnet universitario, en seguida le explicamos

nuestra visita, la razón era recaudar información y escuchar su discurso sobre

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los conflictos y la gestión sociambiental en los pantanos de villa y los

pobladores aledaños.

Entrevista a maría del Carmen (agrónoma del sernanp)

entrevistador 1: ¿Que son humedales?

agrónoma: Son zonas en las que el agua es el principal factor que controla el

medio y la vida vegetal y animal relacionada con él (lagos, lagunas, ríos,

pantanos, manglares, turberas, estuarios, deltas, bofedales, arrecifes de coral,

etc.). Se dan en los lugares donde la napa freática se halla en o cerca de la

superficie de la tierra o donde la tierra está cubierta de agua poco profunda.

entrevistador 1: ¿Por qué es importante preservar los Pantanos de Villa?

agrónoma: Como ya se sabe los pantanos de Villa es un humedal, por tanto,

el agua es el principal medio que controla la vida vegetal y animal, el agua y el

humedal tienen una relación de dependencia. Un ejemplo del sistema más

productivo es el mar peruano, porque hay productividad primaria al igual que en

el humedal, comienza con el oxígeno ingresando a los cuerpos de agua donde

hay vida, allí empieza lo que es la cadena atrófica, arriba van los depredadores

mayores hasta llegar a las plantas. Es importante por la gran biodiversidad y

abastecimientos de aguas.

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entrevistador: ¿Los pantanos contienen agua potable para el uso humano y

actividades productivas?

agrónoma: No es apta para el consumo humano, aunque no llega tan

cargada. Hace muchos años la gente consumía el agua que salía de los

puquios y los humedales servían como un medio de transporte para los medios

de comunicación. Hay asentamientos humanos que no cuentan con servicios

públicos. Lavan moto taxis, lavan ropa, echan desmontes hay chanchería,

lotizan hay más gente sin servicios y todo eso ha ido afectando al agua y se va

contaminando.

entrevistador 1: ¿Los humedales son el pulmón de Lima?

agrónoma: Los pantanos de Villa son el riñón de la ciudad el agua que

ingresa de la parte de arriba entra al humedal y llega con condiciones fecales y

otras sustancias parte de ellos se lava en los recintos de agua hace labores de

filtrado, la totora también, todo esto contribuye.

Entrevistador 1: ¿cuáles son las amenazas y peligros que aquejan a los

pantanos de villa?

agrónoma: Los pantanos de Villa presentan importantes amenazas, las

cuales son:

Fragmentación del humedal a través de las vías de comunicación,

Crecimiento Urbano desordenado de en consecuencia deja Desmonte y

basura. Falta de servicios básicos de agua y desagüe en la zona adyacente a
los pantanos, lo que ocasiona contaminación principalmente a las fuentes de
agua. Como también el Efecto dique: Alteración del balance hídrico de los
pantanos por el crecimiento urbano sin rigor técnico en su planificación y

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edificación, ha ocasionado un efecto dique en la línea de costa evitando que el
agua subterránea fluya en las cantidades suficientes y ocasionando
inundaciones por afloramiento en diversos sectores adyacentes al área natural,
pero la institución la sernanp siempre tiene una de los objetivos concientizar y
brindar educación ambiental y lo hacemos mediante eventos que invitamos a
los colegios aledaños como también organizamos charlas para los pobladores.

Conclusión

Los asentamientos humanos no se encuentran debidamente habilitados ni

equipados urbanísticamente. Así mismo la red vial existente en el área natural
protegida, trae como consecuencia el arrojo de residuos sólidos, desde los
vehículos hacia el interior, así como el incremento de los niveles de ruido.

Debido a las alteraciones del flujo de agua, reducción y fraccionamiento del

hábitat existe un problema creciente que se viene presentando en los últimos
años, respecto al afloramiento de agua, que se está dando en gran parte de la
Urb. Los Huertos de Villa, lugar donde el agua ha invadido las calles,
extendiéndose hasta las viviendas, las cuales han visto como la humedad va
ganando las paredes, debido a la alteración del sistema de drenaje.

Todas las características y amenazas, mencionadas a lo largo de este trabajo

de campo, hacen imprescindible la urgente necesidad de proteger de los
pantanos, de lo contrario las causas de su desaparición o drástica
transformación pueden causar no solo un colapso en las especies animales
(migratorias y residentes) y vegetales, sino la pérdida de un ecosistema único
de las condiciones de los pantanos de Villa a lo largo de la costa peruana.

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