Plan Gobierno Regional de Ayacucho – Frente Amplio

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

PLAN DE GOBIERNO FRENTE AMPLIO POR JUSTICIA VIDA Y LIBERTAD

“Buscando el Buen Vivir”

¡Nuestro horizonte paradigmático el BUEN VIVIR!

 Plan Gobierno Regional de Ayacucho – Frente Amplio

IDIARIO

El Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad es una organización política abierta, incluyente que
afirma una sociedad que reconoce a las personas con principios de dignidad, justo, libertario,
educado, ecologistas, plurinacional e intercultural, democrático, descentralista, participativo,
pacífico, feministas, intercultural con plena vigencia de sus derechos humanos y su relación
respetuosa con la naturaleza, la economía y el sistema político en el Perú, como componentes
del Buen Vivir, legado para las generaciones actuales y venideras. Buscamos el ejercicio pleno
de los derechos individuales y colectivos, sin discriminación étnica, de género, credo, edad, nivel
socioeconómico, orientación sexual, discapacidad y ética como condiciones fundamentales para
la construcción de la paz con justicia. Trabajamos por que el Perú sea un país diversificado,
biodiverso, sostenible que nos identifica con los diversos pensamientos y prácticas
transformadoras para aspirar un Perú soberano y un mundo multipolar que sea posibles para
todos.

VISIÓN REGIONAL AL 2022

“Somos una región con enfoque de desarrollo humano cuyo eje central es la persona y su calidad
de vida, plurinacional, representativo y profundamente democrático, con estrecha vinculación y
respeto a nuestro territorio como espacio de relación directa y armoniosa con la naturaleza,
defensa del ecosistema con un gobierno que reconoce la diversidad cultural que reconstruye
nuestra identidad para el buen vivir, priorizando la satisfacción de las necesidades del poblador
de Ayacucho, promoviendo el desarrollo técnico en la agricultura, ganadería, y turismo”.

MISIÓN

“Invertir en Desarrollo humano de la región para liberar capacidades creadoras, innovadoras y

transformadoras con acceso en igualdad de oportunidades a los servicios de educación, salud
de calidad con cobertura distrital en busca de un nivel de vida digna de las familias lugareñas;
así como continua con el Saneamiento físico legal de las viviendas (zona urbana y zona rural)
con la única finalidad de aprovechar los programas de gobierno central referido a techo propio
con el mayor objeto de mejorar la calidad de vida de la población”

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PRINCIPIOS Y VALORES
▪ Trabajamos por un país con Justicia, Vida y Libertad como una organización política abierta,
incluyente, que afirma una democracia participativa sin discriminación étnica, de género,
credo, edad, nivel socioeconómico, orientación sexual, discapacidad, productivo y
diversificado, biodiverso y sostenible, trabajador con dignidad, justo, educado y saludable,
pacífico y seguro, y un país soberano en un mundo multipolar
▪ Busca la democratización de la sociedad con dignidad, justo, libertario, educado y saludable;
la economía, y el sistema político en el país que afirma una democracia con plena vigencia de
los derechos humanos (individual y colectivo) y la práctica del buen vivir (seres humanos –
naturaleza) para las generaciones actuales y venideras como construcción de la paz con
justicia.
▪ Somos ecologistas, plurinacional, interculturales, feministas, libertarios, descentralistas y
socialistas, y nos identificamos con los diversos pensamientos y prácticas transformadoras
que se vienen sumando como un río para que otro Perú y otro mundo sean posibles.

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DIMENSIÓN SOCIAL
Eje Estratégico 1: Derecho Fundamentales y Dignidad de las personas
PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVO ESTRATÉGICO (SOLUCIÓN AL META/2022
PROBLEMA (VALOR)
Bajo nivel de Desarrollo Humano Desarrollar capacidades humanas generando 55%
oportunidades sociales y económicas
Incorporar y articular del sector rural a la economía 80%
nacional, regional y provincial
Violencia, discriminación de la Implementar políticas públicas para empoderar la 100%
mujer, niños y adolescente igualdad de género y ofertar servicio de protección y
recuperación de las víctimas de violencia de la mujer,
niños, niñas y adolescente
Fortalecimiento de capacidades del equipo 60%
multidisciplinario que atiende casos de violencia
hacia la mujer
Reducir tasa de embarazos adolescentes a través de 100%
educación familiar, sexual en alianza con las
Instituciones Educativas
Institucionalidad pública y privada Institucionalizar, capacitar y fortalecer las 100%
deficiente y poco concertador organizaciones sociales para la participación y
vigilancia ciudadana en la gestión regional y
provincial
Prevenir y gestionar conflictos familiares, sociales e 100%
implementar la Consulta Previa
Eje Estratégico 2: Oportunidades y Acceso a los servicios
Salud Pública de baja calidad Acceder universal, equitativo y gratuito a los 80%
y escasa cobertura servicios de salud de calidad e integral
Mejorar la atención primaria de 40%
la salud con un enfoque de Reducir la desnutrición crónica en niños de 3 a 5
promoción de la salud, basado años
en la persona, familia y la
SALUD

comunidad
Reducir la tasa de anemia en niñas, niños y mujeres 10%
Seguridad alimentaria con en edad fértil
énfasis en la nutrición Reducir la tasa de mortalidad neonatal por mil 50%
saludable de niños, niñas y nacidos vivos
madres Acceder a un seguro de salud y atención de calidad 100%
e integral
Acceder universal, equitativo y gratuito a una 80%
Carencia de Presupuesto educación en valores con enfoque en la salud,
públicas que garantice el nutrición integral y adecuada para los educandos
acceso universal, equitativo, conducentes al desarrollo de capacidades humanas
gratuito y articulado a la atendiendo la diversidad étnica cultural y
educación de calidad sociolingüística del país.
Implementar políticas públicas regionales en 100%
coordinación con el gobierno nacional para asistir y
facilitar la dotación de presupuesto
Escasa implementación de Implementar las TICs para coadyuvar el aprendizaje 60%
EDUCACIÓN

Innovación y Tecnología actualizado de los alumnos y desarrolle sus

Educativa que facilite el capacidades humanas para el desempeño en el
proceso de enseñanza y mundo social con visión al logro del desarrollo
aprendizaje sustentado en humano
valores con enfoque del buen
vivir
Escasa presencia de Fortalecer y reorientar la formación técnica de 80%
profesionales de mando calidad, acorde con los requerimientos del sector
medio, con formación técnica productivo y el desarrollo regional y nacional, que

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que demanda el mercado permita a los egresados integrarse con éxito al

laboral
Escasa voluntad política
gubernamental implementar
programas de capacitación
sostenible para los docentes
de la región
Carencia de infraestructura,
inmobiliarios educativo,
facilidades para su acceso a
la educación motiva el
abandono de los estudiantes
en las zonas rurales
Riesgo de no lograr los
objetivos en la educación de
los niños y niñas de las zonas
con culturas distintas a las
zonas urbanas
Bajo nivel de consumo
alimentaria de calidad
S. ALIMENTARIA
mercado laboral
Fortalecer las capacidades pedagógicas de los 60%
docentes a través de capacitación por zonas
regionales
40%
Reducir la deserción escolar primaria y secundaria
Mejorar los niveles de aprendizaje en forma integral
Atender la educación rural e intercultural bilingüe 100%
respetando la cultura de los niños y niñas para su
formación
Promover la seguridad alimentaria con énfasis en la 80%
nutrición saludable de las madres

Acceder universalmente a servicios de agua, 100%

Baja cobertura de Agua desagüe y saneamiento
Potable y Saneamiento Planificar la construcción de viviendas con incidencia 100%
(Modelo de gestión, en los sectores rurales
inversiones Planificación del crecimiento de la ciudad 100%
Carencia de infraestructura y Construir, ampliar, rehabilitar la infraestructura física 60%
DEPORTE

desarrollo humano en la de un complejo deportivo para la formación de los

formación de profesional del d deportistas de la región como concepción de
Desarrollo Humano para lograr el bienestar y la paz
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
Eje Estratégico 3: Estado gobernabilidad
Administrar la gestión pública eficaz, eficiente al 100%
Centralismo nacional, regional, servicio de la población
provincial con alto grado de Consolidar la institucionalidad integradora y 100%
corrupción y burocracia, ausencia de armonizadora de los pueblos con la naturaleza
participación ciudadana e basada en la filosofía andina
incapacidad de gestión regional Prevención y minimización de la corrupción en la 100%
administración pública
Desequilibro de la paz social, Implementar directivas de control con principios de 100%
desconfianza hacia los políticos por honestidad y democrático con competencias
neutralizar las denuncias sobre actos fiscalizadoras a partir de representantes de la
de corrupción sociedad civil.
Falta de capacidad de respuesta Promover alianzas estratégicas para priorizar obras 100%
frente a las demandas que influye sociales y de inversión para resolver las necesidades
negativamente en el nivel de paz de la básicas
comunidad
DIMENSIÓN ECONÓMICO
Eje Estratégico 4: Economía, competitividad y empleo
Desarrollar conglomerado de producción y 60%
comercialización a través de cadenas productivas
Ausencia de línea de financiamiento sostenibles para el mercado interno y externo para
público, privado para obras sociales generar fuentes de empleo
que no abastecen al mercado Generar condiciones para la competitividad y 100%
interno-externo asociatividad de una economía colectiva con
principios ecologistas
Suscribir convenios de alianzas estratégicas con la 100%
UNSCH para la investigación científica orientada a la
prevención, solución de problemas y satisfacción de
demanda en los sectores rurales e urbanos
Falta de emprendimiento masivo para Promover las ferias agropecuarias y articulinarias 100%
realizar ferias agropecuarias, con productos naturales ecológicas
culinarias con fines comerciales
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Carencia de capacitación técnica para
desarrollar una adecuada producción
agrícola a nivel de parcelas y mejora
de la calidad de animales mayores y
menores
Carencias de prácticas de intercambio
de conocimientos en materia de
cultivo de cereales, crianza y
mejoramiento de animales mayores y
menores
Deficientes proyectos de inversión,
carentes de términos de referencia
adecuados y contextualizados para la
zona elaborados por técnico,
especialistas sin experiencia práctica
en el rubro.
Suscribir convenios con la Dirección Regional 100%
Agrarias para acceder a la capacitación Agrícola,
frutícola, ganadería, agricultura e implementar
vivero municipal
Promover pasantías al interior del país con la 100%
finalidad de obtener experiencias para mejorar sus
cultivos de cereales y crianza de animales de los
distritos, provincias.
Capacitar a los ganaderos para el manejo y 100%
desarrollo técnico de la agricultura, ganadería
mejorando las razas de animales mayores: ovino,
caprino, llamas, vacuno y animales menores: Cuy,
gallina.

Alta carga burocrática en la Gestionar la elaboración de un software de 100%

administración pública que no permite administración documentaria para bajar la carga
una gestión ágil en los trámites burocrática en los espacios de administración
documentarios en el municipio pública.
Desconocimiento del uso de las redes Crear la página web de la regional para difundir la 100%
sociales para promocionar las zonas existencia de zonas turísticas y brindar mejor servicio
turísticas del a los usuarios
Deficiente administración de los Capacitar a políticos, funcionarios, trabajadores y 100%
recursos públicos y falta de obreros en Gestión Pública, Presupuesto Público en
competencias sobre vocación de todos los niveles de gobierno.
servicio en los distritos, provincias y la
región.
Eje Estratégico 5: Desarrollo Regional e Infraestructura
Construir una base de infraestructura económica, 40%
productiva y equitativa con las provincias, distritos y
comunidades
Deficiente infraestructura social y Promover actividades económicas desconcentrados 60%
económica y articulados geográficamente en conglomerados y
corredores económicos y diversificados
Garantizar la cobertura de servicios de energía, 60%
internet y telefonía con incidencia en zonas rurales y
urbano-marginales
Promover la distritalización de comunidades con 80%
respeto a su cultura, costumbres y vivencias
Falta de voluntad política para Gestionar al Gobierno nacional la transferencia 100%
implementar una descentralización integra de competencias de la descentralización
efectiva y obligatoria en beneficio de la
población
Centralización nacional no permite la Implementar los alcances de la Ley de Bases de la 100%
asignación equitativa del presupuesto Descentralización N° 27783 y requerir la
e inversión pública para su desarrollo transferencia de presupuesto acorde a las
en los niveles gobierno. necesidades de la región.
Deficiente vías de transportes, Gestionar el mantenimiento de los caminos de las 60%
deterioradas los caminos carrozables zonas rurales-urbanos para el mejor transporte de
en las zonas rurales producidos por los productos, mediante generación de empleos
las lluvias, huaycos que impiden la promovidos por el gobierno Central
transitabilidad y la comunicación
adecuado

Carencia de sistema de irrigación, vial
terrestre, infraestructura eléctrica y
telecomunicaciones
Gestionar al gobierno nacional para la incorporación 100%
de las necesidades de infraestructura para los
distritos y la interconexión con provincias de la
región que permita dinamizar el desarrollo integral de
la región.

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Debilidad en la capacidad productiva Saneamiento físico legal de los predios urbanos y 80%
agropecuaria, turística, ganadera, rurales.
ovino por demarcación, saneamiento
territorial
Demanda sobredimensionadas para Diagnosticar la geográfico de la dispersión para 100%
atención de servicios de educación, identificar la zonas rurales vulnerables y atender las
salud, saneamiento, carretera y otros, demandas de servicios básicos
por alta dispersión de las
comunidades
Carencia de presupuesto para el Reducir la dispersión poblacional para atender las 80%
funcionamiento de servicios básicos demandas de servicios básicos con eficiencia y
en la zonas rurales equidad
Inexistencia de empresas en el Promover la industrialización de los productos 40%
VRAEM agrícolas del VRAEM e Implementar cadenas
productivas
Bajo niveles de producción en las Organizar a los agricultores en asociación, 60%
parcelas de cultivo e bajos ingresos cooperativas para la agro exportación
de las familias por falta de agua Asistencia técnica en la mejora productiva y 100%
para la agricultura y ganadería tecnificación de riego
Carencia de políticas paraIdentificar y articular zonas turísticas a nivel regional
100%
desarrollar y potenciar zonas
Organizar expo ferias 100%
turísticas de la región
DIMENSIÓN AMBIENTAL
Eje Estratégico 6: Recursos Naturales y Ambiente
Deterioro de recursos naturales: Saber vivir en armonía con la naturaleza y la vida, en 100%
agua, suelos, aire pradera natural, equilibrio con toda forma de existencia en
bosques, biodiversidad y permanente respeto a la conservación de la
contaminación y degradación del biodiversidad, ecosistemas naturales para
medio ambiental aprovechar con sostenibilidad del patrimonio natural
de la región
Informar los alcances de la ley Nº 28611 100%
Deficiente gestión integrada de los Promover la gestión de los recursos naturales y 100%
recursos naturales , hídricos, diversidad biológica protegidas, conservadas,
conservación y aprovechamiento manejadas y aprovechadas de manera sostenible
sostenible del patrimonio natural de la con participación y en beneficio de la población
región ayacuchana
Carencia de sistemas de prevención y Implementar la conservación de la calidad ambiental 100%
control para revertir la degradación de (agua, aire, suelo) para asegurar la salud y el
las tierras y mitigar los efectos de la desarrollo integral de las personas
sequía
Contaminación del aire, agua y Implementar acciones de coordinación, 100%
residuos sólidos viene afectando a la sensibilización para evitar actividades dañinas al
calidad de vida de la población medio ambiente que provoca el cambio climático
Promover la Recolección de Fomentar alianzas estratégicas con las instituciones 100%
materiales plásticos y evitar el uso y educativas para educar en conciencia, cultura y
residuos sólidos tóxicos en cuidado al acceso a la información ambiental para evitar y:
medio ambiente. Promover el reciclaje ▪ Recolectar plásticos y evitar su uso
en los centros educativos y la ▪ Reciclar, reducir, y reutilizar los materiales tóxicos
población en general
Incapacidad de sector público para Desarrollar capacidades de la sociedad para 100%
enfrentar y mitigar los efectos del controlar y mitigar los efectos del cambio climático
cambio climático
PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN
El proceso de rendición de cuentas se desarrollará a través de CABILDOS ABIERTOS en la región de
Ayacucho cada fin de año fiscal, bajo el principio de AMA SUA, AMA LLULLA, AMA QELLA, AMA
LLUNKU

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