Administración de proyectos mineros

Profesores: GABRIEL PAIS – NIVIA DIAZ

 Unidad 2 . Tipologías de Proyectos e Inversión por Etapas.

• Definir las tipologías de proyectos.

• Demostrar de forma empírica las virtudes de la inversión por etapas.
• Revisión de las áreas de importancia del proyecto.
• Demostrar la importancia de los proyectos como vehículo de desarrollo de
las empresas en el mediano y largo plazo.

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 Definir las tipologías de proyectos

* Según el grado de dificultad que entraña su consecución:

Proyectos simples.
Proyectos complejos.

* Según la procedencia del capital:

Proyectos públicos.
Proyectos privados.
Proyectos mixtos.

* Según el grado de experimentación del proyecto y sus objetivos:

Proyectos experimentales.
Proyectos normalizados.
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 Definir las tipologías de proyectos
Según el sector:

Proyectos de construcción.
Proyectos de energía.
Proyectos de minería.
Proyectos de transformación.
Proyectos de medio ambiente.

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 Definir las tipologías de proyectos
Los proyectos poseen dos etapas o estados de avance :

• Proyectos “en ejecución”, cuya decisión de inversión ha sido tomada por la empresa y
cuentan con los permisos respectivos, entre ellos los ambientales.

• Proyectos “en evaluación”, que han ingresado al Sistema de Evaluación de Impacto

Ambiental (SEIA), pero la decisión de inversión no ha sido tomada. Excepcionalmente se
incluyen proyectos no ingresados al SEIA, pero cuyo ingreso está planificado por la
empresa.

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 Virtudes de la inversión por etapas
El proyecto de inversión comprende 4 etapas:

· Pre inversión
· Decisión
· Inversión
· Recuperación

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Virtudes de la inversión por etapas

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Virtudes de la inversión por etapas

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Revisión de las áreas de importancia del proyecto
Características de un proyecto exitoso
• Participación efectiva del Dueño
• Definición clara de objetivos acordados
• Planificación efectiva
• Compromiso y alineamiento
• Motivación del equipo de proyecto
• Capacidad del equipo de proyecto
• Definición completa del trabajo a ejecutar en cada
fase
• Efectivos sistemas de control
Gestión de Proyectos
Project management
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 Exploración.
Sondajes

Etapas de un Proyecto Pruebas

metalúrgicas
Ensayes
geotécnicos
Hidrología

Exploración Exploración Exploración

Exploración

Ejecución Puesta en
Planificación (FEL) Marcha
PREFACTIBILIDAD FACTIBI- ING. DETALLE TRASPASO
CONCEP- Estudio de Diseño LIDAD ADQUISICIONES
TUAL alternativas de la Ing. básica OPERACION
CONSTRUCCION
mejor

Revisión y Aprobación
de Fondos
APROPIACIÓN
DE FONDOS
Tiempo de
apropiación de
fondos
FEL = Front End Loading
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Etapas de un Proyecto

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 ¿Qué es el PEP?
Plan de Ejecución de Proyecto

• El ¿Por qué?, los Objetivos del Proyecto, y el ¿Cómo?, el Plan para

alcanzar los objetivos.
• El PEP identifica los principales problemas que afronta el proyecto
y propone la acción.
• Es un plan de acción. Con el acuerdo y el compromiso de los
participantes claves del proyecto.

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Características del PEP
• Alto nivel, no muchos detalles
• Cubre todos los aspectos del proyecto
• Conocido por todos los participantes claves
• Se enfoca en la ejecución
• Realista/específico
• Al día, se va actualizando y completando en cada fase del proyecto
• Facilita la comunicación, el alineamiento, el compromiso
• Obliga a planificar la ejecución sin dejar aspectos afuera

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 Como preparar el PEP
• Se recomienda un equipo de trabajo, liderado por el Gerente del
Proyecto y con representantes de todos los participantes claves.
• Aprobado al máximo nivel del grupo de participante (Gerente de la
Empresa, Gerente de Operaciones, Gerentes de Staff de la Empresa o
de la Casa Matriz.)

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Contenido del PEP
• Resumen ejecutivo.
• Objetivos del Proyecto.
• Roles y responsabilidades de los participantes claves.
• Seguridad.
• Protección del Ambiente.
• Ambiente de negocio.
• Programa del proyecto.
• Recursos.
• Adquisiciones.
• Contratos.

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Contenido del PEP

Ejecución Puesta en
Planificación (FEL) Marcha
CONCEP- PREFACTIBILIDAD FACTIBI- ING. DETALLE TRASPASO
TUAL Estudio de Diseño LIDAD ADQUISICIONES
alternativas de la Ing. CONSTRUCCION OPERACION
mejor básica

Estrategía de contratación, continuidad.

Requerimientos previos a cada etapa.

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Contenido del PEP (3)
• Control de Calidad.
• Operaciones.
• Plan de revisiones.
• Seguros.
• Logística e infra estructura.
• Interface con las operaciones existentes.
• Ítems críticos: Identificación y planes para resolverlos.

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PEP y COSTO/programa del proyecto
• La forma en que se ejecuta el proyecto influye significativamente en
su costo y programa:
• Gestión por el dueño (6 a 9% costo total), EPCM (9 a 18%)
• Control calidad por inspección o por auto control
• Contratos reembolsable (costo y programa)

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 Proyecto Pala Eléctrica
• Proyecto: Adquisición de una pala eléctrica de valor aproximado $21M.
• Alternativas evaluadas: pala hidráulica, cargador frontal.
• Preparar PEP en un equipo de trabajo.

19
Comparación técnica

20
Comparación Económica

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Preparación del PEP Pala
• Superintendente Operaciones Mina, (Gerente del proyecto), (SOP)
• Spdte. Seguridad Salud y Ambiente (SSSMA)
• Gerente Materiales y Servicios (GM&S)
• Gerente Proyectos Corporativos (GP)
• Spdte. Mantención (SMM)
• Gerente de Finazas (GF)

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 PEP del Proyecto Pala

• Resumen del Alcance: Comprende una pala eléctrica de cable de capacidad, con sus repuestos y
componentes. Suministro eléctrico con nueva sub-estación mina y línea aérea de 3 Km.
• Objetivos (claros, concretos):
• Montaje y operación sin accidentes
• Disponibilidad de 90%
• Producción de 4,800 tph
• Plena producción en 6 meses
El PEP incluirá las medidas (el cómo) para alcanzar estos objetivos.

23
 PEP del Proyecto Pala
• Seguridad:
• Seguridad montaje.
• Recopilación de accidentes en otras faenas y medidas de
prevención.
• Revisión del diseño, escaleras, accesos.
• Equipos auxiliares, otras faenas y diseño.
• Revisión procedimientos de mantención, herramientas.
• Incorporar al contrato de compra.

• Protección del Ambiente:

• Derrames de aceite, mejoras al diseño, procedimientos en
mantención.

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 PEP del Proyecto Pala
• Ambiente del negocio:
• Proveedores de palas, servicios ofrecidos, políticas de repuestos y
servicio técnico.
• Recursos:
• Gerente Equipo para estimaciones de costo y programación.
• 5 Operadores y 4 Mantenedores escogidos entre personal actual, no
se requieren reemplazos.
• Entrenamiento por recursos del fabricante.
• Ingeniería eléctrica externa, construcción.
• Montaje por el fabricante.

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 PEP del Proyecto Pala
• Adquisiciones
• Propuesta y negociación posterior.
• Mantención por la Empresa.
• Suministro de repuestos por compra.
• Garantías de disponibilidad y capacidad.
• Stock de repuestos.
• Incluir armado y entrenamiento.
• Establecer planilla de evaluación.

• Contratos
• Ingeniería y construcción línea eléctrica y sub estación.
• Mantenimiento y reparación.

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 PEP del Proyecto Pala
• Control de calidad:
• Visitas a operaciones, historial de fallas, plan de preguntas.
• Revisión puntos críticos de diseño por especialistas.
• Inspección de construcción.
• Interfaces
• Participación temprana Dpto. Técnico Casa Matriz.
• Participación Operaciones
• Preparar plan de Puesta en Marcha y Operaciones y de entrenamiento.
• Operadores.
• Revisiones:
• Del sistema por operador.

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 PEP del Proyecto Pala
• Seguros
• Para el transporte de la pala en compra.
• Otros cubiertos por contrato.
• Logística
• Piezas mayores.
• Plataforma de montaje.
• Equipo de montaje.
• Interfases con operaciones
• Trazado línea eléctrica.

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PEP Items críticos
• Falla catastrófica de la pala
Plan de acción:
• Revisar historial.
• Revisar aspectos críticos del diseño con expertos.
• Obtener garantías
• Accidente en el transporte
• Seguros.

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 Desarrollo del diseño
Ideas y
conceptos Sistemas Apoyo y res.
optimi- Componentes
zados problemas
Sistemas no optimizados
optimizados

Puesta en
Planificación Ejecución Marcha
PRE FACTIBILIDAD FACTIBI- ING. DETALLE
CONCEP- TRASPASO
Estudio de Diseño LIDAD ADQUISICIONES
TUAL
CONSTRUCCION OPERACION
alternati- de la Ing. básica
vas mejor

Revisión y Aprobación
de Fondos APROPIACIÓN
DE FONDOS
 INGENIERÍA CONCEPTUAL
OBJETIVO
• Objetivo: Identificar oportunidades, establecer bases para evaluación
de alternativas, establecer la viabilidad.

• Se identifica alternativas para el negocio.

• Se analiza el interés del inversionista en el negocio.
• Se analiza la competitividad del negocio.
• Se prepara estimados gruesos.
INGENIERÍA CONCEPTUAL
MÉTODO

• Se identifica la sensibilidad del proyecto a sus parámetros principales.

• No se prosigue si no se cumple requisitos generales del negocio:
• Inversiones pequeñas de rentabilidad muy inferior al 30% mínimo.
• Inversiones de alto riesgo y rentabilidad media.
• Inversiones fuera del propósito de la empresa.
PREFACTIBILIDAD
No se destinan recursos humanos o económicos a mejorar la estimación o el
diseño. Se despeja primero los parámetros de importancia.

• Se desarrolla un gran proyecto de ampliación de una faena minera hasta su

etapa de ingeniería básica.
• La Gerencia rechaza continuar el estudio de ampliación de una fundición
mientras no presente rentabilidades.
PREFACTIBILIDAD
NO HACER
• Se desarrolla la ingeniería básica de un estudio de ampliación mina a su máxima
capacidad y de un proyecto para duplicar la capacidad de una importante
operación minera en Chile.

• Puente a Chiloé. Se gasta $20 m en diseño, para concluir que no puede competir
con los ferry para el tráfico proyectado.
INGENIERÍA CONCEPTUAL
RECURSOS

• La ejecución de esta fase es responsabilidad principal del dueño y

sus propios ingenieros.
• Utilizar consultores expertos o asesores para estimaciones y juicios
de factibilidad.
• Hacer pruebas preliminares sobre los parámetros mineros, o
metalúrgicos críticos.
• Verificar si hay alternativas.
 PREFACTIBILIDAD
TIEMPO
El periodo de maduración de los proyectos puede ser muy largo, antes de salir de esta etapa.

• Expansión mina de cobre a 35,000 tpd como ampliación 14 años.

• Desde la identificación de la posible expansión en cantera de una mina subterránea

hasta su implementación pasan 15 años.

• Desde la identificación de reservas oxidadas en superficie hasta una planta de

lixiviación transcurren 25 años.

• Pasan 18 años desde que se identifica la posibilidad de lixiviar botaderos de lastre hasta
que se instala la primera planta.

• Pasan 23 años desde que se identifica la posibilidad de reemplazar un horno de

reverbero, hasta que se instala un horno flash.
PRE - FACTIBILIDAD
OBJETIVOS

• Clara definición del negocio.

• Acuerdo sobre la factibilidad del proyecto y aprobación de fondos de
la etapa siguiente.
• Selección de la alternativa a desarrollar, sin optimizar.
• Preparación del PEP preliminar.
PRE - Factibilidad
Selección de la mejor alternativa
• Ejemplo proyecto 1:
• Transporte cinta transportadora vs. camiones.
• Transporte del mineral por cinta en túnel vs. tubería en superficie.
• Planta flotación en edificio o al aire libre.
• Ejemplo proyecto 2:
• Lixiviación relaves por agitación vs. percolación en capas aglomeradas.
• Ejemplo proyecto 3:
• Una vs. dos fases en el pit (alto stripping inicial vs. estabilidad).
 PRE - Factibilidad
Selección de la mejor alternativa

• Elección suele ser compleja.

• Considerar objetivos de la empresa y consideraciones operacionales.
• Profundizar en aspectos globales de cada alternativa, no en su diseño de detalle.
• Considerar todas las alternativas posibles.
• Documentación de las alternativas y la evaluación.
• Es la etapa de mayor impacto en el diseño, con menor impacto en costo.
 PRE - FACTIBILIDAD
TIPO DE TRABAJO
• Desarrollo de las soluciones posibles para permitir la selección.
• Avance en sondajes, geología, planes mineros alternativos.
• Pruebas metalúrgicas.
• Recopilación de información geotécnica básica.
• Preparación de la línea base, avance en el estudio ambiental. Relaciones con la
comunidad.
• Adquisición de propiedades.
 PRE - FACTIBILIDAD
TIPO DE TRABAJO
• Desarrollo de la solución escogida: plan minero preliminar, diagramas de flujo,
arreglos generales preliminares.
• Revisiones externas del proceso, riesgos, seguridad, medio ambiente.
• PEP preliminar.
• Plan de ingeniería básica con estimación de costos.
• Evaluación del mercado de suministros y contratos. Estimación afinada de costo de la
solución escogida.
• POP preliminar, estimaciones de costos de operación.
PRE - FACTIBILIDAD
TIPO DE TRABAJO

• Estudio de mercado para productos.

• Evaluación económica del proyecto, sensibilidades a
factores principales.
PRE - FACTIBILIDAD
RECURSOS
• Equipo del dueño, incluido Gerente del Proyecto .
• Dpto. de Geología y Planificación Minera.
• Contratista General E,P,C si corresponde.
• Contratista de Ingeniería.
• Contratistas de Especialidad (ambiental, geotécnico).
PRE - FACTIBILIDAD
RECURSOS
• Personal técnico de eventuales proveedores de
equipos.
• Consultores especialistas.
• Ideal actuar bajo concepto de Equipo de Proyecto
Integrado, en lo posible liderado por el dueño.
PRE - FACTIBILIDAD
CONTRATO

• Condiciones recomendables para la contratación E,P,C ó

ingeniería:
• Capacidad en proyectos.
• Conocimiento del tema.
• Personal clave comprometido.
• Capacidad para continuar en siguientes etapas del proyecto.
• Contrato por gastos reembolsables o precios unitarios .
• Condiciones establecidas para eventual continuación (personal, tarifas).
 FACTIBILIDAD
OBJETIVOS

• Definición completa y optimizada del diseño del proyecto, de sus

planes de ejecución (PEP) y operación (POP) optimizados.
• Estimación a firme de costos de capital y plazos de construcción y
puesta en marcha.
• Propiedades, servidumbres, derechos de agua adquiridos.
• Permisos principales obtenidos.
• Aprobación final de fondos.
 FACTIBILIDAD
TIPO DE TRABAJO

• Optimización de los sistemas principales .

• Geología y planes mineros definidos al nivel de confianza requerido.

 FACTIBILIDAD
TIPO DE TRABAJO

• Diagramas de proceso, instrumentación terminados.

• Especificaciones de equipos principales terminadas. Cotización, selección de

equipos críticos.
 FACTIBILIDAD
ROL DEL DUEÑO EN INGENIERÍA

• Establecer, fomentar, promover, actuar en concepto de equipo alineado.

• Contratación directa de los servicios o a través del contratista.
• Asegurar la inclusión de adecuados standares SSMA (seguridad, salud industrial,
medio ambiente en el diseño.
• Participar en decisiones críticas de diseño y/o optimización.
 FACTIBILIDAD
ROL DEL DUEÑO EN INGENIERÍA
• Asegurar la calidad de la ingeniería, requerir procedimientos del contratista y
auditar su cumplimiento.
• Establecer criterios de diseño eficientes y seguros.
• Monitorear el desempeño del contratista, progreso, costos.
• Coordinar ejecución y seguimiento de revisiones de eficiencia, seguridad,
medio ambiente.
• Asegurar la revisión por constructores.
 FACTIBILIDAD
ROL DEL DUEÑO EN INGENIERÍA

• Asegurar la calidad de las estimaciones de capital. Establecer criterios de

contingencia.
• Adquirir propiedades, servidumbres y derechos.
• Participar en forma activa en los procesos de permisos.
• Liderar la preparación del PEP y del POP y del Plan de Puesta en Marcha y del
proceso de Marketing.
 FACTIBILIDAD
CONTRATO
• Continuidad del contratista de Factibilidad, si su desempeño es
correcto.
• Contrato a gastos reembolsables o precios unitarios. Contrato a suma
alzada es factible si la definición del estudio de factibilidad lo permite.
• Etapa siguiente (E,P,C) especificada y cotizada en detalle por el
contratista de Ingeniería o el Contratista EPC.
 INGENIERÍA DE DETALLES
OBJETIVOS

• Completar el diseño de detalle de las instalaciones del proyecto.

• Generar las especificaciones de equipos y materiales, de construcción y bases
para los contratos
• Generar la documentación del proyecto, planos y reporte de cierre.
 INGENIERÍA DE DETALLES
ROL DEL DUEÑO

• Mantener concepto de equipo.

• Informar a la Gerencia, accionistas.
• Coordinación con Operadores.
• Mantiene sus funciones respecto a SSMA, calidad y revisiones del
diseño.
• Participa en decisiones principales.
• Control de Avance, costos, contabilidad y pagos.
 INGENIERÍA DE DETALLES
ROL DEL DUEÑO

• Riguroso control y autorización de cambios con respecto a la ingeniería básica, sean

causados por:
• avance en el diseño
• errores en la ingeniería básica
• solicitudes de los operadores
• optimización del diseño
• datos de terreno adicionales
• Establecer procedimientos de control de cambios: aviso previo y temprano, razones,
impacto en otras áreas, autorización, seguimiento, etc.
INGENIERÍA DE DETALLES
ROL DEL DUEÑO

• Preparación de la fase de puesta en marcha y operación:

• datos, documentación
• procedimientos
• manuales de operación
• planos para puesta en marcha y operación
• plan de puesta en marcha, desarrollo e inplementación en coordinación
con Operaciones
• Cierre contable
• Informe de cierre, lecciones aprendidas.
 INGENIERÍA DE DETALLES
APOYO A LA CONSTRUCCIÓN Y PUESTA EN MARCHA

• Resolución de dudas, interferencias, corrección de errores, cambios

de específicaciones, condiciones de terreno, etc. durante la
construcción.
• Temas mayores a ser trabajados en al oficina de ingeniería.
• Temas menores a ser resueltos en terreno para máxima rapidez de
resolución.
• Igual apoyo durante la puesta en marcha.
 INGENIERÍA DE DETALLES
CONTRATO

• Suma alzada puede ser una buena opción, si la definición de ingeniería

básica es adecuada.
• Manejo de errores, alternativas:
• contratista rehace la ingeniería a su costo (suficiente motivación y castigo).
• contratista responde por costo totales de remediación .
• Incluir tarifas para el apoyo a la construcción y a la puesta en marcha.
Nivel de definición del diseño
PLANIFICACION EJECUCION
Conceptual Pre Ingeniería Ingeniería de
Factibilidad Básica Detalles

Taller mina A P C D

A Asumido, basado en la experiencia del

ingeniero o en casos similares.
P Preliminar, cierto nivel de ingeniería, no
óptimo.
C Completo, definido, optimizado.
D Ingeniería de detalle terminada, planos
de construcción.
Tipos de Planos
• GA Arreglo General (General arrangement)
• FS Diagrama de Flujo (Flow Sheet)
• PI PI&D Process and Instrumentation Design
• PD Cañerías (Piping)
• EE Eléctricos (Unilineales)
• IN Ubicación de instrumentos
• AR Arquitectura
• CE Civil y excavaciones