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INSTITUTO SUPERIOR
TECNOLOGICO PRIVADO
“SAN FELIPE”
ADMINISTRACION DE NEGOCIOS
INTERNACIONALES II
CURSO:
ADUANAS I
TEMA:
DOCENTE:
JOSE LUIS SANCHEZ BLAS
INTEGRANTES:
BARRIOS IVANNIA
MORALES SAMANTHA
AREQUIPA – PERU
INTRODUCCION
El Congreso de la República mediante Ley N° 29157 delegó en el Poder Ejecutivo la
facultad de legislar por un plazo de ciento ochenta días calendario, sobre materias
específicas con la finalidad de facilitar la implementación del Acuerdo de Promoción
Comercial Perú – Estados Unidos y su Protocolo de Enmienda, así como el apoyo de la
competitividad económica para su aprovechamiento, entre las que se encontraba la
materia de facilitación del comercio.
Es así que en pleno ejercicio de las facultades delegadas, el Poder Ejecutivo publicó el 27
de junio de 2008 el texto completo del Decreto Legislativo N° 1053 que aprueba la nueva
Ley General de Aduanas, dando inicio a una nueva etapa dentro del proceso de
modernización y simplificación de los trámites aduaneros, que venimos observando desde
inicios de los años noventa.
Dicha Ley General de Aduanas presente un cuerpo normativo con variantes muy
significativas en relación a su antecesora, por lo que en esta oportunidad conviene
destacar los principios generales que la inspiran.
PRINCIPIOS GENERALES
Incluso debemos mencionar que las Aduanas del mundo están marcando una notoria
tendencia: han dejado de ser entes meramente recaudadores de impuestos para llegar a
posicionarse como organismos públicos facilitadores del comercio exterior, logrando con
ello que los procesos de integración económica de nuestras naciones se haga más fluida
y armónica, y coadyuvando desde su área de competencia al crecimiento orgánico de la
economía, opinión que por cierto también es compartida por Roberto Zagal [iv].
Merece una mención aparte la ley de Facilitación del Comercio Exterior – Ley N° 28977
que constituyó una primera aproximación a los cambios normativos en materia aduanera
que debíamos asumir como parte de los compromisos adoptados con ocasión del Tratado
de Libre Comercio con los Estados Unidos. Aunque esta Ley tuvo una vigencia muy
corta, dado que fue derogada en gran medida por el Decreto legislativo N° 1053; sin
embargo, nos permitió conocer la firme voluntad del legislador por consolidar el principio
de facilitación del comercio exterior y ordenó de manera expresa a la Administración
Aduanera que en el trámite aduanero de mercancías, los procedimientos de control se
ejecuten sin ocasionar demora más allá de la necesaria.
La Ley General de Aduanas define a los medios electrónicos como aquel conjunto de
bienes y elementos técnicos computacionales que se aplican en unión con las
telecomunicaciones y permiten la generación, procesamiento, transmisión, comunicación
y archivo de datos e información. Bajo esta óptica consideramos que nos aproximamos a
una nueva era tecnológica y digital que debe contagiar a toda la Administración Pública
en su conjunto, para el beneficio del Estado y especialmente de los ciudadanos que
solicitan que se les brinde todos los servicios públicos con mayor eficiencia y
oportunidad.
Los conflictos sociales que se han venido presentando recientemente en las diversas
regiones de nuestro amado suelo patrio, nos dejan también como lección que no existe
otra forma mejor de legislar; que aquella donde se permita la amplia participación de
todos los sectores involucrados en la aplicación de las normas. Es innegable que la
aplicación de este principio permitirá recoger de los operadores de comercio exterior, la
diversa gama de propuestas legislativas, las mismas que debieran ser debatidas y
analizadas para lograr que continuemos experimentando cifras favorables en nuestra
Balanza Comercial y demás indicadores económicos.