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Facultad de Derecho – Universidad de Buenos Aires

DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

PRIMER TRABAJO PRÁCTICO – SEGUNDO CUATRIMESTRE 2018
COMISIONES 9240 & 9242

EL CASO DE LOS GUARDIANES DEL BOSQUE

Rohan, Gondor, Rivendel, Eriador y Mordor son Estados continentales emplazados en la

región de Endor. Estas naciones comparten en sus fronteras el Bosque de Fangorn, una
zona milenaria que ha sido conocida durante un largo tiempo como “La Tierra de los
Ents”. Los Ents, también llamados “Los Guardianes del Bosque”, son criaturas milenarias
con forma arbolada, que miden entre 4,5 y 5 metros de altura, poseen su propio idioma y
viven en comunidad. Han sido reconocidas, a lo largo de los años, por su fuerza y
sabiduría.

Luego del fin de de la Guerra de los Cinco Ejércitos, la economía de los Estados Rohan
y Gondor depende casi exclusivamente de la extracción de recursos primarios, creciendo
exponencialmente en la década de los ‘90 la explotación forestal. En este contexto, las
comunidades de ambos Estados comenzaron a talar indiscriminadamente los árboles
dentro del Bosque de Fangorn, provocando la muerte de varios Ents. Ante ello, el Concilio
Blanco –un consejo integrado por los presidentes de Rohan, Gondor, Rivendel, Eriador y
Mordor– alertó sobre la situación de vulnerabilidad en la que se encontraban los Ents,
destacando que, de no mediar un cambio en dicha conducta, los Ents podrían extinguirse.
A partir de este Concilio, en los años subsiguientes se ha producido una disminución
drástica de la tala indiscriminada, hasta llegar a la abstención total por parte de todos los
Estados de la región.

Por otro lado, en el año 2010, en el marco de una conferencia internacional, algunos
Estados del Concilio Blanco adoptaron el texto del Tratado para la Protección de los Ents.
En su primera parte se establecen obligaciones sustantivas relativas a la protección de los
Ents codificando normas consuetudinarias existentes en la región. Así, en el artículo 4 se
declara al Bosque de Fangorn como Zona Milenaria, y el artículo 5 dispone: “Los Estados
partes se comprometen a no desarrollar ninguna actividad extractiva de carácter
económico, en particular el desmonte y la tala de árboles dentro del Bosque de Fangorn
o en cualquier otra zona donde habiten comunidades de Ents.”.

En tanto la segunda parte del tratado, en su artículo 14, dispone que “las controversias
que surjan de los Estados Parte relativas a la interpretación, aplicación o ejecución del
presente Tratado serán sometidas a Corte Internacional de Justicia a petición de uno de
los Estados Parte”

1
El tratado entró en vigor el 20 de Junio de 2013 al depositarse el tercer instrumento de
ratificación.

En la actualidad, los Estados Rohan, Gondor y Rivendel han ratificado el Tratado para la
Protección de los Ents, mientras que Eriador solo lo ha firmado sin manifestar su
consentimiento en obligarse por dicho tratado. Por su parte, Mordor no ha intervenido en
ninguna de las etapas de negociación del Tratado.

Al momento de la ratificación, el Estado de Rivendel formuló una reserva al artículo 14

en la cual se dejó constancia de que no se consideraba obligado por este artículo. Ante
este panorama los Estados de Rohan y Gondor objetaron dicha reserva; en el caso de
Rohan, además, manifestó que dicha objeción traía aparejado su voluntad de impedir la
entrada en vigor del Tratado para la Protección de los Ents en su relación a Rivendel.

Además, la República de Gondor, al ratificar el Tratado para la Protección de los Ents

declaró que no se considera obligada a aplicar sus disposiciones en los casos en que la
tala se produjere para obtener insumos para sus plantas de celulosa, que representan un
40% de su producción industrial nacional.

A fines de 2014, a raíz de una grave crisis económica, el presidente Theoden del Estado
de Rohan fue destituido tomando el poder el Presidente de facto Saruman, quien es
conocido por sus buenas relaciones con Sauron, Presidente del Estado de Mordor. A
mediados del 2015, Saruman anunció públicamente que comenzaría a colaborar con el
Estado de Mordor en la fabricación de barcas pesqueras, para lo cual impulsó la creación
de una nueva empresa estatal dedicada a la extracción de madera caoba, comúnmente
disponible en el Bosque de Fangorn. Frente a esta noticia, el Estado de Gondor envió una
nota diplomática al Estado de Rohan y Mordor, señalando que la tala y el desmonte dentro
de la zona del Bosque de Fangorn son actos contrarios al derecho internacional vigente.
El Estado de Mordor negó que existiera una norma jurídica internacional que le impida
explotar dicha zona dentro de su frontera, pero accedió a detener la puesta en marcha de
la tala y desmonte hasta que los Estados resolvieran la cuestión. Los Estados son parte de
la Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados.

Usted ha sido contratado por el Estado Rohan como asesor jurídico de la Dirección
de Tratados del Ministerio de Relaciones Exteriores. Lea atentamente los hechos
descriptos y conteste las preguntas que se formulan elaborando un dictamen
jurídico cuya extensión no debe superar dos (2) carillas. Al elaborarlo deber
identificar los hechos que son relevantes y asegúrese de recurrir a las normas
jurídicas pertinentes y de argumentar sobre ellas.

A. ¿En qué medida Gondor, Rohan, Rivendel y Eriador se encuentran obligados por el
Tratado para la Protección de los Ents?

B. Examine la validez de la reserva formulada por Rivendel. ¿Cuáles son sus efectos
jurídicos ante las objeciones de Rohan y Gondor?

C. Examine la validez de la reserva formulada por Gondor.

2
D. ¿Mordor se encuentra igualmente obligado a proteger a los Ents? Justifique su
respuesta.