REPORTE

LEGISLATIVO
INTEGRALIA

NÚMERO OCHO
LXIII LEGISLATURA
2015-2018
Somos una empresa de consultoría en
riesgo político, conflictividad social y
planeación estratégica.
Este documento es de difusión pública.
Para más información sobre nuestros
productos y servicios, contactar a
denise.canto@integralia.com.mx

La información contenida en este reporte Investigación:

fue recopilada de las siguientes fuentes Alexa Lara
públicas: Gacetas Parlamentarias de la Ana Padilla
Cámara de Diputados y del Senado de la Gabriel Moreno
República; Servicio de Información para la Juan Manuel Ureiro
Estadística Parlamentaria (INFOPAL) de la Luis Pineda
Cámara de Diputados; Sistema de Marina Reyes
Información Legislativa de la Secretaría de Sergio Baca
Gobernación (SIL); Portal del Senado de la Ximena Mata
República y de la Cámara de Diputados e
informes de las Cuentas Públicas. Edición:
Ana Padilla
Su carácter es informativo y carece de Gabriel Moreno
validez oficial.
Coordinación:
Publicación: Agosto 2018. Luis Carlos Ugalde
ÍNDICE
1 INDICADORES CLAVE

FUNCIONAMIENTO
DE LAS COMISIONES 2

PRESUPUESTO Y
3 TRANSPARENCIA

RECOMENDACIONES 4
CAPÍTULO UNO
INDICADORES
CLAVE

LXIII LEGISLATURA
2015-2018
EL PROCESO
LEGISLATIVO

Presentada una El presidente de la Se discute la

iniciativa de ley Cámara la turna a la iniciativa en la
comisión respectiva comisión

Se remite al presidente Si la mayoría de los Se formula un proyecto de

del Congreso para legisladores de la comisión dictamen y se vota por los
debate y votación en aprueban el dictamen integrantes de la comisión
el pleno

En una sesión del Se debate y se vota Si se aprueba, es

Pleno se presenta remitida al ejecutivo
dictamen aprobado para su promulgación
por la Comisión

DERECHO DE PRESENTAR
INICIATIVAS DE LEY

PRESIDENTE

CONGRESO

LEGISLATURAS LOCALES

CIUDADANOS

Fuente: elaborado con base en el ordenamiento constitucional vigente.

Reporte Legislativo 5
INTEGRACIÓN
LXIII LEGISLATURA
CÁMARA DE
DIPUTADOS
INTEGRACIÓN INICIAL VS. INTEGRACIÓN FINAL
(2015-2018)

203 202

109 107

61
51 47 50
38 35
25 21
11 13 8 11 6
1 1
0

i SIN
PARTIDO

CÁMARA DE
SENADORES
INTEGRACIÓN INICIAL* VS. INTEGRACIÓN FINAL
(2012-2018)

54 55

38
34

22
19

9
6 7
5 5
1 1
0

SIN
PARTIDO

*Integración original de la LXII Legislatura.

Reporte Legislativo 6
INICIATIVAS
PRESENTADAS
VS. APROBADAS
CÁMARA DE DIPUTADOS
1988-2018 6,186

Presentadas Aprobadas

3,631

2,891 2,853 3,494

1,205
641 563 546 460 489 804
316 266 313
315 152
108 195 119
LIV LVI LVI LVII LVIII LIX LX LXI LXII LXIII
1988-1991 1991-1994 1994-1997 1997-2000 2000-2003 2003-2006 2006-2009 2009-2012 2012-2015 2015-2018
Fuente: INFOPAL, con fecha de corte al 10 de agosto de 2018.

TASA DE
APROBACIÓN
CÁMARA DE DIPUTADOS
1988-2018
LEGISLATURA (%)
LIV (1988-1991) 34
LV (1991-1994) 62
LVI (1994-1997)
LVII (1997-2000)
45
24
“
La tasa de aprobación se
calcula dividiendo el
total de iniciativas
LVIII (2000-2003) 26 aprobadas entre el total
de iniciativas
LIX (2003-2006) 20 presentadas durante los
tres años de cada
LX (2006-2009) 19 legislatura.
LXI (2009-2012) 13
LXII (2012-2015) 14
LXIII (2015-2018) 13
Fuente: INFOPAL, con fecha de corte al 10 de agosto de 2018.

Reporte Legislativo 7
INICIATIVAS
PRESENTADAS
VS. APROBADAS
CÁMARA DE
SENADORES
1997-2018
Presentadas Aprobadas
1,953
1,602 1,871
1,443

749

437
256 278
116 160
102
118
36
95*

LVII LVIII LIX LX LXI LXII LXIII

1997-2000 2000-2003 2003-2006 2006-2009 2009-2012 2012-2015 2015-2018

Fuente: SIL, con fecha de corte al 10 de agosto de 2018. *La categoría “aprobadas” contabiliza las iniciativas que ya fueron aprobadas, turnadas al Ejecutivo
Federal o a Congresos Locales a la fecha.

TASA DE
APROBACIÓN
CÁMARA DE
SENADORES
1997-2018

LEGISLATURA (%)
LVII (1997-2000) 31
LVIII (2000-2003) 23
LIX (2003-2006) 15
LX (2006-2009) 18
LXI (2009-2012) 10
LXII (2012-2015) 15
LXIII (2015-2018) 5

Fuente: SIL, con fecha de corte al 10 de agosto de 2018.

Reporte Legislativo 8
INICIATIVAS TURNADAS
CÁMARA DE DIPUTADOS
PARTIDOS POLÍTICOS
2015-2018

217 224 138 1,186

159 143 104 587

80 149 72 516

87 130 84 421

225
Aprobadas Desechadas Retiradas

287 67 49 129

37 76 43
142 41 59 24

22 52 31
125

Aprobadas Desechadas Retiradas Pendientes

Sin considerar 81 iniciativas presentadas de manera conjunta, ni 22 presentadas por diputados sin partido o
independientes. Fuente: INFOPAL. Fecha de corte: 10 de agosto de 2018.

OTROS ACTORES
2015-2018

Legislaturas de los Estados 12 74 128

Senadores de la República 18 9 8 79

Poder Ejecutivo Federal 34 3

Aprobadas Desechadas Retiradas

34 1 0

0 3 0
Asamblea Legislativa del D.F. 3

Aprobadas Desechadas Retiradas Pendientes

Sin considerar 5 iniciativas presentadas por ciudadanos. Fuente: INFOPAL. Fecha de corte: 10 de
agosto de 2018.

Reporte Legislativo 9
INICIATIVAS TURNADAS
CÁMARA DE SENADORES
PARTIDOS POLÍTICOS
2015-2018

15 274 8 282

15 262 4 117

16 199 2 142

97 1 137

VARIOS 31 113 3 74

SIN
PARTIDO Aprobadas Desechadas Retiradas Pendientes

o 31 0 26

3 30 0 20

1 8 0 0

Aprobadas Desechadas Retiradas Pendientes

Fuente: SIL. Fecha de corte: 10 de agosto de 2018.

OTROS ACTORES
2015-2018

Poder Ejecutivo Federal 10 5

Ciudadanos 1 1 2

Comisiones Legislativas 1 1

Órganos de Gobierno 1

Aprobadas Desechadas Retiradas Pendientes

Fuente: SIL Fecha de corte: 10 de agosto de 2018.

Reporte Legislativo 10
DICTÁMENES
CÁMARA DE DIPUTADOS
2012-2018

Un dictamen es una resolución escrita a través de la cual una o

más comisiones presentan una opinión técnica con el objeto de
aprobar o desechar una iniciativa o decreto.

LXII LXIII

31 25 40
42
50
35
TOTAL TOTAL
527 620
419 505

Reformas a leyes existentes Nueva ley Reformas Constitucionales Decretos

“Un decreto contiene disposiciones

que son regularmente de carácter
particular, a diferencia de la ley
que contiene disposiciones
CÁMARA DE SENADORES generales y abstractas.
2012-2018

LXII LXIII

25 57
22
41
29
12
TOTAL TOTAL
373 535
297 425

Reformas a leyes existentes Nueva ley Reformas Constitucionales Decretos

Reporte Legislativo 11
 PROPOSICIONES CON
PUNTO DE ACUERDO
CÁMARA DE DIPUTADOS
2006-2018

Una proposición con punto de acuerdo se presenta por un

legislador o grupo parlamentario para fijar una postura en torno
a un tema de interés público. Son utilizadas para solicitar
información, citar a comparecer, exhortar a acatar una
disposición o agilizar una acción gubernamental.

7,171
5,480 5,274
3,869
2,802
1,846 3,263
1,743

LX LXI LXII LXIII

2006-2009 2009-2012 2012-2015 2015-2018

Turnadas Aprobadas

LXIII LEGISLATURA
2015-2018

1,064 30 109 444

335 602 24 188

438 362 35 185

428 320 20 103

Aprobadas
Desechadas
346 340 25 120
Resueltas

303 374 17 104

198 96 55

CONJUNTAS
Aprobadas Desechadas Pendientes

80 28 28

53 62 10

46 48 19 Fuente: INFOPAL, con fecha de corte al 10 de agosto de 2018.

Reporte Legislativo 12
 PROPOSICIONES CON
PUNTO DE ACUERDO
CÁMARA DE
SENADORES
1997-2018
Turnadas Aprobadas

4,386

2,824

2,075

1,599 1,703

1,295
725
1,236
921 829 939
184
29 317
LVII LVIII LIX LX LXI LXII LXIII
1997-2000 2000-2003 2003-2006 2006-2009 2009-2012 2012-2015 2015-2018

LXIII LEGISLATURA
2015-2018

440 193 669

366 186 413

Aprobadas
133 120 338 Desechadas
Resueltas
Pendientes
141 170 242

Aprobadas Desechadas Pendientes

54 17 48
SIN
PARTIDO 20 15 52

2 4 0

Fuente: SIL, con fecha de corte al 10 de agosto de 2018.

Reporte Legislativo 13
REFORMAS CONSTITUCIONALES
MÁS RELEVANTES
LXIII LEGISLATURA
2015-2018
TEMA
Asilo político y refugiados
Derechos de las víctimas
Reforma política de la Ciudad
de México
Desindexación del salario
mínimo
Justicia cotidiana
Justicia laboral
Mecanismos Alternativos de
Solución de Controversias,
Mejora Regulatoria, Justicia
Cívica e Itinerante y Registros
Civiles
“Durante la LXIII se
promulgaron siete
reformas
constitucionales
PUBLICACIÓN
CONTENIDO
DOF
Establece que toda persona tiene derecho a buscar y recibir asilo.
También señala que el reconocimiento de la condición de refugiado y el
2016
otorgamiento de asilo político se realizarán de conformidad con los
tratados internacionales.
Faculta al Congreso para expedir la ley general en materia de derechos
2016
de las víctimas.
Se crea la Ciudad de México (CDMX) como una entidad federativa con
autonomía en todo lo concerniente a su régimen interior y a su
organización política y administrativa. Establece que el gobierno de las
demarcaciones territoriales estará a cargo de las alcaldías que se
2016
integrarán por un Alcalde y por un Concejo (electos para un periodo de 3
años). Por otra parte, se establece el régimen transitorio para la
composición de la Asamblea Constituyente de la CDMX (encargada de
aprobar y expedir la Constitución Política de la CDMX).
Se faculta al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) para
calcular el valor de la Unidad de Medida y Actualización (UMA) que será
utilizada como unidad de cuenta, índice, base, medida o referencia para
2016
determinar la cuantía del pago de las obligaciones y supuestos
previstos en las leyes federales, de las entidades federativas y del
Distrito Federal (ahora CDMX).
Establece que en los juicios o procedimientos seguidos en forma de
juicio, las autoridades deberán privilegiar la solución del conflicto sobre
2017
los formalismos procedimentales. Faculta al Congreso para expedir la
legislación única en materia procesal civil y familiar.
Se suprimen las Juntas de Conciliación y Arbitraje y se establece que los
conflictos entre trabajadores y patrones estará a cargo de los tribunales
laborales del Poder Judicial de la Federación o de las entidades
federativas. También se estipula que antes de acudir a tribunales se
2017
debe acudir a una instancia conciliatoria; a un organismo
descentralizado a nivel federal (con funciones registrales sobre
contratos y organizaciones sindicales) y a los Centros de Conciliación a
nivel local.
Faculta al Congreso para expedir cuatro leyes generales: 1) la que
establezca los principios y bases en materia de mecanismos alternativos
de solución de controversias (con excepción de la materia penal); 2) la
que armonice y homologue la organización y el funcionamiento de los
registros civiles; 3) la que establezca los principios y bases a los que 2017
deberán sujetarse los órdenes de gobierno en materia de mejora
regulatoria; y 4) la que establezca los principios y bases a los que
deberán sujetarse los órdenes de gobierno en materia de justicia cívica
e itinerante.
Reporte Legislativo 14
PRINCIPALES ORDENAMIENTOS
EMITIDOS
LXIII LEGISLATURA
2015-2018

“
Durante la LXIII Legislatura fueron expedidos 323
decretos: 7 reformas constitucionales, 254 leyes
secundarias y 62 ordenamientos que no
constituyen legislación secundaria. A continuación
se enlistan las leyes más importantes:

TEMA NOMBRE DEL ORDENAMIENTO AÑO

Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes 2016

Ley Nacional de Ejecución Penal 2016

Procuración de justicia y Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición

2017
seguridad pública Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas

Ley de Seguridad Interior* 2017

Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y otros Tratos o

2017
Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes
Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos
Transparencia, Acceso a 2017
Obligados
la Información Pública y
Protección de Datos Ley General de Archivos 2018

Ley de Transición Energética 2015

Desarrollo sustentable y
energía
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable 2018

Ley General de Mejora Regulatoria 2018

Regulación
Ley para Regular las Instituciones de Tecnología Financiera (“Ley Fintech”) 2018

Publicidad oficial Ley General de Comunicación Social 2018

Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción 2016

Ley General de Responsabilidades Administrativas 2016

Combate a la corrupción
Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa 2016

Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación 2016

Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas 2016

Finanzas públicas y
estímulos fiscales
Ley Federal de Zonas Económicas Especiales 2016

*Impugnación pendiente de resolver por la Suprema Corte de Justicia de la Nación por considerarse inconstitucional.
Fuente: SIL, Gobernación.

Reporte Legislativo 15
CAPÍTULO DOS
FUNCIONAMIENTO
DE LAS COMISIONES

LXIII LEGISLATURA
2015-2018
COMISIONES
LEGISLATIVAS
LXIII LEGISLATURA

ORDINARIAS
Son permanentes, creadas por
reglamento y se conservan de una
legislatura a otra. Integradas hasta
por 30 miembros en el caso de la
Cámara de Diputados y por no más
de 15 senadores en la cámara alta.
ESPECIALES
Se constituyen por determinación del
Pleno y se encargan de asuntos
específicos. Se extinguen una vez
cumplido el objeto para el que fueron
creadas o, en su defecto, al final de
la legislatura. No tienen la facultad de
dictaminar, sólo emiten opiniones.

CÁMARA DE CÁMARA DE
DIPUTADOS SENADORES
ORDINARIAS
ESPECIALES
16

46
102 56 80
64

BICAMERALES
(5)

TOTAL: 187
Fuente: sitios oficiales de las cámaras del Congreso.

Reporte Legislativo 17
 TOP 10 DE PAÍSES
CON MÁS COMISIONES
COMISIONES PERMANENTES U
ORDINARIAS EN CÁMARA BAJA

7. REINO UNIDO
9. AUSTRIA

10. ESPAÑA
3. MÉXICO 6. REP. DOM.
2. FILIPINAS
1. NIGERIA

5. INDIA

4. ARGENTINA

8. SUDÁFRICA

Posición País Comisiones en

Cámara Baja
1 Nigeria 96
2 Filipinas 58
3 México 56
4 Argentina 45
5 India 43
6 Rep. Dominicana 41
7 Reino Unido 39
8 Sudáfrica 38
9 Austria 31
10 España 31
Fuente: Reporte Legislativo Integralia número siete, con información actualizada para cada país correspondiente a 2018 obtenida en las páginas de
congresos nacionales y la Unión Interparlamentaria.

Reporte Legislativo 18
TOP 10 DE PAÍSES
CON MÁS COMISIONES
COMISIONES PERMANENTES U
ORDINARIAS EN CÁMARA ALTA

7. REINO UNIDO

10. EEUU 9. AUSTRIA

8. JAPÓN
3. PAKISTÁN

6. ESPAÑA
4. FILIPINAS
2. MÉXICO
5. INDIA
1. NIGERIA

Comisiones en
Posición País
Cámara Alta
1 Nigeria 68
2 México 64
3 Pakistán 53
4 Filipinas 43
5 India 38
6 España 37
7 Reino Unido 34
8 Japón 30
9 Austria 23
10 EEUU 20

Fuente: Reporte Legislativo Integralia número siete, con información actualizada para cada país correspondiente a 2018 obtenida en las páginas de
congresos nacionales y la Unión Interparlamentaria.

Reporte Legislativo 19
COMISIONES
ORDINARIAS
POR CÁMARA
1999-2018
64
64
59
57
56
49 55
47

44 44
42
40

29
27

1999 LVIII LIX LX LXI LXII LXIII

2000-2003 2003-2006 2006-2009 2009-2012 2012-2015 2015-2018

Cámara de Diputados Cámara de Senadores

Fuente: Ley Orgánica del Congreso y sitios oficiales de las cámaras del Congreso.

En 1999 se expidió la Ley Orgánica del Congreso

General de los Estados Unidos Mexicanos, donde se
estableció el número de comisiones ordinarias para
cada cámara. En el caso de Diputados se estableció en
27, y la de Senadores en 29. Con el paso de los años, el
número de comisiones ordinarias en ambas cámaras ha
aumentado significativamente.

Reporte Legislativo 20
 Puntos Constitucionales 862
Justicia 792
Hacienda y Crédito Público 756
Gobernación 466
Salud 441
Presupuesto y Cuenta Pública 330
Educación Pública y Servicios Educativos 319
Trabajo y Previsión Social 308
Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias 253
Medio Ambiente y Recursos Naturales 240
Economía 175
Transparencia y Anticorrupción 174
Igualdad de Género 150
Derechos de la Niñez 147
Transportes 140
Atención a Grupos Vulnerables 120 INICIATIVAS
Seguridad Social
Desarrollo Social 85
107 TURNADAS POR
Seguridad Pública 72 COMISIÓN ORDINARIA
Derechos Humanos 71 CÁMARA DE DIPUTADOS
Asuntos Migratorios 71 LXIII LEGISLATURA
Energía 69 2015-2018
Desarrollo Rural 64
Defensa Nacional 56
Turismo 51
Cultura y Cinematografía 50 MENOS DE 10 INICIATIVAS
Reforma Agraria 48
Fortalecimiento al
Protección Civil 46 8
Federalismo
Radio y Televisión 44
Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial 40 Asuntos Frontera Norte 6
Competitividad 39 Deporte 6
Vivienda 38
Vigilancia de la Auditoría
Ciudad de México 37 5
Superior de la Federación
Juventud 34
Desarrollo Metropolitano 4
Comunicaciones 34
Asuntos Indígenas 31 Agua Potable y Saneamiento 1
Recursos Hidráulicos 29 Infraestructura 1
Cambio Climático 29
Asuntos Frontera Sur-Sureste 0
Ciencia y Tecnología 27
Relaciones Exteriores 26 Desarrollo Municipal 0
Agricultura y Sistemas de Riego 26 Jurisdiccional* 0
Ganadería 25
*Al ser la comisión legislativa responsable de desahogar el procedimiento
Fomento Cooperativo y Economía Social 25 de juicio político a servidores públicos, desempeña una tarea específica
y sólo conoce de ciertos hechos específicos.
Pesca 24 Fuente: Cámara de Diputados. Fecha de corte: 10 de agosto de 2018.
Marina 22
Población 15

Reporte Legislativo 21
 Estudios Legislativos 606
Estudios Legislativos, Primera 276
Estudios Legislativos, Segunda 264
Justicia 168
Salud 144
Gobernación 123
Puntos Constitucionales 115
Hacienda y Crédito Público 60
Educación 53
Trabajo y Previsión Social 48
Reglamentos y Prácticas Parlamentarias 45
Comunicaciones y Transportes 45
Derechos Humanos 45
Atención a Grupos Vulnerables 38
Medio Ambiente y Recursos Naturales 34
Comercio y Fomento Industrial 34
Desarrollo Social 31 INICIATIVAS
Para la Igualdad de Género
Derechos de la Niñez y de la Adolescencia.
30
29
TURNADAS POR
Seguridad Pública 28 COMISIÓN ORDINARIA
Radio, Televisión y Cinematografía 28
Desarrollo Rural 24 CÁMARA DE
Asuntos Indígenas 21 SENADORES
Anticorrupción y Participación Ciudadana 20 LXIII LEGISLATURA
Seguridad Social 19
2015-2018
Asuntos Migratorios 17
Cultura 16
Pesca y Acuacultura 16
Relaciones Exteriores 16
Protección Civil 15 CERO INICIATIVAS
Vivienda 15 Relaciones Exteriores Asia-Pacífico 0
Reforma Agraria 13
Administración* 0
Reforma del Estado 12
Familia y Desarrollo Humano 12 Relaciones Exteriores Organismos
0
Energía 10 Internacionales
Desarrollo Urbano y Ordenación Territorial 10 Relaciones Exteriores América del Norte 0
Agricultura y Ganadería 10
Relaciones Exteriores África 0
Fomento Económico 9
Defensa Nacional 8 Relaciones Exteriores América Latina y el
0
Caribe
Población y Desarrollo 7
Desarrollo Municipal 7 Asuntos Fronterizos Norte 0
Juventud y Deporte 7 Relaciones Exteriores Europa 0
Turismo 7
Autosuficiencia Alimentaria 5 Asuntos Fronterizos Sur 0
Contra la Trata de Personas 5 Jurisdiccional* 0
Ciencia y Tecnología 5
Marina Medalla Belisario Domínguez* 0
5
Ciudad de México 4 Algunas comisiones no reciben iniciativas, como es el caso de la
Jurisdiccional – que se integra para resolver solicitudes de declaración
Desarrollo Regional 3 de procedencia y acusaciones contra un servidor público – y la de
Administración, encargada de administrar los recursos públicos del
Recursos Hidráulicos 3 Senado. La Comisión de la Medalla Belisario Domínguez organiza
Federalismo 2 anualmente la entrega de la medalla del mismo nombre.
Fuente: Cámara de Senadores. Fecha de corte: 10 de agosto de 2018.
Relaciones Exteriores Organismos No Gubernamentales 2
Biblioteca y Asuntos Editoriales 1

Reporte Legislativo 22
CUMPLIMIENTO DE
OBLIGACIONES DE
COMISIONES ORDINARIAS
CÁMARA DE DIPUTADOS
LXIII LEGISLATURA
2015-2018

TOTAL DE COMISIONES: 56

Presentaron tres programas anuales de trabajo 50 89%

Presentaron seis informes semestrales de actividades 30 54%
Presentaron un informe final de actividades 34* 61%
Cumplieron con el mínimo de 34 reuniones obligatorias 0** 0%
*Los informes finales de actividades de las comisiones ordinarias deben entregarse en los primeros 10 días del mes de agosto del año en el
que concluye la legislatura. Información con corte al 10 de agosto de 2018. **La Comisión de Marina fue la más activa con 32 reuniones.
Fuente: Gaceta Parlamentaria, Cámara de Diputados, apartados de Planes, Actas e Informes; Sección de Transparencia apartados de
Programas de Trabajo e Informes de las Comisiones y micrositios de cada comisión. Fecha de corte: 10 de agosto de 2018.

CÁMARA DE SENADORES
LXIII LEGISLATURA
2015-2018

TOTAL DE COMISIONES: 64

Presentaron tres programas anuales de trabajo 38 59%

Presentaron tres informes anuales de actividades* 52 81%
*De acuerdo con el Reglamento de la Cámara de Senadores, artículo 133, numeral 1, fracción XI, las comisiones deben de presentar al Pleno
un informe anual o final de actividades.
Fuente: micrositios de las comisiones ordinarias de la Cámara de Senadores. Fecha de corte: 10 de agosto de 2018.

Reporte Legislativo 23
 Mínimo de reuniones obligatorias
Mínimo de reuniones 34
Marina 32
Desarrollo Social 30
Agua Potable y Saneamiento 30
Hacienda y Crédito Público 29
Educación Pública y Servicios Educativos 29
Competitividad 28
Cambio Climático 28
Transportes 26
Economía 26
Pesca 25
Agricultura y Sistemas de Riego 25
Relaciones Exteriores 24
Justicia 24
Protección Civil 23
Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias 22
Igualdad de Género 22
Atención a Grupos Vulnerables 22
Asuntos Indígenas 22
Recursos Hidráulicos 21
Ciudad de México 21
Medio Ambiente y Recursos Naturales 20
Ganadería 20
Energía 20
Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial 20
Turismo 19
Transparencia y Anticorrupción 19
Presupuesto y Cuenta Pública 19
Derechos de la Niñez 19
Defensa Nacional 19
Ciencia y Tecnología 19
Comunicaciones 18
Vivienda 17
Radio y Televisión 17
Infraestructura
Gobernación
17 REUNIONES POR *
17
Fortalecimiento al Federalismo 16 COMISIÓN
Seguridad Pública 15
Salud 15 CÁMARA DE DIPUTADOS
Puntos Constitucionales 15 LXIII LEGISLATURA
Desarrollo Rural 15
2015-2018
Población 13

“
Desarrollo Metropolitano 13
Deporte 13
Por ley, las comisiones
Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación 12
ordinarias de la Cámara
Seguridad Social 12 de Diputados deben
Reforma Agraria 12 sesionar por lo menos,
Juventud 12 una vez al mes. Esto
Asuntos Frontera Norte 12 quiere decir, que
Trabajo y Previsión Social 11 debieron reunirse al
Derechos Humanos 11 menos 34 veces durante
Asuntos Frontera Sur-Sureste 11 la Legislatura.
Fomento Cooperativo y Economía Social 8
LOCG, art. 45, núm. 6
Desarrollo Municipal 8
Cultura y Cinematografía 7
Asuntos Migratorios 5
Jurisdiccional 0
*Se contabilizan sesiones ordinarias (incluyendo las que se declararon en sesión permanente), extraordinarias y de comisiones unidas. Las sesiones de instalación no
se contabilizan. Fuente: Gaceta Parlamentaria, Cámara de Diputados, apartados de Actas e Informes; Sección de Transparencia apartado de Programas de Trabajo e
Informes de las comisiones y micrositios de cada comisión. Fecha de corte: 10 de agosto de 2018.

Reporte Legislativo 24
 Relaciones Exteriores 56
Justicia 56
Estudios Legislativos 54
RR EE Asia-Pacífico 52
Gobernación 48
Estudios Legislativos, Segunda 47
Hacienda y Crédito Público 42
Estudios Legislativos, Primera 38
Administración 33
Marina 32
RR EE Organismos No Gubernamentales 31
Anticorrupción y Participación Ciudadana 29
Derechos Humanos 27
Puntos Constitucionales 23
Para la Igualdad de Género 22
Comunicaciones y Transportes 21
RR EE América del Norte 20
Reforma Agraria 18
Reglamentos y Prácticas Parlamentarias 17
Pesca y Acuacultura 17
Fomento Económico 17
Federalismo 17
Salud 15
Comercio y Fomento Industrial 15
RR EE África 14
Radio, Televisión y Cinematografía 14
Defensa Nacional 14
Atención a Grupos Vulnerables 14
RR EE América Latina y el Caribe 13
Medio Ambiente y Recursos Naturales 13
Educación 13
Derechos de la Niñez y de la Adolescencia 13
Cultura
RR EE Organismos Internacionales 11
13
REUNIONES POR
Familia y Desarrollo Humano
Desarrollo Rural
11
10
COMISIÓN
Seguridad Pública 9
Desarrollo Social 9 CÁMARA DE SENADORES
Asuntos Indígenas 9 LXIII LEGISLATURA
Vivienda 8
RR EE Europa 8 2015-2018
Recursos Hidráulicos 8
Ciencia y Tecnología 8
Asuntos Migratorios
Desarrollo Regional
Contra la Trata de Personas
7
7
8
“
En el Senado las
comisiones no están
Ciudad de México 7 obligadas a sesionar un
Agricultura y Ganadería 7 número mínimo de veces;
Energía 6 sin embargo, 8 comisiones
Desarrollo Municipal 6 reportaron más de 36
Asuntos Fronterizos Norte 6 actas de sesiones.
Turismo 5
Protección Civil 5
Juventud y Deporte 5
Desarrollo Urbano y Ordenación Territorial 5
Autosuficiencia Alimentaria 5
Seguridad Social 3
Población y Desarrollo 3
Biblioteca y Asuntos Editoriales 3
Trabajo y Previsión Social 2
Reforma del Estado 1
Medalla Belisario Domínguez 0
Jurisdiccional 0
Asuntos Fronterizos Sur 0
*Se contabilizan sesiones ordinarias (incluyendo las que se declararon en sesión permanente), extraordinarias y de comisiones unidas. Las sesiones de
instalación no se contabilizan. Fuente: micrositios de cada una de las comisiones ordinarias. Fecha de corte: 10 de agosto de 2018.

Reporte Legislativo 25
 COMISIONES
ESPECIALES
CÁMARA DE DIPUTADOS
LXIII LEGISLATURA

TOTAL DE COMISIONES: 46

Cuántas provienen de la legislatura anterior 19 41%

Presentaron todos los informes semestrales 3 7%
Presentaron plan de trabajo 2 4%
Presentaron informe final 9 20%
Se extinguieron el 1º de junio de 2018 46 100%

Seguimiento del caso Ayotzinapa 25

.
De mínería 8
Contra la Trata de Personas 7
De movilidad 6
Para el patrimonio cultural de México 5
De seguimiento a las compras del Gobierno Federal 5
De puertos y marina mercante 5
De atención a la niñez y la adolescencia con autismo y otros trastornos 4
Para combatir el uso de recursos públicos en los procesos electorales 4
De seguimiento a las agresiones a periodistas 4
De proyectos productivos en zonas marginadas 4
De prevención y erradicación de la pornografía y abuso sexual infantil 4 REUNIONES POR
Para impulsar a estudiantes de altas capacidad intelectuales 3 COMISIÓN
Para el seguimiento a los órganos reguladores del sector energético 3
De la industria automotriz 3
De apoyo a comerciantes en pequeño y microempresas 3
Zonas económicas especiales 2
De las tecnologías de información y comunicación 2
De la industria vinícola y berries 2
De energías renovables 2
Seguimiento a lo ocurrido en Asunción Nochixtlán, Oaxaca 1
De seguimiento al programa especial concurrente anexo 11.1 1
De seguimiento a la construcción del NAIM 1
De la Cuenca de Burgos 1

Se contabilizan sesiones ordinarias (incluyendo las que se declararon en sesión permanente), extraordinarias y de comisiones unidas. Las sesiones de
instalación no se contabilizan. Fuente: Cámara de Diputados. Fecha de corte: 10 de agosto de 2018.

Reporte Legislativo 26
COMISIONES
ESPECIALES (continúa…)
CÁMARA DE DIPUTADOS
LXIII LEGISLATURA
2015-2018

CERO REUNIONES (NO INCLUYE SESIÓN DE INSTALACIÓN)

De Participación Ciudadana 0

De delitos cometidos por razones de género 0

De la Cuenca Lerma Santiago Chapala 0

De la industria del cacao 0

De la industria manufacturera y maquiladora 0

De salud mental y drogas 0

De vigilancia del gasto y deuda pública de estados y

municipios

Encargada de estudiar, analizar, evaluar y supervisar el

0
28%
DE LAS COMISIONES
funcionamiento de aduanas, puertos y aeropuertos 0 ESPECIALES
nacionales
Para el desarrollo económico y social de la frontera norte 0

Para el fomento de los programas sociales para los adultos

0
mayores

Para el impulso y promoción de los pueblos mágicos 0

Para impulsar la industrializacion y la tecnificación de la

0
agricultura
Para la prevención, conservación y, en su caso, restauración
del medio ambiente en las entidades federativas donde se 0
ubican las instalaciones de PEMEX

Se contabilizan sesiones ordinarias (incluyendo las que se declararon en sesión permanente),

extraordinarias y de comisiones unidas. Las sesiones de instalación no se contabilizan. Las
comisiones de Alerta de género, Alimentación, Citricultura, Ex braceros, Seguimiento a los
programas sustentables para mujeres, Café, Desarrollo sustentable, Seguimiento a los trabajos de
reconstrucción tras los sismos que han afectado a diversas entidades y Sobre la no discriminación
no se incluyen porque no reportan información sobre sesiones. Fuente: Cámara de Diputados.
Fecha de corte: 10 de agosto de 2018.

Reporte Legislativo 27
 COMISIONES
ESPECIALES
CÁMARA DE SENADORES
LXIII LEGISLATURA
2015-2018

TOTAL DE COMISIONES: 16

Cuántas provienen de la legislatura anterior 15 94%

Presentaron todos los informes anuales 7 44%
Presentaron plan de trabajo 4 25%
Presentaron informe final 3 19%
Se extinguieron el 26 de abril de 2018 16 100%

De Rescate y Gestión de la Mexicanidad 10

De Productividad 9

Especial Sur - Sureste 6

De Zonas Marginadas 6

De Movilidad 6

Para el Análisis y Seguimiento de las

5
Finanzas Públicas

Para la atención y seguimiento al caso de

la empresa Oceanografía S.A. de C. V.
4
REUNIONES POR
Para el Diagnóstico y Reflexión sobre el
texto que conforma la Constitución Política 4
COMISIÓN
de los Estados Unidos Mexicanos

Para el Desarrollo Metropolitano 4

De Cambio Climático 4

Se contabilizan sesiones ordinarias (incluyendo las que se declararon en sesión permanente), extraordinarias y de comisiones unidas. Las sesiones de
instalación no se contabilizan. Las comisiones de desarrollo del Litoral del Pacífico, Para dar seguimiento a las agresiones contra periodistas y medios de
comunicación, Para darle seguimiento a los procesos electorales, Para atención y seguimiento a la construcción del NAIM, el Grupo de trabajo con el objeto de
modificar la Ley de Ahorro y Crédito Popular para atender el Caso FICREA y el Grupo de Senadores que acompaña al Gobierno Federal en las siguientes rondas
de negociación del TPP no se incluyen porque no reportan información sobre sesiones. Fuente: Cámara de Senadores. Fecha de corte: 10 de agosto de 2018.

Reporte Legislativo 28
MULTIPLICIDAD Y TRASLAPE
DE COMISIONES
EJEMPLO EN EL TEMA DE DERECHOS
HUMANOS EN
LA CÁMARA DE DIPUTADOS,
2015-2018 COMISIONES ESPECIALES (9)

PARA CONTINUAR Y DAR

SEGUIMIENTO A LOS
RESULTADOS DEL GIEI SOBRE
EL CASO AYOTZINAPA

CONTRA LA TRATA DE
PERSONAS

DE ALERTA DE GÉNERO

COMISIONES ORDINARIAS (5)

DE DELITOS COMETIDOS POR

RAZONES DE GÉNERO
DERECHOS
HUMANOS
PARA REVISAR Y ANALIZAR LA
ASUNTOS LEGISLACIÓN EN MATERIA DE
INDÍGENAS ATENCIÓN A LA NIÑEZ Y LA
TEMA ADOLESCENCIA CON AUTISMO
Y OTROS TRASTORNOS
DERECHOS ATENCIÓN A GRUPOS GENERALIZADOS DEL
HUMANOS VULNERABLES DESARROLLO
(14)
DERECHOS DE PREVENCIÓN Y
DE LA NIÑEZ ERRADICACIÓN DE LA
PORNOGRAFÍA Y ABUSO
SEXUAL INFANTIL
IGUALDAD
DE GÉNERO
DE SEGUIMIENTO A LAS
AGRESIONES A PERIODISTAS Y
MEDIOS DE COMUNICACIÓN

SEGUIMIENTO A LOS
ACUERDOS DEL INFORME
PRESENTADO POR LA
COMISIÓN PERMANENTE
RESPECTO A LO OCURRIDO EN
ASUNCIÓN NOCHIXTLÁN,
OAXACA

SOBRE LA NO DISCRIMINACIÓN

Reporte Legislativo 29
 MULTIPLICIDAD Y TRASLAPE
DE COMISIONES
EJEMPLO EN EL TEMA DE
ECONOMÍA EN LA CÁMARA
DE DIPUTADOS COMISIONES ESPECIALES (7)

DE MINERÍA

DE APOYO A COMERCIANTES
EN PEQUEÑO Y
MICROEMPRESAS PARA
COMISIONES ORDINARIAS (3)
FOMEMENTAR LA ECONOMÍA
FAMILIAR

DE LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ
COMPETITIVIDAD

TEMA FOMENTO DE LA INDUSTRIA

COOPERATIVO Y MANUFACTURERA Y
ECONOMÍA ECONOMÍA SOCIAL MAQUILADORA
(10)

ECONOMÍA DE SEGUIMIENTO A LOS

PROGRAMAS SUSTENTABLES
PARA MUJERES

PARA EL DESARROLLO
ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA
FRONTERA NORTE

ZONAS ECONÓMICAS
ESPECIALES

Reporte Legislativo 30
 MULTIPLICIDAD Y TRASLAPE
DE COMISIONES
EJEMPLO EN EL TEMA DE
DESARROLLO RURAL EN LA CÁMARA
DE DIPUTADOS

COMISIONES ESPECIALES (7)

DE ALIMENTACIÓN

PARA IMPULSAR LA
INDUSTRIALIZACIÓN Y
COMISIONES ORDINARIAS (4) TECNIFICACIÓN DE LA
AGRICULTURA

AGRICULTURA Y DE CITRICULTURA
SISTEMAS DE
RIEGO

TEMA
DESARROLLO DESARROLLO RURAL DE LA INDUSTRIA DEL CACAO
RURAL
(11)
GANADERÍA

REFORMA DE LA INDUSTRIA VINÍCOLA Y

AGRARIA BERRIES

DEL CAFÉ

ZONAS ECONÓMICAS
ESPECIALES

Reporte Legislativo 31
 MULTIPLICIDAD Y TRASLAPE
DE COMISIONES
EJEMPLO EN EL TEMA DE
RELACIONES EXTERIORES EN
CÁMARA DE SENADORES
COMISIONES ESPECIALES (2)

COMISIONES ORDINARIAS (10)

ASUNTOS FRONTERIZOS
NORTE

ASUNTOS
FRONTERIZOS SUR

ASUNTOS MIGRATORIOS

RELACIONES EXTERIORES

RELACIONES COMISIÓN ESPECIAL

EXTERIORES ÁFRICA SUR-SURESTE

TEMA
RELACIONES RELACIONES EXTERIORES
EXTERIORES AMÉRICA DEL NORTE
SENADORES QUE
(12) ACOMPAÑARÁN AL GOBIERNO
FEDERAL EN LA NEGOCIACIÓN
RELACIONES EXTERIORES DEL TPP
ASIA-PACÍFICO

RELACIONES EXTERIORES
ORGANISMOS INTERNACIONALES

RELACIONES EXTERIORES
AMÉRICA LATINA Y EL
CARIBE

RELACIONES EXTERIORES
EUROPA

Reporte Legislativo 32
CAPÍTULO TRES
PRESUPUESTO
Y TRANSPARENCIA

LXIII LEGISLATURA
2015-2018
 PRESUPUESTO
ANUAL EJERCIDO
PODER LEGISLATIVO
2000-2018*
MILLONES DE PESOS A PRECIOS CONSTANTES, 2018=100

16,805
16,036 16,060
15,887
15,078 15,548
15,575
15,751
14,088 15,734
15,061 15,138
14,954
12,929
14,062
13,713
11,778

11,898
11,667

9,303
9,231
2006
2000

2001

2003

2005

2009

2010

2015

2016
2002

2004

2007

2008

2011

2013
2012

2014

2017

2018
Aprobado Ejercido
LXIII LEGISLATURA

* Con información sobre el presupuesto ejercido hasta 2017. Fuente: Cuentas Públicas.

PRESUPUESTO
EJERCIDO POR
INSTANCIA
MILLONES DE PESOS A PRECIOS CONSTANTES, 2018=100

9,184.9
8,774.3 8,864.7
8,428.6 8,439.4
8,075.6

5,055.8 4,992.1 4,905.0

4,806.0 4,769.6 4,818.3

2,564.5 2,639.4 2,653.9

2,306.4 2,402.2 2,230.1

2013 2014 2015 2016 2017 2018*

Cámara de Diputados Cámara de Senadores Auditoría Superior de la Federación

Fuente: Cuentas Públicas.
*Presupuesto aprobado. Reporte Legislativo 34
GRUPOS
PARLAMENTARIOS
LXIII LEGISLATURA
2015-2018

Sólo puede haber un grupo

parlamentario por cada partido político CÁMARA DE DIPUTADOS
nacional con representación en cada
cámara del Congreso de la Unión. El
mínimo de integrantes es de cinco 8
legisladores.

CÁMARA DE SENADORES
Una vez que se haya realizado la
declaratoria de conformación en las 5
cámaras, no se pueden integrar nuevos
grupos parlamentarios por el resto de la
Legislatura.

ASIGNACIONES
A GRUPOS
PARLAMENTARIOS
MILLONES DE PESOS A PRECIOS CONSTANTES, 2018=100

1,503 1,566
1,415 “
Las asignaciones son los
recursos financieros que
1,494 1,238
1,384 se asignan a grupos
parlamentarios para
1,148 1,108 1,038 apoyar el desarrollo de
1,018 sus actividades
legislativas, así como
las actividades
complementarias y de
gestoría. En estas
asignaciones no se
incluyen sueldos y
salarios.
2013 2014 2015 2016 2017

LXII Legislatura LXIII Legislatura

Cámara de Diputados Cámara de Senadores
Fuente: sitios oficiales de las cámaras del Congreso.

Reporte Legislativo 35
ASIGNACIONES
POR GRUPO
PARLAMENTARIO
CÁMARA DE
DIPUTADOS
2013-2018
MILES DE PESOS A PRECIOS CONSTANTES, 2018=100

Grupo parlamentario 2013 2014 2015 2016 2017 2018*

PRI 598,837 557,294 367,309** 518,147 393,246 116,203

PAN 328,148 310,885 300,807 245,979 212,075 64,527

PRD 278,946 271,826 218,913 143,914 130,150 33,067

PVEM 95,546 95,168 91,787 102,093 87,254 24,774

MC 89,005 62,959 45,774 60,290 45,638 13,600

PANAL 44,765 39,870 37,355 36,709 34,019 10,814

Morena Sin grupo 48,482 98,392 85,858 30,179

PES Sin grupo 12,961 32,099 29,515 9,335

PT 58,492 46,318 24,877 Sin grupo

Total 1,493,739 1,384,322 1,148,267 1,237,622 1,017,754 302,499*

*Cifras al primer cuatrimestre de 2018.

“
**No hay información sobre el monto correspondiente al primer cuatrimestre de 2015.
Fuente: Cámara de Diputados.
La mayor parte de estos recursos está
en función del número de integrantes de
cada grupo parlamentario; en el caso de
la Cámara de Diputados, cuatro de las
cinco asignaciones (fijas, variables, de
apoyo logístico, para honorarios y
especiales) están directamente
relacionadas al tamaño del grupo
parlamentario al que son asignadas.

Reporte Legislativo 36
ASIGNACIONES
POR GRUPO
PARLAMENTARIO
CÁMARA DE
SENADORES
2013-2017
MILES DE PESOS A PRECIOS CONSTANTES, 2018=100

Grupo parlamentario 2013 2014 2015 2016 2017

PRI 628,404 648,731 584,113 471,090 437,874

PAN 446,349 471,752 417,920 334,531 312,932

PRD 262,050 268,516 246,435 170,381 125,462

PVEM 97,821 96,990 88,994 69,480 60,406

PT 67,945 80,111 77,761 63,018 101,553

MC Sin grupo

PANAL Sin grupo

Morena Sin grupo

PES Sin grupo

Total 1,502,570 1,566,100 1,415,223 1,108,499 1,038,226

Fuente: Cámara de Senadores.

“
En el Senado, las asignaciones
que se reportan son de dos
tipos: ordinarias y de apoyo a
comisiones.

Reporte Legislativo 37
COSTO MÍNIMO ANUAL
DE UNA COMISIÓN
POR TIPO
CÁMARA DE
DIPUTADOS
2015
MILLONES DE PESOS A PRECIOS CONSTANTES, 2015=100

ORDINARIAS ESPECIALES

0.72
0.46
Recursos Humanos
TOTAL Recursos Financieros TOTAL
3.16 Recursos Materiales 1.49
0.95 0.08
2.44

COSTO MÍNIMO ANUAL

DE LAS COMISIONES
CÁMARA DE
DIPUTADOS
2015 68.53

COMISIONES
TOTAL ESPECIALES
245.38
COMISIONES
ORDINARIAS
176.85

Con base en el Acuerdo del Comité de Administración de la Cámara de Diputados del 8 de octubre de 2015, se calculó el costo mínimo de
una comisión ordinaria sumando el gasto anual por recursos humanos y recursos financieros. No se incluyeron recursos materiales, dado
que su costo no fue reportado. Para calcular el costo mínimo de las 56 comisiones ordinarias, se asumió que todas las comisiones operan
con la misma cantidad de recursos. La misma metodología se empleó para el caso de comisiones especiales, salvo que en éstas sí se
reportó el costo de los recursos materiales.

Reporte Legislativo 38
FISCALIZACIÓN DEL
USO DE RECURSOS

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) es el órgano técnico

especializado de la Cámara de Diputados, dotado de autonomía
técnica y de gestión, encargado de fiscalizar el uso de los recursos
públicos federales. El resultado final de la labor de la ASF son los
Informes Individuales de Auditoría y el Informe General Ejecutivo del
Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública.

OBSERVACIONES
POR PARTE DE LA ASF
RECURRENTES
2006-2016

No prevé el acceso a la documentación justificativa y

Ambas cámaras
comprobatoria del gasto en poder de los grupos parlamentarios

No prevé acceso a los informes de resultados de las revisiones

Ambas cámaras
efectuadas por la Contraloría Interna

Limitada rendición de cuentas en el ejercicio de los recursos por

Cámara de Diputados
concepto de subvenciones

Fuente: Informes del Resultado de Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública y fichas individuales de auditoría.

“
La Auditoría Superior de la
Federación (ASF) ha hecho
observaciones al ejercicio
del presupuesto del Poder
Legislativo, particularmente
a las asignaciones
presupuestarias a los
grupos parlamentarios.

Reporte Legislativo 39
RECOMENDACIONES
POR PARTE DE LA ASF
CÁMARA DE
DIPUTADOS

RECOMENDACIÓN AÑO

Fortalecer mecanismos de control y supervisión para que las

asignaciones especiales que se otorguen a grupos parlamentarios se
2014
autoricen en casos excepcionales por única vez para atender asuntos
específicos.

Garantizar que las solicitudes de viáticos para comisiones nacionales e

internacionales se presenten en tiempo y forma ante el órgano de 2014
gobierno correspondiente.

Establecer que para el cómputo de las justificaciones por inasistencias

de los legisladores, se cuente con la documentación que las justifique, 2014
se señalen sus causas y se archiven los acuses de recibido.

Asegurar que los recursos por concepto de viáticos sean utilizados

exclusivamente para los fines autorizados, además de fortalecer los
mecanismos de programación con el objetivo de que la presupuestación 2014, 2015
de los viáticos se realice conforme a sus necesidades reales de
operación.

Llevar a cabo las acciones necesarias para que en la documentación de

los expedientes de los procedimientos de licitación pública, se incluyan
2015
las propuestas técnicas y económicas que presenten los proveedores
participantes.

Fortalecer los mecanismos de control y supervisión con el propósito de

que la asignación de recursos humanos, materiales, financieros y
2016
telemáticos a las comisiones se realicen considerando la proporción de
asuntos legislativos recibidos y atendidos por cada una.

Incluir en los informes semestrales presentados por las comisiones la

información relativa a la aplicación y destino final de los recursos
2016
económicos que les asigna el Comité de Administración para el
desarrollo de sus actividades.

Fuente: Informes del Resultado de Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública y fichas individuales de auditoría. Hasta antes de las
observaciones de la Cuenta Pública 2017, la ASF tenía un desfase de dos años sobre las Cuentas Públicas auditadas.

Reporte Legislativo 40
RECOMENDACIONES
POR PARTE DE LA ASF
CÁMARA DE
SENADORES

RECOMENDACIÓN AÑO

Fortalecer los mecanismos de control con la finalidad de que la

programación y ejercicio de los recursos utilizados para la contratación
2014
de personal de honorarios se ajusten a lo indispensable para cubrir
necesidades reales de operación.

Robustecer mecanismos de control con el objetivo de programar los

recursos de la Cámara de acuerdo con sus necesidades reales de 2015
operación en materia de trabajos legislativos.

Emitir lineamientos que regulen el otorgamiento, reposición y

reasignación de los bienes que son proporcionados a los legisladores con 2015
motivo del desarrollo de sus actividades.

Fortalecer los mecanismos de control y supervisión con el fin de evitar

otorgar compensaciones salariales a servidores públicos que no les 2015
corresponde recibirlas.

Asegurar que el apoyo de transporte otorgado a senadores sea utilizado

2015
exclusivamente para los fines autorizados.

Racionalizar los recursos que se transfieran a los grupos parlamentarios,

y que se reintegren a la Tesorería de la Federación los recursos que no 2015
se encuentren devengados al 31 de diciembre de cada ejercicio.

Documentar la aplicación de recursos que son transferidos a los grupos

2016
parlamentarios y senadores sin grupo.

Fuente: Informes del Resultado de Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública y fichas individuales de auditoría. Hasta antes de las
observaciones de la Cuenta Pública 2017, la ASF tenía un desfase de dos años sobre las Cuentas Públicas auditadas.

Reporte Legislativo 41
CAPÍTULO CUATRO
RECOMENDACIONES

LXIII LEGISLATURA
2015-2018
RECOMENDACIONES

Mejorar el funcionamiento del sistema de comisiones y

1 asegurar que sus obligaciones elementales, en términos de

oportunidad de publicación y contenido de información, se
cumplan como lo ordena el marco jurídico del Congreso.

Reducir el número de comisiones ordinarias y volver al mandato

de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos expedida en 1999 (27 ordinarias para los diputados y
2 29 para los senadores), asegurando la correspondencia entre
comisiones y dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal.

Limitar la creación de comisiones especiales para casos que

3 por su trascendencia y urgencia requieran de un órgano
colegiado que dé atención especial a algún tema de coyuntura.

Reducir el monto de las subvenciones a los grupos

parlamentarios y transparentar su uso. Las reformas en
4 materia de transparencia de los años recientes obligan a los
grupos parlamentarios a informar del uso y destino de los
recursos financieros que perciben.

Cumplir cabalmente con la legislación general de transparencia

5 y concluir los procesos de reorganización administrativa para

cumplir con el mandato legal.

6 Profesionalizar el proceso de aprobación del presupuesto y

seguimiento del ejercicio del gasto público.

Eliminar la etiquetación de proyectos o partidas del

7 presupuesto, para erradicar la industria de “los moches”.

8 Regular la figura de la reelección legislativa.

Reporte Legislativo 43
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