Policía Local 2018 CARM

CARM 16 MUR 27 LA POLICIA JUDICIAL.

El art. 126 Ce la CE consagra que “la Policía Judicial depende de los Jueces, de los Tribunales y
del Ministerio Fiscal en sus funciones de averiguación del delito y descubrimiento y aseguramiento del
delincuente, en los términos que la Ley establezca"
El art. 282 de la LECr señala que "la Policía Judicial tiene por objeto, y será obligación de todos los
que la componen averiguar los delitos públicos que se cometieren en su territorio o demarcación:
practicar según sus atribuciones las diligencias necesarias para comprobarlos y descubrir a los
delincuentes, y recoger todos los efectos, instrumentos o pruebas del delito dé cuya desaparición
hubiere peligro, poniéndolos a disposición de la Autoridad judicial. Si el delito fuere de los que sólo
pueden perseguirse a instancia de parte legitima, tendrán lo misma obligación si se les requiere al
efecto.
El art. 547 de la LOPJ repite la fórmula constitucional, y añade que las funciones de la Policía
Judicial competerán, cuando fueran requeridos para prestarla, a todos los miembros de las FCS tanto
si dependen del Gobierno Centra! como de las CCAA o de los Entes Locales, dentro del ámbito de sus
respectivas competencias. .
El art. 29 de la LO FCS establece que las funciones de Policía Judicial que se mencionan en el
art.126 de la CE serán ejercidas por los FCSE a través de los Unidades Orgánicas de Policía Judicial.
Para el cumplimiento de dicha, función tendrá carácter colaborador de las FCSE él personal de
Policía de las CCAA y de las Corporaciones Locales.
La necesidad de proceder a la organización de estas Unidades de Policía Judicial, distribución
territorial, régimen jurídico, mecanismo de selección de sus componentes y funciones de los UOPJ, da
lugar al R.D. 769/1987 de 19 de junio sobre regulación de la Policía Judicial (RDPJ).
A la vista de todas las normas examinadas, podemos determinar qué son componentes de la
Policía Judicial todos los miembros de las FCS. de cualquier dependencia distinguiendo entre:
POLICÍA JUDICIAL GENÉRICA: Integrada por todos los miembros del CNP y de la GC (no integrados,
en las UOPJ) y por todos los miembros de las Policías Autonómicos y de las Policías Locales.
POLICÍA JUDICIAL ESPECIALIZADA: Compuesta por los miembros de la UOPJ de las FCSE. y las Policías
Judiciales dé las Policías autonómicas y de las Policías locales.

POLICÍA JUDICIAL GENÉRICA.

Se denomina Policía Judicial Genérica a la labor que realizan la totalidad de los miembros de las
FCS, que las tienen encomendadas por la Ley. Las funciones de Policía Judicial Genérica, se
compatibilizan con sus restantes funciones de policía (policía administrativa, asistencial. seguridad,
etc.).
En este sentido dispone el RDPJ en su art. 1 que "las funciones generales de policía judicial
corresponden a todos los miembros de las FCS. cualquiera que sea su naturaleza y dependencia, en
la medida que deben prestar la colaboración requerida por la Autoridad Judicial o el Ministerio Fiscal,
en actuaciones encaminadas a la averiguación de delitos o descubrimiento o aseguramiento de
delincuentes, con estricta sujeción al ámbito de sus respectivas competencias"'
La LECr. en el art. 283 confiere la condición de Policía Judicial genérico, además de a los
miembros de los FCS a cuantas autoridades y funcionarios tengan competencias relacionadas con la
seguridad pública e incluso particulares: (empleados y subalternos de la policía de seguridad:
Alcaldes: Ttes. de Alcalde: Alcaldes de Barrio: serenos: celadores: guardas de montes, campos y
sembrados: guardas jurados: funcionarios de prisiones: agentes judiciales y subalternos de los
Tribunales y Juzgados: y personal dependiente de la JCT encargados de la investigación técnica de
los accidentes). Esta regulación aparte de no adecuarse a las exigencias de la realidad (modificación
de 1967). se enfrenta a los esquemas que para la seguridad pública y privada consagra la CE. En
consonancia con tales principios la LOPJ en su art. 547 (ver arriba) establece una regulación que
sustituye el art. 283 LECr.. por la que únicamente los miembros de las FCS tienen establecidas
funciones generales de Policía Judicial, quedando excluidas, por tanto, las Autoridades
administrativas, funcionarios no policiales y particulares.
Se mantiene que hay dos excepciones a esta regla: a) Agentes Judiciales de la Administración
de Justicia: y b) Agentes del Servicio de vigilancia Aduanera. Los primeros las ejercen de forma
impropia y los segundos a pesar del R.D. 319/1982 de 12 de febrero que lo establece en contradicción
con L.O. 12/1995 de 12 de diciembre de Represión del Contrabando que la niega.

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FUNCIONES:
Tienen el deber legal de practicar, por propia iniciativa y según sus respectivas atribuciones las
primeras diligencias de prevención y aseguramiento así que tengan noticias dé la perpetración dé un
hecho presuntamente delictivo, y la ocupación y custodia de los objetosque previnieren del delito o
estuvieren relacionados con su ejecución, dando cuenta de ello en los términos legales a la Autoridad
Judicial o Fiscal directamente o a través de las UOPJ. (art. 4 RDPJ).
Se consideran PRIMERAS DILIGENCIAS (art. 13) las deconsignar las pruebas del delito que puedan
desaparecer, la derecoger y poneren custodia cuanto conduzca a su comprobación, y a la
identificación del delincuente, la de detener, en su caso. a los presuntos responsables del delito, y la
de proteger a los ofendidos o perjudicados por el mismo, a sus familiares o a otras personas pudiendo
acordarse a tal efecto las medidas previstas en el art.544 bis de la LEO. (medidas cautelares) y de
protección (violencia doméstica) del art.544 ter.

Así como las recogidas en el art. 770 LECr.

1. Requerirá lo presencia de cualquier facultativo o personal sanitario que fuere habido para prestar,
si fuere necesario, los oportunos auxilios al ofendido. El requerido, aunque sólo lo fuere
verbalmente, que no atienda sin justa causa el requerimiento será sancionado con una multo de
500 a 5.000 euros, sin perjuicio de la responsabilidad criminal en que hubiera podido incurrir.
2. Acompañará al acta, la toma de fotografías o cualquier otro soporte magnético o de
reproducción de la imagen, cuando sea pertinente para el esclarecimiento del hecho punible y
exista riesgo de desaparición de la cosa.
3. Recogerá y custodiará en todo coso los efectos, instrumentos o pruebas del delito de cuya
desaparición hubiere peligro, para ponerlos o disposición de la autoridad judicial.
4. Si se hubiere producido lo muerte de alguna persona y el cadáver se hallare en la vía púbica, en
la via férrea, o en otro lugar de tránsito, lo trasladará al lugar próximo que resulte más idóneo
dentro de las circunstancias, restableciendo el servicio interrumpido y dando cuenta de inmediato
a la autoridad judicial. En las situaciones excepcionales en que haya de adoptarse tal medida de
urgencia, se reseñará previamente la posición del interfecto, obteniéndose fotografías y
señalando sobre el lugar la situación exacta que ocupaba.
5. Tomará los dalos personales y dirección de las personas que se encuentren en el lugar en que se
cometió el hecho, así como cualquier otro dato que ayude o su identificación y localización tales
como lugar habitual de trabajo, números de teléfono fijo o móvil, número de fax o dirección de
correo electrónico, é Intervendrá, de resultar procedente, el vehículo y retendrá e
permisocirculación del mismo y el permiso de conducir de la persona a la que se impute el hecho.
Los Jueces, Tribunales y miembros del Ministerio Fiscal, podrán en defecto de UOPJ con carácter
transitorio o en supuestos de urgencia, y siempre con sujeción o su ámbito legal y territorial de
atribuciones encomendadas a los miembros de las FCS la práctica de concretas diligencias de
investigación, (art. 3 ROPJ)
Además, conforme al art. 29.2 de la LOFCS deberán colaborar con las UOPJ para el
cumplimiento de lafuncion de policía judicial.

LA POLICÍA LOCAL COMO POLICÍA JUDICIAL.

Los miembros de la Policía Local ostentan la condición de FCS conforme al art. 2.c de la LOFCS. y
como tales les corresponden ejercer las funciones de Policía Judicial genérica(antes señaladas),
participando de estas funciones conforme señala el art. 29.2 con carácter colaborador,efectuando
diligencias y cuantas actuaciones tiendan a evitar la comisión de actos delictivosen el marco de la
colaboración establecido en las Juntas Locales de Seguridad. Este carácter de “colaboración" no
debe entenderse como una subordinación ("auxilio"), sino como coordinación entre ambas.
De las funciones propias de la Policía Local recogidas en el art. 53.1 de la LOFCS pueden
derivarse actuaciones propias de Policía Judicial, como:
c) Instruir atestados por accidentes de circulación dentro del casco urbano, e) Participar de las
funciones de Policía Judicial en la forma establecida en el art. 29.2.
g) Efectuar diligencias de prevención y cuantas tiendan a evitar la comisión de actos delictivos
en el marco de colaboración establecido en las Juntas de Seguridad.
Las actuaciones que practiquen los Cuerpos de Policía Local en el ejercicio de las funciones
previstas en los aportados c) y g) deben ser comunicados a las FCSE competentes.
Podemos decir por tanto, que laPolicía local efectúa labores de Policía Judicial, por hechos que
pueden ser constitutivos de delito, siempre que dichas actuaciones deban de ser Informadas a los
miembros del Poder Judicial.
Ahora bien, el art. 547 de la LOPJseñala que las funciones de lo Policía Judicial competerán,

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cuando fueran requeridos para prestarla, a todos los miembros de las FCS,tanto si dependen del
Gobierno Central como de las CCAA o de los Entes Locales, dentro del ámbito de sus respectivas
competencias.
Como puede observarse las funciones de Policía Judicial en sentido estricto, no se atribuyen a
ningún cuerpo de las FCS en concreto, sino a lodos.
Consecuencia de ello son muchos los Cuerpos de Policía local que tienen en funcionamiento
Unidades de Policía Judicial Científica, dirigida en dos sentidos:

POLICÍA JUDICIAL EN MATERIA DE DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD VIAL EN VÍAS

URBANAS:
Esta actuación se hará en cualidad de Policía judicial y en el atestado se recogerán, además de
las diligencias de Inicio, identificación, filiación, inspección ocular etc. todas Aquellas que permitan
averiguar la certeza de los hechos, tanto sean pruebas de cargo como de descargo, incluidas las
pruebas de detección alcohólica o drogas, así como cualquier otra de interés para determinar el
hecho delictivo y la participación del autor/es en el mismo y las consecuencias que hayan podido
resultar.

POLICÍA JUDICIAL EN MATERIA DE INVESTIGACIÓN DEL RESTO DE DELITOS:

En aplicación de lo Ley 57/2003 |DA 10°) señala que “en el marco de los dispuesto en la LOPJ en
la LÓFCS sobre Protección a la Seguridad Ciudadana, y en las disposiciones reguladoras de Régimen
Local, se potenciará … …el ejercicio de las funciones de policía judicial, a cuyos èfectòs por él
Gobierno de la Nación se promoverán las actuaciones necesarias para la elaboración de una norma
que defina y concrete el ámbito material de dicha participación.
En desarrollo de esta D.A. fue elaborado el Convenio Marco de Cooperación entre el MI y la
FEMP. en materia de Seguridad Ciudadana y Seguridad Vial (20/02/2007) al que se han adherido
entre otros los municipios de (Getafe, Ávila. Fuenlabrada. Alcorcón. Leganés. Mérida. Silla), con el fin
de:

-Crear una Comisión Estatal de Seguridad local (creada).

-Elaborar un "convenio tipo” al que puedan adherirse los municipios interesados.
-Establecer las competencias de las JLS sobre Seguridad Ciudadana.
-Medidas de cooperación entre las P. Locales y las FCSE.
-Establecer programas de actuación en los planes de Seguridad local.
-Integración de las PL en el Sistema Estatal de Bases de Datos Policiales.
-Impulsar la integración de las FCS en los sistemas de urgencia del 112
-Potenciar centrales de comunicación conjunto del 091 y 092.
Colaboración de las Policías Locales en materia de Policía Judicial en dos sentidos:
Ø Recepción de denuncias
Ø Investigación de las siguientes Infracciones penales (a elección):
1. Delitos leves.
2. Lesiones, que no requieran hospitalización.
3. Violencia doméstico y de género.
4. Delitos contra las relaciones familiares.
5. Quebrantamientos de condena de localización permanente, órdenes de alejamiento y privaciones del
derecho o conducir.
6. Hurtos.
7. Denuncias por recuperación de vehículos, siempre que estos no estuvieran considerados de interés
interpol.
8. Patrimonio histórico municipal.
9. Actividades de carácter comercio: o con ánimo de lucro realizados en lo via pubicao mercados y que
constituyan daños contra la propiedad Intelectual o indus.
10. Defraudaciones de fluido eléctrico, y análogas,
11. Delitos contra la seguridad del tráfico.
12. Amenazas y coacciones.
13. Delitos relacionados con la omisión del deber de socorro.
14. Delitos en general, en especial los causados a mobiliario urbano.
Todo ello dentro del respeto al marco competencial y Jurídico establecido en la LOFCS, LOPJ.
LECr.. RDPJ. LRBRL Ley 57/2003 y LCPL de la respectiva Comunidad Autónoma).
Con el objetivo de mantener la coherencia y garantizar la eficacia del Sistema Público de
Seguridad, la colaboración de las Policías Locales en las funciones de policía judicial se llevará a
cabo, en todo caso, con respeto a los siguientes criterios:

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1. Formación especializadade los miembros de la Policía Local de acuerdo con los criterios y
planes de formación acordados por la Comisión Estatal de Seguridad Local.1
2. La recepción y tramitación de denuncias por Infracciones penales, realizada porlas Policías
Locales, se realzará o través de la forma y los procedimientos establecidos por el Ministerio del
Interior.
3. Los detenidos que sean puestos a disposición de lo autoridad judicial, deberá ser conducidos
a las dependencias de la FCSE correspondiente o los efectos de Identificación y reseña.
4. Si se descubren implicaciones trascendentes que excedan del término municipal, o la
existencia o conexión con otras Infracciones penales que no estén en su ámbito territorial o
funcional de competencia, todas las actuaciones realizadas serán trasladadas, de forma
inmediata, por la correspondiente Policía Local al Cuerpo de Seguridad del Estado
competente. O cuando por razones de complejidad técnica se decida por el Delegado o
Subdelegado del Gobierno.
5. Para las labores de peritaje técnico y de policía científica necesarios para el ejercido eficaz
de sus funciones, se solicitará la intervención y auxilio de las unidades de policía científica de
los FCSE.
Lo F.E.M.P. y la Secretario de Estado de Seguridad impulsaran acciones formativas en materia de
Policía Judicial dirigidas a los componentes de los Policías Locales, en las que participarán como
docentes expertos de los Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, autoridades judiciales y Fiscales.
Conforme al art. 284 de la LECr. “Inmediatamente que los funcionarios de Policía Judicial tuvieren
conocimiento de un delito público o fueren requeridos para prevenir la instrucción dé diligencias por
razón de un delito privado, lo participarán a la Autoridad judicial o al representante del Ministerio
Fiscal, si pudieren hacerlo sin cesar en la práctica de las diligencias de prevención. En otro caso lo
harán así que las hubieren terminado"
Si concurriese algún funcionario de Policía judicial de categoría superior a la qué estuviere
actuando, deberá éste darte conocimiento de cuanto hubiere practicado, poniéndose luego a su
disposición (art. 285 LECr.).
Cuando el Juez de Instrucción o el de Paz se presentaren a formar el sumario, cesarán las diligencias
de prevención que estuviere practicando cualquier Autoridad o agente de policía; debiendo éstos
entregarlas en el acto a dicho Juez, así como los efectos relativos al delito que se hubiesen-recogido,
y poniendo a su disposición a los detenidos, si los hubiese (art. 286 LECr.)
Los funcionarios que constituyen la policía judicial practicarán sin dilación, según sus atribuciones
respectivas las diligencias que los funcionarios del Ministerio fiscal les encomienden para la
comprobación del delito y averiguación dé los delincuentes (art. 287 LECr.). |
El Ministerio Fiscal y los Jueces de Instrucción o de Paz podrán entenderse directamente con los
funcionarios de Policía Judicial, cualquiera que sea su categoría, pero si el servicio que de ellos
exigiesen admitiese espera, deberán acudir al superior respectivo del funcionario de Policía Judicial,
mientras no precisasen del inmediato auxilio e éste (art. 288 LECr.).
El funcionario de Policía Judicial, o jefe de cualquier fuerza pública, que por cualquier causa no
pudiese cumplir el requerimiento u orden recibida, lo pondrá inmediatamente en conocimiento del
que haya hecho el requerimiento o dado la orden para que provea de otro modo a su ejecución (LEO.
289)
Si la causa esgrimida por el funcionario de la Policía Judicial o jefe de cualquier fuerza pública no
fuese legítima, el que hubiese dado la orden o hecho el requerimiento lo pondrá en conocimiento del
superior jerárquico del que se excuse para que le corrija disciplinariamente a no ser que hubiera
incurrido en mayor responsabilidad con arreglo a las leyes. El superior jerárquico comunicará a la
Autoridad o funcionario que le hubiese dado la queja la resolución adoptada respecto de su
subordinado (290 y 29I LECr.).
Conforme a la LECr los funcionarlos de la Policía Judicial extenderán en papel sellado, o en papel
común, un atestado de las diligencias que practiquen en el cual especificarán con la mayor
exactitud los hechos por ellos averiguados, insertando las declaraciones e Informes recibidos, y
anotando todas las circunstancias que hubieren observado y pudieran ser prueba o indicio del delito.
La Policía Judicial remitirá con el atestado un informe dando cuenta de las detenciones anteriores y
de la existencia de requisitorias para su llamamiento y busca cuando así conste en sus bases de datos
(art. 292 LECr.);
El atestado será firmado por el que lo haya extendido, y si usare sello lo estampará con su rúbrica
en todas las hojas. Las personas presentes, peritos y testigos que hubieren intervenido en las diligencias
relacionadas en el atestado serán invitados a firmarlo en la parte a ellos referente. SI no lo hicieren, se
expresará la razón (art. 293 LECr.).
Si no pudiere redactar el atestado el funcionario a quien correspondiese hacerlo, se sustituirá por

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una relación verbal circunstanciada, que reducirá a escrito de un modo fehaciente el funcionario del
Ministerio Fiscal, el Juez de Instrucción o de Paz a quien deba presentarse el atestado, manifestándose
el motivo de no haberse redactado de forma ordinaria (art. 294 LECr.).
En ningún caso, salvo fuerza mayor, los funcionarios de la Policía Judicial podrán dejar transcurrir
más de 24 horas sin dar conocimiento a la Autoridad Judicial o al Ministerio Fiscal de las diligencias
que hubieran practicado. Cuando las diligencias se practiquen por orden judicial o fiscal,
comunicarán el resultado en los plazos que se le ordenen (arts. 295 y 296 LECr,).
Los atestados que redactasen y las manifestaciones que se hiciesen los funcionarios de policía
judicial a consecuencia de las averiguaciones que hubieran practicado, se considerarán denuncias o
efectos legales. Las demás declaraciones que prestase deberán ser firmadas y tendrán el valor de
declaraciones testificales. Los atestados que redactasen y las manifestaciones que se hiciesen los
funcionarios de policía judicial a consecuencia de las averiguaciones que hubieran practicado, se
considerarán denuncias o efectos legales. Las demás declaraciones que prestase deberán ser
firmadas y tendrán el valor de declaraciones testificales en cuanto se refieren a hechos de
conocimiento propio.
En todos los casos los funcionarios de la policía judicial están obligados a observar estrictamente
las formalidades legales en cuantas diligencias practiquen y se abstendrán bajo su responsabilidad de
usar medios de averiguación que la ley no autorice (artículo 297 ley).

POLICÍA JUDICIAL ESPECIALIZADA (CIENTÍFICA).

La Policía Judicial Especializada o en “sentido estricto" se concreta en las llamadas Unidades
Orgánicas de Policía Judicial“UOPJ", y dentro de ellas las Unidades Adscritas a determinados órganos
judiciales y fiscales, La LOFCS trata acerca de ellas en el capitulo V del Titulo II del art. 29 al 36.
desarrollado por el RDPJ.

COMPOSICIÓN.
Conforme al art. 30. i de la LOFCS. "El Ministerio del Interior organizará con funcionarios de las FCSE
que cuenten con la adecuada formación especializada. UOPJ atendiendo a criterios territoriales y de
especialización delictiva, a las que corresponde esta función con carácter permanente y especial.
La integración de funcionarios policiales en las UOPJ requerirá una previa formación
especializada que se cursará primero en los Centros de Formación y Perfeccionamiento de las FCSE.
Aquellos que superen estos cursos, podrán acceder a los cursos específicos en el Centro de Estudios
Judiciales, con la participación docente en ambas fases de miembros de la Judicatura, del Ministerio
Fiscal. Catedráticos. Profesores de Universidad y de otras profesiones jurídicas. Tras la superación de las
pruebas que al efecto se establezcan y la obtención del diploma del Centro de Estudios Judiciales, se
obtendrá el título necesario para integrarse en las UOPJ.

FUNCIONES.
Corresponde específicamente a las UOPJ las siguientes funciones (art. 549 LOPJ).
1. La averiguación acerca de los responsables y circunstancias de los hechos delictivos y la
detención de los primeros, dando cuenta seguidamente a la Autoridad, judicial, y fiscal,
conforme a lo dispuesto en las Leyes.
2. El auxilio a la Autoridad judicial y fiscal en cuantas actuaciones deban realizar fuera de su
sede y requieran la presencia policial.
3. La realización material de las actuaciones que exijan el ejercicio de la coercióny ordenare la
Autoridad judicial o fiscal.
4. La garantía del cumplimiento de las órdenes y resoluciones de la Autoridad judicial o fiscal.
5. Cualesquiera otras de la misma naturaleza en que sea necesaria su cooperación o auxilio y lo
"ordenare la Autoridad judicial ó fiscal.
En ningún caso podrá encomendarse a los miembros de dichas Unidades la práctica de
actuaciones que no sean las propias de la Policía Judicial o las derivados de las mismas. Esta
disposición debe considerarse sin efecto práctico en base a lo dispuesto en el art. 33 de la LOFCS que
señala que “Los funcionarios adscritos a las UOPJ desempeñarán esa función con carácter exclusivo,
sin perjuicio de que puedan desarrollar también las funciones de prevención de la delincuencia y
demás que se le encomienden, cuando las circunstanciarlo requieran de entre las correspondientes a
las FCSE. Pero en caso de encomendarse a los miembros de fas UOPJ misiones distintas a las de su
especialidad, habrá de darse cuenta de ello o la Comisión Provincial de Coordinación de la Policía
Judicial (art. 19 RDPJ).
Respecto a su relación con el restode FCS, el art. 772 de la LECr,señala que:Los miembros de la Policía

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Judicial requerirán el auxilio de otros miembros de las Fuerzas y Cuerpos dé Seguridad cuando fuera
necesario para el desempeño de las funciones que por esta Ley se les encomiendan
Los funcionarios adscritos a las UOPJ tienen una doble dependencia.
La dependencia orgánica,que es la Inserción del funcionario de policía en una estructura
administrativa, lo que supone que dependen orgánicamente del Ministerio del Interior.
La dependencia funcional,que supone una efectiva sujeción a las órdenes e instrucciones que
impartan los Jueces. Tribunales y del Ministerio Fiscal, que están conociendo en el asunto investigado.
Esta doble dependencia es de carácter permanente para los miembros de las UOPJ. y de
carácter accidental para la Policía Judicial genérica (sólo mientras realizan funciones de policía
criminal represiva, ya sea a propia iniciativa o cumpliendo órdenes de dichas autoridades).
Los funcionarios de las UOPJ no podrán ser removidos ni aportados de investigación concreta
que se les hubiere encomendado, hasta que finalice la misma o la fase del procedimiento judicial que
lo originara, si no es por decisión o con la autorización del Juez o del fiscal Competente.
En las diligencias o actuaciones que lleven a cabo por encargo y bajo la supervisión de jueces y
tribunales o fiscales tendrán carácter de comisionados de aquellos y podrán requerir el auxilio
necesario de las autoridades y en su caso de los particulares (art.13 RDPJ) los funcionarios Policiales
comisionados por la autoridad judicial o fiscal para la práctica de alguna concreta investigación, se
atendrán a las órdenes y Directrices recibidas, sin que las instrucciones de carácter técnico recibidas
de sus superiores policiales puedan contradecirlas.
Las UOPJ se estructuran con arreglo a criterios de Distribución territorial sobre una base provincial
pudiendo Constituirse selecciones en aquellas poblaciones cuyo índice de criminalidad así lo
aconseje, y unidades cuyo ámbito de actuación exceda el provincial por razones de especialización
delictual con técnicas de investigación policial.

UNIDADES DE POLICÍA JUDICIAL ADSCRITAS

El Ministerio del Interior podrá asignar con carácter permanente y estable Unidades de Policía
Judicial Adscritas a las Juzgados y Tribunales, oído el CGPJ. De Igual manera podrá adscribir a las
Fiscales oído el fiscal General del Estado. Estos desarrollarán cometidos de investigación criminal
propios de policía científica, que casó de precisar una más extensa dispongan se dará traslado a las
UOPJ no adscritas.
Otra nota característica de las Unidades Adscritas es que deberán en lo posible tener su sede las
propias dependencias o edificios judiciales y fiscalía que se hallen adscritas.
Dentro del ámbito de sus funciones podrán encomendarles les las siguientes:
• Inspecciones oculares.
• Aportación de primeros datos como averiguación de domicilios, paraderos y emisión de
informes de solvencia o de conducta.
• Emisión, incluso verbal de informes periciales provisionales pero de urgente necesidad para
adoptar decisiones judiciales que no admiten dilación.
• Intervención técnica en levantamientos de cadáveres.
• Recogida de pruebas.
• Actuaciones de inmediata intervención.
• Cuales quiera otras de similar naturaleza a las anteriores.
• Ejecución de órdenes inmediatas de presidentes, jueces y fiscales.

FUNCIONARIOS DE UOPJ ESPECIALMENTE ADSCRITOS

Además de la existencia de tas Unidades Adscritas de policía judicial la ley prevé la posible
adscripción de funcionarios concretos de Unidades Orgánicas policía judicial o una determinada
Investigación, que por su importancia complejidad o especialidades así lo requiera (art. 31.2 LOFCS)
debiendo ser solicitados por los Jueces. Presidentes de Tribunales o fiscales jefes, por conducta del
Presidente del TS. o dé tos Presidentes de los TSJ ó del fiscal General del Estado.

MANIFESTACIONES Y CONCRECIONES DE LA DEPENDENCIA FUNCIONAL DE LAS UOPJ

La dependencia funcional se intensifica cuando se trata de unidades a escritas o de funcionarios
de UOPJ especialmente escritos, disponiendo el artículo 35 de la LOFCS ese que: los jueces y tribunales
de lo penal y el ministerio fiscal tendrán respecto estos funcionarios en las siguientes facultades:
• Les darán las órdenes e instrucciones que sean necesarias en ejecución de lo dispuesto en las
normas de Enjuiciamiento criminal y estatutos del ministerio fiscal.
• Determinarán en dichas órdenes o instrucciones el contenido y circunstancias de las

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actuaciones que interese dichas unidades.

• Controlarán la ejecución de tales actuaciones en cuanto a la forma y los resultados.
• Podrán instar el ejercicio de la potestad disciplinaria en cuyo caso en mi vida los informes que
puedan exigir la tramitación de los correspondientes expedientes, así como aquellos otros
que consideren oportunos. En estos casos, recibirán los testimonios de las resoluciones
recaídas.

COORDINACIÓN DE LA POLICÍA JUDICIAL

Se crea una Comisión Nacional y Comisiones Provinciales de la policía judicial (Capítulo V RDPJJ.
con el fin de armonizar y lograr la unidad de dirección en las fuerzas policiales adscritas a la
investigación criminal. La composición pone de manifiesto que coordina sólo a las UOPJ con exclusión
de la policía Judicial genérica, que no tiene representación en las mismas.
• La policía judicial deberá practicar en el tiempo imprescindible y en todo caso mientras dure
la detención, además del atestado policial las siguientes diligencias (art. 796 LECr.):
• Solicitará informe del facultativo o personal sanitario que atendiera a ofendido y la copia del
informe se unirá al atestado policial.
• Informará al detenido del derecho que le asiste de comparecer ante el juzgado de guardia
asistido de abogado.
• Si cara a la persona que resulte denunciada para acceder en el juzgado de guardia en el día
y hora que se señale como cuando se haya procedido a la detención.
• Citara también a los testigos como a los a los ofendidos y perjudicados para comparecer en
el juzgado de guardia.
• Remitirá al Instituto de toxicología, al instituto de en medio y fina legal o al laboratorio las
sustancias aprehendidas cuyo análisis sea preciso. estas entidades realizarán el análisis y lo
remitirá al juzgado de guardia antes del día y hora en que se hayan citado un juicio oral.
Aunque los dicciones deberán hacerse por escrito, cuando la urgencia del caso lo demande
podrán también hacerse verbalmente, dejando constancia en un acta con la firma del citado
El Juzgado de Guardia Instrucción (art. 797 y bis), salvo que corresponda al Juzgado de violencia
sobre la Mujer, tras recibir el atestado policial (FASE DE INSTRUCCIÓN) debe comprobar que el asunto
se encuentra dentro de los supuestos de juicios rápidos, y en ese caso poder incoar diligencias
urgentes, mediante Auto, en caso contrario será tramitado de forma ordinaria. Para ello, además
comprobará:
1. Que el atestado remitido cumple todos los requisitos para proceder a la tramitación del juicio
2. Que al atestado no le faltan por practicarse diligencias para que esté completo.
En el primer caso el juez dictará auto Irrecurrible ordenando que el proceso pase a fase
intermedia.
En el segundo caso el juez ordenará practicar las diligencias que faltan de forma urgente
En la FASE INTERMEDIA que desarrollará el propio juez de guardia, consistirá en la presencia de
todas las partes (incluido el Ministerio Fiscal) para que se pronuncien sobre si procede la apertura de
juicio oral o el sobreseimiento, y para que soliciten (o ratifiquen) la adopción de medidas cautelares. Si
existe acusador particular se le dará un plazo de 2 días para presentar el escrito de acusación,
otorgándose en ese caso, el mismo plazo al Ministerio Fiscal para presentar el suyo.
Presentado el escrito de acusación, el Juez preguntará al investigado si está conforme con la
más grave de las acusaciones que se le formulen. Para potenciar la conformidad la LO 8/2002 prevé
que se reduzca la pena solicitada en un tercio (1/3) cuando el investigado se manifieste conforme, y
si la pena fuera privativa de libertad, el Juez de guarda (que datará la “sentencia de conformidad")
resolverá lo que proceda sobre su suspensión o sustitución. Siempre que se den los requisitos de;
1. Que no se hubiese constituido acusación particular. y el MF hubiese solicitado la apertura de
juicio oral y hubiese presentado en el acto escrito de acusación.
2. Que el calificado esté castigado con pena de hasta 3 años de prisión multa cualquiera que
sea su cuantía o con otro pero de distinta naturaleza que no exceda de 10 años.
3. Que tratándose de pena privativa de libertad la pena solicitada o la suma de las penas
solicitadas no supere reducida 1/3 a los 2 añas de prisión.
Si se llega a la FASE DE JUICIO ORAL (art. 798 LECr.) el órgano competente para conocerla será el
Juez de lo Penal. Cuando el acusado no hubiere manifestado su conformidad en la Fase intermedia, y
se pase al juicio oral, se le concederá un plazo de 48 horas para que presente su escrito de defensa,
pudiendo hacerlo también oralmente. Si la acusación y la defensa se presentaran oralmente, el juez
de lo penal citará a las partes a la celebración de los sesiones del juicio oral en la fecha más próxima
posible, y en cualquier caso, dentro dé los 15 días siguientes. El órgano instructor (Juez de instrucción
de guardia) remitirá al juez que debe conocer y decidir (juez de lo penal) todas las actuaciones

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practicadas, los autos, y los escritos de la acusación y la defensa.

El juez de lo penal debe decidir que pruebas admite. Al acto de la sesión de la visto oral deben
ser citados todos los testigos propuestos por los partes.
El juicio oral se desarrollará en los términos establecidos en la LECr. en su articulo 786 y siguientes.
La sentencia se dictará en los 3 dias siguientes a la finalización del juicio oral, aunque la ley permite
que se pueda dictar oralmente en el mismo ocio de juicio, sin perjuicio de tener que documentarlo
posteriormente por escrito, y sí los partes expresaron su intención de no recurrirla el Juez declarará su
firmeza. La sentencia debe cumplir los requisitos generales de todo sentencia (248.3 LOPJ). señalando
la ley que en la sentencia el Juez debe explicar suficientemente los motivos que le han llevado al
convencimiento de los hechos. Contra las sentencias se puede interponer recurso de apelación en el
plazo de 5 días ante la Audiencia Provincial.

PROCEDIMIENTO PARA EL ENJUICIAMIENTO RÁPIDO DE

DETERMINADOS DELITOS Y DELITOS LEVES. PROCEDIMIENTO
ABREVIADO.
La Ley 38/2002. de 24 de octubre modifico lo LECr o fin de proceder o la creación de un sistema
que permita el enjuiciamiento rápido de determinados delitos y la reforma del procedimiento
abreviado.
Con esta reforma se busca la vía rápida para delitos con una instrucción poco complejo y que
por su trascendencia social no resulta aconsejable prolongarlos en el tiempo. Se pretende establecer
uno ruptura con la impresión generalizada del ciudadano de la impunidad e indefensión ante
determinados delitos creando un procedimiento judicial penal marcado por la inmediatez y la
prontitud.

PRINCIPALES CARACTERISTICAS DE LOS JUICIOS RÁPIDOS:

Estos juicios se aplicarán a delitos castigados con penas no superiores a cinco años de privación
de libertad o 10 años en otros con penas de distinta naturaleza (multa cualquiera que sea su cuantía
o duración), siempre que el proceso se incoe en virtud de un atestado policial y que la Policía Judicial
haya detenido a una persono y lo haya puesto a disposición del juzgado de guardia, o que aún sin
detenerlo, lo haya citado para comparecer ante el juzgado de guardia, por tener la calidad de
denunciado en el atestado policial, y además concurran las circunstancias siguientes (ort. 795 LECr.):
1. Que se trate de delitos flagrantes, A estos efectos, se considerará delito flagrante, el que se
estuviese cometiendo o se acabare de cometer cuando el delincuente sea sorprendido en el
acto. Se entenderá sorprendido en el acto no sólo al delincuente que fuere detenido en el
momento de estar cometiendo el delito, sino también al detenido o perseguido
inmediatamente después de cometerlo, si la persecución durare o no se suspendiera mientras
el delincuente no se ponga fuera del inmediato alcance de los que le persiguen. También se
considera infraganti»"al que se sorprendiere inmediatamente después de cometido un delito
con efectos, instrumentos o vestigios que hagan presumir su participación en él.
2. Que se trate de alguno DE LOS SIGUIENTES DELITOS:
a) Lesiones, coacciones, amenazas y violencia física o psíquica habitual en el ámbito
familiar cometidos contra las personas a que se refiere el artículo 173.2.
b) Hurto
c) Robo
d) Hurto y robo de uso de vehículos
e) Delitos contra la seguridad vial
f) Delitos de daños
g) Delito contra la salud pública (drogas)
h) Determinados delitos contra la propiedad intelectual e Industrial, de los artículos 270.
273. 274 y 275
3. Hecho punible cuya Instrucción se presuma sea sencilla.
También hay casos previstos para DELITOS LEVES, aunque evidentemente, en juicio por delito
leve, y no en procedimiento abreviado, estas son: delito leve de maltrato de obra: de lesiones: de
hurto flagrante: de amenazas, de coacciones, o de injurias.

EXCLUSIONES:
§ Delitos que fueran conexos con otro u otros no comprendidos en los anteriores, y por tanto, no
incluidos en posible juicio rápido.

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§ Cuando sea procedente acordar el secreto en los actuaciones (art. 302 LECr.)

El ATESTADO POLICIAL debe ser minucioso, detonado y completo. A tal efecto deberá incluir los
datos de identificación de la víctima, así como de los testigos, detenidos y/o investigados. Deberá
realizarse en el tiempo mínimo imprescindible, y en todo caso, en el supuesto de haber alguna
persona detenida, dicho plazo no podrá exceder de 72 horas.
El atestado tendrá siempre forma escrita y deberá ser instruido por dos funcionarios de la Policía
Judicial (uno en calidad de instructor y elotro de secretario). Se procurará que vaya firmado por todas
las personas recogidas en las diligencias(detenido, testigos, policías, etc.), aunque no es
absolutamenteimprescindible (por ejemplo los Investigados se pueden negar a firmar).

ASPECTOS MÁS RELEVANTES DE LA LEY DE ENJUICIAMIENTO

CRIMINAL (LECr.)
La LECr., es. junto con el Código Civil, una de las normas sobrevivientes del movimiento
codificador del siglo XIX, elaborada con arreglo a la autorización concedida al Gobierno liberal de
Práxedes MateoSagasta por su Ministro de Gracia y Justicia Manuel Alonso Martínez, publicada mediante
Real Decreto de 14 de septiembre de 1882.
Tras diversas etapas y sucesivas reformas de adecuación a la realidad procesal y al momento
histórico, comienza una nueva etapa con la promulgación de la Constitución de 1978. aprobándose
multitud de reformas a fin de consagrar definitivamente, el principio del ’juicio justo" y los garantías
fundamentales que del mismo se derivan.
De todas ellas las más importantes por crear un nuevo tipo de proceso penal rápido en proceso
abreviado es la reforma de la Ley 38/2002 de 24 de octubre, y las de diversos leyes de 2015.
A todo ello hay que sumar la doctrina del Tribunal .Constitucional en torno a las exigencias del
principio acusatorio, a las de un proceso con todas las garantías y a las condiciones de licitud de la
prueba y su eficacia para destruir la constitucionalizada presunción de inocencia.
Se ha de señalar que la LECr. no regula la totalidad del proceso penal. El proceso por Jurado, la
Ley de Extradición Pasiva, el desarrollo del Habeas Corpus y la regulación de la Asistencia Judicial
gratuita, tan importante en el proceso penal, en el que los acusados insolventes son mayoría, son
necesarios para cumplimentar la Ley procesal penal básica
La estructura de la LECr. es la siguiente:
o LIBRO l: Disposiciones Generales; con 13 Títulos
o LIBRO II: Del Sumario; con 12 Títulos.
o LIBROIII: Del Juicio Oral; con 3 Títulos.
o LIBROIV: De los Procedimientos Especiales; con 7 Títulos.
o LIBRO V: De los Recursos de Apelación. Casación y Revisión; con 3 Títulos.
o LIBRO VI: Del Procedimiento para el Juicio sobre delitos leves.
o LIBRO VIl: De la Ejecución de los Sentencias.
Con un total de 998 artículos. 5 Disposiciones Adicionales, y 1 Disposición
Final

TIPOS DE PROCESOS PENALES REGULADOS EN LA LECr.

JUICIO SOBRE DELITOS LEVES
El juicio por delitos leves es un proceso penal rápido y sencillo, sin demasiadas formalidades, que
tienepor objetivos el enjuiciamiento de hechos de poca gravedad que son constitutivos de delito
leve.
Es un enjuiciamiento oral que se concluye generalmente en un solo acto, esto es, en la misma
vista sedetallan loa hechos, se presentanlas pruebas y se exponen las conclusiones quedando el
juiciopendiente de sentencia sin haber propiamente procedimiento previo.

PROCEDIMIENTO ABREVIADO
El procedimiento abreviadoes el procedimiento penal por el que se juzgan los delitos que pueden
ser castigados con penas de privación de libertad que nos supere los nueve años, así comocon penas
de distinta naturaleza cualquiera que sea su cuantía o duración. Se distingue en cuatro fases:
1. - Fase de instrucción: diligencias previas.
2. - Fase Intermedia: preparación del Juicio.

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3. - Juicio oral.
4. - Sentencia y presentación de recursos.

PROCEDIMIENTO ABREVIADO RÁPIDO

El llamado "procedimientoabreviado acelerado" constituye una modalidad de procedimiento
abreviadoen la que prácticamente se elimina el proceso de instrucción pasándose rápidamente al
enjuiciamiento de loshechos.

PROCEDIMIENTO ORDINARIO
El procedimiento ordinario es el procedimientopenal previsto para el enjuiciamiento deaquellos
delitos que pueden ser sancionados con penas privativas de libertad superiores a nueve años.
El órgano competente para la instrucción es el juez de instrucción Y para su
enjuiciamientogeneralmente, la Audiencia Provincial. Se distinguen idénticas cuatro fases al
procedimiento abreviado, aunquela primera se llama de instrucción o sumarial.

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LA POLICÍA JUDICIAL. CONCEPTO. FUNCIONES.

o Art. 126 CE Aft. 547 LOPJ Art. 29 LOFCS
o R.D. 769/1987 de 19 de junio, sobre regulación de la Policia Judicial (RDPJ) Distinción entre:
o Policía Judicial Genérica
o Policía Judicial Especializada o en sentido Estricto
o Concepto de Policía Judicial Genérica.
o RDPJ sobre funciones de la Policía judicial genérica Condición de Policía judicial (art. 283 LECr.). matización art. 547
LOPJ Excepciones al art. 547 LOPJ Funciones de la Policía Judicial

o Art. 2.c LOFCS y colaboración en las funciones de policía judicial genérica.

o Funciones de la Policía Local (art. 53.1 LOFCS) como policía judicial.
o Concepto de actuación policial como propia de la policía judicial :
LA POLICÍA § Policía Judicial en delitoscontra lo seguridad vial
LOCAL § Policía Judicial en resto de delitos y faltas DA 10* Ley 57/2003
• Convenio Marco de Cooperación entre el MI y FEMP en materia de SC y SV:
COMO
• Colaboración de las P.L. en materia de Policías Judicial en dos sentidos:
POLICÍA a) Recepción de denuncias.
JUDICIAL b) Investigación de infracciones penates.
• Actuaciones desarrolladas por la LECr
• Diligencias a prevención. Atestado policial

• Introducción
• Organización y composición de las UOPJ Funciones señaladas en la LOPJ
• Dependencia de las UOPJ:
o Dependencia orgánica
POLICÍA o Dependencia funcional
JUDICIAL • Actuación de las UOPJ como comisionados de los Jueces. Magist o Fiscales
ESPECIALIZADA • Unidades Orgánicas de Policía Judicial Adscritas.
O EN SENTIDO o Concepto.
ESTRICTO o Funciones de las mismas
(UOPJ) o Funcionarios de las UOPJ especialmente adscritos.
• Manifestaciones y concreciones de la dependencia funcional de las UOPJ
• Coordinación de la Policía Judicial.

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