SUPERVISIÓN TÉCNICA Y AMBIENTAL DEL PROYECTO

CONSTRUCCIÓN CARRETERA MONTEAGUDO-IPATI

TRAMO II: MUYUPAMPA-IPATI

Ipati, 22 de Septiembre de 2018

202061 NSUP-MI 625/2018

Señor:

Ing. Waldo Montalvo P.

Jefe de Fiscalización
Proyecto Monteagudo - Ipati
Presente.-

Asunto.: Informe Especial Transporte de Concreto Asfáltico

Referencia: Notas FIS-CMI-SUP-MI Nº 14-2018

Estimado Ingeniero:

Remitimos el INF. MI-CT-009/2018, con toda la información solicitada en su correspondencia

de referencia, recibida por nuestro despacho en fecha 22/09/2018.

Sin otro particular, reciba usted un saludo cordial,

Atentamente.

Ing. Marcelo Andrade Zeballos

Gerente de Supervisión

c.c. Arch

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TRAMO II: MUYUPAMPA-IPATI

INF. MI-CT-009/2018

A: Ing. Waldo Montalvo

JEFE DEL EQUIPO DE FISCALIZACION
ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS
De: Ing. Marcelo Andrade Zeballos.
GERENTE DE PROYECTO
ASOCIACION ACCIDENTAL EUROESTUDIOS-ESSIN
FECHA: 25 de Septiembre de 2018
REF.: INFORME ESPECIAL: TRANSPORTE DE CONCRETO ASFÁLTICO

1. ANTECEDENTES. -

Como parte de los servicios de consultoría, en el DBC de Supervisión subtítulos 2. OBJETIVO DE

LOS SERVICIOS DE SUPERVISIÓN TÉCNICA Y AMBIENTAL y 4. ALCANCE DE LOS SERVICIOS, se
establece como trabajo inicial del Supervisor la realización de un diagnóstico y evaluación
técnica, económica y administrativa del Proyecto, que finalmente da lugar a la presentación
de un Informe Especial de Evaluación y Revisión.
Cumpliendo con lo previamente detallado, mediante notas 10060 Of. 114/2013 (30/10/2018) y
10060 Of. 114/2013 (05/11/2018) fueron presentados presupuesto, especificaciones y el Informe
de Evaluación y Revisión a la ABC. Posteriormente se realizaron correcciones relativas a cada
observación surgida de la Entidad, siendo presentadas nuevas versiones del Documento,
incluyendo ajustes en las Especificaciones Generales, que para diferenciarlas de la versión
inicialmente entregada, fueron impresas con marca de agua.
Finalmente, la ABC a través de Fiscalización, dio por cumplida la Fase de Evaluación
satisfactoriamente, mediante correspondencia FIS/CPCMI/SUPMI – 20/2014. Como parte
integrante de este Documento Final, se encuentran el ANEXO 6. SUELOS Y YACIMIENTOS, el
Computo de Transporte de Concreto Asfáltico (ANEXO 11. CANTIDADES DE OBRA), la
Especificación Carpeta de concreto asfaltico mezclado en caliente ETG 2-07 (ANEXO 12.
ESPECIFICACIONES) y el Precio Unitario y presupuesto para los Ítems 19 - Carpeta de concreto
asfaltico modificado con Polímeros - Ejecución y 21 - Transporte de concreto asfaltico (ANEXO
13. PRESUPUESTO)

2. CONSIDERACIONES PARA TRASNPORTE DE CARPETA ASFÁLTICA EN EL INFORME DE

EVALUACIÓN Y REVISIÓN.-

Debemos ser enfáticos en que, según el Presupuesto de Obra presentado con el Informe de Evaluación y
Revisión, NO SE PREVÉ EL PAGO SEPARADO DEL TRANSPORTE DE AGREGADOS PARA CARPETA, mismo que está
incluido en el Precio Unitario del ítem 19 - Carpeta de concreto asfaltico modificado con Polímeros –
Ejecución.
Como respaldo de lo anteriormente señalado, el cómputo métrico para Transporte de Concreto Asfáltico
se realizó mediante el siguiente cuadro:

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CALCULO DE TRANSPORTE CONCRETO ASFALTICO

PROGRESIVAS VOLUMEN LOCAL

TOTAL PORCENTAJE VOLUMEN

ORIGEN DISTANCIA DISTANCIA
INICIO FIN C.G.
PLANTA
MAT. DE MAT.
ADICIONAL A ORIGEN
TRANSPORTE
BANCO GRANULAR

m3 m3 m3 km km m3-km

49+000 52+650 50+825 54+030 1392.63 100% 1392.63 0.500 3.405 4741.89
52+650 62+127 57+389 54+030 3616.51 100% 3616.51 0.500 3.559 12871.14
63+474 87+000 75+237 87+000 9009.98 100% 9009.98 0.500 11.963 107786.39
87+000 95+082 91+041 87+000 3034.95 100% 3034.95 0.500 4.241 12871.24
17054.06 138270.66

Esos 138270 m3-km, afectados por un factor de seguridad dan origen a los 148771 m3-km incluidos en el
DBC de Construcción. Como puede notarse, se ha considerado el transporte de concreto asfáltico desde
dos plantas ubicadas a 500 m del eje de la carretera. De ninguna manera se consideran distancias mayores.
Respecto al Transporte de áridos, se consideran los siguientes volúmenes:

CALCULO DE TRANSPORTE DE SUBRASANTE MEJORADA (MATERIAL GRANULAR)

PROGRESIVAS VOLUMEN LOCAL

TOTAL PORCENTAJE VOLUMEN

ORIGEN DISTANCIA DISTANCIA
INICIO FIN C.G. MAT. DE MAT. TRANSPORTE
PRESTAMO ADICIONAL A ORIGEN
BANCO GRANULAR

m3 m3 m3 km km m3-km
64+000 65+000 64+500 80+118 8048.35 100% 8048.35 18.065 33.383 268678.07
75+000 76+000 75+500 80+118 3942.90 100% 3942.90 18.065 22.383 88253.93
80+500 81+500 81+000 80+118 3995.80 100% 3995.80 18.065 18.647 74509.68
90+500 91+500 91+000 80+118 3865.80 100% 3865.80 18.065 28.647 110743.57
92+500 93+500 93+000 80+118 7816.80 100% 7816.80 18.065 30.647 239561.47
27669.65 781746.72

CALCULO DE TRANSPORTE SUB BASE

PROGRESIVAS VOLUMEN LOCAL

TOTAL PORCENTAJE VOLUMEN

ORIGEN DISTANCIA DISTANCIA
INICIO FIN C.G.
PRESTAMO
MAT. DE MAT.
ADICIONAL A ORIGEN
TRANSPORTE
BANCO GRANULAR
m3 m3 m3 km km m3-km
49+000 62+127 55+564 49+516 31461.60 100% 31461.60 40.447 46.195 1453368.61
63+350 95+082 79+216 80+118 75821.35 100% 75821.35 18.065 18.667 1415357.10
107282.95 2868725.71

CALCULO DE TRANSPORTE CAPA BASE

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PROGRESIVAS VOLUMEN LOCAL

PORCENTAJE VOLUMEN
ORIGEN TOTAL DISTANCIA DISTANCIA
INICIO FIN C.G. MAT. DE MAT. TRANSPORTE
PRESTAMO ADICIONAL A ORIGEN
BANCO GRANULAR
m3 m3 m3 km km m3-km
49+000 62+127 55+564 49+516 29245.80 100% 29245.80 41.447 47.195 1380255.53
63+350 63+474 63+412 63+474 355.20 100% 355.20 57.936 57.698 20494.33
63+474 95+082 79+278 63+474 70119.92 100% 70119.92 57.936 73.44 5149607.17
99720.92 6550357.03

La suma de estos volúmenes mas un porcentaje por seguridad de aproximadamente 5%, dan origen a los
10 790 871.00 m3-km incluidos en el Contrato de Construcción. Por lo tanto, no se considera transporte de
agregados para carpeta.
En el Precio Unitario del ítem 19 - Carpeta de concreto asfaltico modificado con Polímeros – Ejecución se
puede observar la siguiente composición:

ANÁLISIS DE PRECIO UNITARIO

PROYECTO: CARRETERA: MUYUPAMPA - IPATI

Actividad: 19 - CARPETA DE CONCRETO ASFALTICO MODIFICADO CON POLIMEROS-EJECUCION

Unitario: M3
Cantidad: 17907.00
Moneda: Dólares Americanos

% Precio Precio Costo

Descripción Und. Cantidad Productiv. Improduc. Productiv. Total

1.- MATERIALES

0.00000 0.00 0.00

TOTAL MATERIALES 0.00

2.- MANO DE OBRA

PEON HR. 0.12392 2.15 0.27

OPERADOR EQUIPO LIVIANO HR. 0.18587 3.22 0.60

CAPATAZ HR. 0.06196 4.24 0.26

OPERADOR DISTRIBUIDOR HR. 0.06196 4.37 0.27

SUBTOTAL MANO DE OBRA 1.40

BENEFICIOS SOCIALES - % SUB TOT M.O. + CARGAS SOCIALES 71.18% 1.00

IMPUESTO AL VALOR AGREGADO - % SUB TOT M.O.+CARGAS SOCIALES 14.94% 0.36

TOTAL MANO DE OBRA 2.75

3.- EQUIPO Y HERRAMIENTAS

COMPACTADORA NEUMATICA
HR. 0.06196 92.92% 10.11 24.67 1.46
PS-180 77 HP
COMPACTADORA RODILLO LISO
HR. 0.06196 78.69% 15.66 40.87 2.20
CS563 145 HP
TERMINADORA DE CONCRETO
HR. 0.06196 100.00% 22.95 54.47 3.37
ASF 100 TN/H
TRACTOR AGRICOLA 90 HP HR. 0.06196 66.01% 5.42 18.91 0.89

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ESCOBA MECANICA NO
HR. 0.06196 66.01% 2.63 3.57 0.20
AUTOPROPULSADA
HERRAMIENTAS - % TOT
5.00% 0.14
M.O.+HERREAMIENTAS
TOTAL EQUIPO Y HERRAMIENTAS 8.27

4.- ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

AGREGADO TRIT Y CLASIF
M3 1.20000 21.43 25.72
C/TRANSP (60.00 KM)
TOTAL ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS 25.72

5.- GASTOS GENERALES

GASTOS GENERALES - % DE 1+2+3+4 22.00% 8.08

TOTAL GASTOS GENERALES 8.08

6.- UTILIDADES

UTILIDAD - % DE 1+2+3+4+5 10.00% 4.48

TOTAL UTILIDADES 4.48

7.- IMPUESTOS

IMPUESTO A LAS TRANSACCIONES - % DE 1+2+3+4+5+6 3.09% 1.52

TOTAL IMPUESTOS 1.52

TOTAL PRECIO UNITARIO 50.82

Puede verse que el componente 4. Actividades Complementarias considera agregado triturado por un
volumen de 1.2 m3, ello en vista de la compactación y pérdidas. Pero también se indica que el precio
considera un transporte de 60 km de distancia. Por lo tanto, el costo del transporte de los agregados está
incluido en el precio de ejecución de carpeta.

3. RECLAMOS DEL CONTRATISTA POR TRANSPORTE DE CONCRETO ASFÁLTICO.

El Contratista ha reclamado tanto a esta Supervisión como a la Entidad el pago del
transporte de Concreto Asfáltico desde yacimiento, basado en una parte de la ETG 2-07,
concretamente en el subtítulo 5.11.6 MEDICIÓN, que indica lo siguiente:
El transporte del concreto asfaltico será medido en metros cúbicos por kilómetro, calculado por
el producto de los valores determinados de la siguiente forma:
a) El volumen de metros cúbicos será el medido conforme al ítem 5.11.6, puesto en
plataforma, colocada, compactada y aprobado por el supervisor en su posición final.
b) La distancia de transporte será medido en proyección horizontal, en kilómetros, a lo largo
del trayecto seguido por el equipo de transporte entre el centro de gravedad del
yacimiento y del lugar de aplicación. El referido trayecto será el definido por la
SUPERVISIÓN. Será definida una única distancia media de transporte por cada
yacimiento.
Cabe aclarar que el criterio vertido por el Contratista resulta de una mala interpretación.
Evidentemente en la Especificación se menciona al centro de gravedad de los yacimientos, sin
embargo esto es en previsión de que las plantas puedan instalarse en las cercanías del yacimiento
mismo, como suele suceder en proyectos carreteros. No debe perderse de vista que la ETG 2-07 es
una especificación general, por lo tanto aplicable a la generalidad de proyectos similares, y que
claramente en los documentos presentados por el Supervisor en el informe de Evaluación y Revisión,

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no se considera el cómputo desde yacimiento, tal como se ha explicado en el subtítulo 2 del presente
informe.
Por otra parte, en la misma ETG 2-07, subtítulo 5.11.7 PAGO, se establece claramente que el ítem es
TRANSPORTE DE CONCRETO ASFALTICO. El Contratista en ningún momento ha transportado concreto
asfáltico desde alguno de los yacimientos empleados en el proyecto, sino desde la Planta de Asfaltos
ubicada en Ipati (95+080 + 1km aprox.), por lo que el reclamo de cualquier otra distancia es
improcedente, dado que se debían considerar los costos de transporte de agregados dentro del
Precio Unitario de Ejecución de Carpeta Asfáltica. Estos criterios fueron puestos en conocimiento del
Contratista mediante nota NSUP-MI 320/2018.

En el DBC de Construcción, subtítulo Yacimientos contemplados en el proyecto (Pág 36 -37)

y en el Informe de Evaluación y Revisión, Anexo 6. Suelos y Yacimientos, se informó al
Contratista con total claridad que el banco originalmente previsto para extracción de
áridos para carpeta (Y-03, Parapetí) se encontraba a una distancia de 41.4 km del eje de
proyecto desde progresiva 49+516 (Muyupampa). Realizando un análisis de los precios
unitarios de la Propuesta Técnica de JCCC, se ha obtenido lo siguiente:

Transporte de Áridos
Rendimiento Volquete 12 - 14 m3 del PU A 0.0071485 hr/m3 agregado - km
Capacidad mínima del Volquete B 12.0000000 m3 agregado
Rendimiento Volquete ida y vuelta C = A*B 0.085782 hr/km
Velocidad Media del Volquete (cargado - vacío) D = 2/C 23.31491455 km/hr

Tiempos fijos en Planta

Tiempos Fijos Sub Base E 0.03517763 hr/m3 agregado
Tiempos Fijos Capa Base F 0.03168541 hr/m3 agregado
Tiempo fijo medio G = 0.5*(E+F) 0.03343152 hr/m3 agregado

Trasnporte de Carpeta
Rendimiento Volquete 12 - 14 m3 del PU H 0.09600468 hr/m3 carpeta
m3 agregado/m3
Cantidad de agregados por volumen de carpeta: I 1.20000000
carpeta
Rendimiento Volquete 12 - 14 m3 (agregado) J = H/I 0.08000390 hr/m3 agregado
Rendimiento Volquete Restando tiempos fijos K=J-G 0.04657238 hr/m3 agregado
Capacidad mínima del Volquete L 12.00000000 m3 agregado
Tiempo total de Volquete M = L*K 0.55886856 hr
Distancia media recorrida N = M*D/2 6.514986361 km

Evidentemente, sólo ha considerado una distancia de 6.51 km para transporte de

agregados. No obstante, en el DBC de Construcción, subtítulo 38.1.1 Antecedentes, se
indica que el Informe Especial de Evaluación y Revisión presentado por Supervisión y
aprobado por la Entidad establece los alcances técnicos y administrativos del Contrato de
Construcción; por lo tanto, al ser de su conocimiento el DBC y el documento Informe de
Evaluación y Revisión, la responsabilidad por este problema debe ser asumida enteramente
por el Contratista, quien debió considerar como mínimo una distancia de 41.4 km.

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4. ESPECIFICACIÓN ENTREGADA AL CONTRATISTA

Dado que en el DBC de Construcción, subtítulo 38.7. CONDICIONES PARTICULARES DE LA

PRESENTE LICITACION, se indica claramente que los documentos de las especificaciones
técnicas y planos podrán ser solicitados por los oferentes en formato digital mediante correo
electrónico o en la oficina de la ABC, queda establecido que NO ES RESPONSABILIDAD DEL
SUPERVISOR PROCEDER A LA ENTREGA DE DOCUMENTOS LICITATORIOS AL CONTRATISTA. La fase
de Revisión y Evaluación fue finalizada según lo detallado en los antecedentes del presente
Informe Especial, siendo desde ese momento la Entidad responsable por la entrega de toda esta
documentación, incluidas las Especificaciones Técnicas, Administrativas y Ambientales, a todos
las empresas interesadas en el Proyecto de Construcción.
Dicho esto, debemos indicar que no existen diferencias entre la Especificación General utilizada
por el Contratista en la ejecución del Proyecto, con la última versión (con marca de agua)
entregada por el Consultor a la ABC en la etapa de revisión.

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

En base a lo anteriormente detallado, se establecen las siguientes conclusiones:

- El Consultor, para el cálculo del presupuesto en Fase de Revisión, ha considerado el
transporte de Concreto Asfáltico desde las dos Plantas de Asfaltos previstas originalmente
en progresivas 54+030 y 87+000. Por lo tanto, el transporte real debe considerarse desde la
o las Plantas de Asfaltos que se instalen en obra.
- No se ha considerado transporte de agregados para carpeta, puesto que el consultor los
incluyó dentro del Precio Unitario de Ejecución de Carpeta. En el DBC de Construcción y
en el Informe de Evaluación se ha informado una distancia referencial de 41.4 km que
debía considerar el Contratista en su propuesta dentro de ese ítem.
- La ETG 2-07 menciona el transporte desde el yacimiento para contemplar la posibilidad
de que la planta de asfaltos se instale al interior del mismo, situación que no se ha dado
en este Proyecto. El ítem 02.11. TRANSPORTE DE CONCRETO ASFALTICO claramente está
previsto para el acarreo de mezcla asfáltica, NO de áridos. El Contratista ha transportado
mezcla desde la Planta Ipati (95+082 + 1 km), por lo que se le ha cancelado la distancia
correspondiente en cada caso. Cualquier otro reclamo está fuera de lugar.
- No existen diferencias entre la Especificación General utilizada por el Contratista en la
ejecución del Proyecto, con la última versión (con marca de agua) entregada por el
Consultor a la ABC en la etapa de revisión

Ing. Marcelo Andrade Zeballos

Gerente de Supervisión

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