ESCUELA DE POSGRADO

MAESTRÍA : DERECHO PROCESAL

CURSO : DESARROLLO DE TESIS IV
DOCENTE : MAG. JOSÉ LUIS VELARDE HUERTAS
ALUMNA : ROCIO JACKELINE SIU ANTEZANA
_______________________________________________________________________

PRACTICA Nº 01

1.- Título tentativo reuniendo las siguientes características:

Claridad - Precisión – Concisión - Carácter atractivo.

BENEFICIOS PENITENCIARIOS: CRITERIOS DE REGULACIÓN Y

APLICACIÓN EN EL PERÚ, PERIODO 2002 AL 2015.

2.- Criterios de Calificación:

Curiosidad Intelectual:

Declaración escrita del Juez Ulises A. Yaya Zumaeta en el Suplemento legal del
Peruano Nº 479 de fecha (7.08.2012)

“Una de las principales causas de la inseguridad ciudadana

obedece al uso y abuso de los beneficios penitenciarios a los
que apelan los delincuentes. Desde el Poder Judicial, y con la
oportuna intervención de la Oficina de Control de la
Magistratura (OCMA), a través de una de las tantas
campañas iniciadas desde 2010, se ha podido conseguir la
disminución de la liberación anticipada de internos
sentenciados, en aplicación de beneficios penitenciarios”.

Me hice entonces la siguiente pregunta. ¿Cuándo el Juez otorga o deniega un

Beneficio Penitenciario?
¿Considera la Ley vigente al momento de la condena?
¿o La Ley del momento de la solicitud del beneficio solicitado?
¿o La Ley del momento de la comisión del delito?
Por tanto, mi curiosidad intelectual está relacionada con la aplicación temporal de
la ley penal en cuanto a la concesión del beneficio penitenciario.

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Originalidad: (Relacionado con el estado del arte o estado de la cuestión)

No se ha encontrado mayores trabajos de investigación respecto de las variables

que intervienen en el trabajo de investigación, me refiero a los CRITERIOS DE
REGULACIÓN dado por el legislador Y APLICACIÓN dado por el juzgador en
materia de los beneficios penitenciarios, pero si hay otras tesis y/o artículos que
resultan claves y hemos incluido citas de autores ya sea textuales o de paráfrasis
que con sus ideas le dan sentido a la investigación.
Referencias Bibliográficas

 Tesis DEBIDA MOTIVACION Y OTORGAMIENTO DE BENEFICIOS

PENITENCIARIOS DE SEMILIBERTAD Y LIBERTAD CONDICIONAL:
REPERCUCIONES SOCIO-JURIDICAS de Villanueva Jordán, María Alejandra.
(2016) en la Universidad Andina del Cusco.
 Tesis “LAS CONTRADICCIONES DEL ARTÍCULO 48 DEL CÓDIGO DE EJECUCIÓN
PENAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 5 DE LA LEY 30076, SOBRE
SEMILIBERTAD PARA AGENTES PRIMARIOS” de Chapoñán Jara, Verónica
Margarita Katherine. (2016) Trujillo
 Tesis “LA DISCRECIONALIDAD DEL JUEZ EN EL BENEFICIO DE SEMILIBERTAD
EN EL DISTRITO JUDICIAL DE PUNO” de Gil Laime, Vicente Ferrer (2015)
Rigurosidad:
Criterios teóricos y metodológicos para evaluar la rigurosidad científica del Proyecto
de investigación.
Citas textuales o por paráfrasis
 EL MANEJO POLÍTICO CRIMINAL DE LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS DE EFECTO
EXCARCELATORIO EN NUESTRO PAÍS. Recuperado de
https://www.unifr.ch/ddp1/derechopenal/articulos/a_20080521_37.pdf.
 NECESIDAD DE REPLANTEAR EL RÉGIMEN DE ACCESO A LOS BENEFICIOS
PENITENCIARIOS DE EFECTO EXCARCELATORIO. Recuperado de
https://www.unifr.ch/ddp1/derechopenal/articulos/a_20080521_37.pdf
 LAS REGLAS DE APLICACIÓN TEMPORAL DE LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS.
Recuperado de http://www.oreguardia.com.pe/media/uploads/Las-reglas-de-aplicaci%C3%B3n-
temporal-de-los-beneficios-penitenciarios.pdf
 EL PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY PENAL PENITENCIARIA PERJUDICIAL
AL CONDENADO. Recuperado de https://www.ccfirma.com/wp-content/uploads/2017/11/Benef-
Penit.pdf.

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Objetividad:
El estudio aborda un problema latente en la actualidad, relacionada con la
aplicación de la ley en el tiempo en materia de Beneficios Penitenciarios, que está
supeditado a si la disposición se deriva del derecho penal material, del derecho
procesal penal o del derecho de ejecución penal; nuestro sistema penitenciario
siempre está en constante cambio, se reformulan requisitos, se incrementan plazos
o se restringen los beneficios penitenciarios. Es más, desde el momento de la
comisión de un delito hasta que haya sido condenado el agente, y éste solicite su
beneficio penitenciario, haya estado vigente más de una ley.
Por ejemplo: cuando alguien delinque antes de la dación de la Ley 27770 y se
le impuso la pena de cinco años de privación de libertad, se discute si el tiempo
que debe purgar condena es de sólo un año y ocho meses (art. 48 CEP) o tres
años y dos meses (Ley 27770)

Leyes Jurisprudencia Casos

 Ley 27770  Sentencia del Expediente Nº
 Ley 26320 1431-2002-HC/TC  Caso Santiago Granda
 Sentencia del Expediente Nº Otero (Exp. 804-2002-
 Ley 27507
1181-2002-HC/TC HC/TC) ,
 Ley 28704  Sentencia del Expediente Nº  Caso Hugo Eyzaguirre
 Ley 29277 1405-2002-HC/TC Maguiña (Exp. 1300-
 Ley 2816  Sentencia del Expediente Nº 2002-HC/TC),
 Ley 30054 1173-2002-HC/TC.  Caso Carlos Saldaña
 Ley 30068  Acuerdo Plenario N° 9 – (Exp. 2196-2002-
 Ley 30077 1997/CIJ-116 HC/TC),
 N°08– 2011/CJ-116 del IX Pleno  Caso Dionisio Llarajuna
 Ley 30332
Jurisdiccional de las Salas Sare (Exp. 1593-2003-
 Ley 30262 Penales Permanentes y HC/TC)
Transitoria de la Corte
Suprema.
 N° 2 – 2015/CIJ-116 del IX
Pleno Jurisdiccional de las
Salas Penales Permanentes y
Transitoria de la Corte Suprema

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Ética:
La presente investigación será guiada por los principios que rigen la indagación
con seres humanos y se aproximará de forma honesta e imparcial a la realidad y
a los fenómenos por ser estudiados.

3.- Herramientas Metodológicas

Cualitativas

 Rol de Legislador
Tabla Nª 1: Resultados de la Ficha de observación de los Autos de beneficios
penitenciarios en el rubro Observaciones.

 Rol del Juzgador

Tabla Nª 2: Resultados de Ficha de observación de los Autos de beneficios
penitenciarios de los criterios interpretativos y justificación de las
razones.
Documentales (Casos y/o Expedientes seleccionados)

 Auto de beneficios penitenciarios Nº127-2009 delito de robo agravado

 Auto de beneficios penitenciarios Nº 001-2010 delito de robo agravado
 Auto de beneficios penitenciarios Nª 123-2011 delito de violación de menor 14a
 Auto de beneficios penitenciarios Nº 161-2015 delito tentativa de violación

4.- Cronograma de trabajo: Señalar por objetivos

Objetivo 1.- Identificar las leyes penales en materia de beneficios penitenciarios que originan
inseguridad jurídica durante los años 2002 – 2015.
Acciones necesarias Fecha de inicio
Fecha de término
Elaborar tablas describiendo las semejanzas y diferencias de la 16-09.2018
normatividad respecto de los Beneficios Penitenciarios para delitos
cometidos antes del 22 de octubre del 2010 y para delitos cometidos
a partir del 23 de octubre del 2010. 30.09.2018
 Ley 27770, Ley 26320, Ley 27507, Ley 28704, Ley 29277,
Ley 2816, Ley 30054 , Ley 30068, Ley 30077, Ley 30332,
Ley 30262
 Sentencia Expediente Nº 1431-2002-HC/TC
 Sentencia Expediente Nº 1181-2002-HC/TC
 Sentencia Expediente Nº 1405-2002-HC/TC
 Sentencia Expediente Nº 1173-2002-HC/TC.
 Caso Santiago Granda Otero (Exp. 804-2002-HC/TC)

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 Caso Hugo Eyzaguirre (Exp. 1300-2002-HC/TC),

 Caso Carlos Saldaña (Exp. 2196-2002-HC/TC),
 Caso Dionisio Llarajuna Sare (Exp. 1593-2003-HC/TC)
 Acuerdo Plenario N° 9 – 1997/CIJ-116
 N°08– 2011/CJ-116 del IX Pleno Jurisdiccional
Objetivo 2.- Evaluar los problemas que presenta el Juez al momento de resolver solicitudes sobre
beneficios penitenciarios durante los años 2002 – 2016.

Acciones necesarias Fecha de inicio

Fecha de término
Elaborar tablas identificando los criterios interpretativos y las
razones utilizados por el Juzgador al otorgar los beneficios
penitenciarios de los casos seleccionados. Robo agravado, violación
de menor de 14 años y tentativa de violación. 14-10.2018 28.10.2018
 Auto de beneficios penitenciarios Nº127-2009
 Auto de beneficios penitenciarios Nº 001-2010
 Auto de beneficios penitenciarios Nª 123-2011
 Auto de beneficios penitenciarios Nº 161-2015
Objetivo 3.- Determinar, describir y explicar los criterios de regulación y aplicación utilizados por el
legislador en relación a los beneficios penitenciarios durante los años 2002 – 2016
Acciones necesarias Fecha de inicio
Fecha de término
Elaborar las tablas de los “casos de estudio”, donde se otorgan los
Beneficios Penitenciarios y describir los criterios de regulación y
aplicación utilizados.
 Auto de beneficios penitenciarios Nº127-2009 en Huaura.
Delito Robo agravado
10-11.2018 25.11.2018
 Auto de beneficios penitenciarios Nº 001-2010 en Huaura.
Delito Robo agravado
 Auto de beneficios penitenciarios Nª 123-2011 en Puno.
Delito Violación de menor de 14 años.
 Auto de beneficios penitenciarios Nº 161-2015 en Piura.
Delito contra la libertad sexual en grado de tentativa.

Tiempo setiembre Octubre noviembre diciembre

Actividades 2018 2018 2018 2018
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1. Elaboración del proyecto x
2. Desarrollo del Proyecto
- Recolección de datos.
- Sistematización
- Análisis de datos
3. Elaboración del informe.
4. Sustentación
5.- Estructura de la tesis: (solo poner los siguientes enunciados, y en Desarrollo
capítulo y subcapítulo deberá ir el esquema índice preliminar del proyecto
de tesis)

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INDICE DE CONTENIDOS
Dedicatoria
Agradecimiento
Resumen
Abstract
Introducción
Índice de contenidos

CAPÍTULO I
EL PROBLEMA DE INVESTIGACION

I. El Problema de Investigación
I.1.Planteamiento del Problema
I.2.Formulación del Problema
I.2.1. Pregunta General.
I.2.2. Preguntas Específicas.
I.3. Justificación de la investigación
I.4. Objetivos
I.4.1. Objetivo General
I.4.2. Objetivos Específicos
I.5. Hipótesis
I.6. Variables e indicadores
I.7. Metodología de la Investigación
1.7.1 Tipo y diseño de la investigación
1.7.2 Técnicas e instrumentos de verificación
1.7.3 Población y muestra
1.7.4 Métodos de análisis de casos

CAPÍTULO II
EL DERECHO
1. El Derecho.
1.1. Etimología.
1.2. Concepto de Derecho.
1.3. Definición de Derecho según autores.
1.4. División de Derecho.
1.5. Contenido de la División del Derecho.
2. El Derecho Penal

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2.1. Concepto.
2.2 El ejercicio del IUS PUNIENDI del Estado.
6. El Derecho Penitenciario y el Derecho de Ejecución Penal
3.1. El Derecho Penitenciario.
3.2. El Derecho de Ejecución Penal

CAPÍTULO III
EL PROBLEMA PENITENCIARIO
1. El problema carcelario en América Latina.
2. El Tratamiento Penitenciario en el Perú.
2.1 Estándares Internacionales para el tratamiento.
2.2. Tratamiento penitenciario y el INPE.
2.3. Progresión y Regresión de Grado.

CAPÍTULO III
LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS
1. Los Beneficios Penitenciarios
1.1. Concepto.
1.2. Antecedentes y evolución histórica de los Beneficios Penitenciarios en el Perú.
1.3. Los Beneficios Penitenciarios y su influencia en el Tratamiento Penitenciario.
2. Naturaleza Jurídica de los Beneficios Penitenciarios
2.1. Naturaleza Jurídica de los Beneficios Penitenciarios
2.2. Clasificación de los Beneficios Penitenciarios de efecto excarcela torio.
2.2.1. La Redención de la Pena por el trabajo y la educación.
2.2.2. La Semilibertad.
2.2.3. Liberación Condicional.

CAPÍTULO IV
PRINCIPIO DE LA DISCRECIONALIDAD DEL JUEZ
1. La Discrecionalidad del Juez en la concesión de los beneficios penitenciarios.
2. Aplicación temporal de la ley penal y beneficios penitenciarios
3. Sobre el principio de retroactividad, irretroactividad y ultractividad de la ley penal
penitenciaria perjudicial al condenado.
4. El derecho penal sustantivo, el derecho procesal penal y el Derecho de ejecución
penal.

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CAPÍTULO V
ACTIVIDAD JURISDICCIONAL Y MOTIVACION
1. La actividad Jurisdiccional
2. La Motivación
3. Razonabilidad
4. Alcance y extensión de la motivación
4.1. Motivación aparente
4.2. Motivación suficiente
4.3. Motivación incorrecta
4.4. Falta absoluta de motivación

CAPÍTULO VI

ANÁLISIS DE CASOS DE ESTUDIO EN MATERIA DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS

Año 2009

Órgano Jurisdiccional: 1er Juzgado Penal Colegiado

Lugar: CSJ de Huaura.
Delito: Robo agravado
Sentenciado: Luis Alberto Farromeque López
Agraviado: Empresa de transportes Eppo
Beneficio Penitenciario: Semilibertad
Pieza procesal objeto de análisis: Auto Nº 127-2009
Estado: Concedido primera instancia
Criterio adoptado por el Juzgado: Juez penal: Augusto Ruiz Marquillo

Año 2010

Órgano Jurisdiccional: 5º Juzgado Penal Unipersonal

Lugar: CSJ de Huaura
Delito: Robo agravado
Sentenciado: Julio César Castillo Méndez
Agraviado: Banco Continental
Beneficio Penitenciario: Semilibertad
Pieza procesal objeto de análisis Auto Nº 001-2007
Estado. Concedido primera instancia

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Criterio adoptado por el Juzgado Juez penal: Jesús Fuentes Gonzales

Año 2011

Órgano Jurisdiccional: Juzgado de San Román

Lugar: Corte Superior de Justicia de Puno
Delito: VLS de menor de 14 años
Sentenciado: Jhon Alberth Ancco Quispe
Agraviado: Iniciales S.V.Y
Beneficio Penitenciario: Semilibertad
Pieza procesal objeto de análisis Auto Nº 123-2011
Estado. Concedido primera instancia
Criterio adoptado por el Juzgado Juez Celso Zea Quispe

Año 2015

Órgano Jurisdiccional: 5º Juzgado Penal de Emergencia

Lugar: Corte Superior de Justicia de Piura
Delito: Tentativa de violación
Sentenciado: Jhosy Quintanilla Melgar
Agraviado: Iniciales A.B.B.H
Beneficio Penitenciario: Semilibertad
Pieza procesal objeto de análisis Auto Nº161-2015
Concedido primera instancia Jueza Nancy Guerra Fernández

CONCLUSIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Anexo 1
FICHA DE OBSERVACIÓN DE LOS AUTOS DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS

Nº DE EXPEDIENTE Análisis exegético

AUTO N°: ………. Motivación aparente --Criterios interpretativos
Año : ………..

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Motivación insuficiente ………………………………………………...

-Justificación de las razones

Motivación incorrecta
…………………………………………………
Falta absoluta de motivación

Anexo 2
FICHA DE OBSERVACIÓN DE LAS NORMAS LEGALES SOBRE BENEFICIOS
PENITENCIARIOS
NORMAS LEGALES Nro. Sentencia Análisis exegético
 Ley 27770
 Ley 26320
Leyes aplicables en la
 Ley 27507
concesión de beneficios
 Ley 28704
penitenciarios.
 Ley 29277
 Ley 2816
Del 2001 al 2015
 Ley 30054
 Ley 30068
 Ley 30077
 Ley 30332
 Ley 30262
 Sentencia Expediente N° 3365-2005-PHC/TC
 Sentencia Expediente N° 2700-2006-PHC/TC
 Sentencia Expediente N° 1181-2000-PHC/TC
 Sentencia Expediente N° 0965-2007-PHC/TC
 Sentencias del Tribunal
 Sentencia Expediente N° 1594-2003-PHC/TC
Constitucional
 Sentencia Expediente N° 0012-2010-PHC/TC
 Sentencia Expediente N° 2196-2002-PHC/TC
 Sentencia Expediente N° 01811-2011-PHC/TC

 N° 2 – 2015/CIJ-116 del IX Pleno Jurisdiccional

de las Salas Penales Permanentes y Transitoria
Corte Suprema
 N°8– 2011/CJ-116 del IX Pleno Jurisdiccional
 Acuerdos Plenarios
de las Salas Penales Permanentes y Transitoria
de la Corte Suprema
 N° 9 – 1997/CIJ-116

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