SOBRE LOS CENSOS

¿QUÉ SON LOS CENSOS?

Censo de Población

Es el recuento o el conteo de todos los habitantes que se encuentran en el Perú, sin

omitir a ninguna persona sean ancianos, adultos, jóvenes, niños o bebes, sean
hombres o mujeres. La condición es que se encuentren dentro del territorio
nacional durante la etapa de Empadronamiento; se incluyen a los extranjeros que
estén en el Perú durante ese período.
El resultado de ese recuento o conteo será conocer cuántos habitantes tiene el
país. Actualmente, se estima más de 31 millones de personas que viven en centros
poblados ubicados en los distritos, provincias y regiones a nivel nacional.
Censo de Vivienda
Es el recuento o conteo de todas las viviendas (ocupadas o desocupadas) que
existen en el país, ubicadas en el área urbana o rural, sean casas independientes,
departamentos en edificios, en condominios, quintas, callejones o solares, chozas
o cabañas, así como locales no destinados para habitación humana pero que están
siendo usadas para tal fin. En este conteo, se incluye a las viviendas colectivas
como los cuarteles, conventos, asilos, hoteles, alojamientos donde las personas
hacen vida en común. Se estima que actualmente existen 9 millones de viviendas a
nivel nacional.
Censo de Comunidades Indígenas (III de Comunidades Nativas y I de
Comunidades Campesinas)
El Censo de Comunidades Indígenas es un recuento de las comunidades para
obtener información estadística confiable, veraz y oportuna acerca de la situación
legal de las tierras y organización comunal, equipamiento y medios de transporte,
acceso a programas sociales, educación, salud y medicina tradicional, prácticas
ancestrales, así como las características económicas, socioculturales y migración
de la comunidad indígena, que sirva de base para la elaboración de planes
integrales de desarrollo, formulación de programas y políticas de Estado con
inclusión social.
¿Cuál es la finalidad del censo?
Proveer de información estadística sobre la composición, distribución geográfica y
crecimiento de la población, los patrones cambiantes de la concentración urbana y
rural, así como, las características y servicios básicos de la vivienda, que posibilitan
contar con una completa base cuantitativa de datos para el conocimiento de la
realidad nacional y la formulación, evaluación y seguimiento de la planificación, de
las políticas públicas y la administración de los recursos económicos del Estado.
Objetivos generales
 Disponer de información cuantitativa sobre las características de la
población, de las viviendas y de las comunidades indígenas y su distribución
espacial dentro del territorio nacional.
 Determinar la magnitud y estructura de la población sobre la base de las
características demográficas, económicas, sociales, educacionales y
migratorias, información de gran utilidad para la implementación de políticas
públicas.
 Proporcionar datos sobre las características de las viviendas, servicios
básicos con que cuentan, para la planificación de programas y políticas en
materia de vivienda a nivel nacional, regional y local.
 Cuantificar y caracterizar a la población en situación de calle, como
mendigos, personas con discapacidad mental, entre otros grupos vulnerables
de la población.
 Servir de base para la formulación y evaluación de planes de desarrollo y de
políticas socioeconómicas y demográficas.
 Proporcionar información estadística para focalizar la inversión pública y
privada necesaria para el desarrollo integral de la población.
 Proveer información estadística para elaborar las proyecciones de
población, información importante para fines de planificación de las
actividades económicas y sociales del país.
 Presentar estadísticas detalladas para las zonas pequeñas y los pequeños
grupos de población como elemento básico para un gobierno eficiente en
todos los niveles.
 Proporcionar el marco muestral para la posterior ejecución de encuestas de
hogares y otros estudios especiales.
 Permitir la comparabilidad nacional, internacional e intertemporal de la
información censal.
TIPO DE CENSO

El Censo Nacional de Población será “de facto o de hecho”, es decir, las personas
serán empadronadas en la vivienda o en el lugar donde se encuentren en el
Momento Censal, independientemente de su residencia habitual.
PERIODICIDAD

La periodicidad de la ejecución de los censos en el Perú es decenal. Así desde el

año 1940 se realizan prácticamente cada 10 años.
Los últimos censos nacionales se levantaron en el año 2007 y este
año, mediante el Decreto Supremo N° 076-2017-PCM, se declara Día
del Censo, al domingo 22 de octubre de 2017, fecha en la cual se
realizarán los Censos Nacionales, es decir, 10 años después,
guardando concordancia no solo con las recomendaciones
internacionales, sino atendiendo la necesidad de mantener siempre
actualizadas las cifras censales
UNIVERSALIDAD

Abarcará todo el territorio nacional y sus aguas jurisdiccionales. El

censo de población recopilará información de todas las personas que
estén presentes en el Momento Censal. El censo de vivienda abarcará
todos los locales destinados a la habitación humana,
independientemente de su tipo; también incluye aquellos locales que
sin tener esa finalidad están habitados el Día del Censo.
COMPARABILIDAD

Comprende el estudio de las variables vinculadas a la población y las viviendas,

incluso utilizando los mismos conceptos y las definiciones, garantizando la
comparabilidad de la información y enriqueciendo las series estadísticas del país.
De esa manera, se facilitará también la comparabilidad internacional. Los datos de
los censos adquieren mayor valor a nivel nacional, regional e internacional si
pueden ser comparados con los resultados de los censos de otros países que
fueron realizados aproximadamente en el mismo periodo de tiempo.
UNIDAD ESTADÍSTICA DE INVESTIGACIÓN

Las unidades estadísticas de investigación y análisis del censo de población serán

las personas individuales y el hogar que conforman; mientras que, para el censo de
vivienda será la vivienda y para el caso de comunidades indígenas, será la misma
comunidad.
SIMULTANEIDAD

Todas las personas serán empadronadas y todas las viviendas

enumeradas, tomando como referencia el Momento Censal, que son
las cero horas del Día del Censo, domingo 22 de octubre de 2017.
PERIODO DE REFERENCIA

Los datos serán recogidos considerando períodos de referencia claramente

definidos. Para la mayoría, será el Día del Censo; y en algunos casos, será un
período anterior a este día.
ENFOQUE DE IGUALDAD

Los Censos Nacionales 2017 por sus características de amplitud geográfica

constituyen un instrumento de gran valor para monitorear los avances hacia la
equidad y cuantificar los cambios producidos en la situación de hombres y
mujeres. Es necesario obtener datos censales que permitan fortalecer los análisis,
conclusiones y recomendaciones de los estudios destinados a aportar alternativas
de solución para eliminar la desigualdad de género.
CONFIABILIDAD Y RESERVA DE LOS DATOS

De acuerdo con lo establecido en la Ley de Censos N° 13248 “Ley de Censos”, se

dispone que debe darse carácter de reservado a los datos recabados y mantenerse
en estricta confidencialidad. Ambas características tradicionales, practicadas en el
país en los censos anteriores, serán mantenidas para los Censos Nacionales de
2017.
A su vez el Decreto Supremo Nº 043-2001-PCM, señala en su artículo 97º que la
información proporcionada por las fuentes (personas naturales o jurídicas que se
encuentran en el país) tiene carácter secreto, no puede ser revelada en forma
individualizada aunque mediare orden administrativa o judicial ni utilizada para
fines tributarios o policiales. Solo podrá ser divulgada o publicada en forma
innominada.
IMPORTANCIA DE LOS CENSOS NACIONALES
Los Censos Nacionales son la mayor y más importante operación estadística que
se lleva a cabo en el país, debido a que:

Constituye la única fuente de información que proporciona datos

actualizados de la realidad y al menor nivel de desagregación geográfica del país,
lo que permite priorizar la inversión pública en la construcción de escuelas y
centros de salud, la ampliación de servicios básicos como la energía eléctrica,
agua, desagüe e inclusive redes de comunicación como la telefonía móvil e
internet.

Se podrá focalizar la ubicación, cantidad y características de la fuerza

laboral existente; conocer la ubicación y características de las comunidades
nativas y comunidades campesinas; las características de la población con
discapacidad; la cantidad de analfabetos; determinar con las datos censales la
población en pobreza; entre otros importantes temas.

Proporcionan el marco muestral actualizado para ejecutar encuestas de

hogares, destinadas a realizar estudios en profundidad de interés social,
demográfico y económico, entre otros.
UTILIDAD DE LA INFORMACIÓN DE LOS CENSOS NACIONALES

– Mejorar el diseño de planes, programas y políticas públicas.

– Mejorar la asignación de recursos.
– Identificar polos de desarrollo económico.
– Identificar poblaciones vulnerables.
– Caracterizar a la fuerza laboral.
– Establecer perfiles y proyecciones de población.
SOBRE LOS CENSOS
USO DE LA INFORMACIÓN CENSAL
Considerando que los Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y
III de Comunidades Indígenas tendrán cobertura nacional y proporcionarán
información estadística sobre las características demográficas, económicas,
culturales y sociales de todos los habitantes y sus viviendas, el uso que se le dará
es diverso e importante.
Los usuarios principales son los organismos públicos de nivel nacional, regional,
provincial y distrital, así como las empresas privadas, universidades, centros de
investigación y la población en general.
Uso de los resultados censales por organismos públicos.

La formulación de planes, programas y políticas públicas para la adecuada toma

de decisiones deben ser efectuadas con información estadística actualizada para
promover el bienestar de la población, la lucha contra la pobreza, entre otros.
La base de datos de los resultados censales será un banco de información censal,
con las características sociales, económicas, demográficas entre otras, que serán
utilizadas por las instituciones públicas de acuerdo a su función y competencia.
Dentro de la administración pública, los resultados censales podrán ser utilizados
en:
 Analizar cuantitativa y cualitativamente las características de la población y
las viviendas para proponer, aplicar y evaluar a nivel región, provincia, distrito y
centro poblado los programas económicos, sociales y demográficos del
Gobierno en atención a las necesidades de cada ámbito.
 La asignación de recursos económicos que transfiere el Estado hacia los
gobiernos regionales y locales.
Uso de los resultados censales por empresas privadas.

En razón de que los resultados censales tienen aplicaciones de gran importancia,

podrán ser utilizados para orientar las actividades comerciales como la
importación y exportación de bienes, incluso para la actividad industrial y otras de
los diferentes sectores económicos que desarrollan empresas particulares.
Conocer el tamaño de la población, en diferentes niveles y áreas geográficas,
permitirá determinar la disponibilidad de mano de obra, la que junto con la
estructura habitacional (que también proveerán los Censos Nacionales) serán
importantes para determinar la ubicación y organización de las empresas.
Los estudios y análisis sobre la oferta y demanda que realizan las empresas para
la producción y colocación de sus productos, se efectúan con información
estadística, por tanto, los resultados censales serán de gran utilidad para este tipo
de estudios y análisis.
Uso de los resultados censales por universidades y centros de investigación
De acuerdo con sus propias actividades las universidades, centros de investigación
e investigadores individuales, dispondrán de los resultados censales para realizar
análisis y evaluación científica de la composición, distribución y crecimiento
previsto de la población urbana y rural.
Uso de los resultados censales por universidades y centros de
investigación.

De acuerdo a sus propias actividades las universidades, centros de investigación e

investigadores individuales, dispondrán de los resultados censales para realizar
análisis y evaluación científica de la composición, distribución y crecimiento
previsto de la población urbana y rural.

TIPO DE CENSO
¿Qué metodología se utilizará para el levantamiento de los Censos
Nacionales de Población, Vivienda y de Comunidades Indígenas?
Los Censos Nacionales: XII Población, VII Vivienda y III de Comunidades Indígenas
serán “de hecho’, es decir, las personas serán empadronadas en el lugar geográfico
en el que se encuentren en el “momento censal”.
En el área urbana se dispondrá la inamovilidad de la población, a efectos de
minimizar la posibilidad de duplicación u omisiones. En tanto, en las áreas rurales,
los censos se realizarán durante los 15 días siguientes al empadronamiento
urbano.

PRODUCTOS CENSALES
BASE DE DATOS

-Base de datos sobre las características de la población, edad, sexo, nivel de

instrucción, ocupación, empleo, entre otras.
-Base de datos de establecimientos por centros poblados urbanos y rurales.
-Base de datos de la distribución de la Población y las Viviendas.
ESTUDIO DE TEMAS ESPECÍFICOS

-Cuadros Estadísticos con información distrital y de centros poblados que

contribuyan a la delimitación de los distritos en actual conflicto de límites
geográficos.
-Inventario georreferenciado de terrenos sin construir.
-Identificar y caracterizar a la población vulnerable, etnia, discapacitada, niñez,
adulto mayor, zona de riesgo, entre otros. Estimaciones y proyecciones.
-Proyecciones de la población urbana y rural.
-Estimaciones y proyecciones de la población económicamente activa.
-Marcos muestrales.
-Marcos muestrales imprescindibles para la ejecución de la encuestas de hogares
sobre temas como: fecundidad, migración, ingresos, condiciones de vida, entre
otros, que se realizan en los periodos e intercensales.
-Marco muestral estratificado de viviendas.
DIRECTORIOS

-Directorio de los centros poblados urbanos y rurales con ubicación

georreferenciada.
-Directorio georreferenciado de instituciones públicas y privadas.
-Directorio georreferenciado de núcleos urbanos en centros poblados urbanos.
PERFILES SOCIODEMOGRÁFICOS

-Perfil sociodemográfico de la población por departamentos.

-Perfil sociodemográfico de la población discapacitada.
ATLAS, MAPAS Y PLANOS

-Mapas y planos actualizados, digitalizados y georreferenciados.

-Planos urbanos actualizados y georreferenciados.
-Atlas demográfico por departamento.
-Mapa Demográfico del Perú.
-Atlas de las Comunidades Indígenas.
-Cartografía digitalizada y georreferenciada.
-Mapa de pobreza, Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) y otros indicadores
sobre condiciones de vida.