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PANDECTAS
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Refrendldo
~ Míni5tnl del Poder Popular p;¡r¡
11 EdUQCión Unlvii'Si~ríl
(L.S.)
MAIU.ENE YAOJIIA COROOVA
Refrendado ~
lA Mlolstra del Poder Popuf¡¡r piro El MinlitJO del Poder P'ooular par¡
li educóKión Ener{lí¡ EJ«trra
(L.S.) (L.S.)
MARYANN Da CARNiN WANSON flORfS AU kDDIUCIUEZ ~E
lltfl'endado Rllfrend¡do
Li Mlniltri del Poder Populir par¡ El ~inisb.o de EsWdo pera
la Si!ud la BIIOQI Pública
(l.S.) (L.S.)
laJGENIA SAOiR CASTElLANOS HUM8ERTO RAFAEL ORTEGA DW
llelfendado itdrendido
La MirliStri del Poder flopular para El Ministro de E5t¡do p;n
el Tr11bijo y Se9uridld SOdal liT~~
(L.!i.) de ~ Gran Cir'ila$
MARIA CRI5TINA IGLESIAS (L. S.)
FRANCISCO DE AS1S $ESTO NOVAS
Refrendado
1!1 Mlnl5tro del Poder Popular pare
Tranaporte y Cornunleiclones
(I..S.)
FRANC$CO JOSf GARCS DA SILVA OPOSIOÓN DE MO'nVOS
~
El Min!Wo del Poder P<ipt.¡lar para
Vlvitlld;¡ y H;t>lut
(L.S.) D!CU'JO CON RANGO, VALOR Y PUIRZA DE l.IY
RICARDO AHTONIO MOUNA PEÑALOZA ESPECIAL PARA LA DIGNIFICAOÓN DE TRAUJADORAS
Y TltAUJADORES RESIDENCJALIS
Rehand-
EI Ministro del Poder PopuJ;¡r
par¡ ¡., E110rgli y PetróiCIO
(L.S.)
RAFAEL DAIUO IW11REZ CAilllEÑO Conidentes de que las trabajadoras y trabajadorll5 que ej!Sf'cen
el oficio de conserjeri~. constituyen una expnasiÓn viviente de la
lltfre~do miseria estructural que aun vive nuestro pueblo, sin vivienda,
El Mlnlwo del Poder Popul.lr para sin empleo, y sometlda5 y sometidos a condiciones inhumanas
el Ambienle propias de formas contemporánoas de esclavll;ud que hoy
(L. ~.)
ALEJANDI'\0 HITCHER MARVALDI
ejerce el capital sobre el trabajo. Trabajadora5 y tralaajadores
que por sólo contar con su fuerza de trabajo corno mercanda;
llllft~nd;ldo para sobrevivir, han tenido que aceptar muc:has veces, sin
El Ministro del Poder Popular alternativa, las humillaciones a que son sometidas Y. sometidos
para Oencla, Tecnologiil e lf'ldu¡.trias lnl'ern1Edill5 por 11 aCC850 a una vivienda y a un empleo, siendo que el
(LS.)
sístema patriarcal de valofes que constituye la sociedad
R.ICAROO J0SE MENENOEZ PRIETO capitalista desconoce el valor del trabajo doméstico,
rundamentalmente de la mujer, y por ello establece relacione5
lletrcn<lido de dominación en todos los órdenes de la vkSa de estos
El Mlnt.tro del Podl!r Popular par¡ tra~ores y trabajadom, mujeres en su ~. adultos v
li Comunicación y l.llnform¡ción adultas mayores, familias sometidas a maltrato&, humillaciones
(L.S.)
ANORES CilllllfP.MO IZAilRA GARClA
vlitni~nas.
A.tftendildo Con&dentas w que las dlftcultades para el aa:e&O a la vivienda
lA MlniWi dol PúdQI' ~opular pera por este SQctor vulnerable a ven agravadas por la tr.lgQdla que
115 ComuNS y P~C~Weclón Soclill han generado los cambios dimáticos, y que ~ termínación de la
(L.S.) relación laboral de 85tas trabajadoras y tr*jidores, por la
ISIS OCUOA Ct.Ñl2Alfl causa que fuere, le imponen el daAJojo forlOiio de SUii
lletr~do viviandas, en medio de las diftc:ultadas que 5e ;afront¡tn para el
El Ninlaro del Podotr ~opul¡¡r paril itCCeiO a este bien, que constlb.tve un derecho humano.
li Alimenteciótl
(L. S.) Escuchando el l~mado y ~mo de este 5CCtor frQI'lta ~a la
CARLOS OSOIUO ZAMBRANO inconstitucionalidad del marco jurídico regulatorio del oficio de
Rcr~ con&erjes, establecido en e Tftulo V, Capitulo 3 de la Ley
t;l En(Orgado) ~~ MiHIItorlo Or~nlca del Trabajo de fecha 1i de Junio de 1997, que colide
d.JI Poder Populilr para le Cuttur¡¡ con disposldona fundamentales de la Constitución d~ 1¡¡
(L.S.)
FRANOSCO DE ASIS SESl'O NOVAS República ac,iivatiana de V•nezuela aprobada en referendo
popular el15 de diciembre de 1999.
Refmldado
El Ministro del Poder Popular para
oiOeporte
(L.S.) eonrorme al mondonado capítulo de la Ley C~Wnica del
HECTOR RODP.IGUEZ CASTRO Trabajo, los tnlbajadores y trab$danl5 de conserjerías son
aquellas persona$ • ...que tienen a su cargo la custodia de un
~ Inmueble, la ablndón, el aseo y el miantenimientO del mismo... "
La Mlntwa del Po.1er ~lar par•
los ~.o~:blo; Indio-nü (articulo 282) y que ~~demás para el desarrollo de esa labor
(L.S.) tienen derecho, conforme al ~rtículo 285, • ...a un descanso
NICIA MALDONADO MAI.DONAOO oontlnuo no menor de 9 horas a partir de las 10 de la noc:he... •
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IWrendedo
eJ Mlnlltro del Poder Popular para
11 A9rk.ultura v'Tlerrls
(1,.5.)
JUAN ORLOS I.OYO Hl!RNANDfZ
IWI'Inildo
IJII MlniiVa del Poder Popular 1*11
la EdUQCI6n Unlllersltarla
(LS.)
MAIU.I!NE YADIRA CORDOVA
IWrtndido
Rl Mm!Mro del Poder Popular para
Tr¡nsporte y Comunlc:ac!Qnes
(L.S.) DPOGCION DI MOTIVOS
FRANCISCO~~~ SILVA
ICciNndido
El Minbtro ckrl Poder Popular para
Vivienda y Híbltlt DI!CRITO CON RANGO, VALOR Y fUERZA DI LEY
(L. S.) ISPECUL DE REGUl.AJUUQÓN IHTIGRAL DI LA
IUCAADO ANTQNIO MOUNA PE~LOZA TENENCIA DE LA TURRA DI! LOS A51NTAMIENTOS
Ullii&NOS O PERIUUANO$
Re~frondado
El Ministro del Poder Popular
PíJra la Energía y Petróleo
(LS.)
RAFAEL DARlO R.AMIREZ CAAAEÑO La Constitución de la Repúbllc:.a Bollvaria~ de Venezuela
proclama con énfaSis la po¡rticlpadón democrática, partldpativa
Refrend~o y protagónica del áudadano; en ese sentido las diredrices
El Mlnlwo dol Poder Popular pera polftlcas del Proyecto Nacional "Simón Bolívt~r" se orienta hacia
el Ambiente
(LS.) la construcción del Soda!ismo, basado en los principios
ALEJANDRO HITOifR MARVALDI humanistas, sustentado en condidones morales y éticas que
persiguen el progreso de la pabia y del colectivo; dicho
Rl:frend»do documento en su seoundo eje esmtégtco denominado
El Mlnimo dltl Podor Popular "Suprema Feliddad Social", entendida bajo una visión de largo
Pílfil Oenda, TIICilologroa e Industrtili llttermadlu plazo que tiene como punto de partida la construcx:lón de una
(LS.)
RICAri.OO lOSE MEN~oez PRIETO
estructura social lnduyente, formando una nueva iOdedad de
incluidos, un nuevo modelo social, prodUCtivO, mclall&ta,
Refrondtdo humanista, endógato, dond::-. todos vivamos en limillres
El Ministro del Poder Popular para oondidona; y en 111 quinto ej<> e¡tr¡téglc:o d~nomii\Adl "Nueva
la Comunic:acíón y la Información Geepolftlca ~ establece,. entre otras cosas, "lntegrir y
(L.S.)
desarrollar el tenitDrto nacio:~2 1 a través de ejes y reglones,
ANDRES GUIWiltMO IZAJI.RA GAAOA
mejorar el ~blt'Jt de los prindpallli cantro5 umal\05, orientar y
llefn:ndaüu apoyar la pre5taclón da servicios póblicos con 4nfi51s en la
Li 1>1inl&tril del Poder P~pular p;aro reducción dellll'lpild;O amblent3!, aplicar lmpueRoi por mejoras
las Comun;¡s y llrotecdón Socl;¡l a los terr4Íno5 ociosos, sut..utlllzados, y rehlbilltar iNOS
(L. S.)
centrales detlfio~. Asimismo, el Pliln de Dearrollo
ISIS 0040A cAAIZALEZ Económico y Social de liil Nación 2007·2013 t~nmarca la
Retreni;laqo refundacióR de ~ nadén ven~zolana.
'" Nlnlw-o d1l Poder Popular para
~ Allmentadón El Poder ¡;>~r 1-.side en el puiblo, surge entonc.as a tnlvís
(L.~.) de lo¡ Com~ de Tierras Urban¡s, sus voceros y voctriS la
CARLOlii OSORJO ZAMBIWJO · propuesta de m()(lllcación tanto formal como material de la
"Ley Especial da R8glÉrl.zadón Integral de li Tenencia de la
Refr~ Tierra de lo5 AR!ntamiento5 Urbanos Popu~, cuya
El Enc.rgado del Ministerio
del Poder PQpulw Pll'l la Cultura propuesta elaborada de manera conjuntill por lo5 Comité de
(L.S,) Tierras Ur~nas, coordinados por la Comlaón da Enlace
FllANCSCO DE ASIS SESTO NOVAS Nadonal tf~ VOCMI5 y Voceras, PII'Siou• l'llliiDiver de manwa
expedita la regulañDdón Integral de la tanencla de la tiltTI' de
Refrendado
8 Ministro del Podor Populor para
los asentamientos urbancs o periurblnos, mediante la
el~rte slmpllncactón de los trámites y pnadlmientDs,
(L.S.) desburoaatimndo 411 proceso de regulartadóA de 11 t2nencia
HECTOR RODIIGI& CAmi.O de la tierra objeto del presente Decreto con Rango, Valer y
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Fuerza ele Ley, otorg6ndole carácter protagónico y vital a la para la prescripción adquisitiv¡ especial en vía administrativa
ac:dón de los Comité :Je Tierras Urbana, como instancia y por al término de diez (10) año5 de posesiÓn.
expraslón del poder popular, reafirmando el objeto del mismo,
no siendo otro que el de reordenar y regularizar la tenencia de
la tierra en los asentamientos urbanos o periwbanos, con el fin Decreto N• 8.198 os de I1\IYO de 2011
ele contribuir a la satisfac:ción progre:siw del derecho de la
familia a una vivienda digna, espedalmeate a aquellas en
condidón de vulnerabilidad social, y su llábitat, de manera
equitativa sostenible y sustentable, mediante un proceso de HUGO CHAVO: PRIAS
cogestlón integral con el Estado; coosolida la estructura Preslclent. de la llep(ibllal
institucional hada el desarrollo del poder popular, crea las
condiciones Idóneas para la artlculadÓfl, integradón y
coordinación entre las diversas organizaciones sociales blljo la
premi~ ~e le partlclpadón democ;rática y proggóni~. Con el supremo com~iso y volunl3d -de lograr la mayor
eflaada poHtica y alldad revolucionarla en la construcd6n del
En fecha 11 de enero del 2002, en la conocida parroquia sociallimo, la ref\Jndadón de la nación venezolana, biSado en
caraQuei\a del 23 de Enero (La Planicie) en el museo Histórico los principio¡ humanistas, sustentado en condidonls montles y
Militar, se llevo a cabo un acto histórico y de justlda por el éticas que persiguen el progreso de la patÑ y del cdecttvo, por
presidenta de la República Bolivari¡n¡ de Venezuela, Hugo mandato del pueblo y en ejercido de las atribuciones que le
Rafael Chávez Frías, quien hizo acto de entrega de 1000 Títulos confiere el numeral 8 del artículo 236 de la Constitudón de la
de Tierra, momento a partir del cual se abrió el proceso para la RePÚblic¡ Bolivariana ele Venezuela, y de conformidad con lo
entregar de los titulas de adjudicación en propiedad de las dispuesto en .el numeral 4 del artículo 1 de la ~ que Autartza
tierras urbanas, acto mediante el cual se inicia el proceso de al Presidente de la Repúblla para dictar Decretos con Rango,
regulariUidón de la tenencia de la tiena en los ¡sentamientos Valor y Fuerza de Ley en las Materias que 5e le Ddegan, en
urbano¡. Consejo de MiniStros,
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S. Dirigir el proceso electoral, el cwl, se realizará en un plazo solapen o se sobrepongan a las poligonales de otros
no mayor de 30 días continuos ~ partir de la InstalaCión de Comité de 11erras oontlguos válid¡¡mente constlbJidos.
la comisión electoral.
8. Elaborar con la partiCipación de la comunidad la Carta del
6. RuUur el escrutinio de ITiéSnera pública. Barrio.
7. Qroclamar a los voceros y voceras que retultaren electos 9. Elaborar f1l registro lnidal de parcelas y usos .de los
de contormidid a la voluntad popular. asentamientos urbanos e perlurbanos.
8. Levantar el acta del proceso electoral dejando con5tanda 10. Elaborilr t i registro Inicial de pro~le~rio¡¡ o propietarias v
de Qul•nti re5ultaron elec:tos o ~s. poseedora¡ o poseedoras de ~rcelas, viviQndas y
edlflcadones en los asentamientos urbanos o periurbanos,
La Comisión Elector¡l Pf:IVI&ti en ~"'te irtíoJio ~rá en sus en coordinación con los órganos competentes.
funciolle¡ un¡ VOl alllcto el Comité de Tierras Urbanas.
11. Reali~r el censo de familias Que estén en condidón de:
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20. Pr~ntar la documentaCión nQC85ilriiJ ante los organismos De las c:om111on• de trabajo
competeAtes a los fines de la regularizaCión de: la tenenCia Articulo u. El Comité de l1fUI'i5 Urbolnas creari comisiones
de la tierra urbana o PQriu~na. de trabajo acordes a los piaRe&, proyectos v ~oAtS
contempladas por lit comunidad en •t mar~ de la Con&tltudóR
21. Estimular la creaCión de ciudades comunale& en el ámbito y el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Lsy.
de lo!i a5entamlentas urbanos o periurbinos con¡olidedos.
1
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18. Ofidir al Instituto Nadonal GeogÁftCO Simón Bolívar Tierras Urbanas, una tema de candidatos o candidatas, a los
cuando exlita omisión o negatiVa de las ofldnas o fines de que sean considerados para su designación como
direcciOnes de catastro munlclp;ll ., reconocer el catastro DirectQres o Directoras del Instituto. ·
popular, a 105 efectos de dar1e curso al otorgamiento de
los títulos de adjudieidón en propiedid, de conformidad La Junta Dlrectlve podrá sesionar y tomar cleclsione5 con la
con lo dispuesto en el presente Deaelo con Rango, Valor y asi5tenda de tres (3) de sus miembros, sietT!pre con la
Fuerza de Ley. asistencia del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de
Tierras Urbanas.
19. Otorgar o revocar los títulos de: adjudlcición ~ la~ tl~rras
públicas nacionales, de conformlded con el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Atrlbudones cla la Junta l)lradlva
Articulo 40. la JullQ Directiva tendrá las siguientes
20. Otorgar o revocar el título de permanencia en los terrenos · atríbudones:
privados, de conformidad con el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
1. Dirigir el Instituto Nadon;l de Ti8tl'i1S Urbanas.
21. Emitir certlftcados de viviendas conwuidas en lo!;
asentamientos urbanos o periurbanos, donde esté en 2. Impul~r y garantizar el proceso de regularización de la
curso el proceso de regulartzadón de la tenencia de la tenencia de la tierra Urbana. ·
tierra, salvo las restricdones establecidas en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. 3. Orientar y aplicar las polftlc.as del Instituto NacioAaJ da
T~errasUJ'bijnas.
22. Presentar Informes periódicos de la gestión realizada ante
el Ministerio del Poder Popular CDn competencia en 4. .Aprobar el Proyecto de Presupueste y el .Plan Operativo
materia de vivienda y hábitat. Anual presentado por el Presidente o Presidenta y
someterlo a consideradón del órgano de adscripdón.
23. Rendir anualmente cuenta de la oestlón re<~iizada, ante el
Ministerio del Poder Popular con competenda en materi; S. Presentar informes y cuentas de .su ejercicio anualmente
de vivienda y hábitat. ante el órgano de adscripciÓn o cuando éste así lo
requiera.
24. Admitir, su5tanciar, tramitar y deddir el procedimiento
para la regularlzadón de la tenenda de la tierra público o 6. Aprobar el Reglamente' Interno del InstitUto Nadonal de
privada. Tier·ras Urbanas.
25. Las demás que le atribuyan l¡¡s leygs y reglamentos. 7. Velar y garantizar el funcionamiento del Instituto Nacional
de Tierras Urbanas, con base a los principios de celeridad,
eficada, efldenda, transparenda, rendidón d.e cuentas y
Del •atrlmonlo responsabilidad en el ejercido de la función pública, con
Articulo 37. El patrimonio del Instituto Nacional de Tierras sometimiento pleno a la ley y al derecho.
UrbaAas, estará conrormado por: •
8. Las demás que le atribuyan las leyes y reglamentos.
1. Los aportes asignado¡ en 1; Ley Especial de Presupuesto y
de Endeudamiento par<~ el Ejercicio Fiscal anual.
2. Los recursos Que aporte gl Ejf7CUtivo Nacional. Atrlbude..- del P.raldanto o ~denl¡}
Articulo 41. El Presidente o Presidenta del Instituto NadoOal
'· 3. l...osi recursos provenientes de convt!nios locales, de Tierras Urbanas, tendrá las siguientes atribuciones:
regionale5, nacionales e Internacionales, pre11ia aprobadÓil . .
tlel órgano de ad&eripciÓo. l. Representar al Instituto Nacional de Tierras Urbanas.
4. Cualquier otro reeur~ tlnanci11ro o no finandero, a título 2. Ejecutar las decisiones de la Junta Directiva.
oneroso o gratuito.
3. Suscribir los actos y do<:umentos.
Los Comité de Tierras Urbanas, podrán presentar a la máxima 9. Elaborar anualmente la melmorit~ y cuenta para Sif'
autoridad del órgano de adscripción del Instituto Nadonal de pn!SQfltada a la consideradón de 1! Junta Directiva.
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10. Cualquiw otril que le asigne el Ejecutivo tQc:lonal, ol lnclwporadón d4J ~popular
6f'vano de adscripciÓn y 11 Junta Olrectiv~. al catutro Munldpal
Artfc:ulo 40. 1!1 C3tllb'o popular levantado por los Com~ de
Tierras Urbanas 111 IDs lllf'ltamlentos urblnQS o periurblnos,
Cooperad6n YIPOVO lutJtudonal de conformldld con 11 lly que regula 1t mat.rta de geograf(¡,
Artfcufo 42. Los organismos de la oadmlnlstrlc:lón pública carmgraffa y catastro nedonll y las normas técnicas aplk:ables,
nacional, estadll y munlclpll, lduiWI en <XXJC)erKt6n y apoyo debe ser incorporado . , 11 Registro catastral de los Munidploi,
al Instituto tedonal de T1arTJS Urbanas pa111 el desan'ollo del a los nnes de 11 obCenclól• de lis respec:t~vas t*fut¡s catastrales
proceso de reguiMtadón de la tanenc:il de la t1em en y rnapo$ c:atastJ~ ~ para la protoc:ollzadón de los
posesi6n de 11 pob(KI6n en los iSentamlentos urbanas o tJ'tulos de ad)dl3d6n .,.. el Regiltro Público.
periurbinos CDnSOIIdados; en t:11 senudo, prestrin todo el
~ lnstltudanll, téalla) y logístico riQUirido l)ll'i .. mejor
desempeño de sus fundones. CAPfTuLOVD
DIL lÍTULO D! AIIJUDICAOÓN PI PROPIIDAD Y SUS
MODAUDADES
Del .-.glltto ele la tlenat urta.....
Altia.tlo a. a InstitutoNadonll de Tlen'IS Urba~s o sus
dependeodas reglonlles, llevirá el registro nacional de ~ . . . . . . Mjudlact"'- ....pllded
Uerras habitadls por 11 población en 105 llllf\~, dentro Altfcuto so. a ~ de reoulartfldón de 1a tenenc11 c1e 11
deJ I*Írnlb'o urblno o l*turblno ¡¡ los efecto& de gll'lntlzar la tierra en a.am~a .. urbanos o periurblnos tOnSOIIdados,
Sltisflcd6n del derecho de las "millas a li tierra, el cwl podrá a.Jimlna~ con el ubgllnlellto del titulo de adjudicación en
w llevado a albo conjuntamente con al Instituto Nicional propiedad.
Geogrjfico Simón Bolívir, lis dlrecdones de aQstro a nivel
municipal o los Comité de Tierras Urbanis.
El tkulo de ~ü• en ~. • el documento
modlante el cal el Estado oteroa
la Pf'OPiedld de la titfT¡
AsiRenda téc:f'lla y Juridlca pública o prMdl • ., po¡eedor o poseedora, donde está
Articulo 44. Las comunidades organizadas en Comité de asentada su vivienda o edificación, transferible con lu
Tierras Urbanas, solicitarán al Instituto Nadonal de Tierras limitlldones eltablecMas en el prtiente Decreto con ~ngo,
Urbanas o a la Ofldna Técnica Munidpal ~ra la regularización Valor y Fuerza de Ley.
de la tentnda de la tierra urbana o perlurbana correspondiente,
la aslst8nda tílcnlca y jurldlca necesaria pera sustandir sus
solicitudes y tramitar los procedimientos esQbleddos en el NatvraiQ¡J del tftuiD de ac:Uudlcad6n
presente Oecroto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. DA pnaplodad
AJ.ticulo 51. 1!1 tiu1o de propiedad a adjudleo~rá bajo la
naturaleza faiNiir o CXlk!ctiva, con el Qbjato de ~r¡nttz.ar ~
obtend6n de 11 titúlaridad de carácter 50dal, la permanendlt
del asentamiento wbano o periurbano y el mejor
aprovechamiento y UIIO del suelo.
CAPÍTULO VI
DeL CATASTRO POPULAR
N~b.l~laa fiMII~r
4rtículo 12. Es el deracho lndlvliible que el EsiJdo 18 otorga ~
C.taJtro Popular la famíl'- para usar, gozar y disponer de la tierra urbani o
Articulo 45. 8 Comité de Tierras Urbanas partldpará en forma periurb¡na, cnn las lmltadones establecidas en el presente
protagónlca en el levantamiento de la información catastral Decreto con Rango, Valor y Fueru de Ley.
necesaria para la Implementación del procedimiento de
regularizadón de la tenenda de la tierra en los asentamientos
urbanos o periurbanos consolidados. Naturaleu colectiva
Artículo 53. Es el diNcho que Slil le adjudica al ComJtj de
Tierras Urbanas ~ su aprovechamiento común, pudiendo
Fuontas da lnform~clón ser de origen púbiiCD o privado, mediante el cual a transfiere
Artículo 46. 8 levantamiento del catastro popular se el uso, goce, dlsfi"Utte y disposición, de acuerdo a las reglas
fwldamentará en la existencia, extensión y demás lnformadón estableddas en el colectivo y de conformidad con las
relativa a la ocupación del asentamiento urbano o periurbano limitaciones establecidas en el presente Decreto con- Rango,
con base en la doc\Jmentadón disponible, tal como fotografía Valor y Fuerza de Ley.
~éreas, mapas aerofotográficos y levantamiento de campos.
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colectiva, deberán constituirse en Comité de Tlllffas Urbanas;. El petiurbanos, podrá inidarse de ofióo o a insqnóa del Comité
uso de estos temu.os será exclusivamente residencial, de lierr~:~s Urbanas.
permitiéAdose actividades productivas f¡¡mlllares.
CAPiTuLO IX
.......
Añk:ulo Q. en caso dt que 11 procedimiento &e ll*:lll por
501idtud a 1~ del Comité de T1enas Urtan15, tllnllltuiD
DE LOS PROC!DIMitNTOS PARA LA RIGULMRACÓN tGcional de Tllfl'a5 Urbanas o la Oftdna T6cnQ M&ndpll pn
DE LA TlNINQA DI! LA llallA URBANA O la Regularización de 11 Tenencia de le 1llrra Urb1ni o
P!IUURBANA PÚIUCA Y PRIVADA periurbana corresponclente, ~ la solicitud 5I ~ rilml no
fuere mntraria al ordetl público o a ~liS apesa d8
s.cdón Prfmera ordenamiento jurfdlco.
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PANDECTAS
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solicitud cinco dá5 hábiles a partir de su notfticaóón para que Secd6n Segunda
presente tos recaudos fa!Qntes y haga las conecciones
pertinentes. Del 'rocadlmlentD Esped.a de Pruerlpcl6n Adqu.laltlva
para la regulartuc:l6n de la tenend• de 1• tierras
privadas
lnldo del Proceio
Altlculo M. URa vez IPidado eiiJf'OCS'O de regularización de
la teAencia de li tierra de los asentamientos ufblnos o PNicripd6n ~flclulsltlva upeclal
periUfbano& CDliOI~. de conformidad al presenta Decreto Articulo 68. A los efecto& del presente Doaeto mn Rango,
con Rango, Vllor y Fuerza de Ley; los ~1'105 de la Valor y Fuerza de t.ev, se entiende por presoipdón idqulsltiva
administrlc:ión pública en sus diferentes niveles nacionales, especial el acto admillstratiVo emanado del Instituto Nacional
~- y municipaleli, no podrán hacer bimlt:e alguno de de Tierras UrbaniS, a travéto del Cllal se declara por vía
trlnsferenda de la propiedad de lai parcelas, Que conforman &1 administrativa el dlftdlo de propiedad o b'tulo de propiedad de
asentamiento urbano popular por procedlmi0lt:O distinto al la tierra urbana o peñurbana.
~ en el presenbl Decreto aJn !Qngo, Valor y Fuerza de
Ley, 5ilvo las excepciones establac:idai 8fl la misma y las
501iótudes que cursen previo al Inicio del proce&O de lnláo dal Procadhnler'!to
regularización. Artículo 70. El procedimiento po~ra la regultlriuáón de la
teoenci11 de la tierra privada en los asentamientoi urbanos o
periurbanos, se in!ciará mediante escrito de solidtlJd de
~t.ldladÓA u pe:otaledad de Tl•mas Públlcu prescripción idquiWv.l especial presentado ¡x¡r el Comité doe
Altkulo fi. Será procedente la solicitud de aeüiJdicadón en Ticrr•s Urbanas.
propiedad de las tierras púbUcas, en los siguien~ casos:
Finaliudón del prOQidlmlento en tierr.ut públicos5 8. Declaración jurada de no poseer vivienda o parcela alguna
...ueu1o 68. Una ~ cumplido el procadimiQfltO antQrlor, el dentro de las zonas urbana' de la RepúbiiCOI.
lrl$tib.ltD Nacional de llerras Urbanas, llus dependencias
regiona~, o la Oficina Técnica Municip;¡l, según corresponda, 9. CertifiG~do de ccupación emitido por el Comité de Tierra
dedar¡ra final~ Ql procedimiento en tierra¡ públicas; y Urbana.
otag¡srá ~ los miembros <k la comunidad del aiel'ltolmiento
correspondí~ 81 titulo de adjudicación ~ pro.piedad ~ las 10. Manifcst.lsción expresa del solicitante o la solidtante, de
tienas públicas, por una sola vez y respecto a un únioo terreno conformidad y sometimiento a las disposicion~ contenidas
o parcela. en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
S títu!o de a;:üudicadón Qll propiedad, incluirá en su telltO toda 11. Asimismo deberá acompañarse de todos los instrumentos
la infonnación requerida par~ su inscripción en el R~istro Que sirvan de medios; de prul.lba y elementos de
~blico Inmobiliario de la jurisdiCCión a que corresponda. convicc16n.
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del derecho real sobre las tierras prMdas en posesi6n de los Si la notifiald6n por boleta no tu.=ra posible. se procederá a
I'10tlf'ar por cartel. En este caso, ~ una sola Pllbk:adón
- - - - wblnos o periurtalal. seti de diez (10) .a,
....
CIDIUdol 1 Plftlr de la fecN de origen Y consoMcfKióo¡ del
~
en oo cta.no de ciraJiadón nacional o en ia Gaceta Oflclll de la
Rep'lllica llollviÑni de Venezulla, bien su que la persona
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nabmll o jurídica se encuentre dentro o fuera del po~i5. SI la Regularización de la Tenenda de la Tiefra Urbana, est4l remitirá
persona natural o jurídica a ser notificada no se encuentra en la de inmediato todas las actuaciones rullzadas al Instituto
República, se le concederá un plazo de treinta (30) días Nacional a los fines de la continuación del procedimiento con
adicionales para presentar su escrito de contestztción. arr~o a este artículo y en los artículos subsiguientes.
Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a que se dicte la El acto administrativo mediante el cual se decida el
medida preventiva o de su ejecución, en los casos en los cuales procedimiento de presBipclón adQuisitiva especial, deberá
la persona natural o jurídica sobre la cual recae, no se cumplir con Jos requisitos contemplados en la Ley Orgánica de
encuentra notificada, cualquier persona interesada podrá Procedimientos Administrativ05. EstQ acto agota la vía
solicitar bajo fundamente razonado, la revocatoria o administrativa y deberá ser publicado en la Gaceta Ofidal de la
modificación de las mismas ante el Instituto Nacional de Tierras República 8oHvarlana de Venezuela.
Urban01s, quien decidirá dentro los cinco (5) días siguientes a
dicha solicitud. En ca110 de ser favorable la decisión para la presalpdón
adquisitiva especia!, el lnitituto Nacional de Tierras Urbanas,
emitirá el título de adjudicación en propiedad familiar, comunal
Opo5icl6n o Contastoaclón o colectiva, según corresponda, libre de gravamen y aranceles
Articulo 82. Una vez QUi conste en el QXpedlente la a favor de 1¡¡ comunidad o de las familias del a58ntamiento .
publicación del único Edicto y se haya practicado todas las urbano o periurbano consolidado.
notificaciones, conforme a lo establecido en esta sección
segunda del presente Decreto-Ley, comenzará a correr el lapso El título Incluirá en su texto toda liil informitdón requerida para
de quince (15) días hábiles, más el término de la distancia si lo su in$Cripción tn el Registro Público Inmobiliario de la
hubiere, para que cualquier persona que se considere con jurisdicción a que correspotl(la, ifl cuanto le fueran apllcabliS
derecho legítimo sobre el inmueble objeto de la prescripción, pari sati~acer las condicionas del derecho que constituyen o
presente su escrito de opo"dón o contestación, en pleno dedi!lren.
ejerciciO de su derecho a la defensa y al debido proceso.
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de la Oficina Técnica Municipal para la Regularización de la '!Xl'.t.. El Estado d~~ un lap¡o de 58WOQ (60) di¡¡
Tenencia de la T161'ra U~na o periurbana correspondiente, un hábiles;¡ partir de 1.1 fecha de entrada ett vigencil del presente
representante del Comité de Tterras Urbanas y un tercer Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, con el objeto de
representante elegido de mutuo acuerdo entre ~s partes. realiz.;¡r los trámites correspondient.'!S para la previsión
presupuestaria necesaria para la aeadón y adecuación de la
QStructura administrativa del Instituto Nacionil de TlefT'aS
De lil no l"tenvpd6n de lil pracripclón adqul51tlvi1 Urbanas.
Articulo at. La transferencia del dominio, por cualquier titulo
durante el procedimiento especial de prescripciÓn adquisitiva no
suspenderá el proceso, en virtud de que el nuevo propietario s&PnMA. Se ordena al Instrtuto Nacional de T'len'u Urbanas o
asumirá todas las oblig&dones del anterior. sus dependencias regionales, que conjuntamente con las
Oficinas Técnicas Municipales o el Instituto Nacional Geográftco
Las acclon~ reoales que se Intenten sobre el bien objeto de la de Venezuela Simón Bolívar, realicen el registro nacional de
prescripción adquisitiva especial, no interrumpirán el proceso tierras en los a5entamientos urbanos o periurbanos, en un
administrativo de prescripción adquisitiva ni podrán impedir sus plazo que no excederá de ciento ochenQ (180) d(as hábiles.
efectos. Posteriormente se determinará la condición jurldica de la tierra
urbana o periurbana y se proceda a la transterenda de las
tierras públícas nacionales en los asentamientos consolidados,
RAicurso ean-.c~oso Admlni¡tr¡tlvo por lnt8fmedlo del Instituto Nacional de l1erra Urbana. Todos
Art!culo 80. Contríl el acto administr¡¡tivo ITI8diante el cuíll se estos elementos servirán de base para 111 elaboración de un
declara por vía administrativa· el derecho de propiedad de la Plan Nacion¡¡l para l1 Regularización de la Ttem Urbana.
tiRtTiil urban& o periurbana, sólo podrá lijercer;e rGCurso
contancloso administrativo wante la juriSdicción de lo
Contencioso Administrativo, de acLMJI'do a la Ley Orgánica del CAPÍTULO XI
Tribunal Supremo de JU$tiáa. En cuyo caso deberá notificarse DISPOSIOONES OEilOCiATOIIU5
al Instituto Nacional de Tierras Urbinas y al Comité de Tierras
Urbanas que ~rza la repre5entadón del aseotami~to urbano
o periurbano a qu2 COflliSPOnda para fines I!!Qales PlUMillA. Se deroga la Ley EspGdat de Regulariuclón
consiguientes. lntl!gral de la Tenencia de la Tierra de los ~Qimientól
Urbanos Populares, publicada en la gaceta ~1 de !,
Rl:pijblieo~ Bolivílriina <le Venezvela N° 38.1!1SO, dli f~ 17 de
agw.to de 2006.
CAPÍTULO X
DISPOSIOONES TRANSITORIAS SEGUNDA. So derCY.ji ~ l:>eaeto 1.666 !Mdlant.e el cu~l M
iniciol el prOO:tliO de r~ularización de lll ter\Qncia de 111 tierra en
los asentamientos urbanos populares, publicada en la Gaceta
PRU4~RA. Se ordena la supreslóu y liquidación de la Oficina Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 37.378, de
Técnieü Nacional Pdrél la Regularización de la Tenencia de la fecha 04 de febrero de 2002.
Tierra Urbana, entada mediante Decreto N° 1.666, de fecha 04 CAPÍTULO XII
de febrero de 2002, publicada en Gaceta Oficial dt! la República DISPOSICIONES FINAL&
Bolivariana de Venezuela N° 37.378, del 04 de febrero de 2002,
dentro de un período de doce (12) meses prorrogables por el PRlMiRA. Qu~d:in excluidas de la optlcadórt del presente
mismo tiempo, conforme al instrumento que al efooo dicte el Doc1eto con il¡¡ngo, Valor y Fuerza de Ley, lali tierras urbanas o
Ejecutivo Nacional. periurbanas con vocación agrícola, áreas tl4turales protegidas o
wjo régimen de administradón especial, ocupadas y
demarcadas por comunidades y pueblos Indígenas y, cualquiera
SEGUNDA. La Otidna Téo1lca Nacional para la Regularización que sea requerida para el cumplimiento del objeto de otras
de la Tenenci~:~ de la Tierra Urbana, deberá ser reestructurada leyes.
conforme al instrumento que al efecto dicte el Ejecutivo
Nacion¡¡l.
SEGUNDA. Quedan exduldas del procedimiento de
regularización de la tenencia de 1.1 tierra urbana o perlurbolna
T.:RCEUA. El proceso de supresión y liquidación, así como el c1sí como la oarantía de permanencia en ella, qu~
proceso de reestructuración de la OHdna Técnica Nacional para promuevan o realicen tomas y ocupaciones ilegales.
la Regularización de la Tenencia de la Tierra Urbana, deberán
efectuarse con los recursos que a tal efecto disponga el
Ministerio del Poder Pupular con com~a en materia de TERCERA. El presente DQcfeto con Rango, Vf)lor y Fuerza de
vivienda y hábitat, para garantizar la adecuada culminación de Ley entrará on vígt!nda a partir de liJ fecha de su publicación en
los respectivos pt·ocesos. la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
CUARTA. Los procedimientos de regularización de los Di3do en Caracas, a los cinco QÍiS del IJl8$ de mayo de do¡ mil
ar.;ent;~mientos urbanos o periurbano¡ que se e1Kuentren en once. Años 201° de la Independenci¡, y 151° de la Federadón
curso no se paralizarán y se adecuarán a lo dispUesto en el y 12° de la Revolución Bolivariana. ·
presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley.
EjccútQse,
(L.S.)
QUJNTA. tin un plazo d~ sesenta (~O) c;llas hábíli:; siguientes a
la entrada en vigencia del pr~te Decreto con Ranoo, Valor y HUGO C!HAVU JRIU
Fuerza dQ Ley, las autoridades del ln5tituto Nacional de Tierras
Urbanas, los Estados y t-1unidpios dispondrán lo concerniente a IWl nd¡¡;
la identificación de los asentamiento$ urbanos o periurbanos 1:1V•ceprc:::Kknte ~etutívo
que se encuentren dentro de los supuestos aquí contemplados, (L.S.)
y procederán a dar inicio a los procedimientos de regularización EL!AS JAIJA MlLANC
Refrl:ll<lado
de la tenencia de la tierra urbana o periurbana. El M;n¡wo del ~ Popular del
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PANDECTAS
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RefrGn®do . Rifrendildo
El Ministro del Poder Popular ril Mlnlauo del Podr.:r Popular
de Planlllcadóo y Finit\UI pal'll Ciencia, Tecnología e Industr1as Intermedias
(LS.) (L.S.)
JORGE GIORDANI
RICAAOO JOSE MENENDEZ PRIETO
Rifrindido
El Ministro del Poder Popular Refrendidp
p¡ra 1¡ OtfGflsa El Ministro d.!l Poder Popular p;r.¡
(l. S.) la Comunicadón y la lnforrnlddn
CARLOS JO$E MATA FIGUEROA {L.S.)
ANORES GUILLERMO IZARRA GARCIA
Rafrendll(lo
la Mlnl&tr.l del Poder PoDlllar p¡¡r.a Rllfrendado
el Comerdo La Mlni&tri del P.oder Popular ~
(L.S.) las Cumunas y Prott.occlón Soc:al
EDMEE QETANCOURT DE GARCIA (L.S.)
ISIS OCHOA CAÑIZALEZ
Re~~ndado
El Ministro del Poder Popular para Refr~nd;¡tlo
las lndustrlis Bíslos y Minería El Minl¡¡tro del Poder Popular Pill'il
(l.S.) lóo AlimontóldGn
JOSE SAlAMIAT KI-IAN FERNANDI:Z (L.S.)
CAiti.OS OSORIO ZAMiiaANO
kefr~dido
El Ministro G4;l 110dlor lloJ)lllilr par¡ ll.ufrcnd;;du
d Turismo El Encargado del Mínlr;tetiu
(L. S.) dC!IPo<klr Popul¡¡r pi!l'll le Culturit
ALEJANO~ ANTONIO Jil.EMlNG CABRERA (L.S.)
FAA~JCISCO DE AS!S ~ESl'O N0\11.\S ·
acfr<m\illiiO
Refrendado El Mini~tro d11ll1od11r PoJ)Illar ~
lil Minilib'o del Podólr Popul;¡r p;¡r01 ol Deporte
la Ag!1tultl.lra y r klffo~ {l..S.)
(L.S.) I.II::CTOit ROOil!GUI:Z CASTRO
lUA~J CAALOS LOVO HERtJANOEZ
Refr.:ndado
Refr~ndido U. Ministril d~l Poder l!opular para
la M:nlwa dóll Podor Populilr par;, los Pueblo:; Indi9en¡¡¡
la Edu~dón Univer&itoria (L. S.)
(L. S.) N!CIA MALUONAOO MALDONAOO
MARLENE YAOIRA COROOVA
Refrendado
IWnJnd;¡do La Mini~tra del PQllvr Pupu:ar
la Minlwa del Poder Popul;¡r para par¡¡ 1~ MuJ•r y l;o lguol<lad de Cc;ucro
11 fdUCildón {L. S.)
(L.S.) NANCY Ptl\1:4! SlEftRA
MARYANN DEL CARMEN HANSON FLORES
Refrendado
Lil Mlnistl'll del Poder Popular para
111 Salud
(L.S.)
EUGENIA SAOE;R CA!>IELLANOS Rcfrem1~do
1:1 ~1inistro cJel Poder Po¡¡ular par.¡
RofrQI\dado €ncrgi;) El.!ctr1Ca
la Ministra dol Poder Popular para {L. S.)
'' Tra~jo y ~uridad Social AU RODRIGUEZ ARAQUE
(L. S.)
MARIA CRISl1NA IGLESIAS Refrendado
El l-lio1istro de Estado par<s
R<:fHlndOidO la Banca Rúblic;;
El Ministro del Poder Popular ~ra (L.S.)
Tr..nsporte y Cumuniudones 1-iUMBERTO RAFAI:I. ORTEGA DIAZ
(L.S.)
FRANCISCO JOSE G.\RCES DA SILVA
Ro:froncbdo
ll,~:frei)Qado El i'1irliWO de Estado p¡¡r~
El Mmi)tro !k! PcJo:r Po¡lular par¡¡ la ir~nsformición R«!volu~iooaria
Vivitlld4 V Hábit.lt de la Gran Carac<os
(L. S.) (L. S.)
RICAU.DO At.:TONlú ~10UNA :-EÑALOb\ FIWlCISC.O DE ASIS SESTO NOVAS
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