Crecimiento poblacional en Bogotá

Bogotá se caracteriza por ser una cuidad colmada de amplios contrastes en la que se puede
evidenciar el progreso que esta ha tenido con el transcurso de los años, especialmente en temas
poblaciones. Inicialmente Bogotá careció de un flujo importante de inmigrantes extranjeros,
conforme a los censos realizados durante el siglo XIX la población tuvo un crecimiento corriente: en
1832 tenía 36.465 habitantes; en 1881, 84.723 habitantes y hacia finales del siglo llego a ser
aproximadamente de 100.000. Sin embargo, con el transcurso del tiempo el crecimiento poblacional
a partir de 1850 aumento producto de las reformas del Medio Siglo que ampliaron las fuentes de
trabajo, atrayendo a la ciudad un mayor número de mano de obra en busca de nuevas
oportunidades.

Bogotá ofrecía a la población migrante la posibilidad de trabajar en el comercio o desarrollar

diferentes funciones acorde a sus capacidades. Este aumento genero una ampliación física de la
ciudad, que se expandió hacia los diferentes puntos cardinales. Se evidencio una transformación de
la vida cultural Bogotana, fruto de la llegada de campesinos y dueños de fincas que huían de la
violencia, y de quienes llegaban a Bogotá en busca de trabajo y de mejores oportunidades, triplicó
la población que pasó de 700.000 en 1951, a 1.600.000 en 1964 y a 2.500.000 habitantes en 1973.
A partir de 1991, con la formulación de la nueva Constitución, Bogotá paso a ser Distrito Capital.
Para el año de 1985 la población de la capital había aumentado a 4.100.000 y en 1993 llegó casi a
6.000.000. En la actualidad (2016), los habitantes de la ciudad son más de 8.000.000.1

Grafico 1: Proyección del Crecimiento Poblacional

Crecimiento de la Población
9,000,000
8,000,000
7,000,000
6,000,000
5,000,000
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000
0
1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019

Bogotá, D.C. Proyección Bogotá, D.C.

Fuente: DANE. (2018, June 30). Reloj de Población. Retrieved August 24, 2018, from http://www.dane.gov.co/reloj/

Como se puede observar en el Gráfico 1: Proyección del Crecimiento Poblacional se evidencia que
el crecimiento poblacional en la ciudad está en aumento, ya que Bogotá se proyecta como una
metrópoli colmada de diversidad y multiculturalidad. Bogotá continúa siendo la región del país que

1 Ramirez, L. (2017, November 21). Historia. Retrieved August 24, 2018, from http://www.bogota.gov.co/ciudad/historia
más aporta a la economía nacional, por cuenta de su actividad en el sector empresarial. Así mismo
la capital del país concentra cerca de la mitad de las 1.000 empresas más grandes de Colombia,
empresas tales como Bavaria, Claro, Avianca, Terpel, Ecopetrol, entre otras, no solo resaltan por su
gran aporte al Producto Interno Bruto (PIB), sino que también estas son dirigidas y administradas
desde la capital de la república. 2 Bogotá es reconocida internacionalmente por su poder de marca,
reputación estable y como una de las ciudades más atractivas en América Latina para vivir,
emprender, invertir y encontrar oportunidades de empleo.; en el año 2017, la ciudad se consolidó
como la base empresarial más grande del país debido al aumento del número de empresas
localizadas en la ciudad de 366.000 en el 2015 a 424.471 en el 2017, (353.213 empresas renovadas
y 71.258 empresas creadas. Las perspectivas para el 2018, son favorables y se espera que se supere
la cifra 450.000 empresas en la ciudad.3

Gráfico 2: Índice Departamental de Competitividad 2017

Índice departamental de competitividad 2017

Antioquia 6.67

Atlántico 5.52

Bogotá 8.22

Bolívar 4.61

Boyacá 5.35

Caldas 6.15

Cundinamarca 5.55

Risaralda 5.87

Santander 6.17

Valle del Cauca 5.77

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Fuente: Consejo Privado de Competitividad, CEPEC-Universidad del Rosario. 2017.

Una de las principales causas de la llegada de un gran número de personas a la capital del país, es la
necesidad de acceder a mejores empleos, instalaciones educativas, obtener una mejor calidad de
vida, entre otras. Muchas de estas migraciones son producto de la violencia, los desplazamientos
forzosos, el desempleo, que motivan a trasladarse en busca de mejores oportunidades. Por ello una
de las ciudades más atractivas para conseguir lo anteriormente mencionado es Bogotá, puesto que
está catalogada como la ciudad más competitiva y la economía regional más grande, dinámica y
diversificada, con la base empresarial más grande y la mejor infraestructura para los negocios.

2
Semana. (2017, June 26). Especial 1.000 empresas: El peso de Bogotá. Retrieved August 27, 2018, from
https://www.semana.com/economia/articulo/bogota-es-la-ciudad-que-mas-le-aporta-a-la-economia-de-
colombia/529687
3
Dirección de Gestión de Conocimiento. (2017). BALANCE DE LA ECONOMÍA DE LA REGIÓN BOGOTÁ-
CUNDINAMARCA. Retrieved August 28, 2018, from file:///C:/Users/lcayala/Downloads/CCB_Balance de la
Economía de la región Bogotá Cundinamarca 2017.pdf
Adicional a esto, es posible encontrar una gran oferta y calidad en educación superior y una cultura
empresarial dinámica y emprendedora.4

Gráfico 3: Proyecciones de la población de Bogotá

Bogotá D.C.
12,000,000

10,000,000

8,000,000

6,000,000

4,000,000

2,000,000

0
1995 2000 2005 2010 2015 2020

Fuente: DANE Proyecciones de estudio de población. Humberto Molina, 2003 UNCRD

Al ser un lugar tan atractivo para los empresarios que desean entablar su fábrica en la ciudad; así
mismo es necesario obtener mano de obra para desempeñar cada una de las labores
encomendadas, es por eso que muchas personas ven la oportunidad de ascender económicamente
trasladándose a los focos en los que se presenta empleo. En vista que el asentamiento de compañías
ha venido en aumento, también ha crecido el número de migrantes a Bogotá que a su vez requieren
acceder a una vivienda digna obligando a la ciudad a expandirse constantemente y con la necesidad
de suplir dichas necesidades. Se debe agregar a su vez que muchas de las personas que arriban a
Bogotá no cuentan con un empleo asegurado, recayendo en la informalidad para su subsistencia
adicional a eso pueden acceder a una Vivienda de Interés Social (VIS) o una Vivienda de Interés
Prioritario (VIP) de acuerdo al ingreso fruto de su empleo.

El proceso migratorio que se han enfrentado en Colombia ha disminuido su ritmo en los últimos
años; no obstante, estos procesos se consideran fundamentales en el proceso de transición que vive
el país. Se hace evidente que uno de los principales factores por lo que se presenta la migración es
el desequilibrio demográfico entre el campo y la ciudad. Entre las principales ciudades de Colombia,
Bogotá es la que presenta una menor tasa de migración hacia otras partes del país, aunque, en

4
Dirección de Gestión de Conocimiento. (2017). BALANCE DE LA ECONOMÍA DE LA REGIÓN BOGOTÁ-
CUNDINAMARCA. Retrieved August 28, 2018, from file:///C:/Users/lcayala/Downloads/CCB_Balance de la
Economía de la región Bogotá Cundinamarca 2017.pdf
términos absolutos es la ciudad que mayor número de personas que anualmente recibe en
búsqueda de mejores oportunidades laborales, educativas, entre otras.5

Gráfico 4: Proyección de los saldos netos migratorios Bogotá

Bogotá años 1995 - 2020

350,000

300,000

250,000

200,000

150,000

100,000

50,000

0
1995 - 2000 2000 - 2005 2005 - 2010 2010 - 2015 2015 - 2020
-50,000

-100,000

-150,000

Proyección de los saldos netos migratorios Bogotá años 1995 - 2020 Migración inercial
Proyección de los saldos netos migratorios Bogotá años 1995 - 2020 Desplazados
Proyección de los saldos netos migratorios Bogotá años 1995 - 2020 Emigrantes internacionales
Proyección de los saldos netos migratorios Bogotá años 1995 - 2020 Saldo neto

Fuente: Estudio sobre la población para la MPRBC

Aunque paulatinamente la migración hacia Bogotá ha disminuido, no deja esta de ser foco para el
mejoramiento de su calidad de vida, lo que impulsa a la masiva construcción de vivienda en la
ciudad. Muchas de las personas que arriban no cuentan con los suficientes recursos económicos
para acceder a una vivienda propia, por lo que el gobierno ha optado por estimular un subsidio para
que las personas que no cuentan con los medios suficientes puedan acceder a una vivienda digna.
Gráficamente se puede observar el aumento de hogares en Bogotá desde el año 1985 hasta el 2005
y las respectivas proyecciones que se desarrollaron para años posteriores, en donde se percibe un
crecimiento en la cantidad de hogares, creciendo de manera indiscriminada por los diferentes
sectores de Bogotá. Para combatir esta problemática la administración se ha propuesto realizar un
Plan de Ordenamiento Territorial (POT) con el objetivo de realizar una organización equitativa de la
ciudad y de esta manera controlar su desenfrenado crecimiento.

5
Castañeda, W. (1993, November). Patrones de migración hacia Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla. Un
estudio comparativo*. Retrieved August 30, 2018, from
file:///C:/Users/lcayala/Downloads/Co_So_Noviembre_1993_Castaneda (1).pdf
 Gráfico 5: Número de hogares en Bogotá

Número de hogares en Bogotá

3,000,000

2,500,000

2,000,000

1,500,000

1,000,000

500,000

0
1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019

Bogotá, D.C. Proyecciones Bogotá, D.C.

Fuente: DANE. (2005). ESTIMACIONES 1985-2005 Y PROYECCIONES 2005-2020 DE HOGARES NACIONAL Y

DEPARTAMENTAL POR ÁREA

A pesar de la disminución del ritmo migratorio hacia la capital del país, se evidencia una tendencia
positiva en el número de personas que llegan a consolidar un hogar en la ciudad. Con el ideal de
convertir a Bogotá en una ciudad multifuncional que cumpla y supla las necesidades de cada uno de
los habitantes de la misma, en las cuales se encuentren calidad en infraestructura, equipamientos
básicos como la salud, el transporte, servicios públicos entre otros que mejoren no solo la calidad
en la ciudad, sino que esta sea catalogada como un lugar ideal. Como lo indica el gráfico 6 el número
de viviendas ocupadas a 2005 era de 1.690.482 y bajo las proyecciones planteadas se planea que
para el 2020 la población ocupe un total de 2.482.412 de viviendas, ratificando la necesidad de
realizar un crecimiento infraestructural controlado para evitar los asentamientos clandestinos y la
creación de barrios sin las características requeridas.
 Gráfico 6: Número de viviendas ocupadas en Bogotá

Número de viviendas ocupadas en Bogotá

3,000,000

2,500,000

2,000,000

1,500,000

1,000,000

500,000

0
2003

2015
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002

2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014

2016
2017
2018
2019
2020
Bogotá, D.C. Proyecciones Bogotá, D.C.

Fuente: DANE. (2005). ESTIMACIONES 1985-2005 Y PROYECCIONES 2005-2020 DE HOGARES NACIONAL Y

DEPARTAMENTAL POR ÁREA

 Plan de Ordenamiento Zonal del Norte. El norte para todos

Foto: Planeación Distrital

El Plan de Ordenamiento Zonal del Norte se sitúa entre las localidades de Suba y Usaquén con un
total de 7.140 hectáreas para el desarrollo de este proyecto ya que se considera una zona con un
alto potencial valorativo de suelo, que en la actualidad alberga diversos tipos de equipamientos
educativos y recreacionales.6 Sin embargo, se busca la ampliación distributiva de terrenos
aprovechando al máximo el potencial de los mismos, en el cual todas las personas sin importar
procedencia o nivel socio-económico puedan acceder a estas y disfrutar de sus beneficios. Bajo la
reglamentación de la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ), la distribución poblacional en la zona
que recoge el Plan de Ordenamiento Zonal del Norte (POZ) está distribuida de la siguiente forma:

Grafico 7: POZ Norte. Distribución de la población por UPZ 2009

POZ Norte. Distribución de la población por UPZ 2009

28.18600754

Usaquén
Suba

71.81399246

Fuente: DANE – SDP. Proyecciones de población por UPZ. 2006 – 2015

El 71.81% de la población que pertenecen al proyecto del Plan de Ordenamiento Zonal del Norte se
localizan en ciudadelas establecidas en la localidad de Suba, en barrios como La Academia,
Guaymaral, San José de Bavaria y el 28.18% hacen parte de la localidad de Usaquén en ciudadelas
como Paseo de los Libertadores y Verbenal.

6
ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ SECRETARÍA DISTRITAL DE PLANEACIÓN. (2010). Bogotá Ciudad de
Estadísticas, publicación mensual elaborada a través de la Subsecretaría de Información y Estudios
Estratégicos de la Secretaría Distrital de Planeación (SDP). Retrieved September 03, 2018, from
http://www.sdp.gov.co/sites/default/files/dice106-cartillapobdesallourbano-2010.pdf
 Grafico 8: POZ Norte. Estructura de la población 2009

Fuente: DANE – SDP. Proyecciones de población por UPZ. 2006 – 2015

Como se puede observar en la pirámide poblacional, el mayor número de habitantes residentes en

las localidades de Suba y Usaquén son jóvenes y adultos, por lo que se requiere mayor presencia e
planteles educativos y laborales para abarcar las necesidades de la población allí residente. De la
misma manera, en este grafico se puede observar el crecimiento poblacional que tiene la zona Norte
de la ciudad; además de ser una pirámide progresiva, la cual corresponde a poblaciones en donde
la natalidad y la mortalidad se mantienen estables conforme el paso del tiempo. El modelo
urbanístico que plantea la administración es hacer uso del máximo índice de construcción en el cual
se pueda desarrollar la construcción de viviendas multifamiliares y ampliar la cantidad de habitantes
en dichas localidades.

El principal objetivo del Plan de Ordenamiento Zonal del Norte (POZ Norte) es establecer directrices
urbanísticas con la necesidad de responder a la demanda de vivienda del distrito y su área de
influencia, fomentando un habitad ecológico sostenible, en el cual prevalezca el cuidado ambiental,
los valores ambientales, los proyectos de construcción para el desarrollo de la zona, entre otros. Sin
dejar de lado el objetivo específico de conservar, proteger y desarrollar la estructura ecológica
principal y a generar una oferta de espacios naturales y semi-naturales integrados al espacio público
urbano, acoplándose a la morfología del lugar, siempre buscando la máxima integración,
articulación y respeto con la naturaleza para garantizar su desarrollo sostenible, en armonía con el
desarrollo urbanístico de la zona.7

7
Mantilla, L. (2017). FORMULACIÓN DE LINEAMIENTOS PARA UN PLAN MAESTRO DE PAISAJISMO.CASO
ESTUDIO PLAN DE ORDENAMIENTO ZONAL POZ-NORTE EN LA CIUDAD DE BOGOTA. Retrieved September
05, 2018, from http://polux.unipiloto.edu.co:8080/00003965.pdf