中美关系 每日速递

2018年8月5日 · 星期日 · 第117期

中美关系

白宫官员：中美近期“零”接触

经济金融

谷歌计划返回中国市场

军事安全

美将向东南亚提供3亿美元的“安全资金”

政治外交

中国会如何应对美国的伊朗政策？

华府风云

美大法官提名确认听证会或在十月举行

数据图表

大多数美国民众对2019联邦预算赤字不满

社交媒体

特朗普“怒怼”勒布朗·詹姆斯

精选问答

贸易战：中国可以如何有效还击？

intellisia.org
 2018年8月5日 星期日

白宫官员：中美近期“零”接触
中美
关系
美国国家经济委员会主
任、白宫首席经济顾问库德
洛8月3日表示，最近几天，
美中政府在贸易问题上，曾
进行了“最高级别” （highest
level）的沟通，但谈判无
果，“陷入僵局（stalled）”。

据CNBC报道，一位高级
政府官员于8月3日告诉CNBC，随着贸易紧张气氛逐步升级，特朗普政府与中国政
府之间处于“零”接触的状态。 这位官员表示，
“过去几天两国有一次电话会议” ，但
并没有解决任何问题。 当被问及这两个国家维持什么样的参与程度时，这位官员
用手做了一个零的形状。

库德洛称，
“我已经参与了很多与中国的讨论，但最近完全没有交流，我不知道
他们在做什么”。

根据最近的关税时间表，周三中国特朗普称考虑将原本定在10%的对华征税
水平提高到25%。周五中国做出反制措施，国务院关税税则委员会宣布的对美征
税清单共涵盖5,207个税目，分别加征25%、20%、10%、5%的关税，涵盖商品总价
共计600亿美元。至此，中国计划对美进口产品征税已达到1100亿，占2017年中国
对美进口总额的73%。

海图评论
根据库德洛的表述可以推测，中美之间仍存在巨大分歧，很难达成和解。
就动机而言，白宫官员称并未有什么催化剂促使特朗普提高税率，但是中国
的报复性关税“令人不满”。
并且液化天然气、乙醛等能源类产品、化妆品等
民生类产品都进入了本轮25%的关税清单。
中美两国第一轮磋商曾经达成
了增加进口美国能源的初步协议，本轮增税意味着两国针锋相对，精准打击
的意味更加强烈。贸易战已基本颠覆了此前的所有谈判成果。

而中国目前也从寻求谈判渠道转而寻求解决和应对方案。 国家发改委7
月26号召集新希望集团、大北农集团等大型饲料生产商开会，讨论是否可能
降低动物饲料中的豆粕含量，以及寻找其他蛋白质替代来源。 这表示中国对
贸易战前景不抱乐观态度，开始规划长期的方案。

（责任编辑：余雷）
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 2018年8月5日 星期日

谷歌计划返回中国市场
经济
金融
本周早些时候，有报
道称谷歌（Google）正努
力为中国量身定制搜索和
新闻应用。现在看来，这家
科技巨头也正采取措施将
其云业务带到中国。
REUTERS/Mike Blake

据匿名消息人士透露
给彭博社的消息，谷歌正
寻求与中国的主要云服务商合作，向中国提供Google Drive和Google Docs等服
务。他们说，其目标是通过中国的数据中心和服务器运行这些服务，类似于苹果公
司在国内运营iCloud的方式。

目前尚不清楚这些合作伙伴关系的努力是否会实现，彭博社的消息人士补充
说，中美之间最近的贸易紧张局势可能会使任何协议复杂化。

虽然谷歌通常通过自己的数据中心运行其云应用程序集合，但中国要求将数
字信息存储在国内，因此谷歌必须与中国当地企业合作。 虽然谷歌云的首席执行
官黛安·格林（Diane Greene）还未向彭博社证实该计划，但该报告指出，谷歌目
前正在寻求聘请一位在上海的员工来管理他们在那里的云业务。

在其搜索和新闻应用方面，如果中国的主要互联网监管机构批准，最终版本可
能会在未来六到九个月内出现。新闻应用程序的时间表较为模糊，看起来Google
正在采取三步计划：启动新闻应用程序使之符合中国法律，然后介绍搜索应用程
序以获得用户对其服务的兴趣，最后，全面“回归”中国市场。

谷歌已经离开中国八年，作为科技巨头，“西式民主”捍卫者的象征性地位为其
吸引了大量人才，因此“回归”中国的计划首先便可能会遇到强烈的内部反对。 就
外部环境来看，中国的国产搜索引擎百度也在不断壮大，早在2010年，百度就已经
超过谷歌在中国市场的地位了。

除此之外，还需要考虑政治紧张局势，尤其是中美之间正在进行的关税战争。
中国政府会不会允许谷歌回归？就在上周，Facebook希望获得在中国开设子公司
的营业执照，一天后，该许可证被撤销。《中国证券报》周三发布的一份报道称，谷
歌将以“相关部门”为由回归中国。但是具体消息仍然未知，谷歌在现在的局势下
选择重返中国市场，想要获得成功，难度不小。

（责任编辑：胡俊扬）
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 2018年8月5日 星期日

美将向东南亚提供3亿美元“安全资金”
军事
安全

Lowy Institute
当地时间8月4日，新加坡《海峡时报》称，正在参加东盟峰会的蓬佩奥表示，美
国将向东盟提供3亿美元新资金作为推进印太地区“安全承诺”的一部分。 同时，他
再次提及日前宣布的投资计划，他指出“在经济上，特朗普已经认识到，东盟作为
世界上最具竞争力的地区之一，具有长期战略重要性。 印太地区一直是、未来也将
是全球经济增长的主要引擎。 ”

美国国务院网站7月31日表示，蓬佩奥此次东南亚行将着力推进美国与该地
区的安全，强调美国对基于规则的秩序的支持，重申对盟国与友国的承诺，并展现
美国“参与”该地区事务的积极性。由此，美国“印太战略”的细节将逐渐浮出水面。

海图评论
美国近期的一系列举动也显示，美国正试图取得在东南亚地区的外交主
动权、重新赢回在退出TPP时失去的信誉。然而，正如（美国）对外关系委员会
东南亚问题高级研究员库尔兰基克（Joshua Kurlantzick）所言，东南亚国家
对特朗普政府的地区政策有着多方面怀疑。

一方面，
“自由而开放的印度-太平洋地区”的概念过于二元化，东南亚国
家可能存在一种担忧，特即朗普政府可能会迫使各国在中国和美国之间公
开做出选择，然而中国与东南亚国家之间早已不是非黑即白的关系。

另一方面，美国的贸易政策也引起了东南亚国家的担忧。 新加坡最大的
商业银行星展银行（DBS）估算，美国对亚洲的贸易保守主义政策可能对地
区国家造成连带影响，新加坡在2019年的预计经济增长率将从2.7%减半到
1.2%，马来西亚在2019年的预计经济增长率则将从5%下降到3.7%。

（责任编辑：易可欣）
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 2018年8月5日 星期日

中国会如何应对美国的伊朗政策？
政治
外交
日前，奥巴马政府时期负责伊核谈判的前国务院官员，卡内基国际和平基金会
地缘经济学和战略计划高级研究员贾瑞特·布兰克（Jarrett Blanc）发表了题为“美
国对伊朗的和战政策对中国意味着什么？”的文章，论述了在美国特朗普政府当前
的对伊朗政策下，中国可能采取的举措。

文章首先提到，特朗普政府混乱的外交政策为北京提供了大量机会。除了少数
国际问题，比如朝鲜半岛问题，与中国密切相关以外，其他的事情中国都可以选择
是否介入和介入的时机。中国自伊朗问题爆发以来，作为一个传统大国，不管是选
择行动还是不行动，都将是重要的政治决断。

文章特别指出，中国对于重新达成与伊朗的协议至关重要。 首先，在向德黑兰
施加压力的问题上，他们是真正的（虽然偶尔不情愿）合作伙伴。2006年至2010年
期间，北京六次投票支持联合国安理会针对伊朗的决议，而在2012年至2013年期
间，中国从伊朗进口的石油减少了20％以上，这与美国加大制裁力度的行为同步。
作为伊朗最大的石油客户，中国与美国的合作对达成协议至关重要。 如今在美国
退出伊核协议之后，中国应该是希望可以挽救这一协议的。

那么中国应该怎么做？首先，中国需要与欧洲和俄罗斯一道，证明这次是华盛
顿而非德黑兰被孤立。其次，中国需要在民用核项目上与伊朗保持合作。 作为伊朗
重建阿拉克重水堆的主要合作伙伴，中国此前一直举措谨慎，但现在，中国需要在
一个更复杂的联盟中寻求政治“安慰”。同时，继续有关核反应堆的谈判以及在科
学和监管问题上的合作也很重要。 任何核问题上合作都是在冒着被美国制裁的风
险（这些风险可能会给中国推进核工业商业化的野心带来影响）以让伊朗继续享
受这项协议带来的好处，因此对德黑兰而言具有政治上和技术上的双重意义。

对中国而言，最困难和最重要的挑战是扭转2012至2013年期间在石油采购问
题上的立场。美国的亲密盟友以及与美国联系紧密的经济体可能会减少对伊朗进
口石油，这足以将伊朗推入经济衰退的深渊，并导致伊朗也退出核协议 —— 除非
中国增加对伊朗的石油进口，部分消化因制裁而给伊朗造成的损失。 这是有可能
的，但是它会使得中国与美国发生明显对峙，并产生经济和政治上的影响。

文章最后直言不讳地说明，中国需要决定是否拯救伊核协议，它不能躲起来不
承担决策责任。北京将如何应对这一挑战显然对国际防止核扩散机制和中东稳定
具有重要意义。而且对于中国研究者而言，观察北京这次将如何解决其此前参与
的某个远离本土的政策问题，也具有指导意义。

（责任编辑：杨立中）
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 2018年8月5日 星期日

美大法官提名确认听证会或在十月举行
华府
风云
爱荷华州共和党参议员，参议院司
法委员会主席查克·格拉斯利（Chuck
Grassley）本周三表示，他希望在10月初之
前让参议院通过表决，确认特朗普对巴雷
特·卡瓦诺（Brett Kavanaugh）的最高法院
提名。 他同时表示，听证会最有可能在九月
的某个时候开始，但是“越早越好”。
AP Photo/Jacquelyn Martin

格拉斯利重申，从总统宣布最高法院提名人选到正式任命的周期，平均需要
65至70天，期间大部分时间都用于对提名人文件记录的审查和收集。
当被问及听
证会是否能在八月举行时，格拉斯利回答说他并不完全确定，但对听证会提前至8
月举行的可行性表示怀疑。

鉴于卡瓦诺在布什政府期间曾于白宫任职，参议院民主党格外关注其任职期
间的文件记录，并寄希望于能够从中发现蛛丝马迹，进而在听证会上向其发难。 诚
然，以目前态势而言，民主党很难阻止卡瓦诺走马上任，但他们仍需要关注一个重
要的问题：卡瓦诺对于特别检察官穆勒以及“通俄门”调查到底是怎样的态度？这
个问题的答案不仅关乎“通俄门”调查是否继续，更关乎11月中期选举国会两党的
命运，乃至2020年大选之时特朗普的命运。

但根据目前的消息来看，卡瓦诺并不反对穆勒的调查。 就在特朗普发推文疑
似“干预司法”的前一天（7月31日）
，据CNN的报道，卡瓦诺已经和数十位共和党参
议员进行了私人会面，他告诉参议员们，他认为司法部任命特别检察官是合乎情
理的。共和党建制派参议员、以特朗普反对者著称的杰夫·弗莱克（Jeff Flake）在和
卡瓦诺会面后表示，他相信卡瓦诺不会认为穆勒调查是违反宪法的。

海图评论
如果卡瓦诺在穆勒调查问题上保持中立，那么本来就在提名斗争中不占
优势的民主党很可能网开一面，让卡瓦诺顺利上任。但对于共和党来说，这
就意味着即使卡瓦诺在选前入主最高法院，共和党在穆勒调查问题上也很
难依靠保守化的最高法院占到便宜。然而，在中期选举之前，任何能够阻止
穆勒调查的力量都弥足珍贵。如果不能在中期选举前让穆勒收手，那么选举
之后的变数将会大大增加。不受共和党控制的国会和态度不明朗的最高法
院，无疑会在穆勒调查问题上给特朗普带来上任以来最大的阴云，也许正是
因为预计到了这样一个可能的悲观前景，特朗普才会不断抱怨。

（责任编辑：张子扬）
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 2018年8月5日 星期日

大多数美国民众对2019联邦预算赤字不满
数据
图表

美国一项新的民意调查显示, 大多数（56%）美国人表示不赞同共和党政府处
理预算赤字的方式。只有44%的民众赞同。 2019年美国的联邦预算赤字被定为1万
亿美元，将占美国国内生产总值 (GDP) 的5.1%。

就各党派而言, 只有少数（21%）共和党人反对这个预算。
79%的受访共和党人
对此预算表示肯定。 与此同时只有19%的受访民主党人表示他们认同特朗普政府
处理预算的方式, 而81%的人表示不认可。

预算赤字与减税方案息息相关，从特朗普上任以来积极推行税改政策，使美国
联邦政府的财政收入减少。多数美国民众对预算赤字的不认可也侧面反映出美国
民众对特朗普减税政策具体实施方案、力度以及效果的不满，同时也反映出特朗
普减税政策是两党选战的“必争之地”。

今年早些时候。
特朗普称将不再签署如此庞大的支出预算, 然而事实并非如
此。
大多数民众不认可此预算法案，客观上将影响特朗普执政的公信力与认可度。

（责任编辑：张子轩）
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特朗普“怒怼”勒布朗·詹姆斯
社交
媒体
特朗普在当地时间8月3日晚间突然在推特上发布“怒怼”NBA球星勒布朗·詹
姆斯（LeBron James）和CNN谈话节目主持人唐·莱蒙（Don Lemon）
，原因是詹姆
斯近日在节目上接受莱蒙的访问时说，特朗普利用运动员分裂这个国家。

Donald J. Trump @realDonaldTrump

Lebron James was just interviewed by the dumbest man on television, Don
Lemon. He made Lebron look smart, which isn’t easy to do. I like Mike!

特朗普：唐·莱蒙，电视上最垃圾的人刚访问了勒布朗·詹姆斯。他让
詹姆斯看上去很聪明，这不太容易。我更喜欢迈克尔·乔丹（针对“詹
姆斯和乔丹谁是NBA史上最伟大的球员”这个争议性话题）。
2018年8月3日，晚间8:37

Donald J. Trump @realDonaldTrump

Congratulations to @KingJames on winning Athlete of the Year in last night’s @

ESPYS. LeBron is also a great guy!

特朗普：恭喜勒布朗·詹姆斯昨晚获颁“年度卓越体育表现奖”。
勒布朗
（除了体育表现卓越以外）同时也是一个伟大的人！
2013年7月18日，早间11:14

ian bremmer @ianbremmer

I wish racism wasn’t so politically effective.

欧亚集团总裁伊恩·布雷默在转发特朗普“攻击”詹姆斯的推特时说：
我多么希望种族主义在政治上不要留下这么重的痕迹。

Richard W. Painter @RWPUSA

So says a man who repeatedly claimed that president Obama wasn’t born in the
U.S.. A man who would not condemn the KKK/Nazi/Alt-Right in Charlottesville
last summer. A man who referred to non-white countries a s—holes. A racist and
dangerous man who must be REMOVED from office.

小布什时期白宫首席伦理学律师、今年“倒戈”加入民主党阵营的联
邦参议员候选人理查德·佩因特： 这个人多次声称奥巴马总统不是在
美国出生的。 还是这个人在去年夏天的时候不愿意谴责夏洛茨维尔
（ 种族主义游行事件中）的3K党/纳粹党/右翼分子。
又是这个人，把
非白人国家称作“屎坑”。这个危险的种族主义者必须下台。

（责任编辑：陈夏威）
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 2018年8月5日 星期日

贸易战：中国可以如何有效还击？
精选
问答
本期答主：

《华尔街日报》
（The Wall Street Journal), 美国著名国际
商业英文日报。

面对美国一轮又一轮咄咄逼人的关税攻势，中国表示将以同等规模、同等力度
的方式还击。然而，中国仅在关税上做文章显然是不够的，还需要想其他办法。

首先，人民币汇率在贸易战之后便出现下跌趋势。特朗普政府针对中国商品
的关税政策使得中国商品的出口销路受阻，市场上对人民币的需求减少，导致人
民币贬值。这完全是的市场规律，不需要任何机构或者政府插手。在这个基础上，
中国人民银行可以选择进一步出台宽松的货币政策，提高人民币在市场上的供应
量，导致人民币汇率进一步下跌，反而会刺激出口，如此可以很大程度上抵消关税
造成的损失。但是，这么做的风险就是，容易给特朗普借口发动货币战或金融战。

中国的监管部门可以针对美国企业的在华业务抬高审查门槛。监管部门可以
延迟或者直接禁止美国企业在华收购和并购、延迟对美国企业发放营业执照，或
者针对美国商品展开严格调查。中国还可以给美国企业的竞争对手，也就是其他
国家的企业更多的优惠政策，削弱美国企业在中国市场的竞争力。而中国消费者
也可能会因为舆论的影响，对美国商品失去好感，转而购买他国商品。

如此一来，除了少数暂时不可替代的美国商品和服务，其余美国商品和服务在
中国市场的销路都将受限，这将会严重影响相关企业（中国是一些美国企业盈利
的主要市场）的营收和财务状况，长期下去甚至会导致这些企业的股价下跌，给已
经因贸易战而不安的投资市场增添更多的不稳定因素。

美国企业在华业务基本都是与中国当地企业
但是，这些做法的风险同样很大。
合作的，因此打击美国企业在某种程度上等于打击到了“自己人”；其次给其他国
家更多的优惠政策就意味着在贸易战过后，或者中美两国“休战”的时候，美国会
在谈判中比照这些优惠政策提出要求，中国将面临更大的让步压力；最后，美国企
业在华业务多数雇佣的是当地的中国人，企业的利益受损，第一个倒霉的恐怕会
是中国员工，这与当年中国消费者抵制日本和韩国的情况类似。

这就是贸易战的真面目 —— 两败俱伤。
特朗普却说美国会赢得很轻松 。

阅读全文
摘编自《华尔街日报》的视频。

（责任编辑：陈夏威 ）
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海国图智研究院 中美关系 每日速递 · 总第117期
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