«La Dictadura Militar y la Transición a la

democracia»
 Visión General del Período

Papa en
Chile
1973 1975 1980 1985 1990

Discurso Acuerdo
Chacarillas Nacional Plebiscito
Golpe de El Ladrillo Constitución
Estado
Operación
Siglo XX Elecciones
Presidenciales

Junta Militar y Represión a opositores 1973 – 1977

Refundación del Régimen 1977 – 1982

Reorganización de la Oposición 1982 – 1986

Transición a la Democracia 1986 – 1989

 Confrontación de visiones políticas sobre la crisis
que desemboca en el quiebre democrático de 1973.

FACTORES POLÍTICOS
EXTERNOS FACTORES SOCIALES
Chile en el escenario INTERNOS
de la Guerra Fría Promoción popular

FACTORES
POLÍTICOS INTERNOS
Proyectos políticos
excluyentes

Pág. 205-207
1. EL QUIEBRE DE LA DEMOCRACIA.
a. 11 de Septiembre de 1973

Establecimiento de la Junta Militar

Hacia el poder total

QUIEBRE
Persecución a los opositores
DE LA
DEMOCRACIA
El Estadio Nacional como centro de detención

La expediciones punitivas y la Caravana de la

Muerte

Prisión política y tortura

Operación Cóndor
 B. Establecimiento de la Junta Militar.

Los miembros de la Junta Militar: Director General de Carabineros,

César Mendoza; Almirante de la Armada, José Toribio Merino; Comandante en
Jefe del Ejército, Augusto Pinochet ; y General de la Fuerza Aérea, Gustavo Leigh.

 Se establece rotatividad del mando: ejército, fuerza aérea, marina y así

sucesivamente.
 Se termina con el Estado de Derecho. (Supresión Estado de Derecho)
C. Hacia el Poder Total.

 Pinochet asume el Poder Ejecutivo: Jefe Supremo de la Nación.

 Declaración de Principios: asesorado por Jaime Guzmán y Mónica
Madariaga.
 Leigh, Mendoza y Merino forman el Poder Ejecutivo.
 Pinochet termina con la rotatividad del mando.
D. La Persecución a Opositores.
PERSECUSIÓN A OPOSITORES

Tesis de la Contexto de la
Doctrina de Seguridad Nacional
Guerra Interna Guerra Fría

Persecución a los partidos

marxistas

SIM DINA SIFA

Servicio de Dirección de
Servicio de la
Inteligencia Inteligencia
Nacional Fuerza Aérea
Militar

Desarticulan al Partido Socialista, al MIR y al Partido

Comunista
Pág. 213-214
E. El Estadio Nacional como centro de detención.
F. Las Expediciones Punitivas y la «Caravana de la
Muerte»
Expediciones Punitivas
Ordenadas por

Augusto Pinochet
A través de

Clandestinas Comitivas Militares Impunidad

Que eran Actuaban en la

Para realizar
Ejecuciones Sumarias

La más destacada fue

«La Caravana de la Muerte» liderada por el general

Sergio Arellano Stark
Que se caracterizó por
Pasar por Rancagua, Curicó, Talca, Concepción, Mulchén, Valdivia, Cauquenes, La Serena, Copiapó,
Antofagasta, Iquique, Pisagua y Arica, matando a 97 personas.

G. Prisión Política y Tortura.

I. Operación Cóndor.
 Orlando Letelier
Carlos Prats

Defensa de los DD.HH.

Vicaría de la
Solidaridad
2. HACIA EL NUEVO MODELO DE DESARROLLO.
A. Primeras Medidas: Devaluación de la moneda, liberalización de los
precios, congelación de los sueldos, devolución de tierras ilegalmente
ocupadas, se restringe el derecho a huelga, se devuelven las empresas
extranjeras a sus dueños y se indemnizan a las compañías ex propietarias del
cobre.

RESULTADOS

Pág. 218-219
B. El Ladrillo: La Nueva Política Económica: Los «Chicagos Boys» y el
Neoliberalismo.

Descentralización Económica del

Estado: El Estado no interviene en la
economía.
Estado Subsidiario: El Estado participa
en la economía, cuando los privados
no pueden hacerlo por sí mismos.
Apertura al Comercio Exterior:
reducción de los aranceles de
importación y exportación, fin al
proteccionismo.
Liberalización de los precios.
Control de la Inflación: Control de los
sueldos públicos, reducción del gasto
fiscal y aumento de impuestos (I.V.A.).
Los Resultados del Plan de 1975.
B. El Nuevo Modelo Económico.

Fortalecimiento del Sector

Exportador a través de la
reducción gradual de Aranceles,
del 60 % al 10 %.

Reducción del Rol Económico del

Estado: eliminación de control de
precios, restricción de reajustes
salariales y de la actividad
sindical.
Las Primeras Privatizaciones: Se
privatizaron 197 empresas
estatales. Se beneficiaron los
grupos económicos Vial, Cruzat,
Larraín, Yarur, Luksic y Matte.

El Mercado de Tierras: Se
entregaron tierras a campesinos
dependientes, se devolvieron
aquellas expropiadas ilegalmente
y el resto fue privatizada.
2. LAS RELACIONES INTERNACIONALES.
A. Aislamiento Político: Con Pinochet, la imagen internacional de Chile
decae, debido a la popularidad de Allende y las violaciones a los derechos
humanos. Chile pierde relaciones diplomáticas con Bélgica, Italia, Zambia,
Colombia, Cuba, Corea del Norte, entre otros.

Hernán Cubillos, Ministro de Relaciones Exteriores de

Pinochet logra mejorar la imagen de Chile.

B. Chile y Estados Unidos.

Richard Nixon, apoya el golpe Gerald Ford, EE.UU. suspende la Jimmy Carter, sanciones
de Estado y a Pinochet. venta de armas a Chile (DD.HH. económicas al gobierno de
Y atentado a Letelier). Pinochet.
C. Relaciones entre Chile y Argentina:

Arbitraje Corona Británica 1971

1977: Las 3 islas son de Chile

1978: Argentina desconoce el

fallo. Se prepara para la guerra.

Intervención papal

Cardenal Antonio Samoré

 «La Refundación del Régimen»
1. PROYECTO POLÍTICO INSTITUCIONAL DE LA
DICTADURA MILITAR.
A. Discurso de Chacarillas 1977: Pinochet plantea las etapas para el
restablecimiento de la democracia y el tipo de democracia: autoritaria,
protegida, integradora, tecnificada y de auténtica participación social.

Pág. 220
B. Ley de Amnistía de 1978: Se perdonan los actos de violencia política
entre 1975 y 1978, para ambos bandos.

C. Fin de la DINA y el Surgimiento de la Central Nacional de Informaciones

(C.N.I.).
 C. Constitución Política de 1980. Comisión Ortúzar.
Características
Se declara ilegal a las doctrinas totalitarias o
fundadas en la lucha de clases: marxismo.

Poder Ejecutivo: Presidente con fuertes

atribuciones, que dura 8 años, sin reelección
inmediata, y segunda vuelta.

Poder Legislativo: Senadores electos,

Se aprueba con el 67,04 % vitalicios y designados.

Pinochet continuaría como presidente por 8 años. Transcurridos

éstos, la Junta de Gobierno debía proponer al país, mediante
plebiscito, una persona para ocupar la Presidencia por el período
siguiente, y si la ciudadanía no aprobaba la proposición de la Junta
en el plebiscito, se entendería prorrogado el período del actual
presidente, por un año más, período en el que debía convocar a
elecciones presidenciales abiertas.
Pág. 221
D. Surgimiento de la Oposición. Movimiento por los Derechos
Humanos.

Vicaría de la Solidaridad

Agrupación de Familiares
Detenidos Desaparecidos
2. EL MODELO ECONÓMICO Y “milagro económico”

En 1976 y 1979 se registró una gran expansión de la mano de las

exportaciones.
Disminuye la inflación
Se reduce el déficit fiscal
Aumento del salario

Expansión del crédito: “comprar hoy y pagar mañana”

2. EL MODELO ECONÓMICO Y LA CRISIS DE 1982
A. Reformas Sociales y Laborales
Libertad de trabajo, libertad sindical, incompatibilidad entre el cargo
de dirigente gremial y militancia política, libre despido del
trabajador.
Reformas Sistema de Salud. Aparece FONASA (salud pública) y las
ISAPRES (salud privada), único sistema donde las personas no se
pueden enfermar porque te suben las primas.

La Reforma Previsional: Instituto de Normalización Previsional (INP,

Estatal), Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP, Privado),
Caja de Previsión de la Defensa Nacional (CAPREDENA, Estatal).
Reforma a la Educación Superior: Las universidades públicas son
regionalizadas, se crean las universidades privadas, los Institutos
Profesionales y los Centros de Formación Técnica.
Se municipaliza la educación pública básica y media. Aparecen los
Colegios Particular Subvencionados.
B. La Crisis Bancaria de 1982

Causas:
Sobreendeudamiento internacional de los bancos chilenos.
Sobreendeudamiento de las empresas con los bancos.
Encarecimiento del crédito internacional (EE.UU.)

Caída de los precios de las materias primas.

 Consecuencias:
Devaluación del peso y congelamiento de los salarios..
Quiebras de bancos (El Estado compra la deuda de los bancos) y quiebra de
empresas.
Aumento del desempleo (entre el 25 al 30 %) y reducción de salarios.

Ola de protestas, reactivación de las fuerzas sindicales y políticas..

 «La Transición a la Democracia»
1. LA CRISIS POLÍTICA DE LA DICTADURA MILITAR.
A. Las Protestas Nacionales 1983 – 1986: la Confederación de Trabajadores
del Cobre y la Asamblea de la Civilidad llaman a protestar.
Organización de la Oposición
Alianza democrática
(AD) Movimiento democrático
popular (MDP)
[Concertación]

PDC
PS (Almeyda)
PS - PPD
PC FPMR
(renovación)
MIR
PR

Acuerdo nacional y “Todas las formas de

realización del lucha” (PC)
plebiscito Fin de la Dictadura y
Negociación cambios sociales
Pág. 234
 La rebelión popular de
masas: el FPMR

El Partido Comunista
postula una línea política
que validaba “todas las
formas de lucha” para
derrocar a Pinochet,
incluyendo la vía armada.
Para tal fin, organizó el
Frente Patriótico Manuel
Rodríguez, su brazo
armado
En 1987, el PC y el Frente
rompen su vínculo. El 1°
opta por participar del
plebiscito, y los 2° optan
por la vía armada
D. El Acuerdo Nacional: Intento de la Iglesia Católica para propiciar la
Reconciliación Nacional. Firmaron el documento desde la derecha hasta
la izquierda democrática. No tuvo ningún resultado efectivo.
2. LA TRANSICIÓN AUTORITARIA A LA DEMOCRACIA 1987 - 1989

A. Endurecimiento de la represión.
B. La Visita del
Papa Juan
Pablo II 1987:

C. Plebiscito de 1988:

Gobierno + UDI + RN Concertación + MDP (PC)

Continúa Pinochet en el poder por 8 Se convoca a elecciones libres, y
años más, pero se elige un Congreso se restablece el sistema
y se aplica plenamente la Constitución democrático, bajo la aplicación de
de 1980 la Constitución de 1980
C. La Elecciones Libres de 1989:

Alianza Democracia y
Progreso UDI y RN

Concertación de
Partidos por la DC-PR-SD-
Democracia PH-PS-PL

Partido Amplio de PS-PC-IC-

Izquierda Socialista MAPU

Alianza Unión Centro

de Centro Centro
RESULTADOS ELECCIONES PRESIDENCIALES 1989
 Gobiernos concertacionistas, 1990-2010

Alianza de Centro- PDC + PS + PPD + PR

izquierda
El gobierno de Aylwin se entendió
como un gobierno de transición a la
Democracia. En cierta forma, dicha
transición siguió durante los restantes
gobiernos.

Pág. 252
 Sebastián Piñera Echeñique
Coalición por el Cambio (2010-2014)
alianza de derecha compuesta por los partidos
Renovación Nacional (RN) y Unión Demócrata
Independiente (UDI), aliados desde 1988.

Michelle Bachelet Jeria

Posición Centroizquierda, izquierda (2013)
Coalición PDC, PS, PRSD, PPD,PCCh, IC (Izquierda
Ciudadana) ,MAS-R (Movimiento Amplio
Social)
Ejes de los gobiernos de la transición
EN MATERIA ECONÓMICA

 Mantención del modelo económico neoliberal,

entendido como una “Economía social de mercado”
 Profundización de las privatizaciones
 Énfasis en las exportaciones y el comercio
internacional. Búsqueda de Tratados de libre
comercio Pág. 263
 Política social austera focalizada en la extrema
pobreza (Estado subsidiario) (deuda social)
(Ejemplo: Mideplan, Auge)
Ejes de los gobiernos de la transición

EN MATERIA POLÍTICA

 Mantención de la Constitución de 1980, con algunas

reformas Pág. 257

 Aplicación del sistema binominal en el parlamento,

impidiendo representación de las minorías.
 Conformación de un duopolio político: Concertación
y Derecha.
Ejes de los gobiernos de la transición

EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS

de la “verdad” en casos de
 Establecimiento
Derechos Humanos, y reparaciones a víctimas y
familiares

> Informe Rettig: 5.000 Ejecutados y desaparecidos

> Informe Valech: 35.000 Prisioneros y torturados

 Lento y progresivo enjuiciamiento de los casos a

partir de mediados de los ´90.
Transformaciones sociales y culturales desde 1990

La desigualdad socioeconómica

• Empeoramiento de los indicadores relativos a la

distribución de los ingresos a pesar del
crecimiento económico y la disminución de la
pobreza.
• La problemática principal es el reparto equitativo
de la riqueza entre los distintos grupos sociales.
• La Encuesta de Caracterización Socioeconómica
Nacional (CASEN) ratifica el aumento de la
desigualdad.
• Las diferencias sociales y económicas se expresan
en el acceso inequitativo a una salud o una
educación de calidad.
Modernización del Estado
• Reforma educacional (JEC) y Ley General de Educación (LGE).
• Nueva ley de filiación y de matrimonio civil.
• Plan AUGE, Reforma Procesal Penal y nuevos ministerios, como el de
Desarrollo Social, el del Medioambiente y de la Mujer).
Transformaciones sociales y culturales desde 1990

Cambios sociales

Movimientos sociales y participación ciudadana

• Desarrollo de movimientos autónomos a los

partidos políticos.
• Emergencia de nuevas demandas: ambientales,
étnicas, de género, regionales y locales.
• Reducción permanente de la participación en
procesos eleccionarios tradicionales.
Equidad de género y diversidad sexual

• Nuevo rol social de la mujer y aspiraciones

por la igualdad de género.
• Creación de instituciones como el Sernam y
legislaciones en favor de las mujeres.
• Lucha por la igualdad de derechos de las
minorías sexuales.
• Dictación de un Ley Antidiscriminación y
promulgación del Acuerdo de Unión Civil.
 1.Transformaciones sociales y culturales
desde 1990
Cambios sociales

Demandas étnicas

• Asociadas al reconocimiento de los pueblos

originarios por parte del Estado, la valoración de su
identidad cultural y la preservación de sus territorios.
• Ley Indígena y creación de la Conadi (1993) para
promover el desarrollo de los pueblos originarios.
• Emergencia del “conflicto mapuche” en la Araucanía.

Movilizaciones estudiantiles

• Participación política de los estudiantes secundarios

y universitarios desde la última década.
• Demandas por mejoras al sistema de educación
pública: la gratuidad universitaria,
desmunicipalización, el fin al lucro y una educación
de calidad.
• “Revolución pingüina” (2006) y movilizaciones en
2011.