DIRECTOR: VIERNES 21

RICARDO
MONTERO REYES DE SETIEMBRE DE 2018

5 SECCIONES
CUERPO PERIODÍSTICO AÑO DEL DIÁLOGO y LA
SUPLEMENTO VARIEDADES RECONCILIACIÓN NACIONAL
BOLETÍN OFICIAL
NORMAS LEGALES
SEPARATA ESPECIAL

PRECIO: S/ 2.00
@DiarioElPeruano diariooficialelperuano FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR AÑO: 192 / Nº 26035

CULTURAL
PIDE CONCIENCIA COLECTIVA PARA COMBATIR LA CORRUPCIÓN

Vizcarra: Congreso
Cancillería
entrega a
Cultura

tiene el compromiso
bienes
repatriados
En los últimos 8 años se
han recuperado más de

de aprobar reformas
7,000 piezas. P. 16

ll Jefe del Estado señala que no tiene duda de que el 9 de diciembre

la población expresará su opinión mediante el referéndum. P. 3
PRESIDENCIA / JUAN CARLOS GUZMÁN

POLÍTICA
Labor de
inteligencia
permite éxito
en el Vraem
Ministro del Interior afirma
que la PNP garantizará
comicios en esa zona. P. 4

RECLAME HOY

Presidente Vizcarra recibió doctorado honoris causa de la Universidad Católica Santa María de Arequipa. A su salida, maestros y alumnos lo saludaron.

LUCHA CONTRA LA Faltan 307 días

TRATA DE PERSONAS Del 26 de julio al 11 de agosto y
del 23 de agosto al 1 de setiembre
CENTRAL. EL NO DE LAS NIÑAS. P. 8-9

NORMAS LEGALES. APRUEBAN SEGUNDA CONVOCATORIA PARA OTORGAMIENTO DEL BONO FAMILIAR
HABITACIONALENLAMODALIDADDEAPLICACIÓNDEADQUISICIÓNDEVIVIENDANUEVA.R.M.N°322-2018-VIVIENDA
2 Viernes 21 de setiembre de 2018 El Peruano
POLÍTICA
SUBCOMISIÓN APRUEBA, ADEMÁS, ACUSACIÓN CONTRA EXCONSEJEROS DEL CNM
Recomiendan la destitución y
denuncia contra Hinostroza
Comisión Permanente verá informe lo antes posible, señala el titular del Parlamento.
L a Subcomisión de Acusa-
ciones Constitucionales
del Congreso aprobó por
mayoría el informe final sobre
las denuncias constitucionales
contra el suspendido juez su-
premo César Hinostroza y cua-
tro exintegrantes del Consejo
Nacional de la Magistratura
(CNM).
La sustentación estuvo
a cargo del congresista de
Nuevo Perú (NP) Oracio Pa-
cori Mamani, quien explicó
que el exmagistrado César
Hinostroza cometió infrac-
ción constitucional por haber
violado los artículos 39, 44,
138, 146, 139.2 y 139.3 de la
Carta Magna.
Por ello, se consideró que
Hinostroza debía ser destitui-
do e inhabilitado por 10 años
para ejercer cualquier cargo
como funcionario.
Otras denuncias
También se aprobó que el
hasta ahora suspendido juez
debiera ser acusado ante el
Ministerio Público por la pre-
sunta comisión de los delitos
de patrocinio ilegal, tráfico
de influencias, negociación
incompatible y organización
criminal.
Pacori sustentó también
la culpabilidad del juez y los
exconsejeros Julio Gutiérrez
Pebe, Guido Aguila Grados,
Orlando Velásquez Bení-
tez e Iván Noguera Ramos,
quienes habrían incurrido
en tráfico de influencias,
negociación incompatible,
cohecho pasivo específico,
integrar una organización
ROSA BARTRA SE ABSTUVO DE ADELANTAR DETALLES DEL DOCUMENTO
Comisión Lava Jato aprueba informe
L a Comisión Lava Jato del
Congreso aprobó su infor-
me final sobre los presuntos
sobornos, coimas y dádivas
que pudieron haber recibido
funcionarios de los diferentes
niveles de gobierno por con-
cesiones de obras a empresas
brasileñas.
Rosa Bartra, titular de
la comisión, informó que el
Justicia. Hinostroza será denunciado por la presunta comisión de varios delitos y sus vínculos con ‘Los Cuellos Blancos del Puerto’.
Proceso
El presidente del Congreso,
Daniel Salaverry, informó que
convocará lo antes posible a
la Comisión Permanente para
discutir las denuncias constitu-
cionales aprobadas contra el
suspendido juez César Hinos-
criminal, entre otros cargos.
La Subcomisión de Acu-
saciones Constitucionales
también consideró que los
documento será entregado
a Oficialía Mayor, a fin de que
siga el trámite que permita
incluirlo pronto en la agenda
del pleno del Parlamento.
US$ 3,000 millones
A grandes rasgos, dijo, el infor-
me refiere que los sobrecos-
tos por adendas, incrementos,
nuevos contratos o cancela-
troza y cuatro exintegrantes
del CNM. “Una vez que me
notifiquen el informe por
conducto oficial, citaré a la Co-
misión Permanente lo antes
posible, respetando los plazos
de ley”, señaló en Twitter.
cuatro exconsejeros debían
ser destituidos e inhabilita-
dos por diez años.
A Noguera y Aguila se les
ciones superan largamente
los 3,000 millones de dólares.
La legisladora se excusó de
brindar más detalles sobre los
investigados o personas que
el informe recomienda denun-
ciar o presentar acusación.
“Hemos sido prudentes
y responsables con la reser-
va y esperamos que otras
comisiones y el Ministerio
Subcomisión votó
individualmente
cada caso, en cada
uno se registró una
aprobación por
amplia mayoría.
sindica la presunta comisión
de los delitos de patrocinio
ilegal, cohecho pasivo especí-
fico y organización criminal.
Gutiérrez y Velásquez solo
fueron acusados de los delitos
Público cumplan con este
deber”,añadió.
En la última sesión de la
Comisión Lava Jato realizada
hoy jueves, asistieron la tota-
lidad de sus miembros: Víctor
Andrés García Belaunde (AP);
Mauricio Mulder (APRA);
Humberto Morales (FA);
Karina Beteta (FP) y Gilbert
Violeta (PPK).
jHoNy laUrENTE
de cohecho pasivo específico
y organización criminal.
Luego de este proceso,
el informe final de la sub-
comisión será derivado a la
Comisión Permanente, para
ser sometido después al pleno
del Congreso, que con su voto
validará las conclusiones del
documento.
Previamente, con nueve
votos a favor, tres absten-
ciones y dos en contra, se
excluyó toda mención al par-
lamentario Héctor Becerril
en la acusación.
Congresista Rosa Bartra.
Ministra Mendieta en Loreto.
Priorizan
atención
de menores
desprotegidos
L a región Loreto cuenta con
la Unidad de Protección
Especial (UPE), que inauguró
ayer la ministra de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables
(Mimp), Ana María Mendieta,
y cuyo objetivo es atender a
niños y adolescentes sin cui-
dados parentales o en riesgo
de perderlos.
Con esta nueva sede, cuya
construcción fue posible gra-
cias al convenio de coopera-
ción que suscribieron el Mimp
y la Municipalidad Provincial
de Maynas, se incrementan a
12 las UPE a escala nacional.
Sedes en el país
La ministra manifestó que el
presidente Martín Vizcarra
mantiene firme su compro-
miso de llevar los servicios
del Estado a todas las regio-
nes del país, y por eso el Mimp
se encuentra en proceso de
desconcentrar el servicio de
protección especial de niños
y adolescentes en diversos
puntos del Perú.
Resaltó también que a la
fecha esas sedes están en 12
distritos judiciales: Lima (3),
Arequipa, Cusco, Madre de
Dios, Piura, Junín, Tumbes,
Tacna, Cajamarca y ahora en
Loreto.
TRÁMITES
LA COMISIÓN RECIBIÓ
2,412 documentos;
el Ministerio Público
respondió 43 de los 80
requerimientos.
SE SOLICITARON 456
informaciones a diversas
instituciones y ministerios
(CGR, Sunat, Migraciones,
Odebrecht, Municipalidad
Metropolitana, y otros.
El Peruano Viernes 21 de setiembre de 2018
PRESIDENTE FELICITA AL PARLAMENTO POR APROBAR LOS CUATRO PROYECTOS DE REFORMA
Saluda compromiso del Congreso
Con esta decisión se han comprometido con el Ejecutivo, el país y con los 30 millones de peruanos, afirma.
D esde Arequipa, el
pr esident e de la
República, Martín
Vizcarra, saludó al Con-
greso por su compromiso
de aprobar los cuatro pro-
yectos de reformas políti-
ca y judicial, tras otorgar
la cuestión de confianza al
Gabinete Ministerial.
“Felicito que ayer [miér-
coles] el Congreso de la Re-
pública nos haya dado la
confianza, a fin de que se
ejecuten los cuatro pro-
yectos de reforma consti-
tucional para que sean lle-
vados a un referéndum en
diciembre”, expresó el Jefe
del Estado.
Agregó que la confianza
fue otorgada de manera in-
tegral en función a la expo-
sición del jefe del Gabinete,
César Villanueva, ante el
pleno del Parlamento Nacio-
nal, por lo que los proyectos
pendientes deberán apro-
barse antes del 4 de octubre.
9 de diciembre
“No tenemos por qué dudar,
el Congreso se ha compro-
metido con el Ejecutivo y
con el país, con los 30 mi-
llones de peruanos, en apro-
bar las cuatro reformas para
que, durante el referéndum
del 9 de diciembre, toda la
población del Perú asista
cívica y responsablemente
a dar su opinión”, aseveró el
Mandatario.
En ese sentido, destacó
la necesidad de que los pe-
ruanos expresen su opinión
sobre las reformas constitu-
cionales, referidas a la no re-
JEFE DEL GABINETE, CÉSAR VILLANUEVA, REAFIRMA POSICIÓN
“Somos un gobierno democrático
y respetuoso de la Constitución”
E l jefe del Gabinete Minis-
terial, César Villanueva,
aseveró que el gobierno del
presidente Martín Vizcarra es
democrático y respetuoso de
la Constitución, y ratificó que
ganó el Perú al aprobarse la
cuestión de confianza.
“Nosotros no tenemos una
función golpista ni la tendremos
jamás, porque sostenemos una
posicióndemocráticaylodeano-
che (aprobación de la cuestión
de confianza) es un triunfo del
Perú”, expresó en ATV.
Ratificó que el espíritu
Arequipa. Presidente Martín Vizcarra recibió el grado académico de Doctor Honoris Causa de la Universidad Católica de Santa María.
Con la reforma
del CNM,
las personas
encargadas de
evaluar a los
jueces y fiscales
serán ciudadanos
de confianza.
elección de congresistas, la
bicameralidad, la regulación
del financiamiento privado
de los partidos políticos y
la reforma del Consejo Na-
del Poder Ejecutivo no es
confrontar.
Aseveró que tanto el pre-
sidente Vizcarra como su per-
sona son demócratas. “Jamás
utilizaríamos las armas para
imponer las cosas, sino utiliza-
mos el arma de la razón para
convencer”, anotó.
Villanueva descartó que la
cuestión de confianza sea una
cortina de humo y expresó su
fe en el inicio de un proceso de
tender puentes para una agen-
da común entre los poderes Eje-
cutivo y Legislativo.
cional de la Magistratura
(CNM).
El presidente Vizcarra
refirió que con la reforma
del CNM las personas encar-
gadas de evaluar a los jueces
y fiscales serán ciudadanos
de confianza, competentes
y honestos.
Indicó que no se debe
tolerar a más jueces y fis-
cales vinculados con actos
de corrupción, pues si bien
existen buenos jueces, los
encargados de las evaluacio-
nes deben ser probos.
El Jefe del Estado inaugu-
OPINIÓN
● El ministro de
Relaciones Exteriores,
Néstor Popolizio,
aseguró que el voto
favorable de la cuestión
de confianza es una
actitud democrática del
Ejecutivo y del Congreso
que permitirán llevar a
referéndum las cuatro
reformas planteadas por
el Gobierno.
ró el Centro de Innovación
Productiva y Transferencia
Tecnológica (Cite) de Cuero
y Calzado de Arequipa, que
brinda apoyo en transferen-
cia tecnológica, capacitación
y asistencia técnica a los ne-
gocios de emprendimiento.
Implementación del Cite
El Cite de Cuero y Calzado
Arequipa ha sido implemen-
tando con equipos de tecno-
logía de última generación,
con el fin de aumentar la
competitividad, la capaci-
dad de innovación y el de-
“Estamos sin cortinas, yen-
do directamente a las cosas,
tal cual debemos hacerlas; así
que no vamos a perder tiem-
po en esas calificaciones ni
vamos a tomarle mayor im-
portancia al tema”, dijo.
Visión territorial
En otro momento, participó
en la inauguración del semi-
nario internacional de Agen-
cias Regionales de Desarrollo
“Construyendo el desarrollo
desde los territorios”, que
organiza la Presidencia del
PRESIDENCIA/JUAN CARLOS GUZMÁN
sarrollo de sus productos,
generando mayor valor en
la cadena productiva de los
sectores de cuero, calzado
e industrias conexas de la
región.
Este proyecto tiene pre-
visto beneficiar a 192 em-
presas por medio de 683
servicios tecnológicos y de
innovación.
Previamente, el Dignata-
rio inspeccionó las obras del
Centro de Salud de La Joya,
que consisten en la amplia-
ción y mejoramiento de los
servicios médicos con una
Lima. César Villanueva inaugura seminario internacional.
Consejo de Ministros (PCM).
Allí, el jefe del Gabinete
Ministerial recalcó: “Un país
como el Perú, que tradicio-
nal e históricamente ha sido
centralista, tiene que caminar
hacia un proceso de descen-
tralización”.
POLÍTICA | » 3
HONORIS CAUSA
EL JEFE DEL ESTADO
recibió el grado
académico extraordinario
de Doctor Honoris
Causa de la Universidad
Católica de Santa María
de Arequipa por los
logros obtenidos en los
proyectos educativos
implementados durante
su gestión en el gobierno
regional de Moquegua y
por su alta investidura,
que reflejan su trayectoria
de trascendencia
nacional.
“SI QUEREMOS UN PAÍS
que progrese y desarrolle,
tenemos que desterrar
la corrupción”, señaló
Vizcarra al agradecer la
distinción, que dijo
llevarla con el mayor
compromiso para trabajar
por el país.
inversión superior a los 10
millones, que beneficiará
a más de 40,000 personas.
Asimismo, super v isó
las obras de instalación de
la planta de tratamiento y
mejoramiento del sistema
de agua potable y desagüe
en la localidad de La Joya
Nueva, distrito de La Joya.
Est as comprenden la
construcción de una plan-
ta de tratamiento de agua
potable y construcción de
reservorios, además de una
planta de tratamiento de
aguas residuales.
PCM
Afirmó que la visión te-
rritorial no es una exquisitez
académica, sino una necesi-
dad vital para el desarrollo del
país, y subrayó la importancia
que reviste la constitución de
fondos de financiamiento para
las regiones.
4 « | POLÍTICA
GESTIÓN &
DESARROLLO
Liliana La Rosa
MINISTRA
DE DESARROLLO
E INCLUSIÓN SOCIAL
El Midis y los
programas
sociales:
mirando
al futuro
DESTACAN TRABAJO ARTICULADO
Labor de inteligencia
permite éxito en el Vraem
Policía Nacional trabaja para garantizar seguridad en elecciones.
L a Policía Nacional del
Perú y las Fuerzas
Armadas trabajan in-
tensamente en inteligencia y
operatividad, a fin de elimi-
nar lo que queda del terro-
rismo en el Valle de los Ríos
Apurímac, Ene y Mantaro
(Vraem), región abastecedo-
ra de droga hacia diversos
puntos del extranjero, sos-
tuvo el ministro del Interior,
Mauro Medina.
En ese contexto, destacó
las técnicas especiales de in-
teligencia policial y militar
que permitieron abatir en
la víspera al delincuente te-
rrorista ‘Basilio’. “Esta baja
en la organización terrorista
habría evitado un atentado
de cara a las próximas elec-
ciones”, anotó.
“‘Basilio’ era un mando mi-
litar perteneciente a la fuerza
de avanzada de Sendero Lu-
minoso, que lideraba el cama-
rada ‘Antonio’. El terrorista
abatido es sindicado como
autor de diversos atentados
perpetrados en el Vraem des-
de el 2014”, precisó.
“Gracias a una labor de
inteligencia, se tuvo una
operación exitosa de la Di-
rección contra el Terroris-
mo (Dircote) y el CE-Vraem.
Tras cuatro días de labor se
pudo divisar una columna
liderada por el camarada
‘Antonio’”, detalló el minis-
tro durante la conferencia
de prensa que ofreció desde
la Dirección de la Policía Aé-
rea, en el Callao.
También mencionó que la
Dirandro está siempre aten-
ta al accionar de bandas de
E
l Presupuesto
Público para el 2019
garantiza que los siete
programas nacionales del
Midis seguirán atendiendo
a más de 6.5 millones de
peruanas y peruanos,
lo que contribuirá al
desarrollo social inclusivo.
Al mismo tiempo, desde el
ministerio, continuaremos
mejorándolos y
fortaleciendo su impacto,
para lo cual se impulsará
la articulación entre
programas, la unificación
de sus operaciones en las
regiones y su orientación
a la gestión territorial,
innovación social,
participación ciudadana e
Se recuperan. Ministro de Defensa visita a militares heridos en operación antiterrorista.
Garantizan comicios
El ministro del Interior
también informó que la PNP
ya está desplegando un plan
operativo para garantizar la
seguridad
en el Vraem y en el
territorio nacional durante los
comicios del 7 de octubre.
“La Policía Nacional y
las Fuerzas Armadas
empezaron las acciones
narcotraficantes, a lo que
se suma la destrucción de
pistas clandestinas del nar-
cotráfico.
“Hay un trabajo articu-
lado, que se debe destacar,
entre la Policía Nacional y las
Fuerzas Armadas”, remarcó.
inclusión económica.
En el 2019, los programas
de nuestro sector también
empezarán a abordar los
grandes desafíos sociales
que han sido identificados
durante la elaboración
de la nueva Política
Nacional de Desarrollo e
Inclusión Social (PNDIS),
que presentaremos este
año. Estos incluyen la
urbanización de la pobreza
y la persistente exclusión
de millones de personas
que no son pobres hoy,
pero se encuentran en
situaciones de alto riesgo.
Para ello, entre otras
acciones, se fortalecerá al
Sistema de Focalización de
preventivas en el Vraem para
las elecciones, así como el
traslado del material para
garantizar la seguridad en
este proceso”, señaló.
Dijo que están atentos y
trabajando intensamente
en líneas de inteligencia y
operativas en esta zona
del país”, apuntó sobre el
proceso.
Visita a heridos
El ministro de Defensa,
José Huerta Torres, visitó
ayer a los dos miembros de
las Fuerzas Armadas que
resultaron heridos en la
operación antiterrorista
en el Vraem.
Hogares (Sisfoh) de manera
que focalice, en el mediano
plazo, considerando
diversas necesidades de los
hogares, comunidades y
territorios.
Mirando al mediano y largo
plazo, somos conscientes
de que el Midis no solo
tiene la misión de ejecutar
programas sociales y
perfeccionarlos, sino, sobre
todo, de desempeñarse
como ente rector del
desarrollo e inclusión social.
Por ello, nos encontramos
en plena elaboración
de una nueva política
multisectorial que permitirá
asumir esta rectoría
plenamente mediante
MINDEF
Los suboficiales de se-
gunda del Ejército (EP) y
de la Fuerza Aérea del Perú
(FAP), Raúl García Paredes
y Lenin Ruiz Mejía, respecti-
vamente, se recuperan en el
Hospital Militar del Ejército
y en el Hospital Central de
la Fuerza Aérea, como pudo
constatar el ministro tras
visitarlos y conversar con
los médicos.
Ambos fueron trasla-
dados el miércoles a Lima,
luego de su participación
en la exitosa operación an-
titerrorista ejecutada por
las Fuerzas Especiales del
Comando Especial Vraem y
personal policial de la Dir-
cote, en el centro poblado
de Virgen Ccasa, distrito
de Llochegua, provincia de
Huanta, Ayacucho.
Viernes 21 de setiembre de 2018 El Peruano
el Sistema Nacional de
Desarrollo e Inclusión
Social (Sinadis), cumpliendo
con lo establecido cuando
se creó el ministerio en
el 2011. Este año, el Midis
ya empezó a trabajar con
un enfoque articulador
entre sectores, sobre todo
en la tarea fundamental
de implementar el Plan
Multisectorial de Lucha
contra la Anemia.
La renovada mirada de
largo plazo del Midis
también promoverá el
protagonismo de las
peruanas y peruanos en
el desarrollo social, así
como de los niveles de
gobierno más cercanos
Gobernador Luis Valdez.
Destacan rol
de las ARD
en gobiernos
regionales
E l presidente de la Asam-
blea Nacional de Gobier-
nos Regionales (ANGR), Luis
Valdez, dijo que las Agencias
Regionales de Desarrollo
(ARD) contribuyen a fortale-
cer la descentralización y la
planificación territorial, para
generar las condiciones que
permitan alcanzar el progreso
y bienestar integral del país.
El también gobernador re-
gional de La Libertad conside-
ró, en diálogo con la Agencia
Andina, que el gobierno del
presidente Martín Vizcarra
da los pasos firmes en el afian-
zamiento de la descentraliza-
ción del país con la creación
de las ARD, que constituyen
instrumentos valiosos para
el crecimiento económico y
armónico de las regiones, en
función de sus prioridades.
Las ARD son promovidas
por la Secretaría de Descen-
tralización de la Presidencia
de Consejo de Ministros, para
conducir e implementar me-
canismos de coordinación,
alineamiento y articulación
intersectorial e interguberna-
mental a favor de las regiones.
También acciones públicas
requeridas para potenciar la
economía y el capital social de
esos territorios.
a ellos. Para avanzar en
esta dirección, ya se dio
un primer paso clave con
la instalación, en agosto
último, de la Comisión
Intergubernamental
del Sector Desarrollo e
Inclusión Social (Cidis),
integrada por el Midis, los
gobiernos regionales y las
principales asociaciones
de municipalidades del
país. De la mano de los
sectores, los gobiernos
subnacionales y las
peruanas y peruanos,
dejaremos atrás cualquier
rezago de asistencialismo e
impulsaremos la inclusión
social con enfoque de
derechos y sostenibilidad.
BREVES
Devengados en PJ
● La Procuraduría del
Poder Judicial apeló la
sentencia que ordenó
el pago de reintegros
de remuneraciones
homologadas a jueces
supremos. Mediante un
comunicado, el Poder
Judicial informó que
su titular, Víctor Prado
Saldarriaga, no dispuso ni
solicitó, autorizó o realizó
pago alguno por concepto de
devengados.
Poder Judicial aclara.
Ricardo Belmont
● El Tribunal de Honor del
Pacto Ético Electoral resolvió
amonestar al candidato a
la alcaldía de Lima por Perú
Libertario, Ricardo Belmont
Cassinelli, por anunciar que
no participará en los debates
organizados por el Jurado
Nacional de Elecciones
(JNE). Asimismo, consideró
“agravantes” las expresiones
“injuriosas” del mencionado
postulante contra el JNE.
A partir de octubre
● El presidente del Tribu-
nal Constitucional (TC),
Ernesto Blume, anunció que
después del 28 de setiem-
bre, día en que se verá la
demanda de inconstitu-
cionalidad con la modifi-
cación del reglamento del
Congreso sobre la cuestión
de confianza y la censura a
ministros, este organismo
tendrá 30 días hábiles para
resolver la causa y notificar
a las partes.
El Peruano Viernes 21 de setiembre de 2018
ECONOMÍA
Dólar
-0.15% x COMPRA 3.298
VENTA 3.300
JAIME REUSCHE. VICEPRESIDENTE DEL GRUPO MOODY’S INVESTORS SERVICE
“Reformas son necesarias para atraer
inversiones y mejorar calificación”
Entrevista. El Perú ostenta una calificación crediticia de A3 con perspectiva estable; sin embargo, podría estar mejor. Para Moody’s,
esta nota debería estar al nivel de la de Chile (A1), pero la baja institucionalidad y los niveles de corrupción impiden este escenario.
Raúl Gastulo
Palacios
cgastulo@editoraperu.com.pe
¿ Qué tan importantes
son las reformas plan-
teadas por el presidente
Vizcarra para la confianza
y toma de decisiones de los
inversionistas?
–Las reformas tendrían
un efecto importante para
las inversiones que apoyan
la formación bruta de capital,
más que para las financieras,
ya que ese tipo de capitales
prefiere mayor seguridad de
largo plazo, y en este aspecto
es crítico mejorar la predicti-
bilidad y transparencia res-
pecto al Estado de derecho
y seguridad jurídica. En este
sentido, las reformas son un
paso en la dirección correcta,
pero implementarlas y hacer
cumplir la ley es un proceso
que tiene que ser continuo y
que tardará varios años.
–¿Qué tan importantes
son estos cambios para
alcanzar la mejora de la
calificación?
–Son un elemento necesa-
rio, pero no determinante para
aumentar la calificación. En
ocasiones anteriores hemos
detallado de qué manera las
débiles instituciones políticas
(la corrupción, la debilidad del
sistema judicial, las trabas bu-
rocráticas, los bajos niveles de
educación, los elevados niveles
de informalidad, el poco respe-
to al Estado de derecho y a los
contratos, el poco compromiso
de la clase política de adoptar
reformas estructurales y
otros) limitaron la calificación
de A3 que ostenta el Perú.
Al incrementar la fortaleza
institucional, la calificación fá-
cilmente podría ser mayor y es-
taría al nivel de la de Chile (en
A1, el mejor rating de América
Latina). Pero adoptar mejores
leyes no es una bala de plata
que va a liquidar estos males.
Euro
0.36% h COMPRA
VENTA
3.846
3.955 1.63% h IGBVL
Fortaleza. Los sectores que impulsan el empleo, los ingresos reales y el consumo son los que sustentan el crecimiento dice Reusche.
“Al crecer
la fortaleza
institucional,
la calificación
fácilmente
sería mayor y
estaría al nivel
de la de Chile”.
Buenas leyes no sirven de mu-
cho si no se respetan, si no le
ganan terreno a la corrupción,
si no hay un cambio del chip
cultural que tenemos de bus-
car eludir el cumplimiento de
esas leyes, y resultarían solo
variaciones cosméticas. El pro-
ceso de sanar estas deficien-
cias institucionales debería
internalizarse como política
de Estado, y tener evidencia de
que las reformas efectivamen-
te transformen el Poder Judi-
Bolsa
19,488.34 -0.45% x BARRIL
US$ 70.80 0.33% h ONZA
Facultades legislativas
–¿Cree que los decretos
legislativos emitidos con
las facultades que dio el
Congreso al Ejecutivo
ayudarán a consolidar la
recuperación económica
y mejorar las condiciones
de vida del ciudadano?
–En materia tributaria se dio
un buen paso mediante los
decretos que buscan aclarar
el sistema de deducciones,
los que le dan herramientas
a la Sunat para cumplir su
rol, y lo más importante a
destacar son las medidas
que buscan masificar el
uso de comprobantes
electrónicos ya que atacan
tanto la elusión como la
evasión fiscal. Si bien el
uso de comprobantes
electrónicos podría causar
Petróleo
US$ 1,206 -0.35% x CENTAVOS
US$ 275.6
LIBRA
molestias iniciales a las
empresas más pequeñas,
los beneficios que sacarán
en el mediano y largo plazo
saldrán del mayor control
contable que tendrán sobre
sus finanzas.
–¿Las normas de
simplificación ayudarán a
elevar la inversión?
– Los decretos en materia
de simplificación de trabas
burocráticas y de estímulo
a la inversión serían las que
podrían ayudar a consolidar
la recuperación económica
y fomentar mayor creación
de empleo formal. Con este
esquema los ciudadanos
verían un beneficio más
inmediato si el ruido político
no afecta la confianza
económica.
Oro Cobre
cial en uno más transparente.
–El BCR prevé que estas
caídas coyunturales del sec-
tor primario, sobre todo en
minería, se revertirán en el
cuarto trimestre del año,
¿coincide con ello?
–Si bien la cifra de incre-
mento económico es importan-
te, la calidad de esa expansión
es mayor. En el 2015 y el 2016,
las cifras de crecimiento apun-
taban a un resultado favorable,
pero la demanda doméstica
se expandía a tasas anémicas,
por lo que el grueso de la po-
blación no “sentía” ese avance.
Esta dinámica se invirtió y la
demanda interna es ahora el
motor más importante en el
crecimiento, lo cual lo hace
sostenible y de mejor calidad.
Coincido con la apreciación
del Banco Central de Reserva
(BCR), ya que los sectores que
impulsan el empleo, los ingre-
sos reales y el consumo son los
5
PROCESO
EL MIÉRCOLES 19
de este mes, el pleno
del Congreso aprobó la
cuestión de confianza
sustentada por el jefe del
Gabinete Ministerial, César
Villanueva, con el fin de
agilizar las propuestas
de reforma política y de
justicia, que se someterán a
referéndum. El Legislativo
respaldó el pedido por 82
votos a favor, 22 en contra
y 14 abstenciones.
EL PRESIDENTE DE LA
República, Martín Vizcarra,
destacó la aprobación de
la cuestión de confianza en
el Parlamento y afirmó que
aquí no hay vencedores o
vencidos, sino que ganó
el Perú. “Aquí no hay
vencedores ni vencidos.
Hoy solo ha ganado el
Perú”.
que sustentan el crecimiento
actual, por lo que no hay mucha
inquietud respecto a que los
rubros primarios conduzca las
cifras de expansión.
–¿Qué tan importante es
para el Moody’s que el Perú
cierre el 2018 con un déficit
menor al esperado?
–Los resultados fiscales nos
dieron un gran alivio, ya que
el déficit fiscal viene mejor de
lo esperado. Lo que hay que
resaltar es que el buen desem-
peño es explicado principal-
mente por la recuperación de
los ingresos tributarios. Esto
deja las cuentas fiscales en una
situación excelente, en la cual
el déficit se reduce, pero sin
tener que recortar el gasto y,
sobre todo, manteniendo un
ritmo creciente del gasto en
inversión pública. En otras
palabras, se reduce el déficit
sin quitarle apoyo a la recu-
peración económica.
6 « | ECONOMÍA
AUTORIZAN A GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES A USAR ESOS RECURSOS
El canon podrá financiar los
programas de vivienda social L
Ayudará a solucionar el problema de acceso de las familias a una casa digna en provincias.
L os recursos del canon
podrán usarlos los
gobiernos regionales
y locales para financiar los
bonos que otorga el Estado
para adquirir viviendas socia-
les, según lo establece la Ley
Nº 30848, publicada ayer en
el Diario Oficial El Peruano.
Esta norma modifica la
Ley de Canon con el fin de
promover el financiamien-
to de proyectos de vivienda
social, mediante el progra-
ma Techo Propio, que tiene
el beneficio del bono familiar
habitacional (BFH) y el Pro-
grama Nacional de Vivienda
Rural (PNVR).
Se cambia el artículo 6 de
la Ley de Canon, con lo cual
se establece que los recursos
que los gobiernos regionales y
locales provenientes por este
concepto se utilizarán para el
financiamiento o cofinancia-
miento de proyectos u obras
de infraestructura.
Convenios
Estos recursos podrán des-
tinarse también al financia-
miento de BFH fijados para
proyectos de vivienda del
Programa Techo Propio y el
PNVR, mediante convenios
con el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento
(MVCS) o el Fondo Mivivienda,
según corresponda.
“Los gobiernos regiona-
les entregarán el 20% del
total percibido por canon a
las universidades públicas
y el 10% a los institutos y
escuelas de educación supe-
rior de su circunscripción,
destinado exclusivamente a
la inversión en investigación
científica y tecnológica, y de
su respectiva infraestructura,
que potencien su desarrollo.
El canon petrolero mantiene
las condiciones actuales de
distribución conforme a ley”,
detalló.
Ingresos
De acuerdo con el más recien-
te informe del Ministerio de
Energía y Minas, las transfe-
rencias de recursos generadas
por la minería a las regiones
por concepto de canon minero
ascienden a 3,158 millones de
soles en el período compren-
dido de enero a julio del 2018.
Este monto ya superó en
70% a lo registrado durante
todo el 2017 (1,863 millones).
Las regiones que recibie-
Infraestructura. Los programas habitacionales estatales priorizan las viviendas sociales para las personas de menores recursos.
Mercado. Hay una expansión inmobiliaria en provincias.
OPERATIVIDAD
EL BFH ES UN SUBSIDIO
mediante el cual el Estado
entrega a los beneficiarios
una ayuda económica
directa, por una sola vez,
sin cargo a reembolso,
como complemento al
ahorro y esfuerzo de la
familia, para facilitarle el
acceso a una vivienda.
ESTE INSTRUMENTO
comprende tres
modalidades: adquisición
de vivienda nueva,
construcción en sitio
propio (incluye los bonos
de reconstrucción desde
octubre del 2017) y
mejoramiento de vivienda.
HAY GRAN CANTIDAD
de dinero en las arcas
provinciales; sin embargo,
no se usaba porque se
tenían que validar los
proyectos en todo el
sistema de inversión
pública, lo cual es
complejo.
AHORA SE IMPULSARÁN,
de la mano con el sector
privado, programas
de vivienda social
que funcionarán
eficientemente, como
Techo Propio.
ALGO MÁS
● Lima Metropolitana y
Callao tienen una oferta
de 15,250 viviendas,
agrupadas en 409
proyectos, a julio del
presente año, según ASEI.
● El 49% de esas casas
están en Jesús María,
San Miguel, Magdalena
del Mar, Pueblo Libre,
Surquillo y Lince.
Los gobiernos
regionales
entregarán a las
universidades
públicas el 20%
del canon recibido.
ron mayores montos de ca-
non minero en lo que va del
año han sido Áncash (1,085
millones de soles) y Arequipa
(532 millones), mientras que
Loreto, Ucayali y Amazonas
no recibieron ingresos por
este concepto.
El Ejecutivo prepara una
propuesta de ley que permita
modificar la redistribución
del canon en el interior de las
regiones, de manera que se
Viernes 21 de setiembre de 2018 El Peruano
destine una mayor cantidad
de fondos a las localidades
más alejadas de la zona de
extracción del recurso.
Esta medida ayudaría sig-
nificativamente al cierre de
brechas en salud, educación e
infraestructura en esas zonas.
Impacto
Al respecto, el presidente
del comité de análisis de
mercado de la Asociación
de Empresas Inmobiliarias
del Perú (ASEI), Ricardo Ar-
bulú, destacó que esta norma
ayudará a solucionar el pro-
blema de acceso a una casa
digna en provincias.
“Ahora, el dinero del canon
generará de forma rápida in-
versión directa en la misma
jurisdicción de los gobiernos
regionales y locales; además,
solucionará el problema real
de necesidad de vivienda en
provincias”, manifestó.
“Esta solución será útil
principalmente para las ciu-
dades del norte del país, tras lo
sucedido con el Fenómeno El
Niño Costero del año pasado”,
añadió.
“Es una excelente inicia-
tiva porque se utilizarán de
manera eficiente los gran-
des recursos de dinero que
había en distintas regiones,
como Piura y Cajamarca”,
afirmó.
Ventas de
los centros
comerciales
subirán 7.84%
as ventas totales en los
centros comerciales del
país sumarán 27,658 millones
de soles y crecerán 7.84% al
cierre de este año, proyectó el
vicepresidente de la Asocia-
ción de Centros Comerciales
y de Entretenimiento del Perú
(ACCEP), Pedro Sevilla.
El año pasado, las ventas
en los malls alcanzaron los
25,647 millones de soles ,
precisó.
El ejecutivo dijo que este
resultado estará impulsado
por el avance de la economía,
el consumo privado por el
Mundial de Rusia 2018, en-
tre otros.
En cartera
Sevilla también indicó que
hay alrededor de 80 centros
comerciales en el territorio
nacional.
Dijo que las inversiones en
proyectos de centros comer-
ciales llegaron a 664 millones
de soles en el 2017 y previó
que entre el 2018 y 2019 las
inversiones alcanzarán los
1,800 millones de soles.
Por otro lado, Sevilla
proyectó que las ventas por
campaña navideña 2018 de
los centros comerciales re-
gistrarán un avance de entre
6% y 7%.
A fines de agosto del 2018,
la central de riesgo Sentinel
proyectó que la campaña de
fin de año mostraba gran-
des expectativas respecto a
la versión del 2017, susten-
tada en el buen desempeño
de la economía peruana y en
el dinamismo de la demanda
crediticia, sobre todo de parte
de las micro y pequeñas em-
presas (mype).
Más demanda de comercio.
CAMPAÑA
ACCEP prevé que las
ventas de los centros
comerciales subirán 7%
en la edición 2018 del Día
del Shopping respecto
a la campaña del 2017.
El Peruano Viernes 21 de setiembre de 2018 Economía | » 7

AMPLÍAN PLAZO DEL PROGRAMA QUE CONDONA DEUDAS MENORES A 10 UIT

el rescate financiero para los

agricultores culmina en junio
Productores que se acojan al beneficio se mantendrán en el proceso de cobranza.
jack Ramón Mejora en la industria minera.

L os agricultores tienen
hasta junio del 2019
para acogerse al Pro-
grama de Rescate Financiero
Agropecuario, que condona
deudas menores a 10 Unida-
des Impositivas Tributarias
(UIT), que equivale a 41,500
soles.
Mediante Ley N° 30849
se modificó el artículo 10 de
la Ley del Programa para la
reinserción económica y fi-
nanciera de los agricultores
que se acogieron al Programa
de Rescate Financiero Agro-
pecuario.
De acuerdo con la norma,
aquellos acreedores que a
junio del próximo año no es-
tén acogidos al programa, se
mantendrán en el proceso de
cobranza.
Antecedentes
Cabe recordar que en el 2017
el Gobierno promulgó la Ley
N° 30600, para la reinserción
financiera de los agricultores,
la cual disponía condonar sus
deudas hasta por un máximo
de 10 UIT.
También se condonaba el
100% de los intereses, moras
y gastos devengados, para los
deudores con calificación Nor-
mal por parte de la Superin-
tendencia de Banca, Seguros
Prepublican
reglamento de
procedimiento
minero
E l Ministerio de Energía y
Minas (MEM) publicó en
su portal institucional el pro-
yecto del nuevo reglamento de
Procedimientos Mineros y su
exposición de motivos, median-
te Resolución Ministerial 350-
2018, para recoger recomenda-
ciones, opiniones y sugerencias
durante las próximas semanas.
En la exposición de mo-
tivos se explica que los pro-
cedimientos administrativos
deben regirse por principios
de legalidad, debido procedi-
miento, razonabilidad, celeri-
dad, simplicidad, uniformidad,
entre otros, y por ello se elabo-
ró un reglamento “más acorde
Beneficios. Los agricultores tendrán facilidades para la reinserción financiera y así continuar operando sus terrenos. con las exigencias actuales de
la industria minera”.
ron algodón rama (519.7%), Un aspecto relevante del
Exportaciones agrarias CIFRA aceituna (358.4%), manda-
rina (41.6%), cacao (21.3%),
nuevo reglamento es el que
sostiene que, previo al inicio
Entre enero y julio de este
año, las exportaciones
agrarias sumaron 3,275
millones de dólares, lo cual
total exportado.
En los primeros siete meses
del 2018, sobresalieron
los incrementos de las
7,000
MILLONes de
maíz amiláceo (16%) y papa
(9.2%).

Áreas de siembra
de los procedimientos, los ti-
tulares podrán solicitar a la
DirecciónGeneraldeMineríaoel
Gobierno Regional una reunión
y AFP (SBS). significó un incremento de colocaciones de uvas dÓLARes es LA MetA Esta evolución, precisó, se ex- preliminar con la finalidad de
Mientras que para las deu- 7% en comparación a los frescas, que alcanzaron de expORtACIONes plica por las mayores áreas informar sobre las principales
das más grandes, se planteó 3,062 millones registrados 304 millones de dólares pARA 2018, segúN eL sembradas y cosechadas características de su proyecto.
una escala de descuentos de durante el mismo periodo (30%), mangos frescos MINIstRO gustAvO favorecidas por buenas con-
70%, 50% y 30%, dependien- del 2017, reportó el 202 millones (46%), MOstAjO. diciones climatológicas, en
do el monto a pagar. ministerio de agricultura y preparaciones utilizadas comparación con julio 2017, PLAZO
Riego (minagri) . para alimentación animal que aún estaba bajo los efectos
Producción Los principales productos 139 millones (12%), bananas rio se incrementó en 3.75% adversos del fenómeno de El La normativa se centró
Por otro lado, el Instituto Na- vendidos al exterior fueron o plátanos tipo “cavendish por el resultado favorable Niño Costero. en establecer plazos para
cional de Estadística e Infor- las paltas frescas, las Valery” frescos 98 millones del rubro agrícola (3.86%) El crecimiento del segmen- los procedimientos. Se
mática (INEI), en el informe uvas frescas y mangos (10%), y cacao crudo en y pecuario (3.57%). Entre to pecuario se debió a la mayor fija un límite de 15 días
técnico de la Producción Na- frescos, cuyos productos grano, entero o partido 70 los productos agrícolas que producción de huevos (9.6%), para otorgar el título de
cional, informó que en julio de representaron el 31% del millones (27%), entre otras. destacaron por los mayores ave (4.3%), leche fresca (1.9%) la concesión de labor.
este año el sector agropecua- volúmenes obtenidos figura- y vacuno (0.1%).

Al cierre de operaciones del 12 de abril de 2018

INFORMACIÓN OFICIAL Al cierre de operaciones del 20 de setiembre de 2018

SBS SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP

Compra y venta de moneda extranjera (Tipo de cambio promedio ponderado) Resultados Flujos TASA DE iNTERéS PROMEDiO POR SEgMENTOS DE MERCADO - SiSTEMA BANCARiO
MONEDA COMPRA VENTA MONEDA COMPRA VENTA TASA DE iNTERéS DE LOS DEPóSiTOS CORPORATiVO gRANDES MEDiANAS PEQuEÑAS MiCRO CONSuMO HiPOTEC.
ADMiNiSTRATiVOS y juDiCiALES EN EL BN EMPRESAS EMPRESAS EMPRESAS EMPRESAS
Dólar N. A. S/ 3.298 S/ 3.300 Yen japonés S/ 0.029 S/ 0.033 m. n. 4.28 6.22 10.43 19.61 33.71 41.41 7.43
Euro S/ 3.846 S/ 3.955 Franco suizo S/ 3.276 S/ 3.606 TASA ANuAL (%) FACTOR ACuMuLADO
m. E. 3.61 5.24 7.30 10.24 17.25 34.96 6.08
Libra Esterlina S/ 4.295 S/ 4.661 Dólar canadiense S/ 2.283 S/ 2.687 m. n. 0.31 1.10773
m. E. 0.11 1.05553 AHORRO CuENTAS A PLAzO CTS
Resultados Saldos m. n. 0.31 2.83 3.03
TASA ANuAL FACTOR FACTOR TASA DE iNTERéS PROMEDiO DEL SiSTEMA m. E. 0.11 1.37 1.28
(%) DiARiO ACuMuLADO FiNANCiERO PARA CRéDiTOS A LA MiCROEMPRESA
activa mon. nac. (Tamn) 14.38 0.00037 4,131.84699 TASA ANuAL (%) FACTOR ACuMuLADO TASA DE iNTERéS PROMEDiO POR SEgMENTOS DE MERCADO-EMPRESAS FiNANCiERAS
activa mon. ext. (TamEx) 7.69 0.00021 21.16554 m. n. 45.49 43.47705 CORPORATiVO gRANDES MEDiANAS PEQuEÑAS MiCRO CONSuMO HiPOTEC.
Pasiva mon. nac. (TiPmn) 2.28 -.- -.- m. E. 9.89 5.86793 EMPRESAS EMPRESAS EMPRESAS EMPRESAS
Pasiva mon. ext. (TiPmEx) 0.65 -.- -.- m. n. 0 14.88 17.67 28.70 66.27 61.84 13.65
Legal Efectiva moneda nacional 2.28 0.00006 7.43320 TASA DE iNTERéS PROMEDiO DE LAS OPERACiONES m. E. 0 0 13.14 12.15 10.44 13.73 0
Legal Efectiva moneda Extranjera 0.65 0.00002 2.06213 REALizADAS EN LOS úLTiMOS 30 DíAS úTiLES
Legal Laboral moneda nacional 2.28 0.00006 1.93136 AHORRO CuENTAS A PLAzO CTS
FTAMN FTAMEx FTiPMN FTiPMEx
Legal Laboral moneda Extranjera 0.65 0.00002 0.70096 m. n. 0.97 3.82 6.98
20.81 8.24 2.02 1.12 m. E. 0.18 2.25 1.57
m. n. moneda nacional, m. E. moneda Extranjera
8 El Peruano Viernes 21

CENTRAL

CIFRAS

2,372
USUARIOS POR
934
SON LOS CASOS DE
DELITO DE TRATA DE TRATA DE PERSONAS
PERSONAS FUERON CON FINES DE
DERIVADOS A UCAVIT EXPLOTACIÓN
ENTRE EL 2015 Y 2018. SEXUAL.

1,935
EL 80.19% DE LAS
1818
ES LA LÍNEA GRATUITA
VÍCTIMAS SON NACIONAL EN LA QUE
MUJERES. EL 65% SE PUEDE DENUNCIAR
TIENEN ENTRE 0 Y 17 ANÓNIMAMENTE
AÑOS. CASOS DE TRATA.

LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS

El
NO
de
las niñas
Una víctima exige involucrar a las familias
en la lucha contra la trata, que se aprovecha
de niñas, adolescentes y mujeres en
situación de vulnerabilidad. Desde el 2014
aumentó el número de procesados por este
delito, pero aún falta sumar a más actores
para cerrarle las puertas a este delito.
1 de setiembre de 2018
José Vadillo Vila
jvadillo@editoraperu.com.pe
S
abía que la iban a ma-
tar, que planeaban
desfigurarla y desa-
parecerla en algún
yermo, como a las otras chi-
cas rebeldes. O simular que se
cayó de la azotea, para luego
dejarla en estado vegetativo y
que muriera sola, indocumen-
tada, a cientos de kilómetros
de su familia. Sintió miedo.
Entonces, escapó.
En el night club piurano La
Noche, donde durante tres
años la obligaron a bailar, a
acostarse con los parroquia-
nos los siete días; donde comía
y dormía; donde las ventanas
tenían barrotes, le decían la
Atrevida.
Donde la norma es callar,
ella sembraba dudas entre las
chicas. Preguntaba: “Si algún
día este lugar se cierra, ¿qué
harías por tu vida?”. El “no sé”
era la respuesta más popular
de esas mujeres que habían
sido sacadas de sus pueblos
con mentiras cuando eran
niñas.
Jhinna tenía 24 años y vivía
en Tarapoto; ya no había dine-
ro en casa y buscaba deses-
perada un empleo cuando
la captaron. Le dijeron que
trabajaría en una empresa
de anfitrionas en Piura, pero
cuando llegó, Carlos Chávez
Montenegro le dijo: “Vas a
trabajar de acompañante”.
Quiso rechazar la oferta, pero
el traficante ya tenía prefabri-
cada otra frase: “Me debes el
pasaje”. Le retuvo el DNI. La
convirtió en “otra esclava ”.
Fecha de reflexión. El domingo 23 es el Día Nacional de la Lucha Contra la Trata de Personas.
Fiscal. “Debemos decomisar las ganancias de los tratantes”.
Algunos funcionarios del
Estado “eran los primeros en
‘probar’ a las nuevas. Noso-
tras éramos el pago”. A ella la
vendieron al doble del precio
porque no tenía “enfermeda-
des”. Fue cuando se embarazó
de su hija mayor.
En la página www.recom-
pensas.pe se ofrecen 20,000
soles por dar información
sobre Chávez. Le esperan 25
años de prisión. Jhinna vive
entre sobresaltos, se cuida.
Tiene sus razones: “Chávez
es un reo contumaz con ten-
táculos muy fuertes”.
Ella no abjura de su pasa-
do. Hace el esfuerzo de contar
su historia “para que otras ni-
ñas y mujeres no la repitan”.
Por eso se planta frente a los
agentes de justicia –policías,
jueces, fiscales–, para sensibi-
lizarlos y para que no miren
a las víctimas como si fueran
bichos raros, culpables de su
situación.
“Hemos capacitado y crea-
do conciencia en los fiscales
para que aborden el tema no
solo con una mirada jurídica
NORMAN CÓRDOVA
Las cerveceras no
deberían proveer
sus productos a
locales donde se
explota a niñas y
mujeres.
y sancionadora, sino con una
visión humana, con respeto a
la víctima”, dice la fiscal coor-
dinadora de la Unidad Cen-
tral de Asistencia a Víctimas
y Testigos (Ucavit), Rosario
López Wong.
Salvaguardar sus vidas,
tratarlas bajo medidas de pro-
tección, reservar y ocultar sus
identidades son precauciones
ante las redes criminales.
Jhinna es una heroína a
la que no le han erigido un
monumento. Puso en riesgo
su vida para hacer la prime-
ra denuncia sobre un caso de
trata de personas en el Perú.
La justicia, entonces (2009),
estaba en pañales al respecto.
“Era débil”. Cinco años des-
pués recién salió la sentencia.
NORMAN CÓRDOVA
PUNTO X PUNTO
La trata de personas
es un fenómeno delictivo
penado en el artículo 153 y
153-A del Código Penal.
Los “goLpes” son Las
acciones planificadas entre
la PNP y la Fiscalía con uso
de técnicas especiales de
investigación.
La pena para Los
delitos de trata, como
“padrinazgos”, van de 12 a
14 años. Y llega a 25 años si
causa daños o muerte a la
víctima.
eL estado garantiza
–Ya soy una mujer tranqui- Un tercio de ellas son ni-
la porque he podido gritar lo ñas y adolescentes; otro tercio
que muchas mujeres, adoles- tienen entre 18 y 25 años. Son
centes y niñas esclavizadas las más desconfiadas para co-
no pueden hacer. Se ha hecho laborar. Por eso se trabaja en
justicia en nombre de todas la formalización del proyecto
ellas, intimidadas por la falta para crear un fondo económi-
de educación y de autoestima. co, mediante el cual el Estado
se encargará de las necesida-
Cambios lentos des básicas de ellas por unos
Hace 11 años la legislación tres meses.
peruana incorporó a la tra- Lo dicen al unísono: “La
ta de personas como un de- viga transversal es la situa-
lito penal. Aun así, para los ción de vulnerabilidad”. Es el
agentes del Estado era muy caldo de cultivo perfecto que
difícil comprender el papel buscan captores y tratantes:
de cada persona en esta red menores de edad violentadas,
y preferían condenar por bolsones de pobreza, mujeres
proxenetismo o rufianismo, embarazadas, migrantes. Así,
penas mínimas, de 4 a 6 años. de las 97 víctimas que ingre-
El giro se dio a partir del saron entre enero y agosto en
2014, con la Ley N° 30251, el Programa de Protección a
que perfecciona la tipología Víctimas y Testigos de la Fisca-
penal y permite involucrar a lía, 48 son venezolanas.
todos los que cometen deli- Para Jhinna, esta lucha
to: desde el que capta, debe involucrar a las
pasando por el que
cuida y adminis-
tra el estableci-
miento, el due-
80
MIL VIVEN EN
familias, en las
que se tiene que
se hablar de la
vulnerabilidad.
ño y los clientes ESCLAVITUD EN EL
del sexo o de la PERÚ, DICE ÍNDICE Padrinazgos
mano de obra GLOBAL DE Lo cultural lo
barata. ESCLAVITUD aprovecha la
Lo que compli- 2018. red. “Hay mucha
ca los casos es que permisividad social
las víctimas no se reco- sobre la trata”, lamenta
nocen como tales. Por eso la López Wong.
Ley N° 30251 resta valor al Por ejemplo, la mendicidad
supuesto consentimiento de de niños provincianos que se
la víctima menor de edad. multiplican en Navidad, me-
nores traídos muchas veces
Albergues por sus captores desde Huan-
Hoy se cuenta con tres lugares cavelica para tal fin.
especializados en los que se Otra figura vigente en
alberga a víctimas de trata y la Lima y otras ciudades es la de
Fiscalía ha instalado en todo los “padrinos y madrinas”, su-
el país 33 salas de acogida puestos buenos samaritanos
como espacios transitorios que se acercan a hogares muy
para las víctimas. pobres, a los que les ofrecen
9
el anonimato de los que
denuncian estos casos.
gracias a un
convenio con el
Congreso de la
República, se crearon 8
fiscalías especializadas
en trata de personas:
Lima, Callao, Tumbes,
Tacna, Puno, Cusco,
Madre de Dios y Loreto.
en zonas donde
no las hay, los casos los
trabajan la Fiscalía de
Crimen Organizado o
las fiscalías penales de
turno.
una mejor calidad de vida
para sus hijos si se los entre-
gan, pero después los inco-
munican y vulneran todos
sus derechos. Son los niños,
niñas, adolescentes que se
dedican a criar a otros ni-
ños, que hacen trabajo do-
méstico. Muchos son vio-
lados. “Al menos tienen un
techo y comida”, justifican
los propios jueces, la defen-
sa técnica y los ciudadanos.
Responsabilidades
Al binomio Policía-Fiscalía
se le deben sumar otras en-
tidades: la Sunafil, para la fis-
calización laboral; el Mimp,
si hay menores pendientes
de tutoría; el Mintra, para
ofrecer oportunidades labo-
rales en zonas donde muchos
adolescentes y jóvenes son
captados (Cusco es la región
principal). Los gobiernos
locales deben anular las li-
cencias de funcionamiento
de prostíbulos y locales de
fachada en los que se explo-
ta a mujeres. Si bien se han
generado mesas regionales
contra la trata de personas
y el tráfico ilícito de migran-
tes, aún varias regiones son
indiferentes al tema.
¿En qué otro aspecto se
falla? Para la fiscal superior,
las empresas cerveceras de-
berían tener “una verdade-
ra responsabilidad social”
y no proveer mercadería a
locales donde se explota a
niñas y mujeres. Ya expusie-
ron este tema ante la Socie-
dad Nacional de Industrias
y la Confiep. También los
diarios deberían preocu-
parse por los que manejan
las ofertas de trabajo.
10 « | ESPECIAL
OBJETIVO ES ADOPTAR MEDIDAS RÁPIDAS PARA AGILIZAR EL TRÁNSITO
Julio Gagó propone declarar en
emergencia el transporte en Lima
Emprenderá un trabajo conjunto entre municipalidad, Policía y vecinos frente a la inseguridad ciudadana.
Félix Paz
Quiroz
fpaz@editoraperu.com.pe
Percy Buendia
Quijandría
pbuendia@editoraperu.com.pe
E l candidato a la Alcal-
día de Lima por Avanza
País, Julio Gagó Pérez,
afirmó que, de ser elegido
en el cargo, impulsará una
declaratoria de emergencia
del transporte en la capital
de la República, con el fin de
adoptar rápidas acciones des-
tinadas a agilizar el tránsito
y reducir así los tiempos de
viaje.
“Días atrás se creó la Au-
toridad Autónoma del Trans-
porte para Lima y Callao, lo
que está bien, pero no es
suficiente. Apenas ingrese
a la Municipalidad de Lima,
pienso convocar al Presidente
de la República, al Congreso,
para elaborar un proyecto de
ley con el fin de declarar en
emergencia el transporte en
Lima Metropolitana, que es
un caos”.
Decisión
En el programa Elecciones
2018. Yo decido, de Andina
Canal Online, el aspirante se
preguntó ¿por qué en emer-
gencia? “La ciudadanía quiere
resultados a partir del 1 de
enero del 2019. Entonces, se
podrá realizar todo en for-
ma rápida en un tiempo, que
puede ser los primeros tres
meses de gestión”.
Como parte de sus pro-
puestas destinadas a agilizar
el tránsito vehicular en Lima,
sostuvo que el transporte pe-
sado debe circular por Lima
Metropolitana entre las 23:00
y 5:00 horas del día siguiente,
tanto por la Panamericana
Norte y Sur, la Carretera Cen-
tral y la Vía de Evitamiento.
“El giro a la derecha tiene
que ser libre así el semáforo
esté en rojo, pero para eso se
debe impulsar una educación
vial”, aseveró el candidato de
Avanza País, quien planteó
además la automatización
de los citados aparatos, con
un solo monitoreo, para im-
plementar las olas verdes en
toda la ciudad.
Lapso. El transporte pesado debe circular por Lima Metropolitana entre las 23:00 y 5:00 horas del día siguiente, manifestó Gagó.
TRANSPARENCIA
● Como parte de la lucha
contra la corrupción y la
política de transparencia
municipal, Gagó aseguró
que en una eventual
gestión suya al frente
de la comuna todas las
sesiones de concejo
serían públicas.
● “En la actual
administración, ningún
periodista o medio de
comunicación puede
ingresar al Palacio
Municipal a una sesión
de concejo. Usted no
sabe qué tema se discute
ni qué concursos o
licitaciones se tratan”.
● Luego de las
reuniones, se podrá
entrevistar a los
regidores, al alcalde, que
las presidirá, porque el
vecino tiene derecho
de estar enterado de lo
que pasa en la comuna,
enfatizó.
● Para las transmisiones,
explicó, se firmarán
convenios con medios
públicos o privados.
ELECCIONES MUNICIPALES 2018
Acciones preventivas con los vecinos
En el tema de seguridad
ciudadana, Julio Gagó
consideró fundamental
impulsar acciones de
prevención y trabajar
coordinadamente con el
Ministerio del Interior, la
Dirección General de Policía
y la población. “Hay que
reactivar la presidencia
de las juntas vecinales, los
promotores de cuadra,
los presidentes de las
asociaciones vecinales
Expresó la necesidad de
que los sentidos de las princi-
pales avenidas de Lima, como
Túpac Amaru, Javier Prado,
Canadá, José Granda, Univer-
sitaria, etcétera, cambien en
horas punta. “Ya se hace en
Lima, por ejemplo, en la épo-
ca de verano, cuando se va o
regresa de los balnearios del
sur”.
“En forma progresiva,
prohibiremos el giro a la iz-
quierda. Se tiene que ir por
las vías auxiliares. Algo ya se
hizo años atrás en la avenida
Javier Prado”, recordó.
Gagó promueve también
la instalación de teleféricos,
como medida a mediano pla-
porque estos dirigentes han
sido ninguneados por la
actual gestión municipal”.
Sin la participación de
la ciudadanía poco o
nada se podrá hacer por
la seguridad, advirtió.
“El vecino tiene que
estar con su gobierno
municipal y trabajar de la
mano. Si el ciudadano no
participa en la prevención,
parte fundamental para
que no sucedan los
Los teleféricos
constituyen
un transporte
con cero
accidentes
y sin colas.
zo, para unir las dos Limas: la
de los distritos costeros y la
de las jurisdicciones que se
ubican en Lima Norte, Lima
Sur y Lima Este.
“Las cabinas saldrán de
los cerros de Carabayllo, Co-
mas, Independencia, Rímac,
Ate, Villa María del Triunfo,
San Juan de Miraflores, Villa
Viernes 21 de setiembre de 2018 El Peruano
HÉCTOR VINCES
actos delincuenciales,
la comuna y la Policía
poco o nada harán
frente a la inseguridad”.
Gagó manifestó que
implementará el plan del
sereno amigo, que estará en
un parque, en una manzana,
y debe ser conocido por
todos los vecinos porque
será el eje para las políticas
preventivas de los vecinos,
el gobierno municipal y la
Policía.
El Salvador, Chorrillos, San
Martín de Porres y Puente
Piedra”.
Los teleféricos, enfatizó,
constituyen un transporte
con cero accidentes y sin co-
las, pues las cabinas nunca
paran. Además, las damas ya
no tendrán que ir agarradas
fuertemente a sus carteras
porque no hay robos. Es un
transporte seguro”.
A la par, puntualizó, servi-
rán de alimentadores al Me-
tropolitano, los corredores
viales y el Metro. Es necesa-
rio articular los sistemas de
transporte, apuntó.
Dijo que el Metropolitano
debe salir de Ancón (por el
CABILDOS
GAGÓ IMPULSARÁ
también la realización de
cabildos abiertos, a los
que llamará parlamento
municipal, una vez al mes
o cada 45 días, para que el
alcalde de Lima se reúna
con los 42 burgomaestres
distritales.
“AL ALCALDE QUE
no venga, el elector
lo podrá sancionar en
la siguiente elección
municipal”. Participarán
también los dirigentes
vecinales debidamente
empadronados, agregó.
SE EFECTUARÁN,
además, parlamentos
municipales por distritos
para tratar los problemas
de estas jurisdicciones,
sostuvo el candidato.
norte) y llegar hasta Pucusa-
na (en el sur). Para mejorar el
servicio, expresó la necesidad
de cambiar de ómnibus a los
articulados que transportan
de 300 a 350 personas.
Este reemplazo de uni-
dades de mayor capacidad
lo extendió a los corredores
viales y que lleguen a los luga-
res más alejados de la ciudad.
“Las empresas no atienden
estas zonas remotas porque
no les son rentables, pero se
pueden establecer subsidios”.
Ambulantes
Gagó les aseguró a los vende-
dores ambulantes que no será
un “alcalde cogotero” que les
quita sus productos y, ade-
más, les cobra por el espacio
en la vía pública.
“Un gobierno de Avanza
País los formalizará a todos
en forma gratuita durante
el primer año. El que no se
quiera formalizar es porque
está inmerso en actividades
delincuenciales”.
El candidato de Avanza
País lamentó que las autori-
dades municipales no hayan
hecho nada para erradicar
los mercados donde se ven-
den objetos robados. En su
gestión, sostuvo, liderará ac-
ciones para acabar con estos
centros de abastos.
El Peruano Viernes 21 de setiembre de 2018
PAÍS
ESTRATEGIA PARA COMBATIR LA ANEMIA Y LA DESNUTRICIÓN DEL MINSA
Más de cuatro millones de
personas serán desparasitadas
Se entregarán gratis pastillas de mebendazol en zonas públicas y centros de salud.
C omo parte de las estra-
tegias para combatir
la anemia y la desnu-
trición crónica en el Perú, el
Ministerio de Salud (Minsa)
inició la Campaña Nacional
de Desparasitación con el
objetivo de tratar de mane-
ra gratuita a más de cuatro
millones de personas en 25
regiones del país.
La jornada comenzó ayer
en la estación La Cultura de
la Línea 1 del Metro de Lima,
donde brigadas formadas por
personal de salud del Minsa
administraron pastillas de
mebendazol de 500 miligra-
mos a 1,642 personas mayo-
res de dos años con el fin de
prevenir la parasitosis intes-
tinal, enfermedad que en los
niños se relaciona con enfer-
medades diarreicas agudas,
desnutrición crónica infantil
y anemia por deficiencia de
hierro.
Asimismo, se inició la
campaña de desparasitación
en los más de 8,000 estableci-
mientos de salud del país y en
diversos puntos establecidos
por las direcciones de redes
integradas de salud (Diris)
de Lima Metropolitana, así
como por las direcciones y
gerencias regionales de salud
(Diresa/Geresa).
SUNAFIL PARALIZA TRES OBRAS
236 trabajadores
en riesgo laboral
L a Superintendencia Na-
cional de Fiscalización
Laboral (Sunafil) paralizó
tres obras de construcción
civil, situadas en el distrito
de Jesús María, por presentar
riesgos graves e inminentes,
al no cumplir con las normas
de Seguridad y Salud en el Tra-
bajo (SST) y exponer a riesgo
la vida e integridad física de
236 trabajadores.
Los incumplimientos de-
tectados se relacionaban con
el riesgo de caída de altura de
los operarios. Se considera a
Campaña. El Ministerio de Salud empezó la jornada en la estación La Cultura del Metro de Lima.
Recursos para regiones
El Ministerio de Desarrollo
e Inclusión Social destinará
una inversión de 194
millones de soles para
reducir la anemia infantil
en niños de 6 a 35 meses,
señaló el viceministro de
Políticas y Evaluación Social,
Walter Curioso. “Estamos
destinando los recursos
partir de 1.80 metros como
un trabajo de altura.
La primera paralización
se dispuso en una empresa
que ejecutaba un proyecto en
dos etapas: una edificación
nueva en excavación y una
remodelación en edificios de
12 y 7 pisos. Por la magnitud
de estas obras, se detectó que
209 trabajadores estaban ex-
puestos a riesgos.
Las otras dos paraliza-
ciones se hicieron en una
construcción de un edificio
multifamiliar de vivienda.
provenientes del Fondo de
Estímulo de Desempeño y
logro de Resultados Social
(FED) para las regiones que
cumplan con las metas
relacionadas con la anemia”,
señaló el funcionario
durante su presentación en
la Mesa de Diálogo sobre el
Progreso Social del Perú.
Intervención de la Sunafil.
FALTAS
Se verificó la falta de
barandas protectoras
en las zonas de trabajo
en altura y en los ductos
de los ascensores.
LUIS IPARRAGUIRRE
Contra la anemia
El especialista de la dirección
de intervenciones estratégi-
cas en salud pública del Minsa,
Mario Izquierdo, explicó que
“esta es una de las quince ac-
ciones establecidas por el Mi-
nisterio de Salud para luchar
contra la anemia y la desnutri-
ción crónica en el país”.
De acuerdo con lo esta-
blecido por la Organización
Mundial de la Salud (OMS),
la desparasitación se debe
MORENO DEBERÁ PAGAR S/ 80,000
Sentencian a favor
de hospital Loayza
E l Poder Judicial declaró
fundada la demanda por
daños y perjuicios interpuesta
por el Hospital Nacional Arzo-
bispo Loayza contra Carlos
Moreno Chacón, quien deberá
pagar una reparación civil de
80,000 soles, informó el Minis-
terio de Salud (Minsa).
El procurador del Minsa,
Luis Valdez, destacó que se
trata de una sentencia sin pre-
cedentes porque es la primera
vez que una corte superior de
justicia sanciona con indemni-
zación por daño moral a una
DATOS
● Los principales
síntomas de la parasitosis
intestinal son dolor
abdominal y diarreas.
● Algunos parásitos
producen escozor
perianal, así como
desconcentración,
nerviosismo, alteraciones
del sueño que repercuten
en las actividades diarias.
● En Lima Metropolitana
se prevé desparasitar
a un millón 455,000
personas. Este sábado 22
se realizará la campaña en
Gamarra.
aplicar dos veces al año con
un intervalo de seis meses
por cada dosis, para redu-
cir la carga de parasitismo
intestinal que se relaciona
principalmente con la des-
nutrición crónica, anemia
y enfermedades diarreicas
agudas (EDA).
La OMS reporta que apro-
ximadamente 1,500 millones
de personas en el mundo es-
tán infectadas por parásitos
helmintos.
persona que afectó a una enti-
dad pública. “Se logró demos-
trar con pruebas fehacientes
que se dañó moralmente al
hospital”, precisó.
De acuerdo con la resolu-
ción, Moreno, en su calidad
de servidor público, “emite
una serie de declaraciones,
mediante conversaciones tele-
fónicas con terceras personas,
aprovechando su condición
de servidor público, y realiza
negociaciones indebidas con
la finalidad de obtener ilícita-
mente un lucro”.
11
BREVES
Recibieron sello de calidad.
Acreditaciones
● Un total de 37 carreras de
tres institutos superiores,
ocho universidades y una
escuela militar del Perú
recibieron la acreditación
del Sineace por cumplir con
altos estándares de calidad
en educación. La institución
entregó a los representantes
de las casas de estudio el
sello de calidad.
Corte de agua
● Entre las 9:00 y las
00:00 horas del domingo
23, Sedapal restringirá el
servicio de agua potable en
dos sectores de Lima que
comprenden el Cercado de
Lima, La Victoria, San Luis
y San Borja. La restricción
obedece a la necesidad
de ejecutar trabajos de
mejoramiento en el sistema.
Impulsan campaña.
Árboles para Lima
● Con el objetivo de hacer
de Lima una ciudad cada vez
más verde y más arbolada,
la Municipalidad de Lima
impulsa el programa Planta
un Árbol, Nace una Vida, que
busca cerrar el 2018 con un
millón de árboles sembrados
en la capital. Este programa
viene plantando 740,000
árboles en diversos distritos.
Feria dulce y sabor
● Novedosos y deliciosos
helados artesanales
de quinua, quito quito,
aguaymanto y chirimoya,
así como platos regionales,
entre otros, se ofrecerán
en la segunda edición de la
feria Dulce y Sabor, que se
realizará en Barranco este
sábado 29 de setiembre,
durante todo el día.
12 Viernes 21 de setiembre de 2018 El Peruano

OPINIÓN “Un buen padre vale por cien maestros”.

Jean-Jacques Rousseau (1712-1778). Filósofo, pedagogo y naturalista suizo.

POLÍTICA Presidente del Directorio CARLOS BECERRA GUTIÉRREZ

Gerente General CARLOS ENRIQUE SAMANAMUD VALDERRAMA
Director de Medios Periodísticos RICARDO MONTERO REYES
AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL
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esta sección. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores. elperuano.pe | andina.pe

EDITORIAL

Trabaja Perú, con rostro de mujer

E
L PROGRAMA DE Empleo So-
cial Inclusivo Trabaja Perú, del
Ministerio de Trabajo y Pro-
moción del Empleo (MTPE),
ha cumplido siete años generando y
promoviendo el trabajo sostenido y de
calidad para la población desempleada
en condición de pobreza y pobreza extre-
ma; asimismo, para la población pobre
que perdió su fuente de ingreso por una
emergencia o desastre natural.
La población objetivo del programa está
formada básicamente por las personas
desempleadas entre los 18 y 64 años, sin
secundaria completa, con carga familiar,
residentes en zonas rurales y urbanas.
Durante el 2017, el programa Trabaja
Perú intervino en distritos declarados
en estado de emergencia, con una in-
versión de 111 millones 300,000 soles
para ejecutar 384 actividades de inter-
vención inmediata y 173 proyectos de
inversión pública intensivos en mano de
obra no calificada, los cuales generaron
30,352 empleos temporales en beneficio
de 34,509 personas desempleadas, de
las cuales 24,288 eran mujeres (70%),
10,221, varones (30%).
Este año, el MTPE inició la ejecución
de 280 obras de infraestructura básica
en todo el país, lo que favorece a 10, 500
mujeres y cerca de 4,000 jóvenes de las
24 regiones. De estos aproximadamente
15,000 empleos temporales, el 70% lo
ocupan mujeres.
No cabe duda de que este programa
del Estado propicia que más mujeres sos-
tengan económicamente a sus familias,
teniendo en cuenta que la mayoría de
las beneficiarias son cabezas de hogar.
El Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI) reportó que, según el
último censo, el 35% de los hogares en
el Perú (8 millones 252,284 hogares) son
conducidos por mujeres. Se indicó que
en los últimos 10 años creció en 7% la
cantidad de mujeres que asumieron el
mando en sus hogares.
promedio en los estratos más bajos mues-
El programa Trabaja tra como cabeza de familia a una mujer
de 48 años, madre de tres hijos y que
Perú, del Ministerio de trabaja principalmente en el comercio
Trabajo y Promoción minorista o es proveedora de servicios
del Empleo, permite no calificados. Datos que demuestran la
importancia de Trabaja Perú para estos
valorar el trabajo de sectores vulnerables.
la mujer, mejorar La directora ejecutiva del programa,
su confianza e Flor Blanco Hauchecorne, informó que
este año, con 100 millones de soles presu-
involucrarla en el puestados, Trabaja Perú generará 27,000
desarrollo de su empleos temporales. Hacia el 2021, be-
neficiará a 192,000 personas.
localidad y la sociedad. En sus siete años de servicio, Trabaja
Perú ha logrado que no solo mujeres, sino
también desplazados, personas con dis-
Un estudio de Ipsos Perú, elaborado capacidad, jóvenes y adultos mayores en
a partir de la Encuesta Nacional de Ho- situación de pobreza o extrema pobreza
gares (Enaho), revela que el índice de accedan a un empleo temporal.
jefas de hogar es más alto en los sectores No obstante, el programa permite va-
socioeconómicos D y E de la capital, mien- lorar el trabajo de la mujer, mejorar su
tras que en los sectores más favorecidos confianza e involucrarla en el desarrollo
bordea el 21%. Se informó que el perfil de su localidad y la sociedad.

APROXIMACIONES

1888
De necrófilos y biófilos Registro
Se crea el Registro de la Pro-
piedad Inmueble, como una
cia mezquina o, bien, alguna la razón, por su ejemplo, no haciendo hoy cada vez más dependencia del Poder Judi-
MANUEL positiva y saludable. por la fuerza”. mecánica. Nuestro propósito cial, bajo el gobierno de An-
ARBOCCÓ DE El asunto es cuál de estas La condición más impor- principal es producir cosas, drés Avelino Cáceres, determi-
LOS HEROS tendencias domina el cora- tante para el desarrollo del y en el proceso de esta idola- nando con ello el nacimiento
PSICÓLOGO zón del hombre. Dicho sea de amor a la vida en los niños tría de las cosas nos conver- de un sistema de registro que
DOCENTE
UNIVERSITARIO
paso, El corazón del hombre es estar con gente que ame timos en mercancías. A los da acogida a las transferen-
es el nombre de una de sus la vida. Y esto se refleja en las individuos se les trata como cias de dominio y los demás
obras más conocidas y en palabras que empleamos, los números […]”. Seguidamen- derechos reales. Se publica,
la que afirma: “La persona gestos, el tono de voz, nues- te, señala que “[…] en centros además, su reglamento.
con orientación necrófila se tras respuestas. Fromm da gigantescos de producción, en

F
UE ERICH FROMM
( psicoana list a y
miembro del grupo
de investigadores
de la Escuela de Fráncfort, en
Alemania) quien clasificó a los
hombres según su orientación
necrófila y biófila; es decir, en-
tre los que aman la muerte y
los que aman la vida. Claro,
él mismo sugiere que es raro
encontrar personas que sean
totalmente de una sola de estas
orientaciones. En muchas per-
sonas, agazapada, diríamos,
está presente alguna tenden-
siente atraída y fascinada
por todo lo que no vive, por
todo lo muerto: cadáveres,
marchitamiento, heces,
basura”. Sujetos así son fríos,
esquivos y aman todo lo que no
crece, todo lo que es mecánico
y tratan a las personas como
cosas. Sus sueños tratan de
asesinatos, sangre, cadáveres.
Tienen una piel que parece
muerta –dice Fromm–, pueden
ser obsesivos, pedantes, con-
trolados, les fascina la fuerza
y el poder.
Por su parte, la orientación
biófila tiene como esencia su
amor por la vida y se expresa
en todo el ser (actitudes, gestos,
comportamientos, decisiones).
“La tendencia a conservar la
vida y a luchar contra la muerte
es la forma más elemental de
la orientación biófila”, afirma.
Son personas productivas, pre-
fieren construir que conservar
o destruir, “[…] quieren mol-
dear e influir por el amor, por
algunas condiciones necesa-
rias para el desarrollo de la
actitud biófila: cariño, rela-
ciones afectuosas con otros
durante la infancia, enseñanza
de los principios que conducen
a la armonía, el respeto y la
vida productiva y estimulante.
Por último, Fromm se-
ñala que la mayor parte de
las personas son una mezcla
particular de estas dos orien-
taciones y lo importante es
cuál de ellas predomina; pero
en su texto advierte: “Nuestra
actitud hacia la vida se está
ciudades gigantescas, en paí-
ses gigantescos, se administra
a los hombres como si fueran
cosas; los hombres y sus admi-
nistradores se convierten en
cosas, y obedecen a las leyes
de las cosas. Pero el hombre
no nació para ser una cosa:
es destruido si se convierte
en cosa; y antes de que eso se
realice, se desespera y quiere
acabar con toda su vida”.
Es muy estimulante y, en
buena cuenta, biófilo, leer y
estudiar los trabajos de Erich
Fromm.
1915
Amnistía
Al asumir por segunda vez la
Presidencia de la República,
José Pardo, decreta una Ley
de Amnistía Política, con el fin
de poner término a todos los
procesos políticos y estable-
cer un gobierno de concordia
y unión nacional. Los senten-
ciados amnistiados quedarán
no solo exentos de la pena,
sino rehabilitados para ejercer
cargos públicos.
El Peruano Viernes 21 de setiembre de 2018
DERECHO
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
Plantean fomentar ahorro
previsional entre afiliados
Aportantes de AFP podrán aumentar su fondo de manera voluntaria.
L a creación de un marco
legal para que las Admi-
nistradoras de Fondos
de Pensiones (AFP) celebren
acuerdos con empresas de
servicios, a fin de que estas
sean un canal alternativo para
que los afiliados que dejaron
de aportar, si así lo desean,
puedan realizar aportes vo-
luntarios sin fines previsiona-
les en sus respectivas cuentas
de capitalización, propuso la
Superintendencia de Banca y
Seguros (SBS).
Así, estps aportes serán
generados sobre la base de
descuentos y/o promociones
que le brinde el estableci-
miento comercial por efecto
del consumo de bienes y/o
servicios, y que después se-
rán transferidos a su cuenta
de capitalización individual
como aporte voluntario sin
fin previsional.
Aliados comerciales
Para tal efecto, la AFP deberá
suscribir convenios con las
empresas interesadas en par-
ticipar en esta iniciativa, las
cuales actuarán como “alia-
dos comerciales” y con ello
funcionarán como un canal
alternativo de recolección
de aportes voluntarios, faci-
litando al afiliado interesado
la posibilidad de aumentar su
fondo de manera sencilla, pre-
cisa la propuesta legal.
Con ello, se propicia fomen-
tar la cultura del ahorro vo-
luntario en el Sistema Privado
de Pensiones (SPP), señaló el
órgano supervisor.
Para dicho efecto, con
cierta periodicidad, los alia-
FISCALIZARÁN DISTRITOS JUDICIALES DE CAJAMARCA, CUSCO, CAÑETE Y AYACUCHO
Supremos continúan supervisión a las cortes
L as comisiones de traba-
jo que lideran los jueces
supremos titulares del Poder
Judicial concluyen hoy las
visitas de supervisión a los
distritos judiciales del país, a
fin de constatar el servicio de
justicia y dictar las medidas
correctivas en caso de que sea
necesario.
Estas acciones están com-
Debate. SBS pre publicó marco legal para que las AFP puedan celebrar convenios con empresas.
Incentivos
Se espera que el marco
legal puesto a consulta
registre un efecto
importante para todas
las partes intervenientes.
Así, para los afiliados se
abrirá la posibilidad de
aumentar el saldo de sus
cuentas individuales de
aportes voluntarios sin fin
previsional. Mientras que
las AFP podrán lograr una
dos comerciales canaliza-
rán los recursos destinados
al aporte voluntario sin fin
previsional hechos por los
aportantes que así lo hayan
aceptado, empleando el portal
de recaudación AFPnet.
prendidas en la declaratoria
del estado de emergencia en
que está el Poder Judicial,
debido a presuntos actos de
corrupción detectados en el
sistema de administración
de justicia.
En ese sentido, los magis-
trados supremos José Lecaros
Cornejo y Jorge Salas Arenas
verificarán la situación del
mejora en la oferta del
producto, vía el fomento
del ahorro voluntario y
sobre la base de un diseño
innovador en la regulación,
mediante el consumo
de bienes o servicios.
Finalmente, en el caso de
los aliados comerciales,
estos estrecharán su
relación con sus clientes, vía
la promoción del ahorro.
Así, los aportes efectuados
mediante los aliados comer-
ciales figurarán en el estado
de cuenta mensual o cuatri-
mestral que genere su AFP, y
en caso de atraso en el pago
por parte del aliado comercial,
BALANCE
A la fecha se visitaron las
cortes de Loreto, Ica, La
Libertad, Áncash, Lima
Sur, Lima Norte, Piura,
Lambayeque, Amazonas,
Madre de Dios, Huánuco,
Arequipa, entre otros.
CARLOS LEZAMA
este deberá efectuarlo asu-
miendo el interés moratorio
respectivo.
De acuerdo con la inicia-
tiva de la SBS, las AFP serán
las que deberán implementar
los controles necesarios para
que los aportes recaudados
por los aliados comerciales
sean transferidos a la cuenta
individual de capitalización.
Mientras que el convenio
que suscriba la AFP con el alia-
do comercial deberá fijar cla-
ramente las responsabilida-
des de ambos, de modo que el
afiliado pueda optar por esta
facilidad, con la tranquilidad
de la seguridad de su aporte.
Esto abre la posibilidad del
uso de canales alternativos
de fácil uso para los afiliados,
fomentando el ahorro previ-
sional, estimó la SBS.
servicio judicial en Cajamar-
ca y Cusco, respectivamente.
Asimismo, el juez supremo
Carlos Arias Lazarte super-
visará la corte de Cañete el
24 y 25, mientras que vocal
supremo Pariona Pastrana
se dirigirá a la Corte Superior
de Ayacucho los días 27 y 28.
Durante las visitas, los
magistrados sostendrán re-
Administración tributaria.
Accederán a
información
de cuentas
de depósitos
L a administración tribu-
taria fortalecerá la fisca-
lización de los contribuyen-
tes, tras haber sido facultada
para acceder a las cuentas de
depósitos como parte de la
estrategia del gobierno con-
tra la evasión y elusión de
impuestos.
Así lo estimó el experto
tributarista José Verona, al
explicar los alcances del D.
Leg. 1434, que modifica la Ley
general del sistema financiero
y del sistema de seguros de la
SBS referido a la información
que estas instituciones pue-
den suministrar a la Sunat.
“Ahora el acceso al secreto
bancario también procederá
para fiscalizar al contribu-
yente. De modo que la Sunat
podrá conocer los saldos
acumulados, promedios e
intereses de ahorros en un
determinado período y a par-
tir de cierto monto”, afirmó.
Explicó que mediante este
procedimiento el ente fiscal
indagará sobre el incremento
patrimonial no justificado,
omisión de ventas y lavado
de activos. Por ello, agregó,
la Sunat quedó facultada para
hacer el levantamiento del se-
creto bancario, tras acumular
en la cuenta más de 7 UIT.
uniones con las autoridades
de las instituciones locales, así
como de las organizaciones de
la sociedad civil.
Los equipos lo integran,
además, un juez contralor de
la Ocma, un auditor en repre-
sentación de la Contraloría,
un funcionario de la Gerencia
General y un servidor de la
Gerencia de Informática.
13
Defensoría
del Pueblo
Sanción por
atentar contra
menores
T
ras conocer la
denuncia de un medio
de comunicación
de Ayacucho en que
daba cuenta de que un
sacerdote acusado de
violación seguía oficiando
misas, miembros de la
Defensoría del Pueblo
acudieron al Ministerio
Público. Tras revisar la
carpeta fiscal, se advirtió
que el caso se había
archivado debido a que la
menor afectada no había
sido sometida a evaluación
psicológica ordenada por
la Fiscalía. Así, la autoridad
competente declaró
fundado el requerimiento
para elevar la actuación
formulada por la defensa
de la menor y ordenó al
fiscal a cargo ampliar la
investigación, recabando
un informe de la Unidad
de Asistencia a Víctimas y
Testigos. Pero, nuevamente
se archivó el caso.
Por ello, se denunciaron
las infracciones que
habría cometido el fiscal
inicialmente a cargo del
caso. En respuesta, la
presidencia de la junta
de fiscales superiores de
Ayacucho informó haber
considerado pertinente
remitir el caso a la Fiscalía
Suprema de Control
Interno. Se logró, además,
que el fiscal a cargo ponga
en conocimiento de la
fiscalía suprema a fin de
determinar si ambos
fiscales incurrieron en
infracciones sujetas a
sanción disciplinaria.
Garantizan acceso a justicia.
Página web: www.defensoria.gob.pe
Oficina Defensorial de Ayacucho.
Dirección: Jirón Bellido 106 y Jirón
Sucre 300. Teléf: 066-311256, 311-258.
14
#TRENDINGTOPIC
LO ÚLTIMO
GUVERY
iPhone XS disponible en Perú
La startup peruana Guvery anunció la venta del iPhone XS
y iPhone XS Max, presentados la semana pasada, desde
fines de setiembre. Esta plataforma contacta a usuarios con
viajeros que realizan compras en EE. UU. y regresan a Lima.
APLICACIÓN DE
CONTROL
Google lanzó la app Family Link
en el Perú para que los padres
bloqueen los servicios online que
sean peligrosos para sus hijos.
Sofía Pichihua
@zophiap
L a herramienta de con-
trol parental de Google,
Family Link, ya está dis-
ponible en el Perú. Con esta
aplicación se puede monito-
rear la actividad de los niños
y adolescentes en la web.
Los padres también pue-
den conocer la ubicación del
menor mediante el GPS y blo-
quear el dispositivo (tableta
o smartphone) ante el uso
excesivo de este equipo.
Matías Fuentes, gerente de
Comunicaciones de Productos
de Google para Argentina y
Perú, dijo a El Peruano que
buscan “darle a los padres
peruanos las herramientas
necesarias para que puedan
ayudar a sus hijos a tomar de-
cisiones inteligentes cuando
comienzan a usar sus dispo-
sitivos móviles”.
Esta app gratuita, lanza-
da hace un año en Estados
Unidos, fue actualizada para
que también pueda ser ins-
talada en los celulares de los
adolescentes.
“Los comentarios y las su-
gerencias de los padres son
BENEFICIOS DE LA APP
¿Cómo funciona?
VER INFORMES DE
actividad que muestran
cuánto tiempo pasan los
niños en sus aplicaciones
favoritas.
APROBAR O BLOQUEAR
incluyendo el cumpleaños de su hijo.
las aplicaciones que su
hijo quiere descargar de
Google Play.
ESTABLEZCA EL
tiempo límite de navegación
en el dispositivo.
BLOQUEE DE FORMA
remota un dispositivo
cada vez que sea el momento
de tomar un descanso.
UBIQUE A SU
hijo mediante GPS.
fundamentales para la evo-
lución de la app. De hecho, la
inclusión del control de perfi-
les de menores mayores a los
13 años surge del feedback
que los usuarios nos dieron
en diversos mercados”, agre-
gó. Los tutores podrán dejar
recomendaciones desde la
aplicación.
Viernes 21 de setiembre de 2018 El Peruano
TECNOLOGÍA Y REDES SOCIALES
SAMSUNG
Concurso de innovación
El concurso 'Soluciones para el futuro' convoca a
estudiantes de secundaria con proyectos de innovación.
El registro requiere de la asesoría de un profesor tutor
desde la página www.solucionesparaelfuturo.pe.
Beneficios
PERMITE
DESACTIVAR del uso de
big data en
EQUIPOS POR USO
EN EXCESO
empresas
E l big data representa el
análisis masivo de datos.
El gerente de Data Center y
Seguridad de CenturyLink
Perú, Juan José Calderón,
aseguró que las empresas
conocerán las preferencias
de sus clientes, ya que se
puede recopilar informa-
ción por medio de internet,
teléfonos móviles, servicios
de geolocalización y compu-
tadoras.
Además, el big data apor-
ta soluciones a las compa-
ñías. Para ello se evalúan
datos de fuentes distintas
en tiempo real. "Esto brinda
la posibilidad de aumentar
el compromiso del usuario,
ya que se tienen interaccio-
nes más eficaces y, en conse-
cuencia, ofrecerles mejores
propuestas", dijo.
Tecnología de prevención
• El usuario debe descargar la Gracias a su amplia capa-
aplicación desde el dispositivo cidad de almacenamiento,
Android del menor.
• Crear una cuenta de Google
esta moderna tendencia
analiza los perfiles com-
pletos de los clientes, lo
que posibilita conseguir
datos más personalizados
• El padre de familia podrá elegir de los usuarios. A ello suma
las aplicaciones y la configuración métricas específicas de los
que desee para su pequeño. potenciales clientes para la
toma de decisiones.
• La app debe ser instalada también Esta tecnología permi-
desde el móvil del pariente o tutor. te alertar de algún posible
riesgo para la compañía. El
experto sostuvo que con big
data se puede monitorear
una queja frecuente o los
niveles de respuestas nega-
tivas de los clientes para en-
contrar posibles soluciones.
Análisis masivo de datos.
El Peruano Viernes 21 de setiembre de 2018
MUNDO
ESTADOS UNIDOS Y COREA DEL NORTE AFINAN DIPLOMACIA
Negocian retomar búsqueda
de caídos en guerra de Corea
Diálogo será independiente de la posible desnuclearización del país asiático.
Washington
EFE
E stados Unidos y Corea
del Norte discuten la
posibilidad de retomar
las tareas de búsqueda de sol-
dados caídos en la guerra de
Corea (1950-1953), suspendi-
das en el 2005, en lo que fuen-
tes oficiales describieron ayer
como negociación “indepen-
diente” de la posible desnu-
clearización del país asiático.
“El secretario de Estado
(Mike) Pompeo nos autorizó
a buscar una comunicación di-
recta con el Ejército norcorea-
no, de manera independiente
a las negociaciones sobre la
desnuclearización”, explicó el
director de la Agencia de Con-
tabilización de Desaparecidos
en Combate y Prisioneros de
Guerra del Departamento de
Defensa (DPAA, por sus siglas
en inglés), Kelly McKeague.
El funcionario sostuvo
que Corea del Norte dio el
primer paso en julio, cuando
hizo llegar a Estados Unidos
una propuesta para iniciar las
tareas de recuperación y que,
una vez que la DPAA contó con
la autorización de Pompeo, se
pusieron en contacto de for-
ma “inmediata” con la misión
diplomática norcoreana ante
las Naciones Unidas para que
ejerciera de interlocutor.
Por el momento, las ne-
gociaciones siguen un cauce
similar a unas conversaciones
con idéntico propósito man-
tenidas por ambas partes
en 2011, cuando se firmó un
memorando de entendimien-
INFORME DE AMNISTÍA INTERNACIONAL SOBRE VENEZUELA
Alertan de violencia armada endémica
Buenos Aires
EFE
A mnistía Internacional
(AI) advirtió que existe
una “violencia armada endé-
mica” en Venezuela, que ha
generado un aumento de las
ejecuciones extrajudiciales
practicadas por el Estado y
que está especialmente di-
Historia. Dos hermanos norcoreanos cuentan su historia a Charles Mount, un joven coronel estadounidense, el 25 de junio de 1951.
Héroes en casa
Durante el desarrollo de
esas conversaciones, Corea
del Norte entregó en julio
a Estados Unidos 55 urnas
que contenían restos de
soldados desaparecidos
en la guerra de Corea.
Precisamente ayer, el
presidente Trump divulgó
mediante su cuenta
de Twitter la identidad
de los dos primeros
rigida hacia los jóvenes en
situación de vulnerabilidad.
“Las políticas y acciones
del Gobierno criminalizan y
matan a los hombres jóvenes
en situación de pobreza, en un
contexto creciente de insegu-
ridad en el país y desespera-
ción de la población”, denunció
el director de la organización
en España, Esteban Beltrán,
soldados estadounidenses
identificados, cuyos restos
estaban en dichas cajas: el
sargento del Ejército Charles
H. McDaniel, de 32 años, y el
soldado William H. Jones, de
19 años.
“Estos héroes están en
casa, que descansen en
paz y esperemos que sus
familias puedan cerrar las
heridas”, dijo el mandatario.
en una conferencia de prensa
en Buenos Aires.
Allí presentó el informe
Esto no es vida: Seguridad
ciudadana y derecho a la vida
en Venezuela, que denuncia
las violaciones de derechos
humanos y la represión ejer-
cidas por el Estado de ese
país contra la población más
vulnerable.
to, pero que finalmente no se
puso en práctica por la deci-
sión del Gobierno norcoreano
de realizar pruebas nucleares,
lo que llevó a la Casa Blanca a
cancelar la operación.
La iniciativa incluye que
Estados Unidos reembolse a
Corea del Norte los gastos en
los que incurra durante las
labores de recuperación de
los restos.
Sin embargo, subrayó, la
propuesta inicial de los nor-
coreanos es “excesiva”, por
lo que los estadounidenses
Dijo que aproximada-
mente el 55% de los 21,752
homicidios cometidos en el
2016 fueron contra personas
de entre 15 y 30 años, una
tendencia que lleva varios
años manteniéndose. “Los
que mueren son jóvenes en
zonas deprimidas y pobres”
que son vistos como enemigos
a erradicar”, señala el informe.
AFP
están preparando una con-
traoferta que esperan pre-
sentarla la última semana de
octubre, con la esperanza de
comenzar las excavaciones
durante el primer semestre
del próximo año.
De alcanzarse un acuerdo,
la DPPA enviará al territorio
norcoreano equipos de entre
15 y 20 personas, con antropó-
logos y expertos en desactiva-
ción de explosivos, a los que se
unirán soldados norcoreanos,
que serán los que realicen las
excavaciones.
Crisis. Aumentan las víctimas de la violencia en Venezuela.
15
Doctor Pedro Mata.
Colesterol
alto es una
amenaza
mundial
México
EFE
A l menos 30 millones de
personas en el mundo tie-
nen altos niveles de colesterol
en la sangre desde su naci-
miento, pero poca gente suele
ser diagnosticada de manera
oportuna y ello eleva el ries-
go de padecer enfermedades
cardiovasculares, advirtieron
los especialistas.
Durante la Cumbre Lati-
noamericana del Colesterol,
desarrollada en Ciudad de Mé-
xico, el presidente de la Fun-
dación Española de Hiperco-
lesterolemia Familiar, doctor
Pedro Mata, señaló que uno de
los factores que incide en la
falta de diagnóstico oportuno
es que este padecimiento no
genera síntomas.
“Es una enfermedad invisi-
ble; por ello, la mayoría de las
personas están sin diagnosti-
car, pese a que la detección es
sencilla y el tratamiento fácil
y poco costoso”, aseveró el
experto.
Mata explicó que la hiper-
colesterolemia se diagnostica
cuando un paciente tiene ni-
veles de colesterol por arriba
de los 290 miligramos por de-
cilitro de sangre.
EFE
16 Viernes 21 de setiembre de 2018 El Peruano

CULTURAL LIBROS TEATRO ARTE LETRAS DANZA CIUDAD

El Peruano
EN AGENDA
TEATRO PARA NIÑOS RECITAL POÉTICO
La princesa y el dragón Noble Katerba
En el Centro Cultural El Olivar (calle La Esta tarde, a las 18:30 horas, se presenta en la Gran
República 455, San Isidro) se presenta la obra para Biblioteca Pública de Lima (avenida Abancay, cuadra 4,
niños La princesa y el dragón. La dirige Renato Lima) el recital del grupo poético Noble Katerba, uno de
Pantigozo. Va los sábados y domingo a las 11:30 horas. los colectivos más representativos de la década de 1990.

1,700
PIEZAS CULTURALES
REPATRIADAS
FUERON
ENTREGADAS
AYER.

Compromiso. Autoridades
de la Cancillería y del
Ministerio de Cultura
recalcaron su predisposición
a trabajar juntos para traer de
vuelta el patrimonio nacional.

REGRESO A
más de 7,000 piezas del lega-
do cultural. En ese lote figura DATOS

CASA
la emblemática Máscara de
Sicán, que estuvo en litigio
en Alemania por más de 19
años y que fue formalmente
devuelta.
Del conjunto de bienes
presentados sobresale un
telar moche, devuelto por el
Museo de Etnología de Lei-
den, así como los cuadros La
creación de Eva, robado en
1992 de la capilla de
la Virgen del Rosario,
ubicada en Hualahoyo,
Cancillería entrega al Ministerio de Cultura bienes Junín, y Santa Bárbara,
históricos repatriados de distintos países. que pertenece a la Escuela
Cusqueña.
LA MAYOR PARTE
del material repatriado
corresponde a objetos de
épocas prehispánicas.
EN ESTE LOTE SE
hallaban tocados de
plumas, herramientas
de hueso, muñecas de la
cultura Chancay y otras
piezas similares.
HAN RETORNADO AL
Perú lienzos religiosos de
la Escuela Cusqueña y de
otras corrientes artísticas

A
yer en el Palacio
de Torre Tagle, el
canciller Néstor
Popolizio hizo en-
trega oficial de gran cantidad
de bienes pertenecientes al
patrimonio cultural del Perú a
la ministra de Cultura, Patricia
Balbuena. Esta repatriación se
hizo de Argentina, Australia,
Colombia, Ecuador, Estados
Unidos, los Países Bajos, el
Reino Unido, Suecia y Suiza.
Gracias al trabajo de las
embajadas y consulados del
Perú en estos países, así como
a la valiosa colaboración del
Ministerio de Cultura y de las
autoridades locales, se ha
recuperado un importante
En el acto partici-
número de piezas paron diplomáticos de
que forman par- los países de donde se
te de la historia repatriaron los bienes,
nacional. a los cuales el canciller
agradeció la colaboración
Relevancia de sus gobiernos.
Durante la ceremonia, El ministro Néstor
el canciller destacó que Popolizio ratificó asi-
en los últimos ocho mismo el compromiso
años se recuperaron del Ministerio de Rela-
del período colonial.
ciones Exteriores de seguir
trabajando, en estrecha coor-
dinación con el Ministerio de
Cultura, a favor de recuperar
el valioso patrimonio cultural
sustraído ilegalmente del país,
producto del tráfico ilícito de
bienes culturales.