Órgano de Control Institucional

El Órgano de Control Institucional (OCI) es el encargado de realizar los servicios de control simultáneo y
posterior; así como los servicios relacionados, conforme al Plan Anual de Control y a las disposiciones
aprobadas por la Contraloría General de la República (CGR). Se ubica en el mayor nivel jerárquico de la
estructura orgánica.

Depende funcionalmente de la CGR, ejerce sus funciones con sujeción a la normativa y a las disposiciones
que emita la CGR en materia de control gubernamental. Depende administrativamente del Ministerio de
Economía y Finanzas.

FUNCIONES DEL ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

El Órgano de Control Institucional tiene las siguientes funciones:

a) Formular, en coordinación con las unidades orgánicas competentes de la CGR, el Plan Anual
de Control, de acuerdo a las disposiciones que sobre la materia emita la CGR
b) Formular y proponer al Ministerio el presupuesto anual del OCI para su aprobación
correspondiente
c) Ejercer el control interno simultáneo y posterior conforme a las disposiciones establecidas en
las Normas Generales de Control Gubernamental y demás normas emitidas por la CGR
d) Ejecutar los servicios de control simultáneo y posterior, así como los servicios relacionados con
sujeción a las Normas Generales de Control Gubernamental y demás disposiciones emitidas
por la CGR
e) Cautelar el debido cumplimiento de las normas de control y el nivel apropiado de los procesos
y productos a cargo del OCI en todas sus etapas y de acuerdo a los estándares establecidos
por la CGR
f) Comunicar oportunamente los resultados de los servicios de control a la CGR para su revisión
de oficio, de corresponder, luego de lo cual debe remitirlos al Ministro, y a los órganos
competentes de acuerdo a ley; conforme a las disposiciones emitidas por la CGR
g) Comunicar los resultados de los servicios relacionados, conforme a las disposiciones emitidas
por la CGR
h) Actuar de oficio cuando en los actos y operaciones de la entidad se adviertan indicios
razonables de falsificación de documentos, debiendo informar al Ministerio Público o al
Ministro, según corresponda, bajo responsabilidad, para que se adopten las medidas
pertinentes, previamente a efectuar la coordinación con la unidad orgánica de la CGR bajo
cuyo ámbito se encuentra el OCI
i) Elaborar la Carpeta de Control y remitirla a las unidades orgánicas competentes de la CGR
para la comunicación de hechos evidenciados durante el desarrollo de servicios de control
posterior al Ministerio Público conforme a las disposiciones emitidas por la CGR
j) Orientar, recibir, derivar o atender las denuncias, otorgándole el trámite que corresponda de
conformidad con las disposiciones del Sistema Nacional de Atención de Denuncias o de la CGR
sobre la materia
k) Realizar el seguimiento a las acciones que las entidades dispongan para la implementación
efectiva y oportuna de las recomendaciones formuladas en los resultados de los servicios de
control, de conformidad con las disposiciones emitidas por la CGR
l) Apoyar a las Comisiones Auditoras que designe la CGR para la realización de los servicios de
control en el ámbito de la entidad en la cual se encuentra el OCI, de acuerdo a la disponibilidad
de su capacidad operativa.
Asimismo, el Jefe y el personal del OCI deben prestar apoyo, por razones operativas o de
especialidad y por disposición expresa de las unidades orgánicas de línea u órganos
desconcentrados de la CGR, en otros servicios de control y servicios relacionados fuera del
ámbito de la entidad. El Jefe del OCI, debe dejar constancia de tal situación para efectos de
la evaluación de desempeño, toda vez que dicho apoyo impactará en el cumplimiento de su
Plan Anual de Control
m) Cumplir diligente y oportunamente, de acuerdo a la disponibilidad de su capacidad operativa,
con los encargos y requerimientos que le formule la CGR
n) Cautelar que la publicidad de los resultados de los servicios de control, así como los servicios
relacionados se realicen de conformidad con las disposiciones emitidas por la CGR
o) Cautelar que cualquier modificación al Cuadro de Puestos, al presupuesto asignado o al ROF,
en lo relativo al OCI se realice de conformidad a las disposiciones de la materia y las emitidas
por la CGR
p) Promover la capacitación, el entrenamiento profesional y desarrollo de competencias del Jefe
y personal del OCI a través de la Escuela Nacional de Control o de otras instituciones
educativas superiores nacionales o extranjeras
q) Mantener ordenados, custodiados y a disposición de la CGR durante diez (10) años los informes
de auditoría, documentación de auditoría o papeles de trabajo, denuncias recibidas y en
general cualquier documento relativo a las funciones del OCI, luego de los cuales quedan
sujetos a las normas de archivo vigentes para el sector público
r) Efectuar el registro y actualización oportuna, integral y real de la información en los
aplicativos informáticos de la CGR
s) Mantener en reserva y confidencialidad la información y resultados obtenidos en el ejercicio
de sus funciones
t) Promover y evaluar la implementación y mantenimiento del Sistema de Control Interno por
parte de la entidad
u) Presidir la Comisión Especial de Cautela en la auditoría financiera gubernamental de acuerdo
a las disposiciones que emita la CGR
v) Coordinar, según corresponda y de acuerdo a las disposiciones que emita a la CGR, con los
OCI de las entidades comprendidas bajo su ámbito o adscritas a éstas, a efecto de formular
el Plan Anual de Control en coordinación con la CGR y realizar los servicios de control y servicios
relacionados, con la finalidad de contribuir a un desarrollo óptimo de control gubernamental
w) Integrar y consolidar la información referida al funcionamiento, desempeño, limitaciones u
otros aspectos vinculados a los OCI de las entidades comprendidas bajo su ámbito, cuando la
CGR lo disponga
x) Informar a la CGR sobre cualquier aspecto relacionado con los OCI bajo su ámbito, que pueda
afectar el desempeño funcional de los Jefes de OCI, a fin de ser evaluado por la CGR; y,
y) Otras que establezca la CGR.

ESTRUCTURA DEL ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

El Órgano de Control Institucional (OCI), para el cumplimiento de sus funciones, cuenta con las siguientes
unidades orgánicas:

1. Oficina de Planeamiento.
2. Oficina de Control Económico.
3. Oficina de Control Administrativo.

FUNCIONES DE LA OFICINA DE PLANEAMIENTO

La Oficina de Planeamiento tiene las siguientes funciones:

a) Elaborar y proponer el proyecto del Plan Anual de Control de acuerdo a lineamientos y

disposiciones que sobre la materia emite la CGR, consolidando las propuestas presentadas por
las oficinas
b) Elaborar las carpetas de servicios en coordinación con la unidad orgánica a cargo de la
auditoría de cumplimiento
c) Ejecutar servicios relacionados con sujeción a las Normas Generales de Control
Gubernamental y demás disposiciones emitidas por la CGR
d) Cautelar el debido cumplimiento de las normas de control y el nivel apropiado de los procesos
y productos a su cargo en todas sus etapas y de acuerdo a los estándares de calidad
establecidos por la CGR
e) Evaluar el Plan Anual de Control emitiendo los respectivos informes de cumplimiento
f) Realizar el seguimiento a las acciones que el Ministro disponga para la implementación efectiva
y oportuna de las recomendaciones formuladas en los resultados de los servicios de control,
de conformidad con las disposiciones emitidas por la CGR
g) Supervisar y efectuar el registro oportuno, integral y real de la información que le compete
en los aplicativos informáticos de la CGR
h) Coordinar, según corresponda y de acuerdo a las disposiciones que emita a la CGR, con los
OCI de las entidades comprendidas bajo su ámbito o adscritas a éstas, a efecto de formular
el Plan Anual de Control en coordinación con la CGR y realizar los servicios de control y servicios
relacionados, con la finalidad de contribuir a un desarrollo óptimo de control gubernamental
i) Integrar y consolidar la información referida al funcionamiento, desempeño, limitaciones u
otros aspectos vinculados a los OCI de las entidades comprendidas bajo su ámbito, cuando la
CGR lo disponga
j) Informar a la CGR sobre cualquier aspecto relacionado con los OCI bajo su ámbito, que pueda
afectar el desempeño funcional de los Jefes de OCI, a fin de ser evaluado por la CGR; y,
k) Otras funciones que asigne el Jefe del OCI.

FUNCIONES DE LA OFICINA DE CONTROL ECONÓMICO

La Oficina de Control Económico tiene las siguientes funciones:

a) Ejecutar los servicios de control simultáneo y posterior y servicios relacionados en los órganos
de línea del Despacho Viceministerial de Hacienda, del Despacho Viceministerial de Economía
y los Órganos No Estructurados Adscritos del Ministerio, de acuerdo a lo previsto en las Normas
Generales de Control Gubernamental y normativa específica que establezca la CGR
b) Realizar la auditoría financiera en las unidades ejecutoras del Ministerio, previa autorización
de la CGR (Departamento de Auditoría Financiera y de la Cuenta General)
c) Vigilar y cautelar que las etapas de los servicios de control simultáneo y posterior y servicios
relacionados se ejecuten con observancia de requisitos, especificaciones y estándares de
calidad establecidos por la normativa específica emitida por la CGR
d) Verificar que el contenido de los informes se enmarquen en la normativa de control
gubernamental, cumplan con el nivel apropiado de calidad, y comunicar oportunamente al
jefe del OCI para su aprobación y remisión a la CGR y al Ministro
e) Registrar en los aplicativos informáticos de la CGR, la información resultante de los servicios
de control simultáneo y posterior y servicios relacionados de su competencia
f) Integrar la Comisión Especial de Cautela, asumiendo la presidencia de la misma en la auditoría
financiera gubernamental a realizarse por las Sociedades de Auditoría (SOA) en las unidades
ejecutoras del Ministerio y de acuerdo a normas que emite la CGR; y,
g) Otras funciones que asigne el Jefe del OCI.

FUNCIONES DE LA OFICINA DE CONTROL ADMINISTRATIVO

La Oficina de Control Administrativo tiene las siguientes funciones:

a) Ejecutar los servicios de control simultáneo, posterior y relacionados a los órganos de apoyo,
asesoramiento y Órganos Colegiados del Ministerio, con sujeción a las Normas Generales de
Control Gubernamental y demás disposiciones emitidas por la CGR
b) Cautelar el debido cumplimiento de las normas de control gubernamental y el nivel apropiado
de los procesos y productos a su cargo en todas sus etapas y de acuerdo a los estándares de
calidad establecidos por la CGR
c) Registrar en los aplicativos de la Contraloría General de la República la información resultante
de los servicios de control simultáneo, posterior y relacionados de su competencia
d) Verificar que el contenido de los informes se enmarquen en la normativa de control
gubernamental, cumpla con el nivel apropiado de calidad, y comunicar oportunamente al jefe
del OCI, para su aprobación y remisión a la CGR y al Ministro
e) Recibir y admitir las denuncias, otorgándole el trámite que corresponda de conformidad con
las Directivas del Sistema Nacional de Atención de Denuncias de la CGR sobre la materia; y,
f) Otras funciones que asigne el Jefe del OCI.

Qué es el OSCE

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es la entidad encargada de velar por el
cumplimiento de las normas en las adquisiciones públicas del Estado peruano. Tiene competencia en el ámbito
nacional, y supervisa los procesos de contratación de bienes, servicios y obras que realizan las entidades
estatales.

Es un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, con personalidad jurídica
de derecho público y constituye un pliego presupuestal.

MISION INSTITUCIONAL

Somos el organismo rector del sistema de contrataciones y adquisiciones del Estado que promueve la gestión
eficiente, eficaz y transparente de la Administración Pública, en beneficio de entidades estatales y privadas, de la
sociedad y del desarrollo nacional.

VISION INSTITUCIONAL

Seremos el organismo público rector del Sistema de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, caracterizado
por la alta calidad de sus servicios, y reconocido nacional e internacionalmente como aliado estratégico de los
agentes públicos y privados en la gestión eficiente, eficaz y transparente de la contratación pública y en la
optimización e integración de los procesos técnicos del abastecimiento del Estado.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES

 Mejorar el sistema de contratación pública a fin de optimizar e integrar los procesos técnicos de
abastecimiento del Estado.
 Optimizar los servicios que brindamos a fin de lograr que los agentes del sistema de contratación pública,
reconozcan al OSCE como un aliado eficiente para una gestión ágil, oportuna, económica y
transparente.
 Lograr una gestión de alta calidad que asegure el cumplimiento de los fines institucionales.
 Fortalecer el liderazgo institucional en el ámbito de contratación pública en los procesos de integración
internacional.

FUNCIONES

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene las siguientes funciones:

a) Velar por el cumplimiento y difusión de la Ley, su Reglamento y normas complementarias y proponer las
modificaciones que considere necesarias.

b) Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se refieran a aspectos de aplicación de la
Ley su Reglamento.

c) Resolver los asuntos de su competencia en última instancia administrativa.

d) Supervisar y fiscalizar, de manera selectiva y/o aleatoria, los procesos de contratación que se realicen al
amparo de la Ley su Reglamento.
e) Administrar y operar el RNP, así como cualquier otro instrumento necesario para la implementación y operación
de los diversos procesos de contrataciones del Estado.

f) Desarrollar, administrar y operar el SEACE.

g) Organizar y administrar arbitrajes de conformidad con los reglamentos que apruebe para tal efecto.

h) Designar árbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos, en arbitrajes que no se encuentren sometidos
a una institución arbitral, en la forma establecida en el reglamento de la Ley.

i) Absolver consultas sobre as materias de su competencia. Las consultas que efectúen las entidades serán
gratuitas.

j) Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el RNP que contravengan las disposiciones de la Ley, su
Reglamento y normas complementarias.

k) Poner en conocimiento de la Contraloría General de la República los casos en que se observe transgresiones
a al normativa de contrataciones públicas, siempre que existan indicios razonables de perjuicio económico al
Estado o comisión de delito.

l) Suspender los procesos de contratación, en los que como consecuencia del ejercicio de sus funciones observe
transgresiones a la normativa de contrataciones públicas, siempre que existan indicios razonables de perjuicio
económico al Estado o la comsión de delito, dando cuenta a la Contraloría General de la República, sin perjuicio
de la atribución del Titular de la Entidad que realiza el proceso, de declarar la nulidad de oficio del mismo.

m) Promover la Subasta Inversa, determinando las características técnicas de los bienes o servicios que serán
provistos a través de esta modalidad y establecer metas institucionales anuales respecto al número de fichas
técnicasde los bienes o servicios a ser contratados.

n) Desconcentrar sus fucniones en sus órganos de alcance regional o local de acuerdo a lo que establezca el
presente Reglamento.

ñ) Proponer estrategias y realizar estudios destinados al uso eficiente de los recursos publicos y de reducción de
costos.

o) Las demás que le asigne la normativa.

ORGANIZACION

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene la siguiente organización:

Consejo Directivo.- Es el máximo órgano del OSCE. Se encuentra integrado por tres (03) miembros, designados
por un periodo de tres (03) años mediante Resolución Suprema refrendada por el Ministeri de Economía y
Finanzas.

Presidencia Ejecutiva.- Máxima autoridad ejecutiva, Titular del Pliego y representante legal del OSCE, designado
por Resolución Suprema refrendada por el Ministro de Economía y Finanzas, por un período de tres (03) años.

Secretaria General.- Es el máximo órgano administrativo, encargado de la coordinación entre la Presidencia

Ejecutiva y los órganos de asesoramiento y apoyo del OSCE, así como las entidades e instituciones nacionales
e internacionales. Tiene a su cargo el despacho con la Presidencia Ejecutiva del OSCE. La Secretaría General
depende jerárquicamente de la Presidencia Ejecutiva.

Oficina de Control Institucional.- Es el órgano encargado de realizar el el control gubernamental de la entidad,

de conformidad con la Ley örganica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República,
sus normas reglamentarias, modificatorias y complementarias. Esta a cargo del Jefe del Órgano designado por la
Contraloría General de la República.

Oficina de Procuraduría.- Tiene como finalidad ejercer la representación y defensa jurídica de los derechos e
intereses del OSCE conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurídica del estado,
sus normas reglamentarias, complementarias y modificatorias. La oficina de Procuraduría se ubica en el mayor
nivel jerárquico organizacional, dependiendo administrativamente de la Presidencia Ejecutiva del OSCE y
funcionalemnte del Consejo de Defensa Jurídica del Estado.

Tribunal de Contrataciones del Estado.- Tiene como finalidad resolver, en última instancia administrativa, las
controversias que surjan entre las entidades, los participantes y los postores durante el proceso de selección, así
como imponer las sanciones de inhabilitación temporal y definitiva a los proveedores, participantes, postores,
contratistas, entidades y expertos indepedientes según corresponda para cada caso, por infracción de las
disposiciones de la Ley, su reglamento y demás normas complementarias. El Tribunal es un órgano autónomo e
independiente en la emisión de sus resoluciones y pronunciamientos, sin perjuicio de depender
administrativamente de la Presidencia Ejecutiva del OSCE.

Secretaría del Tribunal.- Es la Unidad Orgánica responsable de brindar soporte técnico, legal y administrativo
al Tribunal de Contrataciones La Secretaría brinda soporte técnico, legal y administrativo al Tribunal para el
cumplimiento de sus funciones. Está a cargo de un Secretario que depende directamente de la Presidencia del
Tribunal.

Oficina de Planeamiento y Desarrollo.- Tiene como finalidad elaborar y evaluar la ejecución de los planes
institucionales y el proceso presupuestal del OSCE, así como las actividades de cooperación y asuntos
internacionales y de racionalización administrativa de la gestión institucional. La oficina de Planeamiento y
Desarrollo depende directamente de la Secretaría General. Se encuentra conformadad por las siguientes
unidades órganicas:

 Unidad de Planificación y Presupuesto..

 Unidad de Cooperación y Asuntos Internacionales.
 Unidad de Organización y Mejora de Procesos.

Oficina de Estudios Económicos.- Tine como finalidad conducir los estudios de carácter económico y social
relacionados con las comporas públicas, incluyendo aquellos conducentes a evaluar el funcionamiento de los
regímenes de contrataciones del estado. Asimismo, le corresponde analizar y proponer mecanismos idónos de
contratación según mercados, así como plantear estrategias destinadas a promover el uso eficiente de los recuros
públicos y de reducción de costos.

La Oficina de Estudios Económicos depende directamente de la Secretaría General.

Oficina de Asesoría Jurídica.- La Oficina de asesoría Jurídica tiene como finalidad brindar asesoramiento a la
Alta Dirección y demás órganos y unidades orgánicas del OSCE, en asuntos de carácter jurídico con el propósito
que las actuaciones institucionales se den dentro del marco legal vigente.

la Oficina de Asesoría Jurídica depende directamente de la Secretaría General.

Oficina de Administración.- Tiene como finalidad proveer a los órganos del OSCE de los recursos humanos y
logísticos de acuerdo a las necesidades y normas vigentes, así como administrar la ejecución presupuestal,
financiera y contable, y los proyectos y actividades referidos a la aplicación de recursos de tecnologías de la
información en el OSCE.

La Oficina de Administración depende directamente de la Secretaría General.

La Oficina de Administración se encuentra conformada por las siguientes unidades órganicas:

 Unidad de Recursos Humanos

 Unidad de Logística
 Unidad de Finanzas
 Unidad de Tecnologías de la Información

Oficina de Apoyo a la Gestión Institucional.- Tiene como finalidad brindar aorientación a los usuarios sobre
los diversos servicios que presta el OSCE, coordinar el apoyo administrativo y de asesoría a las Oficinas Zonales,
así como coordinar las actividades de comunicaciones, prensa, imagen institucional y relaciones públicas del
OSCE.

La Oficina de apoyo a la Gestión Institucional depende directamente de la Secretaría General.

La Oficna de Apoyo a la Gestión Institucional se encuentra conformada por las siguientes unidades órganicas:
  Unidad de Prensa e Imagen Institucional
 Unidad de Atención al Usuario
 Unidad de Coordinación Administrativa de Oficinas Zonales

Dirección de Arbitraje Administrativo.- Es el órgano encargado de las actividades relacionadas con

la conciliación y arbitraje administrativo de las contrataciones del Estado. Depende jerárquicamente de la
Presidencia Ejecutiva.

Dirección Técnico Normativa.- Tiene como finalidad establecer los criterios técnicos legales sobre la aplicación
de la normativa de contrataciones del Estado, elaborar los proyectos normativos referidos a la aplicación de dicha
normativa, así como brindar asesoría de carácter técnico legal y desarrollar las actividades referentes a la difusión
y capacitación en materia de contratación pública.

La Dirección Técnico Normativa depende directamente de la Presidencia Ejecutiva.

La Dirección Técnico Normativa se encuentra conformada por las siguientes unidades orgánicas:

 Sub Dirección de Normatividad

 Sub Dirección de Procesos Especiales
 Sub Dirección de Desarrollo de Capacidades

Dirección de Supervisión.- Tiene como finalidad supervisar los procesos de contratación, de forma selectiva y/o
aleatoria de acuerdo con las atribuciones conferidas al OSCE por la Ley.

La Dirección de Supervisión depende directamente de la Presidencia Ejecutiva.

La Dirección de Supervisión se encuentra conformada por las siguientes unidades órganicas:

 Sub Dirección de Supervisión y Monitoreo

 Sub Dirección de Atención de Denuncias.

Dirección del Registro Nacional de Proveedores.- Tiene como finalidad administrar el Registro Nacional de
Proveedores y efectuar la fiscalización posterior de los procedimientos seguidos ante el RNP.

La Dirección del Registro Nacional de Proveedores depende directamente de la Presidencia Ejecutiva.

La Dirección del Registro Nacional de Proveedores se encuentra conformada por las siguientes unidades
orgánicas:

 Sub Dirección de Operaciones Registrales

 Sub Dirección de Información Registral
 Sub Dirección de Fiscalización

Dirección del SEACE.- Tiene como finalidad administrar y desarrollar las operaciones que se realizan en el
marco del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado - SEACE, asíc omo administrar tanto el Catálogo
Único de Bienes, Servicios y Obras, como el Catálogo Electrónico de Convenios Marco, para lo cual desarrolla
los proyectos y actividades referidos al diseño e implementación de sistemas automatizados del SEACE y RNP.

La Dirección del SEACEdepende directamente de la Presidencia ejecutiva.

La Dirección del SEACE se encuentra conformada por las siguientes unidades órganicas:

 Sub Dirección de Plataforma

 Sub Dirección de Desarrollo de Proyectos

Dirección de Arbitraje Administrativo.- Tiene como finalidad desarrollar las actividades relacionadas con los
mecanismos de solución de controversias de las contrataciones del estado.

La Dirección de Arbitraje Administrativo depende directamente de la Presidencia ejecutiva.

La Dirección de Arbitraje Administrativo se encuentra conformada por las siguientes unidades órganicas:

 Sub Dirección de Procesos Arbitrales

 Sub Dirección de Asuntos Administrativos Arbitrales

Organigrama

La Licitación Pública en el Perú ha cambiado con la nueva Ley 30225. En el

siguiente artículo, INCISPP responderá ¿Qué es y cómo se participa en ella?

La nueva ley incentiva la participación de privados mediante la flexibilización de

requisitos y la simplificación de procesos.

Por ello, resulta vital que todos los agentes involucrados en las contrataciones
del Estado en general y en la Licitación Pública en particular, dominen
cabalmente los aspectos más resaltantes de esta nueva regulación.

¿QUE ES LA LICITACIÓN PÚBLICA?

La Licitación Pública es uno de los 7 métodos de contratación previstos en la
nueva Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30 225). Tiene por finalidad
seleccionar en un marco de libre competencia la oferta que asegure cumplir el
fin público.

Las Entidades Públicas solo pueden usar este método cuando deseen contratar
los siguientes objetos:

o Bienes mayores a S/. 400 000

o Obras mayores a S/. 1 800 000

REQUISITOS PARA PARTICIPAR DE UNA LICITACIÓN PÚBLICA.

La nueva Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225) busca incentivar la

participación de los privados en las contrataciones públicas. Por esta razón, ha
impuesto en este ámbito menos restricciones que la norma anterior

En ese marco, aquellos proveedores que deseen participar en un proceso de

Licitación Pública deben cumplir con los siguientes requisitos:

1. Contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores

(RNP).
2. Inscribirse en el registro de participantes a través del SEACE.
3. Pagar los derechos correspondientes.
4. No encontrarse impedido por la ley para contratar con el Estado.

EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA EN 9 ETAPAS

Como anotamos en las líneas introductorias, los cambios más notables

implementados por la nueva normatividad se perciben con mayor claridad en el
nuevo procedimiento de selección.

En esa línea, el procedimiento de Licitación Pública puede ser dividido en 9

etapas, las cuales detallamos a continuación.

1. LA CONVOCATORIA A LICITACIÓN PÚBLICA

Luego de la elaboración y aprobación de las bases, el comité de selección debe
realizar la convocatoria al proceso de contratación mediante su publicación en el
SEACE.

Una convocatoria realizada correctamente debe incluir la siguiente información:

 La identificación, domicilio y RUC de la entidad que convoca

 La identificación del procedimiento de selección.
 La descripción básica del objeto del procedimiento
 El valor referencial en los casos previstos en el artículo 18 de la Ley.
 El costo de reproducción de los documentos del procedimiento de
selección que se registren con la convocatoria.
 El calendario del procedimiento de selección.
 El plazo para el cumplimiento de las prestaciones.

En esta etapa es importante aclarar algo más: el valor estimado del bien debe
registrarse obligatoriamente en el SEACE, no obstante, el reglamento dispone
que este solo será de conocimiento público después del otorgamiento de la
buena pro; lo que quiere decir que los postores deberán formular sus ofertas
prescindiendo por completo de este dato.

La razón de fondo que se le atribuye a esta disposición (la cual ha sido copiada
del sistema norteamericano) es propiciar que los postores, al momento de
formular sus propuestas, atiendan el aspecto técnico-funcional antes del
económico.

2. EL REGISTRO DE PARTICIPANTES.

Hecha la convocatoria, los proveedores que deseen participar del procedimiento

de selección deberán inscribirse a través del SEACE. La inscripción es gratuita
y electrónica teniendo como únicas condiciones que el proveedor cuente con
inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP), y que haya
pagado el derecho correspondiente.

El registro de participantes se lleva a cabo desde el día siguiente de la

publicación de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentación de
ofertas.
3. LA FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES.

En un plazo no menor de 10 días contados desde el día siguiente de la

convocatoria, los participantes podrán formular consultas u observaciones a las
bases.

Las consultas tienen por objeto el esclarecimiento de algún aspecto de la

normativa prevista en las bases, las observaciones, en cambio,
son cuestionamientos fundamentados sobre supuestas vulneraciones a la
normativa de las contrataciones u otra normativa que tenga vinculación con el
objeto de contratación.

4. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES.

La entidad tiene la obligación de responder las consultas y observaciones en un

plazo de 7 días. La absolución se realiza de manera motivada mediante pliego
absolutorio de consultas y observaciones; en caso de las observaciones se debe
indicar si estas son acogidas total o parcialmente o si, por el contrario, son
rechazadas. La notificación del pronunciamiento de la entidad se tiene por
realizada desde el momento de la publicación del pliego absolutorio en el
SEACE.

Cabe la posibilidad de que el participante no se encuentre conforme con el

pronunciamiento de la entidad. En ese caso podrá elevar su pedido al OSCE
para lo cual contará con un plazo de 3 días.

Hecho esto, el OSCE en un plazo de 10 días emite un pronunciamiento que

incluye la revisión de oficio de cualquier aspecto de las bases. Este
pronunciamiento es definitivo e incuestionable.

5. INTEGRACIÓN DE LAS BASES.

El comité de selección deberá incorporar a las bases las modificaciones que

hayan resultado de la absolución de dudas y observaciones. Las reglas
definitivas deberán ser publicadas en el SEACE en la fecha prevista según el
cronograma de las bases.

El comité de selección no puede continuar con la tramitación del procedimiento

de selección si no ha publicado las bases en el SEACE, bajo sanción de nulidad
de todo lo actuado posteriormente y sin perjuicios de las responsabilidades a las
que hubiere lugar.

6. LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS.

La presentación de ofertas se realiza en un acto público cuya legalidad es

acreditada por un notario o juez de paz. El comité de selección llama uno por
uno a los postores con el objeto de que entreguen sus propuestas. El postor que
no se encuentra presente al momento del llamado no será tomado en cuenta y
su oferta se tendrá como desistida.

La nueva Ley señala que la oferta se presenta en un solo sobre, el cual debe
contener tanto la propuesta técnica cómo la económica. Además, no es
indispensable que sea presentada por el proveedor o representante legal.
También puede hacerlo un tercero, incluso, así no esté acreditado formalmente.

Una vez entregados, el Comité de Selección abre los sobres anunciando al

mismo tiempo el precio de las ofertas. Luego verificará que estas cumplan
con los requisitos mínimos exigidos por el reglamento: declaraciones juradas,
monto de la oferta, carta de compromiso del personal clave, etc.

La oferta que no cumpla con los requisitos mínimos deberá ser desestimada.

Tampoco serán admitidas las ofertas que no se encuentren dentro de los límites
del valor estimado o valor referencial. Salvo que cuenten con la certificación del
crédito presupuestario correspondiente.

7. LA EVALUACIÓN DE OFERTAS

Antes de asignar el puntaje correspondiente se debe verificar que las ofertas se

ajusten a las especificaciones técnicas y términos de referencia previstos en el
expediente de contratación. La oferta que no cumplan con este requisito será
considerada como no admitida.

Luego, se procederá a asignar la puntuación correspondiente examinando los

factores de evaluación previstos en las bases. Al precio más bajo se le
asignará el puntaje máximo. A los demás factores se le asignará la puntuación
en la cantidad y forma establecida en las bases del procedimiento.
¿Y si hay empate?

En ese caso, la prioridad para pasar a la siguiente etapa se define mediante

sorteo, para lo cual se debe contar con la presencia de un notario o juez de paz.

8. VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE

CALIFICACIÓN.

Uno de los cambios más resaltantes que ha implementado la nueva ley de

contrataciones es la incorporación de una nueva etapa en los procedimientos
de selección, esta es, la verificación del cumplimiento de los requisitos de
calificación.

Se entiende por requisitos de calificación a aquellos elementos que acreditan

que el postor reúne las capacidades necesarias para ejecutar la prestación de
manera idónea. La calificación recae sobre el sujeto y no sobre el producto que
oferta.

Aclarado ello, podemos seguir con el desarrollo del procedimiento de Licitación

Pública. Culminada la etapa de evaluación el comité deberá verificar que el
postor que haya quedado en primer lugar cumpla con los requisitos de
calificación previstos en las bases.

Si el postor que obtuvo el primer lugar no cumple con estos requisitos su oferta
será rechazada. Entonces el comité deberá evaluar al que quedó en segundo
lugar. Y así sucesivamente en el orden de prelación de las ofertas.

9. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO. FIN DEL PROCEDIMIENTO DE

LICITACIÓN PÚBLICA.

Habiendo verificado que los postores cumplen los requisitos de calificación, el

comité de selección procederá a otorgar la buena pro mediante su publicación
en el SEACE.

APRENDE MÁS SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA

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La Licitación Pública cuenta con una nueva regulación en la Ley 30225. Los
involucrados en las Contrataciones del Estado no podemos ser ajenos a los
cambios operados en la Ley.

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Contrataciones del Estado. Contamos con la acreditación del Colegio de
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1. Las contrataciones públicas como soporte del desarrollo y del buen gobierno Las
contrataciones públicas son el principal instrumento que tiene el Gobierno para el
cumplimiento de sus objetivos y para ello requiere de un sistema de contrataciones del sector
público (que en adelante llamaremos simplemente sistema de contrataciones2 ) que convierta
eficientemente el presupuesto aportado por todos los ciudadanos en bienes, obras y servicios
para la comunidad. En nuestro país, las adquisiciones públicas de 2007 sobrepasaron los 15
mil millones de nuevos soles (US$5 mil millones), que equivalen a 10% del Producto Bruto
Interno (PBI) y a más del 25% del presupuesto del Gobierno para el mismo año. 1.1.
Contrataciones, gobernabilidad y confianza ciudadana Las comunidades que más valoran a sus
gobiernos son aquellas que están servidas por administraciones públicas que logran atender
con eficacia las prioridades sociales, a través de programas con alta capacidad de ejecución
que benefician a amplios sectores de la comunidad. El Gobierno está convencido de que ese
es un objetivo central de la administración pública, pues permite mantener el valor de los
servicios brindados a la comunidad, mediante una toma de decisiones debidamente
informada, ejecuciones rápidas y consistentes y altos niveles de transparencia que aseguran la
confianza del público En este sentido, es necesario reconocer que el sistema de
contrataciones ha sido ineficiente a la hora de convertir los presupuestos en servicios para la
comunidad. Los procesos se han vuelto lentos y tortuosos, la ejecución es mínima al comienzo
del ciclo fiscal y apresurado al final del mismo, con el agravante de que una parte del
presupuesto se queda sin ejecutar y no siempre se obtiene la mejor relación precio‐calidad. El
Gobierno reconoce también que el sistema de contrataciones públicas en el Perú ha obedecido
estrictamente a una sucesión de pasos definidos, instituidos y vigilados legalmente, pero en
ningún caso como una actividad profesional especializada. Y que por ello, es un sistema que no
cuenta con un alto grado de confianza por parte del público, no promueve la competencia de
sus proveedores y tampoco tiene una buena calificación cuando es comparado con los
indicadores internacionales de desempeño. La visión del Gobierno es disponer de un sistema
de contrataciones públicas que no sólo proporcione a la comunidad beneficios de alta calidad,
sino que también garantice la confianza de la comunidad con la integridad ética y la
imparcialidad. El objetivo del Gobierno es que nuestro país tenga un sistema de contrataciones
2 El concepto de contratación se refiere al proceso de obtener (comprar, arrendar o pagar por
la elaboración o prestación) un bien, servicio u obra. Este proceso va desde la definición de la
necesidad de dicha contratación hasta el momento final de su uso o aprovechamiento y el
vencimiento de las garantías que lo cubren. El concepto de contratación está incluido en el de
contratación y alude a la parte de ese proceso directamente relacionada con el contrato. 4 que
esté de acuerdo con estándares internacionales y sea reconocido como transparente, eficiente
y confiable. Se requiere un fortalecimiento de la administración pública que garantice que los
presupuestos de las Entidades sean ejecutados correctamente, de acuerdo con proyectos y
programas previamente aprobados, que estén ligados a los Planes Estratégicos derivados de
las políticas nacionales y locales, en función de las prioridades públicas. 1.2. Los primeros
pasos de la reforma de las contrataciones en el Perú Se han dado inicialmente pasos
importantes, incluyendo las reformas sustanciales a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, la transformación del CONSUCODE en el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE) asignado al Ministerio de Economía y Finanzas, el
fortalecimiento del Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE) y
la creación de la Central de Compras Públicas (Perú Compras). Con estas medidas, el
Gobierno pasa a consolidar el proceso de reforma mediante este Plan Estratégico. La
experiencia internacional muestra que las reformas institucionales y legislativas son sólo el
principio del trabajo a realizar. Este Plan Estratégico traza una nueva fase para el desarrollo
de la contratación pública en el Perú, que redundará en significativos beneficios económicos
para la comunidad y en una administración pública en la que los ciudadanos puedan tener
plena confianza.

Proceso administrativo: planeación,

organización, dirección y control
El proceso administrativo y sus componentes, planeación,
organización, dirección y control, resultan de la mayor
importancia para la empresa dentro del sistema de toma de
decisiones.

 La planeación es la primera ficha de este rompecabezas,

dentro de ella se siguen los siguientes pasos:
investigación del entorno e interna, planteamiento de
estrategias, políticas y propósitos, así como de acciones a
ejecutar en el corto, medio y largo plazo.
 La organización, la segunda ficha, es un conjunto de
reglas, cargos, comportamientos que han de respetar
todas las personas que se encuentran dentro de la
empresa, la función principal de la organización es
disponer y coordinar todos los recursos disponibles como
son humanos, materiales y financieros.
  La dirección es la tercera ficha del rompecabezas, dentro
de ella se encuentra la ejecución de los planes, la
motivación, la comunicación y la supervisión
para alcanzar las metas de la organización.
 El control, la ficha de cierre, es la función que se encarga
de evaluar el desarrollo general de una empresa.

Dentro de esta investigación también encontraremos la opinión

de algunos autores acerca del proceso administrativo.

Qué son las organizaciones

Son estructuras sociales diseñadas para lograr metas o leyes
por medio de los organismos de la gestión del talento humano
y de otro tipo. Están compuestas por subsistemas
interrelacionados que cumplen funciones especializadas.
Convenio sistemático entre personas para lograr algún
propósito específico. Las organizaciones son el objeto de
estudio de la Ciencia de la Administración, a su vez de otras
disciplinas como la Sociología, la Economía y la Psicología.

Grupo social compuesto por personas, tareas y administración,

que forman una estructura sistemática de relaciones de
interacción, tendientes a producir bienes y/o servicios para
satisfacer las necesidades de una comunidad dentro de un
entorno y así poder satisfacer su propósito distintivo que es su
misión.
Concepto de organización

Es un sistema de actividades conscientemente coordinadas

formado por dos o más personas; la cooperación entre ellas es
esencial para la existencia de la organización. Una
organización sólo existe cuando hay personas capaces de
comunicarse y que están dispuestas a actuar conjuntamente
para obtener un objetivo común. Una organización es un
conjunto de cargos con reglas y normas de comportamiento
que han de respetar todos sus miembros, y así generar el
medio que permite la acción de una empresa. La organización
es el acto de disponer y coordinar los recursos
disponibles (materiales, humanos y financieros). Funciona
mediante normas y bases de datos que han sido dispuestas
para estos propósitos.

Concepto de administración
La Administración (lat. ad, hacia, dirección, tendencia,
subordinación, obediencia) es la ciencia social y técnica
encargada de la planificación, organización, dirección y control
de los recursos, humanos, financieros, materiales,
tecnológicos, del conocimiento, etc., de una organización, con
el fin de obtener el máximo beneficio posible; este beneficio
puede ser económico o social, dependiendo de los fines
perseguidos por la organización. Administración moderna de
una organización, centrada en la estrategia y enfocada a las
necesidades del cliente.

La administración es una ciencia social compuesta de

principios, técnicas y prácticas, cuya aplicación a conjuntos
humanos permite establecer sistemas racionales de esfuerzo
cooperativo, a través de los cuales se pueden alcanzar
propósitos comunes que individualmente no es factible lograr.

El proceso administrativo
Es un conjunto de fases o pasos a seguir para darle solución
a un problema administrativo, en él encontraremos
asuntos de organización, dirección y control, para
resolverlos se debe contar con una buena planeación, un
estudio previo y tener los objetivos bien claros para poder
hacer del proceso lo más fluido posible.

Para que el proceso administrativo llevado a cabo sea el más

indicado se deben tomar en cuenta una serie de pasos que no
por ser una parte del todo son menos importantes, por
mencionar algunos están, las metas, estrategias, políticas, etc.
Henri Fayol afirmó que la toma de decisiones también hace parte de las funciones de la organización, señaló cómo las
funciones del administrador la prevención, organización, coordinación y control, que expresado en términos más actuales no es
otra cosa que la planeación, organización, dirección y control.
La técnica de planeación y la organización son partes
fundamentales en el proceso ya que ahí radica la complejidad
del método que se utilice pues al ser los pasos con más
cantidad de deberes se vuelve un poco más complicado tener
el control, pero en estos pasos existen más sub-categorías que
no deben permitir que el procedimiento se salga de control,
según lo que dice la lectura podemos decir que el
procedimiento se basa en un programa centralizado que delega
funciones conforme va bajando el nivel de autoridad, esto
quiere decir que cada parte tiene una función específica y que
si hubiera alguna falla en cualquiera de estos pasos sería difícil
lograr un procedimiento limpio y eficiente.

Proceso administrativo: planeación,

organización, dirección y control

Como complemento de aprendizaje te recomendamos la

siguiente video-lección en la que la profesora María Gisbert, de
la Universidad Miguel Hernández de Elche, de una manera
muy didáctica aborda el tema del proceso administrativo y cada
una de sus funciones o etapas: planeación, organización,
dirección y control.

Etapas o Funciones del Proceso Administrativo

Planeación
Planear implica que los administradores piensen con antelación
en sus metas y acciones, y que basan sus actos en algún
método, plan o lógica, y no en corazonadas.

La planificación requiere definir los objetivos o metas de la

organización, estableciendo una estrategia general para
alcanzar esas metas y desarrollar una jerarquía completa de
Planes para coordinar las actividades. Se ocupa tanto de los
fines (¿qué hay que hacer?).

La planeación es el primer paso del proceso

administrativo donde se determina los resultados que
pretende alcanzar el grupo social.

Determina planes más específicos que se refieren a cada uno

de los departamentos de la empresa y se subordinan a los
Planes Estratégicos.

La necesidad de planear se derivan del hecho de que todo

organismo social en un medio que constantemente está
experimentando, cambios tecnológicos, económicos, políticos,
sociales, culturales.

Consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de

seguirse, estableciendo los principios que habrán de orientarlo,
la secuencia de operaciones para realizarlo, y la determinación
de tiempos.
 La planeación es
de corto plazo, mediano plazo y largo plazo

Elementos de la Planeación

 Propósitos – Investigación- Estrategias – Políticas

 Procedimientos – Programas – Presupuestos – Cursos de
acción
Conceptos de planeación de varios autores

Desde años atrás en la historia siempre ha existido la noción

de administración y con ella de planeación. Pero es una
noción inconsciente, pues una vez comienza a plasmarse el
pensamiento administrativo, se empieza a percibir la
importancia de la planeación.

Muchos autores se han preocupado por la función de

planeación y han desarrollado sus propias definiciones, aunque
lo expresan diferente, guardan elementos comunes; todos ellos
coinciden en considerar que la planeación se convierte en la
función fundamental del proceso administrativo para la
supervivencia de la empresa:
Koontz y O’donnell

Junto a Terry apoya a Fayol al decir que la previsión es la base

de la planeación. Considera la planeación como: “una función
administrativa que consiste en seleccionar entre diversas
alternativas los objetivos, las políticas, los procedimientos y los
programas de una empresa”.
Agustín Reyes Ponce

Consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de

seguirse, estableciendo los principios que habrán de orientarlo,
la secuencia de operaciones para realizarlo y la determinación
de tiempo y números necesarios para su realización.
Josseph L. Massie

Método por el cual el administrador ve hacia el futuro y

descubre las alternativas, cursos de acción a partir de los
cuales establece los objetivos.

h
Burt K. Scanlan

Sistema que comienza con los objetivos, desarrolla políticas,

planes, procedimientos y cuenta con un método de
retroalimentación de información para adaptarse a cualquier
cambio en las circunstancias.
George R. Terry

Es la selección y relación de hechos así como la información y

el uso de suposiciones respecto al futuro en la visualización y
formulación de las actividades propuestas que se creen son
necesarias para alcanzar los resultados deseados.

Dirección
Concepto de dirección administrativa:

La dirección como etapa del proceso

administrativo comprende la influencia del administrador en la
realización de planes, obteniendo una respuesta positiva de
sus empleados mediante la comunicación, la supervisión y la
motivación.
Los elementos del concepto son:

1. ejecución de los planes de acuerdo con la estructura

organizacional.
2. motivación.
3. guía o conducción de los esfuerzos de los subordinados.
4. comunicación.
5. supervisión.
6. alcanzar las metas de la organización.
Órdenes

Consiste en el ejercicio de la autoridad, pro el que un superior

transmite a un inferior, subordinado al, la iniciación de que una
situación particular y concreta debe ser modificada. Lo que
caracteriza a la orden, es pues, al referirse al cambio de una
situación particular y concreta.

Control
El control es una etapa primordial en la administración,
pues, aunque una empresa cuente con magníficos planes, una
estructura organizacional adecuada y una dirección eficiente, el
ejecutivo no podrá verificar cuál es la situación real de la
organización i no existe un mecanismo que se cerciore e
informe si los hechos van de acuerdo con los objetivos.

El concepto de control es muy general y puede ser utilizado en

el contexto organizacional para evaluar el desempeño general
frente a un plan estratégico.

A fin de incentivar que cada uno establezca una definición

propia del concepto se revisara algunos planteamientos de
varios autores estudiosos del tema:
Henry Fayol: El control consiste en verificar si todo ocurre de conformidad con el plan adoptado, con las instrucciones emitidas
y con los principios establecidos. Tiene como fin señalar las debilidades y errores a fin de rectificarlos e impedir que se
produzcan nuevamente.

Como la función administrativa que hace parte del proceso

administrativo junto con la planeación, organización y dirección,
y lo que la precede.
También hay otras connotaciones para la palabra control:

 Comprobar o verificar;
 Regular;
 Comparar con un patrón;
 Ejercer autoridad sobre alguien (dirigir o mandar);
 Frenar o impedir.

Interrelación entre las funciones

En la práctica real, las 4 funciones fundamentales de la
administración están entrelazadas e interrelacionadas, el
desempeño de una función no cesa por completo (termina)
antes que se inicie la siguiente. Y por lo general no se ejecuta
en una secuencia en particular, sino como parezca exigirlo la
situación. Al establecer una nueva empresa el orden de las
funciones será quizás como se indica en el proceso pero en
una empresa en marcha, el gerente puede encargarse del
control en un momento dado y a continuación de esto ejecutar
y luego planear.

La secuencia deber ser adecuada al objetivo específico.

Típicamente el gerente se halla involucrado en muchos
objetivos y estará en diferentes etapas en cada uno. Para el no
gerente esto puede dar la impresión de deficiencia o falta de
orden. En tanto que en realidad el gerente tal vez está
actuando con todo propósito y fuerza. A la larga por lo general
se coloca mayor énfasis en ciertas funciones más que en otras,
dependiendo de la situación individual. Así como algunas
funciones necesitan apoyo y ejecutarse antes que otras puedan
ponerse en acción.

Las funciones fundamentales no se ejecutan en forma

independiente una de otra sino que se entrelazan entre sí.
Forman de esta manera una interrelación entre las mismas, de
tal forma que la ejecución de una influye sobre los demás.

Coordinación
 Garantizar la disponibilidad del personal, a todos los
procesos de la empresa bajo los criterios de la
 organización y racionalidad definidos que contribuyan a la
productividad organizacional.
 Garantizar la gestión efectiva del presupuesto aprobado
para el proceso de diseño de la organización efectiva con
el fin de ejecutarlo según los lineamientos económicos de
la empresa.
 Consolidar y actualizar permanentemente los guiones
organizacionales para dar cumplimiento al alineamiento
organizacional desarrollando mayor rentabilidad y mejores
prácticas de negocio.
 Coordinar es establecer la armonía entre todos los actos
de una empresa de manera de facilitar su funcionamiento
y procurar el buen éxito.
 Es dar al organismo material y social de cada función las
proporciones convenientes para que ésta pueda cumplir
su misión en forma segura y económica.”

La universidad del proceso administrativo

La formación es la mejor manera de transformarte en un
profesional preparado para enfrentarte a un mercado laboral
competitivo con la ayuda de la universidad llevando un buen
manejo de proceso administrativo ya que la universidad
proporciona una preparación de profesionales y para tener
experiencias para el futuro que llevara después de la
universidad enfrentando día a día, el mundo que estará muy
competitivo y marcara en nuestras vidas una gran rivalidad ,ya
que muchas universidades llevan a cabo esta profesión a nivel
competitivo.

Conclusión
Para concluir este concepto de proceso administrativo, es muy
importante recordar que es uno de los métodos más
importantes para llevar a cabo los procesos que son
planeación, organización, dirección y control ya que de acuerdo
a su orden se lleva una excelente administración. Podemos
reflejarnos en una empresa que tenga éxito, tanto en lo
personal desarrollamos habilidades en saber llevar un proceso
en nuestra vida diaria y tener un mejor futuro como estudiante.
Bibliografía
 Administration. James A. F. Freeman Stoner, R. Edward
Freeman y Daniel R. Gilbert. México, D.F.: Prentice Hall
Hispanoamericana. 1996.

¿Qué hace una empresa constructora?

Se entiende por construcción a la técnica o arte de fabricar edificios e infraestructuras y
también a las labores de rehabilitación y restauración. Para llevar a cabo todo lo que
conlleva a esta labor se requieren de empresas para su dirección y coordinación, por
medio de proyectos y planificación; esta es la labor de la empresa de construcción.

Las empresas constructoras cuentan con la infraestructura y mano de obra necesaria para
edificar cualquier tipo o forma de construcción, sin importar mucho el tipo de suelo que se
tenga (es decir si es fino o grueso, pedregoso, húmedo, arenoso, mixto, arcilloso o calizo
cuando es abundante en sales) además del manejo de los materiales para construcción
como cemento, varillas, tabiques entre otros.

Una de las actividades que la empresa constructora requiere realizar es un estudio de las
condiciones del suelo para saber qué tipo de materiales empleará para llevar a cabo la
construcción.
Entre los materiales más utilizados por las empresas constructoras se encuentran los
siguientes: la madera, el acero inoxidable, el hormigón armado, el ladrillo rojo, el tabique
gris de uso más común, entre otros.

Las herramientas que complementan el uso de esos materiales son: los andamios, las
escaleras, taladros, mezcladoras, espátulas, entre otros.

Antes de iniciar cualquier construcción la empresa necesitará crear primero un boceto que
se le mostrará a quien contrata los servicios para recibir su aprobación o realizar todos los
cambios convenientes para la obra.
Cuando el proyecto de construcción ha sido aprobado, la empresa constructora iniciará
con la mano de obra.
Cada plan de construcción maneja un tiempo de entrega, tomando en cuenta los
imprevistos que se pueden presentar.

¿Cuáles son los tipos de construcción?

Los tipos de construcción son:
• Construcción Residencial
• Construcción Comercial
• Construcción Industrial
• Construcción de Obras públicas
• Construcciones Institucionales

El objetivo principal de una empresa constructora será entregar sus productos o servicios
de acuerdo al proyecto que se ha trabajado y lo que marca el contrato establecido.
Además de cuidar la seguridad de sus trabajadores y de las personas involucradas en la
obra.
¿Cuáles son las partes de una empresa constructora?
La parte de la administración de una empresa constructora intervienen tres funciones
importantes: finanzas, operaciones y mercadeo.
1. Finanzas: Se encarga de organizar los presupuestos para cobro del proyecto que se
realice, para pagar a todo el personal que colabora.
2. Operaciones: Lleva a cabo la planeación y logística para realizar el proyecto que se esté
llevando a cabo y llegue a buen término.
3. Mercadeo: La empresa constructora debe conocer bien el mercado y sus sectores al
que se va a dirigir, para comercializar sus servicios.

Dentro de las principales actividades que tiene una empresa constructora se encuentran:
• El contacto con el cliente
• Coordinar la uniformidad de los insumos necesarios para la construcción
• Supervisión del proyecto
• La medición de la productividad.

Algunas de las principales empresas constructoras y de ingeniería a nivel

mundial son:
Fluor
Jacobs Engineering Group
Peter Kiewit Sons'
URS
KBR
AECOM Technology
Shaw Group
Emcor Group

Las principales empresas constructoras de México son:

Empresas ICA
ICA Construcción Civil
Homex
Casas GEO
Weatherford International
CICSA
Urbi Desarrollos Urbanos
Consorcio ARA
OHL México
IDEAL
CICSA Infraestructura
Grupo GP
Casas Javer
ICA Infraestructura
ICA construcción Industrial
Swecomex
Grupo Indi
SARE
Grupo Mexicano de Desarrollo