REVOLUCIÓN EDUCATIVA

Altablero
El
periódico
de un país
CARTA DE LA MINISTRA
Primera Infancia, responsabilidad
con el presente y el futuro 2
LECTURA CONSULTA
Bogotá, Capital Mundial del Libro,
una experiencia que enseña
No. 41
JUNIO - AGOSTO 2007
MINISTERIO DE
EDUCACIÓN NACIONAL

31
Ilustración:�Daniel�Rabanal

¡Es legal concursar!

El Ministerio de Educación y la
Vicepresidencia de la República
invitan a alumnos y maestros de
Colombia a participar en Cuentos
Legales, para que nos pongamos
a reflexionar sobre el tema de
que educa LA VOZ DE LOS EDUCADORES SECTOR EN MARCHA
la legalidad. La campaña se
inaugura este segundo semestre
y que se Una educadora propone cómo resolver Llegó el Foro Educativo con los concursos Cuéntanos tu
educa conflictos entre niños pequeños 25 Nacional 2007 32 cuento y Cuéntanos tu clase.
Páginas 14 y 15

Primera Infancia
Política educativa para la

■ El desarrollo de competencias en
los menores de 5 años, base para los
aprendizajes posteriores y para una mejora
en su calidad de vida.

■ La educación para la primera infancia debe

apoyarse en actividades -juegos, artes,
expresiones- que exijan a niños y niñas
poner en evidencia sus capacidades. La
importancia de los proyectos pedagógicos.

■ El jardín infantil o la escuela no es el único

ámbito donde los niños aprenden, ni los
maestros son la única instancia educadora.
Es necesario recuperar para los niños y
niñas la familia, las instituciones sociales
y otros ambientes para convertirlos en
espacios que posibiliten su desarrollo y
aprendizaje.

■ Las modalidades de atención educativa

para la población menor de 5 años.

■ Características de los actores educativos.

■ Se trata de promover un enfoque de

derechos, equidad e inclusión social desde
los primeros años.

■ La importancia de articular un trabajo

interinstitucional e intersectorial para la
atención a la primera infancia.

■ Los niños y niñas, especialmente los más

pobres y vulnerables, y la atención integral
mediante modalidades que involucren
a las familias, las comunidades y las
instituciones especializadas en la materia.

■ La asistencia del Ministerio de Educación

Nacional y su coordinación con el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF),
con las secretarías de educación y salud y Actividad al aire libre en un jardín infantil en Bogotá.
con las cajas de compensación familiar.

■ El vínculo entre la familia, la educación Me gustaría que me enseñaran a aprender…

inicial y el ciclo de básica primaria. a jugar, a escribir. Sólo eso.
Gabriel Simón (4 años)
2

Opinión En cada niño nace la humanidad

Benavente

AlTablero > junio-agosto 2007 Este es un espacio reservado para Usted, apreciado lector. Sus cartas, comentarios e inquietudes le
darán vida a esta sección. Pueden ser enviados a: Revolución Educativa Al Tablero, Diagonal 38
Bis 39- 14, Bogotá, Colombia; también al fax 222 4795 y al correoaltablero@mineducacion.gov.co.
Lo bueno, si breve, dos veces bueno.

Carta de la Ministra De los lectores

Resolver problemas interesaría mucho leer más acerca

El reto de la educación inicial Tengo un niño con desórdenes de

comportamiento o hiperactividad.
Me gustaría saber qué instituciones
del tema
Estudiantes de Cali.

Respuesta: Le recomendamos el
o fundaciones me pueden ayudar
con este problema. libro Cómo tener ideas maravillo-

E ste número recoge los principios de Política Educativa para la Primera Infancia,
trabajados por el Ministerio de Educación Nacional con el apoyo de diferentes
personas, grupos y organizaciones de los sectores público y privado.
Edna Milena Hernández L. (madre) y
otros lectores.
sas, de Eleonor Duckworth; si quiere
más información sobre la autora,
puede dirigirse a Rosario Jaramillo
En el cuatrienio anterior, el reto de la Revolución Educativa se centró en lograr co- Hay una amiga que tiene dos hijos en el área de competencias ciuda-
berturas universales en Transición y educación Básica. El esfuerzo se reflejó en un y uno de ellos parece que sufre danas (RJaramillo@mineducacion.
de Trastorno o Deficiencia de la gov.co). También resultaría intere-
aumento de la cobertura bruta en Preescolar, Básica y Media de 8 puntos, pasando del
Atención con o sin Hiperactividad sante que revisara investigaciones
82% al 90%, mientras que en Transición se alcanzó el 86%. Por ello, en los próximos
(TDAH). Me gustaría saber qué como las de Pequeños Científicos,
cuatro años nuestros esfuerzos se dirigirán a la educación inicial. de la Universidad de los Andes, en
libros le puede recomendar para
Con el fin garantizar un acceso equitativo y de calidad, el Ministerio de Educación Bogotá, página web http://peque-
que tenga una mejor orientación.
Nacional presenta al país una política de atención educativa a la primera infancia que, Lector de Cali. noscientificos.uniandes.edu.co/
junto con el Código de la Infancia y la Adolescencia, señala el derecho a la atención in-
tegral de los niños menores de 5 años, y busca garantizarles un desarrollo en el marco Respuesta: La doctora Fulvia Más publicaciones
de sus derechos y sembrar las bases para que todos puedan ser cada vez más compe- Cedeño, del Ministerio de Han llegado a nuestras manos
tentes, felices y gozar de una mejor calidad de vida. Educación, recomienda el libro Cuadernos de Pedagogía (Recupe-
Hay que anotar que en el país existen avances importantes en esta atención edu- Déficit de atención con hiperac- rar la Memoria Históricas), número
cativa, como el Grado 0 o Transición, en modalidad escolarizada y no escolarizada y tividad, de Isabel Orjales Villar, 6 de enero de 2007 y número 7 de
otras más; iniciativas desarrolladas por el sector público y privado que han servido pa- Universidad Complutense de abril de 2007 (Tecnologías de la
ra consolidar nuevas estrategias en favor de una educación de calidad para la primera Madrid, Editorial Cepe; en Colombia, información y la Comunicación)
infancia. No obstante, enfrentamos el reto enorme de ofrecer atención educativa a los correo electrónico eliber@interred. (edicion4545ly@yahoo.com); Plan
net.co También pueden navegar de Estudios de Lengua Extranje-
niños menores de 5 años de las familias más pobres del país.
en: http://www.mineducacion.gov. ra: Inglés, ediciones ESM, compila-
Para ello, el Ministerio de Educación, en alianza con el Instituto Colombiano de Bien-
co/1621/channel.html ción de Heladio Moreno (servimagis
estar Familiar, se ha propuesto implementar en todo el territorio tres modalidades de http://www.colombiaaprende.edu. terio@edicionesem.com); la Revista
atención, que respondan a las necesidades de los niños y sus familias. En primer lu- co/html/home/1592/channel.html Aula Caribe (www.revistaaula.com),
gar, una atención educativa a 300 mil niños y niñas que están en los hogares comuni- http://www.colombiaaprende.edu. publicación de diseño agradable
tarios. Segundo, un servicio completo de educación, cuidado y nutrición para 50.000 co/html/docentes/1596/proper- cuya temática es una interesan-
niños y niñas de zonas urbanas que están sin atención y, por último, una labor educati- tyvalue-31020.html te mezcla de lo educativo institu-
va en el entorno familiar para beneficiar a 50.000 niños y niñas de zonas rurales. http://www.discapacidad.gov.co/ cional con lo regional y lo cultural.
Así, para 2010, el compromiso es atender 400.000 niños menores de 5 años. Ade- Asimismo, el informe Desarrollo
más, se beneficiarán de una política de calidad cimentada en un marco de competen- Soy orientadora de un colegio dis- con energía de la Fundación Endesa
cias, otros 460.000 que asisten a los hogares múltiples, jardines, preescolares oficiales trital en Bogotá. Leí el artículo sobre Colombia, Hechos del Callejón (de
y privados y cajas de compensación familiar. niños hiperactivos y quiero solici- UNDP), y Palabra Maestra, publi-
tar información pues aquí, en el cación del Premio Compartir al
La meta nos impone un gran esfuerzo en cobertura y calidad; todos reconocemos
centro educativo, hay dos casos… Maestro. Como siempre, interesan-
la importancia de la educación inicial y su contribución al desarrollo social y económi-
No tenemos un reporte de psicolo- te y alternativo, el periódico 15, de
co del país. Se sabe que los primeros años son decisivos para el desarrollo de las ca- gía que nos indique precisamente Comunicaciones UNAB. También
pacidades cognitivas, comunicativas y sociales del individuo. Y para que este ocurra, lo que le sucede a cada uno… Son recomendamos la Guía Educativa
hay que tener buenas condiciones de salud, nutrición y ambientes de aprendizaje que niños de muy bajos recursos. Nacional Acopex, de la Asociación
estimulen el desarrollo. Yeny Torres Rodríguez de Profesionales ExBeneficiarios
Asimismo, las competencias para la vida tienen su fundamento en la primera in- de Icetex. En el campo literario y
fancia y, por ello, los niños y niñas deben desarrollar las que les permitan un cono- Respuesta: Por ser competencia educativo nos envían sus libros
cimiento de sí mismos, de su entorno físico y social, y la interacción con los demás. de las Secretarías de Educación, la Valledupar desde la otra orilla,
Igualmente es necesario que su proceso educativo cuente con proyectos pedagógicos prestación del servicio educativo y poemas del docente José Atuesta
basados en el juego, el arte y el lenguaje, que respondan a sus necesidades y potencia- los apoyos pertinentes a los niños, las Mindiola (los interesados pueden
lidades, y propicie sus capacidades de autonomía, toma de decisiones, solución de pro- niñas y los jóvenes, independiente- escribirle a joseatu8@hotmail.com);
mente de sus condiciones cognitivas, Comentario crítico de la glosa
blemas y de acción en su cultura para transformarla y enriquecerla.
emocionales, sociales y económi- y la décima, de Justo Walberto
Contar con una Política Educativa para la Primera Infancia es esencial para el lo-
cas, usted debe comunicarse con las Ortiz, de la Red de Maestros-Escri-
gro de la equidad que se viene dando en las diferentes zonas geográficas del país. Y en funcionarias Adriana González y Lilia- tores de San Andrés de Tumaco
ello, es bueno reafirmarlo, se necesita la participación de directivos, docentes, padres y na Álvarez de la Secretaría de Educa- (tel. 7274674); y Memorias Festival
madres de familia y de toda la comunidad educativa. La propuesta es, entonces, gene- ción del Distrito Capital y acordar Infantil de Poesía Ecológica 2006
rar espacios de participación y reflexión sobre una educación de calidad para la prime- con ellas las acciones a seguir en (los interesados pueden escribir a
ra infancia, en el orden nacional, departamental, municipal e institucional. Debates y este caso (Tel. 3241000, Ext. 2242). info@poesiainfantil.net, conectarse
propuestas que miles de colombianos pudieron expresar en los foros y mesas de dis- Además, el Ministerio producirá en con www.poesiainfantil.net o llamar
cusión del Plan Decenal 2006-2015, cuya síntesis para la primera infancia se presenta 2007 un documento con las orienta- al fax 5164268 en Medellín.).
en esta edición. Conjuntamente debemos seguir fortaleciendo una política que está en ciones pedagógicas para la atención
pleno desarrollo y que se asume como compromiso nacional, regional y local. de estudiantes que presentan estas Más cursos y
alteraciones de conducta que afectan conocimiento
sus aprendizajes y su participación Me gustaría saber cómo me podrían
Esta es una publicación del Ministerio de Educación Nacional, Oficina Asesora de Comunicaciones. en la vida escolar. hacer llegar actualización en educa-
Ministra de Educación: Cecilia María Vélez W.
Fulvia Cedeño Ángel, asesora MEN ción o sobre cursos, o el periódico.
Viceministra de Educación Preescolar, Básica y Media: Juana Inés Díaz Tafur
Directora de Calidad para Preescolar, Básica y Media: Isabel Fernandes Cristovao Esperanza
Director: Juan Pablo Ferro C., jpcasasf@cable.net.co Preescolar y ciencia
Jefe Oficina de Comunicaciones: Carol Ramírez (cramirez@mineducacion.gov.co)
Redacción: Juan Manuel Cortés, Alexandra González y María del Mar Suárez. Queremos más información sobre Respuesta: Recibirá el periódico.
Colaboración especial: Carlos del Castillo, Alina Gómez y Ligia Nieto estrategias pedagógicas utilizadas Además, una primera y muy buena
Fotografía: Comunicaciones del Ministerio de Educación y Alberto Sierra por maestros de Preescolar para alternativa es navegar en el portal
Concepto de Diseño: Typo Diseño Gráfico
Página web: www.mineducacion.gov.co/altablero; Portal www.colombiaaprende.edu.co desarrollar competencias científi- www.colombiaaprende.edu.co; allí
Correo electrónico: correoaltablero@mineducacion.gov.co cas en niños y niñas. Hemos leído encuentra información actualiza-
Teléfonos: 2222800, extensión 1409. Fax: 2224795. en “Colombia Aprende” el artículo da, por grupo o público y de interés
Dirección: Ministerio de Educación Nacional, Diagonal 38 Bis 39- 14, Bogotá, Colombia
Publicación del sector educativo – Circulación Nacional sobre ciencias para todos, y nos para el mejoramiento educativo.
ISSN: 1657-3293 – Tarifa Postal Reducida: 158
Bogotá D.C., No. 41 - 2007

Planes de mejoramiento
Hace algún tiempo llegó a mis manos
un documento del Ministerio, Direc-
ción de Calidad de la Educación
Preescolar, Básica y Media, llamado
Planes de
Mejoramiento, orientaciones básicas,
elaborado en abril de 2003. Lo he
estado buscando en la página www.
mineducacion.gov.co pero no lo he
podido hallar. Estoy adelantando un
trabajo al respecto en la ciudad de
Chiquinquirá, Boyacá.
Augusto Ezequiel Ramírez Rodríguez.
Respuesta: Le aconsejamos ir a las
siguientes direcciones:
Para la cartilla, http://www.minedu-
cacion.gov.co/cvn/1665/articles-
81032_archivo.pdf; para el artículo
Diseño de un Plan de Mejoramiento,
http://www.colombiaaprende.edu.
co/html/docentes/1596/article-
70250.html; para la sección de
Planes de mejoramiento,
http://www.colombiaaprende.edu.
co/html/docentes/1596/proper-
tyvalue-31691.html
Mario Fernando Hinestrosa Bejarano,
portal Colombia Aprende
En primer lugar, felicitar a los herma-
nos de Colombia por el esfuerzo y la
constancia en lograr una educación
de mejor calidad. Actualmente estoy
colaborando en un Plan de Mejora-
miento Educativo. Por favor respon-
der las siguientes preguntas: ¿Cómo
es posible lograr el mejoramiento de
la calidad educacional en una escue-
la con una población de alumnos de
familias de nivel socioeconómico
bajo? ¿Qué estrategias se pueden
implementar?
Martín Navia García, profesor de Educa-
ción Media Técnica, Osorno, Chile.
Respuesta: En comunicación dirigida
al doctor Navia, Marta Patricia Rodrí-
guez, de la Subdirección de Mejora-
miento del Ministerio (Tel. 2222800,
ext. 2111, Bogotá) explica el trabajo
que se adelanta desde 2004, cuyo
objetivo es responder con estrate-
gias de mejoramiento que permitan
alcanzar objetivos y metas cuantifica-
bles y cualificables. Para ello hemos
diseñado una herramienta que permi-
te organizar la información de manera
que la institución se autoevalúe y logre
trabajar en cuatro gestiones: directiva,
académica, administrativa y financie-
ra y de comunidad. Asimismo, como
un complemento a su explicación, la
doctora Rodríguez recomienda visitar
el portal Colombia Aprende. Ella
adjunta a la comunicación el formato
de Planes de Mejoramiento con el que
se trabaja.
Soy docente colaboradora de la
rectora de mi institución y estamos
elaborando el Plan de Mejoramiento
Institucional por lo que le solicita-
mos nos indique en dónde podemos
conseguir el material: 1. De dónde
partir y hacia dónde ir Primera Etapa;
2. Así formulamos el Plan de Mejora-
miento, segunda etapa; 3. El segui-
miento del Plan, tarea de todos los
días, tercera etapa. Estas cartillas
nos dicen que traen video y software.
Necesitamos esta información.
Nubia Solano
Respuesta: Cordial saludo a usted y a
su comunidad educativa. Nos agrada
saber sobre su interés por el material
que está desarrollando el Ministerio de
Educación con respecto a los Planes
de Mejoramiento Institucional. Si van
a comenzar a abordar el tema de los
Planes, recomiendo emprender en
primera instancia la auto-evaluación
institucional con base en la guía Guía 11
(Auto-evaluación para el mejoramiento
institucional), que se puede descargar
de la página web www.mineducacion.
gov.co, en publicaciones. Con respecto
a las cartillas que menciona y que son
de cierta forma la continuación de la
Guía 11, han tenido algunas modifica-
ciones y en este momento se encuen-
tran en proceso de revisión, junto con
sus videos y software (En la respuesta
electrónica se anexó el borrador de
esta cartilla para que la docente hicie-
ra comentarios). Claudia G. Pedraza,
Subdirección de Mejoramiento, tel. 222
2800, ext. 2111, Bogotá.
Evaluar y mejorar
He leído su artículo sobre educa-
ción y evaluación, y lo he encontrado
interesante.... Necesito más informa-
ción. ¿En dónde encontrarla?
Graciela Cantú Mendoza
Respuesta: Educación y evalua-
ción es un tema central en todos los
modelos de desarrollo mundiales. En
Colombia llevamos dos décadas de
aprendizaje y producción, desarro-
llo que usted puede consultar en las
páginas web del Icfes o del Ministerio.
Algunas revistas que le recomen-
damos son: Alegría de enseñar,
especialmente los números 36 a
42 y la Revista Iberoamericana de
Educación: www.rieoei.org, especial-
mente su número 18. También puede
acercarse al Laboratorio Latinoame-
ricano de Evaluación de la Calidad
de la Educación (www.llece.org), la
OREAL-UNESCO (www.unesco.cl),
el grupo PREAL (www.preal.org), y
los consosrcios internacionales de
evaluación como PISA (www.oecd.
org), TIMS (www.timss.com) y la ETS
(www.etes.org). Héctor Fernández,
Subdirección de Evaluación del MEN.
Revolución verde
Somos asiduas lectoras del perió-
dico, especialmente del número de
Educación Ambiental, que habla
(también) del trabajo en educación
sexual. Estamos trabajando con esos
proyectos y desafortunadamente no
hemos podido comprometer de lleno
a nuestra comunidad educativa. Me
dirijo a usted para que nos colaboren
en relacionarnos con las ONG, univer-
sidades y entidades que nos den
material didáctico y charlas que contri-
buyan a la sensibilización de la comuni-
dad; sobre todo, con entidades que
nos puedan ofrecer apoyo y… algunos
materiales para hacer de nuestra
institución un ambiente agradable de
trabajo, donde existan jardines, huerta,
ojalá algunos frutales… (Queremos
que este centro educativo) sea un
lugar demostrativo; trabajamos en un
lombricultivo para recuperar el suelo
de la huerta… Como ustedes plantean,
el mundo alcanzará la paz el día en
que todos estemos en armonía con la
naturaleza, con nosotros mismos y con
nuestros congéneres… somos parte de
la tierra, del universo, y la base de toda
economía son el suelo y los recursos
naturales.
Rosalía Gil Téllez
(carrera 7 No. 4-62, Duitama, Boyacá, aun-
que nuestro lugar de trabajo, con Blanca Au-
rora Palencia de Cely, está ubicado en Santa
Rosa de Viterbo, en la vereda La Laguna)
Respuesta: Le pedimos entrar en
contacto con Maritza Torres o María
Clara Ortiz, en el teléfono 2222800,
de Bogotá, quienes están a cargo de
estos temas. Y, claro, continuarán
recibiendo la publicación.
Sobre el conflicto armado
¿Me podría informar exactamente
en la actualidad cuantos niños hay
vinculados al conflicto armado en
nuestro país?
Mensaje desde Cali
Respuesta: Según Hechos del Calle-
jón, boletín de Naciones Unidas, hay
14.000 niños, niñas y jóvenes. El Minis-
terio de Educación, a través del área
de Poblaciones y de manera coordi-
nada con el Instituto Colombiano de
Bienestar familiar realiza la atención
educativa a ese grupo poblacional.
Si desea más información puede
comunicarse con Patricia Velandia en
el teléfono 2222800, ext. 2314
Una colección
Me llamo Cristian Camilo Rico Martí-
nez. Vivo en Tunja y estudio en la
Escuela Normal Superior Santiago de
Tunja, ciclo complementario. Quiero
ser profesor y pedirles que me envíen
(una colección) sus tomos, pues me
interesa mucho. ¿Qué piensan?
Respuesta: Le aconsejamos navegar
en www.mineducacion.gov.co/
altablero; allí encontrará todos los
números.
Formación ciudadana
Soy maestro, escritor, autor de seis
libros sobre la ética arte de vivir y
otro sobre pedagogía y didáctica
para la educación ética y los valores
humanos, de Editorial Paulinas.
Preparo una propuesta pedagógi-
ca con metodología para primaria y
bachillerato para trabajar la forma-
ción ciudadana. Asistí a un seminario
sobre el tema en Manizales y tengo
Me gustaría que me enseñaran inglés, porque es mi
tarea favorita, escribirlo, y hablar en español.
DeCoyuntura
en mis manos el periódico número 27,
que trata las competencias ciudada-
nas, la cartilla del Ministerio Formar
para la ciudadanía sí es posible, la
cual circuló con Revolución Educati-
va Al Tablero, y también el documen-
to Taller de Competencias ciuda-
danas. Quisiera que me autoricen a
utilizar este material para sustentar
el referente teórico en las cartillas
que estoy preparando, por supuesto
dando los créditos a la Revista y a los
autores; asimismo, facilitarme más
documentación sobre el tema.
Betuel Cano Bedoya
Necesito saber en donde puedo
encontrar información acerca de
competencias ciudadanas; agradez-
co me envíen direcciones de correo o
bibliografías del tema.
Angelicamaría Molano
Somos estudiantes que en estos
momentos adelantamos una inves-
tigación sobre caracterización de
las relaciones conflictivas entre
estudiantes de Básica Primaria en
dos instituciones de la localidad
de Sincelejo, Sucre, lugar donde
residimos. Requerimos de referentes
teóricos, conceptuales y metodológi-
cos que nos ayuden a enriquecer la
investigación.
Edgardo Olier (edolmaen@yahoo.com) y
Yenis Medrano
Respuesta: Hay dos documentos,
más bien herramientas de trabajo,
que son importantes para su labor:
Formación de Competencias Ciuda-
danas y De los Estándares al Aula.
Los pueden consultar en www.colom-
biaaprende.edu.co en donde encon-
trarán más información sobre la
materia. Asimismo, pueden escribir al
correo fvelandia@mineducacion.gov.
co o llamar al teléfono 222 28 00, ext.
2105, en Bogotá. Estamos seguros de
que su investigación puede aportar-
le una información importante al
Programa de Competencias Ciuda-
danas, de manera que los invitamos
a que compartan con nosotros los
hallazgos de su trabajo.
Freddy Ernesto Velandia, área de compe-
tencias ciudadanas, Ministerio de Educa-
ción Nacional.
Me interesa mucho la ética del cuida-
do y me gustaría conocer más biblio-
grafía, su aplicabilidad y fundamento
filosófico.
Germán Salazar
Respuesta: Le recomendamos
revisar la obra de Aline Helg, así como
textos de Javier Sáenz y Oscar Salda-
rriaga; además, la Historia de la
Educación en Colombia.
Leímos en Revolución Educativa
AlTablero algo muy estratégico y
metodológico como es la publicación
3
AlTablero > junio-agosto 2007
del libro Competencias Ciudadanas,
de los estándares al aula, material
de excelentes contenidos y uno en los
que hoy se necesita un poco de orien-
tación. Somos un grupo de docentes
de la Escuela Normal Superior de
Piedecuesta en el área de Ciencias
Sociales y nos interesa profundizar un
poco más sobre esta temática.
Orlando Flórez Prada, docente.
En el mismo sentido escriben Flor
María Rey Trujillo, de Villavicencio,
Meta; Manuel Esquil Maturana Castro,
de Quibdo; Teresa Molina, de Timbío,
Cauca (En el momento dirijo y llevo a
cabo en mi institución educativa un
proyecto sobre resolución pacífica de
conflictos escolares; este proyecto ha
logrado fomentar en los estudiantes
la cultura de la convivencia pacífi-
ca, es así como creamos El Centro
Lúdico de Resolución Pacífica de
Conflictos Semillas por la Paz); Blanca
Fabiola Martínez, María Laima Pache-
co Martínez, de Mariquita, Tolima (en
nuestra institución se está trabajando
en la incorporación de las competen-
cias a las diferentes áreas de manera
transversal y vivencial y estoy segura
de que el libro será de gran apoyo),
Nancy Vargas Zamora, de Neiva, Huila,
Angélica María Molano, Jairo Molares,
de Cali, y Ciro A Córdoba, de Ciéna-
ga, Magdalena (la orientación en este
campo para mi es muy importante por
cuanto pienso hacer algunas propues-
tas para mi colegio).
Como grupo docente de la Universi-
dad Tecnológica de Pereira estamos
realizando una investigación sobre el
proyecto pedagógico de aula para el
desarrollo de competencias ciudada-
nas en un sector de ciudad altamente
vulnerable, puesto que es receptor
de numerosas familias en situación
de desplazamiento, además de todo
el problema social que se vive allí.
Encontramos en el periódico una
referencia de un libro con un trabajo
que se parece al nuestro. Le solicita-
mos contarnos acerca de la experien-
cia, de cómo nace el texto y dónde y
cómo se puede adquirir.
Martha Cecilia Gutièrrez G.
Respuesta: Pueden contactar al
doctor Enrique Chaux en la Universi-
dad de los Andes, en Bogotá, o visio-
tar las librerías del país.
Soy docente de ética y valores en
Pasto, Nariño, y he dedicado casi
10 años a la investigación en (esa
área). Terminé de publicar una serie
de libros para la enseñanza de esta
cátedra y estoy promoviendo su
divulgación.
Harold Hernán Ocaña Onofre
Respuesta: Los interesados pueden
escribir al correo harocho7679
@latinmail.com
Ana Belén (4 años)
4

DeCoyuntura
Dos experiencias educativas han sido
galardonadas con el Premio Nacional
de Ecología Planeta Azul 2006-2007,
en la Categoría General. Son ellas, del
Liceo Ecológico del Norte, de Bogotá, Colegio Integrado Nacional de Varones
con su propuesta La microcuenca de y/o Institución Educativa Alonso Carvajal
La Conejera, una caja de herramientas Peralta, de Chitagá, Norte de Santander,
para transformar la educación; y la del con su proyecto Manejo integral de la

AlTablero > junio-agosto 2007

Educación en la primera infancia

Bases sólidas para

el desarrollo humano
Todos los niños y niñas tienen derecho a una atención integral, en la que la educación es fundamental.

L
os primeros años de vida son
decisivos para todos los seres Figura 1
humanos. En esta etapa, los Esquema de atención integral a los niños y niñas menores de cinco años
niños y las niñas pasan por transfor-
maciones físicas, afectivas, cognitivas
y sociales que marcan la adquisición
de competencias y las formas de apren-
der, relacionarse, comunicarse, jugar y
transformar su entorno, a través de la Cuidado Nutrición
solución de problemas. Por ello es fun-
damental asegurarles un desarrollo
sano, en ambientes que den respuestas
integrales a sus necesidades afectivas,
nutricionales, de salud y educación,
siempre teniendo presentes sus dere-
chos. La atención integral en los pri-
Salud Educación
meros años provee bases sólidas para
el crecimiento, la supervivencia y el
desarrollo.
En los últimos años, un importan-
te número de estudios muestran que
Enfoque de derechos,
los programas para la primera infancia equidad e inclusión social
traen muchos beneficios, especialmen-
te para los niños y niñas más pobres y
vulnerables, pues compensan diversas
carencias -nutricionales, de salud y es-
Cobertura Calidad Eficiencia
timulación, entre otras- que de no ser
superadas oportunamente, seguirán
siendo causa de desigualdad social y
de vulneración de sus derechos funda- ESTRATEGIAS
mentales.
También se ha podido establecer
que las acciones en la educación pa- Modalidades de
ra los niños y niñas menores de cinco 1. Marco y 1. Articulación
atención educativa,
años son tan importantes como las que descriptores de
1. Entorno familiar competencias interinstitucional e
se realizan en los campos de la nutri- intersectorial
2. Entorno
ción, la salud, el cuidado y la protec- comunitario 2. Orientaciones
pedagógicas para 2. Sistematización
ción, porque las competencias que allí de experiencias
3. Entorno el desarrollo de
se adquieren son la base de los apren- institucional significativas
competencias
dizajes posteriores.
3. Sistemas de
De manera general, dichos progra- 3. Formación de
información,
mas de atención educativa mejoran las agentes educativos
monitoreo y
condiciones físicas, la motricidad, las 4. Uso de medios y evaluación
capacidades afectivas y sociales, el de- nuevas tecnologías
4. Fortalecimiento
sarrollo del lenguaje y las posibilidades de la capacidad
de solucionar problemas creativamen- institucional de las
te. Esto trae resultados significativos: entidades territoriales
contribuye a que se logre una mejor
preparación para la educación básica;
aumenta las probabilidades de ingreso Lo anterior repercute en el mejo- la formación de ciudadanos sujetos de
oportuno al primer grado de primaria; ramiento de la calidad de vida como derechos, capaces de convivir e inte-
fortalece los aprendizajes; reduce la adultos, al incrementar su escolaridad ractuar con los demás. De igual mane-
repetición de cursos -un factor que lle- y ampliar sus posibilidades de desem- ra, los resultados en términos del for-
va a la deserción temprana del sistema peñar actividades laborales más cuali- talecimiento de su rol como padres y
educativo-, y aumenta la proporción de ficadas y mejor remuneradas. También madres de familia y del mejoramiento
jóvenes que culminan exitosamente son significativos los resultados de los de las condiciones de vida también han
sus estudios. programas educativos en lo referente a sido comprobados en distintos países.
 Ampliar la intensidad horaria de ética y poner a docentes preparados para eso -5
Enseñar valores por medio de material didáctico para que los niños aprendan sobre

DeCoyuntura
microcuenca La Viuda como propuesta
cómo comportarse - La educación en valores no debe ser solo en el colegio sino
pedagógica para incluir la dimensión
también en el hogar - Diferenciar los ambientes espacialmente en guarderías, salas
ambiental en el currículo (Prae).
maternales, jardines infantiles y/o preescolares y dotarlos adecuadamente - Modificar
el decreto 230 - Capacitar primero a los padres y profesores para que con su ejemplo
eduquen adecuadamente en valores en la casa y en el AlTablero
colegio ->Obligar
junio-agosto 2007
a los canales
privados a que produzcan al menos una hora semanal en horario apropiado, con
contenidos educativos - Que la CNTV vigile las franjas de programación, en lo que
tiene que ver con los horarios apropiados para los niños - Que los padres sepan qué
Recuadro 1 ven sus hijos y los acompañen a ver algunos de los programas que pueden generar

Modalidades de atención educativa conflicto - Generar audiencia crítica de los medios - Aprovechar el potencial de los
medios para los procesos de aprendizaje significativo, con la suficiente capacidad
para la población menor de 5 años crítica - Que la educación se tenga en cuenta como un derecho de todos los ciudada-
nos y que se hagan efectivos los derechos para todos los niños - Crear estrategias que

Esta es la
vinculen a los padres en el proceso de educación formal de sus hijos - Reformar las
Escuelas de Padres, hacerlas más significativas para ellos, conectando sus temas al

1. Entorno familiar:
Está dirigida a los niños y niñas de familias que, debido a dificultades
geográficas o de otro tipo, no pueden acceder a ofertas institucionalizadas
tales como los hogares de bienestar o los jardines infantiles. Su propósito es
formar a los padres de familia para que asuman el rol de educadores en el
hogar. Se parte del supuesto de que la interacción de los niños y niñas con sus
padres es vital para su desarrollo, pues son ellos quienes entienden mejor que
nadie sus emociones, además de que son los actores más significativos para
desarrollar su autoestima y para propiciar la adquisición de muchas destrezas y
nueva educación
entorno social - Poner en marcha una educación basada en el aprendizaje significativo,
recurrir a las inteligencias múltiples, para darle un sentido al valor de los estudiantes -
Debatir con otros docentes para explorar nuevas alternativas de educación -
Metodologías para la solución de problemas y conflictos - Trabajar las áreas de desar-
que los
rollo: Habilidades, actitudes y aptitudes de los menores para prepararlos para una
mejor vida profesional - Que la calidad de la educación se extienda a todos los colegios
colombianos desean
públicos y privados - Elevar el nivel de educación en las zonas rurales para que lo
jóvenes tengan la capacidad de mejorar su vida sin tener que salir de la ciudad - El
gobierno debe garantizar la educación para niños especiales ya sean brillantes o con

para los próximos

habilidades.
2. Entorno comunitario:
Se destina a los niños y niñas que actualmente asisten a los hogares
comunitarios del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) en zonas
urbanas. Allí se complementarán los servicios de cuidado y nutrición con
el componente educativo. Las madres comunitarias responsables de estos
hogares recibirán formación para garantizar un entorno saludable y adecuado
que promueva el desarrollo de competencias y aprendizajes variados y
enriquecedores.
10
dificultades de aprendizaje - Que la educación sea gratuita y obligatoria - Que se
inviertan los dineros del sistema general de participación - Se necesita de un programa
nacional de suplemento alimenticio y de transporte para estudiantes de estratos 1, 2 y
3 - Facilitar a niños de bajos recursos, de estratos uno y dos, libros, cuadernos e imple-
mentos escolares subsidiados por el gobierno - Ampliar cobertura de universidades
públicas para cada zona del país - Que a los jóvenes de escasos recursos les brinden
mejores oportunidades de educación superior - Que sean más flexibles en los requisi-
tos del ICETEX para que todos puedan aspirar a una beca - Que no haya privatización
de la universidad pública - Ayudar a los estudiantes a hacer el proyecto de vida y
capacitarlos de acuerdo con las necesidades del medio - Que los jóvenes tengan un

3. Entorno institucional:
Esta modalidad está dirigida a la atención de niños y niñas mediante la
utilización de la capacidad instalada y la experiencia de operadores privados.
A ellos se les brindará los componentes de educación inicial, salud, nutrición,
recreación, cuidado afectivo y social.
La prestación de los servicios en el marco de estas tres modalidades deberá
cumplir con una serie de requerimientos que buscan garantizar buenos niveles
de calidad. Tales requerimientos se refieren a condiciones de infraestructura y
dotación, gestión administrativa e institucional y perfil del talento humano.
Una política articulada
años
espacio para obtener conocimiento de la actualidad (noticias) y análisis crítico - Que se
eduque en el arte, el deporte, la ciencia y la tecnología - La Educación Física y los
Deportes se deben reforzar - Que se de un enfoque empresarial en todas las asigna-
turas - Darle afecto a los estudiantes, pero al mismo tiempo no temerles. Hay que corre-
girlos - Rehacer los manuales de convivencia a partir de asuntos más significativos
para las relaciones entre docentes, estudiantes y padres de familia - Los padres y
docentes deben escuchar más a los niños y jóvenes - Formación debe ser de alta
calidad - La protección y atención a la familia como parte del proceso pedagógico -
Competencias ciudadanas y cultura democrática - Capacidad de transformación que
la educación tiene sobre la Educación se debe caracterizar por brindarles elementos
para resolver problemáticas de la cotidianidad - La articulación entre educandos-
familia-comunidades educativas - Una educación en y para la paz sobre la base de una
formación integral - Capacidad de enfrentar los nuevos retos - Proyectar a los estudi-
antes hacia la educación superior - Una formación en el contexto nacional y en una
formación científica - Abordar el tema de la formación de los docentes - Educación
como base para la sociedad del futuro - Docentes profesionales, dignificados, con
capacidad de liderazgo y comprometidos - Las competencias para el mundo actual -
La educación colombiana debe ser pertinente, ajustada a los contextos y necesidades

Asamblea
Colombia está trabajando en la con- nacionales - Acorde con los ámbitos familiar, social, laboral y cultural - La educación
solidación de una política pública para entendida como el medio para enfrentar la cotidianidad y Habilidades cognitivas y

Nacional
la primera infancia que busca garanti- emotivas y comunicativas requeridas para la vida - Implementación de tecnologías de
zar el desarrollo y protección de los ni- información y comunicación (tic) en el aula - Uso de prácticas pedagógicas que incor-
ños y las niñas menores de cinco años. poren nuevas tecnologías - Competencias promueve una mejor vinculación en el
Esta política articula las estrategias y por la Educación
mundo laboral - El trabajo en equipo y la capacidad de gestión - Aporta a la sociedad
la capacidad para generar paz - La educación como política de estado - Currículos
acciones de cuidado, nutrición, salud y
educación que adelantan diversas enti-
dades estatales y organizaciones priva-
Bogotá,
de los docentes - Currículos pertinentes 3 7
coherentes con los contextos - Recursos suficientes para la formación y dignificación
al con compromiso
- Docentes de agosto 2007
ético y calidad
humana - Formación laboral especialmente científica - La educación requiere del
das a nivel nacional y local, bajo un en-
compromiso de los docentes, de la familia y del sector productivo - Promover la inves-
foque de derechos, equidad e inclusión
tigación, invertir en infraestructura tecnológica y en capacitación - Calidad asociada a
social. Se busca que los niños y niñas, la prestación de un servicio eficaz y eficiente - Incluir a las poblaciones con necesi-
especialmente los más pobres y vulne- dades educativas especiales - Educación de calidad que favorece la educación rural -
rables, reciban atención integral me- Contar una infraestructura física adecuada y suficiente - Tener bibliotecas tanto físicas
diante modalidades que involucren a como virtuales bien dotadas - Mayor inversión económica por parte del estado, y ser
las familias, las comunidades y las ins- autónomas en el manejo directo y administración de los recursos - Aumentar porcen-
tituciones especializadas en esta mate- taje del PIB destinado a educación - Incrementar transferencias - Financiar la
ria, contando para ello con estrategias educación con recursos del Estado, la sociedad y cooperación internacional - Establ-
pedagógicas que ayuden al desarrollo ecer convenio de financiación con el banco mundial - Destinar dineros decomisados a
de sus competencias y con una base narcotraficantes a la educación - Asegurar que las inversiones en educación sean
institucional articulada, en la que cada acordes al crecimiento de ingresos corrientes - Destinar excedentes del sector
solidario a educación en emprendimiento - Aumentar los recursos por educación a las
entidad participe en la ejecución de la
regiones - Invertir en programas específicos o poblaciones específicas - Invertir en
misma, en concordancia con su misión
y funciones (véase la Figura 1).
Durante el cuatrienio 2006 - 2010 se
Plan Decenal de Educación
programas para jóvenes extra-edad y adultos - Invertir en crear cátedras de patrimonio
- Invertir en educación para niños con características cognitivas y psicomotoras

2006 -2015
especiales - Crear y fortalecer programas de etnoeducación - Brindar acceso a la
dará esta atención integral a 400 mil educación a poblaciones vulnerables - Establecer la gratuidad de la educación -
niños y niñas menores de 5 años de los Ampliar cobertura y permanencia en la educación superior - Crear redes de apoyo
niveles 1 y 2 del SISBEN a través de familiar y social, con las diferentes entidades del estado, para intervenir las variables
diversas modalidades (véase el Recua- externas que afectan la retención de los estudiantes - Articular la inversión social a la
dro 1). Adicionalmente, otros 460 mil inversión en educación - Disminuir los índices de analfabetismo - Invertir de acuerdo
a necesidades institucionales - Dar autonomía a las instituciones educativas - Incenti-
que asisten a los hogares múltiples,
jardines, preescolares oficiales y priva- www.plandecenal.edu.co
var investigación de mejores prácticas educativas en instituciones - Invertir en
educación superior Considerar la educación como inversión no como gasto - Incenti-
dos y cajas de compensación familiar
var investigación de mejores prácticas educativas en instituciones - Eliminar desigual-
se beneficiarán de una política de ca-
dades entre instituciones educativas - Invertir de acuerdo a necesidades regionales -
Pasa a la página 6 Implementar mecanismos de control a la inversión en educación - Mejorar la sistem-
6

DeCoyuntura
Ahora usted puede dejar consignados
los ruidos de su centro educativo en la
guía Cómo suena mi colegio, un proyecto
que busca compilar y rescatar de forma
colectiva la identidad cultural de las para que profesores, alumnos, líderes
entidades académicas, localidades, cívicos, asociaciones y gestores
ciudades y regiones de Colombia. culturales, registren los sonidos propios
Esta convocatoria se encuentra abierta de su entorno. Por ejemplo, la campana

AlTablero > junio-agosto 2007

Viene de la página 5
lidad educativa cimentada en un con-
junto de descriptores de competencias
acompañados de orientaciones especí-
ficas para propiciar su desarrollo en los
diferentes ambientes, el seguimiento
y la evaluación de sus logros, así como
unas estrategias para el mejoramiento
de las prácticas pedagógicas, de crian-
za y socialización y la formación de los
padres, cuidadores y docentes. Esto
facilitará su integración exitosa a los si-
guientes niveles de la escolarización.

Niños y niñas, sujetos

activos de aprendizaje
Anteriormente se creía que los ni-
ños pequeños no tenían capacidad pa-
ra razonar ni comprender. Los adultos,
por tanto, no se preocupaban por dar-
les explicaciones o escuchar sus argu-
mentos o hipótesis; se les entretenía, se
les daba órdenes y ejercitaba para que
se comportaran de determinada ma-
nera y adquirieran ciertas habilidades
motrices que se consideraban necesa-
rias para los aprendizajes posteriores.
Hoy sabemos que todos los niños, des-
de muy pequeños, piensan, razonan y
logran, con experiencias significativas,
reorganizar y sistematizar elementos
de procesos previos que se convierten
en la base de otros posteriores y en-
cuentran el camino para la adquisición
y desarrollo de competencias en la me-
dida en que se van construyendo a sí
mismos como individuos. Los niños y
niñas van desarrollando habilidades y
aptitudes, adquiriendo conocimientos,
construyendo pensamientos e ideas
propias y asumiendo diferentes actitu-
des frente al mundo que descubren y a
las relaciones que van tejiendo con las
personas que los rodean.
Todos los niños y niñas, desde su
nacimiento, emplean formas de pen-
samiento que demuestran su gran
riqueza mental para elaborar sus ex-
periencias, sistematizar información,
construir conocimiento y apropiarse de
su entorno. Gracias a esta capacidad,
todo bebé, independientemente de su
entorno familiar y social, puede enta-
blar una relación con su madre y des-
cifrar poco a poco los ritos culturales
para alimentarlo, cambiarlo, cuidarlo y
arrullarlo. A través de estos ritos, pue-
de adaptarse al medio y hacer propia
su cultura.
Así mismo, estas experiencias de
interacción con su madre y demás per-
sonas que lo rodean le permiten esta-
blecer un sistema de apego, para dar
cuenta del intercambio emocional en el
que las risas, las caricias, los abrazos,
los juegos y otras formas de contacto
corporal se utilizan para la compren-
sión de las acciones, intenciones, emo-
ciones y deseos propios y ajenos; para
descubrirse a sí mismo como un ser
único, diferente a los demás e igual a
ellos; para darse explicaciones, simbo-
lizar y otorgar significado a las caracte-
Que nos pusieran a jugar, correr, gritar y bailar.
infante se va estancando y limitando a
las acciones necesarias para sobrevivir.
Es indispensable que los diversos actores Si el niño o niña siente que no se atien-
den sus demandas de relación y afecto,
reconozcan el valor de educar en esta primera
no tiene necesidad de interpretar emo-
etapa de la vida y asuman modelos basados en ciones; si no encuentra objetos llama-
la orientación y seguimiento de las actividades tivos y sonidos interesantes, no tiene
de los niños y las niñas en sus desempeños necesidad de desplazarse en busca de
cotidianos, proporcionándoles una amplia ellos; si no encuentra respuestas a sus
gama de situaciones exigentes, demandantes, preguntas que a la vez generen nuevas
preguntas y repuestas, abandonará la
conflictivas, en las cuales puedan poner en juego
curiosidad por el medio y el espíritu
sus conocimientos, capacidades y emociones, más
explorador que posee por la pasividad
que enseñanzas formales y el silencio. De ahí que es necesario y
urgente mantener vivas sus capacida-
des, enriquecerlas y complejizarlas me-
diante una adecuada educación inicial,
concebida como una palanca para po-
rísticas propias del lenguaje y del me- tenciar el desarrollo.
dio que habita. Por consiguiente, la educación en
Estas capacidades y habilidades la primera infancia no puede estar ba-
cognitivas, sociales, emocionales y mo- sada en actividades mecánicas y re-
trices que poseen los niños y las niñas petitivas sin sentido, para realizar un
deben ser descubiertas por los adultos aprestamiento para la escolaridad. Al
que los atienden, para ayudarlos e im- contrario, debe apoyarse en activida-
pulsarlos a hacerlas visibles y a enri- des, juegos, artes y expresiones que
quecerlas en el transcurso de su desa- exijan a los niños y las niñas poner en
rrollo. evidencia sus capacidades. Es funda-
mental tener en cuenta las actividades
Palanca del desarrollo infantil que se dan en la cotidianidad de la vida
Al nacer, todos los niños y niñas del niño y la niña, dentro de la fami-
llegan con capacidades que quieren po- lia, la comunidad, el barrio o la vereda,
ner en acción, y esperan encontrar am- pues se llenan de sentido al tener una
bientes para demostrarlas y enrique- intención pedagógica y permiten a los
cerlas en su desarrollo y volverse cada niños trabajar con los recursos cogni-
vez más competentes; primero, en su tivos, afectivos y sociales disponibles,
vida cotidiana y familiar y, posterior- para avanzar en su desarrollo y adqui-
mente, en la vida social, estudiantil y rir competencias.
laboral. Si estas condiciones no se dan, De ahí que el jardín infantil o la
todo el potencial del recién nacido y del escuela no sean el único ámbito don-
de los niños aprenden, ni los maestros
sean las únicas instancias educadoras.
Es necesario recuperar para los niños y
Nicolás (5 años) niñas la familia, las instituciones so-

del colegio. La idea es formar un banco
de sonidos que podrán ser consultados
y utilizados por la comunidad académica
en general. Los formularios para hacer
ciales, los parques, las calles, el barrio,
la vereda, la ciudad, las bibliotecas,
zoológicos, museos, jardines botáni-
cos, entre otros, para convertirlos en
espacios que posibiliten su desarrollo y
aprendizaje.
Así mismo, es necesario apoyar y
formar al adulto (padre o madre de
familia, cuidador, agente educativo)
que está con el niño o la niña, para que
pueda adoptar una actitud de reconoci-
miento y descubrimiento de sus capa-
cidades y competencias y pueda encon-
trar e inventar diferentes estrategias
de juego, relación y acción que lleven
a los niños a movilizar diferentes he-
rramientas mentales, emocionales y
sociales.
El gran reto de la cobertura
con calidad y equidad
De acuerdo con las cifras del censo
realizado en 2005, en el país hay casi
4,2 millones de niños y niñas menores
de 5 años1. De ellos, el 67% no recibe
ningún tipo de atención relacionada
con cuidado, protección y educación.
Es preocupante el hecho de que 1,8 mi-
llones de infantes que no están siendo
atendidos pertenecen a familias muy
pobres (niveles 1 a 3 del SISBEN).
Las principales razones por las
que estos niños no son atendidos tie-
nen que ver con factores de demanda y
de oferta. De acuerdo con la Encuesta
de Calidad de Vida (ECV) aplicada en
2003, el 40% de los padres considera
que sus hijos aún no están en edad pa-
ra asistir a una institución o prefieren
que no lo hagan, en tanto que el 24%
señala que sus hijos menores de 5 años
no asisten porque no hay institución
cercana a su residencia. En las áreas
rurales es más crítico el problema de
oferta, pues el 45% de los padres de
familia indica que no cuentan con una
institución próxima donde sus hijos
puedan recibir atención y educación.
Esta situación puede explicar el hecho
de que una buena proporción de los ni-
ños que reside en el campo ingrese di-
rectamente al primer grado de la bási-
ca primaria, sin haber recibido ningún
tipo de atención educativa, lo que faci-
litaría su integración al sistema escolar
y fomentaría su éxito académico.
De otra parte, entre los casi 1,3 mi-
llones de niños y niñas con menos de
5 años que reciben alguna forma de
atención, el 64% asiste a los hogares
comunitarios del ICBF, el 11% a los
hogares infantiles auspiciados por esa
misma entidad y tan sólo el 24% va a
jardines o preescolares oficiales o pri-
vados. Estos datos muestran la impor-
tancia no sólo de ampliar la cobertura,
sino también de fortalecer la atención
en el ámbito de la educación, puesto
Llene y envíe el formulario que encontrará en la dirección electrónica: http://www.mineducacion.gov.co/suscripcionAT.
DeCoyuntura
parte de esta iniciativa se encuentran en
www.enredo.org.
La educación para la primera infancia es un
proceso continuo y permanente de interacciones
y relaciones sociales de calidad, oportunas y
pertinentes, que posibilitan a los niños y las niñas
potenciar sus capacidades y adquirir competencias
para la vida, en función de un desarrollo pleno que
propicie su constitución como sujetos de derechos.
que todavía no se cuenta con proyectos
pedagógicos articulados que permitan
realizar un tránsito apropiado entre la
familia, la educación inicial y el ciclo
de básica primaria, garantizando de
esta manera el desarrollo de las com-
petencias básicas desde los primeros
años de vida.
Finalmente, y a pesar de los impor-
tantes esfuerzos en cuanto al mejora-
miento de las estadísticas disponibles,
el país aún no cuenta con un sistema
de información completo, confiable y
actualizado que facilite la toma de de-
cisiones, el seguimiento de la gestión
de los gobiernos nacionales y regiona-
les y de la implementación de la políti-
ca, así como la evaluación de la misma.
Y en eso también estamos trabajando.
Competencias y articulación
entre los diversos actores
La Declaración de Educación para To-
dos suscrita en 1990 en Jomtiem, Tai-
landia, afirma que los aprendizajes
empiezan con el nacimiento; por ello
es fundamental que todos los niños y
niñas reciban desde los primeros años
una atención apropiada en protección,
SUSCRÍBASE A AL TABLERO
Usted o su institución pueden recibir este periódico.
7
AlTablero > junio-agosto 2007
FOTOGRAFÍA ALBERTO SIERRA
nutrición, salud y educación, como ba-
se para propiciar y potenciar su desa-
rrollo. Este planteamiento es retomado
en la Ley de Infancia y Adolescencia
recién promulgada. Allí se reconoce
que “son derechos impostergables de
la primera infancia la atención en sa-
lud y nutrición, el esquema completo
de vacunación, la protección contra los
peligros físicos y la educación inicial”
(Artículo 29).
La educación para la primera in-
fancia es un proceso continuo y per-
manente de interacciones y relaciones
sociales de calidad, oportunas y per-
tinentes que posibilitan a los niños y
las niñas potenciar sus capacidades y
adquirir competencias para la vida, en
función de un desarrollo pleno que pro-
picie su constitución como sujetos de
derechos. Esto implica que se requiere
realizar un cuidado y acompañamiento
afectuoso e inteligente del crecimiento
y desarrollo de los niños y las niñas, en
ambientes de socialización sanos y se-
guros para que logren aprendizajes de
calidad.
En este proceso educativo se asu-
me la noción de competencia como
una construcción del niño o la niña en
interacción con otros, para que de for-
ma autónoma reflexione y responda
a las demandas del entorno, en fun-
ción de la retroalimentación que re-
cibe. La competencia implica “estar
en condiciones de saber hacer algo en
contexto”, así como la movilización de
recursos mentales, de información, de
perspectiva del mundo por parte del
infante en su cotidianidad. Son las ex-
periencias cotidianas reflexionadas y
Pasa a la página 8
8

DeCoyuntura
Lectura desde los jardines infantiles
es el tema de la tercera edición del
Concurso de ilustración Leer en
familia, lanzado por Fundalectura para
promover esta actividad entre padres, comprensible y atractivo para los
madres e hijos en el hogar, la biblioteca niños. La convocatoria estará abierta
pública y la escuela. Las ilustraciones hasta el 4 de octubre y premiará tres
deben mostrar su mensaje de modo ilustraciones que serán impresas en

AlTablero > junio-agosto 2007

Recuadro 2
Características de los
actores educativos

Los padres de familia son la influencia

educativa permanente en la vida de los niños,
además de los factores protectores sociales que
tienen que ver con la calidad de las experiencias
que le proporcionan al niño, como la pertenencia
e identidad, la seguridad y protección familiar,
las relaciones afectivas intensas y la interacción
social. La familia es la unidad fundamental
de convivencia entre adultos y niños, como
unidad social y sistema dinámico de relaciones
humanas, en permanente cambio y construcción.
En el nicho familiar se gesta la democracia, se
reconoce a sus miembros como ciudadanos, se
crean y se reproducen la cultura, las pautas y
prácticas de crianza y ocurre la socialización y
las interacciones en el marco de las relaciones
vinculares.
Los cuidadores son personas con experiencia,
reconocimiento y liderazgo en la comunidad,
lo que los legitima para servir de puente entre
las familias y los educadores. Aportan en la
construcción del proyecto educativo y en el
desarrollo de estrategias pedagógicas, y facilitan
el diálogo, la acción y la toma de decisiones.
Los docentes son profesionales especializados
en el campo de la educación infantil, que
reconocen las capacidades de los niños y los
saberes familiares y sociales en el proceso de
construcción de un proyecto pedagógico con
pertinencia cultural.

Viene de la página 7
las situaciones-problema las que movi-
lizan las herramientas cognitivas, afec-
tivas y sociales que brindan al niño la
oportunidad de avanzar en su desarro-
llo. Por ello, es indispensable que los
diversos actores reconozcan el valor
de educar en esta primera etapa de la
vida y asuman modelos basados en la
orientación y seguimiento de las acti-
vidades de los niños y las niñas en sus
desempeños cotidianos, proporcionán-
doles una amplia gama de situaciones
exigentes, demandantes, conflictivas,
en las cuales puedan poner en juego
sus conocimientos, capacidades y emo-
ciones, más que enseñanzas formales
(véase el Recuadro 2).
La educación inicial debe garantizar
el tránsito adecuado de los niños y ni-
ñas por distintas y enriquecedoras ex-
periencias, por medio de la articulación
del ámbito familiar con las diferentes
modalidades de atención y de éstas con
la escuela. Para que estas transiciones
sean exitosas, es preciso estrechar los
vínculos entre estos entornos y man-
tener clara la relación de los mismos
con los componentes de salud, cuida-
do y nutrición, al igual que contar con
estrategias que articulen entre sí a los
actores, organizaciones e instituciones
Que no nos cambien los paseos. Me gusta la comida,
ca encontrar mecanismos adecuados
y pertinentes de coordinación institu-
Es necesario apoyar y formar al adulto (padre o cional y de articulación intersectorial.
La asistencia del Ministerio de Educa-
madre de familia, cuidador, agente educativo) que
ción Nacional se hará de manera coor-
está con el niño o la niña, para que pueda adoptar dinada con el ICBF y otras instancias
una actitud de reconocimiento y descubrimiento como las secretarías de educación y
de sus capacidades y competencias y encontrar e salud y las cajas de compensación fa-
inventar diferentes estrategias de juego, relación y miliar. Con ello se busca garantizar la
acción que lleven a los niños a movilizar diferentes sostenibilidad de la política, fortalecer
herramientas mentales, emocionales y sociales. las capacidades locales y promover la
instalación de mesas regionales para la
primera infancia, donde participen ac-
tores de los niveles nacional y regional,
de los sectores público y privado.
También es fundamental articular
la educación inicial con el ciclo de bá-
responsables de la atención a los infan- sica primaria, de manera que la tran-
tes para que puedan integrarse, com- sición tenga elementos de continuidad
plementarse y concertar los objetivos alrededor del desarrollo de compe-
pedagógicos, administrativos y comu- tencias, junto con otros de cambio y
nitarios, en función de las necesidades diferenciación, como son los planes
y particularidades de los niños. de estudio propios de la educación bá-
En el marco de la descentralización, sica. Para ello se promoverá la imple-
la responsabilidad por la prestación mentación de proyectos pedagógicos
de los servicios para la primera infan- pertinentes y flexibles que se adapten
cia recae sobre los departamentos y a las realidades cambiantes en las que
municipios, lo que significa un reto se desenvuelven los niños e incorporen
enorme para gobernadores, alcaldes, los elementos propios de su cultura.
secretarios de educación y salud y ofi-
cinas regionales del ICBF. Esto impli- Notas
1
Fuente: cálculo realizado por la Oficina Asesora de Planeación
del Ministerio de Educación Nacional con base en el Censo
de 2005, aplicando la estructura de la Encuesta de Calidad
de Vida de 2003. También se emplearon datos de cobertura

porque nos dan ensalada, arroz y papa. No me gusta el maíz.

suministrados por el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar.
Estefanía (4 años)

afiches. Las bases del concurso las
encuentra en www.fundalectura.org y
www.leerenfamilia.com. La premiación,
que se realizará el 19 de octubre, es uno
Cimiento de la vida
Primera infancia:
Alejandro Acosta, Elvira Forero y Paul Martin reflexionan acerca de la política para la formación y educación en la primera infancia y
señalan las responsabilidades de los distintos actores que forman parte de un proceso que va entre 0 y 6 años.
Al Tablero: Hablemos de las
responsabilidades que tienen la familia,
la sociedad y el Estado en cuanto a la
atención y la educación para la primera
infancia…
Alejandro Acosta (AA): La Conven-
ción Internacional de los Derechos del
Niño es el instrumento jurídico más
comprensivo que ha formulado la so-
ciedad contemporánea, que reconoce
a las niñas y a los niños como titulares
activos de derechos. Esto quiere de-
cir que no son “menos” personas que
los adultos, ni tan sólo “proyectos” de
adultos y que, por tanto, no son “obje-
tos” que deben ser moldeados y cons-
truidos por los adultos que conforman
su familia y representan al Estado y a
otras instituciones sociales. Este crite-
rio fundamentó la formulación del nue-
vo Código de Infancia y Adolescencia
y sigue siendo un gran desafío hacerlo
realidad.
Al reconocer que es un momento di-
ferente en el ciclo de vida, en el que re-
quieren acompañamiento, protección,
afecto, estímulo y la labor educativa de
los adultos, el interés superior del niño
debe tener preeminencia en las deci-
siones del Estado y de la sociedad, tal
como lo dice la Constitución Política
Nacional en su Artículo 44.
Este reconocimiento implica que
todos tenemos responsabilidades en
la promoción de su desarrollo y que el
Estado, en concurrencia con la familia
y la comunidad, o más ampliamente
la sociedad civil, es el garante de sus
derechos. Sin embargo, para cumplir-
lo necesita la participación activa de la
sociedad en su conjunto y de la familia,
incluyendo a niñas y niños. Por eso la
familia es el primer y privilegiado es-
pacio para la socialización, en donde
deben encontrar alimento, condiciones
higiénicas, un entorno seguro, afecto,
protección, interacciones constantes y
un estímulo adecuado.
Para que la familia pueda ofrecer
este ambiente debe reconocerles a sus
hijos el carácter de sujetos, y compren-
der y saber responder a las potencia-
lidades, necesidades, limitaciones y
particularidades propias de esta etapa
de desarrollo. Pero la familia no puede
cumplir cabalmente tales funciones si
no cuenta con unas condiciones míni-
mas para lograrlo –alimento, educación
y conocimiento–; de ahí que el Estado
sea el responsable de garantizarlas.
Igual sucede con aquellas situaciones
Debate
de los actos centrales de la celebración
del Mes del Niño en Bogotá.
Alejandro Acosta en las que una familia, por sus condi-
Ayerbe: Economista, ciones internas y pese a los apoyos que
sociólogo, diplomado reciba, no brinda un ambiente seguro y
en Monitoreo y
positivo para los niños. Por otra parte,
Evaluación, doctor
en Educación. En la familia no se desenvuelve aislada y
la actualidad se sola sino que mantiene una interacción
desempeña como con el Estado y otros ambientes e insti-
Director Regional del tuciones, donde ocurren procesos so-
Centro Internacional de
ciales y educativos no formales, no ins-
Educación y Desarrollo
Humano (Cinde) en titucionalizados pero cruciales para el
Bogotá y coordinador desarrollo del ser humano. Es por ello
de la Secretaría que la sociedad en conjunto, con la fa-
Técnica de la Red del milia, debe concurrir con el Estado pa-
Grupo Consultivo ra garantizar los derechos de la niñez y
para la Primera
de quienes interactúan con ella.
Infancia en América
Latina. Es profesor
de la Universidad Elvira Forero (EF): Todos tenemos
de Manizales en el un compromiso con la infancia que de-
Doctorado en Ciencias bemos asumir con responsabilidad. El
Sociales, Niñez y
Código de la Infancia y la Adolescencia
Juventud.
lo establece claramente; familia, socie-
dad y Estado son corresponsables en
la “atención, cuidado y protección” de
todos los niños y niñas.
La familia es el principal agente de
cuidado y educación en la primera in-
fancia. Su responsabilidad se centra en
ofrecer unos ambientes sanos y protec-
tores a los niños, en donde se desarro-
llen vínculos afectivos positivos. Igual-
9
AlTablero > junio-agosto 2007
mente, debe permitir y acercar a los
niños y niñas a los servicios públicos o
privados que favorezcan su educación
y desarrollo y la garantía de sus dere-
chos.
Con la Convención, la sociedad ha
adquirido un rol importante. Se con-
sideraba que los niños eran un asunto
exclusivo del ámbito privado de las fa-
milias. Hoy, tanto la Convención como
nuestro Código le imponen una res-
ponsabilidad a la sociedad: todos sus
miembros, incluidos los empresarios,
son corresponsables de que los niños y
las niñas tengan sus derechos garanti-
zados.
Por su parte, el Estado es el garan-
te de los derechos. Aunque comparte
su responsabilidad con la familia y la
sociedad, le corresponde buscar estra-
tegias o mecanismos de trabajo con-
junto para garantizar los derechos fun-
damentales de todos los niños, niñas
y adolescentes, incluidos aquellos que
se encuentren en riesgo y ofrecer los
medios para la restitución de los mis-
mos. Es también asegurar la atención
de la población vulnerable y hacia eso
se orientan los esfuerzos de manera
coordinada entre el Ministerio de Edu-
cación Nacional y el ICBF. El Estado
debe intervenir para garantizar los
derechos de los niños y niñas, cuando
éstos se vean vulnerados.
Los desafíos para la atención de la
primera infancia son bastante gran-
des; por ello es necesario que el Esta-
do, la sociedad y la familia actúen de
manera coordinada.
Paul Martin (PM): Desde la pers-
pectiva de la Convención de los Dere-
chos del Niño, a cada nivel que compo-
ne el ambiente del niño le corresponde
tener como consideración primordial
su interés, sin que ninguno pueda sus-
traerse de esto. El mundo debe adap-
tarse a los niños haciendo que, tanto
la familia como la sociedad y el Estado
abandonen cualquier noción que ante-
ponga sus propios intereses a los de los
niños. Ellos y ellas tienen derecho a que
sus intereses sean prioritarios en el di-
seño de políticas, en su ejecución, en los
mecanismos de asignación de recursos
y de resolución de conflictos. Asegurar
el mejor comienzo posible en la vida es
la responsabilidad de la familia, la so-
ciedad y el Estado como portadores de
obligaciones con la primera infancia.
Pasa a la página 10
10
Debate
AlTablero > junio-agosto 2007
Viene de la página 9
Para el Estado, la Convención es
el eje para el diseño y ejecución de las
políticas públicas; reconoce a los ni-
ños y niñas como sujetos de derechos,
que están en una etapa de maduración,
crecimiento y desarrollo de sus capaci-
dades y competencias, y que requieren
especial protección. El desarrollo es
un asunto que compromete a la huma-
nidad toda y convierte al niño en una
persona humana portadora de deman-
das sociales.
Se ha comprobado que la autocon-
fianza, la autoestima, la seguridad, la
capacidad de compartir y amar, incluso
las habilidades intelectuales y sociales,
tienen sus raíces en las experiencias
familiares y comunitarias de la prime-
ra infancia; aquí está la esencia de la
corresponsabilidad para la que el Es-
tado debe preparar a padres y madres
y dar a las comunidades la capacidad
necesaria para prestarles apoyo.
AT: Hablemos de la importancia para el
país de contar con una política educativa
para la primera infancia…
EF: Una política de esta naturaleza
es fundamental para garantizar el de-
recho a la educación de todos los niños
y niñas desde el nacimiento, aun desde
que están en el vientre materno. Pa-
ra cumplir con este mandato, Colom-
bia construye una política que orienta
estrategias, acciones, recursos y es-
fuerzos de diversos actores del sector
público y privado hacia ese propósito
común.
Los seis primeros años de vida son
cruciales para el desarrollo humano,
físico, cognitivo y social. Por tanto, una
política educativa ofrece la posibilidad
de crear escenarios, alianzas, meca-
nismos y herramientas que faciliten el
desarrollo integral de los niños.
PM: Las decisiones que se tomen y
las actividades que se realicen en nom-
bre de los niños y niñas durante este
período fundamental influyen en la
forma como se desarrollan y en la ma-
nera en que progresan los países. Si no
hay una atención prioritaria es una tra-
gedia para ellos y los países.
Se requiere una política educativa
que determine los escenarios, los re-
cursos y las oportunidades que facili-
ten el desarrollo integral en el ámbito
familiar, comunitario e institucional y
mejoren la vida de los niños.
Los derechos de los niños y las ni-
ñas se cumplen en la medida en que
su desarrollo se realiza del mejor mo-
do. Desarrollo humano y protección de
los derechos humanos son dos pers-
pectivas que deben converger para el
adecuado diseño y ejecución de las po-
líticas públicas relativas a la primera
infancia y, en particular, de la política
educativa.
La Conferencia Mundial de Educa-
ción para Todos de 1990, de Jomtien
(Tailandia) declara que el aprendizaje
empieza con el nacimiento; es un lla-
mado al cuidado de la niñez temprana
El 5 de junio se celebró el Día Mundial
del Medio Ambiente, cuyo objetivo es
evaluar el estado del mundo natural
y recordar su importancia a nivel
y a la educación inicial. Como lo expre-
sa John Heckman, Premio Nobel de
Economía, 2000, “no podemos permi-
tirnos posponer la inversión en los ni-
ños hasta que sean adultos ni tampoco
esperar a que entren a la educación pri-
maria, un momento que puede resultar
muy tarde para intervenir”.
Las investigaciones han demostra-
do que la educación inicial fomenta la
democratización de la educación y la
igualdad de oportunidades, compen-
sando carencias de las poblaciones
más vulnerables e incidiendo en su
desarrollo y en sus aprendizajes. Con
más niveles de escolaridad es posible
alcanzar mejores condiciones de vida y
bienestar.
Según lo establece el Estado Mun-
dial de la Infancia (Unicef 2001): “La
atención integral en la primera infan-
cia es la clave para crear un mundo
donde imperen la esperanza y el cam-
bio, en lugar de la privación y la deses-
peración, y para fomentar la existencia
de países prósperos y libres”. Asimis-
mo, afirma que “quebrar el ciclo de
transmisión entre generaciones de la
pobreza, la violencia, la enfermedad y
la discriminación no es un sueño inase-
quible si comenzamos suficientemente
temprano en la vida de un niño”.
AA: La atención a la primera infan-
cia es una de las condiciones y estra-
mundial. Este año el tema central fue
El derretimiento de los hielos polares
y sus efectos inmediatos, no sólo
en los extremos meridionales del
Paul Martin:
Representante de
Unicef en Colombia,
desde junio de
2006. Es historiador
(mención cum laude)
de la Universidad de
California en Santa
Cruz, con maestría
en Relaciones
Internacionales de
la Universidad de
Columbia, Nueva York.
planeta sino también en los países en
desarrollo como Colombia. El papel de
los educadores es fundamental para
incentivar, tanto en los niños como en
tegias para lograr los niveles de desa-
rrollo humano requeridos para que los
países puedan garantizar a sus ciuda-
danas y ciudadanos posibilidades de
realizarse como individuos y colecti-
vos. Es el momento cuando el ser hu-
mano es más susceptible a las influen-
cias del medio y de la cultura y en el
que más necesita del cuidado, la pro-
tección, el afecto y el estímulo de quie-
nes le rodean. Por tanto, el cuidado y
desarrollo de la primera infancia exige
la creación de ambientes adecuados
para su sano desarrollo físico y psico-
social. El proceso de crear dichos am-
bientes y el logro de los niveles de de-
sarrollo deseados precisa trabajar con
los niños y, al mismo tiempo, potenciar
las capacidades de todos los actores so-
ciales que interactúan con ellos.
El cuidado y desarrollo de la prime-
ra infancia es un asunto público que
reclama políticas públicas integrales,
entre las cuales la educativa es funda-
mental. Dichas políticas deben ir más
allá de una administración y su cons-
trucción y desarrollo no se puede res-
tringir al gobierno, también debe parti-
cipar la sociedad civil.
En el país hay avances como el
nuevo Código de Infancia y Adolescen-
cia, la Alianza por la Niñez Colombia-
na, la propuesta de Política nacional
para la primera infancia, el valioso pro-
ceso en Bogotá para el acuerdo ciuda-
dano sobre el sentido y organización de
la educación inicial, los planes decena-
les que se preparan, etc., en los que es
necesario dar la adecuada importancia
a la educación inicial. Adicionalmen-
te, en años recientes, la investigación
científica en disciplinas que van des-
de la pedagogía y la psicología hasta la
neurociencia y la economía, ha demos-
trado la relevancia de unos primeros
años positivos y felices, por su impacto
en el futuro. Lo han demostrado Art
Rolnick, de la Reserva Federal de E.U.
y premios Nobel de Economía como
Amartya Sen y John Heckman: en el
momento actual no hay una inversión
que pueda rendir más beneficios para
los individuos y para la sociedad en su
conjunto, que la realizada en la prime-
ra infancia y, en particular, en la edu-
cación inicial.
Dado que los gobiernos deben res-
ponder a múltiples necesidades e in-
tereses, con recursos que siempre son
escasos, es prioritario invertir en aque-
llo que proporciona los mayores resul-
tados en términos de garantía de de-
rechos y de promoción del desarrollo
económico y social general. Es hacer
realidad una política pública para la
primera infancia con la correspondien-
te para la educación inicial.
AT: Vayamos más al fondo en aquello de
que la educación en la primera infancia es
decisiva para el desarrollo del niño…
EF: Hasta los tres años se produce
el mayor número de conexiones neu-
ronales, que no vuelven a repetirse en
los años siguientes. Es el momento de

padres y madres, la conservación y
utilización sostenible de los bosques,
las turberas y los arrecifes de coral,
pues contribuyen a regularizar el
mayor desarrollo del cerebro. Durante
los primeros años, los niños aprenden a
comunicarse, a razonar, a expresar sus
sentimientos y aunque parezca redun-
dante, a aprender. Pero se necesita que
reciban educación y atención integral
de buena calidad para que se potencien
sus posibilidades de desarrollo y apren-
dizaje.
Por su parte, una población defi-
cientemente atendida está más ex-
puesta a permanecer en condiciones
de pobreza. Retomo lo dicho por Ale-
jandro, la educación inicial es una de
las inversiones socialmente más ren-
tables. Intervenciones en etapas poste-
riores de la vida son mucho más costo-
sas y los impactos sobre su desarrollo
son menores.
PM: Sí, en los primeros años de vida
se producen los desarrollos más signi-
ficativos en cuanto a potencial y perso-
nalidad, desarrollo cognitivo, emocio-
nal y social. Para Fraser Mustard, “el
período de desarrollo temprano, que
incluye también el período intrauteri-
no, puede demarcar trayectorias en la
salud, el aprendizaje y la conducta e
influir en las futuras etapas del desa-
rrollo”. La primera infancia, cualitati-
vamente, es más que el comienzo de la
vida, es en realidad el cimiento de ésta.
La educación inicial como acción
pedagógica intencionada, formal y no
formal, en donde los niños y las niñas
se reconocen y son reconocidos como
sujetos sociales activos y partícipes
de su desarrollo, les proporciona am-
bientes protectores y enriquecidos con
interacciones y experiencias signifi-
cativas para el despliegue de sus ca-
pacidades y potencialidades, así en el
futuro podrán tener un conocimiento
crítico de la realidad y una participa-
ción activa en la sociedad.
El Estado debe proporcionar la edu-
cación inicial en ámbitos familiares o
institucionales, según las caracterís-
ticas de las poblaciones, garantizando
a través de políticas públicas que los
agentes educativos cuenten con las
oportunidades, conocimientos y acti-
tudes que los habiliten para generar
el óptimo desarrollo y bienestar de los
niños y las niñas.
AA: El proceso de desarrollo del ser
humano, tal como lo ha demostrado
la investigación, nos hace la especie
más ecológica de todas, por cuanto es
el resultado de la interacción entre la
herencia, la genética, el ambiente y la
acción directa de cada ser humano. En
dicha interacción, el ser humano na-
ce con el 20% de la masa cerebral que
tendrá a los 7 años. Esto quiere decir
que además de que el 80% del cerebro
se formará después del nacimiento,
la calidad de las conexiones entre las
neuronas también se produce después
del nacimiento. Por razones como és-
ta, la mayor parte de los fundamentos
para el desarrollo cognitivo, afectivo,
estético, físico, comunicativo y social
se produce después del nacimiento y
Debate
clima mundial. Más información
en www.un.org/depts/dhl/spanish/
environment/.
Elvira Forero en los primeros 8 años de vida. La mo-
Hernández: Directora derna teoría sobre el desarrollo huma-
General del Instituto
no reconoce que en la primera infancia
Colombiano de
Bienestar Familiar. es cuando se presentan las principales
Es Administradora ventanas de oportunidad para el desa-
de Empresas, rrollo del potencial presente y futuro.
especialista en En este sentido, garantizar una nutri-
Legislación Financiera, ción adecuada, condiciones higiénicas,
y con Maestría en
Gestión Pública
seguridad, afecto, estímulo y educa-
de la Universidad ción es esencial para potenciar el desa-
de los Andes. Fue rrollo en todas las dimensiones del ser
Secretaria General de humano.
la Federación Nacional
de Departamentos
AT: ¿Cuáles serían las condiciones
y Gerente General
del Fondo Financiero indispensables para garantizar una
de Proyectos de educación de calidad para la primera
Desarrollo (FONADE). infancia?
PM: La condición fundamental es
la indivisibilidad y unidad de los dere-
chos del niño en todos los programas
para la primera infancia. Se ha visto
que los programas más eficaces son
integrados y multidimensionales, fo-
mentan la buena salud, la nutrición y
la capacidad cognoscitiva social y emo-
cional, reflejan los valores culturales
y están fuertemente enraizados en las
familias y las comunidades.
La educación inicial debe centrarse
en niños y niñas, y en la participación
y apoyo de la familia y la comunidad.
Si bien el desarrollo es un proceso que
ocurre gracias a la interacción del niño
con los múltiples contextos que lo ro-
dean, se realiza en cada uno de manera
individual, por lo que la trayectoria de
desarrollo específica es distinta para
cada uno. Aquí se expresa el reconoci-
miento y respeto al precepto de la Con-
vención de los Derechos del Niño de
Que nos pongan los profesores a estudiar proyectos,
tareas con elefantes, con perros, gatos; colorearlos.
11
AlTablero > junio-agosto 2007
que el niño es el sujeto de derecho.
Para desarrollarse intelectual, emo-
cional, social y moralmente, el niño o
niña necesita gozar regularmente y
durante un largo período de vida de un
vínculo afectivo fuerte, cercano, recí-
proco y estable con su familia y cui-
dadores. Estas interacciones positivas
generan la confianza básica y funda-
mental para el desarrollo socio-emo-
cional y cognitivo.
El desarrollo de las capacidades físi-
cas, psicológicas y cognitivas de los ni-
ños y niñas demanda un ambiente de
estimulación con condiciones para el
juego, la diversión y el aprendizaje, por
cuanto aprenden a través de la acción y
de la exploración del medio que los ro-
dea, en un intercambio activo.
Los agentes educativos deben tener
una valoración positiva de la primera
infancia, facilitar los escenarios para la
interacción, permitir que los niños ha-
gan las cosas por sí mismos y expresen
sus emociones, sin ser reprimidos o
castigados. Deben tener en cuenta las
características sociales y culturales de
la familia y de su grupo de pertenen-
cia, ya que adquieren significado den-
tro de un contexto social y cultural es-
pecífico. Deben respetar el desarrollo
integral, en un proceso que involucra
al niño en todas las dimensiones.
Las condiciones de infraestructura,
el mobiliario y los recursos educativos
deben permitir el bienestar y la seguri-
dad de los niños y niñas; el proceso pe-
dagógico igualmente debe garantizar
la atención calificada y la promoción
del desarrollo y la vivencia de los dere-
Pasa a la página 12
Ana Sofía (4 años)
12
Debate
AlTablero > junio-agosto 2007
Viene de la página 11
chos y deberes, contando con recurso
humano formado y con idoneidad pe-
dagógica y ética.
EF: El Instituto comparte lo pro-
puesto en el Marco de Acción de
Dakar, en tres elementos: un enorme
compromiso de los gobiernos nacional,
departamental y local, de los operado-
res de servicios de bienestar familiar y
de primera infancia; de universidades,
escuelas normales superiores, socie-
dad civil, docentes, cuidadores, fami-
lias y demás actores relacionados con
la educación de la primera infancia;
segundo, fortalecer alianzas entre los
actores interesados, en lo nacional, de-
partamental y municipal; y, finalmen-
te, contar con los recursos fianancieros
del Estado, la familia –en la medida de
sus posibilidades– y la sociedad, inclu-
yendo a la empresa privada.
En la prestación directa del servi-
cio educativo o de atención integral, las
condiciones están relacionadas con la
calidad de las relaciones entre los adul-
tos cuidadores o educadores y los ni-
ños, y de éstos entre sí (caracterizadas
por un trato respetuoso y afectuoso);
un proyecto pedagógico que respete los
derechos de los niños y las niñas y fo-
mente la adquisición de competencias;
unos agentes educativos con formación
adecuada y especializada y comprome-
tidos con su trabajo; instalaciones físi-
cas adecuadas que ofrezcan seguridad
y bienestar para el armónico desarrollo
físico, social, cognitivo y emocional de
los niños, y que faciliten el juego como
proceso permanente de aprendizaje y
cuenten con materiales educativos per-
tinentes para el proyecto pedagógico.
A.A: Educar es algo más que la sola
prestación de un servicio educativo por
parte del Estado o del sector privado.
La educación inicial es, por decirlo así,
la base de la educación básica. Al ser los
derechos del niño universales, integra-
les e interdependientes, es claro que el
objetivo del crecimiento y el desarrollo
de las niñas y los niños no se puede lo-
grar sin el componente de la educación
inicial, que debe cubrir a toda la pobla-
ción infantil. Colombia dio un gran paso
al completar el principio constitucional
del interés superior del niño, con la in-
clusión en el nuevo Código de Infancia
y Adolescencia del artículo que estable-
ce que la educación inicial es un dere-
cho impostergable para la niñez.
Esta educación debe ser de calidad
para que contribuya a que haya más
equidad en la sociedad, de tal forma
que cada uno pueda tener mejores op-
ciones para construir una trayectoria
vital satisfactoria y positiva para sí
mismo y para el conjunto de la socie-
dad. Y cuando me refiero a calidad,
subrayo que debe ser multidimensio-
nal, dinámica, concertada entre todos
A mí me gusta el salón porque tengo silla. Que pongan muñecos,
una cancha de fútbol.
La UNESCO habilitó la Plataforma
Abierta en Internet para facilitar el
acceso a programas de capacitación
para quienes estén interesados en
y que reconozca las realidades loca-
les. Es reconocer que se da en diversos
ambientes, con diversos actores y que
requiere insumos, infraestructura, re-
cursos, procesos pedagógicos y meto-
dológicos, y agentes que en su rol edu-
cativo estén preparados y comprendan
el proceso de desarrollo y las particula-
ridades de las niñas y niños.
Para que esto ocurra debe existir un
compromiso de los diferentes actores
sociales, manifestado en una política
pública para la educación inicial con
diferentes modalidades y formas de
atención educativa, que respondan a la
diversidad del país; que recupere el co-
nocimiento generado por la investiga-
ción y el saber práctico, que cuente con
información y adecuado seguimiento,
con institucionalidad y con recursos. Y,
finalmente, que se garantice la partici-
pación de los actores, incluidos las ni-
ñas y niños, en el desarrollo de las di-
versas formas de atención educativa.
AT: ¿Qué competencias se deben
desarrollar en la primera infancia?
EF: Definitivamente las que están
relacionadas con el conocimiento de sí
mismo, de los demás, del mundo que
los rodea y de las relaciones con los
otros: la comunicación y la socializa-
ción. Aquellas que despiertan en los
niños curiosidad, espíritu investigativo
y científico, creatividad y que les per-
miten ganar autonomía y reflexión en
sus interacciones. Es importante resal-
tar que las competencias no se presen-
tan de manera uniforme en todos los
adquirir conocimientos en los campos En los programas, que cuentan con
de la alfabetización, la informática, licencia abierta y pueden ser usados sin
actividades empresariales, medio inconveniente en aulas de clase, pueden
ambiente y desarrollo comunitario. encontrar contenidos de agricultura,
FOTOGRAFÍA ALBERTO SIERRA
niños. Cada uno eleva su nivel de com-
petencia con las experiencias que vive
y por ello es tan importante que estas
experiencias sean enriquecedoras y
llenas de sentido y aprendizajes. El jue-
go, la música, el arte y los sonidos son
fundamentales.
PM: Para Unicef, las competencias
deben enmarcarse en un desarrollo
cognitivo y psicosocial que no discri-
mine y garantice la satisfacción de
sus necesidades, otorgando prioridad
a habilidades lingüísticas, desarrollo
de la inteligencia, capacidades socio-
afectivas que potencian la creatividad,
actitud crítica y construcción del cono-
cimiento. Los programas educativos
deben buscar proteger sus derechos y
desarrollar cabalmente su potencial
cognoscitivo, emocional, social y físico,
construir la identidad personal y colec-
tiva, estimular el uso de diversas for-
mas del lenguaje y la interacción con el
entorno social y natural.
La educación inicial debe preparar
a los niños y niñas para que su vida sea
significativa en la sociedad. Por ello,
deben aprender a conocer, a ser, a ha-
cer, a convivir juntos, a lograr apren-
dizajes básicos asociados con el apren-
der a aprender, conquistar confianza,
curiosidad, autodirección, autocontrol,
sociabilidad, competencias para comu-
nicarse y trabajar cooperadamente, re-
solver problemas, participar, desarro-
llar autonomía y buscar que los niños
puedan soñar y recrear valores para la
vida y el ejercicio de la ciudadanía.
AA: Hay que fortalecer las compe-
tencias para el desarrollo infantil en la
familia, las instituciones y las comu-
nidades, con adecuadas capacidades
pedagógicas, administrativas y de ges-
Jesús David (4 años)
 13

desarrollo comunitario, educacional y
pedagogía, políticas gubernamentales,
salud y sanidad, lenguajes y medios
de comunicación. Para conocer mejor
PorColombia
la plataforma puede ingresar a www.
opentrainingplatform.org.

AlTablero > junio-agosto 2007

tión. Sólo así se puede apoyar y estimu-

lar el desarrollo del potencial y de las
capacidades en lo emocional, cognitivo,
creativo, social, estético, en el lenguaje
y las habilidades comunicativas; en los
aspectos valorativos y morales, en su
crecimiento, nutrición e higiene y en
la prevención de enfermedades y acci-
dentes. Todo ello implica que el niño
participe activamente en la compren-
sión y reconocimiento de sí mismo, de
los demás y de su entorno.
AT: ¿Cómo articular la atención educativa
de los niños en primera infancia con la
educación básica?
Unicef y la educación para la primera infancia
Según Paul Martin, representante de Unicef en Colombia, ■ Definir la visión nacional del niño y de la niña, las metas
estas son algunas condiciones básicas de la educación para la globales, objetivos, estrategias y programas con
primera infancia: indicadores y metas
■ Garantía de los derechos para todos los niños y las niñas
■ Asegurar un espíritu notable de participación, consulta y
consenso.
■ Utilizar al máximo posible un enfoque holístico del niño y
de acciones integradas
■ Reconocimiento de las características y potencialidades
de los niños y de las familias de todas las regiones
■ Incluir todos los sectores: salud, nutrición, educación de
culturales del país
padres y madres, estimulación psico-social, educación
preescolar, la transición a la escuela, la salubridad, y la
■ Asegurar la participación de todos los niveles del gobierno,
protección social y jurídica.
de la sociedad civil y del sector privado.

PM: La educación inicial tiene que ■ Asegurar la continuidad (prenatal a 8 años)

preparar para la educación básica y la
continuidad en el sistema educativo.
Para lograr una articulación se requie-
re una escuela que sea inclusiva e inte-
gre a los agentes educativos de la fami-
lia, de la comunidad y a los docentes de
todos los grados, de modo que reconoz-
can a los niños y niñas como sujetos de
derechos.
Todos deben estar preparados para
asistir a la escuela, y las escuelas, a su
vez, para recibir a los niños y ofrecer-
les la oportunidad de participar en la
sociedad. Es necesario reconocer que
todas las etapas del desarrollo del niño
■ Plan de prevención de emergencias y desastres, y
salubridad.
■ Poner énfasis en los niños de 0 a 3 años
están vinculadas entre sí y son impor-
tantes para asegurar una vida plena.
Se debe facilitar una reflexión pedagó-
gica sobre la continuidad del proceso
formativo y la coherencia entre los fun-
damentos conceptuales y la práctica
pedagógica.
EF: El paso de los niños hacia las
instituciones de educación básica no
debe ser traumático. Se trata de una ar-
ticulación que garantice la continuidad
en el sistema, sin imponer una escola-
rización prematura. En muchos países
ha ocurrido que, con el argumento de
facilitar la articulación, se han trasla-
dado los contenidos y las metodologías
de la básica primaria a la educación
inicial, con gravísimas consecuencias
para los niños, hasta el punto de minar
Pasa a la página 14

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14

Debate �
AlTablero > junio-agosto 2007

Viene de la página 13
su interés por el aprendizaje e inclu-
so llevarlos a desertar. Desde el ICBF
consideramos que las orientaciones
pedagógicas deben contribuir a que los
niños hagan un tránsito adecuado y
amigable desde las diferentes modali-
dades de atención para la primera in-
fancia hacia la educación básica y muy
seguramente esto va a implicar impor-
tantes transformaciones.
A.A: Para mí es clave la recupera-
ción de esta discusión en Colombia.
La educación inicial sólo podrá ser el
fundamento de la educación básica si
está articulada con la básica primaria.
Hoy es claro que la educación inicial es
una condición indispensable para re-
ducir la deserción escolar, aumentar la
permanencia en el sistema educativo y
lograr mejores resultados en el tránsito
por el sistema educativo, y en el com-
portamiento y desempeño en la familia
y en la comunidad.
La articulación es clave para facili-
tar las transiciones de los niños y niñas
de la casa al preescolar, y de éste a la
básica primaria. Es una prioridad que
requiere un trabajo investigativo a fin
de entender cómo se están dando las
transiciones y cuáles son las prácticas
existentes, teniendo en cuenta otros
�
contextos que puedan enriquecer la formación de los agentes educativos �
experiencia del país. institucionales, comunitarios y fami- �
liares, así como un sistema de acom- �
AT: ¿Qué se precisa para la formación pañamiento, información, monitoreo y
del talento humano, de tal forma que evaluación de la formación. �
acompañe el proceso pedagógico en la ��
primera infancia? AA: La formación del talento es in- �
dispensable para el desarrollo de una �
EF: Primero, armonizar las dife- política pública y debe concebirse co- ��
rentes modalidades de oferta. Desde la mo un sistema que reconoce la diver-
formulación de la política pública se es- sidad de los actores que cumplen roles �
tructuró la mesa de talento humano, li- educativos con la niñez, e incluir alter- �
derada por el Ministerio de Educación, nativas para padres y madres, cuidado- ��
para crear un sistema intersectorial res, educadores, comunicadores y otros ��
de formación que atienda a la prime- agentes institucionales profesionales.
ra infancia. Los actores deben recibir También debe considerar la formación �
una formación diferenciada, que les en servicio y la formación avanzada ��
permita atender y educar a la primera para los agentes profesionales e incor-
infancia, de acuerdo con las caracte- porar el conocimiento arrojado por la
rísticas y necesidades propias de cada investigación científica y el derivado
grupo poblacional; además, conocer y de las relaciones prácticas con niñas y
saber aplicar el Código de la Infancia y niños. Por ello se debe reducir la dis-
la Adolescencia. Adicionalmente, debe tancia existente entre quienes generan
haber mayores alternativas de forma- conocimiento, forman actores y traba-
ción técnica y profesional en todas las jan directamente con niños y niñas. Y
regiones del país. debe, en su condición de sistema, con-
tar con opciones para profesionales y
PM: Se requiere un marco con- para-profesionales, que se implemen-
ceptual y metodológico, que tenga en ten con continuidad, intensidad, acom-
cuenta los principios de flexibilidad, pañamiento pedagógico y seguimiento
adecuación de contexto, participación y evaluación.
y aplicabilidad en la práctica, para la

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16

PorColombia
Los Secretarios de Educación del
país socializan entre los docentes y
directivos de sus regiones la Guía No.
21, que ayuda a comprender y mejorar
los proyectos de articulación de la puede encontrar los pasos para crear
educación con el sector productivo. las rutas metodológicas y estructurar
En el documento, que se encuentra en desde las Secretarías de Educación y las
la página www.mineducacion.gov.co, Instituciones educativas los procesos que

AlTablero > junio-agosto 2007

Plan Nacional Decenal de

Colombia, desarrollo infa
En la primera etapa del Plan Nacional Decenal de Educación (PNDE) 2006-2015, a un grupo de personalidades de diferentes sectores1
y representantes de diversas maneras de pensar el país, con reconocida trayectoria, se le encomendó la tarea de proponer una agenda
que estableciera las prioridades en temas educativos de cara a los próximos diez años. En cumplimiento de esta tarea, cada una de
ellas produjo un documento con su propuesta de agenda, que fue confrontado y ordenado por el equipo de trabajo del Plan Decenal,
hasta obtener una matriz de clasificación de los temas. Posteriormente, el grupo debatió esta clasificación y coincidió en que era
un punto de partida para la construcción colectiva del Plan, aprovechando la diversidad de sus visiones interdisciplinarias puestas
en diálogo. En este proceso, incluyente y participativo, uno de los temas priorizados para ordenar el debate público nacional fue el
desarrollo infantil y la educación inicial. (*)

1. El cronograma deben prepararse, asumir re- de diciembre de 2005 y el 20 de educación para los siguientes diez

E
flexivamente los dramáticos enero de 2006 con el objeto de po- años.
n un principio el tema fue
cambios de roles y patrones de ner a consideración de todo tipo de Los resultados de la sistema-
denominado por las perso-
socialización. instituciones, los diez temas. tización de las mesas de trabajo y
nalidades como Multiplica-
Una vez realizada la consulta, los foros virtuales en particular,
ción de la atención y educación a la
■ Actuación intersectorial con las opiniones y aportes de las 1.632 afirman de manera contundente la
primera infancia y fue caracteri-
múltiples alianzas y enfoques instituciones y organizaciones de importancia de comprender la eta-
zado a través de las siguientes pro-
complementarios. diversos sectores que participaron pa de la primera infancia como un
puestas o ideas:
en ella, fueron evaluados y el tema ciclo vital en el que se establecen
■ Reorientación del programa de quedó consignado en la agenda de- las bases para el desarrollo cog-
■ El desarrollo infantil temprano
madres comunitarias y organis- finitiva como Desarrollo Infantil y nitivo, emocional y social del ser
es un proceso multidimensio-
mos locales afines. educación inicial. humano, en concordancia con el
nal, incluye la dimensión física,
Entre el 16 de enero y el 30 de Artículo 29 de la Ley de Infancia y
intelectual, social y emocional,
■ La educación temprana incide mayo de este año se abrió la dis- Adolescencia.
necesarias para mejorar la ca-
de manera definitiva en todo el cusión democrática a todos los
pacidad de aprender y tener un
proceso educativo. colombianos e instituciones so- 2. Las discusiones
buen comienzo.
ciales, quienes a partir de la agen- de la comunidad virtual
Con base en la agenda propues- da y a través de mesas de trabajo, Durante cerca de tres meses se
■ Enorme potencial educativo de
ta por las personalidades, se desa- foros virtuales y propuestas ciu- deliberó sobre los diez temas de la
los primeros años de vida. Las
rrolló una consulta institucional dadanas, participaron en la de- agenda en foros virtuales, además
nuevas generaciones de padres
en línea hecha al país entre el 20 liberación sobre la apuesta de la de las mesas interinstitucionales

Tabla 1
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
■ Hacer del desarrollo integral de la
primera infancia-educación inicial, y de
la garantía de derechos, la prioridad de
inversión nacional.
METAS POR OBJETIVOS
■ La destinación de un porcentaje del presupuesto nacional y la clara asignación
de un porcentaje de los presupuestos municipales que muestran la priorización de
esta área en sus planes de desarrollo.
ACCIONES POR OBJETIVOS
1. Mejorar el desarrollo infantil temprano en el proceso integral de la educación en
Colombia.
2. Hacer de los derechos de los niños prioridades sociales y públicas en Colombia.

3. Favorecer el proceso de desarrollo integral-educación inicial más allá de la

escolarización formal.

4. Mayor impacto de programas para prevenir el maltrato y abusos hacia la

población infantil en Colombia.

■ Desarrollar en los distintos agentes
educativos, pero de manera prioritaria en
la familia, las competencias necesarias
para proveer la educación inicial que
posibilite el desarrollo integral de la
primera infancia.
■ La implementación de programas de formación a padres, madres o cuidadores
con diferentes modalidades, que cubra al menos un 40% de las familias.
■ La implementación de nuevos currículos pertinentes de formación de
formadores de educación inicial en el 70% de los programas universitarios
existentes.
1. Mejorar la formación de las familias, docentes y cuidadores.
2. Encargar a profesionales especializados como los psicólogos, la selección de
personas calificadas para educar a los niños.
3. Implementar programas de formación continuos y sistemáticos para padres,
madres, y cuidadores, en aspectos relacionados con el desarrollo, la salud y la
alimentación de los niños pequeños, pautas de crianza, procesos de aprendizaje,
identificación y resolución de problemas.
4. Reorientar los programas de madres comunitarias y organizaciones afines.
5. Vigilar y controlar más y mejor los programas e inversiones orientadas al
desarrollo, protección y atención a la primera infancia.

■ Responder a distintas necesidades
de población en riesgo y vulnerada
con programas de educación inicial
pertinentes.
■ La identificación, sistematización de todas las modalidades de educación inicial 1. Brindar a los niños con necesidades educativas especiales las posibilidades
existentes en el país. económicas, administrativas y geográficas de ingresar al sistema educativo,
garantizando su permanencia y continuidad en éste.
■ La implementación de al menos las principales y más efectivas modalidades
identificadas en las zonas más vulnerables. 2. Implementar programas de educación a la primera infancia en zonas rurales.
■ La implementación de educación inicial, modalidad entorno familiar, en al menos
el 70% de los sectores rurales del país.

■ Hacer de la primera infancia el foco ■ La prestación articulada a educación inicial de los servicios de salud, nutrición, 1. Inclusión de la nutrición y salud en la educación inicial de menores de cinco
de articulación de acciones y servicios en por lo menos el 80% de los programas vigentes. años.
intersectoriales e interinstitucionales y del
trabajo en redes por la primera infancia. 2. Mejorar el carácter interinstitucional de la atención.

Mecanismos de seguimiento a las acciones y metas propuestas

■ La acción se realizaría desde la Alianza por la Niñez Colombiana y sus correspondientes capítulos regionales de redes de niñez departamentales y regionales, mediante seguimiento periódico, articulado a los
observatorios de niñez.
■ A través de los indicadores suministrados en lo posible por los sistemas de información de observatorios de niñez, muchos de los cuales corresponden a las 8 prioridades de la infancia, discutidas en el año
2006 durante El III Encuentro de Gobernadores por la infancia y la adolescencia.
 17

PorColombia
se deben tener en cuenta para ofrecer
una formación que acerque al mundo del
trabajo.

AlTablero > junio-agosto 2007

de Educación 2006-2015
nfantil y educación inicial
que se conformaron de manera es- llo infantil, Gráfico 1
pontánea. V) Propuestas para la pedagogía, Distribución de las mesas que aportaron al tema de desarrollo
En el foro virtual de Desarrollo la metodología y el desarrollo de infantil y educación inicial por departamento
Infantil y Educación Inicial, parti- currículos para la primera infan- 35 33
ciparon 211 cibernautas, que pro- cia, 30 28

Número de mesas
24
pusieron: “Construir ambientes 25
20
físicos y psicológicos adecuados VI) Desarrollo de Políticas para el
15
para el acompañamiento afectuo- beneficio de la infancia, Formación 10 7 8 9
5 6
so e inteligente de la primera in- de la familia y de la sociedad para 5 3 4 2 3 4 3 4 4
2 3 3
1 0 0 1 1 1 1 1 1 1
fancia colombiana, que propicie su el cuidado de la infancia, 0
desarrollo integral y la garantía de

Amazonas
Antioquia
Arauca
Atlántico
Bogotá D.C.
Bolívar
Boyacá
Caldas
Caquetá
Casanare
Cauca
Cesar
Chocó
Córdoba
Cundinamarca
Guainía
Guaviare
Huila
La Guajira
Magdalena
Nariño
Norte de Santander
Quindío
Risaralda
San Andrés
Santander
Sucre
Tolima
Valle del Cauca
sus derechos”. VII) Objetivos relacionados con el
La tabla 1 presenta de mane- manejo de recursos, dotación e in-
ra resumida los objetivos, metas, fraestructura para el beneficio de
acciones y mecanismos de segui- la infancia, y Departamentos
miento con respecto al tema. La
sistematización completa de la co- VIII) Las niñas y los niños como Gráfico 2
munidad virtual en este y todos los sujetos de derechos.
Distribución de las Instituciones que aportaron
temas debatidos puede encontrar- al tema de Desarrollo Infantil y Educación Inicial
se en www.plandecenal.edu.co. 4. Caracterización de 90
las mesas de trabajo 80 77

3. Debates aportantes al tema 70

Número de mesas

60
en las mesas de desarrollo infantil 50
de trabajo y educación inicial 40
30 23
De un total de 1.675 mesas de tra- De las mesas que inscribieron el 14 14
20 12
bajo, 163 abordaron el tema de de- tema de desarrollo infantil y edu- 10 2 3 2
5 6
1 1 1 1 1
sarrollo infantil y educación inicial. cación inicial, 163 efectivamente 0

El proceso de sistematización de ca- hicieron aportes al mencionado

Asociación
de padres de familia
Caja
de Compensación
Centro de Investigación
y Consultoría
en Entidad
Gubernamental Nacional

Fundación ,
Corporación,
Asociación
o Gremio

Básica y Media

ONG
Entidad Gubernamental
Territorial

Organismo Internacional

Otra

Partido Polício
Institución de Educación

Institución

Organización Religiosa
de Educación Superior

da uno de los aportes de las mesas
en este tema señala, en términos
generales, nueve ejes estratégicos
sobre los cuales se propone trabajar
en favor de la primera infancia.
Es importante precisar que las
categorías que surgieron de la in-
formación publicada por las me-
sas de trabajo se sistematizaron
teniendo en cuenta dos elementos
fundamentales: la coherencia de
las propuestas y la fundamenta-
ción conceptual de las mismas.
Con estos criterios, resultaron las
siguientes nueve categorías que
harán parte de los insumos para
la deliberación presencial de ins-
tituciones y ciudadanos que han
participado en la construcción del
Plan en la Asamblea Nacional por
la Educación.
Organización Comunitaria
tema.
Como se puede observar en el
gráfico 1, aportaron propuestas 27
de los 32 departamentos que con-
forman la geografía nacional.
Tipo Institución
Y si bien es cierto que la ma-
yor proporción (47,7%) correspon-
Gráfico 3
de a Instituciones de Educación
Básica y Media, (ver gráfico 2) Distribución de los coordinadores de las mesas activas aportantes al tema de
también lo es que las Entidades desarrollo infantil y educación inicial según nivel educativo máximo alcanzado
Gubernamentales territoriales, 70
65
las Instituciones de Educación
60
Superior, las Fundaciones, Cor-
51
poraciones, Asociaciones y Fe- 50
deraciones, las Organizaciones
40
Comunitarias, las ONG, las Ins-
tituciones de Educación Prees- 30
25
colar, las Asociaciones de Padres
20
de Familia, Gremios y Entidades
Gubernamentales Nacionales, 10 9
suman el 45,8% 1 1
3
0
Este tema es preocupación fun-
Técnico

Tecnológico

Doctorado

Bachiller

Maestría

Universitario

Especialización

I) Características de la educación damental de los adultos, si bien es

inicial y la formación de docentes
para la primera infancia,
II) Educación para la infancia en
condiciones especiales (necesida-
des educativas especiales) y vulne-
rables,
III) Instituciones y personas en-
cierto que no les es indiferente a
los jóvenes y adultos mayores.
Finalmente, es de destacar que
los coordinadores de las mesas
que abordaron el tema, son perso-
nas con un alto nivel de formación invitados institucionales del orden en Colombia para los próximos
académica.(ver gráfico 3). municipal, departamental y nacio- diez años.
Por último, es necesario resal- nal, tendrán la responsabilidad pú- (*)
Preparado por el equipo del Plan Nacional Decenal de
tar que los coordinadores de las blica de debatir y construir duran- Educación

cargadas de la atención a la prime-
ra infancia (hogares infantiles, ma-
dres comunitarias y cuidadores
IV) Estrategias pedagógicas y me-
todologías propias para el desarro-
mesas que actuan como voceros
en la Asamblea Nacional por la
Educación, sumado a un grupo de
representantes de quienes parti-
ciparon en los foros virtuales, y en
las propuestas ciudadanas y a los
te la asamblea los objetivos, metas,
Notas
acciones propuestas y mecanismos
1
Antanas Mockus Sivickas, Carlos Eduardo Vasco,
de seguimiento para que el desa- Vicky Colbert de Arboleda, Abadio Green Stocel, Jairo
rrollo infantil y la educación ini- Clopatofsky Ghisays, Eduardo García Deja, Victor Raúl
cial sean prioridad como propósito Castro Neira, Jaime Abello Banfi, Francisco Piedrahita
Plata, Vera Grabe Loewenherz y Rafael Serrano
nacional en la guía de la educación Sarmiento.
18
PorColombia
AlTablero > junio-agosto 2007
La atención a los más pequeños
necesita medidas complementarias
E
n Colombia, el 52% del total
de la población está por de-
bajo de la línea de pobreza,
siendo el 65% menor de 18 años.
De ésta, el 15,82 % son niños en-
tre los 0 y los 5 años de edad2 . Para
superar esta situación y contribuir
a un crecimiento que contrarres-
te las carencias, el Ministerio de
Educación Nacional y el Institu-
to Colombiano de Bienestar Fa-
miliar firmaron un convenio por
34.540 millones de pesos -para la
vigencia 2007- para ofrecer aten-
ción integral a niños y niñas me-
nores de cinco años de población
vulnerables y desplazada, entre
ellos los infantes de los niveles
1 y 2 del SISBEN. Esta unión de
esfuerzos trabajará en la Política
Educactiva para la Primera Infan-
cia, en los ejes de calidad, cober-
tura y eficiencia para la atención
a 400.000 niños y niñas menores
de cinco años durante el periodo
2007-2010.
Se trata de asegurar el derecho
al desarrollo integral en la pri-
mera infancia: educación, salud,
protección, nutrición y recreación
son objetivos que van de la mano.
“Históricamente los recursos se
concentraban sólo en educación,
o en supervivencia y salud, por
ejemplo; y aunque los niños pue-
den haber tenido esta atención, no
logran superar la pobreza porque
no se ataca de manera integral”,
señala Rocío Gomez, asesora en
primera infancia del ICBF. “Es
necesario que los niños tengan un
desarrollo humano completo, que
incluya su parte física, cognitiva,
social, emocional y afectiva. Tene-
mos que atacar las deficiencias al
tiempo”, agrega.
La atención incluye el comple-
mento educativo dirigido a niños
y niñas de los hogares comunita-
rios del ICBF; la atención semi-
presencial a los niños de las zonas
rurales apartadas que por razones
sociales, geográficas, económi-
cas o de seguridad, entre otras,
no pueden asistir regularmente
a una institución educativa; y la
contratación de organizaciones
especializadas en el servicio de
cuidado, nutrición y educación a
los niños de las zonas urbanas que
aún no reciben esta atención.
En 2007, el convenio se desa-
rrollará en 16 entidades territoria-
les: Antioquia, Medellín, Bogotá,
Cartagena, Boyacá, Caldas, Ma-
nizales, Cauca, Cundinamarca,
Guaviare, La Guajira, Armenia,
El ciberespacio y las nuevas
tecnologías se convirtieron en la mayor
amenaza para el idioma español, según
el IV Congreso de la Lengua Española
Un convenio entre el Ministerio de Educación Nacional y el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar responde de manera
integral a las necesidades planteadas en la política pública por los
niños y niñas desde la gestación hasta los 6 años y al artículo 29
del Código de Infancia y Adolescencia1.
Los argumentos del convenio
Durante sus primeros seis años, el
niño desarrolla los siguientes factores
relacionados con su desarrollo:
Científicos: es impostergable el
desarrollo biológico, psicológico, cultural y
social en los primeros años de vida.
Legales y políticos: los niños y niñas son
sujetos de derecho.
Económicos: hay una relación entre
desarrollo humano y desarrollo social.
Quindío, Sucre, Buenaventura y
Valle del Cauca que fueron selec-
cionadas mediante una convoca-
toria nacional en la que se presen-
taron 34 propuestas. Trabajarán
conjuntamente con las respecti-
vas secretarías de educación y las
direcciones regionales del ICBF
para atender los servicios de nutri-
ción, cuidado y educación inicial a
40 mil niños en hogares comuni-
tarios, 5 mil en las zonas rurales y
cabeceras municipales, y otros 5
mil que asistan a instituciones.
A desarrollar competencias
Para el desarrollo del componente
educativo, el Ministerio de Edu-
cación Nacional y el ICBF están
trabajando en una revisión y ade-
cuación del proyecto pedagógi-
co, de tal forma que las entidades
oferentes desarrollen sus prácti-
cas educativas de acuerdo con las
competencias para la vida estable-
cidas para el orden nacional. “Se-
rán muy útiles para el trabajo dia-
rio de diferentes grupos: maestros
de jardines y colegios, cuidadores,
madres comunitarias y padres de
que se realizó en Cartagena. La escasa
presencia del español en los vocablos de
las nuevas tecnologías es el mayor desafío
que enfrenta el castellano. El problema de
Sociales y culturales: los contextos
varían según las regiones y condiciones de
vida del ser humano.
Institucionales y pragmáticos: se deben
definir competencias y responsabilidades
de las entidades encargadas de la atención
a la primera infancia.
Éticos: la construcción participativa de la
política pública para los niños y las niñas
menores de seis años.
familia, entre otros”, afirma Rocío
Gomez. “Es necesario que tengan
salud, alimentación, vacunación,
educación inicial, registro civil (…)
para mejorar las condiciones de
vida. Además, es muy importante
el apoyo que se les debe dar a los
padres, con las pautas de crianza,
y a los niños para desarrollar me-
todologías que forman sus compe-
tencias comunicativas, artísticas y
musicales”.
“Hicimos una solicitud para la
atención en el entorno familiar y
en el comunitario. Presentamos la
propuesta y fuimos elegidos como
piloto para la atención en el entor-
no familiar”, explica Ilka Curiel,
Directora Regional del ICBF en
La Guajira. “Tenemos 1.700 cupos
para los niños de la población indí-
gena (700 para Riohacha, 500 para
Uribia y un número igual para Ma-
naure). Esta atención la adaptamos
al medio, en este caso de acuerdo
con las necesidades de la comuni-
dad Wayuu. La propuesta consiste
en atender a niños y niñas de 3 y 4
años de edad, conjuntamente con
un adulto por niño, y ofrecerles la
nuestro idioma es que no inventa palabras
relacionadas con las nuevas tecnologías,
por lo que tiene que adoptar las que
impone especialmente el inglés.
atención integral. “Es necesaria
nuestra participación en el entorno
familiar”, señala Ilka Curiel.
Por su parte, Cartagena pre-
sentó dos modalidades: atención
en el entorno comunitario y aten-
ción en el institucional. “Este con-
venio es un gran avance porque
buena parte de la población me-
nor recibirá atención en nutrición
y cuidado en lo pedagógico. Para
el entorno comunitario, por ejem-
plo, la idea es que el niño no salga
del Hogar Comunitario sin conoci-
mientos, que se prepare según las
necesidades de su edad y teniendo
en cuenta que no está en una ins-
titución”, subraya Yosiris Blanco,
profesional universitario de las
Estrategias de Accesos de la Se-
cretaría de Educación Distrital de
Cartagena.
Las 16 propuestas son sólo el
primer paso para poder beneficiar
a toda la población infantil, ya que
se necesita aumentar la cobertura
y suplir otras necesidades como la
expresada por Giomar Guerrero,
licenciada en educación infantil
de la sede regional del ICBF en
Sucre: “nos hubiera gustado que
también se cubriera el entorno fa-
miliar ya que en nuestra entidad
el proceso se centra en lo comuni-
tario e institucional”.
”Si se mira cuántos niños son
atendidos en este momento, pare-
ciera que es muy largo el camino
por recorrer. Sin embargo, al com-
parar la situación con otros países
latinoamericanos, el avance es im-
portante no sólo en número sino
en términos de la formulación de
una política pública y en la imple-
mentación de programas y proyec-
tos desde lo público y lo no guber-
namental”, señala Rocío Gomez.
La política para la primera in-
fancia exige medidas no sectoriza-
das y complementarias, así como
una atención integral para el cre-
cimiento de niños y niñas en sus
primeros años de vida.
Notas
1
El artículo 29 de la Ley 1098 de 2006, por la cual se
expide el Código de la Infancia y la Adolescencia, señala
el derecho al desarrollo integral en la primera infancia
y afirma que esta es “la etapa del ciclo vital en la que
se establecen las bases para el desarrollo cognitivo,
emocional y social del ser humano. Comprende la
franja poblacional que va de los cero (0) a los seis (6)
años de edad. Desde la primera infancia, los niños y las
niñas son sujetos titulares de los derechos reconocidos
en los tratados internacionales, en la Constitución
Política y en este Código. Son derechos impostergables
de la primera infancia, la atención en salud y nutrición, el
esquema completo de vacunación, la protección contra
los peligros físicos y la educación inicial. En el primer
mes de vida deberá garantizarse el registro civil de
todos los niños y las niñas.”
2
DANE, Proyecciones 2005.

Niños y maestros,
unidos en la experiencia educativa
En la Escuela Normal Superior La Hacienda, de Barranquilla, un modelo de enseñanza que despierta
la vocación por enseñar. Trabajo con niños especiales y exploración de habilidades de cada alumno.
L
a educación es un proceso
que puede darse de manera
cíclica, y permite un desa-
rrollo en el que la propia identifi-
cación de los niños como aprendi-
ces establece las bases de su papel
como futuro educador. La Escuela
Normal Superior La Hacienda, de
Barranquilla, es un ejemplo de
cómo desde los primeros años de
vida sus estudiantes se encaminan
en la formación que transmitirán
cuando lleguen a la adultez.
“En la normal tenemos estu-
diantes que se forman como maes-
tros. La mayoría de los profesores
son educados acá. La sostenibili-
dad de la escuela radica en este he-
cho”, explica el rector de la Institu-
ción, Germán Rivera. “Es un ciclo
de 15 años. Los niños entran desde
preescolar y terminan sus estudios
con el ciclo complementario” (en
el que se forma al bachiller de la
normal como futuro docente, con
título profesional de “Maestro su-
perior”; su duración es de dos años
para los estudiantes de jornada
diurna y de tres, para los de noc-
turna). A lo largo de toda su for-
mación, caracterizada por su uni-
dad (los niños entran a la escuela
desde preescolar, y sólo en casos
excepcionales abandonan el cole-
gio), el estudiante desarrolla unas
capacidades pedagógicas que lo
distinguirán en su vida adulta co-
mo educador, así no sea maestro.
“Yo salí en 1997 como bachiller
pedagógico, fue una de las prime-
ras promociones del ciclo comple-
mentario” (que empezó en el año
2000), recuerda Juan Daza Giral-
do, profesor de matemáticas. “El
año siguiente gané el concurso de
docentes para llegar a la Escuela.
Cuando entré como maestro desa-
rrollamos un proyecto de juegos
para manejar actividades extracu-
rriculares, a través de los clubes
Ejemplos
de matemáticas, y posteriormente
esos juegos se implementaron des-
de preescolar hasta quinto de pri-
maria. De allí creamos un grupo
de semilleros de investigación que
se dedica a la investigación mate-
mática por medio de juegos didác-
ticos”, añade.
Con los niños y niñas
Los futuros pedagogos se enfo-
can en prácticas por áreas de co-
nocimiento (matemáticas, artes,
ciencias naturales, educación físi-
ca…), aunque en el último lustro
la Escuela Normal ha dado paso a
prácticas pedagógicas innovado-
ras, con los “centros de interés” de
los alumnos. Los mismos docentes
Que me enseñaran el abecedario… porque es
bonito, porque tiene letras nuevas.
19
AlTablero > junio-agosto 2007
egresados de la normal han incen-
tivado estos nuevos espacios, y la
idea es que estén presentes en la
formación de los niños.
Los sustentos pedagógicos y la
estimulación se basan en las nece-
sidades educativas propias de ca-
da edad. En preescolar hay unos
objetivos para desarrollar la crea-
tividad, la autonomía, el sentido
crítico, la cooperación, la libertad y
la solidaridad hacia el mundo que
nos rodea y los otros seres huma-
nos.
Este modelo de “centros de in-
terés” (de los que hay 30 en la Es-
cuela, con un total de 60 maestros)
potencia las habilidades favoritas
de los estudiantes, según su incli-
nación. “Tenemos más que todo
una práctica educativa diversifica-
da, respetando los gustos y los in-
tereses. Aquí la práctica es diversa
(…) Por ejemplo, tenemos un espa-
cio vivencial, Ciencias Naturales,
que se maneja desde el punto ex-
perimental de los niños; también
uno lúdico de prematemáticas, que
es de pensamiento y lógica; y otro
de ritmos, donde trabajamos toda
la parte artística y de motricidad”,
asegura el rector Rivera.
El trabajo con las matemáticas
en la educación inicial se caracte-
riza por sus rasgos lúdicos, “lo aso-
ciamos con situaciones cotidianas,
con juegos de campo”, comenta el
profesor Juan Daza. “Intentamos
que la matemática se realice fuera
de clase, que asocien este conoci-
miento con el ambiente natural”.
Este trabajo de asociación de no-
ciones matemáticas (números o
grupos) con elementos de la na-
turaleza, el niño también lo puede
realizar dentro de las instalaciones
de la Normal La Hacienda.
Cuando los niños ingresan a
Preescolar, inician una etapa muy
importante dentro del esquema de
la Normal La Hacienda: el camino
a la individualización y a la socia-
lización. “Para que esto se dé en el
mejor ambiente”, señala la coordi-
nadora de Preescolar, Glerys Ce-
cilia Valencia, “manejamos unos
buenos vínculos afectivos y una
adecuada estimulación para que
exploren el mundo”, y contamos
con la participación de la familia
en este proceso, en el hogar, como
influencia educativa permanente
en la vida del menor.
El juego y la vocación,
claves en la educación
Los docentes de Preescolar saben
que entre las necesidades del ni-
ño están el juego, el desarrollo de
Pasa a la página 20
Miguel Angel (4 años)
20
Ejemplos
AlTablero > junio-agosto 2007
Viene de la página 19
lenguajes expresivos, la explora-
ción de vivencias antes de que las
conceptualice. Sobre estas no-
ciones se construye la propuesta
pedagógica, El niño un ser de re-
lación, que se centra en el menor
y le ofrece experiencias, inquietu-
des, intereses, saberes, valores y
necesidades, y que se concreta en
el trabajo de espacios de expresión
corporal, artística, creativa, de
conceptos lógicos y de experimen-
tación de percepción y sueños.
El estímulo vocacional que tie-
ne el niño de la Normal también
se manifiesta en los concursos de
poesía y cuento, que han servido
para promover el espíritu de igual-
dad entre los estudiantes. “Tene-
mos niños especiales (autistas) en
un proceso de integración. Hay
profesores capacitados en apoyo
específico a la educación especial.
Ellos son su sombra permanen-
te. Cuando hicimos este concurso
-desde el ciclo Preescolar al Pro-
fesional- lo ganó un niño autista.
Esto muestra el éxito de la inte-
gración de todos los niños”, afirma
Germán Rivera.
Simultáneamente a la integra-
ción de niños autistas en 2004, se
adelantó el ciclo complementario
nocturno, un proceso de integra-
ción con nueve jóvenes bachille-
Colorear perros dálmatas, gatos,
elefantes, leones... También que me enseñen
a decir en inglés.
Entre el 7 y el 17 de septiembre
se realiza la 13a Feria del Libro del
Pacífico, encuentro de culturas y
regiones. Como todos los años, se
Manejamos unos buenos vínculos afectivos y una adecuada
estimulación para que exploren el mundo; contamos con
la participación de la familia, del hogar, como influencia
educativa permanente en la vida del menor.
res con limitaciones auditivas, con
domicilios en el Departamento
del Atlántico y el Distrito de Ba-
rranquilla, ofreciéndoles la opor-
tunidad de iniciar un proceso de
formación pedagógica y optar por
el título de Normalista Superior,
siendo los primeros maestros con
limitaciones auditivas egresados
de una normal superior. Personas
interesadas y comprometidas con
su formación, con un proyecto de
vida encauzado a favorecer la edu-
cación de los niños y niñas con
limitaciones.
Como individuos solidarios y
receptivos, maestros y estudiantes
oyentes demostraron su interés en
indagar sobre la persona del estu-
diante con limitaciones auditivas,
para crear ambientes educativos
para todos.
En 2007 se inició un segundo
proceso de integración con ocho
Nicolás (5 años)
cumplirá el Simposio Jorge Isaacs
y en 2007 se rendirá un homenaje
a Brasil y a Gilberto Freyre y el
humanismo latinoamericano.
jóvenes con limitaciones auditi-
vas. Esta modalidad espera seguir
ofreciendo una formación pedagó-
gica de calidad. También se espe-
ra institucionalizar la presencia de
personas con limitaciones en las
aulas de Ciclo Complementario de
la Normal.
Interacción vivencial
con el espacio
Una de las cosas que más le ha in-
teresado a Diego Guarín, profesor
de Educación Física en la normal
durante 30 años (y anteriormente
alumno), son las “libertades y los
espacios que da la escuela con sus
grandes terrenos, y la libertad de
hacer lo necesario dentro de los
parámetros de la educación”. El
profesor destaca que “hay un am-
biente de respeto, de aceptación
por el trabajo y responsabilidad
del niño. Con esta libertad se in-
centiva el deseo de dedicarse a un
campo específico de estudio”, lo
que explicaría el interés del niño
por aprender y luego por enseñar.
La interacción entre el niño y su
espacio permite mayores habilida-
Más información en www.
ferialibropacifico.univalle.edu.co.
des dentro del conocimiento que
obtiene y que, seguramente, com-
partirá en un futuro.
El niño está atraído por su es-
timulación, además de la ampli-
tud del entorno educativo en el
que vive, por el acompañamiento
del maestro, especialista en de-
terminada área de conocimiento.
Es una forma de evitar deficien-
cias en el desarrollo cognitivo del
menor. “Estos espacios pueden
moverse, hay horarios flexibles,
profesores diversos y lugares dife-
rentes. Pero los niños permane-
cen con más frecuencia en algu-
nos”, explica Glerys Valencia.
Esta educación es vivencial y
permite a los niños percibir y con-
ceptualizar sus experiencias. La
Escuela Normal Superior La Ha-
cienda es un centro educativo que
abarca 17 hectáreas de terreno,
donde los niños de preescolar pue-
den aprender a cultivar plantas
y árboles, con los que reforestan
los espacios del centro educativo,
un ejemplo de cómo se incentiva
la educación ambiental desde la
práctica y la familiaridad con la
naturaleza.
La labor pedagógica de este
centro se puede interpretar como
un espejo donde las habilidades
construidas y desarrolladas por
sus estudiantes se reflejan, con el
tiempo, en la enseñanza que ofre-
cen a los nuevos alumnos.
Escoger los maestros
En los últimos años, con el mo-
delo de los centros de interés, se
suplen las debilidades frecuen-
tes de la educación regular, en la
que todas las asignaturas reciben
una intensidad y una dedicación
similar, sin explorar las áreas po-
tenciales del pequeño. “La idea es
que cuando se nombre un profesor
sea aquel que motive la experien-
cia en la formación de alumnos,
o un egresado nuestro”, anota el
rector. “Eso le da estabilidad a la
Escuela Normal, le da fortaleza y
un discurso diferente. Nuestros
maestros tienen un perfil y unas
características que los identifi-
can”.
Este ejemplo continúa cose-
chando futuros educadores e im-
plantando, con la llegada de estos
a la enseñanza, maneras innova-
doras para una formación más
integral de los niños. La idea de
Germán Rivera es que los niños
no se deben adaptar a la escuela,
sino que es la escuela la que de-
be adaptarse a ellos y permitir
cambios en los currículos. Esta
institución ha producido nuevas
alternativas pedagógicas que res-
ponden a los intereses y aptitudes
de niños y niñas. Ellos necesitan
constante oxígeno en las maneras
de aprender, y sus maestros, que
también fueron niños, lo saben.

Cuidado para sentirse bien
Los niños y niñas en Medellín
tienen con Buen Comienzo
una oportunidad para crecer,
aprender, estar nutridos,
protegidos y atendidos.
Es posible unir intereses e
instituciones para mejorar
la calidad de vida.
E
n Buen Comienzo, salud,
educación, nutrición y re-
creación son cuatro compo-
nentes que van de la mano; así,
niños y niñas menores de seis
años, de los niveles 1, 2 y 3 del
Sisben, encuentran en centros
infantiles, hogares del Instituto
Colombiano de Bienestar Fami-
liar y ludotecas, un lugar donde se
asegura el cumplimiento de sus
derechos.
El programa nació en 2004 co-
mo parte del Plan de Desarrollo
2004-2007 y de la macroestrategia
Medellín, las más educada, una
tarea de toda la ciudadanía, tiene
una junta directiva e integra las
secretarías de Educación, Salud,
Bienestar Social y el Instituto de
Recreación y Deporte (Inder).
“Tenemos dos estrategias bá-
sicas: una, brindar con recursos
propios la atención integral en los
cuatro componentes y dos, posi-
bilitar que otros brinden atención
integral con nuestros recursos.
Les pagamos los componentes
que las instituciones no pueden
cubrir”, explica la dirección del
programa.
En el desarrollo de Buen Co-
mienzo, la administración mu-
nicipal de Medellín provee los
aportes económicos para que las
entidades especializadas en edu-
cación inicial presten los servicios
educativos en sus instalaciones
y también asesoren a los hogares
infantiles y lleven a cabo el acom-
pañamiento pedagógico a edu-
cadores, niños y familias. “A mi
niña le están dando alimentación
y educación. Ella tiene en el jar-
dín atención de la psicóloga y de
la nutricionista”, afirma Margarita
Tejada, cuya nieta de cinco años,
Leiny, lleva tres en la Fundación
Almuerzo Navideño (FAN), una
entidad de atención integral, que
ofrece su servicio, entre otros, en
el Hogar Infantil Lucila Jaramillo,
donde la niña está matriculada.
El programa de educación ini-
cial incluye nutrición, recreación,
cultura, atención médica y psi-
cológica1 y vincula a la familia y
a la comunidad. “Nos enseñan a
los niños y a los abuelos; nos dan
prácticas de crianza y de educa-
ción para el hogar”, asegura Mar-
garita Tejada. “He ido al Lucila
Jaramillo para colaborar, y se en-
cuentra mucho recreacionista. Es
mejor porque la niña y yo nos sen-
timos bien”.
En los hogares infantiles, las
jardineras reciben un acompaña-
miento notorio para fortalecer la
atención integral. “Por los aportes
del municipio tenemos una peda-
goga especializada que asesora a
las jardineras (bachilleres que se
preparan a futuro) en el cuidado
de los niños”, señala la dirección
del programa. “También hay un
constante refuerzo de psicólogos y
trabajadores sociales”.
Los aprendizajes de este acom-
pañamiento se aplican en el ho-
gar infantil. La lúdica, el arte y las
capacidades de lenguaje son los
tres principales pilares del proce-
so educativo. En los primeros cin-
co años de vida se estimula en el
menor el desarrollo de nociones
básicas de autoconocimiento: pre-
guntas como “quién soy yo”, “cuál
es mi entorno” y “cuál es mi rela-
ción con la ciudad” son básicas en
la atención pedagógica.
Conocimiento,
ambiente y atención
Las estrategias de juego, expre-
sión y comunicación son comple-
mentadas con la participación o
la presencia de padres, madres o
acudientes. En el Jardín Infan-
til María Auxiliadora, del ICBF,
por ejemplo, la familia es tema
Ejemplos
de aprendizaje, como lo explica la
profesora Liliana Murillo: “En es-
te momento a los niños les hemos
pedido que nos escriban cómo se
conocieron sus padres, que trai-
gan fotos de cuando eran niños,
que cuenten historias de ellos y
que las socialicen en el aula. Este
proyecto se llama ‘Mi familia, un
mundo de amor’, donde invitamos
a los padres a que visiten el salón
de clase”.
En las actividades también es-
tá presente la dimensión ambien-
tal. “Realizamos juegos, rondas y
reutilización y reciclaje de mate-
riales”, afirma la profesora Lilia-
na. Esto ha incentivado los lazos
y la presencia de los padres en las
actividades y tareas del menor.
“El niño entra a las 7:30 de la ma-
ñana y sale a las 4 de la tarde. Ya
cuenta los números, escribe, iden-
tifica los colores (….). Su adelanto
ha sido notable desde que lo llevé
por primera vez, a los ocho meses
de edad. Allí aprendió a caminar y
a hablar… Es muy avispado”, su-
braya Beatriz Cabrera, madre de
Santiago, de 4 años de edad, que
está en el nivel de jardín en el Lu-
cila Jaramillo.
La atención educativa siempre
está articulada con la salud, nutri-
ción y recreación. Buen Comien-
zo tiene la Red de Urgencias que
atiende obligatoriamente a todos
los menores de edad, en cualquie-
ra de las instituciones prestadoras
Me gusta el parque… y el carrusel.
21
AlTablero > junio-agosto 2007
de servicios de salud adscritas a la
red de la Secretaría de Salud Mu-
nicipal; también coordina las Jor-
nadas y Festivales Saludables que
ofrecen exámenes visuales, audi-
tivos, de valoración nutricional y
salud oral, campañas de vacuna-
ción y actividades recreativas.
En nutrición, en 2006 se entre-
garon 4.500 desayunos a los peque-
ños de los centros infantiles, y para
este año se programó la entrega de
7.288. Asimismo, se brinda com-
plemento nutricional a las madres
lactantes y gestantes, y a los meno-
res entre los 6 meses y 5 años. En
recreación, 15 de las 36 ludotecas
existentes prestaron el servicio
de Educación Inicial y este año se
espera construir, dotar y poner en
funcionamiento 34 nuevas. El im-
pacto es evidente en la comunidad.
“La cobertura de los niños que tie-
nen contacto con el programa ha
aumentado el 30 por ciento. Ha ha-
bido un fortalecimiento institucio-
nal: los recursos del municipio per-
miten que las instituciones de la
ciudad, las ONG y el ICBF amplíen
su cobertura y complementen sus
servicios”, señala la dirección.
Buen Comienzo se propone seguir
su marcha en un proceso siempre
conjunto.
Notas
1
En el año 2006 la cobertura de educación de Buen
Comienzo para el grado de transición -niños y niñas de
cinco años de edad- fue de 25.694 cupos.
Juan Andrés (5 años)
22
Ejemplos
AlTablero > junio-agosto 2007
Formación
y atención integral
Los jardines sociales son una muestra de que nutrición, recreación, bienestar y educación y
son indispensables para una atención de calidad en la primera infancia. La importancia de la
participación y el autoconocimiento de padres y madres como formadores.
L
a Red de Jardines Sociales
es más que una alternativa
para el cuidado de los niños
menores de cinco años; es sinóni-
mo de atención donde la calidad va
de la mano con la educación. Esta
red del Distrito Capital, las Cajas
de Compensación Familiar y el
Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar aplica un modelo peda-
gógico en 12 centros educativos,
10 en cuatro localidades de Bogotá
(cuatro están en Usme, tres en San
Cristóbal Sur, dos en Ciudad Bolí-
var y uno en Bosa) y 2 en Facatati-
vá y Chocontá.
“Los jardines funcionan en
zonas marginales, con población
Que no cambien el polo norte, el que está
pegado en la pared. Que pongan una
televisión, y juegos… y camas. Las camas son
ricas para dormir.
Microsoft Colombia se unió a la
iniciativa de la Fundación Compartir
en reconocer y valorar el trabajo de
los maestros y destacar la excelencia
vulnerable de estratos 1 y 2 con
necesidades básicas insatisfe-
chas”, explica Jacqueline Manza-
no, coordinadora del Jardín Social
Nueva Roma, de la localidad de
San Cristóbal. La lógica general
es “el cuidado calificado de niños
y niñas durante una fase frágil e
importante del desarrollo del ser
humano, que determina las demás
(etapas de la vida)”, agrega Olga
Isaza, Secretaria Distrital de Inte-
gración Social. “Más allá del cui-
dado, su función central es la pro-
moción del desarrollo de los niños
y las niñas en las dimensiones de
su personalidad, comunicativa,
cinético-corporal, social y cogniti-
Jaime Eduardo (4 años)
educativa de a través del Premio
Compartir al Maestro. Entregó a los
finalistas de la octava versión del Premio,
de octubre de 2006, una computadora
va, enmarcado en tres propósitos:
la protección de la vida, la creación
de oportunidades para el desarro-
llo y el reconocimiento de los niños
y niñas como ciudadanos”.
La Red funciona desde el año
2000, cuando se conformó la alian-
za entre las Cajas, el Instituto Co-
lombiano de Bienestar Familiar
(ICBF) y la Alcaldía de Bogotá, a
través de la Secretaría Distrital de
Integración Social (anteriormente
Departamento Administrativo de
Bienestar Social). La idea era am-
pliar la cobertura en la atención de
los niños y niñas menores de cin-
co años, atendiendo la Ley 633 que
ordena a las Cajas destinar un por-
centaje de los aportes de las em-
presas afiliadas para la atención de
la niñez más vulnerable.
Según la jefe de Educación For-
mal de Colsubsidio, Magola Delga-
do, “ la alianza de las 3 entidades,
unidas para atender a la población
personal de bolsillo y un PC, a cada
uno de los ocho finalistas. Y una
especialización en educación y nuevas
tecnologías para la Gran Maestra 2006.
infantil más pobre y vulnerable,
permitió aunar esfuerzos y recur-
sos para crear un modelo distinto
de atención. Este modelo nació con
una excelente infraestructura físi-
ca y los mejores estándares arqui-
tectónicos y de dotación para la po-
blación objetivo. A la fecha, en los
12 jardines se atienden 3.500 niños
de cero a cinco años”1.
La alianza maneja un modelo
pedagógico para el desarrollo in-
tegral de las competencias comu-
nicativas y afectivas, en el que es
muy importante el ejercicio de la
escritura, la lectura y la interpre-
tación. En el Programa Letras se
preparan los niños para su ingreso
a la primaria.
Aprender a vivir y crecer
La Caja contrata los profesionales
y los servicios de alimentación,
salud, seguridad y aseo de los jar-
dines. “El personal está certificado
en el programa Atención Integral
de Enfermedades Prevalentes en
la Infancia (AIEPI), de la Organi-
zación Panamericana de la Salud,
de modo que además de educado-
res son agentes promotores de sa-
lud”, destaca Magola Delgado.
Estos doce centros educativos
atienden desde comienzos de ene-
ro hasta finales de diciembre, con
un horario de 6:30 de la mañana a
4 de la tarde. En palabras de Jac-
queline Manzano, “acogemos a los
niños para satisfacer necesidades
de estímulo y garantizar su segu-
ridad y protección; muchos están
en condiciones de vulnerabilidad y
han sufrido maltrato y explotación
infantil. Suplimos necesidades pa-
ra mejorar su calidad de vida”.
En el Jardín Nueva Roma se
trabaja bajo el lema Aprendamos
jugando para vivir y crecer felices,
que busca que los derechos de ni-
ños y niñas prevalezcan en todos
los aspectos (derecho a la vida,
educación, bienestar, nutrición…)
y que los educadores se conviertan
en facilitadores para que niños,
padres y madres valoren su im-
portancia en la sociedad. Un ejem-
plo es la labor en cuanto al derecho
a la salud -con los pequeños y las
madres gestantes- que incorpora
prácticas para el desarrollo seguro
y el crecimiento sano.
Se manejan varios niveles pa-
ra el desarrollo cognitivo, físico y
motriz, ya que es necesario tener
en cuenta la edad y el proceso edu-
cativo que el niño presenta. Los
niños de tres meses a dos años es-
tán en la sala cuna, organizados en
bebés, gateadores y caminadores,
con una docente y dos enferme-
ras o auxiliares de lactario por ca-
da grupo de 13 infantes; los de dos
y tres años están en párvulos, en
grupos de 27 menores por docente;
en el prejardín se atienden niños
de tres y cuatro años y en el jardín
 23

Ejemplos
AlTablero > junio-agosto 2007

los de cuatro y cinco años. Estos

dos últimos niveles agrupan a 35
niños por profesor.
“Tenemos proyectos para de-
sarrollar las competencias en len-
guaje”, explica Jacqueline Man-
zano. “El Programa Letras de
Herramientas & Gestión contiene
una metodología que lleva al niño
a reconocer todo el proceso lecto-
escritor de manera didáctica, ma-
nejable y entendible. Ello permite
que el niño escriba textos con sen-
tido (tarjetas, cartas, invitaciones)
y los use en su propio contexto
teniendo en cuenta causa, razón
y consecuencia. También desarro-
llamos las competencias matemá-
ticas, la lógica y la familiarización
con los números; igualmente, ética
y valores”.
Los padres y madres de familia

FOTOGRAFÍA ALBERTO SIERRA

participan en la formación comu-
nicativa de los niños. “Se alfabeti-
za a las comunidades y se los vin-
cula al proyecto de construcción
de historias, cuentos y libros, para
que los niños se sientan acompa-

Educación
ñados”, asegura Magola Delgado.
También se incentiva la lectura y
la escritura en el hogar.
Además, la red tiene un progra-
ma de nutrición que incluye desa-
yuno, refrigerio, almuerzo y refri-

más allá de las dificultades

gerio en la tarde. Hemos notado,
explica Magola Delgado, “que en
los fines de semana los niños pier-
den peso; creemos indispensable
enseñar a padres y madres qué es
una buena nutrición y su repercu- El Proyecto de Educación Rural (PER), una rica experiencia para construir caminos pedagógicos
sión en el desarrollo cognitivo y
en zonas de difícil acceso para niños y jóvenes en condiciones de vulnerabilidad.
físico adecuado”.
Otra actividad complementa-

P
ria es la del Club Infantil, que se
ara miles de niños colom- las tantas dificultades que el niño la formación para la convivencia
dirige a niños y madres comunita-
bianos, la escuela puede menor de cinco años ha tenido pa- y, especialmente, la ampliación de
rias cabeza de familia de población
estar a muchas horas de ra acceder a su educación inicial cobertura con calidad, con miras a
vulnerable. “La madre se vincula
camino; y si a ello se le agregan escolarizada. Además, los niños y fortalecer la educación rural.
al jardín infantil del ICBF y se le
factores de orden socioeconómico niñas trabajan. En los primeros años del pro-
da un horario para que lleve los
y cultural, o la llegada de la época Todas esas condiciones lleva- yecto, la educación preescolar se
niños al Club Infantil, una, dos o
invernal o la inseguridad, se está ron a que el Ministerio de Educa- identificó como la más baja en co-
tres veces por semana. En el jar-
ante una de las tantas situaciones ción Nacional y las secretarías de bertura en las regiones rurales.
dín, por ejemplo, los 15 niños que
que dificultan la vida escolar y es- Educación buscaran alternativas “Normalmente la comunidad de
llegan en la mañana son atendi-
pecialmente la de los menores que que garanticen la terminación de esos sectores piensa que la educa-
dos por la profesora de preescolar
viven en las zonas rurales. Esta los ciclos. Es así como la escuela ción preescolar no es importante;
mientras su madre asiste a una
es una de las razones por las que tuvo que llegar a los niños y no a la los niños entran a la escuela a pri-
pasantía y capacitación que la cua-
el Ministerio emprendió acciones inversa. mer grado, a los siete años”, afirma
lifica en su rol de madre y acudien-
más pertinentes para lograr cober- Clara Agudelo, profesional de la
te”. Actualmente hay 1.200 niños
turas universales. El PER y los maestros Subdirección de Poblaciones del
que rotan por los clubes infantiles
Uno de los temas centrales fue Desde 1996, el Ministerio comen- Ministerio de Educación Nacio-
y que pertenecen a los hogares de
combatir la deserción de los más zó a diseñar el Proyecto de Edu- nal. “También se identificó que los
las madres comunitarias.
pequeños. “Un papá no envía a su cación Rural (PER) para brindar maestros tenían poca preparación
Los jardines sociales son un
hijo a un centro educativo lejos más y mejor educación a la po- en la educación preescolar; eran li-
ejemplo de que los niños pueden
en época de invierno, cuando se blación rural, en todos sus nive- cenciados de diferentes áreas pero
encontrar un segundo hogar con
crecen los caños y los ríos”, expli- les y desde el grado de transición la mayoría no lo era en transición”,
condiciones idóneas que propicia
ca Yolanda Cuéllar, coordinadora (niños de cinco años de edad). El añade.
el buen desarrollo de esta etapa de
general del PER en Caquetá. “A PER consideró tres componentes: La dispersión no sólo era geo-
la vida.
veces van a la institución con sus fortalecer la gestión y los equipos gráfica; las edades de los niños de
hermanos mayores, pero no siem- departamentales y municipales un mismo grupo eran desiguales.
Notas pre. Hace varios años, muchos –dándole prioridad a las demandas “En el sector rural es muy común
1
Se estima que en Bogotá hay más de 150 mil niños
y niñas de esta edad que, debido a las condiciones
niños repetían dos o tres veces locales y a las condiciones sociales
de pobreza y vulnerabilidad de sus familias, viven en primero de primaria, porque su y geográficas de estos territorios–, Pasa a la página 24
condiciones adversas -ajenos a ambientes favorables, educación se iniciaba en prima-
expuestos a permanecer solos, ya sea e la calle o en
sin un hogar sin el cuidado de un adulto, sin la debida ria y no tenían la preparación de
nutrición y sin la garantía de acceso a una educación preescolar”, añade. Según ella, los Que no cambien el profesor, él nos enseña
inicial digna.
obstáculos geográficos en estas re- el abecedario.
giones eran sólo una muestra de Miguel Angel (4 años)
24
Ejemplos
AlTablero > junio-agosto 2007
Viene de la página 23
la escuela multigrado. Es decir,
un maestro maneja de primero a
quinto grado en una misma escue-
la (que puede estar conformada
por una o dos aulas), y si, además,
debe atender a niños de preescolar,
el asunto se complica más”, señala
la profesional.
“Los maestros siempre han ma-
nifestado la necesidad de que los
niños tengan preescolar, pues este
nivel permite establecer las bases
para que adquieran competencias
y se estimule su desarrollo físico,
cognitivo y afectivo, lo que les per-
mitirá ser exitosos cuando llegan a
primero”, afirma Clara Agudelo.
Al conocer la situación de la
educación rural, el PER fortaleció
el preescolar tradicional -el maes-
tro con un número determinado
de niños en un aula corriente, con
sus materiales- y definió estrate-
gias para atender a los niños que
no puedan ir al centro educativo.
Se conformó una lista de universi-
dades y ONG en capacidad de apo-
yar a las Entidades Territoriales
en la identificación de estrategias
de educación para niños y niñas de
cinco años.
Una de las estrategias emplea-
das en diversas regiones y acogida
por las comunidades para el nivel
de transición es el maestro itine-
rante. Este educador cumple su
función pedagógica mediante visi-
tas a las casas o puntos de reunión
donde están los niños que no pue-
den asistir a la escuela de su zona.
“Los maestros itinerantes, en el
área rural, trabajan cada día en una
vereda, viajan con diferente mate-
rial y dejan tareas para los días en
que no hay visita. Esa tarea la tra-
bajan niños y padres. Así, los niños
llegan más preparados y, por ejem-
plo, vencen la timidez e inseguri-
dad”, asegura Yolanda Cuéllar.
Los recursos educativos
Con el maestro itinerante también
llegaron a los hogares recursos y
materiales como la Canasta Edu-
cativa y el Centro de Recursos de
Aprendizaje. Estos paquetes traen
un número suficiente de elemen-
tos y materiales para desarrollar la
parte motora, cognitiva, musical,
deportiva y lúdica; son instrumen-
tos musicales (guitarras, xilófonos,
maracas, guacharacas o triángu-
los), balones, títeres, muñecas, la-
zos, rompecabezas, juegos de lote-
ría y cajas chinas, entre otros.
Los niños aprenden a expresar-
se, a contar y a identificarse dentro
de su sociedad gracias a las visi-
tas del maestro itinerante y el re-
fuerzo diario del agente formador,
que puede ser la madre, el padre,
la abuela, el hermano mayor o la
persona encargada del hogar. Ade-
más, es muy pertinente el papel
del juego dentro de este aprendi-
zaje. Un ejemplo de ello es la ar-
ticulación entre las tareas de los
niños y la familiarización con los
medios de expresión.
En el Guaviare, esta dinámica
se plasma en Preescolar No Esco-
larizado Expedición Chiribiquete:
Una aventura del saber en casa,
programa radial transmitido los
sábados por la mañana, que es el
acompañamiento para la cartilla
de estudio. “Los docentes trabajan
horas extras para hacer las visitas
los fines de semana. En estos en-
cuentros dan las orientaciones a
los niños y a sus padres para traba-
jar los puntos de la cartilla que se
tratarán en el programa”, explica
Hernando Lagos.1
Otras modalidades, como el
preescolar articulado a la escuela
multigrado, manejan cartilla para
el niño, cartilla para el maestro y
cartilla para el niño piloso, el es-
tudiante de cuarto o quinto gra-
do que realiza la labor de apoyo
al maestro. “Las modalidades de
atención al grado transición son
diversas, dependiendo de las cir-
cunstancias propias de cada co-
munidad. Hay niños que van dos
días a la semana, otros van cada 15
días. El resto del tiempo los niños
realizan sus actividades con el cui-
dador. Hay casos en que los niños
de la comunidad (con su cuidador
y docente) se reúnen en el salón
comunal o la iglesia y desarrollan
aquí su trabajo”, comenta Clara
Agudelo. “En mi caso, nos encon-
FOTOGRAFÍA ALBERTO SIERRA
tramos en las sedes de la escuela.
Trabajo con varios barrios, ubico
los niños y ellos vienen determina-
do día; son dos días por grupo. Los
lunes y jueves con un grupo, y los
martes y miércoles con otros. El
viernes voy a los barrios”, afirma la
profesora Darcy Pulecio.
Los diversos entornos
El Ministerio también considera
la educación inicial para niños y
niñas de la población indígena con
modelos etnoeducativos, según
sus particularidades culturales.
En el caso de los Wayúu, en La
Guajira, ellos están construyendo
su propio modelo y han creado es-
trategias como los Comités Muni-
cipales de Apoyo a la Etnoedución
Wayúu, que funcionan en los diez
municipios. “Cada comité tiene su
delegado al Comité Departamen-
tal; todos analizan la pertinencia
del material educativo de las es-
cuelas indígenas”, añade Juana
Vargas, coordinadora del Proyecto
de Atención Pertinente a la Pobla-
ción Indígena Escolar. “El Minis-
terio de Educación Nacional con-
trata entidades u organizaciones
regionales para que desarrollen
los modelos educativos dirigidos a
esta población, con docentes de la
misma etnia”.
Para el pueblo Wayúu, la educa-
ción inicial es un proceso perma-
nente, señala Jairo Nieto, Coordi-
nador del Proyecto. “La formación
empieza desde que el ser está en
el vientre materno y va hasta que
cumple los siete años. Está deter-
minada por el arraigo cultural. En
esta etapa la responsabilidad co-
rresponde básicamente a la fami-
lia y a la comunidad.
Durante la educación inicial
(Ekirajaa sulu’u wakua’ipa -Edu-
cación Propia-) se le brinda al niño
un espacio en donde se desenvuel-
ve libremente, de acuerdo con su
contexto cultural. Él aprende, asu-
me su rol dentro de la comunidad
y participa en las actividades de su
cultura; es el tiempo para iniciar-
lo en su vocación. Por ejemplo, ser
palabrero (el Pütshipü, quien ma-
neja la palabra) o ser Oütsu (médi-
co tradicional).
En estos primeros siete años,
la persona wayúu se define por
dos parámetros: la identidad y
el respeto. Aquí entran cuestio-
nes como el dominio del idioma y
de sus competencias étnicas (ser,
hacer, tener y saber). “Lo impor-
tante es que ellos definen esta
etapa como una educación propia
para ser wayúu, responder como
wayúu, comportarse como wayúu,
ver como wayúu y entender como
wayúu”, afirma Nieto. “Es una re-
lación de pertinencia, un proceso
que corre a cargo de su familia y
su comunidad y un ejercicio de la
autonomía como pueblo”, añade
Juana Vargas.
A pesar de los avances obteni-
dos por el Proyecto de Educación
Rural2 , la tarea es larga pues la
brecha en la escolaridad entre los
habitantes de las zonas rurales y
urbanas es profunda. En el sector
rural aún se presentan altas tasas
de analfabetismo, bajos niveles de
escolaridad y un alto índice de vin-
culación laboral a una edad tem-
prana.
Sin embargo, los resultados de
este proceso de identificación y
atención de la educación en la po-
blación rural comienzan a ser visi-
bles: es menos común la repitencia
en los primeros grados de prima-
ria; hay más receptividad en los
adultos hacia la educación prees-
colar y la actividad del docente ya
no está limitada al aula de clase. El
aprendizaje del niño está orienta-
do por la guía conjunta entre el do-
cente y el agente formador, en un
proceso que requiere el esfuerzo
de cada uno y que resulta en una
experiencia educativa especial pa-
ra el niño que vive en un entorno
difícil pero no imposible.
Notas
1
En los últimos 5 años, esta modalidad pasó de cubrir
12 grupos de 15 niños cada uno, a 40 grupos de igual
número de estudiantes.
En el año 2003 el Proyecto de Educación Rural atendió
2
a 1.365 niños, y en el 2006 fueron 4.020, con un total,
durante cuatro años, de 11. 239 niños atendidos. Las
experiencias implementadas por modelo educativo
durante el periodo 2003-2006 han pasado de 64 a 318.

Resolución de conflictos
entre niños pequeños
H
ago oficio pedagógico con
primera infancia desde
hace 30 años. A lo largo de
mi práctica, he tenido inquietu-
des diversas frente a la calidad de
la intervención que les debemos a
nuestros pequeños alumnos, cuan-
do presenciamos un conflicto en-
tre ellos. En la búsqueda continua
de la mejor respuesta para esta
circunstancia frecuente, he tenido
certezas y equivocaciones. Gracias
a la bondad de la duda, he podido
avanzar en procura de una mejor
calidad a la hora de mediar, tra-
tando de no alejarme del objetivo
fundamental que me he propues-
to: Apoyar el crecimiento emocio-
nal de niños y niñas pequeños, al
igual que el cognitivo.
Me siento comprometida con
una cultura altamente castiga-
da por la violencia, que ya logró
abordar el aula escolar. Después
de evaluar los resultados de algu-
nas actitudes que pensé como las
mejores, volví a mis amadas du-
das. Mucho tiempo creí que había
que intervenir decidiendo por los
niños(as) y buscando “culpables”
del desencuentro; esta mediación
generalmente dejaba mordidos,
empujados o golpeados, delante
de mí o a mis espaldas; usaba fra-
ses como ésta: “Es que tú le pe-
gaste primero”, “Tu empezaste”,
etc. Pronto me di cuenta que mi
técnica no lograba ser más amoro-
sa por prescindir del golpe, el re-
glazo o el grito. Mi precario pasito
adelante no logró prevenir la mala
resolución de los conflictos entre
mis pupilos, y seguía distante del
propósito de fortalecer habilidades
emocionales en ellos.
Luego opté por la ingenua acti-
tud que se basaba en la falsa idea
del respeto por el libre crecimien-
to, que consistía en la “no inter-
vención adulta”, pensando que los
niños eran capaces de resolver sus
diferencias sin nuestra mediación.
Realmente sólo logré sobrecargar
a mis pequeños con una respon-
sabilidad inmanejable para ellos,
que además dejaba resentidos a
unos y a otros. Mis intuiciones de
hace tres décadas fueron las pun-
tadas iniciales que me sirvieron
de plataforma para elaborar una
propuesta propia, respecto a este
asunto que nunca abandona mis
dudas pedagógicas. He elaborado
La educadora Sylvia Cuéllar Serrano(*) propone empezar por
limpiar el estigma con que se lee el conflicto al considerarlo una
experiencia indeseable y negativa. Al reconocerlo como una
posibilidad de crecimiento individual y colectivo, aceptamos sus
bondades. Hay que apoyar el crecimiento emocional y cognitivo.
Educadores, a escribir
El próximo número de Revolución
Educativa Al Tablero estará dedicado a
la gestión en la institución educativa. Si
usted tiene una experiencia o una reflexión
un seminario - taller que se ha ido
enriqueciendo al cotejarlo, tanto
con padres y madres de familia co-
mo con maestros dedicados a dife-
rentes edades evolutivas, y quiero
compartir algunas de sus ideas.
Una de las conclusiones de las
juiciosas investigaciones del pro-
fesor J. Piaget es bastante útil a la
pedagogía, pues nos aclara que el
acentuado egocentrismo que carac-
teriza la edad evolutiva de la prime-
Lavozdeloseducadores
para compartir con los lectores, envíela
al correo jpcasasf@cable.net.co. La
extensión no debe sobrepasar los siete mil
caracteres con espacio.
ra infancia (0 a 6 años) dejó de ser
una circunstancia que había que
corregir, para volverse una etapa
necesaria dentro de todo el proceso
evolutivo del desarrollo humano.
El egocentrismo se expresa tanto
en lo emocional como en lo cogniti-
El rodadero no lo cambiaría, ni el columpio,
ni la casita de muñecas, ni el pasamanos.
25
AlTablero > junio-agosto 2007
vo; dato bastante importante para
poder apoyar la socialización de los
pequeños que enfrentan por prime-
ra vez un medio diferente al de su
núcleo familiar, y que tiene como
escenario la escolaridad que se ini-
cia en la etapa preescolar, nombre
que empobrece los objetivos pro-
pios de esta etapa constitutiva que
tanto aporta a la calidad de todo el
proceso educativo.
Existen criterios que impul-
san en nuestros niños mejores
actitudes a la hora de enfrentar
diferencias con sus pares. Creo
que el desarrollo emocional puede
plantearse objetivos mejores que
la mera instauración de hábitos
de orden, aseo y cortesía. Es sano
pensar en impulsar habilidades
emocionales empezando por forta-
lecer la de resolver adecuadamen-
te los conflictos.
A modo de propuesta
Empecemos por limpiar el estig-
ma con que se lee el conflicto al
considerarlo una experiencia inde-
seable y negativa. Al reconocerlo
como una valiosa oportunidad de
crecimiento individual y colectivo,
aceptamos sus bondades. Evite-
mos que los niños se hagan daño.
Abstengámonos de tomar partido
(única manera de ser justos con to-
dos los alumnos). Escuchemos las
versiones de los niños sin modifi-
carlas. Respetemos la emoción que
el niño o la niña estén sintiendo
sin juzgar. Seamos receptivos a las
ideas que los pequeños tengan pa-
ra resolver sus diferencias. Inten-
temos no usar palabras absolutas
como: “Tú nunca, tú siempre, etc.”.
No supongamos... nada. Evitemos
a toda costa rotular los alumnos.
Confiemos en ellos. Promovamos
la solidaridad. Seamos sensibles
al lenguaje no verbal que en esta
edad es preponderante. Recorde-
mos que la educación es un pro-
ceso. Disfrutemos todos los pasos
que el niño dé, y otorguemos reco-
nocimiento explícito y verbal. Evi-
temos fijar la atención en los erro-
res más que en los logros.
(*) Directora del Centro de Estimulación Infantil
CANTURRIANDO. Para comunicarse, telefax 8609537
y celular 315 2367958.
Sofía (4 años)
 26

OtrasMiradas
AlTablero > junio-agosto 2007

Reggio Emilia:
construir con y para los niños
Reggio Emilia es una ciudad de 144.000 habitantes, localizada en el norte de Italia donde, sociedad espera del niño y la defini-
ción de sus derechos. Esta imagen es-
en 1945, al final de la dictadura fascista y de la Segunda Guerra Mundial, mujeres y hombres
tá ligada a las políticas y prácticas en
unieron fuerzas para construir centros de educación temprana para sus niños. Hoy forman la educación temprana. Por lo tanto,
parte de un sistema público de servicios educativos reconocidos como “centros de innovación e debemos hacernos algunas preguntas
inspiración a nivel mundial”. En Reggio Emilia hay 13 centros de infantes y 21 preescolares, para básicas que nos obliguen a reflexionar
niños de 0 a 6 años (*). en la idea fundamental sobre la que
nuestro sistema de enseñanza y la so-
ciedad están basados: ¿Quién es el ni-
ño? ¿Qué es la infancia? ¿Qué es una
“buena” infancia? ¿Cómo aprenden los
niños? ¿Cuál es la misión de la institu-
ción educativa?
Hay muchas y posibles imágenes
del niño, pero hay tres predominantes:

El niño como reproductor

de conocimiento, identidad
y cultura
En esta versión, la imagen del niño es
entendida como una vida que comien-
za, con y desde la nada, como un enva-
se vacío. Así, la educación temprana es
el comienzo de un viaje de realización
del estado incompleto que es la niñez,
hacia la madurez y a la posición huma-
na completa que es la edad adulta; de
un potencial incompleto hacia un re-
curso humano que es económica y so-
cialmente productivo. El niño necesita
ser “llenado” con conocimiento, habili-
dades y con los valores culturales que
están ya determinados, socialmente
FOTOGRAFÍA ALBERTO SIERRA

sancionados y listos para ser adminis-

trados. La misión de la institución edu-
cativa sería la de llenar estos “envases
vacíos” lo más rápido y eficientemente
como sea posible.

E
n una entrevista realizada por
un medio local, un alcalde de
Reggio Emilia explicaba que
la experiencia fascista les había ense-
ñado que la gente que se conformaba
y obedecía era peligrosa y que, en la
construcción de una nueva sociedad,
era imperativo guardar, comunicar y
mantener la imagen de los niños como
personas que pueden pensar y actuar
por sí mismas. Loris Malaguzzi, el guía
de esta experiencia, decía: “La escue-
la que construyeron con sus propias
manos, debe ser diferente para educar
a los niños de diversas maneras -algo
que reclamaban especialmente las mu-
jeres-. La ecuación es simple: si los ni-
ños tienen verdaderos derechos, enton-
ces deben tener las oportunidades para
desarrollar sus inteligencias y poder
estar listos para el éxito”. Con esto pu-
sieron las bases para la definición acer-
ca de lo que se deseaba para el niño y
que continúa presente en cada escuela
de Reggio Emilia: una persona con ca-
pacidades, potenciales y derechos.
En 1961, Bruno Ciari, colaborador
de Loris Malaguzzi, expresó así la mi-
sión: “La educación debe liberar la
energía y las capacidades de la infan-
cia, así como promover el desarrollo ar-
mónico de los niños en todas las áreas:
la comunicativa, social, afectiva, y un
pensamiento crítico y científico”.
Implicaciones de
la imagen del niño
Cada uno de nosotros y cada sociedad
crean su propia imagen del niño, lo
que determina valores, el papel que la
El niño como un ser inocente
Esta imagen del niño refleja la creen-
cia en su capacidad para la autorregu-
lación que, de manera innata, busca la
virtud, la verdad y la belleza. Es una
visión utópica de la infancia como la
edad dorada que es estropeada por la
amenaza constante de la corrupción
del mundo circundante. El aprendizaje
continúa siendo el proceso de transmi-
sión y reproducción que se realiza en
el aislamiento a través de la memoriza-
ción; sin embargo, lo que se transmite
y cuando se transmite es controlado
para evitar metódicamente la conta-
minación. La misión de la institución
educativa sería construir una forma de
ambiente en la que al niño se le ofre-
cerá protección, continuidad y seguri-
dad al transmitir la información que se
considera apropiada.

El niño como un proceso de la

Que no cambien los cuadros. Tienen flores, pajaritos, naturaleza
perros, huellas. Quiero que cambien la puerta porque En esta visión, el desarrollo del niño
se le está quitando un poquito la pintura. se ve como un proceso innato, deter-
Ana Sofía (4 años)

minado biológicamente y que sigue las
reglas generales. Considera al niño in-
dividualmente, sin mirar el contexto,
sigue una sucesión uniforme de etapas
biológicas que constituyen un sendero
a la completa realización o un proceso
en escalera hacia la madurez. Las insti-
tuciones educativas son lugares donde
este proceso sucede de modo ordenado
y en donde el progreso se puede medir
para poder hacer los ajustes necesa-
rios.
Estas imágenes personifican un ni-
ño como un sujeto aislado y fijo que se
puede ver y puede ser tratado por se-
parado de las relaciones y del contexto,
como un ser débil, pasivo, incapaz, de-
pendiente y aislado.
La propuesta de Reggio Emilia:
El niño como co-constructor
de conocimiento, identidad
y cultura
El niño es un ser extraordinario, com-
plejo e individual que existe a través
de sus relaciones con los otros y siem-
pre dentro de un contexto particular.
Surge como co-constructor, desde el
comienzo de su vida, de conocimiento,
cultura y de su propia identidad; es en-
tendido y reconocido como un miem-
bro activo de la sociedad. En palabras
de Loris Malaguzzi, se trata de hacerlo
“rico en potencial, fuerte, poderoso y
competente”.
Carlina Rinaldi, pedagoga de Reg-
gio Emilia, comenta: “Uno de los pun-
tos fundamentales de la filosofía de
Reggio es la imagen de un niño que
experimenta el mundo, que se siente
parte de él desde el momento de nacer,
lleno de curiosidad y de ganas de vi-
vir… Un niño que está lleno del deseo
y la habilidad de comunicarse desde el
inicio de su vida, completamente capaz
de crear mapas para la orientación per-
sonal, social, cognitiva, afectiva y sim-
bólica. Por todo esto, el niño reacciona
en un sistema competente de habilida-
des, aprendiendo las estrategias y las
maneras de organizar las relaciones”.
No hay, por lo tanto, una niñez natural
o universal, ni un niño natural o uni-
versal verdaderamente, pero sí exis-
ten muchas infancias. Por lo tanto, una
buena infancia sería aquella en la que
el niño es reconocido y promovido
Aquí, el niño nace con las capaci-
dades para aprender, no necesita pre-
guntar ni tener el permiso adulto para
comenzar a aprender. El aprendizaje
es una actividad cooperativa y comuni-
cativa, en la cual los niños son agentes
activos que construyen el conocimien-
to, el compromiso y crean significados
del mundo, en conjunto con los adultos
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OtrasMiradas
Debemos hacernos algunas preguntas básicas que
nos obliguen a reflexionar en la idea fundamental
sobre la que nuestro sistema de enseñanza y la
sociedad están basados: ¿Quién es el niño? ¿Qué
es la infancia? ¿Qué es una “buena” infancia?
¿Cómo aprenden los niños? ¿Cuál es la misión de
la institución educativa?
y, de igual importancia, con otros ni-
ños. Una misión de la institución edu-
cativa quizás sea la de proporcionar un
foro donde niños y adultos se reúnan
para construir juntos conocimiento y
cultura.
Esta imagen promueve el entendi-
miento de que el niño tiene una voz
propia y es un actor social, que toma
parte en la construcción y en la deter-
minación de su vida, pero también en
la vida de aquellos que se encuentran a
su alrededor y en la sociedad en la que
vive.
La pedagogía de la escucha
desde Reggio Emilia
La escucha es una idea fundamental
de estos centros de infantes. Es la base
del enfoque e involucra un diálogo de-
mocrático con las familias, la ciudad y
la cultura.
Para Rinaldi, “deberíamos escuchar
a los niños, para que puedan expresar
sus temores, pero también para que
ellos nos den el valor de encarar los
nuestros, por y con ellos; para que su
sabiduría nos dé confort, para que sus
“por qué” orienten nuestra búsqueda
por las razones y nos den la fuerza pa-
ra encontrar respuestas no violentas,
honestas y responsables; el coraje para
el futuro y nos ayuden a encontrar una
nueva manera de dialogar con ellos y
con nosotros mismos”.
La capacidad de escuchar y la re-
cíproca expectación es una cualidad
importante que permite la comunica-
ción, el diálogo y requiere ser sosteni-
da y entendida. De hecho, esta capa-
cidad abunda en los niños pequeños,
que son los mejores oyentes del mundo
que les rodea. Escuchan a la vida en
todas sus formas y colores. Escuchan a
otros,adultos y compañeros-.
La socialización no se enseña a los
niños: ellos son seres sociables. Aquí es
donde la escuela juega un papel impor-
tante; debería ser, antes que todo, “un
contexto de escucha múltiple”, que in-
volucre a maestros y niños, individual-
Estamos actualizando nuestra base de datos.
27
AlTablero > junio-agosto 2007
mente y como grupo; escuchar el uno
al otro y a sí mismos. Este concepto de
un contexto de escucha múltiple derri-
ba la relación tradicional de aprendi-
zaje-enseñanza. El enfoque cambia el
aprendizaje: el autoaprendizaje de los
niños y el logrado por un grupo de ni-
ños y adultos juntos.
La escucha y la documentación
La tarea de los educadores no sólo es
permitir que las diferencias puedan
ser expresadas, sino hacer posible que
ellos puedan negociar y nutrirse a tra-
vés del intercambio y la comparación
de ideas. De esta manera, no sólo el
niño como individuo aprende cómo
aprender, sino que el grupo se vuelve
consciente de ser “un lugar de ense-
ñanzas”, donde los lenguajes son en-
riquecidos, multiplicados, refinados y
generados pero también donde chocan
el uno con el otro y se renuevan.
El maestro que sabe cómo observar,
documentar e interpretar estos proce-
sos, se hace consciente de sus poten-
ciales como aprendiz: aprende cómo
enseñar. En este caso, la documenta-
ción puede ser vista como una escucha
visible: asegura el escuchar y ser es-
cuchado por los demás. Esto significa
producir huellas -como notas, fotos y
videos- para hacer visible los medios
a través de los cuales los individuos y
el grupo están aprendiendo. Esto ase-
gura que el grupo y cada niño puedan
observarse desde un punto de vista
externo mientras aprenden (durante y
después del proceso).
La documentación incluye las
transcripciones de comentarios de los
niños y sus debates, las fotos de sus
actividades y las representaciones de
su pensamiento y aprendizaje al usar
diferentes medios. La documentación
tiene varias funciones, entre éstas: ha-
cer conscientes a los padres de fami-
lia de las experiencias de sus niños;
permitir a los maestros entender a los
niños mejor y evaluar su propio traba-
jo, así como promover su crecimiento
profesional; facilitar la comunicación
y cambio de ideas entre educadores;
hacer conscientes a los niños de que
su esfuerzo es apreciado y para crear
un archivo que traza la historia de la
escuela y el placer de aprender por mu-
chos niños y sus maestros.
(*) El presente artículo recoge las miradas de Sausan Burshan,
directora general de Ágora, Comunidad Educativa, Mérida,
Yucatán, México, y de Carlina Rinaldi, asesora pedagógica
de Reggio Children y directora pedagógica de las escuelas
municipales de Reggio Emilia, en Italia. La doctora Burshan
también es miembro de la Mesa Directiva de NAREA, Alianza
Norteamericana de Reggio Emilia; fundadora y miembro de
la Mesa Directiva de Red Solare, Asociación Latinoamericana
inspirada en la propuesta Educativa de Reggio Emilia. Los
derechos son de Agora, Comunidad Educativa, Mérida,
Yucatán, México.
28

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AlTablero > junio-agosto 2007

MundoVirtual
Colombia Aprende, Primera infancia (www.colombiaaprende.edu.co)
Título Contenido Publicado Actualmente Público Objetivo Sección Enlace

Educación Preescolar Promover programas educativos acordes con Docentes y directivos Escritorio de Docentes http://www.colombiaaprende.edu.co/html/docentes/1596/article-90804.html
las necesidades de los menores, es el reto que de Básica y Media y Directivos de Básica
el Ministerio de Educación se impuso para el y Media
cuatrienio.

Importancia del juego El juego ha demostrado ser una valiosa Familia y comunidad Escritorio de Familia y http://www.colombiaaprende.edu.co/html/familia/1597/article-71151.html
infantil experiencia de aprendizaje en áreas relacionadas Comunidad
con la cognición, la percepción, la motricidad y,
particularmente, la socialización.

Derechos de los Niños Familia, docentes y Escritorio de Familia y http://www.colombiaaprende.edu.co/html/familia/1597/article-113336.html

Conoce y aprende cuáles son los derechos de comunidad Comunidad
los niños y niñas, a propósito de la celebración
internacional de sus derechos.

Temores nocturnos, Muchas veces los niños se despiertan asustados, Familia y comunidad Escritorio de Familia y http://www.colombiaaprende.edu.co/html/docentes/1596/article-70250.html
pesadillas y otros tienen pesadillas o simplemente llevan un buen Comunidad
males de la noche tiempo pasándose a nuestra cama. El sueño tiene
sus etapas de desarrollo y sufre con frecuencia
alteraciones. Conózcalas.

Banco de Oferentes Convenio para aunar esfuerzos en recursos Docentes y directivos Colombia Aprende http://www.colombiaaprende.edu.co/html/home/1592/article-125655.html
Primera Infancia financieros, técnicos y humanos para la atención de Básica y Media,
en cuidado, nutrición y educación inicial de niños comunidad en general
menores de 5 años de población desplazada.

Infancia y sitios web

www.kokone.com.mx
Este espacio “diseñado para los niños
más pequeñitos”, es ideal para que el
docente de educación Básica apoye sus
explicaciones de aula. En Zona de Pruebas
los alumnos de los primeros grados de
primaria podrán aprender cómo despega
un cohete, cómo se descompone la luz,
por qué hay cráteres en la luna y cómo
viajan los sonidos, entre otras cosas.
Además, le ofrece a los estudiantes la
sección ¡Ayuda tarea!.
www.infanciaenred.org.ar
La Fundación Telefónica promueve un sitio
destinado a la educación infantil que busca
mejorar la calidad de vida de los niños
pequeños mediante la capacitación de sus
educadores a partir de la aplicación de las
nuevas tecnologías de la información y de
las comunicaciones.
www.chicos.net/apacitacion
Es un sitio de recursos para que los
Me gustaría que… no hubiera muebles. Me gusta correr y que
no hubiera caracoles.
docentes incorporen sus contenidos
en el aula y los alumnos interactúen.
Tiene una buena cantidad de direcciones
interesantes en Sitios Educativos.
www.pequenet.com
Es un espacio para la educación infantil,
especialmente para niños y niñas de hasta
12 años. Ofrece juegos, pasatiempos,
cuentos, canciones, dibujos para colorear
y varias actividades.
www.waece.org/index.php
La Asociación Mundial de Educadores
Infantiles es un movimiento de renovación
pedagógica. El sitio, en español,
inglés y portugués, se ha convertido
en un referente internacional. Emite
semanalmente un Boletín que tiene
novedades y pone en contacto a los
educadores.
www.corporaciondiadelnino.
org
Sitio de la Corporación Día del Niño,
organización no gubernamental que
diseña e implementa estrategias y
programas con enfoque lúdico, con
énfasis en la promoción del ejercicio de los
derechos de la niñez. Tiene espacios para
las poblaciones más vulnerables.
www.primerainfancia.org.co
Colombia por la primera infancia: mirar
y actuar sobre las condiciones de vida de
niños y niñas desde su gestación hasta
los 6 años. Hay enlaces, pautas y ayudas
virtuales.
www.infanciabogota.gov.co
A través de juegos los niños conocen sus
derechos y deberes. Pueden hacer tareas
y chatear.
www.ecrp.uiuc.edu
Early Childhood Research & Practice
(ECRP) es un periódico que publica
artículos relacionados con el desarrollo, el
cuidado y la educación de los niños desde
su nacimiento hasta los 8 años.
Camilo (4 años)
Virtualidad real
“Bienvenidos al mundo que ya es
el nuestro, bienvenidos a la cultura
de la virtualidad real”. Según
una investigación realizada en
Barcelona a lo largo de seis años
y coordinada por el experto en
comunicación Manuel Castells,
Internet es “de forma creciente,
un medio fundamental de nuestra
vida social, trabajo, empresas,
sistema educativo y de nuestras
instituciones, exceptuando los
grupos de edad más avanzada a
los que hay que dejar tranquilos si
no quieren alterar sus hábitos de
vida para adaptarse a un mundo
que fundamentalmente no es el
suyo (otra cosa es que tengan
el derecho y la oportunidad de
digitalizarse si así lo quieren)”; “los
usuarios más activos y frecuentes
de internet, cuando se comparan
con los no usuarios, son personas
más sociables, tienen más amigos,
más intensidad de relaciones
familiares, más iniciativa
profesional, menos tendencia a
la depresión y al aislamiento, más
autonomía personal, más riqueza
comunicativa y más participación
ciudadana y sociopolítica.. El
trabajo de la Universitat Oberta
de Catalunya asegura que
en el mundo hay más de mil
millones de usuarios de la red,
“instrumento de libertad y espacio
de comunicación autónoma”. La
investigación podrá consultarse en
la web de la UOC y en 7 libros que
se hallan en vías de publicación.
También se recomienda revisar los
trabajos de World Internet Survey,
que realiza periódicamente
Jeff Cole desde la University of
Southern California.
 29

Niñas, niños y jóvenes
investigan es el tema de la revista
internacional Magisterio de los
meses de junio y julio. Conocer e
LecturaConsulta
investigar en contextos culturales una entrevista con el argentino
diversos, Formación del espíritu Pablo Pineau y los últimos sellos
científico y La investigación editoriales
como estrategia pedagógica. Trae

AlTablero > junio-agosto 2007

Libros, niños e infancia

Para todos los gustos y necesidades

En el mundo contemporáneo, la
educación preescolar adquiere cada
vez más relevancia, así como las
diversas maneras de estimular en
los niños su inmenso potencial de
desarrollo. Las reseñas-síntesis de
libros que se presentan a continuación
tratan temáticas de interés y utilidad
para padres, madres y docentes. En el
apartado 2 se sugieren algunos libros
para niños.
Para padres, madres y educadores
La hiperescolarización de los niños: las actividades
extraescolares, una presión añadida para tus hijos, Alvin
Rosenfeld y Nicole Wise, Barcelona, Paidós, guías para padres,
2002, 264 pp.
El libro no se centra en las actividades
extraescolares sino en la importancia
de asumir la educación infantil con más
calma y menos afán, en lo académico y
en su proceso de desarrollo en general.
La infancia es una etapa de aburrimiento,
de ensoñación y de vida interior, y la vida
familiar no puede restringirse a correr
de una actividad a otra. Los autores
presentan una concepción de vida cuyos
principios invitan a pensar más hacia
dónde vamos, a resistir la presión de las
fórmulas para alcanzar el éxito y aclarar
los objetivos personales en educación y,
en especial, a disfrutar el compartir con
los hijos.
Educación infantil de 0 a 3 años: una guía práctica, Rafael Sanz
Núñez, colección Aula Práctica.
Presenta temas relevantes sobre
aspectos característicos de esta
etapa del desarrollo infantil, como
nutrición, higiene, relación con la familia,
adaptación, lenguaje, etc., teniendo en
cuenta cuestiones prácticas, por lo que
su lectura resulta de gran utilidad para
aquellos que trabajan con menores entre
0 y tres años.
Aprender a educar con cuentos, Lisa Lipkin, Barcelona, Paidós,
2001.
Estos relatos inspirados en el folclor
multicultural plantean cuestiones
alusivas al miedo, la soledad, la llegada
de un nuevo hermano, el desarrollo
de la autoestima, la cooperación y la
compasión, entre otras, las cuales
pueden ser aprovechadas en numerosas cómo se aprende y se forman los patrones desahogue por medio de juegos con
situaciones cotidianas. emocionales y de conducta que llevan a la mucho movimiento; actividades para
Aprender a estudiar, Úrsula Rucker-Vennemann, Barcelona, maduración del niño. propiciar la concentración y mejorar
editorial Oniro, 2004.
la perseverancia y la autoestima; y
El volumen seis de esta colección, Mentes diferentes, aprendizajes diferentes: Un modelo
educativo para desarrollar el potencial individual de cada niño, actividades con juegos que inducen
pensada para padres y educadores, Mel Levine, Barcelona, Paidós, 2003, 416 pp.
la tranquilidad y el relajamiento. Los
contiene estrategias eficaces para Se tratan los obstáculos y soluciones
juegos están concebidos para niños de
motivar a los niños hacia el estudio, al para ayudar a los niños que fracasan
3 a 7 años, y especifican el número de
potenciarles su creatividad, autoestima, en la escuela debido a problemas de
participantes y los materiales requeridos.
seguridad y capacidad de comunicación, aprendizaje y se ofrece una guía que
lo que ayuda a evitar los bloqueos del permite a padres y educadores detectar Enseñale a aprender: Un método práctico para desarrollar la
aprendizaje. el estado de ciertas funciones mentales inteligencia de tus hijos jugando, Mª Luisa Ferrerós, Barcelona,
Planeta, 2004, 256 pp.
esenciales para un buen rendimiento
El desarrollo intelectual, Robbie Case, Barcelona, Paidós, 1989. Las bases del sistema intelectual se
Las teorías tradicionales en este campo se escolar, teniendo en cuenta que todas las forman desde el nacimiento hasta los
han centrado mentes tienen
tres años, de ahí la importancia de la
en la forma fortalezas y
estimulación para desarrollar las áreas
como funciona debilidades
emocionales, mentales y sociales del
la mente en específicas.
niño. A partir de la teoría piagetiana de las
los estadios etapas del desarrollo infantil-sensomotriz,
Juegos para el
del desarrollo desarrollo de las verbal, imaginativa- la autora desarrolla
inteligencias,
infantil, cómo unas sencillas fichas para la estimulación
Rosa Mª Iglesias
se pasa de un Iglesias, Francisco
con juegos y actividades de acuerdo
Herranz Sabio, Diana
estadio a otro Marugán García, con la edad, que permiten conocer a los
y, por último, Rosa Fernández
padres los beneficios de muchos juegos
Iruetagoyena,
cómo pueden Antonia Fernández
que realizan de modo habitual con los
Maya, colección Aula
padres y pequeños. El libro trae un capítulo sobre
Práctica.
educadores Este libro, los factores externos o internos que
contribuir elaborado por repercuten en el desarrollo intelectual
a optimizar maestros de y otro sobre el fracaso escolar y cómo
ese proceso educación prevenirlo.
evolutivo para infantil de la
Las semanas mágicas: cómo transformar las 8 fases de
que cada niño Asociación inquietud del bebé en saltos mágicos hacia delante, Hetty van de
Rijt, Frans Plooij, Barcelona, Médic, 2005, 354 pp.
logre su pleno Mundial
potencial Los cambios en el desarrollo mental de
de Educadores Infantiles, contiene
intelectual. Ofrece una nueva teoría junto los bebés no se producen linealmente
diferentes juegos concebidos y probados
con novedosas respuestas para los sino a “saltos”. Los autores asocian estos
para que los niños, desde los dos años,
asuntos señalados y otros fenómenos cambios con períodos de malestar, llanto,
mediante un trabajo integral, aprendan y
descubiertos con esta nueva teoría. irritación, apatía, pérdida de apetito,
desarrollen sus múltiples inteligencias.
entre otros, y han establecido que en las
Fortaleciendo la facultad cerebral del bebé, Darragh N. y
Hummel K. Beta Center, 230 pp.
¡Sentado me aburro!: Cómo tratar la hiperactividad y la falta de semanas 5ª, 8ª, 12ª, 15ª, 23ª, 34ª, 42ª y
atención, Heike Baum, Barcelona, editorial Oniro, 2004, 48 pp.
Múltiples actividades para estimular al 51, se produce un salto cualitativo, por
Teniendo en cuenta la dificultad para
bebé en sus primeros años. lo cual el niño se muestra inquieto. Estas
establecer si realmente la conducta
(www.betacenter.org) “semanas mágicas” se describen en los
inquieta de un niño es debida a un
diferentes capítulos, para reconocer el
trastorno por déficit de atención
La mente del niño, José Rodríguez, editorial Aguilar. inicio de un salto evolutivo y ayudarle
e hiperactividad (TDAH) –hoy tan
Esta obra expone cómo se forma la con juegos y actividades. Asimismo,
comúnmente diagnosticado por padres
mente del niño y da unas pautas para se sugieren pautas para la relación
y maestros ante la apatía, la falta de
alcanzar una mejor educación, el porqué madre e hijo y superar esos momentos
concentración y nerviosismo del niño–,
y el para qué de la misma, y poder de dificultad, y se incluyen unos registros
la autora propone tres caminos para
enseñarles valores de solidaridad, justicia para llevar un diario del bebé.
aliviar este trastorno que comprenden
y diálogo, a partir del conocimiento de
actividades para que el niño se
Pasa a la página 30

AGENDA
Nombre del Evento:
Capacitación en metodolología
CAFAM y Escuelas de Perdón y
Reconciliación , II Fase Proyecto
Alfabetización MEN UNESCO
Fecha: Julio 31- agosto 2. Lugar:
Sucre y La Guajira. Dirigido a:
Docentes. Más información: Tel.
2222800, ext 2319, Bogotá
Nombre del Evento: Capacitación
de docentes para la metodología
de Alfabetización, GEEMPA.
Fecha: Agosto 6 a 10. Lugar:
Bogotá. Dirigido a: Docentes
Más información: Tel. 2222800,
ext. 2319, Bogotá
Nombre del evento: IV taller
nacional de educación para la
sexualidad y construcción de
ciudadanía. Fecha: Agosto 13 al 17.
Lugar: Bogotá D.C. Dirigido a:
Equipos Técnicos Regionales
del Proyecto Piloto. Más
información: Tel. 2222800, ext.
2151 y 2159, Bogotá
Nombre del evento: Finalización
del Proyecto Fortalecimiento
de la Educación Ambiental en
el Departamento de Córdoba
MEN, CVS, SECAB. Fecha:
Agosto 23 y 24. Lugar: Montería
(Córdoba). Dirigido a: Docentes
coordinadores de PRAE,
coordinadores de educación
ambiental de instituciones tanto
del departamento como de los
municipios de Montería, San
Antero, Planeta Rica, Ciénaga de
Oro, Tierralta, Valencia, Cotorra,
San Pelayo, Montelíbano y San
Carlos. Actores institucionales
y comunitarios, asociados a las
propuestas de Observatorios
de Participación y Educación
Ambiental de San Antero,
Montería y Planeta Rica.
Más información: Tel.: 2222800,
ext. 2332, Bogotá
Nombre del evento: 20
talleres de fase de seguimiento
y evaluación del proyecto de
alfabetización y educación
básica de jóvenes y adultos, con
metodología CAFAM. Fecha:
Julio y agosto. Lugar: Valle,
Nariño, Huila, Sucre, Atlántico,
La Guajira, Risaralda, Magdalena,
Tolima, Cesar y Caquetá. Dirigido
a: Docentes y directivos docentes
Más información: Tel. 2222800,
ext. 2319, Bogotá
Nombre del evento: Talleres
de capacitación en destrezas
básicas y fundamentales. Fecha:
Julio y agosto. Lugar: Magdalena,
Caquetá, Atlántico y Pereira.
Dirigido a: Docentes y directivos
docentes. Más información: Tel.
2222800, ext. 2319, Bogotá
Decretos y resoluciones
Decreto 2406 de 2007, por el
cual se crea la Comisión Nacional
del Trabajo y Concertación de
la Educación para los Pueblos
Indígenas, en desarrollo del
artículo 13 del Decreto 1397 de
1996
Decreto 1373 de abril 24 de
2007, por el cual se establece una
semana de receso estudiantil.
Decreto 0776 de marzo 12 de
2007, por el cual se reglamentan
los artículos numeral 7.15 Y
24 de la Ley 715 de 2001 en lo
relacionado con el ascenso en el
Escalafón Nacional Docente, de
los docentes y directivos docentes
en Carrera del Instituto Técnico
Industrial Pascual Bravo que se
rigen por el Decreto-ley 2277 de
1979.
Decreto 0635 de marzo 2 de
2007, por el cual se establece el
régimen salarial y prestacional
para el personal de empleados
públicos docentes de los
Colegios Mayores, Instituciones
Tecnológicas, Instituciones
Universitarias o Escuelas
Tecnológicas e Instituciones
Técnicas Profesionales del
Orden Nacional y se dictan otras
disposiciones en materia salaria.
Resolución 2900 de mayo 29
de 2007, por la cual se valida el
modelo de Gestión de Calidad
EFQM (European Foundation for
Quality Management).
30

LecturaConsulta
AlTablero > junio-agosto 2007

Adultos que saben acompañar Juegos que

El niño sano, Álvaro Posada, Juan Fernando Gómez y Humberto Ramírez, 3 ed. Bogotá,
Editorial Médica Panamericana, 2005, 530 p.
resaltar la nueva concepción que los autores proponen
curan
de la puericultura -tradicionalmente entendida como Carlos Alberto Jiménez, Ludoterapias: terapias alternativas

E
desdela Neuropedagogía y la lúdica para trastornos del
disciplina del cuidado de los niños y jóvenes, o los
ste libro da una visión actualizada de las etapas comportamiento, del desarrollo y del aprendizaje, Bogotá,
cuidados para salud-, como reflexión ética sobre Cooperativa Editorial Magisterio, 2007, 216 p.
de desarrollo de niños y jóvenes, entendidos
el proceso vital humano y sus características, con
como seres singulares e irrepetibles, gestores
unas prácticas de crianza La primera parte de este libro se
de su propio
reflexivas para que los niños centra en cuestiones teóricas de
desarrollo y capaces de
se conviertan agentes de neurofisiología, neuropedagogía
interactuar con su medio.
cambio. El niño sano ofrece y lúdica y su relación con los
De ahí la importancia
un panorama completo mecanismos cerebrales de la
de ofrecerles, ya
sobre los temas claves desde producción de sustancias químicas,
sea como padres,
el desarrollo y el crecimiento, como neuropéptidos y endorfinas,
docentes, cuidadores
pasando por asuntos de que inciden en las causas y síntomas
o responsables, un
salud, nutrición, prevención de los niños diagnosticados con
acompañamiento
de accidentes, desarrollo trastorno de déficit de atención
inteligente y afectuoso,
de vínculos afectivos, con o sin hiperactividad y otros
desde el nacimiento a la
educación, disciplina, problemas de aprendizaje. Los
adolescencia, para que
influencia de la televisión y capítulos de la segunda sección
puedan alcanzar seis
medios, literatura infantil, exponen diferentes terapias lúdicas:
metas que destacan los
arte, deportes, derechos del ludoterapias intrauterinas, acuáticas,
autores: autoestima,
niño, entre otros. Por ello escriturales, para las distintas clases
autonomía, creatividad,
su lectura, sin duda, aporta de inteligencia, risoterapia, yoga
felicidad, solidaridad
elementos para contribuir y catas recreativas. Metodologías
y salud, las cuales
al desarrollo integral, sano que utilizando el juego han sido
se construyen en las
y diverso de niños y jóvenes pensadas desde su aprovechamiento
relaciones de crianza
y propiciarles ambientes terapéutico y pedagógico para
y educación. La obra
saludables que estimulen contrarrestar y eliminar los principales
presenta un análisis
una formación que responda síntomas de los problemas del
sobre cuestiones
a las exigencias actuales, comportamiento, del desarrollo y del
relacionadas con el
a partir del compromiso aprendizaje cada vez más frecuentes,
crecimiento y desarrollo
responsable, inteligente y a la vez que propician un saludable y
del período prenatal,
afectuoso. mejor bienestar.
de lactancia, de preescolar, escolar y la adolescencia,
junto con temas y orientaciones de puericultura para Isabel Cristina Trejos V., filósofa, correo electrónico:
isabeltrejos@hotmail.com Isabel Trejos V., filósofa correo electrónico:
el buen acompañamiento de los adultos. Vale la pena
isabeltrejos@hotmail.com

Viene de la página 29
Mentes motivadas: cómo educar a tus hijos para que disfruten
aprendiendo, Deborah Stipek y Kathy Seal, Barcelona, editorial
Bastante útil Formación de
herramientas
del personaje Chigüiro, creado por el
Paidós, guías para padres, 2004. para padres y científicas en el ilustrador.
niño pequeño,
Basadas en la idea socrática de que lo que educadores, Rebeca Puche Adivina cuánto te quiero, Sam Mc Bratney, ilustraciones de Anita
se aprende con gusto se retiene mejor y expone ocho Navarro, Bogotá, Jeram, Madrid, Kókinos, 2001.
Arango Editores,
que los conocimientos no se adquieren a la tipos de Universidad del La competencia entre la liebre madre y la
fuerza, las autoras dan pautas que ayudan inteligencia Valle, 2000. liebre hija para decirse el tamaño de su
a motivar a los niños hacia el estudio de conocidos y las Teniendo amor… te quiero de aquí al final de camino,
forma creativa y entretenida y cumplir formas como en cuenta a las colinas....y en ese afán el amor es
con las exigencias de los exámenes y pueden ser cómo cada vez más grande.
las buenas notas. Es muy interesante el aprovechadas los niños
Voces en el parque, Anthony Browne, México, Fondo de Cultura
capítulo acerca de cómo la relación entre para Económica, colección Los Especiales de A la Orilla del Viento, 1999.

premio y notas lleva a acabar el interés del
niño hacia el aprendizaje.
Jugar y aprender: Una guía práctica para la escolarización de
tu hijo en la edad temprana, Martie Pieterse, Barcelona, editorial
Paidós, guías para padres, 2005, 176 pp.
Esta guía práctica contiene estrategias
para estimular a los niños, a partir de su
potencial ilimitado, y prepararlos para su
entrada al colegio. Los capítulos tratan las
diferentes áreas del desarrollo infantil: de
los sentidos, del movimiento, de la mente,
de la creatividad, desarrollo perceptivo,
social y emocional, acompañadas de
juegos y acciones para propender el
desarrollo en cada una de ellas, según la
edad, sin desconocer que cada niño tiene
su propio ritmo de madurez.
Inteligencias múltiples, Thomas Armstrong, Editorial Norma.
Quiero aprender letras... porque quiero
entender muchas cosas.
entusiasmar a
los niños hacia
el aprendizaje, por medio de la creatividad
y la comprensión.
La teoría de Piaget y la educación preescolar, Constante Kamii y
Rheta DeVries, Barcelona, editorial Aprendizaje Visor, 1991.
A partir de una concepción bastante
diferente sobre la utilidad pedagógica de
la teoría de Piaget, las autoras señalan la
relevancia de diferenciar entre la clase de
conocimientos que se pueden aprender y
su contribución al desarrollo intelectual,
en vez de recalcar en el aprendizaje de
ciertos contenidos. La obra analiza
de modo sencillo la teoría piagetiana y
describe el proceso de aprendizaje y el
desarrollo de la inteligencia infantil.
Daniel (5 años)
desarrollan sus herramientas cognitivas,
sobre todo en el campo científico y con
base en textos de investigadores, el libro
presenta una nueva mirada sobre las
posibilidades de su desarrollo, utilidad y
potencial.
Más para niños y niñas
Roberto está loco, Triunfo Arciniegas, México, Fondo de Cultura
Económica, colección Los Primerísimos, 2005.
La historia de Roberto, un sapo feliz y loco,
contada en este álbum ilustrado.
Olivia, textos e ilustraciones Ian Falconer, México, Fondo de Cultura
Económica, 2001, 38 págs.
Un libro ideal para el paso de los libros
de dibujos a los de letras, a través de las
aventuras de la incansable Olivia, una
cerdita curiosa que va descubriendo el
mundo y sus sorpresas poco a poco.
Chigüiro y el lápiz, Ivar Da Coll, Bogotá, Babel Libros, 2005.
Conmemora los diez años de los relatos
Uno de los más reconocidos autores
ingleses de libros de imágenes presenta
otra manera de ver, leer y de relacionarse
con la imagen, que crean un mundo de
alusiones artísticas y culturales que un
lector inteligente y sagaz, sin importar su
edad, podrá terminar y descifrar.
El globito rojo, Mari Iela, ediciones Kalandraka, Andalucía.
Algo tan simple como imaginar las
posibilidades de transformación de un
globito rojo resulta ser un cautivante y
entretenido juego.
El arco iris de Lupe, Lara Jones, ediciones SM.
Lupe, la tigresa que se divierte
descubriendo los colores: el rojo de la
gelatina o el amarillo de los girasoles.
Una soga para Plug, Adriana Ballesteros, Bogotá, Grupo Editorial
Educar, 2004, 15 pp.
A través de las peripecias de Plug, un
travieso y juguetón duende del jardín, los
pequeños empiezan a descubrir el uso y la
importancia de las letras.

“Hay que regalarles muchas
horas de lectura a los niños”
Diálogo con Ana Roda, directora de Libro al Viento y coordinadora de Bogotá Capital Mundial
del Libro, programas que dependen de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte.
E
l programa Libro al Viento
(LV) partió de dos premisas:
señalarle a la industria editorial
la existencia de un público y
suplir una necesidad urgente: familiarizar
a los bogotanos con el libro y la lectura
para fomentar autonomía, crecimiento, e
independencia mental.
Se trata de armar y poner a circular
una biblioteca básica, con un esquema
editorial y un diseño sencillos, que ofrezca
buenos libros a una población que suele
carecer de ellos.
“Son textos para lectores potenciales
que han aprendido a leer, pero que por
falta de libros no han experimentado
la lectura. También pensamos en los
niños, y parte de la colección es para
que padres y maestros, de los pequeños
jardines infantiles de barrio, los hogares
comunitarios, etc., encuentren qué leerles”.
Esto no significa, aclara Ana Roda, que
se desconozca el gran avance que se ha
presentado con la Red de bibliotecas
públicas de Bogotá. Los libros están allí, y
su público son los estudiantes y el grupo
de lectores que, según las estadísticas,
se concentra en personas con un elevado
nivel educativo, o pertenecientes a
hogares donde hay bibliotecas y se lee.
“Para el resto de la gran mayoría, la lectura
no está en su horizonte de posibilidades
y ahí es donde la Secretaría de Cultura
quiere incidir”.
De circulación masiva
Más que los libros, L V busca que se
descubra lo que ellos encierran. Para eso
se necesitan condiciones como fomentar
la lectura en voz alta. De ahí el trabajo con
maestros y lectores en plazas, parques,
salones de clase, comedores y otros
espacios. Es para acercar la creación
literaria al público.
La otra condición es la libertad con la
que viajan estos libros por la ciudad, por
ejemplo están en los paraderos de buses,
para que el lector encuentre su momento
de lectura, que si lo desea puede ser en
su casa. El o ella tiene la oportunidad de
llevarlo y hasta de conservarlo.
Son obras clásicas, de dominio público,
con un diseño sencillo, económico y de
bolsillo, cuidadoso de la presentación y
la tipografía. Los títulos infantiles tienen
ilustraciones. Los tirajes son masivos.
Este año saldrán varias antologías
de autores del siglo XX: Rulfo, García
Márquez, Vargas Llosa, Cabrera Infante,
Rubem Fonseca, Bryce Echenique, Carlos
Fuentes, etc.
Libro al Viento abre espacios de lectura y
de circulación masiva entre los lectores,
por lo que ha trabajado desde el principio
con la Secretaría de Educación; después
Propuestas desde una experiencia
■ No se pueden hacer lectores sin libros
■ Hay que buscar a los lectores
■ Los potenciales lectores están en cualquier parte, pero no están buscando el mundo
del libro y de la lectura
■ Hay que propiciar espacios de lectura
■ Leer en voz alta es muy potente para gente que no ha sido ganada para la lectura
■ El uso de las nuevas tecnologías corresponde a una manera distinta de conocer, que se
complementa y no pelea con la lectura y la escritura.
con Transmilenio y Fundalectura para
poner a circular los libros o leer en
parques; con Asolectura para crear grupos
de lectores; con las Plazas de Mercado
y con Bogotá sin hambre para llegar,
entre otros sitios a más de doscientos
comedores comunitarios. Hoy circulan al
mes, alrededor de 75.000 ejemplares.
Es un trabajo complementario el que
hacen la escuela, las bibliotecas públicas
y la industria editorial, para atender otros
espacios. La unión de muchos esfuerzos
es la que hace posible una atmósfera
cultural más rica y participativa en
nuestras sociedades.
Entre el Consejo y la Política
Como propuesta del Concejo de Bogotá,
en 2004 se creó el Consejo Distrital
de Lectura, en cabeza del Instituto
Distrital de Cultura y de la Secretaría
de Educación, y con participación de
Biblored, Fundalectura, Asolectura,
Cerlalc, la Cámara Colombiana del Libro
y la Biblioteca Luis Ángel Arango. Este
Consejo elaboró una Política Pública
de Lectura y Escritura para Bogotá,
acogida por la Alcaldía en el Decreto
133 de 2006. Gracias a ello, Bogotá
presentó su candidatura ante la Unesco
LecturaConsulta
y fue elegida Capital Mundial del Libro
2007.
Ser Capital Mundial del Libro
Esta iniciativa de Unesco, la Asociación
Internacional de Editores, la Federación
Internacional de Vendedores de Libros,
la Unión Internacional de Libreros y la
Federación Internacional de Asociaciones
e Instituciones de Bibliotecas, supone, como
dice el director general de la Unesco, Koïchiro
Matsuura, el compromiso de “promover
la causa, a un tiempo cultural e industrial,
educativa y económica, de la edición del libro
y la lectura a nivel internacional”.
Cada ciudad lo interpreta a su manera y
actúa según sus posibilidades, subraya
Ana Roda. “Para nosotros es básico la
organización y crear un programa que
fortalezca y haga visible los eslabones para
que existan libros y lectores.
Siete ejes y ochenta programas
Hay siete ejes temáticos que incluyen
a escritores, bibliotecarios, maestros y
Que me enseñe la profesora. Ella nos hace
muchos trabajos bonitos.
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AlTablero > junio-agosto 2007
gestores culturales, editores y libreros,
ilustradores y diseñadores, investigadores
y conservadores del patrimonio y
comunicadores. Finalmente están los
lectores, que son los habitantes de la ciudad.
Hoy, Bogotá Capital Mundial del Libro
comprende cerca de ochenta programas y
eventos asociados a estos ejes.
“Queremos fomentar la participación
y conocer las iniciativas de la ciudad;
por eso, muchos programas invitan a la
escritura de cartas, de crónicas barriales,
y hay un premio de novela breve. También
está la convocatoria Bogotá un libro
abierto, para desarrollar y financiar 33
proyectos en la materia con la Secretaría
de Cultura.
Finalmente, y más allá de esta mirada
local, “ser Capital Mundial del Libro
implica abrirnos al mundo”. El programa
Bogotá 39 eligió y reunirá en la ciudad
a los 39 escritores menores de 39 años
más representativos de las tendencias
latinoamericanas actuales. El Premio
Iberoamericano de novela breve
Juan de Castellanos abre las puertas
a la confrontación internacional del
tradicional Premio Nacional de Novela
Ciudad de Bogotá. El Elogio de la
Lectura reúne a escritores nacionales e
internacionales con el público, alrededor
de los temas de la literatura. El primero
fue animado por Laura Restrepo y José
Saramago. Para el escritor portugués, “la
infancia es el período en el que todo se
decide, es inolvidable”.
Leer exige aprendizaje
A leer se aprende leyendo y con el
contacto con los libros, señala Ana Roda.
Necesita tiempo, espacio, concentración.
Y si bien la literatura es una buena
entrada al mundo de la lectura, creo
que en nuestras bibliotecas y colegios
faltan lecturas distintas a la literaria.
“La última encuesta de hábitos en
Colombia lo demuestra. En los colegios
se lee literatura, y muchos abandonan
el establecimiento y dejan de leer. Para
ellos, la lectura fue una asignatura más.
Hacen falta buenos libros de ciencias,
de historia, de todo aquello que a un
niño o a un joven le despierta interés y
curiosidad sobre un mundo que está
empezando a conocer. Y tal vez sea esto lo
que realmente lo convierte en lector. Pero
también hay que regalarles muchas horas
de lectura”.
Si desea más información navegue en
www.culturarecreacionydeporte.gov.co
Daniel Felipe (3 años)
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SectorenMarcha
AlTablero > junio-agosto 2007

Secretarios Foro Nacional sobre Gestión Educativa

de Educación Una razón para el diálogo y la reflexión

Moisés Sandoval, secretario de Educación de Cali.
Jairo Humberto Cristo, secretario de Educación de Cúcuta.
E
l año 2007 ha sido declarado por el Minis- tir del 1° de agosto del 2007 y en él puede partici-
terio de Educación Nacional como el de la par la comunidad educativa en general.
Gestión Educativa. Para esto se ha invi- El Foro Nacional será transmitido por Señal
tado a instituciones educativas, universidades, Colombia y de manera digital por el Portal Co-
ONG, asociaciones de directivos docentes, gru- lombia Aprende; así, las Secretarías de Educa-
pos de investigación y actores de otros sectores a ción e instituciones educativas podrán acceder
talleres, seminarios y encuentros académicos. a las conferencias y paneles de manera directa o
Estas discusiones serán el centro del Foro reunirse en un espacio conjunto para participar.
Educativo Nacional en Gestión Educativa 2007 Habrá un chat abierto para recibir preguntas.
que se realizará en el mes de octubre (en el Cen- Igualmente en el Portal se podrán encontrar las
tro de Desarrollo Empresarial de Compensar), conferencias de los foros regionales.
y que reunirá experiencias de Colombia y otros En los dos días posteriores al Foro (4 y 5 de
países. Se presentarán dos experiencias de cada octubre) se desarrollarán, también en conjunto
una de las 78 secretarías con algunas secretarías
certificadas, escogidas como las de Cundina-
en los foros municipales marca, Tulúa, Girardot
y departamentales ade- En octubre 2, 3, 4, 5, 11 y 12, la gestión y La Guajira, talleres
lantados entre febrero y educativa como tema nacional posforo con entidades y
septiembre. profesionales que vie-
El Foro Educativo nen desarrollando el
Nacional destacará la tema. Están dirigidos a
importancia de la gestión educativa en la cons- directivos docentes, docentes y funcionarios de
trucción de un sistema de aseguramiento de la las Secretarías de Educación. Las entidades te-
calidad (de la educación Preescolar, Básica y Me- rritoriales que deseen vincularse a esta actividad
dia y Superior); también se identificarán e inter- deberán enviar una carta al Ministerio en la que
cambiarán experiencias significativas en gestión expresen que garantizarán la logística y convoca-
educativa para el mejoramiento en esos niveles. toria de los talleres.
Panelistas, conferencistas, directivos docentes y
docentes compartirán espacios de diálogo. Se lle- También en Educación Superior
varán a cabo conferencias con expertos invitados El 11 y 12 de octubre, en el Centro de Convencio-
de Colombia y el exterior, ponencias, paneles, vi- nes Gonzalo Jiménez de Quesada, en Bogotá, se
deoforos y ruedas de experiencias. realizará el Foro Nacional de Gestión Efectiva en
También como actividad previa al Foro Edu- las Instituciones de Educación Superior. Allí se
cativo Nacional se ha programado, a través del presentarán reflexiones sobre la gestión educati-
Portal Colombia Aprende, un Foro Virtual In- va y las estrategias orientadas a la planificación
teractivo sobre Gestión Educativa en el que los y el análisis de políticas para enfrentar los retos
actores de la comunidad educativa pueden pre- de la modernización académica, los mecanismos
sentar sus ideas y conceptos en torno a los tres de financiación dirigidos a la sostenibilidad, la
ejes que se desarrollarán: Gestión educativa para gestión de las universidades, el continuo mejo-
el mejoramiento de la calidad, Modelos y Herra- ramiento de la calidad, la incorporación de los
mientas que fortalecen la gestión en las insti- medios y las Tecnologías de Información y Co-
tuciones educativas; y Evaluación de la gestión municaciones, la internacionalización, y la co-
educativa. Este foro virtual estará abierto a par- operación intelectual y científica, entre otros.

Empalme: salida exitosa para una entrada eficiente

E
n el marco de las estrategias del compo- 1. Designar un grupo de trabajo que conozca
Pedro Jiménez Mora, secretario de Educación de Fusagasugá. nente de Gente y Cultura del Proyecto de los avances en los temas administrativos y técni-
Modernización de Secretarías de Educa- cos, y que sea el responsable de definir los prin-

Pasatiempos ción y teniendo en cuenta que se acerca un pro-

ceso de cambio en las administraciones Departa-
mentales y Municipales, se hace imprescindible
Por Ignotus evidenciar la importancia para la gestión territo-
rial que exista un plan definido de empalme para
Solución al número 40 cada uno de los funcionarios de las Secretarías
2 / 8 + 3 / 6 + 5 / 4 + 7 / 1 = 9 de Educación que puedan ser objeto de cambio.
De esta forma se asegurará que las personas que
En los buses del Transmilenio en Bogotá, un tablero electrónico estén asignadas a los diversos cargos, realicen
muestra la hora y la fecha de la siguiente manera un empalme efectivo que garantice la continui-
(con la hora y la fecha en que escribo esto, un poco después dad de los componentes implementados, y de las
de las ocho de la noche del 22 de julio de 2007):
prácticas administrativas y gerenciales institu-
cionalizadas en cada Secretaría como resultado
de la apropiación local del proyecto.
Este procedimiento permite que los funciona-
2 0 : 1 3 2 2 / 07 / 0 7 rios salientes y los entrantes tengan un registro
En total, se utilizan diez dígitos para dar la hora y la fecha. de cada una de las acciones desarrolladas, y ade-
¿Qué día y a qué horas será la primera vez que esos diez dígitos sean más se garantiza la continuidad de los proyectos,
todos diferentes? los resultados a largo plazo y una toma de deci-
siones basada en los antecedentes.
A continuación sugerimos algunas activida-
Que me enseñen karate y a ser des básicas que pueden ayudar en los procesos
profesor de tenis. de empalme entre los funcionarios:
Simón (4 años)
cipales puntos que debe contemplar el plan de
empalme.
2. Definir los mecanismos para la entrega
de información (actas, material impreso, medio
magnético, etc).
3. Definir un cronograma para el proceso de
empalme; que en este se establezcan reuniones,
asistentes y temas específicos que se desarrolla-
rán.
4. Realizar un informe final con los hallazgos
encontrados, los resultados obtenidos, los logros
alcanzados y las tareas que deben continuar de-
sarrollándose.
5. Informar a los funcionarios de la Secreta-
ría de Educación el proceso que se está llevando
a cabo a través de: carteleras, conversatorios, la
página web, la intranet y demás escenarios que
sean propicios para asegurar la transferencia del
conocimiento.
Recuerde: Acción, compromiso, responsabi-
lidad y un plan de empalme eficiente permitirá
que los proyectos iniciados tengan sostenibilidad
en el futuro.