4/10/2018 Dinero fácil y trampa de deuda | Observatorio de Política China

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Dinero fácil y
trampa de
deuda Xulio
Ríos es
director del
Observatorio
de la Política
China
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2018-09-10 Política exterior (http://politica-china.org/opch/areas/politica-exterior)

Recientemente, el nuevo primer ministro malasio, Mahathir Mohamad, de 93 años, visitó China para
renegociar algunos acuerdos nancieros que pesan ya como una losa sobre la economía del país. Más
allá de la implicación concreta de bancos chinos en escándalos de corrupción, que la propia justicia
malasia deberá dilucidar, la revisión a la baja de los proyectos chinos tanto en el sector inmobiliario
como en el ámbito de la infraestructura constituye un imperativo para el saneamiento de sus cuentas
públicas. Malasia se replantea la viabilidad de la construcción de oleoductos y un proyecto ferroviario a
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 lo largo de la costa este de la península
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y otro que une Kuala Lumpur y Singapur, todos por cuenta de
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empresas públicas chinas. A los negocios poco claros de Beijing se atribuye parcialmente la derrota de
Najib Rayak en las elecciones del pasado 9 de mayo.

No es un caso único. En Sri Lanka, desde la construcción del puerto de Hambantota al aeropuerto
internacional, un estadio de cricket o una autopista y otras inversiones han contribuido a que la deuda
pública en divisas aumentara en 30 mil millones de dólares, de los cuales, una quinta parte proviene de
China. Ante la imposibilidad de afrontar los pagos, el puerto y 6.000 hectáreas se han cedido a una
sociedad bajo control mayoritario de China para construir una zona industrial. A nadie escapa que el
interés del territorio es de gran valor estratégico.

En Myanmar también se plantea la revisión del proyecto de construcción de un puerto de contenedores

enmarcado en la Iniciativa de la Franja y la Ruta, que iría acompañado de una nueva ciudad y una zona
industrial el amparo de una sociedad con participación mayoritaria china.

En Pakistán, el corredor económico que parte de Xinjiang es una prioridad máxima para China. Beijing
contempla no solo puertos como el de Gwadar sino centrales eléctricas, autopistas, o zonas económicas
especiales, representando millones de dólares en inversión.

De Asia a África y América Latina o el Pací co

Un segundo frente de no menor ambición es África. En diciembre de 2015, el presidente Xi Jinping

anunció que China proporcionaría préstamos y asistencia nanciera a África por un valor cercano a los
60 mil millones para infraestructuras, agricultura y lucha contra la pobreza. En sus inversiones africanas,
China pasó de los 7.000 millones en 2008 a 26.000 millones dólares en 2013. La inversión y
nanciación total de China en África ya supera los 100.000 millones de dólares.

El papel de la deuda china planeó sobre la cumbre del Foro de Cooperación con África, que tuvo lugar
en Beijing los días 3 y 4 de septiembre. Desde que se creó el Fondo de Cooperación China-África en
2000, el comercio bilateral aumentó hasta los 170 mil millones de dólares en 2017. La política de
préstamos fáciles para energía o infraestructura aumentaron de 3.000 millones de dólares en 2016 a
8.800 millones en 2017. Ahora, Xi ha prometido otros 60.000 millones de dólares.

Los bancos chinos también han proporcionado más de 150.000 millones de dólares a la región
latinoamericana desde 2005. Solo en Venezuela, sus préstamos suman más de 60 mil millones de
dólares, la mitad del total de la deuda de Caracas. El aumento de las reticencias chinas ante la grave
situación venezolana explica el próximo viaje del presidente Maduro a China, previsto para nales de
septiembre.

No pocos cali can este tipo de ayuda de neocolonial por la fórmula elegida de permuta de asistencia a
cambio de recursos naturales que son utilizados como garantía. La práctica de otorgar créditos para
nanciar infraestructuras que las propias empresas chinas construyen le permite a Beijing obtener 
importantes bene cios que van más allá de lo estrictamente económico, incluyendo la creación de
nuevos mercados para los productos chinos con apenas transferencia tecnológica.
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 La política de “dinero fácil” para grandes
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proyectos está inseparablemente ligada a la Iniciativa de la
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Franja y la Ruta (IFR), con sus versiones terrestre y marítima, y le asegura un incremento exponencial de
su in uencia estratégica. Es posible que China sea el nuevo banco del mundo, con el Nuevo Banco de
Desarrollo (de los BRICS) y el Banco Asiático de Inversión en Infraestructuras, y con su banca pública a
la cabeza de las grandes nancieras mundiales. Los proyectos asociados a la IFR le darán acceso a
valiosos puertos desde el Mar de China meridional hasta la costa oriental de África. La base de Yibuti,
en el punto de encuentro del Océano Indico y el Mar Rojo, rubrica el avance de sus ambiciones.

Controversia

Si bien China facilita con su política la solución de viejos problemas en las economías de los países en
los que invierte, tampoco parece dar puntada sin hilo. Sus créditos incrementan la deuda externa y sus
desembarcos agravan los dé cits comerciales. La espiral puede derivar en la necesidad de solicitar
nuevos créditos para salir de la crisis de deuda que China puede atender estableciendo pagos en
especie de diverso tipo e introduciendo el yuan a mayor escala. Pero que sea EEUU o el Fondo
Monetario Internacional quienes den la voz de alarma no deja de resultar paradójico, a la vista de una
trayectoria bien conocida de Occidente y los organismos nancieros mundiales bajo su control. Que
acusen a China de endeudar o desindustrializar produce sonrojo y evidencia, sobre todo, un inusitado
temor a perder el monopolio del expolio.

Hasta el propio ex secretario de Estado Tillerson alertó en alguna ocasión sobre el agobio que supone
la deuda china para muchos países africanos que “se han vuelto demasiado dependientes del gigante
asiático”. Pero no es complicado detectar en sus palabras un serio temor a la merma de su in uencia y
de la férrea hegemonía occidental. ¿Desde cuándo le preocupa a EEUU la pérdida de soberanía de estos
países?

Las opciones de inversión china en el exterior son una alternativa para el exceso de capacidad de su
industria interna, pero también generan críticas en el propio país por desatender necesidades
apremiantes de la propia China, con una considerable agenda de asuntos pendientes.

El creciente papel dominante de China en las economías de los cinco continentes desata el temor a
nuevas formas de control. Bien es verdad que problemas señalados hace algunos años como el excesivo
nivel de empleo chino, contaminación ambiental, discriminación racial, etc., que dieron lugar a ataques
a sus empresas, han pasado a segundo plano, aunque no se han disipado del todo.

El modelo de “dinero fácil” de China brinda nuevas oportunidades y provee de más opciones de las
previamente existentes pero tiene sus riesgos también para China, entre ellos el impago y la
movilización de sus competidores. El primer ministro de Tonga, Akalisi Pohiva, ha pedido a Beijing que
cancele las deudas de los países insulares del Pací co. Tonga ha acumulado deudas con China
estimadas en más de 100 millones de dólares. Por su parte, Australia y Nueva Zelanda aumentan su
ayuda para contrarrestar la creciente presencia de China en la región aunque difícilmente llegarán a su 
altura. En cualquier caso, que todo ello derive o no en trampa dependerá en buena medida de la
responsabilidad de los dirigentes de los países afectados.
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 La idea china es que la inversión enDinero
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infraestructura –más que el comercio- asegura la aceleración del
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crecimiento. Esa carencia es uno de los mayores obstáculos para el avance de muchos países en
desarrollo y Occidente se ha preocupado muy poco de solventar dicha tara. La política actual de
inversiones puede trastocar dicho dato y sugerir un nuevo papel de China en la modernización e
industrialización de ciertos países que podrían a la postre convertirse en apetitosos mercados para sus
productos.

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