CONCEPTOS GENERALES

Concepto de TIC

Las Tecnologias de la Información y de la Comunicación es un

término que se utiliza para hacer referencia a una amplia gama de
servicios , aplicaciones y tecnologías, que utilizan diversos tipos de
equipos (hardware) y de programas informáticos (software), y que
muy a menudo se trasmiten a través de redes de telecomunicaciones
(netware).
La importancia de las TIC no es la tecnología en sí, sino el hecho de
que esta permite el acceso al conocimiento, la información y la
comunicación.
Gobierno Electrónico
Gobierno Electrónico
 Gobierno Electrónico
El impacto de las TIC en las tareas de
Administración y Gobierno de las
Entidades Públicas se ha puesto de
manifiesto a través de:
- la participación ciudadana en los asuntos
políticos,
- la prestación de servicios online,
- la transparencia y rendición de cuentas y
en,
- la gestión interna de la entidad.
Para referirse al uso de las TIC en estos aspectos se utiliza el término
e-Gobierno, e-Gob o Gobierno Electrónico (en inglés e-Goverment)
 Gobierno Electrónico
Según Grant y Chau (2005), “hay una
particular relación entre información y e-
Gobierno. La información impregna todas
las actividades de la organización y es
utilizada por todos los participantes, lo
que es particularmente significativo en las
Organizaciones Públicas que persiguen el
interés público y tienen múltiples
participantes, por lo que la información
está en el centro de la toma de
decisiones”.
 Gobierno Electrónico
Según Kim et. al. (2005), “las TIC pueden
suministrar información relevante de
forma más oportuna y contribuir a que los
procesos de la administración sean más
transparentes. A través de la divulgación
de información económica y financiera, las
Entidades Públicas pueden llevar a cabo la
rendición de cuentas a los ciudadanos y a
la sociedad en general”.
Según Moon et. al. (2005), “es común la
percepción de que las tecnologías llevan a
la consecución de un Gobierno más
eficiente y eficaz”.
 Gobierno Electrónico
Para Denhardt (1999) y Chet y Gant (2001),
“el potencial máximo sólo puede ser
alcanzado cuando los cambios de
organización y directivos acompañan al
desarrollo tecnológico”.
Para Ho (2002), “Internet es una
herramienta de gran alcance para el
Gobierno de las entidades que facilita el paso
al nuevo paradigma de e-Gobierno”.
Para Wong y Welch (2004), “por sí misma la
tecnología como instrumento de cambio no
garantiza que éste vaya a ser positivo sino
que puede fortalecer el modelo
preexistente”.
 Gobierno Electrónico
Por lo tanto:
La aplicación de los conceptos de gobierno
electrónico aumenta la eficiencia, eficacia y
transparencia de la acción gubernamental.
Para el logro de estos propósitos, las TIC se
convierten en un aliado fundamental.
Muchos de los cambios deseados y demandados
no resultarían posibles sin la TIC.
Eficiencia: Relación entre los recursos utilizados en un proyecto y los logros conseguidos con
el mismo. La eficiencia se da cuando se utilizan menos recursos para lograr un mismo
objetivo.
Eficacia: Nivel de consecución de metas y objetivos. La eficacia hace referencia a nuestra
capacidad para lograr lo que nos proponemos.
“Es posible ser eficientes sin ser eficaces y podemos ser eficaces sin ser eficientes.
Lo ideal es ser eficaces y a la vez ser eficientes.”
Gobierno Electrónico
Definiciones de Gobierno Electrónico
OCDE -Organización para la Cooperación y
Desarrollo Económico- (1998), “la aplicación de
tecnologías basadas en Internet para
actividades comerciales y no comerciales en el
seno de las Administraciones Públicas”.
Criado y Ramilo (2001), “la adopción de las TIC
por las Administraciones Públicas, como
diferentes vías a través de las que se conectan e
interactúan con otras organizaciones y personas,
especialmente mediante sus páginas web, pero
también a través del correo electrónico y otras
herramientas como el teléfono móvil, los PDA,
vídeo conferencia, intranets, extranets, cable,
ondas de radio, satélite”.
 Gobierno Electrónico
Definiciones de Gobierno Electrónico
Gartner Group (2000), ‘The continuous
optimisation of Government service delivery,
citizen participation and governance by
transforming internal and external relationships
through technology, the Internet and new
media’.
 Banco Mundial, “se refiere al uso por las agencias del gobierno de las tecnologías de
información (tales como redes WAN, Internet, y computadoras móviles) que tienen la
capacidad de transformar las relaciones con los ciudadanos, las empresas, y con el propio
gobierno.
Estas tecnologías pueden servir a una variedad de diversos fines: mejor entrega de los
servicios de gobierno a los ciudadanos, mejor interacción con las empresas e industrias,
empoderamiento del ciudadano en el acceso a la información, o de una gerencia más eficiente
del gobierno. Las ventajas resultantes pueden ser menor corrupción, transparencia creciente,
mayor conveniencia, crecimiento del rédito, y/o reducciones de costes”.
Gobierno Electrónico
Definiciones de Gobierno Electrónico
Organización de las Naciones Unidas, “la
utilización de Internet y el World Wide Web para
entregar información y servicios del gobierno a
los ciudadanos”.
Araya y Purrua (2004), “una de las
transformaciones de expresión de la sociedad
de la información, así como un ámbito en el
proceso de Modernización del Estado; el uso
estratégico e intensivo de las tecnologías de la
información y la comunicación (TIC), tanto en
las relaciones del propio sector público entre sí,
como en las relaciones de los órganos del
Estado con los ciudadanos, usuarios y empresas
del sector privado”.
Gobierno Electrónico
Definiciones de Gobierno Electrónico
Holden y Millett (2005), “una de las mayores
iniciativas del sector público en tendencia a la
transformación de las Administraciones
Públicas, con un magnifico potencial para
cambiar las relaciones, de los ciudadanos con
los Organismos Públicos y la visión pública de
estos”.
Torres y Piña, (2006), “El e-Gobierno ha
llegado a convertirse en un término empleado
para hacer referencia a la utilización de las
aplicaciones de las TIC en el sector público”.
Gobierno Electrónico
Se debe tener presente que el Gobierno
Electrónico no acorta el camino hacia el
desarrollo económico, a los ahorros del
presupuesto o al gobierno honesto,
eficiente.
El Gobierno Electrónico no es el
acontecimiento que inmediatamente y por
siempre alterará el universo del gobierno.
El gobierno electrónico es un proceso o
evolución y una lucha constante por los
costos y los riesgos financieros y políticos.
 Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico

Sin una buena planificación, es decir sin saber hacia donde

queremos ir, no se puede desarrollar un Gobierno Electrónico con
enfoque nacional y orientado a los ciudadanos, empresas,
empleados y al propio Estado, por tanto, es prioritario abordar el
problema de la falta de una Estrategia Nacional de Gobierno
Electrónico, el mismo que debe estar alineado al Plan de
Desarrollo de la Sociedad de la Información.
 Barreras para el Desarrollo del Gobierno
Electrónico
Plantear, dentro de la Administración Pública, proyectos de Gobierno
Electrónico que van más allá de información sobre la organización, es
encontrar barreras y resistencias para realizarlos. Estas barreras pueden
ser de distintos tipos: sociales, corporativas, normativas,
procedimentales, interorganizativas, infraestructura, recursos.
El desarrollo de proyectos de Gobierno Electrónico es ante todo una
cuestión política, de voluntades, prioridades de actuación y capacidad de
liderazgo, más que una cuestión meramente tecnológica.
 Barreras sociales
- No existe suficiente extensión ni penetración de las TIC, y en particular, del
Internet.
- La carencia de los servicios públicos y/o de medios de comunicación en grandes
sectores de la sociedad peruana.
- Cultura incipiente del uso de Internet, más allá de un elemento de información y
publicidad.
- Desconfianza en los medios de intercambio electrónicos. Seguridad para los
proyectos de Gobierno Electrónico.
- Desconocimiento de la existencia de iniciativas de Gobierno Electrónico.
- Idiosincrasia del ciudadano.
- Son adicionales a las limitantes que se dan por los altos niveles de pobreza del
que están afectados gran parte de la población
 Barreras en las instituciones
- Las organizaciones operan sus servicios bajo un concepto individual sin
preocuparse por interactuar con los diversos agentes establecidos en la sociedad.
- No se ha tenido en cuenta en la integración de sistemas ni en el desarrollo de
sistemas corporativos de información y tramitación.
- Ausencia de un liderazgo institucional: se confunden proyectos corporativos con
injerencias en asuntos propios.
- No existe orientación al ciudadano.
- Se piensa que los ciudadanos conocen las estructuras institucionales y se pone la
información según las estructuras.
- Egoísmo institucional en la compartición de recursos tecnológicos , en especial el
ancho de banda y sistemas de información que pueden ser útiles para otras
entidades.
- Ubicación de las oficinas de informática en la estructura de la institución e
importancia en las decisiones de la institución.
 Barreras en los procedimientos
administrativos
- En general los procedimientos están diseñados en función de las
necesidades de los órganos de gestión. No hay orientación al
ciudadano.
- Se pide a los ciudadanos: documentación que la institución ya
tiene; que ha generado ella misma o que va a generar.
- En general los procedimientos no están sujetos a un rediseño
continuo que tenga como objetivo el aprovechamiento de las TIC al
servicio de gestores y ciudadanos.
- Se ignora la existencia de macro procesos interinstitucionales, los
textos únicos de procesos administrativos (TUPA), responden sólo a
procedimientos de una institución.
 Barreras para la integración de distintas
instituciones públicas

- La colaboración y coordinación interna es difícil, más aún es la

colaboración y coordinación entre instituciones.
- La integración entre instituciones públicas es requisito para hacer
posible la tramitación electrónica de muchos expedientes
administrativos.
- La identificación o identificador único de las personas, es una gran
barrera para que las instituciones públicas puedan integrarse y
compartir sus bases de datos.
 Análisis de la Situación
e-Gobierno en el Perú
FORTALEZAS
- Existencia de la Plataforma de
Interoperabilidad del Estado.
- Lineamientos desarrollados en Gobierno
Electrónico a través de la Oficina Nacional
de Gobierno Electrónico.
- Compromiso del gobierno en el
fortalecimiento y continuidad del gobierno
electrónico.
- Asignación de recursos humanos y
. financieros para la implementación de
Gobierno Electrónico.
- La existencia de sinergias entre el Plan
Bicentenario, la Agenda Digital Peruana
2.0, La Agenda Nacional de
Competitividad, El Máster Plan Perú -
Corea.
- Apoyo al crecimiento económico del país a
través del Gobierno Electrónico.
AMENAZAS
- Integración de las diferentes entidades del
estado sin un objetivo común.
- Diversidad de entidades públicas que
definen temas de Gobierno Electrónico.
- Reducción del presupuesto en la Oficina
Nacional de Gobierno Electrónico e
Informática (ONGEI) de la PCM.
- Resistencia al cambio por parte de los
agentes implicados.
- Desaparición de la rectoría del Sistema
Nacional de Informática por parte de
ONGEI.
 Análisis de la Situación
e-Gobierno en el Perú
DEBILIDADES
- Bajo nivel de penetración (conectividad) a
nivel nacional.
- Poca inversión de los gobiernos regionales
en materia de e-Gobierno.
- Procesos administrativos lentos para la
aprobación de iniciativas de e-Gobierno.
- Ausencia de servicios del estado en zonas
rurales.
- Poca capacitación tecnológica del usuario
. para usar los servicios públicos de e-Gob.
- Falta de difusión de las políticas nacionales
y de servicios de e-Gobierno.
- Poca cultura en Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC) por
parte de directivos en los tres niveles de
gobierno (nacional, regional y local).
- Riesgo de exclusión a minorías por
ausencia de capacidades lingüísticas.
OPORTUNIDADES
- Apoyo de entidades internacionales en
iniciativas de Gobierno Electrónico.
- Desarrollo continuo de la infraestructura
tecnológica de las entidades del estado.
- Mayor participación del ciudadano en
nuevas políticas de gobierno.
- Fortalecimiento de la Sociedad de la
Información y el Conocimiento (SIC).
- Modernización del estado peruano.
- Expansión de los servicios de información
del Estado hacia zonas rurales del Perú.
- Alianzas público- privado para difusión y
despliegue del Gobierno Electrónico
Nacional.
Lineamientos Estratégicos

Fuente: ONGEI
Objetivos Estratégicos y Proyectos
- PNGE 2013 - 2017

Fuente: ONGEI
 ¿Cuál es el Soporte Tecnológico del
SEACE?
• Sistema robusto, seguro, de alta disponibilidad: 24x7
• A prueba de ataques externos. Hackers y Virus.
• A prueba de interceptación interna/externa. La información de los
procesos “on line” es confidencial.
• Uso de líneas de respaldo: Energía e Internet
• Uso de Firewalls
• Arquitectura de cinco capas (mínimo)
• Configuración redundante a todo elemento vital del SEACE
• Encriptación de data en tránsito, tanto en WAN como en LAN.
 Concepto de contratación
electrónica
La contratación Pública por medios electrónicos, es una
matización del gobierno electrónico, que tiene como una de
sus expresiones al G2B (Gobierno-Empresa) a través de la
cual se promueve la explotación de la interoperabilidad de
las tecnologías de la información para añadir valor a la
relación entre el gobierno y las empresas.
Es el uso de las tecnologías de la información
(especialmente Internet) por los gobiernos en sus relaciones
con los proveedores de bienes, obras y servicios de
consultoría.
 Las compras del Estado

Toda Entidad Estatal requiere adquirir bienes,

contratar servicios y ejecutar obras para el logro de
sus objetivos.

Debe contratar al precio que permita satisfacer las

necesidades con las exigencias de calidad y
oportunidad (mejores condiciones de pago y
entrega).
 Objetivos
 Reducción en los costos de las adquisiciones.
 Reducción en los costos operacionales de las organizaciones adquirientes.
 Ahorro en el tiempo de aprovisionamiento.
 Mejor documentación del proceso de adquisiciones.
 Menores formas de corrupción y abuso.
 Más eficiencia: “Value for Money”.
 Estandarización de procedimientos
 Mayor nivel de transparencia
 Mejores canales de comunicación entre proveedor y entidad.
Antes del SEACE 3.0…
Versión 1 Versión 2
Recolección de Recolección de Recolección de PAAC * AMC Electrónica/Servicios (Oblig.)
PAAC en medio PAAC a través de y de Procesos de
impreso, al mejor medio impreso y Selección vía Internet * DU 020, DU 041 y DU 078-2009
criterio de las Hojas Excel. (en línea).
Entidades Envío a través de Excepciones: Excel y * UNOPS
Internet: SIACE = Medio impreso (sólo * RES / EXO
Recolección de Sistema de municipios del
información de interior) * V.2 Convenio Marco
Información de
Procesos de Adquisiciones y Difusión de
Selección Convocatorias a * AMC Electrónica/
Contrataciones través de Internet.
Trimestral a Bienes (Opcional)
del Estado Registro deContratos
través de medio Excepciones: * INFObras
impreso y Hojas Medio impreso * e_transacciones sin actopúblico
Excel. (aquellos sin •Interfase
Formatos RPS, * V.1 Compras Corporativas: Obligatorias SEACE/SIAF-GL
Internet)
CMC, RCL, EXO. y Facultativas
* FichasTécnicas •V.2 Compras
* Subasta InversaPresencial Corporativas:
* Subasta InversaElectrónica
Obligatorias
* V.1 Convenio Marco
* Interfase SEACE/SIAF-SP Versión
* Notificaciones a través del SEACE 3

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
 El SEACE como parte del Gobierno
Electrónico
 El SEACE forma parte del conjunto de proyectos estratégicos que permiten
la integración de sistemas de información de instituciones que apoyan el
despliegue del Gobierno Electrónico Peruano y que por su importancia y por
su carácter masivo son emblemáticos para el país, tales como:

 “Sistema de Identificación Electrónica”

 “Voto Electrónico”

• Busca modernizar, mediante tecnologías de la información compras

públicas.
 ¿Qué es el SEACE?

El SEACE es un instrumento de e-governement para que el Estado

administre, opere y difunda con transparencia sus contrataciones.

Permite el intercambio de información y difusión sobre las

Contrataciones del Estado, así como las transacciones electrónicas.

Es un sistema integral, compuesto por políticas, procedimientos,

normas y software de interfase Web, con el fin de dar transparencia,
optimizar, modernizar y generar ahorros en las contrataciones
públicas.
 ¿Qué es el SEACE?

El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado - SEACE, es el sistema

electrónico de la contratación pública que permite:

 Contar con una gran base de datos

 Intercambio de información

 Difusión de la información

 Realización de transacciones electrónicas

 ¿Qué características presenta el
SEACE?
 Público: la información que el SEACE contiene es pública y es de libre acceso por cualquier institución,
organismo o ciudadano que lo requiera.

 Formal: Toda la información contenida en el SEACE tiene como sustento documentación física que obra en
los archivos de la Entidad. En el caso de procesos electrónicos la información que los proveedores registran
se guarda en la bóveda del sistema. Sujeto a las formalidades normadas por la Ley de Contrataciones del
Estado.

 Obligatorio: Todas las Entidades bajo el ámbito de la Ley de Contrataciones del Estado se encuentran
obligadas a registrar la información referida a las compras estatales que realicen en el SEACE.

 Integral: En el SEACE se registra toda la información del proceso de contratación, desde su planificación en
el Plan Anual de Contrataciones hasta la liquidación o conformidad del contrato suscrito. Registra
información de las contrataciones del Estado, cualesquiera fuese su régimen.
 ¿Qué objetivos tiene el SEACE?
1. Fortalecer y agilizar los procesos de compra
2. Incrementar la transparencia en los contratos de bienes, servicios y obras
3. Permitir la activa participación de los proveedores
4. Ser un sistema de información para la Sociedad Civil:
 Prensa
 Ciudadanos
 Proveedores
 Congreso
 Contraloría
 ¿Cuáles son las funciones del
SEACE?

• PARA LOS PROVEEDORES:

• Informarse de los procedimientos de selección convocados por otras
entidades
• Participar electrónicamente de los procedimientos de selección.

• PARA LAS ENTIDADES DEL ESTADO:

• Registrar información sobre el Plan Anual de Contrataciones – PAC - ,
procedimientos de selección y sus contratos.
• Recibir con toda seguridad documentos enviados por los postores en
forma electrónica.
 ¿Cuáles son los alcances del
SEACE?

• Constituye el portal de las Contrataciones Estatales en un

entorno electrónico
• Constituye el Portal de información de todas las compras de
bienes, servicios y ejecución de obras por parte de las
Entidades Públicas Contratantes – EPC del país (Gobiernos
Regionales, Locales, Nacional, empresas municipales públicas,
empresas del Estado)
• Permiten las transacciones electrónicas entre las EPC y los
proveedores.
• Fomentar e impulsar el desarrollo de procesos electrónicos.
 ¿Qué información nos brinda el
SEACE?
Información de las contrataciones publicadas por las Entidades Contratantes:
• Plan Anual de Contrataciones
• Procedimientos de Selección
• Contratos y Ejecución Contractual

Reportes:
• Histórico para valor referencial o estimado
• Detalle de los planes anuales informados
• Búsqueda de oportunidades de negocio
• Reporte por tipo de procedimiento, por producto, modalidad de selección
• Reporte de proveedores con Buena Pro.
 ¿Es obligatorio el uso del SEACE?

• El OSCE establece las excepciones a dicha obligación, así

como la forma en que se aplica progresiva y
obligatoriamente las contrataciones electrónicas a otros
métodos de contratación.

• Los criterios de incorporación gradual de las entidades al

SEACE, considerando la infraestructura y condiciones
tecnológicas que éstas posean o los medios disponibles para
estos efectos, establecidos en la directiva.
 ¿Qué se registra en el SEACE?

1. Plan Anual de Contrataciones

2. Actuaciones Preparatorias
3. Procedimientos de Selección
4. Contratos y su Ejecución
5. Todos los Actos según la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
 ¿Qué es el SEACE?
- Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado.
- Sistema electrónico que permite el
intercambio de información y
difusión sobre las contrataciones del
Estado, así como la realización de
transacciones electrónicas (Art. 47°
Ley 30225).
- Instrumento del Gobierno Electrónico
a través del cual las Entidades
Públicas se relacionan con las
Empresas y ciudadanos a fin de
cumplir sus objetivos.
 Obligatoriedad
- Las Entidades están obligadas a utilizar el SEACE en las
contrataciones que realicen, independientemente que se
sujeten al ámbito de aplicación de la Ley 30225, su cuantía o
fuente de financiamiento, conforme a la directiva que dicte el
OSCE para tal efecto.
- Las Entidades están obligadas a registrar en el SEACE la
información sobre su Plan Anual de Contrataciones, las
actuaciones preparatorias, los procedimientos de selección, los
contratos y su ejecución, así como todos los actos que
requieren ser publicados conforme a lo que establece la Ley, el
Reglamento y la Directiva.
 Obligatoriedad

- Los procedimientos de subasta inversa y comparación de

precios se realizan obligatoriamente en forma electrónica a
través del SEACE. El OSCE establece las excepciones a dicha
obligación, así como la forma en que se aplica progresiva y
obligatoriamente las contrataciones electrónicas a los otros
métodos de contratación.
- Los criterios de incorporación gradual de las Entidades al
SEACE, considerando la infraestructura y condiciones
tecnológicas que estas posean o los medios disponibles para
estos efectos, se establecen en la directiva.
 Obligatoriedad
- Las entidades están obligadas a registrar, dentro de los plazos
establecidos, información sobre su Plan Anual de Contrataciones,
las actuaciones preparatorias, los procedimientos de selección, los
contratos y su ejecución, así como todos los actos que requieran ser
publicados, conforme se establece en la Ley, el Reglamento y la
Directiva.
- La Entidad debe registrar en el SEACE las contrataciones
correspondientes a los supuestos excluidos del ámbito de aplicación
de la Ley sujetos a supervisión del OSCE y las demás contrataciones
que no se sujeten a su ámbito de aplicación conforme a la Directiva.
 Registro de la Información

- El registro de información en el SEACE se efectúa en el marco de los

principios de transparencia y publicidad que rigen las contrataciones
públicas.
- La información que se registra en el SEACE debe ser idéntica al
documento final y actuaciones que obran en el expediente de
contratación, bajo responsabilidad del funcionario que hubiese
solicitado la activación del Certificado SEACE y de aquel que hubiera
registrado la información.
 Registro de la Información

- La información del laudo arbitral y de otras resoluciones arbitrales

que se registran en el SEACE debe ser idéntica a la del original
suscrito por el o los árbitros, bajo responsabilidad del árbitro único o
del presidente del tribunal arbitral, según corresponda.
- El SEACE no verifica ni aprueba la legalidad de los actos y
actuaciones expedidos por la Entidad, siendo ella responsable de
velar porque éstos se sujeten a la normativa vigente.
 Registro de la Información

- La información que las Entidades registren en el

SEACE, se encontrará a disposición de todos los
interesados en el Portal Web del SEACE, sin
perjuicio de la responsabilidad de la Entidad de
llevar y custodiar en el expediente de contratación
todas las actuaciones realizadas para la
contratación.
 Notificación
- Todos los actos realizados a través del SEACE en el marco de lo
dispuesto por la Ley y su Reglamento se entenderán notificados el
mismo día de su publicación, salvo lo dispuesto en el numeral 45.9
del artículo 45 de la Ley.
“Art. 45° Ley 30225. El laudo arbitral es inapelable, definitivo y obligatorio para
las partes desde el momento de su notificación, debiéndose notificar a las partes
en forma personal y a través del SEACE para efecto de su eficacia...”
- Sin perjuicio de la obligación de utilizar el SEACE, adicionalmente a
los métodos de notificación tradicionales, las Entidades pueden
utilizar medios electrónicos de comunicación para el cumplimiento
de los distintos actos. En todos los casos, deben utilizar las
tecnologías necesarias que garanticen la identificación de los
proveedores y la confidencialidad de las ofertas.
 Validez y eficacia de los actos

- Los actos realizados por medio del SEACE, incluidos los efectuados
por el OSCE en el ejercicio de sus funciones, que cumplan con las
disposiciones vigentes poseen la misma validez y eficacia que los
actos realizados por medios manuales, pudiéndolos sustituir para
todos los efectos legales.
 Acceso al SEACE

- Para acceder e interactuar con el SEACE, las Entidades,

proveedores, árbitros u otros usuarios autorizados deben solicitar el
Certificado SEACE, conforme al procedimiento establecido
mediante Directiva.
 Certificado SEACE
- Mecanismo de identificación y seguridad conformado por un código
de usuario y una contraseña, que es otorgado por el OSCE a
solicitud de una Entidad, proveedor, árbitro u otro usuario
autorizado y que permite acceder e interactuar con el SEACE.
 Certificado SEACE

- Es responsabilidad del usuario autorizado, el uso y actuaciones que

se realicen con el Certificado SEACE otorgado.
- Es responsabilidad de la Entidad solicitar ante el OSCE la
desactivación del Certificado SEACE de aquellos funcionarios –
usuarios que ya no se encuentran autorizados para registrar
información en el SEACE.
- La emisión, utilización y desactivación del certificado SEACE se rige
por las reglas contenidas en la Directiva..
 Certificado SEACE
• ¿Quiénes lo requieren?
SEACE v3.0 SEACE v2.0
Entidades Públicas Contratantes Entidades Públicas Contratantes
Órganos que ejercen control y fiscalización Órganos que ejercen control y fiscalización
Proveedores del Estado Proveedores del Estado
Árbitros Árbitros
Organismos Cooperantes Organismos Cooperantes

Órganos que
ejercen control
Entidades y fiscalización
Públicas
Contratantes

Árbitros

OSCE
Proveedores
del Estado
 Esquema General

Se alimenta de Información que

proporcionan:
Sociedad Civil, Prensa,
Ciudadanos,
Proveedores,
Congreso, Contraloría,
etc.
Funcionarios
Entidad Pública

Portal Web de
Consultas
SEACE
Proveedores Árbitros
OSCE
¿Con quiénes interactúa el SEACE?

Arbitraje
 ¿Qué nos brinda el SEACE?
- Información de las contrataciones publicadas por las entidades
contratantes.
- Plan Anual de Contrataciones.
- Procesos de selección.
- Contratos y ejecución contractual.
- Reportes
- Histórico para Valor referencial.
- Detalle de los planes anuales informados.
- Búsqueda de Oportunidades de Negocio.
- Reporte por Tipo de procesos, por producto, modalidad de
selección.
- Reporte de Proveedores con Buena Pro
 Enfoque del SEACE
SEACE

Módulo Actos Módulo de

Nuevos Módulos Preparatorios Selección
Versión 3.0

Módulos Actuales Módulo Plan Módulo Módulo

Versión 2.9
Anual Arbitraje Contratos
 Información a Registrar
Expediente de Contratación

Módulo Actos Preparatorios Conductor de Procedimiento

SEACE v 3.0

Cronograma
Bases
Bases
Convocatoria

Registrar Participante

.
Módulo Selección .
.
Presentación de Propuestas

Otorgamiento de la Buena Pro

 Información que se registra en el SEACE

- Tipos de procedimientos de selección

- Licitación Pública
- Concurso Público
- Adjudicación Simplificada
- Selección de Consultores Individuales
- Comparación de Precios
- Subasta Inversa Electrónica
- Contratación Directa
 Procesos Derivados
Procedimiento de Selección Modalidad Desierto
Clásica AS
Licitación Pública
Precalificación Se mantiene
Concurso Público Clásica AS

Adjudicación Simplificada Electronica Se mantiene

Selección de Consultores Individuales Se mantiene

Comparación de precios Se mantiene

Segunda convocatoria SIE

Subasta Inversa Electrónica
Tercera convocatoria AS
Contratación Directa Se mantiene
 Procesos Derivados
Procedimiento de Selección Abreviatura Modalidad de Selección

Licitación Pública LP Sin modalidad

Con Precalificación
Concurso Público CP Sin modalidad

Adjudicación Simplificada AS Sin modalidad

Selección de Consultores IndividualesSCI Sin modalidad

Comparación de Precios COMPRE Sin modalidad

Subasta Inversa Electrónica SIE Subasta Inversa Electrónica

Contratación Directa DIRECTA Procedimiento

 ¿Qué información registra en el
SEACE la entidad pública?
• Plan Anual
Programación • Declaración de desierto
• Expediente de Contratación • Consentimiento de la Buena Pro
• Bases • Nulidades
• Resumen Ejecutivo • Cancelación
• Comité Especial • Resolución que resuelve el recurso de
apelación
• Exoneración de proceso

Ejecución Contractual
• Convocatoria • Contrato ● Garantías
Selección
• Registro de Participantes • Penalidades ● Adelantos

• Pliego de absolución de consultas y/u • Prórrogas / Complementarios

observaciones • Adicionales / Reducciones
• Pronunciamientos • Nulidad o Resolución de Contrato
• Bases Integradas • Intervención Económica
• Propuestas • Conformidad o Liquidación
• Buena Pro • Reajustes de Precios
• Acta y cuadro comparativo de la BP • Ampliación de Plazo
Opciones del Portal Web
Opciones del Portal Web
Opciones del Portal Web
Opciones del Portal Web