DERECHO COMPARADO

EL EJERCICIO DEL NOTARIO EN MÉXICO

1
En México se sigue el sistema notarial latino, caracterizado principalmente porque quien
ejerce el notariado es un profesional del Derecho en grado universitario. El notario en este
sistema desempeña una función pública, pero no depende directamente de alguna autoridad
administrativa. En este sistema el notario da autenticidad a los hechos y actos ocurridos en
su presencia, por poseer fe pública; asimismo tiene la función de recibir e interpretar la
voluntad de las partes, dándole forma legal, al redactar un instrumento público.
2
Respecto a las principales características de la función notarial en México se establece que:
al igual que todos los países con sistema notarial de corte latino, el notario en el ejercicio de
sus funciones debe asesorar a las partes, interpretar su voluntad, redactar, leer, explicar y
autorizar el instrumento correspondiente, así como conservarlo y reproducirlo.

En cuanto a los requisitos para ser notario, en México se establece:

Los requisitos para ser notario son distintos en cada estado, ya que los establece la ley local.
Sin embargo, en términos generales se requiere ser licenciado en Derecho, haber realizado
una práctica en alguna notaría, tener buena reputación tanto personal como profesional y
aprobar o en su caso ser vencedor en un examen de oposición.
En nuestro país no se exige como requisito haber realizado una práctica en algún bufete de
algún notario para poder ejercer la profesión, ni tampoco se exige la realización de un examen
de oposición.

En México también se establecen requisitos previos para que el notario pueda actuar:
Cuando el Ejecutivo del Estado haya expedido nombramiento de notario al solicitante, éste
para iniciar el ejercicio de sus funciones deberá satisfacer los requisitos previstos por el
artículo 24 de la Ley3:
I.- Otorgar garantía por el equivalente a 500 días del salario mínimo si va a ejercer en la
capital del Estado y 300 días de salario mínimo si actuare fuera de ella. II.- Proveerse del

1
Colegio Nacional del Notariado mexicano. (2014). El Notario. Recuperado de:
http://www.notariadomexicano.org.mx/notariado/notario.html
2
Villegas García, Eduardo. (2006). La función Notarial. Recuperado de:
http://www.ordenjuridico.gob.mx/Noticias/NoticiasOJN/Eventos/2doCI/Textos/27.pdf
3
Ley del Notariado del Estado de México, Decreto número 54. “LIV” Legislatura Del Estado De México.
sello y protocolo; registrar éstos y su firma en el Registro Público de la Propiedad y Archivo
General de Notarías y en la Secretaría General de Gobierno;
III.- Rendir la protesta legal ante el Secretario General de Gobierno; y,
IV.- Obligarse a establecer su oficina notarial y su domicilio en el lugar en que vaya a
desempeñar su cargo, dentro de los treinta días hábiles siguientes a la fecha de la protesta

Los notarios de un estado no pueden ejercer su función en otro estado de la República

Mexicana, textualmente la ley establece que los Notaros Públicos ejercerán sus funciones
dentro del límite del distrito judicial de su residencia, pero los actos y hechos jurídicos que
autorice, podrán referirse a cualquier otro lugar. También establece, que el Ejecutivo del
Estado, podrá otorgar autorización especial para cada caso a los notarios, para poder
intervenir fuera de su jurisdicción, siempre y cuando, se trate de satisfacer demandas de
interés social.
En Guatemala, un notario no tiene la restricción de poder celebrar actos o contratos en los
distintos departamentos de la república, en México, los notarios sólo pueden ejercer su
función en el territorio de la entidad federativa que les corresponde. Lo anterior no significa
que no puedan dar fe de actos cuyo objeto sean bienes ubicados en otra entidad, siempre y
cuando el acto se otorgue dentro de la entidad de la que son notarios.

La actividad de los notarios en nuestro país es regulada por un único código de Notariado en
México, la materia notarial es de orden local; por ello cada estado de la República mexicana
tiene su propia ley del notariado y en ésta se regula la actividad de los notarios en esa entidad
federativa, así como los requisitos para ser notario, responsabilidades, derechos, obligaciones
y sanciones.

En nuestro país se cuenta con el Archivo General de Protocolos, que es una dependencia de
la Presidencia del Organismo Judicial, y le corresponde registrar los mandatos judiciales,
recibir y conservar los expedientes extrajudiciales de jurisdicción voluntaria, los testimonios
especiales de las escrituras públicas autorizadas por los Notarios del país y los Protocolos
que en el se depositen por fallecimiento, impedimento o ausencia del Notario respectivo.

En México, la entidad encargada de regular todo lo correspondiente a la actividad notarial

al gobierno local según la instancia establecida en la ley de cada estado. Estas instancias son
responsables de asegurar el cumplimiento de la ley por parte del notariado.
En México, pueden distinguirse también dos clases de Notarios, según la función que
desempeñen. Por ejemplo el suplente es un notario con las mismas características, derechos
y obligaciones del suplido que actúa en el protocolo del que está ausente. El adscrito, es una
aspirante al notario, no tiene protocolo propio, suple las faltas temporales del notario. La
adscripción es voluntaria, por lo tanto hay notarios que pueden actuar sin tener adscrito, en
cambio la suplencia es obligatoria.

En México es permitido que dos notarios pueden celebrar convenio de asociación, para actuar
en un solo protocolo y que ambos sean depositarios del mismo. Sin embargo solo puede
asociarse dos notarios, siempre y cuando sus notarias estén ubicadas en la misma delegación
política del distrito federal.

En dicho país se extiende una patente notarial o fiat notarial que es la autorización que otorga
el poder ejecutivo del Gobierno de cada entidad federativa, por virtud de la cual permite que
un profesional del Derecho elabore instrumentos públicos que gozan de la presunción legal
de verdad y ejerza funciones como notario. Todos aquellos que aprueben el examen de
oposición reciben dicha patente o fiat notarial.

EL EJERCICIO DEL NOTARIO EN EL SALVADOR

En dicho país, el notario tiene suma importancia en el tráfico jurídico, pues da legitimidad,
autenticidad y legalidad a las actuaciones (Actos jurídicos) de los particulares, debido a la
fe pública que la ley ha depositado en él, de igual manera en nuestro país, el notario goza
de Fe pública, que le otorga el Estado para poder ejercer la función notarial.
4
En El Salvador, en cuanto a los requisitos para poder ejercer como notario, se resalta que se
necesita, según la Ley Orgánica Judicial, ser Abogado de la República y “Aprobar un
Examen de Suficiencia realizado ante una Comisión del seno de la Honorable Corte
Suprema de Justicia. La Ley Orgánica Judicial solamente expresa que para ejercer la función
pública notarial es necesario aprobar un examen ante una comisión… pero en ningún
momento regula los plazos dentro de los cuales se deberá realizar dicho examenpero si
establece el plazo en el cual el profesional después de un intento fallido puede optar a dicho
examen, y dicho plazo es de: seis meses.

En Guatemala el código de Notariado, específicamente en el artículo 25 establece que: para

ejercer el notariado se requiere únicamente:

4
Araujo López, Juan Ramón. (2009). La Función Notarial en El Salvador. Recuperado de:
http://www.lapaginadelabogado.tk
5
Código de Notariado, Decreto 314. (1946). Congreso de la República de Guatemala.
1. Ser guatemalteco natural, mayor de edad, del estado seglar, y domiciliado en la
República, salvo lo dispuesto en el inciso 2o. del Artículo 6.
2. Haber obtenido el título facultativo en la República o la incorporación con arreglo a la ley.
3. Haber registrado en la Corte Suprema de Justicia el título facultativo o de incorporación,
y la firma y sello que usará con el nombre y apellidos usuales.
4. Ser de notoria honradez.

En cuanto a los que tienen impedimento para ejercer el Notariado, hacemos la siguiente
comparación:

TIENEN IMPEDIMENTO PARA TIENEN IMPEDIMENTO PARA

EJERCER EL NOTARIADO, EN EL EJERCER EL NOTARIADO, EN
SALVADOR GUATEMALA

1. Los civilmente incapaces.

1°.Los menores de veintiún años
2°.Los ciegos, los mudos y los sordos;
3°.Los que no estén en pleno uso de sus
facultades mentales;
4°.Los quebrados y los concursados;
Los condenados por sentencia ejecutoriada
a una sanción penal, durante el tiempo que
señale la
sentencia, aun cuando gocen de libertad
restringida;
2 prevaricato y malversación que señalan los
6°.Los que por resolución de la Corte
Suprema de Justicia fueren inhabilitados o
suspendidos para el
ejercicio del notariado.
2. Los toxicómanos y ebrios habituales.
3. Los ciegos, sordos o mudos y los que
adolezcan de cualquier otro defecto físico o
mental que les impida el correcto
desempeño de su cometido.
4. Los que hubieren sido condenados por
alguno de los delitos siguientes: falsedad,
robo, hurto, estafa, quiebra o insolvencia
fraudulenta, cohecho e infidelidad en la
custodia de documentos, y en los casos de
artículos 240, 241, 242, 243, 244 y 288 del
Código Penal.

Al realizar dicha comparación, podemos darnos cuenta que los impedimentos son similares
en ambos países, únicamente que en El Salvador, agregan un impedimento más, y es que las
personas menores de veintiún años, no podrán ejercer el Notariado en dicho país.

En cuanto al protocolo a cargo del Notario, en Guatemala se define legalmente protocolo

como: la colección ordenada de las escrituras matrices, de las actas de protocolación, razones
de legalización de firmas y documentos que el notario registra de conformidad con esta ley.
En El Salvador, el protocolo está divido por libros, estableciendo textualmente la ley que: el
protocolo estará constituido por Libros numerados correlativamente respecto de cada notario,
que serán formados, legalizados y llevados sucesivamente.6

En El Salvador los notarios están obligados a entregar su protocolo al finalizar la fecha de

vigencia para cartular, a la Sección del Notariado o al Juzgado de Primera Instancia
respectivo, en su caso, y podrán hacerlo dentro de los quince días siguientes a la fecha en
que termina el año de su vigencia.

En Guatemala el protocolo debe presentarse, al Archivo General de Protocolos, además en

cuanto a la apertura y fecha de cierre de protocolo se establece una fecha específica a
diferencia de El Salvador, cuya legislación no regula lo concerniente a la apertura y cierre
del protocolo. El artículo 12 del código de Notariado establece: El protocolo se abre con el
primer instrumento que el notario autorice, el que principiará en la primera línea del pliego
inicial. Se cerrará cada año el 31 de Diciembre, o antes si el notario dejare de cartular.

6
Ley de Notariado, Decreto número 218. (1963). Asamblea Legislativa de la República de El Salvador.