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UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS (UAPA)

Departamento de Educación

Participante:

Matrícula:

Asignatura:

Facilitador
Alejandrina Miolán C
Introducción

Este documento nos habla detalladamente de los cambios políticos desde el gobierno
de Joaquín Balaguer hasta el gobierno del doctor Leonel Fernández, en el cual
hablaremos de las medidas tomada por cada gobierno, así también hablaremos de
invasión norteamericano de 1965 y la maniobras de Joaquín Balaguer para quedar en
el poder.
El periodo de Gobierno del Dr. Joaquín Balaguer Ricardo, mejor conocido como El
Gobierno de los12 Años, inicia el día1de Junio del1966. Bajo la protección de las
tropas norteamericanas y con la supervisión del gobierno provisional que encabezaba
Héctor García Godoy, es electo por primera vez en unas Elecciones supuestamente
democrática el Dr. Joaquín Balaguer, donde su principal rival, el profesor Juan Bosch,
por el Partido Revolucionario Dominicano, no se atrevió a salir a la calle a realizar su
campaña, porque era amenazado de muerte por los jefes militares de la época. Se
estima que entre el mes de enero y mayo de ese año antes de las elecciones, murieron
no menos de 350 personas, víctimas de la represión militar. Después de su derrota, el
profesor Juan Bosch, tuvo que salir hacia España, porque en el país no había garantías
de su vida.

El mandato de Joaquín Balaguer, de acuerdo con sus auspiciadores norteamericanos,


tenía como primera meta la desarticulación y destrucción de los grupos populares que
habían participado en la Revolución de Abril del 65. Para ello utilizó tanto al ejército como
a un grupo paramilitar de matones profesionales llamado “La Banda”, a los que calificaba
en sus discursos de “fuerzas incontrolables”. Se estima que más de 3,000 dominicanos
fueron asesinados sólo entre 1966 y 1974. Al entregar la presidencia en 1978,
Balaguer había exterminado a la juventud más prometedora y de ideas más avanzadas
con que contaba la nación.
Inversión extranjera. En el curso de su gobierno, extendido mediante represión y
fraudes electorales a tres períodos constitucionales, Balaguer favoreció la inversión
extranjera de capital estadounidense. De esta suerte, de 155 millones de dólares que
habían invertidos en el país en 1965, se pasó a casi 600 millones de dólares en
inversiones norteamericanas en 1977, las cuales abarcaban las áreas de las finanzas,
las comunicaciones, el sector azucarero, el sector minero, turismo, zonas francas,
etcétera. Entre las empresas que se instalaron o que ampliaron sus inversiones durante
esa época se encuentran la firma canadiense-norteamericana Falconbridge Dominicana,
dedicada a la explotación de ferroníquel; Rosario Dominicana, empresa norteamericana
para la explotación del oro; Shell, Nestlé, Gulf & Western y Philip Morris.
Ayuda económica y endeudamiento externo. Un total 122 millones de dólares fueron
erogados por los Estados Unidos entre abril de 1965 y junio de 1966, a fin de evitar la
paralización económica total del país. Esta suma aumentó a 133 millones de dólares
anuales durante los tres años siguientes, mientras que de junio de 1969 a junio de 1973,
la ayuda promedió unos 78 millones por año. Estos fondos fueron suministrados a través
de donaciones y préstamos a largo plazo negociados vía la AID de los Estados Unidos.
Además, el gobierno balaguerista garantizó la entrada de importantes cantidades de
divisas gracias a la cuota azucarera dominicana en el mercado norteamericano.

Obras de infraestructura.
La inversión pública de los doce años estuvo dirigida en su mayor parte a la
construcción de obras públicas: puertos, carreteras, acueductos, calles, escuelas,
centros culturales, instalaciones deportivas, caminos vecinales, presas
hidroeléctricas, etcétera. Las ciudades de Santo Domingo y Santiago concentraron el
grueso de las obras, si bien también los demás poblados crecieron y se modernizaron.

Crecimiento económico y desigualdad social. El flujo de inversión y ayuda económica


proveniente en inmensa medida de los Estados Unidos contribuyó a dinamizar la
economía nacional, haciendo que República Dominicana gozara de una de las
tasas de crecimiento macroeconómico más altas de América Latina. Sin embargo,
los beneficios se concentraron en la pequeña burguesía local que se consolidaba unida
a los intereses extranjeros. Así, desde 1972 la tasa anual de inflación era de un 15%, el
poder adquisitivo del peso descendió en un 26%, el índice de desempleo ascendió a más
del 20%, el de subempleo superó el 60% y se congelaron los salarios.

Corrupción gubernamental. Otra de las fuentes de riqueza desproporcionada que tuvo


la pequeña élite nacional favorecida por el gobierno balaguerista fue la administración
pública. Entre los funcionarios públicos, un sinnúmero de operaciones ilegales y
actos dolosos adquirieron carácter generalizado y de normalidad: sobornos,
contrabandos, cobro de comisiones, extorsión de empresarios, exoneraciones de
impuestos se hicieron parte del día a día. Ante la imposibilidad de negar lo que
resultaba demasiado evidente, Balaguer se atrevió a afirmar que la corrupción “se
detenía en la puerta de su despacho”.

Entrega del poder en 1978. En las elecciones de 1978 compiten el doctor Joaquín
Balaguer con su Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), y Antonio Guzmán
Fernández por el Partido Revolucionario Dominicano (PRD), organización política que
había sufrido en 1973 la renuncia de su líder y creador, el profesor Juan Bosch, quien
inmediatamente fundó el Partido de la Liberación Dominicana.

La victoria abrumadora del PRD no es en principio aceptada por el Dr. Joaquín Balaguer,
quien ordena el asalto militar de la Junta Central Electoral, interrumpe el conteo y
confisca y destruye urnas de votos. Es necesaria la presión ejercida por los Estados
Unidos de Jimmy Carter que se niega a aceptar un gobierno que no cuente con el voto
de la mayoría. Empero, mediante la falsificación de los resultados electorales de modo
que dieran mayoría senatorial y una amplia participación en la Cámara de Diputados al
Partido Reformista, Balaguer se asegura el control del Senado y, con éste, del Poder
Judicial (los jueces eran nombrados por el Senado).

De esta forma se protege a sí mismo y a los miembros de su partido contra un eventual


sometimiento judicial por cualquiera de los múltiples casos de crímenes o corrupción que
se dieron en su prolongado mandato presidencial, y garantiza una importantísima cuota
de poder mientras está fuera de la presidencia, a la cual regresaría por diez años más,
desde 1986 hasta 1996.

Joaquín Balaguer, uno de los funcionarios e intelectuales fundamentales de la dictadura


trujillista, figura central de los 18 años posteriores a la tiranía, también dominaría la vida
política nacional durante la débil “democracia” electoral que se instaura en el período que
va desde 1979 hasta principios del siglo XXI.

Ascenso y caída del PRD (1978-1986).


En 1978, el PRD lleva como candidato presidencial a “Antonio Guzmán
Fernández”, este ganó las 3eras elecciones de la democracia dominicana moderna,
y las primeras libres desde 1962. Al final de su gobierno considerado por muchos
como el mejor gobierno visto en la República Dominicana. Antonio Guzmán se
suicida antes de terminar su mandato quedando en manos la presidencia de Jacobo
Majluta, siendo así el 4to presidente dominicano desde 1962. Poco antes, en las
elecciones de 1982, Salvador Jorge Blanco resulta ganador (como candidato del
PRD), obteniendo una mayoría absoluta en ambas cámaras, Jorge Blanco se
convirtió así en el 5to presidente elegido democráticamente desde 1962.
En 1986, Jacobo Majluta va como candidato presidencial, pero pierde ante el Partido
Reformista Social Cristiano (PRSC) ya que Jorge Blanco no apoyaba a Majluta y negocia
con Balaguer.

Antonio Guzmán Fernández (1978-1982).

En 1977, el PRD lo escogió como candidato a la Presidencia, resultando victorioso en


las elecciones de mayo de 1978.

Con el apoyo decidido de la embajada de los Estados Unidos, de los empresarios (sector
que aunque beneficiario de las políticas de Balaguer había visto como insostenible su
prolongación en el tiempo) y con el voto mayoritario del pueblo dominicano, Guzmán
tomó posesión el 16 de agosto de 1978. De inmediato realizó cambios en el
ordenamiento burocrático-militar, tomó medidas contra la corrupción que había
caracterizado al gobierno anterior y se encaminó hacia un nuevo ordenamiento del
estado dominicano, eliminando el fantasma de asonadas militares y de la
interrupción del orden democrático.

Inició un proceso de "despolitización" de las fuerzas armadas y la Policía Nacional, las


cuales habían sido convertidas por Balaguer, en instrumentos de represión, de luchas
internas y de intimidación criminal y política, basadas en un apego al presidente de turno
y a su partido, el Partido Reformista.
Antes de cumplir 60 días en el poder, promulgó la Ley de amnistía, que puso en libertad
a centenares de presos políticos y permitió el regreso de decenas de exiliados políticos
del régimen anterior. Derogó una serie de medidas administrativas que afectaban el
disfrute de las libertades individuales, dando paso al establecimiento de un ambiente
democrático en el país.

En un discurso pronunciado el 22 de enero de 1979, delineó su política económica, la


cual se enfocó en incentivos al desarrollo agrícola y a la agroindustria, como principal
fuente generadora de empleo en la zona rural. También promovió medidas para la
protección de la pequeña y mediana industria, la limitación de importaciones suntuarias,
así como estímulos a la actividad exportadora y el aumento en la producción de energía
eléctrica.

Muerte de Guzmán.

El libro escrito por José Báez Guerrero "Guzmán, su vida, gobierno y suicidio" trata lo
siguiente:
En la introducción a su libro, Báez Guerrero plantea que el tema del suicidio del
presidente Guzmán con muy escasa frecuencia ha sido abordado desapasionadamente
y que en torno del trágico episodio "se han tejido diversas leyendas políticas" que el autor
se esfuerza por examinar y esclarecer a lo largo del texto.
Entre esas leyendas, destaca el autor, sobresalen el rumor de que hacia el final de su
administración el presidente Guzmán se hallaba agobiado por diversos problemas de
Estado, además de las constantes acusaciones de actos de corrupción en los que
supuestamente habrían incurrido algunos de sus funcionarios de mayor confianza, entre
ellos su propia hija, la licenciada Sonia Guzmán de Hernández. En adición a estos
infundados rumores, propalados con fines nada bondadosos por sus adversarios
políticos, también se afirma que desde el litoral del presidente electo, Salvador Jorge
Blanco, se asediaba constantemente al presidente Guzmán advirtiéndole de que tan
pronto se produjera el traspaso de mando, él sería objeto de un proceso judicial acusado
nada menos que de haber permitido irregularidades administrativas durante su gestión
de gobierno.
Báez Guerrero descree de la verosimilitud de esas acusaciones, que en su gran mayoría
juzga sin fundamento, y, lo más importante, analiza el suicidio del presidente Guzmán
desde una perspectiva que permite examinar diferentes componentes causales; esto es,
no como un hecho aislado sino como el resultado de una serie de factores que gravitaban
en la psiquis de Antonio Guzmán desde mucho antes de escalar a la primera magistratura
del Estado.

Al tratar de reconstruir los últimos días de Antonio Guzmán Fernández y adentrarse en


el análisis de las posibles causas que le indujeron a tomar la decisión de quitarse la vida
de un pistoletazo, Báez Guerrero es de opinión de que el entonces Presidente de la
República "tenía muchos otros motivos, quizás de igual o mayor magnitud, para entrar
en el proceso de tristeza progresiva y pérdida de esperanza que causa una depresión
como la que le llevó a darse un tiro en su despacho del Palacio Nacional".

Asimismo, el autor del libro que comentamos considera que Guzmán, al decidir
suicidarse, obró movido por "una patología endógena que era propia a su idiosincrasia,
[en adición] exacerbada por las presiones que sentía al creer un fracaso su gestión como
gobernante"; de lo que se infiere que las causas de la muerte del presidente Guzmán
obedecieron a múltiples factores y no pueden imputarse exclusivamente a la
indocumentada acusación de corrupción administrativa que los rumores atribuían a
algunos de sus colaboradores más íntimos, ni tampoco a las "alegadas amenazas
proferidas por Jorge Blanco", a pesar de que, según Báez Guerrero, en cierto modo "las
presiones de su viejo rival, una vez era Presidente electo, lo afectaron profundamente".

A raíz de las reflexiones que anteceden, Báez Guerrero sugiere que "los presidentes
necesitan disponer de asistencia médica capaz de detectar los síntomas en caso de que
se embarquen en la travesía hacia la delusión o la privación del juicio o la razón." Y
agrega: "Pero, ¿quién puede juzgar la salud mental de la persona cuyos juicios son como
sentencias, cuyas pasiones no merecen dudas, cuyas fragilidades deben esconderse
porque debilitan la función que representa? De todos los comentaristas que escribieron
sobre la muerte de Guzmán, sólo uno -el doctor Julio Hazim- tuvo la agudeza de
sentenciar lo evidente: "nunca ocultó demasiado su intención".

Corto período presidencial de Jacobo Majluta (1982).

Jacobo Majluta Azar (9 de octubre de 1934 - 2 de marzo de 1996) fue un contador y político
dominicano. Fue presidente del Senado, vicepresidente y candidato presidencial del Partido
Revolucionario Dominicano en 1986. Fundó el Partido Revolucionario Independiente (PRI) y fue
candidato de este partido en 1990.

En su calidad de vicepresidente, Jacobo Majluta asumió la Presidencia Constitucional


de la República en el periodo de transición del 4 de julio al 15 de agosto de 1982.
Una de las cosas que hizo fue abaratar los precios de los artículos de primera necesidad;
con esto quería asegurarse el poder para unas próximas elecciones.

En 1986 se presentó como candidato por el Partido Revolucionario Dominicano y aliados


obteniendo la mayoría de los sufragios pero no ganó las elecciones debido básicamente
a la oposición de una parte de dirigentes del PRD que habían hecho causa común con
la facción que encabezaba el presidente de turno Salvador Jorge Blanco, posteriormente
encarcelado por el decretado ganador de los comicios Joaquín Balaguer.
Ingresó al Partido Revolucionario Dominicano (PRD) en 1961, desempeñando
posiciones de dirección en dicho partido. Tras ser elegido senador, ocupó la presidencia
de la Cámara Alta desde 1982 hasta finales de 1984. Posteriormente se desató una crisis
con su elección y la de otro bufete senatorial. Presidió nuevamente dicha cámara del
1985 al 1986.

Majluta, que fungía como Vicepresidente de la República, juró su cargo inmediatamente


después de la muerte de Antonio Guzmán como Presidente de la República. Trabajó
arduamente para que los oficiales militares que antes apoyaban a Guzmán aceptaran
a Salvador Jorge Blanco.
Fundó el Frente de Convergencia Democrática, integrado por personas que no
pertenecían al PRD, pero que simpatizaban por su candidatura. Luego de marcadas
contradicciones políticas entre él y José Francisco Peña Gómez, el PRD entra en
proceso de división donde Majluta decide formar su propia organización política,
el Partido Revolucionario Independiente (PRI). El día sábado 2 de marzo de 1996,
fallece tras un cáncer pulmonar en la ciudad de Tampa, Florida, Estados Unidos. Por su
capacidad para gobernar, su carisma, su compromiso social, entre otras virtudes
humanas y profesionales, se nombró en su honor la Avenida Jacobo Majluta, ubicada en
la prolongación de la Avenida Charles de Gaulle, desde la carretera Mella hasta la
Avenida República de Colombia, bajo la Ley No. 168-97.

Salvador Jorge Blanco (1982-1986).

En las elecciones de 1982, resultó electo el doctor Salvador Jorge Blanco,


candidato por el Partido Revolucionario Dominicano. Bajo el lema “Gobierno de
Concertación Nacional”, Salvador Jorge Blanco llegó a la Presidencia de la República
Dominicana el 16 de agosto de 1982, tal vez sin haber calculado que las circunstancias
lo llevarían a tomar medidas económicas que posteriormente provocaron que el pueblo
que lo llevó al poder se revelara contra las decisiones que adoptó.

A pesar de que durante su campaña electoral había enarbolado la bandera de la


socialdemocracia, en el mismo discurso de la toma de posesión se vio obligado a
anunciar un período de austeridad para hacer frente a la crisis económica y financiera
que encontró al asumir el poder.

Salvador Jorge Blanco nació en 1926. Fue abogado y escritor. Inició su actividad política
como Secretario del Comité de Unión Cívica de Santiago en 1963. Ingresó en el PRD en
1964. Desempeñó el cargo de Procurador General del Gobierno Constitucionalista del
Coronel Francisco Alberto Caamaño Deñó.
Fue uno de los principales redactores del Acto Institucional y del Acta de Reconciliación
dominicana suscritos a raíz de la Revolución de abril del 1965. Durante el gobierno de
Antonio Guzmán fue Senador por el Partido Revolucionario Dominicano (PRD). Durante
su mandato promovió la institucionalización de la clase militar y se mantuvo unido a esa
clase, concediéndoles exoneraciones de impuestos y privilegios, que ocasionaron que
sus detractores lo acusaran de que pretendía quedarse con el apoyo de las Fuerzas
Armadas después de que finalizara su mandato.

Su manejo de la crisis echó por tierra los principios que había emitido sobre que iba a
implantar la democracia económica y condujeron al país a un intenso proceso de
concentración del ingreso. Esto tuvo lugar justamente cuando la clase media sufría un
deterioro de su calidad de vida y mientras la clase baja se encontraba agobiada por la
inflación.

En los años finales de su mandato, su popularidad disminuyó. Su prestigio quedó


seriamente cuestionado cuando empezaron a circular rumores de que varios importantes
funcionarios de su gobierno estaban realizando negocios en algunas compañías del
Estado. También fue acusado de que en su gobierno se había sido intolerante contra los
críticos a su gobierno y también hacia la prensa. Tuvo que enfrentarse a acusaciones
de corrupción junto a funcionarios de su gobierno y fue condenado a cumplir 20
años de reclusión el 8 de agosto de 1991.

La sentencia fue anulada el 21 de abril de 2001 por los jueces de la Segunda Sala de
Audiencia de la Corte de Apelación, quienes consideraron que fueron violados los medios
de defensa de los acusados. Después de Jorge Blanco, subió a la Presidencia de
nuevo Joaquín Balaguer, esta vez en su periodo que duró 10 años.

Las elecciones dominicanas de 1994. El ultimo clivaje de una cuasipolarquía


geroncrática y delegativa.

Jacqueline Jiménez Polanco

¿De qué trata la lectura? ¿Cómo valoras el contenido del texto en ¿Cuál es tu postura crítica frente a los
tu rol como profesional de Educación planteamientos históricos tratados por el
Mención Ciencias Sociales? autor en este texto?
Trata sobre las elecciones Este contenido muestra una Estoy de acuerdo con los
dominicanas de 1994, la sistemática valoración entre los planteamientos presentados por la
reelecciones de Balaguer en varios partidos políticos autora en el texto. Aunque desde
1994, la campaña electoral y mayoritarios desde 1994 y las 1994 Balaguer se formo como una
la crisis del vecino Haiti, el enormes aspiraciones al poder por amenaza para los otros partidos
proceso de votación y la cada uno de ellos. Por lo cual es políticos y sus candidatos, lo cual
crisis poselectoral de los muy provechoso como futuro llevo a que dejaran sus indiferencias
partidos políticos docente que los estudiantes y la a un lado y buscar nuevas
dominicanos y el preludio de sociedad en general logre leer el estrategias para obtener el poder.
las elecciones tema para tener unos conceptos Una de esas estrategias fue las
presidenciales de 1996. más apropiados de cada partido alianzas entre partidos mayoritarios y
político dominicano y sus minoritarios aunque con ella no se
características de gobernar vio el resultado inmediatamente sino
mediante estrategias políticas a lo largo de los años que pudieron
entre ellas las alianzas con fortalecer sus ambiciones hacia el
pequeños partidos. dominio presidencial de la nación
dominicana.

El Nuevo liderazgo político en la República Dominicana: del liderazgo carismático


al liderazgo contingente.

Jacqueline Jiménez Polanco

¿De qué trata la lectura? ¿Cómo valoras el contenido del texto ¿Cuál es tu postura crítica frente a los
en tu rol como profesional de planteamientos históricos tratados por el
Educación Mención Ciencias Sociales? autor en este texto?
Trata sobre los nuevos El texto muestra una alta La autora plantea argumentos
líderes carismáticos, los valoración histórica sobre el históricos interesantes de los
cambios en el sistema carismático líder tradicional de principales líderes políticos
político dominicano, la crisis los partidos políticos y el nuevo tradicionales. En cuanto se refiere al
de la alternabilidad en el líder contingente con un sistema líder tradicional de los partidos
liderazgo político, la de política innovador y mayoritarios, es decir, PRSC con
construcción de una carismático a diferencia del Balaguer, PRD con Peña Gómez y
poliarquía consultiva, y la tradicional. De mi parte puedo PLD con Bosch. Cabe destacar que
naturaleza de la contingente decir que los estudiantes y la estos líderes tradicionales no querían
de Fernández en su primer comunidad en general debería darles paso a los nuevos líderes
gobierno. leer el texto para involucrarse contingentes en la política para que
aun mas sobre los líderes formaran una política innovadora y
usuales de los tres principales eliminar el conservadurismo y el
partidos políticos mayoritarios y autoritarismo. En cuanto a la
los nuevos líderes contingente trayectoria desde 1996 que se da este
que sucedieron a los proceso nuevo de gobierno con el
tradicionales para innovar la líder contingente o poliarquía
política dominicana. consultiva encabezado por Leonel
Fernández, ya que se baso en el
dialogo y en la búsqueda de
concertación social.

Elecciones dominicanas de la década de los 90’s

Rosario Espinal

¿De qué trata la lectura? ¿Cómo valoras el contenido del texto en ¿Cuál es tu postura crítica frente a los
tu rol como profesional de Educación planteamientos históricos tratados por el
Mención Ciencias Sociales? autor en este texto?
El texto trata sobre las Este contenido nos muestra La autora muestra buenos
elecciones dominicanas en la argumentos de fraudes en las argumentos históricos basados en
década de los 90, la nueva elecciones de 1990 y 1996 en la trayectoria de los partidos
Ley y registro electoral que cuanto esto fue a favor del actual políticos mayoritarios dominicano.
garantizaba una elecciones presidente Balaguer. Es bueno También evidencia los fraudes
limpias y trasparentes pero que los jóvenes tanto estudiantes cometidos por la Junta Central
no fue posible, la campaña como en la sociedad en general Electoral a favor del gobierno de
electoral de los tres partidos puedan leer el texto para que Balaguer dejando a la oposiciones
políticos mayoritarios, las puedan aportar en el contexto una un lado. Sin embargo el Pacto
reformas constitucionales del político de cómo por diversos por la Democracia establecidos por
1994 que estableció el Pacto fraudes de la JCE, el PRSC se el PRSC, PRD y PLD. Logran
por la Democracia, la mantuvieron en el poder hasta el reorganizar una nueva JCE para
elecciones del 1996 con 1996. En cambio la oposición que se llevara a cabo unas
segundas vuelta logro reformar una nueva JCE elecciones limpias en 1966. En
presidenciales y el mandato para hacer unas elecciones cuanto estoy de acurdo con los
del Partido de la Liberación limpias y Transparentes con una planteamientos históricos
Dominicana como electo en segunda vuelta electoral. propuestos por la autora Rosario
las elecciones de 1996. Espinal.

Opinión.

Los diez años de Balaguer en el poder (1986-1996) cabe sugerir que su gobierno se
baso en fraudes electorales con la ayuda de la Junta Centra Electoral, aunque no pongo
en duda la trayectoria que tuvo como político y sus características de gobierno con un
tono personalista y autoritario en el poder.

Sin embargo Balaguer impulso la macro economía, potencializo la estructuras de la


reforma agraria e impulso las reconstrucciones estructurales de edificaciones con obras
como la Autopista Duarte, la remodelación del Aeropuerto Internacional de las Américas,
la Avenida del Puerto, proyectos habitacionales en zonas rurales y urbanas y hospitales
como la Plaza de la Salud; así como también, obras suntuosas.
En cuanto al primer gobierno del PLD (1996-2000) que inició con debilidad por la fuerte
oposición que presentaba en el Congreso. Su programa de gobierno se centró en la
modernización del Estado y las instituciones públicas a través de diversas reformas.
Aunque Leonel Fernández era nuevo en la política Ejecutiva y no tenía práctica de cómo
gobernar un país, su gobierno se basó prácticamente en un gobierno de consultas hacia
sus dirigentes con mayor experiencia. El país destaco este gobierno como un fracaso
total por parte de Fernández en el poder y eso se llevo a cabo por la poca ayuda que le
dieron sus aliados en su toma de decisiones gubernamental.

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