Plan 2019

MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL
“RÍO SANTA CAUDALOSO”
Plan de Gobierno Distrital de Huallanca

2019 - 2022

“RIO SANTA CAUDALOSO”
PLAN DE GOBIERNO DISTRITAL DE HUALLANCA

2019 – 2022
Bolognesi – Ancash

2019 - 2022
PRESENTACIÓN
El presente Plan de Gobierno Distrital de Huallanca 2019-2022, es un instrumento

técnico-político que contiene la visión, misión y objetivos estratégicos que permitirá
una adecuada toma de decisiones respecto del rumbo que ha de tomar un eventual
gobierno municipal del Movimiento Independiente Regional “Rio Santa Caudaloso” en
el distrito de Huallanca, orientado a brindar una adecuada prestación de servicios a la
población y promover el desarrollo local integral y sostenible.
El presente Plan ha sido elaborado en estricto cumplimiento de la Resolución N° 082-

2018-JNE, donde se ha tomado en cuenta el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional,
Regional y Local orientados a la lucha contra la pobreza, bajo enfoques, lineamientos
y ejes de desarrollo establecidos en el Plan Bicentenario al 2021 como son: Derechos
Fundamentales y Dignidad de las Personas; Oportunidades y Acceso a los Servicios;
Estado y Gobernabilidad; Economía, Competitividad y Empleo; Desarrollo Regional e
Infraestructura; Recursos Naturales y Ambiente.
Su elaboración ha estado a cargo de un Equipo Técnico por encargo del Comité

Ejecutivo Distrital, pero con la participación y el aporte de los ciudadanos,
personalidades, líderes sociales y comunales del distrito de Huallanca. Por lo tanto, es
el resultado de un proceso coordinado y participativo a través de diversas acciones de
trabajo, donde las opiniones, sugerencias y aportes del vecino han sido tomados en
cuenta, lo que ha permitido realizar un verdadero diagnóstico del distrito de Huallanca
en su aspecto demográfico, aspecto social, aspecto económico y aspecto institucional,
el mismo que nos permita a su vez coadyuvar al proceso de fortalecimiento de la
institucionalidad, la participación, el dialogo y la gobernabilidad democrática del distrito
de Huallanca.
Marco Cárdenas Guiño

CANDIDATO
Alcaldía Distrital de Huallanca

2019 - 2022
I. DE LA ORGANIZACIÓN POLITICA
1.1. IDEARIO
El Movimiento Independiente Regional “Rio Santa Caudaloso” del distrito de

Huallanca, está constituido por ciudadanos de toda condición social, económica y
religiosa que compartimos objetivos comunes de desarrollo local distrital.
Para garantizar un buen gobierno, el Movimiento Independiente Regional “Rio Santa
Caudaloso” del distrito de Huallanca, combinará experiencia y sabiduría de los
mayores con la energía e iniciativa de las juventudes.
Consideramos que la diferencia con otras agrupaciones políticas, el enfoque de

nuestra propuesta y la Misión que debe cumplir el gobierno local; es la política de
gestión de buen gobierno y la estrategia de participación ciudadana.
El distrito de Huallanca presenta características socio-económicas similares a otras

zonas alto-andinas del país: bajo ingreso per cápita, extendida pobreza, bajos niveles
de nutrición y educación, limitado desarrollo urbano, restringido acceso a servicios
básicos en las zonas comunales por la limitada accesibilidad vial, y relativo aislamiento
respecto de los mercados locales y regionales. El crecimiento económico es
extremadamente centralista, errático y dependiente, con una precaria base social y
tecnológica, donde la distribución del ingreso no mejora en épocas de crecimiento y
empeora en épocas de crisis.
El grado de exclusión económica y social de enormes sectores ha sido creciente,

mientras que seguimos degradando nuestros recursos naturales y biológicos sin mayor
consideración por las futuras generaciones. En suma, no hemos sabido enfrentar
nuestros retos básicos del desarrollo.

2019 - 2022
Consideramos que nuestra falla central se ubica en la carencia de instituciones

políticas, sociales y económicas que promuevan el desarrollo sostenible de nuestra
economía y garanticen derechos elementales de cada poblador del distrito de
Huallanca.
Sin estos elementos es muy difícil que encontremos la senda del desarrollo, es por ello
que el Movimiento Independiente Regional “Rio Santa Caudaloso” considera que los
Huallanquinos y Huallanquinas sí somos capaces de enfrentar nuestros retos de
desarrollo.
1.2. PRINCIPIOS
El Movimiento Independiente Regional “Rio Santa Caudaloso” constituye un frente

político de alcance Regional que inspira su accionar en principios superiores que
protegen a la persona como ser existencial fundamental de la sociedad, como son:
 La defensa del ser humano como fin supremo de la sociedad y del Estado.
 Primacía de la dignidad individual y colectiva de los seres humanos.
 Igualdad y equidad entre todas las personas humanas.
 Democracia y estado de derecho dentro de la gobernabilidad de la nación y las
regiones.
 Protección sostenible de la familia como célula fundamental de la sociedad.
 Desarrollo regional sostenible basado en la descentralización.
 Generación del trabajo como deber y derecho de la persona y generadora del
bienestar social.
 Promoción y generación de una sociedad democrática con justicia, equidad,
libertad e identidad local y Regional.

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 Acceso a la modernidad científica, tecnológica, social y económica.

 Respeto de nuestros valores culturales.
 Uso racional de nuestros recursos naturales y respeto al medio ambiente.
1.3. VALORES
El Movimiento Independiente Regional “Rio Santa Caudaloso” constituye un frente

político de alcance Regional que inspira su accionar en valores superiores como:
 La honestidad.
 La veracidad.
 La lealtad.
 El trabajo.
 La libertad.
 La cooperación comunal.
 La planificación.
 La justicia social.
 La democracia.
1.4. OBJETIVOS
Teniendo como base sus Principios el Movimiento Independiente Regional “Rio Santa
Caudaloso” tiene como objetivos los siguientes:
 Consolidarse en un movimiento democrático, regionalista, descentralista y

participativo, para contribuir a forjar un distrito, provincia y una Región con rostro
humano, democrático, descentralizado y con economía social de mercado
sostenible, que permita garantizar una colectividad justa, libre y solidaria,

2019 - 2022
desterrando todo tipo y clase de discriminación y explotación, con una

distribución equitativa de los recursos y riquezas naturales del distrito la
provincia, la Región y el país.
 Ser el espacio y el medio de participación colectiva de la sociedad al servicio
del pueblo para el fortalecimiento de la democracia y el Estado de Derecho en
el distrito de Huallanca, por ende en la provincia Bolognesi, la Región Ancash y
en el Perú, bajo los parámetros irrestrictos de respeto a los derechos humanos
y a las instituciones.
 Asegurar la vigencia y defensa del sistema democrático.
 Contribuir a preservar la paz, la libertad y la vigencia de los derechos humanos
consagrados por la legislación peruana y los tratados internacionales a los que
se adhiere el Estado.
 Formular sus idearios, planes y programas que reflejen sus propuestas para el
desarrollo regional, de acuerdo a la visión de la región.
 Representar la voluntad de los ciudadanos y canalizar a la opinión pública.
 Contribuir a la educación y participación política de la población, con el objeto
de forjar una cultura cívica y democrática, que permita formar ciudadanos
capacitados al servicio de la sociedad.
 Participar en procesos electorales.
 Contribuir a la gobernabilidad del distrito Huallanca, provincia de Bolognesi, la
Región Ancash y el país.
 Realizar actividades de cooperación y proyección social.
 Las demás que sean compatibles con sus fines y que se encuentren dentro del
marco normativo establecido por la ley.
II. DEL DISTRITO DE HUALLANCA
2.1. DIAGNOSTICO

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2.1.1. HISTORIA
El distrito de Huallanca tiene sus orígenes en la época prehispánica, se dice que

estas tierras fueron habitadas por diversas tribus, las mismas que fueron sometidas
por los Huanucucuyus; aún quedan los restos arqueológicos de Iglesiagaga,
Llacuash, Sagarapetaca y Shipán.
Durante la conquista los españoles y portugueses explotaron los yacimientos

argentíferos por los años 1752 y 1767. Iniciaron a poblar la actual ciudad los
“forasteros” y descendientes de españoles.
En los primeros años de la República, Huallanca destacó por su ganadería de

vacunos y los inconfundibles quesos; por otra parte, sus minas eran tan ricas en
oro, sulfuro de plata, mata, cobriza, etc.
Por la riqueza tanto en la ganadería como en la minería, el Congreso de Huancayo

aprobó el Artículo Único que dice: “Los asientos de Huallanca y Quivilla se
denominarán pueblos y al de Aguamiro se le añadirá el dictado de fidelísimo”. Por
orden de S.E. el Presidente Provisorio de la República don Agustín Gamarra decretó
la Ley en la “Casa de Gobierno, en Huancayo el 21 de noviembre de 1839 y el 16
de agosto de 1920 se eleva de categoría de pueblo a rango de ciudad con la Ley
Regional N° 226.
2.1.2. ASPECTO GEOGRAFICO
A. DENOMINACIÓN Y UBICACIÓN POLÍTICA

 Distrito : Huallanca
 Provincia : Bolognesi

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 Región : Ancash
B. LIMITES
El distrito de Huallanca se encuentra al sureste del departamento de Ancash en la

provincia de Bolognesi en el flanco oriental de la Cordillera Huallanca, cuyas
vertientes van a dar al Río Marañón. Sus límites son:
 NORTE : Provincia de Huamalíes

 SUR : Distrito de Baños y Queropalca.
 ESTE : Distrito de Ripán, La Unión y Rondos
 OESTE : Cordillera de Huayhuash, distrito de Huasta y distrito de Aquia.
C. SUPERFICIE Y ALTITUD
Este territorio se extiende entre 9°40´ y 10°05´ de latitud sur y 77°05’ y 76°45´ de
longitud oeste. Con una altitud de 3,550.00 m.s.n.m.
D. EXTENSIÓN (Km2)
El distrito de Huallanca tiene una extensión territorial de 784.15 Km
E. CLIMA
El distrito de Huallanca tiene un Clima frío, templado y seco durante el año.


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2.1.3. ASPECTO DEMOGRAFICO:
A. DENSIDAD POBLACIONAL
El distrito de Huallanca tiene una densidad poblacional para el año 2007 de 9.4
habitantes por kilómetro cuadrado.
B. POBLACION
Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI del Censo del año
2007, el distrito de Huallanca presenta una Población censada (Personas): 8,249
habitantes, de los cuales 4.829 viven el área urbana.
C. CRECIMEINTO POBLACIONAL
El crecimiento poblacional en el distrito de Huallanca ha sido discontinuo en los

últimos censos realizados, como es el caso del último Censo del año 2007, el distrito
de Huallanca presenta una Tasa de Crecimiento de 13.95% para el periodo
intercensal de 2005-2007.
D. VIVIENDAS Y HOGARES
En el distrito de Huallanca hay 1,653 hogares; el 62.3% están ubicados en el ámbito

urbano, es decir 1,030 hogares, mientras que el 37.7% (623 hogares) se encuentran
ubicados en el ámbito rural.

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Así también cabe indicar que el distrito de Huallanca registra un promedio de 5.0
hijos por hogar, mayor a lo registrado para la provincia de Bolognesi (4.0
hijos/hogar) y al promedio regional (4.1 hijos/hogar).
E. POBLACION PROYECTADA 2008 AL 2021
La población para el distrito de Huallanca para el año 2018 se estima en 8,352

habitantes y 8,361 en 2019. Para el 2020 se estima que se tendrá una población de
8,371 habitantes y para el 2021 llegara a 8,380 habitantes, es decir que para el
periodo 2008 – 2021 habrá un incremento poblacional de 122 habitantes.
F. POBLACION URBANA Y RURAL
El distrito de Huallanca presenta una población predominantemente urbana, el

58.5% vive en las ciudades y el 41.5% vive en el campo; 4,829 habitantes viven en
el área urbana y los 3,420 pobladores en el área rural.
G. POBLACION POR SEXO
En el distrito de Huallanca, existe mayor población masculina es decir el 56.3% de

la población son hombres; es decir hay 4,644 habitantes hombres, frente al 43.7%
de mujeres.
H. POBLACION POR EDAD
Una característica importante que se puede mencionar en este aspecto, es que la

población del distrito de Huallanca cuenta con una población joven, lo cual es
importante para el impulso de las diferentes actividades económicas que se
desarrolla en el distrito. Más de un tercio de la población (34.97%) son menores de

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14 años; el 27.34% son jóvenes entre 15 a 29 años y el 12.80% son mayores de 50

años.
I. MIGRACION
En relación a la migración se tiene que el 82.3% de la población vive

permanentemente en el distrito de Huallanca y el restante no radica
continuamente en este distrito con un porcentaje de 17.7%.
2.1.4. ASPECTO SOCIAL
A. DESARROLLO HUAMANO
El nivel de desarrollo humano alcanzado por el distrito de Huallanca en el año

2010 es de nivel tercio, se encuentra en el tercer medio alto, el índice de
desarrollo humano es de 0.36, similar registrada por la provincia de Bolognesi
que presenta un índice de desarrollo humano de 0.380. Por otro lado el distrito
de Huallanca presenta una esperanza de vida de 67 años y presenta un ingreso
familiar per cápita mensual de S/. 490.00.
Tabla N° 01: Indicadores de desarrollo, distrito de Huallanca, Bolognesi, Ancash

2010
Población
Índice de
Esperanza de vida con Educ. Años de educación Ingreso familiar
Población Desarrollo
Provincia al nacer secundaria (Poblac. 25 y más) per cápita
Humano
completa
ra
ranki ranki N.S.
Distrito habitantes IDH años ranking % nki años ranking ranking
ng ng mes
ng

2019 - 2022
Bolognesi 32,452 144 0.3680 84 69.28 153 50.84 82 7.70 69 397.1 91

11
Huallanca 8,391 592 0.3634 659 67.83 1521 36.15 7.19 697 482.5 490
27
Fuente: PNUD (2010).
B. POBREZA
Según el mapa de necesidades básicas insatisfechas de hogares a nivel distrital

realizado por el INEI, en el año 1994, el 76.00% es decir 1,660 de los hogares del
distrito de Huallanca se encontraban en situación de pobreza, presentaban al menos
una Necesidad básica Insatisfecha, referid a características físicas inadecuadas,
hacinamiento, desagüe, niños que no asisten a escuela y alta dependencia económica.
Por otro lado, cabe resaltar que según el mapeo de pobreza desarrollado por
FONCODES en el año 2000, considero al distrito de Huallanca en la categoría de
pobres. En el año 2006 este distrito presenta un 0.50 de índice de carencias, el 53.50%
de la población Huallanquina carecía de desagüe y con relación a la energía eléctrica
en este periodo presento un 42.4% que no tenían acceso a este servicio básico.
C. EDUCACION
Según el Censo Escolar 2008, Unidad de Estadística Educativa-ESCALE, en el distrito

de Huallanca hay 1,997 alumnos, 79 profesores y 95 secciones en el año 2008 de
educación básica regular del nivel público.
Un total de 1,741 alumnos estudian en la ciudad; 67 profesores trabajan en el área

urbano y 37 secciones están ubicadas en el área urbano.
En el distrito de Huallanca existen 12 instituciones de educación básica regular de nivel

público en los tres niveles (inicial-jardín, primaria y secundaria). Hay 01 institución

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educativa de nivel inicial-jardín, 10 de nivel primario y 01 de secundaria, las

instituciones son mixtas, escolarizado y no escolarizado, la educación es continua,
funcionan la mayoría de ellos por las mañanas excepto lo no escolarizados y la
mayoría de las escuelas y colegios reciben apoyo alimentario.
Según evaluación del año 2016, el 36.5% los niños de 2do grado primaria con nivel
satisfactorio de comprensión lectora y 28.3% en razonamiento matemático.
Para el año 2016, el 52.8% alumnos matriculados en primaria es extra edad, y 63% en
secundaria y el 44.6%, de los alumnos culmina secundaria y solo el 24.8% concluye
sus estudios en el tiempo considerado como oportuno.
Para el año 2016, el nivel de cobertura son bajos en educación inicial, se atiende al
16% de la población y educación secundaria 69% de la población, siendo los
habitantes del área rural los que manifiestan tener mayores problemas para acceder a
la educación básica regular.
De la población mayor de 15 años con primaria corresponde en 51.4%, mientras que

la población mayor de 15 años que no terminó la secundaria o menos corresponde el
65.5%, mientras que el 9.3% de la población es analfabeta.
D. SALUD
El distrito de Huallanca cuenta con el Centro de Salud de Categoría I-4, con

internamiento según información actualizada de MINSA 2017, este establecimiento de
salud desarrolla actividades de atención principalmente de promoción y protección
específica, presunción diagnóstico precoz y tratamiento oportuno de las necesidades
de salud más frecuentes. Este Centro de Salud tiene Categoría I-4 que brinda atención
medica integral ambulatoria y con internamiento de corta estancia principalmente

2019 - 2022
enfocada al área materno perinatal e infantil, con acciones de promoción de salud,

prevención de riesgos y daños y recuperación de problemas de salud más frecuentes
a través de unidades productoras de servicios básicos de salud y especializados de
salud de complejidad inmediata.
Por otro lado, cabe indicar que la infraestructura del establecimiento de salud del
distrito de Huallanca se encuentra en mal estado, que requiere de refacción y
mejoramiento de su instalación, debido a que su construcción es antigua, en tanto que
el equipamiento de este centro de salud es precario, es decir no cuenta con
instrumentos y materiales necesarios para una adecuada cobertura en la atención de
salud de la población Huallanquina.
La desnutrición crónica en < de 5 años se ha incrementado a 28.4% ubicándose por

encima del promedio nacional, casi 2 veces más niños con desnutrición crónica viven
en el distrito de Huallanca más que el promedio nacional y en 7 años de intervención
se ha reducido 10.9 puntos porcentuales. Gráfico N° 01
Gráfico N° 01.

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Para el año 2017, de 299 niños evaluados, 177 tienen anemia, ubicándose por encima
del promedio nacional, evidenciándose una brecha de 23.5% y observándose un
incremento de niños con anemia el año 2017, respecto al 2016.
El año 2017 se ha registrado 11 casos de embarazo en adolescentes y en I trimestre

del presente año 5 casos de embarazo en adolescentes, condicionado por débil
desarrollo de la educación sexual, familias disfuncionales, violencia familiar, familias
disfuncionales, adicciones.
E. TRABAJO
Según INEI (Instituto Nacional de Estadística e Informática); Censo del año 2007, la
población en edad de trabajar - PET mayores de 14 años en el distrito de Huallanca
es de 5,364 habitantes, representa el 25.7% de la población total de Huallanca.
Por el tipo de trabajo que desempeñan en el distrito de Huallanca los 873 habitantes
son trabajadores independientes, especialmente dedicadas a la actividad
agropecuaria, de igual manera 1,381 son obreros y 604 son empleados. Así también
cabe indicar que 311 están dedicados al trabajo familiar no remunerado y 33 son
trabajadoras de hogar es decir ama de casa.
F. SERVICIOS BASICOS
a) Abastecimiento de Agua
El 51.7% de las viviendas del distrito de Huallanca tiene agua potable dentro de la
vivienda (INEI, 2007); el 1.6% se abastece de la red pública; el 1.3% se abastece de
pilón de uso público y el 45.4% de las viviendas no cuentan con agua potable en la
mayoría se abastece de líquido de elemento de los ríos y acequias.

2019 - 2022
Mientras que para el año 2015, el 34.4% no cuenta con acceso a agua potable
teóricamente sin embargo en la práctica el 100% de la población no accede al consumo
de agua potable actualmente.
b) Servicios Higiénicos
El 40.8% de las viviendas en el distrito de Huallanca cuentan con servicio higiénico

dentro y fuera de vivienda; el 4.8% cuentan con pozos (séptico y ciego) y el 42.1% no
tienen ningún tipo de servicio higiénico.
d) Electricidad
El 66% de las viviendas en Huallanca tiene luz eléctrica; y el restante carece de este
servicio básico, representando por un 34%. (Gráfico N° 03)
Gráfico N° 02: Población según servicios básico

Huallanca, Bolognesi, Ancash 2015
Fuente: Compendio Económico INEI


2019 - 2022
2.1.5. ASPECTO EONOMICO
A. AGROPECUARIO
Huallanca produce papas de buena calidad, además: cebada, trigo y habas,

especialmente en las zonas bajas de Andachupa, Llacuash y Ututupampa.
El distrito de Huallanca cuenta con una hectárea de cultivos de 928.14 (ha) y

hectáreas en descanso de 1,264.48 (ha), con un total de 660 productores
agropecuarios.
La agricultura en el distrito de Huallanca es de tipo extensiva, se tiene escaso

rendimiento de la producción por la utilización de técnicas tradicionales; los
rendimientos por hectáreas suelen ser poco elevados, la producción de la cosecha
es pequeña y variada; existe la dependencia exclusiva de los factores naturales
como la lluvia, los suelos y los abonos, el empleo de semillas de mala calidad, con
poca o escasa inversión que permite obtener una baja productividad.
B. GANADERIA
Huallanca es reconocida por su historia ganadera en vacuno y ovino, principalmente

por la producción de quesos de muy buena calidad siendo ésta además la principal
actividad económica para la población rural del distrito. Sin embargo, la ganadería
ha perdido competitividad, llevando a que la actividad sea de autoconsumo, con las
siguientes características:
 El rendimiento de la producción de leche es de 2.65 litros por animal día, muy

por debajo del nivel de cuencas lecheras como Cajamarca (13 lts./ animal

2019 - 2022
diario). En cuanto a la producción de carne, el rendimiento de carcasa se

encuentra en el rango del 40 al 45%, siendo el estándar de 50%.
 El 100% de los ganaderos aplica técnicas de crianza extensivas, lo que no

permite un adecuado control de aspectos tales como: sanidad, cruces,
alimentación e incluso seguridad de los animales.
 Tan solo el 25.3% de los pastos son manejados, siendo esta práctica limitada
por el escaso acceso al recurso hídrico, dado que el riego se realiza casi en
su totalidad por secano. Por tanto, la alimentación del ganado se basa en la
explotación de los pastos naturales, lo que estaría generando en el mediano,
e incluso corto plazo, implicancias sobre el medio ambiente y sobre la
sostenibilidad de la actividad, al darse un sobre pastoreo que está generando
la erosión de los suelos1.
C. MINERIA
Huallanca cuenta con varios centros mineros en actividad. Huanzalá y

Pucarrajo (cobre, plomo y zinc), Tablagaga (carbón). Reservas mineras por
explotar, como: Mercedes, San Francisco, Eureka, Atalaya, Hilarión,
Pucarrodeo, Tanash y Torres.
D. TURISMO
a) Arqueología
 Restos pre-incas: Shipán, Sumagpampa, Ñatínmircapa, Chontapunta, Airas.
1
Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Huallanca. Tomo II

2019 - 2022
 Arte Rupestre: zonas de Cancal y Paglagalán, Gaganani.

 Caminos del Inca: varias rutas atraviesan Huallanca.
b) Paisajes Naturales
 Cordillera Huallanca: (límites con Aquia y Huasta) Destacan los nevados y picos
elevados: Abra Cuncush, Puntahuayi, Chaupijanca, El Burro, Cuernunpunta,
Matash, Chuspi, Yanashallash, Pucarrajo.
 Ríos: Ishpaj, Torres, Vizcarra, Andachupa y Lampas.
 Lagunas: Azulcocha, Condorcocha, Taucán, Aguascocha, Gochahuayín,
Contaycocha.
 Cascadas: Shuyana, Shegllapaccha, Gaganani, Pacchajanca (Chiuruco).
 Cañón de Huagtahuaru: (vía a La Unión) paso estrecho de la carretera junto al
río.
 Bosque de Quenuales: Cancal y Challhuavado.
c) En la Ciudad
 Iglesias: Carmen Alto (1832), Iglesia Matriz de Huallanca (1920).

 Plazas: De Armas y de Carmen Alto, Plaza de Toros del “Montecarmelo” (2001).
 Coliseo cerrado (multiuso).
 Central hidroeléctrica Nueva Huallanca (1986).
 Sub-estación eléctrica Vizcarra. Recibe energía del Mantaro y Aguaytía para las
Minas de Antamina y Huanzalá.
 Cascada y gruta de sheglla, (a 1 km. vía La Unión).
 Granja y campo deportivo (Ogopampa).

2019 - 2022
d) Otros Atractivos turísticos aledaños al distrito de Huallanca
 Baños termales de Azulmina (a 7 km. zona alta).

 Puente Aequipa: de cal y piedra (1930) a 7 km. Vía Pallca
 Cordillera Huayhuash:(a 43 km. zona alta.) Nevados de: Jirishanca, Rondoy,
Yerupaja, Santa Rosa y Siula. Lagunas: Jaguacocha, Solterococha,
Carhuacocha
 Nevado Pastoruri (vía Yanashallash-Pachacoto-Huaraz), Bosque de Puyas,
Carpa, Pumashimi.
 En la ruta a Antamina (a 68 Km.) destacan nevados y lagunas, como Canrash.
 Huánuco Viejo (a 27 km. vía La Unión) ciudadela incaica.
 Tantamayo: Zona arqueológica pre-inca, construcciones de piedra de varios
pisos: Susupillo y Piruro.
2.1.6. ASPECTO INSTITUCIONAL
A. PRESUPUESTO DE GOBIERNO LOCAL
El propósito de esta sección es identificar de manera aproximada la magnitud de los

recursos financieros de los que va a poder disponer Municipalidad Distrital de
Huallanca.

2019 - 2022
Tabla N° 02: programación de presupuesto, Huallanca, Bolognesi, Ancash 2017

Monto Monto
Código Nombre
Autorizado Acreditado
20,458,416,071.4 20,458,416,071.4
2017 - : TOTAL 4 4
2017 - Departamento 02: ANCASH 1,235,637,275.64 1,235,637,275.64
2017 - Provincia 05: BOLOGNESI 41,572,903.57 41,572,903.57
2017 - Municipalidad 08-300117:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUALLANCA 5,957,249.55 5,957,249.55
----------------------------------------------
Agrupación por Rubro - Para el año
2017
----------------------------------------------
00 Recursos Ordinarios 229,906.00 229,906.00
07 Fondo de Compensación Municipal 1,209,474.62 1,209,474.62
Canon y Sobre canon, regalías,
18 renta de aduanas y participaciones 4,517,868.93 4,517,868.93
FUENTE: MEF – Transparencia Económica
Durante el periodo 2015 al 2018, se tiene un presupuesto inicial modificado de s/. 12,
605,563, siendo los componentes con menor ejecución de presupuesto saneamiento,
seguido cultura y deporte, educación, vivienda y desarrollo urbano; aspectos que
podrían estar relacionados con el incremento de la desnutrición crónica y anemia el
año 2017.

2019 - 2022
Tabla N° 03: Ejecución de presupuesto, Municipalidad distrital de Huallanca 2015 –

2018 (fecha de consulta 11 de enero 2018)
Fuente: MEF- Transparencia Económica - Fecha consulta 11/01/18.
III. VISION Y MISION DEL PLAN DE GOBIERNO
3.1. VISION
La Visión del Movimiento Independiente Regional “Rio Santa Caudaloso” para el

Distrito de Huallanca al 2022 a través del Gobierno Local es:
“Huallanca es un distrito moderno, limpio, seguro y ordenado, con adecuados servicios

de salud, educación, agua y saneamiento, transporte y seguridad ciudadana;
económicamente es desarrollado; cuenta con un gobierno local democrático,
transparente y participativo; y cuenta con una población organizada, participativa y
comprometida con el desarrollo local integral, con la identidad cultural y la defensa del
medio ambiente”.

2019 - 2022
3.2. MISION
La Misión del Movimiento Independiente Regional “Rio Santa Caudaloso” para el

Distrito de Huallanca a través del Gobierno Local al 2022 es “Construir
concertadamente un lugar digno para el desarrollo y la convivencia ciudadana, donde
el poblador tenga acceso a servicios básicos de calidad debidamente implementados;
acceso a una educación de calidad para la niñez y juventud; acceso a una adecuada
promoción y atención de la salud preferentemente a los niños, madres y adulto mayor.
Asimismo generar el desarrollo económico local a través de actividades estratégicas

ligadas a la agricultura, ganadería, turismo, producción, minería y comercio que
permitan generar más fuentes de trabajo digo y permanente.
Finalmente hacer de Huallanca un lugar seguro, con paz y tranquilidad social, con
pleno respeto y defensa de los recursos naturales y el medio ambiente y formadora de
la identidad cultural local bajo el liderazgo de un Gobierno Local moderno,
transparente, eficaz, eficiente y sobre todo al servicio del pueblo”.

2019 - 2022
IV. SINTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO
PROBLEMAS
OBJETIVO ESTRATEGICO META AL 2022
IDENTIFICADOS
DIMENSION SOCIAL
 Implementar con equipamiento
tecnológico a las Instituciones educativas
(urbano y rural) con Centros de Cómputo,
idioma y laboratorio.
 Mejoramiento de bibliotecas.
 Mejoramiento de infraestructura de las
instituciones educativas priorizadas.  Comprensión
 Bajo nivel de
 Capacitaciones para los docentes en lectora 45%
comprensión
coordinación con la UGEL y firma de Razonamiento
lectora lógico
convenios con Universidades del País. matemático 36%
matemática.
 Ampliación de almuerzos escolares para (2% cada año).
los estudiantes de secundaria en
coordinación con los Programas Sociales
(Kaliwarma)
 Implementar programas asesoramiento a
los Consejo Educativo Institucional
(CONEI).

2019 - 2022
 Población
 Gestión de filial de una Universidad estudiantil accede
 Acceso limitado a Pública y/o Instituto Superior a educación básica
los servicios de  Becas de ingreso a la Universidad Pública regular, educación
educación básica a los mejores estudiantes. básica alternativa
regular, educación  Capacitación y certificación a jóvenes en en un 70%
básica alternativa y manejo de maquinaria pesada. Incrementar en un
educación superior.  Programas de: Educación en primeros 10% de acceso a
auxilios a estudiantes. educación
superior.
 Reducir la tasa de  Gestionar e implementar el Programa de  Tasa de

analfabetismo Alfabetización (PRONAMA) en el ámbito analfabetismo
(9%). del distrito de Huallanca. 7%.

2019 - 2022
 Reducción de
 Implementar el programa de
SALUD: Desnutrición
alimentación y nutrición “Vigilando tu
crónica en un
salud” supervisado por agentes en salud
 Alta tasa de 23%.
con incentivo municipal.
desnutrición crónica
 Lograr la ejecución del Proyecto del
en < de 5años  Reducción de
sistema de agua potable
(27.1%). anemia en un
 Mejoramiento de la capacidad resolutiva
51%.
del Centro de Salud (infraestructura,
 Alta tasa de anemia
recursos humanos y equipamiento)
en niños < de 5
 Instalación de Centros de Estimulación
años (59.2%).
temprana.
 Reducir en un
 Promover el uso de alimentos nutritivos
20% el embarazo
del distrito, mediante la instalación de
en adolescentes
huertos familiares y bio huertos
institucionales.
 Alta Tasa de  Reducir la tasa de
 Ampliación de la oferta fija de los
embarazo en violencia familiar
servicios de salud a las comunidades.
adolescentes. en un 15%.
 Programa “Consultorio Móvil” para
ampliar cobertura de acceso a atención
 Alta tasa de
médica general y especializada.
violencia familiar,
 Implementar convenios interinstitucional
alcoholismo.
entre el ESSALUD y Gobierno Regional
para garantizar el acceso a los servicios
 Baja cobertura de  Casa del adulto
de salud.
atención integral al mayor
 Implementación de Centros de Desarrollo
adulto mayor. implementado.
Juvenil – Casa de jóvenes.
 Desarrollo del programa integral contra la
 Insuficiente
violencia familiar en coordinación con
atención a las
otros sectores.
personas con  Población con
 Desarrollo del Programa de Atención
Discapacidad discapacidad
Integral del adulto mayor incluyendo
accede al 100% de

2019 - 2022
espacios recreativos e implementación de servicios que

la casa del adulto mayor. ofrece el estado.
 Identificación de población discapacitada
para atención por el estado.
 Implementar un programa con espacios
de atención integral a personas con
discapacidad.
 Implementación de programas de
recreación y deporte
 Mejoramiento del Centro de
 Débil desarrollo de
esparcimiento para el fomento de las
acciones  Incremento de
disciplinas deportivas y culturales.
relacionadas con el espacios
 Construcción de la casa de la cultura
deporte, recreación y recreativos en un
 Implementar políticas públicas para la
cultura. 20%.
práctica de actividad fisca en instituciones
pública, privadas y en la sociedad civil.
 Creación de espacios de recreación
infantil
DIMENSION ECONOMICA
 Fortalecer asociaciones de productores y  Incrementar los
ganaderos con asesoría técnica niveles de
 Niveles bajos de
 Implementación de microempresas con producción y
producción y
productos de calidad certificados: Tejido rendimiento en la
rendimiento en la
artesanal, crianza de cuyes, piscigranjas, actividad
actividad ganadera
planta embazadora de agua de mesa. ganadera y
y agrícola.
 Fomentar el empleo convocando a otras agrícola en un
empresas. 60%.

2019 - 2022
 Recuperar el reconocimiento nacional e  Articulación

 Poca articulación
internacional del queso Huallanquino. comercial de
comercial de los
 Mejorar la producción en la agricultura, ganaderos y
ganaderos y
ganado lechero y lanar, mejorando el agricultores con
agricultores con
manejo de pastura con instalación de mercados
mercados
riego tecnificado en las comunidades. rentables en un
rentables.
 Modernización del sistema bancario. 30%.
 Desarrollar un programa de
sensibilización del conocimiento de los
recursos turísticos a la población del
distrito de Huallanca.
 Realizar un inventario de los vestigios
arqueológicos, artesanales del distrito.
 Baja actividad  Mejoramiento de acceso a los circuitos
 Incrementar la
turística en el turísticos.
actividad turística
distrito de  Promover e Implementar el turismo
fluida en un 60%.
Huallanca. vivencial.
 Incrementar las capacidades y
competencias del sector turístico.
 Mantenimiento de las vías de acceso a las
comunidades.
 Ampliación de vías de comunicación a
zonas rurales.
DIMENSION AMBIENTAL
 Límites
 Conflicto de límites  Definir los espacios territoriales y
territoriales
territorial. limítrofes de nuestro distrito.
definidos.

2019 - 2022
% de residuos
sólidos no
reutilizables
 Mejoramiento de la planta de tratamiento
dispuestos
de residuos sólidos.
 Limitada Gestión adecuadamente
 Ampliación del sistema de desagüe
integral de % de residuos
 Implementación de sistemas integrados
Residuos Sólidos. sólidos
de gestión de residuos sólidos.
peligrosos
tratados y
dispuestos
adecuadamente
 Desarrollo de Programa de Educación
Ambiental y Preservación Ecológica
 Cuidado del medio ambiente y prevención
de emergencias y desastres con
forestación y reforestación de laderas.
 Limitada  Participación
 Desarrollo del Programa “Huallanca te
participación ciudadana activa
quiero limpia”.
ciudadana en la en la gestión
 Promover el cumplimiento de
gestión ambiental ambiental en
responsabilidad social de las empresas
del distrito. 30%.
mineras.
 Mejoramiento de parques y jardines
 Coordinación con sierra azul para el
cuidado de los recursos hídricos y
preservación del agua.
 Baja cobertura del  Ampliación de
sistema de coberturas de
 Ampliación del sistema de alumbrado
alumbrado eléctrico alumbrado
eléctrico a las comunidades.
en las comunidades eléctrico en un
(66%). 82%.
 Presencia de riesgos  Construcción para muros de contención  Muros de
de emergencias y (gaviones). contención

2019 - 2022
desastres  Programa de educación en gestión de construidos en las

naturales. riesgos y desastres con participación activa zonas de riesgo.
de la población organizada.
DIMENSION INSTITUCIONAL
 Rendición semestral de los ingresos y
egresos por toda fuente de financiamiento.
 Implementación de un velatorio Municipal.
 Instalar espacios de concertación social con

el Sector Educación, Salud, Policía Nacional,
Frente Cívico de Defensa y Desarrollo de
Huallanca, Rondas Campesinas, Presidentes
de las Comunidades Campesinas, Iglesia
Católica, Iglesia Evangélica, Empresas
Privadas, Club de Madres, representantes de
 Gestión
 Débil desarrollo de los barrios y otros actores sociales.
institucional
la gestión  Mejoramiento del acceso a la población de
fortalecida en un
institucional. los barrios.
83%.
 Ampliación y mejora del Coliseo Multiuso
“Monte Carmelo”.
 Mejoramiento del Palacio Municipal.
 Fortalecer la gestión Pública, mediante el
uso de los documentos de gestión insertado
al Plan de Desarrollo concertado del Distrito.
 Fortalecimiento de seguridad ciudadana
mediante la implementación de cámaras de
vigilancia.
 Fortalecer los mecanismos de fiscalización y
prevención contra la corrupción.

2019 - 2022
V. PROPUESTA DE RENDICION DE CUENTA DEL PLAN DE GOBIERNO
Las propuestas para el seguimiento del plan de gobierno del distrito de Huallanca, se
realizaran de acuerdo a los lineamientos que damos a conocer:
 De acuerdo al Plan Regional de Desarrollo Concertado.

 De acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Huallanca.
 De acuerdo a la formulación de los Presupuestos Participativos.
 De acuerdo al Plan Operativo Anual.
 De acuerdo al Presupuesto Institucional de Apertura.
Con el aporte de todos, lograremos que este instrumento tan importante para el
desarrollo de nuestro distrito se plasme en hechos que serán alcanzados por nuestros
hijos para su consolidación de ciudadanos de bien y se forje el sentimiento del
ciudadano de Huallanca.

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MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL

“RÍO SANTA CAUDALOSO”

Plan de Gobierno Distrital de Huallanca

MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL

PLAN DE GOBIERNO DISTRITAL DE HUALLANCA

Plan de Gobierno Distrital de Huallanca

El presente Plan de Gobierno Distrital de Huallanca 2019-2022, es un instrumento

El presente Plan ha sido elaborado en estricto cumplimiento de la Resolución N° 082-

Su elaboración ha estado a cargo de un Equipo Técnico por encargo del Comité

Marco Cárdenas Guiño

Plan de Gobierno Distrital de Huallanca

El Movimiento Independiente Regional “Rio Santa Caudaloso” del distrito de

Consideramos que la diferencia con otras agrupaciones políticas, el enfoque de

El distrito de Huallanca presenta características socio-económicas similares a otras

El grado de exclusión económica y social de enormes sectores ha sido creciente,

Plan de Gobierno Distrital de Huallanca

Consideramos que nuestra falla central se ubica en la carencia de instituciones

El Movimiento Independiente Regional “Rio Santa Caudaloso” constituye un frente

Plan de Gobierno Distrital de Huallanca

 Acceso a la modernidad científica, tecnológica, social y económica.

El Movimiento Independiente Regional “Rio Santa Caudaloso” constituye un frente

 Consolidarse en un movimiento democrático, regionalista, descentralista y

Plan de Gobierno Distrital de Huallanca

desterrando todo tipo y clase de discriminación y explotación, con una

II. DEL DISTRITO DE HUALLANCA

Plan de Gobierno Distrital de Huallanca

El distrito de Huallanca tiene sus orígenes en la época prehispánica, se dice que

Durante la conquista los españoles y portugueses explotaron los yacimientos

En los primeros años de la República, Huallanca destacó por su ganadería de

Por la riqueza tanto en la ganadería como en la minería, el Congreso de Huancayo

2.1.2. ASPECTO GEOGRAFICO

A. DENOMINACIÓN Y UBICACIÓN POLÍTICA

Plan de Gobierno Distrital de Huallanca

El distrito de Huallanca se encuentra al sureste del departamento de Ancash en la

 NORTE : Provincia de Huamalíes

El distrito de Huallanca tiene una extensión territorial de 784.15 Km

El distrito de Huallanca tiene un Clima frío, templado y seco durante el año.

Plan de Gobierno Distrital de Huallanca

2.1.3. ASPECTO DEMOGRAFICO:

El crecimiento poblacional en el distrito de Huallanca ha sido discontinuo en los

En el distrito de Huallanca hay 1,653 hogares; el 62.3% están ubicados en el ámbito

Plan de Gobierno Distrital de Huallanca

E. POBLACION PROYECTADA 2008 AL 2021

La población para el distrito de Huallanca para el año 2018 se estima en 8,352

F. POBLACION URBANA Y RURAL

El distrito de Huallanca presenta una población predominantemente urbana, el

G. POBLACION POR SEXO

En el distrito de Huallanca, existe mayor población masculina es decir el 56.3% de

H. POBLACION POR EDAD

Una característica importante que se puede mencionar en este aspecto, es que la

Plan de Gobierno Distrital de Huallanca

14 años; el 27.34% son jóvenes entre 15 a 29 años y el 12.80% son mayores de 50

En relación a la migración se tiene que el 82.3% de la población vive

2.1.4. ASPECTO SOCIAL

El nivel de desarrollo humano alcanzado por el distrito de Huallanca en el año

Tabla N° 01: Indicadores de desarrollo, distrito de Huallanca, Bolognesi, Ancash

Plan de Gobierno Distrital de Huallanca

Bolognesi 32,452 144 0.3680 84 69.28 153 50.84 82 7.70 69 397.1 91

Fuente: PNUD (2010).

Según el mapa de necesidades básicas insatisfechas de hogares a nivel distrital

Según el Censo Escolar 2008, Unidad de Estadística Educativa-ESCALE, en el distrito

Un total de 1,741 alumnos estudian en la ciudad; 67 profesores trabajan en el área

En el distrito de Huallanca existen 12 instituciones de educación básica regular de nivel