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Historia de la Ley

N° 20.073

Modifica la ley N° 18.175, de Quiebras, en materias de


convenios concursales

29 de noviembre, 2005
Téngase presente

Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional
a partir de la información proporcionada por el Sistema de Tramitación de
Proyectos del Congreso Nacional (SIL).

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ordenados conforme su ocurrencia en cada uno de los trámites del proceso de
formación de la ley, en ambas Cámaras.

Se han omitido documentos de mera o simple tramitación, que no


proporcionan información relevante para efectos de la Historia de Ley, como
por ejemplo la cuenta en Sala o la presentación de urgencias.

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INDICE

1. Primer Trámite Constitucional: Senado 4


1.1. Mensaje Presidencial 4
1.2. Oficio de Cámara de Origen a Corte Suprema 28
1.3. Oficio de Corte Suprema a Cámara de Origen 29
1.4. Primer Informe Comisión de Economía 33
1.5. Discusión en Sala 63
1.6. Boletín de Indicaciones 67
1.7. Boletín de Indicaciones 76
1.8. Segundo Informe Comisión de Economía 93
1.9. Discusión en Sala 200
1.10. Oficio de Cámara de Origen a Cámara Revisora 203

2. Segundo Trámite Constitucional: Cámara de Diputados 229


2.1. Primer Informe Comisión de Economía 229
2.2. Discusión en Sala 298
2.3. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen 314

3. Tercer Trámite Constitucional: Senado 322


3.1. Informe Comisión de Economía 322
3.2. Discusión en Sala 323
3.3. Oficio de Cámara de Origen a Cámara Revisora 325
3.4. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo 326

4. Trámite Tribunal Constitucional 354


4.1. Oficio de Cámara de Origen a Tribunal Constitucional 354
4.2. Oficio de Tribunal Constitucional a Cámara de Origen 356

5. Trámite de Finalización: Senado 360


5.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo 360

6. Publicación de Ley en Diario Oficial 387


6.1. Ley N° 20.073 387
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MENSAJE PRESIDENCIAL

1. Primer Trámite Constitucional: Senado


1.1. Mensaje del Ejecutivo
Mensaje de S.E. El Presidente de la República. Fecha 10 de septiembre de
2004. Cuenta en Sesión 28, Legislatura 351.

MENSAJE DE S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CON EL QUE SE


INICIA UN PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY N° 18.175, DE
QUIEBRA, EN MATERIA DE CONVENIOS CONCURSALES.
_______________________________

SANTIAGO, septiembre 10 de 2004


M E N S A J E Nº 359-351/

A S.E. EL
PRESIDENTE
DEL H.
SENADO.

Honorable Senado:

Tengo el honor de someter a vuestra consideración un proyecto de ley que


modifica la Ley Nº 18.175, de Quiebras.

I. ANTECEDENTES.

El Gobierno se ha empeñado en realizar una profunda modificación al


sistema concursal actualmente vigente en Chile. La necesidad de efectuar esta
reforma ha sido compartida, además, por quienes se constituyen como actores
de este sistema, tanto en calidad de deudores como de acreedores de esta
ejecución colectiva y, por supuesto por quienes ejercen sus servicios
profesionales en este contexto.
Es así como hace ya más de un año, se ha venido trabajando con sectores
empresariales y académicos para la elaboración de un proyecto de ley que de
cuenta, fundamentalmente, del compromiso del Gobierno adquirido a través de
la Agenda Pro Crecimiento, en orden a modificar las normas concursales,
ampliando los espacios de acuerdo entre deudores y acreedores, estableciendo
una legislación que de amplias posibilidades de salvar las empresas en crisis,
salvaguardando los intereses de los acreedores.
En todo caso, el camino de la reforma al sistema consursal ya se había
iniciado, cuando el Ejecutivo, en enero del año pasado, envió al Congreso
Nacional el proyecto de ley que tiene por objetivo otorgar más transparencia al
sistema de administración privada de las quiebras, permitiendo su
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consolidación, además otorgar mayores facultades a la Superintendencia de


Quiebras.
Tan importante y de tanta trascendencia es el proyecto que se somete a
vuestra aprobación, que el Ejecutivo decidió enfrentar esta tarea convocando a
los más destacados expertos en materia concursal, para que desarrollaran el
texto modificatorio.
Es así que se conformó una comisión, presidida por el Superintendente de
quiebras y conformada por don Raúl Varela Morgan, Profesor de Derecho
Comercial de la Universidad de Chile; don Juan Pablo Román Rodríguez,
Profesor de la Escuela de Graduados de la Universidad de Chile; don Luis Oscar
Herrera Larraín, Profesor de Derecho Comercial de la Universidad Católica de
Chile; don Juan Esteban Puga Vial, Profesor de Derecho Comercial de la
Universidad Católica de Chile; don Nelson Contador Rosales, Profesor de
Derecho Comercial de la Universidad de Chile; don Patricio Navarrete Aris, Jefe
del Departamento Jurídico de la Superintendencia de Quiebras; y don Pablo
Norambuena Arizábalos, Abogado de la Superintendencia de Quiebras, quien
actuó además como Secretario.

II. IDEAS MATRICES.


La inspiración central de este proyecto de ley es la creación de una normativa
que privilegie los acuerdos entre el deudor y sus acreedores por sobre la
liquidación forzosa de la empresa que, muchas veces, en atención a su valor
de liquidación, perjudica a los acreedores, y que siempre perjudica a sus
trabajadores y al sistema económico en general.
Esta idea matriz se desarrolla a través de la ampliación del objeto de la Ley de
Quiebras a los otros concursos de acreedores; la separación, con fines de
claridad, de la normativa de las diversas clases de convenio; la total
liberalización de los acuerdos extrajudiciales; la introducción del derecho de los
acreedores para exigir la proposición de convenios preventivos; la eliminación
de la indignidad del deudor para proponer convenios; la ampliación del derecho
a reiterar las proposiciones rechazadas o desechadas; la agilización del sistema
de convenios concursales a través del arbitraje; la vigencia anticipada del
convenio, para evitar el abuso de las impugnaciones y el informe técnico y
documentado del síndico.
Finalmente, se materializa a través de la verificación de créditos en los
convenios preventivos; el derecho a voto de los acreedores en las juntas; la
eliminación de las trabas para impugnar que tienen ciertos acreedores; la
reducción de las causas de nulidad de los convenios; y, lo que es más
importante, la reglamentación en detalle de la negociación entre el deudor y
sus acreedores, que otorga variadas facilidades destinadas a llegar a acuerdos
convenientes para las partes en plazos razonables.

III. CONTENIDO DEL PROYECTO.


El proyecto está estructurado sobre la base de un artículo único que contiene
cuatro numerales.
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MENSAJE PRESIDENCIAL

En su número uno, se modifica el artículo 1° de la Ley de Quiebras,


estableciendo que la Ley trata de los siguientes concursos: la quiebra, los
convenios y las cesiones de bienes.
También en el mismo sentido, el numeral dos del artículo único del proyecto,
modifica el inciso 1º del artículo 5 de la Ley de Quiebras, además de incorporar
un inciso nuevo relativo a reglas para la remisión de expedientes de la quiebra.
Consecuente con las ideas matrices del proyecto en el numeral tres se consulta
la modificación del artículo 43 de la Ley de Quiebras, modificación que, en lo
sustantivo persigue eliminar toda limitación a la posibilidad de los acuerdos
extrajudiciales entre deudor y acreedores. En este sentido, se elimina la causal
de declaración de quiebra referida a la nulidad o resolución de los convenios
extrajudiciales.
Finalmente, en el numeral cuatro del proyecto de ley, se aborda el trabajo de
reelaborar todo un nuevo título XII de la Ley de Quiebras, donde se regula lo
referido a los acuerdos extrajudiciales y los convenios.
Se ha optado por regular separadamente los convenios judiciales preventivos
de los simplemente judiciales, para los efectos de poner fin a una serie de
controversias y dificultades de interpretación surgidas a propósito del
tratamiento en un sólo párrafo que realiza la actual Ley de Quiebras.
En lo esencial, las modificaciones propuestas son las siguientes:

Los Convenios Judiciales Preventivos.


En lo referido a los convenios judiciales preventivos, el proyecto otorga a los
acreedores el derecho a concurrir ante el juez para que, cuando haya cesado
en el pago de una obligación mercantil, se exija al deudor que ejerce una
actividad comercial, industrial, minera o agrícola, la presentación de un
convenio judicial preventivo.
Esto constituye un gran avance, pues hasta ahora, la única posibilidad que
tenían estos acreedores era la de solicitar la declaración de la quiebra. Con
esta norma, se privilegia la posibilidad que acceder a acuerdos más
beneficiosos que tal declaración.
Por supuesto el deudor tendrá un plazo para la presentación del convenio y,
sólo si no lo hace, el juez procederá a declarar la quiebra.
En lo referido al objeto del convenio, se establecen normas más flexibles para
los efectos de que estos instrumentos contemplen variadas posibilidades de
arreglo entre deudor y acreedores. Sólo se limita el objeto de los convenios a
situaciones de ilicitud y a acuerdos que permitan modificar la cuantía de los
créditos para la determinación del pasivo.
En esta línea de flexibilización del contenido de los convenios, se establece la
posibilidad que éste contenga proposiciones alternativas sobre las cuales los
acreedores podrán pronunciarse, manteniendo, por supuesto, la norma que
requiere de la unanimidad de los acreedores.
Uno de los principales convencimientos a los que se ha llegado, tanto por los
profesores comisionados como por representantes del sector privado, es la
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necesidad de abrir franco paso a mecanismos de soluciones alternativas de


conflicto.
De este modo, se establece que el conocimiento del sistema de convenio debe
ser llevado a través de un juez árbitro, cuando se trate de deudores sujetos a
la fiscalización de la Superintendencia de Valores y Seguros, así como cuando
sea acordado por el 66% del total del pasivo, en este último caso, cualquiera
sea la calidad del deudor.
Uno de los elementos, considerados como más importantes en el proyecto que
modifica la Ley de Quiebras que se encuentra en actual tramitación en la
Comisión de Economía del Honorable Senado, es la designación del nombre del
síndico por los acreedores. Este es el mismo criterio que se ha seguido en este
proyecto de ley.
Así, los acreedores intervendrán en el nombramiento del síndico como
informante e interventor del convenio, antes de su aprobación; como
interventor de acuerdo al convenio, desde su aprobación; o como síndico de la
quiebra cuando ésta es decretada por haberse rechazado o desechado el
convenio, o bien se ha acogido su nulidad o se ha declarado su incumplimiento.
En la línea de abrir paso a los acuerdos y a fin de evitar la ineficacia de los
convenios ya acordados, el proyecto de ley consulta la eliminación de la
indignidad del deudor que ha cometido delito, para los efectos de proponer un
convenio. Se ha estimado que la propuesta de convenio debe ser vista,
analizada y votada en cuanto al mérito que tiene para proponer una solución
eficaz y eficiente a la situación de crisis o de insolvencia.
Del mismo modo y por la misma razón, se elimina como causal de nulidad del
convenio la condena sobreviniente del fallido por el delito de quiebra
fraudulenta o alguno de los delitos del artículo 466 del Código Penal.
Como se ha venido señalando, el elemento central de este proyecto lo
constituye la facilitación de acuerdos entre deudor y acreedores. En este
sentido, se da un especial tratamiento a la suspensión de las ejecuciones tanto
colectivas como individuales, a efectos de permitir generar los espacios
necesarios para poder acordar una forma eficaz y eficiente del pago de las
acreencias.
En el mismo sentido, los nuevos artículos 177 bis y 177 ter, se ocupan, el
primero de ellos, del porcentaje del pasivo necesario para apoyar la
proposición de convenio, de las suspensiones que benefician al deudor, de la
exclusión de ciertas personas vinculadas, para los efectos del cálculo del apoyo
requerido, y de las prohibiciones que afectan al deudor y de las competencias
del síndico, ambas durante el período de la suspensión.
El segundo de estos artículos establece la institución del experto facilitador.
Dicho experto, tiene por función evaluar la situación contable, legal, económica
y financiera del deudor, a fin de proponer a sus acreedores un convenio que
sea más ventajoso que la quiebra o, en caso que el análisis que realice resulte
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que la mejor posibilidad es la declaración de la quiebra, pueda solicitarla al


tribunal, el que deberá declararla sin más trámite.
El mecanismo del experto facilitador funciona sobre la base de una solicitud
que efectúa el deudor al tribunal competente, para que cite a junta de
acreedores para dentro de 10 días, la que debe nombrar al experto facilitador,
el que quedará sujeto a la fiscalización de la Superintendencia de Quiebras.
Previo a la designación del experto facilitador, se deberá nombrar un
interventor.
El artículo 177 quater consulta, para el caso que la proposición de convenio sea
presentada con el apoyo de más del 66% del pasivo, la abreviación y
simplificación del procedimiento.

De otra parte, se ha considerado necesario establecer condiciones de igualdad


entre los acreedores del convenio simplemente judicial y aquellos del convenio
judicial preventivo. En consecuencia, una serie de derechos que tienen los
acreedores de la quiebra y que, por lo tanto, favorecen a los acreedores del
convenio simplemente judicial, tales como la reivindicación, resolución y
retención, se hacen extensivos también a los acreedores del convenio judicial
preventivo.

Los Convenios Simplemente Judiciales.


El requisito exigido por la actual Ley de Quiebras de que se encuentre
presentada por el síndico la nómina de créditos reconocidos, para poder
deliberar sobre las proposiciones de convenio simplemente judicial, ha sido
otro obstáculo para facilitar los acuerdos entre deudor y sus acreedores.
En consecuencia, el proyecto consulta la eliminación del referido requisito.

La Aprobación de los Convenios Judiciales y sus Efectos.


En el Párrafo 4º, se consultan normas comunes a los convenios judiciales
preventivos y a los simplemente judiciales, referidas a su aprobación. En este
sentido, se establecen exclusiones para las personas señaladas en el artículo
100 de la Ley 18.045 de Mercado de Valores y para el titular de la empresa
individual de responsabilidad limitada que propone el convenio, y esta empresa
individual si el proponente es su titular.
Un ámbito especial de regulación lo ha constituido la exclusión de los
acreedores renuentes a la aprobación del convenio. Esta exclusión a veces
resulta necesaria para los efectos de conseguir las mayorías legales. Asimismo,
el proyecto consulta una modificación importante, nuevamente en orden a dar
viabilidad a las posibilidades de acuerdo. Esta modificación dice relación con el
hecho de no tener por opuestos al convenio a los acreedores residentes en el
extranjero que no se hayan comparecido, como sí lo hace la legislación
actualmente vigente.
En cuanto a la modificación de los convenios, el proyecto de ley establece una
norma de gran importancia para los efectos de terminar con una oscuridad
legal que ha acarreado muchas dificultades.
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Es así como se contempla una norma de orden público que establece que, para
los efectos de modificar los convenios, deberán concurrir las mismas mayorías
requeridas para su aprobación, con la inclusión de aquellos créditos cuyos
títulos sean posteriores a las proposiciones del convenio que se modifica.
Debe destacarse también, dentro de las normas de este párrafo, las referidas
al derecho de los acreedores preferentes a participar en las juntas y a votar en
ellas, como asimismo, las referidas a las causales de impugnación del
convenio. En este último punto, especial relevancia tiene la norma que
establece como nueva causal de impugnación la ocultación o exageración del
activo o pasivo, que además se constituirá como la única causal de nulidad del
convenio.
La entrada en vigencia del convenio fue una de las principales áreas de
preocupación de la comisión redactora de este proyecto. Es del caso que, en la
actualidad, se efectúan impugnaciones al convenio para el sólo efecto de no
permitir que quienes lo apoyan puedan disfrutar de sus eventuales beneficios.
Pues bien, en el proyecto que se somete a aprobación, se consulta una norma
que establece que el convenio judicial preventivo entrará en vigor, no obstante
haber sido impugnado, si las impugnaciones no contaren con la adhesión de
acreedores que representen, a lo menos, el 30% del pasivo con derecho a
voto, estableciéndose que los actos o contratos celebrados en el tiempo que
corre entre las impugnaciones y la resolución que las acoge, sólo podrán ser
dejados sin efectos de conformidad con el artículo 2468 del Código Civil.
En el párrafo 5 se consultan las normas referidas a los efectos del convenio. En
este orden de cosas resulta importante destacar las normas referidas a la
posibilidad de nombrar un interventor y una comisión de acreedores. En ambos
casos, será el propio convenio quien deberá señalar sus atribuciones y
deberes. Asimismo, se establece que el agravamiento del mal estado de los
negocios del deudor determinará que se pueda someter a una intervención
más estricta o ser sometido a una, si no lo ha sido o declararse incumplido el
convenio.

El Rechazo del Convenio y su Nulidad.


Finalmente, en el párrafo 6, se establecen las normas referidas al rechazo del
convenio.
Especial relevancia tienen, entre estas disposiciones, las referidas a la
reiteración de los convenios rechazados o desechados por haberse acogido una
causal de impugnación. En éstas se eliminan todas las prohibiciones para los
efectos de que se puedan reiterar estas propuestas pero, en tal caso, no se
aplicará lo dispuesto en el inciso 2º del artículo 188.
En el párrafo 7 se contemplan las normas referidas a la nulidad de los
convenios, en virtud de las cuales se suprime como causal de nulidad la
relativa a los delitos del deudor, estableciéndose, como contrapartida, una sola
causal genérica de nulidad de los convenios, consistente en la ocultación o
exageración del activo o del pasivo descubiertas después de haber vencido el
plazo para impugnar el convenio.
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Por último, habida cuenta que la declaración de resolución del convenio puede
acarrear consecuencias jurídicas y prácticas, indeseadas, es que se ha decidido
modificarla por una declaración de incumplimiento del convenio.
En consecuencia, tengo el honor de someter a vuestra aprobación, el siguiente

P R O Y E C T O D E L E Y:

"Artículo Único.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la ley N°


18.175, de Quiebras:
1.- Sustitúyese el artículo 1°, por el siguiente:
“Artículo 1°. La presente ley trata de los siguientes
concursos: la quiebra; los convenios regulados en el título XII; y las cesiones de
bienes del título XV.
El juicio de quiebra tiene por objeto realizar en un
solo procedimiento los bienes de una persona natural o jurídica, a fin de proveer
al pago de sus deudas, en los casos y en la forma determinados por la ley.”.
2.- Modifícase el artículo 5° de la siguiente manera:
a) Agrégase en su inciso primero, a continuación
de la palabra “quiebra”, la frase “o en materia de convenios”.
b) Incorpórase el siguiente inciso final:
“Los expedientes relativos a los concursos de
que trata la presente ley, sólo podrán ser retirados por la Superintendencia de
Quiebras, el síndico o el experto facilitador. En aquellos casos en que otro
tribunal requiera la remisión del expediente original o de algún cuaderno o piezas
del proceso, el trámite se cumplirá, sin excepción, remitiendo, a costa del
peticionario o de la parte que hubiere interpuesto el recurso o realizado la
gestión que origina la petición, las copias o fotocopias respectivas. Estas deberán
ser debidamente certificadas, en cada hoja, por el secretario del tribunal.”.
3.- Modifícase el artículo 43, en la forma que se indica:
a) En el numeral 3, elimínase la conjunción "y",
pasando la coma (,) existente a continuación de la palabra "demandas" a ser
punto final (.).
b) Derógase el numeral 4 del artículo.
4.- Reemplázase el Título XII de la ley, por el
siguiente:

“T I T U L O XII
DE LOS ACUERDOS EXTRAJUDICIALES Y DE LOS CONVENIOS
JUDICIALES

1. De los Acuerdos Extrajudiciales


Artículo 169. Cualquier acuerdo extrajudicial
celebrado entre el deudor, antes de su declaración de quiebra, y uno o más de
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MENSAJE PRESIDENCIAL

sus acreedores relativo al pago de sus obligaciones o a la administración de sus


bienes, sólo obliga a quienes lo suscriban, aun cuando se le denomine convenio.

Artículo 170. Lo dispuesto en el artículo anterior no


será aplicable a los convenios regulados por la Ley General de Bancos y por el
D.F.L. Nº 251 de 1931 sobre Compañías de Seguros y a otros convenios
regulados por la ley.
2. Del Convenio Judicial Preventivo
Artículo 171. El convenio judicial preventivo es
aquel que el deudor propone, con anterioridad a la declaración de quiebra y en
conformidad a las disposiciones de este párrafo. Comprende todas sus
obligaciones existentes a la fecha de la resolución a que se refiere el artículo 174,
aun cuando no sean de plazo vencido, salvo las que la ley expresamente
exceptúe.
Artículo 172. Sin perjuicio de lo dispuesto en el
artículo anterior, el acreedor que sea titular de un crédito cuyo título sea
ejecutivo respecto de un deudor que ejerza una actividad comercial, industrial,
minera o agrícola y que haya cesado en el pago de una obligación mercantil con
el solicitante, podrá ocurrir al tribunal competente para que ordene al deudor o a
la sucesión del deudor que formule proposiciones de convenio judicial preventivo
dentro del plazo de 30 días contado desde la notificación. La no presentación del
convenio dentro del plazo indicado, acarreará, necesariamente, la quiebra del
deudor y el tribunal la declarará de oficio.
Este derecho no podrá ser ejercido por las
personas a que se refiere el inciso 3° del artículo 177 bis. Si se ejerciere respecto
de la sucesión del deudor, se aplicará lo dispuesto en el artículo 50.
Una vez formulada la solicitud, el acreedor no
podrá retirarla o desistirse de ella, ni tampoco ésta podrá ser objeto de
transacción de ninguna clase. El pago hecho al acreedor solicitante después de
presentada su petición, y cualquier pago efectuado a otro acreedor con
posterioridad a la notificación, serán nulos.
En contra de la resolución que le ordene presentar
un convenio al deudor, sólo podrá entablarse recurso de reposición, cuya
apelación se concederá en el solo efecto devolutivo.
Artículo 173. Las proposiciones de convenio judicial
preventivo que haga el deudor y las solicitudes del inciso tercero del artículo
anterior, se presentarán ante el tribunal que sería competente para declarar la
quiebra de aquél, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 180. Las
proposiciones de convenio judicial preventivo deberán estar acompañadas de
todos los antecedentes que determina el artículo 42, con expresa mención del
domicilio en Chile de los tres mayores acreedores, excluidos aquellos a que se
refieren las letras a), b) y c) del artículo 190 y deberán contener una propuesta
de honorarios para el síndico que se designare.
Presentadas las proposiciones de esta clase de
convenio, el juez deberá designar al síndico titular y al suplente que nomine el
acreedor con domicilio en Chile que aparezca con el mayor crédito en el estado
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MENSAJE PRESIDENCIAL

de deudas presentado por el deudor al tribunal. Para estos efectos, el secretario


del tribunal cuidará que se notifique a la brevedad al indicado acreedor, en
forma fidedigna, para que éste formule la nominación por escrito al tribunal
dentro del plazo de cinco días de efectuada la notificación señalada. Si dentro de
dicho plazo el acreedor no hiciere la nominación respectiva o según certificación
del secretario ha resultado imposible notificar al acreedor en un breve plazo, el
tribunal notificará al acreedor residente en Chile que tenga el segundo mayor
crédito, para que efectúe la nominación en la forma expresada. En caso de que lo
señalado resultare imposible de aplicar, se designará al síndico mediante el
sorteo establecido en el inciso final del artículo 42, de todo lo cual se dejará
circunstanciada constancia en el expediente.
Artículo 174. El tribunal designará al síndico titular
y al suplente nominado en la forma establecida en el artículo anterior. En la
misma resolución dispondrá:
1.- Que el deudor quede sujeto a la intervención
del síndico titular señalado, que tendrá las facultades del artículo 294 del Código
de Procedimiento Civil;
2.- Que el síndico informe al tribunal sobre las
proposiciones de convenio dentro del plazo de veinte días, que será prorrogable
por una sola vez a solicitud del síndico por un máximo de diez días, según
determine el tribunal. Este informe deberá contener:
a) la calificación fundada acerca de si la
propuesta es susceptible de ser cumplida, habida consideración de las
condiciones del deudor;
b) la apreciación de si el convenio resultará
más conveniente para los acreedores que la quiebra del deudor; y
c) el monto probable de recuperación que le
correspondería a cada acreedor valista en la quiebra, para los efectos del artículo
190 inciso segundo.
Si el síndico no presentare el informe dentro
del plazo indicado, el deudor o cualquiera de los acreedores podrá ocurrir al juez
para que le fije un nuevo plazo o para que asuma el cargo el síndico suplente y,
para que además, fije nuevo día y hora para la junta.
El síndico informante deberá presentar una
cuenta final de su intervención dentro del plazo de 30 días contado desde que el
convenio entre en vigencia;
3.- Que todos los acreedores sin excepción
alguna se presenten y verifiquen sus créditos con los documentos justificativos
que corresponda, bajo apercibimiento de proseguirse la tramitación sin volver a
citar a ningún ausente, sin perjuicio del derecho a voto que les corresponda
conforme al artículo 179. Estos créditos podrán ser verificados hasta el día fijado
para la celebración de la junta en conformidad al número siguiente, y podrán ser
impugnados por el deudor y por cualquier acreedor hasta el último día del plazo
que el inciso 1° del artículo 197 señala para impugnar el convenio. Aquellos
créditos no impugnados se tendrán por reconocidos;
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MENSAJE PRESIDENCIAL

4.- Que los acreedores concurran a una junta,


que no podrá tener lugar antes de vencer los treinta días siguientes a esta
resolución, para deliberar sobre las proposiciones de convenio;
5.- Que se notifique personalmente esta
resolución al síndico titular y suplente, para los efectos de lo dispuesto en el
artículo 26, y por cédula a los tres mayores acreedores a que se refiere el inciso
primero del artículo anterior.
Los demás acreedores serán notificados en
conformidad al artículo siguiente; y
6.- Que dentro de tercero día de efectuada la
última notificación a las personas señaladas en el inciso primero del número
precedente, el síndico titular, los tres mayores acreedores a que se refiere
número anterior y el deudor, asistan a una audiencia, que se efectuará con los
que concurran, para pronunciarse sobre la proposición de honorarios del síndico
que el deudor ha debido hacer en las proposiciones de convenio. Si no se
produjere acuerdo sobre el monto de los honorarios y forma de pago, se fijarán
por el juez sin ulterior recurso.
En caso de quiebra, la suma correspondiente al
50% de los honorarios del síndico gozará de la preferencia del número 4 del
artículo 2472 del Código Civil.
Artículo 175. La proposición de convenio deberá
ser notificada por el deudor a sus acreedores por medio de un aviso en el Diario
Oficial, que deberá contener un extracto de la proposición y copia íntegra de la
resolución a que se refiere el artículo anterior. Esta notificación deberá hacerse
dentro del plazo de 8 días contado desde la fecha de dicha resolución.
La proposición de convenio se tendrá por no
presentada si no se efectúa la notificación dentro del plazo indicado, salvo
impedimento justificado, calificado por el tribunal.
Artículo 176. Una vez notificada la proposición del
convenio, ésta no podrá ser retirada por el proponente y, por este solo hecho se
entiende que el deudor comprendido en el artículo 41 ha dado cumplimiento a la
obligación que establece dicha disposición.
Artículo 177. La tramitación de esta clase de
convenio no embarazará el ejercicio de ninguna de las acciones que procedan en
contra del deudor, no suspenderá los juicios pendientes, ni obstará a la
realización de los bienes.
Se aplicarán a esta clase de convenios las
disposiciones del Párrafo 5 del Título VI. La referencia que el artículo 93 hace al
síndico, debe entenderse, en este caso, hecha al deudor.
Artículo 177 bis. No obstante lo dispuesto en el
artículo anterior, si la proposición de convenio judicial preventivo se hubiere
presentado con el apoyo de uno o más de los acreedores que representen más
del 50% del total del pasivo, no podrá solicitarse la quiebra del deudor ni
iniciarse en su contra juicios ejecutivos, ejecuciones de cualquier clase o
gestiones preparatorias de la vía ejecutiva, durante los noventa días siguientes a
la notificación por aviso de la resolución en que el tribunal cite a los acreedores a
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MENSAJE PRESIDENCIAL

junta para deliberar sobre dicha proposición. Durante este período, se


suspenderán los procedimientos judiciales señalados y no correrán los plazos de
prescripción extintiva.
El pasivo se determinará sobre la base del estado a
que se refiere el artículo 42 N.° 4, certificado por auditores externos
independientes, inscritos en el registro que lleva la Superintendencia de Valores
y Seguros.
Para los efectos del cálculo del total del pasivo y de
la mayoría antes indicada, sólo se excluirán:
a) las personas a que se refiere el artículo 100
de la Ley 18.045 de Mercado de Valores; y
b) el titular de la empresa individual de
responsabilidad limitada proponente del convenio y esta empresa individual si el
proponente es su titular.
En el caso del inciso primero, los acreedores
privilegiados e hipotecarios no perderán sus preferencias, y podrán impetrar las
medidas conservativas que procedan.
En el aviso que se publique se señalará en forma
expresa si se ha reunido la mayoría señalada en el inciso primero.
Lo dispuesto en el inciso primero no se aplicará a
los juicios laborales sobre obligaciones que gocen de privilegio de primera clase,
excepto las que el deudor tuviere, en tal carácter, a favor del cónyuge y
parientes o de los gerentes, administradores, apoderados u otras personas que
hayan tenido o tengan injerencia en la administración de sus negocios. Para
estos efectos se entenderá por parientes a los ascendientes y descendientes y a
los colaterales hasta el cuarto grado, inclusive.
Durante el período de suspensión a que se refiere
este artículo, el deudor no podrá gravar ni enajenar sus bienes. Sólo podrá
enajenar aquellos expuestos a un próximo deterioro, o a una desvalorización
inminente, o los que exijan una conservación dispendiosa, y podrá gravar o
enajenar aquellos cuyo gravamen o enajenación resulten estrictamente
indispensables para el normal desenvolvimiento de su actividad, siempre que
cuente con la autorización previa del síndico para la ejecución de dichos actos.
El plazo a que se refiere el inciso primero es fatal e
improrrogable. Si dentro de él no se acordare el convenio, el tribunal declarará
de oficio la quiebra.
Artículo 177 ter. El deudor podrá solicitar al
tribunal que sea competente para conocer de su quiebra, acompañando a su
solicitud todos los antecedentes señalados en el artículo 42, que cite a una junta
de acreedores, la que tendrá lugar dentro de 10 días contados desde la
notificación por aviso de la resolución recaída en la solicitud, a fin de que ella
designe a un experto facilitador. Éste estará sujeto a la fiscalización de la
Superintendencia de Quiebras, la que para estos efectos tendrá todas las
atribuciones y deberes que le señala el artículo 8°. Este plazo no se suspenderá
durante el feriado judicial.
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MENSAJE PRESIDENCIAL

En la resolución a que se refiere el inciso anterior,


el juez deberá designar a un interventor que sólo ejercerá las facultades que el
inciso 7° del artículo anterior y los incisos 2° y 3° del artículo 102 otorgan al
síndico. El interventor cesará en sus funciones el día de la junta, cuando ésta no
designe a un experto facilitador, o bien el día en que éste asuma en su cargo, si
la junta lo ha nombrado. La remuneración del interventor será fijada por el juez,
será de cargo del deudor y tendrá la preferencia del N°4 del artículo 2472 del
Código Civil.
El experto facilitador, dentro del plazo de 30 días
improrrogable, contado desde la celebración de dicha junta, deberá evaluar la
situación legal, contable, económica y financiera del deudor y proponer a sus
acreedores un convenio que sea más ventajoso que su propia quiebra, o, en caso
contrario, solicitar al tribunal que declare la quiebra del deudor, el que la deberá
declarar sin más trámite.
Tendrán derecho a voto en la junta señalada en el
inciso primero, los acreedores que aparezcan en el estado a que se refiere el
artículo 42 N° 4, certificado, de acuerdo a la información disponible y a la cual
hubieren tenido acceso de los registros del deudor, por auditores externos,
independientes, e inscritos en el registro que lleva la Superintendencia de Valores
y Seguros, con exclusión de los acreedores señalados en el inciso tercero del
artículo 177 bis. La designación del experto facilitador se hará con el voto de uno
o más de los acreedores, que representen más del 50% del total del pasivo con
derecho a voto; en caso contrario, se considerará fracasada la gestión. Los
acreedores hipotecarios y privilegiados no perderán sus preferencias por la
circunstancia de participar y votar en esta junta, y podrán impetrar las medidas
conservativas que procedan. El experto facilitador será notificado en la forma que
establece el artículo 55.
Podrá ser experto facilitador toda persona natural
capaz de administrar sus propios bienes. Los síndicos de la nómina nacional
podrán ser designados como expertos facilitadores, pero en caso de quiebra del
deudor no podrán ser nombrados como síndico en esa quiebra.
En los casos en que se continúe el giro de la fallida,
ya sea provisoria o efectivamente de conformidad a lo dispuesto en el artículo
99, el experto facilitador podrá ser designado por el síndico como administrador
de dicha continuación, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 113.
El experto facilitador deberá comunicar su
designación a la Superintendencia de Quiebras dentro de las 24 horas siguientes,
la que procederá a incorporarlo a un registro especial de expertos facilitadores
que llevará al efecto.
Los honorarios del experto facilitador serán de
cargo del deudor, con quien deberá pactarlos, los que en caso de desacuerdo
serán fijados por el juez, y gozarán, al igual que los gastos en que incurra, de la
preferencia del N° 4 del artículo 2472 del Código Civil, sólo en la parte que
corresponda al 25% del que resulta una vez aplicada la tabla a que se refiere el
artículo 34.
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MENSAJE PRESIDENCIAL

No podrá solicitarse la quiebra del deudor ni


iniciarse en su contra juicios ejecutivos, ejecuciones de cualquier clase o
gestiones preparatorias de la vía ejecutiva, desde la notificación por aviso
señalada en el inciso primero:
a) Hasta la celebración de la junta citada para la
designación del experto facilitador, en caso de que no se apruebe en ella esta
designación;
b) Hasta la solicitud del experto facilitador al
tribunal para que declare la quiebra del deudor;
c) Hasta la celebración de la junta de acreedores
a que se refiere el inciso final de este artículo, si se rechaza en ella la proposición
de convenio presentada por el experto facilitador.
Durante los períodos indicados, se suspenderán
dichos procedimientos judiciales, no correrán los plazos de prescripción extintiva,
y el deudor conservará la administración de sus bienes, con las limitaciones
establecidas en el inciso 7° del artículo 177 bis, sujeto a la intervención del
experto facilitador, con las mismas facultades que a éste entregan dicho inciso y
el N°1 del inciso 1°del artículo 174.
El experto facilitador tendrá pleno acceso a todos
los libros, papeles, documentos y antecedentes del deudor que estime necesarios
para el cumplimiento de su cometido.
En todo este procedimiento se aplicará lo dispuesto
en el inciso 6° del artículo anterior.
En caso de que el experto facilitador formule una
proposición de convenio, ésta deberá ser votada en junta de acreedores dentro
del plazo de 15 días contado desde la notificación por aviso de la proposición. Se
aplicarán a esta proposición los artículos 175, 178, 179 y 180 y las normas
contenidas en el párrafo 4° del Título III de esta ley.
Artículo 177 quater. Si la proposición de convenio
judicial preventivo se hubiere presentado con el apoyo de uno o más de los
acreedores que representen más del 66% del total del pasivo, se aplicará lo
dispuesto en el artículo 177 bis, con las siguientes modificaciones:
1. El juez citará a una junta que se deberá
realizar a más tardar a los 30 días contados desde la notificación por aviso de la
resolución judicial respectiva;
2. El síndico nombrado en conformidad al
artículo 173 no tendrá la función de informar señalada en el N° 2 del artículo
174; y
3. La suspensión se mantendrá hasta el día
fijado para dicha junta, en la que se deberá acordar o rechazar el convenio en
conformidad a las disposiciones de este Título.
Artículo 178. Las proposiciones de convenio judicial
preventivo pueden versar sobre cualquier objeto lícito para evitar la declaración
de la quiebra del deudor, salvo sobre la alteración de la cuantía de los créditos
fijada para determinar el pasivo.
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MENSAJE PRESIDENCIAL

El convenio será uno y el mismo para todos los


acreedores, salvo que medie acuerdo unánime en contrario.
No obstante lo anterior, el convenio podrá contener
proposiciones alternativas para todos los acreedores, en cuyo caso éstos deberán
optar por regirse por una de éstas, en la forma en que se acuerde en el
convenio. Además, los acreedores podrán pactar que se regirán por
estipulaciones distintas a las contenidas en el convenio, siempre que éstos no
impliquen condiciones más ventajosas para uno o más acreedores que aquéllas
acordadas en el convenio, en cualquiera de sus alternativas, según el caso.

En él se podrá pactar que las cuestiones o


diferencias que se produzcan entre el deudor y uno o más acreedores y entre
éstos, con motivo de la aplicación, interpretación, cumplimiento, nulidad o
declaración de incumplimiento del convenio pueda o deba ser sometida al
conocimiento o resolución de un juez árbitro, como asimismo, establecer la
naturaleza del arbitraje y cualquier otra materia sobre el mismo.
Este pacto compromisorio será obligatorio para
todos a quienes afecta el convenio.
Artículo 179. El síndico presentará una nómina de
acreedores con derecho a voto y sus respectivos créditos con 10 días de
anticipación a la fecha señalada para la junta.
En el cuarto día hábil, que no sea sábado,
inmediatamente anterior al señalado para la celebración de la junta, se efectuará
la audiencia verbal a que se refieren los incisos segundo y tercero del artículo
102.
Los acreedores que se hayan presentado con los
documentos justificativos de sus créditos, pero que carezcan de derecho a voto,
tendrán solamente derecho a concurrir a la reunión y a dejar constancia escrita
de sus observaciones, bajo su firma, en documento que se agregará al acta
pertinente.
La exclusión, la inclusión, el aumento o la
disminución por parte del síndico de un crédito en la nómina a que se refiere el
inciso primero de este artículo, sin motivo justificado, serán consideradas como
faltas graves para los efectos de lo dispuesto en el artículo 8° N° 9.
Artículo 180. Las proposiciones de convenio judicial
preventivo de las sociedades sujetas a fiscalización por la Superintendencia de
Valores y Seguros, con excepción de las compañías de seguros, deberán ser
presentadas ante un tribunal arbitral designado en conformidad a los artículos
siguientes.
La competencia del tribunal arbitral se extiende a
todo cuanto sea necesario para la tramitación de las proposiciones de convenio
judicial preventivo y a los incidentes que se promuevan durante el procedimiento
del mismo, hasta que la resolución que lo tenga por aprobado se encuentre
ejecutoriada. Si el convenio fuere rechazado o desechado, el tribunal arbitral lo
declarará así en una resolución que será inapelable, y remitirá de inmediato el
expediente a la Corte de Apelaciones respectiva, para que ésta designe el
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 18 de 417

MENSAJE PRESIDENCIAL

tribunal que declarará la quiebra sin más trámite y proceda a la designación del
síndico de conformidad al artículo 209.
Artículo 181. El tribunal arbitral, no obstante lo
dispuesto en el artículo 183, tendrá las siguientes facultades:
1° Podrá admitir, además de los medios
probatorios establecidos en el Código de Procedimiento Civil, cualquier otra clase
de prueba; y decretar de oficio las diligencias probatorias que estime
conveniente, con citación de las partes. Tendrá, además, en todo momento,
acceso a los libros, documentos y medios de cualquier clase en los cuales estén
contenidas las operaciones, actos y contratos del proponente del convenio; y
2° Podrá apreciar la prueba de acuerdo con las
normas de la sana crítica, y en este caso deberá consignar en la respectiva
resolución los fundamentos de dicha apreciación.
Si el árbitro declara nulo o incumplido el convenio,
remitirá de inmediato el expediente a la Corte de Apelaciones respectiva, para la
designación del tribunal que deberá declarar la quiebra o declararla reabierta, en
conformidad a esta ley.
Artículo 182. El Tribunal arbitral, que será
unipersonal, será designado por el Presidente de la Corte de Apelaciones
correspondiente al domicilio fijado en los estatutos de la entidad proponente, que
será también el domicilio del tribunal, de entre abogados que hayan ejercido la
profesión por más de 20 años. Además habrá un árbitro subrogante que será
designado por el Presidente de la misma Corte de Apelaciones, a proposición
exclusiva del árbitro titular.
El Tribunal contará con un secretario, cargo que
será ejercido por un notario que tenga su oficio en la ciudad en que se encuentre
domiciliado el árbitro, quien deberá designarlo.
El árbitro será de derecho y su aceptación del
cargo deberá efectuarse ante el secretario de la respectiva Corte de Apelaciones.
Artículo 183. No obstante lo señalado en el artículo
anterior, el árbitro podrá ser mixto si así lo acuerdan los acreedores que
representen más del 50% del total pasivo, cuando se trate de las sociedades a
que se refiere el artículo 180 inciso 1°, o el 75% del total pasivo, cuando se trate
de cualquier otro deudor. En estos casos, el árbitro será designado por la misma
junta de acreedores que le dé este carácter y la aceptación del cargo deberá
efectuarse en la forma señalada en el inciso final del artículo anterior.
Artículo 184. Los costos del arbitraje serán de
cargo del deudor proponente, y en caso de quiebra tendrán la preferencia
prevista en el N° 1 del artículo 2472 del Código Civil.
Artículo 185. También podrán ser sometidas a
arbitraje en conformidad a las normas precedentes, las proposiciones de
convenio de cualquier deudor, si éste lo acuerda con sus acreedores que
representen a lo menos el 66% del total pasivo, debidamente certificado en
conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 177 bis.
3. Del Convenio simplemente judicial
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MENSAJE PRESIDENCIAL

Artículo 186. El convenio simplemente judicial es el


que se propone durante el juicio de quiebra para ponerle término.
Artículo 187. El fallido o cualquiera de los
acreedores podrá hacer proposiciones de convenio en cualquier estado de la
quiebra. Presentadas las proposiciones de convenio, los acreedores las
conocerán y se pronunciarán sobre ellas en una junta citada especialmente al
efecto por aviso, con indicación expresa de si se ha reunido la mayoría exigida en
el inciso segundo del artículo siguiente, para no antes de 30 días.
Se aplicará a esta clase de convenio lo dispuesto
en el artículo 178.
Artículo 188. La tramitación de esta clase de
convenio no embaraza el ejercicio de ninguna de las acciones que procedan en
contra del fallido, no suspende los procedimientos de la quiebra o juicios
pendientes, ni obsta a la realización de los bienes.
Sin embargo, si el convenio simplemente judicial
se presentare apoyado por a lo menos el 51% del total pasivo de la quiebra, el
síndico sólo podrá enajenar los bienes expuestos a un próximo deterioro o a
una desvalorización inminente o los que exijan una conservación dispendiosa.
El pasivo será certificado por el síndico. Se
excluirán a los acreedores a que se refiere el inciso tercero del artículo 177 bis.
Por el hecho de apoyar esta clase de convenio, los
acreedores hipotecarios y privilegiados no perderán sus preferencias.
Artículo 189. En el convenio simplemente judicial
el derecho a voto de los acreedores se determinará en conformidad al artículo
102.
4. De la aprobación de los Convenios Judiciales
Artículo 190. El convenio se considerará acordado
cuando cuente con el consentimiento del deudor y reúna a su favor los votos del
número de acreedores que representen tres cuartas partes del total del pasivo
con derecho a voto, excluidos los créditos preferentes cuyos titulares se hayan
abstenido de votar por ellos. No podrán votar, ni sus créditos se considerarán en
el monto del pasivo:
a) El cónyuge, los ascendientes y descendientes
y hermanos del deudor o de sus representantes;
b) Las personas a que se refiere el artículo 100
de la Ley 18.045 de Mercado de Valores; y
c) El titular de la empresa individual de
responsabilidad limitada proponente del convenio, y esta empresa individual si el
proponente es su titular.
Para obtener las mayorías, un acreedor con
derecho a votar podrá excluir a otro acompañando vale vista a su orden por a lo
menos la suma mínima que correspondería conforme a la letra c) del número 2
del artículo 174, dentro del plazo de cinco días contado desde la celebración de la
junta. Transcurrido ese plazo, sin que se haya consignado dicha cantidad, se
considerará emitido el voto del acreedor que se intentó excluir.
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MENSAJE PRESIDENCIAL

El acreedor disidente podrá objetar la cantidad,


caso en el cual se abrirá un incidente, que resolverá el tribunal. Si se acoge el
incidente, se podrá excluir al disidente pagándole la diferencia establecida. Pero
si el acreedor excluyente no se aviene a pagar el mayor valor, figurarán ambos
acreedores en el convenio por la proporción que corresponda a cada uno. En todo
caso, el acreedor excluido conservará, en la parte que le corresponda, sus
acciones en contra de terceros obligados al pago de sus créditos, y éstos podrán
repetir en contra del deudor hasta por el monto pagado por la exclusión.
El convenio se considerará acordado cuando se
certifique por el secretario del tribunal la consignación oportuna con la que se
obtenga la mayoría señalada en el inciso primero.
Deberá levantarse un acta de lo obrado. En ella se
mencionará a los acreedores que hubieren votado a favor y a los que hubieren
votado en contra del convenio, con expresión de los créditos que representaren.
La modificación del convenio deberá acordarse con
el mismo procedimiento y con las mismas mayorías exigidas por el inciso primero
de este artículo, incluidos los créditos cuyos títulos sean posteriores a las
proposiciones primitivas del convenio aprobado que se pretende modificar.
Artículo 191. Los acreedores preferentes respecto
de bienes o del patrimonio del deudor podrán asistir a la junta y discutir las
proposiciones de convenio y votar si renuncian a la preferencia de sus créditos.
La circunstancia de que un acreedor vote, importa la renuncia a la preferencia.
En caso de rechazo del convenio, para los acreedores que hayan votado en
contra, la renuncia a la preferencia tendrá el carácter de irrevocable. La renuncia
puede ser parcial, siempre que se manifieste expresamente. Si un acreedor es
titular de créditos preferentes y no preferentes, se presume de derecho que vota
por sus créditos no preferentes, salvo que exprese lo contrario.
Si los acreedores votan por sus créditos
preferentes, los montos de éstos se incluirán en el pasivo, para los efectos del
cómputo a que se refiere el artículo precedente por las sumas a que hubiere
alcanzado la renuncia.
Los cesionarios de créditos adquiridos dentro de los
últimos 30 días anteriores a la proposición, no podrán concurrir a la junta para
deliberar y votar el convenio, y tampoco podrán impugnarlo ni actuar en el
incidente de impugnación.
Artículo 192. En el convenio podrá estipularse la
constitución de garantías para asegurar el cumplimiento de las obligaciones del
deudor. Estas garantías podrán constituirse en el mismo convenio o en
instrumentos separados.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 207 N°
8, los acreedores podrán designar a uno o más de ellos para que representen a
todos los acreedores afectos al convenio en la celebración de los actos y en la
suscripción, publicación e inscripción de los instrumentos que sean necesarios
para la debida constitución de las garantías, así como para el ejercicio de los
derechos y acciones que de ellas emanen y para ser notificados y citados en los
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MENSAJE PRESIDENCIAL

casos en que así lo dispone la ley respecto de los acreedores prendarios e


hipotecarios.
En las publicaciones de inscripciones de las
garantías a que se refiere este artículo no será necesario individualizar las
obligaciones del convenio, siendo suficiente a este respecto con hacer referencia
a él, señalando la notaría y fecha en que haya sido protocolizado conforme lo
dispuesto en el inciso siguiente.
Una copia autorizada del acta de la junta en que se
acuerde el convenio, y de la resolución que lo apruebe, con su certificado de
ejecutoria, deberá protocolizarse en una notaría del lugar en que dicha junta se
haya celebrado, y desde entonces valdrá como escritura pública para todos los
efectos legales.
Artículo. 193. Las personas indicadas en el artículo
190 letra a), podrán votar en la junta sólo para oponerse al convenio, y, en tal
caso, sus créditos se incluirán en el pasivo para los efectos del cómputo a que
dicho artículo se refiere.
Artículo 194. La no comparecencia del deudor a la
junta en que debe deliberarse sobre las proposiciones de convenio,
personalmente o representado, hará presumir el abandono o rechazo del
convenio, salvo excusa justificada.
Artículo 195 Acordado el convenio, éste será
notificado por aviso, mediante un extracto autorizado por el tribunal a los
acreedores que no hubieren concurrido a la junta.
Artículo 196. El convenio podrá ser impugnado por
cualquier acreedor a quien pudiere afectarle el convenio, sólo si alegare alguna
de las causas siguientes:
1.- Defectos en las formas establecidas para la
convocación y celebración de la junta, o error en el cómputo de las mayorías
requeridas por la ley;
2.- Falsedad o exageración del crédito o
incapacidad para votar de alguno de los que hayan concurrido con su voto a
formar la mayoría, si excluido este acreedor, hubiere de desaparecer tal mayoría;
3.- Inteligencia fraudulenta entre uno o más
acreedores y el deudor para votar a favor del convenio o para abstenerse de
concurrir;
4.- Error u omisión sustancial en las listas de
bienes o de acreedores, y
5.- Ocultación o exageración del activo o pasivo.
Podrán también impugnar el convenio los
codeudores y fiadores del deudor cuando los respectivos acreedores no hubieren
votado a favor de él.
Artículo 197. Podrá impugnarse el convenio
únicamente dentro del plazo de 5 días contado, para todos los interesados, desde
la notificación a que se refiere el artículo 195.
Las impugnaciones que se presenten fuera de este
plazo serán rechazadas de plano.
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MENSAJE PRESIDENCIAL

Deducida una impugnación al convenio judicial


preventivo, el síndico informante, o experto facilitador en el caso del artículo 177
ter, tendrá la calidad de interventor con las funciones establecidas en el artículo
207 de la presente ley, hasta que se encuentre ejecutoriada la resolución que lo
tenga por aprobado o desechado. El experto facilitador en este caso quedará
sujeto a la fiscalización de la Superintendencia de Quiebras, en los mismos
términos que los síndicos.
Artículo 198. Las impugnaciones al convenio se
tramitarán como un solo incidente entre el deudor y el acreedor o acreedores
que las hayan formulado, o el fiador o codeudor en el caso del inciso segundo del
artículo 196. Cualquier acreedor podrá intervenir como tercero coadyuvante. La
resolución que recaiga en el incidente se notificará a las partes por aviso.
Artículo 199. El convenio entrará a regir desde que
se encuentre vencido el plazo para impugnarlo sin que se hayan interpuesto
impugnaciones en su contra. En este caso se entenderá aprobado y el tribunal lo
declarará así de oficio o a petición de cualquier interesado.
En caso de que el convenio haya sido impugnado,
éste regirá desde que quede ejecutoriada la resolución que deseche la o las
impugnaciones, la que lo declarará aprobado de oficio o a petición de cualquier
interesado.
Las resoluciones que se refieren los incisos
anteriores de este artículo se notificarán por aviso y en contra de ellas no
procederá recurso alguno.
Sin perjuicio de lo anterior, el convenio judicial
preventivo entrará a regir, en todo caso, no obstante las impugnaciones que se
hubieren interpuesto en su contra, si éstas no contaren con la adhesión de
acreedores que representen a lo menos el 30% del pasivo con derecho a voto
determinado en conformidad al artículo 179. En este caso, los actos y contratos
ejecutados o celebrados por el deudor en el tiempo que medie entre el acuerdo y
la fecha en que quede ejecutoriada la resolución que acoja las impugnaciones, no
podrán dejarse sin efecto, salvo lo dispuesto en el artículo 2468 del Código Civil.
Si el convenio resultare desechado por resolución
firme, las obligaciones y derechos existentes entre el deudor y sus acreedores
con anterioridad a los acuerdos que han sido objeto del convenio se regirán por
sus respectivas convenciones.
5. De los efectos del convenio
Artículo 200. El convenio obliga al deudor y a todos
sus acreedores por los créditos anteriores a la fecha de la resolución recaída en
las proposiciones o, en su caso, a la declaración de quiebra, hayan o no
concurrido a la junta, salvo los acreedores por los créditos señalados en el inciso
primero del artículo 191 en tanto se hubieren abstenido de votar.
Artículo 201. Aprobado el convenio simplemente
judicial, cesará el estado de quiebra y se le devolverán al deudor sus bienes y
documentos, sin perjuicio de las restricciones establecidas en el convenio mismo.
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MENSAJE PRESIDENCIAL

Sin embargo, si para el procedimiento de


calificación fueren necesarios los libros del fallido, estos quedarán en poder del
tribunal encargado de ella.
Se cancelarán también las inscripciones de la
declaración de quiebra que se hubieren practicado en la oficina del Conservador
de Bienes Raíces.
El síndico presentará su cuenta conforme con el
párrafo 4 del Título III de esta ley.
No obstante la aprobación del convenio, el fallido
quedará sujeto a todas las inhabilidades que produce la quiebra mientras no
obtenga su rehabilitación con arreglo a las prescripciones de esta ley.
La aprobación del convenio no impide que continúe
el procedimiento de calificación de la quiebra
Artículo 202. La remisión hecha al deudor en el
convenio aprobado extingue también las obligaciones de sus codeudores o
fiadores, sean solidarios o subsidiarios, hasta concurrencia de la cuota remitida,
cuando el acreedor respectivo hubiere votado a favor del convenio.
Artículo 203. Los acreedores de una sociedad
colectiva o en comandita que se encuentre en quiebra podrán celebrar convenio
con uno o más de los socios solidarios, si se unen con los acreedores directos de
éstos.
Este convenio desliga de la solidaridad al socio que
lo obtiene y extingue la deuda social respecto de los demás socios hasta
concurrencia de la cuota que dicho socio debiera pagar.
El activo social quedará sujeto al régimen de la
liquidación de la quiebra, y los bienes privativos del socio con quien se hubiere
celebrado el convenio serán aplicados al cumplimiento de éste.
Artículo 204. No obstante la aprobación del
convenio simplemente judicial, el tribunal que declaró la quiebra seguirá
conociendo de todos los procesos acumulados en conformidad a lo dispuesto en
el artículo 70.
Aprobado el convenio, se devolverán al tribunal de
su origen, para que continúe conociendo de ellos, los procesos ordinarios o
ejecutivos agregados al juicio de quiebra y que no hubieren terminado con el
convenio, siempre que lo exija, antes de cualquiera otra gestión, alguna de las
personas que fueren partes en dichos procesos.
En caso contrario, continuará conociendo de ellos
el tribunal que hubiere entendido en la quiebra.
Artículo 205. Los acreedores cuyos créditos sean
anteriores a la fecha de la resolución recaída en la presentación de las
proposiciones, pero que no los hubieren verificado oportunamente, podrán
demandar que se cumpla el convenio a su favor, mientras no se encuentren
prescritas las acciones que de él resulten, mediante un procedimiento incidental
que se seguirá con el deudor, ante el tribunal que conoció del convenio. En este
procedimiento podrá actuar como parte cualquiera de los acreedores del
convenio.
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MENSAJE PRESIDENCIAL

Cuando el convenio verse sobre ampliación de


plazo, éste empezará a correr para todos desde que entre a regir el convenio,
cualesquiera que sean los vencimientos particulares de los créditos.
Artículo 206. El convenio podrá estipular el
nombramiento de un interventor, que podrá o no ser síndico de la nómina, y
tendrá las atribuciones y deberes que el mismo le señale. Su remuneración será
fijada en la forma que determine el convenio.
El interventor sólo podrá ser revocado con el voto
de uno o más de los acreedores que representen más del 50 % del total del
pasivo con derecho a voto, con el acuerdo del deudor, y sin este acuerdo con el
voto de uno o más de los acreedores que representen a lo menos los dos tercios
del pasivo con derecho a voto.
Sin perjuicio de lo anterior, en el convenio se podrá
designar una comisión de acreedores con las atribuciones y deberes que le
señale.
Todas estas personas responderán de la culpa
leve. Sólo los síndicos de la nómina estarán sujetos a la fiscalización de la
Superintendencia.
Artículo 207. Las atribuciones y deberes del
interventor serán las siguientes, a menos que se acuerde otra cosa:
1. Imponerse de los libros, documentos y
operaciones del deudor;
2. Llevar cuenta de las entradas y gastos de los
negocios del deudor;
3. Visar, en su caso, los pagos a los acreedores;
4. Cuidar de que el deudor no retire para sus
gastos personales y los de su familia otras sumas que las autorizadas en el
convenio;
5. Rendir trimestralmente la cuenta de su
actuación y la de los negocios del deudor, y presentar las observaciones que le
merezca la administración de este último. Esta cuenta será enviada por correo a
cada uno de los acreedores;
6. Pedir al tribunal ante el cual se tramitó el
convenio que cite a junta de acreedores, siempre que lo crea conveniente o
cuando se lo pida alguno de ellos para tratar asuntos de interés común. Todos
los acuerdos de la junta deberán ser adoptados por la mayoría del pasivo del
convenio.
7. Impetrar las medidas precautorias que sean
necesarias para resguardar los intereses de los acreedores, sin perjuicio de los
acuerdos que éstos puedan adoptar. Estas solicitudes se tramitarán como
incidente, y
8. Representar judicial y extrajudicialmente a los
acreedores para llevar a efecto los acuerdos que tomen en forma legal.
Artículo 208. Si se hubiere agravado el mal estado
de los negocios del deudor en forma que haga temer un perjuicio para los
acreedores, podrá éste ser sometido a una intervención más estricta que la
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MENSAJE PRESIDENCIAL

pactada, o ser sometido a una intervención si ésta no se hubiere estipulado, o


bien declararse incumplido el convenio, a solicitud de acreedores que
representen la mayoría absoluta del pasivo del convenio.
La solicitud dirigida a obtener una intervención
más estricta se tramitará como incidente.
Conocerá de las acciones que se ejerciten en
conformidad al N° 7 del artículo anterior y al inciso precedente, el tribunal ante el
cual se tramitó el convenio.
6. Del rechazo del convenio
Artículo 209. Rechazadas las proposiciones de
convenio por no haber obtenido la mayoría necesaria para su aprobación, o
desechado por cualquiera de las causales señaladas en el artículo 196, podrá el
fallido reiterarlas cuantas veces lo estime necesario, pero no se aplicará lo
dispuesto en el inciso segundo del artículo 188.
La junta que rechace las proposiciones deberá
señalar los nombres de un síndico titular y uno suplente, a quienes el tribunal
deberá designar con el carácter de definitivos. No podrán ser nombrados para
tales cargos quienes lo hayan sido en conformidad al número 1 del artículo 175.
En caso de que se deseche el convenio, el tribunal
deberá proceder a designar los síndicos en conformidad a lo previsto en el
artículo 42, sin que pueda nombrar en dichos cargos a quienes hayan sido
designados según lo previsto en el número 1 del artículo 175.
Cuando el convenio judicial preventivo haya sido
rechazado o desechado en cualquiera de los casos contemplados en el inciso
primero, el tribunal declarará necesariamente la quiebra del deudor, de oficio y
sin más trámite.
En los casos señalados en los incisos primero y
segundo de este artículo, el tribunal deberá proceder a designar los síndicos en
conformidad a lo previsto en el artículo 42, sin que pueda nombrar en dichos
cargos a quienes hayan sido designados según lo previsto en el número 1 del
artículo 175.

7. De la nulidad e incumplimiento del convenio


Artículo 210. No se admitirán otras acciones de
nulidad del convenio que las fundadas en la ocultación o exageración del activo o
del pasivo y que hubiesen sido descubiertas después de haber vencido el plazo
para impugnar el convenio.
La nulidad del convenio extingue de derecho las
cauciones que lo garantizan.
Una vez declarada por sentencia ejecutoriada, la
nulidad del convenio sólo produce efectos para el futuro. Las acciones de nulidad
prescribirán en el plazo de un año contado desde la fecha en que entró a regir el
convenio.
Artículo 211. El convenio podrá declararse
incumplido a solicitud de cualquiera de los acreedores, por inobservancia de
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 26 de 417

MENSAJE PRESIDENCIAL

sus estipulaciones. Podrá también resolverse en el caso a que se refiere el


artículo 208.
Las acciones de incumplimiento del convenio
prescribirán en seis meses, contados desde que hayan podido entablarse.
Artículo 212. La declaración de incumplimiento
dejará sin efecto el convenio, pero no exonerará a los fiadores que hubiesen
asegurado su ejecución total o parcial.
Los fiadores serán oídos en el juicio de declaración
de incumplimiento y podrán impedir la continuación de éste, pagando los
dividendos pendientes dentro de tres días, contados desde la citación.
Las cantidades pagadas por el deudor antes de la
declaración de incumplimiento y las que produzca la realización del activo de la
quiebra, servirán de abono a los fiadores en caso de que la fianza se extienda a
toda la suma estipulada; pero si comprende únicamente una parte de ella, sólo
les servirá de descargo lo que reste después de cubierta la cuota no afianzada.
Artículo 213. La nulidad y la declaración de
incumplimiento del convenio se sujetarán al procedimiento del juicio sumario y
será competente para conocer de ellas el tribunal que tramitó el convenio.
La sentencia que acoja las demandas de nulidad o
de declaración de incumplimiento, será apelable en ambos efectos, pero el
deudor quedará de inmediato sujeto a intervención por un síndico que tendrá las
facultades del interventor del artículo 294 del Código de Procedimiento Civil y las
previstas en el artículo 177 bis.

Artículo 214. Una vez firme la resolución que


declare la nulidad o la declaración de incumplimiento, el tribunal de primera
instancia declarará la quiebra del deudor de oficio y sin más trámite. Para todos
los efectos legales, se reputará que esta es una segunda quiebra.
Los actos y contratos del deudor, ejecutados o
celebrados en el tiempo que medie entre la aprobación y la anulación o
declaración de incumplimiento del convenio, se regirán por lo dispuesto en el
artículo 2468 del Código Civil.

Artículo 215. En la demanda de nulidad o de


declaración de incumplimiento del convenio, el demandante señalará el nombre
del síndico titular y el del síndico suplente, y sólo a éstos el tribunal deberá
designar en la sentencia que dé lugar a la demanda y declare la quiebra. Estas
designaciones no podrán recaer en quienes hubieren ejercido el cargo a que se
refiere el número 1 del artículo 174.
Si se interpusiere más de una demanda de nulidad
o de declaración de incumplimiento del convenio, el juez designará al síndico
señalado en una de las demandas que se acojan.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 27 de 417

MENSAJE PRESIDENCIAL

Artículo 216. En casos de segunda quiebra, los


actos o contratos a que se refiere el artículo anterior, podrán ser anulados o
rescindidos según las reglas de los párrafos 2, 3 y 4 del Título VI de esta ley.

Artículo 217. La reapertura de la quiebra reintegra


a los acreedores anteriores en todos sus derechos respecto del fallido.
Los acreedores antiguos concurrirán con los nuevos
en las distribuciones del activo de la quiebra por el monto íntegro de sus
créditos, siempre que no hubieren recibido parte alguna de la estipulada en el
convenio; en el caso contrario, sólo podrán concurrir con los nuevos acreedores
por la parte del capital de sus primitivos créditos que corresponda a la porción no
pagada de la suma convenida.
Las disposiciones del presente artículo serán
aplicables, tanto en caso de nulidad o de declaración de incumplimiento del
convenio judicial preventivo, como en el caso que se declare en quiebra al
deudor antes de haber sido declarada la caducidad o resolución de cualquiera
clase de convenio judicial.”.

Artículo Transitorio.- La presente ley comenzará a regir después de sesenta


días de su publicación en el Diario Oficial.".
Dios guarde a V.E.,

RICARDO LAGOS ESCOBAR


Presidente de la República

JAIME ARELLANO QUINTANA


Ministro de Justicia (S)
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 28 de 417

OFICIO A CORTE SUPREMA

1.2. Oficio de Cámara de Origen a Corte Suprema


Oficio de consulta. Fecha 14 de septiembre de 2004

Nº 24.178
Valparaíso, 14 de Septiembre de 2.004.

A S.E. el
Presidente de la
Excelentísima
Corte Suprema

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que, en sesión del Senado de


día 14 del mes en curso, se dio cuenta del proyecto de ley que modifica la Ley
Nº 18.175, de Quiebras, en materia de convenios concursales, correspondiente
al Boletín Nº 3.671-03.

En atención a que el proyecto mencionado dice


relación con la organización y atribuciones de los tribunales de justicia, el
Senado acordó ponerlo en conocimiento de la Excelentísima Corte Suprema,
recabando su parecer, en cumplimiento de lo preceptuado por la Constitución
Política de la República.

Lo que me permito solicitar a Vuestra Excelencia, de


conformidad al artículo 74, inciso segundo y siguientes, de la Carta
Fundamental y artículo 16 de la ley Nº 18.918, Orgánica Constitucional del
Congreso Nacional.

Adjunto copia del referido proyecto de ley, para los


efectos señalados.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

HERNÁN LARRAÍN FERNÁNDEZ


Presidente del Senado

CARLOS HOFFMANN CONTRERAS


Secretario General del Senado
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 29 de 417

OFICIO DE CORTE SUPREMA

1.3. Oficio de Corte Suprema a Cámara de Origen


Oficio de Corte Suprema remite opinión solicitada. Fecha 04 de noviembre de
2004. Cuenta en Sesión 11, Legislatura 352

Oficio Nº 5614
INFORME
ANT. AD-19.200

Santiago, 04 de noviembre de 2004.

Por oficio N° 24.178, de 14 de septiembre del


presente año, el señor Presidente del Honorable Senado de la República
remitió a esta Corte, para el informe de rigor, el proyecto de ley que
modifica la Ley N° 19.175, de Quiebras, en materia de convenios concúrsales,
correspondiente al Boletín N° 3.671-03.

Impuesto el Tribunal Pleno de esta Corte del


proyecto de ley indicado, en sesión del día veintinueve de octubre de dos mil
cuatro, presidida por el Presidente Subrogante don Hernán Álvarez García y
con la asistencia de los Ministros señores Ortiz, Benquis, Gálvez, Rodríguez
Ariztía, Cury, Pérez, Álvarez Hernández, Marín, Yurac, Espejo, Medina, Kokisch,
Srta. Morales, Oyarzún y Rodríguez Espoz, acordó informar lo siguiente:

1.- El artículo 172 inciso 1° del proyecto, se


refiere a la notificación que debe hacer el acreedor al deudor o a su sucesión,
para que formule proposiciones de convenio preventivo, sin especificar su
forma; debería precisarse que ella debe ser personal o por el artículo 44 del
Código de Procedimiento Civil, dada su importancia, ya que la no presentación
de un convenio preventivo por el deudor, en el plazo que allí se indica, tiene
como consecuencia la declaración de su quiebra, de oficio por el tribunal.

2.- El inciso 4° establece el recurso de


reposición, cuya apelación se concederá en el sólo efecto devolutivo, "en
contra de la resolución que ordene presentar un convenio al deudor".

AL SEÑOR PRESIDENTE H. SENADO


DON HERNÁN LARRAÍN FERNÁNDEZ
VALPARAÍSO./

La redacción no es feliz y debiera más bien


precisar que el recurso de apelación se concede respecto de la resolución que
deniega la reposición.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 30 de 417

OFICIO DE CORTE SUPREMA

En todo caso, el recurso de apelación, que se


concede en el sólo efecto devolutivo, podría significar que, durante el
conocimiento de dicho recurso por el tribunal de apelación, sea declarada la
quiebra por el a-quo, y esa resolución está sujeta, a su vez, a ser impugnada
por el recurso especial de reposición del artículo 56 de la ley, que contempla el
recurso de apelación en ambos efectos en contra de la sentencia que acoja esa
reposición, por lo que aparece innecesario que se conceda también apelación
en contra de la resolución que ordena al deudor presentar un convenio y que,
en buenas cuentas, no le causa mayor agravio, ya que se trata de un paso
previo para impedir la declaratoria de quiebra.

3.- El artículo 173 inciso 2° se refiere a la


nominación de Síndico Titular y suplente, que debe hacer el acreedor con
domicilio en Chile y que aparezca con el mayor crédito en el estado de deudas
que presente el deudor, y que debe ser notificado para estos efectos.

La disposición señala que "el secretario del


tribunal cuidará que se notifique a la brevedad al indicado acreedor, en forma
fidedigna.".

La expresión "fidedigna" resulta imprecisa y


deja, además, a criterio del secretario la forma en que debiera hacerse la
notificación.

Resulta más conveniente precisar que ella se


haga personalmente o por el artículo 44, o por el artículo 48 del Código de
Procedimiento Civil, lo que estaría más acorde con la forma de notificación que
el artículo 174 N°5 establece para los tres mayores acreedores, caso en que
específicamente se requiere notificación por cédula.

4.- El artículo 177 inciso 1°, prescribe que "la


tramitación de esta clase de convenio no embarazará el ejercicio de ninguna de
las acciones que procedan en contra del deudor, no suspenderá los juicios
pendientes, ni obstará a la realización de los bienes".

La norma debería contemplar para el evento de


que se trata, que a lo menos una vez realizados los bienes se suspendiera el
pago a los titulares esas acciones, sea que prospere el convenio — caso en el
cual debería estarse a lo ahí acordado por la mayoría de los acreedores-, sea
que se declare la quiebra del deudor.
5.- El artículo 177 ter contempla la
intervención de un "experto facilitador", designado por el juez a petición del
deudor, que debiera evaluar la situación legal, contable, económica y
financiera del deudor y proponer un convenio o pedir la quiebra.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 31 de 417

OFICIO DE CORTE SUPREMA

El inciso 5° no exige a este respecto más


requisito que el que sea una persona natural capaz de administrar sus propios
bienes, pudiendo designarse también a un síndico de la nómina nacional.

Dada la finalidad que se persigue con esa


designación ya que, además, puede ser designado por el síndico como
administrador de la continuación del giro, sería necesario se exigiera una
mayor calificación profesional al llamado "experto facilitador", que la que indica
la norma.

6.- La citación a una junta de acreedores que


para los efectos de la designación del "experto facilitador" que solicite al
deudor, tendrá lugar, de acuerdo al inciso 1° del artículo 177 ter, dentro de 10
días contados desde la notificación por aviso de la resolución recaída en la
solicitud. Señala la norma que este plazo "no se suspenderá durante el feriado
judicial".

Tal disposición puede generar una carga extra


para el tribunal de turno si la audiencia llega a recaer durante el feriado judicial
del mes de febrero de cada año, y que, además, constituye un período de
vacaciones. Tendría así también el inconveniente de que no todos los
acreedores estén en condiciones de tomar conocimiento de la citación, lo que
acarrearía eventualmente el fracaso de la gestión, lo que no se compadecería
con el espíritu de la reforma, ya que la ley no contempla una solución para
este evento. Debería entenderse, entonces, que el deudor puede presentar por
sí mismo una proposición de convenio, o bien pedir derechamente su quiebra,
o quedar sujeto a que lo haga uno o más acreedores que cumplan con las
exigencias para este fin.

7.- Conforme al artículo 180 del proyecto, las


proposiciones de convenio judicial preventivo de las sociedades sujetas a
fiscalización de la Superintendencia de Valores y Seguros - con excepción de
las compañías de seguros - deben presentarse ante un tribunal arbitral.
Enseguida, su artículo 182 dispone que el arbitro de derecho titular y el
subrogante, deben ser designados por el Presiente de la Corte de Apelaciones
respectiva.

A este respecto cabe indicar la conveniencia de


que tal designación la efectúe el Juez de Letras Civil que corresponda de
acuerdo a las reglas generales y que la aceptación se lleve a cabo ante el
secretario de ese tribunal. No se divisa la necesidad de recargar a los
Presidentes de Corte con actuaciones de esta índole, máxime si se considera
que, conforme lo prevé el artículo 183, la designación puede hacerla la junta
de acreedores, con el carácter de mixto.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 32 de 417

OFICIO DE CORTE SUPREMA

Se deja constancia del hecho que los Ministros


señores Gálvez, Pérez, Yurac, Espejo, Medina y Kokisch, fueron de parecer que
el conocimiento de las proposiciones de convenio judicial preventivo debiera
asignarse a los tribunales ordinarios de justicia y no a tribunales de carácter
arbitral.

8.- Sería conveniente sustituir en el artículo


190 inciso 3° la expresión "se abrirá un incidente", por "se le dará la
tramitación de un incidente", al referirse a la objeción que puede formular el
acreedor disidente a la cantidad depositada a su favor para excluirlo de la
votación tendiente a aprobar el convenio simplemente judicial de que tratan
los artículos 186 a 189 del proyecto.

Finalmente, se ha estimado también pertinente


sugerir a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del
Senado que, tratándose de proyectos como el de la especie, se sirviera
precisar las disposiciones o materias específicas respecto de las que se
requiere la opinión de este Tribunal.

Saluda atentamente a V. E.

MARCOS LIBEDISKY TSCHORNE


Presidente

CARLOS A. MENESES PIZARRO


Secretario
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 33 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

1.4. Primer Informe Comisión de Economía


Senado. Fecha 04 de enero de 2005. Cuenta en Sesión 26, Legislatura 352

INFORME DE LA COMISION DE ECONOMIA, recaído en el proyecto de ley,


en primer trámite constitucional, que modifica la ley Nº 18.175, de quiebras,
en materia de convenios concursales.

BOLETÍN Nº 3.671-03.

HONORABLE SENADO:

Vuestra Comisión de Economía tiene el honor de informar


acerca del proyecto de la suma, iniciado en mensaje del Presidente de la
República.

Hacemos presente que los artículos 180 a 185 del Título II


contenido en el número 4 del artículo único del proyecto, requieren el voto
conforme de cuatro séptimas partes de los Senadores en ejercicio para ser
aprobados, porque instauran un tribunal arbitral que conocerá las
proposiciones de determinados convenios judiciales preventivos.

Se consultó la opinión de la Corte Suprema acerca de la


iniciativa en informe, la que formuló diversos comentarios y proposiciones de
enmienda a los artículos 172, 173, 177, 177 ter, 180 y 190, todos del ya
mencionado Título II. Copia del oficio respectivo, que se agregó al expediente,
está disponible en la Secretaría de la Comisión.

A las sesiones en que estudiamos este asunto asistieron,


además de los integrantes de la Comisión, el señor Ministro de Justicia, don
Luis Bates Hidalgo; el señor Superintendente de Quiebras, don Diego Lira
Silva; el Jefe de la División Jurídica de la Superintendencia, don Héctor Patricio
Navarrete Aris; la Abogada del Departamento Civil de la misma repartición,
doña Carmen Gloria Palma Eskenazi, los asesores jurídicos del
Superintendente, señores Juan Pablo Román Rodríguez y Raúl Varela Morgan;
el asesor jurídico del Ministerio de Justicia, don Mauricio Zelada Pérez; el
Gerente de Operaciones de la Sociedad de Fomento Fabril, señor Javier
Fuenzalida Asmussen, y el asesor jurídico de la misma Sociedad, señor Rolf
Lüders Schwarzenberg.

--------
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 34 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

OBJETIVOS FUNDAMENTALES Y ESTRUCTURA DEL PROYECTO

Al tenor del mensaje que le da origen, esta iniciativa de ley


tiene por objetivos ampliar los espacios de acuerdo entre deudores y
acreedores, privilegiándolos por sobre la liquidación forzosa, y ensanchar las
posibilidades de salvar a las empresas en crisis.
El proyecto está conformado por un artículo único
permanente, formado por cuatro numerales que introducen modificaciones en
la ley Nº 18.175, y un artículo transitorio.

ANTECEDENTES DE DERECHO

El proyecto en informe se vincula con los siguientes cuerpos normativos:

- Ley Nº 18.175, de Quiebras.

- Ley Nº 18.598, que modifica la anterior en materia de continuación de giro y


convenios.

- Artículo 294 del Código de Procedimiento Civil, sobre facultades de los


interventores judiciales.

- Artículo 2.472 del Código Civil, que enuncia los créditos privilegiados de
primera clase.

- Artículo 100 de la ley Nº 18.045, de Mercado de Valores, que especifica qué


personas se entienden relacionadas con una sociedad.

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DISCUSION EN GENERAL

El señor Ministro de Justicia, don Luis Bates Hidalgo, expuso a la


Comisión que la presente iniciativa de ley se inscribe en un contexto más
amplio de modernizaciones de la Ley de Quiebras. Ella es fruto del trabajo de
una comisión ad-hoc creada por la Superintendencia, integrada por personas
de amplia versación sobre el tema, pertenecientes al mundo académico y
vinculadas al ejercicio de la abogacía. Participaron en su preparación, junto a
altos funcionarios de la Superintendencia, los profesores señores Raúl Varela
Morgan, Juan Pablo Román Rodríguez, Luis Oscar Herrera Larraín, Juan
Esteban Puga Vial y Nelson Contador Rosales.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 35 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Recientemente, el Senado despachó, en segundo trámite constitucional, el


proyecto que fortalece la transparencia en la administración privada de las
quiebras, la labor de los síndicos y la de la Superintendencia de Quiebras
(Boletín Nº 3180-03). Se encuentra en la etapa de tramitación prelegislativa
una tercera iniciativa, que aborda los aspectos penales vinculados a las
quiebras.

El proyecto cuenta con el consenso de los sectores empresariales del


comercio, la industria, la minería y la agricultura y se inscribe en la Agenda
Pro-Crecimiento, conformada por una serie de propuestas y proyectos de ley
orientados a aumentar la competencia del país en mercados claves, a mejorar
la competitividad de la economía en general y a otorgar mayor transparencia a
la gestión pública, mediante un amplio conjunto de modificaciones en las
siguientes áreas: regulaciones que favorecen la competitividad; políticas
tecnológicas, particularmente en lo que respecta a la masificación del uso de
nuevas tecnologías de información; simplificación de trámites del sector
público; modificaciones de la estructura tributaria, principalmente para
incentivar la inversión y profundizar el mercado de capitales; medidas para
aumentar la eficiencia del gasto público; proyectos relativos al mundo laboral,
y desarrollo de las exportaciones.

El proyecto que ahora se somete a la discusión parlamentaria trata de


los acuerdos extrajudiciales, de los convenios judiciales preventivos y de los
simplemente judiciales. Su inspiración central es crear una normativa que
privilegie los acuerdos entre el deudor y sus acreedores, por sobre la
liquidación forzosa de la empresa.

Ello refleja, en este ámbito, la política gubernamental de impulsar la


justicia de los acuerdos, que pone a disposición de las personas herramientas
como la mediación, la conciliación, la negociación y el arbitraje. Fórmulas
regulatorias inspiradas e esta política se han incorporado a la Reforma Procesal
Penal, a la Ley de Matrimonio Civil, al Plan AUGE y a la legislación laboral.

El artículo 1º de la ley Nº 18.175 define la quiebra como el juicio que


tiene por objeto realizar en un solo procedimiento los bienes de una persona
natural o jurídica, a fin de proveer al pago de sus deudas, en los casos y en la
forma determinados por la ley.

El proyecto en informe comienza por establecer que la ley en comento


trata de los concursos de la quiebra, de los convenios y de las cesiones de
bienes. Además, elimina las trabas a los acuerdos extrajudiciales que pueden
celebrar el deudor y sus acreedores. Por último, remplaza el Título XII de la
ley, para regular separadamente los mencionados acuerdos extrajudiciales, los
convenios judiciales preventivos y los simplemente judiciales.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 36 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Mención especial merecen las figuras del árbitro y del experto facilitador. El
primero conoce los convenios judiciales preventivos de sociedades sujetas a la
fiscalización de la Superintendencia de Valores y Seguros, y de aquellos en que
acreedores que representen al menos el 66% del pasivo así lo acuerden con el
deudor, de conformidad con los nuevos artículos 180 y siguientes del Título XII
que se propone reemplazar. El segundo, al tenor de lo que dispone el artículo
177 ter del mismo Título, debe evaluar la situación legal, contable, económica
y financiera del deudor que ha pedido su propia quiebra y proponer un
convenio o la declaración de quiebra, según resulte más ventajoso. Esta última
institución, en opinión del señor Ministro, puede servir de auténtica ayuda a las
PYMES que se hallen en dificultades.

A continuación, el señor Superintendente de Quiebras, don Diego Lira Silva,


complementó la exposición del señor Ministro con una presentación que se
agrega al final, como anexo del presente informe.

Destacó el señor Superintendente que el proyecto privilegia los acuerdos entre


el deudor y sus acreedores por sobre la liquidación forzosa, pues ésta muchas
veces perjudica a los acreedores y siempre a los trabajadores y a la economía
en general.

Se ha buscado ejemplos en la legislación comparada, que ofrece mecanismos


destinados a prevenir la crisis de la empresa y a mantenerla como entidad
productiva y fuente de empleo.

Para estos fines, el proyecto amplía el objeto de la Ley de Quiebras a los


demás concursos de acreedores; separa las normas sobre las diversas clases
de convenios, a fin de hacer claridad a este respecto; liberaliza los acuerdos
extrajudiciales; instaura el derecho de los acreedores a exigir al deudor que
proponga un convenio preventivo; elimina la indignidad del deudor para
proponer convenios; amplía el derecho a reiterar proposiciones de convenio
rechazadas; agiliza los convenios a través del arbitraje, en su caso; anticipa la
vigencia del convenio, para evitar que se abuse de las impugnaciones al mismo
con del prepósito de retardar su aplicación; reduce las causas de nulidad de los
convenios; reglamenta detalladamente la negociación de los convenios, aparte
de diversas otras normas encaminadas a las finalidades antes señaladas.

El proyecto, concluyó, refuerza la libertad de las partes y extiende sus


alternativas de negociación, facilita el pago de los créditos y la recuperación de
la empresa para continuar su aporte a la economía y dota a los deudores de
nuevas herramientas para aliviar su situación y cumplir sus compromisos.

La comisión invitó a exponer sus puntos de vista acerca del proyecto a la


Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA), a la Asociación de Bancos e
Instituciones Financieras (ABIF), a la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) y
a la Corporación Nacional de la Pequeña y Mediana Empresa (CONAPYME).
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 37 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Concurrieron representante de la primera y la última de las organizaciones


mencionadas.

El asesor de la Sociedad de Fomento Fabril, señor Rolf Lüders, comenzó


su intervención manifestando que el proyecto de ley que fortalece la
transparencia en la administración privada de las quiebras, la labor de los
síndicos y la de la Superintendencia de Quiebras (Boletín Nº 3180-03),
recientemente aprobado por el Senado, y el artículo 177 ter contenido en la
presente iniciativa recogen la mayor parte de los puntos de vistas de la
SOFOFA sobre el tema de las quiebras.

Hizo especial mención de la figura del experto facilitador que el citado


artículo 177 ter incorpora a la ley Nº 18.175. Dicho actor tiene por misión
apoyar y estimular el acuerdo entre las partes interesadas en el convenio,
proporcionarles información objetiva y suficiente y promover la recuperación y
continuación de las empresas que sean viables. Se entiende por empresa
viable, agregó, aquella que es capaz de generar un flujo de caja positivo para
amortizar paulatinamente las deudas.

El experto facilitador se configura así como un creador de valor, en


contraposición a la figura del síndico, que es un destructor de valor, acotó. Al
respecto informó que, según los estudios realizados por la SOFOFA, el proceso
de quiebra en Chile destruye alrededor un tercio del valor de los activos de la
empresa y su costo, 11% del valor recuperado, es demasiado alto. Por ello,
declaró ser partidario de que no coexistan ambas figuras, la del síndico y la del
experto facilitador, y recomendó mantener únicamente a este último.

La segunda discrepancia del organismo gremial empresarial con el


proyecto de ley en informe se refiere al procedimiento mismo. En efecto,
SOFOFA propone permitir a los acreedores valistas, o sea, los que no gozan de
ningún motivo de preferencia para el pago de sus acreencias, capitalizar sus
créditos y hacerse dueños de una empresa que no tendrá deudas. Luego, los
nuevos propietarios de la empresa podrán continuar con el giro, liquidarla o
enajenarla.

El señor Superintendente replicó que esta fórmula fue discutida en la


etapa prelegislativa del proyecto y fue descartada, por carecer de sustento
jurídico, toda vez que se la estima atentatoria contra la libertad de
contratación, y por no tener parangón en toda la legislación comparada.

En realidad, dijo, los acreedores valistas se adueñarían de una empresa


que ha sido vaciada por los acreedores hipotecarios y prendarios y no
mejorarían en nada su situación económica en la quiebra.

-------
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 38 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

VOTACIÓN EN GENERAL

La Comisión tuvo en cuenta la vinculación del presente proyecto de ley


con la iniciativa recientemente despachada por el Senado, que fortalece y
transparenta el sistema de administración privada de las quiebras. Tuvo
también presente que una de sus finalidades es preservar a las empresas que
caen en insolvencia transitoria pero son económicamente viables, para que
puedan seguir operando. Finalmente, consideró que la modernización del
sistema de convenios propuesta es la fórmula más eficiente para salvaguardar
los derechos de los acreedores, de la sociedad y de los deudores.

Sin perjuicio de lo anterior, sus integrantes adelantaron que reservan su


derecho para proponer enmiendas al articulado, en aspectos específicos que
les merecen reparos, durante el trámite reglamentario del segundo informe.

- Puesto en votación el proyecto, fue aprobado en general, por


unanimidad. Concurrieron al acuerdo los Honorables Senadores
señores García, Gazmuri y Orpis.

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TEXTO DEL PROYECTO APROBADO EN GENERAL


Se inserta a continuación el texto del proyecto cuya
aprobación general proponemos:

PROYECTO DE LEY:

"Artículo Único.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la ley N°


18.175, de Quiebras:

1.- Sustitúyese el artículo 1°, por el siguiente:

“Artículo 1°. La presente ley trata de los siguientes concursos: la


quiebra; los convenios regulados en el título XII; y las cesiones de bienes del
título XV.

El juicio de quiebra tiene por objeto realizar en un solo procedimiento los


bienes de una persona natural o jurídica, a fin de proveer al pago de sus
deudas, en los casos y en la forma determinados por la ley.”.

2.- Modifícase el artículo 5° de la siguiente manera:

a) Agrégase en su inciso primero, a continuación de la palabra “quiebra”,


la frase “o en materia de convenios”.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 39 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

b) Incorpórase el siguiente inciso final:

“Los expedientes relativos a los concursos de que trata la presente ley,


sólo podrán ser retirados por la Superintendencia de Quiebras, el síndico o el
experto facilitador. En aquellos casos en que otro tribunal requiera la remisión
del expediente original o de algún cuaderno o piezas del proceso, el trámite se
cumplirá, sin excepción, remitiendo, a costa del peticionario o de la parte que
hubiere interpuesto el recurso o realizado la gestión que origina la petición, las
copias o fotocopias respectivas. Estas deberán ser debidamente certificadas,
en cada hoja, por el secretario del tribunal.”.

3.- Modifícase el artículo 43, en la forma que se indica:

a) En el numeral 3, elimínase la conjunción "y", pasando la coma (,)


existente a continuación de la palabra "demandas" a ser punto final (.).

b) Derógase el numeral 4 del artículo.

4.- Reemplázase el Título XII de la ley, por el siguiente:

“T I T U L O XII
DE LOS ACUERDOS EXTRAJUDICIALES Y DE LOS CONVENIOS
JUDICIALES

1. De los Acuerdos Extrajudiciales

Artículo 169. Cualquier acuerdo extrajudicial celebrado entre el deudor,


antes de su declaración de quiebra, y uno o más de sus acreedores relativo al
pago de sus obligaciones o a la administración de sus bienes, sólo obliga a
quienes lo suscriban, aun cuando se le denomine convenio.

Artículo 170. Lo dispuesto en el artículo anterior no será aplicable a los


convenios regulados por la Ley General de Bancos y por el decreto con fuerza
de ley Nº 251 de 1931 sobre Compañías de Seguros y a otros convenios
regulados por la ley.

2. Del Convenio Judicial Preventivo

Artículo 171. El convenio judicial preventivo es aquel que el deudor


propone, con anterioridad a la declaración de quiebra y en conformidad a las
disposiciones de este párrafo. Comprende todas sus obligaciones existentes a
la fecha de la resolución a que se refiere el artículo 174, aun cuando no sean
de plazo vencido, salvo las que la ley expresamente exceptúe.
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Artículo 172. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, el


acreedor que sea titular de un crédito cuyo título sea ejecutivo respecto de un
deudor que ejerza una actividad comercial, industrial, minera o agrícola y que
haya cesado en el pago de una obligación mercantil con el solicitante, podrá
ocurrir al tribunal competente para que ordene al deudor o a la sucesión del
deudor que formule proposiciones de convenio judicial preventivo dentro del
plazo de 30 días contado desde la notificación. La no presentación del convenio
dentro del plazo indicado, acarreará, necesariamente, la quiebra del deudor y
el tribunal la declarará de oficio.

Este derecho no podrá ser ejercido por las personas a que se refiere el
inciso 3° del artículo 177 bis. Si se ejerciere respecto de la sucesión del
deudor, se aplicará lo dispuesto en el artículo 50.

Una vez formulada la solicitud, el acreedor no podrá retirarla o desistirse


de ella, ni tampoco ésta podrá ser objeto de transacción de ninguna clase. El
pago hecho al acreedor solicitante después de presentada su petición, y
cualquier pago efectuado a otro acreedor con posterioridad a la notificación,
serán nulos.

En contra de la resolución que le ordene presentar un convenio al


deudor, sólo podrá entablarse recurso de reposición, cuya apelación se
concederá en el solo efecto devolutivo.

Artículo 173. Las proposiciones de convenio judicial preventivo que haga


el deudor y las solicitudes del inciso tercero del artículo anterior, se
presentarán ante el tribunal que sería competente para declarar la quiebra de
aquél, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 180. Las proposiciones de
convenio judicial preventivo deberán estar acompañadas de todos los
antecedentes que determina el artículo 42, con expresa mención del domicilio
en Chile de los tres mayores acreedores, excluidos aquellos a que se refieren
las letras a), b) y c) del artículo 190 y deberán contener una propuesta de
honorarios para el síndico que se designare.

Presentadas las proposiciones de esta clase de convenio, el juez deberá


designar al síndico titular y al suplente que nomine el acreedor con domicilio en
Chile que aparezca con el mayor crédito en el estado de deudas presentado
por el deudor al tribunal. Para estos efectos, el secretario del tribunal cuidará
que se notifique a la brevedad al indicado acreedor, en forma fidedigna, para
que éste formule la nominación por escrito al tribunal dentro del plazo de cinco
días de efectuada la notificación señalada. Si dentro de dicho plazo el acreedor
no hiciere la nominación respectiva o según certificación del secretario ha
resultado imposible notificar al acreedor en un breve plazo, el tribunal
notificará al acreedor residente en Chile que tenga el segundo mayor crédito,
para que efectúe la nominación en la forma expresada. En caso de que lo
señalado resultare imposible de aplicar, se designará al síndico mediante el
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 41 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

sorteo establecido en el inciso final del artículo 42, de todo lo cual se dejará
circunstanciada constancia en el expediente.

Artículo 174. El tribunal designará al síndico titular y al suplente


nominado en la forma establecida en el artículo anterior. En la misma
resolución dispondrá:
1.- Que el deudor quede sujeto a la intervención del síndico
titular señalado, que tendrá las facultades del artículo 294 del Código de
Procedimiento Civil;
2.- Que el síndico informe al tribunal sobre las proposiciones de
convenio dentro del plazo de veinte días, que será prorrogable por una sola
vez a solicitud del síndico por un máximo de diez días, según determine el
tribunal. Este informe deberá contener:
a) la calificación fundada acerca de si la propuesta es
susceptible de ser cumplida, habida consideración de las condiciones del
deudor;
b) la apreciación de si el convenio resultará más
conveniente para los acreedores que la quiebra del deudor; y
c) el monto probable de recuperación que le correspondería
a cada acreedor valista en la quiebra, para los efectos del artículo 190 inciso
segundo.
Si el síndico no presentare el informe dentro del plazo
indicado, el deudor o cualquiera de los acreedores podrá ocurrir al juez para
que le fije un nuevo plazo o para que asuma el cargo el síndico suplente y,
para que además, fije nuevo día y hora para la junta.
El síndico informante deberá presentar una cuenta final de
su intervención dentro del plazo de 30 días contado desde que el convenio
entre en vigencia;

3.- Que todos los acreedores sin excepción alguna se presenten y


verifiquen sus créditos con los documentos justificativos que corresponda, bajo
apercibimiento de proseguirse la tramitación sin volver a citar a ningún
ausente, sin perjuicio del derecho a voto que les corresponda conforme al
artículo 179. Estos créditos podrán ser verificados hasta el día fijado para la
celebración de la junta en conformidad al número siguiente, y podrán ser
impugnados por el deudor y por cualquier acreedor hasta el último día del
plazo que el inciso 1° del artículo 197 señala para impugnar el convenio.
Aquellos créditos no impugnados se tendrán por reconocidos;

4.- Que los acreedores concurran a una junta, que no podrá tener lugar
antes de vencer los treinta días siguientes a esta resolución, para deliberar
sobre las proposiciones de convenio;

5.- Que se notifique personalmente esta resolución al síndico titular y


suplente, para los efectos de lo dispuesto en el artículo 26, y por cédula a los
tres mayores acreedores a que se refiere el inciso primero del artículo anterior.
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Los demás acreedores serán notificados en conformidad al artículo


siguiente; y

6.- Que dentro de tercero día de efectuada la última notificación a las


personas señaladas en el inciso primero del número precedente, el síndico
titular, los tres mayores acreedores a que se refiere número anterior y el
deudor, asistan a una audiencia, que se efectuará con los que concurran, para
pronunciarse sobre la proposición de honorarios del síndico que el deudor ha
debido hacer en las proposiciones de convenio. Si no se produjere acuerdo
sobre el monto de los honorarios y forma de pago, se fijarán por el juez sin
ulterior recurso.

En caso de quiebra, la suma correspondiente al 50% de los honorarios


del síndico gozará de la preferencia del número 4 del artículo 2472 del Código
Civil.

Artículo 175. La proposición de convenio deberá ser notificada por el


deudor a sus acreedores por medio de un aviso en el Diario Oficial, que deberá
contener un extracto de la proposición y copia íntegra de la resolución a que se
refiere el artículo anterior. Esta notificación deberá hacerse dentro del plazo de
8 días contado desde la fecha de dicha resolución.

La proposición de convenio se tendrá por no presentada si no se efectúa


la notificación dentro del plazo indicado, salvo impedimento justificado,
calificado por el tribunal.

Artículo 176. Una vez notificada la proposición del convenio, ésta no


podrá ser retirada por el proponente y, por este solo hecho se entiende que el
deudor comprendido en el artículo 41 ha dado cumplimiento a la obligación que
establece dicha disposición.

Artículo 177. La tramitación de esta clase de convenio no embarazará el


ejercicio de ninguna de las acciones que procedan en contra del deudor, no
suspenderá los juicios pendientes, ni obstará a la realización de los bienes.

Se aplicarán a esta clase de convenios las disposiciones del Párrafo 5 del


Título VI. La referencia que el artículo 93 hace al síndico, debe entenderse, en
este caso, hecha al deudor.

Artículo 177 bis. No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, si la


proposición de convenio judicial preventivo se hubiere presentado con el apoyo
de uno o más de los acreedores que representen más del 50% del total del
pasivo, no podrá solicitarse la quiebra del deudor ni iniciarse en su contra
juicios ejecutivos, ejecuciones de cualquier clase o gestiones preparatorias de
la vía ejecutiva, durante los noventa días siguientes a la notificación por aviso
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 43 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

de la resolución en que el tribunal cite a los acreedores a junta para deliberar


sobre dicha proposición. Durante este período, se suspenderán los
procedimientos judiciales señalados y no correrán los plazos de prescripción
extintiva.

El pasivo se determinará sobre la base del estado a que se refiere el


artículo 42 N° 4, certificado por auditores externos independientes, inscritos en
el registro que lleva la Superintendencia de Valores y Seguros.

Para los efectos del cálculo del total del pasivo y de la mayoría antes
indicada, sólo se excluirán:

a) las personas a que se refiere el artículo 100 de la Ley 18.045 de


Mercado de Valores; y

b) el titular de la empresa individual de responsabilidad limitada


proponente del convenio y esta empresa individual si el proponente es su
titular.

En el caso del inciso primero, los acreedores privilegiados e hipotecarios


no perderán sus preferencias, y podrán impetrar las medidas conservativas
que procedan.

En el aviso que se publique se señalará en forma expresa si se ha


reunido la mayoría señalada en el inciso primero.

Lo dispuesto en el inciso primero no se aplicará a los juicios laborales


sobre obligaciones que gocen de privilegio de primera clase, excepto las que el
deudor tuviere, en tal carácter, a favor del cónyuge y parientes o de los
gerentes, administradores, apoderados u otras personas que hayan tenido o
tengan injerencia en la administración de sus negocios. Para estos efectos se
entenderá por parientes a los ascendientes y descendientes y a los colaterales
hasta el cuarto grado, inclusive.

Durante el período de suspensión a que se refiere este artículo, el


deudor no podrá gravar ni enajenar sus bienes. Sólo podrá enajenar aquellos
expuestos a un próximo deterioro, o a una desvalorización inminente, o los que
exijan una conservación dispendiosa, y podrá gravar o enajenar aquellos cuyo
gravamen o enajenación resulten estrictamente indispensables para el normal
desenvolvimiento de su actividad, siempre que cuente con la autorización
previa del síndico para la ejecución de dichos actos.

El plazo a que se refiere el inciso primero es fatal e improrrogable. Si


dentro de él no se acordare el convenio, el tribunal declarará de oficio la
quiebra.
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Artículo 177 ter. El deudor podrá solicitar al tribunal que sea competente
para conocer de su quiebra, acompañando a su solicitud todos los
antecedentes señalados en el artículo 42, que cite a una junta de acreedores,
la que tendrá lugar dentro de 10 días contados desde la notificación por aviso
de la resolución recaída en la solicitud, a fin de que ella designe a un experto
facilitador. Éste estará sujeto a la fiscalización de la Superintendencia de
Quiebras, la que para estos efectos tendrá todas las atribuciones y deberes
que le señala el artículo 8°. Este plazo no se suspenderá durante el feriado
judicial.

En la resolución a que se refiere el inciso anterior, el juez deberá


designar a un interventor que sólo ejercerá las facultades que el inciso 7° del
artículo anterior y los incisos 2° y 3° del artículo 102 otorgan al síndico. El
interventor cesará en sus funciones el día de la junta, cuando ésta no designe
a un experto facilitador, o bien el día en que éste asuma en su cargo, si la
junta lo ha nombrado. La remuneración del interventor será fijada por el juez,
será de cargo del deudor y tendrá la preferencia del N° 4 del artículo 2472 del
Código Civil.

El experto facilitador, dentro del plazo de 30 días improrrogable, contado


desde la celebración de dicha junta, deberá evaluar la situación legal, contable,
económica y financiera del deudor y proponer a sus acreedores un convenio
que sea más ventajoso que su propia quiebra, o, en caso contrario, solicitar al
tribunal que declare la quiebra del deudor, el que la deberá declarar sin más
trámite.

Tendrán derecho a voto en la junta señalada en el inciso primero, los


acreedores que aparezcan en el estado a que se refiere el artículo 42 N° 4,
certificado, de acuerdo a la información disponible y a la cual hubieren tenido
acceso de los registros del deudor, por auditores externos, independientes, e
inscritos en el registro que lleva la Superintendencia de Valores y Seguros, con
exclusión de los acreedores señalados en el inciso tercero del artículo 177 bis.
La designación del experto facilitador se hará con el voto de uno o más de los
acreedores, que representen más del 50% del total del pasivo con derecho a
voto; en caso contrario, se considerará fracasada la gestión. Los acreedores
hipotecarios y privilegiados no perderán sus preferencias por la circunstancia
de participar y votar en esta junta, y podrán impetrar las medidas
conservativas que procedan. El experto facilitador será notificado en la forma
que establece el artículo 55.

Podrá ser experto facilitador toda persona natural capaz de administrar


sus propios bienes. Los síndicos de la nómina nacional podrán ser designados
como expertos facilitadores, pero en caso de quiebra del deudor no podrán ser
nombrados como síndico en esa quiebra.
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

En los casos en que se continúe el giro de la fallida, ya sea provisoria o


efectivamente de conformidad a lo dispuesto en el artículo 99, el experto
facilitador podrá ser designado por el síndico como administrador de dicha
continuación, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 113.

El experto facilitador deberá comunicar su designación a la


Superintendencia de Quiebras dentro de las 24 horas siguientes, la que
procederá a incorporarlo a un registro especial de expertos facilitadores que
llevará al efecto.

Los honorarios del experto facilitador serán de cargo del deudor, con
quien deberá pactarlos, los que en caso de desacuerdo serán fijados por el
juez, y gozarán, al igual que los gastos en que incurra, de la preferencia del N°
4 del artículo 2472 del Código Civil, sólo en la parte que corresponda al 25%
del que resulta una vez aplicada la tabla a que se refiere el artículo 34.

No podrá solicitarse la quiebra del deudor ni iniciarse en su contra juicios


ejecutivos, ejecuciones de cualquier clase o gestiones preparatorias de la vía
ejecutiva, desde la notificación por aviso señalada en el inciso primero:

a) Hasta la celebración de la junta citada para la designación del experto


facilitador, en caso de que no se apruebe en ella esta designación;

b) Hasta la solicitud del experto facilitador al tribunal para que declare la


quiebra del deudor;

c) Hasta la celebración de la junta de acreedores a que se refiere el


inciso final de este artículo, si se rechaza en ella la proposición de convenio
presentada por el experto facilitador.

Durante los períodos indicados, se suspenderán dichos procedimientos


judiciales, no correrán los plazos de prescripción extintiva, y el deudor
conservará la administración de sus bienes, con las limitaciones establecidas
en el inciso 7° del artículo 177 bis, sujeto a la intervención del experto
facilitador, con las mismas facultades que a éste entregan dicho inciso y el N°
1 del inciso 1° del artículo 174.

El experto facilitador tendrá pleno acceso a todos los libros, papeles,


documentos y antecedentes del deudor que estime necesarios para el
cumplimiento de su cometido.

En todo este procedimiento se aplicará lo dispuesto en el inciso 6° del


artículo anterior.

En caso de que el experto facilitador formule una proposición de


convenio, ésta deberá ser votada en junta de acreedores dentro del plazo de
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

15 días contado desde la notificación por aviso de la proposición. Se aplicarán


a esta proposición los artículos 175, 178, 179 y 180 y las normas contenidas
en el párrafo 4° del Título III de esta ley.

Artículo 177 quáter. Si la proposición de convenio judicial preventivo se


hubiere presentado con el apoyo de uno o más de los acreedores que
representen más del 66% del total del pasivo, se aplicará lo dispuesto en el
artículo 177 bis, con las siguientes modificaciones:

1. El juez citará a una junta que se deberá realizar a más tardar a los 30
días contados desde la notificación por aviso de la resolución judicial
respectiva;

2. El síndico nombrado en conformidad al artículo 173 no tendrá la


función de informar señalada en el N° 2 del artículo 174; y

3. La suspensión se mantendrá hasta el día fijado para dicha junta, en la


que se deberá acordar o rechazar el convenio en conformidad a las
disposiciones de este Título.

Artículo 178. Las proposiciones de convenio judicial preventivo pueden


versar sobre cualquier objeto lícito para evitar la declaración de la quiebra del
deudor, salvo sobre la alteración de la cuantía de los créditos fijada para
determinar el pasivo.

El convenio será uno y el mismo para todos los acreedores, salvo que
medie acuerdo unánime en contrario.

No obstante lo anterior, el convenio podrá contener proposiciones


alternativas para todos los acreedores, en cuyo caso éstos deberán optar por
regirse por una de éstas, en la forma en que se acuerde en el convenio.
Además, los acreedores podrán pactar que se regirán por estipulaciones
distintas a las contenidas en el convenio, siempre que éstos no impliquen
condiciones más ventajosas para uno o más acreedores que aquéllas
acordadas en el convenio, en cualquiera de sus alternativas, según el caso.

En él se podrá pactar que las cuestiones o diferencias que se produzcan


entre el deudor y uno o más acreedores y entre éstos, con motivo de la
aplicación, interpretación, cumplimiento, nulidad o declaración de
incumplimiento del convenio pueda o deba ser sometida al conocimiento o
resolución de un juez árbitro, como asimismo, establecer la naturaleza del
arbitraje y cualquier otra materia sobre el mismo.

Este pacto compromisorio será obligatorio para todos a quienes afecta el


convenio.
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Artículo 179. El síndico presentará una nómina de acreedores con


derecho a voto y sus respectivos créditos con 10 días de anticipación a la fecha
señalada para la junta.

En el cuarto día hábil, que no sea sábado, inmediatamente anterior al


señalado para la celebración de la junta, se efectuará la audiencia verbal a que
se refieren los incisos segundo y tercero del artículo 102.

Los acreedores que se hayan presentado con los documentos


justificativos de sus créditos, pero que carezcan de derecho a voto, tendrán
solamente derecho a concurrir a la reunión y a dejar constancia escrita de sus
observaciones, bajo su firma, en documento que se agregará al acta
pertinente.

La exclusión, la inclusión, el aumento o la disminución por parte del


síndico de un crédito en la nómina a que se refiere el inciso primero de este
artículo, sin motivo justificado, serán consideradas como faltas graves para los
efectos de lo dispuesto en el artículo 8° N° 9.

Artículo 180. Las proposiciones de convenio judicial preventivo de las


sociedades sujetas a fiscalización por la Superintendencia de Valores y
Seguros, con excepción de las compañías de seguros, deberán ser presentadas
ante un tribunal arbitral designado en conformidad a los artículos siguientes.

La competencia del tribunal arbitral se extiende a todo cuanto sea


necesario para la tramitación de las proposiciones de convenio judicial
preventivo y a los incidentes que se promuevan durante el procedimiento del
mismo, hasta que la resolución que lo tenga por aprobado se encuentre
ejecutoriada. Si el convenio fuere rechazado o desechado, el tribunal arbitral lo
declarará así en una resolución que será inapelable, y remitirá de inmediato el
expediente a la Corte de Apelaciones respectiva, para que ésta designe el
tribunal que declarará la quiebra sin más trámite y proceda a la designación
del síndico de conformidad al artículo 209.

Artículo 181. El tribunal arbitral, no obstante lo dispuesto en el artículo


183, tendrá las siguientes facultades:

1° Podrá admitir, además de los medios probatorios establecidos en el


Código de Procedimiento Civil, cualquier otra clase de prueba; y decretar de
oficio las diligencias probatorias que estime conveniente, con citación de las
partes. Tendrá, además, en todo momento, acceso a los libros, documentos y
medios de cualquier clase en los cuales estén contenidas las operaciones, actos
y contratos del proponente del convenio; y
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

2° Podrá apreciar la prueba de acuerdo con las normas de la sana


crítica, y en este caso deberá consignar en la respectiva resolución los
fundamentos de dicha apreciación.

Si el árbitro declara nulo o incumplido el convenio, remitirá de inmediato


el expediente a la Corte de Apelaciones respectiva, para la designación del
tribunal que deberá declarar la quiebra o declararla reabierta, en conformidad
a esta ley.

Artículo 182. El Tribunal arbitral, que será unipersonal, será designado


por el Presidente de la Corte de Apelaciones correspondiente al domicilio fijado
en los estatutos de la entidad proponente, que será también el domicilio del
tribunal, de entre abogados que hayan ejercido la profesión por más de 20
años. Además habrá un árbitro subrogante que será designado por el
Presidente de la misma Corte de Apelaciones, a proposición exclusiva del
árbitro titular.

El Tribunal contará con un secretario, cargo que será ejercido por un


notario que tenga su oficio en la ciudad en que se encuentre domiciliado el
árbitro, quien deberá designarlo.

El árbitro será de derecho y su aceptación del cargo deberá efectuarse


ante el secretario de la respectiva Corte de Apelaciones.

Artículo 183. No obstante lo señalado en el artículo anterior, el árbitro


podrá ser mixto si así lo acuerdan los acreedores que representen más del
50% del total pasivo, cuando se trate de las sociedades a que se refiere el
artículo 180 inciso 1°, o el 75% del total pasivo, cuando se trate de cualquier
otro deudor. En estos casos, el árbitro será designado por la misma junta de
acreedores que le dé este carácter y la aceptación del cargo deberá efectuarse
en la forma señalada en el inciso final del artículo anterior.

Artículo 184. Los costos del arbitraje serán de cargo del deudor
proponente, y en caso de quiebra tendrán la preferencia prevista en el N° 1 del
artículo 2472 del Código Civil.

Artículo 185. También podrán ser sometidas a arbitraje en conformidad


a las normas precedentes, las proposiciones de convenio de cualquier deudor,
si éste lo acuerda con sus acreedores que representen a lo menos el 66% del
total pasivo, debidamente certificado en conformidad a lo dispuesto en el inciso
segundo del artículo 177 bis.

3. Del Convenio simplemente judicial

Artículo 186. El convenio simplemente judicial es el que se propone


durante el juicio de quiebra para ponerle término.
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Artículo 187. El fallido o cualquiera de los acreedores podrá hacer


proposiciones de convenio en cualquier estado de la quiebra. Presentadas las
proposiciones de convenio, los acreedores las conocerán y se pronunciarán
sobre ellas en una junta citada especialmente al efecto por aviso, con
indicación expresa de si se ha reunido la mayoría exigida en el inciso segundo
del artículo siguiente, para no antes de 30 días.

Se aplicará a esta clase de convenio lo dispuesto en el artículo 178.

Artículo 188. La tramitación de esta clase de convenio no embaraza el


ejercicio de ninguna de las acciones que procedan en contra del fallido, no
suspende los procedimientos de la quiebra o juicios pendientes, ni obsta a la
realización de los bienes.

Sin embargo, si el convenio simplemente judicial se presentare apoyado


por a lo menos el 51% del total pasivo de la quiebra, el síndico sólo podrá
enajenar los bienes expuestos a un próximo deterioro o a una desvalorización
inminente o los que exijan una conservación dispendiosa.

El pasivo será certificado por el síndico. Se excluirán a los acreedores a


que se refiere el inciso tercero del artículo 177 bis.

Por el hecho de apoyar esta clase de convenio, los acreedores


hipotecarios y privilegiados no perderán sus preferencias.

Artículo 189. En el convenio simplemente judicial el derecho a voto de


los acreedores se determinará en conformidad al artículo 102.

4. De la aprobación de los Convenios Judiciales

Artículo 190. El convenio se considerará acordado cuando cuente con el


consentimiento del deudor y reúna a su favor los votos del número de
acreedores que representen tres cuartas partes del total del pasivo con
derecho a voto, excluidos los créditos preferentes cuyos titulares se hayan
abstenido de votar por ellos. No podrán votar, ni sus créditos se considerarán
en el monto del pasivo:

a) El cónyuge, los ascendientes y descendientes y hermanos del deudor


o de sus representantes;

b) Las personas a que se refiere el artículo 100 de la ley Nº 18.045 de


Mercado de Valores; y
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

c) El titular de la empresa individual de responsabilidad limitada


proponente del convenio, y esta empresa individual si el proponente es su
titular.

Para obtener las mayorías, un acreedor con derecho a votar podrá


excluir a otro acompañando vale vista a su orden por a lo menos la suma
mínima que correspondería conforme a la letra c) del número 2 del artículo
174, dentro del plazo de cinco días contado desde la celebración de la junta.
Transcurrido ese plazo, sin que se haya consignado dicha cantidad, se
considerará emitido el voto del acreedor que se intentó excluir.

El acreedor disidente podrá objetar la cantidad, caso en el cual se abrirá


un incidente, que resolverá el tribunal. Si se acoge el incidente, se podrá
excluir al disidente pagándole la diferencia establecida. Pero si el acreedor
excluyente no se aviene a pagar el mayor valor, figurarán ambos acreedores
en el convenio por la proporción que corresponda a cada uno. En todo caso, el
acreedor excluido conservará, en la parte que le corresponda, sus acciones en
contra de terceros obligados al pago de sus créditos, y éstos podrán repetir en
contra del deudor hasta por el monto pagado por la exclusión.

El convenio se considerará acordado cuando se certifique por el


secretario del tribunal la consignación oportuna con la que se obtenga la
mayoría señalada en el inciso primero.

Deberá levantarse un acta de lo obrado. En ella se mencionará a los


acreedores que hubieren votado a favor y a los que hubieren votado en contra
del convenio, con expresión de los créditos que representaren.

La modificación del convenio deberá acordarse con el mismo


procedimiento y con las mismas mayorías exigidas por el inciso primero de
este artículo, incluidos los créditos cuyos títulos sean posteriores a las
proposiciones primitivas del convenio aprobado que se pretende modificar.

Artículo 191. Los acreedores preferentes respecto de bienes o del


patrimonio del deudor podrán asistir a la junta y discutir las proposiciones de
convenio y votar si renuncian a la preferencia de sus créditos. La circunstancia
de que un acreedor vote, importa la renuncia a la preferencia. En caso de
rechazo del convenio, para los acreedores que hayan votado en contra, la
renuncia a la preferencia tendrá el carácter de irrevocable. La renuncia puede
ser parcial, siempre que se manifieste expresamente. Si un acreedor es titular
de créditos preferentes y no preferentes, se presume de derecho que vota por
sus créditos no preferentes, salvo que exprese lo contrario.

Si los acreedores votan por sus créditos preferentes, los montos de


éstos se incluirán en el pasivo, para los efectos del cómputo a que se refiere el
artículo precedente por las sumas a que hubiere alcanzado la renuncia.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 51 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Los cesionarios de créditos adquiridos dentro de los últimos 30 días


anteriores a la proposición, no podrán concurrir a la junta para deliberar y
votar el convenio, y tampoco podrán impugnarlo ni actuar en el incidente de
impugnación.

Artículo 192. En el convenio podrá estipularse la constitución de


garantías para asegurar el cumplimiento de las obligaciones del deudor. Estas
garantías podrán constituirse en el mismo convenio o en instrumentos
separados.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 207 N° 8, los acreedores


podrán designar a uno o más de ellos para que representen a todos los
acreedores afectos al convenio en la celebración de los actos y en la
suscripción, publicación e inscripción de los instrumentos que sean necesarios
para la debida constitución de las garantías, así como para el ejercicio de los
derechos y acciones que de ellas emanen y para ser notificados y citados en
los casos en que así lo dispone la ley respecto de los acreedores prendarios e
hipotecarios.

En las publicaciones de inscripciones de las garantías a que se refiere


este artículo no será necesario individualizar las obligaciones del convenio,
siendo suficiente a este respecto con hacer referencia a él, señalando la notaría
y fecha en que haya sido protocolizado conforme lo dispuesto en el inciso
siguiente.

Una copia autorizada del acta de la junta en que se acuerde el convenio,


y de la resolución que lo apruebe, con su certificado de ejecutoria, deberá
protocolizarse en una notaría del lugar en que dicha junta se haya celebrado, y
desde entonces valdrá como escritura pública para todos los efectos legales.

Artículo. 193. Las personas indicadas en el artículo 190 letra a), podrán
votar en la junta sólo para oponerse al convenio, y, en tal caso, sus créditos se
incluirán en el pasivo para los efectos del cómputo a que dicho artículo se
refiere.

Artículo 194. La no comparecencia del deudor a la junta en que debe


deliberarse sobre las proposiciones de convenio, personalmente o
representado, hará presumir el abandono o rechazo del convenio, salvo excusa
justificada.

Artículo 195 Acordado el convenio, éste será notificado por aviso,


mediante un extracto autorizado por el tribunal a los acreedores que no
hubieren concurrido a la junta.
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Artículo 196. El convenio podrá ser impugnado por cualquier acreedor a


quien pudiere afectarle el convenio, sólo si alegare alguna de las causas
siguientes:

1.- Defectos en las formas establecidas para la convocación y


celebración de la junta, o error en el cómputo de las mayorías requeridas por
la ley;

2.- Falsedad o exageración del crédito o incapacidad para votar de


alguno de los que hayan concurrido con su voto a formar la mayoría, si
excluido este acreedor, hubiere de desaparecer tal mayoría;

3.- Inteligencia fraudulenta entre uno o más acreedores y el deudor para


votar a favor del convenio o para abstenerse de concurrir;

4.- Error u omisión sustancial en las listas de bienes o de acreedores, y

5.- Ocultación o exageración del activo o pasivo.

Podrán también impugnar el convenio los codeudores y fiadores del


deudor cuando los respectivos acreedores no hubieren votado a favor de él.

Artículo 197. Podrá impugnarse el convenio únicamente dentro del plazo


de 5 días contado, para todos los interesados, desde la notificación a que se
refiere el artículo 195.

Las impugnaciones que se presenten fuera de este plazo serán


rechazadas de plano.

Deducida una impugnación al convenio judicial preventivo, el síndico


informante, o experto facilitador en el caso del artículo 177 ter, tendrá la
calidad de interventor con las funciones establecidas en el artículo 207 de la
presente ley, hasta que se encuentre ejecutoriada la resolución que lo tenga
por aprobado o desechado. El experto facilitador en este caso quedará sujeto a
la fiscalización de la Superintendencia de Quiebras, en los mismos términos
que los síndicos.

Artículo 198. Las impugnaciones al convenio se tramitarán como un solo


incidente entre el deudor y el acreedor o acreedores que las hayan formulado,
o el fiador o codeudor en el caso del inciso segundo del artículo 196. Cualquier
acreedor podrá intervenir como tercero coadyuvante. La resolución que recaiga
en el incidente se notificará a las partes por aviso.

Artículo 199. El convenio entrará a regir desde que se encuentre vencido


el plazo para impugnarlo sin que se hayan interpuesto impugnaciones en su
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 53 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

contra. En este caso se entenderá aprobado y el tribunal lo declarará así de


oficio o a petición de cualquier interesado.

En caso de que el convenio haya sido impugnado, éste regirá desde que
quede ejecutoriada la resolución que deseche la o las impugnaciones, la que lo
declarará aprobado de oficio o a petición de cualquier interesado.

Las resoluciones que se refieren los incisos anteriores de este artículo se


notificarán por aviso y en contra de ellas no procederá recurso alguno.

Sin perjuicio de lo anterior, el convenio judicial preventivo entrará a


regir, en todo caso, no obstante las impugnaciones que se hubieren
interpuesto en su contra, si éstas no contaren con la adhesión de acreedores
que representen a lo menos el 30% del pasivo con derecho a voto determinado
en conformidad al artículo 179. En este caso, los actos y contratos ejecutados
o celebrados por el deudor en el tiempo que medie entre el acuerdo y la fecha
en que quede ejecutoriada la resolución que acoja las impugnaciones, no
podrán dejarse sin efecto, salvo lo dispuesto en el artículo 2468 del Código
Civil.

Si el convenio resultare desechado por resolución firme, las obligaciones


y derechos existentes entre el deudor y sus acreedores con anterioridad a los
acuerdos que han sido objeto del convenio se regirán por sus respectivas
convenciones.

5. De los efectos del convenio

Artículo 200. El convenio obliga al deudor y a todos sus acreedores por


los créditos anteriores a la fecha de la resolución recaída en las proposiciones
o, en su caso, a la declaración de quiebra, hayan o no concurrido a la junta,
salvo los acreedores por los créditos señalados en el inciso primero del artículo
191 en tanto se hubieren abstenido de votar.

Artículo 201. Aprobado el convenio simplemente judicial, cesará el


estado de quiebra y se le devolverán al deudor sus bienes y documentos, sin
perjuicio de las restricciones establecidas en el convenio mismo.

Sin embargo, si para el procedimiento de calificación fueren necesarios


los libros del fallido, estos quedarán en poder del tribunal encargado de ella.

Se cancelarán también las inscripciones de la declaración de quiebra que


se hubieren practicado en la oficina del Conservador de Bienes Raíces.

El síndico presentará su cuenta conforme con el párrafo 4 del Título III


de esta ley.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 54 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

No obstante la aprobación del convenio, el fallido quedará sujeto a todas


las inhabilidades que produce la quiebra mientras no obtenga su rehabilitación
con arreglo a las prescripciones de esta ley.

La aprobación del convenio no impide que continúe el procedimiento de


calificación de la quiebra

Artículo 202. La remisión hecha al deudor en el convenio aprobado


extingue también las obligaciones de sus codeudores o fiadores, sean
solidarios o subsidiarios, hasta concurrencia de la cuota remitida, cuando el
acreedor respectivo hubiere votado a favor del convenio.

Artículo 203. Los acreedores de una sociedad colectiva o en comandita


que se encuentre en quiebra podrán celebrar convenio con uno o más de los
socios solidarios, si se unen con los acreedores directos de éstos.

Este convenio desliga de la solidaridad al socio que lo obtiene y extingue


la deuda social respecto de los demás socios hasta concurrencia de la cuota
que dicho socio debiera pagar.

El activo social quedará sujeto al régimen de la liquidación de la quiebra,


y los bienes privativos del socio con quien se hubiere celebrado el convenio
serán aplicados al cumplimiento de éste.

Artículo 204. No obstante la aprobación del convenio simplemente


judicial, el tribunal que declaró la quiebra seguirá conociendo de todos los
procesos acumulados en conformidad a lo dispuesto en el artículo 70.

Aprobado el convenio, se devolverán al tribunal de su origen, para que


continúe conociendo de ellos, los procesos ordinarios o ejecutivos agregados al
juicio de quiebra y que no hubieren terminado con el convenio, siempre que lo
exija, antes de cualquiera otra gestión, alguna de las personas que fueren
partes en dichos procesos.

En caso contrario, continuará conociendo de ellos el tribunal que hubiere


entendido en la quiebra.

Artículo 205. Los acreedores cuyos créditos sean anteriores a la fecha de


la resolución recaída en la presentación de las proposiciones, pero que no los
hubieren verificado oportunamente, podrán demandar que se cumpla el
convenio a su favor, mientras no se encuentren prescritas las acciones que de
él resulten, mediante un procedimiento incidental que se seguirá con el
deudor, ante el tribunal que conoció del convenio. En este procedimiento podrá
actuar como parte cualquiera de los acreedores del convenio.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 55 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Cuando el convenio verse sobre ampliación de plazo, éste empezará a


correr para todos desde que entre a regir el convenio, cualesquiera que sean
los vencimientos particulares de los créditos.

Artículo 206. El convenio podrá estipular el nombramiento de un


interventor, que podrá o no ser síndico de la nómina, y tendrá las atribuciones
y deberes que el mismo le señale. Su remuneración será fijada en la forma que
determine el convenio.

El interventor sólo podrá ser revocado con el voto de uno o más de los
acreedores que representen más del 50 % del total del pasivo con derecho a
voto, con el acuerdo del deudor, y sin este acuerdo con el voto de uno o más
de los acreedores que representen a lo menos los dos tercios del pasivo con
derecho a voto.

Sin perjuicio de lo anterior, en el convenio se podrá designar una


comisión de acreedores con las atribuciones y deberes que le señale.

Todas estas personas responderán de la culpa leve. Sólo los síndicos de


la nómina estarán sujetos a la fiscalización de la Superintendencia.

Artículo 207. Las atribuciones y deberes del interventor serán las


siguientes, a menos que se acuerde otra cosa:

1. Imponerse de los libros, documentos y operaciones del deudor;

2. Llevar cuenta de las entradas y gastos de los negocios del deudor;

3. Visar, en su caso, los pagos a los acreedores;

4. Cuidar de que el deudor no retire para sus gastos personales y los de


su familia otras sumas que las autorizadas en el convenio;

5. Rendir trimestralmente la cuenta de su actuación y la de los negocios


del deudor, y presentar las observaciones que le merezca la administración de
este último. Esta cuenta será enviada por correo a cada uno de los acreedores;

6. Pedir al tribunal ante el cual se tramitó el convenio que cite a junta de


acreedores, siempre que lo crea conveniente o cuando se lo pida alguno de
ellos para tratar asuntos de interés común. Todos los acuerdos de la junta
deberán ser adoptados por la mayoría del pasivo del convenio.

7. Impetrar las medidas precautorias que sean necesarias para


resguardar los intereses de los acreedores, sin perjuicio de los acuerdos que
éstos puedan adoptar. Estas solicitudes se tramitarán como incidente, y
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

8. Representar judicial y extrajudicialmente a los acreedores para llevar


a efecto los acuerdos que tomen en forma legal.

Artículo 208. Si se hubiere agravado el mal estado de los negocios del


deudor en forma que haga temer un perjuicio para los acreedores, podrá éste
ser sometido a una intervención más estricta que la pactada, o ser sometido a
una intervención si ésta no se hubiere estipulado, o bien declararse incumplido
el convenio, a solicitud de acreedores que representen la mayoría absoluta del
pasivo del convenio.

La solicitud dirigida a obtener una intervención más estricta se tramitará


como incidente.

Conocerá de las acciones que se ejerciten en conformidad al N° 7 del


artículo anterior y al inciso precedente, el tribunal ante el cual se tramitó el
convenio.

6. Del rechazo del convenio

Artículo 209. Rechazadas las proposiciones de convenio por no haber


obtenido la mayoría necesaria para su aprobación, o desechado por cualquiera
de las causales señaladas en el artículo 196, podrá el fallido reiterarlas cuantas
veces lo estime necesario, pero no se aplicará lo dispuesto en el inciso segundo
del artículo 188.

La junta que rechace las proposiciones deberá señalar los nombres de


un síndico titular y uno suplente, a quienes el tribunal deberá designar con el
carácter de definitivos. No podrán ser nombrados para tales cargos quienes lo
hayan sido en conformidad al número 1 del artículo 175.

En caso de que se deseche el convenio, el tribunal deberá proceder a


designar los síndicos en conformidad a lo previsto en el artículo 42, sin que
pueda nombrar en dichos cargos a quienes hayan sido designados según lo
previsto en el número 1 del artículo 175.

Cuando el convenio judicial preventivo haya sido rechazado o desechado


en cualquiera de los casos contemplados en el inciso primero, el tribunal
declarará necesariamente la quiebra del deudor, de oficio y sin más trámite.

En los casos señalados en los incisos primero y segundo de este artículo,


el tribunal deberá proceder a designar los síndicos en conformidad a lo previsto
en el artículo 42, sin que pueda nombrar en dichos cargos a quienes hayan
sido designados según lo previsto en el número 1 del artículo 175.

7. De la nulidad e incumplimiento del convenio


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Artículo 210. No se admitirán otras acciones de nulidad del convenio que


las fundadas en la ocultación o exageración del activo o del pasivo y que
hubiesen sido descubiertas después de haber vencido el plazo para impugnar
el convenio.

La nulidad del convenio extingue de derecho las cauciones que lo


garantizan.

Una vez declarada por sentencia ejecutoriada, la nulidad del convenio


sólo produce efectos para el futuro. Las acciones de nulidad prescribirán en el
plazo de un año contado desde la fecha en que entró a regir el convenio.

Artículo 211. El convenio podrá declararse incumplido a solicitud de


cualquiera de los acreedores, por inobservancia de sus estipulaciones. Podrá
también resolverse en el caso a que se refiere el artículo 208.

Las acciones de incumplimiento del convenio prescribirán en seis meses,


contados desde que hayan podido entablarse.

Artículo 212. La declaración de incumplimiento dejará sin efecto el


convenio, pero no exonerará a los fiadores que hubiesen asegurado su
ejecución total o parcial.

Los fiadores serán oídos en el juicio de declaración de incumplimiento y


podrán impedir la continuación de éste, pagando los dividendos pendientes
dentro de tres días, contados desde la citación.

Las cantidades pagadas por el deudor antes de la declaración de


incumplimiento y las que produzca la realización del activo de la quiebra,
servirán de abono a los fiadores en caso de que la fianza se extienda a toda la
suma estipulada; pero si comprende únicamente una parte de ella, sólo les
servirá de descargo lo que reste después de cubierta la cuota no afianzada.

Artículo 213. La nulidad y la declaración de incumplimiento del convenio


se sujetarán al procedimiento del juicio sumario y será competente para
conocer de ellas el tribunal que tramitó el convenio.

La sentencia que acoja las demandas de nulidad o de declaración de


incumplimiento, será apelable en ambos efectos, pero el deudor quedará de
inmediato sujeto a intervención por un síndico que tendrá las facultades del
interventor del artículo 294 del Código de Procedimiento Civil y las previstas en
el artículo 177 bis.

Artículo 214. Una vez firme la resolución que declare la nulidad o la


declaración de incumplimiento, el tribunal de primera instancia declarará la
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

quiebra del deudor de oficio y sin más trámite. Para todos los efectos legales,
se reputará que esta es una segunda quiebra.

Los actos y contratos del deudor, ejecutados o celebrados en el tiempo


que medie entre la aprobación y la anulación o declaración de incumplimiento
del convenio, se regirán por lo dispuesto en el artículo 2468 del Código Civil.

Artículo 215. En la demanda de nulidad o de declaración de


incumplimiento del convenio, el demandante señalará el nombre del síndico
titular y el del síndico suplente, y sólo a éstos el tribunal deberá designar en la
sentencia que dé lugar a la demanda y declare la quiebra. Estas designaciones
no podrán recaer en quienes hubieren ejercido el cargo a que se refiere el
número 1 del artículo 174.

Si se interpusiere más de una demanda de nulidad o de declaración de


incumplimiento del convenio, el juez designará al síndico señalado en una de
las demandas que se acojan.

Artículo 216. En casos de segunda quiebra, los actos o contratos a que


se refiere el artículo anterior, podrán ser anulados o rescindidos según las
reglas de los párrafos 2, 3 y 4 del Título VI de esta ley.

Artículo 217. La reapertura de la quiebra reintegra a los acreedores


anteriores en todos sus derechos respecto del fallido.

Los acreedores antiguos concurrirán con los nuevos en las distribuciones


del activo de la quiebra por el monto íntegro de sus créditos, siempre que no
hubieren recibido parte alguna de la estipulada en el convenio; en el caso
contrario, sólo podrán concurrir con los nuevos acreedores por la parte del
capital de sus primitivos créditos que corresponda a la porción no pagada de la
suma convenida.

Las disposiciones del presente artículo serán aplicables, tanto en caso de


nulidad o de declaración de incumplimiento del convenio judicial preventivo,
como en el caso que se declare en quiebra al deudor antes de haber sido
declarada la caducidad o resolución de cualquiera clase de convenio judicial.”.

Artículo Transitorio.- La presente ley comenzará a regir después de


sesenta días de su publicación en el Diario Oficial.".
------

Tratado en sesiones celebradas los días 16 de noviembre y 14 de


diciembre de 2004, con asistencia de los Honorables Senadores señores
Jaime Orpis Bouchon (Presidente), Marco Cariola Barroilhet (Juan Antonio
Coloma Correa), José García Ruminot, Jaime Gazmuri Mujica y Jorge
Lavandero Illanes, y acordado en sesión de 4 de enero de 2005, con la
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

presencia de los Honorables Senadores señores Jaime Orpis Bouchon


(Presidente), Juan Antonio Coloma Correa, José García Ruminot y Jaime
Gazmuri Mujica.

Sala de la Comisión, a 4 de enero de 2005.

FERNANDO SOFFIA CONTRERAS


Secretario de la Comisión
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RESEÑA

I. BOLETIN Nº: 3.671-03.

II. MATERIA: proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que


modifica la ley Nº 18.175, de quiebras, en materia de convenios
concursales.

III. ORIGEN: mensaje del Presidente de la República.

IV. TRAMITE CONSTITUCIONAL: primero.

V. APROBACION POR LA CAMARA DE DIPUTADOS: - - -

VI. INICIO TRAMITACION EN EL SENADO: 14 de septiembre de 2004.

VII. TRAMITE REGLAMENTARIO: primer informe, discusión y votación


en general.

VIII. URGENCIA: no tiene.

IX. LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA


MATERIA:

- Ley Nº 18.175, de Quiebras.

- Ley Nº 18.598, que modifica la anterior en materia de continuación de


giro y convenios.

- Artículo 294 del Código de Procedimiento Civil, sobre facultades de los


interventores judiciales.

- Artículo 2.472 del Código Civil, que enuncia los créditos privilegiados de
primera clase.

- Artículo 100 de la ley Nº 18.045, de Mercado de Valores, que especifica


qué personas se entienden relacionadas con una sociedad.

X. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISION: un


artículo permanente, compuesto por 4 numerales, y un artículo transitorio.

XI. PRINCIPALES OBJETIVOS DEL PROYECTO:


Historia de la Ley Nº 20.073 Página 61 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Ampliar los espacios de acuerdo entre deudores y acreedores,


privilegiándolos por sobre la liquidación forzosa, y ensanchar las
posibilidades de salvar a las empresas en crisis.

XII. NORMAS DE QUORUM ESPECIAL:

Los artículos 180 a 183 y 185, contenidos en el numeral 4 del artículo


único, tienen el carácter de ley orgánica constitucional, por cuanto
instituyen un tribunal arbitral para conocer de determinados convenios, por
lo cual su aprobación requiere el voto favorable de cuatro séptimas partes
de los Senadores en ejercicio.

XIII. ACUERDOS: Aprobación general: por unanimidad (3 x 0).

- - - - - --

Valparaíso, 4 de enero de 2005.

FERNANDO SOFFIA CONTRERAS


Secretario de la Comisión
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

INDICE

Constancias 1

Objetivos fundamentales y estructura


del proyecto 2

Antecedentes de derecho 2

Discusión en general 2

Votación en general 6

Texto del proyecto aprobado en general 6

Reseña 29

Indice 31
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DISCUSIÓN SALA

1.5. Discusión en Sala


Senado, Legislatura 352. Sesión 30. Fecha 19 de enero de 2005. Discusión
general. Se aprueba en general.

MODIFICACIÓN DE LEY DE QUIEBRAS EN MATERIA DE CONVENIOS


CONCURSALES

El señor GAZMURI (Vicepresidente).- Proyecto de ley, iniciado en mensaje de


Su Excelencia el Presidente de la República, en primer trámite
constitucional, que modifica la ley Nº 18.175, de Quiebras, en materia
de convenios concursales, con informe de la Comisión de Economía y
urgencia calificada de "simple".

--Los antecedentes sobre el proyecto (3671-03) figuran en los


Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En primer trámite, sesión 28ª, en 14 de septiembre de 2004.
Informe de Comisión:
Economía, sesión 26ª, en 11 de enero de 2005

El señor GAZMURI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Secretario.


El señor HOFFMANN (Secretario).- Los objetivos principales de la iniciativa son
ampliar los espacios de acuerdo entre deudores y acreedores,
privilegiándolos por sobre la liquidación forzosa, y ensanchar, de esa
manera, las posibilidades de salvar a las empresas en crisis.
La Comisión de Economía, luego de discutir sólo en
general el proyecto, aprobó la idea de legislar por la unanimidad de sus
miembros presentes, Honorables señores García, Gazmuri y Orpis.
Cabe tener presente que los artículos 180 a 185,
contenidos en el número 4 del artículo único del proyecto, tienen el
carácter de normas orgánicas constitucionales, por lo que requieren
para su aprobación el voto conforme de 27 señores Senadores.
Corresponde señalar, finalmente, que en segundo informe
la iniciativa debe ser analizada por las Comisiones de Constitución y de
Economía, unidas.
El señor GAZMURI (Vicepresidente).- En discusión general el proyecto.
Tiene la palabra el Honorable señor Orpis, Presidente de la
Comisión de Economía.
El señor ORPIS.- Señor Presidente, la normativa en debate viene a completar
una reforma muy profunda que se está llevando a cabo en materia de
quiebras. Hace pocas semanas esta Honorable Sala aprobó y despachó
un proyecto de ley vinculado con el tema en estudio, el cual,
básicamente, apuntaba a una mayor transparencia y a otorgar
facultades más amplias a la Superintendencia del ramo.
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DISCUSIÓN SALA

La iniciativa que hoy se presenta a la consideración del


Senado para su aprobación en general aborda los aspectos de fondo de
las quiebras. A juicio del Ejecutivo, compartido por la Comisión, se
trata de una de las reformas más profundas que se han realizado en el
último tiempo en el Derecho Privado chileno, tendiente a obtener un
mejor equilibrio entre las aspiraciones de los empresarios, los
trabajadores y los acreedores.
En efecto, la lógica del texto en discusión es radicalmente
distinta de aquella con que actúa la actual Ley de Quiebras, pues busca
prevenir las crisis de las empresas y evitar la liquidación forzosa de
éstas, para mantenerlas como entes productivos, a través de
mecanismos que privilegian los acuerdos entre acreedores y deudores.
Voy a enumerar, simplemente a título ejemplar, algunas
de las modificaciones que plantea el proyecto.
1. Se amplía el objeto del cuerpo legal respectivo, al
denominarse ahora "Ley de Quiebras y de Convenios Concursales".
Consecuentemente con lo anterior, el artículo 1º establece que no sólo
trata de las quiebras, sino también de los convenios y las cesiones de
bienes.
2. Se perfecciona la normativa de las diversas clases de
convenio.
3. Se produce una total liberalización de los acuerdos
extrajudiciales destinados a resolver la insolvencia del deudor,
derogándose como causal de quiebra en el artículo 43, número 4, la
declaración de nulidad o resolución de alguno de ellos.
4. Se introduce el derecho de los acreedores para exigir la
proposición de convenios preventivos. Esto significa un gran avance,
por cuanto en los convenios judiciales preventivos les está vedado a los
acreedores iniciar el procedimiento respectivo. Se elimina toda
restricción en cuanto al objeto y contenido de los convenios, e incluso
se permite efectuar proposiciones alternativas.
Asimismo, se permite resolver los convenios a través de
arbitraje cuando las sociedades estén sujetas a la fiscalización de la
Superintendencia de Valores y Seguros, con excepción de las
compañías de seguros. También podrá recurrirse a un árbitro cuando el
66 por ciento del total del pasivo así lo acuerde.
5. Se elimina la indignidad del deudor para proponer
convenios, aun cuando haya cometido delitos de quiebra. Igualmente,
se deroga como causal de nulidad del convenio la condenación
sobreviniente del fallido por quiebra fraudulenta o por alguno de los
delitos contemplados en el artículo 466 del Código Penal, puesto que
ella sólo perjudica aún más a los acreedores.
6. Se amplía el derecho a reiterar las proposiciones
rechazadas o desechadas.
7. Se agiliza el sistema de convenios concursales a través
del arbitraje.
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DISCUSIÓN SALA

8. Se establece la vigencia anticipada de los convenios.


9. Se instaura la verificación de créditos en los convenios
preventivos.
10. Se consagra el derecho a voto de los acreedores en las
juntas.
11. Se eliminan las trabas para impugnar que actualmente
tienen los acreedores.
12. Se reducen las causales de nulidad de los convenios.
13. Se reglamenta en detalle -y ésta es una importante
innovación- la negociación entre acreedores y deudores.
Éstas son, señor Presidente, algunas de las modificaciones
que se incorporan en la Ley de Quiebras y que he mencionado a título
ejemplar, las cuales, tal como señalé, apuntan a los aspectos
sustantivos, cambiando radicalmente el enfoque de la actual
normativa, que carece de mecanismos flexibles para buscar acuerdos
entre acreedores y deudores.
Estas enmiendas fueron aprobadas en forma unánime por
la Comisión de Economía, la cual recomienda a la Sala proceder en los
mismos términos.
El señor GAZMURI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Honorable señor
Andrés Zaldívar.
El señor ZALDÍVAR (don Andrés).- Señor Presidente, coincido plenamente con
el Senador señor Orpis en cuanto a la lectura que ha de hacerse del
proyecto. Efectivamente, éste cambia el sentido de la legislación
positiva, vigente desde hace un tiempo bastante largo, que
principalmente tiende a la liquidación del negocio o la actividad. La
iniciativa más bien sigue la filosofía de la legislación americana,
encaminada a facilitar el giro del negocio, siempre que haya acuerdo, y
tratar de salvarlo, en lo posible, en favor de los acreedores, de los
trabajadores y de quienes tengan créditos sobre la quiebra.
A mi juicio, deberíamos aprobar en general la iniciativa y
fijar un plazo para presentar indicaciones, porque realmente constituye
un avance en materia legislativa en cuanto a derecho de comercio, lo
cual es importante para el país.
Por lo tanto, solicito a la Mesa que pida a la Sala dicha
aprobación.
El señor GAZMURI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Honorable señor
Cariola.
El señor CARIOLA.- Señor Presidente, coincido con los planteamientos de los
señores Senadores que me han antecedido en el uso de la palabra.
En verdad, se trata de un buen proyecto, pero bastante
perfectible. De modo que habría que fijar un plazo amplio para
formular indicaciones.
El señor GAZMURI (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
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DISCUSIÓN SALA

Ordenaré tocar los timbres, porque el proyecto es de


quórum especial y en este momento no hay suficientes señores
Senadores en la Sala.
El señor ÁVILA.- ¿Puedo hacer una pregunta, señor Presidente?
El señor GAZMURI (Vicepresidente).- Lamentablemente, está cerrado el
debate, Su Señoría.
¿Habría acuerdo para realizar votación nominal?
El señor NOVOA.- Debemos hacerlo electrónicamente, ya que se está dejando
registro de las votaciones.
El señor GAZMURI (Vicepresidente).- La Mesa acoge la proposición de Su
Señoría.
En votación electrónica la idea de legislar.
El señor HOFFMANN (Secretario).- ¿Algún señor Senador no ha emitido su
voto?
El señor GAZMURI (Vicepresidente).- Terminada la votación.
Se aprueba en general el proyecto (30 votos),
dejándose constancia de que se alcanzó el quórum
constitucional requerido.
Votaron los señores Aburto, Arancibia, Ávila, Boeninger,
Canessa, Cantero, Cariola, Coloma, Cordero, Fernández, Frei (doña
Carmen), Gazmuri, Horvath, Martínez, Moreno, Naranjo, Novoa, Núñez,
Orpis, Páez, Parra, Pizarro, Prokurica, Ríos, Ruiz (don José), Ruiz-
Esquide, Stange, Vega, Zaldívar (don Andrés) y Zurita.
El señor PARRA.- Debe fijarse plazo para formular indicaciones, señor
Presidente.
El señor MORENO.- Propongo el 15 de marzo.
La señora FREI (doña Carmen).- No. Un poco más.
El señor GAZMURI (Vicepresidente).- Podría ser hasta el martes 22 de marzo.
¿Habría acuerdo?
Se fija plazo para formular indicaciones hasta el 22
de marzo, a las 12.
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BOLETÍN INDICACIONES

1.6. Boletín de Indicaciones


Boletín de Indicaciones. Fecha 22 de marzo, 2005. Indicaciones de Senadores

BOLETÍN Nº 3.671-03
INDICACIONES
22.03.05

INDICACIONES FORMULADAS DURANTE LA DISCUSIÓN GENERAL DEL


PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY Nº 18.175, DE QUIEBRAS, EN
MATERIA DE CONVENIOS CONCURSALES.

ARTÍCULO ÚNICO

Nº 3

Letra a)

1) Del Honorable Senador señor Novoa, para sustituirla por la siguiente:

“a) Para sustituir, en el numeral 2, el punto y coma por “, y”, y para


sustituir, en el numeral 3, los términos “, y” por un punto final (.).”.

Nº 4

Artículo 169

2) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar la siguiente oración


final:

“La celebración de esta clase de acuerdos en caso alguno afectará los


derechos de los restantes acreedores o de cualquier tercero en caso de
considerarse perjudicados por sus estipulaciones.”.

Artículo 172

3) Del Honorable Senador señor Cariola, para sustituirlo por el siguiente:

“Artículo 172.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, el acreedor


que se encuentre en alguno de los casos previstos en los números 1 y 2 del
artículo 43, podrá ocurrir al tribunal competente para que ordene al deudor, o
a la sucesión del deudor, que formule proposiciones de convenio judicial
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 68 de 417

BOLETÍN INDICACIONES

preventivo dentro del plazo de 30 días contado desde la notificación efectuada


en la forma prevista en el inciso final del artículo 45. La no presentación del
convenio dentro del plazo indicado, acarreará, necesariamente, la quiebra del
deudor y el tribunal la declarará de oficio.

Este derecho no podrá ser ejercido por las personas a que se refiere el inciso
3° del artículo 177 bis. Si se ejerciere respecto de la sucesión del deudor, se
aplicará lo dispuesto en el artículo 50.

Una vez notificada la solicitud, el acreedor no podrá retirarla o desistirse de


ella, ni tampoco ésta podrá ser objeto de transacción de ninguna clase. El pago
hecho al acreedor solicitante después de presentada su petición será nulo de
pleno derecho.

Contra la resolución que ordene al deudor presentar un convenio, sólo podrá


entablarse recurso de reposición; y contra la que resuelva la reposición no
procederá recurso alguno. En este caso el plazo a que se refiere el inciso
primero será de 20 días, contado desde la resolución que falle la reposición.

Si el tribunal desecha la solicitud del acreedor, éste podrá pedir la quiebra en


conformidad a la presente ley; pero si la petición de quiebra se basa en la
misma causal invocada y en idéntico fundamento de hecho, deberá solicitarla
ante el tribunal que desestimó la solicitud.”.

4) Del Honorable Senador señor Novoa, para escribir entre comas (,) la
frase “o a la sucesión del deudor”, que figura en el inciso primero.

5) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar, en el inciso primero,


entre las palabras “preventivo” y “dentro”, lo siguiente: “, o ejerza el derecho
que le confiere el artículo 177 ter,”.

6) Del Honorable Senador señor Novoa, para insertar, en la última oración


del inciso primero, entre las expresiones “convenio” y “dentro”, la siguiente
frase: ”, sin que el deudor tampoco hubiese ejercido el derecho que le confiere
el artículo 177 ter,”.

7) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar, en el inciso final, a


continuación de la palabra “deudor” y antes de la coma (,), lo siguiente: “o
ejercer el derecho que le confiere el artículo 177 ter”.

Artículo 173

8) Del Honorable Senador señor Novoa, para suprimir, en el inciso primero,


la frase “del inciso tercero”.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 69 de 417

BOLETÍN INDICACIONES

9) Del Honorable Senador señor Novoa, para insertar, en el inciso primero,


a continuación de la palabra “acreedores”, la expresión “valistas”.

10) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar, en el inciso segundo,
a continuación de la palabra “acreedor”, la primera vez que figura, la palabra
“valista”.

11) Del Honorable Senador señor Novoa, para insertar, en el inciso segundo,
a continuación de la quinta vez que figura la palabra “acreedor”, el término
“valista”.

Artículo 174

Nº 6

12) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar, a continuación de la


palabra “pago” y antes de la coma que le sigue, lo siguiente: “o no asistiere
ninguno de los citados”.

Artículo 175

13) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar, en el inciso segundo,
a continuación de la palabra “presentada”, lo siguiente “, y el tribunal deberá
declarar sin más trámite la quiebra del deudor,”.

Artículo 176

14) Del Honorable Senador señor Cariola, para reemplazarlo por el


siguiente:

“Artículo 176.- Una vez notificada la proposición del convenio, ésta no


podrá ser retirada por el proponente. Se entiende que el deudor comprendido
en el artículo 41 ha dado cumplimiento a la obligación que establece dicha
disposición, si las proposiciones han sido presentadas dentro del plazo
señalado en ella.”.

15) Del Honorable Senador señor Novoa, para sustituirlo por el siguiente:

“Artículo 176.- Una vez notificada la proposición del convenio, ésta no


podrá ser retirada por el proponente. Además, por el sólo hecho de su
notificación, se entiende que el deudor comprendido en el artículo 41 ha dado
cumplimiento a la obligación contenida en dicha disposición, aunque el plazo
fijado en ella se encontrare vencido.”.

Artículo 177 ter


Historia de la Ley Nº 20.073 Página 70 de 417

BOLETÍN INDICACIONES

ººº

16) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar, a continuación del
inciso primero, el siguiente inciso, nuevo:

“La notificación a que se refiere el inciso anterior, deberá hacerse dentro del
plazo de ocho días contado desde la fecha de la resolución. Por el solo hecho
de la notificación se entenderá que el deudor comprendido en el artículo 41 ha
dado cumplimiento a la obligación que establece dicha disposición, aunque el
plazo fijado en ella se encontrare vencido.”.
ººº

17) Del Honorable Senador señor Novoa, para sustituir, en el inciso tercero,
las expresiones “su propia quiebra” por “la quiebra de aquél”.

18) Del Honorable Senador señor Novoa, para sustituir, en el inciso octavo,
la segunda coma que figura en el texto (,) por un punto seguido (.), y suprimir
las palabras “los que”.

19) Del Honorable Senador señor Novoa, para suprimir, en el inciso final, la
preposición “de”, la primera vez que aparece.

Artículo 178

20) Del Honorable Senador señor Novoa, para suprimir, en el inciso cuarto,
lo siguiente: “de la aplicación, interpretación, cumplimiento, nulidad o
declaración de incumplimiento”.

ººº

21) Del Honorable Senador señor Cariola, para agregar, a continuación del
inciso cuarto, el siguiente inciso, nuevo:

“Si el árbitro declara nulo o incumplido el convenio, remitirá de


inmediato el expediente a la Corte de Apelaciones respectiva, para la
designación del tribunal que deberá declarar la quiebra o declararla reabierta,
en conformidad a esta ley.”.

ººº

Artículo 180

22) Del Honorable Senador señor Novoa, para sustituir, en el inciso segundo,
la primera oración por la siguiente: “La competencia del tribunal arbitral se
extiende a todo lo relativo al convenio judicial preventivo.”.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 71 de 417

BOLETÍN INDICACIONES

Artículo 181

23) Del Honorable Senador señor Cariola, para reemplazar el


encabezamiento del inciso primero, por el siguiente:

“Artículo 181.- Los tribunales arbitrales a que se refieren el inciso cuarto


del artículo 178 y el artículo 180 tendrán la siguientes facultades:”.

24) Del Honorable Senador señor Cariola, para eliminar el inciso final.

Artículo 182

25) Del Honorable Senador señor Cariola, para sustituir su inciso primero por
el siguiente:

“Artículo 182.- El Tribunal arbitral, que será unipersonal, será designado por el
Presidente de la Corte de Apelaciones correspondiente al domicilio fijado en los
estatutos de la entidad proponente, que será también el domicilio del tribunal,
de entre abogados que hayan ejercido la profesión por más de 20 años y que
se encuentren inscritos en una lista que llevará la Superintendencia. Además
habrá un árbitro subrogante quien será designado por el Presidente de esa
Corte a proposición del árbitro titular.”.

ººº

26) Del Honorable Senador señor Cariola, para agregar, a continuación del
inciso tercero, el siguiente inciso, nuevo:

“El árbitro podrá ser sustituido por la Junta de Acreedores, con acuerdo
del deudor.”.

ººº

Artículo 183

27) Del Honorable Senador señor Cariola, para sustituirlo por el siguiente:

“Artículo 183.- No obstante lo señalado en el artículo anterior, podrá


otorgarse el carácter de mixto al árbitro si consiente en ello el deudor y lo
acuerdan dos o más acreedores que representen más del 50% del total pasivo,
cuando se trate de las sociedades a que se refiere el artículo 180 inciso 1°, o el
75% del total pasivo, cuando se trate de cualquier otro deudor. En estos casos,
el árbitro será designado por la misma junta de acreedores que le dé este
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 72 de 417

BOLETÍN INDICACIONES

carácter y la aceptación del cargo deberá efectuarse en la forma señalada en el


inciso final del artículo anterior.”.

28) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar, al final de la primera
oración, antes del punto seguido (.), la siguiente frase: “en el caso del artículo
185”.

Artículo 190

29) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar, al final de la letra a),
antes del punto y coma (;), lo siguiente: “, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artículo 193”.

30) Del Honorable Senador señor Novoa, para sustituir el inciso segundo por
el siguiente:

“Para obtener las mayorías necesarias para acordar el convenio, un acreedor


con derecho a votar que estuviere por aprobarlo podrá excluir a otro que
estuviere por rechazarlo acompañando vale vista a la orden de este último por
a lo menos la suma mínima que corresponderá conforme a la letra c) del
número 2 del artículo 174, dentro del plazo de cinco días contado desde la
celebración de la junta. Con todo, el acreedor que se intente excluir emitirá
igualmente su voto de recazo, sujeto a la condición de que el mencionado vale
vista no fuere acompañado dentro del plazo citado. Transcurrido ese plazo sin
que se haya consignado dicha cantidad, se considerará emitido el voto del
acreedor que se hubiere intentado excluir.”.

31) Del Honorable Senador señor Cariola, para sustituir el inciso tercero por
el siguiente:

“El acreedor disidente podrá objetar la cantidad, objeción que se tramitará


como incidente. Si se acoge el incidente, se podrá excluir al disidente
pagándole la diferencia establecida. Pero si el acreedor excluyente no se aviene
a pagar el mayor valor, figurarán ambos acreedores en el convenio por la
proporción que corresponda a cada uno. En todo caso, el acreedor excluido
conservará, en la parte que le corresponda, sus acciones en contra de los
terceros obligados al pago de su crédito, y éstos podrán hacer valer sobre la
cuota que dicho acreedor conserve en el convenio, los derechos que por vía de
subrogación o reembolso les correspondan.”.

32) Del Honorable Senador señor Cariola, para reemplazar el inciso cuarto,
por el siguiente:

“El convenio se considerará acordado en el caso del inciso anterior


cuando el secretario del tribunal certifique la consignación oportuna con la que
se obtenga la mayoría señalada en el inciso primero.”.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 73 de 417

BOLETÍN INDICACIONES

Artículo 192

33) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar, en el inciso segundo,
entre las palabras “sean” y “necesarios”, la palabra “legalmente “.

34) Del Honorable Senador señor Novoa, para sustituir, en el inciso tercero,
la preposición “de”, la primera vez que figura, por la conjunción “e”.

35) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar, en el último inciso,
después del punto final (.), que pasa a ser punto seguido (.), la siguiente
oración: “El acta de la Junta deberá incluir el texto íntegro del convenio.”.

Artículo 196

36) Del Honorable Senador señor Novoa, para sustituir, en el inciso primero,
la frase “cualquier acreedor a quien pudiere afectarle el convenio” por la frase
“un acreedor”.

ººº

37) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar, a continuación del
inciso primero, el siguiente inciso, nuevo:

“Los acreedores que no hubieren asistido a la junta podrán impugnar el


convenio por cualquiera de las causales establecidas en los números 1 a 5 del
presente artículo. También podrán impugnarlo por las mismas causales los
acreedores que hubieren asistido a la junta y no hubieren votado por su
aprobación, siempre que dejaren constancia en el acta de la reserva de su
derecho a impugnarlo, señalando determinadamente las causales de
impugnación y fundándolas someramente. Se rechazarán de plano las
impugnaciones que dedujeren posteriormente estos acreedores y que no se
fundaren precisamente en las circunstancias que sirvieron de fundamento a la
reserva. Los acreedores que hubieren votado por aprobar el convenio sólo
podrán impugnarlo por las causales señaladas en los números 4 y 5
precedentes.”.

ººº

Artículo 199
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 74 de 417

BOLETÍN INDICACIONES

38) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar, en el inciso final,
entre los términos “por” y “resolución”, lo siguiente: “haberse acogido una o
más impugnaciones por”.

Artículo 202

39) Del Honorable Senador señor Cariola, para sustituirlo por el siguiente:

“Artículo 202.- Los codeudores o fiadores del deudor, sean solidarios o


subsidiarios, sólo podrán ejercer sobre lo que corresponda al acreedor en el
convenio, los derechos que tengan por vía de subrogación o reembolso. Si el
acreedor ha sido solamente pagado en parte, éste podrá ejercer sus derechos
relativamente a lo que se le quede debiendo, con preferencia a los
mencionados codeudores y fiadores.

La remisión hecha al deudor en el convenio aprobado extingue también las


obligaciones de dichos codeudores y fiadores, hasta concurrencia de la cuota
remitida, cuando el acreedor respectivo hubiere votado a favor del convenio.

Lo dispuesto en este artículo se aplicará incluso si, como consecuencia de lo


estipulado en el convenio, la obligación del deudor se extingue por novación o
dación en pago.”.

Artículo 208

40) Del Honorable Senador señor Novoa, para insertar, en el inciso segundo,
entre las palabras “intervención” y “más”, lo siguiente: “, o que ésta sea”.

Artículo 209

41) Del Honorable Senador señor Cariola, para sustituir, en el inciso


primero, la palabra “convenio” por lo siguiente: “cualquier clase de convenio”.

42) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar, en el inciso primero,
la siguiente oración final: “Con todo, para ejercer el derecho que le confiere el
presente inciso para reiterar las proposiciones, el deudor deberá acreditar que
éstas cuentan con la aprobación de al menos el 30% del pasivo con derecho a
voto.”.

ººº

43) Del Honorable Senador señor Cariola, para agregar, a continuación del
inciso primero, el siguiente inciso, nuevo:
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 75 de 417

BOLETÍN INDICACIONES

“Cuando el convenio judicial preventivo haya sido rechazado o


desechado en cualquiera de los casos contemplados en el inciso anterior, el
tribunal declarará necesariamente la quiebra del deudor, de oficio y sin más
trámite.”.

ººº

44) Del Honorable Senador señor Cariola, para sustituir el inciso segundo
por el siguiente:

“La junta que rechace las proposiciones de convenio judicial preventivo


deberá señalar los nombres de un síndico titular y uno suplente, a quienes el
tribunal deberá designar con el carácter de definitivos. No podrán ser
nombrados para tales cargos quienes lo hayan sido en conformidad al número
1 del artículo 174.”.

45) Del Honorable Senador señor Cariola, para sustituir el inciso tercero por
el siguiente:

“En caso de que se deseche el convenio judicial preventivo, el tribunal


deberá proceder a designar los síndicos en conformidad a lo previsto en el
artículo 42, sin que pueda nombrar en dichos cargos a quienes hayan sido
designados según lo previsto en el número 1 del artículo 174.”.

46) Del Honorable Senador señor Novoa, para eliminar el inciso final.

Artículo 211

47) Del Honorable Senador señor Novoa, para reemplazar, en el inciso


primero, la palabra “resolverse” por lo siguiente: “declararse incumplido”.

Artículo 212

48) Del Honorable Senador señor Novoa, para sustituir, en el inciso segundo,
la frase “los dividendos pendientes” por lo siguiente: “la porción afianzada”.

Artículo 217

49) Del Honorable Senador señor Novoa, para reemplazar, en el inciso final,
la frase “caducidad o resolución” por la siguiente: “nulidad o incumplimiento”.

---
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 76 de 417

BOLETÍN INDICACIONES

1.7. Boletín de Indicaciones


Boletín de Indicaciones. Fecha 16 de mayo, 2005. Indicaciones del Ejecutivo y
Senadores

BOLETÍN Nº 3.671-03
INDICACIONES
22.03.05 y 16.05.05

INDICACIONES FORMULADAS DURANTE LA DISCUSIÓN GENERAL DEL


PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY Nº 18.175, DE QUIEBRAS, EN
MATERIA DE CONVENIOS CONCURSALES.

ARTÍCULO ÚNICO

Nº 3

Letra a)

1) Del Honorable Senador señor Novoa, para sustituirla por la siguiente:

“a) Para sustituir, en el numeral 2, el punto y coma por “, y”, y para


sustituir, en el numeral 3, los términos “, y” por un punto final (.).”.

Nº 4

Artículo 169

2) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar la siguiente oración


final:

“La celebración de esta clase de acuerdos en caso alguno afectará los


derechos de los restantes acreedores o de cualquier tercero en caso de
considerarse perjudicados por sus estipulaciones.”.

Artículo 172

3) Del Honorable Senador señor Cariola, para sustituirlo por el siguiente:

“Artículo 172.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, el


acreedor que se encuentre en alguno de los casos previstos en los
números 1 y 2 del artículo 43, podrá ocurrir al tribunal competente para
que ordene al deudor, o a la sucesión del deudor, que formule
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 77 de 417

BOLETÍN INDICACIONES

proposiciones de convenio judicial preventivo dentro del plazo de 30 días


contado desde la notificación efectuada en la forma prevista en el inciso
final del artículo 45. La no presentación del convenio dentro del plazo
indicado, acarreará, necesariamente, la quiebra del deudor y el tribunal
la declarará de oficio.

Este derecho no podrá ser ejercido por las personas a que se refiere el
inciso 3° del artículo 177 bis. Si se ejerciere respecto de la sucesión del
deudor, se aplicará lo dispuesto en el artículo 50.

Una vez notificada la solicitud, el acreedor no podrá retirarla o desistirse


de ella, ni tampoco ésta podrá ser objeto de transacción de ninguna
clase. El pago hecho al acreedor solicitante después de presentada su
petición será nulo de pleno derecho.

Contra la resolución que ordene al deudor presentar un convenio, sólo


podrá entablarse recurso de reposición; y contra la que resuelva la
reposición no procederá recurso alguno. En este caso el plazo a que se
refiere el inciso primero será de 20 días, contado desde la resolución que
falle la reposición.

Si el tribunal desecha la solicitud del acreedor, éste podrá pedir la


quiebra en conformidad a la presente ley; pero si la petición de quiebra
se basa en la misma causal invocada y en idéntico fundamento de
hecho, deberá solicitarla ante el tribunal que desestimó la solicitud.”.

4) Del Honorable Senador señor Novoa, para escribir entre comas (,) la
frase “o a la sucesión del deudor”, que figura en el inciso primero.

5) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar, en el inciso primero,


entre las palabras “preventivo” y “dentro”, lo siguiente: “, o ejerza el
derecho que le confiere el artículo 177 ter,”.

6) Del Honorable Senador señor Novoa, para insertar, en la última oración


del inciso primero, entre las expresiones “convenio” y “dentro”, la
siguiente frase: ”, sin que el deudor tampoco hubiese ejercido el derecho
que le confiere el artículo 177 ter,”.

7) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar, en el inciso final, a


continuación de la palabra “deudor” y antes de la coma (,), lo siguiente:
“o ejercer el derecho que le confiere el artículo 177 ter”.

Artículo 173

8) Del Honorable Senador señor Novoa, para suprimir, en el inciso primero,


la frase “del inciso tercero”.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 78 de 417

BOLETÍN INDICACIONES

9) Del Honorable Senador señor Novoa, para insertar, en el inciso primero,


a continuación de la palabra “acreedores”, la expresión “valistas”.

10) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar, en el inciso segundo,
a continuación de la palabra “acreedor”, la primera vez que figura, la
palabra “valista”.

11) Del Honorable Senador señor Novoa, para insertar, en el inciso segundo,
a continuación de la quinta vez que figura la palabra “acreedor”, el
término “valista”.

Artículo 174

Nº 6

12) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar, a continuación de la


palabra “pago” y antes de la coma que le sigue, lo siguiente: “o no
asistiere ninguno de los citados”.

Artículo 175

13) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar, en el inciso segundo,
a continuación de la palabra “presentada”, lo siguiente “, y el tribunal
deberá declarar sin más trámite la quiebra del deudor,”.

Artículo 176

14) Del Honorable Senador señor Cariola, para reemplazarlo por el


siguiente:

“Artículo 176.- Una vez notificada la proposición del convenio, ésta no


podrá ser retirada por el proponente. Se entiende que el deudor
comprendido en el artículo 41 ha dado cumplimiento a la obligación que
establece dicha disposición, si las proposiciones han sido presentadas
dentro del plazo señalado en ella.”.

15) Del Honorable Senador señor Novoa, para sustituirlo por el siguiente:

“Artículo 176.- Una vez notificada la proposición del convenio, ésta no


podrá ser retirada por el proponente. Además, por el sólo hecho de su
notificación, se entiende que el deudor comprendido en el artículo 41 ha
dado cumplimiento a la obligación contenida en dicha disposición,
aunque el plazo fijado en ella se encontrare vencido.”.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 79 de 417

BOLETÍN INDICACIONES

Artículo 177 ter

ººº

16) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar, a continuación del
inciso primero, el siguiente inciso, nuevo:

“La notificación a que se refiere el inciso anterior, deberá hacerse dentro


del plazo de ocho días contado desde la fecha de la resolución. Por el
solo hecho de la notificación se entenderá que el deudor comprendido en
el artículo 41 ha dado cumplimiento a la obligación que establece dicha
disposición, aunque el plazo fijado en ella se encontrare vencido.”.
ººº

17) Del Honorable Senador señor Novoa, para sustituir, en el inciso tercero,
las expresiones “su propia quiebra” por “la quiebra de aquél”.

18) Del Honorable Senador señor Novoa, para sustituir, en el inciso octavo,
la segunda coma que figura en el texto (,) por un punto seguido (.), y
suprimir las palabras “los que”.

19) Del Honorable Senador señor Novoa, para suprimir, en el inciso final, la
preposición “de”, la primera vez que aparece.

Artículo 178

20) Del Honorable Senador señor Novoa, para suprimir, en el inciso cuarto,
lo siguiente: “de la aplicación, interpretación, cumplimiento, nulidad o
declaración de incumplimiento”.

ººº

21) Del Honorable Senador señor Cariola, para agregar, a continuación del
inciso cuarto, el siguiente inciso, nuevo:

“Si el árbitro declara nulo o incumplido el convenio, remitirá de


inmediato el expediente a la Corte de Apelaciones respectiva, para la
designación del tribunal que deberá declarar la quiebra o declararla
reabierta, en conformidad a esta ley.”.

ººº

Artículo 180

22) Del Honorable Senador señor Novoa, para sustituir, en el inciso


segundo, la primera oración por la siguiente: “La competencia del
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 80 de 417

BOLETÍN INDICACIONES

tribunal arbitral se extiende a todo lo relativo al convenio judicial


preventivo.”.

Artículo 181

23) Del Honorable Senador señor Cariola, para reemplazar el


encabezamiento del inciso primero, por el siguiente:

“Artículo 181.- Los tribunales arbitrales a que se refieren el inciso cuarto


del artículo 178 y el artículo 180 tendrán la siguientes facultades:”.

24) Del Honorable Senador señor Cariola, para eliminar el inciso final.

Artículo 182

25) Del Honorable Senador señor Cariola, para sustituir su inciso primero por
el siguiente:

“Artículo 182.- El Tribunal arbitral, que será unipersonal, será designado


por el Presidente de la Corte de Apelaciones correspondiente al domicilio
fijado en los estatutos de la entidad proponente, que será también el
domicilio del tribunal, de entre abogados que hayan ejercido la profesión
por más de 20 años y que se encuentren inscritos en una lista que
llevará la Superintendencia. Además habrá un árbitro subrogante quien
será designado por el Presidente de esa Corte a proposición del árbitro
titular.”.

ººº

26) Del Honorable Senador señor Cariola, para agregar, a continuación del
inciso tercero, el siguiente inciso, nuevo:

“El árbitro podrá ser sustituido por la Junta de Acreedores, con acuerdo
del deudor.”.

ººº

Artículo 183

27) Del Honorable Senador señor Cariola, para sustituirlo por el siguiente:

“Artículo 183.- No obstante lo señalado en el artículo anterior, podrá


otorgarse el carácter de mixto al árbitro si consiente en ello el deudor y
lo acuerdan dos o más acreedores que representen más del 50% del
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 81 de 417

BOLETÍN INDICACIONES

total pasivo, cuando se trate de las sociedades a que se refiere el


artículo 180 inciso 1°, o el 75% del total pasivo, cuando se trate de
cualquier otro deudor. En estos casos, el árbitro será designado por la
misma junta de acreedores que le dé este carácter y la aceptación del
cargo deberá efectuarse en la forma señalada en el inciso final del
artículo anterior.”.

28) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar, al final de la primera
oración, antes del punto seguido (.), la siguiente frase: “en el caso del
artículo 185”.

Artículo 190

29) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar, al final de la letra a),
antes del punto y coma (;), lo siguiente: “, sin perjuicio de lo dispuesto
en el artículo 193”.

30) Del Honorable Senador señor Novoa, para sustituir el inciso segundo por
el siguiente:

“Para obtener las mayorías necesarias para acordar el convenio, un


acreedor con derecho a votar que estuviere por aprobarlo podrá excluir
a otro que estuviere por rechazarlo acompañando vale vista a la orden
de este último por a lo menos la suma mínima que corresponderá
conforme a la letra c) del número 2 del artículo 174, dentro del plazo de
cinco días contado desde la celebración de la junta. Con todo, el
acreedor que se intente excluir emitirá igualmente su voto de recazo,
sujeto a la condición de que el mencionado vale vista no fuere
acompañado dentro del plazo citado. Transcurrido ese plazo sin que se
haya consignado dicha cantidad, se considerará emitido el voto del
acreedor que se hubiere intentado excluir.”.

31) Del Honorable Senador señor Cariola, para sustituir el inciso tercero por
el siguiente:

“El acreedor disidente podrá objetar la cantidad, objeción que se


tramitará como incidente. Si se acoge el incidente, se podrá excluir al
disidente pagándole la diferencia establecida. Pero si el acreedor
excluyente no se aviene a pagar el mayor valor, figurarán ambos
acreedores en el convenio por la proporción que corresponda a cada
uno. En todo caso, el acreedor excluido conservará, en la parte que le
corresponda, sus acciones en contra de los terceros obligados al pago de
su crédito, y éstos podrán hacer valer sobre la cuota que dicho acreedor
conserve en el convenio, los derechos que por vía de subrogación o
reembolso les correspondan.”.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 82 de 417

BOLETÍN INDICACIONES

32) Del Honorable Senador señor Cariola, para reemplazar el inciso cuarto,
por el siguiente:

“El convenio se considerará acordado en el caso del inciso anterior


cuando el secretario del tribunal certifique la consignación oportuna con
la que se obtenga la mayoría señalada en el inciso primero.”.

Artículo 192

33) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar, en el inciso segundo,
entre las palabras “sean” y “necesarios”, la palabra “legalmente “.

34) Del Honorable Senador señor Novoa, para sustituir, en el inciso tercero,
la preposición “de”, la primera vez que figura, por la conjunción “e”.

35) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar, en el último inciso,
después del punto final (.), que pasa a ser punto seguido (.), la
siguiente oración: “El acta de la Junta deberá incluir el texto íntegro del
convenio.”.

Artículo 196

36) Del Honorable Senador señor Novoa, para sustituir, en el inciso primero,
la frase “cualquier acreedor a quien pudiere afectarle el convenio” por la
frase “un acreedor”.

ººº

37) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar, a continuación del
inciso primero, el siguiente inciso, nuevo:

“Los acreedores que no hubieren asistido a la junta podrán impugnar el


convenio por cualquiera de las causales establecidas en los números 1 a
5 del presente artículo. También podrán impugnarlo por las mismas
causales los acreedores que hubieren asistido a la junta y no hubieren
votado por su aprobación, siempre que dejaren constancia en el acta de
la reserva de su derecho a impugnarlo, señalando determinadamente las
causales de impugnación y fundándolas someramente. Se rechazarán de
plano las impugnaciones que dedujeren posteriormente estos acreedores
y que no se fundaren precisamente en las circunstancias que sirvieron
de fundamento a la reserva. Los acreedores que hubieren votado por
aprobar el convenio sólo podrán impugnarlo por las causales señaladas
en los números 4 y 5 precedentes.”.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 83 de 417

BOLETÍN INDICACIONES

ººº

Artículo 199

38) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar, en el inciso final,
entre los términos “por” y “resolución”, lo siguiente: “haberse acogido
una o más impugnaciones por”.

Artículo 202

39) Del Honorable Senador señor Cariola, para sustituirlo por el siguiente:

“Artículo 202.- Los codeudores o fiadores del deudor, sean solidarios o


subsidiarios, sólo podrán ejercer sobre lo que corresponda al acreedor
en el convenio, los derechos que tengan por vía de subrogación o
reembolso. Si el acreedor ha sido solamente pagado en parte, éste
podrá ejercer sus derechos relativamente a lo que se le quede debiendo,
con preferencia a los mencionados codeudores y fiadores.

La remisión hecha al deudor en el convenio aprobado extingue también


las obligaciones de dichos codeudores y fiadores, hasta concurrencia de
la cuota remitida, cuando el acreedor respectivo hubiere votado a favor
del convenio.

Lo dispuesto en este artículo se aplicará incluso si, como consecuencia


de lo estipulado en el convenio, la obligación del deudor se extingue por
novación o dación en pago.”.

Artículo 208

40) Del Honorable Senador señor Novoa, para insertar, en el inciso segundo,
entre las palabras “intervención” y “más”, lo siguiente: “, o que ésta
sea”.

Artículo 209

41) Del Honorable Senador señor Cariola, para sustituir, en el inciso


primero, la palabra “convenio” por lo siguiente: “cualquier clase de
convenio”.

42) Del Honorable Senador señor Novoa, para agregar, en el inciso primero,
la siguiente oración final: “Con todo, para ejercer el derecho que le
confiere el presente inciso para reiterar las proposiciones, el deudor
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 84 de 417

BOLETÍN INDICACIONES

deberá acreditar que éstas cuentan con la aprobación de al menos el


30% del pasivo con derecho a voto.”.

ººº

43) Del Honorable Senador señor Cariola, para agregar, a continuación del
inciso primero, el siguiente inciso, nuevo:

“Cuando el convenio judicial preventivo haya sido rechazado o


desechado en cualquiera de los casos contemplados en el inciso anterior,
el tribunal declarará necesariamente la quiebra del deudor, de oficio y
sin más trámite.”.

ººº

44) Del Honorable Senador señor Cariola, para sustituir el inciso segundo
por el siguiente:

“La junta que rechace las proposiciones de convenio judicial preventivo


deberá señalar los nombres de un síndico titular y uno suplente, a
quienes el tribunal deberá designar con el carácter de definitivos. No
podrán ser nombrados para tales cargos quienes lo hayan sido en
conformidad al número 1 del artículo 174.”.

45) Del Honorable Senador señor Cariola, para sustituir el inciso tercero por
el siguiente:

“En caso de que se deseche el convenio judicial preventivo, el tribunal


deberá proceder a designar los síndicos en conformidad a lo previsto en
el artículo 42, sin que pueda nombrar en dichos cargos a quienes hayan
sido designados según lo previsto en el número 1 del artículo 174.”.

46) Del Honorable Senador señor Novoa, para eliminar el inciso final.

Artículo 211

47) Del Honorable Senador señor Novoa, para reemplazar, en el inciso


primero, la palabra “resolverse” por lo siguiente: “declararse
incumplido”.

Artículo 212

48) Del Honorable Senador señor Novoa, para sustituir, en el inciso


segundo, la frase “los dividendos pendientes” por lo siguiente: “la
porción afianzada”.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 85 de 417

BOLETÍN INDICACIONES

Artículo 217

49) Del Honorable Senador señor Novoa, para reemplazar, en el inciso final,
la frase “caducidad o resolución” por la siguiente: “nulidad o
incumplimiento”.

---
NUEVAS INDICACIONES FORMULADAS AL PROYECTO QUE MODIFICA LA LEY
Nº 18.175, DE QUIEBRAS, EN MATERIA DE CONVENIOS CONCURSALES.

ARTÍCULO ÚNICO

50.- De S.E. el Presidente de la República, para intercalar, a continuación del


Nº 2.-, el siguiente, nuevo:

1. “…- Modifícase el artículo 37 de la


siguiente forma:
2.
3. a) Elimínase la frase “las notificaciones
por aviso que se efectúen en estas quiebras y la notificación por cédula a que se
refiere el inciso quinto del artículo 42", reemplazándose por “la notificación por
aviso de la sentencia de quiebra, la que se hará en extracto, y la notificación de
la resolución que tenga por presentada la cuenta definitiva, que sólo contendrá la
mención de haberse presentado dicha cuenta. Las demás notificaciones que
deban practicarse por aviso, se efectuarán por el estado diario.
4.
5. b) Agrégase el siguiente inciso segundo:
6.
7. “Para los efectos de la notificación por
cédula a que se refiere el inciso quinto del artículo 42, se aplicará el privilegio de
pobreza en las quiebras de que trata este artículo y el receptor estará obligado a
efectuar la notificación, sin esperar la resolución del incidente de que trata el
Título XIII del Código de Procedimiento Civil, si éste se promoviere.”.

ºººº

Del Honorable Senador señor Gazmuri:

Artículo 63

51.- Para sustituir la expresión “un


año” por “dos años”.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 86 de 417

BOLETÍN INDICACIONES

Artículo 80

52.- Para reemplazar la frase “dos


párrafos precedentes” por “los Párrafos 2º y 3º del Título VI” y el punto final
(.) por coma “,”, agregando la frase “plazo que se suspenderá en favor de los
acreedores por el lapso de otros dos años desde la fecha de la resolución que
declara la quiebra”.

Artículo 177

53.- Para sustituir, en su inciso


primero, el punto final (.) por punto y coma (;), agregando las
siguientes frases: “y suspenderá el plazo de prescripción de las acciones
referidas en los Párrafos 2º y 3º del Título VI desde la fecha de la
resolución que lo tiene por presentado o de la resolución que ordena a
citar a Junta de Acreedores en el caso del artículo 177 ter.”.

Artículo 177 bis

54.- Para sustituir, en el inciso sexto, la


expresión “a favor del” por “de su”, y anteponer a la palabra “parientes”
la expresión “o de sus”.

55.- Para agregar el siguiente inciso


nuevo:

“Los plazos señalados en el


artículo 63 y en los Párrafos 2º y 3º del Título VI se ampliarán en tantos
días cuantos transcurrieren desde la fecha de la resolución recaída en las
proposiciones de convenio hasta la fecha de la declaración de quiebra.”.

Artículo 177 ter

56.- Para agregar al inciso tercero la


siguiente oración: “Si el experto facilitador no diere cumplimiento a su
cometido dentro del plazo señalado el juez dictará de oficio la sentencia
de quiebra del deudor.”.

57.- Para suprimir su inciso sexto.

58.- Para agregar el siguiente inciso


nuevo:

“Los plazos señalados en el


artículo 63 y en los Párrafos 2º y 3º del Título VI se ampliarán en tantos
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 87 de 417

BOLETÍN INDICACIONES

días cuantos transcurrieren desde la fecha de la resolución recaída en las


proposiciones de convenio hasta la fecha de la declaración de quiebra.”.

Artículo 178

59.- Para intercalar, en su inciso


tercero, entre las palabras “éstas” e “impliquen”, la frase “, en ninguno
de sus aspectos individualmente considerados,”.

60.- Para trasladar el inciso quinto al


inciso final.

Artículo 179

61.- Para agregarle el siguiente inciso


nuevo:

“En las juntas de acreedores que


se efectúen con posterioridad a la aprobación del convenio judicial
preventivo el derecho a voto se determinará en conformidad al artículo
102.”.

Artículo 181

62.- De S.E. el Presidente de la República, y 62 bis.- del Honorable Senador


señor Gazmuri, para reemplazar, en el número 1º del inciso primero, las
palabras “Podrá” por “Podrán” y “Tendrá” por “Tendrán”.

63.- De S.E. el Presidente de la República, y 63 bis.- del Honorable Senador


señor Gazmuri, para sustituir, en el número 2º del inciso primero, la
expresión “Podrá apreciar” por “Apreciarán” y la palabra “deberá” por
“deberán”.

64.- Del Honorable Senador señor Gazmuri, para suprimir, en el número 2º


del inciso primero, la frase “en este caso”.

Del Honorable Senador señor Gazmuri:

Artículo 196

65.- Para sustituir su inciso final por el


siguiente:

“Podrán también impugnar el


convenio todos aquéllos que hubiesen otorgado cauciones reales o
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 88 de 417

BOLETÍN INDICACIONES

personales, o que sean terceros poseedores de bienes constituidos en


garantía de obligaciones del deudor, cuando los respectivos acreedores
no hubieren votado a favor del convenio.”.

Artículo 198

66.- Para reemplazar la frase “o el


fiador o codeudor en el caso del inciso segundo del artículo 196” por “o
las personas referidas en el inciso final del artículo 196”.
Artículo 199

67.- Para sustituir su inciso segundo por


el siguiente:

“Si el convenio ha sido impugnado,


entrará a regir desde que cause ejecutoria la resolución que deseche la o
las impugnaciones y lo declare aprobado.”.

68.- Para intercalar, a continuación de


su inciso segundo, el siguiente, nuevo:

“El recurso de casación deducido en


contra de la sentencia de primera o segunda instancia que desecha la o las
impugnaciones, no suspende el cumplimiento del fallo, aún cuando la
parte vencida solicite que se otorgue fianza de resultas por la parte
vencedora.”.

Artículo 200

69.- Para reemplazarlo por el


siguiente:

“Artículo 200.- El convenio obliga


al deudor y a todos sus acreedores, hayan o no concurrido a la junta que
lo acuerde, por los créditos anteriores:

a) A la resolución que ordena citar


a junta para la designación del facilitador, en el caso del art. 177 ter;

b) A la fecha de la resolución
recaída en las proposiciones de convenio, en el caso de los demás
convenios judiciales preventivos, y

c) A la fecha de la declaración de la
quiebra, si el convenio es simplemente judicial.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 89 de 417

BOLETÍN INDICACIONES

No obstante lo anterior, el convenio


no obliga a los acreedores señalados en el inciso primero del Art. 191 por
sus créditos respecto de los cuales se hubieren abstenido de votar.”.

Artículo 202

70.- De S.E. el Presidente de la República, y 70 bis.- del Honorable Senador


señor Gazmuri, para sustituirlo por el siguiente:

“Artículo 202. Todos aquéllos que hubiesen otorgado cauciones


reales o personales, o que sean terceros poseedores de bienes
constituidos en garantía de obligaciones sujetas al convenio y los
terceros, que paguen esas obligaciones sin la oposición del deudor,
podrán ejercer los derechos que por vía de subrogación o reembolso les
correspondan, solamente sobre lo que toque al acreedor en el convenio.
Si el acreedor ha sido pagado sólo de parte de lo que le corresponda
conforme al convenio, podrá ejercer sus derechos relativamente a lo que
se le quede debiendo, con preferencia a las personas precedentemente
mencionadas. La ampliación del plazo de las deudas, acordada en el
convenio, no pone fin a la responsabilidad de los fiadores y codeudores,
solidarios o subsidiarios, o de los avalistas del deudor sujeto al convenio
ni extingue las prendas o hipotecas constituidas sobre bienes de
terceros.

Si el acreedor votó en favor del convenio, los efectos serán los


siguientes según los casos:

a) No podrá cobrar su crédito a los fiadores o codeudores,


solidarios o subsidiarios, ni a los avalistas sino que en los mismos
términos en que puede cobrar al deudor en virtud del convenio;

b) El tercero poseedor de la finca hipotecada y el propietario del


bien empeñado podrán liberar la garantía pagando la deuda en los
mismos términos que los estipulados en el convenio celebrado por el
deudor garantizado;

c) La novación o dación en pago extingue la deuda respecto de los


fiadores, codeudores, avalistas antes mencionados, hasta concurrencia
de la porción del crédito sometido a convenio que se dio por extinguida
mediante ellas;

d) Los terceros poseedores o propietarios de los bienes hipotecados


o pignorados pueden liberar la garantía, pagando la cantidad que
corresponda considerando la porción de la deuda que ha sido extinguida
mediante la novación o dación en pago.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 90 de 417

BOLETÍN INDICACIONES

Si el acreedor votó en contra del convenio, conserva sus derechos,


sin alteraciones tanto respecto de los bienes gravados con garantías
reales cuanto respecto de los fiadores. Sin embargo, si los créditos se
dieron por extinguidos mediante novación o dación en pago, la
obligación de los fiadores y codeudores, solidarios o subsidiarios, y
avalistas del deudor sujeto al convenio se extinguen en el monto de lo
que al acreedor efectivamente toque con motivo de dichas novación o
dación en pago.”.

Artículo 204

71.- Del Honorable Senador señor Gazmuri, para reemplazar, en su inciso


primero, la palabra “acumulados” por “agregados”.

72.- Del Honorable Senador señor Gazmuri, para suprimir sus incisos
segundo y tercero.

Artículo 205

73.- De S.E. el Presidente de la República, para reemplazar por coma (,) el


punto (.) que sigue a las palabras “que conoció del convenio”, y agregar
a continuación las frases “salvo que se haya celebrado el pacto
compromisorio a que se refiere el artículo 178, en cuyo caso conocerá el
árbitro que corresponda de acuerdo a éste.”.

Del Honorable Senador señor Gazmuri:

Artículo 207

74.- Para sustituir el punto final (.) del


Nº 6. por coma (,), agregando a continuación la frase “con derecho a
voto.”.

Artículo 208

75.- Para reemplazar por coma (,) el


punto final (.) de su inciso primero, y agregar la frase “con derecho a
voto”.

76.- Para sustituir el punto final (.) de


su inciso tercero por coma (,), agregando la frase “salvo que se haya
celebrado el pacto compromisorio a que se refiere el artículo 178, en
cuyo caso conocerá el árbitro que corresponda de acuerdo a éste.”.

Artículo 210
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BOLETÍN INDICACIONES

77.- Para suprimir la primera oración


de su inciso tercero.

De S.E. el Presidente de la República:

Artículo 212

78.- Para reemplazar, en su inciso


primero, la frase “exonerará a los fiadores que hubiesen asegurado” por
“extinguirá las cauciones que hubieren garantizado”.

79.- Para sustituir, en su inciso


segundo, la frase “Los fiadores” por “Las personas obligadas por las
cauciones señaladas en el inciso anterior y los terceros poseedores de
los bienes gravados con las mismas, según sea el caso,”.

80.- Para reemplazar, en su inciso


tercero, las expresiones “a los fiadores”, “la caución” y “afianzada” por
“a la deuda”, “la caución” y “caucionada”, respectivamente.

Del Honorable Senador señor Gazmuri:

Artículo 213

81.- Para sustituir el punto final (.) de


su inciso primero por coma (,), agregando la frase “salvo que se haya
celebrado el pacto compromisorio a que se refiere el artículo 178, en
cuyo caso conocerá el árbitro que corresponda de acuerdo a éste.”.

82.- Para agregar el siguiente inciso


nuevo:

“Ni la declaración de nulidad ni la


de incumplimiento tienen efecto retroactivo.”.

Artículo 214

83.- Para reemplazar la segunda


oración de su inciso primero por la siguiente: “Si dicha nulidad es
declarada por un tribunal arbitral, éste remitirá los autos al juez civil que
corresponda.”.

84.- Para suprimir su inciso final.


Historia de la Ley Nº 20.073 Página 92 de 417

BOLETÍN INDICACIONES

Artículo 216

85.- Para sustituirlo por el siguiente:

“Artículo 216.- Constituye segunda


quiebra tanto la que se declara con motivo de pronunciarse la nulidad o el
incumplimiento de un convenio cuanto la que se declara por cualquier otra
causa mientras está vigente un convenio.

Los actos o contratos del deudor,


ejecutados o celebrados en el tiempo que medie entre la fecha de la
resolución recaída sobre las proposiciones de un convenio o sobre la
solicitud de designación de un facilitador que le dio origen, según sea el
caso y la declaración de la segunda quiebra, se regirán por las reglas de
los Párrafos 2º, 3º y 4º del Título VI de esta ley.”.
Artículo 217

86.- Para sustituir la primera frase de


su inciso primero “La reapertura de la” por “La segunda”.

87.- Para agregar al inciso segundo la


siguiente oración: “En todo caso, tanto los créditos de los acreedores
antiguos, en lo que corresponda, como los de los nuevos, deberán ser
verificados en la segunda quiebra, salvo aquéllos que la ley
expresamente exceptúa de este trámite.”.

88.- Para suprimir su inciso final.

ºººº
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SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

1.8. Segundo Informe Comisión de Economía


Senado. Fecha 08 de junio de 2005. Cuenta en Sesión 04, Legislatura 353

SEGUNDO INFORME DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA, recaído en el


proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica la ley Nº
18.175, de quiebras, en materia de convenios concursales.

BOLETÍN N° 3.671-03
____________________________________

HONORABLE SENADO:

Vuestra Comisión de Economía tiene el honor de


presentaros su segundo informe sobre el proyecto de ley de la referencia,
iniciado en mensaje del Presidente de la República.

A las sesiones en que la Comisión estudió este asunto


asistieron, además de sus integrantes, el Superintendente de Quiebras, señor
Diego Lira Silva, el Jefe del Departamento Jurídico de la Superintendencia de
Quiebras, señor Héctor Patricio Navarrete Aris, el Asesor Jurídico del
Superintendente de Quiebras, señor Raúl Varela Morgan, el abogado miembro
del Departamento Penal de la Superintendencia de Quiebras, señor Cristian
Bawlitza Fores, el Asesor del Superintendente de Quiebras, señor Juan Pablo
Román Rodríguez, y el Asesor Jurídico del Ministro de Justicia, don Mauricio
Zelada Pérez.

Hacemos presente que, por acuerdo de los Comités


de 5 de Abril de 2005, se dispuso que el proyecto en informe fuese
considerado, para los efectos del segundo informe, sólo por la Comisión de
Economía, y no por las Comisiones de Constitución, Legislación, Justicia y
Reglamento y de Economía, unidas, como había sido acordado anteriormente.

Para los efectos de lo dispuesto en el artículo 124 del


Reglamento del Senado, se deja constancia de lo siguiente:

I.- Artículos que no fueron objeto de indicaciones ni


modificaciones: Numerales 1 y 2 del Artículo Único del proyecto; Artículos 170,
171, 177 quater, 184, 185, 186,187, 188, 189, 191, 193, 194, 195, 197, 201,
203, 206, 215, todos contenidos en el numeral 4, del Artículo Único del
proyecto; Artículo Transitorio.

II.- Indicaciones aprobadas sin modificaciones: 1, 4,


8, 12, 13, 17, 18, 23, 24, 27, 29, 32, 34, 35, 41, 44, 45, 46, 47, 50, 51, 52,
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 94 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

53, 54, 55, 56, 57, 58, 61, 62, 62 bis, 63, 63 bis, 64, 65, 66, 67, 71, 72, 74,
75, 77, 78, 79, 80, 82, 84, 86, 87 y 88.

III.- Indicaciones aprobadas con modificaciones: 3, 5,


6, 7, 14, 15, 16, 20, 21, 25, 26, 28, 30, 31, 40, 43, 59, 68, 69, 70, 70 bis,
73, 76, 81, 83 y 85.

IV.- Indicaciones rechazadas: 19, 22, 33, 36, 37, 38,


42, 48 y 49.

V.- Indicaciones retiradas: 2, 9, 10, 11, 39 y 60.

VI.- Indicaciones declaradas inadmisibles: Ninguna.

Hacemos presente que los artículos 180 a 185 del Título XII contenido
en el número 4, que pasó a ser número 7, del artículo único del proyecto,
requieren el voto conforme de cuatro séptimas partes de los Senadores en
ejercicio para ser aprobados, porque instauran un tribunal arbitral que
conocerá las proposiciones de determinados convenios judiciales preventivos.

Se consultó la opinión de la Corte Suprema acerca de la iniciativa en


informe, la que formuló diversos comentarios y proposiciones de enmienda a
los artículos 172, 173, 177, 177 ter, 180 y 190, todos del ya mencionado Título
XII. Copia del oficio respectivo, que se agregó al expediente, está disponible en
la Secretaría de la Comisión.
---

Asimismo, dejamos constancia que, con fecha 19 de enero del presente


año, y luego que el proyecto fue aprobado en general por el Senado, la Sala
acordó abrir un plazo para presentar indicaciones hasta las 12 horas del día
martes de 22 de marzo del año en curso, oportunidad en que los Honorables
Senadores señores Cariola y Novoa presentaron diversas indicaciones al
proyecto, que fueron debatidas por la Comisión y respecto de las cuales
adoptó diversos acuerdos.

Posteriormente, y a solicitud de la Comisión, los Comités acordaron


abrir un nuevo plazo para presentar indicaciones, hasta las 12 horas del día
lunes 16 de mayo de 2005, acuerdo que fue ratificado por la Sala. En esta
ocasión, Su Excelencia el señor Presidente de la República y el Honorable
Senador señor Gazmuri presentaron indicaciones a la iniciativa.

En atención a que las nuevas indicaciones presentadas plazo incidían en


materias ya abordadas, en la sesión celebrada el martes 17 de mayo, el señor
Presidente de la Comisión, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 185 del
Reglamento del Senado, recabó el acuerdo de reabrir el debate respecto de la
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 95 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

totalidad del proyecto, lo que se aprobado por la unanimidad de los miembros


presentes, Honorables Senadores señores Cariola, García, y Gazmuri.

---

DISCUSIÓN EN PARTICULAR

ARTÍCULO ÚNICO

El artículo único del proyecto introduce, en cuatro numerales, diversas


modificaciones en la ley N° 18.175, de Quiebras.

Como se señaló, los numerales Nºs. 1 y 2 del proyecto, no fueron objeto


de indicaciones.

---

Su Excelencia el Presidente de la República presentó la indicación Nº


50, que propone para intercalar, a continuación del Nº 2.-, el siguiente, nuevo:

“…- Modifícase el artículo 37 de la


siguiente forma:

a) Elimínase la frase “las notificaciones por aviso


que se efectúen en estas quiebras y la notificación por cédula a que se refiere el
inciso quinto del artículo 42", reemplazándose por “la notificación por aviso de la
sentencia de quiebra, la que se hará en extracto, y la notificación de la resolución
que tenga por presentada la cuenta definitiva, que sólo contendrá la mención de
haberse presentado dicha cuenta. Las demás notificaciones que deban
practicarse por aviso, se efectuarán por el estado diario.

b) Agrégase el siguiente inciso segundo:

“Para los efectos de la notificación por cédula a


que se refiere el inciso quinto del artículo 42, se aplicará el privilegio de pobreza
en las quiebras de que trata este artículo y el receptor estará obligado a efectuar
la notificación, sin esperar la resolución del incidente de que trata el Título XIII
del Código de Procedimiento Civil, si éste se promoviere.”.”.

El referido artículo 37, de la ley 18.175, de Quiebras, es del siguiente tenor:

“Articulo 37°. Si la quiebra careciere de bienes o si éstos fueren insuficientes


para el pago de los honorarios que pudieren corresponder al síndico, éste sólo
tendrá derecho a una remuneración de quince unidades de fomento, que serán
pagadas por la Superintendencia con cargo a su presupuesto, al igual que las
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 96 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

notificaciones por aviso que se efectúen en estas quiebras y la notificación por


cédula a que se refiere el inciso quinto del artículo 42.”.

En discusión, el señor Superintendente señaló que el artículo en comento se


refiere a las quiebras sin bienes o con bienes insuficientes, y que la redacción
actual del artículo provoca que las notificaciones en estos casos sean muy
onerosas para el Estado, pues son con cargo al presupuesto fiscal.

En virtud de la modificación que se propone esta gestión tendría un costo


mínimo, con lo que se resguarda los derechos de los acreedores y del fallido,
pero al mismo tiempo alivianando la carga del Estado en esta materia.

Indicó que, por otra parte, se le otorga al receptor de turno, quien tiene la
obligación de efectuar la notificación por cédula, la posibilidad de alegar que se
trata de una quiebra con bienes, dando lugar a la formación de un incidente
relativo al privilegio de pobreza.

Precisó que lo anterior responde a una preocupación de que manifestó en su


oportunidad la Corte Suprema.

El Honorable Senador señor Cariola preguntó porqué esta norma excepcional


relativa a las notificaciones no tenía un carácter general, y sólo se contempla en
materia de éstas quiebras.

El señor Superintendente aclaró que la facultad que se publique en extracto, en


virtud del artículo sexto de la ley, la tiene siempre el Tribunal. La norma
propuesta estaría en concordancia con el indicado artículo sexto.

El Honorable Senador señor García señaló que, en definitiva, por medio de la


indicación se introducen a la norma dos novedades, que son la circunstancia que
para efectos de notificar se publica un extracto de la sentencia de quiebra, y lo
relativo al privilegio de pobreza.

--- La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, Gazmuri
y García. (3X0).

Nº 3

El numeral 3 del artículo único, modifica el artículo 43 de la ley Nº


18.175, de Quiebras, del siguiente modo: a) En el número 3, elimina la
conjunción "y", pasando la coma (,) existente a continuación de la palabra
"demandas" a ser punto final (.), y b) deroga el número 4 del mismo artículo.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 97 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Sobre este numeral recae la indicación Nº 1, presentada por el


Honorable Senador señor Novoa, que propone sustituir la letra a) del número 3
del artículo único del proyecto, que modifica el artículo 43, por la siguiente:

“a) Para sustituir, en el numeral 2, el punto y coma por “, y”, y para


sustituir, en el numeral 3, los términos “, y” por un punto final (.).”.

En discusión, la Comisión estimó que la indicación es de carácter formal,


toda vez que corrige la puntuación con que quedaría el citado artículo 43,
como consecuencia de la derogación del numeral 4 del mismo, aprobada en
general por el Senado.

--- La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, García,
Pizarro y Orpis. (4X0).

El artículo 63 de la ley 18.175, de Quiebras, dispone:

“Articulo 63. La cesación de pagos no podrá ser fijada en un día anterior


en más de un año a la fecha de la resolución que declare la quiebra.”

A este artículo se refiere la indicación Nº 51, del Honorable Senador


señor Gazmuri, que propone sustituir la expresión “un año” por “dos años”.

En discusión, el señor Superintendente de Quiebras explicó que la


indicación tiene por objeto concordar la fecha de cesación de pagos, con el
plazo de prescripción de las acciones paulianas que se modificó en el artículo
80 de la ley.

Esto es porque las acciones paulianas sólo se pueden interponer en el


“período sospechoso”.

Precisó que la diferencia de los plazos es un error producto de la


modificación.

--- La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, Gazmuri
y García. (3X0).

El artículo 80 de la ley 18.175, de Quiebras, por su parte, prescribe, a


la letra:

“Artículo 80. Las acciones a que se refieren los dos párrafos precedentes
prescribirán en el plazo de dos años, contados desde la fecha del acto o
contrato.”
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 98 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

La indicación Nº 52, del Honorable Senador señor Gazmuri, se refiere a


este artículo, y propone reemplazar la frase “dos párrafos precedentes” por
“los Párrafos 2º y 3º del Título VI” y el punto final (.) por coma “,”, agregando
la frase “plazo que se suspenderá en favor de los acreedores por el lapso de
otros dos años desde la fecha de la resolución que declara la quiebra”.

El señor Superintendente señaló que en este caso la idea, al igual que en


la indicación anterior, es seguir concordando los plazos con el plazo de dos
años que tienen los acreedores para ejercer las acciones paulianas.

Indicó que el plazo de prescripción se suspende por dos años, porque es


muy difícil que antes que se declare la quiebra los acreedores conozcan el
estado de insolvencia del deudor, y por tanto es difícil que antes de la quiebra
interpongan estas acciones revocatorias.

El señor Varela precisó que aún cuando al momento que se declare la


quiebra no haya prescrito la acción, ésta requiere de estudio, análisis de
antecedentes, por eso se busca asegurar un plazo suficiente para interponer la
acción.

En definitiva, el plazo de dos años podría llegar a cuatro años.

El Honorable Senador señor Cariola manifestó su preocupación por la


inseguridad jurídica que podría producir un plazo muy largo en esta materia.

El señor Román indicó que cuando se declara la quiebra el síndico se


incauta de la contabilidad, y es entonces que la contabilidad se abre, pues
antes normalmente tiene el carácter de secreta.

Quienes se sienten afectados por los actos dudosos anteriores, en el


evento que la acción esté por prescribir, no tendrían oportunidad para estudiar
debidamente la posibilidad de su interposición.

Aclaró que en el indicado período de dos años, el deudor ya fue


declarado en quiebra, por lo que no se produce inseguridad.

--- La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, Gazmuri
y García. (3X0).

Nº 4
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 99 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Reemplaza el Título XII de la ley Nº N° 18.175, de Quiebras, por el


siguiente:“TITULO XII. DE LOS ACUERDOS EXTRAJUDICIALES Y DE LOS
CONVENIOS JUDICIALES”.

Artículo 169

El artículo aprobado en general por el Senado es del siguiente tenor:

“Artículo 169. Cualquier acuerdo extrajudicial celebrado entre el deudor,


antes de su declaración de quiebra, y uno o más de sus acreedores relativo al
pago de sus obligaciones o a la administración de sus bienes, sólo obliga a
quienes lo suscriban, aun cuando se le denomine convenio.”.

Respecto de este artículo, fue presentada la indicación Nº 2, del


Honorable Senador señor Novoa, que propone agregar al citado artículo, la
siguiente oración final:

“La celebración de esta clase de acuerdos en caso alguno afectará los


derechos de los restantes acreedores o de cualquier tercero en caso de
considerarse perjudicados por sus estipulaciones.”.

En discusión, el señor Varela señaló que la diferencia fundamental entre


este proyecto y la ley vigente es que la ley vigente regula los convenios
extrajudiciales, con el fin de preservar la libertad contractual. El proyecto de
ley en discusión los denomina “acuerdos extrajudiciales” y los trata en el
artículo 169 en comento, según el cual, a diferencia de la legislación anterior,
este convenio puede celebrarse entre el deudor y uno o más de sus
acreedores, sin necesidad que concurran todos al acuerdo. Es por ello que la
indicación precisa que este acuerdo no va a perjudicar a quienes no
concurrieron a la celebración del acuerdo.

Sin embargo, señaló que en su opinión la inclusión de esta frase es a la


vez confusa e innecesaria. Es innecesaria porque conforme a la ley civil, todo
contrato debe mantenerse dentro de la legalidad, todo acuerdo debe respetar
los derechos ajenos, por lo que es innecesario señalarlo expresamente.
Diferente es, indicó, si perjudica o no a los restantes acreedores en virtud del
efecto reflejo de los contratos Por otra parte, puede resultar confuso, pues no
indica la vía procesal por la que se ataca el acuerdo que afectaren estos
derechos, en relación a las acciones que consagra el derecho civil a favor de
los terceros ajenos al acuerdo.

El Honorable Senador Orpis señaló que, en su opinión, la indicación


reafirma la idea en el sentido de proteger a los terceros. Indicó que no le
parece incompatible con el inciso primero del artículo, según el cual el
convenio obliga sólo a quienes lo suscriban.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 100 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

El señor Varela insistió en cuanto a que la incorporación de esta frase


nada aporta, fundamentalmente si se observa que no establece una vía
procesal que puedan utilizar los acreedores que se vean perjudicados por los
efectos reflejos del acuerdo, se conservan las acciones revocatorias civiles o
concursales.

El Honorable Senador señor Orpis señaló que la oración que se propone


agregar es una reafirmación de principios.

Atendido lo expuesto precedentemente, el Honorable Senador señor


Novoa retiró la indicación Nº 2.

Artículo 172

El texto del artículo aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 172. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, el


acreedor que sea titular de un crédito cuyo título sea ejecutivo respecto de un
deudor que ejerza una actividad comercial, industrial, minera o agrícola y que
haya cesado en el pago de una obligación mercantil con el solicitante, podrá
ocurrir al tribunal competente para que ordene al deudor o a la sucesión del
deudor que formule proposiciones de convenio judicial preventivo dentro del
plazo de 30 días contado desde la notificación. La no presentación del convenio
dentro del plazo indicado, acarreará, necesariamente, la quiebra del deudor y el
tribunal la declarará de oficio.

Este derecho no podrá ser ejercido por las personas a que se refiere el
inciso 3° del artículo 177 bis. Si se ejerciere respecto de la sucesión del deudor,
se aplicará lo dispuesto en el artículo 50.

Una vez formulada la solicitud, el acreedor no podrá retirarla o desistirse


de ella, ni tampoco ésta podrá ser objeto de transacción de ninguna clase. El
pago hecho al acreedor solicitante después de presentada su petición, y cualquier
pago efectuado a otro acreedor con posterioridad a la notificación, serán nulos.

En contra de la resolución que le ordene presentar un convenio al deudor,


sólo podrá entablarse recurso de reposición, cuya apelación se concederá en el
solo efecto devolutivo.”.

En relación con este artículo fueron presentadas las indicaciones Nºs 3 a


7.

La indicación de Nº 3 fue presentada por el Honorable Senador señor


Cariola y propone sustituir el artículo 172, contenido en el numeral 4, del
artículo único del proyecto, por el siguiente:
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 101 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

“Artículo 172.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, el


acreedor que se encuentre en alguno de los casos previstos en los números 1 y
2 del artículo 43, podrá ocurrir al tribunal competente para que ordene al
deudor, o a la sucesión del deudor, que formule proposiciones de convenio
judicial preventivo dentro del plazo de 30 días contado desde la notificación
efectuada en la forma prevista en el inciso final del artículo 45. La no
presentación del convenio dentro del plazo indicado, acarreará,
necesariamente, la quiebra del deudor y el tribunal la declarará de oficio.

Este derecho no podrá ser ejercido por las personas a que se refiere el
inciso 3° del artículo 177 bis. Si se ejerciere respecto de la sucesión del
deudor, se aplicará lo dispuesto en el artículo 50.

Una vez notificada la solicitud, el acreedor no podrá retirarla o desistirse


de ella, ni tampoco ésta podrá ser objeto de transacción de ninguna clase. El
pago hecho al acreedor solicitante después de presentada su petición será nulo
de pleno derecho.

Contra la resolución que ordene al deudor presentar un convenio, sólo


podrá entablarse recurso de reposición; y contra la que resuelva la reposición
no procederá recurso alguno. En este caso el plazo a que se refiere el inciso
primero será de 20 días, contado desde la resolución que falle la reposición.

Si el tribunal desecha la solicitud del acreedor, éste podrá pedir la


quiebra en conformidad a la presente ley; pero si la petición de quiebra se
basa en la misma causal invocada y en idéntico fundamento de hecho, deberá
solicitarla ante el tribunal que desestimó la solicitud.”.

En discusión, el señor Varela señaló que esta norma abre la puerta a


exigir al deudor que tome una decisión en relación a su situación financiera,
fijándole un plazo para que formule proposiciones de convenio judicial
preventivo.

Precisó que esta posibilidad surge para los acreedores sólo en el caso en
que el deudor incurra en alguna de las causales de quiebra contempladas en
los numerales 1 o 2 del artículo 43, porque una norma de mayor amplitud
podría significar arruinar el crédito de una persona.

La Comisión estimó oportuno efectuar correcciones de carácter formal.

En el inciso segundo, sustituyó la expresión “Este derecho” por “El


derecho del acreedor”.
En el inciso tercero del texto de la indicación, sustituyó la expresión “la
solicitud”, por “su solicitud”, incorporando un punto seguido a continuación de
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 102 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

la expresión “ella”, y eliminando las expresiones “ni” y “ésta”, quedando en


definitiva, el inciso tercero, con la siguiente redacción:

“Una vez notificada su solicitud, el acreedor no podrá retirarla o


desistirse de ella. Tampoco podrá ser objeto de transacción de ninguna clase.
El pago hecho al acreedor solicitante después de presentada su petición será
nulo de pleno derecho.”

-- La Comisión aprobó la indicación, con las enmiendas


señaladas, por la unanimidad de los miembros presentes, Honorables
Senadores señores Cariola, García, Pizarro y Orpis. (4X0).

La indicación Nº 4, del Honorable Senador señor Novoa, propone


escribir entre comas (,) la frase “o a la sucesión del deudor”, que figura en su
inciso primero.

En discusión, la Comisión estimó que esta indicación se entiende


subsumida en la indicación Nº 3 del Honorable Senador señor Cariola,
aprobada por unanimidad de los presentes.

--La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, García,
Pizarro y Orpis. (4X0).

Las indicaciones Nºs 5, 6 y 7 fueron presentadas por el Honorable


Senador señor Novoa y proponen agregar en el referido artículo 172, la
posibilidad que el deudor ejerza el derecho que le confiere el artículo 177 ter,
en los siguientes términos:

- Agregar, en el inciso primero, entre las palabras “preventivo” y


“dentro”, lo siguiente: “, o ejerza el derecho que le confiere el artículo 177
ter,”.(Indicación Nº 5)

- Insertar, en la última oración del inciso primero, entre las expresiones


“convenio” y “dentro”, la siguiente frase: ”, sin que el deudor tampoco hubiese
ejercido el derecho que le confiere el artículo 177 ter,”. (Indicación Nº 6)

- Agregar, en el inciso final, a continuación de la palabra “deudor” y


antes de la coma (,), lo siguiente: “o ejercer el derecho que le confiere el
artículo 177 ter”. (Indicación Nº 7)

En discusión las mencionadas tres indicaciones, se señaló que las


indicaciones buscan introducir en este artículo la posibilidad que el deudor opte
por solicitar la designación de un experto facilitador, cuya finalidad es tratar de
llegar a un convenio.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 103 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

La Comisión acordó aprobar las indicaciones, con modificaciones,


incorporando un nuevo inciso segundo al artículo 172, del siguiente tenor:

“En el caso del inciso anterior el deudor podrá, dentro de cinco días
contados desde la notificación de la solicitud, manifestar que se acoge
irrevocablemente al artículo 177 ter, y el juez citará a la junta de acreedores a
que se refiere dicha disposición”.

-- Las indicaciones Nºs 5, 6 y 7 fueron aprobadas, con


modificaciones, por la unanimidad de los miembros presentes,
Honorables Senadores señores Cariola, García, Pizarro y Orpis. (4X0).

Artículo 173

El artículo 173 aprobado en general por el Senado, es del siguiente


tenor:

“Artículo 173. Las proposiciones de convenio judicial preventivo que haga


el deudor y las solicitudes del inciso tercero del artículo anterior, se presentarán
ante el tribunal que sería competente para declarar la quiebra de aquél, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artículo 180. Las proposiciones de convenio judicial
preventivo deberán estar acompañadas de todos los antecedentes que determina
el artículo 42, con expresa mención del domicilio en Chile de los tres mayores
acreedores, excluidos aquellos a que se refieren las letras a), b) y c) del artículo
190 y deberán contener una propuesta de honorarios para el síndico que se
designare.

Presentadas las proposiciones de esta clase de convenio, el juez deberá


designar al síndico titular y al suplente que nomine el acreedor con domicilio en
Chile que aparezca con el mayor crédito en el estado de deudas presentado por
el deudor al tribunal. Para estos efectos, el secretario del tribunal cuidará que se
notifique a la brevedad al indicado acreedor, en forma fidedigna, para que éste
formule la nominación por escrito al tribunal dentro del plazo de cinco días de
efectuada la notificación señalada. Si dentro de dicho plazo el acreedor no hiciere
la nominación respectiva o según certificación del secretario ha resultado
imposible notificar al acreedor en un breve plazo, el tribunal notificará al
acreedor residente en Chile que tenga el segundo mayor crédito, para que
efectúe la nominación en la forma expresada. En caso de que lo señalado
resultare imposible de aplicar, se designará al síndico mediante el sorteo
establecido en el inciso final del artículo 42, de todo lo cual se dejará
circunstanciada constancia en el expediente.”.

En relación con este artículo fueron presentadas las indicaciones Nºs 8 a


11.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 104 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

La indicación Nº 8 fue presentada por el Honorable Senador señor


Novoa y propone suprimir, en el inciso primero del artículo, la frase “del inciso
tercero”.

En discusión, la Comisión entendió que se trataba de una corrección de


carácter formal, motivada en un error de referencia contenido en el texto del
proyecto, aprobado en general por el Senado.

-- La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, García, y
Orpis. (3X0).

Las indicaciones Nº 9, 10 y 11, del Honorable Senador señor Novoa,


proponen insertar, en el artículo 173, la expresión “valistas”, en los siguientes
términos:

-En el inciso primero, a continuación de la palabra “acreedores”


(Indicación Nº 9).

-En el inciso segundo, a continuación de la palabra “acreedor”, la


primera vez que figura. (Indicación Nº 10).

-En el inciso segundo, a continuación de la palabra “acreedores”, la


quinta vez que figura. (Indicación Nº 11).

En discusión, el señor Varela señaló que la Superintendencia no está de


acuerdo con agregar la expresión “valistas” en los términos indicados, pues
sería una fuente de incertidumbres y nulidades.

En primer lugar, porque a esa altura no siempre está claro que


acreedores son valistas y quienes preferentes.

Adicionalmente, por tratarse de un trámite necesario para la


sustanciación del convenio, agregar requisitos al mismo es agregar posibles
causales de nulidad procesal.

Por último, precisó que los acreedores preferentes no están ajenos al


convenio, aún cuando no voten en el convenio, pues en la práctica el convenio
no prospera si no hay acuerdo entre los valistas y los preferentes.

El señor Navarrete agregó que el hecho que los acreedores preferentes


intervengan en la designación del síndico, es un aspecto material sustantivo
muy importante en consideración a que éste tiene injerencia sobre las medidas
conservativas que los acreedores preferentes pueden impetrar sobre los bienes
objeto de su preferencia, como asimismo por el espíritu del proyecto que se
manifiesta en el artículo 178.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 105 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

En razón de los argumentos expuestos, el autor de las indicaciones Nº 9,


10 y 11, Honorable Senador señor Novoa, resolvió retirarlas.

Artículo 174

El artículo 174 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 174. El tribunal designará al síndico titular y al suplente


nominado en la forma establecida en el artículo anterior. En la misma resolución
dispondrá:

1.- Que el deudor quede sujeto a la intervención del síndico titular


señalado, que tendrá las facultades del artículo 294 del Código de Procedimiento
Civil;

2.- Que el síndico informe al tribunal sobre las proposiciones de convenio


dentro del plazo de veinte días, que será prorrogable por una sola vez a solicitud
del síndico por un máximo de diez días, según determine el tribunal. Este
informe deberá contener:

a) la calificación fundada acerca de si la propuesta es susceptible de ser


cumplida, habida consideración de las condiciones del deudor;

b) la apreciación de si el convenio resultará más conveniente para los


acreedores que la quiebra del deudor; y

c) el monto probable de recuperación que le correspondería a cada


acreedor valista en la quiebra, para los efectos del artículo 190 inciso segundo.

Si el síndico no presentare el informe dentro del plazo indicado, el deudor


o cualquiera de los acreedores podrá ocurrir al juez para que le fije un nuevo
plazo o para que asuma el cargo el síndico suplente y, para que además, fije
nuevo día y hora para la junta.

El síndico informante deberá presentar una cuenta final de su intervención


dentro del plazo de 30 días contado desde que el convenio entre en vigencia;

3.- Que todos los acreedores sin excepción alguna se presenten y


verifiquen sus créditos con los documentos justificativos que corresponda, bajo
apercibimiento de proseguirse la tramitación sin volver a citar a ningún ausente,
sin perjuicio del derecho a voto que les corresponda conforme al artículo 179.
Estos créditos podrán ser verificados hasta el día fijado para la celebración de la
junta en conformidad al número siguiente, y podrán ser impugnados por el
deudor y por cualquier acreedor hasta el último día del plazo que el inciso 1° del
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 106 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

artículo 197 señala para impugnar el convenio. Aquellos créditos no impugnados


se tendrán por reconocidos;

4.- Que los acreedores concurran a una junta, que no podrá tener lugar
antes de vencer los treinta días siguientes a esta resolución, para deliberar sobre
las proposiciones de convenio;

5.- Que se notifique personalmente esta resolución al síndico titular y


suplente, para los efectos de lo dispuesto en el artículo 26, y por cédula a los tres
mayores acreedores a que se refiere el inciso primero del artículo anterior.

Los demás acreedores serán notificados en conformidad al artículo


siguiente; y

6.- Que dentro de tercero día de efectuada la última notificación a las


personas señaladas en el inciso primero del número precedente, el síndico
titular, los tres mayores acreedores a que se refiere número anterior y el deudor,
asistan a una audiencia, que se efectuará con los que concurran, para
pronunciarse sobre la proposición de honorarios del síndico que el deudor ha
debido hacer en las proposiciones de convenio. Si no se produjere acuerdo
sobre el monto de los honorarios y forma de pago, se fijarán por el juez sin
ulterior recurso.

En caso de quiebra, la suma correspondiente al 50% de los honorarios del


síndico gozará de la preferencia del número 4 del artículo 2472 del Código Civil.”.

Respecto del artículo 174 fue presentada la indicación Nº 12, del


Honorable Senador señor Novoa, que propone agregar, en el No— 6, a
continuación de la palabra “pago”, y antes de la coma que le sigue, lo
siguiente: “o no asistiere ninguno de los citados”.

En discusión, el asesor jurídico del Superintendente, señor Varela,


explicó que, en esta materia, hay una omisión en el proyecto aprobado en
general por el Senado, que se supera si se acoge la indicación.

--La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, García, y
Orpis. (3X0).

Artículo 175

El artículo 175 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 175. La proposición de convenio deberá ser notificada por el


deudor a sus acreedores por medio de un aviso en el Diario Oficial, que deberá
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 107 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

contener un extracto de la proposición y copia íntegra de la resolución a que se


refiere el artículo anterior. Esta notificación deberá hacerse dentro del plazo de
8 días contado desde la fecha de dicha resolución.

La proposición de convenio se tendrá por no presentada si no se efectúa


la notificación dentro del plazo indicado, salvo impedimento justificado,
calificado por el tribunal.”.

Respecto del artículo 175, fue presentada la indicación Nº 13, del


Honorable Senador señor Novoa, para agregar, en el inciso segundo, a
continuación de la palabra “presentada”, lo siguiente “, y el tribunal deberá
declarar sin más trámite la quiebra del deudor,”.

---La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, García y
Orpis. (3X0).

Artículo 176

El artículo 176 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 176. Una vez notificada la proposición del convenio, ésta no


podrá ser retirada por el proponente y, por este solo hecho se entiende que el
deudor comprendido en el artículo 41 ha dado cumplimiento a la obligación que
establece dicha disposición.”.

Sobre este artículo del proyecto recae la indicación Nº 14, presentada


por el Honorable Senador señor Cariola, para reemplazar el artículo, por el
siguiente:

“Artículo 176.- Una vez notificada la proposición del convenio, ésta no


podrá ser retirada por el proponente. Se entiende que el deudor comprendido
en el artículo 41 ha dado cumplimiento a la obligación que establece dicha
disposición, si las proposiciones han sido presentadas dentro del plazo
señalado en ella.”.

Asimismo, la indicación Nº 15, presentada por el Honorable Senador


señor Novoa, propone sustituirlo por el siguiente:

“Artículo 176.- Una vez notificada la proposición del convenio, ésta no


podrá ser retirada por el proponente. Además, por el sólo hecho de su
notificación, se entiende que el deudor comprendido en el artículo 41 ha dado
cumplimiento a la obligación contenida en dicha disposición, aunque el plazo
fijado en ella se encontrare vencido.”.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 108 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

En discusión, la Comisión señaló que ambas indicaciones no resultan


contradictorias, como pareciera en una primera lectura, sino más bien ellas son
complementarias.

En efecto, la indicación del Honorable Senador Cariola persigue que la


proposición de convenio se efectúe dentro del plazo del artículo 41.

La indicación del Honorable Senador Novoa, por su parte, prescribe la


necesidad de notificación de la resolución recaída en ese convenio para que se
entienda cumplida la obligación contemplada en el artículo 41, para evitar que
una persona presente la proposición dentro de plazo pero no la notifique.

En virtud de lo anterior, la Comisión acordó aprobar la idea contenida en


ambas indicaciones, con la siguiente nueva redacción:

“Una vez notificada la proposición de convenio, ésta no podrá ser


retirada por el proponente. Se entiende que el deudor comprendido en el
artículo 41 ha dado cumplimiento a la obligación que establece dicha
disposición, si las proposiciones han sido presentadas dentro del plazo
señalado en ella, siempre que sean notificadas en el plazo a que se refiere el
inciso primero del artículo 175”.

---La Comisión aprobó las indicaciones 14 y 15, con una nueva


redacción, por la unanimidad de los miembros presentes, Honorables
Senadores señores Fernández, García y Orpis. (3X0).

Artículo 177

El artículo 177 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 177. La tramitación de esta clase de convenio no embarazará el


ejercicio de ninguna de las acciones que procedan en contra del deudor, no
suspenderá los juicios pendientes, ni obstará a la realización de los bienes.

Se aplicarán a esta clase de convenios las disposiciones del Párrafo 5 del


Título VI. La referencia que el artículo 93 hace al síndico, debe entenderse, en
este caso, hecha al deudor.”.

La indicación Nº 53 del Honorable Senador señor Gazmuri se refiere a


este artículo, y propone sustituir, en su inciso primero, el punto final (.) por
punto y coma (;), agregando las siguientes frases: “y suspenderá el plazo de
prescripción de las acciones referidas en los Párrafos 2º y 3º del Título VI
desde la fecha de la resolución que lo tiene por presentado o de la resolución
que ordena a citar a Junta de Acreedores en el caso del artículo 177 ter.”.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 109 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

En discusión, la Comisión estimó que la modificación propuesta tiene por


objeto evitar que alguien utilice el mecanismo de proponer convenios,
distrayendo a los acreedores, para que prescriba la acción.

--- La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, Gazmuri
y García. (3X0).
8.
Artículo 177 bis

El artículo 177 bis aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 177 bis. No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, si la


proposición de convenio judicial preventivo se hubiere presentado con el apoyo
de uno o más de los acreedores que representen más del 50% del total del
pasivo, no podrá solicitarse la quiebra del deudor ni iniciarse en su contra
juicios ejecutivos, ejecuciones de cualquier clase o gestiones preparatorias de
la vía ejecutiva, durante los noventa días siguientes a la notificación por aviso
de la resolución en que el tribunal cite a los acreedores a junta para deliberar
sobre dicha proposición. Durante este período, se suspenderán los
procedimientos judiciales señalados y no correrán los plazos de prescripción
extintiva.

El pasivo se determinará sobre la base del estado a que se refiere el


artículo 42 N° 4, certificado por auditores externos independientes, inscritos en
el registro que lleva la Superintendencia de Valores y Seguros.

Para los efectos del cálculo del total del pasivo y de la mayoría antes
indicada, sólo se excluirán:

a) las personas a que se refiere el artículo 100 de la Ley 18.045 de


Mercado de Valores; y

b) el titular de la empresa individual de responsabilidad limitada


proponente del convenio y esta empresa individual si el proponente es su
titular.

En el caso del inciso primero, los acreedores privilegiados e hipotecarios


no perderán sus preferencias, y podrán impetrar las medidas conservativas
que procedan.

En el aviso que se publique se señalará en forma expresa si se ha


reunido la mayoría señalada en el inciso primero.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 110 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Lo dispuesto en el inciso primero no se aplicará a los juicios laborales


sobre obligaciones que gocen de privilegio de primera clase, excepto las que el
deudor tuviere, en tal carácter, a favor del cónyuge y parientes o de los
gerentes, administradores, apoderados u otras personas que hayan tenido o
tengan injerencia en la administración de sus negocios. Para estos efectos se
entenderá por parientes a los ascendientes y descendientes y a los colaterales
hasta el cuarto grado, inclusive.

Durante el período de suspensión a que se refiere este artículo, el


deudor no podrá gravar ni enajenar sus bienes. Sólo podrá enajenar aquellos
expuestos a un próximo deterioro, o a una desvalorización inminente, o los que
exijan una conservación dispendiosa, y podrá gravar o enajenar aquellos cuyo
gravamen o enajenación resulten estrictamente indispensables para el normal
desenvolvimiento de su actividad, siempre que cuente con la autorización
previa del síndico para la ejecución de dichos actos.

El plazo a que se refiere el inciso primero es fatal e improrrogable. Si


dentro de él no se acordare el convenio, el tribunal declarará de oficio la
quiebra.”.

Sobre este artículo recaen las indicaciones Nºs 54 y 55, ambas


presentadas por el Honorable Senador señor Gazmuri.

La indicación Nº 54 es para sustituir, en su inciso sexto, la expresión


“a favor del” por “de su”, y anteponer a la palabra “parientes” la expresión “o
de sus”.

En discusión, la Comisión determinó que se trata de una modificación de


carácter puramente gramatical.

--- La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, Gazmuri
y García. (3X0).

La indicación Nº 55, por su parte, propone agregar al indicado artículo,


el siguiente inciso nuevo:

“Los plazos señalados en el artículo 63 y en los Párrafos 2º y 3º del


Título VI se ampliarán en tantos días cuantos transcurrieren desde la fecha de
la resolución recaída en las proposiciones de convenio hasta la fecha de la
declaración de quiebra.”.

En discusión, al Comisión estimó que la modificación propuesta tiene el


mismo objeto que la indicación Nº 53, razón por la que resolvió aprobarla.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 111 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

--- La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, Gazmuri
y García. (3X0).

Artículo 177 ter

El artículo 177 ter aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 177 ter. El deudor podrá solicitar al tribunal que sea


competente para conocer de su quiebra, acompañando a su solicitud todos los
antecedentes señalados en el artículo 42, que cite a una junta de acreedores,
la que tendrá lugar dentro de 10 días contados desde la notificación por aviso
de la resolución recaída en la solicitud, a fin de que ella designe a un experto
facilitador. Éste estará sujeto a la fiscalización de la Superintendencia de
Quiebras, la que para estos efectos tendrá todas las atribuciones y deberes
que le señala el artículo 8°. Este plazo no se suspenderá durante el feriado
judicial.

En la resolución a que se refiere el inciso anterior, el juez deberá


designar a un interventor que sólo ejercerá las facultades que el inciso 7° del
artículo anterior y los incisos 2° y 3° del artículo 102 otorgan al síndico. El
interventor cesará en sus funciones el día de la junta, cuando ésta no designe
a un experto facilitador, o bien el día en que éste asuma en su cargo, si la
junta lo ha nombrado. La remuneración del interventor será fijada por el juez,
será de cargo del deudor y tendrá la preferencia del N° 4 del artículo 2472 del
Código Civil.

El experto facilitador, dentro del plazo de 30 días improrrogable, contado


desde la celebración de dicha junta, deberá evaluar la situación legal, contable,
económica y financiera del deudor y proponer a sus acreedores un convenio
que sea más ventajoso que su propia quiebra, o, en caso contrario, solicitar al
tribunal que declare la quiebra del deudor, el que la deberá declarar sin más
trámite.

Tendrán derecho a voto en la junta señalada en el inciso primero, los


acreedores que aparezcan en el estado a que se refiere el artículo 42 N° 4,
certificado, de acuerdo a la información disponible y a la cual hubieren tenido
acceso de los registros del deudor, por auditores externos, independientes, e
inscritos en el registro que lleva la Superintendencia de Valores y Seguros, con
exclusión de los acreedores señalados en el inciso tercero del artículo 177 bis.
La designación del experto facilitador se hará con el voto de uno o más de los
acreedores, que representen más del 50% del total del pasivo con derecho a
voto; en caso contrario, se considerará fracasada la gestión. Los acreedores
hipotecarios y privilegiados no perderán sus preferencias por la circunstancia
de participar y votar en esta junta, y podrán impetrar las medidas
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 112 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

conservativas que procedan. El experto facilitador será notificado en la forma


que establece el artículo 55.

Podrá ser experto facilitador toda persona natural capaz de administrar


sus propios bienes. Los síndicos de la nómina nacional podrán ser designados
como expertos facilitadores, pero en caso de quiebra del deudor no podrán ser
nombrados como síndico en esa quiebra.

En los casos en que se continúe el giro de la fallida, ya sea provisoria o


efectivamente de conformidad a lo dispuesto en el artículo 99, el experto
facilitador podrá ser designado por el síndico como administrador de dicha
continuación, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 113.

El experto facilitador deberá comunicar su designación a la


Superintendencia de Quiebras dentro de las 24 horas siguientes, la que
procederá a incorporarlo a un registro especial de expertos facilitadores que
llevará al efecto.

Los honorarios del experto facilitador serán de cargo del deudor, con
quien deberá pactarlos, los que en caso de desacuerdo serán fijados por el
juez, y gozarán, al igual que los gastos en que incurra, de la preferencia del N°
4 del artículo 2472 del Código Civil, sólo en la parte que corresponda al 25%
del que resulta una vez aplicada la tabla a que se refiere el artículo 34.

No podrá solicitarse la quiebra del deudor ni iniciarse en su contra juicios


ejecutivos, ejecuciones de cualquier clase o gestiones preparatorias de la vía
ejecutiva, desde la notificación por aviso señalada en el inciso primero:

a) Hasta la celebración de la junta citada para la designación del experto


facilitador, en caso de que no se apruebe en ella esta designación;

b) Hasta la solicitud del experto facilitador al tribunal para que declare la


quiebra del deudor;

c) Hasta la celebración de la junta de acreedores a que se refiere el


inciso final de este artículo, si se rechaza en ella la proposición de convenio
presentada por el experto facilitador.

Durante los períodos indicados, se suspenderán dichos procedimientos


judiciales, no correrán los plazos de prescripción extintiva, y el deudor
conservará la administración de sus bienes, con las limitaciones establecidas
en el inciso 7° del artículo 177 bis, sujeto a la intervención del experto
facilitador, con las mismas facultades que a éste entregan dicho inciso y el N°
1 del inciso 1° del artículo 174.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 113 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

El experto facilitador tendrá pleno acceso a todos los libros, papeles,


documentos y antecedentes del deudor que estime necesarios para el
cumplimiento de su cometido.

En todo este procedimiento se aplicará lo dispuesto en el inciso 6° del


artículo anterior.

En caso de que el experto facilitador formule una proposición de


convenio, ésta deberá ser votada en junta de acreedores dentro del plazo de
15 días contado desde la notificación por aviso de la proposición. Se aplicarán
a esta proposición los artículos 175, 178, 179 y 180 y las normas contenidas
en el párrafo 4° del Título III de esta ley.”:

Respecto del artículo 177 ter recaen las indicaciones Nºs. 16 a 19 y 56 a


58.

La indicación Nº 16 fue presentada por el Honorable Senador señor


Novoa, y propone intercalar, a continuación del inciso primero, el siguiente
inciso, nuevo:

“La notificación a que se refiere el inciso anterior, deberá hacerse dentro


del plazo de ocho días contado desde la fecha de la resolución. Por el solo
hecho de la notificación se entenderá que el deudor comprendido en el artículo
41 ha dado cumplimiento a la obligación que establece dicha disposición,
aunque el plazo fijado en ella se encontrare vencido.”.

En discusión, el asesor del Superintendente de Quiebras, señor Varela,


hizo presente que este inciso resulta complementario a lo propuesto en la
indicación Nº 14, presentada por el Honorable Senador señor Cariola. En
efecto, no constituye una reiteración de ideas, pues el artículo en comento
trata la hipótesis que el deudor en lugar de efectuar proposiciones de
convenio, solicite la designación de un experto facilitador, equiparándola a la
proposición de convenio.

La Comisión estuvo de acuerdo con la idea que se incorpora con la


indicación, pero propuso una nueva redacción, del siguiente tenor, que se
incorpora a continuación en el inciso primero de la norma:

“Si la solicitud del deudor al tribunal ha sido presentada dentro del plazo
del artículo 41, la notificación deberá hacerse dentro del plazo de ocho días
contado desde la fecha de la resolución. Si la notificación es oportuna se
entenderá que el deudor comprendido en el artículo 41 ha dado cumplimiento
a la obligación que establece dicha disposición.”.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 114 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

---La Comisión aprobó la indicación, con la modificación indicada,


por la unanimidad de los miembros presentes, Honorables Senadores
señores Fernández, García y Orpis. (3X0).

La indicación Nº 17, del Honorable Senador señor Novoa, propone


sustituir, en el inciso tercero del artículo 177 ter, las expresiones “su propia
quiebra” por “la quiebra de aquél”.

En discusión, la Comisión advirtió que la indicación tiene por finalidad


mejorar la redacción de la norma.

El Honorable Senador señor Orpis, por su parte, manifestó asimismo que


la indicación aclara el sentido de la disposición.

---La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, García y
Orpis. (3X0).

La indicación Nº 56 fue presentada por el Honorable Senador señor


Gazmuri, para agregar al inciso tercero del artículo 177 ter, la siguiente
oración: “Si el experto facilitador no diere cumplimiento a su cometido dentro
del plazo señalado el juez dictará de oficio la sentencia de quiebra del
deudor.”.

El señor Superintendente indicó que este era un vacío que había, pues
anteriormente el experto facilitador tenía un plazo de treinta días para evaluar
la situación de la empresa, y pedir la quiebra o proponer un convenio, pero no
se precisaba cual era el efecto si el experto facilitador no cumplía su cometido
dentro del plazo contemplado.

Con la modificación propuesta, queda claramente establecido que en


este evento se declara la quiebra.

--- La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, Gazmuri
y García. (3X0).

La indicación Nº 57, también del Honorable Senador señor Gazmuri,


por su parte, propone suprimir el inciso sexto del artículo 177 ter.

En discusión, el señor Varela señaló que este inciso no guarda relación


con el resto del texto de la ley de quiebras actualmente vigente, habla de “la
fallida” que es un término que ya no emplea la ley, y que simplemente quedó
rezagado en la gran modificación que se hizo en la materia.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 115 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

--- La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, Gazmuri
y García. (3X0).

La indicación Nº 18, del Honorable Senador señor Novoa, propone


sustituir, en el en el inciso octavo del artículo 177 ter, la segunda coma que
figura en el texto (,) por un punto seguido (.), y suprimir las palabras “los
que”.

En discusión, el Honorable Senador señor García señaló que de


aprobarse la indicación mejoraría la redacción del inciso.

---La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, García y
Orpis. (3X0).

La indicación Nº 19 fue presentada por el Honorable Senador señor


Novoa, propone suprimir en el inciso final del artículo 177 ter, la preposición
“de”, la primera vez que aparece.

En discusión, el señor Varela señaló que la finalidad de la indicación


sería corregir un error gramatical, sin embargo ello no ocurre, pues el presente
caso no constituye un “dequeísmo”, sino que una correcta aplicación de las
reglas gramaticales.

La Comisión escuchó atentamente la explicación, y estimó innecesario


innovar sobre el particular.

--- La Comisión rechazó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, García y
Orpis. (3X0).

La indicación Nº 58, presentada por el Honorable Senador señor


Gazmuri, tiene por finalidad agregar al artículo 177 ter, el siguiente inciso
nuevo:

“Los plazos señalados en el artículo 63 y en los Párrafos 2º y 3º del


Título VI se ampliarán en tantos días cuantos transcurrieren desde la fecha de
la resolución recaída en las proposiciones de convenio hasta la fecha de la
declaración de quiebra.”.

En discusión, la Comisión determinó que la indicación en estudio tiene el


mismo sentido que las indicaciones Nºs. 53 y 55.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 116 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

--- La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, Gazmuri
y García. (3X0).

Artículo 178

El artículo 178 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 178. Las proposiciones de convenio judicial preventivo pueden


versar sobre cualquier objeto lícito para evitar la declaración de la quiebra del
deudor, salvo sobre la alteración de la cuantía de los créditos fijada para
determinar el pasivo.

El convenio será uno y el mismo para todos los acreedores, salvo que
medie acuerdo unánime en contrario.

No obstante lo anterior, el convenio podrá contener proposiciones


alternativas para todos los acreedores, en cuyo caso éstos deberán optar por
regirse por una de éstas, en la forma en que se acuerde en el convenio.
Además, los acreedores podrán pactar que se regirán por estipulaciones
distintas a las contenidas en el convenio, siempre que éstos no impliquen
condiciones más ventajosas para uno o más acreedores que aquéllas
acordadas en el convenio, en cualquiera de sus alternativas, según el caso.

En él se podrá pactar que las cuestiones o diferencias que se produzcan


entre el deudor y uno o más acreedores y entre éstos, con motivo de la
aplicación, interpretación, cumplimiento, nulidad o declaración de
incumplimiento del convenio pueda o deba ser sometida al conocimiento o
resolución de un juez árbitro, como asimismo, establecer la naturaleza del
arbitraje y cualquier otra materia sobre el mismo.

Este pacto compromisorio será obligatorio para todos a quienes afecta el


convenio.”.

En relación con el artículo 178 fueron presentadas las indicaciones Nºs


20, 21, 59 y 60.

La indicación Nº 59, del Honorable Senador señor Gazmuri, propone


intercalar, en el inciso tercero del artículo 178, entre las palabras “éstas” e
“impliquen”, la frase “, en ninguno de sus aspectos individualmente
considerados,”.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 117 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

En discusión, el señor Varela indicó que el artículo 178 es una norma


que permite al acreedor cobrar en peores condiciones que las del convenio.

Señaló que para asegurar lo anterior, se especifica que este pago se


puede aceptar siempre que en ningún aspecto sea mejor.

De este modo se evita la vulneración de la norma, que se cometan en


sus palabras “diabluras”, por ejemplo mediante combinaciones en la forma de
pago, las que en definitiva pueden significar alguna ventaja para el acreedor
que recibe el pago.

La Comisión estuvo de acuerdo en aprobar la idea contenida en la


indicación, sustituyendo el inciso tercero del artículo 178, por el siguiente:

“No obstante lo anterior, el convenio podrá contener proposiciones


alternativas para todos los acreedores, en cuyo caso éstos deberán optar por
regirse por una de ellas, en la forma en que se acuerde en el convenio.
Además, los acreedores podrán pactar que se regirán por estipulaciones
distintas a las contenidas en el convenio, siempre que éstas, en ninguno de sus
aspectos individualmente considerados, impliquen condiciones más ventajosas
para uno o más acreedores que aquéllas acordadas en el convenio, en
cualquiera de sus alternativas, según el caso.”.

--- La Comisión aprobó la indicación, con la modificación


señalada, por la unanimidad de los miembros presentes, Honorables
Senadores señores Cariola, Gazmuri y García. (3X0).

La indicación Nº 20, del Honorable Senador señor Novoa, propone


suprimir, en el inciso cuarto del artículo 178, lo siguiente: “de la aplicación,
interpretación, cumplimiento, nulidad o declaración de incumplimiento”.

En discusión, el señor Superintendente precisó que esta indicación hace


referencia al Tribunal Arbitral originado en la cláusula compromisoria del
convenio celebrado entre el deudor y los acreedores.

Estuvo de acuerdo en la necesidad de modificar la redacción del inciso


en comento, para lo cual propuso un nuevo texto, precisamente porque una de
las facultades más debatidas del Tribunal Arbitral ha sido la de conocer de la
declaración de nulidad del convenio y de la resolución del mismo, figura ésta
última que, en el proyecto aprobado en general por el Senado, se sustituye por
la declaración de incumplimiento. De este modo estimó necesario que, sin
limitar las materias de que puede conocer este Tribunal, se deje constancia
expresa de su facultad para conocer de las indicadas.

Por lo anteriormente expuesto, el señor Superintendente propuso a la


Comisión modificar la indicación, en los siguientes términos: sustituir la frase
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 118 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

“y entre éstos, con motivo de la aplicación, interpretación, cumplimiento,


nulidad o declaración de incumplimiento del convenio”, por la siguiente “ o
entre éstos, con motivo del convenio y en especial de su aplicación,
interpretación, cumplimiento, nulidad o declaración de incumplimiento”.

La Comisión estimó que la modificación propuesta se encuentra en


armonía con el espíritu de la indicación.

---La Comisión aprobó la indicación, con la modificación


señalada, por la unanimidad de los miembros presentes, Honorables
Senadores señores Cariola, García y Orpis. (3X0).

La indicación Nº 21, del Honorable Senador señor Cariola, propone


agregar, a continuación del inciso cuarto del artículo 178, el siguiente inciso,
nuevo:

“Si el árbitro declara nulo o incumplido el convenio, remitirá de


inmediato el expediente a la Corte de Apelaciones respectiva, para la
designación del tribunal que deberá declarar la quiebra o declararla reabierta,
en conformidad a esta ley.”.

---La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, García y
Orpis. (3X0).

Reabierto el debate, la Comisión acordó modificar la indicación Nº 21, en


el sentido de reubicarla como inciso final de la norma.

--- La Comisión aprobó la indicación, con la modificación


indicada, por la unanimidad de los miembros presentes, Honorables
Senadores señores Cariola, Gazmuri y García. (3X0).

La indicación Nº 60, presentada por el Honorable Senador señor


Gazmuri, propone trasladar el inciso quinto del artículo 178 al inciso final.

El Honorable Senador señor Gazmuri manifestó su voluntad de retirar la


indicación, en armonía con las restantes indicaciones ya aprobadas por la
Comisión, y procedió a retirarla.

Artículo 179

El artículo 179 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 119 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

“Artículo 179. El síndico presentará una nómina de acreedores con


derecho a voto y sus respectivos créditos con 10 días de anticipación a la fecha
señalada para la junta.

En el cuarto día hábil, que no sea sábado, inmediatamente anterior al


señalado para la celebración de la junta, se efectuará la audiencia verbal a que
se refieren los incisos segundo y tercero del artículo 102.

Los acreedores que se hayan presentado con los documentos


justificativos de sus créditos, pero que carezcan de derecho a voto, tendrán
solamente derecho a concurrir a la reunión y a dejar constancia escrita de sus
observaciones, bajo su firma, en documento que se agregará al acta
pertinente.

La exclusión, la inclusión, el aumento o la disminución por parte del


síndico de un crédito en la nómina a que se refiere el inciso primero de este
artículo, sin motivo justificado, serán consideradas como faltas graves para los
efectos de lo dispuesto en el artículo 8° Nº 9. “.

La indicación Nº 61, del Honorable Senador señor Senador señor


Gazmuri, se refiere a este artículo, y propone agregarle el siguiente inciso
final, nuevo:

“En las juntas de acreedores que se efectúen con posterioridad a la


aprobación del convenio judicial preventivo el derecho a voto se determinará
en conformidad al artículo 102.”.

En discusión, el señor Varela explicó que se había incluido una frase de


idéntico contenido en el párrafo relativo a los convenios simplemente
judiciales, y nada se había dicho en materia de convenios judiciales
preventivos, salvo en lo relativo a la junta que se pronuncia sobre las
proposiciones de convenio, que es sólo una de las juntas que tienen lugar en el
proceso de quiebra.

En definitiva, en esta materia no había norma sobre el cómputo de las


mayorías.

--- La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, Gazmuri
y García. (3X0).

Artículo 180
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 120 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

El artículo 180 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 180. Las proposiciones de convenio judicial preventivo de las


sociedades sujetas a fiscalización por la Superintendencia de Valores y
Seguros, con excepción de las compañías de seguros, deberán ser presentadas
ante un tribunal arbitral designado en conformidad a los artículos siguientes.

La competencia del tribunal arbitral se extiende a todo cuanto sea


necesario para la tramitación de las proposiciones de convenio judicial
preventivo y a los incidentes que se promuevan durante el procedimiento del
mismo, hasta que la resolución que lo tenga por aprobado se encuentre
ejecutoriada. Si el convenio fuere rechazado o desechado, el tribunal arbitral lo
declarará así en una resolución que será inapelable, y remitirá de inmediato el
expediente a la Corte de Apelaciones respectiva, para que ésta designe el
tribunal que declarará la quiebra sin más trámite y proceda a la designación
del síndico de conformidad al artículo 209.”.

Sobre esta norma recae la indicación Nº 22, presentada por el


Honorable Senador señor Novoa, que propone sustituir, en el inciso segundo
del artículo, la primera oración por la siguiente:

“La competencia del tribunal arbitral se extiende a todo lo relativo al


convenio judicial preventivo.”.

En discusión el señor Superintendente de Quiebras explicó que, en su


opinión, la aprobación de esta indicación puede llevar a confundir entre el
Tribunal Arbitral originado en un pacto compromisorio y el Tribunal Arbitral
ante el que se tramita el convenio.

El artículo 180 se refiere a este último, y su competencia se extiende


hasta que la resolución que tiene por aprobado el convenio se encuentra
ejecutoriada.

Agregó que, de aprobarse la indicación en comento, se otorgaría a este


Tribunal facultades que son de competencia del Tribunal Arbitral que emana
del pacto compromisorio.

El Honorable Senador señor Cariola señaló que, en la indicación del


Honorable Senador señor Novoa, la frase “en todo lo relativo” podría generar
problemas y confusión.

---La Comisión rechazó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, García y
Orpis. (3X0).
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 121 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Artículo 181

El artículo 181 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 181. El tribunal arbitral, no obstante lo dispuesto en el artículo


183, tendrá las siguientes facultades:

1° Podrá admitir, además de los medios probatorios establecidos en el


Código de Procedimiento Civil, cualquier otra clase de prueba; y decretar de
oficio las diligencias probatorias que estime conveniente, con citación de las
partes. Tendrá, además, en todo momento, acceso a los libros, documentos y
medios de cualquier clase en los cuales estén contenidas las operaciones, actos
y contratos del proponente del convenio; y

2° Podrá apreciar la prueba de acuerdo con las normas de la sana


crítica, y en este caso deberá consignar en la respectiva resolución los
fundamentos de dicha apreciación.

Si el árbitro declara nulo o incumplido el convenio, remitirá de inmediato


el expediente a la Corte de Apelaciones respectiva, para la designación del
tribunal que deberá declarar la quiebra o declararla reabierta, en conformidad
a esta ley.”.

Respecto de la citada disposición recaen las indicaciones Nºs 23, 24, 62,
62 bis, 63, 63 bis y 64.

La indicación Nº 23, del Honorable Senador señor Cariola, propone


reemplazar el encabezamiento del inciso primero del artículo 181, por el
siguiente:

“Artículo 181.- Los tribunales arbitrales a que se refieren el inciso cuarto


del artículo 178 y el artículo 180 tendrán la siguientes facultades:”.

En discusión, la Comisión señaló que efectivamente se trata de


facultades comunes de ambos Tribunales y que, por ende, la indicación debe
ser acogida.

---La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, García y
Orpis. (3X0).

Las indicaciones Nºs 62, de Su Excelencia el Presidente de la


República, y 62 bis. del Honorable Senador señor Gazmuri, proponen
reemplazar, en el número 1º de su inciso primero, las palabras “Podrá” por
“Podrán” y “Tendrá” por “Tendrán”.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 122 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

En discusión, el señor Varela explicó que la modificación es puramente


gramatical, y tiene por objeto la armonía del texto, en consideración a la
aprobación de la indicación Nº 23, del Honorable Senador señor Cariola, en
una sesión anterior.

La Comisión estimó que, efectivamente, la indicación propone una


modificación meramente gramatical.

--- La Comisión aprobó ambas indicaciones por la unanimidad de


los miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola,
Gazmuri y García. (3X0).

Las indicaciones Nºs 63 De Su Excelencia el Presidente de la


República, y 63 bis. del Honorable Senador señor Gazmuri, por su parte,
proponen sustituir, en el número 2º del inciso primero, del artículo 181 en
comento, la expresión “Podrá apreciar” por “Apreciarán” y la palabra “deberá”
por “deberán”.

En discusión, la Comisión estimó que las indicaciones en estudio tienen


el mismo sentido que las aprobadas precedentemente, que no es otro que
pluralizar las expresiones.

--- La Comisión aprobó ambas indicaciones por la unanimidad de


los miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola,
Gazmuri y García. (3X0).

También se refiere a este artículo la indicación Nº 64, del Honorable


Senador señor Gazmuri, para suprimir, en el número 2º de su inciso primero,
la frase “en este caso”.

En discusión, la Comisión estimó que la modificación propuesta tiene un


carácter puramente gramatical.

--- La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, Gazmuri
y García. (3X0).

La indicación Nº 24, presentada por el Honorable Senador señor


Cariola, propone eliminar su inciso final.

En discusión, el Honorable Senador señor Cariola señaló que esta


indicación se encuentra de acuerdo con indicaciones anteriores ya aprobadas,
conforme a las cuales se establece que la obligación consignada en este inciso
final, se refiere al Tribunal Arbitral ante el que se tramita el convenio.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 123 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

El Superintendente de Quiebras precisó que, en definitiva, se trasladó la


norma al artículo 178, en virtud de la aprobación de la indicación Nº 21 del
Honorable Senador señor Cariola.

---La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, García y
Orpis. (3X0).

Artículo 182

El artículo 182 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 182. El Tribunal arbitral, que será unipersonal, será designado


por el Presidente de la Corte de Apelaciones correspondiente al domicilio fijado
en los estatutos de la entidad proponente, que será también el domicilio del
tribunal, de entre abogados que hayan ejercido la profesión por más de 20
años. Además habrá un árbitro subrogante que será designado por el
Presidente de la misma Corte de Apelaciones, a proposición exclusiva del
árbitro titular.

El Tribunal contará con un secretario, cargo que será ejercido por un


notario que tenga su oficio en la ciudad en que se encuentre domiciliado el
árbitro, quien deberá designarlo.

El árbitro será de derecho y su aceptación del cargo deberá efectuarse


ante el secretario de la respectiva Corte de Apelaciones.”.

En relación al artículo 182 fueron presentadas las indicaciones Nºs 25 y


26.

La indicación Nº 25, del Honorable Senador señor Cariola, propone


sustituir el inciso primero del artículo 182, por el siguiente:

“Artículo 182.- El Tribunal arbitral, que será unipersonal, será designado


por el Presidente de la Corte de Apelaciones correspondiente al domicilio fijado
en los estatutos de la entidad proponente, que será también el domicilio del
tribunal, de entre abogados que hayan ejercido la profesión por más de 20
años y que se encuentren inscritos en una lista que llevará la
Superintendencia. Además habrá un árbitro subrogante quien será designado
por el Presidente de esa Corte a proposición del árbitro titular.”.

En discusión, el Honorable Senador señor García señaló que la diferencia


entre el texto del proyecto y el texto de la indicación radica en que éste último
exige que el Tribunal Arbitral sea designado entre los abogados que, además
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 124 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

de cumplir con el requisito indicado, se encuentren inscritos en una lista que


llevará la Superintendencia de Quiebras.

Sobre el particular, la Comisión acordó dejar constancia expresa que lo


anterior no implica otorgar nuevas facultades a la Superintendencia de
Quiebras.

El señor Superintendente agregó que la aprobación de esta indicación es


indispensable, pues de otra manera el Presidente de la Corte de Apelaciones no
tendrá elementos para determinar a quienes nombrar.

Ante una consulta del Honorable Senador señor Orpis, referida a la


confección de la señalada nómina, el señor Superintendente precisó que dicha
lista no tiene restricciones, y que va a estar permanentemente abierta a todos
los abogados en la medida que acrediten cumplir con el requisito referido a los
años que han ejercido la profesión.

El Honorable Senador señor Orpis propuso que al subrogante también se


le exija estar inscrito en la lista, pues el texto de la indicación no lo dice.

Al respecto, el señor Superintendente señaló que efectivamente


correspondería que así fuese.

En consideración a lo anterior, el Honorable Senador señor García


propuso agregar, en la parte final del inciso primero, del artículo 182, antes del
punto aparte, seguido de una coma, la siguiente frase “de entre los inscritos en
la referida lista”.

La Comisión se manifestó de acuerdo con la proposición del Honorable


Senador señor García

---La Comisión aprobó la indicación, con la modificación


señalada, por la unanimidad de los miembros presentes, Honorables
Senadores señores Cariola, García y Orpis. (3X0).

La indicación Nº 26, presentada por el Honorable Senador señor


Cariola, propone agregar, a continuación de su inciso tercero, el siguiente
inciso, nuevo:

“El árbitro podrá ser sustituido por la Junta de Acreedores, con acuerdo
del deudor.”.

En discusión, el Honorable Senador señor Orpis consultó acerca de si, en


este caso, el árbitro debe estar incluido en la lista que lleva la
Superintendencia, como en el caso del inciso primero del artículo 182.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 125 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

El señor Varela precisó que se trata de un caso distinto, en el cual no


resulta necesaria la inclusión en la lista. En esta situación los acreedores con el
deudor convienen en la designación del árbitro. En efecto, el árbitro designado
podría no ser abogado o no tener los veinte años de ejercicio.

El señor Zelada manifestó que es importante que esta especificación


quede consignada en la historia de la ley, y señaló, asimismo, que la indicada
idea quedaría clara con solo agregar la palabra “libremente” entre las palabras
“sustituido” y “por”.

El Honorable Senador señor Orpis convino en la proposición de modificar


el inciso, incorporando la idea anterior, pero utilizando las expresiones “sin las
exigencias establecidas en el inciso primero”, al final del inciso propuesto.
Asimismo, la Comisión acordó modificar el encabezamiento de la
indicación, en el sentido de reemplazarla por la siguiente: "para intercalar, a
continuación del inciso segundo, el siguiente inciso nuevo”.

---La Comisión aprobó la indicación, con las modificaciones


indicadas, por la unanimidad de los miembros presentes, Honorables
Senadores señores Cariola, García y Orpis. (3X0).

Artículo 183

El artículo 183 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 183. No obstante lo señalado en el artículo anterior, el árbitro


podrá ser mixto si así lo acuerdan los acreedores que representen más del
50% del total pasivo, cuando se trate de las sociedades a que se refiere el
artículo 180 inciso 1°, o el 75% del total pasivo, cuando se trate de cualquier
otro deudor. En estos casos, el árbitro será designado por la misma junta de
acreedores que le dé este carácter y la aceptación del cargo deberá efectuarse
en la forma señalada en el inciso final del artículo anterior.”.

Sobre esta disposición recaen las indicaciones Nºs. 27 y 28.

La indicación Nº 27, presentada por el Honorable Senador señor


Cariola, propone sustituir el artículo, por el siguiente:

“Artículo 183.- No obstante lo señalado en el artículo anterior, podrá


otorgarse el carácter de mixto al árbitro si consiente en ello el deudor y lo
acuerdan dos o más acreedores que representen más del 50% del total pasivo,
cuando se trate de las sociedades a que se refiere el artículo 180 inciso 1°, o el
75% del total pasivo, cuando se trate de cualquier otro deudor. En estos casos,
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 126 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

el árbitro será designado por la misma junta de acreedores que le dé este


carácter y la aceptación del cargo deberá efectuarse en la forma señalada en el
inciso final del artículo anterior.”.

En discusión, el Superintendente de Quiebras señaló que con la


aprobación de esta indicación se soluciona una situación injusta que se
producía en el proyecto aprobado en general por el Senado, pues otorgaba al
árbitro las facultades de mixto sin consultar al deudor.

---La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, García y
Orpis. (3X0).

La indicación Nº 28 fue presentada por el Honorable Senador señor


Novoa y propone agregar, al final de la primera oración del artículo 183, antes
del punto seguido (.), la siguiente frase: “en el caso del artículo 185”.

En discusión, el señor Varela explicó que el fundamento de esta


indicación es facilitar la comprensión de la ley, precisando a qué se refiere el
legislador con la expresión “otros deudores”, anticipando la norma que
contempla esta posibilidad en el proyecto en discusión.

En efecto, el artículo 185 del proyecto contempla la posibilidad que otros


deudores tramiten la proposición de convenio ante un árbitro, en lugar de
hacerlo ante la justicia ordinaria, si se cumplen las condiciones que la norma
contempla.

Al respecto, el Honorable Senador señor Garcia señaló que, en su


opinión, resulta redundante que en el artículo 183 exista referencia tanto a
“cuando se trate de cualquier otro deudor” como “en el caso del artículo 185”.

Propuso, en consecuencia, eliminar la primera de las frases indicadas,


sustituyéndola por la que es objeto de la indicación en discusión.

---La Comisión aprobó la indicación, con la modificación


señalada, por la unanimidad de los miembros presentes, Honorables
Senadores señores Cariola, García y Orpis. (3X0).

Artículo 190

El artículo 190 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 190. El convenio se considerará acordado cuando cuente con el


consentimiento del deudor y reúna a su favor los votos del número de
acreedores que representen tres cuartas partes del total del pasivo con
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 127 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

derecho a voto, excluidos los créditos preferentes cuyos titulares se hayan


abstenido de votar por ellos. No podrán votar, ni sus créditos se considerarán
en el monto del pasivo:

a) El cónyuge, los ascendientes y descendientes y hermanos del deudor


o de sus representantes;

b) Las personas a que se refiere el artículo 100 de la ley Nº 18.045 de


Mercado de Valores; y

c) El titular de la empresa individual de responsabilidad limitada


proponente del convenio, y esta empresa individual si el proponente es su
titular.

Para obtener las mayorías, un acreedor con derecho a votar podrá


excluir a otro acompañando vale vista a su orden por a lo menos la suma
mínima que correspondería conforme a la letra c) del número 2 del artículo
174, dentro del plazo de cinco días contado desde la celebración de la junta.
Transcurrido ese plazo, sin que se haya consignado dicha cantidad, se
considerará emitido el voto del acreedor que se intentó excluir.

El acreedor disidente podrá objetar la cantidad, caso en el cual se abrirá


un incidente, que resolverá el tribunal. Si se acoge el incidente, se podrá
excluir al disidente pagándole la diferencia establecida. Pero si el acreedor
excluyente no se aviene a pagar el mayor valor, figurarán ambos acreedores
en el convenio por la proporción que corresponda a cada uno. En todo caso, el
acreedor excluido conservará, en la parte que le corresponda, sus acciones en
contra de terceros obligados al pago de sus créditos, y éstos podrán repetir en
contra del deudor hasta por el monto pagado por la exclusión.

El convenio se considerará acordado cuando se certifique por el


secretario del tribunal la consignación oportuna con la que se obtenga la
mayoría señalada en el inciso primero.

Deberá levantarse un acta de lo obrado. En ella se mencionará a los


acreedores que hubieren votado a favor y a los que hubieren votado en contra
del convenio, con expresión de los créditos que representaren.

La modificación del convenio deberá acordarse con el mismo


procedimiento y con las mismas mayorías exigidas por el inciso primero de
este artículo, incluidos los créditos cuyos títulos sean posteriores a las
proposiciones primitivas del convenio aprobado que se pretende modificar.”.

En relación con el artículo 190 fueron presentadas las indicaciones Nºs.


29 a 32.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 128 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

La indicación Nº 29, del Honorable Senador señor Novoa, propone


agregar, al final de la letra a), del artículo 190, antes del punto y coma (;), lo
siguiente: “, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 193”.

En discusión, el señor Superintendente de Quiebras manifestó que el


Ejecutivo está de acuerdo con la indicación propuesta, ya que, de no acogerse,
podría llegar a entenderse que las personas indicadas nunca podrían votar, lo
que no es efectivo, pues pueden votar para oponerse al convenio, según
dispone el artículo 193.

El Honorable Senador señor Cariola, por su parte, precisó que, de otro


modo, la afirmación de la referida letra a) parece tener el carácter de absoluta.

---La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, García y
Orpis. (3X0).

La indicación Nº 30 fue presentada por el Honorable Senador señor


Novoa, y propone sustituir el inciso segundo del artículo 190, por el siguiente:

“Para obtener las mayorías necesarias para acordar el convenio, un


acreedor con derecho a votar que estuviere por aprobarlo podrá excluir a otro
que estuviere por rechazarlo acompañando vale vista a la orden de este último
por a lo menos la suma mínima que corresponderá conforme a la letra c) del
número 2 del artículo 174, dentro del plazo de cinco días contado desde la
celebración de la junta. Con todo, el acreedor que se intente excluir emitirá
igualmente su voto de recazo, sujeto a la condición de que el mencionado vale
vista no fuere acompañado dentro del plazo citado. Transcurrido ese plazo sin
que se haya consignado dicha cantidad, se considerará emitido el voto del
acreedor que se hubiere intentado excluir.”.

En discusión, el señor Presidente explicó que la finalidad de la indicación


es especificar que la exclusión sólo corresponde a los acreedores que
estuvieren por aprobar el convenio, señalando que el acreedor excluido
igualmente emite un voto de rechazo condicional.

El Superintendente se manifestó de acuerdo con la finalidad de la


indicación, pero estimó innecesario contemplarlo expresamente en el texto,
aún más, en su entender complica la comprensión del mismo.

Precisó que la posibilidad que un acreedor que esté por aprobar el


convenio excluya a uno que esté por rechazarlo no es nueva, ya se encontraba
en la ley Nº 18.175. Pero en uno y otro caso, la exclusión se produce una vez
que se ha verificado la votación: cuando alguien votó en contra y alguien que
votó a favor desea lograr la mayoría necesaria para aprobarlo.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 129 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

El señor Varela agregó que resulta innecesario explicitar que, en el caso


que no se consigne dentro de plazo la cantidad debida por el acreedor que
quiere la exclusión, se considerará emitido el voto de rechazo, pues no es más
que una aplicación de las normas civiles sobre el plazo.

El Honorable Senador señor Orpis precisó que, en el evento de la


exclusión, el convenio puede ser aprobado por esta vía, sin necesidad de una
nueva votación.

El Honorable Senador señor García manifestó que, no obstante,


considera conveniente mantener la primera parte de la indicación,
específicamente la frase “Para obtener las mayorías necesarias para aprobar el
convenio”, y propuso su aprobación, en esa parte.

---La Comisión aprobó la indicación, con la modificación


señalada, por la unanimidad de los miembros presentes, Honorables
Senadores señores Cariola, García y Orpis. (3X0).

La indicación Nº 31, del Honorable Senador señor Cariola, propone


sustituir el inciso tercero del artículo 190, por el siguiente:

“El acreedor disidente podrá objetar la cantidad, objeción que se


tramitará como incidente. Si se acoge el incidente, se podrá excluir al disidente
pagándole la diferencia establecida. Pero si el acreedor excluyente no se aviene
a pagar el mayor valor, figurarán ambos acreedores en el convenio por la
proporción que corresponda a cada uno. En todo caso, el acreedor excluido
conservará, en la parte que le corresponda, sus acciones en contra de los
terceros obligados al pago de su crédito, y éstos podrán hacer valer sobre la
cuota que dicho acreedor conserve en el convenio, los derechos que por vía de
subrogación o reembolso les correspondan.”.

En discusión, el señor Superintendente de Quiebras señaló que está de


acuerdo con la indicación propuesta, pues el texto del proyecto aprobado en
general por el Senado, limita los derechos de los terceros obligados al pago de
la deuda, lo que no resulta procedente, ya que sus derechos están establecidos
en la ley.

El Honorable Senador señor García se manifestó de acuerdo con la


aprobación de la indicación. Asimismo, propuso a la Comisión reemplazar el
segundo punto seguido del texto, por un punto y coma.

---La Comisión aprobó la indicación, con la modificación


propuesta por el señor Presidente, por la unanimidad de los miembros
presentes, Honorables Senadores señores Cariola, García y Orpis.
(3X0).
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 130 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

La indicación Nº 32, del Honorable Senador señor Cariola, propone


reemplazar el inciso cuarto del artículo 190, por el siguiente:

“El convenio se considerará acordado en el caso del inciso anterior


cuando el secretario del tribunal certifique la consignación oportuna con la que
se obtenga la mayoría señalada en el inciso primero.”.

En discusión, el Honorable Senador señor Cariola señaló que la


indicación sólo viene en aclarar lo que ya se ha señalado precedentemente al
respecto.

--- La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, García y
Orpis. (3X0).

Artículo 192

El artículo 192 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 192. En el convenio podrá estipularse la constitución de


garantías para asegurar el cumplimiento de las obligaciones del deudor. Estas
garantías podrán constituirse en el mismo convenio o en instrumentos
separados.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 207 N° 8, los acreedores


podrán designar a uno o más de ellos para que representen a todos los
acreedores afectos al convenio en la celebración de los actos y en la
suscripción, publicación e inscripción de los instrumentos que sean necesarios
para la debida constitución de las garantías, así como para el ejercicio de los
derechos y acciones que de ellas emanen y para ser notificados y citados en
los casos en que así lo dispone la ley respecto de los acreedores prendarios e
hipotecarios.

En las publicaciones de inscripciones de las garantías a que se refiere


este artículo no será necesario individualizar las obligaciones del convenio,
siendo suficiente a este respecto con hacer referencia a él, señalando la notaría
y fecha en que haya sido protocolizado conforme lo dispuesto en el inciso
siguiente.

Una copia autorizada del acta de la junta en que se acuerde el convenio,


y de la resolución que lo apruebe, con su certificado de ejecutoria, deberá
protocolizarse en una notaría del lugar en que dicha junta se haya celebrado, y
desde entonces valdrá como escritura pública para todos los efectos legales.”.

Sobre el artículo 192 recaen las indicaciones Nºs 33, 34 y 35.


Historia de la Ley Nº 20.073 Página 131 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

La indicación Nº 33 fue presentada por el Honorable Senador señor


Novoa y propone agregar, en el inciso segundo, entre las palabras “sean” y
“necesarios”, la palabra “legalmente “.

En discusión, el señor Varela explicó que, en este caso, se trata de


garantías que se pactan en el convenio, para asegurar las obligaciones que se
constituyen en el mismo, por lo que no resultaría conveniente restringir las
facultades de la persona encargada de perfeccionar la garantía.

El Honorable Senador señor Orpis consultó si la indicada palabra no


reafirma más bien la idea del legislador.

Al respecto, el señor Superintendente, señaló que, más que reafirmar la


idea, la incorporación de la palabra “legalmente” podría abrir una puerta para
quienes busquen entrabar el convenio, como, por ejemplo, los acreedores
disidentes o el deudor que no quiere que el convenio se verifique, para discutir
las facultades de los representantes, aduciendo que las gestiones que se
realizan no son exigidas por la ley. Lo anterior, en definitiva, dilataría la
constitución de las garantías.

El Honorable Senador señor Orpis manifestó sus dudas en torno a la


conveniencia de aprobar la indicación y reitera que, en su opinión, reafirma
más el convenio precisamente que sean los actos legalmente necesarios, al
menos, los que realiza el mandatario.

---La Comisión rechazó la indicación, por tres votos en contra, de


los Honorables Senadores señores Cariola, García y Pizarro, y una
abstención del Honorable Senador señor Orpis.

La indicación Nº 34, del Honorable Senador señor Novoa, propone


sustituir, en el inciso tercero, la preposición “de”, la primera vez que figura,
por la conjunción “e”.

En discusión, el señor Presidente hizo notar que la indicación en


comento corrige un manifiesto error de copia.

---La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, García,
Orpis y Pizarro. (4X0).

La indicación Nº 35, presentada por el Honorable Senador señor


Novoa, propone agregar, en su último inciso, después del punto final (.), que
pasa a ser punto seguido (.), la siguiente oración: “El acta de la Junta deberá
incluir el texto íntegro del convenio.”.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 132 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

En discusión, el señor Presidente expresó que la indicación corrige una


manifiesta omisión en el texto del proyecto.

---La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, García,
Orpis y Pizarro. (4X0).

Artículo 196

El artículo 196 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 196. El convenio podrá ser impugnado por cualquier acreedor a


quien pudiere afectarle el convenio, sólo si alegare alguna de las causas
siguientes:

1.- Defectos en las formas establecidas para la convocación y


celebración de la junta, o error en el cómputo de las mayorías requeridas por
la ley;

2.- Falsedad o exageración del crédito o incapacidad para votar de


alguno de los que hayan concurrido con su voto a formar la mayoría, si
excluido este acreedor, hubiere de desaparecer tal mayoría;

3.- Inteligencia fraudulenta entre uno o más acreedores y el deudor para


votar a favor del convenio o para abstenerse de concurrir;

4.- Error u omisión sustancial en las listas de bienes o de acreedores, y

5.- Ocultación o exageración del activo o pasivo.

Podrán también impugnar el convenio los codeudores y fiadores del


deudor cuando los respectivos acreedores no hubieren votado a favor de él.”.

En relación a esta norma se presentaron las indicaciones signadas con


los números 36, 37 y 65.

La indicación Nº 36, del Honorable Senador señor Novoa, propone


sustituir, en el inciso primero, la frase “cualquier acreedor a quien pudiere
afectarle el convenio”, por la siguiente: “un acreedor”.

En discusión, el señor Superintendente señaló que, a través de la


modificación propuesta, se otorga la posibilidad de impugnar el convenio a
ciertos acreedores a quienes no les afecta, como es, por ejemplo, el caso de
los acreedores privilegiados.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 133 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Al respecto, el señor Varela recordó aquel principio procesal conforme al


cual sin interés no hay acción.

---La Comisión rechazó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, García,
Orpis y Pizarro. (4X0).

---

El señor Presidente, en relación al encabezamiento del artículo 196,


propuso a la Comisión sustituir la frase “a quien pudiere afectarle el convenio”
por “a quien éste pudiere afectarle”, para mejorar la redacción de la norma.

---La Comisión aprobó la modificación propuesta por el señor


Presidente, por la unanimidad de los miembros presentes, Honorables
Senadores señores Cariola, García, Orpis y Pizarro. (4X0) (Artículo 121
del Reglamento del Senado)

---

La indicación Nº 37 fue presentada por el Honorable Senador señor


Novoa y propone agregar, a continuación del inciso primero, el siguiente inciso,
nuevo:

“Los acreedores que no hubieren asistido a la junta podrán impugnar el


convenio por cualquiera de las causales establecidas en los números 1 a 5 del
presente artículo. También podrán impugnarlo por las mismas causales los
acreedores que hubieren asistido a la junta y no hubieren votado por su
aprobación, siempre que dejaren constancia en el acta de la reserva de su
derecho a impugnarlo, señalando determinadamente las causales de
impugnación y fundándolas someramente. Se rechazarán de plano las
impugnaciones que dedujeren posteriormente estos acreedores y que no se
fundaren precisamente en las circunstancias que sirvieron de fundamento a la
reserva. Los acreedores que hubieren votado por aprobar el convenio sólo
podrán impugnarlo por las causales señaladas en los números 4 y 5
precedentes.”.

En discusión, el señor Varela señaló que, a través de esta indicación, se


restringen las posibilidades para que se impugne el convenio, lo que resulta
incoherente con el sistema de nulidad que la ley establece en materia de
convenios concursales. En efecto, el sistema de nulidades es muy restrictivo
porque se contempla la posibilidad de impugnación en forma previa a su
aprobación.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 134 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Agregó que, en definitiva, por medio de la impugnación se discute la


validez en cuanto al fondo antes de que el convenio se aprobado por el juez.
Por ello no se puede restringir tanto el proceso de impugnación, pues pueden
existir causales de nulidad que, de no alegarse en esta etapa, en definitiva
nunca se podrán hacer valer.

El Honorable Senador señor Cariola consultó si en el evento de no


incorporarse el texto de esta indicación, los acreedores que no asistieron a la
junta tendrían derecho a impugnar el convenio.

El Honorable Senador señor Orpis manifestó, al respecto, que en su


entender ello sería así, puesto que el inciso primero lo contempla en la medida
que le afecte el convenio.

El señor Superintendente complementó lo anterior y señaló que, en


beneficio de la celeridad en la aprobación del convenio y para evitar
obstrucciones a su vigencia y cumplimiento, el legislador adelanta la discusión
respecto a su validez. Por ello, añadió, resulta injusto limitar los derechos de
los acreedores para deducir impugnaciones, sobre todo si han tenido poco
tiempo para informarse o no han tenido acceso a la información; no han
conocido los montos de los créditos de los otros acreedores que estén votando,
o bien han tenido un juicio errado sobre ella. Recalcó que lo importante es
evitar que haya fraude o abuso.

---La Comisión rechazó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, García, y
Orpis. (3x0).

La indicación Nº 65, del Honorable Senador señor Gazmuri, es para


sustituir su inciso final por el siguiente:

“Podrán también impugnar el convenio todos aquéllos que hubiesen


otorgado cauciones reales o personales, o que sean terceros poseedores de
bienes constituidos en garantía de obligaciones del deudor, cuando los
respectivos acreedores no hubieren votado a favor del convenio.”.

En discusión, el señor Varela explicó que el año 1982, se incorporaron a


la ley de quiebras cauciones reales y personales, tales como hipotecas y otros
gravámenes. No obstante, el legislador parece olvidarlo y continúa, en
numerosas disposiciones, haciendo sólo referencia a la fianza y a la
solidaridad.

La indicación en estudio busca, precisamente, que donde antes sólo


había referencia a la fianza y solidaridad, ahora se haga a las garantías en
general.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 135 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

--- La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, Gazmuri
y García. (3X0).

Artículo 198

El artículo 198 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 198. Las impugnaciones al convenio se tramitarán como un


solo incidente entre el deudor y el acreedor o acreedores que las hayan
formulado, o el fiador o codeudor en el caso del inciso segundo del artículo
196. Cualquier acreedor podrá intervenir como tercero coadyuvante. La
resolución que recaiga en el incidente se notificará a las partes por aviso. “.

Sobre este artículo recae la indicación Nº 66, del Honorable Senador


señor Gazmuri, que propone reemplazar la frase “o el fiador o codeudor en el
caso del inciso segundo del artículo 196” por “o las personas referidas en el
inciso final del artículo 196”.

En discusión, la Comisión estimó que la indicación tiene por objeto la


mera concordancia con las indicaciones ya aprobadas.

--- La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, Gazmuri
y García. (3X0).

Artículo 199

El artículo 199 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 199. El convenio entrará a regir desde que se encuentre


vencido el plazo para impugnarlo sin que se hayan interpuesto impugnaciones
en su contra. En este caso se entenderá aprobado y el tribunal lo declarará así
de oficio o a petición de cualquier interesado.

En caso de que el convenio haya sido impugnado, éste regirá desde que
quede ejecutoriada la resolución que deseche la o las impugnaciones, la que lo
declarará aprobado de oficio o a petición de cualquier interesado.

Las resoluciones que se refieren los incisos anteriores de este artículo se


notificarán por aviso y en contra de ellas no procederá recurso alguno.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 136 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Sin perjuicio de lo anterior, el convenio judicial preventivo entrará a


regir, en todo caso, no obstante las impugnaciones que se hubieren
interpuesto en su contra, si éstas no contaren con la adhesión de acreedores
que representen a lo menos el 30% del pasivo con derecho a voto determinado
en conformidad al artículo 179. En este caso, los actos y contratos ejecutados
o celebrados por el deudor en el tiempo que medie entre el acuerdo y la fecha
en que quede ejecutoriada la resolución que acoja las impugnaciones, no
podrán dejarse sin efecto, salvo lo dispuesto en el artículo 2468 del Código
Civil.

Si el convenio resultare desechado por resolución firme, las obligaciones


y derechos existentes entre el deudor y sus acreedores con anterioridad a los
acuerdos que han sido objeto del convenio se regirán por sus respectivas
convenciones.”

Se refieren a este artículo las indicaciones Nºs 38, 67 y 68.

La indicación Nº 67, del Honorable Senador señor Gazmuri propone


sustituir su inciso segundo por el siguiente:

“Si el convenio ha sido impugnado, entrará a regir desde que cause


ejecutoria la resolución que deseche la o las impugnaciones y lo declare
aprobado.”.

En discusión, el señor Superintendente de Quiebras señaló que la


modificación propuesta, en definitiva, tiene el mismo sentido que el texto
actualmente vigente, pero con una redacción más simple.

El señor Varela complementó lo anterior, en el sentido que hay una


modificación importante.

En efecto, indicó, la ley vigente prescribe que el convenio entra a regir


cuando no hay impugnaciones, o en el caso que las haya, cuando ellas han
sido rechazadas por sentencia ejecutoriada.

Lo anterior permitía retardar indefinidamente la entrada en vigencia del


convenio, señaló.

El texto propuesto por la indicación, continuó, corrige esta situación,


sustituyendo la expresión “ejecutoriada” por “que cause ejecutoria”, por lo que
la resolución que rechaza las impugnaciones puede cumplirse, entrar a regir,
no obstante existir recursos pendientes en su contra.

--- La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, Gazmuri
y García. (3X0).
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 137 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

La indicación Nº 68, también del Honorable Senador señor Gazmuri,


es para intercalar, a continuación de su inciso segundo, el siguiente, nuevo:

“El recurso de casación deducido en contra de la sentencia de primera o


segunda instancia que desecha la o las impugnaciones, no suspende el
cumplimiento del fallo, aún cuando la parte vencida solicite que se otorgue
fianza de resultas por la parte vencedora.”.

En discusión, el señor Román explicó que la modificación busca insistir


en la idea que la sentencia que rechaza las excepciones se puede cumplir aún
cuando se hayan interpuesto recursos, específicamente referido al caso del
recurso de casación que no suspende la ejecución de la sentencia, pero el
Código de Procedimiento Civil contempla la posibilidad que la parte vencida
exija que la vencedora otorgue fianza de resultas. En virtud del texto
propuesto, aún cuando se rinda fianza de resultas, va a ser aplicable el
convenio. Estas normas permiten que la empresa continúe funcionando
adecuadamente y desarrolle sus actividades, evitando que con artificios
procesales se deje a la empresa en un estado poco claro, de manera que se
produce reticencia a contratar con ella, a proveerla de productos, entre otros.

El señor Superintendente señaló que la redacción propuesta no resulta


clara.

El Honorable Senador señor García propuso sustituir la expresión “aún


cuando”, por la expresión “incluso si”, la que en su opinión expresa mejor la
idea, sustituyendo la palabra “solicite”, por “solicita”.

El Honorable Senador señor Cariola complementó la proposición, en el


sentido de eliminar la palabra “que”, entre las palabras “solicita” y “otorgue”

La Comisión acordó aprobar ambas proposiciones de modificación al


texto propuesto por la indicación, sustituyendo la frase “aún cuando la parte
vencida solicite que se otorgue”, por “incluso si la parte vencida solicita se
otorgue”.

--- La Comisión aprobó la indicación, con las modificaciones


señaladas, por la unanimidad de los miembros presentes, Honorables
Senadores señores Cariola, Gazmuri y García. (3X0).

La indicación Nº 38, presentada por el Honorable Senador señor


Novoa, es para agregar, en el inciso final del artículo 199, entre los términos
“por” y “resolución”, lo siguiente: “haberse acogido una o más impugnaciones
por”.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 138 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

En discusión, el señor Superintendente manifestó que, en opinión del


Organismo a su cargo, resulta inconveniente acoger esta indicación, pues
podría conducir a errores, por cuanto los convenios pueden ser desechados por
dos motivos, que son el no haberse logrado mayoría en la Junta o bien
acogerse una o más impugnaciones. Se trata de aspectos muy técnicos y no
corresponde definirlos en un solo artículo e incluir sólo una de las causales.

---La Comisión rechazó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, García,
Orpis y Pizarro. (4X0).

Artículo 200

El artículo 200 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 200. El convenio obliga al deudor y a todos sus acreedores por


los créditos anteriores a la fecha de la resolución recaída en las proposiciones
o, en su caso, a la declaración de quiebra, hayan o no concurrido a la junta,
salvo los acreedores por los créditos señalados en el inciso primero del artículo
191 en tanto se hubieren abstenido de votar.”.

Sobre este artículo recae la indicación Nº 69, presentada por del


Honorable Senador señor Gazmuri, que propone reemplazarlo por el siguiente:

“Artículo 200.- El convenio obliga al deudor y a todos sus acreedores,


hayan o no concurrido a la junta que lo acuerde, por los créditos anteriores:

a) A la resolución que ordena citar a junta para la designación del


facilitador, en el caso del art. 177 ter;

b) A la fecha de la resolución recaída en las proposiciones de convenio,


en el caso de los demás convenios judiciales preventivos, y

c) A la fecha de la declaración de la quiebra, si el convenio es


simplemente judicial.

No obstante lo anterior, el convenio no obliga a los acreedores señalados


en el inciso primero del Art. 191 por sus créditos respecto de los cuales se
hubieren abstenido de votar.”.

En discusión, el señor Superintendente explicó que esta indicación, en


definitiva, ordena la redacción original del artículo, en letras.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 139 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

El Honorable Senador señor García, por su parte, estuvo de acuerdo,


pero estimó que falta una frase que anexe las letras a), b) y c), al encabezado
del artículo 200 propuesto.

Al efecto, propuso agregar, a continuación del inciso primero del texto


propuesto, la frase “a la fecha de las siguientes resoluciones”

El Honorable Senador señor Cariola se manifestó de acuerdo, en


consideración al sentido del texto original del artículo 200.

La Comisión determinó, asimismo, realizar las siguientes modificaciones


al texto propuesto:

- En la letra a), sustituir la expresión “A la resolución”, por la expresión


“La”;

- En la letra b) sustituir la expresión “A la fecha de la resolución


recaída”, por “La que recae”;

En la letra c) sustituir “A la fecha de la declaración de”, por “La que


declara“.

El señor Varela sugirió agregar asimismo, en la letra a), el calificativo de


“experto” al facilitador, como ocurre en el resto del proyecto.

--- La Comisión aprobó la indicación, con las modificaciones


señaladas, por la unanimidad de los miembros presentes, Honorables
Senadores señores Cariola, Gazmuri y García. (3X0).

Artículo 202

El artículo 202 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 202. La remisión hecha al deudor en el convenio aprobado


extingue también las obligaciones de sus codeudores o fiadores, sean
solidarios o subsidiarios, hasta concurrencia de la cuota remitida, cuando el
acreedor respectivo hubiere votado a favor del convenio.”.

Sobre este artículo recaen las indicaciones Nºs 39 ,70 y 70 bis.

Las indicaciones Nºs 70 de Su Excelencia el Presidente de la


República, y 70 bis. del Honorable Senador señor Gazmuri, a su turno,
proponen sustituirlo por el siguiente:
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 140 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

“Artículo 202. Todos aquéllos que hubiesen otorgado cauciones reales o


personales, o que sean terceros poseedores de bienes constituidos en garantía
de obligaciones sujetas al convenio y los terceros, que paguen esas
obligaciones sin la oposición del deudor, podrán ejercer los derechos que por
vía de subrogación o reembolso les correspondan, solamente sobre lo que
toque al acreedor en el convenio. Si el acreedor ha sido pagado sólo de parte
de lo que le corresponda conforme al convenio, podrá ejercer sus derechos
relativamente a lo que se le quede debiendo, con preferencia a las personas
precedentemente mencionadas. La ampliación del plazo de las deudas,
acordada en el convenio, no pone fin a la responsabilidad de los fiadores y
codeudores, solidarios o subsidiarios, o de los avalistas del deudor sujeto al
convenio ni extingue las prendas o hipotecas constituidas sobre bienes de
terceros.

Si el acreedor votó en favor del convenio, los efectos serán los


siguientes según los casos:

a) No podrá cobrar su crédito a los fiadores o codeudores, solidarios o


subsidiarios, ni a los avalistas sino que en los mismos términos en que puede
cobrar al deudor en virtud del convenio;

b) El tercero poseedor de la finca hipotecada y el propietario del bien


empeñado podrán liberar la garantía pagando la deuda en los mismos términos
que los estipulados en el convenio celebrado por el deudor garantizado;

c) La novación o dación en pago extingue la deuda respecto de los


fiadores, codeudores, avalistas antes mencionados, hasta concurrencia de la
porción del crédito sometido a convenio que se dio por extinguida mediante
ellas;

d) Los terceros poseedores o propietarios de los bienes hipotecados o


pignorados pueden liberar la garantía, pagando la cantidad que corresponda
considerando la porción de la deuda que ha sido extinguida mediante la
novación o dación en pago.

Si el acreedor votó en contra del convenio, conserva sus derechos, sin


alteraciones tanto respecto de los bienes gravados con garantías reales cuanto
respecto de los fiadores. Sin embargo, si los créditos se dieron por extinguidos
mediante novación o dación en pago, la obligación de los fiadores y
codeudores, solidarios o subsidiarios, y avalistas del deudor sujeto al convenio
se extinguen en el monto de lo que al acreedor efectivamente toque con
motivo de dichas novación o dación en pago.”.

En discusión, el Honorable Senador señor Cariola señaló que, de acuerdo


a la norma propuesta, por el solo hecho de celebrarse el convenio no se
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 141 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

extinguen las garantías. Pero si el acreedor concurre al convenio y lo aprueba,


la garantía queda limitada al monto que el acreedor aceptó que le pagaran.

El señor Varela complementó lo anterior, en el sentido que sino el


acreedor estaría disponiendo del patrimonio de sus fiadores y codeudores,
porque los fiadores y codeudores tienen derecho a repetir en contra del deudor
garantizado.

Constató que entre la indicación presentada por Su Excelencia el


Presidente de la República, y la presentada por el Honorable Senador señor
Gazmuri hay una importante diferencia, pues la primera se refiere, en el inciso
final, al acreedor “que no votó a favor”, en cambio la segunda sólo “al que votó
en contra”.

Señaló que resulta mejor utilizar la expresión “el acreedor que no votó a
favor”, pues es más amplia ya que comprende no sólo al que votó en contra,
sino también al que se abstuvo.

La Comisión acordó mantener la expresión “no votó a favor”, en el inciso


final de la norma.

La Comisión también estimó procedente efectuar las siguientes


correcciones de carácter gramatical:

- En la letra b) del artículo 202, sustituir la expresión “tercero”, por


“tercer”;

- En la letra c), sustituir la coma entre las palabras “codeudores” y


“avalistas”, por una “y”;

- En el inciso final, suprimir la segunda coma.

--- La Comisión aprobó ambas indicaciones, con las


modificaciones señaladas, por la unanimidad de los miembros
presentes, Honorables Senadores señores Cariola, Gazmuri y García.
(3X0).

La indicación Nº 39, del Honorable Senador señor Cariola, por su


parte, propone sustituir el artículo, por el siguiente:

“Artículo 202.- Los codeudores o fiadores del deudor, sean solidarios o


subsidiarios, sólo podrán ejercer sobre lo que corresponda al acreedor en el
convenio, los derechos que tengan por vía de subrogación o reembolso. Si el
acreedor ha sido solamente pagado en parte, éste podrá ejercer sus derechos
relativamente a lo que se le quede debiendo, con preferencia a los
mencionados codeudores y fiadores.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 142 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

La remisión hecha al deudor en el convenio aprobado extingue también


las obligaciones de dichos codeudores y fiadores, hasta concurrencia de la
cuota remitida, cuando el acreedor respectivo hubiere votado a favor del
convenio.

Lo dispuesto en este artículo se aplicará incluso si, como consecuencia


de lo estipulado en el convenio, la obligación del deudor se extingue por
novación o dación en pago.”.

En discusión, atendida la aprobación de las indicaciones anteriores, la


indicación Nº 39 fue retirada por su autor, el Honorable Senador señor Cariola.

Artículo 204

El artículo 204 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 204. No obstante la aprobación del convenio simplemente


judicial, el tribunal que declaró la quiebra seguirá conociendo de todos los
procesos acumulados en conformidad a lo dispuesto en el artículo 70.

Aprobado el convenio, se devolverán al tribunal de su origen, para que


continúe conociendo de ellos, los procesos ordinarios o ejecutivos agregados al
juicio de quiebra y que no hubieren terminado con el convenio, siempre que lo
exija, antes de cualquiera otra gestión, alguna de las personas que fueren
partes en dichos procesos.

En caso contrario, continuará conociendo de ellos el tribunal que hubiere


entendido en la quiebra.”.

Sobre este artículo recaen las indicaciones Nº s 71 y 72, ambas


presentadas por el Honorable Senador señor Gazmuri.

La indicación Nº 71 propone reemplazar, en su inciso primero, la


palabra “acumulados” por “agregados”.

En discusión, el señor Varela señaló que la modificación propuesta es


purismo procesal.

El señor Román agregó que es un problema terminológico que tiene la


actual ley de quiebras, puesto que utiliza el término “acumular”, en
circunstancias que el sentido no es el que contempla el Código de
Procedimiento Civil, a propósito del antecedente “acumulación de autos”.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 143 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

--- La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, Gazmuri
y García. (3X0).

La indicación Nº 72, por su parte, es para suprimir sus incisos segundo


y tercero.

En discusión, el señor Varela explicó que la mantención de los incisos


segundo y tercero en el texto actual es un error, pues se refieren al mismo
aspecto contenido en el inciso primero, no obstante en un sentido
contrapuesto.

El inciso primero es incompatible con los incisos segundo y tercero.

--- La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, Gazmuri
y García. (3X0).

Artículo 205

El artículo 205 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 205. Los acreedores cuyos créditos sean anteriores a la fecha


de la resolución recaída en la presentación de las proposiciones, pero que no
los hubieren verificado oportunamente, podrán demandar que se cumpla el
convenio a su favor, mientras no se encuentren prescritas las acciones que de
él resulten, mediante un procedimiento incidental que se seguirá con el
deudor, ante el tribunal que conoció del convenio. En este procedimiento podrá
actuar como parte cualquiera de los acreedores del convenio.

Cuando el convenio verse sobre ampliación de plazo, éste empezará a


correr para todos desde que entre a regir el convenio, cualesquiera que sean
los vencimientos particulares de los créditos.”.

La indicación Nº 73, de Su Excelencia el Presidente de la República, se


refiere a este artículo, y propone reemplazar por coma (,) el punto (.) que
sigue a las palabras “que conoció del convenio”, y agregar a continuación las
frases “salvo que se haya celebrado el pacto compromisorio a que se refiere el
artículo 178, en cuyo caso conocerá el árbitro que corresponda de acuerdo a
éste.”.

En discusión, el señor Varela señaló que si bien en su opinión el sentido


de la modificación propuesta es correcto, habría que sustituir la palabra
“árbitro”, de la frase que se propone agregar, por “Tribunal”.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 144 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Explicó que ello se debe a que no necesariamente cuando hay cláusula


compromisoria, ésta le va a otorgar a ese árbitro competencia para conocer de
la nulidad, del incumplimiento, etc.

En caso que la cláusula no le otorgue esa competencia, ésta corresponde


al Tribunal de la Quiebra.

La Comisión de manifestó de acuerdo con lo expresado por el señor


Varela.

--- La Comisión aprobó la indicación, con la modificación


señalada, por la unanimidad de los miembros presentes, Honorables
Senadores señores Cariola, Gazmuri, García y Pizarro. (4X0).

Artículo 207

El artículo 207 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 207. Las atribuciones y deberes del interventor serán las


siguientes, a menos que se acuerde otra cosa:

1. Imponerse de los libros, documentos y operaciones del deudor;

2. Llevar cuenta de las entradas y gastos de los negocios del deudor;

3. Visar, en su caso, los pagos a los acreedores;

4. Cuidar de que el deudor no retire para sus gastos personales y los de


su familia otras sumas que las autorizadas en el convenio;

5. Rendir trimestralmente la cuenta de su actuación y la de los negocios


del deudor, y presentar las observaciones que le merezca la administración de
este último. Esta cuenta será enviada por correo a cada uno de los acreedores;

6. Pedir al tribunal ante el cual se tramitó el convenio que cite a junta de


acreedores, siempre que lo crea conveniente o cuando se lo pida alguno de
ellos para tratar asuntos de interés común. Todos los acuerdos de la junta
deberán ser adoptados por la mayoría del pasivo del convenio.

7. Impetrar las medidas precautorias que sean necesarias para


resguardar los intereses de los acreedores, sin perjuicio de los acuerdos que
éstos puedan adoptar. Estas solicitudes se tramitarán como incidente, y
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 145 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

8. Representar judicial y extrajudicialmente a los acreedores para llevar


a efecto los acuerdos que tomen en forma legal.”.

Sobre este artículo recae la indicación Nº 74 del Honorable Senador


señor Gazmuri, que es para sustituir el punto final (.) del Nº 6. por coma (,),
agregando a continuación la frase “con derecho a voto.”.

En discusión, la Comisión determinó que la frase propuesta


efectivamente resulta necesaria y faltaba en el numeral seis.

--- La Comisión aprobó la indicación, por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, Gazmuri,
García y Pizarro. (4X0).

Artículo 208

El artículo 208 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 208. Si se hubiere agravado el mal estado de los negocios del


deudor en forma que haga temer un perjuicio para los acreedores, podrá éste
ser sometido a una intervención más estricta que la pactada, o ser sometido a
una intervención si ésta no se hubiere estipulado, o bien declararse incumplido
el convenio, a solicitud de acreedores que representen la mayoría absoluta del
pasivo del convenio.

La solicitud dirigida a obtener una intervención más estricta se tramitará


como incidente.

Conocerá de las acciones que se ejerciten en conformidad al N° 7 del


artículo anterior y al inciso precedente, el tribunal ante el cual se tramitó el
convenio.”.

Respecto de esta norma recaen las indicaciones Nºs 40, 75 y 76.

La indicación Nº 75, del Honorable Senador señor Gazmuri es para


reemplazar por coma (,) el punto final (.) de su inciso primero, y agregar la
frase “con derecho a voto”.

En discusión, la Comisión estimó que la modificación propuesta resulta


necesaria al igual que en el caso de la indicación Nº 74.

--- La Comisión aprobó la indicación, por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, Gazmuri,
García y Pizarro. (4X0).
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 146 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

La indicación Nº 40, presentada por el Honorable Senador señor


Novoa, propone insertar, en el inciso segundo del artículo, entre las palabras
“intervención” y “más”, lo siguiente: “, o que ésta sea”.

En discusión, el señor Presidente propuso aprobar la indicación, pero


eliminando la coma (,) con que comienza, por considerar que no corresponde
consignarla.

---La Comisión aprobó la indicación, con la modificación


señalada, por la unanimidad de los miembros presentes, Honorables
Senadores señores Cariola, García, Orpis y Pizarro. (4X0).

La indicación Nº 76, del Honorable Senador señor Gazmuri, por su


parte, propone sustituir el punto final (.) de su inciso tercero por coma (,),
agregando la frase “salvo que se haya celebrado el pacto compromisorio a que
se refiere el artículo 178, en cuyo caso conocerá el árbitro que corresponda de
acuerdo a éste.”.

En discusión, la Comisión estimó que la indicación propuesta tiene el


mismo objeto que la indicación Nº 73, ya aprobada, y que al igual que en ese
caso, resulta necesario sustituir, en el texto de la indicación, la palabra
“árbitro”, por “Tribunal”.

--- La Comisión aprobó la indicación, con modificaciones, por la


unanimidad de los miembros presentes, Honorables Senadores
señores Cariola, Gazmuri, García y Pizarro. (4X0).

Artículo 209

El artículo 209 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 209. Rechazadas las proposiciones de convenio por no haber


obtenido la mayoría necesaria para su aprobación, o desechado por cualquiera
de las causales señaladas en el artículo 196, podrá el fallido reiterarlas cuantas
veces lo estime necesario, pero no se aplicará lo dispuesto en el inciso segundo
del artículo 188.

La junta que rechace las proposiciones deberá señalar los nombres de


un síndico titular y uno suplente, a quienes el tribunal deberá designar con el
carácter de definitivos. No podrán ser nombrados para tales cargos quienes lo
hayan sido en conformidad al número 1 del artículo 175.

En caso de que se deseche el convenio, el tribunal deberá proceder a


designar los síndicos en conformidad a lo previsto en el artículo 42, sin que
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 147 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

pueda nombrar en dichos cargos a quienes hayan sido designados según lo


previsto en el número 1 del artículo 175.

Cuando el convenio judicial preventivo haya sido rechazado o desechado


en cualquiera de los casos contemplados en el inciso primero, el tribunal
declarará necesariamente la quiebra del deudor, de oficio y sin más trámite.

En los casos señalados en los incisos primero y segundo de este artículo,


el tribunal deberá proceder a designar los síndicos en conformidad a lo previsto
en el artículo 42, sin que pueda nombrar en dichos cargos a quienes hayan
sido designados según lo previsto en el número 1 del artículo 175.”.

Sobre el artículo 209 recaen las indicaciones Nºs. 41 a 46.

La indicación Nº 41 fue presentada por el Honorable Senador señor


Cariola y propone sustituir, en el inciso primero, la palabra “convenio” por lo
siguiente: “cualquier clase de convenio”.

En discusión, el señor Superintendente de Quiebras manifestó el acuerdo


del Ejecutivo con el texto de esta indicación, pues resultaba necesario aclarar
que, en este caso, también puede tratarse del convenio simplemente judicial, a
diferencia de lo que ocurre en los tres incisos siguientes.

---La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, García,
Orpis y Pizarro. (4X0).

La indicación Nº 42, presentada por el Honorable Senador señor


Novoa, propone agregar, en su inciso primero, la siguiente oración final:

“Con todo, para ejercer el derecho que le confiere el presente inciso para
reiterar las proposiciones, el deudor deberá acreditar que éstas cuentan con la
aprobación de al menos el 30% del pasivo con derecho a voto.”.

En discusión, el señor Superintendente manifestó el desacuerdo de la


Entidad que preside, con la indicación propuesta, pues no se condice con el
espíritu del proyecto que es facilitar la celebración de convenios.

No ve razón para limitar a ese deudor que, una vez desechada su


proposición de convenio, en una o varias oportunidades, posteriormente
efectúe una nueva proposición más acorde con los intereses de sus acreedores.
La limitación en este caso perjudica a los acreedores.

El Honorable Senador señor Orpis preguntó cual es el efecto de la


proposición de convenio en la tramitación de la quiebra, específicamente si
ésta se suspende.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 148 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

El Superintendente señaló al respecto, que la proposición de convenio se


analiza en la próxima junta en el marco de la quiebra, y que no suspende su
tramitación.

---La Comisión rechazó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, García,
Orpis y Pizarro. (4X0).

La indicación Nº 43, del Honorable Senador señor Cariola, propone


agregar, a continuación del inciso primero, el siguiente inciso, nuevo:

“Cuando el convenio judicial preventivo haya sido rechazado o


desechado en cualquiera de los casos contemplados en el inciso anterior, el
tribunal declarará necesariamente la quiebra del deudor, de oficio y sin más
trámite.”.

En discusión, la Comisión advirtió que, pese a que el contenido de esta


indicación ya forma parte de la disposición, como inciso cuarto, resulta
necesario aprobar la indicación, con modificaciones meramente formales, en el
sentido de reubicar el indicado inciso cuarto como inciso segundo, del modo
propuesto por la indicación.

Para estos efectos, la Comisión aprobó la indicación con la citada


modificación.

---La Comisión aprobó la indicación, con modificaciones, por la


unanimidad de los miembros presentes, Honorables Senadores
señores Fernández, García y Orpis. (3X0).

La indicación Nº 44, también presentada por el Honorable Senador


señor Cariola, sustituye el inciso segundo del artículo en comento, por el
siguiente:

“La junta que rechace las proposiciones de convenio judicial preventivo


deberá señalar los nombres de un síndico titular y uno suplente, a quienes el
tribunal deberá designar con el carácter de definitivos. No podrán ser
nombrados para tales cargos quienes lo hayan sido en conformidad al número
1 del artículo 174.”.

En discusión, la Comisión estimó que la indicación sólo agrega al texto


del proyecto la frase “convenio judicial preventivo” y corrige un error de
referencia contenido en el mismo.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 149 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

El Honorable Senador García hizo presente que, en consideración a la


aprobación de la indicación anterior, el inciso en comento pasaría a ser inciso
tercero.

---La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Fernández, García
y Orpis. (3X0).

La indicación Nº 45 del Honorable Senador señor Cariola, por su parte,


propone sustituir el inciso tercero del artículo 209 del proyecto, que, en
consideración a la aprobación de la indicación Nº 43 ha pasado a ser inciso
cuarto, por el siguiente:

“En caso de que se deseche el convenio judicial preventivo, el tribunal


deberá proceder a designar los síndicos en conformidad a lo previsto en el
artículo 42, sin que pueda nombrar en dichos cargos a quienes hayan sido
designados según lo previsto en el número 1 del artículo 174.”.

En discusión, el señor Varela señaló a la Comisión que, al igual que en el


caso de la indicación anterior, la presente indicación agrega al texto del
proyecto la frase “convenio judicial preventivo” y corrige el error de referencia
al número 1 del artículo 175, sustituyéndolo por la referencia al numeral 1 del
artículo 174. La diferencia es que el inciso modificado por la indicación
anterior, se refiere al caso que rechace la proposición de convenio judicial
preventivo, por los acreedores.

El inciso modifica la indicación Nº45, por su parte, contempla la hipótesis


que el convenio se deseche por el Tribunal, esto es, que se acoja alguna causal
de impugnación.

---La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Fernández, García
y Orpis. (3X0).

La indicación Nº 46 del Honorable Senador señor Novoa, por su parte,


elimina el inciso final de la norma.

En discusión, la Comisión determinó que el inciso que se propone


derogar es una mera repetición de algo que ya está contemplado, por lo que
resulta procedente su derogación.

---La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Fernández, García
y Orpis. (3X0).

Artículo 210
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 150 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

El artículo 210 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 210. No se admitirán otras acciones de nulidad del convenio


que las fundadas en la ocultación o exageración del activo o del pasivo y que
hubiesen sido descubiertas después de haber vencido el plazo para impugnar
el convenio.

La nulidad del convenio extingue de derecho las cauciones que lo


garantizan.

Una vez declarada por sentencia ejecutoriada, la nulidad del convenio


sólo produce efectos para el futuro. Las acciones de nulidad prescribirán en el
plazo de un año contado desde la fecha en que entró a regir el convenio.”.

La indicación Nº 77, del Honorable Senador señor Gazmuri, propone


suprimir la primera oración del inciso tercero, del artículo 210.

En discusión, el señor Varela señaló que la indicación propone suprimir


la primera oración del inciso tercero, para evitar reiteraciones, ya que más
adelante en el texto se propone agregar la misma idea, extendiéndolo al caso
de la declaración de incumplimiento.

--- La Comisión aprobó la indicación, por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, Gazmuri,
García y Pizarro. (4X0).

Artículo 211

El artículo 211 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 211. El convenio podrá declararse incumplido a solicitud de


cualquiera de los acreedores, por inobservancia de sus estipulaciones.
Podrá también resolverse en el caso a que se refiere el artículo 208.

Las acciones de incumplimiento del convenio prescribirán en seis meses,


contados desde que hayan podido entablarse.”

La indicación Nº 47, presentada por el Honorable Senador señor


Novoa, propone reemplazar, en el inciso primero, la palabra “resolverse” por lo
siguiente: “declararse incumplido”.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 151 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

En discusión, el señor Varela señaló que, en la ley todavía vigente, no


existe la expresión “declararse incumplido”, sino que la referencia se hace a la
“resolución”, “resolverse por incumplimiento”. Como los efectos en uno y otro
caso no son exactamente los mismos, en el proyecto se prefirió cambiar la
terminología, incorporando el concepto de “declaración de incumplimiento”
indicado. No obstante, el artículo 211 quedó rezagado y conserva por ende la
referencia a la antigua terminología, aun cuando el artículo 208 se refiere
expresamente a una situación en que el convenio se declara incumplido.

---La Comisión aprobó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Fernández, García
y Orpis. (3X0).

Artículo 212

El artículo 212 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 212. La declaración de incumplimiento dejará sin efecto el


convenio, pero no exonerará a los fiadores que hubiesen asegurado su
ejecución total o parcial.

Los fiadores serán oídos en el juicio de declaración de incumplimiento y


podrán impedir la continuación de éste, pagando los dividendos pendientes
dentro de tres días, contados desde la citación.

Las cantidades pagadas por el deudor antes de la declaración de


incumplimiento y las que produzca la realización del activo de la quiebra,
servirán de abono a los fiadores en caso de que la fianza se extienda a toda la
suma estipulada; pero si comprende únicamente una parte de ella, sólo les
servirá de descargo lo que reste después de cubierta la cuota no afianzada. “

Sobre este artículo recaen las indicaciones Nº s 48, y 78 a 80.

La indicación Nº 78, presentada por su Excelencia el Presidente de la


República, es para reemplazar, en el inciso primero, del artículo 212, la frase
“exonerará a los fiadores que hubiesen asegurado” por “extinguirá las
cauciones que hubieren garantizado”.

En discusión, la Comisión estimó que esta indicación, al igual que otras


aprobadas precedentemente, tiene por objeto incorporar en el texto una
referencia a la hipoteca y otras cauciones, que han sido olvidadas por el
legislador, no obstante estar incorporadas en materia de quiebras desde el año
1982.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 152 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

El Honorable Senador señor Cariola complementó lo anterior, en el


sentido que la indicación utiliza la expresión “extinguirá”, lo que comprende
también otras cauciones como la hipoteca.

--- La Comisión aprobó la indicación, por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, Gazmuri,
García y Pizarro. (4X0).

La indicación Nº 48 del Honorable Senador señor Novoa, que propone


sustituir, en el inciso segundo, la frase “los dividendos pendientes” por lo
siguiente: “la porción afianzada”.

En discusión, el asesor jurídico del Superintendente de Quiebras, señor


Varela, precisó que la indicación del Honorable Senador Novoa se fundaría en
la circunstancia que resulta confuso hablar de “dividendos” en materia de
quiebras, ya que ésta expresión habitualmente se asocia a las cuotas de un
crédito hipotecario o a las utilidades distribuidas a sus accionistas por
sociedades anónimas. No obstante, señaló que es una terminología muy
utilizada en esta materia, inclusive en la ley 18.175 actualmente vigente,
porque lo que se reparten son dividendos en la quiebra, razón por la que
sugirió rechazar la indicación.

El Honorable Senador García preguntó qué debía entenderse por


“porción afianzada”, en su entender son conceptos distintos.

El Honorable Senador señor Senador Orpis señaló que el inciso resulta


coherente con los términos del inciso primero.

El señor Navarrete precisó que el fiador siempre tiene que cumplir, eso
es de acuerdo a las reglas generales y ni siquiera habría necesidad de
señalarlo. El inciso segundo, objeto de la presente indicación, establece que el
fiador puede pagar los dividendos pendientes, deteniendo así la acción de
incumplimiento, pero en este caso paga más allá de su obligación de fiador y
se produce una subrogación.

---La Comisión rechazó la indicación por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Fernández, García
y Orpis. (3X0).

Las indicaciones Nº s 79 y 80 fueron presentadas por Su Excelencia el


Presidente de la República.

La indicación Nº 79, propone sustituir, en el inciso segundo, del


artículo 212, la frase “Los fiadores” por “Las personas obligadas por las
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 153 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

cauciones señaladas en el inciso anterior y los terceros poseedores de los


bienes gravados con las mismas, según sea el caso,”.

La indicación Nº 80, a su turno, propone reemplazar, en su inciso


tercero, las expresiones “a los fiadores”, “la fianza” y “afianzada” por “a la
deuda”, “la caución” y “caucionada”, respectivamente.

En discusión, la Comisión estimó que estas indicaciones complementan


la indicación Nº 78, ya aprobada.

--- La Comisión aprobó las indicaciones, por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, Gazmuri,
García y Pizarro. (4X0).

Artículo 213

El artículo 213 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 213. La nulidad y la declaración de incumplimiento del convenio


se sujetarán al procedimiento del juicio sumario y será competente para
conocer de ellas el tribunal que tramitó el convenio.

La sentencia que acoja las demandas de nulidad o de declaración de


incumplimiento, será apelable en ambos efectos, pero el deudor quedará de
inmediato sujeto a intervención por un síndico que tendrá las facultades del
interventor del artículo 294 del Código de Procedimiento Civil y las previstas en
el artículo 177 bis.”.

Sobre este artículo recaen las indicaciones Nº s 81 y 82, ambas del


Honorable Senador señor Gazmuri.

La indicación Nº 81, propone sustituir el punto final (.) de su inciso


primero por coma (,), agregando la frase “salvo que se haya celebrado el pacto
compromisorio a que se refiere el artículo 178, en cuyo caso conocerá el
árbitro que corresponda de acuerdo a éste.”.

En discusión, el señor Varela explicó que, en el caso de esta indicación,


al igual que en las indicaciones Nºs 73 y 76, es necesario sustituir la expresión
“árbitro”, por “Tribunal”.

--- La Comisión aprobó la indicación, con la modificación


señalada, por la unanimidad de los miembros presentes, Honorables
Senadores señores Cariola, Gazmuri, García y Pizarro. (4X0).
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 154 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

La indicación Nº 82, es para agregar al artículo 213, el siguiente inciso


nuevo:
“Ni la declaración de nulidad ni la de incumplimiento
tienen efecto retroactivo.”.

En discusión, el señor Superintendente señalo que acá se quiso englobar


el tema de la irretroactividad de la declaración de nulidad y la declaración de
incumplimiento en un solo artículo.

--- La Comisión aprobó la indicación, por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, Gazmuri,
García y Pizarro. (4X0).

Artículo 214

El artículo 214 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 214. Una vez firme la resolución que declare la nulidad o la


declaración de incumplimiento, el tribunal de primera instancia declarará la
quiebra del deudor de oficio y sin más trámite. Para todos los efectos legales,
se reputará que esta es una segunda quiebra.

Los actos y contratos del deudor, ejecutados o celebrados en el tiempo


que medie entre la aprobación y la anulación o declaración de incumplimiento
del convenio, se regirán por lo dispuesto en el artículo 2468 del Código Civil.”.

Sobre este artículo recaen las indicaciones Nº s 83 y 84.

La indicación Nº 83, del Honorable Senador señor Gazmuri, es para


reemplazar la segunda oración de su inciso primero por la siguiente: “Si dicha
nulidad es declarada por un tribunal arbitral, éste remitirá los autos al juez civil
que corresponda.”.

En discusión, el señor Varela señaló que, puede ocurrir que la cláusula


compromisoria otorgue al árbitro competencia para conocer de la declaración
de nulidad e incumplimiento. No obstante, no parece posible que sea el árbitro
el que declare la quiebra.

El señor Román complementó lo anterior, en orden a que la


consecuencia de la declaración de nulidad del convenio es la declaración de
quiebra.

El Honorable Senador señor Cariola señaló que, en su opinión, resulta


más acertado hacer una referencia al “Juez de Letras competente para declarar
la quiebra”, en lo que estuvo de acuerdo la Comisión.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 155 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

--- La Comisión aprobó la indicación, con la modificación


señalada, por la unanimidad de los miembros presentes, Honorables
Senadores señores Cariola, Gazmuri, García y Pizarro. (4X0).

La indicación Nº 84, también presentada por el Honorable Senador


señor Gazmuri, propone suprimir su inciso final.

En discusión, el señor Varela señaló que en los artículos siguientes, se


unifica el régimen de lo que ocurre en este período intermedio, razón por la
que sugiere la aprobación de esta indicación.

--- La Comisión aprobó la indicación, por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, Gazmuri,
García y Pizarro. (4X0).

Artículo 216

El artículo 216 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 216. En casos de segunda quiebra, los actos o contratos a que


se refiere el artículo anterior, podrán ser anulados o rescindidos según las
reglas de los párrafos 2, 3 y 4 del Título VI de esta ley.”.

La indicación Nº 85, del Honorable Senador señor Gazmuri, propone


sustituirlo por el siguiente:

“Artículo 216.- Constituye segunda quiebra tanto la que se declara con


motivo de pronunciarse la nulidad o el incumplimiento de un convenio cuanto
la que se declara por cualquier otra causa mientras está vigente un convenio.

Los actos o contratos del deudor, ejecutados o celebrados en el tiempo


que medie entre la fecha de la resolución recaída sobre las proposiciones de un
convenio o sobre la solicitud de designación de un facilitador que le dio origen,
según sea el caso y la declaración de la segunda quiebra, se regirán por las
reglas de los Párrafos 2º, 3º y 4º del Título VI de esta ley.”.

En discusión, el señor Superintendente señaló que la modificación que


introduce esta indicación, es de fondo. Explicó que, antiguamente, se
contemplaban en la ley dos instituciones, que no estaban bien definidas y
resultaban confusas, que son por una parte la reapertura de la quiebra, y por
la otra, la segunda quiebra. En el caso de un convenio simplemente judicial,
que es el que se aprueba en estado de quiebra, y ese convenio es anulado o
resuelto, se consideraba que la quiebra se reabría, con lo que se daba la idea
que se trataba de la misma quiebra anterior.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 156 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

La institución de la reapertura de la quiebra, continuó, generaba muchos


inconvenientes. Por ejemplo, no había una solución clara para los acreedores
que habían sido pagados en el tiempo intermedio, ni para los nuevos
acreedores.

Ahora el procedimiento se uniforma para todos los acreedores, bajo la


institución de la segunda quiebra. Todos deben verificar sus créditos en la
nueva quiebra.

La Comisión estuvo de acuerdo con el planteamiento del señor


Superintendente, y estimó necesario efectuar dos modificaciones a la
indicación en comento:

- Sustituir en el inciso primero la palabra “está”, por “esté”;

- Agregar el calificativo de “experto”, al facilitador en el inciso segundo.

--- La Comisión aprobó la indicación, con las modificaciones


señaladas, por la unanimidad de los miembros presentes, Honorables
Senadores señores Cariola, Gazmuri, García y Pizarro. (4X0).

Artículo 217

El artículo 217 aprobado en general por el Senado es del siguiente


tenor:

“Artículo 217. La reapertura de la quiebra reintegra a los acreedores


anteriores en todos sus derechos respecto del fallido.

Los acreedores antiguos concurrirán con los nuevos en las distribuciones


del activo de la quiebra por el monto íntegro de sus créditos, siempre que no
hubieren recibido parte alguna de la estipulada en el convenio; en el caso
contrario, sólo podrán concurrir con los nuevos acreedores por la parte del
capital de sus primitivos créditos que corresponda a la porción no pagada de la
suma convenida.

Las disposiciones del presente artículo serán aplicables, tanto en caso de


nulidad o de declaración de incumplimiento del convenio judicial preventivo,
como en el caso que se declare en quiebra al deudor antes de haber sido
declarada la caducidad o resolución de cualquiera clase de convenio judicial.”.

A este artículo se refieren las indicaciones Nºs 49, 86, 87 y 88.


Historia de la Ley Nº 20.073 Página 157 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

La indicación Nº 86, del Honorable Senador señor Gazmuri, propone


sustituir la primera frase de su inciso primero “La reapertura de la” por “La
segunda”.

--- La Comisión aprobó la indicación, por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, Gazmuri,
García y Pizarro. (4X0).

La indicación Nº 87, también presentada por el Honorable Senador


señor Gazmuri, es para agregar al inciso segundo la siguiente oración: “En
todo caso, tanto los créditos de los acreedores antiguos, en lo que
corresponda, como los de los nuevos, deberán ser verificados en la segunda
quiebra, salvo aquéllos que la ley expresamente exceptúa de este trámite.”.

--- La Comisión aprobó la indicación, por la unanimidad de los


miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola, Gazmuri,
García y Pizarro. (4X0).

La indicación Nº 49, propuesta por el Honorable Senador señor Novoa,


reemplaza, en el inciso final, la frase “caducidad o resolución” por la siguiente:
“nulidad o incumplimiento”.

En discusión, la Comisión estimó que la indicación Nº 49 era coherente


con el resto de las indicaciones aprobadas y el texto del proyecto, y por lo
tanto, aprobó la indicación por la unanimidad de los miembros presentes,
Honorables Senadores señores Fernández, García y Orpis. (3X0).

Reabierto con posterioridad el debate, conforme lo ya señalado, en una


nueva sesión la Comisión estudió la indicación Nº 88, propuesta por el
Honorable Senador señor Gazmuri, para suprimir el inciso final, del artículo
217.

La Comisión determinó que esta indicación resulta concordante con las


nuevas indicaciones ya aprobadas, por lo que resolvió aprobarla.
Consecuentemente, acordó rechazar la indicación Nº 49.

--- La Comisión aprobó la indicación Nº 88, por la unanimidad de


los miembros presentes, Honorables Senadores señores Cariola,
Gazmuri, García y Pizarro. (4X0).

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Historia de la Ley Nº 20.073 Página 158 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

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MODIFICACIONES:

En mérito de los acuerdos precedentemente expuestos, vuestra


Comisión de Economía tiene el honor de proponeros la aprobación del proyecto
de ley aprobado en general por el Senado, con las siguientes modificaciones:

ARTÍCULO ÚNICO

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Ha intercalado, a continuación del Nº 2.-, el siguiente N° 3, nuevo:

“N° 3.- Modifícase el artículo 37 de la siguiente forma:

a) Elimínase la frase “las notificaciones por aviso que se efectúen en estas


quiebras y la notificación por cédula a que se refiere el inciso quinto del artículo
42", reemplazándose por “la notificación por aviso de la sentencia de quiebra, la
que se hará en extracto, y la notificación de la resolución que tenga por
presentada la cuenta definitiva, que sólo contendrá la mención de haberse
presentado dicha cuenta. Las demás notificaciones que deban practicarse por
aviso, se efectuarán por el estado diario.

b) Agrégase el siguiente inciso segundo

“Para los efectos de la notificación por cédula a que se refiere el inciso quinto del
artículo 42, se aplicará el privilegio de pobreza en las quiebras de que trata este
artículo y el receptor estará obligado a efectuar la notificación, sin esperar la
resolución del incidente de que trata el Título XIII del Código de Procedimiento
Civil, si éste se promoviere.”.”. (Indicación Nº 50). (3x0).

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N°3
(Ha pasado a ser N° 4)

Letra a)

La ha sustituido por la siguiente:

“a) Para sustituir, en el numeral 2, el punto y coma por “, y”, y para


sustituir, en el numeral 3, los términos “, y” por un punto final (.).”.
(Indicación N° 1) (4x0).
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 159 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

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Ha intercalado, a continuación del N° 3, que ha


pasado a ser N° 4, los siguientes númerales, nuevos:

“5.- Sustitúyase en el artículo 63 la expresión “un año” por “dos años”.”.


(Indicación N° 51). (3x0).

“6.- Reemplázase en el artículo 80 la frase “dos párrafos precedentes”


por “los Párrafos 2º y 3º del Título VI” y el punto final (.) por una coma (,), y
agrégase la frase “plazo que se suspenderá en favor de los acreedores por el
lapso de otros dos años desde la fecha de la resolución que declara la quiebra”.
(Indicación N° 52). (3x0).

---

Nº 4
(Ha pasado a ser N° 7)

Artículo 172

Lo ha sustituido por el siguiente:

“Artículo 172.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, el


acreedor que se encuentre en alguno de los casos previstos en los números 1 y
2 del artículo 43, podrá ocurrir al tribunal competente para que ordene al
deudor, o a la sucesión del deudor, que formule proposiciones de convenio
judicial preventivo dentro del plazo de 30 días contado desde la notificación
efectuada en la forma prevista en el inciso final del artículo 45. La no
presentación del convenio dentro del plazo indicado, acarreará,
necesariamente, la quiebra del deudor y el tribunal la declarará de oficio.

En el caso del inciso anterior el deudor podrá, dentro de cinco días


contados desde la notificación de la solicitud, manifestar que se acoge
irrevocablemente al artículo 177 ter, y el juez citará a la junta de acreedores a
que se refiere dicha disposición.

(El derecho del acreedor) Este derecho no podrá ser ejercido por las
personas a que se refiere el inciso 3° del artículo 177 bis. Si se ejerciere
respecto de la sucesión del deudor, se aplicará lo dispuesto en el artículo 50.

Una vez notificada su solicitud, el acreedor no podrá retirarla o desistirse


de ella. Tampoco podrá ser objeto de transacción de ninguna clase. El pago
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 160 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

hecho al acreedor solicitante después de presentada su petición será nulo de


pleno derecho.

Contra la resolución que ordene al deudor presentar un convenio, sólo


podrá entablarse recurso de reposición; y contra la que resuelva la reposición
no procederá recurso alguno. En este caso el plazo a que se refiere el inciso
primero será de 20 días, contado desde la resolución que falle la reposición.

Si el tribunal desecha la solicitud del acreedor, éste podrá pedir la


quiebra en conformidad a la presente ley; pero si la petición de quiebra se
basa en la misma causal invocada y en idéntico fundamento de hecho, deberá
solicitarla ante el tribunal que desestimó la solicitud.”. (Indicaciones N°s 3 a 7,
con modificaciones. Artículo 121, inciso final, del Reglamento de la
Corporación). (4x0).

Artículo 173

Ha suprimido, en el inciso primero, la frase “del inciso tercero”.


(Indicación N° 8). (3x0).

Artículo 174

N° 6

Ha agregado, a continuación de la palabra “pago”, y antes de la coma


que le sigue, lo siguiente: “o no asistiere ninguno de los citados”. (Indicación
N° 12). (3x0).

Artículo 175

Ha agregado, en el inciso segundo, a continuación de la palabra


“presentada”, lo siguiente “, y el tribunal deberá declarar sin más trámite la
quiebra del deudor,”. (Indicación N° 13, ). ( 3x0).

Artículo 176

Lo ha reemplazado por el siguiente:

“Artículo 176. Una vez notificada la proposición de convenio, ésta no


podrá ser retirada por el proponente. Se entiende que el deudor comprendido
en el artículo 41 ha dado cumplimiento a la obligación que establece dicha
disposición, si las proposiciones han sido presentadas dentro del plazo
señalado en ella, siempre que sean notificadas en el plazo a que se refiere el
inciso primero del artículo 175.”. (Indicaciones N°s 14 y 15, con
modificaciones). (3x0).
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 161 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Artículo 177

Ha sustituido, en su inciso primero, el punto final (.) por punto y coma


(;), y ha agregado lo siguiente: “y suspenderá el plazo de prescripción de las
acciones referidas en los Párrafos 2º y 3º del Título VI desde la fecha de la
resolución que lo tiene por presentado o de la resolución que ordena a citar a
Junta de Acreedores en el caso del artículo 177 ter.”. (Indicación N° 53).
(3x0).
9.
Artículo 177 bis

--Ha sustituido, en el inciso sexto, la expresión “a favor del” por “de su”,
y ha antepuesto a la palabra “parientes” la expresión “o de sus”. (Indicación N°
54). (3x0).

--Ha agregado el siguiente inciso final nuevo:

“Los plazos señalados en el artículo 63 y en los Párrafos 2º y 3º del


Título VI se ampliarán en tantos días cuantos transcurrieren desde la fecha de
la resolución recaída en las proposiciones de convenio hasta la fecha de la
declaración de quiebra.”. (Indicación Nº 55). (3X0).

Artículo 177 ter

--Ha agregado, en el inciso primero, a continuación del punto aparte (.),


que pasa a ser punto seguido, lo siguiente: “Si la solicitud del deudor al
tribunal ha sido presentada dentro del plazo del artículo 41, la notificación
deberá hacerse dentro del plazo de ocho días contado desde la fecha de la
resolución. Si la notificación es oportuna se entenderá que el deudor
comprendido en el artículo 41 ha dado cumplimiento a la obligación que
establece dicha disposición.”. (Indicación N° 16, con modificaciones). (3x0).

--Ha sustituido, en el inciso tercero, las expresiones “su propia quiebra”


por “la quiebra de aquél”. (Indicación N° 17). (3x0).

--Ha agregado, en el inciso tercero, la siguiente oración final: “Si el


experto facilitador no diere cumplimiento a su cometido dentro del plazo
señalado el juez dictará de oficio la sentencia de quiebra del deudor.”.
(Indicación N° 56). (3x0).

--Ha suprimido el inciso sexto. (Indicación N° 57). (3x0).

--Ha sustituido, en el en el inciso octavo, la segunda coma que figura en


el texto (,) por un punto seguido (.), y ha suprimido las palabras “los que”.
(Indicación N° 18). (3x0).
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 162 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

--Ha agregado el siguiente inciso final, nuevo:

“Los plazos señalados en el artículo 63 y en los Párrafos 2º y 3º del


Título VI se ampliarán en tantos días cuantos transcurrieren desde la fecha de
la resolución recaída en las proposiciones de convenio hasta la fecha de la
declaración de quiebra.”. (Indicación N° 58). (3x0).

Artículo 178

--Ha sustituido su inciso tercero por el siguiente:

“No obstante lo anterior, el convenio podrá contener proposiciones


alternativas para todos los acreedores, en cuyo caso éstos deberán optar por
regirse por una de ellas, en la forma en que se acuerde en el convenio.
Además, los acreedores podrán pactar que se regirán por estipulaciones
distintas a las contenidas en el convenio, siempre que éstas en ninguno de
sus aspectos individualmente considerados impliquen condiciones más
ventajosas para uno o más acreedores que aquéllas acordadas en el convenio,
en cualquiera de sus alternativas, según el caso.”. (Indicación N° 59, con
modificaciones). (3x0).

--Ha sustituido, en el inciso cuarto del artículo 178, la frase: “y entre


éstos, con motivo de la aplicación, interpretación, cumplimiento, nulidad o
declaración de incumplimiento del convenio”, por la siguiente: “o entre éstos,
con motivo del convenio y en especial de su aplicación, interpretación,
cumplimiento, nulidad o declaración de incumplimiento”. (Indicación Nº
20, con modificaciones). (3x0).

--Ha agregado el siguiente inciso final, nuevo:

“Si el árbitro declara nulo o incumplido el convenio, remitirá de


inmediato el expediente a la Corte de Apelaciones respectiva, para la
designación del tribunal que deberá declarar la quiebra o declararla reabierta,
en conformidad a esta ley.”. (Indicación N° 21). (3x0).

Artículo 179

Ha agregado el siguiente inciso final, nuevo:

“En las juntas de acreedores que se efectúen con posterioridad a la


aprobación del convenio judicial preventivo el derecho a voto se determinará
en conformidad al artículo 102.”. (Indicación Nº 61). (3x0).

Artículo 181
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 163 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

--Ha reemplazado el encabezamiento del inciso primero del artículo 181,


por el siguiente:

“Artículo 181.- Los tribunales arbitrales a que se refieren el inciso cuarto


del artículo 178 y el artículo 180 tendrán la siguientes facultades:”. (Indicación
N° 23). (3x0).

--Ha sustituido, en el número 1º de su inciso primero, las palabras


“Podrá” por “Podrán” y “Tendrá” por “Tendrán”. (Indicaciones Nºs 62 y 62 bis).
(3x0)

--Ha sustituido, en el número 2º del inciso primero, la expresión “Podrá


apreciar” por “Apreciarán”, y la palabra “deberá” por “deberán”. (Indicaciones
Nºs 63 y 63 bis). (3x0).

--Ha suprimido, en el número 2º de su inciso primero, la frase “en este


caso”. (Indicación Nº 64). (3x0).

--Ha eliminado su inciso final. (Indicación Nº 24).(3x0).

Artículo 182

--Ha sustituido el inciso primero, por el siguiente

“Artículo 182.- El Tribunal arbitral, que será unipersonal, será designado


por el Presidente de la Corte de Apelaciones correspondiente al domicilio fijado
en los estatutos de la entidad proponente, que será también el domicilio del
tribunal, de entre abogados que hayan ejercido la profesión por más de 20
años y que se encuentren inscritos en una lista que llevará la
Superintendencia. Además habrá un árbitro subrogante quien será designado
por el Presidente de esa Corte a proposición del árbitro titular, de entre los
inscritos en la referida lista.”. (Indicación N° 25, con modificaciones). (3x0).

--Ha intercalado, a continuación del inciso segundo, el siguiente inciso,


nuevo:

“El árbitro podrá ser sustituido por la Junta de Acreedores, con acuerdo
del deudor, sin las exigencias establecidas en el inciso primero.”. (Indicación
N° 26, con modificaciones). (3X0).

Artículo 183

Lo ha sustituido por el siguiente:


Historia de la Ley Nº 20.073 Página 164 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

“Artículo 183.- No obstante lo señalado en el artículo anterior, podrá


otorgarse el carácter de mixto al árbitro si consiente en ello el deudor y lo
acuerdan dos o más acreedores que representen más del 50% del total pasivo,
cuando se trate de las sociedades a que se refiere el artículo 180 inciso 1°, o el
75% del total pasivo, en el caso del artículo 185. En estos casos, el árbitro
será designado por la misma junta de acreedores que le dé este carácter y la
aceptación del cargo deberá efectuarse en la forma señalada en el inciso final
del artículo anterior.”. (Indicaciones N°s 27 y 28, con modificaciones). (3x0).

Artículo 190

--Ha agregado, al final de la letra a), antes del punto y coma (;), lo
siguiente: “, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 193”. (Indicación N°
29). (3x0).

--Ha sustituido la oración inicial del inciso segundo: “Para obtener las
mayorías,”, por la siguiente: “Para obtener las mayorías necesarias para
aprobar el convenio,”. (Indicación N° 30, con modificaciones). (3X0).

--Ha reemplazado el inciso tercero, por el siguiente:

“El acreedor disidente podrá objetar la cantidad, objeción que se


tramitará como incidente. Si se acoge el incidente, se podrá excluir al disidente
pagándole la diferencia establecida; pero si el acreedor excluyente no se
aviene a pagar el mayor valor, figurarán ambos acreedores en el convenio por
la proporción que corresponda a cada uno. En todo caso, el acreedor excluido
conservará, en la parte que le corresponda, sus acciones en contra de los
terceros obligados al pago de su crédito, y éstos podrán hacer valer sobre la
cuota que dicho acreedor conserve en el convenio, los derechos que por vía de
subrogación o reembolso les correspondan.”. (Indicación Nº 31, con
modificaciones) (3x0).

--Ha reemplazado el inciso cuarto, por el siguiente:

“El convenio se considerará acordado en el caso del inciso anterior


cuando el secretario del tribunal certifique la consignación oportuna con la que
se obtenga la mayoría señalada en el inciso primero.”. (Indicación Nº 32).
(3x0).

Artículo 192

--Ha sustituido, en el inciso tercero, la preposición “de”, la primera vez


que figura, por la conjunción “e”. (Indicación N° 34). (4x0).
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SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

--Ha agregado, en su último inciso, después del punto final (.), que pasa
a ser punto seguido (.), la siguiente oración: “El acta de la Junta deberá incluir
el texto íntegro del convenio.”. (Indicación N° 35). (4x0).

Artículo 196

--Ha sustituido, en el encabezamiento del inciso primero, la oración “a


quien pudiere afectarle el convenio”, por la siguiente: “a quien éste pudiere
afectarle”. (Artículo 121 del Reglamento de la Corporación). (3x0).

--Ha sustituido su inciso final por el siguiente:

“Podrán también impugnar el convenio todos aquéllos que hubiesen


otorgado cauciones reales o personales, o que sean terceros poseedores de
bienes constituidos en garantía de obligaciones del deudor, cuando los
respectivos acreedores no hubieren votado a favor del convenio.”. (Indicación
N° 65). (3X0).

Artículo 198

Ha reemplazado la frase “o el fiador o codeudor en el caso del inciso


segundo del artículo 196”, por la siguiente: “o las personas referidas en el
inciso final del artículo 196”. (Indicación N° 66). (3x0).

Artículo 199

--Ha sustituido el inciso segundo por el siguiente:

“Si el convenio ha sido impugnado, entrará a regir desde que cause


ejecutoria la resolución que deseche la o las impugnaciones y lo declare
aprobado.”. (Indicación N° 67). (3x0).

--Ha intercalado, a continuación del inciso segundo, el siguiente, nuevo:

“El recurso de casación deducido en contra de la sentencia de primera o


segunda instancia que desecha la o las impugnaciones, no suspende el
cumplimiento del fallo, incluso si la parte vencida solicita se otorgue fianza de
resultas por la parte vencedora.”. (Indicación N° 68). (3x0).

Artículo 200

Lo ha reemplazado por el siguiente:


Historia de la Ley Nº 20.073 Página 166 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

“Artículo 200.- El convenio obliga al deudor y a todos sus acreedores,


hayan o no concurrido a la junta que lo acuerde, por los créditos anteriores a
la fecha de las siguientes resoluciones:

a) La que ordena citar a junta para la designación del experto facilitador,


en el caso del artículo 177 ter;

b) La que recae en las proposiciones de convenio, en el caso de los


demás convenios judiciales preventivos, y

c) La que declare la quiebra, si el convenio es simplemente judicial.

No obstante lo anterior, el convenio no obliga a los acreedores señalados


en el inciso primero del artículo 191 por sus créditos respecto de los cuales se
hubieren abstenido de votar.”. (Indicación Nº 69, con modificaciones). (3x0).

Artículo 202

Lo ha reemplazado por el siguiente:

“Artículo 202. Todos aquéllos que hubiesen otorgado cauciones reales o


personales, o que sean terceros poseedores de bienes constituidos en garantía
de obligaciones sujetas al convenio y los terceros, que paguen esas
obligaciones sin la oposición del deudor, podrán ejercer los derechos que por
vía de subrogación o reembolso les correspondan, solamente sobre lo que
toque al acreedor en el convenio. Si el acreedor ha sido pagado sólo de parte
de lo que le corresponda conforme al convenio, podrá ejercer sus derechos
relativamente a lo que se le quede debiendo, con preferencia a las personas
precedentemente mencionadas. La ampliación del plazo de las deudas,
acordada en el convenio, no pone fin a la responsabilidad de los fiadores y
codeudores, solidarios o subsidiarios, o de los avalistas del deudor sujeto al
convenio ni extingue las prendas o hipotecas constituidas sobre bienes de
terceros.

Si el acreedor votó en favor del convenio, los efectos serán los


siguientes según los casos:

a) No podrá cobrar su crédito a los fiadores o codeudores, solidarios o


subsidiarios, ni a los avalistas sino que en los mismos términos en que puede
cobrar al deudor en virtud del convenio;

b) El tercer poseedor de la finca hipotecada y el propietario del bien


empeñado podrán liberar la garantía pagando la deuda en los mismos términos
que los estipulados en el convenio celebrado por el deudor garantizado;
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 167 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

c) La novación o dación en pago extingue la deuda respecto de los


fiadores, codeudores y avalistas antes mencionados, hasta concurrencia de la
porción del crédito sometido a convenio que se dio por extinguida mediante
ellas;

d) Los terceros poseedores o propietarios de los bienes hipotecados o


pignorados pueden liberar la garantía, pagando la cantidad que corresponda
considerando la porción de la deuda que ha sido extinguida mediante la
novación o dación en pago.

Si el acreedor no votó a favor del convenio, conserva sus derechos sin


alteraciones tanto respecto de los bienes gravados con garantías reales cuanto
respecto de los fiadores. Sin embargo, si los créditos se dieron por extinguidos
mediante novación o dación en pago, la obligación de los fiadores y
codeudores, solidarios o subsidiarios, y avalistas del deudor sujeto al convenio
se extinguen en el monto de lo que al acreedor efectivamente toque con
motivo de dichas novación o dación en pago.”. (Indicaciones Nºs 70 y 70 bis,
con modificaciones). (3x0).

Artículo 204

--Ha reemplazado, en su inciso primero, la palabra “acumulados” por


“agregados”. (Indicación N° 71). (3x0).

--Ha suprimido sus incisos segundo y tercero. (Indicación N° 72). (3x0).

Artículo 205

Ha reemplazado, en el inciso primero, el punto seguido (.) que sigue a


las palabras “que conoció del convenio”, por una coma (,) y ha agregado, a
continuación, lo siguiente: “salvo que se haya celebrado el pacto
compromisorio a que se refiere el artículo 178, en cuyo caso conocerá el
Tribunal que corresponda de acuerdo a éste.”. (Indicación N° 73). (4x0).

Artículo 207

N° 6

Ha sustituido el punto final (.) por una coma (,), y ha agregado, a


continuación, lo siguiente: “con derecho a voto.”. (Indicación N° 74). (3x0).

Artículo 208

--Ha reemplazado, en el inciso primero, el punto final (.) por una coma
(,) y ha agregado la frase “con derecho a voto”. (Indicación N° 75). (4x0).
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 168 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

--Ha intercalado, en el inciso segundo, entre las palabras “intervención”


y “más”, lo siguiente: “o que ésta sea”. (Indicación N° 40, con modificaciones).
(4x0).

--Ha sustituido, en el inciso tercero, el punto final (.) por una coma (,), y
ha agregado lo siguiente: “salvo que se haya celebrado el pacto compromisorio
a que se refiere el artículo 178, en cuyo caso conocerá el Tribunal que
corresponda de acuerdo a éste.”. (Indicación N° 76). (4x0).

Artículo 209

--Ha sustituido, en el inciso primero, la palabra “convenio” por lo


siguiente: “cualquier clase de convenio”. (Indicación N° 41). (4x0).

--Ha reubicado el inciso cuarto, como inciso segundo, con modificaciones


formales.

“Cuando el convenio judicial preventivo haya sido rechazado o


desechado en cualquiera de los casos contemplados en el inciso anterior, el
tribunal declarará necesariamente la quiebra del deudor, de oficio y sin más
trámite.”. (Indicación N° 43, con modificaciones). (3x0).

--Ha sustituido el inciso segundo, que, en consideración a la aprobación


de la indicación N° 43 ha pasado a ser tercero, por el siguiente:

“La junta que rechace las proposiciones de convenio judicial preventivo


deberá señalar los nombres de un síndico titular y uno suplente, a quienes el
tribunal deberá designar con el carácter de definitivos. No podrán ser
nombrados para tales cargos quienes lo hayan sido en conformidad al número
1 del artículo 174.”. (Indicación N° 44). (3x0).

--Ha sustituido el inciso tercero, que, en consideración a la aprobación


de la indicación Nº 43, ha pasado a ser inciso cuarto, por el siguiente:

“En caso de que se deseche el convenio judicial preventivo, el tribunal


deberá proceder a designar los síndicos en conformidad a lo previsto en el
artículo 42, sin que pueda nombrar en dichos cargos a quienes hayan sido
designados según lo previsto en el número 1 del artículo 174.”. (Indicación N°
45). (3x0).

--Ha eliminado el inciso final. (Indicación N° 46). (3x0).

Artículo 210
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 169 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Ha suprimido la primera oración del inciso tercero (Indicación N° 77).


(4X0).

Artículo 211

Ha reemplazado, en el inciso primero, la palabra “resolverse” por lo


siguiente: “declararse incumplido”. (Indicación N° 47). (3x0).

Artículo 212

--Ha reemplazado, en el inciso primero, la oración “exonerará a los


fiadores que hubiesen asegurado” por la siguiente: “extinguirá las cauciones
que hubieren garantizado”. (Indicación N° 78). (4x0).

--Ha sustituido, en el inciso segundo, la frase “Los fiadores” por lo


siguiente: “Las personas obligadas por las cauciones señaladas en el inciso
anterior y los terceros poseedores de los bienes gravados con las mismas,
según sea el caso,”. (Indicación N° 79). (4x0).

--Ha reemplazado, en su inciso tercero, las expresiones “a los fiadores”,


“la fianza” y “afianzada” por “a la deuda”, “la caución” y “caucionada”,
respectivamente. (Indicación N° 80, con modificaciones). (4x0).

Artículo 213

--Ha sustituido, en el inciso primero, el punto final (.) por una coma (,),
y ha agregado, a continuación, lo siguiente: “salvo que se haya celebrado el
pacto compromisorio a que se refiere el artículo 178, en cuyo caso conocerá el
Tribunal que corresponda de acuerdo a éste.”. (Indicación N° 81, con
modificaciones). (4x0).

--Ha agregado el siguiente inciso final, nuevo:

“Ni la declaración de nulidad ni la de incumplimiento tienen efecto


retroactivo.”. (Indicación N° 82). (4X0).

Artículo 214

--Ha reemplazado la segunda oración de su inciso primero por la


siguiente: “Si dicha nulidad es declarada por un tribunal arbitral, éste remitirá
los autos al Juez de Letras competente para declarar la quiebra.”. (Indicación
N° 83). (4x0).

--Ha suprimido su inciso final. (Indicación N° 84). (4x0).


Historia de la Ley Nº 20.073 Página 170 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Artículo 216

Lo ha sustituido por el siguiente:

“Artículo 216.- Constituye segunda quiebra tanto la que se declara con


motivo de pronunciarse la nulidad o el incumplimiento de un convenio cuanto
la que se declara por cualquier otra causa mientras esté vigente un convenio.

Los actos o contratos del deudor, ejecutados o celebrados en el tiempo


que medie entre la fecha de la resolución recaída sobre las proposiciones de un
convenio o sobre la solicitud de designación de un experto facilitador que le dio
origen, según sea el caso y la declaración de la segunda quiebra, se regirán
por las reglas de los Párrafos 2º, 3º y 4º del Título VI de esta ley.”. (Indicación
N° 85, con modificaciones). (4x0).

Artículo 217

--Ha sustituido, en el inciso primero, la frase “La reapertura de la”, por


la siguiente: “La segunda”. (Indicación N° 86). (4x0).

--Ha agregado, en el inciso segundo, la siguiente oración: “En todo caso,


tanto los créditos de los acreedores antiguos, en lo que corresponda, como los
de los nuevos, deberán ser verificados en la segunda quiebra, salvo aquéllos
que la ley expresamente exceptúa de este trámite.”. (Indicación N° 87). (4x0).

--Ha suprimido el inciso final. (Indicación N° 88). (4x0).

--------

--------

En virtud de las modificaciones anteriores, el proyecto de ley queda


como sigue:

“PROYECTO DE LEY:

"Artículo Único.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la ley N°


18.175, de Quiebras:

1.- Sustitúyese el artículo 1°, por el siguiente:

“Artículo 1°. La presente ley trata de los siguientes concursos: la


quiebra; los convenios regulados en el título XII; y las cesiones de bienes del
título XV.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 171 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

El juicio de quiebra tiene por objeto realizar en un solo procedimiento los


bienes de una persona natural o jurídica, a fin de proveer al pago de sus
deudas, en los casos y en la forma determinados por la ley.”.

2.- Modifícase el artículo 5° de la siguiente manera:

a) Agrégase en su inciso primero, a continuación de la palabra “quiebra”,


la frase “o en materia de convenios”.

b) Incorpórase el siguiente inciso final:

“Los expedientes relativos a los concursos de que trata la presente ley,


sólo podrán ser retirados por la Superintendencia de Quiebras, el síndico o el
experto facilitador. En aquellos casos en que otro tribunal requiera la remisión
del expediente original o de algún cuaderno o piezas del proceso, el trámite se
cumplirá, sin excepción, remitiendo, a costa del peticionario o de la parte que
hubiere interpuesto el recurso o realizado la gestión que origina la petición, las
copias o fotocopias respectivas. Estas deberán ser debidamente certificadas,
en cada hoja, por el secretario del tribunal.”.

3.- Modifícase el artículo 37 de la siguiente forma:

a) Elimínase la frase “las notificaciones por aviso que se efectúen en


estas quiebras y la notificación por cédula a que se refiere el inciso
quinto del artículo 42", reemplazándose por “la notificación por aviso de
la sentencia de quiebra, la que se hará en extracto, y la notificación de la
resolución que tenga por presentada la cuenta definitiva, que sólo
contendrá la mención de haberse presentado dicha cuenta. Las demás
notificaciones que deban practicarse por aviso, se efectuarán por el
estado diario.

b) Agrégase el siguiente inciso


segundo:

“Para los efectos de la notificación por cédula a que se refiere el


inciso quinto del artículo 42, se aplicará el privilegio de pobreza en las
quiebras de que trata este artículo y el receptor estará obligado a
efectuar la notificación, sin esperar la resolución del incidente de que
trata el Título XIII del Código de Procedimiento Civil, si éste se
promoviere.”.

4.- Modifícase el artículo 43, en la forma que se indica:


Historia de la Ley Nº 20.073 Página 172 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

a) Para sustituir, en el numeral 2, el punto y coma por “, y”, y


para sustituir, en el numeral 3, los términos “, y” por un punto final (.).

b) Derógase el numeral 4 del artículo.

5.- Sustitúyase en el artículo 63 la expresión “un año” por “dos


años”.

6.- Reemplázase en el artículo 80 la frase “dos párrafos


precedentes” por “los Párrafos 2º y 3º del Título VI” y el punto final (.)
por una coma (,), y agrégase la frase “plazo que se suspenderá en
favor de los acreedores por el lapso de otros dos años desde la fecha
de la resolución que declara la quiebra”.

7.- Reemplázase el Título XII de la ley, por el siguiente:

“T I T U L O XII
DE LOS ACUERDOS EXTRAJUDICIALES Y DE LOS CONVENIOS
JUDICIALES

1. De los Acuerdos Extrajudiciales

Artículo 169. Cualquier acuerdo extrajudicial celebrado entre el deudor,


antes de su declaración de quiebra, y uno o más de sus acreedores relativo al
pago de sus obligaciones o a la administración de sus bienes, sólo obliga a
quienes lo suscriban, aun cuando se le denomine convenio.

Artículo 170. Lo dispuesto en el artículo anterior no será aplicable a los


convenios regulados por la Ley General de Bancos y por el decreto con fuerza
de ley Nº 251 de 1931 sobre Compañías de Seguros y a otros convenios
regulados por la ley.

2. Del Convenio Judicial Preventivo

Artículo 171. El convenio judicial preventivo es aquel que el deudor


propone, con anterioridad a la declaración de quiebra y en conformidad a las
disposiciones de este párrafo. Comprende todas sus obligaciones existentes a
la fecha de la resolución a que se refiere el artículo 174, aun cuando no sean
de plazo vencido, salvo las que la ley expresamente exceptúe.

Artículo 172.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior,


el acreedor que se encuentre en alguno de los casos previstos en los
números 1 y 2 del artículo 43, podrá ocurrir al tribunal competente
para que ordene al deudor, o a la sucesión del deudor, que formule
proposiciones de convenio judicial preventivo dentro del plazo de 30
días contado desde la notificación efectuada en la forma prevista en el
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 173 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

inciso final del artículo 45. La no presentación del convenio dentro del
plazo indicado, acarreará, necesariamente, la quiebra del deudor y el
tribunal la declarará de oficio.

En el caso del inciso anterior el deudor podrá, dentro de cinco


días contados desde la notificación de la solicitud, manifestar que se
acoge irrevocablemente al artículo 177 ter, y el juez citará a la junta
de acreedores a que se refiere dicha disposición.

El derecho del acreedor no podrá ser ejercido por las personas a


que se refiere el inciso 3° del artículo 177 bis. Si se ejerciere respecto
de la sucesión del deudor, se aplicará lo dispuesto en el artículo 50.

Una vez notificada su solicitud, el acreedor no podrá retirarla o


desistirse de ella. Tampoco podrá ser objeto de transacción de ninguna
clase. El pago hecho al acreedor solicitante después de presentada su
petición será nulo de pleno derecho.

Contra la resolución que ordene al deudor presentar un convenio,


sólo podrá entablarse recurso de reposición; y contra la que resuelva
la reposición no procederá recurso alguno. En este caso el plazo a que
se refiere el inciso primero será de 20 días, contado desde la
resolución que falle la reposición.

Si el tribunal desecha la solicitud del acreedor, éste podrá pedir


la quiebra en conformidad a la presente ley; pero si la petición de
quiebra se basa en la misma causal invocada y en idéntico fundamento
de hecho, deberá solicitarla ante el tribunal que desestimó la solicitud.

Artículo 173. Las proposiciones de convenio judicial preventivo que haga


el deudor y las solicitudes del artículo anterior, se presentarán ante el tribunal
que sería competente para declarar la quiebra de aquél, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo 180. Las proposiciones de convenio judicial preventivo
deberán estar acompañadas de todos los antecedentes que determina el
artículo 42, con expresa mención del domicilio en Chile de los tres mayores
acreedores, excluidos aquellos a que se refieren las letras a), b) y c) del
artículo 190 y deberán contener una propuesta de honorarios para el síndico
que se designare.

Presentadas las proposiciones de esta clase de convenio, el juez deberá


designar al síndico titular y al suplente que nomine el acreedor con domicilio en
Chile que aparezca con el mayor crédito en el estado de deudas presentado
por el deudor al tribunal. Para estos efectos, el secretario del tribunal cuidará
que se notifique a la brevedad al indicado acreedor, en forma fidedigna, para
que éste formule la nominación por escrito al tribunal dentro del plazo de cinco
días de efectuada la notificación señalada. Si dentro de dicho plazo el acreedor
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 174 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

no hiciere la nominación respectiva o según certificación del secretario ha


resultado imposible notificar al acreedor en un breve plazo, el tribunal
notificará al acreedor residente en Chile que tenga el segundo mayor crédito,
para que efectúe la nominación en la forma expresada. En caso de que lo
señalado resultare imposible de aplicar, se designará al síndico mediante el
sorteo establecido en el inciso final del artículo 42, de todo lo cual se dejará
circunstanciada constancia en el expediente.

Artículo 174. El tribunal designará al síndico titular y al suplente


nominado en la forma establecida en el artículo anterior. En la misma
resolución dispondrá:

1.- Que el deudor quede sujeto a la intervención del síndico titular


señalado, que tendrá las facultades del artículo 294 del Código de
Procedimiento Civil;

2.- Que el síndico informe al tribunal sobre las proposiciones de convenio


dentro del plazo de veinte días, que será prorrogable por una sola vez a
solicitud del síndico por un máximo de diez días, según determine el tribunal.
Este informe deberá contener:

a) la calificación fundada acerca de si la propuesta es susceptible de ser


cumplida, habida consideración de las condiciones del deudor;

b) la apreciación de si el convenio resultará más conveniente para los


acreedores que la quiebra del deudor; y

c) el monto probable de recuperación que le correspondería a cada


acreedor valista en la quiebra, para los efectos del artículo 190 inciso segundo.

Si el síndico no presentare el informe dentro del plazo indicado, el


deudor o cualquiera de los acreedores podrá ocurrir al juez para que le fije un
nuevo plazo o para que asuma el cargo el síndico suplente y, para que
además, fije nuevo día y hora para la junta.
El síndico informante deberá presentar una cuenta final de su
intervención dentro del plazo de 30 días contado desde que el convenio entre
en vigencia;

3.- Que todos los acreedores sin excepción alguna se presenten y


verifiquen sus créditos con los documentos justificativos que corresponda, bajo
apercibimiento de proseguirse la tramitación sin volver a citar a ningún
ausente, sin perjuicio del derecho a voto que les corresponda conforme al
artículo 179. Estos créditos podrán ser verificados hasta el día fijado para la
celebración de la junta en conformidad al número siguiente, y podrán ser
impugnados por el deudor y por cualquier acreedor hasta el último día del
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 175 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

plazo que el inciso 1° del artículo 197 señala para impugnar el convenio.
Aquellos créditos no impugnados se tendrán por reconocidos;

4.- Que los acreedores concurran a una junta, que no podrá tener lugar
antes de vencer los treinta días siguientes a esta resolución, para deliberar
sobre las proposiciones de convenio;

5.- Que se notifique personalmente esta resolución al síndico titular y


suplente, para los efectos de lo dispuesto en el artículo 26, y por cédula a los
tres mayores acreedores a que se refiere el inciso primero del artículo anterior.

Los demás acreedores serán notificados en conformidad al artículo


siguiente; y

6.- Que dentro de tercero día de efectuada la última notificación a las


personas señaladas en el inciso primero del número precedente, el síndico
titular, los tres mayores acreedores a que se refiere el número anterior y el
deudor, asistan a una audiencia, que se efectuará con los que concurran, para
pronunciarse sobre la proposición de honorarios del síndico que el deudor ha
debido hacer en las proposiciones de convenio. Si no se produjere acuerdo
sobre el monto de los honorarios y forma de pago o no asistiere ninguno de
los citados, se fijarán por el juez sin ulterior recurso.

En caso de quiebra, la suma correspondiente al 50% de los honorarios


del síndico gozará de la preferencia del número 4 del artículo 2472 del Código
Civil.

Artículo 175. La proposición de convenio deberá ser notificada por el


deudor a sus acreedores por medio de un aviso en el Diario Oficial, que deberá
contener un extracto de la proposición y copia íntegra de la resolución a que se
refiere el artículo anterior. Esta notificación deberá hacerse dentro del plazo de
8 días contado desde la fecha de dicha resolución.

La proposición de convenio se tendrá por no presentada , y el tribunal


deberá declarar sin más trámite la quiebra del deudor, si no se efectúa la
notificación dentro del plazo indicado, salvo impedimento justificado, calificado
por el tribunal.

Artículo 176. Una vez notificada la proposición de convenio, ésta


no podrá ser retirada por el proponente. Se entiende que el deudor
comprendido en el artículo 41 ha dado cumplimiento a la obligación
que establece dicha disposición, si las proposiciones han sido
presentadas dentro del plazo señalado en ella, siempre que sean
notificadas en el plazo a que se refiere el inciso primero del artículo
175.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 176 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Artículo 177. La tramitación de esta clase de convenio no embarazará el


ejercicio de ninguna de las acciones que procedan en contra del deudor, no
suspenderá los juicios pendientes, ni obstará a la realización de los bienes; y
suspenderá el plazo de prescripción de las acciones referidas en los
Párrafos 2º y 3º del Título VI desde la fecha de la resolución que lo
tiene por presentado o de la resolución que ordena citar a Junta de
Acreedores en el caso del artículo 177 ter.

Se aplicarán a esta clase de convenios las disposiciones del Párrafo 5 del


Título VI. La referencia que el artículo 93 hace al síndico, debe entenderse, en
este caso, hecha al deudor.

Artículo 177 bis. No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, si la


proposición de convenio judicial preventivo se hubiere presentado con el apoyo
de uno o más de los acreedores que representen más del 50% del total del
pasivo, no podrá solicitarse la quiebra del deudor ni iniciarse en su contra
juicios ejecutivos, ejecuciones de cualquier clase o gestiones preparatorias de
la vía ejecutiva, durante los noventa días siguientes a la notificación por aviso
de la resolución en que el tribunal cite a los acreedores a junta para deliberar
sobre dicha proposición. Durante este período, se suspenderán los
procedimientos judiciales señalados y no correrán los plazos de prescripción
extintiva.

El pasivo se determinará sobre la base del estado a que se refiere el


artículo 42 N° 4, certificado por auditores externos independientes, inscritos en
el registro que lleva la Superintendencia de Valores y Seguros.

Para los efectos del cálculo del total del pasivo y de la mayoría antes
indicada, sólo se excluirán:

a) las personas a que se refiere el artículo 100 de la Ley 18.045 de


Mercado de Valores; y

b) el titular de la empresa individual de responsabilidad limitada


proponente del convenio y esta empresa individual si el proponente es su
titular.

En el caso del inciso primero, los acreedores privilegiados e hipotecarios


no perderán sus preferencias, y podrán impetrar las medidas conservativas
que procedan.

En el aviso que se publique se señalará en forma expresa si se ha


reunido la mayoría señalada en el inciso primero.

Lo dispuesto en el inciso primero no se aplicará a los juicios laborales


sobre obligaciones que gocen de privilegio de primera clase, excepto las que el
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 177 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

deudor tuviere, en tal carácter, de su cónyuge o de sus parientes o de los


gerentes, administradores, apoderados u otras personas que hayan tenido o
tengan injerencia en la administración de sus negocios. Para estos efectos se
entenderá por parientes a los ascendientes y descendientes y a los colaterales
hasta el cuarto grado, inclusive.
Durante el período de suspensión a que se refiere este artículo, el
deudor no podrá gravar ni enajenar sus bienes. Sólo podrá enajenar aquellos
expuestos a un próximo deterioro, o a una desvalorización inminente, o los que
exijan una conservación dispendiosa, y podrá gravar o enajenar aquellos cuyo
gravamen o enajenación resulten estrictamente indispensables para el normal
desenvolvimiento de su actividad, siempre que cuente con la autorización
previa del síndico para la ejecución de dichos actos.

El plazo a que se refiere el inciso primero es fatal e improrrogable. Si


dentro de él no se acordare el convenio, el tribunal declarará de oficio la
quiebra.

Los plazos señalados en el artículo 63 y en los Párrafos 2º y 3º


del Título VI se ampliarán en tantos días cuantos transcurrieren desde
la fecha de la resolución recaída en las proposiciones de convenio
hasta la fecha de la declaración de quiebra.

Artículo 177 ter. El deudor podrá solicitar al tribunal que sea competente
para conocer de su quiebra, acompañando a su solicitud todos los
antecedentes señalados en el artículo 42, que cite a una junta de acreedores,
la que tendrá lugar dentro de 10 días contados desde la notificación por aviso
de la resolución recaída en la solicitud, a fin de que ella designe a un experto
facilitador. Éste estará sujeto a la fiscalización de la Superintendencia de
Quiebras, la que para estos efectos tendrá todas las atribuciones y deberes
que le señala el artículo 8°. Este plazo no se suspenderá durante el feriado
judicial. Si la solicitud del deudor al tribunal ha sido presentada dentro
del plazo del artículo 41, la notificación deberá hacerse dentro del
plazo de ocho días contado desde la fecha de la resolución. Si la
notificación es oportuna se entenderá que el deudor comprendido en el
artículo 41 ha dado cumplimiento a la obligación que establece dicha
disposición.

En la resolución a que se refiere el inciso anterior, el juez deberá


designar a un interventor que sólo ejercerá las facultades que el inciso 7° del
artículo anterior y los incisos 2° y 3° del artículo 102 otorgan al síndico. El
interventor cesará en sus funciones el día de la junta, cuando ésta no designe
a un experto facilitador, o bien el día en que éste asuma en su cargo, si la
junta lo ha nombrado. La remuneración del interventor será fijada por el juez,
será de cargo del deudor y tendrá la preferencia del N° 4 del artículo 2472 del
Código Civil.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 178 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

El experto facilitador, dentro del plazo de 30 días improrrogable, contado


desde la celebración de dicha junta, deberá evaluar la situación legal, contable,
económica y financiera del deudor y proponer a sus acreedores un convenio
que sea más ventajoso que la quiebra de aquél, o, en caso contrario,
solicitar al tribunal que declare la quiebra del deudor, el que la deberá declarar
sin más trámite. Si el experto facilitador no diere cumplimiento a su
cometido dentro del plazo señalado el juez dictará de oficio la
sentencia de quiebra del deudor.
Tendrán derecho a voto en la junta señalada en el inciso primero, los
acreedores que aparezcan en el estado a que se refiere el artículo 42 N° 4,
certificado, de acuerdo a la información disponible y a la cual hubieren tenido
acceso de los registros del deudor, por auditores externos, independientes, e
inscritos en el registro que lleva la Superintendencia de Valores y Seguros, con
exclusión de los acreedores señalados en el inciso tercero del artículo 177 bis.
La designación del experto facilitador se hará con el voto de uno o más de los
acreedores, que representen más del 50% del total del pasivo con derecho a
voto; en caso contrario, se considerará fracasada la gestión. Los acreedores
hipotecarios y privilegiados no perderán sus preferencias por la circunstancia
de participar y votar en esta junta, y podrán impetrar las medidas
conservativas que procedan. El experto facilitador será notificado en la forma
que establece el artículo 55.

Podrá ser experto facilitador toda persona natural capaz de administrar


sus propios bienes. Los síndicos de la nómina nacional podrán ser designados
como expertos facilitadores, pero en caso de quiebra del deudor no podrán ser
nombrados como síndico en esa quiebra.

El experto facilitador deberá comunicar su designación a la


Superintendencia de Quiebras dentro de las 24 horas siguientes, la que
procederá a incorporarlo a un registro especial de expertos facilitadores que
llevará al efecto.

Los honorarios del experto facilitador serán de cargo del deudor, con
quien deberá pactarlos. En caso de desacuerdo serán fijados por el juez, y
gozarán, al igual que los gastos en que incurra, de la preferencia del N° 4 del
artículo 2472 del Código Civil, sólo en la parte que corresponda al 25% del que
resulta una vez aplicada la tabla a que se refiere el artículo 34.

No podrá solicitarse la quiebra del deudor ni iniciarse en su contra juicios


ejecutivos, ejecuciones de cualquier clase o gestiones preparatorias de la vía
ejecutiva, desde la notificación por aviso señalada en el inciso primero:

a) Hasta la celebración de la junta citada para la designación del experto


facilitador, en caso de que no se apruebe en ella esta designación;
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 179 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

b) Hasta la solicitud del experto facilitador al tribunal para que declare la


quiebra del deudor;

c) Hasta la celebración de la junta de acreedores a que se refiere el


inciso final de este artículo, si se rechaza en ella la proposición de convenio
presentada por el experto facilitador.

Durante los períodos indicados, se suspenderán dichos procedimientos


judiciales, no correrán los plazos de prescripción extintiva, y el deudor
conservará la administración de sus bienes, con las limitaciones establecidas
en el inciso 7° del artículo 177 bis, sujeto a la intervención del experto
facilitador, con las mismas facultades que a éste entregan dicho inciso y el N°
1 del inciso 1° del artículo 174.

El experto facilitador tendrá pleno acceso a todos los libros, papeles,


documentos y antecedentes del deudor que estime necesarios para el
cumplimiento de su cometido.

En todo este procedimiento se aplicará lo dispuesto en el inciso 6° del


artículo anterior.

En caso de que el experto facilitador formule una proposición de


convenio, ésta deberá ser votada en junta de acreedores dentro del plazo de
15 días contado desde la notificación por aviso de la proposición. Se aplicarán
a esta proposición los artículos 175, 178, 179 y 180 y las normas contenidas
en el párrafo 4° del Título III de esta ley.

Los plazos señalados en el artículo 63 y en los Párrafos 2º y 3º


del Título VI se ampliarán en tantos días cuantos transcurrieren desde
la fecha de la resolución recaída en las proposiciones de convenio
hasta la fecha de la declaración de quiebra.

Artículo 177 quáter. Si la proposición de convenio judicial preventivo se


hubiere presentado con el apoyo de uno o más de los acreedores que
representen más del 66% del total del pasivo, se aplicará lo dispuesto en el
artículo 177 bis, con las siguientes modificaciones:

1. El juez citará a una junta que se deberá realizar a más tardar a los 30
días contados desde la notificación por aviso de la resolución judicial
respectiva;

2. El síndico nombrado en conformidad al artículo 173 no tendrá la


función de informar señalada en el N° 2 del artículo 174; y
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 180 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

3. La suspensión se mantendrá hasta el día fijado para dicha junta, en la


que se deberá acordar o rechazar el convenio en conformidad a las
disposiciones de este Título.

Artículo 178. Las proposiciones de convenio judicial preventivo pueden


versar sobre cualquier objeto lícito para evitar la declaración de la quiebra del
deudor, salvo sobre la alteración de la cuantía de los créditos fijada para
determinar el pasivo.

El convenio será uno y el mismo para todos los acreedores, salvo que
medie acuerdo unánime en contrario.

No obstante lo anterior, el convenio podrá contener


proposiciones alternativas para todos los acreedores, en cuyo caso
éstos deberán optar por regirse por una de ellas, en la forma en que se
acuerde en el convenio. Además, los acreedores podrán pactar que se
regirán por estipulaciones distintas a las contenidas en el convenio,
siempre que éstas, en ninguno de sus aspectos individualmente
considerados, impliquen condiciones más ventajosas para uno o más
acreedores que aquéllas acordadas en el convenio, en cualquiera de
sus alternativas, según el caso.

En él se podrá pactar que las cuestiones o diferencias que se produzcan


entre el deudor y uno o más acreedores o entre éstos, con motivo del
convenio y en especial de su aplicación, interpretación, cumplimiento,
nulidad o declaración de incumplimiento pueda o deba ser sometida al
conocimiento o resolución de un juez árbitro, como asimismo, establecer la
naturaleza del arbitraje y cualquier otra materia sobre el mismo.

Este pacto compromisorio será obligatorio para todos a quienes afecta el


convenio.

Si el árbitro declara nulo o incumplido el convenio, remitirá de


inmediato el expediente a la Corte de Apelaciones respectiva, para la
designación del tribunal que deberá declarar la quiebra o declararla
reabierta, en conformidad a esta ley.

Artículo 179. El síndico presentará una nómina de acreedores con


derecho a voto y sus respectivos créditos con 10 días de anticipación a la fecha
señalada para la junta.

En el cuarto día hábil, que no sea sábado, inmediatamente anterior al


señalado para la celebración de la junta, se efectuará la audiencia verbal a que
se refieren los incisos segundo y tercero del artículo 102.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 181 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Los acreedores que se hayan presentado con los documentos


justificativos de sus créditos, pero que carezcan de derecho a voto, tendrán
solamente derecho a concurrir a la reunión y a dejar constancia escrita de sus
observaciones, bajo su firma, en documento que se agregará al acta
pertinente.

La exclusión, la inclusión, el aumento o la disminución por parte del


síndico de un crédito en la nómina a que se refiere el inciso primero de este
artículo, sin motivo justificado, serán consideradas como faltas graves para los
efectos de lo dispuesto en el artículo 8° N° 9.

En las juntas de acreedores que se efectúen con posterioridad a


la aprobación del convenio judicial preventivo el derecho a voto se
determinará en conformidad al artículo 102.

Artículo 180. Las proposiciones de convenio judicial preventivo de las


sociedades sujetas a fiscalización por la Superintendencia de Valores y
Seguros, con excepción de las compañías de seguros, deberán ser presentadas
ante un tribunal arbitral designado en conformidad a los artículos siguientes.

La competencia del tribunal arbitral se extiende a todo cuanto sea


necesario para la tramitación de las proposiciones de convenio judicial
preventivo y a los incidentes que se promuevan durante el procedimiento del
mismo, hasta que la resolución que lo tenga por aprobado se encuentre
ejecutoriada. Si el convenio fuere rechazado o desechado, el tribunal arbitral lo
declarará así en una resolución que será inapelable, y remitirá de inmediato el
expediente a la Corte de Apelaciones respectiva, para que ésta designe el
tribunal que declarará la quiebra sin más trámite y proceda a la designación
del síndico de conformidad al artículo 209.

Artículo 181.- Los tribunales arbitrales a que se refieren el inciso


cuarto del artículo 178 y el artículo 180 tendrán la siguientes
facultades:

1° Podrán admitir, además de los medios probatorios establecidos en el


Código de Procedimiento Civil, cualquier otra clase de prueba; y decretar de
oficio las diligencias probatorias que estime conveniente, con citación de las
partes. Tendrán, además, en todo momento, acceso a los libros, documentos
y medios de cualquier clase en los cuales estén contenidas las operaciones,
actos y contratos del proponente del convenio; y

2° Apreciarán la prueba de acuerdo con las normas de la sana crítica, y


deberán consignar en la respectiva resolución los fundamentos de dicha
apreciación.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 182 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Artículo 182.- El Tribunal arbitral, que será unipersonal, será


designado por el Presidente de la Corte de Apelaciones
correspondiente al domicilio fijado en los estatutos de la entidad
proponente, que será también el domicilio del tribunal, de entre
abogados que hayan ejercido la profesión por más de 20 años y que se
encuentren inscritos en una lista que llevará la Superintendencia.
Además habrá un árbitro subrogante quien será designado por el
Presidente de esa Corte a proposición del árbitro titular, de entre los
inscritos en la referida lista.

El Tribunal contará con un secretario, cargo que será ejercido por un


notario que tenga su oficio en la ciudad en que se encuentre domiciliado el
árbitro, quien deberá designarlo.

El árbitro podrá ser sustituido por la Junta de Acreedores, con


acuerdo del deudor, sin las exigencias establecidas en el inciso
primero.

El árbitro será de derecho y su aceptación del cargo deberá efectuarse


ante el secretario de la respectiva Corte de Apelaciones.

Artículo 183.- No obstante lo señalado en el artículo anterior,


podrá otorgarse el carácter de mixto al árbitro si consiente en ello el
deudor y lo acuerdan dos o más acreedores que representen más del
50% del total pasivo, cuando se trate de las sociedades a que se
refiere el artículo 180 inciso 1°, o el 75% del total pasivo, en el caso
del artículo 185. En estos casos, el árbitro será designado por la misma
junta de acreedores que le dé este carácter y la aceptación del cargo
deberá efectuarse en la forma señalada en el inciso final del artículo
anterior.

Artículo 184. Los costos del arbitraje serán de cargo del deudor
proponente, y en caso de quiebra tendrán la preferencia prevista en el N° 1 del
artículo 2472 del Código Civil.

Artículo 185. También podrán ser sometidas a arbitraje en conformidad


a las normas precedentes, las proposiciones de convenio de cualquier deudor,
si éste lo acuerda con sus acreedores que representen a lo menos el 66% del
total pasivo, debidamente certificado en conformidad a lo dispuesto en el inciso
segundo del artículo 177 bis.

3. Del Convenio simplemente judicial

Artículo 186. El convenio simplemente judicial es el que se propone


durante el juicio de quiebra para ponerle término.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 183 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Artículo 187. El fallido o cualquiera de los acreedores podrá hacer


proposiciones de convenio en cualquier estado de la quiebra. Presentadas las
proposiciones de convenio, los acreedores las conocerán y se pronunciarán
sobre ellas en una junta citada especialmente al efecto por aviso, con
indicación expresa de si se ha reunido la mayoría exigida en el inciso segundo
del artículo siguiente, para no antes de 30 días.

Se aplicará a esta clase de convenio lo dispuesto en el artículo 178.

Artículo 188. La tramitación de esta clase de convenio no embaraza el


ejercicio de ninguna de las acciones que procedan en contra del fallido, no
suspende los procedimientos de la quiebra o juicios pendientes, ni obsta a la
realización de los bienes.

Sin embargo, si el convenio simplemente judicial se presentare apoyado


por a lo menos el 51% del total pasivo de la quiebra, el síndico sólo podrá
enajenar los bienes expuestos a un próximo deterioro o a una desvalorización
inminente o los que exijan una conservación dispendiosa.

El pasivo será certificado por el síndico. Se excluirán a los acreedores a


que se refiere el inciso tercero del artículo 177 bis.

Por el hecho de apoyar esta clase de convenio, los acreedores


hipotecarios y privilegiados no perderán sus preferencias.

Artículo 189. En el convenio simplemente judicial el derecho a voto de


los acreedores se determinará en conformidad al artículo 102.

4. De la aprobación de los Convenios Judiciales

Artículo 190. El convenio se considerará acordado cuando cuente con el


consentimiento del deudor y reúna a su favor los votos del número de
acreedores que representen tres cuartas partes del total del pasivo con
derecho a voto, excluidos los créditos preferentes cuyos titulares se hayan
abstenido de votar por ellos. No podrán votar, ni sus créditos se considerarán
en el monto del pasivo:

a) El cónyuge, los ascendientes y descendientes y hermanos del deudor


o de sus representantes , sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 193;

b) Las personas a que se refiere el artículo 100 de la ley Nº 18.045 de


Mercado de Valores; y

c) El titular de la empresa individual de responsabilidad limitada


proponente del convenio, y esta empresa individual si el proponente es su
titular.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 184 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Para obtener las mayorías necesarias para aprobar el convenio,


un acreedor con derecho a votar podrá excluir a otro acompañando vale vista a
su orden por a lo menos la suma mínima que correspondería conforme a la
letra c) del número 2 del artículo 174, dentro del plazo de cinco días contado
desde la celebración de la junta. Transcurrido ese plazo, sin que se haya
consignado dicha cantidad, se considerará emitido el voto del acreedor que se
intentó excluir.

El acreedor disidente podrá objetar la cantidad, objeción que se


tramitará como incidente. Si se acoge el incidente, se podrá excluir al
disidente pagándole la diferencia establecida; pero si el acreedor
excluyente no se aviene a pagar el mayor valor, figurarán ambos
acreedores en el convenio por la proporción que corresponda a cada
uno. En todo caso, el acreedor excluido conservará, en la parte que le
corresponda, sus acciones en contra de los terceros obligados al pago
de su crédito, y éstos podrán hacer valer sobre la cuota que dicho
acreedor conserve en el convenio, los derechos que por vía de
subrogación o reembolso les correspondan.

El convenio se considerará acordado en el caso del inciso anterior


cuando el secretario del tribunal certifique la consignación oportuna
con la que se obtenga la mayoría señalada en el inciso primero.

Deberá levantarse un acta de lo obrado. En ella se mencionará a los


acreedores que hubieren votado a favor y a los que hubieren votado en contra
del convenio, con expresión de los créditos que representaren.

La modificación del convenio deberá acordarse con el mismo


procedimiento y con las mismas mayorías exigidas por el inciso primero de
este artículo, incluidos los créditos cuyos títulos sean posteriores a las
proposiciones primitivas del convenio aprobado que se pretende modificar.

Artículo 191. Los acreedores preferentes respecto de bienes o del


patrimonio del deudor podrán asistir a la junta y discutir las proposiciones de
convenio y votar si renuncian a la preferencia de sus créditos. La circunstancia
de que un acreedor vote, importa la renuncia a la preferencia. En caso de
rechazo del convenio, para los acreedores que hayan votado en contra, la
renuncia a la preferencia tendrá el carácter de irrevocable. La renuncia puede
ser parcial, siempre que se manifieste expresamente. Si un acreedor es titular
de créditos preferentes y no preferentes, se presume de derecho que vota por
sus créditos no preferentes, salvo que exprese lo contrario.

Si los acreedores votan por sus créditos preferentes, los montos de


éstos se incluirán en el pasivo, para los efectos del cómputo a que se refiere el
artículo precedente por las sumas a que hubiere alcanzado la renuncia.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 185 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Los cesionarios de créditos adquiridos dentro de los últimos 30 días


anteriores a la proposición, no podrán concurrir a la junta para deliberar y
votar el convenio, y tampoco podrán impugnarlo ni actuar en el incidente de
impugnación.

Artículo 192. En el convenio podrá estipularse la constitución de


garantías para asegurar el cumplimiento de las obligaciones del deudor. Estas
garantías podrán constituirse en el mismo convenio o en instrumentos
separados.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 207 N° 8, los acreedores


podrán designar a uno o más de ellos para que representen a todos los
acreedores afectos al convenio en la celebración de los actos y en la
suscripción, publicación e inscripción de los instrumentos que sean necesarios
para la debida constitución de las garantías, así como para el ejercicio de los
derechos y acciones que de ellas emanen y para ser notificados y citados en
los casos en que así lo dispone la ley respecto de los acreedores prendarios e
hipotecarios.

En las publicaciones e inscripciones de las garantías a que se refiere este


artículo no será necesario individualizar las obligaciones del convenio, siendo
suficiente a este respecto con hacer referencia a él, señalando la notaría y
fecha en que haya sido protocolizado conforme lo dispuesto en el inciso
siguiente.

Una copia autorizada del acta de la junta en que se acuerde el convenio,


y de la resolución que lo apruebe, con su certificado de ejecutoria, deberá
protocolizarse en una notaría del lugar en que dicha junta se haya celebrado, y
desde entonces valdrá como escritura pública para todos los efectos legales. El
acta de la Junta deberá incluir el texto íntegro del convenio.

Artículo. 193. Las personas indicadas en el artículo 190 letra a), podrán
votar en la junta sólo para oponerse al convenio, y, en tal caso, sus créditos se
incluirán en el pasivo para los efectos del cómputo a que dicho artículo se
refiere.

Artículo 194. La no comparecencia del deudor a la junta en que debe


deliberarse sobre las proposiciones de convenio, personalmente o
representado, hará presumir el abandono o rechazo del convenio, salvo excusa
justificada.

Artículo 195 Acordado el convenio, éste será notificado por aviso,


mediante un extracto autorizado por el tribunal a los acreedores que no
hubieren concurrido a la junta.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 186 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Artículo 196. El convenio podrá ser impugnado por cualquier acreedor a


quien éste pudiere afectarle, sólo si alegare alguna de las causas
siguientes:

1.- Defectos en las formas establecidas para la convocación y


celebración de la junta, o error en el cómputo de las mayorías requeridas por
la ley;

2.- Falsedad o exageración del crédito o incapacidad para votar de


alguno de los que hayan concurrido con su voto a formar la mayoría, si
excluido este acreedor, hubiere de desaparecer tal mayoría;

3.- Inteligencia fraudulenta entre uno o más acreedores y el deudor para


votar a favor del convenio o para abstenerse de concurrir;

4.- Error u omisión sustancial en las listas de bienes o de acreedores, y

5.- Ocultación o exageración del activo o pasivo.

Podrán también impugnar el convenio todos aquéllos que


hubiesen otorgado cauciones reales o personales, o que sean terceros
poseedores de bienes constituidos en garantía de obligaciones del
deudor, cuando los respectivos acreedores no hubieren votado a favor
del convenio.

Artículo 197. Podrá impugnarse el convenio únicamente dentro del plazo


de 5 días contado, para todos los interesados, desde la notificación a que se
refiere el artículo 195.

Las impugnaciones que se presenten fuera de este plazo serán


rechazadas de plano.

Deducida una impugnación al convenio judicial preventivo, el síndico


informante, o experto facilitador en el caso del artículo 177 ter, tendrá la
calidad de interventor con las funciones establecidas en el artículo 207 de la
presente ley, hasta que se encuentre ejecutoriada la resolución que lo tenga
por aprobado o desechado. El experto facilitador en este caso quedará sujeto a
la fiscalización de la Superintendencia de Quiebras, en los mismos términos
que los síndicos.

Artículo 198. Las impugnaciones al convenio se tramitarán como un solo


incidente entre el deudor y el acreedor o acreedores que las hayan formulado,
o las personas referidas en el inciso final del artículo 196. Cualquier
acreedor podrá intervenir como tercero coadyuvante. La resolución que recaiga
en el incidente se notificará a las partes por aviso.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 187 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Artículo 199. El convenio entrará a regir desde que se encuentre vencido


el plazo para impugnarlo sin que se hayan interpuesto impugnaciones en su
contra. En este caso se entenderá aprobado y el tribunal lo declarará así de
oficio o a petición de cualquier interesado.

Si el convenio ha sido impugnado, entrará a regir desde que


cause ejecutoria la resolución que deseche la o las impugnaciones y lo
declare aprobado.

El recurso de casación deducido en contra de la sentencia de


primera o segunda instancia que desecha la o las impugnaciones, no
suspende el cumplimiento del fallo, incluso si la parte vencida solicita
se otorgue fianza de resultas por la parte vencedora.

Las resoluciones que se refieren los incisos anteriores de este artículo se


notificarán por aviso y en contra de ellas no procederá recurso alguno.

Sin perjuicio de lo anterior, el convenio judicial preventivo entrará a


regir, en todo caso, no obstante las impugnaciones que se hubieren
interpuesto en su contra, si éstas no contaren con la adhesión de acreedores
que representen a lo menos el 30% del pasivo con derecho a voto determinado
en conformidad al artículo 179. En este caso, los actos y contratos ejecutados
o celebrados por el deudor en el tiempo que medie entre el acuerdo y la fecha
en que quede ejecutoriada la resolución que acoja las impugnaciones, no
podrán dejarse sin efecto, salvo lo dispuesto en el artículo 2468 del Código
Civil.

Si el convenio resultare desechado por resolución firme, las obligaciones


y derechos existentes entre el deudor y sus acreedores con anterioridad a los
acuerdos que han sido objeto del convenio se regirán por sus respectivas
convenciones.

5. De los efectos del convenio

Artículo 200.- El convenio obliga al deudor y a todos sus


acreedores, hayan o no concurrido a la junta que lo acuerde, por los
créditos anteriores a la fecha de las siguientes resoluciones:

a) La que ordena citar a junta para la designación del experto


facilitador, en el caso del artículo 177 ter;

b) La que recae en las proposiciones de convenio, en el caso de


los demás convenios judiciales preventivos, y

c) La que declare la quiebra, si el convenio es simplemente


judicial.
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SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

No obstante lo anterior, el convenio no obliga a los acreedores


señalados en el inciso primero del artículo 191 por sus créditos
respecto de los cuales se hubieren abstenido de votar.

Artículo 201. Aprobado el convenio simplemente judicial, cesará el


estado de quiebra y se le devolverán al deudor sus bienes y documentos, sin
perjuicio de las restricciones establecidas en el convenio mismo.

Sin embargo, si para el procedimiento de calificación fueren necesarios


los libros del fallido, estos quedarán en poder del tribunal encargado de ella.

Se cancelarán también las inscripciones de la declaración de quiebra que


se hubieren practicado en la oficina del Conservador de Bienes Raíces.

El síndico presentará su cuenta conforme con el párrafo 4 del Título III


de esta ley.

No obstante la aprobación del convenio, el fallido quedará sujeto a todas


las inhabilidades que produce la quiebra mientras no obtenga su rehabilitación
con arreglo a las prescripciones de esta ley.

La aprobación del convenio no impide que continúe el procedimiento de


calificación de la quiebra

Artículo 202. Todos aquéllos que hubiesen otorgado cauciones


reales o personales, o que sean terceros poseedores de bienes
constituidos en garantía de obligaciones sujetas al convenio y los
terceros, que paguen esas obligaciones sin la oposición del deudor,
podrán ejercer los derechos que por vía de subrogación o reembolso
les correspondan, solamente sobre lo que toque al acreedor en el
convenio. Si el acreedor ha sido pagado sólo de parte de lo que le
corresponda conforme al convenio, podrá ejercer sus derechos
relativamente a lo que se le quede debiendo, con preferencia a las
personas precedentemente mencionadas. La ampliación del plazo de
las deudas, acordada en el convenio, no pone fin a la responsabilidad
de los fiadores y codeudores, solidarios o subsidiarios, o de los
avalistas del deudor sujeto al convenio ni extingue las prendas o
hipotecas constituidas sobre bienes de terceros.

Si el acreedor votó en favor del convenio, los efectos serán los


siguientes según los casos:

a) No podrá cobrar su crédito a los fiadores o codeudores,


solidarios o subsidiarios, ni a los avalistas sino que en los mismos
términos en que puede cobrar al deudor en virtud del convenio;
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 189 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

b) El tercer poseedor de la finca hipotecada y el propietario del


bien empeñado podrán liberar la garantía pagando la deuda en los
mismos términos que los estipulados en el convenio celebrado por el
deudor garantizado;

c) La novación o dación en pago extingue la deuda respecto de


los fiadores, codeudores y avalistas antes mencionados, hasta
concurrencia de la porción del crédito sometido a convenio que se dio
por extinguida mediante ellas;

d) Los terceros poseedores o propietarios de los bienes


hipotecados o pignorados pueden liberar la garantía, pagando la
cantidad que corresponda considerando la porción de la deuda que ha
sido extinguida mediante la novación o dación en pago.

Si el acreedor no votó a favor del convenio, conserva sus


derechos sin alteraciones tanto respecto de los bienes gravados con
garantías reales cuanto respecto de los fiadores. Sin embargo, si los
créditos se dieron por extinguidos mediante novación o dación en
pago, la obligación de los fiadores y codeudores, solidarios o
subsidiarios, y avalistas del deudor sujeto al convenio se extinguen en
el monto de lo que al acreedor efectivamente toque con motivo de
dichas novación o dación en pago.

Artículo 203. Los acreedores de una sociedad colectiva o en comandita


que se encuentre en quiebra podrán celebrar convenio con uno o más de los
socios solidarios, si se unen con los acreedores directos de éstos.

Este convenio desliga de la solidaridad al socio que lo obtiene y extingue


la deuda social respecto de los demás socios hasta concurrencia de la cuota
que dicho socio debiera pagar.

El activo social quedará sujeto al régimen de la liquidación de la quiebra,


y los bienes privativos del socio con quien se hubiere celebrado el convenio
serán aplicados al cumplimiento de éste.

Artículo 204. No obstante la aprobación del convenio simplemente


judicial, el tribunal que declaró la quiebra seguirá conociendo de todos los
procesos agregados en conformidad a lo dispuesto en el artículo 70.

Artículo 205. Los acreedores cuyos créditos sean anteriores a la fecha de


la resolución recaída en la presentación de las proposiciones, pero que no los
hubieren verificado oportunamente, podrán demandar que se cumpla el
convenio a su favor, mientras no se encuentren prescritas las acciones que de
él resulten, mediante un procedimiento incidental que se seguirá con el
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 190 de 417

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deudor, ante el tribunal que conoció del convenio, salvo que se haya
celebrado el pacto compromisorio a que se refiere el artículo 178, en
cuyo caso conocerá el Tribunal que corresponda de acuerdo a éste. En
este procedimiento podrá actuar como parte cualquiera de los acreedores del
convenio.

Cuando el convenio verse sobre ampliación de plazo, éste empezará a


correr para todos desde que entre a regir el convenio, cualesquiera que sean
los vencimientos particulares de los créditos.

Artículo 206. El convenio podrá estipular el nombramiento de un


interventor, que podrá o no ser síndico de la nómina, y tendrá las atribuciones
y deberes que el mismo le señale. Su remuneración será fijada en la forma que
determine el convenio.

El interventor sólo podrá ser revocado con el voto de uno o más de los
acreedores que representen más del 50 % del total del pasivo con derecho a
voto, con el acuerdo del deudor, y sin este acuerdo con el voto de uno o más
de los acreedores que representen a lo menos los dos tercios del pasivo con
derecho a voto.

Sin perjuicio de lo anterior, en el convenio se podrá designar una


comisión de acreedores con las atribuciones y deberes que le señale.

Todas estas personas responderán de la culpa leve. Sólo los síndicos de


la nómina estarán sujetos a la fiscalización de la Superintendencia.

Artículo 207. Las atribuciones y deberes del interventor serán las


siguientes, a menos que se acuerde otra cosa:

1. Imponerse de los libros, documentos y operaciones del deudor;

2. Llevar cuenta de las entradas y gastos de los negocios del deudor;

3. Visar, en su caso, los pagos a los acreedores;

4. Cuidar de que el deudor no retire para sus gastos personales y los de


su familia otras sumas que las autorizadas en el convenio;

5. Rendir trimestralmente la cuenta de su actuación y la de los negocios


del deudor, y presentar las observaciones que le merezca la administración de
este último. Esta cuenta será enviada por correo a cada uno de los acreedores;

6. Pedir al tribunal ante el cual se tramitó el convenio que cite a junta de


acreedores, siempre que lo crea conveniente o cuando se lo pida alguno de
ellos para tratar asuntos de interés común. Todos los acuerdos de la junta
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 191 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

deberán ser adoptados por la mayoría del pasivo del convenio, con derecho a
voto.

7. Impetrar las medidas precautorias que sean necesarias para


resguardar los intereses de los acreedores, sin perjuicio de los acuerdos que
éstos puedan adoptar. Estas solicitudes se tramitarán como incidente, y

8. Representar judicial y extrajudicialmente a los acreedores para llevar


a efecto los acuerdos que tomen en forma legal.

Artículo 208. Si se hubiere agravado el mal estado de los negocios del


deudor en forma que haga temer un perjuicio para los acreedores, podrá éste
ser sometido a una intervención más estricta que la pactada, o ser sometido a
una intervención si ésta no se hubiere estipulado, o bien declararse incumplido
el convenio, a solicitud de acreedores que representen la mayoría absoluta del
pasivo del convenio, con derecho a voto.

La solicitud dirigida a obtener una intervención o que ésta sea más


estricta se tramitará como incidente.

Conocerá de las acciones que se ejerciten en conformidad al N° 7 del


artículo anterior y al inciso precedente, el tribunal ante el cual se tramitó el
convenio, salvo que se haya celebrado el pacto compromisorio a que se
refiere el artículo 178, en cuyo caso conocerá el Tribunal que
corresponda de acuerdo a éste.

6. Del rechazo del convenio

Artículo 209. Rechazadas las proposiciones de cualquier clase de


convenio por no haber obtenido la mayoría necesaria para su aprobación, o
desechado por cualquiera de las causales señaladas en el artículo 196, podrá el
fallido reiterarlas cuantas veces lo estime necesario, pero no se aplicará lo
dispuesto en el inciso segundo del artículo 188.

Cuando el convenio judicial preventivo haya sido rechazado o


desechado en cualquiera de los casos contemplados en el inciso
anterior, el tribunal declarará necesariamente la quiebra del deudor,
de oficio y sin más trámite.

La junta que rechace las proposiciones de convenio judicial


preventivo deberá señalar los nombres de un síndico titular y uno
suplente, a quienes el tribunal deberá designar con el carácter de
definitivos. No podrán ser nombrados para tales cargos quienes lo
hayan sido en conformidad al número 1 del artículo 174.
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SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

En caso de que se deseche el convenio judicial preventivo, el


tribunal deberá proceder a designar los síndicos en conformidad a lo
previsto en el artículo 42, sin que pueda nombrar en dichos cargos a
quienes hayan sido designados según lo previsto en el número 1 del
artículo 174.

7. De la nulidad e incumplimiento del convenio

Artículo 210. No se admitirán otras acciones de nulidad del convenio que


las fundadas en la ocultación o exageración del activo o del pasivo y que
hubiesen sido descubiertas después de haber vencido el plazo para impugnar
el convenio.

La nulidad del convenio extingue de derecho las cauciones que lo


garantizan.

Las acciones de nulidad prescribirán en el plazo de un año contado


desde la fecha en que entró a regir el convenio.

Artículo 211. El convenio podrá declararse incumplido a solicitud de


cualquiera de los acreedores, por inobservancia de sus estipulaciones. Podrá
también declararse incumplido en el caso a que se refiere el artículo 208.

Las acciones de incumplimiento del convenio prescribirán en seis meses,


contados desde que hayan podido entablarse.

Artículo 212. La declaración de incumplimiento dejará sin efecto el


convenio, pero no extinguirá las cauciones que hubieren garantizado su
ejecución total o parcial.

Las personas obligadas por las cauciones señaladas en el inciso


anterior y los terceros poseedores de los bienes gravados con las
mismas, según sea el caso, serán oídos en el juicio de declaración de
incumplimiento y podrán impedir la continuación de éste, pagando los
dividendos pendientes dentro de tres días, contados desde la citación.

Las cantidades pagadas por el deudor antes de la declaración de


incumplimiento y las que produzca la realización del activo de la quiebra,
servirán de abono a la deuda en caso de que la caución se extienda a toda la
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suma estipulada; pero si comprende únicamente una parte de ella, sólo les
servirá de descargo lo que reste después de cubierta la cuota no caucionada.

Artículo 213. La nulidad y la declaración de incumplimiento del convenio


se sujetarán al procedimiento del juicio sumario y será competente para
conocer de ellas el tribunal que tramitó el convenio, salvo que se haya
celebrado el pacto compromisorio a que se refiere el artículo 178, en
cuyo caso conocerá el Tribunal que corresponda de acuerdo a éste.

La sentencia que acoja las demandas de nulidad o de declaración de


incumplimiento, será apelable en ambos efectos, pero el deudor quedará de
inmediato sujeto a intervención por un síndico que tendrá las facultades del
interventor del artículo 294 del Código de Procedimiento Civil y las previstas en
el artículo 177 bis.

Ni la declaración de nulidad ni la de incumplimiento tienen efecto


retroactivo.

Artículo 214. Una vez firme la resolución que declare la nulidad o la


declaración de incumplimiento, el tribunal de primera instancia declarará la
quiebra del deudor de oficio y sin más trámite. Si dicha nulidad es
declarada por un tribunal arbitral, éste remitirá los autos al Juez de
Letras competente para declarar la quiebra.

Artículo 215. En la demanda de nulidad o de declaración de


incumplimiento del convenio, el demandante señalará el nombre del síndico
titular y el del síndico suplente, y sólo a éstos el tribunal deberá designar en la
sentencia que dé lugar a la demanda y declare la quiebra. Estas designaciones
no podrán recaer en quienes hubieren ejercido el cargo a que se refiere el
número 1 del artículo 174.

Si se interpusiere más de una demanda de nulidad o de declaración de


incumplimiento del convenio, el juez designará al síndico señalado en una de
las demandas que se acojan.

Artículo 216.- Constituye segunda quiebra tanto la que se declara


con motivo de pronunciarse la nulidad o el incumplimiento de un
convenio cuanto la que se declara por cualquier otra causa mientras
esté vigente un convenio.

Los actos o contratos del deudor, ejecutados o celebrados en el


tiempo que medie entre la fecha de la resolución recaída sobre las
proposiciones de un convenio o sobre la solicitud de designación de un
experto facilitador que le dio origen, según sea el caso y la declaración
de la segunda quiebra, se regirán por las reglas de los Párrafos 2º, 3º
y 4º del Título VI de esta ley.
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SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Artículo 217. La segunda quiebra reintegra a los acreedores anteriores


en todos sus derechos respecto del fallido.

Los acreedores antiguos concurrirán con los nuevos en las distribuciones


del activo de la quiebra por el monto íntegro de sus créditos, siempre que no
hubieren recibido parte alguna de la estipulada en el convenio; en el caso
contrario, sólo podrán concurrir con los nuevos acreedores por la parte del
capital de sus primitivos créditos que corresponda a la porción no pagada de la
suma convenida. En todo caso, tanto los créditos de los acreedores
antiguos, en lo que corresponda, como los de los nuevos, deberán ser
verificados en la segunda quiebra, salvo aquéllos que la ley
expresamente exceptúa de este trámite.

Artículo Transitorio.- La presente ley comenzará a regir después de


sesenta días de su publicación en el Diario Oficial.".

------

-------

Acordado en sesiones celebradas los días 12 y 19 de abril, y 10 y 17 de


mayo, con asistencia de los Honorables Senadores señores José García Ruminot
(Presidente), Honorables Senadores señor Marco Cariola Barroilhet (Sergio
Fernández Fernández), señor Jaime Gaz66muri Mujica, señor Jaime Orpis
Bouchon y señor Jorge Pizarro Soto.

Sala de la Comisión, a 7 de junio de 2005.

PEDRO FADIC RUIZ


Secretario
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SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

RESUMEN EJECUTIVO

SEGUNDO INFORME DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA, RECAÍDO EN EL


PROYECTO DE LEY, EN PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL, QUE
MODIFICA LA LEY Nº 18.175, DE QUIEBRAS, EN MATERIA DE
CONVENIOS CONCURSALES.

BOLETÍN N° 3.671-03

I. PRINCIPAL OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA


COMISIÓN:

Ampliar los espacios de acuerdo entre deudores y acreedores,


privilegiándolos por sobre la liquidación forzosa, y ensanchar las posibilidades de
salvar a las empresas en crisis.

II. ACUERDOS:

Indicación Nº 1 : Aprobada (4x0).


Indicación Nº 2 : Retirada.
Indicación Nº 3 : Aprobada con modificaciones (4x0).
Indicación Nº 4 : Aprobada (4x0).
Indicación Nº 5 : Aprobada con modificaciones (4x0).
Indicación Nº 6 : Aprobada con modificaciones (4x0).
Indicación Nº 7 : Aprobada con modificaciones ( (4x0).
Indicación Nº 8 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 9 : Retirada.
Indicación Nº 10 : Retirada.
Indicación Nº 11 : Retirada.
Indicación Nº 12 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 13 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 14 : Aprobada con modificaciones (3x0).
Indicación Nº 15 : Aprobada con modificaciones (3x0).
Indicación Nº 16 : Aprobada con modificaciones (3x0).
Indicación Nº 17 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 18 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 19 : Rechazada (3x0).
Indicación Nº 20 : Aprobada con modificaciones (3x0).
Indicación Nº 21 : Aprobada con modificaciones (3x0).
Indicación Nº 22 : Rechazada (3x0).
Indicación Nº 23 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 24 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 25 : Aprobada con modificaciones (3x0).
Indicación Nº 26 : Aprobada con modificaciones (3x0).
Indicación Nº 27 : Aprobada (3x0).
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 196 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Indicación Nº 28 : Aprobada con modificaciones (3x0).


Indicación Nº 29 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 30 : Aprobada con modificaciones (3x0).
Indicación Nº 31 : Aprobada con modificaciones (3x0).
Indicación Nº 32 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 33 : Rechazada (3x0, 1 Abstención).
Indicación Nº 34 : Aprobada (4x0).
Indicación Nº 35 : Aprobada (4x0).
Indicación Nº 36 : Rechazada (4x0).
Indicación Nº 37 : Rechazada (3x0).
Indicación Nº 38 : Rechazada (4x0).
Indicación Nº 39 : Retirada.
Indicación Nº 40 : Aprobada con modificaciones (4x0).
Indicación Nº 41 : Aprobada (4x0).
Indicación Nº 42 : Rechazada (4x0).
Indicación Nº 43 : Aprobada con modificaciones (3x0).
Indicación Nº 44 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 45 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 46 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 47 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 48 : Rechazada (3x0).
Indicación Nº 49 : Rechazada (4x0).
Indicación Nº 50 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 51 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 52 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 53 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 54 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 55 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 56 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 57 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 58 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 59 : Aprobada con modificaciones (3x0).
Indicación Nº 60 : Retirada.
Indicación Nº 61 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 62 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 62 bis : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 63 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 63 bis: : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 64 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 65 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 66 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 67 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 68 : Aprobada con modificaciones (3x0).
Indicación Nº 69 : Aprobada con modificaciones (3x0).
Indicación Nº 70 : Aprobada con modificaciones (3x0).
Indicación Nº 70 bis: : Aprobada con modificaciones (3x0).
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 197 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Indicación Nº 71 : Aprobada (3x0).


Indicación Nº 72 : Aprobada (3x0).
Indicación Nº 73 : Aprobada con modificaciones (4x0).
Indicación Nº 74 : Aprobada (4x0).
Indicación Nº 75 : Aprobada (4x0).
Indicación Nº 76 : Aprobada con modificaciones(4x0).
Indicación Nº 77 : Aprobada (4x0).
Indicación Nº 78 : Aprobada (4x0).
Indicación Nº 79 : Aprobada (4x0).
Indicación Nº 80 : Aprobada (4x0).
Indicación Nº 81 : Aprobada con modificaciones (4x0).
Indicación Nº 82 : Aprobada (4x0).
Indicación Nº 83 : Aprobada con modificaciones (4x0).
Indicación Nº 84 : Aprobada (4x0).
Indicación Nº 85 : Aprobada con modificaciones (4x0).
Indicación Nº 86 : Aprobada (4x0).
Indicación Nº 87 : Aprobada (4x0).
Indicación Nº 88 : Aprobada (4x0).

III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN:


Artículo único, dividido en siete numerales, y un artículo transitorio.

IV. NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: Los artículos 180 a 185 del


Título II contenido en el número 7 del artículo único del proyecto,
requieren el voto conforme de cuatro séptimas partes de los Senadores en
ejercicio para ser aprobados, porque instauran un tribunal arbitral que
conocerá las proposiciones de determinados convenios judiciales
preventivos.

V. URGENCIA: No tiene.

VI. ORIGEN: Iniciado en el Senado, en Mensaje de Su Excelencia el


Presidente de la República.

VII. TRÁMITE CONSTITUCIONAL: Primer trámite constitucional.

VIII. INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 14 de septiembre de


2004.

IX. TRÁMITE REGLAMENTARIO: Segundo informe.


Historia de la Ley Nº 20.073 Página 198 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

X. LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA


MATERIA:

- Ley Nº 18.175, de Quiebras.

- Ley Nº 18.598, que modifica la anterior en materia de continuación de


giro y convenios.

- Artículo 294 del Código de Procedimiento Civil, sobre facultades de los


interventores judiciales.

- Artículo 2.472 del Código Civil, que enuncia los créditos privilegiados de
primera clase.

- Artículo 100 de la ley Nº 18.045, de Mercado de Valores, que especifica


qué personas se entienden relacionadas con una sociedad.

Valparaíso, 7 de junio de 2005.

PEDRO FADIC RUIZ


Secretario
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 199 de 417

SEGUNDO INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

INDICE

Páginas

Consideraciones Generales 1

Constancias reglamentarias 2

Discusión 3

Modificaciones 66

Texto del proyecto de ley 78

Asistencia 102

Resumen Ejecutivo 103

Índice 107
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DISCUSIÓN SALA

1.9. Discusión en Sala


Senado, Legislatura 353. Sesión 05. Fecha 14 de junio de 2005. Discusión
particular. Se aprueba

MODIFICACIÓN DE LEY DE QUIEBRAS EN MATERIA DE CONVENIOS


CONCURSALES
(Sujeta a enmiendas mientras se completa el proceso de impresión del
Diario de Sesiones).

El señor GAZMURI (Vicepresidente).- Proyecto de ley, en primer trámite


constitucional, que modifica la ley Nº 18.175, de Quiebras, en materia
de convenios concursales, con segundo informe de la Comisión de
Economía.
3671-03
Modificación de Ley de Quiebras en materia de convenios
concursales
-Los antecedentes sobre el proyecto (3671-03) figuran en los
Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En primer trámite, sesión 28ª, en 14 de septiembre de 2004.
Informe de Comisión:
Economía, sesión 26ª, en 11 de enero de 2005.
Economía (segundo), sesión 4ª, en 8 de junio de 2005.
Discusión:
Sesión 30ª, en 19 de enero de 2005 (se aprueba en
general).
El señor GAZMURI (Vicepresidente).- Solicito la autorización del Senado para
que ingresen a la Sala los señores Diego Lira, Superintendente de
Quiebras; y Mauricio Zelada y Juan Pablo Román, asesores del
Ministerio de Justicia.
--Se accede.
El señor GAZMURI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor HOFFMANN (Secretario).- La iniciativa fue aprobada en general en
sesión de 19 de enero del año en curso.
La Comisión de Economía deja constancia, para los efectos
reglamentarios, de que no fueron objeto de indicaciones ni de
modificaciones los numerales 1 y 2 del artículo único del proyecto de
ley; los artículos 170, 171, 177 quater, 184 a 189, 191, 193 a 195,
197, 201, 203, 206 y 215 contenidos en el numeral 7 del artículo
único, y el artículo transitorio.
Todas estas disposiciones conservan el mismo texto que
se aprobó en general, de manera que deben darse por aprobadas,
según lo dispuesto en el inciso primero del artículo 124 del
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 201 de 417

DISCUSIÓN SALA

Reglamento, salvo que, con la unanimidad de los presentes, se solicite


someterlas a discusión y votación.
--Se aprueban reglamentariamente.
El señor HOFFMANN (Secretario).- Los artículos 184 y 185 contenidos en el
numeral 7 del artículo único revisten el carácter de normas orgánicas
constitucionales, por lo que deben ser aprobados con el voto favorable
de 27 señores Senadores.
Las demás constancias reglamentarias se especifican en el
informe.
Cabe hacer notar que todas las modificaciones efectuadas
por la Comisión de Economía al texto despachado en general fueron
acordadas por unanimidad.
En consecuencia, de conformidad con lo preceptuado en el
inciso sexto del artículo 133 del Reglamento, dichas enmiendas deben
ser votadas sin debate, salvo que algún señor Senador solicite
discutirlas antes del inicio de la discusión particular, o que existan
indicaciones renovadas. La aprobación de los artículos 180 a 183
contenidos en el número 7 del artículo único del proyecto, por tener e1
carácter de normas orgánicas constitucionales, requiere el voto
conforme de 27 señores Senadores.
Sus Señorías tienen a la vista un boletín comparado
dividido en cuatro columnas que consignan la Ley de Quiebras, el
proyecto aprobado en general por el Senado, las modificaciones del
segundo informe de la Comisión de Economía y el texto que resultaría
de aprobarse dichas enmiendas.
El señor GAZMURI (Vicepresidente).- Ningún señor Senador ha pedido debatir
alguna proposición del informe.
En votación nominal.
El señor HOFFMANN (Secretario).- ¿Algún señor Senador no ha emitido su
voto?
El señor ROMERO (Presidente).- Terminada la votación.
--Se aprueban las modificaciones propuestas por la
Comisión, dejándose constancia, para los efectos del quórum
constitucional exigido, de que se pronunciaron favorablemente
33 señores Senadores, y queda despachado el proyecto en este
trámite.
Votaron los señores Arancibia, Ávila, Boeninger, Bombal,
Cariola, Coloma, Cordero, Chadwick, Espina, Fernández, Foxley, Frei
(don Eduardo), Gazmuri, Horvath, Larraín, Martínez, Matthei, Moreno,
Muñoz Barra, Naranjo, Núñez, Ominami, Parra, Prokurica, Ríos,
Romero, Ruiz-Esquide, Sabag, Silva, Valdés, Vega, Viera-Gallo y
Zaldívar (don Andrés)
El señor ROMERO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Ministro de Justicia.
Luego, resolveremos el tema planteado por el Senador
señor Naranjo y que se encuentra pendiente.
El señor BATES (Ministro de Justicia).- Señor Presidente, seré muy breve.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 202 de 417

DISCUSIÓN SALA

Deseo agradecer el trabajo hecho por el Senado,


particularmente por la Comisión de Economía.
Con la aprobación de este proyecto, se da un paso
extremadamente significativo respecto a la eficiencia en materia de
quiebras, ámbito en el cual, según estudios realizados recientemente,
nuestro país se encuentra sumamente atrasado.
El proyecto recién despachado, junto con la última ley
sobre probidad y transparencia de los síndicos, y el cuerpo legal que se
estudia en el Ministerio de Justicia sobre los tipos penales relacionados
con las quiebras, constituyen la trilogía que, a nuestro juicio, va en la
dirección correcta y que, en su momento, fue consensuada en la
Agenda Pro Crecimiento.
Muchas gracias, señor Presidente.
El señor ROMERO (Presidente).- Muy bien, señor Ministro.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 203 de 417

OFICIO LEY

1.10. Oficio de Cámara de Origen a Cámara Revisora


Oficio de ley a Cámara Revisora. Comunica texto aprobado. Fecha 14 de junio,
2005. Cuenta en Sesión 06, Legislatura 353, Cámara de Diputados

Nº 25.368
Valparaíso, 14 de junio de 2005.

A Su Excelencia
el Presidente de la
Honorable Cámara
de Diputados

Con motivo del Mensaje, informes y antecedentes que tengo a honra pasar a
manos de Vuestra Excelencia, el Senado ha dado su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

"Artículo Único.- Introdúcense las siguientes


modificaciones a la ley N° 18.175, de Quiebras:

1.- Sustitúyese el artículo 1°, por el siguiente:

“Artículo 1°. La presente ley trata de los siguientes


concursos: la quiebra; los convenios regulados en el Título XII; y las cesiones
de bienes del Título XV.

El juicio de quiebra tiene por objeto realizar en un


solo procedimiento los bienes de una persona natural o jurídica, a fin de
proveer al pago de sus deudas, en los casos y en la forma determinados por la
ley.”.

2.- Modifícase el artículo 5° de la siguiente manera:

a) Agrégase en su inciso primero, a continuación de


la palabra “quiebra”, la frase “o en materia de convenios”.

b) Incorpórase el siguiente inciso final:

“Los expedientes relativos a los concursos de que


trata la presente ley, sólo podrán ser retirados por la Superintendencia de
Quiebras, el síndico o el experto facilitador. En aquellos casos en que otro
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 204 de 417

OFICIO LEY

tribunal requiera la remisión del expediente original o de algún cuaderno o


piezas del proceso, el trámite se cumplirá, sin excepción, remitiendo, a costa
del peticionario o de la parte que hubiere interpuesto el recurso o realizado la
gestión que origina la petición, las copias o fotocopias respectivas. Éstas
deberán ser debidamente certificadas, en cada hoja, por el secretario del
tribunal.”.

3.- Modifícase el artículo 37 de la siguiente forma:

a) Reemplázase la frase “las


notificaciones por aviso que se efectúen en estas quiebras y la notificación por
cédula a que se refiere el inciso quinto del artículo 42", por “la notificación por
aviso de la sentencia de quiebra, la que se hará en extracto, y la notificación de
la resolución que tenga por presentada la cuenta definitiva, que sólo contendrá la
mención de haberse presentado dicha cuenta. Las demás notificaciones que
deban practicarse por aviso, se efectuarán por el estado diario".

b) Agrégase el siguiente inciso segundo:

“Para los efectos de la notificación por


cédula a que se refiere el inciso quinto del artículo 42, se aplicará el privilegio de
pobreza en las quiebras de que trata este artículo y el receptor estará obligado a
efectuar la notificación, sin esperar la resolución del incidente de que trata el
Título XIII del Código de Procedimiento Civil, si éste se promoviere.”.

4.- Modifícase el artículo 43, en la forma que se


indica:

a) Para sustituir, en el numeral 2, el punto y coma


(;)por “, y”, y para sustituir, en el numeral 3, los términos “, y” por un punto
final (.).

b) Derógase el numeral 4 del artículo.

5.- Sustitúyese en el artículo 63 la expresión “un


año” por “dos años”.

6.- Reemplázase en el artículo 80 la frase “dos


párrafos precedentes” por “los Párrafos 2º y 3º del Título VI” y el punto final
(.) por una coma (,), y agrégase la frase “plazo que se suspenderá en favor de
los acreedores por el lapso de otros dos años desde la fecha de la resolución
que declara la quiebra”.
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OFICIO LEY

7.- Reemplázase el Título XII de la ley, por el


siguiente:

“T I T U L O XII
DE LOS ACUERDOS EXTRAJUDICIALES Y DE LOS CONVENIOS JUDICIALES

1. De los Acuerdos Extrajudiciales

Artículo 169. Cualquier acuerdo extrajudicial


celebrado entre el deudor, antes de su declaración de quiebra, y uno o más de
sus acreedores relativo al pago de sus obligaciones o a la administración de
sus bienes, sólo obliga a quienes lo suscriban, aun cuando se le denomine
convenio.

Artículo 170. Lo dispuesto en el artículo anterior no


será aplicable a los convenios regulados por la Ley General de Bancos y por el
decreto con fuerza de ley Nº 251, de 1931, sobre Compañías de Seguros y a
otros convenios regulados por la ley.

2. Del Convenio Judicial Preventivo

Artículo 171. El convenio judicial preventivo es aquél


que el deudor propone, con anterioridad a la declaración de quiebra y en
conformidad a las disposiciones de este Párrafo. Comprende todas sus
obligaciones existentes a la fecha de la resolución a que se refiere el artículo
174, aun cuando no sean de plazo vencido, salvo las que la ley expresamente
exceptúe.

Artículo 172.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el


artículo anterior, el acreedor que se encuentre en alguno de los casos previstos
en los números 1 y 2 del artículo 43, podrá ocurrir al tribunal competente para
que ordene al deudor, o a la sucesión del deudor, que formule proposiciones de
convenio judicial preventivo dentro del plazo de 30 días contado desde la
notificación efectuada en la forma prevista en el inciso final del artículo 45. La
no presentación del convenio dentro del plazo indicado, acarreará,
necesariamente, la quiebra del deudor y el tribunal la declarará de oficio.

En el caso del inciso anterior el deudor podrá, dentro


de cinco días contados desde la notificación de la solicitud, manifestar que se
acoge irrevocablemente al artículo 177 ter, y el juez citará a la junta de
acreedores a que se refiere dicha disposición.

El derecho del acreedor no podrá ser ejercido por las


personas a que se refiere el inciso tercero del artículo 177 bis. Si se ejerciere
respecto de la sucesión del deudor, se aplicará lo dispuesto en el artículo 50.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 206 de 417

OFICIO LEY

Una vez notificada su solicitud, el acreedor no podrá


retirarla o desistirse de ella. Tampoco podrá ser objeto de transacción de
ninguna clase. El pago hecho al acreedor solicitante después de presentada su
petición será nulo de pleno derecho.

Contra la resolución que ordene al deudor presentar


un convenio, sólo podrá entablarse recurso de reposición; y contra la que
resuelva la reposición no procederá recurso alguno. En este caso el plazo a que
se refiere el inciso primero será de 20 días, contado desde la resolución que
falle la reposición.

Si el tribunal desecha la solicitud del acreedor, éste


podrá pedir la quiebra en conformidad a la presente ley; pero si la petición de
quiebra se basa en la misma causal invocada y en idéntico fundamento de
hecho, deberá solicitarla ante el tribunal que desestimó la solicitud.

Artículo 173. Las proposiciones de convenio judicial


preventivo que haga el deudor y las solicitudes del artículo anterior, se
presentarán ante el tribunal que sería competente para declarar la quiebra de
aquél, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 180. Las proposiciones de
convenio judicial preventivo deberán estar acompañadas de todos los
antecedentes que determina el artículo 42, con expresa mención del domicilio
en Chile de los tres mayores acreedores, excluidos aquéllos a que se refieren
las letras a), b) y c) del artículo 190 y deberán contener una propuesta de
honorarios para el síndico que se designare.

Presentadas las proposiciones de esta clase de


convenio, el juez deberá designar al síndico titular y al suplente que nomine el
acreedor con domicilio en Chile que aparezca con el mayor crédito en el estado
de deudas presentado por el deudor al tribunal. Para estos efectos, el
secretario del tribunal cuidará que se notifique a la brevedad al indicado
acreedor, en forma fidedigna, para que éste formule la nominación por escrito
al tribunal dentro del plazo de cinco días de efectuada la notificación señalada.
Si dentro de dicho plazo el acreedor no hiciere la nominación respectiva o
según certificación del secretario ha resultado imposible notificar al acreedor
en un breve plazo, el tribunal notificará al acreedor residente en Chile que
tenga el segundo mayor crédito, para que efectúe la nominación en la forma
expresada. En caso de que lo señalado resultare imposible de aplicar, se
designará al síndico mediante el sorteo establecido en el inciso final del artículo
42, de todo lo cual se dejará circunstanciada constancia en el expediente.

Artículo 174. El tribunal designará al síndico titular y


al suplente nominado en la forma establecida en el artículo anterior. En la
misma resolución dispondrá:
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 207 de 417

OFICIO LEY

1.- Que el deudor quede sujeto a la intervención del


síndico titular señalado, que tendrá las facultades del artículo 294 del Código
de Procedimiento Civil;

2.- Que el síndico informe al tribunal sobre las


proposiciones de convenio dentro del plazo de veinte días, que será
prorrogable por una sola vez a solicitud del síndico por un máximo de diez
días, según determine el tribunal. Este informe deberá contener:

a) la calificación fundada acerca de si la propuesta es


susceptible de ser cumplida, habida consideración de las condiciones del
deudor;

b) la apreciación de si el convenio resultará más


conveniente para los acreedores que la quiebra del deudor; y

c) el monto probable de recuperación que le


correspondería a cada acreedor valista en la quiebra, para los efectos del
artículo 190 inciso segundo.

Si el síndico no presentare el informe dentro del plazo


indicado, el deudor o cualquiera de los acreedores podrá ocurrir al juez para
que le fije un nuevo plazo o para que asuma el cargo el síndico suplente y,
para que además, fije nuevo día y hora para la junta.

El síndico informante deberá presentar una cuenta


final de su intervención dentro del plazo de 30 días contado desde que el
convenio entre en vigencia;

3.- Que todos los acreedores sin excepción alguna se


presenten y verifiquen sus créditos con los documentos justificativos que
corresponda, bajo apercibimiento de proseguirse la tramitación sin volver a
citar a ningún ausente, sin perjuicio del derecho a voto que les corresponda
conforme al artículo 179. Estos créditos podrán ser verificados hasta el día
fijado para la celebración de la junta en conformidad al número siguiente, y
podrán ser impugnados por el deudor y por cualquier acreedor hasta el último
día del plazo que el inciso primero del artículo 197 señala para impugnar el
convenio. Aquellos créditos no impugnados se tendrán por reconocidos;

4.- Que los acreedores concurran a una junta, que no


podrá tener lugar antes de vencer los treinta días siguientes a esta resolución,
para deliberar sobre las proposiciones de convenio;

5.- Que se notifique personalmente esta resolución al


síndico titular y suplente, para los efectos de lo dispuesto en el artículo 26, y
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 208 de 417

OFICIO LEY

por cédula a los tres mayores acreedores a que se refiere el inciso primero del
artículo anterior.

Los demás acreedores serán notificados en


conformidad al artículo siguiente; y

6.- Que dentro de tercero día de efectuada la última


notificación a las personas señaladas en el inciso primero del número
precedente, el síndico titular, los tres mayores acreedores a que se refiere el
número anterior y el deudor, asistan a una audiencia, que se efectuará con los
que concurran, para pronunciarse sobre la proposición de honorarios del
síndico que el deudor ha debido hacer en las proposiciones de convenio. Si no
se produjere acuerdo sobre el monto de los honorarios y forma de pago o no
asistiere ninguno de los citados, se fijarán por el juez sin ulterior recurso.

En caso de quiebra, la suma correspondiente al 50%


de los honorarios del síndico gozará de la preferencia del número 4 del artículo
2472 del Código Civil.

Artículo 175. La proposición de convenio deberá ser


notificada por el deudor a sus acreedores por medio de un aviso en el Diario
Oficial, que deberá contener un extracto de la proposición y copia íntegra de la
resolución a que se refiere el artículo anterior. Esta notificación deberá hacerse
dentro del plazo de 8 días contado desde la fecha de dicha resolución.

La proposición de convenio se tendrá por no


presentada, y el tribunal deberá declarar sin más trámite la quiebra del
deudor, si no se efectúa la notificación dentro del plazo indicado, salvo
impedimento justificado, calificado por el tribunal.

Artículo 176. Una vez notificada la proposición de


convenio, ésta no podrá ser retirada por el proponente. Se entiende que el
deudor comprendido en el artículo 41 ha dado cumplimiento a la obligación que
establece dicha disposición, si las proposiciones han sido presentadas dentro
del plazo señalado en ella, siempre que sean notificadas en el plazo a que se
refiere el inciso primero del artículo 175.

Artículo 177. La tramitación de esta clase de convenio


no embarazará el ejercicio de ninguna de las acciones que procedan en contra
del deudor, no suspenderá los juicios pendientes, ni obstará a la realización de
los bienes; y suspenderá el plazo de prescripción de las acciones referidas en
los Párrafos 2º y 3º del Título VI desde la fecha de la resolución que lo tiene
por presentado o de la resolución que ordena citar a Junta de Acreedores en el
caso del artículo 177 ter.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 209 de 417

OFICIO LEY

Se aplicarán a esta clase de convenios las


disposiciones del Párrafo 5 del Título VI. La referencia que el artículo 93 hace al
síndico, debe entenderse, en este caso, hecha al deudor.

Artículo 177 bis. No obstante lo dispuesto en el


artículo anterior, si la proposición de convenio judicial preventivo se hubiere
presentado con el apoyo de uno o más de los acreedores que representen más
del 50% del total del pasivo, no podrá solicitarse la quiebra del deudor ni
iniciarse en su contra juicios ejecutivos, ejecuciones de cualquier clase o
gestiones preparatorias de la vía ejecutiva, durante los noventa días siguientes
a la notificación por aviso de la resolución en que el tribunal cite a los
acreedores a junta para deliberar sobre dicha proposición. Durante este
período, se suspenderán los procedimientos judiciales señalados y no correrán
los plazos de prescripción extintiva.

El pasivo se determinará sobre la base del estado a


que se refiere el artículo 42 N° 4, certificado por auditores externos
independientes, inscritos en el registro que lleva la Superintendencia de
Valores y Seguros.

Para los efectos del cálculo del total del pasivo y de la


mayoría antes indicada, sólo se excluirán:

a) las personas a que se refiere el artículo 100 de la


ley Nº 18.045, de Mercado de Valores; y

b) el titular de la empresa individual de


responsabilidad limitada proponente del convenio y esta empresa individual si
el proponente es su titular.

En el caso del inciso primero, los acreedores


privilegiados e hipotecarios no perderán sus preferencias, y podrán impetrar
las medidas conservativas que procedan.

En el aviso que se publique se señalará en forma


expresa si se ha reunido la mayoría señalada en el inciso primero.

Lo dispuesto en el inciso primero no se aplicará a los


juicios laborales sobre obligaciones que gocen de privilegio de primera clase,
excepto las que el deudor tuviere, en tal carácter, de su cónyuge o de sus
parientes o de los gerentes, administradores, apoderados u otras personas que
hayan tenido o tengan injerencia en la administración de sus negocios. Para
estos efectos se entenderá por parientes a los ascendientes y descendientes y
a los colaterales hasta el cuarto grado, inclusive.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 210 de 417

OFICIO LEY

Durante el período de suspensión a que se refiere


este artículo, el deudor no podrá gravar ni enajenar sus bienes. Sólo podrá
enajenar aquéllos expuestos a un próximo deterioro, o a una desvalorización
inminente, o los que exijan una conservación dispendiosa, y podrá gravar o
enajenar aquéllos cuyo gravamen o enajenación resulten estrictamente
indispensables para el normal desenvolvimiento de su actividad, siempre que
cuente con la autorización previa del síndico para la ejecución de dichos actos.

El plazo a que se refiere el inciso primero es fatal e


improrrogable. Si dentro de él no se acordare el convenio, el tribunal declarará
de oficio la quiebra.

Los plazos señalados en el artículo 63 y en los


Párrafos 2º y 3º del Título VI se ampliarán en tantos días cuantos
transcurrieren desde la fecha de la resolución recaída en las proposiciones de
convenio hasta la fecha de la declaración de quiebra.

Artículo 177 ter. El deudor podrá solicitar al tribunal


que sea competente para conocer de su quiebra, acompañando a su solicitud
todos los antecedentes señalados en el artículo 42, que cite a una junta de
acreedores, la que tendrá lugar dentro de 10 días contados desde la
notificación por aviso de la resolución recaída en la solicitud, a fin de que ella
designe a un experto facilitador. Éste estará sujeto a la fiscalización de la
Superintendencia de Quiebras, la que para estos efectos tendrá todas las
atribuciones y deberes que le señala el artículo 8°. Este plazo no se
suspenderá durante el feriado judicial. Si la solicitud del deudor al tribunal ha
sido presentada dentro del plazo del artículo 41, la notificación deberá hacerse
dentro del plazo de ocho días contado desde la fecha de la resolución. Si la
notificación es oportuna se entenderá que el deudor comprendido en el artículo
41 ha dado cumplimiento a la obligación que establece dicha disposición.

En la resolución a que se refiere el inciso anterior, el


juez deberá designar a un interventor que sólo ejercerá las facultades que el
inciso séptimo del artículo anterior y los incisos segundo y tercero del artículo
102 otorgan al síndico. El interventor cesará en sus funciones el día de la
junta, cuando ésta no designe a un experto facilitador, o bien el día en que
éste asuma en su cargo, si la junta lo ha nombrado. La remuneración del
interventor será fijada por el juez, será de cargo del deudor y tendrá la
preferencia del N° 4 del artículo 2472 del Código Civil.

El experto facilitador, dentro del plazo de 30 días


improrrogable, contado desde la celebración de dicha junta, deberá evaluar la
situación legal, contable, económica y financiera del deudor y proponer a sus
acreedores un convenio que sea más ventajoso que la quiebra de aquél, o, en
caso contrario, solicitar al tribunal que declare la quiebra del deudor, el que la
deberá declarar sin más trámite. Si el experto facilitador no diere cumplimiento
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 211 de 417

OFICIO LEY

a su cometido dentro del plazo señalado el juez dictará de oficio la sentencia


de quiebra del deudor.

Tendrán derecho a voto en la junta señalada en el


inciso primero, los acreedores que aparezcan en el estado a que se refiere el
artículo 42 N° 4, certificado, de acuerdo a la información disponible y a la cual
hubieren tenido acceso de los registros del deudor, por auditores externos,
independientes, e inscritos en el registro que lleva la Superintendencia de
Valores y Seguros, con exclusión de los acreedores señalados en el inciso
tercero del artículo 177 bis. La designación del experto facilitador se hará con
el voto de uno o más de los acreedores, que representen más del 50% del
total del pasivo con derecho a voto; en caso contrario, se considerará
fracasada la gestión. Los acreedores hipotecarios y privilegiados no perderán
sus preferencias por la circunstancia de participar y votar en esta junta, y
podrán impetrar las medidas conservativas que procedan. El experto facilitador
será notificado en la forma que establece el artículo 55.

Podrá ser experto facilitador toda persona natural


capaz de administrar sus propios bienes. Los síndicos de la nómina nacional
podrán ser designados como expertos facilitadores, pero en caso de quiebra
del deudor no podrán ser nombrados como síndico en esa quiebra.

El experto facilitador deberá comunicar su


designación a la Superintendencia de Quiebras dentro de las 24 horas
siguientes, la que procederá a incorporarlo a un registro especial de expertos
facilitadores que llevará al efecto.

Los honorarios del experto facilitador serán de cargo


del deudor, con quien deberá pactarlos. En caso de desacuerdo serán fijados
por el juez, y gozarán, al igual que los gastos en que incurra, de la preferencia
del N° 4 del artículo 2472 del Código Civil, sólo en la parte que corresponda al
25% del que resulta una vez aplicada la tabla a que se refiere el artículo 34.

No podrá solicitarse la quiebra del deudor ni iniciarse


en su contra juicios ejecutivos, ejecuciones de cualquier clase o gestiones
preparatorias de la vía ejecutiva, desde la notificación por aviso señalada en el
inciso primero:

a) Hasta la celebración de la junta citada para la


designación del experto facilitador, en caso de que no se apruebe en ella esta
designación;

b) Hasta la solicitud del experto facilitador al tribunal


para que declare la quiebra del deudor;
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 212 de 417

OFICIO LEY

c) Hasta la celebración de la junta de acreedores a


que se refiere el inciso final de este artículo, si se rechaza en ella la proposición
de convenio presentada por el experto facilitador.

Durante los períodos indicados, se suspenderán


dichos procedimientos judiciales, no correrán los plazos de prescripción
extintiva, y el deudor conservará la administración de sus bienes, con las
limitaciones establecidas en el inciso séptimo del artículo 177 bis, sujeto a la
intervención del experto facilitador, con las mismas facultades que a éste
entregan dicho inciso y el N° 1 del inciso primero del artículo 174.

El experto facilitador tendrá pleno acceso a todos los


libros, papeles, documentos y antecedentes del deudor que estime necesarios
para el cumplimiento de su cometido.

En todo este procedimiento se aplicará lo dispuesto


en el inciso sexto del artículo anterior.

En caso de que el experto facilitador formule una


proposición de convenio, ésta deberá ser votada en junta de acreedores dentro
del plazo de 15 días contado desde la notificación por aviso de la proposición.
Se aplicarán a esta proposición los artículos 175, 178, 179 y 180 y las normas
contenidas en el Párrafo 4° del Título III de esta ley.

Los plazos señalados en el artículo 63 y en los


Párrafos 2º y 3º del Título VI se ampliarán en tantos días cuantos
transcurrieren desde la fecha de la resolución recaída en las proposiciones de
convenio hasta la fecha de la declaración de quiebra.

Artículo 177 quáter. Si la proposición de convenio


judicial preventivo se hubiere presentado con el apoyo de uno o más de los
acreedores que representen más del 66% del total del pasivo, se aplicará lo
dispuesto en el artículo 177 bis, con las siguientes modificaciones:

1. El juez citará a una junta que se deberá realizar a


más tardar a los 30 días contados desde la notificación por aviso de la
resolución judicial respectiva;

2. El síndico nombrado en conformidad al artículo 173


no tendrá la función de informar señalada en el N° 2 del artículo 174; y

3. La suspensión se mantendrá hasta el día fijado


para dicha junta, en la que se deberá acordar o rechazar el convenio en
conformidad a las disposiciones de este Título.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 213 de 417

OFICIO LEY

Artículo 178. Las proposiciones de convenio judicial


preventivo pueden versar sobre cualquier objeto lícito para evitar la
declaración de la quiebra del deudor, salvo sobre la alteración de la cuantía de
los créditos fijada para determinar el pasivo.

El convenio será uno y el mismo para todos los


acreedores, salvo que medie acuerdo unánime en contrario.

No obstante lo anterior, el convenio podrá contener


proposiciones alternativas para todos los acreedores, en cuyo caso éstos
deberán optar por regirse por una de ellas, en la forma en que se acuerde en
el convenio. Además, los acreedores podrán pactar que se regirán por
estipulaciones distintas a las contenidas en el convenio, siempre que éstas, en
ninguno de sus aspectos individualmente considerados, impliquen condiciones
más ventajosas para uno o más acreedores que aquéllas acordadas en el
convenio, en cualquiera de sus alternativas, según el caso.

En él se podrá pactar que las cuestiones o diferencias


que se produzcan entre el deudor y uno o más acreedores o entre éstos, con
motivo del convenio y en especial de su aplicación, interpretación,
cumplimiento, nulidad o declaración de incumplimiento pueda o deba ser
sometida al conocimiento o resolución de un juez árbitro, como asimismo,
establecer la naturaleza del arbitraje y cualquier otra materia sobre el mismo.

Este pacto compromisorio será obligatorio para todos


a quienes afecta el convenio.

Si el árbitro declara nulo o incumplido el convenio,


remitirá de inmediato el expediente a la Corte de Apelaciones respectiva, para
la designación del tribunal que deberá declarar la quiebra o declararla
reabierta, en conformidad a esta ley.

Artículo 179. El síndico presentará una nómina de


acreedores con derecho a voto y sus respectivos créditos con 10 días de
anticipación a la fecha señalada para la junta.

En el cuarto día hábil, que no sea sábado,


inmediatamente anterior al señalado para la celebración de la junta, se
efectuará la audiencia verbal a que se refieren los incisos segundo y tercero del
artículo 102.

Los acreedores que se hayan presentado con los


documentos justificativos de sus créditos, pero que carezcan de derecho a
voto, tendrán solamente derecho a concurrir a la reunión y a dejar constancia
escrita de sus observaciones, bajo su firma, en documento que se agregará al
acta pertinente.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 214 de 417

OFICIO LEY

La exclusión, la inclusión, el aumento o la


disminución por parte del síndico de un crédito en la nómina a que se refiere el
inciso primero de este artículo, sin motivo justificado, serán consideradas como
faltas graves para los efectos de lo dispuesto en el artículo 8° N° 9.

En las juntas de acreedores que se efectúen con


posterioridad a la aprobación del convenio judicial preventivo el derecho a voto
se determinará en conformidad al artículo 102.

Artículo 180. Las proposiciones de convenio judicial


preventivo de las sociedades sujetas a fiscalización por la Superintendencia de
Valores y Seguros, con excepción de las compañías de seguros, deberán ser
presentadas ante un tribunal arbitral designado en conformidad a los artículos
siguientes.

La competencia del tribunal arbitral se extiende a


todo cuanto sea necesario para la tramitación de las proposiciones de convenio
judicial preventivo y a los incidentes que se promuevan durante el
procedimiento del mismo, hasta que la resolución que lo tenga por aprobado
se encuentre ejecutoriada. Si el convenio fuere rechazado o desechado, el
tribunal arbitral lo declarará así en una resolución que será inapelable, y
remitirá de inmediato el expediente a la Corte de Apelaciones respectiva, para
que ésta designe el tribunal que declarará la quiebra sin más trámite y proceda
a la designación del síndico de conformidad al artículo 209.

Artículo 181.- Los tribunales arbitrales a que se


refieren el inciso cuarto del artículo 178 y el artículo 180 tendrán las siguientes
facultades:

1° Podrán admitir, además de los medios probatorios


establecidos en el Código de Procedimiento Civil, cualquier otra clase de
prueba; y decretar de oficio las diligencias probatorias que estime conveniente,
con citación de las partes. Tendrán, además, en todo momento, acceso a los
libros, documentos y medios de cualquier clase en los cuales estén contenidas
las operaciones, actos y contratos del proponente del convenio; y

2° Apreciarán la prueba de acuerdo con las normas


de la sana crítica, y deberán consignar en la respectiva resolución los
fundamentos de dicha apreciación.

Artículo 182.- El Tribunal arbitral, que será


unipersonal, será designado por el Presidente de la Corte de Apelaciones
correspondiente al domicilio fijado en los estatutos de la entidad proponente,
que será también el domicilio del tribunal, de entre abogados que hayan
ejercido la profesión por más de 20 años y que se encuentren inscritos en una
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 215 de 417

OFICIO LEY

lista que llevará la Superintendencia. Además habrá un árbitro subrogante


quien será designado por el Presidente de esa Corte a proposición del árbitro
titular, de entre los inscritos en la referida lista.

El Tribunal contará con un secretario, cargo que será


ejercido por un notario que tenga su oficio en la ciudad en que se encuentre
domiciliado el árbitro, quien deberá designarlo.

El árbitro podrá ser sustituido por la Junta de


Acreedores, con acuerdo del deudor, sin las exigencias establecidas en el inciso
primero.

El árbitro será de derecho y su aceptación del cargo


deberá efectuarse ante el secretario de la respectiva Corte de Apelaciones.

Artículo 183.- No obstante lo señalado en el artículo


anterior, podrá otorgarse el carácter de mixto al árbitro si consiente en ello el
deudor y lo acuerdan dos o más acreedores que representen más del 50% del
total pasivo, cuando se trate de las sociedades a que se refiere el artículo 180
inciso primero, o el 75% del total pasivo, en el caso del artículo 185. En estos
casos, el árbitro será designado por la misma junta de acreedores que le dé
este carácter y la aceptación del cargo deberá efectuarse en la forma señalada
en el inciso final del artículo anterior.

Artículo 184. Los costos del arbitraje serán de cargo


del deudor proponente, y en caso de quiebra tendrán la preferencia prevista en
el N° 1 del artículo 2472 del Código Civil.

Artículo 185. También podrán ser sometidas a


arbitraje en conformidad a las normas precedentes, las proposiciones de
convenio de cualquier deudor, si éste lo acuerda con sus acreedores que
representen a lo menos el 66% del total pasivo, debidamente certificado en
conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 177 bis.

3. Del Convenio simplemente judicial

Artículo 186. El convenio simplemente judicial es el


que se propone durante el juicio de quiebra para ponerle término.

Artículo 187. El fallido o cualquiera de los acreedores


podrá hacer proposiciones de convenio en cualquier estado de la quiebra.
Presentadas las proposiciones de convenio, los acreedores las conocerán y se
pronunciarán sobre ellas en una junta citada especialmente al efecto por aviso,
con indicación expresa de si se ha reunido la mayoría exigida en el inciso
segundo del artículo siguiente, para no antes de 30 días.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 216 de 417

OFICIO LEY

Se aplicará a esta clase de convenio lo dispuesto en


el artículo 178.

Artículo 188. La tramitación de esta clase de convenio


no embaraza el ejercicio de ninguna de las acciones que procedan en contra
del fallido, no suspende los procedimientos de la quiebra o juicios pendientes,
ni obsta a la realización de los bienes.

Sin embargo, si el convenio simplemente judicial se


presentare apoyado por a lo menos el 51% del total pasivo de la quiebra, el
síndico sólo podrá enajenar los bienes expuestos a un próximo deterioro o a
una desvalorización inminente o los que exijan una conservación dispendiosa.

El pasivo será certificado por el síndico. Se excluirán


a los acreedores a que se refiere el inciso tercero del artículo 177 bis.

Por el hecho de apoyar esta clase de convenio, los


acreedores hipotecarios y privilegiados no perderán sus preferencias.

Artículo 189. En el convenio simplemente judicial el


derecho a voto de los acreedores se determinará en conformidad al artículo
102.

4. De la aprobación de los Convenios Judiciales

Artículo 190. El convenio se considerará acordado


cuando cuente con el consentimiento del deudor y reúna a su favor los votos
del número de acreedores que representen tres cuartas partes del total del
pasivo con derecho a voto, excluidos los créditos preferentes cuyos titulares se
hayan abstenido de votar por ellos. No podrán votar, ni sus créditos se
considerarán en el monto del pasivo:

a) El cónyuge, los ascendientes y descendientes y


hermanos del deudor o de sus representantes , sin perjuicio de lo dispuesto en
el artículo 193;

b) Las personas a que se refiere el artículo 100 de la


ley Nº 18.045, de Mercado de Valores; y

c) El titular de la empresa individual de


responsabilidad limitada proponente del convenio, y esta empresa individual si
el proponente es su titular.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 217 de 417

OFICIO LEY

Para obtener las mayorías necesarias para aprobar el


convenio, un acreedor con derecho a votar podrá excluir a otro acompañando
vale vista a su orden por a lo menos la suma mínima que correspondería
conforme a la letra c) del número 2 del artículo 174, dentro del plazo de cinco
días contado desde la celebración de la junta. Transcurrido ese plazo, sin que
se haya consignado dicha cantidad, se considerará emitido el voto del acreedor
que se intentó excluir.

El acreedor disidente podrá objetar la cantidad,


objeción que se tramitará como incidente. Si se acoge el incidente, se podrá
excluir al disidente pagándole la diferencia establecida; pero si el acreedor
excluyente no se aviene a pagar el mayor valor, figurarán ambos acreedores
en el convenio por la proporción que corresponda a cada uno. En todo caso, el
acreedor excluido conservará, en la parte que le corresponda, sus acciones en
contra de los terceros obligados al pago de su crédito, y éstos podrán hacer
valer sobre la cuota que dicho acreedor conserve en el convenio, los derechos
que por vía de subrogación o reembolso les correspondan.

El convenio se considerará acordado en el caso del


inciso anterior cuando el secretario del tribunal certifique la consignación
oportuna con la que se obtenga la mayoría señalada en el inciso primero.

Deberá levantarse un acta de lo obrado. En ella se


mencionará a los acreedores que hubieren votado a favor y a los que hubieren
votado en contra del convenio, con expresión de los créditos que
representaren.

La modificación del convenio deberá acordarse con el


mismo procedimiento y con las mismas mayorías exigidas por el inciso primero
de este artículo, incluidos los créditos cuyos títulos sean posteriores a las
proposiciones primitivas del convenio aprobado que se pretende modificar.

Artículo 191. Los acreedores preferentes respecto de


bienes o del patrimonio del deudor podrán asistir a la junta y discutir las
proposiciones de convenio y votar si renuncian a la preferencia de sus créditos.
La circunstancia de que un acreedor vote, importa la renuncia a la preferencia.
En caso de rechazo del convenio, para los acreedores que hayan votado en
contra, la renuncia a la preferencia tendrá el carácter de irrevocable. La
renuncia puede ser parcial, siempre que se manifieste expresamente. Si un
acreedor es titular de créditos preferentes y no preferentes, se presume de
derecho que vota por sus créditos no preferentes, salvo que exprese lo
contrario.

Si los acreedores votan por sus créditos preferentes,


los montos de éstos se incluirán en el pasivo, para los efectos del cómputo a
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 218 de 417

OFICIO LEY

que se refiere el artículo precedente por las sumas a que hubiere alcanzado la
renuncia.

Los cesionarios de créditos adquiridos dentro de los


últimos 30 días anteriores a la proposición, no podrán concurrir a la junta para
deliberar y votar el convenio, y tampoco podrán impugnarlo ni actuar en el
incidente de impugnación.

Artículo 192. En el convenio podrá estipularse la


constitución de garantías para asegurar el cumplimiento de las obligaciones del
deudor. Estas garantías podrán constituirse en el mismo convenio o en
instrumentos separados.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 207 N° 8,


los acreedores podrán designar a uno o más de ellos para que representen a
todos los acreedores afectos al convenio en la celebración de los actos y en la
suscripción, publicación e inscripción de los instrumentos que sean necesarios
para la debida constitución de las garantías, así como para el ejercicio de los
derechos y acciones que de ellas emanen y para ser notificados y citados en
los casos en que así lo dispone la ley respecto de los acreedores prendarios e
hipotecarios.

En las publicaciones e inscripciones de las garantías a


que se refiere este artículo no será necesario individualizar las obligaciones del
convenio, siendo suficiente a este respecto con hacer referencia a él,
señalando la notaría y fecha en que haya sido protocolizado conforme lo
dispuesto en el inciso siguiente.

Una copia autorizada del acta de la junta en que se


acuerde el convenio, y de la resolución que lo apruebe, con su certificado de
ejecutoria, deberá protocolizarse en una notaría del lugar en que dicha junta se
haya celebrado, y desde entonces valdrá como escritura pública para todos los
efectos legales. El acta de la junta deberá incluir el texto íntegro del convenio.

Artículo 193. Las personas indicadas en el artículo


190 letra a), podrán votar en la junta sólo para oponerse al convenio, y, en tal
caso, sus créditos se incluirán en el pasivo para los efectos del cómputo a que
dicho artículo se refiere.

Artículo 194. La no comparecencia del deudor a la


junta en que debe deliberarse sobre las proposiciones de convenio,
personalmente o representado, hará presumir el abandono o rechazo del
convenio, salvo excusa justificada.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 219 de 417

OFICIO LEY

Artículo 195. Acordado el convenio, éste será


notificado por aviso, mediante un extracto autorizado por el tribunal a los
acreedores que no hubieren concurrido a la junta.

Artículo 196. El convenio podrá ser impugnado por


cualquier acreedor a quien éste pudiere afectarle, sólo si alegare alguna de las
causas siguientes:

1.- Defectos en las formas establecidas para la


convocación y celebración de la junta, o error en el cómputo de las mayorías
requeridas por la ley;

2.- Falsedad o exageración del crédito o incapacidad


para votar de alguno de los que hayan concurrido con su voto a formar la
mayoría, si excluido este acreedor, hubiere de desaparecer tal mayoría;

3.- Inteligencia fraudulenta entre uno o más


acreedores y el deudor para votar a favor del convenio o para abstenerse de
concurrir;

4.- Error u omisión sustancial en las listas de bienes o


de acreedores, y

5.- Ocultación o exageración del activo o pasivo.

Podrán también impugnar el convenio todos aquéllos


que hubiesen otorgado cauciones reales o personales, o que sean terceros
poseedores de bienes constituidos en garantía de obligaciones del deudor,
cuando los respectivos acreedores no hubieren votado a favor del convenio.

Artículo 197. Podrá impugnarse el convenio


únicamente dentro del plazo de 5 días contado, para todos los interesados,
desde la notificación a que se refiere el artículo 195.

Las impugnaciones que se presenten fuera de este


plazo serán rechazadas de plano.

Deducida una impugnación al convenio judicial


preventivo, el síndico informante, o experto facilitador en el caso del artículo
177 ter, tendrá la calidad de interventor con las funciones establecidas en el
artículo 207 de la presente ley, hasta que se encuentre ejecutoriada la
resolución que lo tenga por aprobado o desechado. El experto facilitador en
este caso quedará sujeto a la fiscalización de la Superintendencia de Quiebras,
en los mismos términos que los síndicos.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 220 de 417

OFICIO LEY

Artículo 198. Las impugnaciones al convenio se


tramitarán como un solo incidente entre el deudor y el acreedor o acreedores
que las hayan formulado, o las personas referidas en el inciso final del artículo
196. Cualquier acreedor podrá intervenir como tercero coadyuvante. La
resolución que recaiga en el incidente se notificará a las partes por aviso.

Artículo 199. El convenio entrará a regir desde que se


encuentre vencido el plazo para impugnarlo sin que se hayan interpuesto
impugnaciones en su contra. En este caso se entenderá aprobado y el tribunal
lo declarará así de oficio o a petición de cualquier interesado.

Si el convenio ha sido impugnado, entrará a regir


desde que cause ejecutoria la resolución que deseche la o las impugnaciones y
lo declare aprobado.

El recurso de casación deducido en contra de la


sentencia de primera o segunda instancia que desecha la o las impugnaciones,
no suspende el cumplimiento del fallo, incluso si la parte vencida solicita se
otorgue fianza de resultas por la parte vencedora.

Las resoluciones que se refieren los incisos anteriores


de este artículo se notificarán por aviso y en contra de ellas no procederá
recurso alguno.

Sin perjuicio de lo anterior, el convenio judicial


preventivo entrará a regir, en todo caso, no obstante las impugnaciones que se
hubieren interpuesto en su contra, si éstas no contaren con la adhesión de
acreedores que representen a lo menos el 30% del pasivo con derecho a voto
determinado en conformidad al artículo 179. En este caso, los actos y
contratos ejecutados o celebrados por el deudor en el tiempo que medie entre
el acuerdo y la fecha en que quede ejecutoriada la resolución que acoja las
impugnaciones, no podrán dejarse sin efecto, salvo lo dispuesto en el artículo
2468 del Código Civil.

Si el convenio resultare desechado por resolución


firme, las obligaciones y derechos existentes entre el deudor y sus acreedores
con anterioridad a los acuerdos que han sido objeto del convenio se regirán por
sus respectivas convenciones.

5. De los efectos del convenio

Artículo 200.- El convenio obliga al deudor y a todos


sus acreedores, hayan o no concurrido a la junta que lo acuerde, por los
créditos anteriores a la fecha de las siguientes resoluciones:
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 221 de 417

OFICIO LEY

a) La que ordena citar a junta para la designación del


experto facilitador, en el caso del artículo 177 ter;

b) La que recae en las proposiciones de convenio, en


el caso de los demás convenios judiciales preventivos, y

c) La que declare la quiebra, si el convenio es


simplemente judicial.

No obstante lo anterior, el convenio no obliga a los


acreedores señalados en el inciso primero del artículo 191 por sus créditos
respecto de los cuales se hubieren abstenido de votar.

Artículo 201. Aprobado el convenio simplemente


judicial, cesará el estado de quiebra y se le devolverán al deudor sus bienes y
documentos, sin perjuicio de las restricciones establecidas en el convenio
mismo.

Sin embargo, si para el procedimiento de calificación


fueren necesarios los libros del fallido, éstos quedarán en poder del tribunal
encargado de ella.

Se cancelarán también las inscripciones de la


declaración de quiebra que se hubieren practicado en la oficina del
Conservador de Bienes Raíces.

El síndico presentará su cuenta conforme con el


Párrafo 4 del Título III de esta ley.

No obstante la aprobación del convenio, el fallido


quedará sujeto a todas las inhabilidades que produce la quiebra mientras no
obtenga su rehabilitación con arreglo a las prescripciones de esta ley.

La aprobación del convenio no impide que continúe el


procedimiento de calificación de la quiebra

Artículo 202. Todos aquéllos que hubiesen otorgado


cauciones reales o personales, o que sean terceros poseedores de bienes
constituidos en garantía de obligaciones sujetas al convenio y los terceros, que
paguen esas obligaciones sin la oposición del deudor, podrán ejercer los
derechos que por vía de subrogación o reembolso les correspondan, solamente
sobre lo que toque al acreedor en el convenio. Si el acreedor ha sido pagado
sólo de parte de lo que le corresponda conforme al convenio, podrá ejercer sus
derechos relativamente a lo que se le quede debiendo, con preferencia a las
personas precedentemente mencionadas. La ampliación del plazo de las
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 222 de 417

OFICIO LEY

deudas, acordada en el convenio, no pone fin a la responsabilidad de los


fiadores y codeudores, solidarios o subsidiarios, o de los avalistas del deudor
sujeto al convenio ni extingue las prendas o hipotecas constituidas sobre
bienes de terceros.

Si el acreedor votó en favor del convenio, los efectos


serán los siguientes según los casos:

a) No podrá cobrar su crédito a los fiadores o


codeudores, solidarios o subsidiarios, ni a los avalistas, sino que en los mismos
términos en que puede cobrar al deudor en virtud del convenio;

b) El tercer poseedor de la finca hipotecada y el


propietario del bien empeñado podrán liberar la garantía pagando la deuda en
los mismos términos que los estipulados en el convenio celebrado por el
deudor garantizado;

c) La novación o dación en pago extingue la deuda


respecto de los fiadores, codeudores y avalistas antes mencionados, hasta
concurrencia de la porción del crédito sometido a convenio que se dio por
extinguida mediante ellas;

d) Los terceros poseedores o propietarios de los


bienes hipotecados o pignorados pueden liberar la garantía, pagando la
cantidad que corresponda considerando la porción de la deuda que ha sido
extinguida mediante la novación o dación en pago.

Si el acreedor no votó a favor del convenio, conserva


sus derechos sin alteraciones tanto respecto de los bienes gravados con
garantías reales cuanto respecto de los fiadores. Sin embargo, si los créditos
se dieron por extinguidos mediante novación o dación en pago, la obligación de
los fiadores y codeudores, solidarios o subsidiarios, y avalistas del deudor
sujeto al convenio se extinguen en el monto de lo que al acreedor
efectivamente toque con motivo de dichas novación o dación en pago.

Artículo 203. Los acreedores de una sociedad


colectiva o en comandita que se encuentre en quiebra podrán celebrar
convenio con uno o más de los socios solidarios, si se unen con los acreedores
directos de éstos.

Este convenio desliga de la solidaridad al socio que lo


obtiene y extingue la deuda social respecto de los demás socios hasta
concurrencia de la cuota que dicho socio debiera pagar.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 223 de 417

OFICIO LEY

El activo social quedará sujeto al régimen de la


liquidación de la quiebra, y los bienes privativos del socio con quien se hubiere
celebrado el convenio serán aplicados al cumplimiento de éste.

Artículo 204. No obstante la aprobación del convenio


simplemente judicial, el tribunal que declaró la quiebra seguirá conociendo de
todos los procesos agregados en conformidad a lo dispuesto en el artículo 70.

Artículo 205. Los acreedores cuyos créditos sean


anteriores a la fecha de la resolución recaída en la presentación de las
proposiciones, pero que no los hubieren verificado oportunamente, podrán
demandar que se cumpla el convenio a su favor, mientras no se encuentren
prescritas las acciones que de él resulten, mediante un procedimiento
incidental que se seguirá con el deudor, ante el tribunal que conoció del
convenio, salvo que se haya celebrado el pacto compromisorio a que se refiere
el artículo 178, en cuyo caso conocerá el Tribunal que corresponda de acuerdo
a éste. En este procedimiento podrá actuar como parte cualquiera de los
acreedores del convenio.

Cuando el convenio verse sobre ampliación de plazo,


éste empezará a correr para todos desde que entre a regir el convenio,
cualesquiera que sean los vencimientos particulares de los créditos.

Artículo 206. El convenio podrá estipular el


nombramiento de un interventor, que podrá o no ser síndico de la nómina, y
tendrá las atribuciones y deberes que el mismo le señale. Su remuneración
será fijada en la forma que determine el convenio.

El interventor sólo podrá ser revocado con el voto de


uno o más de los acreedores que representen más del 50 % del total del
pasivo con derecho a voto, con el acuerdo del deudor, y sin este acuerdo con
el voto de uno o más de los acreedores que representen a lo menos los dos
tercios del pasivo con derecho a voto.

Sin perjuicio de lo anterior, en el convenio se podrá


designar una comisión de acreedores con las atribuciones y deberes que le
señale.

Todas estas personas responderán de la culpa leve.


Sólo los síndicos de la nómina estarán sujetos a la fiscalización de la
Superintendencia.

Artículo 207. Las atribuciones y deberes del


interventor serán las siguientes, a menos que se acuerde otra cosa:
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 224 de 417

OFICIO LEY

1. Imponerse de los libros, documentos y operaciones


del deudor;

2. Llevar cuenta de las entradas y gastos de los


negocios del deudor;

3. Visar, en su caso, los pagos a los acreedores;

4. Cuidar de que el deudor no retire para sus gastos


personales y los de su familia otras sumas que las autorizadas en el convenio;

5. Rendir trimestralmente la cuenta de su actuación y


la de los negocios del deudor, y presentar las observaciones que le merezca la
administración de este último. Esta cuenta será enviada por correo a cada uno
de los acreedores;

6. Pedir al tribunal ante el cual se tramitó el convenio


que cite a junta de acreedores, siempre que lo crea conveniente o cuando se lo
pida alguno de ellos para tratar asuntos de interés común. Todos los acuerdos
de la junta deberán ser adoptados por la mayoría del pasivo del convenio, con
derecho a voto.

7. Impetrar las medidas precautorias que sean


necesarias para resguardar los intereses de los acreedores, sin perjuicio de los
acuerdos que éstos puedan adoptar. Estas solicitudes se tramitarán como
incidente, y

8. Representar judicial y extrajudicialmente a los


acreedores para llevar a efecto los acuerdos que tomen en forma legal.

Artículo 208. Si se hubiere agravado el mal estado de


los negocios del deudor en forma que haga temer un perjuicio para los
acreedores, podrá éste ser sometido a una intervención más estricta que la
pactada, o ser sometido a una intervención si ésta no se hubiere estipulado, o
bien declararse incumplido el convenio, a solicitud de acreedores que
representen la mayoría absoluta del pasivo del convenio, con derecho a voto.

La solicitud dirigida a obtener una intervención o que


ésta sea más estricta se tramitará como incidente.

Conocerá de las acciones que se ejerciten en


conformidad al N° 7 del artículo anterior y al inciso precedente, el tribunal ante
el cual se tramitó el convenio, salvo que se haya celebrado el pacto
compromisorio a que se refiere el artículo 178, en cuyo caso conocerá el
Tribunal que corresponda de acuerdo a éste.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 225 de 417

OFICIO LEY

6. Del rechazo del convenio

Artículo 209. Rechazadas las proposiciones de


cualquier clase de convenio por no haber obtenido la mayoría necesaria para
su aprobación, o desechado por cualquiera de las causales señaladas en el
artículo 196, podrá el fallido reiterarlas cuantas veces lo estime necesario, pero
no se aplicará lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 188.

Cuando el convenio judicial preventivo haya sido


rechazado o desechado en cualquiera de los casos contemplados en el inciso
anterior, el tribunal declarará necesariamente la quiebra del deudor, de oficio y
sin más trámite.

La junta que rechace las proposiciones de convenio


judicial preventivo deberá señalar los nombres de un síndico titular y uno
suplente, a quienes el tribunal deberá designar con el carácter de definitivos.
No podrán ser nombrados para tales cargos quienes lo hayan sido en
conformidad al número 1 del artículo 174.

En caso de que se deseche el convenio judicial


preventivo, el tribunal deberá proceder a designar los síndicos en conformidad
a lo previsto en el artículo 42, sin que pueda nombrar en dichos cargos a
quienes hayan sido designados según lo previsto en el número 1 del artículo
174.

7. De la nulidad e incumplimiento del convenio

Artículo 210. No se admitirán otras acciones de


nulidad del convenio que las fundadas en la ocultación o exageración del activo
o del pasivo y que hubiesen sido descubiertas después de haber vencido el
plazo para impugnar el convenio.

La nulidad del convenio extingue de derecho las


cauciones que lo garantizan.

Las acciones de nulidad prescribirán en el plazo de un


año contado desde la fecha en que entró a regir el convenio.

Artículo 211. El convenio podrá declararse incumplido


a solicitud de cualquiera de los acreedores, por inobservancia de sus
estipulaciones. Podrá también declararse incumplido en el caso a que se refiere
el artículo 208.

Las acciones de incumplimiento del convenio


prescribirán en seis meses, contados desde que hayan podido entablarse.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 226 de 417

OFICIO LEY

Artículo 212. La declaración de incumplimiento dejará


sin efecto el convenio, pero no extinguirá las cauciones que hubieren
garantizado su ejecución total o parcial.

Las personas obligadas por las cauciones señaladas


en el inciso anterior y los terceros poseedores de los bienes gravados con las
mismas, según sea el caso, serán oídos en el juicio de declaración de
incumplimiento y podrán impedir la continuación de éste, pagando los
dividendos pendientes dentro de tres días, contados desde la citación.

Las cantidades pagadas por el deudor antes de la


declaración de incumplimiento y las que produzca la realización del activo de la
quiebra, servirán de abono a la deuda en caso de que la caución se extienda a
toda la suma estipulada; pero si comprende únicamente una parte de ella, sólo
les servirá de descargo lo que reste después de cubierta la cuota no
caucionada.

Artículo 213. La nulidad y la declaración de


incumplimiento del convenio se sujetarán al procedimiento del juicio sumario y
será competente para conocer de ellas el tribunal que tramitó el convenio,
salvo que se haya celebrado el pacto compromisorio a que se refiere el artículo
178, en cuyo caso conocerá el Tribunal que corresponda de acuerdo a éste.

La sentencia que acoja las demandas de nulidad o de


declaración de incumplimiento, será apelable en ambos efectos, pero el deudor
quedará de inmediato sujeto a intervención por un síndico que tendrá las
facultades del interventor del artículo 294 del Código de Procedimiento Civil y
las previstas en el artículo 177 bis.

Ni la declaración de nulidad ni la de incumplimiento


tienen efecto retroactivo.

Artículo 214. Una vez firme la resolución que declare


la nulidad o la declaración de incumplimiento, el tribunal de primera instancia
declarará la quiebra del deudor de oficio y sin más trámite. Si dicha nulidad es
declarada por un tribunal arbitral, éste remitirá los autos al Juez de Letras
competente para declarar la quiebra.

Artículo 215. En la demanda de nulidad o de


declaración de incumplimiento del convenio, el demandante señalará el
nombre del síndico titular y el del síndico suplente, y sólo a éstos el tribunal
deberá designar en la sentencia que dé lugar a la demanda y declare la
quiebra. Estas designaciones no podrán recaer en quienes hubieren ejercido el
cargo a que se refiere el número 1 del artículo 174.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 227 de 417

OFICIO LEY

Si se interpusiere más de una demanda de nulidad o


de declaración de incumplimiento del convenio, el juez designará al síndico
señalado en una de las demandas que se acojan.

Artículo 216.- Constituye segunda quiebra tanto la


que se declara con motivo de pronunciarse la nulidad o el incumplimiento de
un convenio cuanto la que se declara por cualquier otra causa mientras esté
vigente un convenio.

Los actos o contratos del deudor, ejecutados o


celebrados en el tiempo que medie entre la fecha de la resolución recaída
sobre las proposiciones de un convenio o sobre la solicitud de designación de
un experto facilitador que le dio origen, según sea el caso, y la declaración de
la segunda quiebra, se regirán por las reglas de los Párrafos 2º, 3º y 4º del
Título VI de esta ley.

Artículo 217. La segunda quiebra reintegra a los


acreedores anteriores en todos sus derechos respecto del fallido.

Los acreedores antiguos concurrirán con los nuevos


en las distribuciones del activo de la quiebra por el monto íntegro de sus
créditos, siempre que no hubieren recibido parte alguna de la estipulada en el
convenio; en el caso contrario, sólo podrán concurrir con los nuevos
acreedores por la parte del capital de sus primitivos créditos que corresponda a
la porción no pagada de la suma convenida. En todo caso, tanto los créditos de
los acreedores antiguos, en lo que corresponda, como los de los nuevos,
deberán ser verificados en la segunda quiebra, salvo aquéllos que la ley
expresamente exceptúa de este trámite.

Artículo Transitorio.- La presente ley comenzará a


regir después de sesenta días de su publicación en el Diario Oficial.".

---

Hago presente a Vuestra Excelencia, que el proyecto fue


aprobado en general con el voto afirmativo de 30 señores Senadores, de un
total de 48 en ejercicio, y que, en particular, los artículos 180 a 185 del Título
XII, contenido en el número 7 del artículo único, fueron aprobados en el
carácter de normas orgánicas constitucionales con el voto conforme de 33
señores Senadores, de un total de 47 en ejercicio, dándose cumplimiento, de
esta forma, a lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 63 de la
Constitución Política.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.


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OFICIO LEY

SERGIO ROMERO PIZARRO


Presidente del Senado

CARLOS HOFFMANN CONTRERAS


Secretario General del Senado
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

2. Segundo Trámite Constitucional: Cámara de


Diputados
2.1. Primer Informe Comisión de Economía
Cámara de Diputados. Fecha 16 de agosto de 2005. Cuenta en Sesión 34,
Legislatura 353

BOLETÍN Nº 3671-03 (S)-1


INFORME DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA, FOMENTO Y DESARROLLO
RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY Nº 18.175,
EN MATERIA DE CONVENIOS CONCURSABLES.
________________________________________________________
HONORABLE CÁMARA:
La Comisión de Economía, Fomento y Desarrollo pasa a informar el proyecto
de ley individualizado en el epígrafe, de origen en un mensaje y en segundo
trámite constitucional, para cuyo despacho el Ejecutivo hizo presente la
urgencia con fecha 1 de agosto de 2005, calificándola de "simple".1
Para lograr un conocimiento cabal de la materia que aborda esta iniciativa de
ley, la Comisión contó con la asesoría de los señores Luis Bates, Ministro de
Justicia; Jaime Arellano, Subsecretario de Justicia; Diego Lira,
Superintendente de Quiebras; Patricio Navarrete, Jefe del Departamento
Jurídico de la Superintendencia de Quiebras; Raúl Varela, asesor jurídico del
Superintendente de Quiebras; Cristián Bawlitza, abogado miembro del
Departamento Penal de la Superintendencia de Quiebras; Juan Pablo Román
asesor del Superintendente de Quiebras, y Mauricio Zelada, asesor jurídico del
Ministro de Justicia.
Asimismo, se recibieron las observaciones de las siguientes instituciones:

Por el Instituto Libertad y Desarrollo asistió el señor Rodrigo Delaveau.


Por la SOFOFA concurrió el señor Jaime Dinamarca.

I.- FUNDAMENTOS Y CONTENIDO DEL MENSAJE.

El Ejecutivo informa que la inspiración central de este proyecto de ley es la


creación de una normativa que privilegie los acuerdos entre el deudor y sus

Según se verá, existen normas de rango orgánico constitucional y no hay disposiciones que requieran trámite de la
Comisión de Hacienda.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 230 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

acreedores por sobre la liquidación forzosa de la empresa que, muchas veces, en


atención a su valor de liquidación, perjudica a los acreedores, y que siempre
perjudica a sus trabajadores y al sistema económico en general.
Precisa que la idea matriz se desarrolla a través de la ampliación del objeto de
la ley de Quiebras a los otros concursos de acreedores; la separación, con
fines de claridad, de la normativa de las diversas clases de convenio; la total
liberalización de los acuerdos extrajudiciales; la introducción del derecho de
los acreedores para exigir la proposición de convenios preventivos; la
eliminación de la indignidad del deudor para proponer convenios; la ampliación
del derecho a reiterar las proposiciones rechazadas o desechadas; la
agilización del sistema de convenios concursales a través del arbitraje; la
vigencia anticipada del convenio, para evitar el abuso de las impugnaciones y
el informe técnico y documentado del síndico.
Agrega que se materializa a través de la verificación de créditos en los
convenios preventivos; el derecho a voto de los acreedores en las juntas; la
eliminación de las trabas para impugnar que tienen ciertos acreedores; la
reducción de las causas de nulidad de los convenios; y, lo que es más
importante, la reglamentación en detalle de la negociación entre el deudor y
sus acreedores, que otorga variadas facilidades destinadas a llegar a acuerdos
convenientes para las partes en plazos razonables.
Finalmente, cabe destacar que todas las indicaciones presentadas en el primer
trámite constitucional (tramitación ante el Senado) sólo pretendieron
introducir claridades y perfeccionamientos a su texto. Por ello es que todas las
indicaciones aprobadas lo fueron por unanimidad, salvo una que contó con una
abstención. Asimismo, se debe consignar que todas contaron con la
conformidad del Ejecutivo.
El proyecto está estructurado sobre la base de un artículo único, que contiene
cuatro números, más un artículo transitorio.
Es así como en su número uno, se modifica el artículo 1° de la ley de Quiebras
y se establece que la ley trata de los siguientes concursos: la quiebra, los
convenios y las cesiones de bienes.
También en el mismo sentido, el número dos del artículo único del proyecto,
modifica el inciso primero del artículo 5º de la ley de Quiebras, además de
incorporar un inciso nuevo relativo a reglas para la remisión de expedientes de
la quiebra.
Consecuente con las ideas matrices del proyecto, en el número tres se
consulta la modificación del artículo 43 de la ley de Quiebras, cambio que, en
lo crucial, persigue eliminar toda limitación a la posibilidad de los acuerdos
extrajudiciales entre deudor y acreedores. En este sentido, se elimina la causal
de declaración de quiebra referida a la nulidad o resolución de los convenios
extrajudiciales.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 231 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Luego, en el número cuatro del proyecto de ley, se aborda el trabajo de


reelaborar todo un nuevo título XII de la ley de Quiebras, donde se regula lo
referido a los acuerdos extrajudiciales y los convenios.
Finalmente, el artículo transitorio se limita a prescribir que la presente ley
comenzará a regir después de sesenta días de su publicación en el Diario
Oficial.

II.- PROYECTO APROBADO POR EL SENADO.


La iniciativa en examen cumplió su primer trámite constitucional en el Senado,
donde se aprobó el texto elaborado por el Ejecutivo, con las siguiente
enmiendas:

Nº 3.
Se agrega como Nº 3, nuevo el siguiente:

“3 - Modifícase el artículo 37 de la siguiente forma:

a) Reemplázase la frase “las notificaciones por aviso que se efectúen en estas


quiebras y la notificación por cédula a que se refiere el inciso quinto del artículo
42", por “la notificación por aviso de la sentencia de quiebra, la que se hará en
extracto, y la notificación de la resolución que tenga por presentada la cuenta
definitiva, que sólo contendrá la mención de haberse presentado dicha cuenta.
Las demás notificaciones que deban practicarse por aviso, se efectuarán por el
estado diario.

b) Agrégase el siguiente inciso segundo:

“Para los efectos de la notificación por cédula a que se refiere el inciso quinto del
artículo 42, se aplicará el privilegio de pobreza en las quiebras de que trata este
artículo y el receptor estará obligado a efectuar la notificación, sin esperar la
resolución del incidente de que trata el Título XIII del Código de Procedimiento
Civil, si éste se promoviere.”.”.

Nº 4.

En el Nº 4 se introduce una adecuación de carácter formal, toda vez que corrige


la puntuación con que quedaría el citado artículo 43, como consecuencia de la
derogación del numeral 4 de la ley.

Nº 5.
Se agrega como Nº 5, nuevo, el siguiente:
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 232 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

“Nº 5.- Sustitúyese la expresión “un año” por “dos años”.”.


Nº 6.
Se agrega como Nº 6, nuevo, el siguiente:
“Nº 6.- Reemplázase la frase “dos párrafos precedentes” por “los Párrafos 2º y
3º del Título VI” y el punto final (.) por coma “,”, agregando la frase “plazo que
se suspenderá en favor de los acreedores por el lapso de otros dos años desde
la fecha de la resolución que declara la quiebra.”.

Nº 7.
En el número 7 se introducen las siguientes enmiendas:
Artículo 172.
Luego que se aprobaran diversas enmiendas en el artículo, quedó como sigue:
“Artículo 172.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, el acreedor
que se encuentre en alguno de los casos previstos en los números 1 y 2 del
artículo 43, podrá ocurrir al tribunal competente para que ordene al deudor, o
a la sucesión del deudor, que formule proposiciones de convenio judicial
preventivo dentro del plazo de 30 días contado desde la notificación efectuada
en la forma prevista en el inciso final del artículo 45. La no presentación del
convenio dentro del plazo indicado, acarreará, necesariamente, la quiebra del
deudor y el tribunal la declarará de oficio.
En el caso del inciso anterior el deudor podrá, dentro de cinco días contados
desde la notificación de la solicitud, manifestar que se acoge irrevocablemente
al artículo 177 ter, y el juez citará a la junta de acreedores a que se refiere
dicha disposición.
El derecho del acreedor no podrá ser ejercido por las personas a que se refiere
el inciso tercero del artículo 177 bis, Si se ejerciere respecto de la sucesión del
deudor, se aplicará lo dispuesto en el artículo 50.
Una vez notificada su solicitud, el acreedor no podrá retirarla o desistirse de
ella. Tampoco podrá ser objeto de transacción de ninguna clase. El pago hecho
al acreedor solicitante después de presentada su petición será nulo de pleno
derecho.
Contra la resolución que ordene al deudor presentar un convenio, sólo podrá
entablarse recurso de reposición; y la que resuelva la reposición no procederá
recurso alguno. En este caso el polazo a que se refiere el inciso primero será
de 20 días, contado desde la resolución que falle la reposición.
Si el tribunal desecha la solicitud del acreedor, éste podrá pedir la quiebra en
conformidad a la presente ley; pero si la petición de quiebra se basa en la
misma causal invocada y en idéntico fundamento de hecho, deberá solicitarla
ante el tribunal que desestimó la solicitud.
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Artículo 173.
En el inciso tercero de este artículo se suprime la frase “del inciso tercero”, por
tratarse de un error de referencia.

Artículo 174.
Se agrega en su Nº 6 a continuación de la palabra “pago”, y antes de la coma
que le sigue, lo siguiente: “o no asistiere ninguno de los citados”.
Artículo 175.
Se agrega en su inciso segundo, a continuación de la palabra “presentada”, lo
siguiente “, y el tribunal deberá declarar sin más trámite la quiebra del
deudor,”.

Artículo 176.
Se reemplaza el texto de este artículo por el siguiente:
“Artículo 176. Una vez notificada la proposición de convenio, ésta no podrá ser
retirada por el proponente. Se entiende que el deudor comprendido en el
artículo 41 ha dado cumplimiento a la obligación que establece dicha
disposición, si las proposiciones han sido presentadas dentro del plazo
señalado en ella, siempre que sean notificadas en el plazo a que se refiere el
inciso primero del artículo 175.”.

Artículo 177.
Se sustituye en el inciso primero de este artículo el punto final (.) por punto y
coma (;), agregando las siguientes frases: “y suspenderá el plazo de
prescripción de las acciones referidas en los Párrafos 2º y 3º del Título VI
desde la fecha de la resolución que lo tiene por presentado o de la resolución
que ordena a citar a Junta de Acreedores en el caso del artículo 177 ter.”.

Artículo 177 bis.


Se sustituye en el inciso sexto de este artículo la expresión “a favor del” por
“de su”, y se antepone la palabra “parientes” la expresión “o de sus”.
Se agrega en este artículo el siguiente inciso nuevo:
“Los plazos señalados en el artículo 63 y en los Párrafos 2º y 3º del Título VI se
ampliarán en tantos días cuantos transcurrieren desde la fecha de la resolución
recaída en las proposiciones de convenio hasta la fecha de la declaración de
quiebra.”.

Artículo 177 ter.


Se incorpora en el inciso primero de este artículo, el siguiente párrafo:
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 234 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

“Si la solicitud del deudor al tribunal ha sido presentada dentro del plazo del
artículo 41, la notificación deberá hacerse dentro del plazo de ocho días
contado desde la fecha de la resolución. Si la notificación es oportuna se
entenderá que el deudor comprendido en el artículo 41 ha dado cumplimiento
a la obligación que establece dicha disposición.”.
Se sustituye en el inciso tercero de este artículo las expresiones “su propia
quiebra” por “la quiebra de aquél”; y se agrega la siguiente oración: “Si el
experto facilitador no diere cumplimiento a su cometido dentro del plazo
señalado el juez dictará de oficio la sentencia de quiebra del deudor.”.
Se suprime el inciso sexto del artículo porque no guarda relación con el resto
del texto de la ley de quiebras actualmente vigente.
Se sustituye en el inciso octavo del artículo la segunda coma que figura en el
texto (,) por un punto seguido (.), y se suprime las palabras “los que”.
Se agrega a este artículo el siguiente inciso nuevo:
“Los plazos señalados en el artículo 63 y en los Párrafos 2º y 3º del Título VI se
ampliarán en tantos días cuantos transcurrieren desde la fecha de la resolución
recaída en las proposiciones de convenio hasta la fecha de la declaración de
quiebra.”.

Artículo 178.
Se sustituye el inciso tercero del artículo por el siguiente:
“No obstante lo anterior, el convenio podrá contener proposiciones alternativas
para todos los acreedores, en cuyo caso éstos deberán optar por regirse por
una de ellas, en la forma en que se acuerde en el convenio. Además, los
acreedores podrán pactar que se regirán por estipulaciones distintas a las
contenidas en el convenio, siempre que éstas, en ninguno de sus aspectos
individualmente considerados, impliquen condiciones más ventajosas para uno
o más acreedores que aquéllas acordadas en el convenio, en cualquiera de sus
alternativas, según el caso.”.
Se sustituye en el inciso cuarto del artículo la frase “y entre éstos, con motivo
de la aplicación, interpretación, cumplimiento, nulidad o declaración de
incumplimiento del convenio”, por la siguiente “ o entre éstos, con motivo del
convenio y en especial de su aplicación, interpretación, cumplimiento, nulidad
o declaración de incumplimiento”.
Se agrega a continuación del inciso cuarto del artículo, el siguiente inciso,
nuevo:
“Si el árbitro declara nulo o incumplido el convenio, remitirá de inmediato el
expediente a la Corte de Apelaciones respectiva, para la designación del
tribunal que deberá declarar la quiebra o declararla reabierta, en conformidad
a esta ley.”.
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Artículo 179.
Se agrega a este artículo el siguiente inciso final, nuevo:
“En las juntas de acreedores que se efectúen con posterioridad a la aprobación
del convenio judicial preventivo el derecho a voto se determinará en
conformidad al artículo 102.”.

Artículo 181.
Se reemplaza el encabezamiento del inciso primero del artículo, por el
siguiente:
“Artículo 181.- Los tribunales arbitrales a que se refieren el inciso cuarto del
artículo 178 y el artículo 180 tendrán la siguientes facultades:”.
Se reemplaza en el número 1º de su inciso primero, las palabras “Podrá” por
“Podrán” y “Tendrá” por “Tendrán”.
Se sustituye en el número 2º del inciso primero, del artículo la expresión
“Podrá apreciar” por “Apreciarán” y la palabra “deberá” por “deberán”; y la
frase “en este caso”.
Se elimina el inciso final de este artículo.

Artículo 182.
Se sustituye el inciso primero del artículo, por el siguiente:
“Artículo 182.- El Tribunal arbitral, que será unipersonal, será designado por el
Presidente de la Corte de Apelaciones correspondiente al domicilio fijado en los
estatutos de la entidad proponente, que será también el domicilio del tribunal,
de entre abogados que hayan ejercido la profesión por más de 20 años y que
se encuentren inscritos en una lista que llevará la Superintendencia. Además
habrá un árbitro subrogante quien será designado por el Presidente de esa
Corte a proposición del árbitro titular, de entre los inscritos en la referida
lista.”.
Se agrega a continuación del inciso tercero del artículo, el siguiente inciso,
nuevo:
“El árbitro podrá ser sustituido por la Junta de Acreedores, con acuerdo del
deudor; sin las exigencias establecidas en el inciso primero.”.

Artículo 183.
Se sustituye este artículo por el siguiente:
“Artículo 183.- No obstante lo señalado en el artículo anterior, podrá otorgarse
el carácter de mixto al árbitro si consciente en ello el deudor y lo acuerdan dos
o más acreedores que representen más del 50% del total pasivo, cuando se
trate de las sociedades a que se refiere el artículo 180 inciso 1°, o el 75% del
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 236 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

total pasivo, en el caso del artículo 185. En estos casos, el árbitro será
designado por la misma junta de acreedores que le dé este carácter y la
aceptación del cargo deberá efectuarse en la forma señalada en el inciso final
del artículo anterior.”.

Artículo 190.
Se agrega al final de la letra a), del artículo antes del punto y coma (;), lo
siguiente: “, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 193”.
Se agrega en el inciso segundo del artículo, luego de la palabra “mayorías”, la
siguiente frase: “necesarias para aprobar el convenio.”.
Se sustituye el inciso tercero del artículo, por el siguiente:
“El acreedor disidente podrá objetar la cantidad, objeción que se tramitará
como incidente. Si se acoge el incidente, se podrá excluir al disidente
pagándole la diferencia establecida; pero si el acreedor excluyente no se
aviene a pagar el mayor valor, figurarán ambos acreedores en el convenio por
la proporción que corresponda a cada uno. En todo caso, el acreedor excluido
conservará, en la parte que le corresponda, sus acciones en contra de los
terceros obligados al pago de su crédito, y éstos podrán hacer valer sobre la
cuota que dicho acreedor conserve en el convenio, los derechos que por vía de
subrogación o reembolso les correspondan.”.
Se reemplaza el inciso cuarto del artículo, por el siguiente:
“El convenio se considerará acordado en el caso del inciso anterior cuando el
secretario del tribunal certifique la consignación oportuna con la que se
obtenga la mayoría señalada en el inciso primero.”.

Artículo 192.
Se sustituye en el inciso tercero, de este artículo la preposición “de”, la
primera vez que figura, por la conjunción “e”.
Se agrega en el último inciso del artículo, después del punto final (.), que pasa
a ser punto seguido (.), la siguiente oración: “El acta de la Junta deberá incluir
el texto íntegro del convenio.”.

Artículo 196.
Se sustituye, en el encabezamiento del artículo la frase “a quien pudiere
afectarle el convenio” por “a quien éste pudiere afectarle”, para mejorar la
redacción de la norma.
Se sustituye el inciso final del artículo por el siguiente:
“Podrán también impugnar el convenio todos aquéllos que hubiesen otorgado
cauciones reales o personales, o que sean terceros poseedores de bienes
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

constituidos en garantía de obligaciones del deudor, cuando los respectivos


acreedores no hubieren votado a favor del convenio.”.

Artículo 198.
Se reemplaza en el inciso primero del artículo la frase “o el fiador o codeudor
en el caso del inciso segundo del artículo 196” por “o las personas referidas en
el inciso final del artículo 196”.

Artículo 199.
Se sustituye el inciso segundo del artículo por el siguiente:
“Si el convenio ha sido impugnado, entrará a regir desde que cause ejecutoria
la resolución que deseche la o las impugnaciones y lo declare aprobado.”.
Se intercala, a continuación del inciso segundo, el siguiente, nuevo:
“El recurso de casación deducido en contra de la sentencia de primera o
segunda instancia que desecha la o las impugnaciones, no suspende el
cumplimiento del fallo, incluso si la parte vencida solicita que se otorgue fianza
de resultas por la parte vencedora.”.

Artículo 200.
Se reemplaza por el siguiente:
“Artículo 200.- El convenio obliga al deudor y a todos sus acreedores, hayan o
no concurrido a la junta que lo acuerde, por los créditos anteriores a la fecha
de las siguientes resoluciones:
a) La que ordena citar a junta para la designación del experto facilitador, en el
caso del art. 177 ter;
b) La que recae en las proposiciones de convenio, en el caso de los demás
convenios judiciales preventivos, y
c) La que declare la quiebra, si el convenio es simplemente judicial.
No obstante lo anterior, el convenio no obliga a los acreedores señalados en el
inciso primero del Art. 191 por sus créditos respecto de los cuales se hubieren
abstenido de votar.”.

Artículo 202.
Se sustituye por el siguiente:
“Artículo 202. Todos aquéllos que hubiesen otorgado cauciones reales o
personales, o que sean terceros poseedores de bienes constituidos en garantía
de obligaciones sujetas al convenio y los terceros, que paguen esas
obligaciones sin la oposición del deudor, podrán ejercer los derechos que por
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

vía de subrogación o reembolso les correspondan, solamente sobre lo que


toque al acreedor en el convenio. Si el acreedor ha sido pagado sólo de parte
de lo que le corresponda conforme al convenio, podrá ejercer sus derechos
relativamente a lo que se le quede debiendo, con preferencia a las personas
precedentemente mencionadas. La ampliación del plazo de las deudas,
acordada en el convenio, no pone fin a la responsabilidad de los fiadores y
codeudores, solidarios o subsidiarios, o de los avalistas del deudor sujeto al
convenio ni extingue las prendas o hipotecas constituidas sobre bienes de
terceros.
Si el acreedor votó en favor del convenio, los efectos serán los siguientes
según los casos:
a) No podrá cobrar su crédito a los fiadores o codeudores, solidarios o
subsidiarios, ni a los avalistas sino que en los mismos términos en que puede
cobrar al deudor en virtud del convenio;
b) El tercer poseedor de la finca hipotecada y el propietario del bien empeñado
podrán liberar la garantía pagando la deuda en los mismos términos que los
estipulados en el convenio celebrado por el deudor garantizado;
c) La novación o dación en pago extingue la deuda respecto de los fiadores,
codeudores, avalistas antes mencionados, hasta concurrencia de la porción del
crédito sometido a convenio que se dio por extinguida mediante ellas;
d) Los terceros poseedores o propietarios de los bienes hipotecados o
pignorados pueden liberar la garantía, pagando la cantidad que corresponda
considerando la porción de la deuda que ha sido extinguida mediante la
novación o dación en pago.
Si el acreedor no votó a favor del convenio, conserva sus derechos, sin
alteraciones tanto respecto de los bienes gravados con garantías reales cuanto
respecto de los fiadores. Sin embargo, si los créditos se dieron por extinguidos
mediante novación o dación en pago, la obligación de los fiadores y
codeudores, solidarios o subsidiarios, y avalistas del deudor sujeto al convenio
se extinguen en el monto de lo que al acreedor efectivamente toque con
motivo de dichas novación o dación en pago.”.

Artículo 204.
Se reemplaza en el inciso primero del artículo, la palabra “acumulados” por
“agregados”.
Se suprime los incisos segundo y tercero del artículo.

Artículo 205.
Se reemplaza en el inciso primero del artículo por coma (,) el punto (.) que
sigue a las palabras “que conoció del convenio”, y se agrega a continuación las
frases “salvo que se haya celebrado el pacto compromisorio a que se refiere el
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

artículo 178, en cuyo caso conocerá el tribunal que corresponda de acuerdo a


éste.”.

Artículo 207.
Se sustituye el punto final del Nº 6 del artículo por coma (,), agregando a
continuación la frase “con derecho a voto.”.

Artículo 208.
Se reemplaza por coma (,) el punto final (.) del inciso primero del artículo y se
agrega la frase “con derecho a voto”.
Se inserta en el inciso segundo del artículo, entre las palabras “intervención” y
“más”, lo siguiente: “, o que ésta sea”.
Se sustituye el punto final (.) del inciso tercero del artículo por coma (,),
agregando la frase “salvo que se haya celebrado el pacto compromisorio a que
se refiere el artículo 178, en cuyo caso conocerá el tribunal que corresponda de
acuerdo a éste.”.

Artículo 209.
Se sustituye en el inciso primero del artículo, la palabra “convenio” por lo
siguiente: “cualquier clase de convenio”.
Se agrega, a continuación del inciso primero del artículo, el siguiente inciso
segundo, nuevo:
“Cuando el convenio judicial preventivo haya sido rechazado o desechado en
cualquiera de los casos contemplados en el inciso anterior, el tribunal declarará
necesariamente la quiebra del deudor, de oficio y sin más trámite.”.
Se sustituye el inciso segundo del artículo por el siguiente: (pasó a ser
tercero).
“La junta que rechace las proposiciones de convenio judicial preventivo deberá
señalar los nombres de un síndico titular y uno suplente, a quienes el tribunal
deberá designar con el carácter de definitivos. No podrán ser nombrados para
tales cargos quienes lo hayan sido en conformidad al número 1 del artículo
174.”.
Se sustituye el inciso tercero del artículo, que ha pasado a ser inciso cuarto,
por el siguiente:
“En caso de que se deseche el convenio judicial preventivo, el tribunal deberá
proceder a designar los síndicos en conformidad a lo previsto en el artículo 42,
sin que pueda nombrar en dichos cargos a quienes hayan sido designados
según lo previsto en el número 1 del artículo 174.”.
Se elimina el inciso final de la norma.
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Artículo 210.
Se elimina la primera oración del inciso tercero, del artículo.

Artículo 211.
Se reemplaza en el inciso primero del artículo, la palabra “resolverse” por lo
siguiente: “declararse incumplido”.

Artículo 212.
Se reemplaza, en el inciso primero, del artículo, la frase “exonerará a los
fiadores que hubiesen asegurado” por “extinguirá las cauciones que hubieren
garantizado”.
Se sustituye en el inciso segundo del artículo, la frase “Los fiadores” por “Las
personas obligadas por las cauciones señaladas en el inciso anterior y los
terceros poseedores de los bienes gravados con las mismas, según sea el
caso,”.
Se reemplaza en el inciso tercero del artículo, las expresiones “a los fiadores”,
“la fianza” y “afianzada” por “a la deuda”, “la caución” y “caucionada”,
respectivamente.

Artículo 213.
Se sustituye el punto final (.) del inciso primero del artículo por coma (,),
agregando la frase “salvo que se haya celebrado el pacto compromisorio a que
se refiere el artículo 178, en cuyo caso conocerá el tribunal que corresponda de
acuerdo a éste.”.
Se agrega al artículo, el siguiente inciso final, nuevo:
“Ni la declaración de nulidad ni la de incumplimiento tienen efecto
retroactivo.”.

Artículo 214.
Se reemplaza la segunda oración del inciso primero del artículo por la
siguiente: “Si dicha nulidad es declarada por un tribunal arbitral, éste remitirá
los autos al juez de letras competente para declarar la quiebra.”.
Se suprime el inciso final del artículo.

Artículo 216.
Se sustituye este artículo por el siguiente:
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

“Artículo 216.- Constituye segunda quiebra tanto la que se declara con motivo
de pronunciarse la nulidad o el incumplimiento de un convenio cuanto la que se
declara por cualquier otra causa mientras esté vigente un convenio.
Los actos o contratos del deudor, ejecutados o celebrados en el tiempo que
medie entre la fecha de la resolución recaída sobre las proposiciones de un
convenio o sobre la solicitud de designación de un experto facilitador que le dio
origen, según sea el caso y la declaración de la segunda quiebra, se regirán
por las reglas de los Párrafos 2º, 3º y 4º del Título VI de esta ley.”.

Artículo 217.
Se sustituye la primera frase del inciso primero del artículo “La reapertura de
la” por “La segunda”.
Se agrega al inciso segundo del artículo la siguiente oración: “En todo caso,
tanto los créditos de los acreedores antiguos, en lo que corresponda, como los
de los nuevos, deberán ser verificados en la segunda quiebra, salvo aquéllos
que la ley expresamente exceptúa de este trámite.”.
Se suprime el inciso final, del artículo.

*********

III.- INTERVENCIONES HECHAS EN LA COMISIÓN.


La Comisión recibió la opinión de diferentes personas respecto del proyecto de
ley en informe.
- El Ministro de Justicia, señor Bates, comentó que el Gobierno, a través del
Ministerio de Justicia, ha estado impulsando una serie de políticas públicas, una
de ellas es la que se ha denominado “justicia de los acuerdos” que tiene por
objeto buscar mecanismos de conciliación en diversas materias jurídicas. Por
ejemplo, en la reforma procesal penal existen las salidas alternativas para dar
pronto término a los juicios penales; la nuevas ley de matrimonio civil con
instituciones clásicas como la mediación y la conciliación; el proyecto de
responsabilidad penal juvenil que contempla la conciliación, ajustándose a las
convenciones americanas sobre esta materia; el mismo sistema contempla la ley
de concesiones de obras públicas.
Continuando con esa política, en este proyecto se procura que los acreedores y
el deudor tengan toda las facilidades para negociar y es así como surge la figura
del experto facilitador.
Además, se ha establecido un foro penal, que tiene por objeto hacer una revisión
integral de todos los tipos penales, en materia de quiebras y proponer un
proyecto, para mejorar esa legislación; también existe una comisión que
pretende hacer reformas en materia de procedimiento civil y ello tiene incidencia
en materia de quiebras.
Expresó que si bien el tema de la especialización de los tribunales no se ha
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

tratado formalmente, si se ha hecho respecto de la especialización de las Cortes


de Apelaciones, aspecto que se ha consensuado con los jueces y ello también
tendrá incidencia en las quiebras.

**********

- El Subsecretario de Justicia, señor Arellano, señaló que dentro de la


profunda reforma del sistema concursal chileno que ha emprendido el Gobierno,
se ha elaborado un proyecto que sustituye íntegramente el Título XII de la Ley
de Quiebras, denominado “Del Convenio”.
Este proyecto constituye la segunda etapa de la reforma global del sistema
concursal, luego del enviado al Congreso en Diciembre del año 2003, ya
aprobado como Ley de la República, relativo a la transparencia y consolidación
del sistema de administración privada de las quiebras y al fortalecimiento de la
Superintendencia de Quiebras y que ha entrado en vigencia el 8 de mayo
recién pasado.
El Foro Penal del Ministerio de Justicia completará la tarea al modificar la
normativa referente a los delitos de quiebra. En todo caso, ya se encuentra en
elaboración, al interior de la Superintendencia de Quiebras, un anteproyecto de
delitos concursales que deberá ser presentado al foro penal durante el
presente año.
Este proyecto de convenios concursales se inserta plenamente en la Agenda
Pro crecimiento acordada entre el Gobierno y la Sociedad de Fomento Fabril, y
fue elaborado por una Comisión de Profesores de Derecho Comercial que
sesionó desde marzo de 2002 hasta septiembre de 2003, en las oficinas de la
Superintendencia de Quiebras.
La inspiración central de este proyecto de ley es una normativa que privilegie
los acuerdos entre el deudor y sus acreedores por sobre la liquidación forzosa
de la empresa, que muchas veces, en atención a su valor de liquidación,
perjudica a los acreedores, y que siempre perjudica a sus trabajadores y al
sistema económico en general.
El sistema de convenios concursales se viene a constituir, de este modo, en un
mecanismo reforzado para, en algunos casos, la prevención de la crisis de la
empresa cuando aún es tiempo y, en otros, su conservación como ente
productivo, que se agrega a la continuación del giro de la empresa, a su venta
como unidad económica y a la suspensión de ejecuciones.
En un intento por introducir una de las más grandes y profundas reformas del
Derecho Privado Chileno en muchísimos años, se ha buscado equilibrar las
justas aspiraciones del empresario para continuar en el desarrollo de su giro,
con aquellas que son vitales para sus acreedores en la obtención del pago de
sus créditos, lo que les permitirá a su vez continuar con sus propios
quehaceres empresariales.
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Las ideas matrices que desarrolla el proyecto de ley que se presenta se


refieren fundamentalmente a: la ampliación del objeto de la ley de Quiebras a
los otros concursos de acreedores; la separación, con fines de claridad, de la
normativa de las diversas clases de convenio; la total liberalización de los
acuerdos extrajudiciales; la introducción del derecho de los acreedores para
exigir la proposición de convenios preventivos; la eliminación de la indignidad
del deudor para proponer convenios; la ampliación del derecho a reiterar las
proposiciones rechazadas o desechadas; la agilización del sistema de
convenios concursales a través del arbitraje; la vigencia anticipada del
convenio, para evitar el abuso de las impugnaciones; el informe técnico y
documentado del síndico; la verificación de créditos en los convenios
preventivos; el derecho a voto de los acreedores en las juntas; la eliminación
de las trabas para impugnar que tienen ciertos acreedores; la reducción de las
causas de nulidad de los convenios; y, lo que es más importante, la
reglamentación en detalle de la negociación entre el deudor y sus acreedores,
en los artículo 177 bis y 177 ter, que otorga variadas facilidades destinadas a
llegar a acuerdos convenientes para las partes en plazos razonables.
Destacó que todas las indicaciones presentadas en el primer trámite
constitucional, sólo pretendieron introducir claridades y perfeccionamientos a
su texto, ninguna de ellas constituyó una objeción a las ideas reseñadas. Por
esta razón es que todas las indicaciones aprobadas lo fueron por unanimidad,
salvo una que contó con una abstención y todas contaron con la conformidad
del Ejecutivo”.

**********

- El Superintendente de Quiebras, señor Lira, expresó que el Gobierno ha


elaborado un mensaje que sustituye íntegramente el Título XII de la ley de
Quiebras, denominado “Del Convenio”, en el marco de grandes cambios que se
pretende llevar a cabo al sistema concursal que existe en nuestro país.
Aclaró que en una materia de suyo tan técnica y compleja y rodeada de
diversas alternativas, no siempre resulta posible obtener la unanimidad en
varios de sus aspectos. Esto enaltece y torna más generoso y noble el aporte
ilustrado de quienes, contándose entre los mejores expertos, renuncian a
veces a sus particulares visiones intelectuales en beneficio de una colaboración
útil al desarrollo del Derecho y de la empresa en Chile.
Agregó que en su elaboración se tuvo, también, siempre presente que el
proyecto en comento constituiría el necesario complemento del primer mensaje
que modificó la ley de Quiebras, que reordena acuciosamente el sistema de
administración privada de las quiebras.
Precisó que, en otro ámbito, por muy necesario que pudiere ser considerado,
se debe tener presente que no es de competencia de este proyecto abocarse al
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

tema de la especialización de los tribunales en materias económicas y otras,


por lo que él deberá ser abordado en diferente instancia.
Añadió que la reforma de la ley de Quiebras en materia de delitos concursales
será incluida en un tercer proyecto de ley, que ha comenzado a elaborarse en
la Superintendencia de Quiebras; pero, con especial preocupación por exigir al
deudor en dificultades que manifieste su propia insolvencia en un plazo
aceptable, para evitar que, amparado en la libertad contractual y en el
ejercicio ilegítimo de la autonomía de la voluntad y en abierto abuso del
Derecho, continúe contratando con terceros ignorantes de su mala situación,
en general Pymes y acreedores valistas, a los cuales sabe que no podrá pagar.
Además, se hace la prevención de que los delitos de quiebra no pueden ser
completamente ajenos a ella, pues se cometen con ocasión de la quiebra.
Todo lo anterior encauzado a mantener el delito de quiebra fraudulenta, y
eliminar casi todas las hipótesis de la ley referidas a la quiebra culpable, que
son muy anticuadas.
Comentó que la inspiración central de este proyecto de ley es una normativa
que privilegie los acuerdos entre el deudor y sus acreedores por sobre la
liquidación forzosa de la empresa, que muchas veces, en atención a su valor
de liquidación, perjudica a los acreedores, y que siempre perjudica a sus
trabajadores y al sistema económico en general.
El sistema de convenios concursales se viene a constituir de este modo en un
mecanismo reforzado para, en algunos casos la prevención de la crisis de la
empresa cuando aún es tiempo, y en otros, para su conservación como ente
productivo, que se agrega a la continuación del giro de la empresa, a su venta
como unidad económica y a la suspensión de ejecuciones.
En un intento por introducir una de las más grandes y profundas reformas del
Derecho Privado Chileno en muchísimos años, se ha buscado equilibrar las
justas aspiraciones del empresario para continuar en el desarrollo de su giro,
con aquellas que son vitales para sus acreedores en la obtención del pago de
sus créditos, lo que les permitirá a su vez continuar con sus propios
quehaceres empresariales.
Es así como las ideas matrices que desarrolla el proyecto de ley que se
presenta, se refieren fundamentalmente a: la ampliación del objeto de la ley
de Quiebras a los otros concursos de acreedores; la separación, con fines de
claridad, de la normativa de las diversas clases de convenio; la total
liberalización de los acuerdos extrajudiciales; la introducción del derecho de los
acreedores para exigir la proposición de convenios preventivos; la eliminación
de la indignidad del deudor para proponer convenios; la ampliación del derecho
a reiterar las proposiciones rechazadas o desechadas; la agilización del sistema
de convenios concursales a través del arbitraje; la vigencia anticipada del
convenio, para evitar el abuso de las impugnaciones; el informe técnico y
documentado del síndico; la verificación de créditos en los convenios
preventivos; el derecho a voto de los acreedores en las juntas; la eliminación
de las trabas para impugnar que tienen ciertos acreedores; y la reducción de
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

las causas de nulidad de los convenios; y lo que es más importante, la


reglamentación en detalle de la negociación entre el deudor y sus acreedores,
en los artículos 177 bis, 177 ter y 177 quater, que otorgan variadas facilidades
destinadas a llegar a acuerdos convenientes para las partes en plazos
razonables.
- El representante del Instituto Libertad y Desarrollo, señor Delaveau,
expresó en síntesis, que se trata de un proyecto positivo. Regular
separadamente los convenios judiciales preventivos de los simplemente
judiciales, resulta útil para los efectos de poner fin a una serie de controversias y
dificultades de interpretación surgidas a propósito del tratamiento en un solo
párrafo que realiza la actual Ley de Quiebras.
En este sentido parece correcto eliminar toda limitación a la posibilidad de los
acuerdos extrajudiciales entre deudor y acreedores, como eliminar la causal de
declaración de quiebra referida a la nulidad o resolución de los convenios
extrajudiciales. En resumidas cuentas, el proyecto no hace otra cosa que recoger
la necesidad de efectuar una reforma al sistema de quiebras y en especial en lo
referido a los convenios judiciales ha sido compartida, además, por actores,
deudores y acreedores de esta ejecución colectiva. No obstante lo anterior, - no
se ve impedimentos para otorgar mayor espacio a la autonomía de la voluntad,
pudiendo establecerse mecanismos más libres para la liquidación automática.
Además, muchas de las normas del proyecto deben ser perfeccionadas y
aclaradas.

**********

- El representante de la Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA), señor


Dinamarca, sostuvo, en términos generales, que en el marco de la Agenda
Pro-Crecimiento la Sociedad de Fomento Fabril solicitó a un grupo de
profesores-investigadores de las Universidades de Chile y Diego Portales,
además de abogados expertos en el tema, un estudio comparado de las
legislaciones de quiebra de EE.UU., México, Perú, Francia, España y Chile.
El referido estudio arrojó algunas conclusiones relevantes. En primer lugar,
detectó una baja recuperación de las acreencias. Si bien los trabajadores
recuperan el 91 % de lo que se les adeuda y el fisco el 58 %, los deudores
hipotecarios y prendarios sólo reciben el 43 %, mientras que los deudores
valistas alcanzan a recuperar sólo un 3 %.
En segundo lugar, estableció que se recupera menos de un tercio del valor
contable de los activos al momento de la quiebra, en parte porque el proceso
es demoroso. En efecto, la quiebra promedio dura 40,7 meses, pero puede
llegar a demorarse el doble. En parte el proceso es lento debido a las
verificaciones e impugnaciones de créditos y prolongadas discusiones en los
tribunales, incluyendo la impugnación del propio convenio votado
favorablemente, lo que impide o retarda el inicio y término de la liquidación.
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Como resultado, en el proceso de quiebra se destruye valor innecesariamente,


perjudicando a los acreedores, al deudor y al país.
En tercer lugar, se pudo constatar que los incentivos actuales invitan a los
emprendedores -una vez que empiezan a tener problemas de pago- a tomar
riesgos innecesarios, precisamente para evitar la quiebra, agravando con ello
su situación precaria inicial.
Explicó que las disposiciones penales contempladas en la legislación vigente,
estigmatizan a aquellos emprendedores que, aún sin haber cometido
irregularidades, han quebrado.
El mencionado estudio sugiere la conveniencia de modernizar nuestra
legislación de quiebra, recogiendo y perfeccionando la experiencia de los países
analizados.
Concluyó que el proyecto de ley va en la dirección correcta. La idea matriz de
la normativa relativa a los convenios judiciales es favorecer los acuerdos entre
deudor y acreedores, reduciendo la intervención de terceros a situaciones
estrictamente necesarias, sin perjuicio de la labor que le corresponde al
tribunal competente. Los comentarios de SOFOFA son concordantes con el
propósito de dicha iniciativa.

IV.- DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL PROYECTO.

a) En general.
Por asentamiento unánime la Comisión aprobó la idea de legislar en torno a la
materia en comento.

b) Discusión particular.
Artículo único.

Mediante este artículo se introducen diversas modificaciones en la ley de ley N°


18.175, de Quiebras:

Nº 1.
Este número, aprobado por unanimidad en los mismos términos,
modifica el artículo 1º de la ley, en el sentido de señalar que ésta trata de los
siguientes concursos: la quiebra; los convenios regulados en el título XII; y las
cesiones de bienes del título XV, precisando, asimismo, el objeto del juicio de
quiebra.
Nº 2.
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Este número, aprobado por unanimidad en los mismos términos, modifica


el artículo 5º de la ley, de la siguiente manera:
a) Agrega en su inciso primero, a continuación de la palabra “quiebra”, la
frase “o en materia de convenios”.
b) Incorpora el siguiente inciso final:
“Los expedientes relativos a los concursos de que trata la presente ley, sólo
podrán ser retirados por la Superintendencia de Quiebras, el síndico o el
experto facilitador. En aquellos casos en que otro tribunal requiera la remisión
del expediente original o de algún cuaderno o piezas del proceso, el trámite se
cumplirá, sin excepción, remitiendo, a costa del peticionario o de la parte que
hubiere interpuesto el recurso o realizado la gestión que origina la petición, las
copias o fotocopias respectivas. Estas deberán ser debidamente certificadas,
en cada hoja, por el secretario del tribunal.”.

Nº 3 (nuevo).
Este número fue incorporado al aprobarse por unanimidad una indicación de
los Diputados señores Saffirio, Ortiz, Tuma, y Walker y la Diputada señora Tohá,
que modifica el artículo 8º de la ley, de la manera que sigue:
a) Sustituye, en el Nº 2, en su inciso final a continuación de la palabra
“incisos” la frase “tercero, cuarto, quinto y sexto” por la siguiente: “sexto,
séptimo, octavo, noveno y décimo”, .y
b) Intercala, en su Nº 5, en su inciso primero entre la palabra “giro” y la
expresión “por el incumplimiento” la siguiente expresión: “como sanción por
infracciones a las leyes, reglamentos y demás normas que los rijan, como
asimismo”.

Nº 4 (nuevo).
Este número fue incorporado al aprobarse por unanimidad una indicación de
los Diputados señores Saffirio, Ortiz, Tuma, y Walker y la Diputada señora
Tohá, que modifica el artículo 31 de la ley, de la forma que sigue: Agrega el
siguiente inciso 2° nuevo: “La aprobación de la cuenta definitiva impide el
ejercicio de las facultades fiscalizadoras de la Superintendencia en relación a
las partidas contenidas en ella, sin perjuicio de lo establecido en el artículo
1465 del Código Civil ”.
Se expresó que este nuevo inciso tiene por objeto permitir a los síndicos tener
claridad sobre la extensión de las facultades fiscalizadoras de la
Superintendencia, las cuales quedarán limitadas en relación a las partidas
incluidas en la cuenta definitiva. Esto significa, a contrario sensu, que las
facultades del organismo fiscalizador en relación a los síndicos en las quiebras,
no tendrán restricción alguna, ni en el tiempo ni en las materias, en todos
aquellos aspectos de índole jurídico, financiero, contable y económico, y en las
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 248 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

partidas no incluidas en la cuenta, todo ello con la referencia al dolo señalado


en el artículo 1465 del Código Civil.

Nº 3 (que ha pasado a ser 5).


Este número, aprobado por unanimidad en los mismos términos,
modifica el artículo 37 de la ley, en el sentido de disminuir en general los
costos de las notificaciones que se practiquen cuando la quiebra careciere de
bienes o si éstos insuficientes para el pago de honorarios.

Nº 4 (que pasa a ser 6).


Este número, aprobado por unanimidad en los mismos términos,
modifica el artículo 43 de la ley, haciendo una adecuación formal y, además
suprime una causal de quiebra, que carece de sentido, porque ahora no van a
existir los convenios extrajudiciales, sino que este proyecto abre todas las
posibilidades de acuerdos extrajudiciales en conformidad a la autonomía de la
voluntad, siempre que no sean contrarios a la ley.
A mayor abundamiento, se explicó que respecto del artículo 43 Nº 4, se
elimina esta causal de quiebra relativa a la nulidad o resolución del convenio
extrajudicial, puesto que se ha suprimido este tipo de convenios, y se permite
todo clase de acuerdo entre acreedores y deudores siempre que no atente
contra la legalidad vigente.

Nº 5 (que pasa a ser 7).


Este número, aprobado por unanimidad en los mismos términos,
modifica el artículo 63 de la ley, en el sentido de reemplazar “un año” por “dos
años”, debido a que se pretende armonizar la ley, ya que en la Nº 20.004
(última modificación de la ley de Quiebras) se estableció que las acciones
paulianas van a prescribir en dos años y resulta que esas acciones se pueden
interponer en el “período sospechoso”, es decir, desde la cesación de pagos
hasta la quiebra y por eso se cambia el plazo de cesación de pagos de un año a
dos y ello no se hizo en la última cambio a la ley de Quiebras.
Se consignó que resulta indispensable armonizar las modificaciones del
artículo 80 que amplían el plazo para interponer las acciones paulianas
concursales a dos años, con el artículo 63, en relación a la fecha de la cesación
de pagos, que también deberá ceñirse al plazo de dos años porque sólo en este
período pueden ser interpuestas dichas acciones”.

Nº 8 (nuevo).
Este número fue incorporado al aprobarse por unanimidad una indicación de
los Diputados señores Saffirio, Ortiz, Tuma, y Walker y la Diputada señora Tohá,
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

que modifica el artículo 77 de la ley, de la forma que sigue:


a) Reemplaza en el inciso primero las palabras “podrán ser anulados” por la
expresión “Son inoponibles a la masa”.
b) Sustituye en el inciso 2° las palabras “podrán ser anuladas” por la expresión
“son inoponibles a la masa”.
Se fundamentó esta indicación, en orden a que antiguamente se utilizaba la
nulidad como sanción por el incumplimiento de determinado requisito, hasta
que en el siglo XIX aparece la teoría de la inoponibilidad respecto de actos
válidos, pero que son inoponibles a ciertas personas y que es el caso de las
quiebras. En efecto, ya se había adecuado la ley de Quiebras en ese aspecto,
pero este artículo y el artículo 79 (número siguiente) quedaron sin esos
cambios.

Nº 9 (nuevo).
Este número fue incorporado al aprobarse por unanimidad una indicación de
los Diputados señores Saffirio, Ortiz, Tuma, y Walker y la Diputada señora
Tohá, que modifica el artículo 79 de la ley para reemplazar en el inciso
segundo las palabras “podrán ser anuladas” por la expresión “son inoponibles a
la masa”.

Nº 6 (que pasa a ser 10).


Este número, aprobado por unanimidad en los mismos términos,
reemplaza en el artículo 80 de la ley la frase “dos párrafos precedentes” por “los
Párrafos 2º y 3º del Título VI” y el punto final (.) por una coma (,), y agrega la
frase “plazo que se suspenderá en favor de los acreedores por el lapso de otros
dos años desde la fecha de la resolución que declara la quiebra”.
Se consignó que el plazo de las acciones paulianas es de dos años desde la
fecha del acto o contrato; pero resulta que cuando se declara la quiebra, recién
ahí los acreedores van a empezar a estudiar los actos anteriores, ya que ellos
no los conocen y no saben de su existencia y desde ahí van a conocer la real
situación de la empresa a través de lo que les informe el síndico, entonces se
extiende el plazo de las acciones paulianas por dos años más, desde que se
declara la quiebra.
Nº 11 (nuevo).
Este número fue incorporado al aprobarse por unanimidad una indicación de
los Diputados señores Saffirio, Ortiz, Tuma, y Walker y la Diputada señora
Tohá, que modifica el artículo 148 de la ley de la forma que sigue: Sustituye
en el inciso final el punto (.) por una coma (,) y agrega la siguiente frase: “sin
perjuicio de la transacción convencional o judicial que se celebre con
posterioridad a la notificación de la sentencia de primera instancia del juicio
laboral o previsional respectivo”.
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Número 7 (que pasa a ser 12).


Este número fue objeto del siguiente tratamiento:

Artículo 169.
El artículo 169 aprobado por el Senado, acogido por unanimidad en los
mismos términos, determina el efecto vinculante que tendrá cualquier acuerdo
extrajudicial celebrados entre el deudor, antes de su declaración de quiebra, y
uno o más de sus acreedores.

Se destacó la intención de liberalizar los acuerdos extrajudiciales y eliminar


cualquier obstáculo a su concreción, con la sola limitación de respetar la legalidad
y los derechos de terceros.

Artículo 170.

El artículo 170 aprobado por el Senado, acogido por unanimidad en los


mismos términos, señala que lo dispuesto en el artículo anterior no será
aplicable a los convenios regulados por la ley General de Bancos y por el decreto
con fuerza de ley Nº 251 de 1931 sobre Compañías de Seguros y a otros
convenios regulados por la ley.
Se indicó al respecto que los bancos y las compañías de seguros se rigen por
una legislación especial y no les afecta la ley de quiebras.

Artículo 171.
El artículo 171. aprobado por el Senado, que define el convenio Judicial
Preventivo en orden a señalar que es aquél que el deudor propone, con
anterioridad a la declaración de quiebra, fue objeto de una indicación de los
Diputados señores Saffirio, Ortiz, Tuma, y Walker y la Diputada señora Tohá
para sustituir la frase “la resolución” por “las resoluciones” y sustituir además
la expresión “refiere el artículo 174” por “refieren las letras a) y b) del artículo
200”.
El artículo con la indicación fue aprobado por asentimiento unánime.
Se precisó que esta indicación es de carácter netamente adecuatoria y de
concordancia.

Artículo 172.
El artículo 172 aprobado por el Senado, que prescribe, en términos generales,
que sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, el acreedor que se
encuentre en alguno de los casos previstos en los números 1 y 2 del artículo 43,
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podrá ocurrir al tribunal competente para que ordene al deudor, o a la sucesión


del deudor, que formule proposiciones de convenio judicial preventivo dentro del
plazo de 30 días contado desde la notificación efectuada en la forma prevista en
el inciso final del artículo 45, fue objeto de una indicación de los Diputados
señores Tuma, Ortiz, Saffirio, Walker y la Diputada señora Tohá, para
reemplazar el inciso primero por el siguiente: “Sin perjuicio de lo dispuesto en el
artículo anterior, el acreedor que se encuentre en alguno de los casos previstos
en los números 1 y 2 del artículo 43, podrá solicitar al tribunal competente que
ordene al deudor, o a la sucesión del deudor formular proposiciones de convenio
judicial preventivo dentro del plazo de 30 días contado desde la notificación
efectuada en la forma prevista en el inciso final del artículo 45. La no
presentación del convenio dentro del plazo indicado, acarreará, necesariamente,
la quiebra del deudor y el tribunal la declarará de oficio.
Esta indicación tiene sólo por propósito reemplazar la palabra “ocurrir”
por—”solicitar”, ya que se estimó que es más propia.
El artículo con la indicación fue aprobado por asentimiento unánime.

Artículo 173.
El artículo 173 aprobado por el Senado, que señala, en suma, que las
proposiciones de convenio judicial preventivo que haga el deudor y las
solicitudes del artículo anterior, se presentarán ante el tribunal que sería
competente para declarar la quiebra de aquél, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artículo 180, fue objeto de una indicación de los Diputados señores Walker,
Tuma, Saffirio, Ortiz y la Diputada señora Tohá, para reemplazar en su inciso
segundo las expresiones “circunstanciada constancia”, por las siguientes
“constancia pormenorizada”, por estimarse que es más propio.
El artículo con la indicación fue aprobado por asentimiento unánime.

Artículo 174.
El artículo 174 aprobado por el Senado, acogido por asentimiento unánime
en los mismos términos, expresa que, en términos generales, el tribunal
designará al síndico titular y al suplente nominado en la forma establecida en
el artículo anterior, precisando el contenido de la resolución que disponga tal
designación.
Se señaló al respecto que aquí se contempla todo el procedimiento del convenio
judicial preventivo normal, ya que luego existen tres convenios excepcionales
que también son preventivos, pero que tiene reglas especiales y se señalan en
los artículos 177 bis, 177 ter y 177 quáter.

Artículo 175.
El artículo 175 aprobado por el Senado, que prescribe que la proposición de
convenio deberá ser notificada por el deudor a sus acreedores por medio de un
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aviso en el Diario Oficial, que deberá contener un extracto de la proposición fue


objeto de una indicación de los diputados señores Saffirio, Ortiz, Tuma, y
Walker y la Diputada señora Tohá, para eliminar en el inciso segundo la
expresión: “y el tribunal deberá declarar sin más trámite la quiebra del deudor”
y la coma (,) seguida a continuación de dicha frase.

El artículo con la indicación fue aprobado por asentimiento unánime.

Artículo 176.

El artículo 176 aprobado por el Senado,


acogido por asentimiento unánime en los mismos términos,. se refiere a
que una vez notificada la proposición de convenio, ésta no podrá ser retirada por
el proponente.

Artículo 177.
El artículo 177 aprobado por el Senado, que expresa que la tramitación del
convenio judicial preventivo no será impedimento para ejercer ninguna de las
acciones que procedan en contra del deudor, asimismo no suspenderá los
juicios pendientes, ni obstará a la realización de los bienes; y suspenderá el
plazo de prescripción de las acciones referidas en los Párrafos 2º y 3º del Título
VI de esta ley, fue objeto de una indicación de los Diputados señores Saffirio,
Ortiz, Tuma, y Walker y la Diputada señora Tohá, del siguiente tenor:
a) Sustituye en el inciso 1° el punto y coma (;) a continuación de la palabra
“bienes” por un punto(.) y sustitúyase palabra “y” por la expresión “sin
embargo” seguida de una coma (,).
b) Agrega el siguiente inciso final nuevo: “En relación a las compensaciones, se
aplicará a estos convenios lo que para la quiebra dispone el artículo 69, a
contar de la resolución que recae en las proposiciones de convenio”.
Respecto de la letra b), se expresó que la declaración de quiebra impide toda
compensación que no hubiere operado antes por el solo ministerio de la ley,
salvo que se tratare de obligaciones conexas derivadas de la misma
negociación, entonces se estima que sería correcto que en casos de convenios
suceda lo mismo, o sea que las compensaciones producidas antes de la
presentación del convenio que hayan operado por el ministerio de la ley se
respeten, pero las que se produzcan después no tengan efecto.
El artículo con la indicación fue aprobado por asentimiento unánime
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Artículo 177 bis.


El artículo 177 bis aprobado por el Senado, que se refiere, en términos
generales, a que si la proposición de convenio judicial preventivo se hubiere
presentado con el apoyo de uno o más de los acreedores que representen más
del 50% del total del pasivo, no podrá solicitarse la quiebra del deudor ni
iniciarse en su contra juicios ejecutivos, ejecuciones de cualquier clase o
gestiones preparatorias de la vía ejecutiva, durante los noventa días siguientes
a la notificación por aviso de la resolución en que el tribunal cite a los
acreedores a junta para deliberar sobre dicha proposición, fue objeto de las
siguientes indicaciones:
a) De los Diputados señores Saffirio, Ortiz y Tuma, para sustituir su inciso
primero, por el siguiente: “No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, si la
proposición de convenio judicial preventivo se hubiere presentado con el apoyo
de dos o más acreedores que representen más del 50% del total del pasivo,
no podrá solicitarse la quiebra del deudor ni iniciarse en su contra juicios
ejecutivos, ejecuciones de cualquier clase o restitución en los juicios de
arrendamiento, durante los noventa días siguientes a la notificación por aviso
de la resolución en que el tribunal cite a los acreedores a junta para deliberar
sobre dicha proposición. Durante este período, se suspenderán los
procedimientos judiciales señalados y no correrán los plazos de prescripción
extintiva.”.
Se explicó que cuando se presenta un convenio apoyado por más del 50% de
los acreedores, hay una suspensión de ejecuciones por 90 días, con el objeto
de discutir las negociaciones, pero es un exceso el prohibir las gestiones
preparatorias de la vía ejecutiva, ya que esa gestión no afecta en absoluto el
patrimonio del deudor y por eso se excluye de las ejecuciones; además se
agrega que en ese período se podrá efectuar la gestión de restitución en los
juicios de arriendo; asimismo para que las ejecuciones ejecutivas tengan
efecto, se requerirá que dos o más acreedores hagan la proposición de
convenio judicial preventivo, siempre que representen más del 50% del total
del pasivo.
b) De los Diputados señores Saffirio, Ortiz, Tuma, Walker y Galilea, para
sustituir su inciso segundo, por el siguiente: “El pasivo se determinará sobre la
base del estado a que se refiere el artículo 42 número 4, certificado, de
acuerdo a la información disponible y a la cual hubieran tenido acceso de los
registros del deudor, por auditores externos, independientes, e inscritos en el
registro que lleva la Superintendencia de Valores y Seguros.”.
c) De los Diputados señores Saffirio, Ortiz, Tuma, Uriarte y Galilea, para
agregar en su letra a), entre la palabra “personas” y la preposición “a”—la frase
“que se encuentren en alguna de las situaciones”
d) De los Diputados señores Saffirio, Ortiz, Tuma, y Walker y de la Diputada
señora Tohá, para intercalar en su inciso sexto entre las palabras “tal carácter”
seguida de una coma (,) y “de su cónyuge”, la expresión “a favor”.
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El artículo con las indicaciones fue aprobado por asentimiento unánime.

Artículo 177 ter.


El artículo 177 ter aprobado por el Senado, que expresa, entre otras materias,
la manera en que el deudor puede operar con el tribunal en caso de falencia,
fue objeto de una indicación de los Diputados señores Saffirio, Ortiz, Tuma, y
Walker y la Diputada señora Tohá, para sustituir en el inciso octavo la coma (,)
después de la palabra “ejecutivos” por la palabra “o” y eliminar la expresión:
“o gestiones preparatorias de la vía ejecutiva” y la coma (,) a continuación de
dicha frase.
En este caso, al notificarse la resolución de la solicitud de citación de junta de
acreedores, de acuerdo a lo sugerido por el Senado, no podrá solicitarse la
quiebra del deudor ni iniciarse en su contra juicios ejecutivos, ejecuciones de
cualquier clase o gestiones preparatorias de la vía ejecutiva. La referida
indicación hace posible el trámite de gestión preparatoria de la vía ejecutiva,
por lo explicado anteriormente.
El artículo con la indicación fue aprobado por asentimiento unánime.

Artículo 177 quáter.


El artículo 177 quáter aprobado por el Senado que se refiere a si la
proposición de convenio judicial preventivo se hubiere presentado con el apoyo
de uno o más de los acreedores que representen más del 66% del total del
pasivo, se aplicará lo dispuesto en el artículo 177 bis, con los cambios que
señala, fue objeto de una indicación de los Diputados señores Saffirio, Ortiz,
Tuma, y Walker y la Diputada señora Tohá, para sustituir en el inciso primero
la palabra “uno” por “dos” y eliminar la expresión “de los”.
El artículo con la indicación fue aprobado por asentimiento unánime

Artículo 178.
El artículo 178 aprobado por el Senado, que señala, en síntesis, que las
proposiciones de convenio judicial preventivo pueden versar sobre cualquier
objeto lícito para evitar la declaración de la quiebra del deudor con la salvedad
que indica fue objeto de una indicación de los Diputados señores Saffirio,
Ortiz, Tuma, y Walker y la Diputada señora Tohá, para:
a) sustituir en el inciso segundo el punto final (.) por una coma (,) y agregar la
expresión: “en conformidad a lo dispuesto en el inciso siguiente”;
b) sustituir el inciso tercero por el siguiente: “El convenio podrá contener una
proposición principal y proposiciones alternativas a ella para todos los
acreedores, en cuyo caso éstos deberán optar por regirse por una de ellas,
dentro de diez días contados desde la fecha de la junta que lo acuerde, y
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 255 de 417

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c) eliminar en el inciso final la expresión “o declararla reabierta” y la coma (,)


que le sigue a continuación.
El artículo con la indicación fue aprobado por asentimiento unánime.
Se comentó que con la propuesta del Senado se amplió las posibilidades de
alternativas de convenio, antes tenía que ser uno e igual para todos los
acreedores, en circunstancias que existen categorías de acreedores, que son
distintos como los proveedores, los bancos, etcétera. Este artículo ya aprobado
estaba mal redactado y da lugar a muchas interpretaciones, por lo que estas
indicaciones igualmente permiten las alternativas, pero de forma mucho más
precisa.
Respecto de la letra c), se explicó que en la actual ley se habla de la
“—reapertura de la quiebra”, aunque la idea fue suprimir esa frase con este
proyecto en todos los artículos que aparece, pero quedó en este artículo, por
una omisión involuntaria.

Artículo 179.
El artículo 179 aprobado por el Senado, que se refiere, en suma, a que el
síndico presentará una nómina de acreedores con derecho a voto y sus
respectivos créditos con 10 días de anticipación a la fecha señalada para la
junta, fue objeto de una indicación de los Diputados señores Saffirio, Ortiz,
Tuma, y Walker y la Diputada señora Tohá, para:
a) intercalar en el inciso primero entre la expresión “el síndico” y la palabra
“presentará” entre comas (,) lo siguiente: “ o el interventor en el caso del
inciso segundo del artículo 177 ter”, y
b) agregar en el inciso final a continuación del punto final, la siguiente frase:
“No tendrán derecho a voto los acreedores comprendidos en el artículo 190”.
El artículo con la indicación fue aprobado por asentimiento unánime.
Respecto de la letra a) Se expresó que en los convenios el síndico tiene la
obligación de presentar una nómina de los acreedores con derecho a voto y el
juez en la audiencia previa determinará quienes tienen derecho a voto o no,
pero en el caso de este artículo, no hay síndico, por lo que esa función la debe
cumplir el interventor, además de autorizar la venta y gravámenes de algunos
bienes
En relación a la letra b) se explicó que está referido a aquellos acreedores que
son cónyuges, ascendientes, los parientes, las personas del artículo 100 de la
ley 18.045, de Mercado de Valores y el titular de la empresa individual de
responsabilidad limitada, es decir, además de no tener derecho a aprobar el
convenio, tampoco tendrán derecho en las juntas posteriores.

**********
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Artículo 180.
El artículo 180 aprobado por el Senado, acogido por unanimidad en los
mismos términos, expresa que las proposiciones de convenio judicial
preventivo de las sociedades sujetas a fiscalización por la Superintendencia de
Valores y Seguros, con excepción de las compañías de seguros, deberán ser
presentadas ante un tribunal arbitral designado en conformidad a los artículos
181 y siguientes.

Artículo 181 (*).


El artículo 181 aprobado por el Senado, que enumera las facultades que
tendrán los tribunales arbitrales a que se refieren el inciso cuarto del artículo
178 y el artículo 180, fue objeto de una indicación de los Diputados señores
Saffirio, Ortiz, Tuma, y Walker y la Diputada señora Tohá, para sustituir en el
inciso primero la expresión “el artículo 180” por la siguiente: “los artículos 180
y 184”.
El artículo con la indicación fue aprobado por asentimiento unánime.

Artículo 182 (*).


El artículo 182 aprobado por el Senado, acogido por unanimidad sin
cambios, señala la forma de designar al tribunal arbitral. Igualmente se
refiere a la composición del referido tribunal y la manera de sustituir al árbitro.
Asimismo, exige que el árbitro sea de derecho y la aceptación del cargo deba
efectuarse ante el secretario de la respectiva Corte de Apelaciones.

Artículo 183 (*).


El Artículo 183 aprobado por el Senado, que sindica los casos en que el árbitro
podrá tener el carácter de mixto, fue objeto de una indicación de los
Diputados señores Saffirio, Ortiz, Tuma, y Walker y la Diputada señora Tohá
para sustituir el número “185” por “184”.
El artículo con la indicación fue aprobado por asentimiento unánime.

Artículo 184 (*).


El artículo 184 aprobado por el Senado, acogido por unanimidad sin cambios,
expresa que los costos del arbitraje serán de cargo del deudor proponente, y
en caso de quiebra tendrán la preferencia prevista en el N° 1 del artículo 2472
del Código Civil.

Artículo 185 (*).


El artículo 185 aprobado por el Senado, acogido por unanimidad sin
cambios, expresa que también podrán ser sometidas a arbitraje en
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 257 de 417

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conformidad a las normas precedentes, las proposiciones de convenio de


cualquier deudor, si éste lo acuerda con sus acreedores que representen a lo
menos el 66% del total pasivo.

**********

(*) Fue aprobada por asentimiento unánime una indicación de los


Diputados señores Saffirio, Ortiz, Tuma, y Walker y la Diputada señora Tohá
para modificar el orden de los artículos 181 a 185 del texto aprobado por el
Senado; pasando el actual artículo 181 a ser el artículo 185; el artículo 182 a
181; el artículo 183 a 182; el artículo 184 a 183, y el artículo 185 a 184.

3. Del Convenio simplemente judicial.

Artículo 186.
El artículo 186 aprobado por el Senado, acogido por unanimidad sin
cambios, define al convenio simplemente judicial como el que se propone
durante el juicio de quiebra para ponerle término.

Artículo 187.
El artículo 187 aprobado por el Senado, acogido por unanimidad sin
cambios, prescribe que el fallido o cualquiera de los acreedores podrá hacer
proposiciones de convenio en cualquier estado de la quiebra.

Artículo 188.
El artículo 188 aprobado por el Senado, acogido por unanimidad sin
cambios, establece que la tramitación del convenio simplemente judicial no
impedirá el ejercicio de ninguna de las acciones que procedan en contra del
fallido, no suspende los procedimientos de la quiebra o juicios pendientes, ni
obsta a la realización de los bienes, empero, si el referido convenio se
presentare apoyado por a lo menos el 51% del total pasivo de la quiebra, el
síndico sólo podrá enajenar los bienes expuestos a un próximo deterioro o a
una desvalorización inminente o los que exijan una conservación dispendiosa.

Artículo 189.
El artículo 189 aprobado por el Senado, que señala que en el convenio
simplemente judicial el derecho a voto de los acreedores se determinará en
conformidad al artículo 102, fue objeto de una indicación de los Diputados
señores Saffirio, Ortiz, Tuma, y Walker y la Diputada señora Tohá, para
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 258 de 417

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agregar a continuación del punto final, la siguiente frase: “No tendrán derecho
a voto los acreedores comprendidos en el artículo 190.”.
El artículo con la indicación fue aprobado por asentimiento unánime.

4. De la aprobación de los Convenios Judiciales.

Artículo 190.
El artículo 190 aprobado por el Senado, que señala que el convenio se
considerará acordado cuando cuente con el consentimiento del deudor y reúna
a su favor los votos del número de acreedores que representen tres cuartas
partes del total del pasivo con derecho a voto, excluidos los créditos
preferentes cuyos titulares se hayan abstenido de votar por ellos, fue objeto de
las siguientes indicaciones :
a) De los Diputados señores Saffirio, Ortiz, Tuma, y Walker y la Diputada
señora Tohá, para:
i) sustituir en el inciso primero la expresión: “del número de acreedores” por la
siguiente “de los 2/3 o más de los acreedores concurrentes”;
ii) agregar en el inciso segundo, a continuación del punto final la siguiente
frase: “Para estos efectos, en el convenio simplemente judicial, el síndico
deberá informar en la junta a que se someta la aprobación del convenio, sobre
lo dispuesto en la letra c) del número 2 del artículo 174”, y
iii) sustituir en el inciso final la palabra “incluidos” por “excluidos” y el punto
final(.) por una coma (,), agregándose la siguiente expresión: “a quienes no
obliga”.
b) De los Diputados señores Saffirio, Ortiz, Tuma, Uriarte y Galilea para
agregar en la letra b), entre la palabra “personas” y la preposición “a”—la frase
“que se encuentren en alguna de las situaciones”.
El artículo con las indicaciones fue aprobado por asentimiento unánime.

Artículo 191.
El artículo 191 aprobado por el Senado, que prescribe, en síntesis, que los
acreedores preferentes respecto de bienes o del patrimonio del deudor podrán
asistir a la junta y discutir las proposiciones de convenio y votar si renuncian a
la preferencia de sus créditos, fue objeto de una indicación de los Diputados
señores Saffirio, Ortiz, Tuma, y Walker y la Diputada señora Tohá, para
sustituir en el inciso primero la expresión “En caso de rechazo del convenio,
para los acreedores que hayan votado en contra” y la coma (,) seguida a
continuación, por la siguiente: “Sólo para los acreedores que hayan votado en
contra, en caso de rechazo del convenio”.
El artículo con la indicación fue aprobado por asentimiento unánime.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 259 de 417

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Artículo 192.
El artículo 192 aprobado por el Senado, acogido por unanimidad sin
cambios, sostiene que en el convenio podrá estipularse la constitución de
garantías para asegurar el cumplimiento de las obligaciones del deudor. Estas
garantías podrán constituirse en el mismo convenio o en instrumentos
separados.

Artículo 193.
El artículo 193 aprobado por el Senado, acogido por unanimidad sin
cambios, establece que las personas indicadas en el artículo 190 letra a), esto
es, el cónyuge, los ascendientes y descendientes y hermanos del deudor o de
sus representantes, podrán votar en la junta sólo para oponerse al convenio, y,
en tal caso, sus créditos se incluirán en el pasivo para los efectos del cómputo
a que dicho artículo se refiere.
Se expresó que a esas personas sólo se les permite votar en el convenio para
oponerse y no para aprobarlo, y ello para evitar, que en virtud de la calidad de
parentesco que ostentan, se coludan con el deudor.

Artículo 194.
El artículo 194 aprobado por el Senado que destaca que la no comparecencia
del deudor a la junta en que debe deliberarse sobre las proposiciones de
convenio, personalmente o representado, hará presumir el abandono o rechazo
del convenio, salvo excusa justificada, fue objeto de una indicación de los
Diputados señores Saffirio, Ortiz, Tuma, Uriarte y Galilea para sustituir el
inciso primero por el siguiente: “La no comparecencia del deudor a la junta en
que debe deliberarse sobre las proposiciones de convenio, personalmente o
representado, hará presumir que las abandona o las rechaza. Si la proposición
es de convenio judicial preventivo, el tribunal declarará la quiebra. Todo lo
anterior, salvo excusa justificada.”.
El artículo con la indicación fue aprobado por asentimiento unánime.
Se precisó que en el caso del convenio judicial preventivo, en que el deudor ha
hecho las proposiciones, y no concurre a la junta, quiere decir que la abandona
y, por tanto, se debe declarar la quiebra. En cambio, en el convenio
simplemente judicial, como la quiebra ya está declarada, la no comparecencia
del deudor significa que rechaza las proposiciones, por ende la quiebra sigue
su curso.

Artículo 195.
El artículo 195 aprobado por el Senado, acogido por unanimidad sin
cambios, ordena que acordado el convenio, éste será notificado por aviso,
mediante un extracto autorizado por el tribunal a los acreedores que no
hubieren concurrido a la junta.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 260 de 417

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Artículo 196.
El artículo 196 aprobado por el Senado, que expresa que el convenio podrá ser
impugnado por cualquier acreedor a quien éste pudiere afectarle, sólo si
alegare determinadas hechos o circunstancias, fue objeto de indicación de los
Diputados señores Saffirio, Ortiz, Tuma, y Walker y de la Diputada señora Tohá
para:
a) agregar en el N° 2 del inciso primero a continuación de la expresión “o
incapacidad” la frase “o falta de personería”, y
b) agregar el siguiente N° 6, nuevo:
“6.- Por contener una o más estipulaciones contrarias a lo dispuesto en los
incisos primero a quinto del artículo 178.”.

El artículo con la indicación fue aprobado por asentimiento unánime.

Artículo 197.
El artículo 197 aprobado por el Senado, acogido por unanimidad sin
cambios, señala, en términos generales, que el plazo para impugnar el
convenio, será dentro de 5 días contado, para todos los interesados, desde la
notificación a que se refiere el artículo 195.

Artículo 198.
El artículo 198 aprobado por el Senado, acogido por unanimidad sin
cambios, establece que las impugnaciones al convenio se tramitarán como un
solo incidente entre el deudor y el acreedor o acreedores que las hayan
formulado.

Artículo 199.
El artículo 199 aprobado por el Senado, que se refiere a la entrada en vigencia
del convenio y, prescribe que el recurso de casación deducido en contra de la
sentencia de primera o segunda instancia que desecha la o las impugnaciones,
no suspende el cumplimiento del fallo, incluso si la parte vencida solicita se
otorgue fianza de resultas por la parte vencedora, fue objeto de una indicación
de los Diputados señores Saffirio, Ortiz, Tuma, y Walker y la Diputada señora
Tohá, para agregar en el inciso quinto a continuación de la expresión “En este
caso”, eliminándose la coma (,), la siguiente frase: “y en el del inciso segundo”
seguida de una coma (,).

El artículo con la indicación fue aprobado por asentimiento unánime.

5. De los efectos del convenio


Historia de la Ley Nº 20.073 Página 261 de 417

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Artículo 200.
El artículo 200 aprobado por el Senado, que expresa, en suma, que el
convenio obliga al deudor y a todos sus acreedores, fue objeto de una
indicación de los Diputados señores Saffirio, Ortiz, Tuma, y Walker y la
Diputada señora Tohá, para intercalar en el inciso primero entre la palabra
“acuerde”, seguida de una coma (,) y la expresión “por los créditos”, la
siguiente frase: “y hayan o no tenido derecho a voto, salvo lo dispuesto en el
inciso final”, seguido de una coma (,)”
El artículo con la indicación fue aprobado por asentimiento unánime.

Artículo 201.
El artículo 201 aprobado por el Senado, acogido por unanimidad sin
cambios, ordena que aprobado el convenio simplemente judicial, cesará el
estado de quiebra y se le devolverán al deudor sus bienes y documentos, sin
perjuicio de las restricciones establecidas en el convenio mismo.

Artículo 202.
El artículo 202 aprobado por el Senado, que expresa que todos aquéllos que
hubiesen otorgado cauciones reales o personales, o que sean terceros
poseedores de bienes constituidos en garantía de obligaciones sujetas al
convenio, y los terceros, que paguen esas obligaciones sin la oposición del
deudor, podrán ejercer los derechos que por vía de subrogación o reembolso
les correspondan, solamente sobre lo que toque al acreedor en el convenio, fue
objeto de una indicación de los Diputados señores Saffirio, Ortiz, Tuma, y
Walker y la Diputada señora Tohá, para:
a) intercalar en el inciso primero entre las palabras “los” y “terceros” la
expresión “demás”, y
b) sustituir en el inciso final a continuación de las palabras “cuanto respecto” la
expresión “los” por “sus” y agregar continuación de la palabra “fiadores” la
siguiente expresión: “ y codeudores, solidarios o subsidiarios, y avalistas”.
El artículo con la indicación fue aprobado por asentimiento unánime.

Artículo 203.
El artículo 203 aprobado por el Senado, acogido por unanimidad sin
cambios, señala que los acreedores de una sociedad colectiva o en comandita
que se encuentre en quiebra podrán celebrar convenio con uno o más de los
socios solidarios, si se unen con los acreedores directos de éstos.

Artículo 204.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 262 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

El artículo 204 aprobado por el Senado acogido por unanimidad sin


cambios, indica que no obstante la aprobación del convenio simplemente
judicial, el tribunal que declaró la quiebra seguirá conociendo de todos los
procesos agregados en conformidad a lo dispuesto en el artículo 70.

Artículo 205.
El artículo 205 aprobado por el Senado, que prescribe que los acreedores
cuyos créditos sean anteriores a la fecha de la resolución recaída en la
presentación de las proposiciones, pero que no los hubieren verificado
oportunamente, podrán demandar que se cumpla el convenio a su favor,
mientras no se encuentren prescritas las acciones que de él resulten, mediante
un procedimiento incidental que se seguirá con el deudor, fue objeto de una
indicación de los Diputados señores Saffirio, Ortiz, Tuma, y Walker y la
Diputada señora Tohá, para agregar en el inciso primero a continuación de la
frase: “de la presentación de las proposiciones”, después de la coma (,) lo
siguiente: “o en la solicitud de designación de un experto facilitador, en su
caso”.
El artículo con la indicación fue aprobado por asentimiento unánime.

Artículo 206.
El artículo 206 aprobado por el Senado, acogido por unanimidad sin
cambios, señala, en síntesis, que el convenio podrá estipular el nombramiento
de un interventor, que podrá o no ser síndico de la nómina, y tendrá las
atribuciones y deberes que el mismo le señale.

Artículo 207.
El Artículo 207 aprobado por el Senado, acogido por unanimidad sin
cambios, expresa cuáles son las atribuciones y deberes del interventor.

Artículo 208.
El artículo 208 aprobado por el Senado, acogido por unanimidad sin
cambios, establece que si se hubiere agravado el mal estado de los negocios
del deudor en forma que haga temer un perjuicio para los acreedores, podrá
éste ser sometido a una intervención más estricta que la pactada, o ser
sometido a una intervención si ésta no se hubiere estipulado, o bien declararse
incumplido el convenio, a solicitud de acreedores que representen la mayoría
absoluta del pasivo del convenio, con derecho a voto.

6. Del rechazo del convenio.

Artículo 209.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 263 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

El artículo 209 aprobadoo por el Senado, acogido por unanimidad sin


cambios, indica que rechazadas las proposiciones de cualquier clase de
convenio por no haber obtenido la mayoría necesaria para su aprobación, o
desechado por cualquiera de las causales señaladas en el artículo 196, podrá el
fallido reiterarlas cuantas veces lo estime necesario, pero no se aplicará lo
dispuesto en el inciso segundo del artículo 188.

7. De la nulidad e incumplimiento del convenio.

Artículo 210.
El artículo 210 aprobado por el Senado, acogido por unanimidad sin
cambios, expresa que no se admitirán otras acciones de nulidad del convenio
que las fundadas en la ocultación o exageración del activo o del pasivo y que
hubiesen sido descubiertas después de haber vencido el plazo para impugnar
el convenio.

Artículo 211.
El artículo 211 aprobado por el Senado, acogido por unanimidad sin
cambios, prescribe que el convenio podrá declararse incumplido a solicitud de
cualquiera de los acreedores, por inobservancia de sus estipulaciones.

Artículo 212.
El artículo 212 aprobado por el Senado, acogido por unanimidad sin
cambios, establece que la declaración de incumplimiento dejará sin efecto el
convenio, pero no extinguirá las cauciones que hubieren garantizado su
ejecución total o parcial.

Artículo 213.
El artículo 213 aprobado por el Senado, acogido por unanimidad sin
cambios, sostiene, en términos generales, que la nulidad y la declaración de
incumplimiento del convenio se sujetarán al procedimiento del juicio sumario y
será competente para conocer de ellas el tribunal que tramitó el convenio.

Artículo 214.
El artículo 214 aprobado por el Senado, que expresa que una vez firme la
resolución que declare la nulidad o la declaración de incumplimiento, el tribunal
de primera instancia declarará la quiebra del deudor de oficio y sin más trámite
y añade que si dicha nulidad es declarada por un tribunal arbitral, éste remitirá
los autos al juez de letras competente para declarar la quiebra, fue objeto de
una indicación de los Diputados señores Saffirio, Ortiz, Tuma, y Walker y la
Diputada señora Tohá para:
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 264 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

a) eliminar a continuación de la frase “declare la nulidad o” la expresión: “la


declaración de”, y agregar a continuación la palabra “el”, y
b) sustituir a continuación de la expresión “Si dicha nulidad es” la palabra
“declarada” por “pronunciada”.
El artículo con la indicación fue aprobado por asentimiento unánime.

Artículo 215.
El artículo 215 aprobado por el Senado, acogido por unanimidad sin
cambios, señala que en la demanda de nulidad o de declaración de
incumplimiento del convenio, el demandante señalará el nombre del síndico
titular y el del síndico suplente, y sólo a éstos el tribunal deberá designar en la
sentencia que dé lugar a la demanda y declare la quiebra.

Artículo 216.
El artículo 216 aprobado por el Senado, que prescribe que constituye segunda
quiebra tanto la que se declara con motivo de pronunciarse la nulidad o el
incumplimiento de un convenio cuanto la que se declara por cualquier otra
causa mientras esté vigente un convenio, fue objeto de una indicación de los
Diputados señores Saffirio, Ortiz, Tuma, y Walker y la Diputada señora Tohá,
para eliminar en el inciso segundo la frase “que le dio origen” conservándose la
coma (,) después de la frase “según sea el caso”.
El artículo con la indicación fue aprobado por asentimiento unánime.

**********

Artículo 217.
El artículo 217 aprobado por el Senado, que prescribe que la segunda quiebra
reintegra a los acreedores anteriores en todos sus derechos respecto del
fallido, fue objeto de una indicación de los Diputados señores Saffirio, Ortiz,
Tuma, y Walker y la Diputada señora Tohá, para eliminar en el inciso segundo
la expresión “del capital”.
El artículo con la indicación fue aprobado por asentimiento unánime.

Artículo Transitorio.
El artículo transitorio aprobado por el Senado acogido por unanimidad sin
cambios, indica que la presente ley comenzará a regir después de sesenta
días de su publicación en el Diario Oficial.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 265 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

**********

En consecuencia, se aprobó el proyecto de ley del Senado, que


modifica la ley Nº 18175, de quiebras, con las siguientes enmiendas:

Artículo Único.
Ha consultado los siguientes números 3 y 4 nuevos:
“3) Modifícase el artículo 8º en la forma siguiente:
a) Sustitúyese en el inciso final del Nº 2, a continuación
de la palabra “incisos” la frase “tercero, cuarto, quinto y sexto” por la
siguiente: “sexto, séptimo, octavo, noveno y décimo”.
b) Intercálase en el inciso primero del Nº 5 entre la
palabra “giro” y la expresión “por el incumplimiento” la siguiente expresión:
“como sanción por infracciones a las leyes, reglamentos y demás normas que los
rijan, como asimismo”.”.
4) Agrégase en el artículo 31 el siguiente inciso
segundo: “La aprobación de la cuenta definitiva impide el ejercicio de las
facultades fiscalizadoras de la Superintendencia en relación a las partidas
contenidas en ella, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 1465 del Código
Civil.”.”.

Número 3.
Ha pasado a ser 5, sin enmiendas.

Número 4.
Ha pasado a ser 6, sin cambio.

Número 5.
Ha pasado a ser 7, sin enmiendas.
Ha consultado los siguientes números 8 y 9 nuevos:
“8) Modifícase el artículo 77, de la forma que sigue:
a) Reemplázase en el inciso primero las palabras
“podrán ser anulados” por la expresión “Son inoponibles a la masa”.
b) Sustitúyese en el inciso segundo las palabras “podrán
ser anuladas” por la expresión “son inoponibles a la masa”.
9) Reemplázase en el inciso segundo del artículo 79 las
palabras “podrán ser anuladas” por la expresión “son inoponibles a la masa”.”.
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Número 6.
Ha pasado a ser 10, sin enmiendas:
Ha consultado el siguiente número 11 nuevo:
“11) Sustitúyese en el inciso final del artículo 148 el
punto (.) por una coma (,) y agréguese la siguiente frase: “sin perjuicio de la
transacción convencional o judicial que se celebre con posterioridad a la
notificación de la sentencia de primera instancia del juicio laboral o previsional
respectivo.”.

Número 7.
Ha pasado a ser 12, con las siguientes modificaciones:
Artículo 171.
Ha sustituido en este artículo aprobado por el Senado, la frase “la resolución”
por “las resoluciones” y la expresión “refiere el artículo 174” por “refieren las
letras a y b del artículo 200”.

Artículo 172.
Ha reemplazado el inciso primero de este artículo aprobado por el Senado por
el siguiente: “Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, el acreedor
que se encuentre en alguno de los casos previstos en los números 1 y 2 del
artículo 43, podrá solicitar al tribunal competente que ordene al deudor, o a la
sucesión del deudor formular proposiciones de convenio judicial preventivo
dentro del plazo de 30 días contado desde la notificación efectuada en la forma
prevista en el inciso final del artículo 45. La no presentación del convenio
dentro del plazo indicado, acarreará, necesariamente, la quiebra del deudor y
el tribunal la declarará de oficio.”.

Artículo 173.
Ha reemplazado en el inciso final de este artículo aprobado por el Senado, la
frase “circunstanciada constancia”” por “constancia pormenorizada”.
Artículo 175.
Ha eliminado en el inciso segundo de este artículo aprobado por el
Senado la siguiente expresión: “y el tribunal deberá declarar sin más
trámite la quiebra del deudor” y la coma (,) seguida a continuación de
dicha frase.
Artículo 177.
Ha modificado este artículo aprobado por el Senado del modo que sigue:
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

a) Ha sustituido en el inciso primero el punto y coma (;) a continuación de la


palabra “bienes” por un punto(.) y la palabra “y” por la expresión “sin
embargo” seguida de una coma (,).
b) Ha agregado el siguiente inciso final nuevo: “En relación a las
compensaciones, se aplicará a estos convenios lo que para la quiebra dispone
el artículo 69, a contar de la resolución que recae en las proposiciones de
convenio.”.

Artículo 177 bis.


Ha modificado este artículo aprobado por el Senado del modo que sigue:
a) Ha reemplazado el inciso primero por el siguiente: “No obstante lo
dispuesto en el artículo anterior, si la proposición de convenio judicial
preventivo se hubiere presentado con el apoyo de dos o más acreedores que
representen más del 50% del total del pasivo, no podrá solicitarse la quiebra
del deudor ni iniciarse en su contra juicios ejecutivos, ejecuciones de cualquier
clase o restitución en los juicios de arrendamiento, durante los noventa días
siguientes a la notificación por aviso de la resolución en que el tribunal cite a
los acreedores a junta para deliberar sobre dicha proposición. Durante este
período, se suspenderán los procedimientos judiciales señalados y no correrán
los plazos de prescripción extintiva.”.
b) Ha sustituido el inciso segundo por el siguiente: “El pasivo se determinará
sobre la base del estado a que se refiere el artículo 42 número 4, certificado de
acuerdo a la información disponible y a la cual hubieren tenido acceso de los
registros del deudor, por auditores externos, independientes, e inscritos en el
registro que lleva la Superintendencia de Valores y Seguros.”.
c) Ha agregado en la letra a), entre las palabras ”personas” y “a”, la frase “que
se encuentren en alguna de las situaciones”.
d) Ha intercalado en el inciso sexto entre las palabras “tal carácter” seguida de
una coma (,) y “de su cónyuge”, la expresión “a favor”.

Artículo 177 ter.


Ha sustituido en el inciso octavo de este artículo aprobado por el Senado la
coma (,) después de la palabra “ejecutivos” por la palabra “o” y eliminado la
expresión: “o gestiones preparatorias de la vía ejecutiva” y la coma (,) a
continuación de dicha frase.

Artículo 177 quáter.


Ha sustituido en el inciso primero de este artículo aprobado por el Senado, la
palabra “uno” por “dos” y eliminado la expresión “de los”.
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Artículo 178.
Ha modificado este artículo aprobado por el Senado, del modo que sigue:
a) Ha sustituido en el inciso segundo el punto final (.) por una coma (,) y
agregado la expresión: “en conformidad a lo dispuesto en el inciso siguiente.”.
b) Ha sustituido el inciso tercero por el siguiente: “El convenio podrá contener
una proposición principal y proposiciones alternativas a ella para todos los
acreedores, en cuyo caso éstos deberán optar por regirse por una de ellas,
dentro de diez días contados desde la fecha de la junta que lo acuerde.
c) Ha eliminado en el inciso final la expresión “o declararla reabierta” y la coma
(,) que le sigue a continuación.

Artículo 179.
Ha modificado este artículo aprobado por el Senado, del modo que sigue:
a) Ha intercalado en el inciso primero entre la expresión “el síndico” y la palabra
“presentará” entre comas (,) lo siguiente: “ o el interventor en el caso del inciso
segundo del artículo 177 ter”.
b) Ha agregado en el inciso final a continuación del punto final, la siguiente
frase: “No tendrán derecho a voto los acreedores comprendidos en el artículo
190.”.

Artículo 181.
Ha sustituido en el inciso primero de este artículo aprobado por el Senado, la
expresión “el artículo 180” por la siguiente: “los artículos 180 y 184”.

Artículo 183.
Ha sustituido en este artículo aprobado por el Senado, el número “185” por
“184”.

**********

Ha modificado el orden de los artículos 181 a 185


aprobados por el Senado, pasando el actual artículo 181 a ser el artículo 185; el
artículo 182 a 181; el artículo 183 a 182; el artículo 184 a 183, y el artículo
185 a 184.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 269 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

**********
Artículo 189.
Ha agregado a continuación del punto final del artículo 189 aprobado por el
Senado, la siguiente frase: “No tendrán derecho a voto los acreedores
comprendidos en el artículo 190”.

Artículo 190.
Ha modificado este artículo aprobado por el Senado, del modo que sigue:
a) Ha sustituido en el inciso primero la expresión: “del número de acreedores”
por la siguiente “de los 2/3 o más de los acreedores concurrentes”.
b) Ha agregado en la letra b), entre las palabras ”personas” y “a”, la frase “que
se encuentren en alguna de las situaciones”.
c) Ha agregado en el inciso segundo, a continuación del punto final la siguiente
frase: “Para estos efectos, en el convenio simplemente judicial, el síndico deberá
informar en la junta a que se someta la aprobación del convenio, sobre lo
dispuesto en la letra c) del número 2 del artículo 174.”.
d) Ha sustituido en el inciso final la palabra “incluidos” por “excluidos” y el punto
final (.) por una coma (,), agregando la siguiente expresión: “a quienes no
obliga”.

Artículo 191.
Ha sustituido en el inciso primero de este artículo
aprobado por el Senado, la expresión “En caso de rechazo del convenio, para
los acreedores que hayan votado en contra” y la coma (,) seguida a
continuación, por la siguiente: “Sólo para los acreedores que hayan votado en
contra, en caso de rechazo del convenio”.

Artículo 194.
Ha sustituido el inciso primero de este artículo aprobado
por el Senado, por el siguiente: “La no comparecencia del deudor a la junta en
que debe deliberarse sobre las proposiciones de convenio, personalmente o
representado, hará presumir que las abandona o las rechaza. Si la proposición
es de convenio judicial preventivo, el tribunal declarará la quiebra. Todo lo
anterior, salvo excusa justificada.”.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 270 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Artículo 196.
Ha modificado en este artículo aprobado por el Senado, del modo que sigue:
a) Ha agregado en el N° 2 del inciso primero a continuación de la expresión “o
incapacidad” la frase “o falta de personería”.
b) Ha agregado el siguiente N° 6, nuevo:
“6.- Por contener una o más estipulaciones contrarias a lo dispuesto
en los incisos primero a quinto del artículo 178.”

Artículo 199.
Ha agregado en el inciso quinto de este artículo aprobado por el Senado, a
continuación de la expresión “En este caso”, eliminándose la coma (,), la
siguiente frase: “y en el del inciso segundo” seguida de una coma (,).

Artículo 200.
Ha intercalado en el inciso primero de este artículo aprobado por el Senado,
entre la palabra “acuerde”, seguida de una coma (,) y la expresión “por los
créditos”, la siguiente frase: “y hayan o no tenido derecho a voto, salvo lo
dispuesto en el inciso final”, seguido de una coma (,).

Artículo 202.
Ha modificado este artículo aprobado por el Senado, del modo que sigue:
a) Ha intercalado en el inciso primero entre las palabras “los” y “terceros” la
expresión “demás”.
b) Ha sustituido en el inciso final a continuación de las palabras “cuanto
respecto” la expresión “los” por “sus”, agregando a continuación de la palabra
“fiadores” la siguiente expresión: “y codeudores, solidarios o subsidiarios, y
avalistas”.
Artículo 205.
Ha agregado en el inciso primero de este artículo aprobado por el Senado, a
continuación de la frase: “en la presentación de las proposiciones”, después de
la coma (,) lo siguiente: “o en la solicitud de designación de un experto
facilitador, en su caso”.

Artículo 214.
Ha modificado este artículo aprobado por el Senado, del modo que sigue:
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 271 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

a) Ha eliminado a continuación de la frase “declare la nulidad o” la expresión: “la


declaración de”, y ha agregado a continuación la palabra “el”.
b) Ha sustituido a continuación de la expresión “Si dicha nulidad es” la palabra
“declarada” por “pronunciada”.

Artículo 216.
Ha eliminado en el inciso segundo de este artículo aprobado por el Senado, la
frase “que le dio origen” conservándose la coma (,) después de la frase “según
sea el caso”.

Artículo 217.
Ha eliminado en el inciso segundo de este artículo aprobado por el Senado, la
expresión “del capital.

V.- ARTÍCULOS DE CARÁCTER ORGÁNICO CONSTITUCIONAL O DE


QUÓRUM CALIFICADO.

La Comisión compartió la decisión del Honorable Senado en cuanto a calificar de


normas de rango orgánico constitucional los artículos 180 a 185 del Título XII,
contenidos en el número 12 del artículo único, de conformidad a lo dispuesto en
los artículos 63 y 74, incisos segundo y primero, respectivamente, ambos de la
Constitución Política de la República de Chile.

VI.- ARTÍCULOS QUE DEBE SER CONOCIDOS POR LA COMISIÓN DE


HACIENDA.
No hay.

VII.- ARTICULOS E INDICACIONES RECHAZADOS POR LA COMISIÓN.


No hay.

***********

En virtud de las modificaciones anteriores el proyecto de ley que la Comisión de


Economía, Fomento y Desarrollo, recomienda a la Honorable Cámara aprobar,
queda como sigue
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 272 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

PROYECTO DE LEY

“Artículo Único.-

Introdúcense las siguientes modificaciones a la ley N° 18.175, de Quiebras:


1.- Sustitúyese el artículo 1º, por el siguiente:
“Artículo 1°. La presente ley trata de los siguientes concursos: la quiebra; los
convenios regulados en el Título XII; y las cesiones de bienes del título XV.
El juicio de quiebra tiene por objeto realizar en un
solo procedimiento los bienes de una persona natural o jurídica, a fin de
proveer al pago de sus deudas, en los casos y en la forma determinados por la
ley.”.
2.- Modifícase el artículo 5° de la siguiente manera:
a) Agrégase en su inciso primero, a continuación de la palabra “quiebra”, la
frase “o en materia de convenios”.
b) Incorpórase el siguiente inciso final:
“Los expedientes relativos a los concursos de que trata la presente ley, sólo
podrán ser retirados por la Superintendencia de Quiebras, el síndico o el
experto facilitador. En aquellos casos en que otro tribunal requiera la remisión
del expediente original o de algún cuaderno o piezas del proceso, el trámite se
cumplirá, sin excepción, remitiendo, a costa del peticionario o de la parte que
hubiere interpuesto el recurso o realizado la gestión que origina la petición, las
copias o fotocopias respectivas. Éstas deberán ser debidamente certificadas,
en cada hoja, por el secretario del tribunal.”.

3.- Modifícase el artículo 8º, en la forma siguiente:


a) Sustitúyese en el inciso final del Nº 2, a continuación de la palabra
“incisos” la frase “tercero, cuarto, quinto y sexto” por la siguiente:
“sexto, séptimo, octavo, noveno y décimo”.
b) Intercálase en el inciso primero del Nº 5 entre la palabra “giro” y la
expresión “por el incumplimiento” la siguiente expresión: “como
sanción por infracciones a las leyes, reglamentos y demás normas que
los rijan, como asimismo”.
4.- Agrégase en el artículo 31 el siguiente inciso segundo “La
aprobación de la cuenta definitiva impide el ejercicio de las facultades
fiscalizadoras de la Superintendencia en relación a las partidas
contenidas en ella, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 1465 del
Código Civil.”.
5.- Modifícase el artículo 37 de la siguiente forma:
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 273 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

a) Reemplázase la frase “las notificaciones por aviso que se efectúen en estas


quiebras y la notificación por cédula a que se refiere el inciso quinto del artículo
42”, por “la notificación por aviso de la sentencia de quiebra, la que se hará en
extracto, y la notificación de la resolución que tenga por presentada la cuenta
definitiva, que sólo contendrá la mención de haberse presentado dicha cuenta.
Las demás notificaciones que deban practicarse por aviso, se efectuarán por el
estado diario.”.

b) Agrégase el siguiente inciso segundo:

“Para los efectos de la notificación por cédula a que se refiere el inciso quinto del
artículo 42, se aplicará el privilegio de pobreza en las quiebras de que trata este
artículo y el receptor estará obligado a efectuar la notificación, sin esperar la
resolución del incidente de que trata el Título XIII del Código de Procedimiento
Civil, si éste se promoviere.”.
6.- Modifícase el artículo 43, en la forma que se indica:
a) Para sustituir en el numeral 2, el punto y coma (;) por “,y”, y, para sustituir
en el numeral 3, los términos “, y” por un punto final (.).
b) Derógase el numeral 4 del artículo.
7.- Sustitúyese en el artículo 63 la expresión “un año” por “dos años”.

8.- Modifícase el artículo 77, de la forma que sigue:


a) Reemplázase en el inciso primero las palabras “Podrán ser
anulados” por la expresión “Son inoponibles a la masa”.
b) Sustitúyese en el inciso segundo las palabras “podrán ser anuladas”
por la expresión “son inoponibles a la masa”.
9.- Reemplázase en el inciso segundo del artículo 79 las palabras
“podrán ser anuladas” por la expresión “son inoponibles a la masa”.
10.- Reemplázase en el artículo 80 la frase “dos párrafos precedentes” por “los
Párrafos 2º y 3º del Título VI” y el punto final (.) por una coma (,), y agrégase la
frase “plazo que se suspenderá en favor de los acreedores por el lapso de otros
dos años desde la fecha de la resolución que declara la quiebra.”.
11.- Sustitúyese en el inciso final del artículo 148 el punto (.) por una
coma (,) y agrégase la siguiente frase: “sin perjuicio de la transacción
convencional o judicial que se celebre con posterioridad a la
notificación de la sentencia de primera instancia del juicio laboral o
previsional respectivo.”.
12.- Reemplázase el Título XII de la ley, por el siguiente:
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

“TITULO XII DE LOS ACUERDOS EXTRAJUDICIALES Y DE LOS CONVENIOS


JUDICIALES.

De los Acuerdos Extrajudiciales.


Artículo 169.
Cualquier acuerdo extrajudicial celebrado entre el deudor, antes de su
declaración de quiebra, y uno o más de sus acreedores relativo al pago de sus
obligaciones o a la administración de sus bienes, sólo obliga a quienes lo
suscriban, aun cuando se le denomine convenio.

Artículo 170.
Lo dispuesto en el artículo anterior no será aplicable a los convenios regulados
por la Ley General de Bancos y por el decreto con fuerza de ley Nº 251 de 1931
sobre Compañías de Seguros y a otros convenios regulados por la ley.
2. Del Convenio Judicial Preventivo.
Artículo 171.
El convenio judicial preventivo es aquél que el deudor propone con anterioridad
a la declaración de quiebra y en conformidad a las disposiciones de este párrafo.
Comprende todas sus obligaciones existentes a la fecha de las resoluciones a
que se refieren las letras a) y b) del artículo 200, aun cuando no sean de
plazo vencido, salvo las que la ley expresamente exceptúe.

Artículo 172.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, el acreedor que se
encuentre en alguno de los casos previstos en los números 1 y 2 del
artículo 43, podrá solicitar al tribunal competente que ordene al
deudor, o a la sucesión del deudor formular proposiciones de convenio
judicial preventivo dentro del plazo de 30 días contado desde la
notificación efectuada en la forma prevista en el inciso final del
artículo 45. La no presentación del convenio dentro del plazo indicado,
acarreará, necesariamente, la quiebra del deudor y el tribunal la
declarará de oficio.
En el caso del inciso anterior el deudor podrá, dentro de cinco días contados
desde la notificación de la solicitud, manifestar que se acoge irrevocablemente
al artículo 177 ter, y el juez citará a la junta de acreedores a que se refiere
dicha disposición.
El derecho del acreedor no podrá ser ejercido por las personas a que se refiere
el inciso tercero del artículo 177 bis. Si se ejerciere respecto de la sucesión del
deudor, se aplicará lo dispuesto en el artículo 50.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 275 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Una vez notificada su solicitud, el acreedor no podrá retirarla o desistirse de


ella. Tampoco podrá ser objeto de transacción de ninguna clase. El pago hecho
al acreedor solicitante después de presentada su petición será nulo de pleno
derecho.
Contra la resolución que ordene al deudor presentar un convenio, sólo podrá
entablarse recurso de reposición; y contra la que resuelva la reposición no
procederá recurso alguno. En este caso el plazo a que se refiere el inciso
primero será de 20 días, contado desde la resolución que falle la reposición.
Si el tribunal desecha la solicitud del acreedor, éste podrá pedir la quiebra en
conformidad a la presente ley; pero si la petición de quiebra se basa en la
misma causal invocada y en idéntico fundamento de hecho, deberá solicitarla
ante el tribunal que desestimó la solicitud.

Artículo 173.
Las proposiciones de convenio judicial preventivo que haga el deudor y las
solicitudes del artículo anterior, se presentarán ante el tribunal que sería
competente para declarar la quiebra de aquél, sin perjuicio de lo dispuesto en
el artículo 180. Las proposiciones de convenio judicial preventivo deberán estar
acompañadas de todos los antecedentes que determina el artículo 42, con
expresa mención del domicilio en Chile de los tres mayores acreedores,
excluidos aquellos a que se refieren las letras a), b) y c) del artículo 190 y
deberán contener una propuesta de honorarios para el síndico que se
designare.
Presentadas las proposiciones de esta clase de convenio, el juez deberá
designar al síndico titular y al suplente que nomine el acreedor con domicilio en
Chile que aparezca con el mayor crédito en el estado de deudas presentado
por el deudor al tribunal. Para estos efectos, el secretario del tribunal cuidará
que se notifique a la brevedad al indicado acreedor, en forma fidedigna, para
que éste formule la nominación por escrito al tribunal dentro del plazo de cinco
días de efectuada la notificación señalada. Si dentro de dicho plazo el acreedor
no hiciere la nominación respectiva o según certificación del secretario ha
resultado imposible notificar al acreedor en un breve plazo, el tribunal
notificará al acreedor residente en Chile que tenga el segundo mayor crédito,
para que efectúe la nominación en la forma expresada. En caso de que lo
señalado resultare imposible de aplicar, se designará al síndico mediante el
sorteo establecido en el inciso final del artículo 42, de todo lo cual se dejará
constancia pormenorizada en el expediente
Artículo 174.
El tribunal designará al síndico titular y al suplente nominado en la forma
establecida en el artículo anterior. En la misma resolución dispondrá:
1.- Que el deudor quede sujeto a la intervención del síndico titular señalado,
que tendrá las facultades del artículo 294 del Código de Procedimiento Civil;
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

2.- Que el síndico informe al tribunal sobre las proposiciones de convenio


dentro del plazo de veinte días, que será prorrogable por una sola vez a
solicitud del síndico por un máximo de diez días, según determine el tribunal.
Este informe deberá contener:
a) la calificación fundada acerca de si la propuesta es susceptible de ser
cumplida, habida consideración de las condiciones del deudor;
b) la apreciación de si el convenio resultará más conveniente para los
acreedores que la quiebra del deudor; y
c) el monto probable de recuperación que le correspondería a cada acreedor
valista en la quiebra, para los efectos del artículo 190 inciso segundo.
Si el síndico no presentare el informe dentro del plazo indicado, el deudor o
cualquiera de los acreedores podrá ocurrir al juez para que le fije un nuevo
plazo o para que asuma el cargo el síndico suplente y, para que además, fije
nuevo día y hora para la junta.
El síndico informante deberá presentar una cuenta final de su intervención
dentro del plazo de 30 días contado desde que el convenio entre en vigencia;
3.- Que todos los acreedores sin excepción alguna se presenten y verifiquen
sus créditos con los documentos justificativos que corresponda, bajo
apercibimiento de proseguirse la tramitación sin volver a citar a ningún
ausente, sin perjuicio del derecho a voto que les corresponda conforme al
artículo 179. Estos créditos podrán ser verificados hasta el día fijado para la
celebración de la junta en conformidad al número siguiente, y podrán ser
impugnados por el deudor y por cualquier acreedor hasta el último día del
plazo que el inciso primero del artículo 197 señala para impugnar el convenio.
Aquellos créditos no impugnados se tendrán por reconocidos;
4.- Que los acreedores concurran a una junta, que no podrá tener lugar antes
de vencer los treinta días siguientes a esta resolución, para deliberar sobre las
proposiciones de convenio;
5.- Que se notifique personalmente esta resolución al síndico titular y suplente,
para los efectos de lo dispuesto en el artículo 26, y por cédula a los tres
mayores acreedores a que se refiere el inciso primero del artículo anterior.
Los demás acreedores serán notificados en conformidad al artículo siguiente; y
6.- Que dentro de tercero día de efectuada la última notificación a las personas
señaladas en el inciso primero del número precedente, el síndico titular, los
tres mayores acreedores a que se refiere número anterior y el deudor, asistan
a una audiencia, que se efectuará con los que concurran, para pronunciarse
sobre la proposición de honorarios del síndico que el deudor ha debido hacer
en las proposiciones de convenio. Si no se produjere acuerdo sobre el monto
de los honorarios y forma de pago o no asistiere ninguno de los citados, se
fijarán por el juez sin ulterior recurso.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 277 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

En caso de quiebra, la suma correspondiente al 50% de los honorarios del


síndico gozará de la preferencia del número 4 del artículo 2472 del Código
Civil.
Artículo 175.
La proposición de convenio deberá ser notificada por el deudor a sus
acreedores por medio de un aviso en el Diario Oficial, que deberá contener un
extracto de la proposición y copia íntegra de la resolución a que se refiere el
artículo anterior. Esta notificación deberá hacerse dentro del plazo de 8 días
contado desde la fecha de dicha resolución.
La proposición de convenio se tendrá por no presentada si no se efectúa la
notificación dentro del plazo indicado, salvo impedimento justificado, calificado
por el tribunal.

Artículo 176.
Una vez notificada la proposición de convenio, ésta no podrá ser retirada por el
proponente. Se entiende que el deudor comprendido en el artículo 41 ha dado
cumplimiento a la obligación que establece dicha disposición, si las
proposiciones han sido presentadas dentro del plazo señalado en ella, siempre
que sean notificadas en el plazo a que se refiere el inciso primero del artículo
175.

Artículo 177.
La tramitación de esta clase de convenio no embarazará el ejercicio de ninguna
de las acciones que procedan en contra del deudor, no suspenderá los juicios
pendientes, ni obstará a la realización de los bienes. Sin embargo,
suspenderá el plazo de prescripción de las acciones referidas en los Párrafos 2º
y 3º del Título VI desde la fecha de la resolución que lo tiene por presentado o
de la resolución que ordena citar a Junta de Acreedores en el caso del artículo
177 ter.
Se aplicarán a esta clase de convenios las disposiciones del Párrafo 5 del Título
VI. La referencia que el artículo 93 hace al síndico, debe entenderse, en este
caso, hecha al deudor.
En relación a las compensaciones, se aplicará a estos convenios lo que
para la quiebra dispone el artículo 69, a contar de la resolución que
recae en las proposiciones de convenio.

Artículo 177 bis.


No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, si la proposición de
convenio judicial preventivo se hubiere presentado con el apoyo de
dos o más acreedores que representen más del 50% del total del
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 278 de 417

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pasivo, no podrá solicitarse la quiebra del deudor ni iniciarse en su


contra juicios ejecutivos, ejecuciones de cualquier clase o restitución
en los juicios de arrendamiento, durante los noventa días siguientes a
la notificación por aviso de la resolución en que el tribunal cite a los
acreedores a junta para deliberar sobre dicha proposición. Durante
este período, se suspenderán los procedimientos judiciales señalados y
no correrán los plazos de prescripción extintiva.
El pasivo se determinará sobre la base del estado a que se refiere el
artículo 42 número 4, certificado de acuerdo a la información
disponible y a la cual hubieren tenido acceso de los registros del
deudor, por auditores externos, independientes, e inscritos en el
registro que lleva la Superintendencia de Valores y Seguros.
Para los efectos del cálculo del total del pasivo y de la mayoría antes indicada,
sólo se excluirán:
a) las personas que se encuentren en alguna de las situaciones a que se
refiere el artículo 100 de la ley Nº 18.045 de Mercado de Valores, y
b) el titular de la empresa individual de responsabilidad limitada proponente
del convenio y esta empresa individual si el proponente es su titular.
En el caso del inciso primero, los acreedores privilegiados e hipotecarios no
perderán sus preferencias, y podrán impetrar las medidas conservativas que
procedan.
En el aviso que se publique se señalará en forma expresa si se ha reunido la
mayoría señalada en el inciso primero.
Lo dispuesto en el inciso primero no se aplicará a los juicios laborales sobre
obligaciones que gocen de privilegio de primera clase, excepto las que el
deudor tuviere, en tal carácter, a favor de su cónyuge o de sus parientes o de
los gerentes, administradores, apoderados u otras personas que hayan tenido
o tengan injerencia en la administración de sus negocios. Para estos efectos se
entenderá por parientes a los ascendientes y descendientes y a los colaterales
hasta el cuarto grado, inclusive.
Durante el período de suspensión a que se refiere este artículo, el deudor no
podrá gravar ni enajenar sus bienes. Sólo podrá enajenar aquéllos expuestos a
un próximo deterioro, o a una desvalorización inminente, o los que exijan una
conservación dispendiosa, y podrá gravar o enajenar aquéllos cuyo gravamen
o enajenación resulten estrictamente indispensables para el normal
desenvolvimiento de su actividad, siempre que cuente con la autorización
previa del síndico para la ejecución de dichos actos.
El plazo a que se refiere el inciso primero es fatal e improrrogable. Si dentro de
él no se acordare el convenio, el tribunal declarará de oficio la quiebra.
Los plazos señalados en el artículo 63 y en los Párrafos 2º y 3º del Título VI se
ampliarán en tantos días cuantos transcurrieren desde la fecha de la resolución
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recaída en las proposiciones de convenio hasta la fecha de la declaración de


quiebra.

Artículo 177 ter.


El deudor podrá solicitar al tribunal que sea competente para conocer de su
quiebra, acompañando a su solicitud todos los antecedentes señalados en el
artículo 42, que cite a una junta de acreedores, la que tendrá lugar dentro de
10 días contados desde la notificación por aviso de la resolución recaída en la
solicitud, a fin de que ella designe a un experto facilitador. Éste estará sujeto a
la fiscalización de la Superintendencia de Quiebras, la que para estos efectos
tendrá todas las atribuciones y deberes que le señala el artículo 8°. Este plazo
no se suspenderá durante el feriado judicial. Si la solicitud del deudor al
tribunal ha sido presentada dentro del plazo del artículo 41, la notificación
deberá hacerse dentro del plazo de ocho días contado desde la fecha de la
resolución. Si la notificación es oportuna se entenderá que el deudor
comprendido en el artículo 41 ha dado cumplimiento a la obligación que
establece dicha disposición.
En la resolución a que se refiere el inciso anterior, el juez deberá designar a un
interventor que sólo ejercerá las facultades que el inciso septimo del artículo
anterior y los incisos segundo y tercero del artículo 102 otorgan al síndico. El
interventor cesará en sus funciones el día de la junta, cuando ésta no designe
a un experto facilitador, o bien el día en que éste asuma en su cargo, si la
junta lo ha nombrado. La remuneración del interventor será fijada por el juez,
será de cargo del deudor y tendrá la preferencia del N° 4 del artículo 2472 del
Código Civil.
El experto facilitador, dentro del plazo de 30 días improrrogable, contado
desde la celebración de dicha junta, deberá evaluar la situación legal, contable,
económica y financiera del deudor y proponer a sus acreedores un convenio
que sea más ventajoso que la quiebra de aquél, o, en caso contrario, solicitar
al tribunal que declare la quiebra del deudor, el que la deberá declarar sin más
trámite. Si el experto facilitador no diere cumplimiento a su cometido dentro
del plazo señalado el juez dictará de oficio la sentencia de quiebra del deudor.
Tendrán derecho a voto en la junta señalada en el inciso primero, los
acreedores que aparezcan en el estado a que se refiere el artículo 42 N° 4,
certificado, de acuerdo a la información disponible y a la cual hubieren tenido
acceso de los registros del deudor, por auditores externos, independientes, e
inscritos en el registro que lleva la Superintendencia de Valores y Seguros, con
exclusión de los acreedores señalados en el inciso tercero del artículo 177 bis.
La designación del experto facilitador se hará con el voto de uno o más de los
acreedores, que representen más del 50% del total del pasivo con derecho a
voto; en caso contrario, se considerará fracasada la gestión. Los acreedores
hipotecarios y privilegiados no perderán sus preferencias por la circunstancia
de participar y votar en esta junta, y podrán impetrar las medidas
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 280 de 417

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conservativas que procedan. El experto facilitador será notificado en la forma


que establece el artículo 55.
Podrá ser experto facilitador toda persona natural capaz de administrar sus
propios bienes. Los síndicos de la nómina nacional podrán ser designados como
expertos facilitadores, pero en caso de quiebra del deudor no podrán ser
nombrados como síndico en esa quiebra.
El experto facilitador deberá comunicar su designación a la Superintendencia
de Quiebras dentro de las 24 horas siguientes, la que procederá a incorporarlo
a un registro especial de expertos facilitadores que llevará al efecto.
Los honorarios del experto facilitador serán de cargo del deudor, con quien
deberá pactarlos. En caso de desacuerdo serán fijados por el juez, y gozarán,
al igual que los gastos en que incurra, de la preferencia del N° 4 del artículo
2472 del Código Civil, sólo en la parte que corresponda al 25% del que resulta
una vez aplicada la tabla a que se refiere el artículo 34.
No podrá solicitarse la quiebra del deudor ni iniciarse en su contra juicios
ejecutivos o ejecuciones de cualquier clase, desde la notificación por aviso
señalada en el inciso primero:
a) Hasta la celebración de la junta citada para la designación del experto
facilitador, en caso de que no se apruebe en ella esta designación;
b) Hasta la solicitud del experto facilitador al tribunal para que declare la
quiebra del deudor;
c) Hasta la celebración de la junta de acreedores a que se refiere el inciso final
de este artículo, si se rechaza en ella la proposición de convenio presentada
por el experto facilitador.
Durante los períodos indicados, se suspenderán dichos procedimientos
judiciales, no correrán los plazos de prescripción extintiva, y el deudor
conservará la administración de sus bienes, con las limitaciones establecidas
en el inciso séptimo del artículo 177 bis, sujeto a la intervención del experto
facilitador, con las mismas facultades que a éste entregan dicho inciso y el N°
1 del inciso primero del artículo 174.
El experto facilitador tendrá pleno acceso a todos los libros, papeles,
documentos y antecedentes del deudor que estime necesarios para el
cumplimiento de su cometido.
En todo este procedimiento se aplicará lo dispuesto en el inciso sexto del
artículo anterior.
En caso de que el experto facilitador formule una proposición de convenio, ésta
deberá ser votada en junta de acreedores dentro del plazo de 15 días contado
desde la notificación por aviso de la proposición. Se aplicarán a esta
proposición los artículos 175, 178, 179 y 180 y las normas contenidas en el
Párrafo 4° del Título III de esta ley.
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Los plazos señalados en el artículo 63 y en los Párrafos 2º y 3º del Título VI se


ampliarán en tantos días cuantos transcurrieren desde la fecha de la resolución
recaída en las proposiciones de convenio hasta la fecha de la declaración de
quiebra.

Artículo 177 quáter.


Si la proposición de convenio judicial preventivo se hubiere presentado con el
apoyo de dos o más acreedores que representen más del 66% del total del
pasivo, se aplicará lo dispuesto en el artículo 177 bis, con las siguientes
modificaciones:
1. El juez citará a una junta que se deberá realizar a más tardar a los 30 días
contados desde la notificación por aviso de la resolución judicial respectiva;
2. El síndico nombrado en conformidad al artículo 173 no tendrá la función de
informar señalada en el N° 2 del artículo 174, y
3. La suspensión se mantendrán hasta el día fijado para dicha junta, en la que
se deberá acordar o rechazar el convenio en conformidad a las disposiciones de
este Título.

Artículo 178.
Las proposiciones de convenio judicial preventivo pueden versar sobre
cualquier objeto lícito para evitar la declaración de la quiebra del deudor, salvo
sobre la alteración de la cuantía de los créditos fijada para determinar el
pasivo.
El convenio será uno y el mismo para todos los acreedores, salvo que medie
acuerdo unánime en contrario, en conformidad a lo dispuesto en el inciso
siguiente.
El convenio podrá contener una proposición principal y proposiciones
alternativas a ella para todos los acreedores, en cuyo caso éstos
deberán optar por regirse por una de ellas, dentro de diez días
contados desde la fecha de la junta que lo acuerde.
En él se podrá pactar que las cuestiones o diferencias que se produzcan entre
el deudor y uno o más acreedores o entre éstos, con motivo del convenio y en
especial de su aplicación, interpretación, cumplimiento, nulidad o declaración
de incumplimiento pueda o deba ser sometida al conocimiento o resolución de
un juez árbitro, como asimismo, establecer la naturaleza del arbitraje y
cualquier otra materia sobre el mismo.
Este pacto compromisorio será obligatorio para todos a quienes afecta el
convenio.
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Si el árbitro declara nulo o incumplido el convenio, remitirá de inmediato el


expediente a la Corte de Apelaciones respectiva, para la designación del
tribunal que deberá declarar la quiebra en conformidad a esta ley.

Artículo 179.
El síndico, o el interventor en el caso del inciso segundo del artículo 177
ter, presentará una nómina de acreedores con derecho a voto y sus
respectivos créditos con 10 días de anticipación a la fecha señalada para la
junta.
En el cuarto día hábil, que no sea sábado, inmediatamente anterior al señalado
para la celebración de la junta, se efectuará la audiencia verbal a que se
refieren los incisos segundo y tercero del artículo 102.
Los acreedores que se hayan presentado con los documentos justificativos de
sus créditos, pero que carezcan de derecho a voto, tendrán solamente derecho
a concurrir a la reunión y a dejar constancia escrita de sus observaciones, bajo
su firma, en documento que se agregará al acta pertinente.
La exclusión, la inclusión, el aumento o la disminución por parte del síndico de
un crédito en la nómina a que se refiere el inciso primero de este artículo, sin
motivo justificado, serán consideradas como faltas graves para los efectos de
lo dispuesto en el artículo 8° N° 9.
En las juntas de acreedores que se efectúen con posterioridad a la aprobación
del convenio judicial preventivo el derecho a voto se determinará en
conformidad al artículo 102. No tendrán derecho a voto los acreedores
comprendidos en el artículo 190.

Artículo 180.
Las proposiciones de convenio judicial preventivo de las sociedades sujetas a
fiscalización por la Superintendencia de Valores y Seguros, con excepción de
las compañías de seguros, deberán ser presentadas ante un tribunal arbitral
designado en conformidad a los artículos siguientes.
La competencia del tribunal arbitral se extiende a todo cuanto sea necesario
para la tramitación de las proposiciones de convenio judicial preventivo y a los
incidentes que se promuevan durante el procedimiento del mismo, hasta que
la resolución que lo tenga por aprobado se encuentre ejecutoriada. Si el
convenio fuere rechazado o desechado, el tribunal arbitral lo declarará así en
una resolución que será inapelable, y remitirá de inmediato el expediente a la
Corte de Apelaciones respectiva, para que ésta designe el tribunal que
declarará la quiebra sin más trámite y proceda a la designación del síndico de
conformidad al artículo 209.

Artículo 181.
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El Tribunal arbitral, que será unipersonal, será designado por el Presidente de


la Corte de Apelaciones correspondiente al domicilio fijado en los estatutos de
la entidad proponente, que será también el domicilio del tribunal, de entre
abogados que hayan ejercido la profesión por más de 20 años y que se
encuentren inscritos en una lista que llevará la Superintendencia. Además
habrá un árbitro subrogante quien será designado por el Presidente de esa
Corte a proposición del árbitro titular, de entre los inscritos en la referida lista.
El Tribunal contará con un secretario, cargo que será ejercido por un notario
que tenga su oficio en la ciudad en que se encuentre domiciliado el árbitro,
quien deberá designarlo.
El árbitro podrá ser sustituido por la Junta de Acreedores, con acuerdo del
deudor, sin las exigencias establecidas en el inciso primero.
El árbitro será de derecho y su aceptación del cargo deberá efectuarse ante el
secretario de la respectiva Corte de Apelaciones.

Artículo 182

No obstante lo señalado en el artículo anterior, podrá otorgarse el carácter de


mixto al árbitro si consiente en ello el deudor y lo acuerdan dos o más
acreedores que representen más del 50% del total pasivo, cuando se trate de las
sociedades a que se refiere el artículo 180 inciso primero, o el 75% del total
pasivo, en el caso del artículo 184. En estos casos, el árbitro será designado por
la misma junta de acreedores que le dé este carácter y la aceptación del cargo
deberá efectuarse en la forma señalada en el inciso final del artículo anterior.

Artículo 183.
Los costos del arbitraje serán de cargo del deudor proponente, y en caso de
quiebra tendrán la preferencia prevista en el N° 1 del artículo 2472 del Código
Civil.

Artículo 184.
También podrán ser sometidas a arbitraje en conformidad a las normas
precedentes, las proposiciones de convenio de cualquier deudor, si éste lo
acuerda con sus acreedores que representen a lo menos el 66% del total
pasivo, debidamente certificado en conformidad a lo dispuesto en el inciso
segundo del artículo 177 bis.

Artículo 185.
Los tribunales arbitrales a que se refieren el inciso cuarto del artículo 178 y los
artículos 180 y 184 tendrán las siguientes facultades:
1°. Podrán admitir, además de los medios probatorios establecidos en el
Código de Procedimiento Civil, cualquier otra clase de prueba; y decretar de
oficio las diligencias probatorias que estime conveniente, con citación de las
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 284 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

partes. Tendrán, además, en todo momento, acceso a los libros, documentos y


medios de cualquier clase en los cuales estén contenidas las operaciones, actos
y contratos del proponente del convenio; y
2°. Apreciarán la prueba de acuerdo con las normas de la sana crítica, y
deberán consignar en la respectiva resolución los fundamentos de dicha
apreciación.

3. Del Convenio simplemente judicial.


Artículo 186.
El convenio simplemente judicial es el que se propone durante el juicio de
quiebra para ponerle término.

Artículo 187.
El fallido o cualquiera de los acreedores podrá hacer proposiciones de convenio
en cualquier estado de la quiebra. Presentadas las proposiciones de convenio,
los acreedores las conocerán y se pronunciarán sobre ellas en una junta citada
especialmente al efecto por aviso, con indicación expresa de si se ha reunido la
mayoría exigida en el inciso segundo del artículo siguiente, para no antes de
30 días.
Se aplicará a esta clase de convenio lo dispuesto en el artículo 178.

Artículo 188.
La tramitación de esta clase de convenio no embaraza el ejercicio de ninguna
de las acciones que procedan en contra del fallido, no suspende los
procedimientos de la quiebra o juicios pendientes, ni obsta a la realización de
los bienes.
Sin embargo, si el convenio simplemente judicial se presentare apoyado por a
lo menos el 51% del total pasivo de la quiebra, el síndico sólo podrá enajenar
los bienes expuestos a un próximo deterioro o a una desvalorización inminente
o los que exijan una conservación dispendiosa.
El pasivo será certificado por el síndico. Se excluirán a los acreedores a que se
refiere el inciso tercero del artículo 177 bis.
Por el hecho de apoyar esta clase de convenio, los acreedores hipotecarios y
privilegiados no perderán sus preferencias.

Artículo 189.
En el convenio simplemente judicial el derecho a voto de los acreedores se
determinará en conformidad al artículo 102. No tendrán derecho a voto los
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acreedores comprendidos en el artículo 190.

4. De la aprobación de los Convenios Judiciales.


Artículo 190.
El convenio se considerará acordado cuando cuente con el consentimiento del
deudor y reúna a su favor los votos de los 2/3 o más de los acreedores
concurrentes que representen tres cuartas partes del total del pasivo con
derecho a voto, excluidos los créditos preferentes cuyos titulares se hayan
abstenido de votar por ellos. No podrán votar, ni sus créditos se considerarán
en el monto del pasivo:
a) El cónyuge, los ascendientes y descendientes y hermanos del deudor o de
sus representantes, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 193;
b) Las personas que se encuentren en alguna de las situaciones a que se
refiere el artículo 100 de la ley Nº 18.045 de Mercado de Valores, y
c) El titular de la empresa individual de responsabilidad limitada proponente
del convenio, y esta empresa individual si el proponente es su titular.
Para obtener las mayorías necesarias para aprobar el convenio, un acreedor
con derecho a votar podrá excluir a otro acompañando vale vista a su orden
por a lo menos la suma mínima que correspondería conforme a la letra c) del
número 2 del artículo 174, dentro del plazo de cinco días contado desde la
celebración de la junta. Transcurrido ese plazo, sin que se haya consignado
dicha cantidad, se considerará emitido el voto del acreedor que se intentó
excluir. Para estos efectos, en el convenio simplemente judicial, el
síndico deberá informar en la junta a que se someta la aprobación del
convenio, sobre lo dispuesto en la letra c) del número 2 del artículo
174.
El acreedor disidente podrá objetar la cantidad, objeción que se tramitará
como incidente. Si se acoge el incidente, se podrá excluir al disidente
pagándole la diferencia establecida; pero si el acreedor excluyente no se
aviene a pagar el mayor valor, figurarán ambos acreedores en el convenio por
la proporción que corresponda a cada uno. En todo caso, el acreedor excluido
conservará, en la parte que le corresponda, sus acciones en contra de los
terceros obligados al pago de su crédito, y éstos podrán hacer valer sobre la
cuota que dicho acreedor conserve en el convenio, los derechos que por vía de
subrogación o reembolso les correspondan.
El convenio se considerará acordado en el caso del inciso anterior cuando el
secretario del tribunal certifique la consignación oportuna con la que se
obtenga la mayoría señalada en el inciso primero.
Deberá levantarse un acta de lo obrado. En ella se mencionará a los
acreedores que hubieren votado a favor y a los que hubieren votado en contra
del convenio, con expresión de los créditos que representaren.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 286 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

La modificación del convenio deberá acordarse con el mismo procedimiento y


con las mismas mayorías exigidas por el inciso primero de este artículo,
excluidos los créditos cuyos títulos sean posteriores a las proposiciones
primitivas del convenio aprobado que se pretende modificar, a quienes no
obliga.
Artículo 191.
Los acreedores preferentes respecto de bienes o del patrimonio del deudor
podrán asistir a la junta y discutir las proposiciones de convenio y votar si
renuncian a la preferencia de sus créditos. La circunstancia de que un acreedor
vote, importa la renuncia a la preferencia. Sólo para los acreedores que
hayan votado en contra, en caso del rechazo del convenio la renuncia a
la preferencia tendrá el carácter de irrevocable. La renuncia puede ser parcial,
siempre que se manifieste expresamente. Si un acreedor es titular de créditos
preferentes y no preferentes, se presume de derecho que vota por sus créditos
no preferentes, salvo que exprese lo contrario.
Si los acreedores votan por sus créditos preferentes, los montos de éstos se
incluirán en el pasivo para los efectos del cómputo a que se refiere el artículo
precedente, por las sumas a que hubiere alcanzado la renuncia.
Los cesionarios de créditos adquiridos dentro de los últimos 30 días anteriores a
la proposición, no podrán concurrir a la junta para deliberar y votar el convenio,
y tampoco podrán impugnarlo ni actuar en el incidente de impugnación.

Artículo 192.
En el convenio podrá estipularse la constitución de garantías para asegurar el
cumplimiento de las obligaciones del deudor. Estas garantías podrán
constituirse en el mismo convenio o en instrumentos separados.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 207 N° 8, los acreedores podrán
designar a uno o más de ellos para que representen a todos los acreedores
afectos al convenio en la celebración de los actos y en la suscripción,
publicación e inscripción de los instrumentos que sean necesarios para la
debida constitución de las garantías, así como para el ejercicio de los derechos
y acciones que de ellas emanen y para ser notificados y citados en los casos en
que así lo dispone la ley respecto de los acreedores prendarios e hipotecarios.
En las publicaciones e inscripciones de las garantías a que se refiere este
artículo no será necesario individualizar las obligaciones del convenio, siendo
suficiente a este respecto con hacer referencia a él, señalando la notaría y
fecha en que haya sido protocolizado conforme lo dispuesto en el inciso
siguiente.
Una copia autorizada del acta de la junta en que se acuerde el convenio, y de
la resolución que lo apruebe, con su certificado de ejecutoria, deberá
protocolizarse en una notaría del lugar en que dicha junta se haya celebrado, y
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 287 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

desde entonces valdrá como escritura pública para todos los efectos legales. El
acta de la Junta deberá incluir el texto íntegro del convenio.

Artículo. 193.
Las personas indicadas en el artículo 190 letra a) podrán votar en la junta sólo
para oponerse al convenio y, en tal caso, sus créditos se incluirán en el pasivo
para los efectos del cómputo a que dicho artículo se refiere.

Artículo 194.
La no comparecencia del deudor a la junta en que debe deliberarse
sobre las proposiciones de convenio, personalmente o representado,
hará presumir que las abandona o las rechaza. Si la proposición es de
convenio judicial preventivo, el tribunal declarará la quiebra. Todo lo
anterior, salvo excusa justificada.

Artículo 195.
Acordado el convenio, éste será notificado por aviso, mediante un extracto
autorizado por el tribunal a los acreedores que no hubieren concurrido a la
junta.

Artículo 196.
El convenio podrá ser impugnado por cualquier acreedor a quien éste pudiere
afectarle, sólo si alegare alguna de las causas siguientes:
1.- Defectos en las formas establecidas para la convocación y celebración de la
junta, o error en el cómputo de las mayorías requeridas por la ley;
2.- Falsedad o exageración del crédito o incapacidad o falta de personería
para votar de algunos de los que hayan concurrido con su voto a formar la
mayoría, si excluido este acreedor, hubiere de desaparecer tal mayoría;
3.- Inteligencia fraudulenta entre uno o más acreedores y el deudor para votar
a favor del convenio o para abstenerse de concurrir;
4.- Error u omisión sustancial en las listas de bienes o de acreedores;
5.- Ocultación o exageración del activo o pasivo.
6.- Por contener una o más estipulaciones contrarias a lo dispuesto en los
incisos primero a quinto del artículo 178.
Podrán también impugnar el convenio todos aquéllos que hubiesen otorgado
cauciones reales o personales, o que sean terceros poseedores de bienes
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

constituidos en garantía de obligaciones del deudor, cuando los respectivos


acreedores no hubieren votado a favor del convenio.

Artículo 197.
Podrá impugnarse el convenio únicamente dentro del plazo de 5 días contado,
para todos los interesados, desde la notificación a que se refiere el artículo
195.
Las impugnaciones que se presenten fuera de este plazo serán rechazadas de
plano.
Deducida una impugnación al convenio judicial preventivo, el síndico
informante, o experto facilitador en el caso del artículo 177 ter, tendrá la
calidad de interventor con las funciones establecidas en el artículo 207 de la
presente ley, hasta que se encuentre ejecutoriada la resolución que lo tenga
por aprobado o desechado. El experto facilitador en este caso quedará sujeto a
la fiscalización de la Superintendencia de Quiebras, en los mismos términos
que los síndicos.
Artículo 198.
Las impugnaciones al convenio se tramitarán como un solo incidente entre el
deudor y el acreedor o acreedores que las hayan formulado, o las personas
referidas en el inciso final del artículo 196. Cualquier acreedor podrá intervenir
como tercero coadyuvante. La resolución que recaiga en el incidente se
notificará a las partes por aviso.

Artículo 199.
El convenio entrará a regir desde que se encuentre vencido el plazo para
impugnarlo sin que se hayan interpuesto impugnaciones en su contra. En este
caso se entenderá aprobado y el tribunal lo declarará así de oficio o a petición
de cualquier interesado.
Si el convenio ha sido impugnado, entrará a regir desde que cause ejecutoria
la resolución que deseche la o las impugnaciones y lo declare aprobado.
El recurso de casación deducido en contra de la sentencia de primera o
segunda instancia que desecha la o las impugnaciones, no suspende el
cumplimiento del fallo, incluso si la parte vencida solicita se otorgue fianza de
resultas por la parte vencedora.
Las resoluciones que se refieren los incisos anteriores
de este artículo se notificarán por aviso y en contra de ellas no procederá
recurso alguno.
Sin perjuicio de lo anterior, el convenio judicial preventivo entrará a regir, en
todo caso, no obstante las impugnaciones que se hubieren interpuesto en su
contra, si éstas no contaren con la adhesión de acreedores que representen a
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 289 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

lo menos el 30% del pasivo con derecho a voto determinado en conformidad al


artículo 179. En este caso y en el del inciso segundo, los actos y contratos
ejecutados o celebrados por el deudor en el tiempo que medie entre el acuerdo
y la fecha en que quede ejecutoriada la resolución que acoja las
impugnaciones, no podrán dejarse sin efecto, salvo lo dispuesto en el artículo
2468 del Código Civil.
Si el convenio resultare desechado por resolución firme, las obligaciones y
derechos existentes entre el deudor y sus acreedores con anterioridad a los
acuerdos que han sido objeto del convenio se regirán por sus respectivas
convenciones.

5. De los efectos del convenio.


Artículo 200.
El convenio obliga al deudor y a todos sus acreedores, hayan o no concurrido a
la junta que lo acuerde y hayan o no tenido derecho a voto, salvo lo
dispuesto en el inciso final, por los créditos anteriores a la fecha de las
siguientes resoluciones:
a) La que ordena citar a junta para la designación del experto facilitador, en el
caso del artículo 177 ter;
b) La que recae en las proposiciones de convenio, en el caso de los demás
convenios judiciales preventivos, y
c) La que declare la quiebra, si el convenio es simplemente judicial.
No obstante lo anterior, el convenio no obliga a los acreedores señalados en el
inciso primero del artículo 191 por sus créditos respecto de los cuales se
hubieren abstenido de votar.

Artículo 201.
Aprobado el convenio simplemente judicial, cesará el estado de quiebra y se le
devolverán al deudor sus bienes y documentos, sin perjuicio de las
restricciones establecidas en el convenio mismo.
Sin embargo, si para el procedimiento de calificación fueren necesarios los
libros del fallido, éstos quedarán en poder del tribunal encargado de ella.
Se cancelarán también las inscripciones de la declaración de quiebra que se
hubieren practicado en la oficina del Conservador de Bienes Raíces.
El síndico presentará su cuenta conforme con el Párrafo 4 del Título III de esta
ley.
No obstante la aprobación del convenio, el fallido quedará sujeto a todas las
inhabilidades que produce la quiebra mientras no obtenga su rehabilitación con
arreglo a las prescripciones de esta ley.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 290 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

La aprobación del convenio no impide que continúe el procedimiento de


calificación de la quiebra.

Artículo 202.
Todos aquéllos que hubiesen otorgado cauciones reales o personales, o que
sean terceros poseedores de bienes constituidos en garantía de obligaciones
sujetas al convenio y los demás terceros, que paguen esas obligaciones sin la
oposición del deudor, podrán ejercer los derechos que por vía de subrogación o
reembolso les correspondan, solamente sobre lo que toque al acreedor en el
convenio. Si el acreedor ha sido pagado sólo de parte de lo que le corresponda
conforme al convenio, podrá ejercer sus derechos relativamente a lo que se le
quede debiendo, con preferencia a las personas precedentemente
mencionadas. La ampliación del plazo de las deudas, acordada en el convenio,
no pone fin a la responsabilidad de los fiadores y codeudores, solidarios o
subsidiarios, o de los avalistas del deudor sujeto al convenio ni extingue las
prendas o hipotecas constituidas sobre bienes de terceros.
Si el acreedor votó en favor del convenio, los efectos serán los siguientes
según los casos:
a) No podrá cobrar su crédito a los fiadores o codeudores, solidarios o
subsidiarios, ni a los avalistas sino que en los mismos términos en que puede
cobrar al deudor en virtud del convenio;
b) El tercer poseedor de la finca hipotecada y el propietario del bien empeñado
podrán liberar la garantía pagando la deuda en los mismos términos que los
estipulados en el convenio celebrado por el deudor garantizado;
c) La novación o dación en pago extingue la deuda respecto de los fiadores,
codeudores y avalistas antes mencionados, hasta concurrencia de la porción
del crédito sometido a convenio que se dio por extinguida mediante ellas;
d) Los terceros poseedores o propietarios de los bienes hipotecados o
pignorados pueden liberar la garantía, pagando la cantidad que corresponda
considerando la porción de la deuda que ha sido extinguida mediante la
novación o dación en pago.
Si el acreedor no votó a favor del convenio, conserva sus derechos sin
alteraciones tanto respecto de los bienes gravados con garantías reales cuanto
respecto de sus fiadores y codeudores, solidarios o subsidiarios, y
avalistas. Sin embargo, si los créditos se dieron por extinguidos mediante
novación o dación en pago, la obligación de los fiadores y codeudores,
solidarios o subsidiarios, y avalistas del deudor sujeto al convenio se extinguen
en el monto de lo que al acreedor efectivamente toque con motivo de dichas
novación o dación en pago.
Artículo 203.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 291 de 417

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Los acreedores de una sociedad colectiva o en comandita que se encuentre en


quiebra podrán celebrar convenio con uno o más de los socios solidarios, si se
unen con los acreedores directos de éstos.
Este convenio desliga de la solidaridad al socio que lo obtiene y extingue la
deuda social respecto de los demás socios hasta concurrencia de la cuota que
dicho socio debiera pagar.
El activo social quedará sujeto al régimen de la liquidación de la quiebra, y los
bienes privativos del socio con quien se hubiere celebrado el convenio serán
aplicados al cumplimiento de éste.

Artículo 204.
No obstante la aprobación del convenio simplemente judicial, el tribunal que
declaró la quiebra seguirá conociendo de todos los procesos agregados en
conformidad a lo dispuesto en el artículo 70.

Artículo 205.
Los acreedores cuyos créditos sean anteriores a la fecha de la resolución
recaída en la presentación de las proposiciones o en la solicitud de
designación de un experto facilitador, en su caso, pero que no los
hubieren verificado oportunamente, podrán demandar que se cumpla el
convenio a su favor, mientras no se encuentren prescritas las acciones que de
él resulten, mediante un procedimiento incidental que se seguirá con el
deudor, ante el tribunal que conoció del convenio, salvo que se haya celebrado
el pacto compromisorio a que se refiere el artículo 178, en cuyo caso conocerá
el Tribunal que corresponda de acuerdo a éste. En este procedimiento podrá
actuar como parte cualquiera de los acreedores del convenio.
Cuando el convenio verse sobre ampliación de plazo, éste empezará a correr
para todos desde que entre a regir el convenio, cualesquiera que sean los
vencimientos particulares de los créditos.

Artículo 206.
El convenio podrá estipular el nombramiento de un interventor, que podrá o no
ser síndico de la nómina, y tendrá las atribuciones y deberes que el mismo le
señale. Su remuneración será fijada en la forma que determine el convenio.
El interventor sólo podrá ser revocado con el voto de uno o más de los
acreedores que representen más del 50 % del total del pasivo con derecho a
voto, con el acuerdo del deudor, y sin este acuerdo con el voto de uno o más
de los acreedores que representen a lo menos los dos tercios del pasivo con
derecho a voto.
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Sin perjuicio de lo anterior, en el convenio se podrá designar una comisión de


acreedores con las atribuciones y deberes que le señale.
Todas estas personas responderán de la culpa leve. Sólo los síndicos de la
nómina estarán sujetos a la fiscalización de la Superintendencia.
Artículo 207.
Las atribuciones y deberes del interventor serán las siguientes, a menos que se
acuerde otra cosa:
1. Imponerse de los libros, documentos y operaciones del deudor;
2. Llevar cuenta de las entradas y gastos de los negocios del deudor;
3. Visar, en su caso, los pagos a los acreedores;
4. Cuidar de que el deudor no retire para sus gastos personales y los de su
familia otras sumas que las autorizadas en el convenio;
5. Rendir trimestralmente la cuenta de su actuación y la de los negocios del
deudor, y presentar las observaciones que le merezca la administración de este
último. Esta cuenta será enviada por correo a cada uno de los acreedores;
6. Pedir al tribunal ante el cual se tramitó el convenio que cite a junta de
acreedores, siempre que lo crea conveniente o cuando se lo pida alguno de
ellos para tratar asuntos de interés común. Todos los acuerdos de la junta
deberán ser adoptados por la mayoría del pasivo del convenio, con derecho a
voto.
7. Impetrar las medidas precautorias que sean necesarias para resguardar los
intereses de los acreedores, sin perjuicio de los acuerdos que éstos puedan
adoptar. Estas solicitudes se tramitarán como incidente, y,
8. Representar judicial y extrajudicialmente a los acreedores para llevar a efecto
los acuerdos que tomen en forma legal.

Artículo 208.
Si se hubiere agravado el mal estado de los negocios del deudor en forma que
haga temer un perjuicio para los acreedores, podrá éste ser sometido a una
intervención más estricta que la pactada, o ser sometido a una intervención si
ésta no se hubiere estipulado, o bien declararse incumplido el convenio, a
solicitud de acreedores que representen la mayoría absoluta del pasivo del
convenio, con derecho a voto.
La solicitud dirigida a obtener una intervención o que ésta sea más estricta se
tramitará como incidente.
Conocerá de las acciones que se ejerciten en conformidad al N° 7 del artículo
anterior y al inciso precedente, el tribunal ante el cual se tramitó el convenio,
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 293 de 417

PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

salvo que se haya celebrado el pacto compromisorio a que se refiere el artículo


178, en cuyo caso conocerá el Tribunal que corresponda de acuerdo a éste.

6. Del rechazo del convenio.


Artículo 209.
Rechazadas las proposiciones de cualquier clase de convenio por no haber
obtenido la mayoría necesaria para su aprobación, o desechado por cualquiera
de las causales señaladas en el artículo 196, podrá el fallido reiterarlas cuantas
veces lo estime necesario, pero no se aplicará lo dispuesto en el inciso segundo
del artículo 188.
Cuando el convenio judicial preventivo haya sido rechazado o desechado en
cualquiera de los casos contemplados en el inciso anterior, el tribunal declarará
necesariamente la quiebra del deudor, de oficio y sin más trámite.
La junta que rechace las proposiciones de convenio judicial preventivo deberá
señalar los nombres de un síndico titular y uno suplente, a quienes el tribunal
deberá designar con el carácter de definitivos. No podrán ser nombrados para
tales cargos quienes lo hayan sido en conformidad al número 1 del artículo
174.
En caso de que se deseche el convenio judicial preventivo, el tribunal deberá
proceder a designar los síndicos en conformidad a lo previsto en el artículo 42,
sin que pueda nombrar en dichos cargos a quienes hayan sido designados
según lo previsto en el número 1 del artículo 174.

7. De la nulidad e incumplimiento del convenio.


Artículo 210.
No se admitirán otras acciones de nulidad del convenio que las fundadas en la
ocultación o exageración del activo o del pasivo y que hubiesen sido
descubiertas después de haber vencido el plazo para impugnar el convenio.
La nulidad del convenio extingue de derecho las cauciones que lo garantizan.
Las acciones de nulidad prescribirán en el plazo de un año contado desde la
fecha en que entró a regir el convenio.

Artículo 211.
El convenio podrá declararse incumplido a solicitud de cualquiera de los
acreedores, por inobservancia de sus estipulaciones. Podrá también declararse
incumplido en el caso a que se refiere el artículo 208.
Las acciones de incumplimiento del convenio prescribirán en seis meses,
contados desde que hayan podido entablarse.
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Artículo 212.
La declaración de incumplimiento dejará sin efecto el convenio, pero no
extinguirá las cauciones que hubieren garantizado su ejecución total o parcial.
Las personas obligadas por las cauciones señaladas en el inciso anterior y los
terceros poseedores de los bienes gravados con las mismas, según sea el caso,
serán oídos en el juicio de declaración de incumplimiento y podrán impedir la
continuación de éste, pagando los dividendos pendientes dentro de tres días,
contados desde la citación.
Las cantidades pagadas por el deudor antes de la declaración de
incumplimiento y las que produzca la realización del activo de la quiebra,
servirán de abono a la deuda en caso de que la caución se extienda a toda la
suma estipulada; pero si comprende únicamente una parte de ella, sólo les
servirá de descargo lo que reste después de cubierta la cuota no caucionada.

Artículo 213.
La nulidad y la declaración de incumplimiento del convenio se sujetarán al
procedimiento del juicio sumario y será competente para conocer de ellas el
tribunal que tramitó el convenio, salvo que se haya celebrado el pacto
compromisorio a que se refiere el artículo 178, en cuyo caso conocerá el
Tribunal que corresponda de acuerdo a éste.
La sentencia que acoja las demandas de nulidad o de declaración de
incumplimiento, será apelable en ambos efectos, pero el deudor quedará de
inmediato sujeto a intervención por un síndico que tendrá las facultades del
interventor del artículo 294 del Código de Procedimiento Civil y las previstas en
el artículo 177 bis.
Ni la declaración de nulidad ni la de incumplimiento tienen efecto retroactivo.

Artículo 214.
Una vez firme la resolución que declare la nulidad o el incumplimiento, el
tribunal de primera instancia declarará la quiebra del deudor de oficio y sin
más trámite. Si dicha nulidad es pronunciada por un tribunal arbitral, éste
remitirá los autos al Juez de Letras competente para declarar la quiebra.

Artículo 215.
En la demanda de nulidad o de declaración de incumplimiento del convenio, el
demandante señalará el nombre del síndico titular y el del síndico suplente, y
sólo a éstos el tribunal deberá designar en la sentencia que dé lugar a la
demanda y declare la quiebra. Estas designaciones no podrán recaer en
quienes hubieren ejercido el cargo a que se refiere el número 1 del artículo
174.
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Si se interpusiere más de una demanda de nulidad o de declaración de


incumplimiento del convenio, el juez designará al síndico señalado en una de
las demandas que se acojan.

Artículo 216.
Constituye segunda quiebra tanto la que se declara con motivo de
pronunciarse la nulidad o el incumplimiento de un convenio cuanto la que se
declara por cualquier otra causa mientras esté vigente un convenio.
Los actos o contratos del deudor, ejecutados o celebrados en el tiempo que
medie entre la fecha de la resolución recaída sobre las proposiciones de un
convenio o sobre la solicitud de designación de un experto facilitador, según
sea el caso, y la declaración de la segunda quiebra, se regirán por las reglas de
los Párrafos 2º, 3º y 4º del Título VI de esta ley.

Artículo 217.
La segunda quiebra reintegra a los acreedores anteriores en todos sus
derechos respecto del fallido.
Los acreedores antiguos concurrirán con los nuevos en las distribuciones del
activo de la quiebra por el monto íntegro de sus créditos, siempre que no
hubieren recibido parte alguna de la estipulada en el convenio; en el caso
contrario, sólo podrán concurrir con los nuevos acreedores por la parte de sus
primitivos créditos que corresponda a la porción no pagada de la suma
convenida. En todo caso, tanto los créditos de los acreedores antiguos, en lo
que corresponda, como los de los nuevos, deberán ser verificados en la
segunda quiebra, salvo aquéllos que la ley expresamente exceptúa de este
trámite.”.

Artículo Transitorio.
La presente ley comenzará a regir después de sesenta días de su publicación
en el Diario Oficial.”.

**********

Se designó Diputado Informante a don JOSÉ MIGUEL ORTIZ NOVOA.


Sala de la Comisión a 16 de agosto de 2005.
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

Aprobado en sesiones de fecha 5, 12 y 19 de julio de


2005 y 2 y 16 de agosto de 2005, con la asistencia de los Diputados señores
Saffirio, don Eduardo (Presidente); Galilea, don José Antonio; Molina, don
Darío; Ortiz, don José Miguel; Prieto, don Pablo; Tuma, don Eugenio; Uriarte,
don Gonzalo; Walker, don Patricio y de la Diputada señora Carolina Tohá.

ROBERTO FUENTES INNOCENTI,


Secretario de la Comisión.
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PRIMER INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

INDICE

I.- FUNDAMENTOS Y CONTENIDO DEL MENSAJE....................... 229


II.- PROYECTO APROBADO POR EL SENADO. ............................ 231
III.- INTERVENCIONES HECHAS EN LA COMISIÓN................... 241
IV.- DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL PROYECTO. ......................... 246
a) En general. ......................................................................... 246
b) Discusión particular. .......................................................... 246
V.- ARTÍCULOS DE CARÁCTER ORGÁNICO CONSTITUCIONAL O DE
QUÓRUM CALIFICADO. ............................................................ 271
VI.- ARTÍCULOS QUE DEBE SER CONOCIDOS POR LA COMISIÓN DE
HACIENDA. ............................................................................. 271
VII.- ARTICULOS E INDICACIONES RECHAZADOS POR LA COMISIÓN.
............................................................................................... 271
PROYECTO DE L E Y ...................................................... 272
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 298 de 417

DISCUSIÓN SALA

2.2. Discusión en Sala


Cámara de Diputados. Legislatura 353. Sesión 34. Fecha 30 de agosto de
2005. Discusión general. Se aprueba en general y particular con modificaciones

MODIFICACIÓN DE LEY DE QUIEBRAS EN MATERIA DE CONVENIOS


CONCURSABLES. Segundo trámite constitucional.

El señor NAVARRO (Vicepresidente).- Corresponde tratar, en segundo


trámite constitucional, el proyecto originado en mensaje, que modifica la ley Nº
18.175, de Quiebras, en materia de convenios concursables.
Diputado informante de la Comisión de Economía, Fomento y Desarrollo
es el señor José Miguel Ortiz.

Antecedentes:
-Proyecto del Senado, boletín Nº 3671-03 (S), sesión 6ª, en 15 de junio
de 2005. Documentos de la Cuenta Nº 2.
-Primer informe de la Comisión de Economía, Fomento y Desarrollo.
Documentos de la Cuenta Nº 15 de esta sesión.

El señor NAVARRO (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado


informante.

El señor ORTIZ.- Señor Presidente, antes de rendir el informe, pido a la


Mesa que haga llegar a todos los señores diputados una copia de la indicación
que presentamos varios parlamentarios de la Comisión de Economía, con el fin
de eliminar errores de referencia y algunas contradicciones y así poner término
a este segundo trámite constitucional.

El señor NAVARRO (Vicepresidente).- Así se procederá, señor diputado.

El señor ORTIZ.- Señor Presidente, señor ministro de Justicia


subrogante, don Jaime Arellano, estimados colegas:
Me correspondió el alto honor de ser designado por los honorables
diputados de la Comisión de Economía, Fomento y Desarrollo de la Cámara
como diputado informante del proyecto que modifica la ley Nº 18.175, de
Quiebras, en materia de convenios concursables, ya aprobado en primer
trámite constitucional por el Senado.
El proyecto forma parte de la Agenda Pro Crecimiento acordada por el
Gobierno y la Sociedad de Fomento Fabril, y corresponde a la segunda etapa
de la profunda reforma legislativa que se lleva a cabo en materia de derecho
concursal en Chile.
En la Comisión participó, por la Sofofa, el señor Jaime Dinamarca, y por
el Instituto Libertad y Desarrollo, el señor Rodrigo Delaveau.
Además, contamos con la presencia de los señores Luis Bates, ministro
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 299 de 417

DISCUSIÓN SALA

de Justicia; Jaime Arellano, subsecretario de Justicia; Diego Lira,


superintendente de Quiebras; Patricio Navarrete, jefe del Departamento
Jurídico de la Superintendencia de Quiebras; Raúl Varela, asesor jurídico del
superintendente de Quiebras; Cristián Bawlitza, abogado miembro del
Departamento Penal de la Superintendencia de Quiebras; Juan Pablo Román,
asesor del superintendente de Quiebras, y Mauricio Zelada, asesor jurídico del
ministro de Justicia.
El proyecto fue analizado en la Comisión de Economía en las sesiones
efectuadas el 5, 12 y 19 de julio y el 2 y 16 de agosto de este año.
Se trata de un proyecto de la más alta calificación jurídica que, al decir
de los expertos, constituye la reforma más profunda del derecho privado
chileno que se haya realizado en muchas décadas.
En efecto, sus complejas disposiciones, concebidas con precisión
conceptual y destinadas a un resultado eficiente en su aplicación, vienen a
solucionar un serio problema de la economía moderna: la crisis de la empresa.
Dicho de otro modo, el proyecto tiene por objeto principal dar una solución
efectiva al empresario y a la empresa en dificultades que, al aproximarse a la
insolvencia, podrá emplear nuevos y modernos mecanismos para evitar su
falencia. Al mismo tiempo, los esfuerzos de recomposición, reestructuración y
supervivencia de los entes productivos se harán con el arma más preciada en
un sistema democrático de economía social de mercado: la negociación directa
entre las partes involucradas y los acuerdos logrados en el ámbito del principio
de la autonomía de la voluntad.
La nueva normativa comienza liberalizando todo tipo de acuerdo
extrajudicial a que pueda llegar el deudor con sus acreedores, con la sola
limitación de la par conditio creditorum y de los derechos de terceros tanto en
el ámbito civil como penal.
Luego, el proyecto establece sistematizadamente, diferentes normas
aplicables en forma separada, después de un largo período de confusión en
nuestra legislación, a los convenios judiciales preventivos y a los convenios
simplemente judiciales.
En relación con los convenios judiciales preventivos, por primera vez en
nuestra legislación se otorgan mayores derechos de iniciativa a los acreedores,
quienes en adelante podrán exigir al deudor, a través del tribunal competente,
la presentación de proposiciones de convenios so pena de ser declarada su
quiebra en presencia de alguna causal legal.
La idea de promover y facilitar en la mayor medida posible todo tipo de
acuerdo entre acreedores y deudores se refleja en las diferentes vías de
iniciación de los procedimientos concursales. Al tradicional sistema de
proposición de convenios sin suspensión de ejecuciones ni de plazos de
prescripción, y al que ya había creado nuestra legislación en el artículo 177 bis,
con suspensiones en caso de apoyo mayoritario de la proposición, se agregan
ahora los nuevos sistemas de los artículos 177 ter y 177 quáter.
El artículo 177 ter introduce la novedosa institución del experto
facilitador, una especie de mediador o conciliador, que tendrá por misión, a
solicitud del deudor y con nombramiento por la junta de acreedores, estudiar
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 300 de 417

DISCUSIÓN SALA

la situación de la empresa e informarla al tribunal, para proponer, ya sea un


convenio o la quiebra en caso de no ser viable el desarrollo del negocio en
dificultades. El experto facilitador será cualquier persona capaz de administrar
sus propios negocios, sin más exigencia que contar con la confianza de las
partes.
Esta importante modificación, que se analizó profundamente en la
Comisión de Economía, vendrá en ayuda, especialmente, de las pequeñas y
medianas empresas, que muchas veces, carentes de asesorías adecuadas o de
contactos financieros, se encuentran en serias dificultades para negociar con
sus acreedores y para proponer soluciones adecuadas y conducentes.
El artículo 177 quáter permite que los acreedores se pronuncien
directamente sobre la proposición de convenio, a través de un procedimiento
muy abreviado, cuando éste haya sido presentado con el apoyo de acreedores
que representen más del 66 por ciento del pasivo, eliminándose en este caso la
función de informante que tiene el síndico en las demás alternativas.
Es relevante destacar que las nuevas modalidades que establece el
proyecto consagran la suspensión de las ejecuciones, tanto colectivas como
individuales, en beneficio del deudor insolvente; la paralización de los juicios
ejecutivos ya iniciados y la suspensión de los plazos de prescripción extintiva.
Asimismo, se amplían los plazos legales para interponer las acciones paulianas
concursales en el tiempo que transcurra desde la resolución recaída en las
proposiciones de convenio hasta la declaración de quiebra, si ésta llegare a
materializarse. Estas disposiciones van en directo beneficio de los acreedores,
quienes no verán burlados sus derechos con dilaciones inútiles y maniobras
destinadas a hacer prescribir dichas acciones.
El proyecto, que se encuentra en el segundo trámite constitucional,
introduce un procedimiento indispensable de verificación de créditos en los
convenios judiciales preventivos, cuya carencia se hacía sentir fuertemente
dada la precariedad de los derechos de los acreedores en las juntas en que
debían intervenir.
También es destacable la ampliación de los objetos que la ley permite
para los convenios. En esta materia no se ha puesto restricción alguna más
que la licitud de los acuerdos y la alteración de la cuantía de los créditos, con
el objeto de evitar abusos. Además, los convenios podrán contener una
proposición principal y otras alternativas, entre las que los acreedores podrán
elegir libremente, lo cual flexibilizará razonablemente el sistema concursal.
Con el fin de iniciar paulatinamente la desjudicialización de los concursos
de acreedores, el proyecto introduce un moderno procedimiento de arbitraje
obligatorio para los convenios de las sociedades sujetas a la fiscalización de la
Superintendencia de Valores y Seguros, y en el arbitraje facultativo para los
convenios de otro tipo de deudores. Con esta modificación, no sólo se
descargará a los tribunales de justicia del exceso de causas sometidas a su
consideración y fallo, sino que también se especializará una jurisdicción
descentralizada y técnica a la que se dota de mayores facultades para la
tramitación de los acuerdos concursales.
Por otra parte, se establece que el pacto compromisorio, no el relativo al
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 301 de 417

DISCUSIÓN SALA

árbitro que tramitará el concurso, sino el que se refiere a todas las demás
cuestiones a que dé lugar el convenio ya aprobado, será obligatorio para todos
aquellos a quienes el convenio afecta, evitando así la discusión respecto de si
sólo compromete a quienes hayan votado favorablemente su aprobación.
Tanto para el apoyo en la presentación de las proposiciones como en el
derecho a voto para acordar el convenio se ha excluido a ciertas personas. En
este sentido, se destacan aquellas que, en conformidad al artículo 100 de la ley
de Valores, se encuentran relacionadas con el deudor, incluidas aquellas
definidas en normas generales dictadas por la Superintendencia de Valores y
Seguros. Además, por tratarse de una ley nueva, por primera vez en nuestra
legislación se excluyen el titular de la empresa individual de responsabilidad
limitada proponente del convenio y esta empresa individual si el proponente es
su titular.
Consecuente con la finalidad de promover los acuerdos y eliminar
cualquier obstrucción, el proyecto contiene detalladas disposiciones destinadas
a excluir al acreedor disidente que votó en contra en la junta de acreedores,
con el fin de obtener la mayoría necesaria para la aprobación del convenio a
través del pago de su crédito en la forma que se determina.
Se señala -lo que viene a llenar un serio vacío de nuestra legislación- que
el convenio podrá ser modificado con las mismas mayorías exigidas para
acordarlo, con exclusión de los acreedores posteriores a su aprobación, a quienes
éste no obliga. Se trata de una norma de la más elemental justicia, puesto que
los acreedores posteriores han contratado ante una determinada situación de la
empresa por ellos conocida, no debiendo quedar sometidos a una mayoría ajena
en el cambio de sus condiciones contractuales.
Los acreedores preferentes no podrán votar las proposiciones de
convenio, puesto que ellas afectan sólo a los acreedores valistas. Sin embargo,
podrán votar si renuncian a parte o al total de sus preferencias. En este caso,
la renuncia será irrevocable sólo para los acreedores que hayan votado en
contra del convenio cuando éste ha sido rechazado.
Para evitar la formación de mayorías artificiales o espurias, se prohíbe la
concurrencia, la deliberación y el voto a los cesionarios de créditos adquiridos
en los últimos 30 días anteriores a la proposición, quienes tampoco podrán
impugnar el convenio.
El proyecto introduce importantes modificaciones al sistema de
impugnaciones.
En aras de la efectividad y celeridad del convenio, las causales de
nulidad se han reducido a la ocultación o exageración del activo o del pasivo
descubiertas después de vencido el plazo para impugnar. Por lo tanto, las
causales de impugnación del convenio, que sólo se pueden alegar en un breve
plazo, en el fondo son verdaderas causales de nulidad cuya discusión se
adelanta para el período anterior a la aprobación del convenio con el fin de
impedir dilaciones u obstrucciones injustificadas por parte de quienes se
oponen a su vigencia.
Además, se amplía la nómina de personas habilitadas para impugnar el
convenio y la facultad del deudor para proponer nuevamente las proposiciones
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 302 de 417

DISCUSIÓN SALA

rechazadas.
Otro aspecto destacable es la fuerza que el proyecto otorga al convenio
acordado y las normas que establece para su entrada en vigencia, de modo
que sus efectos se empiecen a producir a la brevedad posible.
Se crea también la institución de la comisión de acreedores, como
alternativa al nombramiento de un interventor para la realización de las
funciones necesarias para el cumplimiento del convenio ya aprobado.
La institución jurídica de la resolución del convenio, cuya naturaleza y
efecto no se condicen con las de estos acuerdos, ha sido reemplazada por la
“declaración de incumplimiento”, que pone a mejor recaudo los derechos de los
acreedores y del deudor en relación con los actos intermedios.
Además, por las complicaciones y confusiones que producía, se ha
suprimido la reapertura de la quiebra y ha sido reemplazada por la segunda
quiebra en todos los casos en que por el fracaso del convenio, sea preventivo o
judicial, se deba reingresar a los procedimientos de liquidación forzada de los
bienes del deudor.
La Comisión de Economía de la Cámara de Diputados modificó y
perfeccionó el texto aprobado por el Senado en varios aspectos de redacción,
precisión de conceptos y armonizaciones. Sin embargo, también introdujo
modificaciones de fondo en aspectos relevantes, tales como consagrar las
inoponibilidades respecto de ciertos actos que la ley señalaba erróneamente
como nulos; la flexibilización de la prohibición de la transacción de los derechos
de los trabajadores para permitirles un pago adelantado; la prohibición de las
compensaciones producidas por el ministerio de la ley a contar de la resolución
recaída en las proposiciones de convenio; la autorización de las gestiones
preparatorias de la vía ejecutiva durante los períodos de suspensión de los
artículos 177 bis, 177 ter y 177 quáter; la corrección del error en relación con
el porcentaje de acreedores que se requiere para acordar el convenio; la
exigencia al síndico para que informe en el convenio simplemente judicial
sobre su viabilidad y probable recuperación para los acreedores valistas;
introducción como nuevas causales de impugnación la falta de personería y la
violación de la norma sobre el objeto permitido de los convenios, y la
agregación de los codeudores solidarios o subsidiarios, y avalistas en las
normas relativas a los derechos de los fiadores.
Como diputado informante, debo destacar el excelente rol desempeñado
por el presidente de la Comisión de Economía, diputado Eduardo Saffirio, quien
dio a los doce miembros titulares el tiempo suficiente para presentar
indicaciones, a fin de perfeccionar el proyecto.
Asimismo, en el nombre de la Comisión quiero hacer un reconocimiento
muy especial por el inestimable aporte de la comisión de juristas, presidida por
el Superintendente de Quiebras, e integrada por abogados de esa repartición,
por profesores de derecho comercial de la Universidad de Chile y de la
Pontificia Universidad Católica de Chile.
También quiero que quede en la historia fidedigna de la ley una especial
mención y reconocimiento al profesor Raúl Varela Morgan por su colaboración en
la redacción del texto que estoy dando a conocer a la Sala.
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DISCUSIÓN SALA

Este esfuerzo consensuado ha producido como resultado este proyecto


de ley, que pone a Chile a la cabeza de las legislaciones americanas relativas a
la crisis de la empresa y a los acuerdos concursales, y que sometemos a
vuestra aprobación.
Por tanto, pido que al momento de votar este proyecto se pongan en
conocimiento de la Sala estas indicaciones, firmadas por prácticamente todos
los diputados presentes en la Comisión, cuyo objeto es corregir errores de
referencia y eliminar contradicciones.
Por lo expuesto, pido a la Sala dar su aprobación a este proyecto, ya
que, entre otras cosas, da una nueva posibilidad a las industrias en falencia
para evitar que vayan a la quiebra.
He dicho.

El señor NAVARRO (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor


Gonzalo Uriarte.

El señor URIARTE.- Señor Presidente, como se sabe, uno de los


acuerdos que fluyó de la Agenda Pro Crecimiento fue el relativo a la necesidad
de crear instrumentos eficaces que estuvieran al servicio de las empresas en
estado de insolvencia, de sus trabajadores y de sus acreedores.
Uno de los asuntos que se empezó a discutir fue cómo fortalecer las
facultades fiscalizadoras de la Superintendencia de Quiebras y de hacer lo más
transparente posible el proceso de administración de la quiebra por parte de
síndicos privados, objetivo del cual se hizo cargo la ley Nº 20.004.
El segundo propósito, que dice relación con la necesidad de modificar la
estructura de los tipos penales relacionados con la quiebra, aún se encuentra
pendiente.
El último objetivo: modificar la normativa vigente, con el objeto de
lograr acuerdos entre acreedores y fallidos, es recogido por el proyecto en
discusión.
Quiero subrayar algo que ya fue dicho de alguna manera por el diputado
informante. Este proyecto ingresó al Senado en septiembre del año pasado y
concitó tal nivel de apoyo que fue despachado por la unanimidad de sus
miembros, no sólo por lo bien construido que está su articulado, sino por la
sentida necesidad que existía de legislar sobre esta materia. Con esa misma
unanimidad el proyecto fue aprobado por la Comisión de Economía de la
Cámara de Diputados.
Todo esto habla de la necesidad real de contar con una legislación
moderna que se haga cargo de las empresas en estado de insolvencia o,
incluso, en estado previo a la insolvencia. De hecho, si uno revisa la historia
comercial de las empresas chilenas, se dará cuenta de que desde 1997,
aproximadamente, hasta hoy, el número de quiebras declaradas anualmente
ha aumentado de 67 a 197. Es decir, casi se ha triplicado el número de
quiebras habidas en un corto período de tiempo. Por lo tanto, es necesario
contar, sobre todo en períodos de crisis, con una legislación moderna que
permita acuerdos entre acreedores y fallidos, proteger de buena forma los
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 304 de 417

DISCUSIÓN SALA

derechos de los trabajadores y salvar especialmente a las empresas más


pequeñas que no tienen recursos para contratar buenas asesorías de
abogados, contadores, auditores, etcétera.
De acuerdo con un estudio preparado por la Superintendencia de
Quiebras que obra en mi poder, desde 1982, año emblemático en materia de
quiebras, hasta el 2004, el mayor número de quiebras se produjo en el sector
del comercio, es decir, afectó a las Pymes, pequeñas y medianas empresas;
después, a los sectores manufacturero, de servicios financieros, de la
construcción, agrícola, del transporte, etcétera.
Entonces, estamos en presencia de una legislación que será muy bien
recibida por los distintos agentes económicos; pero, sobre todo, por aquellos
que suelen estar en mayor riesgo de caer en insolvencia.
En términos generales, el proyecto incentiva acuerdos entre acreedores
y fallidos, innovando en pocas materias en relación con el texto que venía del
Senado. Sin perjuicio de ello, creo necesario puntualizar algunos casos.
En primer lugar, en los artículos 77 y 79 se introduce el concepto de la
inoponibilidad, reemplazándose por el de la nulidad.
En segundo lugar, el artículo 148 flexibiliza la prohibición de transar los
derechos de los trabajadores para que éstos puedan ser pagados más
tempranamente.
En tercer lugar -bien vale la pena recordarlo-, los artículos 177 bis y 177
ter permiten, aunque se suspendan las ejecuciones, preparar la vía ejecutiva,
siempre que no se perjudique el patrimonio del deudor.
En cuarto lugar, el artículo 179 aclara que, en el caso del artículo 177
ter, es el interventor y no el síndico el que presenta la nómina de acreedores
con derecho a voto. Asimismo, se aclara quiénes no tienen derecho a voto en
las juntas posteriores a la aprobación del convenio.
En general, se trata de correcciones formales menores que perfeccionan
el texto del Senado, y que, además, profundizan los efectos y alcances de este
anhelado proyecto de ley.
Por todo lo dicho, nuestra bancada va a votar favorablemente, y
esperamos que el proyecto se transforme en ley de la República en el más
breve plazo posible.
He dicho.

El señor NAVARRO (Vicepresidente).- Tiene la palabra el ministro de


Justicia subrogante, señor Jaime Arellano.
El señor ARELLANO (ministro de Justicia subrogante).- Señor
Presidente, dentro de la profunda reforma del sistema concursal chileno
emprendido por el Gobierno se elaboró el proyecto en debate, que entre otras
materias, sustituye íntegramente el Título XII de la ley de Quiebras,
denominado “Del Convenio”.
Como lo señalaron quienes me antecedieron en el uso de la palabra, la
iniciativa constituye una segunda etapa de la reforma global del sistema
concursal, después del envío al Congreso Nacional, en diciembre del 2003, de
un proyecto sobre transparencia y consolidación del sistema de administración
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 305 de 417

DISCUSIÓN SALA

privada de las quiebras y fortalecimiento de la Superintendencia de Quiebras,


el cual es ley de la República desde el 8 de mayo recién pasado.
Por su parte, el foro penal que funciona en el Ministerio de Justicia y que
está discutiendo lo que debería ser el nuevo Código Penal, también está
abocado a considerar la modificación de la normativa referente a los delitos de
quiebra. La propia Superintendencia de Quiebras ya ha elaborado un
anteproyecto sobre delitos concursales, y se está considerando en el foro penal
para que se incluya dentro de esta normativa.
Como se señaló, el proyecto sobre convenios concursales que hoy
discute la honorable Cámara se inserta, además, plenamente en la Agenda Pro
Crecimiento acordada entre el Gobierno y la Sociedad de Fomento Fabril, y fue
elaborado por una comisión de profesores de derecho comercial que sesionó
desde marzo del 2002 hasta septiembre del 2003. Obviamente, dicha comisión
fue liderada por el superintendente de Quiebras, señor Diego Lira.
A riesgo de ser majadero, quiero reconocer la labor desinteresada y
gratuita de Raúl Varela, profesor de derecho comercial de la Universidad de
Chile; Juan Pablo Román, profesor de la Escuela de Graduados de la
Universidad de Chile; Luis Oscar Herrera, profesor de derecho comercial de la
Universidad Católica de Chile; Juan Esteban Puga, profesor de derecho
comercial de la Universidad Católica de Chile; Nelson Contador Rosales,
profesor de derecho comercial de la Universidad de Chile; Patricio Navarrete,
jefe del Departamento Jurídico de la Superintendencia, y Pablo Norambuena,
abogado de dicha Superintendencia.
El trabajo de esa comisión redactora del anteproyecto estuvo dirigido
con especial atención a recoger los requerimientos de diversos sectores, lo que
es muy importante.
Por un lado, se trata de compatibilizar lo que ha surgido a través del
tiempo de los ámbitos académico, judicial y empresarial, del ejercicio de la
profesión y de la doctrina y la jurisprudencia. Por otro, resultaba indispensable
acoger las inquietudes y aspiraciones de los sectores más sensibles
involucrados en el proceso económico, como son los acreedores institucionales,
los gremios empresariales, las pymes, los acreedores valistas y los
trabajadores de las empresas en dificultades.
Las ideas matrices del proyecto, que buscan, por un lado, si es posible,
prevenir la crisis empresarial, y si no lo es, mantener la empresa como ente
productivo, se pueden resumir de la siguiente manera: ampliación del objeto
de la ley de Quiebras a otros concursos de acreedores; separación, con el fin
de darle claridad, de la normativa sobre diversas clases de convenio; la total
liberalización de los acuerdos extrajudiciales; la introducción del derecho de los
acreedores para exigir la proposición de convenios preventivos; la eliminación
de la indignidad del deudor para proponer convenios; la ampliación del derecho
a reiterar las proposiciones rechazadas o desechadas; la agilización del sistema
de convenios concursales a través del arbitraje, que es una herramienta
tremendamente importante en la solución de conflictos; la vigencia anticipada
del convenio -precisamente para evitar el abuso de las impugnaciones, que
ocurría y suele ocurrir-; la entrega de un informe técnico y documentado por
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 306 de 417

DISCUSIÓN SALA

parte del síndico, cuestión fundamental; la verificación de créditos de los


convenios preventivos; el derecho a voto de los acreedores en las juntas; la
eliminación de las trabas para impugnar que tienen ciertos acreedores; la
reducción de las causas de nulidad de los convenios, y, quizás lo más
importante, la reglamentación de los detalles de la negociación entre deudores
y acreedores, regulada por los artículos 177 bis y 177 ter, lo que otorga
variadas facilidades destinadas a llegar a acuerdos convenientes entre las
partes y en plazos razonables.
Hay que destacar que todas las indicaciones que se presentaron en el
primer trámite constitucional dieron claridad y perfeccionaron el texto del
proyecto. Lo mismo ocurre con indicaciones formuladas por los diputados
señores Ortiz, Saffirio, Uriarte y Tuma.
Por lo tanto, considerando estas modificaciones, el Ejecutivo saluda el
hecho de que se haya concordado con tanta rapidez este proyecto. Hemos
acogido las indicaciones y modificaciones introducidas en el primer trámite
constitucional, y de igual forma las formuladas por los honorables diputados Ortiz,
Saffirio, Uriarte y Tuma, razón por la cual solicitamos a esta honorable Sala
aprobar el proyecto con las indicaciones mencionadas.
Muchas gracias, señor Presidente.

El señor NAVARRO (Vicepresidente).- Informo a la Sala que restan 12


minutos para el término del Orden del Día, y están inscritos para intervenir la
diputada señora Rosa González y los diputados señores Eduardo Saffirio y
Eugenio Tuma.
Como los Comités han manifestado su interés de votar este proyecto en
la presente sesión, solicito el asentimiento de la Sala para otorgar un máximo
de cuatro minutos a cada uno de los diputados inscritos, de manera de votar el
proyecto al término del Orden del Día. De lo contrario, su votación quedará
pendiente.
Acordado.
Tiene la palabra la diputada señora Rosa González.

La señora GONZÁLEZ (doña Rosa).- Señor Presidente, este proyecto es


positivo, ya que busca perfeccionar las normas sobre convenios concursales,
otorgando mayores espacios para lograr acuerdos entre acreedores y deudores
y, a la vez, evitar la liquidación forzosa de las empresas en crisis.
La regulación separada que hace la iniciativa de los convenios judiciales
y preventivos es adecuada, ya que, de esta forma, se pone fin a los problemas
de interpretación que se generaban al estar éstos tratados conjuntamente en
un mismo párrafo.
En cuanto al tribunal arbitral, se incorporó como requisito para ser
designado árbitro la obligación de estar inscrito en una lista que para estos
efectos llevará la Superintendencia de Quiebras. Si bien parece razonable que
quienes sean nombrados árbitros cumplan ciertos requisitos para velar por la
función encomendada, se debe asegurar que no se impongan otras
restricciones, de modo que cualquier abogado que cumpla con los requisitos
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DISCUSIÓN SALA

pueda inscribirse en ella.


Aprobación o rechazo del convenio.
En esta materia, la Comisión acordó que cuando haya un acreedor que
opte por rechazar el convenio y otro por aprobarlo, este último podrá excluir al
primero, acompañando un vale vista en el plazo de cinco días, contado desde
la celebración de la junta. En este caso, el acreedor excluido emite igualmente
un voto de rechazo condicional, el que se hace efectivo si no se consigna el
dinero del vale vista.
Este mecanismo resulta positivo, por cuanto facilitará la obtención de la
mayoría requerida para la aprobación del convenio.

Nulidad de los convenios.


Por último, otro aspecto importante del proyecto es la eliminación de los
delitos del deudor como causal genérica de nulidad de los convenios,
estableciéndose como única causal la ocultación o exageración del activo por
parte del deudor. Sin embargo, debería precisarse más su significado para que
no pierda el objetivo para el cual fue establecido.
De acuerdo con estos antecedentes y a lo informado por los diputados
señores José Miguel Ortiz y Gonzalo Uriarte, votaremos a favor del proyecto.
He dicho.

El señor NAVARRO (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor


Eduardo Saffirio.

El señor SAFFIRIO.- Señor Presidente, además de las cosas


importantes que se han dicho del proyecto, simplemente quiero reafirmar
algunas ideas.
Para los diputados de la Concertación -estoy seguro que represento al
diputado Eugenio Tuma-, va en la línea por la que hemos peleado
persistentemente en estos años: la posibilidad de una segunda oportunidad por
la vía de facilitar acuerdos entre el acreedor y el deudor y no castigar a las
personas naturales o empresas, por ejemplo, con el Dicom histórico, que, en la
práctica, significa negar la segunda oportunidad.
En definitiva, el proyecto se enmarca dentro de una lógica de trabajo
para las micro, pequeñas y medianas empresas por la que la Concertación ha
peleado persistentemente.
En el capitalismo contemporáneo, las posibilidades de hacer malos
negocios, por causas ajenas al diseño de una empresa, es algo que está en sus
características estructurales. Una devaluación en Tailandia o en Brasil, un
cambio tecnológico, el cierre de un determinado mercado, incluso un atentado
terrorista, puede provocar que un proyecto técnicamente bueno tanto para
producir bienes como para prestar servicios, de la noche a la mañana se
convierta en algo ruinoso.
En este mundo cada vez más globalizado, la economía mundial es
sumamente cambiante y provoca efectos en las economías nacionales.
En el informe se hace referencia a un estudio que encargó la Sociedad
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DISCUSIÓN SALA

de Fomento Fabril, en el marco de la Agenda Pro Crecimiento, a connotados


académicos de las universidades de Chile y Diego Portales que demuestra que
nuestro derecho concursal tiene que adecuarse a un hecho fáctico que es
extremadamente complejo.
En primer lugar, se detectó una baja recuperación de las acreencias. En
segundo lugar, se estableció que se recupera menos de un tercio del valor
contable de los activos al momento de la quiebra.
La duración del proceso de quiebra es de casi 41 meses promedio, pero
muchas veces puede llegar al doble por lo engorroso de los procedimientos.
En tercer lugar, se demostró que los incentivos actuales -o la falta de
ellos para llegar a acuerdo y evitar las quiebras- invitan a los emprendedores a
tomar riesgos innecesarios que agravan la cesación de pagos o insolvencia.
Por eso, hay que adecuar la legislación de quiebras.
Este es el segundo proyecto que reforma el derecho concursal. Está
vigente la ley que regula la administración privada de las quiebras y se harán
cambios significativos en materia penal, básicamente para regular la quiebra
fraudulenta y terminar con figuras de quiebras culpables que están
absolutamente anacrónicas.
Por último, este proyecto, como lo dijo el ministro de Justicia, señor Luis
Bates, se enmarca dentro de una filosofía mucho más amplia del gobierno del
Presidente Lagos -anteriormente la puso en práctica el gobierno del Presidente
Frei-, en base a la llamada justicia de los acuerdos, que tiene por objeto buscar
mecanismos de conciliación en diversas materias jurídicas.
Por eso, en lo sustantivo, se permitirá a los acreedores ante el tribunal
exigir los convenios al deudor y, a su vez, se permitirá a éste proponer
convenios a los acreedores, con la creación de la figura del experto facilitador y
del arbitraje, que va en la línea de la justicia de los acuerdos.
Como Presidente de la Comisión de Economía, Fomento y Desarrollo,
agradezco a los restantes doce colegas miembros por toda la colaboración
prestada en este trámite, porque, como ha sido usual en estos tres años y
medio que llevo como diputado, han trabajado con gran acuciosidad, diligencia
y sacrificio.
Como Presidente de esa Comisión y en nombre de la bancada de la
Democracia Cristiana, pido a la Sala que apoyemos este proyecto que
favorecerá a muchos pequeños y medianos empresarios que requieren
oportunidades de negocios para crear puestos de trabajo en esta economía
globalizada tan cambiante.
He dicho.

El señor NAVARRO (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor


Eugenio Tuma.

El señor TUMA.- Señor Presidente, en primer lugar, felicito al Presidente


de la República por el envío del mensaje que originó este proyecto tan
esperado. No son muchas las ocasiones que tiene la Cámara de Diputados para
complementar una “ley corta”, porque casi nunca llega el proyecto de “ley
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DISCUSIÓN SALA

larga”.
Felizmente, en mayo del presente año, fue publicada la ley en la que se
transparenta la designación y actuación de los síndicos. Sin embargo, en la
oportunidad en que estudiamos el proyecto del caso echamos de menos -lo
señalamos todos los diputados que participamos en su discusión- una iniciativa
que apuntara al fondo del asunto y determinara qué iba a ocurrir con la gestión
de las quiebras.
En la mayoría de los casos, las quiebras se apresuraban porque a algún
acreedor se le ocurría pedirla respecto de un deudor que todavía puede resistir
o se liquidan malamente los bienes, de modo que los acreedores no
recuperaban ni siquiera el 5, 10 ó 15 por ciento de su acreencia y, lo que es
peor, se terminaba con la unidad laboral y con una fuente de trabajo.
Tal como señaló el presidente de la Comisión, este proyecto viene a dar
una segunda oportunidad a quienes, por distintas razones, especialmente
ajenas a su voluntad, han fracasado en sus negocios -aunque realizaran una
buena gestión- y no han podido continuar gestionando sus empresas de una
manera independiente.
Con este proyecto posibilitamos al máximo los acuerdos entre
acreedores y deudores, que son los únicos que debieran ver qué destino se le
da a la empresa, y se maximiza la posibilidad de mantener en funcionamiento
esa unidad económica o empresarial. Si no fuera así, la liquidación de la
empresa pasará por una mayor decisión en torno al destino de sus bienes, con
una gran participación de los acreedores. Porque se trata de sus bienes,
maximizarán la posibilidad de recuperarlos y le darán un destino a los
recursos, lo que puede favorecer mucho la creación de puestos de trabajo o
evitar la eliminación de los empleos existentes.
La idea matriz desarrolla diversas clases de convenios que se pueden
implementar y establece la total liberación de los acuerdos extrajudiciales; la
introducción del derecho de los acreedores para exigir la proposición de
convenios preventivos; la eliminación de la indignidad del deudor para
proponer convenios; la ampliación del derecho a reiterar las proposiciones
rechazadas o desechadas -cuestión que no está permitida en la legislación
vigente-; la agilización del sistema de convenios concursales a través del
arbitraje; la vigencia anticipada del convenio, para evitar el abuso de las
impugnaciones y el informe técnico y documentado del síndico.
El proyecto apunta a proteger los bienes, la empresa, el trabajo y a
privilegiar, por sobre todo, los acuerdos entre las partes. Como es bastante
técnico, no profundizaré en su contenido. En el fondo, va en la dirección de
aumentar la productividad, de proteger el empleo y de dar una segunda
oportunidad a quienes emprenden.
He dicho.

El señor NAVARRO (Vicepresidente).- Cerrado el debate.


Ha terminado el Orden del Día.

-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre el proyecto en los


Historia de la Ley Nº 20.073 Página 310 de 417

DISCUSIÓN SALA

siguientes términos:

El señor NAVARRO (Vicepresidente).- Corresponde votar en general el


proyecto que modifica la ley Nº 18.175, de quiebras, en materia de convenios
concursales, con excepción de los artículos 180 al 185 del título XII, contenidos
en el número 12 del artículo único, por tratarse de materia de ley orgánica
constitucional.
En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico,


dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 82 votos. No hubo votos por la
negativa ni abstenciones.

El señor NAVARRO (Vicepresidente).- Aprobado en general.


Se sumarán los votos a favor de la diputada María Eugenia Mella y del
diputado José Antonio Kast.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Accorsi Opazo Enrique; Aguiló Melo Sergio; Álvarez-Salamanca Büchi
Pedro; Álvarez Zenteno Rodrigo; Allende Bussi Isabel; Araya Guerrero Pedro;
Barros Montero Ramón; Bauer Jouanne Eugenio; Bayo Veloso Francisco;
Becker Alvear Germán; Bertolino Rendic Mario; Burgos Varela Jorge; Bustos
Ramírez Juan; Cardemil Herrera Alberto; Ceroni Fuentes Guillermo; Cornejo
Vidaurrázaga Patricio; Correa de la Cerda Sergio; Cristi Marfil María Angélica;
Cubillos Sigall Marcela; Díaz del Río Eduardo; Dittborn Cordua Julio; Encina
Moriamez Francisco; Forni Lobos Marcelo; Galilea Carrillo Pablo; Galilea
Vidaurre José Antonio; García García René Manuel; García-Huidobro
Sanfuentes Alejandro; González Román Rosa; González Torres Rodrigo;
Guzmán Mena María Pía; Hales Dib Patricio; Hernández Hernández Javier;
Hidalgo González Carlos; Jarpa Wevar Carlos Abel; Kast Rist José Antonio; Leal
Labrín Antonio; Letelier Morel Juan Pablo; Longton Guerrero Arturo; Lorenzini
Basso Pablo; Martínez Labbé Rosauro; Masferrer Pellizzari Juan; Melero Abaroa
Patricio; Mella Gajardo María Eugenia; Meza Moncada Fernando; Montes
Cisternas Carlos; Mora Longa Waldo; Muñoz Aburto Pedro; Muñoz D’Albora
Adriana; Navarro Brain Alejandro; Norambuena Farías Iván; Ojeda Uribe
Sergio; Olivares Zepeda Carlos; Ortiz Novoa José Miguel; Paredes Fierro Iván;
Paya Mira Darío; Pérez Arriagada José; Pérez Lobos Aníbal; Jofré Núñez
Néstor; Pérez Varela Víctor; Prieto Lorca Pablo; Quintana Leal Jaime; Riveros
Marín Edgardo; Saa Díaz María Antonieta; Saffirio Suárez Eduardo; Salaberry
Soto Felipe; Salas de la Fuente Edmundo; Sánchez Grunert Leopoldo; Seguel
Molina Rodolfo; Silva Ortiz Exequiel; Soto González Laura; Tarud Daccarett
Jorge; Tohá Morales Carolina; Tuma Zedan Eugenio; Uriarte Herrera Gonzalo;
Urrutia Bonilla Ignacio; Valenzuela Van Treek Esteban; Vargas Lyng Alfonso;
Vidal Lázaro Ximena; Vilches Guzmán Carlos; Villouta Concha Edmundo; Von
Muhlenbrock Zamora Gastón; Walker Prieto Patricio.

El señor NAVARRO (Vicepresidente).- Los artículos 180 al 185 requieren


Historia de la Ley Nº 20.073 Página 311 de 417

DISCUSIÓN SALA

para su aprobación el voto afirmativo de 66 señores diputados en ejercicio.


En votación en general.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico,


dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 78 votos. No hubo votos por la
negativa ni abstenciones.

El señor NAVARRO (Vicepresidente).- Aprobados.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:


Aguiló Melo Sergio; Álvarez-Salamanca Büchi Pedro; Álvarez Zenteno
Rodrigo; Allende Bussi Isabel; Araya Guerrero Pedro; Barros Montero Ramón;
Bauer Jouanne Eugenio; Bayo Veloso Francisco; Becker Alvear Germán;
Bertolino Rendic Mario; Burgos Varela Jorge; Bustos Ramírez Juan; Cardemil
Herrera Alberto; Ceroni Fuentes Guillermo; Cornejo Vidaurrázaga Patricio;
Correa de la Cerda Sergio; Cubillos Sigall Marcela; Delmastro Naso Roberto;
Díaz del Río Eduardo; Dittborn Cordua Julio; Encina Moriamez Francisco; Forni
Lobos Marcelo; Galilea Carrillo Pablo; Galilea Vidaurre José Antonio; García
García René Manuel; García-Huidobro Sanfuentes Alejandro; González Román
Rosa; González Torres Rodrigo; Guzmán Mena María Pía; Hales Dib Patricio;
Hernández Hernández Javier; Hidalgo González Carlos; Jarpa Wevar Carlos
Abel; Kast Rist José Antonio; Leal Labrín Antonio; Letelier Morel Juan Pablo;
Longton Guerrero Arturo; Lorenzini Basso Pablo; Martínez Labbé Rosauro;
Masferrer Pellizzari Juan; Mella Gajardo María Eugenia; Meza Moncada
Fernando; Mora Longa Waldo; Muñoz Aburto Pedro; Muñoz D’Albora Adriana;
Navarro Brain Alejandro; Ojeda Uribe Sergio; Olivares Zepeda Carlos; Ortiz
Novoa José Miguel; Paredes Fierro Iván; Paya Mira Darío; Pérez Arriagada
José; Pérez Lobos Aníbal; Jofré Núñez Néstor; Pérez Varela Víctor; Prieto Lorca
Pablo; Quintana Leal Jaime; Riveros Marín Edgardo; Saa Díaz María Antonieta;
Saffirio Suárez Eduardo; Salaberry Soto Felipe; Salas de la Fuente Edmundo;
Sánchez Grunert Leopoldo; Seguel Molina Rodolfo; Silva Ortiz Exequiel; Soto
González Laura; Tarud Daccarett Jorge; Tohá Morales Carolina; Tuma Zedan
Eugenio; Uriarte Herrera Gonzalo; Urrutia Bonilla Ignacio; Valenzuela Van
Treek Esteban; Vargas Lyng Alfonso; Vidal Lázaro Ximena; Vilches Guzmán
Carlos; Villouta Concha Edmundo; Von Muhlenbrock Zamora Gastón; Walker
Prieto Patricio.

El señor NAVARRO (Vicepresidente).- Por acuerdo de los Comités, se


declara aprobado en particular el proyecto, con excepción de los artículos 177
ter y 214, que fueron objeto de indicaciones, y de los artículos 180 al 185, que
contienen disposiciones de carácter orgánico constitucional.
El señor Secretario va a dar lectura a las indicaciones a los artículos 177
ter y 214.

El señor LOYOLA (Secretario).- Las indicaciones, suscritas por los


diputados señores Ortiz, Saffirio, Uriarte y Tuma, son las siguientes:
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DISCUSIÓN SALA

reemplazar, en el inciso octavo, letra c), del artículo 177 ter, la expresión
“final” por la palabra “penúltimo”; agregar, en el inciso penúltimo del artículo
177 ter, después del guarismo 175, la expresión “inciso primero”, y eliminar,
en el artículo 214, a continuación del punto seguido, la frase “si dicha nulidad
es pronunciada por un tribunal arbitral, éste remitirá los autos al juez de letras
competente para declarar la quiebra”.

El señor NAVARRO (Vicepresidente).- En votación los artículos 177 ter y


214 con las indicaciones a que se dio lectura.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico,


dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 81 votos. No hubo votos por la
negativa ni abstenciones.

El señor NAVARRO (Vicepresidente).- Aprobadas.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:


Accorsi Opazo Enrique; Aguiló Melo Sergio; Álvarez-Salamanca Büchi
Pedro; Álvarez Zenteno Rodrigo; Allende Bussi Isabel; Araya Guerrero Pedro;
Barros Montero Ramón; Bauer Jouanne Eugenio; Bayo Veloso Francisco;
Becker Alvear Germán; Bertolino Rendic Mario; Burgos Varela Jorge; Bustos
Ramírez Juan; Cardemil Herrera Alberto; Ceroni Fuentes Guillermo; Cornejo
Vidaurrázaga Patricio; Correa de la Cerda Sergio; Cristi Marfil María Angélica;
Cubillos Sigall Marcela; Delmastro Naso Roberto; Díaz del Río Eduardo;
Dittborn Cordua Julio; Encina Moriamez Francisco; Errázuriz Eguiguren
Maximiano; Forni Lobos Marcelo; Galilea Carrillo Pablo; Galilea Vidaurre José
Antonio; García García René Manuel; García-Huidobro Sanfuentes Alejandro;
González Torres Rodrigo; Guzmán Mena María Pía; Hales Dib Patricio;
Hernández Hernández Javier; Hidalgo González Carlos; Jarpa Wevar Carlos
Abel; Kast Rist José Antonio; Leal Labrín Antonio; Letelier Morel Juan Pablo;
Longton Guerrero Arturo; Lorenzini Basso Pablo; Martínez Labbé Rosauro;
Masferrer Pellizzari Juan; Melero Abaroa Patricio; Mella Gajardo María Eugenia;
Meza Moncada Fernando; Montes Cisternas Carlos; Mora Longa Waldo; Muñoz
Aburto Pedro; Muñoz D’Albora Adriana; Navarro Brain Alejandro; Ojeda Uribe
Sergio; Olivares Zepeda Carlos; Ortiz Novoa José Miguel; Paredes Fierro Iván;
Paya Mira Darío; Pérez Arriagada José; Pérez Lobos Aníbal; Jofré Núñez
Néstor; Pérez Varela Víctor; Quintana Leal Jaime; Riveros Marín Edgardo;
Robles Pantoja Alberto; Saa Díaz María Antonieta; Saffirio Suárez Eduardo;
Salaberry Soto Felipe; Salas de la Fuente Edmundo; Sánchez Grunert
Leopoldo; Seguel Molina Rodolfo; Soto González Laura; Tarud Daccarett Jorge;
Tohá Morales Carolina; Tuma Zedan Eugenio; Uriarte Herrera Gonzalo; Urrutia
Bonilla Ignacio; Valenzuela Van Treek Esteban; Vargas Lyng Alfonso; Vidal
Lázaro Ximena; Vilches Guzmán Carlos; Villouta Concha Edmundo; Von
Muhlenbrock Zamora Gastón; Walker Prieto Patricio.

El señor NAVARRO (Vicepresidente).- En votación en particular los


Historia de la Ley Nº 20.073 Página 313 de 417

DISCUSIÓN SALA

artículos 180 a 185. Para su aprobación se requiere el voto afirmativo de


sesenta y seis diputados en ejercicio.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico,


dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 77 votos. No hubo votos por la
negativa ni abstenciones.

El señor NAVARRO (Vicepresidente).- Aprobados.


Despachado el proyecto.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:


Accorsi Opazo Enrique; Aguiló Melo Sergio; Álvarez Zenteno Rodrigo;
Allende Bussi Isabel; Araya Guerrero Pedro; Barros Montero Ramón; Bauer
Jouanne Eugenio; Bayo Veloso Francisco; Becker Alvear Germán; Bertolino
Rendic Mario; Burgos Varela Jorge; Bustos Ramírez Juan; Cardemil Herrera
Alberto; Ceroni Fuentes Guillermo; Cornejo Vidaurrázaga Patricio; Cristi Marfil
María Angélica; Cubillos Sigall Marcela; Delmastro Naso Roberto; Díaz del Río
Eduardo; Dittborn Cordua Julio; Encina Moriamez Francisco; Errázuriz
Eguiguren Maximiano; Forni Lobos Marcelo; Galilea Vidaurre José Antonio;
García García René Manuel; García-Huidobro Sanfuentes Alejandro; González
Román Rosa; González Torres Rodrigo; Guzmán Mena María Pía; Hales Dib
Patricio; Hernández Hernández Javier; Jarpa Wevar Carlos Abel; Kast Rist José
Antonio; Leal Labrín Antonio; Letelier Morel Juan Pablo; Longton Guerrero
Arturo; Lorenzini Basso Pablo; Martínez Labbé Rosauro; Masferrer Pellizzari
Juan; Melero Abaroa Patricio; Mella Gajardo María Eugenia; Meza Moncada
Fernando; Montes Cisternas Carlos; Mora Longa Waldo; Muñoz Aburto Pedro;
Muñoz D’Albora Adriana; Navarro Brain Alejandro; Olivares Zepeda Carlos;
Ortiz Novoa José Miguel; Paredes Fierro Iván; Paya Mira Darío; Pérez Arriagada
José; Jofré Núñez Néstor; Pérez Varela Víctor; Prieto Lorca Pablo; Quintana
Leal Jaime; Riveros Marín Edgardo; Robles Pantoja Alberto; Saa Díaz María
Antonieta; Saffirio Suárez Eduardo; Salas de la Fuente Edmundo; Sánchez
Grunert Leopoldo; Seguel Molina Rodolfo; Silva Ortiz Exequiel; Soto González
Laura; Tarud Daccarett Jorge; Tohá Morales Carolina; Tuma Zedan Eugenio;
Uriarte Herrera Gonzalo; Urrutia Bonilla Ignacio; Valenzuela Van Treek
Esteban; Vargas Lyng Alfonso; Vidal Lázaro Ximena; Vilches Guzmán Carlos;
Villouta Concha Edmundo; Von Muhlenbrock Zamora Gastón; Walker Prieto
Patricio.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 314 de 417

OFICIO APROBACIÓN CON MODIFICACIONES

2.3. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen


Oficio de aprobación de Proyecto con modificaciones Fecha 30 de agosto, 2005.
Cuenta en Sesión 29, Legislatura 353. Senado

Oficio Nº 5799
VALPARAISO, 30 de agosto de 2005

A S. E. EL
PRESIDENTE
DEL H. SENADO

La Cámara de Diputados, en sesión de esta fecha, ha dado su aprobación al


proyecto de ley de ese H. Senado que modifica la ley N° 18.175, de Quiebras,
en materia de convenios concursales, boletín N° 3671-03, con las siguientes
enmiendas:

Artículo único

Ha incorporado los siguientes números 3 y 4 nuevos:

“3.- Modifícase el artículo 8º, en la forma siguiente:

a) Sustitúyese en el inciso final del Nº 2, a continuación


de la palabra “incisos” la frase “tercero, cuarto, quinto y sexto” por la
siguiente: “sexto, séptimo, octavo, noveno y décimo”.

b) Intercálase en el inciso primero del Nº 5 entre la


palabra “sanción” y la expresión “por el incumplimiento” la siguiente
expresión: “por infracciones a las leyes, reglamentos y demás normas que los
rijan, como asimismo”.

4.- Agrégase en el artículo 31 el siguiente inciso


segundo:

“La aprobación de la cuenta definitiva impide el ejercicio


de las facultades fiscalizadoras de la Superintendencia en relación a las
partidas contenidas en ella, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 1465
del Código Civil.”.”.
Número 3

Ha pasado a ser 5, sin modificaciones.


Historia de la Ley Nº 20.073 Página 315 de 417

OFICIO APROBACIÓN CON MODIFICACIONES

Número 4

Ha pasado a ser 6, reemplazando en el letra a) la


expresión “Para sustituir” por “Sustitúyese,”

Número 5

Ha pasado a ser 7, sin modificaciones.

******

Ha consultado los siguientes números 8 y 9, nuevos:

“8.- Modifícase el artículo 77, de la forma que sigue:

a) Reemplázase en el inciso primero las palabras


“Podrán ser anulados” por la expresión “Son inoponibles a la masa”.

b) Sustitúyese en el inciso segundo las palabras “podrán


ser anuladas” por la expresión “son inoponibles a la masa”.

9.- Reemplázase en el inciso segundo del artículo 79 las


palabras “podrán ser anuladas” por la expresión “son inoponibles a la masa”.

Número 6

Ha pasado a ser 10, sin modificaciones.

******

Ha consultado el siguiente número 11, nuevo:

"11.- Sustitúyese en el inciso final del artículo 148 el


punto (.) por una coma (,) y agrégase la siguiente frase: “sin perjuicio de la
transacción convencional o judicial que se celebre con posterioridad a la
notificación de la sentencia de primera instancia del juicio laboral o previsional
respectivo.”.”.

Número 7
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 316 de 417

OFICIO APROBACIÓN CON MODIFICACIONES

Ha pasado a ser 12, con las siguientes modificaciones:

- Ha sustituido en el artículo 171 que se reemplaza, la


frase “la resolución a que se refiere el artículo 174,”, por “las resoluciones a
que se refieren las letras a) y b) del artículo 200,”.

- Ha sustituido el inciso primero del artículo 172, que se


propone reemplazar, por el siguiente:

“Artículo 172. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo


anterior, el acreedor que se encuentre en alguno de los casos previstos en los
números 1 y 2 del artículo 43, podrá solicitar al tribunal competente que
ordene al deudor, o a la sucesión del deudor formular proposiciones de
convenio judicial preventivo dentro del plazo de 30 días contado desde la
notificación efectuada en la forma prevista en el inciso final del artículo 45. La
no presentación del convenio dentro del plazo indicado, acarreará,
necesariamente, la quiebra del deudor y el tribunal la declarará de oficio.”.

- Ha reemplazado, en el inciso final del artículo 173 que


se propone sustituir, la expresión “circunstanciada constancia” por “constancia
pormenorizada”.

- Ha suprimido, en el inciso segundo del artículo 175


que se propone reemplazar, la frase “, y el tribunal deberá declarar sin más
trámite la quiebra del deudor,”.

- Ha introducido las siguientes modificaciones en el


artículo 177 que se propone sustituir:

a) Ha reemplazado en el inciso primero el punto y coma


(;) que precede a las palabras “de los bienes”, por un punto seguido (.), y ha
sustituido la conjunción “y” que antecede a la palabra “suspenderá” por la
expresión “Sin embargo,”.

b) Ha consultado el siguiente inciso final, nuevo:

“En relación a las compensaciones, se aplicará a estos


convenios lo que para la quiebra dispone el artículo 69, a contar de la
resolución que recae en las proposiciones de convenio.”.

- Ha introducido las siguiente modificaciones en el


artículo 177 bis que se propone reemplazar:

a) Ha sustituido, los incisos primero y segundo, por los


siguientes:
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 317 de 417

OFICIO APROBACIÓN CON MODIFICACIONES

“Artículo 177 bis. No obstante lo dispuesto en el artículo


anterior, si la proposición de convenio judicial preventivo se hubiere
presentado con el apoyo de dos o más acreedores que representen más del
50% del total del pasivo, no podrá solicitarse la quiebra del deudor ni iniciarse
en su contra juicios ejecutivos, ejecuciones de cualquier clase o restitución en
los juicios de arrendamiento, durante los noventa días siguientes a la
notificación por aviso de la resolución en que el tribunal cite a los acreedores a
junta para deliberar sobre dicha proposición. Durante este período, se
suspenderán los procedimientos judiciales señalados y no correrán los plazos
de prescripción extintiva.

El pasivo se determinará sobre la base del estado a que


se refiere el artículo 42 número 4, certificado de acuerdo a la información
disponible y a la cual hubieren tenido acceso de los registros del deudor, por
auditores externos, independientes, e inscritos en el registro que lleva la
Superintendencia de Valores y Seguros.”.

b) Ha intercalado en el inciso tercero, letra a), entre la


palabras “personas” y la expresión “a que se refiere” la frase “que se
encuentren en alguna de las situaciones”.

c) Ha agregado en el inciso sexto entre las expresiones


“carácter,” y “de su cónyuge” las palabras “a favor”.

- Ha introducido las siguientes modificaciones en el


artículo 177 ter:

a) Ha reemplazado en el inciso octavo, el punto y coma


(;) que precede a la palabra “ejecutivos” por la conjunción “o”, ha agregado una
coma (,) a continuación de la voz “clase”, y ha suprimido la frase “o gestiones
preparatorias de la vía ejecutiva,”

b) Ha reemplazado en la letra c) del inciso octavo, la


palabra “final” por “penúltimo”.

c) Ha agregado en el inciso penúltimo, a continuación del


guarismo “175”, y antes de la coma (,), la expresión “inciso primero”.

- Ha modificado el artículo 177 quater del modo que se


indica:

a) Ha sustituido en el inciso primero el guarismo “uno”


por “dos”, y ha suprimido las palabras “de los”.

b) Ha reemplazado, en el N° 2, el punto y coma (;) que


precede al guarismo “174” por una coma (,).
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 318 de 417

OFICIO APROBACIÓN CON MODIFICACIONES

- Ha efectuado las siguientes modificaciones en el artículo


178:

a) Ha sustituido en el inciso segundo el punto aparte (.)


por una coma (,) y ha agregado la siguiente frase final “en conformidad a lo
dispuesto en el inciso siguiente.”.

b) Ha reemplazado el inciso tercero por el siguiente:

“El convenio podrá contener una proposición principal y


proposiciones alternativas a ella para todos los acreedores, en cuyo caso éstos
deberán optar por regirse por una de ellas, dentro de diez días contados desde
la fecha de la junta que lo acuerde.”.

c) Ha suprimido en el inciso final la frase “o declararla


reabierta“, y la coma (,) que le sigue.

- Ha introducido las siguientes modificaciones en el


artículo 179:

a) Ha intercalado en el inciso primero, a continuación de


la expresión “El sindico”, la siguiente frase “, o el interventor en el caso del
inciso segundo del artículo 177 ter,”.

b) ha agregado en el inciso final, la siguiente oración,


pasando el punto aparte (.) a ser punto seguido (.), “ No tendrán derecho a
voto los acreedores comprendidos en el artículo 190.”.

- Ha consultado como artículo 185, el texto del artículo


181, reemplazando la expresión “el artículo 180” por “los artículos 180 y 184”.

- Ha considerado como artículo 181 el texto del artículo


182, sin modificaciones.

- Ha consultado como artículo 182 el texto del artículo


183, reemplazando el guarismo “185” por “184”.

- Ha consultado como artículos 183 y 184 los textos de


los artículos 184 y 185, respectivamente, sin modificaciones.

- Ha agregado en el artículo 189, la siguiente frase


final: “No tendrán derecho a voto los acreedores comprendidos en el artículo
190.”.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 319 de 417

OFICIO APROBACIÓN CON MODIFICACIONES

- Ha introducido las siguientes modificaciones en el


artículo 190:

a) Ha reemplazado en el inciso primero la frase “del


número de acreedores” por “de los 2/3 o más de los acreedores concurrentes”.

b) ha intercalado en la letra b) del inciso primero, entre


las palabras “Las personas” y la preposición “a” la frase “que se encuentren en
alguna de las situaciones”, y ha sustituido el punto y coma (;) que precede a la
palabra “Valores” por una coma (,).

c) Ha agregado en el inciso segundo, el siguiente


párrafo final: “Para estos efectos, en el convenio simplemente judicial, el
síndico deberá informar en la junta a que se someta la aprobación del
convenio, sobre lo dispuesto en la letra c) del número 2 del artículo 174.”.

d) Ha sustituido en el inciso final la palabra “incluidos”


por “excluidos”, ha reemplazado el punto (.) aparte por una coma (,) y ha
agregado la siguiente frase final: “a quienes no obliga.”.

- Ha reemplazado en el inciso primero del artículo 191,


la frase: “En caso de rechazo del convenio, para los acreedores que hayan
votado en contra,” por la siguiente: “Sólo para los acreedores que hayan
votado en contra, en caso del rechazo del convenio”.

- Ha sustituido el artículo 194, por el siguiente:


“Artículo 194. La no comparecencia del deudor a la
junta en que debe deliberarse sobre las proposiciones de convenio,
personalmente o representado, hará presumir que las abandona o las rechaza.
Si la proposición es de convenio judicial preventivo, el tribunal declarará la
quiebra. Todo lo anterior, salvo excusa justificada.”.

- Ha introducido en el artículo 196, las siguientes


modificaciones:

a) Ha intercalado en el número 2.-, entre las palabras


“incapacidad” y la preposición “para” la expresión “o falta de personería”.

b) Ha reemplazado en el número 4.- la expresión “,y”


por “;”.

c) Ha sustituido en el número 5.-, el punto final (.) por


una coma (,), seguida de la conjunción “y”.

d) Ha consultado el siguiente numero 6.-, nuevo:


Historia de la Ley Nº 20.073 Página 320 de 417

OFICIO APROBACIÓN CON MODIFICACIONES

“6.- Por contener una o más estipulaciones


contrarias a lo dispuesto en los incisos primero a quinto del artículo
178.”

- Ha intercalado en el inciso quinto del articulo 199, a


continuación de la expresión “En este caso”, suprimiendo la coma que le sigue,
la siguiente frase “y en el inciso segundo,”.

- Ha agregado en el inciso primero del artículo 200, a


continuación de la frase “a la junta que lo acuerde”, eliminado la coma que la
sigue, la siguiente frase: “y hayan o no tenido derecho a voto, salvo lo
dispuesto en el inciso final,”.

- Ha efectuado las siguientes modificaciones en el


artículo 202:

a) Ha intercalado en el inciso primero, entre el artículo


“los” y la palabra “terceros”, la voz “demás”.

b) Ha reemplazado en el inciso tercero, la frase “cuanto


respecto de los fiadores.“ por “cuanto respecto de sus fiadores y codeudores,
solidarios o subsidiarios, y avalistas.”.

- Ha intercalado en el inciso primero del artículo 205, a


continuación de las palabras “de las proposiciones” la frase “o en la solicitud de
designación de un experto facilitador, en su caso,”.

- Ha introducido las siguientes modificaciones en el


artículo 214:

a) Ha reemplazado la frase “la declaración de” por el


artículo “el”.

b) Ha suprimido la frase “si dicha nulidad es declarada


por un tribunal arbitral, éste remitirá los autos al juez de letra competente
para declarar la quiebra.”.

******

Hago presente a V.E. que el número 12, del artículo


único, en lo que dice relación con los artículos 180 a 185 del Título XII, fue
aprobado en general con el voto afirmativo de 77 Diputados, en tanto que en
particular, con el voto conforme de 73 Diputados, en ambos casos de 115 en
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 321 de 417

OFICIO APROBACIÓN CON MODIFICACIONES

ejercicio, dándose cumplimiento a lo preceptuado en el inciso segundo del


artículo 63 de la Carta Fundamental.

Lo que tengo a honra comunicar a V.E., en respuesta a


vuestro oficio Nº Nº 25.368, de 14 de junio de 2005.

Acompaño la totalidad de los antecedentes.

Dios guarde a V.E.

ALEJANDRO NAVARRO BRAIN


Primer Vicepresidente de la Cámara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO


Secretario General de la Cámara de Diputados
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 322 de 417

INFORME COMISIÓN ECONOMÍA

3. Tercer Trámite Constitucional: Senado


3.1. Informe Comisión de Economía
Senado. Fecha 13 de septiembre de 2005. Cuenta en Sesión 36, Legislatura
353

CERTIFICADO

PEDRO FADIC RUIZ, Abogado Secretario de la


Comisión de Economía del Senado certifica que, en sesión de esta fecha, la
Comisión conoció las modificaciones realizadas por la Cámara de Diputados, en
segundo trámite constitucional, al proyecto de ley que modifica la ley Nº
18.175, de quiebras, en materia de convenios concursales. (Boletín N° 3.671-
03).

En dicha oportunidad escuchó al señor


Superintendente de Quiebras, don Diego Lira Silva, quien estuvo acompañado
del señor Jefe de la División Jurídica de la Superintendencia de Quiebras, don
Héctor Patricio Navarrete Aris, de los señores asesores jurídicos del
Superintendente, don Juan Pablo Román Rodríguez y don Raúl Varela Morgan,
y del señor abogado del Departamento Penal de la Superintendencia de
Quiebras, don Cristián Bawlitza Fores. Asistió, asimismo, el señor asesor
jurídico del Ministerio de Justicia, don Mauricio Zelada Pérez.

Puestas en votación las señaladas modificaciones, la


unanimidad de los miembros presentes de la Comisión, Honorables Senadores
señores José García Ruminot (Presidente), Marco Cariola Barroilhet, Jaime
Gazmuri Mujica y Guillermo Vásquez Ubeda, (4x0), aprobó la totalidad de las
enmiendas que introdujo la Honorable Cámara de Diputados al proyecto, y
acordó proponer a la Sala adoptar el mismo acuerdo.

Asimismo, acordó solicitar a los Comités considerar


este asunto en Fácil Despacho de la sesión ordinaria de mañana, con informe
verbal del señor Presidente de la Comisión.

Valparaíso, 13 de septiembre de 2005.

---
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 323 de 417

DISCUSIÓN SALA

3.2. Discusión en Sala


Cámara de Diputados. Legislatura 353. Sesión 36. Fecha 14 de septiembre de
2005. Discusión única. Se aprueban modificaciones

MODIFICACIÓN DE LEY DE QUIEBRAS EN MATERIA DE CONVENIOS


CONCURSALES

El señor ROMERO (Presidente).- Los Comités acordaron tratar como si fuera de


Fácil Despacho el proyecto, en tercer trámite constitucional, que modifica la ley
Nº 18.175, de Quiebras, en materia de convenios concursales, con informe de
la Comisión de Economía y urgencia calificada de “simple”.

--Los antecedentes sobre el proyecto (3671-03)


figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En primer trámite, sesión 28ª, en 14 de septiembre
de 2004.
En tercer trámite, sesión 29ª, en 30 de agosto de
2005.
Informes de Comisión:
Economía, sesión 26ª, en 11 de enero de 2005.
Economía (segundo), sesión 4ª, en 8 de junio de
2005.
Discusión:
Sesión 30ª, en 19 de enero de 2005 (se aprueba
en general); sesión 5ª, en 14 de junio de 2005 (se aprueba en
particular).

El señor ROMERO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Secretario.


El señor HOFFMANN (Secretario).- La Cámara de Diputados, en el segundo
trámite constitucional, efectuó una serie de modificaciones al proyecto
despachado por el Senado, las que en su mayoría tienen por finalidad precisar
conceptos y mejorar la redacción de las distintas disposiciones que lo
constituyen.
La Comisión de Economía, conociendo de esas
enmiendas, escuchó al señor Superintendente de Quiebras y resolvió, por la
unanimidad de sus miembros presentes (Senadores señores Cariola, García,
Gazmuri y Vásquez), aprobarlas en su totalidad.
Sus Señorías tienen a la vista un boletín comparado
que consigna el texto de la Ley de Quiebras, la iniciativa despachada por el
Senado y las enmiendas efectuadas por la Cámara Baja.
Los artículos 180 a 185, contenidos en el número 12
del artículo único, tienen el carácter de normas orgánicas constitucionales, por
lo que requieren para su aprobación 27 votos favorables.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 324 de 417

DISCUSIÓN SALA

El señor ROMERO (Presidente).- En este momento hay exactamente 27


señores Senadores.
Si le parece a la Sala, se aprobarán las enmiendas
introducidas por la Cámara de Diputados.
--Se aprueban (27 votos afirmativos),
dejándose constancia de que se reunió el quórum constitucional
exigido.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 325 de 417

OFICIO APROBACIÓN MODIFICACIONES

3.3. Oficio de Cámara de Origen a Cámara Revisora


Comunica aprobación de modificaciones. Fecha, 21 de septiembre de 2005.
Cuenta en Sesión 46, Legislatura 353. Cámara de Diputados.

Nº 25.961
Valparaíso, 21 de septiembre de 2005.

A S. E.
el Presidente de la
Honorable Cámara de
Diputados

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia, que el Senado ha dado su


aprobación a las enmiendas propuestas, por esa Honorable Cámara, al
proyecto de ley que modifica la ley Nº 18.175, de Quiebras, en materia de
convenios concursales, correspondiente al Boletín Nº 3.671-03.

Hago presente a Vuestra Excelencia que los artículos


180 a 185 del Título XII, contenido en el número 7 del artículo único, que pasó
a ser número 12, fue aprobado, en el carácter de norma orgánica
constitucional, con el voto afirmativo de 27 señores Senadores, de un total de
47 en ejercicio, dándose cumplimiento, de esta forma, a lo dispuesto en el
inciso segundo del artículo 63 de la Carta Fundamental.

Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a


su oficio Nº 5799, de 30 de Agosto de 2.005.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

SERGIO ROMERO PIZARRO


Presidente del Senado

CARLOS HOFFMANN CONTRERAS


Secretario General del Senado
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 326 de 417

OFICIO APROBACIÓN MODIFICACIONES

3.4. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo


Oficio de Ley a S.E El Presidente de la República. Comunica texto aprobado por
el Congreso Nacional, para que ejerza facultad de veto. El Presidenta comunica
que no hará uso de dicha facultad. Fecha 04 de octubre de 2005

Nº 25.958
Valparaíso, 20 de septiembre de 2005.
A S. E.
el Presidente de la
República

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Congreso Nacional ha


dado su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

"Artículo Único.- Introdúcense las siguientes


modificaciones a la ley N° 18.175, de Quiebras:

1.- Sustitúyese el artículo 1°, por el siguiente:

“Artículo 1°. La presente ley trata de los


siguientes concursos: la quiebra; los convenios regulados en el Título XII; y las
cesiones de bienes del Título XV.

El juicio de quiebra tiene por objeto realizar en


un solo procedimiento los bienes de una persona natural o jurídica, a fin de
proveer al pago de sus deudas, en los casos y en la forma determinados por la
ley.”.

2.- Modifícase el artículo 5° de la siguiente


manera:

a) Agrégase en su inciso primero, a


continuación de la palabra “quiebra”, la frase “o en materia de convenios”.

b) Incorpórase el siguiente inciso final:

“Los expedientes relativos a los concursos de


que trata la presente ley, sólo podrán ser retirados por la Superintendencia de
Quiebras, el síndico o el experto facilitador. En aquellos casos en que otro
tribunal requiera la remisión del expediente original o de algún cuaderno o
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 327 de 417

OFICIO APROBACIÓN MODIFICACIONES

piezas del proceso, el trámite se cumplirá, sin excepción, remitiendo, a costa


del peticionario o de la parte que hubiere interpuesto el recurso o realizado la
gestión que origina la petición, las copias o fotocopias respectivas. Éstas
deberán ser debidamente certificadas, en cada hoja, por el secretario del
tribunal.”.

3.- Modifícase el artículo 8º, en la forma siguiente:

a) Sustitúyese en el inciso final del Nº 2, a continuación


de la palabra “incisos” la frase “tercero, cuarto, quinto y sexto” por la
siguiente: “sexto, séptimo, octavo, noveno y décimo”.

b) Intercálase en el inciso primero del Nº 5 entre la


palabra “sanción” y la expresión “por el incumplimiento” la siguiente
expresión: “por infracciones a las leyes, reglamentos y demás normas que los
rijan, como asimismo”.

4.- Agrégase en el artículo 31 el siguiente inciso


segundo:

“La aprobación de la cuenta definitiva impide el


ejercicio de las facultades fiscalizadoras de la Superintendencia en relación a
las partidas contenidas en ella, sin perjuicio de lo establecido en el artículo
1465 del Código Civil.”.

5.- Modifícase el artículo 37 de la siguiente


forma:

a) Reemplázase la frase “las notificaciones por aviso


que se efectúen en estas quiebras y la notificación por cédula a que se refiere el
inciso quinto del artículo 42", por “la notificación por aviso de la sentencia de
quiebra, la que se hará en extracto, y la notificación de la resolución que tenga
por presentada la cuenta definitiva, que sólo contendrá la mención de haberse
presentado dicha cuenta. Las demás notificaciones que deban practicarse por
aviso, se efectuarán por el estado diario".

b) Agrégase el siguiente inciso segundo:

“Para los efectos de la notificación por cédula a que se


refiere el inciso quinto del artículo 42, se aplicará el privilegio de pobreza en las
quiebras de que trata este artículo y el receptor estará obligado a efectuar la
notificación, sin esperar la resolución del incidente de que trata el Título XIII del
Código de Procedimiento Civil, si éste se promoviere.”.

6.- Modifícase el artículo 43, en la forma que


se indica:
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 328 de 417

OFICIO APROBACIÓN MODIFICACIONES

a) Sustitúyese, en el numeral 2, el punto y


coma (;)por “, y”, y para sustituir, en el numeral 3, los términos “, y” por un
punto final (.).

b) Derógase el numeral 4 del artículo.

7.- Sustitúyese en el artículo 63 la expresión “un


año” por “dos años”.

8.- Modifícase el artículo 77, de la forma que


sigue:

a) Reemplázase en el inciso primero las palabras “Podrán


ser anulados” por la expresión “Son inoponibles a la masa”.

b) Sustitúyese en el inciso segundo las palabras


“podrán ser anuladas” por la expresión “son inoponibles a la masa”.

9.- Reemplázase en el inciso segundo del artículo 79


las palabras “podrán ser anuladas” por la expresión “son inoponibles a la
masa”.

10.- Reemplázase en el artículo 80 la frase “dos


párrafos precedentes” por “los Párrafos 2º y 3º del Título VI” y el punto final
(.) por una coma (,), y agrégase la frase “plazo que se suspenderá en favor de
los acreedores por el lapso de otros dos años desde la fecha de la resolución
que declara la quiebra”.

11.- Sustitúyese en el inciso final del artículo 148 el


punto (.) por una coma (,) y agrégase la siguiente frase: “sin perjuicio de la
transacción convencional o judicial que se celebre con posterioridad a la
notificación de la sentencia de primera instancia del juicio laboral o previsional
respectivo.”.

12.- Reemplázase el Título XII de la ley, por el


siguiente:

“T I T U L O XII
DE LOS ACUERDOS EXTRAJUDICIALES Y DE LOS CONVENIOS JUDICIALES

1. De los Acuerdos Extrajudiciales


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Artículo 169. Cualquier acuerdo extrajudicial


celebrado entre el deudor, antes de su declaración de quiebra, y uno o más de
sus acreedores relativo al pago de sus obligaciones o a la administración de
sus bienes, sólo obliga a quienes lo suscriban, aun cuando se le denomine
convenio.

Artículo 170. Lo dispuesto en el artículo


anterior no será aplicable a los convenios regulados por la Ley General de
Bancos y por el decreto con fuerza de ley Nº 251, de 1931, sobre Compañías
de Seguros y a otros convenios regulados por la ley.

2. Del Convenio Judicial Preventivo

Artículo 171. El convenio judicial preventivo es


aquél que el deudor propone, con anterioridad a la declaración de quiebra y en
conformidad a las disposiciones de este Párrafo. Comprende todas sus
obligaciones existentes a la fecha de las resoluciones a que se refieren las
letras a) y b) del artículo 200, aun cuando no sean de plazo vencido, salvo las
que la ley expresamente exceptúe.

Artículo 172. Sin perjuicio de lo dispuesto en el


artículo anterior, el acreedor que se encuentre en alguno de los casos previstos
en los números 1 y 2 del artículo 43, podrá solicitar al tribunal competente que
ordene al deudor, o a la sucesión del deudor formular proposiciones de
convenio judicial preventivo dentro del plazo de 30 días contado desde la
notificación efectuada en la forma prevista en el inciso final del artículo 45. La
no presentación del convenio dentro del plazo indicado, acarreará,
necesariamente, la quiebra del deudor y el tribunal la declarará de oficio.

En el caso del inciso anterior el deudor podrá,


dentro de cinco días contados desde la notificación de la solicitud, manifestar
que se acoge irrevocablemente al artículo 177 ter, y el juez citará a la junta de
acreedores a que se refiere dicha disposición.

El derecho del acreedor no podrá ser ejercido


por las personas a que se refiere el inciso tercero del artículo 177 bis. Si se
ejerciere respecto de la sucesión del deudor, se aplicará lo dispuesto en el
artículo 50.

Una vez notificada su solicitud, el acreedor no


podrá retirarla o desistirse de ella. Tampoco podrá ser objeto de transacción de
ninguna clase. El pago hecho al acreedor solicitante después de presentada su
petición será nulo de pleno derecho.
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Contra la resolución que ordene al deudor


presentar un convenio, sólo podrá entablarse recurso de reposición; y contra la
que resuelva la reposición no procederá recurso alguno. En este caso el plazo a
que se refiere el inciso primero será de 20 días, contado desde la resolución
que falle la reposición.

Si el tribunal desecha la solicitud del acreedor,


éste podrá pedir la quiebra en conformidad a la presente ley; pero si la
petición de quiebra se basa en la misma causal invocada y en idéntico
fundamento de hecho, deberá solicitarla ante el tribunal que desestimó la
solicitud.

Artículo 173. Las proposiciones de convenio


judicial preventivo que haga el deudor y las solicitudes del artículo anterior, se
presentarán ante el tribunal que sería competente para declarar la quiebra de
aquél, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 180. Las proposiciones de
convenio judicial preventivo deberán estar acompañadas de todos los
antecedentes que determina el artículo 42, con expresa mención del domicilio
en Chile de los tres mayores acreedores, excluidos aquéllos a que se refieren
las letras a), b) y c) del artículo 190 y deberán contener una propuesta de
honorarios para el síndico que se designare.

Presentadas las proposiciones de esta clase de


convenio, el juez deberá designar al síndico titular y al suplente que nomine el
acreedor con domicilio en Chile que aparezca con el mayor crédito en el estado
de deudas presentado por el deudor al tribunal. Para estos efectos, el
secretario del tribunal cuidará que se notifique a la brevedad al indicado
acreedor, en forma fidedigna, para que éste formule la nominación por escrito
al tribunal dentro del plazo de cinco días de efectuada la notificación señalada.
Si dentro de dicho plazo el acreedor no hiciere la nominación respectiva o
según certificación del secretario ha resultado imposible notificar al acreedor
en un breve plazo, el tribunal notificará al acreedor residente en Chile que
tenga el segundo mayor crédito, para que efectúe la nominación en la forma
expresada. En caso de que lo señalado resultare imposible de aplicar, se
designará al síndico mediante el sorteo establecido en el inciso final del artículo
42, de todo lo cual se dejará constancia pormenorizada en el expediente.

Artículo 174. El tribunal designará al síndico


titular y al suplente nominado en la forma establecida en el artículo anterior.
En la misma resolución dispondrá:

1.- Que el deudor quede sujeto a la


intervención del síndico titular señalado, que tendrá las facultades del artículo
294 del Código de Procedimiento Civil;
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2.- Que el síndico informe al tribunal sobre las


proposiciones de convenio dentro del plazo de veinte días, que será
prorrogable por una sola vez a solicitud del síndico por un máximo de diez
días, según determine el tribunal. Este informe deberá contener:

a) la calificación fundada acerca de si la


propuesta es susceptible de ser cumplida, habida consideración de las
condiciones del deudor;

b) la apreciación de si el convenio resultará


más conveniente para los acreedores que la quiebra del deudor; y

c) el monto probable de recuperación que le


correspondería a cada acreedor valista en la quiebra, para los efectos del
artículo 190 inciso segundo.

Si el síndico no presentare el informe dentro


del plazo indicado, el deudor o cualquiera de los acreedores podrá ocurrir al
juez para que le fije un nuevo plazo o para que asuma el cargo el síndico
suplente y, para que además, fije nuevo día y hora para la junta.

El síndico informante deberá presentar una


cuenta final de su intervención dentro del plazo de 30 días contado desde que
el convenio entre en vigencia;

3.- Que todos los acreedores sin excepción


alguna se presenten y verifiquen sus créditos con los documentos justificativos
que corresponda, bajo apercibimiento de proseguirse la tramitación sin volver
a citar a ningún ausente, sin perjuicio del derecho a voto que les corresponda
conforme al artículo 179. Estos créditos podrán ser verificados hasta el día
fijado para la celebración de la junta en conformidad al número siguiente, y
podrán ser impugnados por el deudor y por cualquier acreedor hasta el último
día del plazo que el inciso primero del artículo 197 señala para impugnar el
convenio. Aquellos créditos no impugnados se tendrán por reconocidos;

4.- Que los acreedores concurran a una junta,


que no podrá tener lugar antes de vencer los treinta días siguientes a esta
resolución, para deliberar sobre las proposiciones de convenio;

5.- Que se notifique personalmente esta


resolución al síndico titular y suplente, para los efectos de lo dispuesto en el
artículo 26, y por cédula a los tres mayores acreedores a que se refiere el
inciso primero del artículo anterior.
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Los demás acreedores serán notificados en


conformidad al artículo siguiente; y

6.- Que dentro de tercero día de efectuada la


última notificación a las personas señaladas en el inciso primero del número
precedente, el síndico titular, los tres mayores acreedores a que se refiere el
número anterior y el deudor, asistan a una audiencia, que se efectuará con los
que concurran, para pronunciarse sobre la proposición de honorarios del
síndico que el deudor ha debido hacer en las proposiciones de convenio. Si no
se produjere acuerdo sobre el monto de los honorarios y forma de pago o no
asistiere ninguno de los citados, se fijarán por el juez sin ulterior recurso.

En caso de quiebra, la suma correspondiente al


50% de los honorarios del síndico gozará de la preferencia del número 4 del
artículo 2472 del Código Civil.

Artículo 175. La proposición de convenio


deberá ser notificada por el deudor a sus acreedores por medio de un aviso en
el Diario Oficial, que deberá contener un extracto de la proposición y copia
íntegra de la resolución a que se refiere el artículo anterior. Esta notificación
deberá hacerse dentro del plazo de 8 días contado desde la fecha de dicha
resolución.

La proposición de convenio se tendrá por no


presentada si no se efectúa la notificación dentro del plazo indicado, salvo
impedimento justificado, calificado por el tribunal.

Artículo 176. Una vez notificada la proposición


de convenio, ésta no podrá ser retirada por el proponente. Se entiende que el
deudor comprendido en el artículo 41 ha dado cumplimiento a la obligación que
establece dicha disposición, si las proposiciones han sido presentadas dentro
del plazo señalado en ella, siempre que sean notificadas en el plazo a que se
refiere el inciso primero del artículo 175.

Artículo 177. La tramitación de esta clase de


convenio no embarazará el ejercicio de ninguna de las acciones que procedan
en contra del deudor, no suspenderá los juicios pendientes, ni obstará a la
realización de los bienes. Sin embargo el plazo de prescripción de las acciones
referidas en los Párrafos 2º y 3º del Título VI desde la fecha de la resolución
que lo tiene por presentado o de la resolución que ordena citar a Junta de
Acreedores en el caso del artículo 177 ter.

Se aplicarán a esta clase de convenios las


disposiciones del Párrafo 5 del Título VI. La referencia que el artículo 93 hace al
síndico, debe entenderse, en este caso, hecha al deudor.
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En relación a las compensaciones, se aplicará a estos


convenios lo que para la quiebra dispone el artículo 69, a contar de la
resolución que recae en las proposiciones de convenio.

Artículo 177 bis. No obstante lo dispuesto en el artículo


anterior, si la proposición de convenio judicial preventivo se hubiere
presentado con el apoyo de dos o más acreedores que representen más del
50% del total del pasivo, no podrá solicitarse la quiebra del deudor ni iniciarse
en su contra juicios ejecutivos, ejecuciones de cualquier clase o restitución en
los juicios de arrendamiento, durante los noventa días siguientes a la
notificación por aviso de la resolución en que el tribunal cite a los acreedores a
junta para deliberar sobre dicha proposición. Durante este período, se
suspenderán los procedimientos judiciales señalados y no correrán los plazos
de prescripción extintiva.

El pasivo se determinará sobre la base del estado a que


se refiere el artículo 42 número 4, certificado de acuerdo a la información
disponible y a la cual hubieren tenido acceso de los registros del deudor, por
auditores externos, independientes, e inscritos en el registro que lleva la
Superintendencia de Valores y Seguros.

Para los efectos del cálculo del total del pasivo


y de la mayoría antes indicada, sólo se excluirán:

a) las personas que se encuentren en alguna


de las situaciones a que se refiere el artículo 100 de la ley Nº 18.045, de
Mercado de Valores; y

b) el titular de la empresa individual de


responsabilidad limitada proponente del convenio y esta empresa individual si
el proponente es su titular.

En el caso del inciso primero, los acreedores


privilegiados e hipotecarios no perderán sus preferencias, y podrán impetrar
las medidas conservativas que procedan.

En el aviso que se publique se señalará en


forma expresa si se ha reunido la mayoría señalada en el inciso primero.

Lo dispuesto en el inciso primero no se aplicará


a los juicios laborales sobre obligaciones que gocen de privilegio de primera
clase, excepto las que el deudor tuviere, en tal carácter, a favor de su cónyuge
o de sus parientes o de los gerentes, administradores, apoderados u otras
personas que hayan tenido o tengan injerencia en la administración de sus
negocios. Para estos efectos se entenderá por parientes a los ascendientes y
descendientes y a los colaterales hasta el cuarto grado, inclusive.
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Durante el período de suspensión a que se


refiere este artículo, el deudor no podrá gravar ni enajenar sus bienes. Sólo
podrá enajenar aquéllos expuestos a un próximo deterioro, o a una
desvalorización inminente, o los que exijan una conservación dispendiosa, y
podrá gravar o enajenar aquéllos cuyo gravamen o enajenación resulten
estrictamente indispensables para el normal desenvolvimiento de su actividad,
siempre que cuente con la autorización previa del síndico para la ejecución de
dichos actos.

El plazo a que se refiere el inciso primero es


fatal e improrrogable. Si dentro de él no se acordare el convenio, el tribunal
declarará de oficio la quiebra.

Los plazos señalados en el artículo 63 y en los


Párrafos 2º y 3º del Título VI se ampliarán en tantos días cuantos
transcurrieren desde la fecha de la resolución recaída en las proposiciones de
convenio hasta la fecha de la declaración de quiebra.

Artículo 177 ter. El deudor podrá solicitar al


tribunal que sea competente para conocer de su quiebra, acompañando a su
solicitud todos los antecedentes señalados en el artículo 42, que cite a una
junta de acreedores, la que tendrá lugar dentro de 10 días contados desde la
notificación por aviso de la resolución recaída en la solicitud, a fin de que ella
designe a un experto facilitador. Éste estará sujeto a la fiscalización de la
Superintendencia de Quiebras, la que para estos efectos tendrá todas las
atribuciones y deberes que le señala el artículo 8°. Este plazo no se
suspenderá durante el feriado judicial. Si la solicitud del deudor al tribunal ha
sido presentada dentro del plazo del artículo 41, la notificación deberá hacerse
dentro del plazo de ocho días contado desde la fecha de la resolución. Si la
notificación es oportuna se entenderá que el deudor comprendido en el artículo
41 ha dado cumplimiento a la obligación que establece dicha disposición.

En la resolución a que se refiere el inciso


anterior, el juez deberá designar a un interventor que sólo ejercerá las
facultades que el inciso séptimo del artículo anterior y los incisos segundo y
tercero del artículo 102 otorgan al síndico. El interventor cesará en sus
funciones el día de la junta, cuando ésta no designe a un experto facilitador, o
bien el día en que éste asuma en su cargo, si la junta lo ha nombrado. La
remuneración del interventor será fijada por el juez, será de cargo del deudor
y tendrá la preferencia del N° 4 del artículo 2472 del Código Civil.

El experto facilitador, dentro del plazo de 30


días improrrogable, contado desde la celebración de dicha junta, deberá
evaluar la situación legal, contable, económica y financiera del deudor y
proponer a sus acreedores un convenio que sea más ventajoso que la quiebra
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de aquél, o, en caso contrario, solicitar al tribunal que declare la quiebra del


deudor, el que la deberá declarar sin más trámite. Si el experto facilitador no
diere cumplimiento a su cometido dentro del plazo señalado el juez dictará de
oficio la sentencia de quiebra del deudor.

Tendrán derecho a voto en la junta señalada


en el inciso primero, los acreedores que aparezcan en el estado a que se
refiere el artículo 42 N° 4, certificado, de acuerdo a la información disponible y
a la cual hubieren tenido acceso de los registros del deudor, por auditores
externos, independientes, e inscritos en el registro que lleva la
Superintendencia de Valores y Seguros, con exclusión de los acreedores
señalados en el inciso tercero del artículo 177 bis. La designación del experto
facilitador se hará con el voto de uno o más de los acreedores, que
representen más del 50% del total del pasivo con derecho a voto; en caso
contrario, se considerará fracasada la gestión. Los acreedores hipotecarios y
privilegiados no perderán sus preferencias por la circunstancia de participar y
votar en esta junta, y podrán impetrar las medidas conservativas que
procedan. El experto facilitador será notificado en la forma que establece el
artículo 55.

Podrá ser experto facilitador toda persona


natural capaz de administrar sus propios bienes. Los síndicos de la nómina
nacional podrán ser designados como expertos facilitadores, pero en caso de
quiebra del deudor no podrán ser nombrados como síndico en esa quiebra.

El experto facilitador deberá comunicar su


designación a la Superintendencia de Quiebras dentro de las 24 horas
siguientes, la que procederá a incorporarlo a un registro especial de expertos
facilitadores que llevará al efecto.

Los honorarios del experto facilitador serán de


cargo del deudor, con quien deberá pactarlos. En caso de desacuerdo serán
fijados por el juez, y gozarán, al igual que los gastos en que incurra, de la
preferencia del N° 4 del artículo 2472 del Código Civil, sólo en la parte que
corresponda al 25% del que resulta una vez aplicada la tabla a que se refiere
el artículo 34.

No podrá solicitarse la quiebra del deudor ni


iniciarse en su contra juicios ejecutivos o ejecuciones de cualquier clase, desde
la notificación por aviso señalada en el inciso primero:

a) Hasta la celebración de la junta citada para


la designación del experto facilitador, en caso de que no se apruebe en ella
esta designación;
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b) Hasta la solicitud del experto facilitador al


tribunal para que declare la quiebra del deudor;

c) Hasta la celebración de la junta de


acreedores a que se refiere el inciso penúltimo de este artículo, si se rechaza
en ella la proposición de convenio presentada por el experto facilitador.

Durante los períodos indicados, se suspenderán


dichos procedimientos judiciales, no correrán los plazos de prescripción
extintiva, y el deudor conservará la administración de sus bienes, con las
limitaciones establecidas en el inciso séptimo del artículo 177 bis, sujeto a la
intervención del experto facilitador, con las mismas facultades que a éste
entregan dicho inciso y el N° 1 del inciso primero del artículo 174.

El experto facilitador tendrá pleno acceso a


todos los libros, papeles, documentos y antecedentes del deudor que estime
necesarios para el cumplimiento de su cometido.

En todo este procedimiento se aplicará lo


dispuesto en el inciso sexto del artículo anterior.

En caso de que el experto facilitador formule


una proposición de convenio, ésta deberá ser votada en junta de acreedores
dentro del plazo de 15 días contado desde la notificación por aviso de la
proposición. Se aplicarán a esta proposición los artículos 175, inciso primero,
178, 179 y 180 y las normas contenidas en el Párrafo 4° del Título III de esta
ley.

Los plazos señalados en el artículo 63 y en los


Párrafos 2º y 3º del Título VI se ampliarán en tantos días cuantos
transcurrieren desde la fecha de la resolución recaída en las proposiciones de
convenio hasta la fecha de la declaración de quiebra.

Artículo 177 quáter. Si la proposición de


convenio judicial preventivo se hubiere presentado con el apoyo de dos o más
acreedores que representen más del 66% del total del pasivo, se aplicará lo
dispuesto en el artículo 177 bis, con las siguientes modificaciones:

1. El juez citará a una junta que se deberá


realizar a más tardar a los 30 días contados desde la notificación por aviso de
la resolución judicial respectiva;

2. El síndico nombrado en conformidad al


artículo 173 no tendrá la función de informar señalada en el N° 2 del artículo
174, y
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3. La suspensión se mantendrá hasta el día


fijado para dicha junta, en la que se deberá acordar o rechazar el convenio en
conformidad a las disposiciones de este Título.

Artículo 178. Las proposiciones de convenio


judicial preventivo pueden versar sobre cualquier objeto lícito para evitar la
declaración de la quiebra del deudor, salvo sobre la alteración de la cuantía de
los créditos fijada para determinar el pasivo.

El convenio será uno y el mismo para todos los


acreedores, salvo que medie acuerdo unánime en contrario, en conformidad a
lo dispuesto en el inciso siguiente.

El convenio podrá contener una proposición principal


y proposiciones alternativas a ella para todos los acreedores, en cuyo caso
éstos deberán optar por regirse por una de ellas, dentro de diez días contados
desde la fecha de la junta que lo acuerde.

En él se podrá pactar que las cuestiones o


diferencias que se produzcan entre el deudor y uno o más acreedores o entre
éstos, con motivo del convenio y en especial de su aplicación, interpretación,
cumplimiento, nulidad o declaración de incumplimiento pueda o deba ser
sometida al conocimiento o resolución de un juez árbitro, como asimismo,
establecer la naturaleza del arbitraje y cualquier otra materia sobre el mismo.

Este pacto compromisorio será obligatorio para


todos a quienes afecta el convenio.

Si el árbitro declara nulo o incumplido el


convenio, remitirá de inmediato el expediente a la Corte de Apelaciones
respectiva, para la designación del tribunal que deberá declarar la quiebra en
conformidad a esta ley.

Artículo 179. El síndico, o el interventor en el


caso del inciso segundo del artículo 177 ter, presentará una nómina de
acreedores con derecho a voto y sus respectivos créditos con 10 días de
anticipación a la fecha señalada para la junta.

En el cuarto día hábil, que no sea sábado,


inmediatamente anterior al señalado para la celebración de la junta, se
efectuará la audiencia verbal a que se refieren los incisos segundo y tercero del
artículo 102.

Los acreedores que se hayan presentado con


los documentos justificativos de sus créditos, pero que carezcan de derecho a
voto, tendrán solamente derecho a concurrir a la reunión y a dejar constancia
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escrita de sus observaciones, bajo su firma, en documento que se agregará al


acta pertinente.

La exclusión, la inclusión, el aumento o la


disminución por parte del síndico de un crédito en la nómina a que se refiere el
inciso primero de este artículo, sin motivo justificado, serán consideradas como
faltas graves para los efectos de lo dispuesto en el artículo 8° N° 9.

En las juntas de acreedores que se efectúen


con posterioridad a la aprobación del convenio judicial preventivo el derecho a
voto se determinará en conformidad al artículo 102. No tendrán derecho a voto
los acreedores comprendidos en el artículo 190.

Artículo 180. Las proposiciones de convenio


judicial preventivo de las sociedades sujetas a fiscalización por la
Superintendencia de Valores y Seguros, con excepción de las compañías de
seguros, deberán ser presentadas ante un tribunal arbitral designado en
conformidad a los artículos siguientes.

La competencia del tribunal arbitral se extiende


a todo cuanto sea necesario para la tramitación de las proposiciones de
convenio judicial preventivo y a los incidentes que se promuevan durante el
procedimiento del mismo, hasta que la resolución que lo tenga por aprobado
se encuentre ejecutoriada. Si el convenio fuere rechazado o desechado, el
tribunal arbitral lo declarará así en una resolución que será inapelable, y
remitirá de inmediato el expediente a la Corte de Apelaciones respectiva, para
que ésta designe el tribunal que declarará la quiebra sin más trámite y proceda
a la designación del síndico de conformidad al artículo 209.

Artículo 181.- El Tribunal arbitral, que será


unipersonal, será designado por el Presidente de la Corte de Apelaciones
correspondiente al domicilio fijado en los estatutos de la entidad proponente,
que será también el domicilio del tribunal, de entre abogados que hayan
ejercido la profesión por más de 20 años y que se encuentren inscritos en una
lista que llevará la Superintendencia. Además habrá un árbitro subrogante
quien será designado por el Presidente de esa Corte a proposición del árbitro
titular, de entre los inscritos en la referida lista.

El Tribunal contará con un secretario, cargo


que será ejercido por un notario que tenga su oficio en la ciudad en que se
encuentre domiciliado el árbitro, quien deberá designarlo.

El árbitro podrá ser sustituido por la Junta de


Acreedores, con acuerdo del deudor, sin las exigencias establecidas en el inciso
primero.
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El árbitro será de derecho y su aceptación del


cargo deberá efectuarse ante el secretario de la respectiva Corte de
Apelaciones.

Artículo 182.- No obstante lo señalado en el


artículo anterior, podrá otorgarse el carácter de mixto al árbitro si consiente en
ello el deudor y lo acuerdan dos o más acreedores que representen más del
50% del total pasivo, cuando se trate de las sociedades a que se refiere el
artículo 180 inciso primero, o el 75% del total pasivo, en el caso del artículo
184. En estos casos, el árbitro será designado por la misma junta de
acreedores que le dé este carácter y la aceptación del cargo deberá efectuarse
en la forma señalada en el inciso final del artículo anterior.

Artículo 183. Los costos del arbitraje serán de


cargo del deudor proponente, y en caso de quiebra tendrán la preferencia
prevista en el N° 1 del artículo 2472 del Código Civil.

Artículo 184. También podrán ser sometidas a


arbitraje en conformidad a las normas precedentes, las proposiciones de
convenio de cualquier deudor, si éste lo acuerda con sus acreedores que
representen a lo menos el 66% del total pasivo, debidamente certificado en
conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 177 bis.

Artículo 185.- Los tribunales arbitrales a que se


refieren el inciso cuarto del artículo 178 y los artículos 180 y 184 tendrán las
siguientes facultades:

1° Podrán admitir, además de los medios


probatorios establecidos en el Código de Procedimiento Civil, cualquier otra
clase de prueba; y decretar de oficio las diligencias probatorias que estime
conveniente, con citación de las partes. Tendrán, además, en todo momento,
acceso a los libros, documentos y medios de cualquier clase en los cuales estén
contenidas las operaciones, actos y contratos del proponente del convenio; y

2° Apreciarán la prueba de acuerdo con las


normas de la sana crítica, y deberán consignar en la respectiva resolución los
fundamentos de dicha apreciación.

3. Del Convenio simplemente judicial

Artículo 186. El convenio simplemente judicial


es el que se propone durante el juicio de quiebra para ponerle término.

Artículo 187. El fallido o cualquiera de los


acreedores podrá hacer proposiciones de convenio en cualquier estado de la
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quiebra. Presentadas las proposiciones de convenio, los acreedores las


conocerán y se pronunciarán sobre ellas en una junta citada especialmente al
efecto por aviso, con indicación expresa de si se ha reunido la mayoría exigida
en el inciso segundo del artículo siguiente, para no antes de 30 días.

Se aplicará a esta clase de convenio lo


dispuesto en el artículo 178.

Artículo 188. La tramitación de esta clase de


convenio no embaraza el ejercicio de ninguna de las acciones que procedan en
contra del fallido, no suspende los procedimientos de la quiebra o juicios
pendientes, ni obsta a la realización de los bienes.

Sin embargo, si el convenio simplemente


judicial se presentare apoyado por a lo menos el 51% del total pasivo de la
quiebra, el síndico sólo podrá enajenar los bienes expuestos a un próximo
deterioro o a una desvalorización inminente o los que exijan una conservación
dispendiosa.

El pasivo será certificado por el síndico. Se


excluirán a los acreedores a que se refiere el inciso tercero del artículo 177 bis.

Por el hecho de apoyar esta clase de convenio,


los acreedores hipotecarios y privilegiados no perderán sus preferencias.

Artículo 189. En el convenio simplemente


judicial el derecho a voto de los acreedores se determinará en conformidad al
artículo 102. No tendrán derecho a voto los acreedores comprendidos en el
artículo 190.

4. De la aprobación de los Convenios Judiciales

Artículo 190. El convenio se considerará


acordado cuando cuente con el consentimiento del deudor y reúna a su favor
los votos de los dos tercios o más de los acreedores concurrentes que
representen tres cuartas partes del total del pasivo con derecho a voto,
excluidos los créditos preferentes cuyos titulares se hayan abstenido de votar
por ellos. No podrán votar, ni sus créditos se considerarán en el monto del
pasivo:

a) El cónyuge, los ascendientes y


descendientes y hermanos del deudor o de sus representantes , sin perjuicio
de lo dispuesto en el artículo 193;
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b) Las personas que se encuentren en alguna


de las situaciones a que se refiere el artículo 100 de la ley Nº 18.045, de
Mercado de Valores, y

c) El titular de la empresa individual de


responsabilidad limitada proponente del convenio, y esta empresa individual si
el proponente es su titular.

Para obtener las mayorías necesarias para


aprobar el convenio, un acreedor con derecho a votar podrá excluir a otro
acompañando vale vista a su orden por a lo menos la suma mínima que
correspondería conforme a la letra c) del número 2 del artículo 174, dentro del
plazo de cinco días contado desde la celebración de la junta. Transcurrido ese
plazo, sin que se haya consignado dicha cantidad, se considerará emitido el
voto del acreedor que se intentó excluir. Para estos efectos, en el convenio
simplemente judicial, el síndico deberá informar en la junta a que se someta la
aprobación del convenio, sobre lo dispuesto en la letra c) del número 2 del
artículo 174.

El acreedor disidente podrá objetar la cantidad,


objeción que se tramitará como incidente. Si se acoge el incidente, se podrá
excluir al disidente pagándole la diferencia establecida; pero si el acreedor
excluyente no se aviene a pagar el mayor valor, figurarán ambos acreedores
en el convenio por la proporción que corresponda a cada uno. En todo caso, el
acreedor excluido conservará, en la parte que le corresponda, sus acciones en
contra de los terceros obligados al pago de su crédito, y éstos podrán hacer
valer sobre la cuota que dicho acreedor conserve en el convenio, los derechos
que por vía de subrogación o reembolso les correspondan.

El convenio se considerará acordado en el caso


del inciso anterior cuando el secretario del tribunal certifique la consignación
oportuna con la que se obtenga la mayoría señalada en el inciso primero.

Deberá levantarse un acta de lo obrado. En ella


se mencionará a los acreedores que hubieren votado a favor y a los que
hubieren votado en contra del convenio, con expresión de los créditos que
representaren.

La modificación del convenio deberá acordarse


con el mismo procedimiento y con las mismas mayorías exigidas por el inciso
primero de este artículo, excluidos los créditos cuyos títulos sean posteriores a
las proposiciones primitivas del convenio aprobado que se pretende modificar,
a quienes no obliga.

Artículo 191. Los acreedores preferentes


respecto de bienes o del patrimonio del deudor podrán asistir a la junta y
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 342 de 417

OFICIO APROBACIÓN MODIFICACIONES

discutir las proposiciones de convenio y votar si renuncian a la preferencia de


sus créditos. La circunstancia de que un acreedor vote, importa la renuncia a la
preferencia. Sólo para los acreedores que hayan votado en contra, en caso del
rechazo del convenio, la renuncia a la preferencia tendrá el carácter de
irrevocable. La renuncia puede ser parcial, siempre que se manifieste
expresamente. Si un acreedor es titular de créditos preferentes y no
preferentes, se presume de derecho que vota por sus créditos no preferentes,
salvo que exprese lo contrario.

Si los acreedores votan por sus créditos


preferentes, los montos de éstos se incluirán en el pasivo, para los efectos del
cómputo a que se refiere el artículo precedente por las sumas a que hubiere
alcanzado la renuncia.

Los cesionarios de créditos adquiridos dentro


de los últimos 30 días anteriores a la proposición, no podrán concurrir a la
junta para deliberar y votar el convenio, y tampoco podrán impugnarlo ni
actuar en el incidente de impugnación.

Artículo 192. En el convenio podrá estipularse


la constitución de garantías para asegurar el cumplimiento de las obligaciones
del deudor. Estas garantías podrán constituirse en el mismo convenio o en
instrumentos separados.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 207


N° 8, los acreedores podrán designar a uno o más de ellos para que
representen a todos los acreedores afectos al convenio en la celebración de los
actos y en la suscripción, publicación e inscripción de los instrumentos que
sean necesarios para la debida constitución de las garantías, así como para el
ejercicio de los derechos y acciones que de ellas emanen y para ser notificados
y citados en los casos en que así lo dispone la ley respecto de los acreedores
prendarios e hipotecarios.

En las publicaciones e inscripciones de las


garantías a que se refiere este artículo no será necesario individualizar las
obligaciones del convenio, siendo suficiente a este respecto con hacer
referencia a él, señalando la notaría y fecha en que haya sido protocolizado
conforme lo dispuesto en el inciso siguiente.

Una copia autorizada del acta de la junta en


que se acuerde el convenio, y de la resolución que lo apruebe, con su
certificado de ejecutoria, deberá protocolizarse en una notaría del lugar en que
dicha junta se haya celebrado, y desde entonces valdrá como escritura pública
para todos los efectos legales. El acta de la junta deberá incluir el texto íntegro
del convenio.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 343 de 417

OFICIO APROBACIÓN MODIFICACIONES

Artículo 193. Las personas indicadas en el


artículo 190 letra a), podrán votar en la junta sólo para oponerse al convenio,
y, en tal caso, sus créditos se incluirán en el pasivo para los efectos del
cómputo a que dicho artículo se refiere.

Artículo 194. La no comparecencia del deudor a la


junta en que debe deliberarse sobre las proposiciones de convenio,
personalmente o representado, hará presumir que las abandona o las rechaza.
Si la proposición es de convenio judicial preventivo, el tribunal declarará la
quiebra. Todo lo anterior, salvo excusa justificada.

Artículo 195. Acordado el convenio, éste será


notificado por aviso, mediante un extracto autorizado por el tribunal a los
acreedores que no hubieren concurrido a la junta.

Artículo 196. El convenio podrá ser impugnado


por cualquier acreedor a quien éste pudiere afectarle, sólo si alegare alguna de
las causas siguientes:

1.- Defectos en las formas establecidas para la


convocación y celebración de la junta, o error en el cómputo de las mayorías
requeridas por la ley;

2.- Falsedad o exageración del crédito o


incapacidad o falta de personería para votar de alguno de los que hayan
concurrido con su voto a formar la mayoría, si excluido este acreedor, hubiere
de desaparecer tal mayoría;

3.- Inteligencia fraudulenta entre uno o más


acreedores y el deudor para votar a favor del convenio o para abstenerse de
concurrir;

4.- Error u omisión sustancial en las listas de


bienes o de acreedores;

5.- Ocultación o exageración del activo o


pasivo, y

6.- Por contener una o más estipulaciones contrarias


a lo dispuesto en los incisos primero a quinto del artículo 178.

Podrán también impugnar el convenio todos


aquéllos que hubiesen otorgado cauciones reales o personales, o que sean
terceros poseedores de bienes constituidos en garantía de obligaciones del
deudor, cuando los respectivos acreedores no hubieren votado a favor del
convenio.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 344 de 417

OFICIO APROBACIÓN MODIFICACIONES

Artículo 197. Podrá impugnarse el convenio


únicamente dentro del plazo de 5 días contado, para todos los interesados,
desde la notificación a que se refiere el artículo 195.

Las impugnaciones que se presenten fuera de


este plazo serán rechazadas de plano.

Deducida una impugnación al convenio judicial


preventivo, el síndico informante, o experto facilitador en el caso del artículo
177 ter, tendrá la calidad de interventor con las funciones establecidas en el
artículo 207 de la presente ley, hasta que se encuentre ejecutoriada la
resolución que lo tenga por aprobado o desechado. El experto facilitador en
este caso quedará sujeto a la fiscalización de la Superintendencia de Quiebras,
en los mismos términos que los síndicos.

Artículo 198. Las impugnaciones al convenio se


tramitarán como un solo incidente entre el deudor y el acreedor o acreedores
que las hayan formulado, o las personas referidas en el inciso final del artículo
196. Cualquier acreedor podrá intervenir como tercero coadyuvante. La
resolución que recaiga en el incidente se notificará a las partes por aviso.

Artículo 199. El convenio entrará a regir desde


que se encuentre vencido el plazo para impugnarlo sin que se hayan
interpuesto impugnaciones en su contra. En este caso, y en el inciso segundo,
se entenderá aprobado y el tribunal lo declarará así de oficio o a petición de
cualquier interesado.

Si el convenio ha sido impugnado, entrará a


regir desde que cause ejecutoria la resolución que deseche la o las
impugnaciones y lo declare aprobado.

El recurso de casación deducido en contra de la


sentencia de primera o segunda instancia que desecha la o las impugnaciones,
no suspende el cumplimiento del fallo, incluso si la parte vencida solicita se
otorgue fianza de resultas por la parte vencedora.

Las resoluciones que se refieren los incisos


anteriores de este artículo se notificarán por aviso y en contra de ellas no
procederá recurso alguno.

Sin perjuicio de lo anterior, el convenio judicial


preventivo entrará a regir, en todo caso, no obstante las impugnaciones que se
hubieren interpuesto en su contra, si éstas no contaren con la adhesión de
acreedores que representen a lo menos el 30% del pasivo con derecho a voto
determinado en conformidad al artículo 179. En este caso, y en el inciso
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 345 de 417

OFICIO APROBACIÓN MODIFICACIONES

segundo, los actos y contratos ejecutados o celebrados por el deudor en el


tiempo que medie entre el acuerdo y la fecha en que quede ejecutoriada la
resolución que acoja las impugnaciones, no podrán dejarse sin efecto, salvo lo
dispuesto en el artículo 2468 del Código Civil.

Si el convenio resultare desechado por


resolución firme, las obligaciones y derechos existentes entre el deudor y sus
acreedores con anterioridad a los acuerdos que han sido objeto del convenio se
regirán por sus respectivas convenciones.

5. De los efectos del convenio

Artículo 200.- El convenio obliga al deudor y a


todos sus acreedores, hayan o no concurrido a la junta que lo acuerde y hayan
o no tenido derecho a voto, salvo lo dispuesto en el inciso final, por los créditos
anteriores a la fecha de las siguientes resoluciones:

a) La que ordena citar a junta para la


designación del experto facilitador, en el caso del artículo 177 ter;

b) La que recae en las proposiciones de


convenio, en el caso de los demás convenios judiciales preventivos, y
c) La que declare la quiebra, si el convenio es
simplemente judicial.

No obstante lo anterior, el convenio no obliga a


los acreedores señalados en el inciso primero del artículo 191 por sus créditos
respecto de los cuales se hubieren abstenido de votar.

Artículo 201. Aprobado el convenio


simplemente judicial, cesará el estado de quiebra y se le devolverán al deudor
sus bienes y documentos, sin perjuicio de las restricciones establecidas en el
convenio mismo.

Sin embargo, si para el procedimiento de


calificación fueren necesarios los libros del fallido, éstos quedarán en poder del
tribunal encargado de ella.

Se cancelarán también las inscripciones de la


declaración de quiebra que se hubieren practicado en la oficina del
Conservador de Bienes Raíces.

El síndico presentará su cuenta conforme con


el Párrafo 4 del Título III de esta ley.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 346 de 417

OFICIO APROBACIÓN MODIFICACIONES

No obstante la aprobación del convenio, el


fallido quedará sujeto a todas las inhabilidades que produce la quiebra
mientras no obtenga su rehabilitación con arreglo a las prescripciones de esta
ley.

La aprobación del convenio no impide que


continúe el procedimiento de calificación de la quiebra

Artículo 202. Todos aquéllos que hubiesen


otorgado cauciones reales o personales, o que sean terceros poseedores de
bienes constituidos en garantía de obligaciones sujetas al convenio y los demás
terceros, que paguen esas obligaciones sin la oposición del deudor, podrán
ejercer los derechos que por vía de subrogación o reembolso les correspondan,
solamente sobre lo que toque al acreedor en el convenio. Si el acreedor ha sido
pagado sólo de parte de lo que le corresponda conforme al convenio, podrá
ejercer sus derechos relativamente a lo que se le quede debiendo, con
preferencia a las personas precedentemente mencionadas. La ampliación del
plazo de las deudas, acordada en el convenio, no pone fin a la responsabilidad
de los fiadores y codeudores, solidarios o subsidiarios, o de los avalistas del
deudor sujeto al convenio ni extingue las prendas o hipotecas constituidas
sobre bienes de terceros.

Si el acreedor votó en favor del convenio, los


efectos serán los siguientes según los casos:

a) No podrá cobrar su crédito a los fiadores o


codeudores, solidarios o subsidiarios, ni a los avalistas, sino que en los mismos
términos en que puede cobrar al deudor en virtud del convenio;

b) El tercer poseedor de la finca hipotecada y


el propietario del bien empeñado podrán liberar la garantía pagando la deuda
en los mismos términos que los estipulados en el convenio celebrado por el
deudor garantizado;

c) La novación o dación en pago extingue la


deuda respecto de los fiadores, codeudores y avalistas antes mencionados,
hasta concurrencia de la porción del crédito sometido a convenio que se dio
por extinguida mediante ellas;

d) Los terceros poseedores o propietarios de


los bienes hipotecados o pignorados pueden liberar la garantía, pagando la
cantidad que corresponda considerando la porción de la deuda que ha sido
extinguida mediante la novación o dación en pago.

Si el acreedor no votó a favor del convenio,


conserva sus derechos sin alteraciones tanto respecto de los bienes gravados
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 347 de 417

OFICIO APROBACIÓN MODIFICACIONES

con garantías reales cuanto respecto de sus fiadores y codeudores, solidarios o


subsidiarios, y avalistas. Sin embargo, si los créditos se dieron por extinguidos
mediante novación o dación en pago, la obligación de los fiadores y
codeudores, solidarios o subsidiarios, y avalistas del deudor sujeto al convenio
se extinguen en el monto de lo que al acreedor efectivamente toque con
motivo de dichas novación o dación en pago.

Artículo 203. Los acreedores de una sociedad


colectiva o en comandita que se encuentre en quiebra podrán celebrar
convenio con uno o más de los socios solidarios, si se unen con los acreedores
directos de éstos.

Este convenio desliga de la solidaridad al socio


que lo obtiene y extingue la deuda social respecto de los demás socios hasta
concurrencia de la cuota que dicho socio debiera pagar.

El activo social quedará sujeto al régimen de la


liquidación de la quiebra, y los bienes privativos del socio con quien se hubiere
celebrado el convenio serán aplicados al cumplimiento de éste.

Artículo 204. No obstante la aprobación del


convenio simplemente judicial, el tribunal que declaró la quiebra seguirá
conociendo de todos los procesos agregados en conformidad a lo dispuesto en
el artículo 70.

Artículo 205. Los acreedores cuyos créditos


sean anteriores a la fecha de la resolución recaída en la presentación de las
proposiciones o en la solicitud de designación de un experto facilitador, en su
caso, pero que no los hubieren verificado oportunamente, podrán demandar
que se cumpla el convenio a su favor, mientras no se encuentren prescritas las
acciones que de él resulten, mediante un procedimiento incidental que se
seguirá con el deudor, ante el tribunal que conoció del convenio, salvo que se
haya celebrado el pacto compromisorio a que se refiere el artículo 178, en
cuyo caso conocerá el Tribunal que corresponda de acuerdo a éste. En este
procedimiento podrá actuar como parte cualquiera de los acreedores del
convenio.

Cuando el convenio verse sobre ampliación de


plazo, éste empezará a correr para todos desde que entre a regir el convenio,
cualesquiera que sean los vencimientos particulares de los créditos.

Artículo 206. El convenio podrá estipular el


nombramiento de un interventor, que podrá o no ser síndico de la nómina, y
tendrá las atribuciones y deberes que el mismo le señale. Su remuneración
será fijada en la forma que determine el convenio.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 348 de 417

OFICIO APROBACIÓN MODIFICACIONES

El interventor sólo podrá ser revocado con el


voto de uno o más de los acreedores que representen más del 50 % del total
del pasivo con derecho a voto, con el acuerdo del deudor, y sin este acuerdo
con el voto de uno o más de los acreedores que representen a lo menos los
dos tercios del pasivo con derecho a voto.

Sin perjuicio de lo anterior, en el convenio se


podrá designar una comisión de acreedores con las atribuciones y deberes que
le señale.

Todas estas personas responderán de la culpa


leve. Sólo los síndicos de la nómina estarán sujetos a la fiscalización de la
Superintendencia.

Artículo 207. Las atribuciones y deberes del


interventor serán las siguientes, a menos que se acuerde otra cosa:

1. Imponerse de los libros, documentos y


operaciones del deudor;

2. Llevar cuenta de las entradas y gastos de los


negocios del deudor;

3. Visar, en su caso, los pagos a los


acreedores;

4. Cuidar de que el deudor no retire para sus


gastos personales y los de su familia otras sumas que las autorizadas en el
convenio;

5. Rendir trimestralmente la cuenta de su


actuación y la de los negocios del deudor, y presentar las observaciones que le
merezca la administración de este último. Esta cuenta será enviada por correo
a cada uno de los acreedores;

6. Pedir al tribunal ante el cual se tramitó el


convenio que cite a junta de acreedores, siempre que lo crea conveniente o
cuando se lo pida alguno de ellos para tratar asuntos de interés común. Todos
los acuerdos de la junta deberán ser adoptados por la mayoría del pasivo del
convenio, con derecho a voto.

7. Impetrar las medidas precautorias que sean


necesarias para resguardar los intereses de los acreedores, sin perjuicio de los
acuerdos que éstos puedan adoptar. Estas solicitudes se tramitarán como
incidente, y
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 349 de 417

OFICIO APROBACIÓN MODIFICACIONES

8. Representar judicial y extrajudicialmente a


los acreedores para llevar a efecto los acuerdos que tomen en forma legal.

Artículo 208. Si se hubiere agravado el mal


estado de los negocios del deudor en forma que haga temer un perjuicio para
los acreedores, podrá éste ser sometido a una intervención más estricta que la
pactada, o ser sometido a una intervención si ésta no se hubiere estipulado, o
bien declararse incumplido el convenio, a solicitud de acreedores que
representen la mayoría absoluta del pasivo del convenio, con derecho a voto.

La solicitud dirigida a obtener una intervención


o que ésta sea más estricta se tramitará como incidente.

Conocerá de las acciones que se ejerciten en


conformidad al N° 7 del artículo anterior y al inciso precedente, el tribunal ante
el cual se tramitó el convenio, salvo que se haya celebrado el pacto
compromisorio a que se refiere el artículo 178, en cuyo caso conocerá el
Tribunal que corresponda de acuerdo a éste.

6. Del rechazo del convenio

Artículo 209. Rechazadas las proposiciones de


cualquier clase de convenio por no haber obtenido la mayoría necesaria para
su aprobación, o desechado por cualquiera de las causales señaladas en el
artículo 196, podrá el fallido reiterarlas cuantas veces lo estime necesario, pero
no se aplicará lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 188.

Cuando el convenio judicial preventivo haya


sido rechazado o desechado en cualquiera de los casos contemplados en el
inciso anterior, el tribunal declarará necesariamente la quiebra del deudor, de
oficio y sin más trámite.

La junta que rechace las proposiciones de


convenio judicial preventivo deberá señalar los nombres de un síndico titular y
uno suplente, a quienes el tribunal deberá designar con el carácter de
definitivos. No podrán ser nombrados para tales cargos quienes lo hayan sido
en conformidad al número 1 del artículo 174.

En caso de que se deseche el convenio judicial


preventivo, el tribunal deberá proceder a designar los síndicos en conformidad
a lo previsto en el artículo 42, sin que pueda nombrar en dichos cargos a
quienes hayan sido designados según lo previsto en el número 1 del artículo
174.

7. De la nulidad e incumplimiento del convenio


Historia de la Ley Nº 20.073 Página 350 de 417

OFICIO APROBACIÓN MODIFICACIONES

Artículo 210. No se admitirán otras acciones de


nulidad del convenio que las fundadas en la ocultación o exageración del activo
o del pasivo y que hubiesen sido descubiertas después de haber vencido el
plazo para impugnar el convenio.

La nulidad del convenio extingue de derecho


las cauciones que lo garantizan.

Las acciones de nulidad prescribirán en el plazo


de un año contado desde la fecha en que entró a regir el convenio.

Artículo 211. El convenio podrá declararse


incumplido a solicitud de cualquiera de los acreedores, por inobservancia de
sus estipulaciones. Podrá también declararse incumplido en el caso a que se
refiere el artículo 208.

Las acciones de incumplimiento del convenio


prescribirán en seis meses, contados desde que hayan podido entablarse.

Artículo 212. La declaración de incumplimiento


dejará sin efecto el convenio, pero no extinguirá las cauciones que hubieren
garantizado su ejecución total o parcial.

Las personas obligadas por las cauciones


señaladas en el inciso anterior y los terceros poseedores de los bienes
gravados con las mismas, según sea el caso, serán oídos en el juicio de
declaración de incumplimiento y podrán impedir la continuación de éste,
pagando los dividendos pendientes dentro de tres días, contados desde la
citación.

Las cantidades pagadas por el deudor antes de


la declaración de incumplimiento y las que produzca la realización del activo de
la quiebra, servirán de abono a la deuda en caso de que la caución se extienda
a toda la suma estipulada; pero si comprende únicamente una parte de ella,
sólo les servirá de descargo lo que reste después de cubierta la cuota no
caucionada.

Artículo 213. La nulidad y la declaración de


incumplimiento del convenio se sujetarán al procedimiento del juicio sumario y
será competente para conocer de ellas el tribunal que tramitó el convenio,
salvo que se haya celebrado el pacto compromisorio a que se refiere el artículo
178, en cuyo caso conocerá el Tribunal que corresponda de acuerdo a éste.

La sentencia que acoja las demandas de


nulidad o de declaración de incumplimiento, será apelable en ambos efectos,
pero el deudor quedará de inmediato sujeto a intervención por un síndico que
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 351 de 417

OFICIO APROBACIÓN MODIFICACIONES

tendrá las facultades del interventor del artículo 294 del Código de
Procedimiento Civil y las previstas en el artículo 177 bis.

Ni la declaración de nulidad ni la de
incumplimiento tienen efecto retroactivo.

Artículo 214. Una vez firme la resolución que


declare la nulidad o el incumplimiento, el tribunal de primera instancia
declarará la quiebra del deudor de oficio y sin más trámite.

Artículo 215. En la demanda de nulidad o de


declaración de incumplimiento del convenio, el demandante señalará el
nombre del síndico titular y el del síndico suplente, y sólo a éstos el tribunal
deberá designar en la sentencia que dé lugar a la demanda y declare la
quiebra. Estas designaciones no podrán recaer en quienes hubieren ejercido el
cargo a que se refiere el número 1 del artículo 174.

Si se interpusiere más de una demanda de


nulidad o de declaración de incumplimiento del convenio, el juez designará al
síndico señalado en una de las demandas que se acojan.

Artículo 216.- Constituye segunda quiebra


tanto la que se declara con motivo de pronunciarse la nulidad o el
incumplimiento de un convenio cuanto la que se declara por cualquier otra
causa mientras esté vigente un convenio.

Los actos o contratos del deudor, ejecutados o


celebrados en el tiempo que medie entre la fecha de la resolución recaída
sobre las proposiciones de un convenio o sobre la solicitud de designación de
un experto facilitador que le dio origen, según sea el caso, y la declaración de
la segunda quiebra, se regirán por las reglas de los Párrafos 2º, 3º y 4º del
Título VI de esta ley.

Artículo 217. La segunda quiebra reintegra a


los acreedores anteriores en todos sus derechos respecto del fallido.

Los acreedores antiguos concurrirán con los


nuevos en las distribuciones del activo de la quiebra por el monto íntegro de
sus créditos, siempre que no hubieren recibido parte alguna de la estipulada en
el convenio; en el caso contrario, sólo podrán concurrir con los nuevos
acreedores por la parte del capital de sus primitivos créditos que corresponda a
la porción no pagada de la suma convenida. En todo caso, tanto los créditos de
los acreedores antiguos, en lo que corresponda, como los de los nuevos,
deberán ser verificados en la segunda quiebra, salvo aquéllos que la ley
expresamente exceptúa de este trámite.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 352 de 417

OFICIO APROBACIÓN MODIFICACIONES

Artículo Transitorio.- La presente ley


comenzará a regir después de sesenta días de su publicación en el Diario
Oficial.".

---

Sin embargo y atendido que el proyecto


contiene normas de ley orgánica constitucional, el Senado, por ser Cámara de
origen, precisa saber si Vuestra Excelencia hará uso de la facultad que le
otorga el inciso primero del artículo 70 de la Carta Fundamental.

En la eventualidad de que Vuestra Excelencia


aprobare sin observaciones el proyecto de ley que contiene el texto transcrito,
le ruego comunicarlo a esta Corporación para los efectos de su envío al
Tribunal Constitucional, en conformidad a lo establecido en el inciso segundo
del artículo 82 de la Constitución Política de la República, en relación con el
inciso primero, Nº 1, de este mismo precepto.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

SERGIO ROMERO PIZARRO


Presidente del Senado

CARLOS HOFFMANN CONTRERAS


Secretario General del Senado
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 353 de 417

OFICIO APROBACIÓN MODIFICACIONES

3.4. Oficio de Cámara de Origen a Cámara Revisora


Se aprueban las modificaciones. Fecha 21 de septiembre de 2005. Cuenta en
Sesión 46, Legislatura 353 Cámara de Diputados

Nº 25.961
Valparaíso, 21 de septiembre de 2005.

A S. E.
el Presidente de la
Honorable Cámara de
Diputados

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia, que el Senado ha dado su


aprobación a las enmiendas propuestas, por esa Honorable Cámara, al
proyecto de ley que modifica la ley Nº 18.175, de Quiebras, en materia de
convenios concursales, correspondiente al Boletín Nº 3.671-03.

Hago presente a Vuestra Excelencia que los artículos


180 a 185 del Título XII, contenido en el número 7 del artículo único, que pasó
a ser número 12, fue aprobado, en el carácter de norma orgánica
constitucional, con el voto afirmativo de 27 señores Senadores, de un total de
47 en ejercicio, dándose cumplimiento, de esta forma, a lo dispuesto en el
inciso segundo del artículo 63 de la Carta Fundamental.

Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a


su oficio Nº 5799, de 30 de Agosto de 2.005.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

SERGIO ROMERO PIZARRO


Presidente del Senado

CARLOS HOFFMANN CONTRERAS


Secretario General del Senado

.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 354 de 417

OFICIO AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

4. Trámite Tribunal Constitucional


4.1. Oficio de Cámara de Origen a Tribunal
Constitucional
Oficio de examen de Constitucionalidad. Fecha 05 de octubre, 2005

Nº 25.965
Valparaíso, 5 de octubre de 2005.
A S. E.
el Presidente del
Excelentísimo
Tribunal
Constitucional

Tengo a honra remitir a Vuestra Excelencia copia, debidamente autenticada,


del proyecto de ley aprobado por el Congreso Nacional que modifica la ley Nº
18.175, de quiebras, en materia de convenios concursales, correspondiente al
Boletín Nº 3.671-03, el cual no fue objeto de observaciones por Su Excelencia
el Presidente de la República, según consta de su Mensaje Nº 278-353, de 22
de septiembre de 2005, del que se dio cuenta en la sesión del Senado el día 4
de Octubre del año en curso, fecha desde la cual se estima que fue despachado
totalmente por el Congreso Nacional.

Asimismo, comunico a Vuestra Excelencia que el


Senado, en el primer trámite constitucional, aprobó en general la iniciativa
legal con el voto afirmativo de 30 señores Senadores, de un total de 48 en
ejercicio, y que, en particular, los artículos 180 a 185 del Título XII, contenido
en el número 7 del artículo único, fueron aprobados en el carácter de normas
orgánicas constitucionales con el voto conforme de 33 señores Senadores, de
un total de 47 en ejercicio, dándose cumplimiento, de esta forma, a lo
dispuesto en el inciso segundo del artículo 66 de la Constitución Política.

Por su parte, la Cámara de Diputados comunicó que


aprobó el proyecto, en segundo trámite constitucional, con enmiendas,
resultando aprobado en general el número 7, del artículo único, que pasó a ser
número 12, en lo que dice relación con los artículos 180 a 185 del Título XII, con
el voto afirmativo de 77 Diputados, en tanto que en particular, con el voto
conforme de 73 Diputados, en ambos casos de 115 en ejercicio, dándose
cumplimiento a lo preceptuado en la referida norma constitucional.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 355 de 417

OFICIO AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

El Senado, en el tercer trámite constitucional, aprobó


las enmiendas propuestas por la Honorable Cámara de Diputados, y en lo que
respecta a los artículos 180 a 185 del Título XII, contenido en el número 7 del
artículo único, que pasó a ser número 12, los aprobó, en el carácter de normas
orgánicas constitucionales, con el voto afirmativo de 27 señores Senadores, de
un total de 47 en ejercicio, dándose cumplimiento, de esta forma, a lo
dispuesto en la disposición constitucional antes señalada.

Por no haberse suscitado cuestión de


constitucionalidad acerca del proyecto no se acompañan las actas respectivas.

En consecuencia y debido a que, como se señaló


anteriormente, los artículos 180 a 185 del Título XII, contenido en el número 7
del artículo único, que pasó a ser número 12, de la iniciativa legal, y a lo
establecido en el artículo 93, Nº 1º, de la Constitución Política de la República,
me permito enviarlo a ese Excelentísimo. Tribunal Constitucional, para los
efectos de lo establecido en la disposición antes citada.

Acompaño copia del mensaje número 278-353, de


S.E. el Presidente de la República, de 22 de Septiembre de 2.005; y de los
oficios números 25.368 y 25.961, del Senado, de fechas14 de Junio y 21 de
Septiembre de de 2.005, respectivamente, y el número 5799, de 30 de Agosto
de 2.005, de la Honorable Cámara de Diputados.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

SERGIO ROMERO PIZARRO


Presidente del Senado

CARLOS HOFFMANN CONTRERAS


Secretario General del Senado
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 356 de 417

OFICIO DE TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

4.2. Oficio de Tribunal Constitucional a Cámara de


Origen
Oficio de Tribunal Constitucional. Remite sentencia solicitada. Fecha 21 de
octubre, 2005. Cuenta en Sesión 44 Legislatura 353.

Santiago, 21 de octubre de 2005.


OFICIO N° 2.305

EXCELENTÍSIMO SEÑOR
PRESIDENTE DEL SENADO:

Remito a V. E. copia autorizada de la sentencia


dictada por este Tribunal, en los autos Rol N° 457, relativos al proyecto de ley
que modifica la Ley N° 18.175, de Quiebras, en materia de convenios
concúrsales, enviado a este Tribunal para su control de constitucionalidad, de
acuerdo a lo dispuesto en el artículo 93, Nº 1º, de la Constitución Política de la
República.

AL EXCMO. SEÑOR
PRESIDENTE DEL SENADO
DON SERGIO ROMERO PIZARRO
PRESENTE

Santiago, veinte de octubre de dos mil cinco.

VISTOS Y CONSIDERANDO:

PRIMERO.- Que, por oficio N° 25.965, de 5 de


octubre de 2005, el Senado ha enviado el proyecto de ley, aprobado por el
Congreso Nacional, que modifica la Ley N° 18.175, de Quiebras, en materia de
convenios concursales, a fin de que este Tribunal, en conformidad a lo
dispuesto en el artículo 93, N° 1, de la Constitución Política de la República,
ejerza el control de constitucionalidad respecto de los artículos 180 a 185 del
nuevo Título XII, contenido en el N° 12 del artículo único del mismo;
SEGUNDO.- Que, el artículo 93, N° 1°, de la
Constitución Política establece que es atribución de este Tribunal ejercer el
control de la constitucionalidad de las leyes orgánicas constitucionales antes de
su promulgación;
TERCERO.- Que, el artículo 77, incisos primero y
segundo, de la Carta Fundamental señalan:
"Una ley orgánica constitucional determinará la
organización y atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para la
pronta y cumplida administración de justicia en todo el territorio de la
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 357 de 417

OFICIO DE TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

República. La misma ley señalará las calidades que respectivamente deban


tener los jueces y el número de años que deban haber ejercido la profesión de
abogado las personas que fueren nombradas ministros de Corte o jueces
letrados.
La ley orgánica constitucional relativa a la
organización y atribuciones de los tribunales, sólo podrá ser modificada oyendo
previamente a la Corte Suprema de conformidad a lo establecido en la ley
orgánica constitucional respectiva.";
CUARTO.- Que las disposiciones del proyecto
sometidas a control preventivo de constitucionalidad establecen:
"Artículo 180. Las proposiciones de convenio
judicial preventivo de las sociedades sujetas a fiscalización por la
Superintendencia de Valores y Seguros, con excepción de las compañías de
seguros, deberán ser presentadas ante un tribunal arbitral designado en
conformidad a los artículos siguientes.
La competencia del tribunal arbitral se extiende a
todo cuanto sea necesario para la tramitación de las proposiciones de
convenio judicial preventivo y a los incidentes que se promuevan durante el
procedimiento del mismo, hasta que la resolución que lo tenga por aprobado
se encuentre ejecutoriada. Si el convenio fuere rechazado o desechado, el
tribunal arbitral lo declarará así en una resolución que será inapelable, y
remitirá de inmediato el expediente a la Corte de Apelaciones respectiva, para
que ésta designe el tribunal que declarará la quiebra sin más trámite y proceda
a la designación del síndico de conformidad al artículo 209."
"Artículo 181.- El Tribunal arbitral, que será
unipersonal, será designado por el Presidente de la Corte de Apelaciones
correspondiente al domicilio fijado en los estatutos de la entidad proponente,
que será también el domicilio del tribunal, de entre abogados que hayan
ejercido la profesión por más de 20 años y que se encuentren inscritos en una
lista que llevará la Superintendencia. Además habrá un árbitro subrogante
quien será designado por el Presidente de esa Corte a proposición del árbitro
titular, de entre los inscritos en la referida lista.
El Tribunal contará con un secretario, cargo que será
ejercido por un notario que tenga su oficio en la ciudad en que se encuentre
domiciliado el árbitro, quien deberá designarlo.
El árbitro podrá ser sustituido por la Junta de
Acreedores, con acuerdo del deudor, sin las exigencias establecidas en el inciso
primero.
El árbitro será de derecho y su aceptación del cargo
deberá efectuarse ante el secretario de la respectiva Corte de Apelaciones."
"Artículo 182.- No obstante lo señalado en el
artículo anterior, podrá otorgarse el carácter de mixto al árbitro si consiente en
ello el deudor y lo acuerdan dos o más acreedores que representen más del
50% del total pasivo, cuando se trate de las sociedades a que se refiere el
artículo 180 inciso primero, o el 75% del total pasivo, en el caso del artículo
184. En estos casos, el árbitro será designado por la misma junta de
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 358 de 417

OFICIO DE TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

acreedores que le dé este carácter y la aceptación del cargo deberá efectuarse


en la forma señalada en el inciso final del artículo anterior."
"Artículo 183. Los costos del arbitraje serán de
cargo del deudor proponente, y en caso de quiebra tendrán la preferencia
prevista en el N° 1 del artículo 2472 del Código Civil."
"Artículo 184. También podrán ser sometidas a
arbitraje en conformidad a las normas precedentes, las proposiciones de
convenio de cualquier deudor, si éste lo acuerda con sus acreedores que
representen a lo menos el 66% del total pasivo, debidamente certificado en
conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 177 bis."
"Artículo 185.- Los tribunales arbitrales a que se
refieren el inciso cuarto del articulo 178 y los artículos 180 y 184 tendrán las
siguientes facultades:
1°. Podrán admitir, además de los medios probatorios
establecidos en el Código de Procedimiento Civil, cualquier otra clase de
prueba; y decretar de oficio las diligencias probatorias que estime conveniente,
con citación de las partes. Tendrán, además, en todo momento, acceso a los
libros, documentos y medios de cualquier clase en los cuales estén contenidas
las operaciones, actos y contratos del proponente del convenio; y
2°. Apreciarán la prueba de acuerdo con las normas
de la sana crítica, y deberán consignar en la respectiva resolución los
fundamentos de dicha apreciación.
3. Del Convenio simplemente judicial.";
QUINTO.- Que, de acuerdo al considerando segundo,
corresponde a este Tribunal pronunciarse sobre las normas del proyecto
remitido que estén comprendidas dentro de las materias que el Constituyente
ha reservado a una ley orgánica constitucional;
SEXTO.- Que, los artículos 180, 181, 182 y 184
comprendidos en el nuevo Título XII de la Ley Nº 18.175, reemplazado por el
artículo único, N° 12, del proyecto en análisis, son propios de la ley orgánica
constitucional a que se refiere el artículo 77, incisos primero y segundo, de la
Constitución, en atención a que legislan sobre "la organización y atribuciones
de los tribunales que fueren necesarios para la pronta y cumplida
administración de justicia en todo el territorio de la República”;
SÉPTIMO.- Que, corresponde pronunciarse sobre
los artículos 183 y 185 contenidos en el nuevo Título XII de la Ley de Quiebras,
que el artículo único, N° 12, del proyecto en estudio sustituye, por cuanto no
regulan materias propias de una ley orgánica constitucional sino de una ley
común;
OCTAVO.- Que, de acuerdo con los antecedentes que
este Tribunal ha tenido a la vista, se ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el
artículo 77, inciso segundo, de la Carta Fundamental;
NOVENO.- Que, consta en los autos que las normas
a que se hace referencia en el considerando sexto de esta sentencia, han sido
aprobadas en ambas Cámaras del Congreso Nacional con las mayorías
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 359 de 417

OFICIO DE TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

requeridas por el inciso segundo del artículo 66 de la Constitución y que sobre


ellas no se ha suscitado cuestión de constitucionalidad;
DÉCIMO.- Que, los artículos 180, 181, 182 y 184
contemplados en el nuevo Título XII de la Ley Nº 18.175, de Quiebras,
reemplazado por el artículo único, Nº 12, del proyecto en examen, no son
contrarios a la Constitución Política de la República.
Y, VISTO, lo prescrito en los artículos 66, inciso
segundo, 77, incisos primero y segundo, y 93, N° 1°, e inciso segundo, de la
Constitución Política de la República, y lo dispuesto en los artículos 34 a 37 de
la Ley N° 17.997, de 19 de mayo de 1981,
SE DECLARA:
1. Que los artículos 180, 181, 182 y 184
contemplados en el N° 12 del articulo único del proyecto remitido son
constitucionales, y
2. Que no corresponde al Tribunal pronunciarse sobre
los artículos 183 y 185 contenidos en el N° 12 del artículo único del proyecto
remitido, por versar sobre materias que no son propias de la ley orgánica
constitucional.
Devuélvase el proyecto al Senado, rubricado en cada
una de sus hojas por el Secretario del Tribunal, oficiándose.
Regístrese, déjese fotocopia del provecto y archívese.
Rol N° 457.-

Pronunciada por el Excmo. Tribunal Constitucional, integrado por su Presidente


subrogante señor Juan Colombo Campbell y los Ministros señores Eugenio
Valenzuela Somarriva, Juan Agustín Figueroa Yávar, Marcos Libedinsky
Tschorne y Urbano Marín Vallejo.
Autoriza el Secretario del Tribunal Constitucional, don Rafael Larraín Cruz.
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OFICIO LEY AL EJECUTIVO

5. Trámite de Finalización: Senado


5.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo.
Oficio de Ley a S. E el Presidente de la República. Comunica texto aprobado
por el Congreso Nacional. Fecha 26 de octubre de 2005

Nº 26.072
Valparaíso, 26 de octubre de 2005.

A S. E.
el Presidente de la
República

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Congreso Nacional ha


dado su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEY:

"Artículo Único.- Introdúcense las siguientes


modificaciones a la ley N° 18.175, de Quiebras:

1.- Sustitúyese el artículo 1°, por el siguiente:

“Artículo 1°. La presente ley trata de los


siguientes concursos: la quiebra; los convenios regulados en el Título XII; y las
cesiones de bienes del Título XV.

El juicio de quiebra tiene por objeto realizar en


un solo procedimiento los bienes de una persona natural o jurídica, a fin de
proveer al pago de sus deudas, en los casos y en la forma determinados por la
ley.”.

2.- Modifícase el artículo 5° de la siguiente


manera:

a) Agrégase en su inciso primero, a


continuación de la palabra “quiebra”, la frase “o en materia de convenios”.

b) Incorpórase el siguiente inciso final:


Historia de la Ley Nº 20.073 Página 361 de 417

OFICIO LEY AL EJECUTIVO

“Los expedientes relativos a los concursos de


que trata la presente ley, sólo podrán ser retirados por la Superintendencia de
Quiebras, el síndico o el experto facilitador. En aquellos casos en que otro
tribunal requiera la remisión del expediente original o de algún cuaderno o
piezas del proceso, el trámite se cumplirá, sin excepción, remitiendo, a costa
del peticionario o de la parte que hubiere interpuesto el recurso o realizado la
gestión que origina la petición, las copias o fotocopias respectivas. Éstas
deberán ser debidamente certificadas, en cada hoja, por el secretario del
tribunal.”.

3.- Modifícase el artículo 8º, en la forma siguiente:

a) Sustitúyese en el inciso final del Nº 2, a continuación


de la palabra “incisos” la frase “tercero, cuarto, quinto y sexto” por la
siguiente: “sexto, séptimo, octavo, noveno y décimo”.

b) Intercálase en el inciso primero del Nº 5 entre la


palabra “sanción” y la expresión “por el incumplimiento” la siguiente
expresión: “por infracciones a las leyes, reglamentos y demás normas que los
rijan, como asimismo”.

4.- Agrégase en el artículo 31 el siguiente inciso


segundo:

“La aprobación de la cuenta definitiva impide el


ejercicio de las facultades fiscalizadoras de la Superintendencia en relación a
las partidas contenidas en ella, sin perjuicio de lo establecido en el artículo
1465 del Código Civil.”.

5.- Modifícase el artículo 37 de la siguiente


forma:

a) Reemplázase la frase “las notificaciones por


aviso que se efectúen en estas quiebras y la notificación por cédula a que se
refiere el inciso quinto del artículo 42", por “la notificación por aviso de la
sentencia de quiebra, la que se hará en extracto, y la notificación de la resolución
que tenga por presentada la cuenta definitiva, que sólo contendrá la mención de
haberse presentado dicha cuenta. Las demás notificaciones que deban
practicarse por aviso, se efectuarán por el estado diario".

b) Agrégase el siguiente inciso segundo:

“Para los efectos de la notificación por cédula a


que se refiere el inciso quinto del artículo 42, se aplicará el privilegio de pobreza
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 362 de 417

OFICIO LEY AL EJECUTIVO

en las quiebras de que trata este artículo y el receptor estará obligado a efectuar
la notificación, sin esperar la resolución del incidente de que trata el Título XIII
del Código de Procedimiento Civil, si éste se promoviere.”.

6.- Modifícase el artículo 43, en la forma que


se indica:

a) Sustitúyese, en el numeral 2, el punto y


coma (;)por “, y”, y para sustituir, en el numeral 3, los términos “, y” por un
punto final (.).

b) Derógase el numeral 4 del artículo.

7.- Sustitúyese en el artículo 63 la expresión “un


año” por “dos años”.

8.- Modifícase el artículo 77, de la forma que


sigue:

a) Reemplázase en el inciso primero las palabras “Podrán


ser anulados” por la expresión “Son inoponibles a la masa”.

b) Sustitúyese en el inciso segundo las palabras


“podrán ser anuladas” por la expresión “son inoponibles a la masa”.

9.- Reemplázase en el inciso segundo del artículo 79


las palabras “podrán ser anuladas” por la expresión “son inoponibles a la
masa”.

10.- Reemplázase en el artículo 80 la frase “dos


párrafos precedentes” por “los Párrafos 2º y 3º del Título VI” y el punto final
(.) por una coma (,), y agrégase la frase “plazo que se suspenderá en favor de
los acreedores por el lapso de otros dos años desde la fecha de la resolución
que declara la quiebra”.

11.- Sustitúyese en el inciso final del artículo 148 el


punto (.) por una coma (,) y agrégase la siguiente frase: “sin perjuicio de la
transacción convencional o judicial que se celebre con posterioridad a la
notificación de la sentencia de primera instancia del juicio laboral o previsional
respectivo.”.

12.- Reemplázase el Título XII de la ley, por el


siguiente:
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OFICIO LEY AL EJECUTIVO

“T I T U L O XII
DE LOS ACUERDOS EXTRAJUDICIALES Y DE LOS CONVENIOS JUDICIALES

1. De los Acuerdos Extrajudiciales

Artículo 169. Cualquier acuerdo extrajudicial


celebrado entre el deudor, antes de su declaración de quiebra, y uno o más de
sus acreedores relativo al pago de sus obligaciones o a la administración de
sus bienes, sólo obliga a quienes lo suscriban, aun cuando se le denomine
convenio.

Artículo 170. Lo dispuesto en el artículo


anterior no será aplicable a los convenios regulados por la Ley General de
Bancos y por el decreto con fuerza de ley Nº 251, de 1931, sobre Compañías
de Seguros y a otros convenios regulados por la ley.

2. Del Convenio Judicial Preventivo

Artículo 171. El convenio judicial preventivo es


aquél que el deudor propone, con anterioridad a la declaración de quiebra y en
conformidad a las disposiciones de este Párrafo. Comprende todas sus
obligaciones existentes a la fecha de las resoluciones a que se refieren las
letras a) y b) del artículo 200, aun cuando no sean de plazo vencido, salvo las
que la ley expresamente exceptúe.

Artículo 172. Sin perjuicio de lo dispuesto en el


artículo anterior, el acreedor que se encuentre en alguno de los casos previstos
en los números 1 y 2 del artículo 43, podrá solicitar al tribunal competente que
ordene al deudor, o a la sucesión del deudor formular proposiciones de
convenio judicial preventivo dentro del plazo de 30 días contado desde la
notificación efectuada en la forma prevista en el inciso final del artículo 45. La
no presentación del convenio dentro del plazo indicado, acarreará,
necesariamente, la quiebra del deudor y el tribunal la declarará de oficio.

En el caso del inciso anterior el deudor podrá,


dentro de cinco días contados desde la notificación de la solicitud, manifestar
que se acoge irrevocablemente al artículo 177 ter, y el juez citará a la junta de
acreedores a que se refiere dicha disposición.

El derecho del acreedor no podrá ser ejercido


por las personas a que se refiere el inciso tercero del artículo 177 bis. Si se
ejerciere respecto de la sucesión del deudor, se aplicará lo dispuesto en el
artículo 50.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 364 de 417

OFICIO LEY AL EJECUTIVO

Una vez notificada su solicitud, el acreedor no


podrá retirarla o desistirse de ella. Tampoco podrá ser objeto de transacción de
ninguna clase. El pago hecho al acreedor solicitante después de presentada su
petición será nulo de pleno derecho.

Contra la resolución que ordene al deudor


presentar un convenio, sólo podrá entablarse recurso de reposición; y contra la
que resuelva la reposición no procederá recurso alguno. En este caso el plazo a
que se refiere el inciso primero será de 20 días, contado desde la resolución
que falle la reposición.

Si el tribunal desecha la solicitud del acreedor,


éste podrá pedir la quiebra en conformidad a la presente ley; pero si la
petición de quiebra se basa en la misma causal invocada y en idéntico
fundamento de hecho, deberá solicitarla ante el tribunal que desestimó la
solicitud.

Artículo 173. Las proposiciones de convenio


judicial preventivo que haga el deudor y las solicitudes del artículo anterior, se
presentarán ante el tribunal que sería competente para declarar la quiebra de
aquél, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 180. Las proposiciones de
convenio judicial preventivo deberán estar acompañadas de todos los
antecedentes que determina el artículo 42, con expresa mención del domicilio
en Chile de los tres mayores acreedores, excluidos aquéllos a que se refieren
las letras a), b) y c) del artículo 190 y deberán contener una propuesta de
honorarios para el síndico que se designare.

Presentadas las proposiciones de esta clase de


convenio, el juez deberá designar al síndico titular y al suplente que nomine el
acreedor con domicilio en Chile que aparezca con el mayor crédito en el estado
de deudas presentado por el deudor al tribunal. Para estos efectos, el
secretario del tribunal cuidará que se notifique a la brevedad al indicado
acreedor, en forma fidedigna, para que éste formule la nominación por escrito
al tribunal dentro del plazo de cinco días de efectuada la notificación señalada.
Si dentro de dicho plazo el acreedor no hiciere la nominación respectiva o
según certificación del secretario ha resultado imposible notificar al acreedor
en un breve plazo, el tribunal notificará al acreedor residente en Chile que
tenga el segundo mayor crédito, para que efectúe la nominación en la forma
expresada. En caso de que lo señalado resultare imposible de aplicar, se
designará al síndico mediante el sorteo establecido en el inciso final del artículo
42, de todo lo cual se dejará constancia pormenorizada en el expediente.

Artículo 174. El tribunal designará al síndico


titular y al suplente nominado en la forma establecida en el artículo anterior.
En la misma resolución dispondrá:
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 365 de 417

OFICIO LEY AL EJECUTIVO

1.- Que el deudor quede sujeto a la


intervención del síndico titular señalado, que tendrá las facultades del artículo
294 del Código de Procedimiento Civil;

2.- Que el síndico informe al tribunal sobre las


proposiciones de convenio dentro del plazo de veinte días, que será
prorrogable por una sola vez a solicitud del síndico por un máximo de diez
días, según determine el tribunal. Este informe deberá contener:

a) la calificación fundada acerca de si la


propuesta es susceptible de ser cumplida, habida consideración de las
condiciones del deudor;

b) la apreciación de si el convenio resultará


más conveniente para los acreedores que la quiebra del deudor; y

c) el monto probable de recuperación que le


correspondería a cada acreedor valista en la quiebra, para los efectos del
artículo 190 inciso segundo.

Si el síndico no presentare el informe dentro


del plazo indicado, el deudor o cualquiera de los acreedores podrá ocurrir al
juez para que le fije un nuevo plazo o para que asuma el cargo el síndico
suplente y, para que además, fije nuevo día y hora para la junta.

El síndico informante deberá presentar una


cuenta final de su intervención dentro del plazo de 30 días contado desde que
el convenio entre en vigencia;

3.- Que todos los acreedores sin excepción


alguna se presenten y verifiquen sus créditos con los documentos justificativos
que corresponda, bajo apercibimiento de proseguirse la tramitación sin volver
a citar a ningún ausente, sin perjuicio del derecho a voto que les corresponda
conforme al artículo 179. Estos créditos podrán ser verificados hasta el día
fijado para la celebración de la junta en conformidad al número siguiente, y
podrán ser impugnados por el deudor y por cualquier acreedor hasta el último
día del plazo que el inciso primero del artículo 197 señala para impugnar el
convenio. Aquellos créditos no impugnados se tendrán por reconocidos;

4.- Que los acreedores concurran a una junta,


que no podrá tener lugar antes de vencer los treinta días siguientes a esta
resolución, para deliberar sobre las proposiciones de convenio;

5.- Que se notifique personalmente esta


resolución al síndico titular y suplente, para los efectos de lo dispuesto en el
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 366 de 417

OFICIO LEY AL EJECUTIVO

artículo 26, y por cédula a los tres mayores acreedores a que se refiere el
inciso primero del artículo anterior.

Los demás acreedores serán notificados en


conformidad al artículo siguiente; y

6.- Que dentro de tercero día de efectuada la


última notificación a las personas señaladas en el inciso primero del número
precedente, el síndico titular, los tres mayores acreedores a que se refiere el
número anterior y el deudor, asistan a una audiencia, que se efectuará con los
que concurran, para pronunciarse sobre la proposición de honorarios del
síndico que el deudor ha debido hacer en las proposiciones de convenio. Si no
se produjere acuerdo sobre el monto de los honorarios y forma de pago o no
asistiere ninguno de los citados, se fijarán por el juez sin ulterior recurso.

En caso de quiebra, la suma correspondiente al


50% de los honorarios del síndico gozará de la preferencia del número 4 del
artículo 2472 del Código Civil.

Artículo 175. La proposición de convenio


deberá ser notificada por el deudor a sus acreedores por medio de un aviso en
el Diario Oficial, que deberá contener un extracto de la proposición y copia
íntegra de la resolución a que se refiere el artículo anterior. Esta notificación
deberá hacerse dentro del plazo de 8 días contado desde la fecha de dicha
resolución.

La proposición de convenio se tendrá por no


presentada si no se efectúa la notificación dentro del plazo indicado, salvo
impedimento justificado, calificado por el tribunal.

Artículo 176. Una vez notificada la proposición


de convenio, ésta no podrá ser retirada por el proponente. Se entiende que el
deudor comprendido en el artículo 41 ha dado cumplimiento a la obligación que
establece dicha disposición, si las proposiciones han sido presentadas dentro
del plazo señalado en ella, siempre que sean notificadas en el plazo a que se
refiere el inciso primero del artículo 175.

Artículo 177. La tramitación de esta clase de


convenio no embarazará el ejercicio de ninguna de las acciones que procedan
en contra del deudor, no suspenderá los juicios pendientes, ni obstará a la
realización de los bienes. Sin embargo el plazo de prescripción de las acciones
referidas en los Párrafos 2º y 3º del Título VI desde la fecha de la resolución
que lo tiene por presentado o de la resolución que ordena citar a Junta de
Acreedores en el caso del artículo 177 ter.
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OFICIO LEY AL EJECUTIVO

Se aplicarán a esta clase de convenios las


disposiciones del Párrafo 5 del Título VI. La referencia que el artículo 93 hace al
síndico, debe entenderse, en este caso, hecha al deudor.

En relación a las compensaciones, se aplicará a estos


convenios lo que para la quiebra dispone el artículo 69, a contar de la
resolución que recae en las proposiciones de convenio.

Artículo 177 bis. No obstante lo dispuesto en el artículo


anterior, si la proposición de convenio judicial preventivo se hubiere
presentado con el apoyo de dos o más acreedores que representen más del
50% del total del pasivo, no podrá solicitarse la quiebra del deudor ni iniciarse
en su contra juicios ejecutivos, ejecuciones de cualquier clase o restitución en
los juicios de arrendamiento, durante los noventa días siguientes a la
notificación por aviso de la resolución en que el tribunal cite a los acreedores a
junta para deliberar sobre dicha proposición. Durante este período, se
suspenderán los procedimientos judiciales señalados y no correrán los plazos
de prescripción extintiva.

El pasivo se determinará sobre la base del estado a que


se refiere el artículo 42 número 4, certificado de acuerdo a la información
disponible y a la cual hubieren tenido acceso de los registros del deudor, por
auditores externos, independientes, e inscritos en el registro que lleva la
Superintendencia de Valores y Seguros.

Para los efectos del cálculo del total del pasivo


y de la mayoría antes indicada, sólo se excluirán:

a) las personas que se encuentren en alguna


de las situaciones a que se refiere el artículo 100 de la ley Nº 18.045, de
Mercado de Valores; y

b) el titular de la empresa individual de


responsabilidad limitada proponente del convenio y esta empresa individual si
el proponente es su titular.

En el caso del inciso primero, los acreedores


privilegiados e hipotecarios no perderán sus preferencias, y podrán impetrar
las medidas conservativas que procedan.

En el aviso que se publique se señalará en


forma expresa si se ha reunido la mayoría señalada en el inciso primero.

Lo dispuesto en el inciso primero no se aplicará


a los juicios laborales sobre obligaciones que gocen de privilegio de primera
clase, excepto las que el deudor tuviere, en tal carácter, a favor de su cónyuge
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 368 de 417

OFICIO LEY AL EJECUTIVO

o de sus parientes o de los gerentes, administradores, apoderados u otras


personas que hayan tenido o tengan injerencia en la administración de sus
negocios. Para estos efectos se entenderá por parientes a los ascendientes y
descendientes y a los colaterales hasta el cuarto grado, inclusive.

Durante el período de suspensión a que se


refiere este artículo, el deudor no podrá gravar ni enajenar sus bienes. Sólo
podrá enajenar aquéllos expuestos a un próximo deterioro, o a una
desvalorización inminente, o los que exijan una conservación dispendiosa, y
podrá gravar o enajenar aquéllos cuyo gravamen o enajenación resulten
estrictamente indispensables para el normal desenvolvimiento de su actividad,
siempre que cuente con la autorización previa del síndico para la ejecución de
dichos actos.

El plazo a que se refiere el inciso primero es


fatal e improrrogable. Si dentro de él no se acordare el convenio, el tribunal
declarará de oficio la quiebra.

Los plazos señalados en el artículo 63 y en los


Párrafos 2º y 3º del Título VI se ampliarán en tantos días cuantos
transcurrieren desde la fecha de la resolución recaída en las proposiciones de
convenio hasta la fecha de la declaración de quiebra.

Artículo 177 ter. El deudor podrá solicitar al


tribunal que sea competente para conocer de su quiebra, acompañando a su
solicitud todos los antecedentes señalados en el artículo 42, que cite a una
junta de acreedores, la que tendrá lugar dentro de 10 días contados desde la
notificación por aviso de la resolución recaída en la solicitud, a fin de que ella
designe a un experto facilitador. Éste estará sujeto a la fiscalización de la
Superintendencia de Quiebras, la que para estos efectos tendrá todas las
atribuciones y deberes que le señala el artículo 8°. Este plazo no se
suspenderá durante el feriado judicial. Si la solicitud del deudor al tribunal ha
sido presentada dentro del plazo del artículo 41, la notificación deberá hacerse
dentro del plazo de ocho días contado desde la fecha de la resolución. Si la
notificación es oportuna se entenderá que el deudor comprendido en el artículo
41 ha dado cumplimiento a la obligación que establece dicha disposición.

En la resolución a que se refiere el inciso


anterior, el juez deberá designar a un interventor que sólo ejercerá las
facultades que el inciso séptimo del artículo anterior y los incisos segundo y
tercero del artículo 102 otorgan al síndico. El interventor cesará en sus
funciones el día de la junta, cuando ésta no designe a un experto facilitador, o
bien el día en que éste asuma en su cargo, si la junta lo ha nombrado. La
remuneración del interventor será fijada por el juez, será de cargo del deudor
y tendrá la preferencia del N° 4 del artículo 2472 del Código Civil.
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OFICIO LEY AL EJECUTIVO

El experto facilitador, dentro del plazo de 30


días improrrogable, contado desde la celebración de dicha junta, deberá
evaluar la situación legal, contable, económica y financiera del deudor y
proponer a sus acreedores un convenio que sea más ventajoso que la quiebra
de aquél, o, en caso contrario, solicitar al tribunal que declare la quiebra del
deudor, el que la deberá declarar sin más trámite. Si el experto facilitador no
diere cumplimiento a su cometido dentro del plazo señalado el juez dictará de
oficio la sentencia de quiebra del deudor.

Tendrán derecho a voto en la junta señalada


en el inciso primero, los acreedores que aparezcan en el estado a que se
refiere el artículo 42 N° 4, certificado, de acuerdo a la información disponible y
a la cual hubieren tenido acceso de los registros del deudor, por auditores
externos, independientes, e inscritos en el registro que lleva la
Superintendencia de Valores y Seguros, con exclusión de los acreedores
señalados en el inciso tercero del artículo 177 bis. La designación del experto
facilitador se hará con el voto de uno o más de los acreedores, que
representen más del 50% del total del pasivo con derecho a voto; en caso
contrario, se considerará fracasada la gestión. Los acreedores hipotecarios y
privilegiados no perderán sus preferencias por la circunstancia de participar y
votar en esta junta, y podrán impetrar las medidas conservativas que
procedan. El experto facilitador será notificado en la forma que establece el
artículo 55.

Podrá ser experto facilitador toda persona


natural capaz de administrar sus propios bienes. Los síndicos de la nómina
nacional podrán ser designados como expertos facilitadores, pero en caso de
quiebra del deudor no podrán ser nombrados como síndico en esa quiebra.

El experto facilitador deberá comunicar su


designación a la Superintendencia de Quiebras dentro de las 24 horas
siguientes, la que procederá a incorporarlo a un registro especial de expertos
facilitadores que llevará al efecto.

Los honorarios del experto facilitador serán de


cargo del deudor, con quien deberá pactarlos. En caso de desacuerdo serán
fijados por el juez, y gozarán, al igual que los gastos en que incurra, de la
preferencia del N° 4 del artículo 2472 del Código Civil, sólo en la parte que
corresponda al 25% del que resulta una vez aplicada la tabla a que se refiere
el artículo 34.

No podrá solicitarse la quiebra del deudor ni


iniciarse en su contra juicios ejecutivos o ejecuciones de cualquier clase, desde
la notificación por aviso señalada en el inciso primero:
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 370 de 417

OFICIO LEY AL EJECUTIVO

a) Hasta la celebración de la junta citada para


la designación del experto facilitador, en caso de que no se apruebe en ella
esta designación;

b) Hasta la solicitud del experto facilitador al


tribunal para que declare la quiebra del deudor;

c) Hasta la celebración de la junta de


acreedores a que se refiere el inciso penúltimo de este artículo, si se rechaza
en ella la proposición de convenio presentada por el experto facilitador.

Durante los períodos indicados, se suspenderán


dichos procedimientos judiciales, no correrán los plazos de prescripción
extintiva, y el deudor conservará la administración de sus bienes, con las
limitaciones establecidas en el inciso séptimo del artículo 177 bis, sujeto a la
intervención del experto facilitador, con las mismas facultades que a éste
entregan dicho inciso y el N° 1 del inciso primero del artículo 174.

El experto facilitador tendrá pleno acceso a


todos los libros, papeles, documentos y antecedentes del deudor que estime
necesarios para el cumplimiento de su cometido.

En todo este procedimiento se aplicará lo


dispuesto en el inciso sexto del artículo anterior.

En caso de que el experto facilitador formule


una proposición de convenio, ésta deberá ser votada en junta de acreedores
dentro del plazo de 15 días contado desde la notificación por aviso de la
proposición. Se aplicarán a esta proposición los artículos 175, inciso primero,
178, 179 y 180 y las normas contenidas en el Párrafo 4° del Título III de esta
ley.

Los plazos señalados en el artículo 63 y en los


Párrafos 2º y 3º del Título VI se ampliarán en tantos días cuantos
transcurrieren desde la fecha de la resolución recaída en las proposiciones de
convenio hasta la fecha de la declaración de quiebra.

Artículo 177 quáter. Si la proposición de


convenio judicial preventivo se hubiere presentado con el apoyo de dos o más
acreedores que representen más del 66% del total del pasivo, se aplicará lo
dispuesto en el artículo 177 bis, con las siguientes modificaciones:

1. El juez citará a una junta que se deberá


realizar a más tardar a los 30 días contados desde la notificación por aviso de
la resolución judicial respectiva;
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 371 de 417

OFICIO LEY AL EJECUTIVO

2. El síndico nombrado en conformidad al


artículo 173 no tendrá la función de informar señalada en el N° 2 del artículo
174, y

3. La suspensión se mantendrá hasta el día


fijado para dicha junta, en la que se deberá acordar o rechazar el convenio en
conformidad a las disposiciones de este Título.

Artículo 178. Las proposiciones de convenio


judicial preventivo pueden versar sobre cualquier objeto lícito para evitar la
declaración de la quiebra del deudor, salvo sobre la alteración de la cuantía de
los créditos fijada para determinar el pasivo.

El convenio será uno y el mismo para todos los


acreedores, salvo que medie acuerdo unánime en contrario, en conformidad a
lo dispuesto en el inciso siguiente.

El convenio podrá contener una proposición principal


y proposiciones alternativas a ella para todos los acreedores, en cuyo caso
éstos deberán optar por regirse por una de ellas, dentro de diez días contados
desde la fecha de la junta que lo acuerde.

En él se podrá pactar que las cuestiones o


diferencias que se produzcan entre el deudor y uno o más acreedores o entre
éstos, con motivo del convenio y en especial de su aplicación, interpretación,
cumplimiento, nulidad o declaración de incumplimiento pueda o deba ser
sometida al conocimiento o resolución de un juez árbitro, como asimismo,
establecer la naturaleza del arbitraje y cualquier otra materia sobre el mismo.

Este pacto compromisorio será obligatorio para


todos a quienes afecta el convenio.

Si el árbitro declara nulo o incumplido el


convenio, remitirá de inmediato el expediente a la Corte de Apelaciones
respectiva, para la designación del tribunal que deberá declarar la quiebra en
conformidad a esta ley.

Artículo 179. El síndico, o el interventor en el


caso del inciso segundo del artículo 177 ter, presentará una nómina de
acreedores con derecho a voto y sus respectivos créditos con 10 días de
anticipación a la fecha señalada para la junta.

En el cuarto día hábil, que no sea sábado,


inmediatamente anterior al señalado para la celebración de la junta, se
efectuará la audiencia verbal a que se refieren los incisos segundo y tercero del
artículo 102.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 372 de 417

OFICIO LEY AL EJECUTIVO

Los acreedores que se hayan presentado con


los documentos justificativos de sus créditos, pero que carezcan de derecho a
voto, tendrán solamente derecho a concurrir a la reunión y a dejar constancia
escrita de sus observaciones, bajo su firma, en documento que se agregará al
acta pertinente.

La exclusión, la inclusión, el aumento o la


disminución por parte del síndico de un crédito en la nómina a que se refiere el
inciso primero de este artículo, sin motivo justificado, serán consideradas como
faltas graves para los efectos de lo dispuesto en el artículo 8° N° 9.

En las juntas de acreedores que se efectúen


con posterioridad a la aprobación del convenio judicial preventivo el derecho a
voto se determinará en conformidad al artículo 102. No tendrán derecho a voto
los acreedores comprendidos en el artículo 190.

Artículo 180. Las proposiciones de convenio


judicial preventivo de las sociedades sujetas a fiscalización por la
Superintendencia de Valores y Seguros, con excepción de las compañías de
seguros, deberán ser presentadas ante un tribunal arbitral designado en
conformidad a los artículos siguientes.

La competencia del tribunal arbitral se extiende


a todo cuanto sea necesario para la tramitación de las proposiciones de
convenio judicial preventivo y a los incidentes que se promuevan durante el
procedimiento del mismo, hasta que la resolución que lo tenga por aprobado
se encuentre ejecutoriada. Si el convenio fuere rechazado o desechado, el
tribunal arbitral lo declarará así en una resolución que será inapelable, y
remitirá de inmediato el expediente a la Corte de Apelaciones respectiva, para
que ésta designe el tribunal que declarará la quiebra sin más trámite y proceda
a la designación del síndico de conformidad al artículo 209.

Artículo 181.- El Tribunal arbitral, que será


unipersonal, será designado por el Presidente de la Corte de Apelaciones
correspondiente al domicilio fijado en los estatutos de la entidad proponente,
que será también el domicilio del tribunal, de entre abogados que hayan
ejercido la profesión por más de 20 años y que se encuentren inscritos en una
lista que llevará la Superintendencia. Además habrá un árbitro subrogante
quien será designado por el Presidente de esa Corte a proposición del árbitro
titular, de entre los inscritos en la referida lista.

El Tribunal contará con un secretario, cargo


que será ejercido por un notario que tenga su oficio en la ciudad en que se
encuentre domiciliado el árbitro, quien deberá designarlo.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 373 de 417

OFICIO LEY AL EJECUTIVO

El árbitro podrá ser sustituido por la Junta de


Acreedores, con acuerdo del deudor, sin las exigencias establecidas en el inciso
primero.

El árbitro será de derecho y su aceptación del


cargo deberá efectuarse ante el secretario de la respectiva Corte de
Apelaciones.

Artículo 182.- No obstante lo señalado en el


artículo anterior, podrá otorgarse el carácter de mixto al árbitro si consiente en
ello el deudor y lo acuerdan dos o más acreedores que representen más del
50% del total pasivo, cuando se trate de las sociedades a que se refiere el
artículo 180 inciso primero, o el 75% del total pasivo, en el caso del artículo
184. En estos casos, el árbitro será designado por la misma junta de
acreedores que le dé este carácter y la aceptación del cargo deberá efectuarse
en la forma señalada en el inciso final del artículo anterior.

Artículo 183. Los costos del arbitraje serán de


cargo del deudor proponente, y en caso de quiebra tendrán la preferencia
prevista en el N° 1 del artículo 2472 del Código Civil.

Artículo 184. También podrán ser sometidas a


arbitraje en conformidad a las normas precedentes, las proposiciones de
convenio de cualquier deudor, si éste lo acuerda con sus acreedores que
representen a lo menos el 66% del total pasivo, debidamente certificado en
conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 177 bis.

Artículo 185.- Los tribunales arbitrales a que se


refieren el inciso cuarto del artículo 178 y los artículos 180 y 184 tendrán las
siguientes facultades:

1° Podrán admitir, además de los medios


probatorios establecidos en el Código de Procedimiento Civil, cualquier otra
clase de prueba; y decretar de oficio las diligencias probatorias que estime
conveniente, con citación de las partes. Tendrán, además, en todo momento,
acceso a los libros, documentos y medios de cualquier clase en los cuales estén
contenidas las operaciones, actos y contratos del proponente del convenio; y

2° Apreciarán la prueba de acuerdo con las


normas de la sana crítica, y deberán consignar en la respectiva resolución los
fundamentos de dicha apreciación.

3. Del Convenio simplemente judicial

Artículo 186. El convenio simplemente judicial


es el que se propone durante el juicio de quiebra para ponerle término.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 374 de 417

OFICIO LEY AL EJECUTIVO

Artículo 187. El fallido o cualquiera de los


acreedores podrá hacer proposiciones de convenio en cualquier estado de la
quiebra. Presentadas las proposiciones de convenio, los acreedores las
conocerán y se pronunciarán sobre ellas en una junta citada especialmente al
efecto por aviso, con indicación expresa de si se ha reunido la mayoría exigida
en el inciso segundo del artículo siguiente, para no antes de 30 días.

Se aplicará a esta clase de convenio lo


dispuesto en el artículo 178.

Artículo 188. La tramitación de esta clase de


convenio no embaraza el ejercicio de ninguna de las acciones que procedan en
contra del fallido, no suspende los procedimientos de la quiebra o juicios
pendientes, ni obsta a la realización de los bienes.

Sin embargo, si el convenio simplemente


judicial se presentare apoyado por a lo menos el 51% del total pasivo de la
quiebra, el síndico sólo podrá enajenar los bienes expuestos a un próximo
deterioro o a una desvalorización inminente o los que exijan una conservación
dispendiosa.

El pasivo será certificado por el síndico. Se


excluirán a los acreedores a que se refiere el inciso tercero del artículo 177 bis.

Por el hecho de apoyar esta clase de convenio,


los acreedores hipotecarios y privilegiados no perderán sus preferencias.

Artículo 189. En el convenio simplemente


judicial el derecho a voto de los acreedores se determinará en conformidad al
artículo 102. No tendrán derecho a voto los acreedores comprendidos en el
artículo 190.

4. De la aprobación de los Convenios Judiciales

Artículo 190. El convenio se considerará


acordado cuando cuente con el consentimiento del deudor y reúna a su favor
los votos de los dos tercios o más de los acreedores concurrentes que
representen tres cuartas partes del total del pasivo con derecho a voto,
excluidos los créditos preferentes cuyos titulares se hayan abstenido de votar
por ellos. No podrán votar, ni sus créditos se considerarán en el monto del
pasivo:

a) El cónyuge, los ascendientes y


descendientes y hermanos del deudor o de sus representantes , sin perjuicio
de lo dispuesto en el artículo 193;
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 375 de 417

OFICIO LEY AL EJECUTIVO

b) Las personas que se encuentren en alguna


de las situaciones a que se refiere el artículo 100 de la ley Nº 18.045, de
Mercado de Valores, y

c) El titular de la empresa individual de


responsabilidad limitada proponente del convenio, y esta empresa individual si
el proponente es su titular.

Para obtener las mayorías necesarias para


aprobar el convenio, un acreedor con derecho a votar podrá excluir a otro
acompañando vale vista a su orden por a lo menos la suma mínima que
correspondería conforme a la letra c) del número 2 del artículo 174, dentro del
plazo de cinco días contado desde la celebración de la junta. Transcurrido ese
plazo, sin que se haya consignado dicha cantidad, se considerará emitido el
voto del acreedor que se intentó excluir. Para estos efectos, en el convenio
simplemente judicial, el síndico deberá informar en la junta a que se someta la
aprobación del convenio, sobre lo dispuesto en la letra c) del número 2 del
artículo 174.

El acreedor disidente podrá objetar la cantidad,


objeción que se tramitará como incidente. Si se acoge el incidente, se podrá
excluir al disidente pagándole la diferencia establecida; pero si el acreedor
excluyente no se aviene a pagar el mayor valor, figurarán ambos acreedores
en el convenio por la proporción que corresponda a cada uno. En todo caso, el
acreedor excluido conservará, en la parte que le corresponda, sus acciones en
contra de los terceros obligados al pago de su crédito, y éstos podrán hacer
valer sobre la cuota que dicho acreedor conserve en el convenio, los derechos
que por vía de subrogación o reembolso les correspondan.

El convenio se considerará acordado en el caso


del inciso anterior cuando el secretario del tribunal certifique la consignación
oportuna con la que se obtenga la mayoría señalada en el inciso primero.

Deberá levantarse un acta de lo obrado. En ella


se mencionará a los acreedores que hubieren votado a favor y a los que
hubieren votado en contra del convenio, con expresión de los créditos que
representaren.

La modificación del convenio deberá acordarse


con el mismo procedimiento y con las mismas mayorías exigidas por el inciso
primero de este artículo, excluidos los créditos cuyos títulos sean posteriores a
las proposiciones primitivas del convenio aprobado que se pretende modificar,
a quienes no obliga.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 376 de 417

OFICIO LEY AL EJECUTIVO

Artículo 191. Los acreedores preferentes


respecto de bienes o del patrimonio del deudor podrán asistir a la junta y
discutir las proposiciones de convenio y votar si renuncian a la preferencia de
sus créditos. La circunstancia de que un acreedor vote, importa la renuncia a la
preferencia. Sólo para los acreedores que hayan votado en contra, en caso del
rechazo del convenio, la renuncia a la preferencia tendrá el carácter de
irrevocable. La renuncia puede ser parcial, siempre que se manifieste
expresamente. Si un acreedor es titular de créditos preferentes y no
preferentes, se presume de derecho que vota por sus créditos no preferentes,
salvo que exprese lo contrario.

Si los acreedores votan por sus créditos


preferentes, los montos de éstos se incluirán en el pasivo, para los efectos del
cómputo a que se refiere el artículo precedente por las sumas a que hubiere
alcanzado la renuncia.

Los cesionarios de créditos adquiridos dentro


de los últimos 30 días anteriores a la proposición, no podrán concurrir a la
junta para deliberar y votar el convenio, y tampoco podrán impugnarlo ni
actuar en el incidente de impugnación.

Artículo 192. En el convenio podrá estipularse


la constitución de garantías para asegurar el cumplimiento de las obligaciones
del deudor. Estas garantías podrán constituirse en el mismo convenio o en
instrumentos separados.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 207


N° 8, los acreedores podrán designar a uno o más de ellos para que
representen a todos los acreedores afectos al convenio en la celebración de los
actos y en la suscripción, publicación e inscripción de los instrumentos que
sean necesarios para la debida constitución de las garantías, así como para el
ejercicio de los derechos y acciones que de ellas emanen y para ser notificados
y citados en los casos en que así lo dispone la ley respecto de los acreedores
prendarios e hipotecarios.

En las publicaciones e inscripciones de las


garantías a que se refiere este artículo no será necesario individualizar las
obligaciones del convenio, siendo suficiente a este respecto con hacer
referencia a él, señalando la notaría y fecha en que haya sido protocolizado
conforme lo dispuesto en el inciso siguiente.

Una copia autorizada del acta de la junta en


que se acuerde el convenio, y de la resolución que lo apruebe, con su
certificado de ejecutoria, deberá protocolizarse en una notaría del lugar en que
dicha junta se haya celebrado, y desde entonces valdrá como escritura pública
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 377 de 417

OFICIO LEY AL EJECUTIVO

para todos los efectos legales. El acta de la junta deberá incluir el texto íntegro
del convenio.

Artículo 193. Las personas indicadas en el


artículo 190 letra a), podrán votar en la junta sólo para oponerse al convenio,
y, en tal caso, sus créditos se incluirán en el pasivo para los efectos del
cómputo a que dicho artículo se refiere.

Artículo 194. La no comparecencia del deudor a la


junta en que debe deliberarse sobre las proposiciones de convenio,
personalmente o representado, hará presumir que las abandona o las rechaza.
Si la proposición es de convenio judicial preventivo, el tribunal declarará la
quiebra. Todo lo anterior, salvo excusa justificada.

Artículo 195. Acordado el convenio, éste será


notificado por aviso, mediante un extracto autorizado por el tribunal a los
acreedores que no hubieren concurrido a la junta.

Artículo 196. El convenio podrá ser impugnado


por cualquier acreedor a quien éste pudiere afectarle, sólo si alegare alguna de
las causas siguientes:

1.- Defectos en las formas establecidas para la


convocación y celebración de la junta, o error en el cómputo de las mayorías
requeridas por la ley;

2.- Falsedad o exageración del crédito o


incapacidad o falta de personería para votar de alguno de los que hayan
concurrido con su voto a formar la mayoría, si excluido este acreedor, hubiere
de desaparecer tal mayoría;

3.- Inteligencia fraudulenta entre uno o más


acreedores y el deudor para votar a favor del convenio o para abstenerse de
concurrir;

4.- Error u omisión sustancial en las listas de


bienes o de acreedores;

5.- Ocultación o exageración del activo o


pasivo, y

6.- Por contener una o más estipulaciones contrarias


a lo dispuesto en los incisos primero a quinto del artículo 178.

Podrán también impugnar el convenio todos


aquéllos que hubiesen otorgado cauciones reales o personales, o que sean
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 378 de 417

OFICIO LEY AL EJECUTIVO

terceros poseedores de bienes constituidos en garantía de obligaciones del


deudor, cuando los respectivos acreedores no hubieren votado a favor del
convenio.

Artículo 197. Podrá impugnarse el convenio


únicamente dentro del plazo de 5 días contado, para todos los interesados,
desde la notificación a que se refiere el artículo 195.

Las impugnaciones que se presenten fuera de


este plazo serán rechazadas de plano.

Deducida una impugnación al convenio judicial


preventivo, el síndico informante, o experto facilitador en el caso del artículo
177 ter, tendrá la calidad de interventor con las funciones establecidas en el
artículo 207 de la presente ley, hasta que se encuentre ejecutoriada la
resolución que lo tenga por aprobado o desechado. El experto facilitador en
este caso quedará sujeto a la fiscalización de la Superintendencia de Quiebras,
en los mismos términos que los síndicos.

Artículo 198. Las impugnaciones al convenio se


tramitarán como un solo incidente entre el deudor y el acreedor o acreedores
que las hayan formulado, o las personas referidas en el inciso final del artículo
196. Cualquier acreedor podrá intervenir como tercero coadyuvante. La
resolución que recaiga en el incidente se notificará a las partes por aviso.

Artículo 199. El convenio entrará a regir desde


que se encuentre vencido el plazo para impugnarlo sin que se hayan
interpuesto impugnaciones en su contra. En este caso, y en el inciso segundo,
se entenderá aprobado y el tribunal lo declarará así de oficio o a petición de
cualquier interesado.

Si el convenio ha sido impugnado, entrará a


regir desde que cause ejecutoria la resolución que deseche la o las
impugnaciones y lo declare aprobado.

El recurso de casación deducido en contra de la


sentencia de primera o segunda instancia que desecha la o las impugnaciones,
no suspende el cumplimiento del fallo, incluso si la parte vencida solicita se
otorgue fianza de resultas por la parte vencedora.

Las resoluciones que se refieren los incisos


anteriores de este artículo se notificarán por aviso y en contra de ellas no
procederá recurso alguno.

Sin perjuicio de lo anterior, el convenio judicial


preventivo entrará a regir, en todo caso, no obstante las impugnaciones que se
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 379 de 417

OFICIO LEY AL EJECUTIVO

hubieren interpuesto en su contra, si éstas no contaren con la adhesión de


acreedores que representen a lo menos el 30% del pasivo con derecho a voto
determinado en conformidad al artículo 179. En este caso, y en el inciso
segundo, los actos y contratos ejecutados o celebrados por el deudor en el
tiempo que medie entre el acuerdo y la fecha en que quede ejecutoriada la
resolución que acoja las impugnaciones, no podrán dejarse sin efecto, salvo lo
dispuesto en el artículo 2468 del Código Civil.

Si el convenio resultare desechado por


resolución firme, las obligaciones y derechos existentes entre el deudor y sus
acreedores con anterioridad a los acuerdos que han sido objeto del convenio se
regirán por sus respectivas convenciones.

5. De los efectos del convenio

Artículo 200.- El convenio obliga al deudor y a


todos sus acreedores, hayan o no concurrido a la junta que lo acuerde y hayan
o no tenido derecho a voto, salvo lo dispuesto en el inciso final, por los créditos
anteriores a la fecha de las siguientes resoluciones:

a) La que ordena citar a junta para la


designación del experto facilitador, en el caso del artículo 177 ter;

b) La que recae en las proposiciones de


convenio, en el caso de los demás convenios judiciales preventivos, y
c) La que declare la quiebra, si el convenio es
simplemente judicial.

No obstante lo anterior, el convenio no obliga a


los acreedores señalados en el inciso primero del artículo 191 por sus créditos
respecto de los cuales se hubieren abstenido de votar.

Artículo 201. Aprobado el convenio


simplemente judicial, cesará el estado de quiebra y se le devolverán al deudor
sus bienes y documentos, sin perjuicio de las restricciones establecidas en el
convenio mismo.

Sin embargo, si para el procedimiento de


calificación fueren necesarios los libros del fallido, éstos quedarán en poder del
tribunal encargado de ella.

Se cancelarán también las inscripciones de la


declaración de quiebra que se hubieren practicado en la oficina del
Conservador de Bienes Raíces.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 380 de 417

OFICIO LEY AL EJECUTIVO

El síndico presentará su cuenta conforme con


el Párrafo 4 del Título III de esta ley.

No obstante la aprobación del convenio, el


fallido quedará sujeto a todas las inhabilidades que produce la quiebra
mientras no obtenga su rehabilitación con arreglo a las prescripciones de esta
ley.

La aprobación del convenio no impide que


continúe el procedimiento de calificación de la quiebra

Artículo 202. Todos aquéllos que hubiesen


otorgado cauciones reales o personales, o que sean terceros poseedores de
bienes constituidos en garantía de obligaciones sujetas al convenio y los demás
terceros, que paguen esas obligaciones sin la oposición del deudor, podrán
ejercer los derechos que por vía de subrogación o reembolso les correspondan,
solamente sobre lo que toque al acreedor en el convenio. Si el acreedor ha sido
pagado sólo de parte de lo que le corresponda conforme al convenio, podrá
ejercer sus derechos relativamente a lo que se le quede debiendo, con
preferencia a las personas precedentemente mencionadas. La ampliación del
plazo de las deudas, acordada en el convenio, no pone fin a la responsabilidad
de los fiadores y codeudores, solidarios o subsidiarios, o de los avalistas del
deudor sujeto al convenio ni extingue las prendas o hipotecas constituidas
sobre bienes de terceros.

Si el acreedor votó en favor del convenio, los


efectos serán los siguientes según los casos:

a) No podrá cobrar su crédito a los fiadores o


codeudores, solidarios o subsidiarios, ni a los avalistas, sino que en los mismos
términos en que puede cobrar al deudor en virtud del convenio;

b) El tercer poseedor de la finca hipotecada y


el propietario del bien empeñado podrán liberar la garantía pagando la deuda
en los mismos términos que los estipulados en el convenio celebrado por el
deudor garantizado;

c) La novación o dación en pago extingue la


deuda respecto de los fiadores, codeudores y avalistas antes mencionados,
hasta concurrencia de la porción del crédito sometido a convenio que se dio
por extinguida mediante ellas;

d) Los terceros poseedores o propietarios de


los bienes hipotecados o pignorados pueden liberar la garantía, pagando la
cantidad que corresponda considerando la porción de la deuda que ha sido
extinguida mediante la novación o dación en pago.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 381 de 417

OFICIO LEY AL EJECUTIVO

Si el acreedor no votó a favor del convenio,


conserva sus derechos sin alteraciones tanto respecto de los bienes gravados
con garantías reales cuanto respecto de sus fiadores y codeudores, solidarios o
subsidiarios, y avalistas. Sin embargo, si los créditos se dieron por extinguidos
mediante novación o dación en pago, la obligación de los fiadores y
codeudores, solidarios o subsidiarios, y avalistas del deudor sujeto al convenio
se extinguen en el monto de lo que al acreedor efectivamente toque con
motivo de dichas novación o dación en pago.

Artículo 203. Los acreedores de una sociedad


colectiva o en comandita que se encuentre en quiebra podrán celebrar
convenio con uno o más de los socios solidarios, si se unen con los acreedores
directos de éstos.

Este convenio desliga de la solidaridad al socio


que lo obtiene y extingue la deuda social respecto de los demás socios hasta
concurrencia de la cuota que dicho socio debiera pagar.

El activo social quedará sujeto al régimen de la


liquidación de la quiebra, y los bienes privativos del socio con quien se hubiere
celebrado el convenio serán aplicados al cumplimiento de éste.

Artículo 204. No obstante la aprobación del


convenio simplemente judicial, el tribunal que declaró la quiebra seguirá
conociendo de todos los procesos agregados en conformidad a lo dispuesto en
el artículo 70.

Artículo 205. Los acreedores cuyos créditos


sean anteriores a la fecha de la resolución recaída en la presentación de las
proposiciones o en la solicitud de designación de un experto facilitador, en su
caso, pero que no los hubieren verificado oportunamente, podrán demandar
que se cumpla el convenio a su favor, mientras no se encuentren prescritas las
acciones que de él resulten, mediante un procedimiento incidental que se
seguirá con el deudor, ante el tribunal que conoció del convenio, salvo que se
haya celebrado el pacto compromisorio a que se refiere el artículo 178, en
cuyo caso conocerá el Tribunal que corresponda de acuerdo a éste. En este
procedimiento podrá actuar como parte cualquiera de los acreedores del
convenio.

Cuando el convenio verse sobre ampliación de


plazo, éste empezará a correr para todos desde que entre a regir el convenio,
cualesquiera que sean los vencimientos particulares de los créditos.

Artículo 206. El convenio podrá estipular el


nombramiento de un interventor, que podrá o no ser síndico de la nómina, y
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 382 de 417

OFICIO LEY AL EJECUTIVO

tendrá las atribuciones y deberes que el mismo le señale. Su remuneración


será fijada en la forma que determine el convenio.

El interventor sólo podrá ser revocado con el


voto de uno o más de los acreedores que representen más del 50 % del total
del pasivo con derecho a voto, con el acuerdo del deudor, y sin este acuerdo
con el voto de uno o más de los acreedores que representen a lo menos los
dos tercios del pasivo con derecho a voto.

Sin perjuicio de lo anterior, en el convenio se


podrá designar una comisión de acreedores con las atribuciones y deberes que
le señale.

Todas estas personas responderán de la culpa


leve. Sólo los síndicos de la nómina estarán sujetos a la fiscalización de la
Superintendencia.

Artículo 207. Las atribuciones y deberes del


interventor serán las siguientes, a menos que se acuerde otra cosa:

1. Imponerse de los libros, documentos y


operaciones del deudor;

2. Llevar cuenta de las entradas y gastos de los


negocios del deudor;

3. Visar, en su caso, los pagos a los


acreedores;

4. Cuidar de que el deudor no retire para sus


gastos personales y los de su familia otras sumas que las autorizadas en el
convenio;

5. Rendir trimestralmente la cuenta de su


actuación y la de los negocios del deudor, y presentar las observaciones que le
merezca la administración de este último. Esta cuenta será enviada por correo
a cada uno de los acreedores;

6. Pedir al tribunal ante el cual se tramitó el


convenio que cite a junta de acreedores, siempre que lo crea conveniente o
cuando se lo pida alguno de ellos para tratar asuntos de interés común. Todos
los acuerdos de la junta deberán ser adoptados por la mayoría del pasivo del
convenio, con derecho a voto.

7. Impetrar las medidas precautorias que sean


necesarias para resguardar los intereses de los acreedores, sin perjuicio de los
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 383 de 417

OFICIO LEY AL EJECUTIVO

acuerdos que éstos puedan adoptar. Estas solicitudes se tramitarán como


incidente, y

8. Representar judicial y extrajudicialmente a


los acreedores para llevar a efecto los acuerdos que tomen en forma legal.

Artículo 208. Si se hubiere agravado el mal


estado de los negocios del deudor en forma que haga temer un perjuicio para
los acreedores, podrá éste ser sometido a una intervención más estricta que la
pactada, o ser sometido a una intervención si ésta no se hubiere estipulado, o
bien declararse incumplido el convenio, a solicitud de acreedores que
representen la mayoría absoluta del pasivo del convenio, con derecho a voto.

La solicitud dirigida a obtener una intervención


o que ésta sea más estricta se tramitará como incidente.

Conocerá de las acciones que se ejerciten en


conformidad al N° 7 del artículo anterior y al inciso precedente, el tribunal ante
el cual se tramitó el convenio, salvo que se haya celebrado el pacto
compromisorio a que se refiere el artículo 178, en cuyo caso conocerá el
Tribunal que corresponda de acuerdo a éste.

6. Del rechazo del convenio

Artículo 209. Rechazadas las proposiciones de


cualquier clase de convenio por no haber obtenido la mayoría necesaria para
su aprobación, o desechado por cualquiera de las causales señaladas en el
artículo 196, podrá el fallido reiterarlas cuantas veces lo estime necesario, pero
no se aplicará lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 188.

Cuando el convenio judicial preventivo haya


sido rechazado o desechado en cualquiera de los casos contemplados en el
inciso anterior, el tribunal declarará necesariamente la quiebra del deudor, de
oficio y sin más trámite.

La junta que rechace las proposiciones de


convenio judicial preventivo deberá señalar los nombres de un síndico titular y
uno suplente, a quienes el tribunal deberá designar con el carácter de
definitivos. No podrán ser nombrados para tales cargos quienes lo hayan sido
en conformidad al número 1 del artículo 174.

En caso de que se deseche el convenio judicial


preventivo, el tribunal deberá proceder a designar los síndicos en conformidad
a lo previsto en el artículo 42, sin que pueda nombrar en dichos cargos a
quienes hayan sido designados según lo previsto en el número 1 del artículo
174.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 384 de 417

OFICIO LEY AL EJECUTIVO

7. De la nulidad e incumplimiento del convenio

Artículo 210. No se admitirán otras acciones de


nulidad del convenio que las fundadas en la ocultación o exageración del activo
o del pasivo y que hubiesen sido descubiertas después de haber vencido el
plazo para impugnar el convenio.

La nulidad del convenio extingue de derecho


las cauciones que lo garantizan.

Las acciones de nulidad prescribirán en el plazo


de un año contado desde la fecha en que entró a regir el convenio.

Artículo 211. El convenio podrá declararse


incumplido a solicitud de cualquiera de los acreedores, por inobservancia de
sus estipulaciones. Podrá también declararse incumplido en el caso a que se
refiere el artículo 208.

Las acciones de incumplimiento del convenio


prescribirán en seis meses, contados desde que hayan podido entablarse.

Artículo 212. La declaración de incumplimiento


dejará sin efecto el convenio, pero no extinguirá las cauciones que hubieren
garantizado su ejecución total o parcial.

Las personas obligadas por las cauciones


señaladas en el inciso anterior y los terceros poseedores de los bienes
gravados con las mismas, según sea el caso, serán oídos en el juicio de
declaración de incumplimiento y podrán impedir la continuación de éste,
pagando los dividendos pendientes dentro de tres días, contados desde la
citación.

Las cantidades pagadas por el deudor antes de


la declaración de incumplimiento y las que produzca la realización del activo de
la quiebra, servirán de abono a la deuda en caso de que la caución se extienda
a toda la suma estipulada; pero si comprende únicamente una parte de ella,
sólo les servirá de descargo lo que reste después de cubierta la cuota no
caucionada.

Artículo 213. La nulidad y la declaración de


incumplimiento del convenio se sujetarán al procedimiento del juicio sumario y
será competente para conocer de ellas el tribunal que tramitó el convenio,
salvo que se haya celebrado el pacto compromisorio a que se refiere el artículo
178, en cuyo caso conocerá el Tribunal que corresponda de acuerdo a éste.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 385 de 417

OFICIO LEY AL EJECUTIVO

La sentencia que acoja las demandas de


nulidad o de declaración de incumplimiento, será apelable en ambos efectos,
pero el deudor quedará de inmediato sujeto a intervención por un síndico que
tendrá las facultades del interventor del artículo 294 del Código de
Procedimiento Civil y las previstas en el artículo 177 bis.

Ni la declaración de nulidad ni la de
incumplimiento tienen efecto retroactivo.

Artículo 214. Una vez firme la resolución que


declare la nulidad o el incumplimiento, el tribunal de primera instancia
declarará la quiebra del deudor de oficio y sin más trámite.

Artículo 215. En la demanda de nulidad o de


declaración de incumplimiento del convenio, el demandante señalará el
nombre del síndico titular y el del síndico suplente, y sólo a éstos el tribunal
deberá designar en la sentencia que dé lugar a la demanda y declare la
quiebra. Estas designaciones no podrán recaer en quienes hubieren ejercido el
cargo a que se refiere el número 1 del artículo 174.

Si se interpusiere más de una demanda de


nulidad o de declaración de incumplimiento del convenio, el juez designará al
síndico señalado en una de las demandas que se acojan.

Artículo 216.- Constituye segunda quiebra


tanto la que se declara con motivo de pronunciarse la nulidad o el
incumplimiento de un convenio cuanto la que se declara por cualquier otra
causa mientras esté vigente un convenio.

Los actos o contratos del deudor, ejecutados o


celebrados en el tiempo que medie entre la fecha de la resolución recaída
sobre las proposiciones de un convenio o sobre la solicitud de designación de
un experto facilitador que le dio origen, según sea el caso, y la declaración de
la segunda quiebra, se regirán por las reglas de los Párrafos 2º, 3º y 4º del
Título VI de esta ley.

Artículo 217. La segunda quiebra reintegra a


los acreedores anteriores en todos sus derechos respecto del fallido.

Los acreedores antiguos concurrirán con los


nuevos en las distribuciones del activo de la quiebra por el monto íntegro de
sus créditos, siempre que no hubieren recibido parte alguna de la estipulada en
el convenio; en el caso contrario, sólo podrán concurrir con los nuevos
acreedores por la parte del capital de sus primitivos créditos que corresponda a
la porción no pagada de la suma convenida. En todo caso, tanto los créditos de
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 386 de 417

OFICIO LEY AL EJECUTIVO

los acreedores antiguos, en lo que corresponda, como los de los nuevos,


deberán ser verificados en la segunda quiebra, salvo aquéllos que la ley
expresamente exceptúa de este trámite.

Artículo Transitorio.- La presente ley


comenzará a regir después de sesenta días de su publicación en el Diario
Oficial.".

---

Hago presente a Vuestra Excelencia que el Tribunal


Constitucional, por oficio Nº 2.305, de 21 de Octubre del año en curso,
comunicó que ha declarado que los artículos 180, 181, 182 y 184,
contemplados en el número 12 del artículo único del proyecto son
constitucionales, y que respecto de los artículos 183 y 185, contenidos en el
mismo numeral, no le corresponde pronunciarse por versar sobre materias que
no son propias de ley orgánica constitucional.

En consecuencia, y habiéndose dado cumplimiento al


control de constitucionalidad establecido en el artículo 93, número 1º de la
Constitución Política de la República, corresponde a Vuestra Excelencia
promulgar el proyecto de ley anteriormente transcrito.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

JAIME GAZMURI MUJICA


Presidente (S) del Senado

JOSÉ LUIS ALLIENDE LEIVA


Secretario General (S) del Senado
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LEY

6. Publicación de Ley en Diario Oficial


6.1. Ley Nº 20.073

Tipo Norma : Ley 20073


Fecha Publicación : 29-11-2005
Fecha Promulgación : 14-11-2005
Organismo : MINISTERIO DE JUSTICIA
Título : MODIFICA LA LEY Nº 18.175, DE
QUIEBRAS, EN MATERIA DE CONVENIOS
CONCURSALES
Tipo Versión : Texto Original De: 29-11-2005
URL:
http://www.leychile.cl/Navegar/?idNorma=244392&idVersion=200
5-11-29&idParte

LEY NUM. 20.073

MODIFICA LA LEY Nº 18.175, DE QUIEBRAS, EN MATERIA DE


CONVENIOS CONCURSALES

Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha


dado su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo único.- Introdúcense las siguientes


modificaciones a la ley N° 18.175, de Quiebras:

1.- Sustitúyese el artículo 1°, por el siguiente:

"Artículo 1°. La presente ley trata de los siguientes


concursos: la quiebra; los convenios regulados en el Título
XII; y las cesiones de bienes del Título XV.

El juicio de quiebra tiene por objeto realizar en un


solo procedimiento los bienes de una persona natural o
jurídica, a fin de proveer al pago de sus deudas, en los
casos y en la forma determinados por la ley.".

2.- Modifícase el artículo 5° de la siguiente manera:

a) Agrégase en su inciso primero, a continuación de


Historia de la Ley Nº 20.073 Página 388 de 417

LEY

la palabra "quiebra", la frase "o en materia de convenios".

b) Incorpórase el siguiente inciso final:

"Los expedientes relativos a los concursos de que trata


la presente ley, sólo podrán ser retirados por la
Superintendencia de Quiebras, el síndico o el experto
facilitador. En aquellos casos en que otro tribunal requiera
la remisión del expediente original o de algún cuaderno o
piezas del proceso, el trámite se cumplirá, sin excepción,
remitiendo, a costa del peticionario o de la parte que
hubiere interpuesto el recurso o realizado la gestión que
origina la petición, las copias o fotocopias respectivas.
Éstas deberán ser debidamente certificadas, en cada hoja, por
el secretario del tribunal.".

3.- Modifícase el artículo 8º, en la forma


siguiente:

a) Sustitúyese en el inciso final del Nº 2, a


continuación de la palabra "incisos" la frase "tercero,
cuarto, quinto y sexto" por la siguiente: "sexto, séptimo,
octavo, noveno y décimo".
b) Intercálase en el inciso primero del Nº 5 entre
la palabra "sanción" y la expresión "por el incumplimiento"
la siguiente expresión: "por infracciones a las leyes,
reglamentos y demás normas que los rijan, como asimismo".

4.- Agrégase en el artículo 31 el siguiente inciso


segundo:

"La aprobación de la cuenta definitiva impide el


ejercicio de las facultades fiscalizadoras de la
Superintendencia en relación a las partidas contenidas en
ella, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 1465 del
Código Civil.".

5.- Modifícase el artículo 37 de la siguiente


forma:

a) Reemplázase la frase "las notificaciones por aviso


que se efectúen en estas quiebras y la notificación por
cédula a que se refiere el inciso quinto del artículo 42",
por "la notificación por aviso de la sentencia de quiebra, la
que se hará en extracto, y la notificación de la resolución
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 389 de 417

LEY

que tenga por presentada la cuenta definitiva, que sólo


contendrá la mención de haberse presentado dicha cuenta. Las
demás notificaciones que deban practicarse por aviso, se
efectuarán por el estado diario".

b) Agrégase el siguiente inciso segundo:

"Para los efectos de la notificación por cédula a que


se refiere el inciso quinto del artículo 42, se aplicará el
privilegio de pobreza en las quiebras de que trata este
artículo y el receptor estará obligado a efectuar la
notificación, sin esperar la resolución del incidente de que
trata el Título XIII del Código de Procedimiento Civil, si
éste se promoviere."

6.- Modifícase el artículo 43, en la forma que se


indica:

a) Sustitúyese, en el numeral 2, el punto y coma (;) por


", y", y para sustituir, en el numeral 3, los términos ", y"
por un punto final (.).

b) Derógase el numeral 4 del artículo.

7.- Sustitúyese en el artículo 63 la expresión "un año"


por "dos años".

8.- Modifícase el artículo 77, de la forma que sigue:


a) Reemplázase en el inciso primero las palabras "Podrán
ser anulados" por la expresión "Son inoponibles a la masa".

b) Sustitúyese en el inciso segundo las palabras "podrán


ser anuladas" por la expresión "son inoponibles a la masa".

9.- Reemplázase en el inciso segundo del artículo 79 las


palabras "podrán ser anuladas" por la expresión "son
inoponibles a la masa".

10.- Reemplázase en el artículo 80 la frase "dos


párrafos precedentes" por "los Párrafos 2º y 3º del Título
VI" y el punto final (.) por una coma (,), y agrégase la
frase "plazo que se suspenderá en favor de los acreedores por
el lapso de otros dos años desde la fecha de la resolución
que declara la quiebra".
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 390 de 417

LEY

11.- Sustitúyese en el inciso final del artículo 148 el


punto (.) por una coma (,) y agrégase la siguiente frase:
"sin perjuicio de la transacción convencional o judicial que
se celebre con posterioridad a la notificación de la
sentencia de primera instancia del juicio laboral o
previsional respectivo.".

12.- Reemplázase el Título XII de la ley, por el


siguiente:

"TITULO XII
DE LOS ACUERDOS EXTRAJUDICIALES Y DE LOS CONVENIOS
JUDICIALES

1. De los Acuerdos Extrajudiciales

Artículo 169. Cualquier acuerdo extrajudicial celebrado


entre el deudor, antes de su declaración de quiebra, y uno o
más de sus acreedores relativo al pago de sus obligaciones o
a la administración de sus bienes, sólo obliga a quienes lo
suscriban, aun cuando se le denomine convenio.

Artículo 170. Lo dispuesto en el artículo anterior no


será aplicable a los convenios regulados por la Ley General
de Bancos y por el decreto con fuerza de ley Nº 251, de 1931,
sobre Compañías de Seguros y a otros convenios regulados por
la ley.

2. Del Convenio Judicial Preventivo

Artículo 171. El convenio judicial preventivo es aquél


que el deudor propone, con anterioridad a la declaración de
quiebra y en conformidad a las disposiciones de este Párrafo.
Comprende todas sus obligaciones existentes a la fecha de las
resoluciones a que se refieren las letras a) y b) del
artículo 200, aun cuando no sean de plazo vencido, salvo las
que la ley expresamente exceptúe.

Artículo 172. Sin perjuicio de lo dispuesto en el


artículo anterior, el acreedor que se encuentre en alguno de
los casos previstos en los números 1 y 2 del artículo 43,
podrá solicitar al tribunal competente que ordene al deudor,
o a la sucesión del deudor formular proposiciones de convenio
judicial preventivo dentro del plazo de 30 días contado desde
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 391 de 417

LEY

la notificación efectuada en la forma prevista en el inciso


final del artículo 45.
La no presentación del convenio dentro del plazo indicado,
acarreará, necesariamente, la quiebra del deudor y el
tribunal la declarará de oficio.

En el caso del inciso anterior el deudor podrá, dentro


de cinco días contados desde la notificación de la solicitud,
manifestar que se acoge irrevocablemente al artículo 177 ter,
y el juez citará a la junta de acreedores a que se refiere
dicha disposición.

El derecho del acreedor no podrá ser ejercido por las


personas a que se refiere el inciso tercero del artículo 177
bis. Si se ejerciere respecto de la sucesión del deudor, se
aplicará lo dispuesto en el artículo 50.

Una vez notificada su solicitud, el acreedor no podrá


retirarla o desistirse de ella. Tampoco podrá ser objeto de
transacción de ninguna clase. El pago hecho al acreedor
solicitante después de presentada su petición será nulo de
pleno derecho.

Contra la resolución que ordene al deudor presentar un


convenio, sólo podrá entablarse recurso de reposición; y
contra la que resuelva la reposición no procederá recurso
alguno. En este caso el plazo a que se refiere el inciso
primero será de 20 días, contado desde la resolución que
falle la reposición.

Si el tribunal desecha la solicitud del acreedor, éste


podrá pedir la quiebra en conformidad a la presente ley; pero
si la petición de quiebra se basa en la misma causal invocada
y en idéntico fundamento de hecho, deberá solicitarla ante el
tribunal que desestimó la solicitud.

Artículo 173. Las proposiciones de convenio judicial


preventivo que haga el deudor y las solicitudes del artículo
anterior, se presentarán ante el tribunal que sería
competente para declarar la quiebra de aquél, sin perjuicio
de lo dispuesto en el artículo 180. Las proposiciones de
convenio judicial preventivo deberán estar acompañadas de
todos los antecedentes que determina el artículo 42, con
expresa mención del domicilio en Chile de los tres mayores
acreedores, excluidos aquéllos a que se refieren las letras
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 392 de 417

LEY

a), b) y c) del artículo 190 y deberán contener una propuesta


de honorarios para el síndico que se designare.

Presentadas las proposiciones de esta clase de convenio,


el juez deberá designar al síndico titular y al suplente que
nomine el acreedor con domicilio en Chile que aparezca con el
mayor crédito en el estado de deudas presentado por el deudor
al tribunal. Para estos efectos, el secretario del tribunal
cuidará que se notifique a la brevedad al indicado acreedor,
en forma fidedigna, para que éste formule la nominación por
escrito al tribunal dentro del plazo de cinco días de
efectuada la notificación señalada. Si dentro de dicho plazo
el acreedor no hiciere la nominación respectiva o según
certificación del secretario ha resultado imposible notificar
al acreedor en un breve plazo, el tribunal notificará al
acreedor residente en Chile que tenga el segundo mayor
crédito, para que efectúe la nominación en la forma
expresada. En caso de que lo señalado resultare imposible de
aplicar, se designará al síndico mediante el sorteo
establecido en el inciso final del artículo 42, de todo lo
cual se dejará constancia pormenorizada en el expediente.

Artículo 174. El tribunal designará al síndico titular y


al suplente nominado en la forma establecida en el artículo
anterior. En la misma resolución dispondrá:

1.- Que el deudor quede sujeto a la intervención del


síndico titular señalado, que tendrá las facultades del
artículo 294 del Código de Procedimiento Civil;

2.- Que el síndico informe al tribunal sobre las


proposiciones de convenio dentro del plazo de veinte días,
que será prorrogable por una sola vez a solicitud del síndico
por un máximo de diez días, según determine el tribunal. Este
informe deberá contener:

a) la calificación fundada acerca de si la propuesta es


susceptible de ser cumplida, habida consideración de las
condiciones del deudor;

b) la apreciación de si el convenio resultará más


conveniente para los acreedores que la quiebra del
deudor; y
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LEY

c) el monto probable de recuperación que le


correspondería a cada acreedor valista en la quiebra, para
los efectos del artículo 190 inciso segundo.

Si el síndico no presentare el informe dentro del plazo


indicado, el deudor o cualquiera de los acreedores podrá
ocurrir al juez para que le fije un nuevo plazo o para que
asuma el cargo el síndico suplente y, para que además, fije
nuevo día y hora para la junta.

El síndico informante deberá presentar una cuenta final


de su intervención dentro del plazo de 30 días contado desde
que el convenio entre en vigencia;

3.- Que todos los acreedores sin excepción alguna se


presenten y verifiquen sus créditos con los documentos
justificativos que corresponda, bajo apercibimiento de
proseguirse la tramitación sin volver a citar a ningún
ausente, sin perjuicio del derecho a voto que les corresponda
conforme al artículo 179. Estos créditos podrán ser
verificados hasta el día fijado para la celebración de la
junta en conformidad al número siguiente, y podrán ser
impugnados por el deudor y por cualquier acreedor hasta el
último día del plazo que el inciso primero del artículo 197
señala para impugnar el convenio. Aquellos créditos no
impugnados se tendrán por reconocidos;

4.- Que los acreedores concurran a una junta, que no


podrá tener lugar antes de vencer los treinta días siguientes
a esta resolución, para deliberar sobre las proposiciones de
convenio;

5.- Que se notifique personalmente esta resolución al


síndico titular y suplente, para los efectos de lo dispuesto
en el artículo 26, y por cédula a los tres mayores acreedores
a que se refiere el inciso primero del artículo anterior.

Los demás acreedores serán notificados en conformidad al


artículo siguiente; y

6.- Que dentro de tercero día de efectuada la última


notificación a las personas señaladas en el inciso primero
del número precedente, el síndico titular, los tres mayores
acreedores a que se refiere el número anterior y el deudor,
asistan a una audiencia, que se efectuará con los que
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 394 de 417

LEY

concurran, para pronunciarse sobre la proposición de


honorarios del síndico que el deudor ha debido hacer en las
proposiciones de convenio. Si no se produjere acuerdo sobre
el monto de los honorarios y forma de pago o no asistiere
ninguno de los citados, se fijarán por el juez sin ulterior
recurso.

En caso de quiebra, la suma correspondiente al 50% de


los honorarios del síndico gozará de la preferencia del
número 4 del artículo 2472 del Código Civil.

Artículo 175. La proposición de convenio deberá ser


notificada por el deudor a sus acreedores por medio de un
aviso en el Diario Oficial, que deberá contener un extracto
de la proposición y copia íntegra de la resolución a que se
refiere el artículo anterior. Esta notificación deberá
hacerse dentro del plazo de 8 días contado desde la fecha de
dicha resolución.

La proposición de convenio se tendrá por no presentada


si no se efectúa la notificación dentro del plazo indicado,
salvo impedimento justificado, calificado por el tribunal.

Artículo 176. Una vez notificada la proposición de


convenio, ésta no podrá ser retirada por el proponente. Se
entiende que el deudor comprendido en el artículo 41 ha dado
cumplimiento a la obligación que establece dicha disposición,
si las proposiciones han sido presentadas dentro del plazo
señalado en ella, siempre que sean notificadas en el plazo a
que se refiere el inciso primero del artículo 175.

Artículo 177. La tramitación de esta clase de convenio


no embarazará el ejercicio de ninguna de las acciones que
procedan en contra del deudor, no suspenderá los juicios
pendientes, ni obstará a la realización de los bienes. Sin
embargo, suspenderá el plazo de prescripción de las acciones
referidas en los Párrafos 2º y 3º del Título VI desde la
fecha de la resolución que lo tiene por presentado o de la
resolución que ordena citar a Junta de Acreedores en el caso
del artículo 177 ter.

Se aplicarán a esta clase de convenios las disposiciones


del Párrafo 5 del Título VI. La referencia que el artículo 93
hace al síndico, debe entenderse, en este caso, hecha al
deudor.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 395 de 417

LEY

En relación a las compensaciones, se aplicará a estos


convenios lo que para la quiebra dispone el artículo 69, a
contar de la resolución que recae en las proposiciones de
convenio.

Artículo 177 bis. No obstante lo dispuesto en el


artículo anterior, si la proposición de convenio judicial
preventivo se hubiere presentado con el apoyo de dos o más
acreedores que representen más del 50% del total del pasivo,
no podrá solicitarse la quiebra del deudor ni iniciarse en su
contra juicios ejecutivos, ejecuciones de cualquier clase o
restitución en los juicios de arrendamiento, durante los
noventa días siguientes a la notificación por aviso de la
resolución en que el tribunal cite a los acreedores a junta
para deliberar sobre dicha proposición. Durante este período,
se suspenderán los procedimientos judiciales señalados y no
correrán los plazos de prescripción extintiva.

El pasivo se determinará sobre la base del estado a que


se refiere el artículo 42 número 4, certificado de acuerdo a
la información disponible y a la cual hubieren tenido acceso
de los registros del deudor, por auditores externos,
independientes, e inscritos en el registro que lleva la
Superintendencia de Valores y Seguros.

Para los efectos del cálculo del total del pasivo y de


la mayoría antes indicada, sólo se excluirán:

a) las personas que se encuentren en alguna de las


situaciones a que se refiere el artículo 100 de la ley Nº
18.045, de Mercado de Valores; y

b) el titular de la empresa individual de


responsabilidad limitada proponente del convenio y esta
empresa individual si el proponente es su titular. En el caso
del inciso primero, los acreedores privilegiados e
hipotecarios no perderán sus preferencias, y podrán impetrar
las medidas conservativas que procedan.

En el aviso que se publique se señalará en forma expresa


si se ha reunido la mayoría señalada en el inciso primero.

Lo dispuesto en el inciso primero no se aplicará a los


juicios laborales sobre obligaciones que gocen de privilegio
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 396 de 417

LEY

de primera clase, excepto las que el deudor tuviere, en tal


carácter, a favor de su cónyuge o de sus parientes o de los
gerentes, administradores, apoderados u otras personas que
hayan tenido o tengan injerencia en la administración de sus
negocios. Para estos efectos se entenderá por parientes a los
ascendientes y descendientes y a los colaterales hasta el
cuarto grado, inclusive.

Durante el período de suspensión a que se refiere este


artículo, el deudor no podrá gravar ni enajenar sus bienes.
Sólo podrá enajenar aquéllos expuestos a un próximo
deterioro, o a una desvalorización inminente, o los que
exijan una conservación dispendiosa, y podrá gravar o
enajenar aquéllos cuyo gravamen o enajenación resulten
estrictamente indispensables para el normal desenvolvimiento
de su actividad, siempre que cuente con la autorización
previa del síndico para la ejecución de dichos actos.

El plazo a que se refiere el inciso primero es fatal e


improrrogable. Si dentro de él no se acordare el convenio, el
tribunal declarará de oficio la quiebra.

Los plazos señalados en el artículo 63 y en los Párrafos


2º y 3º del Título VI se ampliarán en tantos días cuantos
transcurrieren desde la fecha de la resolución recaída en las
proposiciones de convenio hasta la fecha de la declaración de
quiebra.

Artículo 177 ter. El deudor podrá solicitar al tribunal


que sea competente para conocer de su quiebra, acompañando a
su solicitud todos los antecedentes señalados en el artículo
42, que cite a una junta de acreedores, la que tendrá lugar
dentro de 10 días contados desde la notificación por aviso de
la resolución recaída en la solicitud, a fin de que ella
designe a un experto facilitador. Éste estará sujeto a la
fiscalización de la Superintendencia de Quiebras, la que para
estos efectos tendrá todas las atribuciones y deberes que le
señala el artículo 8°. Este plazo no se suspenderá durante el
feriado judicial. Si la solicitud del deudor al tribunal ha
sido presentada dentro del plazo del artículo 41, la
notificación deberá hacerse dentro del plazo de ocho días
contado desde la fecha de la resolución. Si la notificación
es oportuna se
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 397 de 417

LEY

entenderá que el deudor comprendido en el artículo 41 ha


dado cumplimiento a la obligación que establece dicha
disposición.

En la resolución a que se refiere el inciso anterior, el


juez deberá designar a un interventor que sólo ejercerá las
facultades que el inciso séptimo del artículo anterior y los
incisos segundo y tercero del artículo 102 otorgan al
síndico. El interventor cesará en sus funciones el día de la
junta, cuando ésta no designe a un experto facilitador, o
bien el día en que éste asuma en su cargo, si la junta lo ha
nombrado. La remuneración del interventor será fijada por el
juez, será de cargo del deudor y tendrá la preferencia del N°
4 del artículo 2472 del Código Civil.

El experto facilitador, dentro del plazo de 30 días


improrrogable, contado desde la celebración de dicha junta,
deberá evaluar la situación legal, contable, económica y
financiera del deudor y proponer a sus acreedores un convenio
que sea más ventajoso que la quiebra de aquél, o, en caso
contrario, solicitar al tribunal que declare la quiebra del
deudor, el que la deberá declarar sin más trámite. Si el
experto facilitador no diere cumplimiento a su cometido
dentro del plazo señalado el juez dictará de oficio la
sentencia de quiebra del deudor.

Tendrán derecho a voto en la junta señalada en el inciso


primero, los acreedores que aparezcan en el estado a que se
refiere el artículo 42 N° 4, certificado, de acuerdo a la
información disponible y a la cual hubieren tenido acceso de
los registros del deudor, por auditores externos,
independientes, e inscritos en el registro que lleva la
Superintendencia de Valores y Seguros, con exclusión de los
acreedores señalados en el inciso tercero del artículo 177
bis. La designación del experto facilitador se hará con el
voto de uno o más de los acreedores, que representen más del
50% del total del pasivo con derecho a voto; en caso
contrario, se considerará fracasada la gestión. Los
acreedores hipotecarios y privilegiados no perderán sus
preferencias por la circunstancia de participar y votar en
esta junta, y podrán impetrar las medidas conservativas que
procedan. El experto facilitador será notificado en la forma
que establece el artículo 55.

Podrá ser experto facilitador toda persona natural


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LEY

capaz de administrar sus propios bienes. Los síndicos de la


nómina nacional podrán ser designados como expertos
facilitadores, pero en caso de quiebra del deudor no podrán
ser nombrados como síndico en esa quiebra.

El experto facilitador deberá comunicar su designación a


la Superintendencia de Quiebras dentro de las 24 horas
siguientes, la que procederá a incorporarlo a un registro
especial de expertos facilitadores que llevará al efecto.

Los honorarios del experto facilitador serán de cargo


del deudor, con quien deberá pactarlos. En caso de desacuerdo
serán fijados por el juez, y gozarán, al igual que los gastos
en que incurra, de la preferencia del N° 4 del artículo 2472
del Código Civil, sólo en la parte que corresponda al 25% del
que resulta una vez aplicada la tabla a que se refiere el
artículo 34. No podrá solicitarse la quiebra del deudor ni
iniciarse en su contra juicios ejecutivos o ejecuciones de
cualquier clase, desde la notificación por aviso señalada en
el inciso primero:

a) Hasta la celebración de la junta citada para la


designación del experto facilitador, en caso de que no se
apruebe en ella esta designación;

b) Hasta la solicitud del experto facilitador al


tribunal para que declare la quiebra del deudor;

c) Hasta la celebración de la junta de acreedores a que


se refiere el inciso penúltimo de este artículo, si se
rechaza en ella la proposición de convenio presentada por el
experto facilitador.

Durante los períodos indicados, se suspenderán dichos


procedimientos judiciales, no correrán los plazos de
prescripción extintiva, y el deudor conservará la
administración de sus bienes, con las limitaciones
establecidas en el inciso séptimo del artículo 177 bis,
sujeto a la intervención del experto facilitador, con las
mismas facultades que a éste entregan dicho inciso y el N° 1
del inciso primero del artículo 174.

El experto facilitador tendrá pleno acceso a todos los


libros, papeles, documentos y antecedentes del deudor que
estime necesarios para el cumplimiento de su cometido.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 399 de 417

LEY

En todo este procedimiento se aplicará lo dispuesto en


el inciso sexto del artículo anterior. En caso de que el
experto facilitador formule una proposición de convenio, ésta
deberá ser votada en junta de acreedores dentro del plazo de
15 días contado desde la notificación por aviso de la
proposición. Se aplicarán a esta proposición los artículos
175, inciso primero, 178, 179 y 180 y las normas contenidas
en el Párrafo 4° del Título III de esta ley.

Los plazos señalados en el artículo 63 y en los Párrafos


2º y 3º del Título VI se ampliarán en tantos días cuantos
transcurrieren desde la fecha de la resolución recaída en las
proposiciones de convenio hasta la fecha de la declaración de
quiebra.

Artículo 177 quáter. Si la proposición de convenio


judicial preventivo se hubiere presentado con el apoyo de dos
o más acreedores que representen más del 66% del total del
pasivo, se aplicará lo dispuesto en el artículo 177 bis, con
las siguientes modificaciones:

1. El juez citará a una junta que se deberá realizar a


más tardar a los 30 días contados desde la notificación por
aviso de la resolución judicial respectiva;

2. El síndico nombrado en conformidad al artículo 173 no


tendrá la función de informar señalada en el N° 2 del
artículo 174, y

3. La suspensión se mantendrá hasta el día fijado para


dicha junta, en la que se deberá acordar o rechazar el
convenio en conformidad a las disposiciones de este Título.

Artículo 178. Las proposiciones de convenio judicial


preventivo pueden versar sobre cualquier objeto lícito para
evitar la declaración de la quiebra del deudor, salvo sobre
la alteración de la cuantía de los créditos fijada para
determinar el pasivo.

El convenio será uno y el mismo para todos los


acreedores, salvo que medie acuerdo unánime en contrario, en
conformidad a lo dispuesto en el inciso siguiente.
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 400 de 417

LEY

El convenio podrá contener una proposición principal y


proposiciones alternativas a ella para todos los acreedores,
en cuyo caso éstos deberán optar por regirse por una de
ellas, dentro de diez días contados desde la fecha de la
junta que lo acuerde.

En él se podrá pactar que las cuestiones o diferencias


que se produzcan entre el deudor y uno o más acreedores o
entre éstos, con motivo del convenio y en especial de su
aplicación, interpretación, cumplimiento, nulidad o
declaración de incumplimiento pueda o deba ser sometida al
conocimiento o resolución de un juez árbitro, como asimismo,
establecer la naturaleza del arbitraje y cualquier otra
materia sobre el mismo.

Este pacto compromisorio será obligatorio para todos a


quienes afecta el convenio.

Si el árbitro declara nulo o incumplido el convenio,


remitirá de inmediato el expediente a la Corte de Apelaciones
respectiva, para la designación del tribunal que deberá
declarar la quiebra en conformidad a esta ley.

Artículo 179. El síndico, o el interventor en el caso


del inciso segundo del artículo 177 ter, presentará una
nómina de acreedores con derecho a voto y sus respectivos
créditos con 10 días de anticipación a la fecha señalada para
la junta.

En el cuarto día hábil, que no sea sábado,


inmediatamente anterior al señalado para la celebración de la
junta, se efectuará la audiencia verbal a que se refieren los
incisos segundo y tercero del artículo 102.

Los acreedores que se hayan presentado con los


documentos justificativos de sus créditos, pero que carezcan
de derecho a voto, tendrán solamente derecho a concurrir a la
reunión y a dejar constancia escrita de sus observaciones,
bajo su firma, en documento que se agregará al acta
pertinente.

La exclusión, la inclusión, el aumento o la disminución


por parte del síndico de un crédito en la nómina a que se
refiere el inciso primero de este artículo, sin motivo
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LEY

justificado, serán consideradas como faltas graves para los


efectos de lo dispuesto en el artículo 8° N° 9.

En las juntas de acreedores que se efectúen con


posterioridad a la aprobación del convenio judicial
preventivo el derecho a voto se determinará en conformidad al
artículo 102. No tendrán derecho a voto los acreedores
comprendidos en el artículo 190.

Artículo 180. Las proposiciones de convenio judicial


preventivo de las sociedades sujetas a fiscalización por la
Superintendencia de Valores y Seguros, con excepción de las
compañías de seguros, deberán ser presentadas ante un
tribunal arbitral designado en conformidad a los artículos
siguientes.

La competencia del tribunal arbitral se extiende a todo


cuanto sea necesario para la tramitación de las proposiciones
de convenio judicial preventivo y a los incidentes que se
promuevan durante el procedimiento del mismo, hasta que la
resolución que lo tenga por aprobado se encuentre
ejecutoriada. Si el convenio fuere rechazado o desechado, el
tribunal arbitral lo declarará así en una resolución que será
inapelable, y remitirá de inmediato el expediente a la Corte
de Apelaciones respectiva, para que ésta designe el tribunal
que declarará la quiebra sin más trámite y proceda a la
designación del síndico de conformidad al artículo 209.

Artículo 181.- El Tribunal arbitral, que será


unipersonal, será designado por el Presidente de la Corte de
Apelaciones correspondiente al domicilio fijado en los
estatutos de la entidad proponente, que será también el
domicilio del tribunal, de entre abogados que hayan ejercido
la profesión por más de 20 años y que se encuentren inscritos
en una lista que llevará la Superintendencia. Además habrá un
árbitro subrogante quien será designado por el Presidente de
esa Corte a proposición del árbitro titular, de entre los
inscritos en la referida lista.

El Tribunal contará con un secretario, cargo que será


ejercido por un notario que tenga su oficio en la ciudad en
que se encuentre domiciliado el árbitro, quien deberá
designarlo.
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LEY

El árbitro podrá ser sustituido por la Junta de


Acreedores, con acuerdo del deudor, sin las exigencias
establecidas en el inciso primero.

El árbitro será de derecho y su aceptación del cargo


deberá efectuarse ante el secretario de la respectiva Corte
de Apelaciones.

Artículo 182.- No obstante lo señalado en el artículo


anterior, podrá otorgarse el carácter de mixto al árbitro si
consiente en ello el deudor y lo acuerdan dos o más
acreedores que representen más del 50% del total pasivo,
cuando se trate de las sociedades a que se refiere el
artículo 180 inciso primero, o el 75% del total pasivo, en el
caso del artículo 184. En estos casos, el árbitro será
designado por la misma junta de acreedores que le dé este
carácter y la aceptación del cargo deberá efectuarse en la
forma señalada en el inciso final del artículo anterior.

Artículo 183. Los costos del arbitraje serán de cargo


del deudor proponente, y en caso de quiebra tendrán la
preferencia prevista en el N° 1 del artículo 2472 del Código
Civil.

Artículo 184. También podrán ser sometidas a arbitraje


en conformidad a las normas precedentes, las proposiciones de
convenio de cualquier deudor, si éste lo acuerda con sus
acreedores que representen a lo menos el 66% del total
pasivo, debidamente certificado en conformidad a lo dispuesto
en el inciso segundo del artículo 177 bis.

Artículo 185.- Los tribunales arbitrales a que se


refieren el inciso cuarto del artículo 178 y los artículos
180 y 184 tendrán las siguientes facultades:

1° Podrán admitir, además de los medios probatorios


establecidos en el Código de Procedimiento Civil, cualquier
otra clase de prueba; y decretar de oficio las diligencias
probatorias que estime conveniente, con citación de las
partes. Tendrán, además, en todo momento, acceso a los
libros, documentos y medios de cualquier clase en los cuales
estén contenidas las operaciones, actos y contratos del
proponente del convenio; y
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LEY

2° Apreciarán la prueba de acuerdo con las normas de la


sana crítica, y deberán consignar en la respectiva
resolución los fundamentos de dicha apreciación.

3. Del Convenio simplemente judicial

Artículo 186. El convenio simplemente judicial es el que


se propone durante el juicio de quiebra para ponerle término.

Artículo 187. El fallido o cualquiera de los acreedores


podrá hacer proposiciones de convenio en cualquier estado de
la quiebra. Presentadas las proposiciones de convenio, los
acreedores las conocerán y se pronunciarán sobre ellas en una
junta citada especialmente al efecto por aviso, con
indicación expresa de si se ha reunido la mayoría exigida en
el inciso segundo del artículo siguiente, para no antes de
30 días.

Se aplicará a esta clase de convenio lo dispuesto en el


artículo 178.

Artículo 188. La tramitación de esta clase de convenio


no embaraza el ejercicio de ninguna de las acciones que
procedan en contra del fallido, no suspende los
procedimientos de la quiebra o juicios pendientes, ni obsta a
la realización de los bienes.

Sin embargo, si el convenio simplemente judicial se


presentare apoyado por a lo menos el 51% del total pasivo de
la quiebra, el síndico sólo podrá enajenar los bienes
expuestos a un próximo deterioro o a una desvalorización
inminente o los que exijan una conservación dispendiosa.

El pasivo será certificado por el síndico. Se excluirán


a los acreedores a que se refiere el inciso tercero del
artículo 177 bis.

Por el hecho de apoyar esta clase de convenio, los


acreedores hipotecarios y privilegiados no perderán sus
preferencias.

Artículo 189. En el convenio simplemente judicial el


derecho a voto de los acreedores se determinará en
conformidad al artículo 102. No tendrán derecho a voto los
acreedores comprendidos en el artículo 190.
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LEY

4. De la aprobación de los Convenios Judiciales

Artículo 190. El convenio se considerará acordado cuando


cuente con el consentimiento del deudor y reúna a su favor
los votos de los dos tercios o más de los acreedores
concurrentes que representen tres cuartas partes del total
del pasivo con derecho a voto, excluidos los créditos
preferentes cuyos titulares se hayan abstenido de votar por
ellos. No podrán votar, ni sus créditos se considerarán en el
monto del pasivo:

a) El cónyuge, los ascendientes y descendientes y


hermanos del deudor o de sus representantes, sin perjuicio de
lo dispuesto en el artículo 193;

b) Las personas que se encuentren en alguna de las


situaciones a que se refiere el artículo 100 de la ley Nº
18.045, de Mercado de Valores, y

c) El titular de la empresa individual de


responsabilidad limitada proponente del convenio, y esta
empresa individual si el proponente es su titular.

Para obtener las mayorías necesarias para aprobar el


convenio, un acreedor con derecho a votar podrá excluir a
otro acompañando vale vista a su orden por a lo menos la suma
mínima que correspondería conforme a la letra
c) del número 2 del artículo 174, dentro del plazo de cinco
días contado desde la celebración de la junta. Transcurrido
ese plazo, sin que se haya consignado dicha cantidad, se
considerará emitido el voto del acreedor que se intentó
excluir. Para estos efectos, en el convenio simplemente
judicial, el síndico deberá informar en la junta a que se
someta la aprobación del convenio, sobre lo dispuesto en la
letra c) del número 2 del artículo 174.

El acreedor disidente podrá objetar la cantidad,


objeción que se tramitará como incidente. Si se acoge el
incidente, se podrá excluir al disidente pagándole la
diferencia establecida; pero si el acreedor excluyente no se
aviene a pagar el mayor valor, figurarán ambos acreedores en
el convenio por la proporción que corresponda a cada uno. En
todo caso, el acreedor excluido conservará, en la parte que
le corresponda, sus acciones en contra de los terceros
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 405 de 417

LEY

obligados al pago de su crédito, y éstos podrán hacer valer


sobre la cuota que dicho acreedor conserve en el convenio,
los derechos que por vía de subrogación o reembolso les
correspondan.

El convenio se considerará acordado en el caso del


inciso anterior cuando el secretario del tribunal certifique
la consignación oportuna con la que se obtenga la mayoría
señalada en el inciso primero.

Deberá levantarse un acta de lo obrado. En ella se


mencionará a los acreedores que hubieren votado a favor y a
los que hubieren votado en contra del convenio, con expresión
de los créditos que representaren.

La modificación del convenio deberá acordarse con el


mismo procedimiento y con las mismas mayorías exigidas por el
inciso primero de este artículo, excluidos los créditos cuyos
títulos sean posteriores a las proposiciones primitivas del
convenio aprobado que se pretende modificar, a quienes no
obliga.

Artículo 191. Los acreedores preferentes respecto de


bienes o del patrimonio del deudor podrán asistir a la junta
y discutir las proposiciones de convenio y votar si renuncian
a la preferencia de sus créditos. La circunstancia de que un
acreedor vote, importa la renuncia a la preferencia. Sólo
para los acreedores que hayan votado en contra, en caso del
rechazo del convenio, la renuncia a la preferencia tendrá el
carácter de irrevocable. La renuncia puede ser parcial,
siempre que se manifieste expresamente. Si un acreedor es
titular de créditos preferentes y no preferentes, se presume
de derecho que vota por sus créditos no preferentes, salvo
que exprese lo contrario.

Si los acreedores votan por sus créditos preferentes,


los montos de éstos se incluirán en el pasivo, para los
efectos del cómputo a que se refiere el artículo precedente
por las sumas a que hubiere alcanzado la renuncia.

Los cesionarios de créditos adquiridos dentro de los


últimos 30 días anteriores a la proposición, no podrán
concurrir a la junta para deliberar y votar el convenio, y
tampoco podrán impugnarlo ni actuar en el incidente de
impugnación.
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LEY

Artículo 192. En el convenio podrá estipularse la


constitución de garantías para asegurar el cumplimiento de
las obligaciones del deudor. Estas garantías podrán
constituirse en el mismo convenio o en instrumentos
separados.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 207 N° 8,


los acreedores podrán designar a uno o más de ellos para que
representen a todos los acreedores afectos al convenio en la
celebración de los actos y en la suscripción, publicación e
inscripción de los instrumentos que sean necesarios para la
debida
constitución de las garantías, así como para el ejercicio de
los derechos y acciones que de ellas emanen y para ser
notificados y citados en los casos en que así lo dispone la
ley respecto de los acreedores prendarios e hipotecarios.

En las publicaciones e inscripciones de las garantías a


que se refiere este artículo no será necesario individualizar
las obligaciones del convenio, siendo suficiente a este
respecto con hacer referencia a él, señalando la notaría y
fecha en que haya sido protocolizado conforme lo dispuesto en
el inciso siguiente.

Una copia autorizada del acta de la junta en que se


acuerde el convenio, y de la resolución que lo apruebe, con
su certificado de ejecutoria, deberá protocolizarse en una
notaría del lugar en que dicha junta se haya celebrado, y
desde entonces valdrá como escritura pública para todos los
efectos legales. El acta de la junta deberá incluir el texto
íntegro del convenio.

Artículo 193. Las personas indicadas en el artículo 190


letra a), podrán votar en la junta sólo para oponerse al
convenio, y, en tal caso, sus créditos se incluirán en el
pasivo para los efectos del cómputo a que dicho artículo se
refiere.

Artículo 194. La no comparecencia del deudor a la junta


en que debe deliberarse sobre las proposiciones de convenio,
personalmente o representado, hará presumir que las abandona
o las rechaza. Si la proposición es de convenio judicial
preventivo, el tribunal declarará la quiebra. Todo lo
anterior, salvo excusa justificada.
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LEY

Artículo 195. Acordado el convenio, éste será notificado


por aviso, mediante un extracto autorizado por el tribunal a
los acreedores que no hubieren concurrido a la junta.

Artículo 196. El convenio podrá ser impugnado por


cualquier acreedor a quien éste pudiere afectarle, sólo si
alegare alguna de las causas siguientes:

1.- Defectos en las formas establecidas para la


convocación y celebración de la junta, o error en el cómputo
de las mayorías requeridas por la ley;

2.- Falsedad o exageración del crédito o incapacidad o


falta de personería para votar de alguno de los que hayan
concurrido con su voto a formar la mayoría, si excluido este
acreedor, hubiere de desaparecer tal mayoría;

3.- Inteligencia fraudulenta entre uno o más acreedores


y el deudor para votar a favor del convenio o para abstenerse
de concurrir;

4.- Error u omisión sustancial en las listas de bienes o


de acreedores;

5.- Ocultación o exageración del activo o pasivo, y


6.- Por contener una o más estipulaciones contrarias a lo
dispuesto en los incisos primero a quinto del artículo 178.

Podrán también impugnar el convenio todos aquéllos que


hubiesen otorgado cauciones reales o personales, o que sean
terceros poseedores de bienes constituidos en garantía de
obligaciones del deudor, cuando los respectivos acreedores no
hubieren votado a favor del convenio.

Artículo 197. Podrá impugnarse el convenio únicamente


dentro del plazo de 5 días contado, para todos los
interesados, desde la notificación a que se refiere el
artículo 195.

Las impugnaciones que se presenten fuera de este plazo


serán rechazadas de plano.

Deducida una impugnación al convenio judicial


preventivo, el síndico informante, o experto facilitador en
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LEY

el caso del artículo 177 ter, tendrá la calidad de


interventor con las funciones establecidas en el artículo 207
de la presente ley, hasta que se encuentre ejecutoriada la
resolución que lo tenga por aprobado o desechado. El experto
facilitador en este caso quedará sujeto a la fiscalización de
la Superintendencia de Quiebras, en los mismos términos que
los síndicos.

Artículo 198. Las impugnaciones al convenio se


tramitarán como un solo incidente entre el deudor y el
acreedor o acreedores que las hayan formulado, o las personas
referidas en el inciso final del artículo 196. Cualquier
acreedor podrá intervenir como tercero coadyuvante. La
resolución que recaiga en el incidente se notificará a las
partes por aviso.

Artículo 199. El convenio entrará a regir desde que se


encuentre vencido el plazo para impugnarlo sin que se hayan
interpuesto impugnaciones en su contra. En este caso, y en el
inciso segundo, se entenderá aprobado y el tribunal lo
declarará así de oficio o a petición de cualquier interesado.

Si el convenio ha sido impugnado, entrará a regir desde


que cause ejecutoria la resolución que deseche la o las
impugnaciones y lo declare aprobado.

El recurso de casación deducido en contra de la


sentencia de primera o segunda instancia que desecha la o las
impugnaciones, no suspende el cumplimiento del fallo, incluso
si la parte vencida solicita se otorgue fianza de resultas
por la parte vencedora.

Las resoluciones que se refieren los incisos anteriores


de este artículo se notificarán por aviso y en contra de
ellas no procederá recurso alguno.

Sin perjuicio de lo anterior, el convenio judicial


preventivo entrará a regir, en todo caso, no obstante las
impugnaciones que se hubieren interpuesto en su contra, si
éstas no contaren con la adhesión de acreedores que
representen a lo menos el 30% del pasivo con derecho a voto
determinado en conformidad al artículo 179. En este caso, y
en el inciso segundo, los actos y contratos ejecutados o
celebrados por el deudor en el tiempo que medie entre el
acuerdo y la fecha en que quede ejecutoriada la resolución
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LEY

que acoja las impugnaciones, no podrán dejarse sin efecto,


salvo lo dispuesto en el artículo 2468 del Código Civil.

Si el convenio resultare desechado por resolución firme,


las obligaciones y derechos existentes entre el deudor y sus
acreedores con anterioridad a los acuerdos que han sido
objeto del convenio se regirán por sus respectivas
convenciones.

5. De los efectos del convenio

Artículo 200.- El convenio obliga al deudor y a todos


sus acreedores, hayan o no concurrido a la junta que lo
acuerde y hayan o no tenido derecho a voto, salvo lo
dispuesto en el inciso final, por los créditos anteriores a
la fecha de las siguientes resoluciones:

a) La que ordena citar a junta para la designación del


experto facilitador, en el caso del artículo 177 ter;

b) La que recae en las proposiciones de convenio, en el


caso de los demás convenios judiciales preventivos, y

c) La que declare la quiebra, si el convenio es


simplemente judicial.

No obstante lo anterior, el convenio no obliga a los


acreedores señalados en el inciso primero del artículo 191
por sus créditos respecto de los cuales se hubieren abstenido
de votar.

Artículo 201. Aprobado el convenio simplemente judicial,


cesará el estado de quiebra y se le devolverán al deudor sus
bienes y documentos, sin perjuicio de las restricciones
establecidas en el convenio mismo.

Sin embargo, si para el procedimiento de calificación


fueren necesarios los libros del fallido, éstos quedarán en
poder del tribunal encargado de ella.

Se cancelarán también las inscripciones de la


declaración de quiebra que se hubieren practicado en la
oficina del Conservador de Bienes Raíces.
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LEY

El síndico presentará su cuenta conforme con el Párrafo


4 del Título III de esta ley.

No obstante la aprobación del convenio, el fallido


quedará sujeto a todas las inhabilidades que produce la
quiebra mientras no obtenga su rehabilitación con arreglo a
las prescripciones de esta ley.

La aprobación del convenio no impide que continúe el


procedimiento de calificación de la quiebra

Artículo 202. Todos aquéllos que hubiesen otorgado


cauciones reales o personales, o que sean terceros poseedores
de bienes constituidos en garantía de obligaciones sujetas al
convenio y los demás terceros, que paguen esas obligaciones
sin la oposición del deudor, podrán ejercer los derechos que
por vía de subrogación o reembolso les correspondan,
solamente sobre lo que toque al acreedor en el convenio. Si
el acreedor ha sido pagado sólo de parte de lo que le
corresponda conforme al convenio, podrá ejercer sus derechos
relativamente a lo que se le quede debiendo, con preferencia
a las personas precedentemente mencionadas. La ampliación del
plazo de las deudas, acordada en el convenio, no pone fin a
la responsabilidad de los fiadores y codeudores, solidarios
o subsidiarios, o de los avalistas del deudor sujeto al
convenio ni extingue las prendas o hipotecas constituidas
sobre bienes de terceros.

Si el acreedor votó en favor del convenio, los efectos


serán los siguientes según los casos:

a) No podrá cobrar su crédito a los fiadores o


codeudores, solidarios o subsidiarios, ni a los avalistas,
sino que en los mismos términos en que puede cobrar al deudor
en virtud del convenio;

b) El tercer poseedor de la finca hipotecada y el


propietario del bien empeñado podrán liberar la garantía
pagando la deuda en los mismos términos que los estipulados
en el convenio celebrado por el deudor garantizado;

c) La novación o dación en pago extingue la deuda


respecto de los fiadores, codeudores y avalistas antes
mencionados, hasta concurrencia de la porción del crédito
sometido a convenio que se dio por extinguida mediante ellas;
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LEY

d) Los terceros poseedores o propietarios de los bienes


hipotecados o pignorados pueden liberar la garantía, pagando
la cantidad que corresponda considerando la porción de la
deuda que ha sido extinguida mediante la novación o dación en
pago.

Si el acreedor no votó a favor del convenio, conserva


sus derechos sin alteraciones tanto respecto de los bienes
gravados con garantías reales cuanto respecto de sus fiadores
y codeudores, solidarios o subsidiarios, y avalistas. Sin
embargo, si los créditos se dieron por extinguidos mediante
novación o dación en pago, la obligación de los fiadores y
codeudores, solidarios o subsidiarios, y avalistas del deudor
sujeto al convenio se extinguen en el monto de lo que al
acreedor efectivamente toque con motivo de dichas novación o
dación en pago.

Artículo 203. Los acreedores de una sociedad colectiva o


en comandita que se encuentre en quiebra podrán celebrar
convenio con uno o más de los socios solidarios, si se unen
con los acreedores directos de éstos.

Este convenio desliga de la solidaridad al socio que lo


obtiene y extingue la deuda social respecto de los demás
socios hasta concurrencia de la cuota que dicho socio debiera
pagar.

El activo social quedará sujeto al régimen de la


liquidación de la quiebra, y los bienes privativos del socio
con quien se hubiere celebrado el convenio serán aplicados al
cumplimiento de éste.

Artículo 204. No obstante la aprobación del convenio


simplemente judicial, el tribunal que declaró la quiebra
seguirá conociendo de todos los procesos agregados en
conformidad a lo dispuesto en el artículo 70.

Artículo 205. Los acreedores cuyos créditos sean


anteriores a la fecha de la resolución recaída en la
presentación de las proposiciones o en la solicitud de
resignación de un experto facilitador, en su caso, pero que
no los hubieren verificado oportunamente, podrán demandar que
se cumpla el convenio a su favor, mientras no se encuentren
prescritas las acciones que de él resulten, mediante un
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LEY

procedimiento incidental que se seguirá con el deudor, ante


el tribunal que conoció del convenio, salvo que se haya
celebrado el pacto compromisorio a que se refiere el artículo
178, en cuyo caso conocerá el Tribunal que corresponda de
acuerdo a éste. En este procedimiento podrá actuar como parte
cualquiera de los acreedores del convenio.

Cuando el convenio verse sobre ampliación de plazo, éste


empezará a correr para todos desde que entre a regir el
convenio, cualesquiera que sean los vencimientos particulares
de los créditos.

Artículo 206. El convenio podrá estipular el


nombramiento de un interventor, que podrá o no ser síndico de
la nómina, y tendrá las atribuciones y deberes que el mismo
le señale. Su remuneración será fijada en la forma que
determine el convenio.

El interventor sólo podrá ser revocado con el voto de


uno o más de los acreedores que representen más del 50 % del
total del pasivo con derecho a voto, con el acuerdo del
deudor, y sin este acuerdo con el voto de uno o más de los
acreedores que representen a lo menos los dos tercios del
pasivo con derecho a voto.

Sin perjuicio de lo anterior, en el convenio se podrá


designar una comisión de acreedores con las atribuciones y
deberes que le señale.

Todas estas personas responderán de la culpa leve. Sólo


los síndicos de la nómina estarán sujetos a la fiscalización
de la Superintendencia.

Artículo 207. Las atribuciones y deberes del interventor


serán las siguientes, a menos que se acuerde
otra cosa:

1. Imponerse de los libros, documentos y operaciones del


deudor;

2. Llevar cuenta de las entradas y gastos de los


negocios del deudor;

3. Visar, en su caso, los pagos a los acreedores;


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LEY

4. Cuidar de que el deudor no retire para sus gastos


personales y los de su familia otras sumas que las
autorizadas en el convenio;

5. Rendir trimestralmente la cuenta de su actuación y la


de los negocios del deudor, y presentar las observaciones que
le merezca la administración de este ultimo. Esta cuenta será
enviada por correo a cada uno de los acreedores;

6. Pedir al tribunal ante el cual se tramitó el convenio


que cite a junta de acreedores, siempre que lo crea
conveniente o cuando se lo pida alguno de ellos para tratar
asuntos de interés común. Todos los acuerdos de la junta
deberán ser adoptados por la mayoría del pasivo del convenio,
con derecho a voto.

7. Impetrar las medidas precautorias que sean necesarias


para resguardar los intereses de los acreedores, sin
perjuicio de los acuerdos que éstos puedan adoptar. Estas
solicitudes se tramitarán como incidente, y

8. Representar judicial y extrajudicialmente a los


acreedores para llevar a efecto los acuerdos que tomen
en forma legal.

Artículo 208. Si se hubiere agravado el mal estado de


los negocios del deudor en forma que haga temer un perjuicio
para los acreedores, podrá éste ser sometido a una
intervención más estricta que la pactada, o ser sometido a
una intervención si ésta no se hubiere estipulado, o bien
declararse incumplido el convenio, a solicitud de acreedores
que representen la mayoría absoluta del pasivo del convenio,
con derecho a voto.

La solicitud dirigida a obtener una intervención o que


ésta sea más estricta se tramitará como incidente. Conocerá
de las acciones que se ejerciten en conformidad al N° 7 del
artículo anterior y al inciso precedente, el tribunal ante el
cual se tramitó el convenio, salvo que
se haya celebrado el pacto compromisorio a que se refiere el
artículo 178, en cuyo caso conocerá el Tribunal que
corresponda de acuerdo a éste.

6. Del rechazo del convenio


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LEY

Artículo 209. Rechazadas las proposiciones de cualquier


clase de convenio por no haber obtenido la mayoría necesaria
para su aprobación, o desechado por cualquiera de las
causales señaladas en el artículo 196, podrá el fallido
reiterarlas cuantas veces lo estime necesario, pero no se
aplicará lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 188.

Cuando el convenio judicial preventivo haya sido


rechazado o desechado en cualquiera de los casos contemplados
en el inciso anterior, el tribunal declarará necesariamente
la quiebra del deudor, de oficio y sin más trámite.

La junta que rechace las proposiciones de convenio


judicial preventivo deberá señalar los nombres de un síndico
titular y uno suplente, a quienes el tribunal deberá designar
con el carácter de definitivos. No podrán ser nombrados para
tales cargos quienes lo hayan sido en conformidad al número 1
del artículo 174.

En caso de que se deseche el convenio judicial


preventivo, el tribunal deberá proceder a designar los
síndicos en conformidad a lo previsto en el artículo 42, sin
que pueda nombrar en dichos cargos a quienes hayan sido
designados según lo previsto en el número 1 del artículo 174.

7. De la nulidad e incumplimiento del convenio

Artículo 210. No se admitirán otras acciones de nulidad


del convenio que las fundadas en la ocultación o exageración
del activo o del pasivo y que hubiesen sido descubiertas
después de haber vencido el plazo para impugnar el convenio.

La nulidad del convenio extingue de derecho las


cauciones que lo garantizan.

Las acciones de nulidad prescribirán en el plazo de un


año contado desde la fecha en que entró a regir el convenio.

Artículo 211. El convenio podrá declararse incumplido a


solicitud de cualquiera de los acreedores, por inobservancia
de sus estipulaciones. Podrá también declararse incumplido en
el caso a que se refiere el artículo 208.

Las acciones de incumplimiento del convenio prescribirán


en seis meses, contados desde que hayan podido entablarse.
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LEY

Artículo 212. La declaración de incumplimiento dejará


sin efecto el convenio, pero no extinguirá las cauciones que
hubieren garantizado su ejecución total o parcial.

Las personas obligadas por las cauciones señaladas en el


inciso anterior y los terceros poseedores de los bienes
gravados con las mismas, según sea el caso, serán oídos en el
juicio de declaración de incumplimiento y podrán impedir la
continuación de éste, pagando los dividendos pendientes
dentro de tres días, contados desde la citación.

Las cantidades pagadas por el deudor antes de la


declaración de incumplimiento y las que produzca la
realización del activo de la quiebra, servirán de abono a la
deuda en caso de que la caución se extienda a toda la suma
estipulada; pero si comprende únicamente una parte de ella,
sólo les servirá de descargo lo que reste después de cubierta
la cuota no caucionada.

Artículo 213. La nulidad y la declaración de


incumplimiento del convenio se sujetarán al procedimiento del
juicio sumario y será competente para conocer de ellas el
tribunal que tramitó el convenio, salvo que se haya celebrado
el pacto compromisorio a que se refiere el artículo 178, en
cuyo caso conocerá el Tribunal que corresponda de acuerdo a
éste.

La sentencia que acoja las demandas de nulidad o de


declaración de incumplimiento, será apelable en ambos
efectos, pero el deudor quedará de inmediato sujeto a
intervención por un síndico que tendrá las facultades del
interventor del artículo 294 del Código de Procedimiento
Civil y las previstas en el artículo 177 bis.

Ni la declaración de nulidad ni la de incumplimiento


tienen efecto retroactivo.

Artículo 214. Una vez firme la resolución que declare la


nulidad o el incumplimiento, el tribunal de primera instancia
declarará la quiebra del deudor de oficio y sin más trámite.

Artículo 215. En la demanda de nulidad o de declaración


de incumplimiento del convenio, el demandante señalará el
nombre del síndico titular y el del síndico suplente, y sólo
Historia de la Ley Nº 20.073 Página 416 de 417

LEY

a éstos el tribunal deberá designar en la sentencia que dé


lugar a la demanda y declare la quiebra. Estas designaciones
no podrán recaer en quienes hubieren ejercido el cargo a que
se refiere el número 1 del artículo 174.

Si se interpusiere más de una demanda de nulidad o de


declaración de incumplimiento del convenio, el juez designará
al síndico señalado en una de las demandas que se acojan.

Artículo 216. Constituye segunda quiebra tanto la que se


declara con motivo de pronunciarse la nulidad o el
incumplimiento de un convenio cuanto la que se declara por
cualquier otra causa mientras esté vigente un convenio.

Los actos o contratos del deudor, ejecutados o


celebrados en el tiempo que medie entre la fecha de la
resolución recaída sobre las proposiciones de un convenio o
sobre la solicitud de designación de un experto facilitador
que le dio origen, según sea el caso, y la declaración de la
segunda quiebra, se regirán por las reglas de los Párrafos
2º, 3º y 4º del Título VI de esta ley.

Artículo 217. La segunda quiebra reintegra a los


acreedores anteriores en todos sus derechos respecto del
fallido.

Los acreedores antiguos concurrirán con los nuevos en


las distribuciones del activo de la quiebra por el monto
íntegro de sus créditos, siempre que no hubieren recibido
parte alguna de la estipulada en el convenio; en el caso
contrario, sólo podrán concurrir con los nuevos acreedores
por la parte del capital de sus primitivos créditos que
corresponda a la porción no pagada de la suma convenida. En
todo caso, tanto los créditos de los acreedores antiguos, en
lo que corresponda, como los de los nuevos, deberán ser
verificados en la segunda quiebra, salvo aquéllos que la ley
expresamente exceptúa de este trámite.

Artículo Transitorio.- La presente ley comenzará a regir


después de sesenta días de su publicación en el Diario
Oficial.".

Habiéndose cumplido con lo establecido en el Nº 1º del


Artículo 82 de la Constitución Política de la República y por
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LEY

cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto


promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República.

Santiago, 14 de noviembre de 2005.- RICARDO LAGOS


ESCOBAR, Presidente de la República.- Luis Bates Hidalgo,
Ministro de Justicia.
Lo que transcribo a Ud., para su conocimiento.- Saluda
atentamente a Ud., Jaime Arellano Quintana, Subsecretario de
Justicia.

Tribunal Constitucional
Proyecto de Ley modifica la Ley Nº 18.175, de Quiebras, en
materia de Convenios Concursables

El Secretario del Tribunal Constitucional, quien


suscribe, certifica que el Honorable Senado envió el proyecto
de ley enunciado en el rubro, aprobado por el Congreso
Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera el control de
constitucionalidad respecto de los artículos 180 a 185 del
nuevo Título XII, contenido en el Nº 12 del artículo único
del mismo, y por sentencia de 20 de octubre de 2005, dictada
en los autos Rol Nº 457, declaró:

1.- Que los artículos 180, 181, 182 y 184


contemplados en el Nº 12 del artículo único del proyecto
remitido son constitucionales, y
2.- Que no corresponde al Tribunal pronunciarse
sobre los artículos 183 y 185 contenidos en el Nº 12 del
artículo único del proyecto remitido, por versar sobre
materias que no son propias de ley orgánica
constitucional.

Santiago, 21 de octubre de 2005.- Rafael Larraín


Cruz, Secretario.

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