2018 年咨询工程师考试网上辅导 项目决策分析与评价 　

第十一章　社会评价
　　【真题】在宏观层面上，项目社会评价的目的有（　）。
　　A.促进不同地区之间的公平协调发展
　　B.实现经济和社会的稳定、持续和协调发展
　　C.减少或避免项目建设和运行可能引发的社会问题
　　D.制订一个能够切实完成项目目标的机制和组织模式
　　E.保证项目收益在项目所在地区不同利益相关者之间的公平分配

『正确答案』ABC
『答案解析』本题考查的是社会评价的目的、作用和适用范围。在宏观层面上，项目社会评价
的目的有：①满足人们的基本社会需求；②充分利用地方资源、人力、技术和知识，增强地
方的参与程度；③实现经济和社会的稳定、持续和协调发展；④减少或避免项目建设和运行
可能引发的社会问题等；⑤促进不同地区之间的公平协调发展等。而制订一个能够切实完成
项目目标的机制和组织模式和保证项目收益在项目所在地区不同利益相关者之间的公平分配，
属于在项目层面上，项目社会评价的目的。故选项 D 与选项 E 错误。参见教材 P394。

　　【真题】制订利益相关者的参与机制要把握的环节有（　）。
　　A.行动监测
　　B.信息交流
　　C.磋商
　　D.参与过程
　　E.弱势群体分析
『正确答案』BCD
『答案解析』本题考查的是参与式方法和逻辑框架法。制订利益相关者的参与机制要把握三
个环节：①信息交流；②磋商；③参与过程。参见教材 P417。

　　【真题】关于项目社会评价的说法，正确的是（　）。
　　A.社会评价往往具有明确的判断标准
　　B.社会评价通常采用多目标综合评价的方法
　　C.社会评价一般只考察项目计算期内的社会影响
　　D.社会评价需要从国际、国内和地方三个层次进行分析
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是社会评价的概念和特点。选项 A，社会评价由于涉及的社会环境
多种多样，影响因素比较复杂，社会目标多元化和社会效益的多样性难以使用统一的量纲、
指标和标准来计算。选项 C，社会评价的特点有长期性，所以不只是包含计算期。选项 D，
社会评价需要从国家、地方、社区等不同层面进行分析。参见教材 P394。

　　【真题】下列关于社会评价作用的说法，错误的是（　）。
　　A.项目社会评价有利于项目所在地区利益协调一致
　　B.项目社会评价有利于减少项目建设的社会风险
　　C.项目社会评价有利于改变所在地区人民的生活习惯
　　D.项目社会评价有利于经济发展目标与社会发展目标协调一致
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是社会评价的目的、作用和适用范围。社会评价的作用，主要体现
在以下三个方面：有利于经济发展目标与社会发展目标的协调一致，防止单纯追求项目经
济效益；有利于项目所在地区利益协调一致，减少社会矛盾和纠纷，促进社会稳定；有利

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于避免或减少项目建设和运营的社会风险，提高投资效益。参见教材 P395。

　　【真题】关于项目社会评价的说法，正确的是（　）。
　　A.工业项目都需要进行社会评价
　　B.经济效益显著的项目不需要进行社会评价
　　C.社会因素复杂的项目一般需要进行社会评价
　　D.列入国家中长期发展规划的项目不需要进行社会评价
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是社会评价的目的、作用和适用范围。一般而言，主要是针对那些
社会因素复杂、社会影响久远（具有重大的负面社会影响或显著的社会效益）、社会矛盾突
出、社会风险较大、社会问题较多的项目进行社会评价。参见教材 P396。

　　【真题】下列关于建设项目社会评价的说法，正确的有（　）。
　　A.社会评价的主要目的是评价项目所确定的社会发展目标是否适当
　　B.社会评价应重点关注贫困人口、女性、少数民族、非自愿移民等弱势群体
　　C.社会评价通常应重点考察项目对社会的间接影响和负面影响
　　D.当项目地区存在比较严重的社会、经济不公平现象，应当进行详细社会评价
　　E.引发大规模移民的项目和具有明显社会发展目标的项目应进行社会评价
『正确答案』BDE
『答案解析』本题考查的是社会评价的概念和特点。社会评价的目的是判断投资项目社会发
展目标实现的可行性，评价项目建设和运营活动对社会发展目标所做出的贡献和影响。在
开展投资项目社会评价时，要认真考察与项目建设可能发生的各种影响因素，无论是正面
影响还是负面影响，直接影响还是间接影响。社会评价，识别主要影响因素，并主要着眼
于分析判断负面的社会因素。参见教材 P393～394。

　　【真题】关于建设项目详细社会评价的说法，正确的有（　）。
　　A.详细社会评价是可行性研究阶段的工作内容
　　B.详细社会评价一般以初步社会评价为基础
　　C.详细社会评价结合项目的工程技术方案
　　D.详细社会评价着眼于正面社会因素
　　E.详细社会评价以定量分析为主
『正确答案』ABC
『答案解析』本题考查的是社会评价的目的、作用和适用范围。详细社会评价通常是重大投
资项目在可行性研究（项目申请书）阶段应用的一种评价方法，其功能是在初步社会评价
的基础上，采用定量和定性分析相结合的方法，结合项目的工程技术方案，进一步研究与
项目相关的社会因素和社会影响程度，详细论证风险程度，系统评价社会影响。参见教材
P396。

　　【真题】下列项目社会评价内容中，不属于社会互适性分析因素的是（　）。
　　A.不同利益相关者的态度
　　B.当地政府及当地居民的态度
　　C.当地居民就业的影响
　　D.当地社会环境、文化状况
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是社会评价的主要内容。选项 C 属于社会影响分析。参见教材 P399。

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　　【真题】关于不同行业项目社会评价的说法，正确的有（　）。
　　A.能源项目应能使尽可能多的人群受益
　　B.农村发展项目应重点关注可能对农民的正面影响
　　C.城市交通项目应关注引起的征地拆迁社会风险
　　D.城市环境项目会因城市企业搬迁带来就业压力
　　E.自然资源保护项目的实施通常有利于当地贫困人口的脱贫
『正确答案』ACD
『答案解析』本题考查的是不同行业项目社会评价的特点。选项 B，农村发展项目应重点关
注可能对农民的负面影响。选项 E，自然资源保护项目的实施往往会对当地人口特别是贫
困人口造成不利影响。参见教材 P405～406。

　　【真题】社会评价中，进行利益相关者分析时需要开展的工作有（　）。
　　A.识别利益相关者
　　B.分析利益相关者的利益构成
　　C.分析利益相关者的重要性和影响力
　　D.制定主要利益相关者参与方案
　　E.对受损群体给予安置和补偿
『正确答案』ABCD
『答案解析』本题考查的是利益相关者分析方法。利益相关者分析一般采取的步骤：识别利
益相关者，分析利益相关者的利益构成，分析利益相关者的重要性和影响力，制订主要利
益相关者参与方案。参见教材 P412～413。

　　【真题】下列社会评价的公众参与形式中，最能反映参与者参与意识和民主程度的是（
）。
　　A.自主性参与
　　B.组织化参与
　　C.手段性参与
　　D.制度化参与
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是参与式方法和逻辑框架法。自主性参与一般更能反映参与者的参
与意识和民主程度。参见教材 P417。

　　【真题】社会稳定风险分析的主要内容中，风险识别应在（　）的基础上进行。
　　A.风险防范
　　B.风险调查
　　C.风险化解
　　D.风险控制
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是社会稳定风险分析的主要内容。风险识别是在风险调查的基础上
针对利益相关者不理解、不认同、不满意、不支持的方面，或在日后可能引发不稳定事件的
情形，全面、全程查找并分析可能引发社会稳定风险的各种风险因素。参见教材 P429。

　　【习题】详细社会评价通常是重大投资项目在（　）阶段应用的一种评价方法。
　　A.可行性研究
　　B.工程分析
　　C.施工

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　　D.运行
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是社会评价的目的、作用和适用范围。详细社会评价通常是重大投
资项目在可行性研究（项目申请书）阶段应用的一种评价方法，其功能是在初步社会评价
的基础上，采用定量和定性分析相结合的方法，结合项目的工程技术方案，进一步研究与
项目相关的社会因素和社会影响程度，详细论证风险程度，系统评价社会影响。参见教材
P396。

　　【习题】关于社会评价作用的表述，错误的是（　）。
　　A.有利于经济发展目标与社会发展目标的协调一致
　　B.有利于项目所在地区利益协调一致
　　C.有利于避免或减少项目建设和运营的社会风险
　　D.有利于加快经济发展
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是社会评价的目的、作用和适用范围。社会评价的作用，主要体现
在以下三个方面：①有利于经济发展目标与社会发展目标的协调一致，防止单纯追求项目
经济效益；②有利于项目所在地区利益协调一致，减少社会矛盾和纠纷，促进社会稳定；
③有利于避免或减少项目建设和运营的社会风险，提高投资效益。参见教材 P395。

　　【习题】投资项目社会评价主要是分析评价项目建设和运营活动对实现社会发展目标的
作用和影响，社会发展目标包括（　）。
　　A.负债减少目标
　　B.减少失业目标
　　C.利润增长目标
　　D.人口控制目标
　　E.环境保护目标
『正确答案』BDE
『答案解析』本题考查的是社会评价的概念和特点。投资项目社会评价所依据的社会发展目
标，包括经济增长目标、国家安全目标、人口控制目标、减少失业和贫困目标、环境保护目
标等。参见教材 P393。

　　【习题】社会评价中的互适性分析主要是分析项目能否为当地环境所接纳以及（　）。
　　A.移民安置和受损补偿问题
　　B.项目对所在地区居民就业的影响
　　C.项目对所在地居民收入的影响
　　D.当地政府、居民支持项目的程度
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是社会评价的主要内容。社会互适性分析主要分析、预测项目能否
为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民对项目的支持程度，考察项目与
当地社会环境的相互适应关系。参见教材 P399。

　　【习题】项目的社会可持续性分析是对项目生命周期的总体发展的分析，包括（　）。
　　A.对财政收入的影响
　　B.对居民收入的影响
　　C.项目对所在地区文化遗产的影响
　　D.项目受益者对社会可持续性的影响分析

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　　E.项目受损者对社会可持续性的影响分析
『正确答案』DE
『答案解析』本题考查的是社会评价的主要内容。项目的社会可持续性分析是对项目生命周
期的总体发展的分析。包括：（1）社会效果可持续性分析；（2）项目受益者对社会可持
续性的影响分析；（3）项目受损者对社会可持续性的影响分析。参见教材 P400。

　　【习题】社会管理方案是社会评价的重要成果，具体内容包括（　）。
　　A.社会调查计划
　　B.利益加强计划
　　C.负面影响减缓计划
　　D.公众参与计划
　　E.社会监测评估计划
『正确答案』BCE
『答案解析』本题考查的是社会评价的主要内容。社会管理方案包含：利益加强计划，负面
影响减缓计划，利益相关者参与计划，社会监测评估计划。参见教材 P400。

　　【习题】在建设项目运营阶段，社会评价关注的重点是（　）。
　　A.从社会层面论证项目的可行性
　　B.对前期阶段完成的评价结论作进一步的分析和修正
　　C.判断受影响群体对项目的真实反应
　　D.对已经发生的影响和相关反应作出分析
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是项目不同阶段社会评价的工作重点。选项 A 是项目前期阶段的社
会评价重点，选项 B 是项目准备阶段的社会评价重点，选项 D 是项目实施阶段的社会评价
重点。参见教材 P402～403。

　　【习题】某拟建项目，部分群众对项目建设实施有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突，
该拟建项目（　）。
　　A.必须明确提出终止或放弃项目建设的建议
　　B.国家投资主管部门不予审批、核准和核报
　　C.无可靠防控措施的，国家投资主管部门不予审批、核准和核报
　　D.有可靠防控措施的，可以审批、核准或者向上级主管部门报送审批、核准
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是社会稳定风险分析的主要内容。拟建项目社会稳定风险等级评判
参考标准如图表。
低
风险等 高 中
（一般负面影
级 （重大负面影响） （较大负面影响）
响）
多数群众理解支
大部分群众对项目建设实施有意 部分群众对项目建设实
总体评 持，但少部分群
见、反应特别强烈，可能引发大 施有意见、反应强烈，
判标准 众对项目建设实
规模群体性事件 可能引发矛盾冲突
施有意见
可能引 如冲击、围攻党政机关、要害部 如集体上访、请愿，发 如个人非正常上
发风险 位、场所，发生打、砸、抢、烧等生极端个人事件，围堵 访，静坐、拉横幅
事件评 集体械斗、聚众闹事、人员伤亡 施工现场，堵塞、阻断 喊口号、散发宣传

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事件，非法领会、示威、游行， 交通，媒体（网络）出 品，散布有害信

判标准
罢工、罢市、罢课等 现负面舆情等 息等
风险事
件参与
200 人以上 20 人～200 人 20 人以下
人数评
判标准
单因素
1 个较大或 1 到 4
风险程 2 个及以上重大或 5 个及以上较 1 个重大或 2 到 4 个较
个一般单因素风
度评判 大单因素风险 大单因素风险
险
标准
　　根据国家规定，经风险等级分析结果，项目存在高风险或者中风险的，国家投资主管
部门不予审批、核准和核报；存在低风险但有可靠防控措施的，可以审批、核准或者向上级
主管部门报送审批、核准。如果项目风险程度根本无望降至可接受水平，则必须明确提出终
止或放弃项目建设的建议。参见教材 P431。

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