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EXAME DE ORDEM

Curso: Intensivo Semanal | Disciplina: Direito Constitucional

Aula: 07 |Data: 15/05/2018

ANOTAÇÃO DE AULA

EMENTA

1 REPARTIÇAO DAS COMPETENCIAS CONSTITUCIONAIS

2 PODER LEGISLATIVO

Federação Brasileira
A federação é uma forma de estado caracterizada pela descentralização política do Poder Estatal em prol
dos Entes Federados autônomos (União, Estados, DF e Municípios)

Autônomos
O artigo 18, caput da CF/88 prevê que a Federação Brasileira é composta por quatro tipos de Entes
Federados:
 União
 Estados
 Municipios
 DF
Todos autônomos nos termos da Constituição.

Conceito de autonomia
Ao interpretar sistematicamente a CF, a doutrina identificou quatro capacidades políticas que caracterizam
a autonomia federativa da União, Estados, DF e Municípios:

I. Auto organização: a união elabora a Constituição Federal, os Estados elaboram a Constituição

Estadual, os Municípios e o DF elaboram as respectivas Leis Orgânicas (que criam os órgãos), que
organizam os entes federados.

II. Autogoverno: cada ente federado realiza suas próprias eleições

III. Autolegislação ou autonormatização: cada ente federado cria suas próprias leis, observada suas
respectivas competências federativas.

IV. Autoadministração: cada ente federado presta serviços públicos próprios com um quadro próprio
de servidores.

Conclusão:
Como todos os entes federados gozam do mesmo atributo - a autonomia – a jurisprudência do STF entende
que não há hierarquia entre União, Estado, DF e Municípios.

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1. Sistema Constitucional de Repartição de Competências Federativas

A divisão de competências federativas entre União, Estado DF e Municípios é orientada por três
diretrizes principais:

I. A União tem rol taxativo de competências federativas (artigo 21 e 22 da CF/88)

II. O Município tem competência para cuidar do interesse local (artigo 30, inciso I a V da
CF/88)
III. O Estado tem competência residual ou remanescente (artigo 25, §1º da CF/88)

Obs.: O DF é considerado pela doutrina um ente federado “sui generis” em virtude de dois
motivos:
- Artigo 32, §1º da CF/88, prevê que o DF tem competências legislativas dos Estados e dos
Municípios.
- o Artigo 32, “caput” da CF/88, proíbe dividir o DF em Municípios.

1.1 Tipos de competências federativas:

A doutrina identifica na CF/88 dois grandes tipos de competências Federativas:

I. Competências materiais ou administrativas: trata-se das competências para prestar

serviços públicos. As competências materiais se dividem em duas subespécies:

a. Competências exclusivas: apenas um ente federado presta o Serviço Publico

(Exemplo: artigo 21 da CF/88)
b. Competência comuns: mais de um ente federado presta o Serviço Publico
(exemplo: artigo 23 da CF/88)

II. Competências legislativas: trata-se da competência para edição ou criação de Leis. As

competências legislativas se dividem em duas subespécies:

a. Competências privativas: apenas um Ente Federado legisla sobre o tema

(exemplo: artigo 22 da CF/88)
b. Competências concorrentes: mais de um Ente Federado legisla sobre o tema
(exemplo: artigo 24 da CF/88)

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