LA CORPORACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS PARA

EL DESARROLLO NACIONAL “COFADENA”

INTRODUCCIÓN
La Corporación de las Fuerzas Armadas para el Desarrollo Nacional “COFADENA”
fue creada mediante Decreto Supremo Nº 10576 del 10 de noviembre del año 1.972,
como una entidad pública descentralizada del Ministerio de Defensa, con personería
jurídica, autonomía administrativa, técnica y de gestión, patrimonio propio e
independiente.
En virtud al Decreto Supremo Nº 25917 se encuentra bajo tuición del Ministerio de
Defensa y rige su accionar a través de un Directorio conformado por Autoridades
del Ministerio de Defensa, Comando en Jefe y Fuerzas Armadas de Estado.
Mediante Decreto Ley Nº 18335 de 21 de mayo de 1981, se aprueba el Estatuto
Orgánico de COFADENA en sus 16 capítulos y 88 artículos, ratificándose el
reconocimiento de su personería jurídica, dispuesto por la Resolución Suprema Nº
170444 de fecha 4 de septiembre de 1973
A partir de la gestión de 1986, deja de depender económicamente del Tesoro
General de la Nación y se sustenta con recursos propios generados en el ejercicio
de las actividades empresariales.
a finalidad de la creación de COFADENA es ejecutar proyectos económicos de la
Institución Armada como aquellas de Desarrollo Nacional y Regional, para lo cual
se le faculta a constituir empresas públicas o mixtas y dedicarse a actividades
económicamente rentables, como representante de la Institución Armada, con la
facultad de participar en industrias básicas y estratégicas del país, en los sectores
industrial, agropecuario, minero, infraestructural, energético y otros.
En aplicación a disposiciones emanada por el Art. 41 del D.S. 27732 de fecha 15 de
septiembre de 2004, ratificada con el Decreto Reglamentario Nº 28631
“Reglamento a la Ley de Organización del Poder Ejecutivo” de fecha 8 de
marzo de 2006 se considera a COFADENA bajo el denominativo de
Corporación de las Fuerzas Armadas para el Desarrollo Nacional y sus Empresas
Asociadas (COFADENA), refrendada con la Ley Financial No. 3351 de 16 de
diciembre de 2005, misma que incluye a las empresas y unidades productivas de
COFADENA como Categorías Programáticas, bajo un solo código institucional
0548, las siguientes denominaciones:

Programa 00 Programa Central

Programa 10 Fabricación y comercialización de municiones.

1
 Programa 11 Exploración, Explotación y Distribución
Programa 13 Carrozado y Ensamblado de Vehículos.
Programa 14 Cultivo y comercialización de caña.
Programa 20 Producción y Comercialización de Ganado Vacuno.
Programa 21 Construcción de Edificios Completos o de parte de
edificios; Obras de Ingeniería Civil
Programa 22 Producción de Hormigón Premezclado

Finalmente, en base al Decreto Supremo Nº 29576 de 21 de mayo de 2008, se

autoriza a las Empresas Públicas Nacionales Estratégicas – EPNE, disposición
sobre la cual el Supremo Gobierno emite el Decreto Supremo Nº 174, de 17 de junio
de
2009 a través de la que se califica a COFADENA, como EMPRESA PUBLICA
NACIONAL ESTRATEGICA – EPNE.

MANDATO SOCIAL
PILARES DE LA AGENDA PATRIÓTICA.
COFADENA como EPNE responde al mandato social del Plan Nacional de
Desarrollo Económico y Social denominado Plan Nacional de Desarrollo y los 13
Pilares de la Bolivia Digna y Soberana de la Agenda Patriótica del Bicentenario
2025.
1. Erradicación de la pobreza
2. Socialización y Universalización de los Servicios Básicos con Soberanía
para Vivir Bien.
3. Salud, Educación y Deporte para la Formación de un Ser Humano Integral.
4. Soberanía Científica y Tecnológica con Identidad Propia.
5. Soberanía Comunitaria Financiera sin Servilismo al capitalismo financiero.
6. Soberanía Productiva con Diversificación y Desarrollo Integral sin la
Dictadura del Mercado Capitalista.
7. Soberanía sobre nuestros Recursos Naturales con
Nacionalización, Industrialización y Comercialización en Armonía y
Equilibrio con la Madre Tierra.

2
 8. Soberanía Alimentaria a través de la Construcción del Saber Alimentarse
para Vivir Bien.
9. Soberanía Ambiental con Desarrollo Integral, Respetando los Derechos
de la Madre Tierra.
10. Integración Complementaria de los Pueblos con Soberanía.
11. Soberanía y transparencia en la Gestión Pública bajo los Principios de No
Robar, No Mentir y No ser Flojo.
12. Disfrute y Felicidad Plena de Nuestras Fiestas, de Nuestra Música,
Nuestros Ríos, Nuestra Selva, Nuestras Montañas, Nuestros Nevados, de
Nuestro Aire Limpio, de Nuestros Sueños.
13. Reencuentro Soberano con Nuestra Alegría, Felicidad, prosperidad y
Nuestro Mar.

PLAN SECTORIAL DE DEFENSA.

Asimismo, COFADENA contribuye al mandato social del Estado Plurinacional a
través del Plan Sectorial de Defensa, al constituirnos en una empresa
descentralizada del Ministerio de Defensa, de acuerdo al siguiente detalle:
OBJETIVO “Lograr una Bolivia soberana y segura que defienda al
territorio y a su población, que cuente con un sistema de defensa civil fuerte y que
participe activamente en el desarrollo integral bajo los principios de
equidad, reciprocidad y equidad de género”.

POLÍTICA “Apoyo al Desarrollo Nacional”

ESTRATEGIA “Participación de las Fuerzas Armadas en el Desarrollo

Nacional”

PROGRAMA “Apoyar el Desarrollo Nacional, a través de COFADENA, que

impulsen en el desarrollo económico productivo y socio comunitario del país”

3
 MATRIZ DE CONTRIBUCIÓN
PILARES DE LA AGENDA PLAN SECTORIAL DE DEFENSA
PATRIOTICA
Nº META EJE PROGRAMA PROYECTO
PILAR
2 1. El 100% de las Interoperabilidad Perforación de Perforación de pozos en el
bolivianas y bolivianos en la gestión del pozos de agua Chaco, Valles, Altiplano y
cuentan con servicios riesgo de para consumo Llanos.
de agua potable y desastres. humano y riego.
alcantarillado sanitario Interoperabilidad
en la gestión del
2. El 100 % de riesgo de Implementar Participación en la Construcción
las y los Bolivianos desastres. la de Tramos Carreteros que
están Integrados a Empresa de Cubran una longitud de 200 Km.
Través de Sistemas Construcciones Mantenimiento y conservación
de Transporte en sus de COFADENA. de tramos carreteros que
diferentes cubran una longitud de (100)
modalidades Implementar km.Tramos Carreteros
la Unidad Construidos
5. El 100 % de de Producción
los Bolivianos de Hormigón
Acceden a Viviendas Premezclado
Dignas con Servicios Construcción de viviendas.
Básicos

4 1. Investigación y Desarrollo de las Desarrollo de la Proyecto de transferencia e

Desarrollo de capacidades Unidad de innovación en diversificación
Tecnología productivas e Producción agrícola.
integrales Agrícola Bermejo
Desarrollo de la Proyecto de transferencia e
Unidad de la innovación en producción y
Unidad Ganadera mejoramiento genético
Campo 23 de ganadero.
Marzo
Desarrollo de la Proyecto de innovación y
Empresa Nacional transferencia tecnología en
Automotriz ensamblaje y carrozado de
vehículos.
Desarrollo de la Proyecto de Innovación y

Fábrica Transferencia Tecnología En

Boliviana de Producción De Material Bélico.
Munición
Desarrollo de Innovación y
la transferencia tecnológica
Unidad de en sistemas de
Explotación de captación de agua.
Recursos
Hídric
os

4
 4 2. Innovación Desarrollo de Incremento de Proyecto de Innovación y
Tecnológica las capacidades la Capacidad Diversificación Productiva
De productivas Productiva de en Moringa y Cítricos.
e integrales la Unidad
Alimentos
Productiva
Nutritivos Agrícola
5. Innovación Desarrollo de Bermejo
Incremento de Desarrollo de 10 programas
Tecnológica las capacidades la Capacidad de de capacitación para 100
De productivas los profesionales.
e integrales Profesionales
Alimentos
de la Empresa
Nutritivos en Innovación
Tecnológica
y
Desarrollo
6 4. Sistemas Desarrollo de de Investigación
Fortalecimiento Producción agroindustrial
las capacidades Científica.
de la Unidad de caña de azúcar
Productivo
s Óptimos: productivas de Producción
e Agrícola
Agropecua integrales Bermejo
ria Fortalecimiento Tecnificación en el manejo
de la del hato ganadero
Unidad
Ganadera C23M
11 4. Defensa Desarrollo de Fortalecimie Implementación de una
Integral las capacidades nto línea producción de
del Estado militares de la seguridad accesorios en Quillacollo-
integrales para y defensa del Cochabamba.
y Estado.
la Seguridad y
complement Defensa Diversificación de producción
ar iedad Reactivación en municiones.
Implementar la Empresa de
en el de la Transportes de COFADENA.
desarrollo Empresa
nacional. Nacional
Automotriz.

MAPA ESTRATEGICO COFADENA

MISION

“Producir bienes y servicios a través de empresas técnica y tecnológicamente equipadas para

lograr la consolidación de tres dimensiones de la industria nacional: defensa, desarrollo y vivir
bien; en el marco de altos estándares de calidad, eficacia, eficiencia y transparencia, a fin de
contribuir con la seguridad, desarrollo y crecimiento económico productivo del país”.

5
ACCIONES DE MEDIANO PLAZO 2016 - 2020:

Nº ACCIONES DE MEDIANO PLAZO

01 Consolidar la imagen corporativa de COFADENA a nivel nacional e

internacional, en términos de calidad, tecnología de punta, prestigio,
seguridad jurídica a la inversión, confianza y garantía institucional.

02 Implementar sistemas integrados de gestión administrativa, financiera y de

recursos humanos, que garanticen la producción de bienes y servicios
con altos estándares de calidad, eficacia y eficiencia.

03 Alcanzar una infraestructura física y tecnológica, maquinaria y equipos,

que garanticen la producción de bienes y servicios con oportunidad,
soberanía industrial y calidad.

04 Concretar programas y proyectos de producción de bienes y servicios,

con altos estándares de calidad y rentabilidad económica.

05 Posicionar a COFADENA como centro de innovación y transferencia

tecnológica.

6
 ACCIONES DE CORTO PLAZO GESTIÓN 2018 DE COFADENA

ACCIONES DE ACCIONES DE RESULTADO

Cod. DIMENSIONES Cod. RESPONSABLES
M.P. CORTO PLAZO ESPERADO
01. Consolidar la Desarrollar Imagen difundida UCS, UTIC y
imagen líneas y socializadas a
EE.UU.PP.
corporativa de estratégicas de través de los
COFADENA a comunicación de medios de
nivel nacional e la imagen comunicación.
internacional, aplicando todos
en términos de Comunicación 0101 los medios.
calidad, Implementar Marca difundida a DE, UCS y
tecnología de estrategias de través de los
marketing. EE.UU.PP.
productos y
punta, prestigio, 0102
servicios.
seguridad Acceder a Premios y DE, UCS y
jurídica a la premios y certificaciones
EE.UU.PP.
inversión, certificaciones obtenidas.
confianza y
garantía Productos y por el
institucional. servicios desempeño
0103 empresarial.
Desarrollar Oficinas, centros UCS, DLOG y
tareas de de atención y
EE.UU.PP.
preparación del comercialización
entorno (oficinas, impregnados de la
centros de marca.
Entorno 0104 comercialización
y stands
Incorporar la Recursos UCS, DAF, DLOG y
decorativos).
imagen en los humanos
EE.UU.PP.
recursos uniformados de
humanos en acuerdo a la
términos de imagen.
vestuario y RR.HH.
competencias. Capacitados para
Personal 0105 atender al cliente
02. Consolidar la Replicar los Módulos
y difundirde
la DE, UTIC y
imagen módulos de imagen.
planificación
EE.UU.PP.
corporativa de planificación del replicados e
COFADENA a SIG en las implantados en
nivel nacional e empresas, las empresas.
internacional, Planificación 0201 unidades
productivas y
en términos de

7
Cod. ACCIONES DE Cod. ACCIONES DE RESULTADO RESPONSABLES
DIMENSIONES
M.P. CORTO PLAZO ESPERADO

calidad, centros
tecnología de logístico
punta, s.
prestigio,
seguridad
jurídica a la Ejecutar Procesos TODOS
inversión, procesos de
confianza y de planificaci
garantía 020
planificación a ón
institucional. 2 corto y ejecutados.
mediano
plazo.
Desarrolla Proceso de RR.HH. DAF. y
r procesos organización EE.UU.PP.
020 de de
3 organización de RR.HH.
RR.HH. desarrollad
os
Desarrolla Procesos DAF y EE.UU.PP.
r procesos de
de organizaci
020 organización ón
4 administrati administrativa
va financiera
financiera.
Ejecutar la desarrollad
Segunda fase UTIC, Archivos-
segunda fase os
del proyecto de DAF
Organización del implementaci
020 proyecto de ón ejecutada.
5 implementaci
ón del
Sistema de
manejo
Replicar Módulos UTIC, DE,
de
los replicados en DLOG,
archivos
módulos las EE.UU.PP.
.de empresas.
020 organización
6 del
SIG en
las
empresas
02 Consolidar ,Ejecutar
unidad Proceso Gerencia General
. la imagen productiva
procesos de y
corporativa de Dirección 020 ydecentros dirección EE.UU.PP.
COFADENA a 7 logísticos.y
dirección ejecutada.
gerencia.

8
 ACCIONES DE ACCIONES DE RESULTADO
Cod. DIMENSIONES Cod RESPONSABLES
M.P. . CORTO PLAZO ESPERADO

nivel nacional Replicar los Módulos UTIC, EE.UU.PP.

e módulos de de
internacional, dirección del dirección
en términos SIG en las replicado
de calidad, 020
empresas, s.
tecnología 8
unidades
de productivas y
punta, centros
prestigio, Desarrolla
logísticos. Procesos TODOS
seguridad r procesos de
jurídica a de coordinaci
la coordinación ón
inversión, (internos y ejecutados.
confianza externos)
y Coordinación 020
9 entre
garantía Gerencia,
institucion
Direccione
al.
s,
Unidades
de
Desarrolla Procesos TODOS-UAI
producció
r procesos de control
n,
decentros ejecutados.
021 logísticos.
control
0 interno,
preventivos,
concurrentes
Control ,Implement Módulos Gerencia General
posteriores
ar y de control y
de procesos.
módulos implementados. UTIC.
021 de
1 control al
Sistema
de
03 Alcanzar Informaci
Concluir
ón con el Saneamiento
. una Saneamiento del derecho
infraestructu Gerencial.
del derecho propietario del DAF,UAJ, DLOG y
ra física y Saneamiento 030
propietario del Patrimonio EE.UU.PP.
tecnológica, 1
Patrimonio de Institucional
maquinaria COFADENA. concluido.
y equipos,
que Implementar Infraestructu
garanticen infraestructu ra
la ra implementad
Edificaciones 030 para a. DLOG y
producción
2 COFADENA. EE.UU.PP.
de bienes y
servicios
con
oportunidad,
soberanía
industrial y

9
 ACCIONES DE ACCIONES DE RESULTADO
Cod. M.P. DIMENSIONES Cod. CORTO PLAZO ESPERADO RESPONSABLES
calidad.
Unidades
Fortalecer a productivas
COFADENA con mecanizadas y
DAF, DLOG, DE,
maquinaria y tecnificadas DIP, EE.UU.PP.
0303 respectivamente.
equipo.

Implementar
Tecnologías en
Equipamiento y los procesos
Tecnologías DAF, DLOG, DE,
Tecnología 0304 productivos de
implementadas. DIP. y EE.UU.PP.
COFADENA.
Capacitar al Personal de
personal para el
COFADENA
correcto empleo capacitado en el
del equipo y manejo de
maquinaria equipamiento
RR.HH-DAF, DLOG
Personal 0305 adquirida.
y EE.UU.PP.
04. Concretar Desarrollar
programas y procesos de
proyectos de producción,
producción de comercialización Bienes y Servicios
bienes y y provisión de producidos,
servicios, con Bienes y comercializados
y/o provistos y al
altos Servicios en el
menos con
estándares de marco de las rendimientos del
Técnica 0401 EE.UU.PP.
calidad y competencias de
rentabilidad las empresas 5%.
Implementar
económica. dependientes
estructuras dede
COFADENA.
costos que
permitan la
rentabilidad
económica en
Estructura de
producción, costos DE, DIP y
Económica 0402
comercialización implementada.
EE.UU.PP.
y provisión de
Bienes y
servicios.

10
 ACCIONES DE ACCIONES DE RESULTADO
Cod. M.P. DIMENSIONES Cod. CORTO PLAZO ESPERADO RESPONSABLES
Gestionar
certificaciones
Calidad, para los
procesos de
producción,
comercialización
Certificaciones
y provisión de gestionadas.
Calidad 0403 DE y EE.UU.PP.
bienes y
servicios.
Diversificar la
producción y
comercialización
de bienes y
servicios en las Líneas de
empresas y producción
0404 DIP y EE.UU.PP.
unidades implementadas.
productivas.
Desconcentrar
Unidades de Unidades
Diversificación UEPII, DIP, DE,
Productivas
0405 UAJ y DAF.
Producción de la desconcentradas
05. Posicionar a -Líneas y políticas
Oficina Central. de investigación
COFADENA
de COFADENA,
como centro de definidas.
innovación y
transferencia -Centro de
tecnológica.. Investigación
Desarrollo e
Innovación de
COFADENA,
creado.
-Equipamiento
para la línea de
investigación de
Implementar el
COFADENA, en
Centro de
funcionamiento.
Investigación
Investigación
Desarrollo e -Cuerpo de DIP., UTIC. y
0501 Innovación de investigadores de
EE.UU.PP.
COFADENA. COFADENA,
capacitados y
especializados.
-Sistema de
Investigación
implementado.

11
 ACCIONES DE ACCIONES DE RESULTADO
Cod. M.P. DIMENSIONES Cod. CORTO PLAZO ESPERADO RESPONSABLES
Desarrollar
Proyectos de
Innovación y
transferencia
Innovación y
tecnológica en Proyectos
Transferencia
Tecnológica 0502 las Empresas de desarrollados. DIP y EE.UU.PP
COFADENA.
Concretar
convenios de
cooperación
interinstitucional,
en Investigación Convenios de
cooperación
con
interinstitucional,
Universidades y en Investigación,
Alianzas 0503 entidades concretados. DIP y EE.UU.PP.
05. Posicionar a Integrar a e
nacionales
COFADENA COFADENA, en COFADENA
internacionales.
integradas a
Alianzas
como centro de Redes de Redes Nacionales
innovación y 0504 Investigación o Internacionales DIP y EE. UU.PP.
transferencia nacional e de Investigación.
tecnológica. Proporcionar
internacional. a la
sociedad Servicios de
Servicios de Consultoría en
Consultoría en Investigación y
Consultorías 0505 Investigación y Proyectos en DIP. y EE.UU.PP.
Proyectos. funcionamiento.
Desarrollar Revista Trimestral
eventos y de Investigación
actividades de COFADENA
destinadas a publicada.
fomentar la Realizar la 1ra.
Promoción de
0506 DIP. y EE.UU.PP.
Investigación Feria Nacional de
la Investigación
Desarrollo e Investigación de
innovación.
COFADENA

12
ORGANIGRAMA

13
14