Labores Judiciales 1993

EXCMA.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE BOLIVIA
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Tapa: Platón y Aristóteles (detalle de “La Escuela de
Atenas”, fresco sobre muro de Rafael,
Vaticano, Estancia de la Signatura)
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U993
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11999
Sucre - Bolivia
1994
eOfltLEMüDO
Informe de Labores 1993 y Apertura del Año Judicial
1994.
Comunicaciones emitidas y recibidas por la Corte
Suprema
Participación del Sr. Presidente y ministros de la Corte
Suprema en reuniones y congresos.
Actos principales realizados en el Poder Judicial.
Notas Periodísticas
Necrológicas
Estadísticas sobre movimiento de causas
Resúmenes de Jurisprudencia
PODED JUDICIAL DE BOLIVIA
Excma. Corte Suprema de

Justicia de la Nación
Depósito Legal: D.L. CH. N2 45.94
DEPARTAMENTO DE GACETA, BIBLIOTECA Y PUBLICACIONES

DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
Casilla 211 • Sucre - Bollvla

Director: Dr. Carlos Ortubé Parra
EDITORIAL JUDICIAL
Calle A. Solares N2 38
Telf. 23400 -Cas. 211
Sucre - Bolivla
3'em/mdefy
EXCMO. SEÑOR PRESIDENTE DEL SUPREMO

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA NACION
EXCMA. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
DE LA NACION
1994
Presidente:
Dr. EDGAR OBLITAS FERNANDEZ
Decano:
Dr. GUALBERTO DAVALOS GARCIA
Subdecano:
Dr. ERNESTO POPPE SUBIETA
Ministros:
Dr. EDGAR ROSALES LIJERON
Dr. HUGO DELLIEN BARBA
Dr. ANTONIO SALAZAR SORIANO
Dr. CARLOS AZAD ARCE
Dr. LUIS ADOLFO SILES SAUNAS
Dr. HUGO CESAR CADIMA MALDONAO
Dr. OSCAR HASSENTEUFEL SALAZAR
Dr. GUILLERMO ARANCIBIA LOPEZ

CONJUECES DE LA EXCMA. CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION
1994
Dr. Oscar Frerking Salas
Dr. Pastor Ortiz Mattos
Dr. Hugo Poppe Entrambasaguas
Dr. Wálter Morales Aguilar
Dr. Oswaldo Guardia y Palma
Dr. Jorge Vilar Tufiño
Dr. Angel Baldivieso Echazú
Dr. Edgar Lanza Borja
Dr. Ruffo Oropeza Delgado
Dr. J. Enrique Loayza Torres
Dr. Jaime Ampuero García
Dr. Santiago Berríos Caballero.

SALA PLENA
HONORABLE SALA PLENA DE LA EXCMA. CORTE SUPREMA

DE JUSTICIA DE LA NACION
Primera fila de izq. a der.: Dr. Hugo César Cadima Maldonado; Dr. Gualberto Dávalos
García, Decano; Dr. Edgar Oblitas Fernández, Presidente; Dr. Ernesto Poppe Subieta,
Subdecano; Dr. Hugo Dellien Barba.
Segunda fila de izq. a der.: Dr. Edgar Rosales Lijerón; Dr. Carlos Azad Arce; Dr. Oscar
Hassenteufel Salazar; Dr. Guillermo Arancibia López; Dr. Luis Adolfo Siles Salinas;
Dr. Antonio Salazar Soriano.
Dis c u r s o lisipoRcne
y XpeRUiRA t>eu
Xs j o jutcua
1994
I
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2 de enero de 1994
DISCURSO INFORME DE LABORES E

INAUGURACION DEL AÑO JUDICIAL 1994
El Presidente de la Excma. Corte Suprema de Justicia de Bolivia, Dr. Edgar Oblitas

Fernández, recibe los honores militares que corresponden a su alta investidura del Batallón V
de Ingenieros, con motivo del acto de inauguración del Año Judicial de 1994, celebrado el 3
de enero de 1994.
Columna de honor de los Excmos. Ministros de la Corte Suprema de Justicia, Fiscal General
de la República y las principales autoridades regionales, en ocasión de los honores militares
al Excmo. Presidente del Tribunal Supremo, Dr. Edgar Oblitas Fernández, momentos previos
al acto de Inauguración del Año Judicial 1994.
Inauguración del Año Judicial de 1994. En la fotografía de izq. a der. los Excmos.
Magistrados del Tribunal Supremo, Dres. Antonio Salazar Soriano, Edgar Rosales Lijerón,
Gualberto Dávalos García (Decano), Edgar Oblitas Fernández (Presidente) y Ernesto Poppe
Subieta (Subdecano).
El Presidente de la Corte Suprema de Justicia.Dr. Edgar Oblitas Fernández, pronuncia su
discurso-informe de labores en el acto de Inauguración del Año Judicial 1994.
DISCURSO-INFORME DE LABORES
Y APERTURA DEL AÑO JUDICIAL
1994
Discurso Informe del Dr. Edgar Oblltas Fernández, Excmo.

Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación,
leído en fecha 3 de enero de 1994, en ocasión de la
solemne Inauguración del Año Judicial de 1994.
Señoras y señores:
Por determinación expresa de la Ley de Organización Judicial nos reunimos en

este importante acto, para dar inicio a las labores del Poder Judicial de Bolivia. Con gran
satisfacción saludo la presencia de los HH. Representantes Nacionales, del señor Rector
de la Universidad de San Francisco Xavier de Chuquisaca, del Arzobispo de La Plata, de
los distinguidos Jefes de las Fuerzas Armadas de la Nación y demás autoridades civiles,
religiosas, políticas y militares que concurren a este acto.
EL SINDROME DE UNA CRISIS
La coyuntura mundial y continental de la crisis de Occidente nos permitirá hacer

una interpretación de la realidad de nuestra crisis y sus perspectivas.
El final de la década de los años 80, fue caracterizado por la caída del muro de
Berlín, el desmoronamiento de la Unión Soviética, el fin de la guerra fría, la vigencia de la
democracia y la implantación de la economía del libre mercado, en casi la mayoría de los
países del orbe. Estos hechos determinaron la aceleración del proceso de integración
económica regional a nivel mundial, en la que se destaca la del sudeste asiático liderizada
por el Japón; la de la Comunidad Económica Europea dirigida por Alemania y, sobre todo,
la zona de libre comercio establecida por los Estados Unidos de América, Cañada y
México.
Labores Judiciales 1993 23

DISCURSO INFORME E INAUGURACION DEL ANO JUDICIAL 1994
Estos acontecimientos, junto al histórico acuerdo sobre aranceles aduaneros y de

comercio (GATT), aprobado en diciembre último en Ginebra después de siete años de
intensas negociaciones, no sólo abrirá el mercado internacional y estimulará el crecimiento
económico de los países signatarios, sino, fundamentalmente, cambiará los mapas
económico, social, político y militar del mundo.
Empero, ante esta realidad, América Latina atraviesa por una crisis económica,
social y política de características graves y extraordinarias que han sumergido al
Continente en un estado profundamente conflictivo, debido, no solamente a la aplicación
de una política económica basada en el remedio keynesiano, en las utopías cepalinas
asentadas en el desarrollo hacia adentro, en el modelo de sustitución de importaciones y
en la modificación de los términos de intercambio, sino por la aplicación -desde la década
del 80- de un nuevo esquema de política económica, esta vez basado en la economía de
libre mercado, en las privatizaciones, en la desregulación de las economías y en la
apertura del mercado del comercio internacional de bienes y servicios. De esta manera,
puede afirmarse que la mano invisible de Adam Smith ha desplazado, momentáneamente,
a la doctrina del estatismo.
En suma, América Latina, al evidenciar que el estatismo tiene severas limitaciones

y fracasos, optó por considerar al mercado, como el mejor asignador de recursos para
impulsar el desarrollo económico y social, achicar al Estado y sentar las bases de una
eficiente competividad internacional.
Sin embargo, en este esquema de política económica, se advierten reacciones a

los excesos del “neoliberalismo", porque el mercado es ciego en lo social y miope en lo
económico. Además, el “neoliberalismo", fuera de ensanchar la brecha que existe entre
pobreza y riqueza, no generó suficientes puestos de trabajo, por el contrario, incrementó el
desempleo y el subempleo.
Por lo tanto, América Latina requiere de una política económica menos doctrinaria
y más pragmática, para transformar sus estructuras productivas dentro de un marco de
progresiva equidad social.
Para nadie es un secreto que la crisis económica, social y política que azota a
nuestro país, se desató el año de 1980; empero, la nueva política económica iniciada en
agosto de 1985, por su deficiente implementación y administración, no pudo reactivar el
aparato productivo, sino más bien, ha generado una desocupación masiva, ha
sobrevaluado la moneda nacional hasta originar un déficit de 500 millones de dólares en la
balanza comercial de 1992, ha provocado un déficit fiscal crónico; ha estancado las
inversiones y, finalmente, ha convertido a la estabilidad lograda con elevado costo social,
en un factor dependiente de la contribución y caridad externas.
En síntesis, Bolivia está convertida en un país de consumidores y no de

productores, y se encuentra al borde de un nuevo proceso inflacionario, fundamental
mente, porque los responsables de la formulación y aplicación de las políticas cambiaría,
24 Labores Judiciales 1993

DISCURSO INFORME E INAUGURACION DEL AÑO JUDICIAL 1994
monetaria, fiscal y de la modernización del Estado y de su infraestructura jurídica, dubitan

en aplicar medidas encaminadas a corregir los desequilibrios interno y externo de la
economía nacional, que debe basarse en la solidaridad, justicia social y en la suscripción
de un Pacto de Solidaridad Económica entre el gobierno, empresarios y trabajadores para
congelar sueldos, salarios y precios por 24 meses, a fin de evitar paros de protesta y
asonadas sociales que no sólo ahuyentan las inversiones nacionales y extranjeras, sino
ponen en grave riesgo el proceso democrático que tanto sacrificio cuesta al pueblo
boliviano. Y, en lo político-jurídico, ello significa la convocatoria a una Constituyente, como
ya lo hemos planteado hace dos años, medida heroica que ya la asumieron otros países
latinoamericanos para ponerse a tono con (os tiempos.
Por lo tanto, ante las contingencias que se avecinan, el pueblo demanda que sus
gobernantes recuerden permanentemente el tránsito de la humanidad de la etapa
esclavista al feudalismo, de éste al capitalismo y, luego, el socialismo, han sido
determinados sobre fases filosóficas, ideológicas y doctrinales. En cambio, en el paso del
socialismo y la intervención del Estado en la economía, hacia el capitalismo —hoy
apellidado “neoliberalismo"— el mundo no tiene experiencia alguna. De ahí el por qué de
la crisis filosófica, ideológica y doctrinal de la economía, en la cual los gobiernos transitan
del socialismo al capitalismo y del Estado intervencionista y protector, a la economía de
libre mercado, con tremendas limitaciones y desconocimiento de la estructura
socioeconómica de nuestro país que dificultan la solución de los trágicos problemas de la
pobreza, la marginalidad y la dependencia del pueblo boliviano.
Finalmente, deben tener presente que los dos últimos Premio Nobel de Economía
Ronald Coase y Douglas North, demuestran que los factores determinantes del progreso
económico no son económicos, sino fundamentalmente jurídicos e institucionales. Los
aportes realizados al pensamiento económico por los dos nuevos Premio Nobel de
Economía citados, demuestran histórica y lógicamente, que el progreso de los trabajadores
y de la sociedad en general depende de la protección, no de la abolición de los medios de
producción (como afirman las corrientes estatistas, neosocialistas, estructuralistas e
intelectuales tercermundistas latinoamericanos).
Me he permitido realizar el anterior análisis, porque considero que los hombres de

Derecho no podemos soslayar la problemática de nuestro tiempo que se refleja en la
realidad del Estado boliviano y, por supuesto tiene su impacto en el Poder Judicial.
MODERNIZACION DEL PODER JUDICIAL
El tema de la crisis en el Poder Judicial, es la expresión de la falencia del sistema

ante una realidad de cambios que se han presentado con una fuerza eclosiva capaz de
romper los diques democráticos, con una actividad delincuencial sin precedentes en la
historia de los pueblos.

Las sociedades han encarado el problema del delito con respuestas adecuadas
aunque no siempre eficientes a lo largo de la historia. La sociedad moderna se enfrenta a
este viejo problema en un mundo que cambia: la gran concentración urbana, la cultura
consumista, las desigualdades sociales, las facilidades tecnológicas y otros factores han
agravado el problema. Todo ello en el entorno de un desarrollo desigual.
En el seminario sobre la Administración de Justicia en América Latina y el Caribe,

que se realizó en San José de Costa Rica, en el mes de febrero del año ya pasado, se ha
objetivizado que el desarrollo no se verifica en un vacío institucional, “sino que depende
muy estrechamente de las características del Estado, de su normativa, de sus instituciones
y del proceso de gobierno, en un sentido lato. Dentro de estos aspectos, la modernización
del derecho y de la administración de justicia, revisten una importancia crítica’’.
Los países de América Latina, entre ellos Bolivia, están iniciando procesos de
reestructuración institucional y de modernización del Estado como respuesta a la crisis. En
este seminario se ha llegado a la conclusión que son tres los grandes desafíos que
experimentan los pueblos latinoamericanos: el proceso de modernización de sus aparatos
productivos; la reforma social y la reforma del Estado que es paralela a la modernización
del derecho lo que implica la reforma del Poder Judicial.
El Dr. Enrique Iglesias en magistral disertación sostiene que esta tarea “supone la
vigencia de un estado de derecho, un grado aceptable de estabilidad y certidumbre
jurídica, un decidido esfuerzo por adecuar el derecho a las nuevas realidades, y un sistema
moderno, independiente y eficaz de solución de los conflictos de intereses que son
consubstanciales a la sociedad y a veces se ven estimulados por los procesos de cambio
señalados'.
La modernización del Estado sin duda debe tener como fundamento principal la
actualización de su ordenamiento jurídico que se exprese en justicia rápida y eficiente,
donde las empresas, los trabajadores y consumidores, puedan confiar, donde se perciba
con nitidez la autoridad; donde la majestad de la ley se manifieste en una justicia constante
y normal.
Todo ello supone pues la jerarquización del Poder Judicial. Que no se hable ya de
un tercer Poder del Estado, porque no existe tal cosa sino en la mente de algunos
legisladores que no quieren ver la realidad. La Constitución Política del Estado no señala
una categoría ni gradación de los Poderes del Estado, sino que habla de tres órganos con
igual jerarquía en la composición del Estado.
Hay que pensar seriamente en la inserción de mecanismos que contribuyan a

descongestionar los tribunales de justicia. Ya se experimenta en algunos países con
mucho éxito nuevas formas de administrar justicia como los mecanismos de conciliación, la
intervención administrativa de agencias especializadas del Estado y el conocimiento de
cuestiones de menor cuantía por autoridades especializadas.

Sin duda, una de las cuestiones más importantes será la formación del hombre-
justicia. No podemos hablar de la modernización de la justicia con códigos obsoletos y con
jueces caducos de vieja mentalidad. Hay que formar al nuevo hombre que debe
administrar justicia a través de las Escuelas Judiciales de especialización. En esta materia,
la Corte Suprema de consuno con la Universidad Mayor de San Francisco Xavier ya ha
dado los pasos más importantes para que la Escuela Judicial comience a funcionar en el
curso de este ario.
Esta tarea de gran aliento en la que ya estamos embarcados, requiere apoyo de

toda la sociedad. El mejoramiento de la administración de justicia y de sus recursos
humanos es de interés de todos los estamentos de una sociedad exigente, animada y
obligada a respaldar una obra de tan grande importancia para una patria que la estamos
forjando todos los días.
OTRA VEZ EL DELITO DE PREVARICATO
La corrupción, es un tema obligado que no podemos dejar de tocar en esta

oportunidad, porque este fenómeno al parecer es el signo de los tiempos que vivimos, es
la marca de un sistema económico implantado o trasplantado a una realidad social en
trance de agotamiento. La corrupción en Bolivia se ha presentado como un Quinto Jinete
del Apocalipsis, que a su paso por las instituciones deja su lacra, su presencia mefítica.
Todos los días la prensa registra escándalos de corrupción en todos los estamentos de la
administración, especialmente en el Poder Ejecutivo y en las entidades autárquicas y
semiautárquicas, pero son pocos los casos que llegan a investigarse hasta llegar a las
instancias judiciales o administrativas para el establecimiento de sanciones de rigor. La
mayor de las veces los casos más escandalosos se sumergen en un silencio
impresionante, en busca de la impunidad; todo depende del grado de importancia de los
personajes comprometidos y del poder político que ejercen. De vez en cuando se da gran
pábulo y escándalo a casos de menor importancia, sin mucha significación donde
generalmente están comprometidos personajes de segundo y tercer orden, a quienes se
les cae con todo el peso de la ley en campañas impresionantes de supuesta moralización.
La corrupción ha tocado las puertas de todas las instituciones del Estado y también se ha
hecho presente en el Poder Judicial. No podemos negarlo. Por el contrario, lo hemos
aceptado desde un comienzo, cuando hace cinco años ya advertimos su presencia con
características alarmantes.
Por eso nos mueven a risa, quienes a la hora nona creen que están descubriendo
la pólvora cuando se refieren a este fenómeno y se alarman y rasgan la vestidura y echan
el grito al cielo. Ingenuos de ellos que creen que de esta manera van a resolver el
problema. El prevaricato, que así se denomina el fenómeno de la corrupción cuando toma
las formas de un verdadero delito al presentarse en la actividad de los magistrados y
jueces que fallan contra la ley, ha sido combatido drásticamente por la Corte Suprema de
Labor•> Judicial#» 1993 27

Justicia, que ha ordenacío en todos los casos concretos de denuncia la apertura de los
procesos correspondientes contra jueces y vocales de todos los distritos judiciales del país.
Ha ¡do mucho más allá al suspender de sus funciones a la mayor parte de las autoridades
judiciales incriminadas. Lamentablemente los procedimientos son lentos y pesados, por no
decir obsoletos ya que la mayor parte de estos casos no llegan a culminar por la maraña
legal, o por falta del impulso que debe darte el Ministerio Público, que poco o nada hace
por seguir estos procesos.
Ante esta lamentable realidad, el Presidente que habla, preocupado por el avance
del delito en las esferas judiciales, ha presentado hace cinco años un proyecto de ley ante
el H. Congreso Nacional, por el que se establece un procedimiento rápido y ágil para
castigar este delito. La autoridad judicial, del Ministerio Público o policial no tendría
escapatoria pues mediante una rápida e inmediata acción, el hecho delictivo sería
sancionado ejemplarmente. De esta manera se hubiera logrado cortar de raíz este terrible
mal que tanto daño viene causando a la justicia y a la sociedad.
La corrupción en el Poder Judicial ha merecido una atención especial, pues se ha

procurado su eliminación planteando en su momento medidas legales que se han
traducido en un proyecto de ley que seguramente hubiera alcanzado sus propósitos de
haberse considerado en las instancias del Congreso Nacional. Destacamos este hecho en
esta oportunidad para levantar los cargos de incuria y falta de interés en la solución del
problema de parte de los magistrados de la Corte Suprema, cargo que frecuentemente se
nos endilga con desconocimiento de la realidad.
Existe voluntad en el Tribunal Supremo para combatir la corrupción en todas sus

manifestaciones delincuenciales. Pero exigimos también que se nos entregue instrumentos
legales modernos y ágiles que permitan acciones rápidas a fin de rescatar la credibilidad
en la justicia. Entretanto la lucha seguirá siendo difícil y hasta estéril sin los resultados
esperados.
Reiteramos, la crisis en el Poder Judicial con su lacra de la corrupción es parte de

la crisis que vive el país, no es una crisis aislada. Su solución hay que encarar tomando
medidas heroicas. Esta crisis no se soluciona cambiando hombres ni derribando cortes con
campañas infames. La cosa no es tan sencilla. La crisis es estructural y requiere reformas
profundas que el Poder Legislativo tiene que encarar a través de una reforma
constitucional que también solucione su propia crisis y la de todo el Estado.
CINCO AÑOS EN LA PRESIDENCIA DE LA CORTE SUPREMA
Para quienes se empeñan obcecadamente en ver solamente lo negativo en el

Poder Judicial, quiero recordarles que los cinco años que vengo ejerciendo la Presidencia
del Tribunal Supremo han sido enormemente positivos en el marco de realizaciones
materiales y espirituales.
26 Lafcxxe* Judicial#* 1993

Me hice cargo de la conducción del Poder Judicial en momentos que soportaba

otra crisis. Pareciera que mi destino hubiese sido marcado por ese signo, pues, a los cinco
años aún enfrento otra crisis de graves consecuencias, aunque esta vez se ha ido muy
lejos en el afán de defenestrar a la cúpula del Poder Judicial, pues se han tocados los
valores más íntimos en una campaña de desprestigio nunca vista y jamás imaginada.
En estos cinco años hemos enfrentado con decisión y coraje todo intento político
de cambio arbitrario en la Corte Suprema. La posición firme que se ha asumido en casos
notables como el secuestro del ex ministro Arce Gómez, que venía siendo juzgado en la
Corte Suprema, nos ha traído el encono de los políticos de tumo que no vieron o no
quisieron ver el grave daño que se había infringido a nuestra soberanía poniendo en
ridículo a la justicia boliviana. Este enfrentamiento entre el Poder Ejecutivo y el Judicial, ha
derivado finalmente en un juicio de responsabilidad sin ningún sustento legal, que ha
terminado en el archivo de obrados, como un digno homenaje a las cosas que no se deben
hacer en momento de obnubilación política. Hoy estamos envueltos en otro juicio de
responsabilidad parecido, sofisticadamente planificado donde la injerencia extranjera se ha
dado en forma descarada en un afán de contar con magistrados proclives a la política del
país del Norte. Por su importancia, por tratarse un hecho inédito donde aparecen nuevos
elementos tecnológicos que coadyuvan un propósito, es que me voy a referir más adelante
al tema con algún detalle.
Si vamos a tomar como una constante el hecho de que la Corte Suprema

permanentemente ha sido cuestionada por intereses políticos, no es menos cierto que
también ha recibido los golpes bajos de los litigantes perdedores. Esto es moneda
corriente en todas las épocas y en todos los tribunales de justicia. Sólo a manera de
ilustración voy a transcribir una amarga queja que profirió Casimiro dañeta hace más de
cien años, en una inauguración del Año Judicial. Decía este tribuno: “Después del estudio
más penoso del examen analítico de bs hechos, en procesos embrollados y de la lectura
de miles de folbs para hallar la verdad, con el fin de aplicar el derecho, pronunciada la
sentencia vbne sobre nosotros la indiferencia glacial del que gana en la contienda jurídica,
y la injuria y la calumnia del que pierde, con más los ataques de la prensa que derrama su
veneno sobre corazones demasiadamente ulcerados por el dobr’.
Si una labor tan difícil como es la de administrar justicia siempre mueve las
pasiones porque se dirimen cuestiones particulares y del Estado, también se inquietan las
pasiones del espíritu. Y en esta materia será muy difícil que se trate de ignorar la
trayectoria de la Corte en los últimos cinco años en que se ha logrado cambiar la imagen
del Poder Judicial.
Los nuevos tiempos que vive la humanidad y el avance de los medios de

comunicación han permitido una relación e intercambio más fluidos con todas las Cortes
Supremas del continente, de España y Portugal.
En mi calidad de Presidente del Tribunal Supremo de Bolivia he asistido, llevando

la representación de la justicia boliviana, a la Reunión de Presidentes de Corte Supremas

d is c u r s o in f o r me e .n a u g u r a c io n d e l a ñ o j u d ic ial 1994
~ » _r ,■ «n Oí iitn p I año 1989 donde hicimos aprobar una importante

1S sobretalntegración de la justicia andina. Igualmente al Encuentro
îd^tes de Cortes Supremas de Justicia que se realizo en Washington el ano 1990,
donde pusimos en alto el nombre de nuestro país. En Madnd, en 1991 se realizo la
Primaônferencia de Presidentes de Cortes Supremas de Amenca Latina España y
Portugal, donde hicimos importantes aportes a la declaración que emitió aquella
conferencia. El mismo año se realizó en Buenos Aires el Pnmer Encuentro de Cortes
Supremas del Cono Sur. El año 1992 tuvimos el honor de ser los organizadores y
anfitriones del Segundo Encuentro de Cortes Supremas del Cono Sur, encuentro que tuvo
gran éxito y elevó el prestigio del Poder Judicial de Bolivia. Este año en Montevideo se
realizó el Tercer Encuentro de Presidentes de Cortes Supremas del Cono Sur, donde
hicimos aprobar una inportante resolución sobre la independencia y autonomía del Poder
Judicial. También este año se realizó la Conferencia de Cortes Supremas en San José,
Costa Rica con los auspicios del Banco Interamericano de Desarrollo, donde se debatió el
tema “La Justicia en Latinoamérica y el Caribe en la década de los 90", importante reunión
donde se tomaron acuerdos para la modernización de los sistemas judiciales del
Continente. En el mes de octubre se realizó el Segundo Encuentro de Presidentes de
Cortes Supremas de América Latina, España y Portugal en Madrid, donde tuve el honor de
ser designado moderador del tema “La integración en América Latina. Estado actual",
reunión a la que presentamos la ponencia que lleva precisamente el título del tema
debatido, y que mereció recomendación especial para su publicación. El ministro Hugo
Dellien representó a nuestro país en este evento dignamente.
Estas conferencias y congresos nos han permitido tener una vivencia directa de los
sistemas judiciales de casi todos los países latinoamericanos donde los problemas que
atravesamos son los mismos, unos más acentuados que otros. El problema judicial en
Latinoamérica tiene un común denominador que podemos sintetizar como subdesarrollo
jurídico o judicial; de ahí que las soluciones que buscamos tienen también una identidad
admirable y las experiencias de algunos países más avanzados son de enorme valor para
poder acomodados a nuestra realidad.
El pasado año, en el mes de septiembre hemos realizado un seminario sobre la

Modernización del Poder Judicial de Bolivia, dentro del programa diseñado con el Banco
n eramencano de Desarrollo con la participación de entendidos en la materia, que tuvo
gran éxito para fijar metas en lo que se refiere al sistema boliviano. Sobre este tema vamos
a referimos mas adelante por la importancia que tiene para el Poder Judicial de Bolivia.
esDera v hamncTHCI°|n ^ ^!C'a* ^0*'v’a es un imperativo que no tiene

convenios de rmnJL°' °S âS°S m*S 'mPortantes Para llevarlo adelante firmando
Banco Mundial v ^Pîentes del gobierno norteamericano y el
BanC° y hemos la c°0Perac¡ón de algurx* países europeos.
Estado toS conrx'emergencia de la crisis del

como reflejo de la cnsis de todo el sistema, vale decir
30
Labores Judiciales 1993
del Estado moderno, lo hemos asumido en su momento como un gran desafío y una
enorme responsabilidad.... No nos hemos quedado con los brazos cruzados, pues hemos
dado pasos importantes para dar una respuesta a esta crisis que la percibimos y la vivimos
desde hace una década. Crisis que se manifiesta en la retardación de justicia y la
corrupción, que son precisamente los males comunes que la identifican. De ahí que son
ridiculas las poses de algunos personajes que aparecen en nuestros días como los
descubridores de la pólvora, que no buscando otra cosa que réditos políticos y personales
hablan de esta crisis demagógicamente sin conocimiento y sin haber tenido vivencia del
problema y, lo peor, sin aportar soluciones. Es más, con desconocimiento de la realidad
que vivimos. No es cuestión de rasgarse las vestiduras y clamar que el Poder Judicial está
derrocado y arrinconado. Esto no es evidente señores, el Poder Judicial está luchando
denodadamente para salir de su crisis. Esta es una lucha descomunal contra fuerzas
poderosas que tratan de destruirla y someterla procurando quitarle su principal atributo
cual es el control de la constitucionalidad. Hay que ubicar exactamente el problema de
fondo. La campaña montada por los medios más sofisticados de los medios de
comunicación contra el Poder Judicial, obedece a este fin. Se quiere tener un Poder
Judicial obediente y contemporizador, ese es el ideal de todos los gobiernos, que quieren
el control total de todos los poderes del Estado para los fines que persiguen.
Si en el campo internacional el Poder Judicial de Bolivia ha tenido en estos cinco

años un rol protagónico de primer orden, en lo interno se ha buscado la capacitación de los
magistrados de los diferentes niveles, y se han organizado numerosos seminarios y
encuentros en la búsqueda del perfeccionamiento de nuestros hombres que se dedican a
administrar la justicia.
Esta labor que la hemos asumido con enorme responsabilidad, que ha permitido un
conocimiento directo de nuestros problemas, ha tenido su culminación en las Segundas
Jomadas Judiciales, realizadas el año 1990, evento jurídico que tuvo la particularidad de
reunir a todos los magistrados del país, abogados de prestigio y catedráticos que durante
ocho días han discutido y analizado las deficiencias de nuestros códigos. Esta labor se
encuentra reunida en la obra “Segundas Jomadas Judiciales", que constituye el mejor
estudio que se ha hecho hasta ahora para el perfeccionamiento y renovación de nuestros
códigos. Sin duda, en las Segundas Jomadas Judiciales se reunió lo más destacado del
Foro Boliviano.
Otro aspecto de mi gestión de cinco años en la Presidencia de la Corte Suprema,

que seguramente ha de merecer una justa valoración es el referente al impulso que se ha
dado a la Editorial Judicial, que ha permitido que podamos contar con una de las mejores
imprentas del país y como no podía ser de otra manera, este hecho da impulso a las
actividades intelectuales de los hombres del Foro Boliviano que siempre han tenido pocas
oportunidades para poder publicar sus obras. El aporte cultural que hemos realizado en
estos cinco años, sin duda nos ha de llenar de orgullo, porque pasan de 150 las
publicaciones de obras jurídicas que se editaron, incluyendo la Gaceta Judicial de Bolivia.
En un medio poco expresivo para este tipo de manifestaciones culturales, la Corte
Labore* Judíelale* 1993 31

Suprema ha ocupado el lugar que otrora ocuparan las universidades en el fomento y

difusión del pensamiento jurídico de Boüvia, obra de gran aliento que ha dado prestigio al
país en el extranjero, poniéndonos a la vanguardia de muchos países de América Latina
que están imitando el modelo boliviano para el fomento de la cultura jurídica.
Toda esta labor intelectual también ha tenido su otra expresión: la de dotar a los
Distritos Judiciales del país, de cómodos y modernos ambientes para el ejercicio de una
misión tan delicada y noble, cual es la de administrar justicia.
Para nadie es desconocido que la infraestructura física de los tribunales de justicia,

con excepción del monumental edificio de la Corte Suprema de Justicia de esta capital, ha
sido deprimente y hasta penosa. Las vetustas casonas que existían, a las que
sarcásticamente se les llamaba Palacios de Justicia han desaparecido y en su lugar se han
levantado modernos y funcionales edificios que hoy por hoy constituyen el orgullo de las
capitales de departamento. Lo que en más de ciento cincuenta años de vida republicana
los gobiernos de tumo no han podido hacer, se ha hecho en una gestión de cinco años con
los escasos recursos propios con que cuenta el Poder Judicial. Es así que se muestran
hoy imponentes los Palacios de Justicia de Tarija, de Trinidad, de Cochabamba, el
monumental edificio de Santa Cruz de la Sierra ya terminado en su obra gruesa, el
monoblock del Palacio de Justicia de La Paz; se ha dispuesto la ampliación del Palacio de
Justicia de Cobija y han comenzado los estudios para la construcción de un nuevo Palacio
en Potosí, encontrándose en proceso de licitación la ampliación del edificio administrativo
de la Corte Suprema.
Esta preocupación nuestra ha llegado también a las provincias, pues en muchas

capitales de provincia se han adquirido casas de justicia en un plan ambicioso que busca
dotar de comodidad a los juzgados provinciales siempre tan venidos a menos.
Sin duda esta labor silenciosa que se ha emprendido durante cinco años de mi
gestión como Presidente de la Corte Suprema de Justicia es el mejor mentís que opongo a
mis detractores que se empeñan en poner sombras a una gestión y trayectoria que ya
tiene bien ganado un lugar de privilegio en la historia del Poder Judicial.
No puedo dejar de referirme en breves líneas en esta oportunidad a otro gran logro
conquistado en mi gestión de Presidente del Tribunal Supremo. Se trata del Fondo de
Pensiones del Poder Judicial, conquista que permite que los funcionarios judiciales del
sector pasivo, sea cual fuere su situación, después de toda una vida de sacrificios, se
retiren en el atardecer de sus vidas a descansar merecidamente gozando por el resto de
sus días de una jubilación decente, consistente en el haber completo que ganaba como
funcionario en servicio activo. Esta conquista que ha costado mucho sacrificio dignifica a
los magistrados y funcionarios judiciales que han dedicado su vida al servicio de la justicia,
pues ya no veremos más esas escenas deprimentes en el trato que se daba a los
servidores de la justicia que llegaban a los extremos de la mendicidad. Esta conquista hay
que mantenerla a cualquier costo para evitar que los malos tiempos vuelvan a escarnecer
la dignidad de los servidores de la justicia.

En esta pequeña relación de hechos positivos no puedo dejar de referirme a otra

gran obra que seguramente el tiempo se encargará de justificar plenamente. Nuestra
preocupación por el problema social de la vivienda de los trabajadores de la justicia nos ha
permitido ejecutar un viejo sueño cual es el de dotar de viviendas a los funcionarios de la
Corte Suprema, habiéndoseles dotado de lotes de terreno en la zona de Qharapunku. Se
ha conseguido para este fin cómodas cuotas de financiamiento para la cancelación de los
lotes y se busca actualmente condiciones similares para la construcción de las viviendas.
Por determinación de los adjudicatarios, el barrio ha sido bautizado con mi nombre, hecho
que me honra profundamente y compromete mi agradecimiento eterno.
Sin duda estos cinco años de gestión como Presidente de la Corte Suprema han
sido positivos y se recordarán siempre como años de grandeza y realizaciones. Los
enemigos eternos del Poder Judicial, acostumbrados a denigrar la honra de los
magistrados no podrán destruir la obra de cinco años de sacrificios, de cinco años de
esplendor que brillarán siempre por encima de las mezquindades humanas. A mis
enemigos de ahora y de siempre, les respondo como el poeta Díaz Mirón: ¡Hay plumajes
que cruzan el pantano y no se manchan, mi plumaje es de esos!.
HISTORICA SENTENCIA EN EL JUICIO CONTRA

EL EX GENERAL LUIS GARCIA MEZA
Uno de los acontecimientos más importante del año ha sido, sin duda, la dictación
de la sentencia histórica en el juicio de responsabilidad contra el Exgral. Luis García Meza
y más de cuarenta coprocesados.
El 21 de abril ha quedado marcado como una fecha de recuerdo de este

acontecimiento que ha puesto muy en alto el prestigio del Tribunal Supremo de la Nación.
En esa fecha pues se culmina un proceso de siete años de duración que tuvo que
franquear muchos obstáculos de orden legal y material.
La sentencia pronunciada contra Luis García Meza y sus colaboradores, ha

marcado una época de nuestra historia. Por algo se ha dicho que la historia de Bolivia
también hay que distinguirla nítidamente tomando como antecedente un país anterior a la
sentencia donde la impunidad de los delitos políticos ha campeado y un país posterior a la
sentencia que debe tener necesariamente una identidad plena con el estado de derecho.
En Bolivia, se había intentado desde los primeros años de la República el

juzgamiento de los exdignatarios de Estado que habían cometido delitos en el ejercicio de
sus funciones. Sin temor a equivocamos podemos sostener que casi todos los expresi
dentes de la República, han sido acusados en las Cámaras por los delitos cometidos en el
ejercicio de sus funciones, empero, ninguno de los procesos ha terminado, habiendo
quedado siempre truncos al vaivén de los acontecimientos políticos. De esta manera,
jamás se han castigado crímenes monstruosos ocurridos en todas las épocas. El intento
Lobo»** Judiciales 1993 33

más serio ha sido el iniciado contra el gobierno del General Hilarión Daza que llegó a
ventilarse en el Congreso hasta conseguir el decreto de acusación. Lamentablemente
cuando este expresidente iba a ser sometido al juzgamiento en la Corte Suprema, fue
asesinado en la localidad de Uyuni, dejando el saldo amargo de una frustración.
En los últimos tiempos se han intentado juicios de responsabilidad contra casi
todos los expresidentes de la República igualmente sin resultado alguno. Muchos de estos
juicios sucumbieron en sus prolegómenos en el Congreso.
Ha sido pues el juicio contra Luis García Meza y sus colaboradores el primero que
ha llegado a la Corte Suprema de Justicia con un Decreto de Acusación por delitos contra
la Constitución, atentados a los derechos humanos, asesinato y peculado. Ardua y no
siempre comprendida ha sido la labor de los magistrados que tuvieron a su cargo este
juicio. Aquí debemos hacer mención especial a la anterior Corte Suprema que ha
culminado su período constitucional en diciembre de 1992, que dejó el proyecto de la
sentencia; habiendo correspondido a la nueva Corte Suprema posesionada en febrero el
mérito de haber pronunciado por primera vez en la historia de Bolivia una sentencia de
tanta trascendencia. Mención especial a los magistrados Julio Urquizu Gutiérrez, José
Decker Morales, Mario Castellanos Osio y Adán Soria Diez Canseco, que pusieron todo su
empeño, sus conocimientos y su voluntad para llevar adelante este proceso en medio de
enormes vicisitudes y trabas de tipo legal y material.
La histórica sentencia pronunciada contra el gobierno de García Meza ha

trascendido las fronteras de la patria y ha merecido elogiosos comentarios del Foro
Latinoamericano y Europeo. Por primera vez también en la historia de América Latina un
tribunal de justicia pronunciaba una sentencia en este tipo de juicios complejos y de tanta
trascendencia. Sin duda, con este acontecimiento el prestigio de la Corte Suprema ha
llegado a límites inconmensurables. Un pequeño país, famoso por su historia turbulenta,
daba un ejemplo a la América Latina de lo que es capaz un pueblo que desea vivir
dignamente bajo el sistema democrático. No podríamos dejar de mencionar en este
discurso informe en forma especial este hecho que, reitero, ha sido trascendental para la
vida institucional del Poder Judicial de Bolivia y para la democracia latinoamericana.
EL ESTADO DE DERECHO Y CORTE CONSTITUCIONAL
Bolivia enfrenta el gran desafío de consolidar el estado de derecho que nos permita
seguir viviendo en paz. El pueblo ha elegido la vida democrática, el gobierno de las leyes
y el respeto y obedecimiento de las mismas. Todo dentro de la Constitución y el
ordenamiento legal, nada más allá de sus límites. El estado de derecho, sin embargo, no
debemos comprender solamente como un conjunto de leyes, pues, siempre hemos tenido
leyes pero no siempre hemos vivido bajo su imperio. Se ha dicho que el estado de
derecho no significa fortalecer el Estado, ya que trata más bien de un modo de comprender
y ejercer el poder político en la convivencia ciudadana, en función siempre del respeto a la

dignidad de las personas. Existe un estado de derecho cuando en una sociedad viven
ciudadanos libres y dignos protegidos por las leyes de los abusos de sus semejantes y de
los del propio Estado. Ese es el estado de derecho que ya no es una utopía sino una
realidad concreta que hay que conquistarla todos los días en una especie de plebiscito
para solucionar todo los problemas que se presenten en el camino de la democracia.
El estado de derecho tiene como a uno de sus pilares al Poder Judicial. Podemos
sostener que sin un Poder Judicial fuerte y respetado no puede haber estado de derecho.
Muchos constitucionalistas y hombres de estado tienen un cuidado especial cuando se
refieren al Poder Judicial, pues se trata del Poder LEGITIMADOR y quien deslegitima al
Poder Judicial se deslegitima a sí mismo. En un estado de derecho el principio de
autoridad reside en la Ley Fundamental o Ley de Leyes. El principio de la división de los
poderes del gobierno es una de las mayores contribuciones del derecho público. Según e\
constitucionalista Sánchez Viamonte, no existe ni puede existir el estado de derecho si no
se reconoce al Poder Judicial el carácter de poder público, de igual jerarquía que los otros
dos y función específica de poder jurídico de la Constitución, apto para juzgar, de acuerdo
con sus disposiciones los actos de los poderes políticos. La doctrina nos enseña que el
Poder Judicial puede ejercer su poder jurídico, que lo convierte en guardián de la
Constitución y le permite juzgar la validez de los actos emanados de los otros poderes. No
podermos concebir el estado de derecho sin la división de poderes y sin el reconocimiento
de un poder jurídico. De ahí que resulta una verdadera aberración el pretender crear un
Tribunal Constitucional por encima del Poder Judicial. Es evidente que este sistema
funciona en algunos países de Europa y se pretende trasplantario a América Latina, sin
tener en cuenta que los países de la vieja Europa tienen una tradición republicana reciente
y los rígidos sistemas de la monarquía han dejado su impronta hasta llegar a crear estos
tribunales especiales constitucionales después de haber atravesado dos guerras
mundiales donde se han experimentado las más aberrantes formas de sojuzgamiento de la
libertad de los ciudadanos. Ello no ha ocurrido en América Latina, aunque las dictaduras
criollas han tratado de imitar grotescamente esos sistemas. Una característica de estas
dictaduras ha sido la de mantener, así sea aun en forma artificial, la vigencia de los tres
Poderes del Estado, aunque bajo el control férreo del Ejecutivo. Existe, pues, una tradición
jurídica americana en nuestro sistema constitucional que está reñido con el sistema
europeo, que tiene inspiración monárquica y porqué no decirio constituye una respuesta a
las dictaduras nazifascistas. El Tribunal Constitucional en estos países ha resultado como
una curación en salud.
Existe una razón más para oponemos al Tribunal Constitucional. Y se trata de una
razón vital. El Poder Judicial dejaría de ser un Poder del Estado si se le arrebatara su
principal función cual es la de ejercer el control de la constitucionalidad. Pasaría a ser un
simple tribunal ordinario de casación. Y aquí viene en mi auxilio el brillante
constitucionalista Carlos Sánchez Viamonte, para quien b más importante que contiene el
principio de la división de los poderes del gobierno consiste en DAR AL PODER JUDICIAL
UNA JERARQUIA IGUAL A LA DE LOS OTROS DOS PODERES PUBLICOS Y MAYOR

DISCURSO INFORME E INAUGURACION DELAÑO JUDICIAL 1994
JERARQUIA QUE ELLOS CUANDO SE TRATA DEL ORDEN JURIDICO PROPIAMENTE

DICHO. EN ESO REPOSA EL CONSTITUCIONALISMO.
"Cuando se dice que el Poder Judicial es el guardián de la Constitución, se dice

también que es el encargado de cumplir la voluntad constituyente, materializada en las
cláusulas de la Constitución, y EN TAL CARACTER ASUME UNA JERARQUIA DE
PODER JURIDICO SUPERIOR AL LEGISLATIVO Y AL EJECUTIVO, por la misma razón
que la Constitución es superior a la Ley y al Derecho'.
Estos principios creados por el derecho público moderno que tiene su origen en el
sistema democrático norteamericano, son la base fundamental del sistema democrático
moderno y toda reforma constitucional que ataque estos principios significará un atentado
al estado de derecho. Y no creemos que la ceguera y la obnubilación que ocasiona el
ejercicio del poder atente contra este sistema, más aún si esta reforma de fondo se la
intenta por los métodos ordinarios establecidos por la misma Constitución. La solución al
problema no puede ser otra que la creación de una Sala Constitucional, tal como ha
propuesto la Excma. Corte Suprema de Justicia en su oportunidad.
EN TORNO A UN JUICIO DE RESPONSABILIDAD
No podemos dejar de referirnos, aunque sea brevemente, al nuevo juicio de

responsabilidad iniciado en la Cámara de Diputados, contra el Presidente que habla y el
Ministro Dr. Ernesto Poppe Subieta por supuesto delito de prevaricato, a iniciativa de un
Fiscal del Distrito de La Paz, y digitado e inducido desde una representación diplomática,
que ha perdido todo escrúpulo para intervenir abiertamente en cuestiones de orden interno
de nuestro país, ante la complacencia de alguna clase dirigente que detenta el poder
político eventualmente y se presta a formar parte de un sainete que ya ha desprestigiado
en demasía al país en el extranjero.
Con todos los elementos que han eclosionado en el juicio y han dejado pasmada a
la opinión pública sensata del país, ya se le ha dado el calificativo de un verdadero
COMPLOT contra el Poder Judicial de Bolivia, urdido bajo las sombras entre funcionarios
del Ministerio del Interior, de la DEA y la Embajada Norteamericana. El complot tuvo un
efecto devastador en un inicio cuando se mostró la “evidencia" de un video cassette
filmado no con la técnica que se supone poseen países de tanto desarrollo en todas las
actividades, sino en forma tan burda que no resistió un primer análisis de investigación
jurídica, pues esta prueba que para los detractores era la base fundamental del proceso,
se derrumbó casi de inmediato ante la aparición de elementos de análisis jurídico
hábilmente esgrimidos por abogados y periodistas bolivianos, demostrando que en Bolivia
ya no nos hacen comulgar ruedas de molino, que somos un pueblo con imaginación y
mucha perspicacia.
Todo hacía ver que los cálculos habían sido fríos y despiadados, diseñados para
destruir honras y prestigios. En una nota periodística dije que todo había sido calculado al

mejor estilo de los gangsters de Chicago. El elemento devastador con que contaban era el
video donde aparecía el exmagistrado Hugo Galindo que recibía dinero, como un adelanto
de un supuesto soborno para conseguir un auto supremo favorable al súbdito
nicaragüense José Antonio Ibarra. Pero, con lo que no contaban los complotados era con
la fortaleza y la contextura moral del Presidente de la Corte Suprema, que dejando el lecho
de enfermo ha asumido su defensa denunciando la monstruosa confabulación que había
sido montada para derrocar a un Poder del Estado constitucional y poner en su lugar otra
Corte que responda a sus requerimientos políticos en su afán de copar la totalidad del
poder de Bolivia. A tal grado había llegado la ingenuidad de los asesores y promotores de
este escándalo, que incluso creyeron que en Bolivia se podía aplicar el sistema
norteamericano de la confesión, que como se sabe, la confesión de la culpabilidad en
aquel sistema es aceptada como verdad que pone fin al proceso; una vez que el acusado
confiesa su culpabilidad termina el juicio, ya no falta nada, excepto la sentencia. Los
autores de este escándalo creían ingenuamente que con la confesión forzada del Dr. Hugo
Galindo, estaba todo consumado, sin tener en cuenta que nuestro sistema penal es
diferente y más avanzado.
Todo este edificio de infamias que había sido sigilosamente levantado, de pronto
se vino abajo ante la defensa férrea que se opuso, que destruyó una por una las argucias
en que habían fundado la demanda los complotados.
Algo que no puede pasar por alto es la millonada campaña montada por algunos
medios de comunicación contra el Poder Judicial. En un principio todo apuntaba a los dos
magistrados de la Corte Suprema supuestamente implicados en el asunto, después la
campaña se dirigió contra toda la Corte Suprema y contra jueces y magistrados de todos
los niveles. El objeto sería el de buscar el cambio de los servidores de la justicia, pues
habría que renovar todo el sistema judicial de Bolivia. No faltan los políticos más
entusiastas que claman por una ley de excepción para este objetivo, sin tener en cuenta
que ahora como ayer, siempre han habido magistrados buenos y malos y que no se puede
medir con la misma vara a todos.
Y aquí una breve digresión. Lo asombroso y lo que causa espanto e indignación,

constituye el hecho de que algunos personajes del entorno palaciego pretendan aparecer
ahora como los campeones de la lucha contra la corrupción. Se desgañitan haciendo
escarnio de los magistrados de la Corte Suprema en el caso Ibarra, cuando todo el país
sabe que ellos son los fundadores de la corrupción, los maestros del peculado y el fraude.
Se dice que en Bolivia no hay memoria y que todo se olvida, pero ahí está el caso
lacerante de Huanchaca, la más grande y sofisticada fábrica de cocaína y los crímenes
que ocasionó su descubrimiento. ¿Porqué no se investiga este caso con el mismo
entusiasmo que el caso Ibarra y se da de una vez los nombres de todos los autores y
cómplices de este asunto?. ¿Porqué no se investiga con el mismo entusiasmo que el caso
Ibarra el escándalo de los pasaportes chinos y la condecoración del Cóndor de los Andes a
Mister Ho, un conocido “empresario" de trata de blancas en el Asia?. ¿Porqué no se
investiga la liquidación de los Bancos de Crédito Oruro, Banco de Potosí, Banco del
Labores Judicial** 1993 37

Progreso de sus quiebras fraudulentas, cuyas deudas y pasivos han sido pagados por el
Estado?. ¿Porqué no se conocen hasta ahora los resultados de sus liquidaciones?.
¿Porqué hay un silencio terrible y no se investiga el negociado y sobreprecio del camino
Chimoré-Yapacaní, donde se denunció que de 85 millones de dólares del precio inicial, la
adjudicación subió a 160 millones de dólares?. ¿Y el negociado de las divisas en los
tiempos de la U.D.P., que ha hecho nuevos ricos de la noche a la mañana?. En todos
estos casos escandalosos se han jugado millones y millones de dólares y no interesa por
ello una investigación, pero sí debe investigarse con gran escándalo los casos de mínima
cuantía, como el supuesto caso de extorsión de Ibarra. ¡Que ironía!. ¡Que cinismo!. A ellos
quiero recordarles que el pueblo tiene buena memoria, y todo engaño y toda farsa siempre
tiene un fin. Toda tolerancia tiene su límite.
Los argumentos jurídicos que se han expuesto en la defensa, pretendemos resumir

en forma muy breve para que queden grabados como una protesta contra el atropello que
sufre el Poder Judicial.
Como preámbulo a esta argumentación no puedo resistir a transcribir un trozo de

un aguzado cronista que ha reflejado el criterio de nuestra prensa seria que puso el dedo
en la llaga. El conocido aforismo del derecho romano que en traducción castellana
expresa “SIN PRUEBAS NO HAY JUICIO EN NIVEL JURIDICO”, resulta que en el
presente caso la naturaleza y las pruebas presentadas son tan deleznables que quienes
sustancian el sumario informativo no alcanzan a conformar las bases jurídicas que
sostengan la procedencia o improcedencia del juicio a los imputados, encontrándose en
consecuencia en un callejón kafkiano, pero ante una responsabilidad ineludible y
perentoria.
Item más, la calidad del principal acusador es de tal especie, que no sería
aceptado como testigo ni siquiera en la “Corte de los MilagrosPara agravar este
conjunto de hechos suprarrealistas, uno de los principales sindicados presenta ante la
opinión pública la imagen de un anciano incoherente, contradictorio y con algunos
síntomas de demencia senil".
No vamos a referimos en esta parte, pues ya lo hicimos con lujo de detalles en la

defensa, a la actuación penosa del Fiscal que ha usurpado y sigue usurpando funciones
que corresponden al Fiscal General de la República y a la Comisión de Justicia de la H.
Cámara de Diputados, hecho que por sí, genera la nulidad de todo lo obrado al tenor del
art. 31 de la C.P.E. Tampoco vamos a referimos a la grotesca actuación del Prefecto de
Cochabamba, Pérez Beltrán, ahora en las puertas de la cárcel, induciendo al súbdito
nicaragüense a incriminar al Presidente de la Corte Suprema, ni a la presencia, prima
facie, del Fiscal de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico actuando
oficiosamente en las declaraciones iniciales de Galindo Decker.
Un lugar de relieve merece, sin duda, la declaración informativa del Ministro de

Gobierno Germán Quiroga Gómez, quien confiesa paladinamente ser el autor de la
filmación de la conversación entre el Dr. Galindo Decker y el nicaragüense Ibarra, hecho

36
que viola el art. 20 de la Constitución Política del Estado y que puede originar un juicio de
responsabilidad contra dicho Ministro, tal como lo advirtió la Comisión de Constitución,
Justicia y Policía Judicial que investiga el caso. Tampoco puede quedar inadvertida la
presencia al inicio del escándalo del Ministro de la Presidencia Carlos Sánchez Berzaín,
abogado de Ibarra y hasta de narcotraficantes en Cochabamba, que luego de su aparición
estelar como denunciante de los magistrados, oculta después la cabeza como un avestruz.
La proposición acusadora contiene la confesión del acusador, quien había sido el

que autorizó a Ibarra para que grabe la reunión con el Dr. Galindo Decker. Esto quiere
decir, además, que el Fiscal denunciante agrave su situación al CONFESAR haber sido
autor INTELECTUAL de aquella grabación que en adelante lo incriminará en aplicación del
art. 20 de la C.P.E., concordante con los arts. 23 y 301 del Cód. Pen. “Los derechos de la
personalidad son inviolables y cualquier hecho contra ellos confiere al damnificado la
facultad de demandar el cese de este hecho, aparte del resarcimiento del daño moral’.
Siempre en resguardo de los derechos de la personalidad es fundamental señalar que el
Fiscal denunciante ha violado también los arts. 15,16 y 17 del Cód. Civ.
El Fiscal ambivalente, que primero actúa de acusador y después de denunciante,

no ha probado su denuncia. No existe el cuerpo del delito de la incriminación que es la
base del juicio penal. El cuerpo del delito, de acuerdo a la doctrina penal, es la
comprobación conforme a derecho de la existencia de alguna acción u omisión punible.
¿Dónde está el cuerpo del delito en este caso?. De acuerdo al pliego acusatorio el
Presidente de la Corte Suprema habría cometido un delito POR REFERENCIA. Algo
realmente inaudito, cuando sabemos que todo acto antijurídico es intuito personae. El
video cassette tan alegremente y tan irresponsablemente difundido como la prueba madre
del escándalo desatado, no exhibe ni siquiera tangencialmente la figura del Presidente de
la Corte Suprema y de ningún magistrado de la Corte, entonces ¿dónde está el cuerpo del
delito?. El propio José Antonio Ibarra, que es otro de los componentes del monstruoso
plan, pese a su verborrea señala que NO CONOCE AL DOCTOR OBLITAS Y QUE
NUNCA HA HABLADO CON EL, lo que es ya suficiente para no considerarlo ni como
sujeto activo ni pasivo del supuesto delito de prevaricato; por tanto, no se puede hablar de
esa figura delictiva que sólo existe en la mente de los detractores del Presidente de la
Corte Suprema (Nuilun crimen sine culpa. No hay delito si no hay culpa, esto quiere decir
sencillamente que no se han cumplido los presupuestos jurídicos señalados por el art 173
del Cód. Pen. que tipifica este delito).
Si a esta realidad jurídica se añade la RETRACTACION PUBLICA del Dr. Hugo
Galindo Decker que denuncia que ha sido brutalmente coaccionado y presionado para
incriminar al Presidente de la Corte Suprema, tendremos un cuadro completo del
desmoronamiento del edificio de la infamia montado tan espectacularmente. El art. 289 del
Cód. Pen. señala textualmente: “RETRACTACION: El sindicado de un delito contra el
honor quedará EXENTO de pena si se retractase ANTES O DESPUES DE PRESTAR SU
INDAGATORIA'.
Labofoj Judiciales 1993 39

No existen pues más argumentos para seguir enlodando al Presidente de la Corte

Suprema en un supuesto delito de prevaricato. Aquel video cassette que ocasionara tanto
escándalo en desmedro de la justicia boliviana, tan venida a menos como consecuencia de
esta campaña, jurídicamente no tiene ningún valor ni siquiera referencial. El art. 20
segundo párrafo de la C.P.E. es terminante cuando señala: "... ni la autoridad pública, ni
persona u organismo alguno podrán interceptar conversaciones y comunicaciones
privadas mediante instalación que las controle o centralice...'; y el art. 1312 del Cód. Civ.
es más contundente cuando determina: “(Reproducciones necesarias de hechos o cosas).
Las reproducciones mecánicas (fotográficas, cinematográficas, fonográficas y otras
análogas) de cosas y hechos, hacen fe sobre ellos siempre que haya conformidad de
aquél contra quien se presentan respecto a los hechos o cosas reproducidos".
Indudablemente que los autores intelectuales y materiales de esta afrenta al país, y en
especial al Poder Judicial y sus instituciones, se han hecho pasibles a la sanción
establecida por el art. 301 del Cód. Pen. que en su momento lo ejercitaremos.
Cuando al inicio de este capítulo nos referíamos a la injerencia extranjera en este

escándalo, lo hicimos con temor de ser desmentidos aunque en este caso la intervención
ha sido descarada y ha dejado huellas profundas difíciles de disimular. Conturbado por
una situación tan indignante, no sabía si era mejor cubrir mi bochorno con un silencio
cómplice o señalado con su nombre y apellido: ATENTADO CONTRA LA SOBERANIA
DEL PAIS. Fue en medio de esta tribulación que los Honorables Padres de la Patria
acudieron en mi auxilio, cuando en un ataque de ira patriótica reaccionaron con coraje
frente al ultraje del país del Norte, que había sobrepasado toda tolerancia y todo límite en
su intromisión en el juicio a los magistrados de la Corte Suprema. La declaración de la
Cámara de Diputados en actitud digna que honra a Bolivia, ha protestado contra la
injerencia e intromisión norteamericana en asuntos internos de nuestro país,
especialmente en el proceso iniciado contra algunos magistrados (15 de diciembre), lo que
en buen lenguaje -señala un agudo observador de la prensa-, significaba un
sobreseimiento de los acusados, “al pretender el embajador de los EE.UU. fijar normas de
conducta a la justicia boliviana y a nuestros gobernantes".
El notable editorialista de los Tiempos", Jaime Guzmán H., comentando el caso

señala: “El hecho principal y de fondo advertido por muchos analistas políticos y juristas,
es precisamente ése: la injerencia que desencadenó un proceso tan endeble y con
deficientes libretos que no sirvió para mantener la obra en cartelera por más de una
semana. Desde entonces agoniza en la Comisión de Constitución y Policía Judicial; pero
no hay para que seguir manteniendo la expectativa cuando, lo reiteramos, los miembros
diputados del parlamento, por unanimidad, se adhirieron a la declaración a que hicimos
alusión líneas arriba".
No obstante esta realidad que a todas luces destruye toda la trama urdida para
descabezar al Poder Judicial, pese a haberse demostrado hasta el cansancio que el
supuesto delito incriminado no existe sino en la mente de nuestros detractores, se corTe el
peligro de una politización del caso para lograr a cualquier costo una condena que seré
40 Laboras Judicial** 1993

funesta para la vida institucional de nuestro país y porqué no decirlo para el sistema
democrático. Si tal cosa ocurre, no será tampoco la primera vez que se cometa un error
monstruoso contra todo sentido de justicia. La condena de un inocente siempre ha
causado viva desazón en la humanidad. Ya Montaigne en sus “Ensayos", calificó los
errores judiciales de “CONDENAS MAS CRIMINALES QUE EL CRIMEN MISMO". La
condena de Alfred Dreyfus conmovió a Francia hasta sus cimientos “y la llevó más de una
vez hasta el borde de la guerra civil". Emilio Zola y Clemenceau pusieron en juego su
propia existencia para luchar por la reivindicación de este ¡nocente.
La Comisión de Justicia y Constitución de la H. Cámara de Diputados está pues

ante una grave disyuntiva: 0 se ciñe la toga de magistrado para hacer justicia y ordenar el
archivo de la causa por falta de materia justiciable o simplemente obedece las consignas
políticas y recomienda la acusación. Si tal cosa ocurriera, quiero recordarles el
pensamiento de un jurisconsulto alemán que dijo en una situación parecida: “Sea cual
fuere la causa primera del error, es el juez quien tiene la responsabilidad final por la
sentencia. Quizá escape a la responsabilidad penal, incluso a la civil, pero siempre le
quedará la más pesada: la moral. Con ésta debe cargar". El gran Víctor Hugo otro
luchador incansable por los derechos humanos, dio a su hijo el siguiente consejo: “Si
necesitas alguna idea que refuerce tu repulsión al cadalso, tu rechazo de penas
terminantemente irreparables, piensa que tú mismo podrías estar en el banquillo en el que
se sentó Lesurques".
Y aquí reitero lo que ya dije en mi alegato: La condena del Presidente de la Corte

Suprema será la condena del gobierno. Si caigo, caeré con una gran bandera: LA
DEFENSA DE LA SOBERANIA NACIONAL Y LA INDEPENDENCIA DEL PODER
JUDICIAL. Ninguna maniobra ni amenaza acallará mi voz de protesta que retumbará en la
historia como lejano eco en un país que jamás aceptó yugo alguno y amó su libertad hasta
el paroxismo. Si ésa es la misión que me ha señalado el destino, que se cumpla este
mandato. La Justicia Boliviana y la Magistratura saldrán redimidas de esta prueba. Y el
Poder Judicial será respetado en adelante como un verdadero Poder del Estado.
Al cerrar este ingrato y bochornoso asunto quiero traer una vez más la palabra del
más grande pensador boliviano de todos los tiempos que nos ha dejado sabias
enseñanzas. En efecto, Don Franz Tamayo hace cincuenta años ha advertido a los
conculcadores de la justicia y del derecho con estas frases:“¡Cuidado! Váis demasiado
lejos con este nuevo acto de BANDITISMO GUBERNATIVO ¡Cuidado! De tanto sufrir
tanta tiranía, una buena mañana el pueblo amanecerá como un león erecto sobre las
patas traseras y listo a dar el salto vengador y definitivo. Y entonces será la hora de
la MONDADURA de las cabezas".
Cuando dábamos por concluido este capítulo, de pronto, el complot contra el Poder
Judicial a través de su Presidente, toma otro rumbo. En efecto, ante la absoluta falta de
pruebas y evidencias en el escandaloso juicio, se busca el concurso de delincuentes
avezados del narcotráfico para tratar de comprometer al Presidente en una nueva

maniobra ridicula que seguramente avergonzara a sus autores. No nos referiremos a este
nuevo escándalo por respeto a esta selecta audiencia y por la majestad de la justicia que
no puede descender a los niveles que el gobierno quiere precipitarla.
LA NUEVA LEY DE ORGANIZACION JUDICIAL
El 18 de febrero del año que acaba de fenecer fue promulgada la nueva Ley de
Organización Judicial, que ha sido publicada en la Gaceta Oficial N° 1777 en 23 de marzo
de 1993.
Indudablemente que la nueva Ley es el resultado de un esfuerzo y voluntad

desplegados por los tres poderes del Estado en un afán de mejorar la administración de
justicia que atraviesa una crisis reconocida por la propia Corte Suprema de Justicia como
una expresión de la crisis del Estado boliviano y del modelo democrático de occidente que
ya no responde a las necesidades de una nueva época cargada de conflictos que requiere
una urgente y acelerada reforma.
Pero resulta que la nueva Ley que debía responder a las exigencias de una crisis
ya prolongada del Poder Judicial, ha defraudado las expectativas, pues el anteproyecto
que había sido preparado cuidadosamente por el Consejo Nacional de Reforma y
Modernización del Poder Judicial, integrado por representantes y miembros de los tres
poderes del Estado, no ha merecido un estudio serio y responsable en las instancias del
Congreso, habiendo por el contrario, más bien recibido un tratamiento precipitado cuyo
resultado se expresa en las innumerables contradicciones que tiene su articulado entre sí y
con la propia Constitución Política del Estado.
La crisis que atraviesa el Poder Judicial, que es una crisis estructural, como hemos
sostenido, no ha encontrado las soluciones deseadas, y la frustración que significa la
nueva Ley de Organización Judicial lamentablemente ha profundizado esta crisis en
muchos aspectos. El ilustre profesor de la Facultad de Derecho de San Francisco Xavier,
Dr. Gabriel Peláez ha intentado resumir algunos factores de esta crisis señalando entre
ellos: la politización en la elección y nombramiento de magistrados y jueces; las
deficiencias estructurales organizativas; las deficiencias en la formación académica de los
magistrados; los procedimientos equivocados y obsoletos; la excesiva permisión de
recursos dilatorios; la abrumadora presencia de procedimientos escritos, alambicados y
confusos; abundantes casos de corrupción; al divorcio pronunciado entre el Poder Judicial
con los otros poderes del Estado y con las Facultades de Derecho; insuficiente número de
magistrados en todos los distritos del país; continuo deterioro de la independencia del
Poder Judicial, etc.
Como se podrá observar son diversos los factores de la crisis judicial e

indudablemente su solución tiene que comenzar por tocar sus propias estructuras ya
caducas para nuestra época. La reforma y modernización del Poder Judicial hay que
encararla a través de una reforma profunda de la Constitución Política del Estado, donde

necesariamente hay que crear el Consejo Supremo de la Judicatura, tal como ya

propusimos hace varios años.
El Consejo Supremo del Poder Judicial que es una especie de Poder dentro de
otro Poder, debe ser el instrumento idóneo y necesario para despolitizar el Poder Judicial y
lograr su completa independencia y autonomía.
La creación de este Consejo tiene que ir necesariamente aparejada con el

reconocimiento de un presupuesto digno, a la altura de la responsabilidad que tienen los
magistrados ante la sociedad. En algunos países se ha introducido un precepto
constitucional señalando un porcentaje del Presupuesto Nacional con destino a la
administración de justicia. Lamentablemente en la nueva Ley de Organización Judicial se
señala un porcentaje del 3% de la renta nacional para el Poder Judicial, que resulta una
burla toda vez que no cubre ni la tercera parte del presupuesto actual del Poder Judicial.
No se puede negar que la nueva Ley de Organización Judicial tiene algunos logros
que hay que mantenerlos como la unificación de las judicaturas que siendo parte de la
administración de justicia funcionaban separadas, y curiosamente dentro de la órbita del
Poder Ejecutivo tales como la Corte Nacional del Trabajo, de Minería y Tribunal Fiscal de
la Nación que pasan a depender exclusivamente del Poder Judicial al tenor del art. 1®
parágrafo 6 con referencia al art. 33 de la L.O.J.. Lamentablemente esta reforma aún no ha
sido implementada por falta de recursos económicos. Otro logro constituye la creación de
la Escuela de Jueces que ya está siendo implementada por la Corte Suprema y la
Universidad de San Francisco Xavier.
La nueva Ley de Organización Judicial requiere pues de una urgente y necesaria

modificación. Se han realizado varios seminarios y conferencias, donde se han analizado
los defectos de forma y de fondo que tiene este nuevo instrumento legal que no ha llegado
a satisfacer las expectativas que tanto ha despertado en su momento.
De todos modos, se ha recogido una valiosa experiencia para perfeccionar esta

Ley. Seguimos sosteniendo que todo esfuerzo será estéril sino se comienza primero por
una reforma profunda de las viejas estructuras del Poder Judicial. Una nueva Ley de
Organización Judicial tiene que ser la expresión de una nueva estructura del Poder
Judicial. Nada sacaremos con remiendos y maquillajes a la actual Ley de Organización
Judicial que sólo crearan un espejismo frustrante que en nada solucionará la crisis. La
crisis del Poder Judicial, repito, tenemos que enfrentarla a través de la Reforma y
Modernización de los tres poderes del Estado en una sola voluntad. Entretanto exigimos
con carácter de urgencia, la inmediata modificación del porcentaje de los recursos propios
del Poder Judicial que la nueva Ley ha cercenado, poniendo en situación de colapso
económico a un Poder del Estado. De no encontrarse una solución inmediata a este
clamor se corre el serio riesgo de paralizar las actividades judiciales del país.

RENOVACION CONSTITUCIONAL PARCIAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
En un acto solemne que se desarrolló en el Salón del Congreso de la Casa de la

Libertad, 18 de febrero del pasado año y que contó con la participación de representantes
de los otros poderes del Estado, fueron posesionados seis nuevos ministros del Tribunal
Supremo, en reemplazo de similar número de magistrados que el 20 de diciembre de
1992, cundieron su mandato constitucional de 10 años.
La renovación constitucional parcial del Tribunal Supremo se cumplió luego que el

Parlamento Nacional, eligió a los nuevos ministros de la Corte Suprema por dos tercios de
votos de sus miembros en uno de los más importantes avances del sistema democrático
boliviano, quedando pendiente la designación de un magistrado representante del Distrito
Judicial de Cochabamba.
Recibimos con grata satisfacción a los connotados profesionales abogados Dres.:

Antonio Salazar Soriano (Cochabamba); Carlos Azad Arce (Pando); Luis Adolfo Siles
Salinas (La Paz); Hugo César Cadima Maldonado (Oruro); Guillermo Arancibia López
(Tarija) y Oscar Hassenteufel Salazar (Chuquisaca).
La renovación parcial se produjo en momentos en que el Tribunal Supremo se

aprestaba a dictar la sentencia en los juicios de responsabilidad acumulados en contra del
expresidente de facto, Luis García Meza y sus colaboradores.
CONSOLIDACION DEL INSTITUTO SUPERIOR DE JUECES Y FISCALES
A lo largo de la gestión pasada ha sido consolidada la creación del Instituto

Superior de Capacitación de Jueces y Fiscales, que tiene como objetivo supremo la
despolitización en la designación de los funcionarios del ramo judicial junto a otras
iniciativas, tales como la creación del Consejo Nacional de la Magistratura que ha sido
propuesta en las reformas al Régimen Judicial de la Constitución.
Como es de conocimiento general, hace aproximadamente dos años autoridades

de la Excma. Corte Suprema de Justicia, la Fiscalía General de la República y de la
Universidad de San Francisco Xavier de Chuquisaca, suscribimos un convenio para la
creación de este Instituto y en la actualidad representantes de las 3 instituciones están
procediendo a los últimos estudios para su implementación.
El Instituto cuenta con financiamiento del Banco Mundial y está incluido en el

Proyecto de Reformas y Modernización del Poder Judicial y por ello consideramos que el
mismo entrará en vigoren la presente gestión.

ACTA DE ENTENDIMIENTO SUSCRITO POR REPRESENTANTES MAXIMOS

DE LOS TRES PODERES DEL ESTADO.
La magistratura suprema de la nación concurrió a esa solemne ceremonia con

elevado espíritu de responsabilidad, para insistir en los propósitos comunes de un mayor
entendimiento entre los altos poderes del Estado, que hoy deben aunar esfuerzos para
sentar las bases de una sólida solución a la crisis nacional y formular propuestas
coherentes a la problemática del Poder Judicial.
Suscribimos un Acta de Entendimiento con los Presidentes de los otros poderes

del Estado, seguros de que esta nueva administración de gobierno impulsará junto a
nosotros el fortalecimiento y modernización del Poder Judicial, cuya crisis, lo reitero, es
parte de la crisis estructural del Estado boliviano, con el fin de encontrar puntos de
coincidencia que comprometan la afirmación de la coordinación de los poderes
fundamentales que gobiernan los destinos de la República.
En esa oportunidad la Corte Suprema presentó una propuesta de Reformas al

Régimen Judicial de la Constitución, que estamos seguros recibirá la atención de los
representantes nacionales en el Congreso, a fin de encontrar una solución concertada a la
problemática judicial.
USO Y ABUSO DE LOS RECURSOS CONSTITUCIONALES
Es preocupación del Tribunal Supremo la forma discrecional en la que en los

últimos años se está haciendo uso de los recursos constitucionales de amparo y habeas
Corpus. Aquí debo ocuparme de los profesionales abogados del país, debido a que en el
transcurso de 1993 y los anteriores se ha podido observar un incremento
desproporcionado de los referidos recursos, especialmente en las ciudades de Santa Cruz,
La Paz y Cochabamba.
Los Ministros Inspectores que han visitado esos distritos han podido verificar que
de cada 100 recursos planteados sólo 5 tenían justificación. Esto nos demuestra que,
lamentablemente, algunos abogados están haciendo mal uso de estos recursos, al
extremo de intentar desvirtuarlos completamente hasta convertirlos en simples trámites sin
ninguna eficacia, pues la jurisprudencia y doctrina enseñan que son recursos
extraordinarios que sólo se presentan cuando las violaciones a las garantías
constitucionales son evidentes y cuando no existen otros medios ordinarios en la defensa.
Presentar estos recursos, conociendo que no prosperarán por su improcedencia,

sólo con el afán de cobrar honorarios, no deja de ser preocupante y desvirtúa la verdadera
función de la noble profesión de abogado.
Otro recurso que frecuentemente suele equivocarse en su planteamiento es el de

inconstitucionalidad, que no persigue sino el control de la constitucionalidad, que es una

institución adoptada del sistema norteamericano. Con frecuencia los profesionales

abogados hacen uso de este recurso demandando la inconstitucional idad de una u otra
disposición legal en forma general sin concretar el caso particular observado.
“Es pues indispensable -enseña Dalence- que exista un caso particular concreto,
en el cual deba aplicarse o no la ley tachada'. Si la demanda no cumple con este requisito
dejará de ser tal y se convertirá de hecho en una simple petición de derogatoria de una ley,
facultad propia del Poder Legislativo y no de la Corte Suprema de Justicia. ’
HISTORICA VISITA DE LA H. SALA PLENA AL DISTRITO JUDICIAL DE PANDO
A través de una resolución los miembros de la Sala Plena de la Excma. Corte

Suprema de Justicia, nos trasladamos el 23 de septiembre de 1993 a la ciudad de Cobija
para realizar entre otros actos de trascendencia una histórica Sesión de Honor en
homenaje al 55 aniversario de creación del departamento de Pando. Nuestra presencia
como uno de los poderes del Estado en ese bello jirón patrio, reconfortó nuestro espíritu de
bolivianos, porque nos animó el objetivo de sentar soberanía frente a las constantes
denuncias de penetración extranjera en esa parte del territorio nacional; lo hicimos
convencidos de que una de las formas más eficientes de servir a nuestro país, es
conociendo su dilatada geografía, pero sobre todo, teniendo una vivencia directa de las
necesidades de nuestro pueblo, que nos permita contribuir en la proyección de su futuro y
en la construcción de una patria digna para los bolivianos.
Por ello, los magistrados de la Sala Plena de la Corte Suprema nos trasladamos a
esa ciudad para adoptar resoluciones que favorezcan a mejorar la administración de
justicia en el departamento de Pando, habiéndose entregado una biblioteca jurídica
especializada; asimismo entre otras resoluciones, se aprobó la construcción de un
moderno Palacio de Justicia para la Corte Superior del Distrito.
PROGRAMA DE REFORMAS Y MODERNIZACION DEL PODER JUDICIAL
Creemos importante referirnos a algunos aspectos sobre la reforma y

modernización del Poder Judicial.
Los días 29 y 30 de septiembre de 1993, con el coauspicio del Banco Mundial,

USAID y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Corte
Suprema de Justicia realizó el Primer Seminario sobre “Aspectos Básicos de la Reforma
Judicial" con la participación de destacados expertos de Estados Unidos y de países
latinoamericanos, además de representantes de las Cortes Superiores de los nueve
Distritos Judiciales del país y del Ministerio Público.
En la oportunidad se hizo un profundo debate sobre la problemática del ramo

judicial y se convino en la necesidad imperiosa de su reforma y modernización para
mejorar el servicio de la justicia en el país y contribuir al fortalecimiento de la democracia.

La Corte Suprema, principal interesada en las reformas y modernización del Poder

Judicial presentó una propuesta la misma que fue elevada ante el H. Congreso Nacional
para su respectiva consideración.
El experto José María Rico, de San José de Costa Rica, en un análisis crítico que
hizo sobre la carrera judicial en América Latina estableció que la selección y nombramiento
de jueces y magistrados por los Poderes Ejecutivo y Legislativo, los conflictos entre
ambos, coloca a menudo a la magistratura en medio de la lucha por el poder entre las
otras dos ramas del gobierno. Así ocurrió -prosigue- en los últimos años en El Salvador; la
oposición, al controlar el Poder Legislativo, nombró a los miembros lo que vino a ser
considerada como la Corte Suprema de la oposición. En Honduras como consecuencia del
pacto político establecido en la década de los 80 entre los dos partidos políticos
mayoritarios, cinco de los nueve miembros de la Corte Suprema pertenecen al partido
opositor y cuatro al gobernante.
Uno de los. cambios más importantes efectuados en los métodos de selección

judicial en América Latina, ha sido la introducción de sistemas de mérito aplicados por los
denominados Consejos de la Magistratura, inspirados en los modelos europeos, dice Rico,
modalidad que también es reivindicada por la Corte Suprema de Justicia, porque estamos
seguros contribuirá a una despolitización en la designación de los tribunales y garantizará
efectivamente la carrera judicial.
Se suscribió un acuerdo de creación de la Escuela Judicial en convenio con la

Fiscalía General de la República y la Universidad de San Francisco Xavier de Chuquisaca
y con el Poder Ejecutivo y el Banco Mundial se ha concretado un financiamiento por parte
de este último organismo multilateral, por un monto aproximado a $us. 13.000.000.- (trece
millones de dólares) a objeto de encarar en su primera fase la elaboración de proyectos de
reforma y en una segunda, su implementación.
A este esfuerzo financiero y de asesoramiento técnico, se ha logrado la adhesión

de USAID y el PNUD.
El Programa de Reformas y Modernización del Poder Judicial, tiene como

propósito fundamental efectuar profundas reformas en la administración de justicia, sobre
todo, en las políticas jurisprudenciales y procesales, en el manejo de los recursos
humanos, en la moralidad de gestión operativa del sistema judicial y las reformas en los
Códigos de Procedimiento Civil y Penal.
Son objetivos de esta reforma: agilizar la resolución de controversias por la vía

judicial, garantizar que las decisiones judiciales se basen en criterios jurisprudenciales
uniformes, consistentes, con criterios legislativos y de unidad, mejorar la eficiencia en la
utilización de recursos procesales; todo en aras de una oportuna, correcta y equitativa
administración de justicia.
En el corto tiempo de creación del Programa, se ha logrado: la apertura e

implementación de las oficinas de Reforma y Modernización del Poder Judicial. La

designación del Dr. Humberto Gorena Meléndres como Director del mismo por decisión de
la Sala Plena, además de la selección y designación de un Contador- Administrador y de
una Secretaria Ejecutiva.
En coordinación con el Banco Mundial se han cumplido los trámites administrativos

para establecer el plan de cuentas, un sistema contable y se ha elaborado un presupuesto,
además de haberse cumplido todas las formalidades para un primer desembolso anticipo
de $us. 500.000.- (quinientos-mil dólares americanos) ante el Ministerio de Hacienda y
Desarrollo Económico, así como ante el mismo organismo financiero multilateral.
Ha sido creado el Comité Consultivo del Programa, presidido en forma alterna por
los Sres. Ministros de la Excma. Corte Suprema de Justicia, Dres. Guillermo Arancibia
López y Luis Adolfo Siles Salinas, el Director del Programa, Dr. Humberto Gorena
Meléndres y los Dres. Edgar Ortiz Lema, Vocal de la Corte Superior de Tarija; Bismark
Osínaga, Vocal de la Corte Superior de Santa Cruz y el Dr. Hugo Tapia Frontanilla,
Presidente de la Corte Superior de Cochabamba. Este Comité tomará las decisiones
trascendentales respecto a las actividades del programa.
Para la segunda quincena de enero de este año se viene preparando la

realización del Taller sobre “Rezago Procesal", en el que participarán jueces y magistrados
de toda la República, especialmente designados.
Por otra parte, se encuentra en proceso de revisión un proyecto elaborado sobre

“Capacitación de Jueces y Magistrados" permitiendo ello la realización de algunos
seminarios y, sobre todo, la implementación del Instituto Superior de Capacitación de
Jueces y Magistrados y se halla en fase de invitación a firmas consultoras la elaboración
del proyecto de un “Sistema de Carrera Judicial" para lo que se procederá de inmediato
con esa tarea.
El gobierno de Francia a través de su Embajada en Bolivia, ha comprometido una

decidida colaboración en el desarrollo de este programa. Del mismo modo lo ha hecho la
Embajada del Gobierno de Alemania, comprometiendo su cooperación financiera y de
asesoramiento técnico.
Es bueno precisar que la primera fase del programa consiste en la elaboración de
proyectos en las siguientes áreas identificadas: a) Un sistema de Carrera Judicial; b)
Programa de Capacitación de Jueces y Magistrados; c) La incorporación de la informática
en los sistemas administrativos del Poder Judicial; d) Establecer un Sistema de
Planificación y Evaluación del desempeño de los Tribunales y e) Reformas en los Códigos
de Procedimiento Civil y Penal.
La segunda fase estará dedicada a la implementación de los proyectos

debidamente aprobados y con el financiamiento proveniente del Banco Mundial, USAID,
PNUD y gobiernos amigos.
Es importante hacer notar que en el mes de noviembre, el Director del Programa

ha sostenido en La Paz una trascendental reunión con el Sr. De Trey, alto funcionario del

Banco Mundial en Washington habiéndose concertado que el Banco Mundial ratifica su

compromiso de cooperar financiera y técnicamente el programa; que éste seguirá bajo la
directa tuición de la Corte Suprema de Justicia y que los recursos serán administrados por
la misma institución.
EJECUCION DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA EN LA GESTION 1993
La Excma. Corte Suprema de Justicia de Bolivia, como en otros años en la gestión

de 1993, ha ejecutado varias obras con recursos propios del Tesoro Judicial, entre ellas
Palacios de Justicia, Casas de Justicia y la dotación de equipamiento con notable esfuerzo
con el fin de mejorar las condiciones de la administración de justicia en el país, entre las
que se destacan:
a) Entrega total del Palacio de Justicia de Cochabamba.
El 1 de abril de 1993, se procedió a la entrega definitiva del moderno Palacio de

Justicia para la Corte Superior de Distrito de Cochabamba cuyo costo total ascendió a Bs.
11.299.451 y su equipamiento a Bs. 2.977.500,53. En el edificio que consta de 16 pisos,
funcionan la Corte Superior, juzgados y oficinas administrativas.
b) Entrega del monoblock de 16 pisos para la Corte Superior de Justicia de La Paz.
Cumpliendo un deber institucional el Presidente y Magistrados del Tribunal

Supremo el 3 de diciembre de la pasada gestión, procedieron a la entrega del nuevo y
moderno edificio destinado a la administración de justicia en la Corte del Distrito de La Paz,
en cumplimiento estricto de lo que disponen la Constitución y las leyes.
El acto contó con la participación del Vicepresidente Constitucional de la

República, Lie. Víctor Hugo Cárdenas y de representantes del foro paceño. La ejecución
de la obra demandó un costo total de Bs. 9.614.766,08.
c) Avance de obra del Palacio de Justicia para la Corte del Distrito de Santa Cruz.
Este moderno palacio de 24 pisos se encuentra en pleno proceso de ejecución,

habiéndose efectuado la entrega de la primera fase (obra gruesa), con una inversión de
$us. 5.596.122. Al acto asistieron el Presidente y Ministros de la H. Sala Plena de la Corte
Suprema. La segunda fase (obra fina) se encuentra en proceso de licitación pública por
intermedio de la Crown Agents.
d) Construcción del edificio administrativo de la Excma. Corte Suprema.
La H. Sala Plena del Tribunal Supremo ha dispuesto la construcción del edificio

administrativo de la Corte Suprema, que estará ubicado en la calle Ravelo esq. Pilinco.

Para este fin se tiene concluida la licitación pública por medio de la Agencia C3D; esta
construcción comenzará en el presente mes.
•) Proyecto de construcción del Palacio de Justicia de Potosí.
El Tribunal Supremo con recursos propios del Tesoro Judicial procederá

próximamente a la construcción de otro moderno Palacio de Justicia para la Corte Superior
del Distrito de Potosí, y para ello se procedió a la adquisición de los terrenos del Exbanco
Minero, contándose en la actualidad con los estudios del proyecto, estimándose su
licitación en la presente gestión.
f) Entrega de Casas de Justicia en varias provincias del país.
La Corte Suprema cumpliendo su objetivo de dotar de adecuada infraestructura a

los administradores de justicia en el territorio nacional, adquirió y entregó casas de justicia
en las provincias de varios departamentos del país. Entre ellos destacan La Paz,- Santa
Cruz, Cochabamba, Beni y Chuquisaca.
DESPACHO DE CAUSAS SE DUPUCAN
Durante el año fenecido las diferentes Salas de la Corte Suprema han duplicado el
despacho de causas, habiéndose producido importantes casos de jurisprudencia. Hemos
escogido algunos de ellos, que consideramos importantes para la vida jurídica del país.
RESUMEN DE CAUSAS REMANENTES, INGRESADAS, RESUELTAS Y PENDIENTES

EN LAS SALAS DEL TRIBUNAL SUPREMO AL 31-XII-93
CAUSAS REMANENTES E INGRESADAS
INGRESADAS
REMANENTES HASTA EL TOTAL
AL 31-XII-92 31-XII-93
PLENA 186 234 420
CIVIL 1 527 439 966
CIVIL II 466 436 902
PENAL 857 680 1.537
SOCIAL, MINERA Y
ADMINISTRATIVA 149 334 483
TOTAL PARCIAL 2.185 2.123
TOTAL GENERAL 4.308

50
CAUSAS RESUELTAS, PENDIENTES, EN TRAMITE, ETC.
RESUELTAS EN PODER EN EN
HASTA SEÑORES FISCALIA SECRETARIA TOTAL
EL 31-XII MINISTROS GENERAL Y TRAMITE
PLENA 107 4 51 258 420

CIVIL 1 490 — 42 434 966
CIVIL II 534 — 27 341 902
PENAL 766 — 273 498 1.537
SOCIAL, MINERA Y
ADMINISTRATIVA 226 — 122 135 483
TOTAL PARCIAL 2.123 4 515 1.666
TOTAL GENERAL 4.308
Sucre, diciembre 31 de 1993.
SALA PLENA
RECURSO DIRECTO DE NULIDAD

Las fundamentaciones expuestas por el recurrente no son suficientes para
invalidar la legitimidad del Decreto Supremo y nota impugnadas y menos
para demostrar la falta de jurisdicción y competencia del Poder Ejecutivo y
del Ministerio de Previsión Social y Salud Pública.
Considerando: Que, el extraordinario recurso directo de nulidad previsto en el art.

768 del Cód. de Pdto. Civil, se ha instituido contra todo acto o resolución emanados de
autoridad pública que no fuere judicial y que hubiere obrado sin jurisdicción, sin
competencia, o cuando ésta hubiera cesado o estuviere suspendida de sus funciones. En
consecuencia, la única posibilidad para que sea procedente el recurso directo de nulidad,
es que la resolución o acto de la autoridad pública no judicial se encuadre perfectamente
en uno o más de los presupuestos legales indicados.
Considerando: Que, para considerar el recurso y las causas que lo motivaron, se

toma en cuenta los siguientes antecedentes expuestos por las partes en el proceso:
- Ley de 6 de octubre de 1938. En su artículo primero declara la clausura de las

casas de juegos de azar que funcionan en el territorio de la República.
- Ley de 18 de octubre de 1945. Expresa que estando prohibido por ley todo juego
de azar, no podrá autorizarse por ningún motivo dentro del territorio de la República, el
establecimiento de casas de ruleta, bacarat y otros juegos semejantes.

- Decreto Supremo N® 1110 de 8 de abril de 1948. En su art. 17 prohíbe la

introducción de juegos de azar y otros con premios en dinero efectivo y si fueran
propuestos se deberá recabar forzosamente la autorización escrita del Supremo Gobierno.
- Resolución de Directorio de Lotería Nacional N® 001/90. Expresa que en

aplicación de lo preceptuado por el art. 17 del D.S. Nfl 1110, de 8 de abril de 1948,
resuelve autorizar el funcionamiento de Juegos de Casinos.
- Resolución de Directorio de Lotería Nacional N® 008/90 de 23 de mayo de 1990.

Refiere que en aplicación de la Resolución N® 001/90, de 25 de enero de 1990, resuelve
aprobar la solicitud presentada por el personero autorizado de “Atlantic Games" S.R.L.
para el funcionamiento de Juego de Casino en las ciudades de La Paz y Santa Cruz,
ampliada a Cochabamba por Resolución de Directorio N® 20/90, de 9 de octubre de 1990.
- Resolución Ministerial N® 1062, de 29 de diciembre de 1990 del Ministerio de

Previsión Social y Salud Pública por la que homologa la Resolución de Directorio de
Lotería Nacional N® 008/90.
- Escritura Pública N® 66, de febrero de 1991, otorgada por la Notaría de Gobierno,

sobre contrato de funcionamiento de Casinos suscrita entre Lotería Nacional y la Sociedad
“Atlantic Games" S.R.L.
- Decreto Supremo N® 22858 de 9 de julio de 1991. Decreta que Lotería Nacional

es el único órgano autorizado para conceder permisos, así como normar y establecer
controles para la instalación y funcionamiento de toda otra lotería, rifas, apuestas, casinos,
bingos, juegos de azar y otros.
- Decreto Supremo N® 23319 de 5 de noviembre de 1992. Abroga el D.S. N® 22858.
- Nota Cite N® 8774 de 17 de noviembre de 1992, del Ministro de Previsión Social

al Director Ejecutivo de Lotería Nacional. Instruye dar estricto cumplimiento al D.S. 23319.
POR TANTO: La Sala Plena de la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nación,

declara INFUNDADO el recurso directo de nulidad interpuesto por “Atlantic Games" S.R.L.
con costas.
Ministro relator: Dr. Carlos Azad Arce.
RECURSO DIRECTO DE NUUDAD
La Subcontralora General de la República es Juez Coactivo, por lo que sus

resoluciones no son de competencia de la Excma. Corte Suprema,
debiendo recurrir las partes ante la R. Corte Superior de Distrito de La Paz.
Considerando: Que, de la revisión cuidadosa de antecedentes, se acreditan los

siguientes aspectos:
I
a) Por mandado del art. 122, inc. 2) de la C.P.E., el recurso directo de nulidad debe
ser interpuesto ante los tribunales o jueces que tengan la facultad de juzgar en primera
instancia a la autoridad que se excedió en el ejercicio de sus funciones.
b) De acuerdo a lo previsto por el art. 127, inc. 7) de la C.P.E., la Corte Suprema

de Justicia tiene la facultad de juzgar en única instancia, por delitos cometidos en el
ejercicio de sus funciones, a los Agentes Diplomáticos y Consulares, Comisarios
Demarcadores, Prefectos de Departamento y Superintendentes Departamentales de
Minas, Rectores de las Universidades, Vocales de las Cortes Superiores, Fiscales de
Gobierno y de Distrito y, en general, a los “altos funcionarios con jurisdicción nacional que
señala la ley".
c) En el caso de autos, se acredita claramente que la Subcontralora-Juez Coactivo

del departamento de La Paz, ostenta un rango equivalente al de Juez de Partido, por
cuanto cumple funciones como juez de primera instancia en los juicios coactivos fiscales,
conforme lo determinan el art. 20, inc. e) de la denominada Ley Orgánica de la Contraloría
General de la República, puesta en vigencia por D.L. Nfi 14933 de 29 de septiembre de
1977, y el art. 13, inc. d) del Decreto Supremo Nfi 22165 de 5 de abril de 1988. Este
aspecto, se encuentra ratificado por el hecho de que sus resoluciones pueden ser
apeladas ante el Tribunal Fiscal de la Nación y recurridas ante la Corte Suprema de
Justicia. Por otro lado, no se encuentra comprendida en la última parte del art. 127, inc. 7)
de la C.P.E., ya que su jurisdicción es solamente departamental y no nacional, jurisdicción
que ha sido delimitada expresamente mediante Decreto Supremo Nfi 22165 de 5 de abril
de 1988.
POR TANTO: La Sala Plena de la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nación,

se declara INCOMPETENTE para el conocimiento del recurso directo de nulidad, debiendo
remitirse obrados a conocimiento de la R. Corte Superior de Distrito de La Paz.
SALA CIVIL PRIMERA
TERMINO DE LA USUCAPION
La acción debía fundarse en la prescripción adquisitiva de dominio y no en
la usucapión, teniendo en cuenta que la posesión es por más de treinta
años, empezó antes de la vigencia de la actual codificación (2 de abril de
1976) (art. 1568 Cód. Civ.).
De la revisión de obrados, se establece que la demanda en principio adolece de

defecto de forma, ya que se pretende la propiedad de un lote de terreno, mediante la figura
jurídica de la usucapión decenal, teniendo en cuenta que la posesión que dicen tener los
demandantes, es de más de treinta años, debiendo haber tramitado esta causa de acuerdo
a las previsiones establecidas en el Código Civil, conforme a lo previsto por el art. 1568 del
Cód. Civ., o dicho de otra manera, la acción debía fundarse en la prescripción adquisitiva

de dominio y no en la usucapión, si se toma en cuenta que la posesión a que hace

referencia es por más de treinta años.
Los demandantes no se encuentran amparados por el art. 1556 del Cód. Civ.
abrogado, por cuanto dicho precepto legal, exige la buena fe y justo título de un inmueble,
para prescribir por el lapso de diez años en el mismo distrito o de veinte años si está fuera
del distrito. En cuanto al justo título no existe en obrados ningún documento que acredite
esta situación. La parte demandada en atención a la escritura de 11 de mayo de 1979
obtuvo posesión judicial en virtud a la sentencia dictada a fs. 59. El amparo administrativo
prefectural dispone que los actuales recurrentes, se abstengan de cometer atropellos y
procedan a la desocupación del terreno.
La Corte Superior al confirmar la sentencia, ha obrado correctamente.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator. Ministro Dr. Hugo Dellien Barba.

A.S. Nfi 91 de 22 de abril de 1993.
VENTA
Los propietarios originarios pueden enajenar sus bienes en favor de sus
hijos o de terceros, siendo inaplicable el concepto de anticipo de legítima,
por constituir la venta un contrato consensual y sinalagmático dentro del
marco establecido por los arts. 699, 725, 1003 y 1004 del Cód. Civ.
abrogado.
Del análisis de los datos del proceso, se establece que la recurrente S.T.P.
interpuso demanda ordinaria pidiendo la nulidad de la escritura pública de 12 de marzo de
1975 y del contrato contenido en ella sobre anticipo de legítima, que los esposos A.T. y
M.P. de T. hubiesen hecho en favor de C. y A.T.P., de una casa; previos los trámites de
rigor, el juez a quo dictó sentencia declarando improbada la demanda y la Corte ad quem
confirmó la sentencia en todas sus partes. Del estudio de la escritura pública de
compraventa de fecha 12 de marzo de 1975, registrado, se acredita que A.T. y M.P. de T.
dieron en venta en favor de sus hijas una casa situada en la Av. “9 de Abril" por la suma de
$bs. 70.000.- venta que reúne todos los requisitos exigidos por ley, siendo inaplicable el
concepto de anticipo de legítima, por constituir un contrato consensual y sinalagmático,
dentro del marco establecido por los arts. 699, 725,1003 y 1004 del Cód. Civ. abrogado,
estando los propietarios originarios en todo su derecho de poder enajenar sus bienes, en
favor de sus hijos o de terceros.
Relator Ministro Dr. Luis Adolfo Siles S.

A.S. Nfi 74, de 15 de abril de 1993.

ANTICRESIS-NULIDAD DEL CONTRATO. RESTITUCION CAPITAL
La anticresis se celebra por documento público. Es un contrato formal

solemne, ad substantium del acto jurídico. La violación de la solemnidad
da lugar a la nulidad del acto jurídico.
En la restitución de capital el juez debe apoyarse en el principio llamado “valorismo

monetario”, que consiste en que el reajuste de la suma adeudada tiene que realizarse en
función de la alteración monetaria, otorgándose al acreedor de una deuda, el mismo valor
al que tenía derecho a percibir si esa circunstancia no hubiere acaecido, en función de la
capacidad de adquisición de bienes y servicios con la moneda por pagarse (art. 961 Cód.
Civ.) para que el fallo sea equitativo, sólo así queda incólume el derecho de propiedad
consagrado por los arts. 7° y 22 de la C.P.E. y no así en el “nominalismo monetario" donde
el deudor debe sólo la suma numérica enunciada en el contrato, en la moneda que tiene
curso en el momento del pago; las fluctuaciones del valor de la moneda son, por tanto,
jurídicamente indiferentes (art. 404 Cód. Civ.).
La declaratoria de nulidad del contrato de anticresis por falta de forma, es correcta,

habida cuenta que conforme a los arts. 491-3) y 1430 del Cód. Civ., la anticresis debe
celebrarse por documento público. Como efecto de la nulidad (art. 549 Cód. Civ.), la
propietaria debe devolver el capital anticrético y la anticresista el departamento. El art.
547-1 del Cód. Civ., prevé, en el supuesto de que el contrato nulo ha sido cumplido, la
restitución mutua entre las partes de lo “recibido" (art. 547-1 Cód. Civ.).
Es deber de los jueces analizar las circunstancias concurrentes en el presente

caso para dictar un fallo equitativo, sin prescindir de un hecho notorio (exento de toda
prueba), como es la inflación en la que se produjo la total mengua del poder adquisitivo de
la moneda boliviana, correspondiendo establecer la equivalente de las prestaciones frente
a la realidad de sus valores. En la especie existe desproporción exagerada y manifiesta
entre ambas prestaciones desde el punto del valorismo económico (de 7.378.67 $us.)t la
decisión judicial no puede desembocar en el absurdo de considerar al dinero como fin y no
como medio para la “adquisición de cosas", convalidar una suma irrisoria (15.- Bs.) de
escaso poder de compra, importaría una solución notoriamente injusta e irrazonable. Al
juez no le corresponde hacer teoría general del derecho de modo abstracto, al juez le
corresponde hacer jurisprudencia en cada caso concreto que conoce, “usar” la prudencia
como dice Santo Tomás de Aquino es acudir “al juicio recto sobre las acciones particulares
y al discernimiento de las condiciones excepcionales" (Suma Teológica, 21 parte, II,
cuestiones 48,49,51).
Por tanto: CASA el auto recurrido y en el fondo declara probada la acción
reconvencional y ordena que M.A..U. v. de G. devuelva por concepto de capital anticrético
la suma de $us. 3.000.- o su equivalente en moneda nacional en el momento del pago.
Relator: Ministro Dr. Hugo Galindo Decker.

A.S. Nfi 4, de 18 de enero de 1993.

SALA CIVIL SEGUNDA
NO PUEDE DECLARARSE LA REBELDIA UNA VEZ QUE EL JUEZ ADMITE LA

CONTESTACION Y RECONVENCION
La declaratoria de rebeldía no puede considerarse ipso tacto, sino que
debe proveerse mediante auto expreso cuando no exista contestación, a
solicitud de parte contraria.
Que, en el caso de autos, cursa a fs.52 a 55 el memorial de contestación y

reconvención sin que hasta ese momento la actora haya solicitado la rebeldía de los
demandados, motivo por el que admite la contestación y reconvención por decreto de fs.55
vta. y no observado por la demandante quien estuvo conforme con el decreto de fs.56 que
dispone se esté a dicho decreto de fs.55 vta., en repuesta a su solicitud tardía de
declaratoria de rebeldía, menos el juez puede revocar su decreto admisorio de fs.55 vta. y
declarar la rebeldía de los demandados como pretende ilegalmente el tribunal ad quem.
Que si bien se presentó la antedicha contestación y reconvención

supuestamente vencido el plazo, con la aclaración de que existe reclamo formal respecto
al cargo de fs. 55 vta. y que no ha sido absuelto, no es menos cierto que fue antes de que
sea declarado rebelde el demandado, porque este acto se lleva a cabo posteriormente. En
este caso el juez al admitir la contestación a la demanda y respuesta a la reconvención,
declarar trabada la relación procesal, calificar el proceso y abrir término de prueba, ha
actuado correctamente sin infringir norma legal alguna; además, porque no se puede
seguir la sustanciación del proceso sin tener en cuanta los puntos y excepciones opuestas
en la contestación, todo porque nadie puede ser condenado sin antes ser oído y vencido,
principio que no sólo es una expresión de la C.P.E., sino que importa también la sabiduría
común; y el Tribunal ad quem sin tener en cuenta los principios antes indicados, con su
resolución anulatoria pretende negar defensa al demandado, aspecto que afecta al orden
público, viciando sus actos con la nulidad prevista por el art.252 del Código de Pdto.Civil.
POR TANTO: ANULA obrados.
Relator Dr. Edgar Rosales L.

A.S. N* 10 de 25-1-1993
AUTOS SUPREMOS EN DEFENSA DE LA NATURALEZA HUMANA

Si bien es cierto que el Tribunal Supremo de Justicia de la Nación debe
resolver las causas de su conocimiento en consideración a las resoluciones
recurridas y al recurso de casación interpuesto, en el marco estricto de la
ley, no es menos evidente que en los fallos supremos, aparte de la
fundamentación legal necesaria, es pertinente pronunciarse sobre aspectos
que atañen a la naturaleza humana intrínseca, cuando ella es amenazada
por las pasiones que se exteriorizan en los procesos.

Que, siendo el problema principal la condición de hijo o no de M.G. con respecto a

Q.G. de G., corresponde al Supremo Tribunal de Justicia pronunciarse previamente sobre
este aspecto.
En este sentido, el acto de reconocimiento de hijo en favor de M.G. cursante de

fs.1 a 2, ratificado por la confesión de fs.110 y 221, ab initio, es irrevocable y no puede ser
desvirtuado por simple voluntad particular como pretende M.G. con el instrumento de fs.11
a 12, por ser aspecto de orden público y protegido por la C.P.E. y mucho más si pasan
mas de los cinco años que establece el art.204 del Código de Familia, tomando en cuenta
la irrenunciabilidad establecida en el art.199 del mismo Código, por lo que la filiación no
puede estar sujeta al capricho o intereses subalternos de los particulares.- En
consecuencia, la relación filial entre la madre Q.G. de G. y el hijo M.G.G. es inobjetable.
En este punto, es reprochable sobre manera la actitud de Marcelo Guamán quien,

exteriorizando sus pasiones, desnaturaliza los vínculos intrínsecos de la relación madre-
hijo y contradice los más elementales sentimientos del ser humano, no otra cosa significa
que, luego de ser reconocido como hijo y gozar de sus prerrogativas, de la protección y
mantención de sus padres y reconocer ese estado de filiación por su propia confesión de
fs.110 y 221, en un acto indigno y sólo por pretender justificar una desmedida ambición
material, osa lanzar improperios a la memoria de su madre fallecida Q.G. vda.de G., como
consta a fs.120 in fineyfs.265.
POR TANTO: CASA.
Relator Dr. Carlos Azad A.

A.S. N’ 127 de 27-V-1993
AMPARO CONSTITUCIONAL-PROCEDENTE.
Es procedente cuando se trata de defender el derecho a la vida, salud,

seguridad y trabajo de las etnias.
Que, de los datos del proceso se observa el hecho de pertenecer íntegramente los
demandantes a un grupo aborigen de la etnia Tupi Guaraní Aba chiriguano, o sea se trata
de gente con patrones culturales propios, cuya realidad no puede de ninguna manera
ignorarse y en su caso dejar de protegerse, cuando se tiene que enjuiciar su
comportamiento dentro de las relaciones sociales, con mayor razón, como el presente
caso que se trata de patrones culturales, precisamente relacionados directamente con el
derecho a la vida, el primero que reconoce la C.P.E. en el citado art.7, cuyo corolario se
traduce inobjetablemente dentro el contexto rural, en el respeto y garantía al solar
campesino, además protegido por el art.169 de la misma Constitución.
Que, el juez a quo al dictar el fallo indicado ha prescindido del criterio legal básico
anotado, pretendiendo que los actores recurran en procura de garantías a la Presidencia
de la República donde se encuentra un proceso agrario de intervención en grado de
Laboro» Judiciales 1993 57

revisión, ignorando además la calidad y condición del sujeto demandante cuyo único bien
en posesión generalmente son las precarias y pobres viviendas hechas por ellos mismos,
las cuales por simplicidad estructural tienen como componente inseparable un árbol para
complementar sus necesidades de protección, realidad evidente para cualquier morador
que conoce la región, resultando incomprensible haya pasado la misma por alto para el
juzgamiento, cuyo sagrado deber es administrar justicia.
POR TANTO: Deja sin efecto y declara PROCEDENTE.
Relator Dr. Guillermo Arancibia L.

A.S. N* 320, de 3-IX-1993
SALA PENAL
DEUTOS CONEXOS
En caso de dos o más delitos conexos, el procesado será sancionado con
la pena del más grave.
Tanto en la sentencia como en el auto recurrido los juzgadores condenan al

procesado sumando las penas de cada uno de los delitos acumulados en un solo juicio, en
violación del art. 45 del Cód. Pen., y del inc. 6®) del art. 246 de su Pdto., a tenor de los
cuales en el caso de dos o más delitos conexos el procesado será sancionado con la pena
del más grave, que en el presente, en el que se juzgan los de giro de cheque en
descubierto y apropiación indebida (204 y 345 del Cód. Pen.), la pena mayor es la prevista
para aquél, que es de 4 años, según la modificación dispuesta por el D.L. de 17 de mayo
de 1979.
Que, la violación señalada precedentemente de los arts. 45 del Cód. Pen. y 246
inc. 6°) de su Pdto., afecta al orden público, por lo que debe ser considerada de oficio a
tenor de los arts. 278 y 308 in fine del Cód. Procesal citado, y es causal de casación
prevista por el art. 298 inc. 3) del mismo cuerpo legal.
Por tanto: CASA el auto de vista.
Relator. Ministro Dr. Ernesto Poppe Subieta.

A.S. Nfi 55, de 19 de marzo de 1993.
DEUTO, CALIFICACION DEL

Un solo hecho punible, no puede tener varias tipificaciones.
Es errónea la interpretación de los alcances del D.L. 17868, hecha por los jueces
de grado, porque si bien sanciona el tráfico clandestino de minerales con las penas
privativas de libertad establecidas en los arts. 326, 331 y 332 del Cód. Pen., debe
entenderse que se aplicará una u otra según el caso, porque un solo hecho punible no

puede tipificarse a la vez como hurto, robo simple y robo agravado, puesto que si hubo
hurto, no pudo ser robo simple, ni éste puede ser al mismo tiempo robo agravado, delitos
que por sus características específicas se excluyen entre sí.
Que en consecuencia, es evidente la violación de los preceptos citados por el

recurrente en la calificación del hecho que se juzga, por lo cual los fallos de los inferiores
incurren en la causal de casación prevista por el art. 298, inc. 4) del Pdto. Pen.
Relator: Ministro Dr. Hugo César Cadima Maldonado.

A.S. Nfi 280, de 8 de junio de 1993.
SALA SOCIAL, MINERA Y ADMINISTRATIVA
SENTENCIA-PARTE CONSIDERATIVA
No tiene fuerza definitoria ni dispositiva, toda vez que la parte resolutiva de

un fallo es la que debe cumplirse (A.S. N°206 de 24 de agosto de 1986).
Al referirse a la forma de la sentencia, diferencian muy claramente la parte

considerativa de la parte resolutiva, debiendo contener ésta, la decisión que se adopte, de
manera clara, positiva y precisa sobre la demanda y sobre las excepciones opuestas,
extremo éste último que en el caso sub lite, no se ha cumplido, ya que si bien la sentencia
de fs. 59-60, se refiere a la excepción de prescripción opuesta, lo hace en su parte
considerativa y no en su parte resolutiva, como previenen los preceptos citados;
razonamiento corroborado por este alto tribunal de justicia, cuando sostiene que “la parte
considerativa... no tiene ciertamente fuerza definitoria ni dispositiva, toda vez que la parte
resolutiva de un fallo, es la que debe cumplirse..." (A.S. Nfi 206 de 24 de agosto de 1988).
El tribunal ad quem al basarse en las consideraciones precedentes, para dictar el

auto anulatorio de fs. 74-75 reponiendo el proceso hasta fs. 59 inclusive, para que el juez a
quo dicte nueva sentencia resolviendo la excepción de prescripción opuesta, ha procedido
dentro del marco estricto de las disposiciones legales citadas, no siendo evidentes las
infracciones que el recurso acusa.
Por tanto: Declara INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Oscar Hassenteufel Salazar.

RETIRO VOLUNTARIO CON RENOVACION DEL CONTRATO. COMPUTO PARA

INDEMNIZACION
Se efectuará desde la fecha de la última recontratación (D.S. 7850 de 1° de
noviembre de 1966).

Que al no haberlo determinado de esta manera el tribunal ad quem, ha

quebrantado las disposiciones acusadas de infringidas en el recurso, máxime si el D.S.
16187 de 16 de febrero de 1979, interpretado y aclarado por el art. 1Q del D.S. 21431 de 10
de noviembre de 1986, dispone: “Se aclara que las disposiciones del D.L. 16187 de 16 de
febrero de 1979 son de aplicación exclusiva a los contratos y relaciones de trabajo a plazo
fijo y no alcanzan a las situaciones propias del retiro voluntario haya o no discontinuidad
entre una y otra prestación de servicios, institución jurídica que está normada
específicamente por la Ley de 21 de diciembre de 1948 y DD.SS. 1592 de 19 de abril de
1949; 7850 de 1® de noviembre de 1966 y 11478 de 16 de mayo de 1974.
Por tanto: CASA.
Relator Ministro Dr. Gualberto Dávalos García.

A.S. N® 158, de 1® de septiembre de 1993.
VISITAS NOTABLES
En el mes de abril de 1993 el Tribunal Supremo recibió la visita de una delegación

de ejecutivos del Banco Mundial en Bolivia, presididos por su representante residente,
Constance Bemard.
En el mes de mayo del mismo año, visitó el Tribunal Supremo el representante

para Bolivia del Proyecto de Naciones Unidas para la Fiscalización de Drogas, Sandro
Galvani.
En el mes de junio se produjo la visita protocolar del Cónsul General de Chile,

Oscar Fuentes Lazo.
En el mismo mes de junio visitó la Corte Suprema el Excmo. Embajador de la

República Popular de China, Tang Mingxin.
En el mes de junio de 1993, el Tribunal Supremo recibió la visita protocolar del

Excmo. Embajador de la República de México, Enrique Fernández Zapata.
En junio de 1993 la H. Sala Plena del Tribunal Supremo, recibió la visita de una
delegación de la Embajada de Estados Unidos y de la Misión de USAID en Bolivia,
presidida por David Douhly.
En el mes de julio de 1993, la Excma. Corte Suprema de Justicia de Bolivia recibió

la visita oficial y protocolar de Leonard Haas- Amsterdam, Presidente de la Unión
Internacional de Abogados.
En septiembre de 1993, visitó el Tribunal Supremo el Excmo. Sr. Embajador de la

República de Alemania, Sr. Hermann Saumweber.
60 Labore* Judicial©* 1993

En septiembre del pasado año, el Gobernador de Rotary Internacional Distrito

4690, Dn. Gonzalo Caballero, visitó al Tribunal Supremo.
En el mes de diciembre del mismo año, recibimos la visita protocolar del

Procurador de Lyon- Francia, Dr. Jean Amede Lathoud.
INFORME TESORO JUDICIAL DE LA NACION
Informe económico gestión 1993
El H. Congreso Nacional aprobó para 1993, el siguiente presupuesto para el Poder

Judicial:
a) Tesoro General de la Nación Bs. 54.882.694.-
b) Recursos Propios del Tesoro Judicial Bs. 51.800.000 —
TOTAL Bs. 106.682.694.—
Distribuidos en los siguientes grupos de gastos:
Grupo 100 Servicios Personales Bs. 60.812.329.-
Grupo 200 Servicios No Personales Bs. 4.840.000.-
Grupo 300 Materiales y Suministros Bs. 3.714.850.-
Grupo 400 Activos Reales Bs. 32.675.515.-
Grupo 550 Activos Financieros Bs. 930.000 —
Grupo 700 Transferencias Bs. 3.710.000.-
TOTAL Bs. 106.682.694.-
a) El financiamiento con cargo a recursos del Tesoro General de la Nación, fue de

Bs. 50.782.694.00 destinado exclusivamente para cubrir gastos del Grupo 100 Servidos
Personales y además de Bs. 4.100.000.— como soporte para continuar con la
construcción del Palacio de Justicia de Santa Cruz.
b) En la gestión de 1993, con cargo a Recursos Propios del Tesoro Judicial,
presupuestó la suma de Bs. 51.800.000.— y se ha ejecutado la suma de Bs. 33.675.609.»;

en este monto no se consigna el saldo de la gestión 1991. El detalle de recaudaciones en
orden porcentual y por distritos, es el siguiente:

a).- Santa Cruz 34.13%
b).- La Paz 30.89%
c).- Cochabamba 17.58%
d).- Corte Suprema 4.09%
e).- Oruro 3.70%
f).- Tanja 3.59%
g).- Chuquisaca 2.53%
h).- Potosí 1.63%
i).- Pando 0.19%
Del total de las recaudaciones antes señaladas, se han realizado las siguientes
transferencias:
a) Fondo de Pensiones el 15% Total Bs. 4.790.241.-
b) Colegio Nacional de Abogados 2% " 638.698-
c) Colegios Deptales. de Abogados 3% " " 956.572.-
TOTAL Bs. 6.385.511.—
El detalle de la ejecución de Gastos de Funcionamiento e Inversión con cargo a

Recursos Propios a nivel de la Corte Suprema y las nueve Cortes Distritales, es el
siguiente:
a) CORTE SUPREMA
Gastos de Funcionamiento Bs. 1.795.202.51
Gastos de Inversión * 778.320.09 Bs. 2.573.522.60
b) CORTE SUPERIOR DE CHUQUISACA
Gastos de Funcionamiento Bs. 935.649.70
Gastos de Inversión " 67.815— Bs. 1.003.464.70

c) CORTE SUPERIOR DE LA PAZ
Gastos de Funcionamiento Bs. 2.325.085.—
Gastos de Inversión " 2.353.973.— Bs. 4.679.058.-
d) CORTE SUPERIOR DE COCHABAMBA
Gastos de Funcionamiento Bs.1.964.541.50
Gastos de Inversión " 662.985.— Bs. 2.627.526.03
e) CORTE SUPERIOR DE ORURO
Gastos de Funcionamiento Bs. 792.231.50 Bs. 792.231.50
f) CORTE SUPERIOR DE POTOSI
Gastos de Inversión " 82.740.— Bs. 1.020.052.10
g) CORTE SUPERIOR DE SANTA CRUZ
Gastos de Funcionamiento Bs. 1.944.241.—
Gastos de Inversión " 6.242.266.— Bs. 8.186.507.02
h) CORTE SUPERIOR DE TARIJA
Gastos de Inversión " 119.671.— Bs. 994.120.80
i) CORTE SUPERIOR DEL BENI
f) CORTE SUPERIOR DE PANDO

Presupuesto del Poder Judicial gestión 1994

Como lo expresé en discursos anteriores, nos encontramos frente a la necesidad
de reiterar un cuestionamiento en cuanto al sentido conceptual que los Poderes Públicos
han de reconocerte al Poder Judicial, puesto que a pesar de los esfuerzos realizados,
hasta el presente este importante Poder del Estado carece aún de autonomía funcional.
Los mecanismos económico-financieros del Estado, siguen subordinando y menoscabando
el principio de su autonomía económica al desconocer el mandato establecido por el
art.127-3) de la Constitución Política del Estado, que atribuye a la Corte Suprema la
facultad para aprobar y elaborar el presupuesto del ramo sin que pueda ser observado,
recortado o modificado por las Comisiones Económicas del Congreso o el Ministerio de
Desarrollo Económico del Ejecutivo.
Con la puesta en vigencia de la nueva Ley de Organización Judicial en la presente

gestión, la situación económica del Poder Judicial se ve más afectada, porque además de
las enormes contradicciones que entraña ese instrumento legal, dispone un sustancial
recorte de los ingresos propios y por ello continuaremos insistiendo en la necesidad
inmediata de su reforma.
De conformidad a lo que dispone la Ley de Administración y Control
Gubernamental N81178 de 20 de julio de 1990, se ha elaborado el Anteproyecto del
Presupuesto del Poder Judicial en forma conjunta en base a instrucciones emanadas del
Ministerio de Finanzas; el mismo asciende a la suma de Bs. 153.823.926 — con el
siguiente financiamiento:
a) Tesoro General de la Nación Bs. 102.023.926-
b) Tesoro Judicial- Recursos Propios " 51.800.000 —
TOTAL Bs. 153.823.926.-
La Ley de Organización Judicial N8 1455 promulgada en fecha 18 de febrero de

1993 en su Capítulo II, “Autonomía Económica del Poder Judicial’ artículo 41, asigna el 3%
del total de los ingresos que percibe el Tesoro General de la Nación y en contrapartida,
anula los valores judiciales y reduce a porcentajes mínimos los aranceles en las oficinas de
Derechos Reales. Este hecho significará que los ingresos que se generaron en 1993 en la
suma de Bs. 33.675.609.-, disminuirá a Bs. 4.735.979.-. La aplicación de la nueva ley se
la ejecutará a partir de la gestión 1994, en razón de que la Ley Financial, con anterioridad
a la Ley de Organización Judicial, ya aprobó el presupuesto para el Poder Judicial con la
anterior estructura de recursos propios del Tesoro Judicial.
Por esos antecedentes, el Proyecto de Presupuesto del Poder Judicial está sujeto
a modificaciones en el Capítulo II “Autonomía del Poder Judicial", para lo que se ha

realizado los tramites pertinentes para la reposición de los Recursos Propios del Poder
Judicial; lo contrario significara aplicar el 3% de la Renta Nacional que apenas podra cubrir
el Grupo 100 Servicios Personales con la actual estructura del Poder Judicial, sin
incorporar a los Tribunales Especiales, conforme establece la nueva ley; además, con la
anulación de los recursos propios, no se contara con los recursos necesarios para gastos
de funcionamiento, menos para inversiones.
En resumen, para el cumplimiento de la Ley de Organización Judicial y el Proyecto

de Presupuesto formulado para el Poder Judicial, deberá mantenerse el 3% de la Renta
Nacional, además de la restitución de los Recursos Propios del Tesoro Judicial.
FONDO DE PENSIONES DEL PODER JUDICIAL
En 1992 por gestiones realizadas y a través del Decreto Supremo NQ 23311 el

Poder Judicial, consiguió la autonomía e independencia económica, técnica y
administrativa del Fondo de Pensiones, empero por el D.S. 23660 de 12 de octubre de
1993, Reglamento de la Ley de Ministerios del Poder Ejecutivo, se ha dispuesto que todos
los Fondos de Pensiones incluido el nuestro pasen a depender del Ministerio de Hacienda
y la Superintendencia de Pensiones dependientes de ese Ministerio.
Para ello se nos ha comunicado que el FONPEPJ debe someterse a la tuición del
Ejecutivo y remitir toda la documentación con especificación de datos estadísticos,
contables, número de asegurados activos, pasivos y otra de carácter ampliatorio para
iniciar con la capitalización anunciada por el supremo gobierno que se dictará en los
próximos días.
En los hechos el Fondo de Pensiones del Poder Judicial que administra los
seguros a largo plazo (Renta Básica, Complementaria y Fondo de Retiro), pasarán a
depender de la Superintendencia de Pensiones y se administrará directamente por la
Banca Privada, perdiendo el Fondo de Pensiones del Poder Judicial, su independencia
económica, técnica y administrativa y patrimonio y tuición que tiene la Sala Plena de la
Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nación. Esto significa la desaparición del
FONPEPJ, ya que se pondrá en práctica el modelo chileno de ese servicio, que según el
gobierno es la mejor opción, pero en la realidad ha sido un fracaso.
Por estas consideraciones, la Corte Suprema rechaza esa decisión por

considerarla atentatoria a los intereses de los funcionarios del Poder Judicial y pide se
respete la independencia y autonomía de este Poder del Estado consagrado en el art. 2 de
la Constitución Política del Estado.
El Supremo Tribunal ha puesto en alerta a los miembros de la H. Sala Plena y del

directorio en pleno del FONPEPJ sobre este problema y su presidente el Sr. Decano,
Gualberto Dávalos García ha tomado las medidas de urgencia necesarias para evitar se
consuma ese atropello.

DECURSO INFORME E INAUGURACION DEL AÑO JUDICIAL 1994
Exigimos la ratificación, mantenimiento, la devolución de la autonomía e

independencia económica, técnica y administrativa del Fondo de Pensiones del Poder
Judicial, porque además el mismo ha sido conformado con los recursos de los funcionarios
del Poder Judicial.
El FONPEPJ cuenta en la actualidad con 2.600 asegurados cotizantes activos

tanto del Poder Judicial como de la Fiscalía General de la República. El número de
asegurados pasivos o jubilados asciende a 228 beneficiarios con la Renta Básica y
Complementaria y 130 jubilados que gozan de Renta Complementaria Adicional.
Por resolución del Directorio, se ha convocado por la prensa escrita a una auditoría
externa por las gestiones de 1991-1992 para continuar administrando en sujeción a
normas legales debidamente fiscalizadas.
Detalle de ingresos y egresos
Ingresos:
Cuota Mortuoria 36.110,49
Aporte Laboral del 8.5% 4.115.499,61
Aporte Patronal 4.266.321,60
Aporte Estatal del 1% del TGN 596.545,92
Otros Aportes^ Transferencias 3.539,46
Intereses sobre Préstamos con Garantía Hab. 280.300,40
Aporte Patronal- Riesgos Profesionales 859.903,20
Otros Ingresos 309.420,16
TOTAL 10.467.640,84
Egresos:
Renta de Invalidez Compl. 16.637,66
Renta de Invalidez Básica 18.408,54
Renta de Vejez Compl. y D. Hab. 3.362.106,46
Renta de Vejez Básico y D. Hab. 3.977.966,70
Prestación Funerales 7.801,40
Gastos de Administración 650.011,26
Excedente de la Gestión 2.434.708,82
TOTAL 10.467.640,84

Situación de la gestión
Los resultados nos demuestran que el Fondo de Pensiones del Poder Judicial, está
cumpliendo una situación económica que garantiza la continuidad de los regímenes de
Invalidez, Vejez, Muerte y Riesgos Profesionales.
Fondo de retiro del empleado judicial
Para el financiamiento del Programa del Fondo de Retiros se cuenta con el aporte
laboral del 2% que cotiza en forma mensual todo empleado activo dependiente de la Corte
Suprema y los Distritos Judiciales del país y, asimismo los funcionarios de la Fiscalía
General de la República.
El detalle de ingresos y egresos es como sigue:
Ingresos
Aporte Lab. Poder Judicial 840.027,34
Aporte Lab. FONPEPJ 6.694,34
Aporte Patr. FONPEPJ 3.347,16
Aporte Lab. Fiscalía General 108.213,87
Otros Ingresos 54.229,03
Déficit de la gestión 61.985,90
TOTAL 1.074.567,64
Egresos
57 Solicitudes de pago despachados durante
la gestión 1.074.567,64
Recursos propios
Este programa está funcionando con el aporte del 15% de los recursos propios del
Tesoro Judicial, aprobados por la Sala Plena, en beneficio de funcionarios del Poder
Judicial activos y pasivos, porcentaje destinado al pago de la Renta Adicional
Complementaria pasivos, habiendo alcanzado la suma de Bs.376.231,60 y el saldo de Bs.
2.633.314,41 se destinan como refuerzo para el financiamiento del programa del
FONPEPJ.
Reservas
De los resultados obtenidos, incluyendo las reservas acumuladas de anteriores

gestiones en el programa tenemos un saldo de Bs. 7.747.847,78 que se encuentran en el

disponible, exigible e inversiones que garantiza la continuidad de los regímenes a largo

plazo.
DIRECCION DEL CEREMONIAL RR.PP. Y PRENSA
La labor de esta repartición estuvo prioritariamente dirigida a sostener una positiva

y fluida relación con los medios de comunicación, orientando a la opinión pública en forma
adecuada en cuanto a los temas jurídicos se refiere.
En esta gestión se ha brindado, en la medida de nuestras posibilidades, el máximo

apoyo a los periodistas acreditados al Tribunal Supremo, habiéndose implementado una
Sala de Prensa debidamente equipada de acuerdo a las exigencias de los tiempos
actuales, la que cuenta con el equipo necesario al servicio de los trabajadores de la
información. Igualmente fueron divulgados boletines de prensa, dando cuenta de todas las
actividades del Tribunal Supremo.
ESCALAFON JUDICIAL
En el Escalafón Judicial, en la pasada gestión, se formaron las carpetas que

contienen los antecedentes de aproximadamente el 80% de los funcionarios del Poder
Judicial al que se han incluido varios de los Sres. Ministros de la Corte Suprema.
El Escalafón cumplió igualmente con todos los trámites de renta de vejez ante el
Fondo de Pensiones del Poder Judicial, en el pago de cuotas mortuorias del Fondo de
Auxilio, en un trabajo coordinado con el resto de las reparticiones afines.
Asimismo, se han registrado en la Matrícula Nacional de la Corte a numerosos

profesionales abogados de todo el país, como también se ha proseguido con la
elaboración del registro estadístico de aportes al Fondo de Auxilio Judicial, efectuados por
funcionarios del sector pasivo de todo el territorio nacional.
EDITORIAL JUDICIAL
El aspecto más importante dentro de las actividades de la Editorial Judicial, es

haber logrado un equipamiento moderno con fondos provenientes dentro del convenio
entre USAID-Bolivia y la Corte Suprema de Justicia, por un monto de $us. 85.000 — y la
compra con fondos propios de la institución, de una impresora Offset Heidelberg Modelo
MO, por un valor de $us. 156.000.*. Se considera haber cubierto en parte el requerimiento
de equipamiento de la editorial, programándose para la presente gestión la compra de
equipos complementarios que son imprescindibles, para de esta forma cubrir las
expectativas que ha creado la labor de esta dependencia de la Corte Suprema.

GACETA JUDICIAL
La participación de la Gaceta Judicial en la pasada gestión estuvo enmarcada en la

preparación de documentos y corrección de originales que posibilita la impresión de la
Gaceta Judicial, de obras de naturaleza jurídica y de documentos de índole histórico.
La Gaceta intervino también en la entrega oportuna de Autos Supremos (material

mimeografiado) a todas las Salas del Supremo Tribunal, Cortes Distritales, Facultades de
Derecho y otras; y envío de publicaciones a exministros, Bibliotecas de Cortes Superiores,
Universidades y otras y al exterior en calidad de canje.
BIBLIOTECA CENTRAL
La Biblioteca Central dependiente de la Corte Suprema por los valiosos servicios

que presta a los profesionales abogados y a los estudiantes de Derecho, mereció una
especial atención por parte del Tribunal Supremo, y por ello se efectuó un incremento de
material bibliográfico especializado.
Nuestra acción en este valioso centro de consulta estuvo también dirigido a

capacitar al personal y a enviar las publicaciones de la Editorial Judicial a la Feria
Exposición de Bibliografía Jurídica Nacional realizada con motivo del centenario de
creación del Ilustre Colegio de Abogados de La Paz, donde se recibió elogiosos
comentarios de varios expertos sobre la labor de nuestra Editorial.
En la actualidad se elabora un inventario de los libros de la Biblioteca, para

proceder a la auditoría respectiva desde el mes de febrero próximo.
DEPARTAMENTO DE INFORMATICA
La persistente motivación respecto a la utilización de la informática como

instrumento valioso de apoyo a las actividades del Poder Judicial y que dio como resultado
la instalación de equipos computadores en las oficinas de los Sres. Ministros, Vocales,
oficinas administrativas y de apoyo jurisdiccional, ha mostrado la necesidad de la creación
de un Departamento Informático con recursos humanos y técnicos capaces de enfrentar el
diseño, construcción e implantación de sistemas que apoyen la pesada labor judicial.
Paralelamente a los proyectos de aplicación y en función de la nueva Ley de

Organización Judicial, en la presente gestión se deberá elaborar el Reglamento del
Departamento, que posibilite el diseño de una estrategia nacional de aplicación de
informática.

DISCURSO INFORME E INAUGURACION DEL AÑO JUDICIAL 199d
INFORME DE LOS MINISTROS INSPECTORES
Las labores de los Ministros Inspectores de la Corte Suprema de Justicia en 1993,

bajo la responsabilidad de los Sres. Ministros, Edgar Rosales Lijerón y Guillermo Arancibia
López en cumplimiento de lo establecido en los arts. 70, 71 y 72 de la Ley Organización
Judicial, han sido complejas por los cambios que se han producido en el ámbito judicial no
sólo en el aspecto institucional, con la modernización de algunos Códigos, creación de
judicaturas especiales como en la rama de familia, sino también por el enorme incremento
de trámites y procesos en la mayor parte de las capitales de departamento, especialmente
en las grandes ciudades, situación que nos plantea el imperativo de crear normas para el
desarrollo de esta delicada actividad para optimizar la administración de justicia.
Es encomiable la labor realizada por los Ministros Inspectores en su específica

labor.
CONDECORACION AL MERITO “LUIS PAZ” A RADIO “LA PLATA”
EN SUS BODAS DE ORO Y A LA R. CORTE SUPERIOR DE POTOSI.
El Tribunal Supremo por Acuerdo de Sala Plena de 25 de octubre de 1993, decidió

otorgar la Condecoración al Mérito “Luis Paz’ a Radio “La Plata", en sus “Bodas de Oro",
como principal medio de comunicación social de la Capital de la República, que encama
los valores del civismo, devoción y permanente defensa de los intereses patrios y su
inclaudicable entrega por alentar el desarrollo regional.
La entrega de este galardón se cumplirá en solemne acto público a celebrarse en
la segunda quincena del presente mes de enero.
Por otra parte, la misma Sala Plena acordó conferir la Condecoración al Mérito
“Luis Paz" a la R. Corte Superior del Distrito Judicial de Potosí, ciudad declarada por la
UNESCO “Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad", ciudad histórica de Bolivia,
cuya Corte Superior fue creada un 25 de octubre de 1843, habiendo cumplido los 150 años
de servicio judicial.
La Medalla “Luis Paz" será entregada en homenaje al Sesquicentenario de su

creación, en el mes de febrero del año en curso en solemne acto a realizarse en el Salón
de Honor del Tribunal Supremo.
DECESO DE EXMAGISTRADOS DEL TRIBUNAL SUPREMO
La Excma. Corte Suprema de Justicia de Bolivia, lamentó la pasada gestión, los

sensibles fallecimientos de los exministros del Tribunal Supremo Dr. Toribio Clavijo

Velasco acaecido en la ciudad de Cochabamba y del Dr. Víctor Peláez Vacaflor en la

ciudad de Tanja.
RESOLUCIONES DE FIN DE AÑO
Como es ya habitual, la última reunión de Sala Plena en la pasada gestión adoptó

importantes determinaciones para el eficiente gobierno del Poder Judicial en el año que
comienza.
a) Designación de Conjueces
Por decisión unánime la Sala Plena del Tribunal Supremo resolvió ratificar a la
mayor parte de los dignísimos Sres. Conjueces nombrados el año pasado y complementar
su designación con los Dres. Angel Baldivieso Echazú, Hugo Sandoval Saavedra quien
desistió de tal nombramiento, habiendo sido reemplazado por el Dr. Edgar Lanza Borja,
Enrique Loayza Torres, Jaime Ampuero García y Santiago Berríos Caballero, habiendo
quedado conformado el cuerpo de Conjueces en orden de precedencia de la siguiente
manera:
Dr. Oscar Frerking Salas É
Dr. Pastor Ortiz Mattos
Dr. Hugo Poppe Entrambasaguas
Dr. Wálter Morales Aguilar
Dr. Oswaldo Guardia y Palma
Dr. Jorge Vilar Tufiño
Dr. Angel Baldivieso Echazú
Dr. Edgar Lanza Borja
Dr. Ruffo Oropeza Delgado
Dr. J. Enrique Loayza Torres
Dr. Jaime Ampuero García
Dr. Santiago Berríos Caballero.
b) H. Consejo de Administración
Conforme preceptúa el art. 38 de la Ley Orgánica, fueron designados en calidad de

miembros del Consejo de Administración para el manejo de las finanzas y economía
judiciales, los siguientes Sres. Ministros:

Dr. Edgar (Mitas Fernández Presidente
Dr. Edgar Rosales Lijerón Ministro
Dr. Antonio Salazar Soriano Ministro
Dr. Oscar Hassenteufel Sálazar Ministro
c) Ministros Inspectores
En situación similar, la Sala Plena designó como Inspectores a los Ministros Dres.
Carlos Azad Arce y Guillermo Arancibia López, este último ratificado en el cargo. De su
labor dependerá que la marcha y el normal desarrollo de las actividades en los distritos
judiciales de la República, se cumplan de acuerdo a lo dispuesto por el ordenamiento
jurídico en actual vigencia.
d) Fondo de Pensiones
Ha sido ratificado como representante de la Excma. Corte Suprema de Justicia

ante el Fondo de Pensiones del Poder Judicial, el Sr. Decano, Dr. Gualberto Dávalos
García, en reconocimiento por su labor desplegada en defensa del FONPEPJ.
e) Vacación anual
Estando en vigencia la nueva Ley de Organización Judicial promulgada el 18 de

febrero del pasado año, que establece que las vacaciones de los funcionarios del Poder
Judicial serán individuales y existiendo una representación oficial de la Corte Suprema y de
todas las Cortes Superiores de Distrito del país, sobre la impracticabilidad de esa medida
en el ámbito judicial, la Sala Plena del Tribunal Supremo, ha dejado en suspenso una
decisión sobre este tema confiada en que el Parlamento Nacional considerará en la
presente gestión las refoimas a ese instrumento legal.
PALABRAS FINALES
Pido disculpas al auditorio por haber soportado con tanta paciencia este ya
cansador Discurso Informe, que ha procurado interpretar la problemática judicial de
nuestro país. Y quiero terminar con las mismas palabras que pronunciara Pantaleón
Dalence hace más de 100 años, palabras que entonces como ahora, tienen un profundo
sentido filosófico sóbrela misión de los hombres elegidos a oficiar en el Templo de
Themis. Dijo el gran Dalence estas palabras lacerantes:
"Verdad es que en la penosa ¡ornada que emprendemos hoy, volveremos a

encontrar nuestro escabroso camino, siempre cubierto de espinas y cruzado de
precipicios. Ya hemos reconocido que nuestro puesto es de sacrificio y hasta de injusto

martirio. Pero, lo hemos aceptado, y sólo nos queda seguir adelante. Armados con el
poder de nuestra voluntad racional, tengamos firmeza para administrar la justicia sin
preocupamos de la gratitud del vencedor, y sin amilanamos por las diatribas, falsías y
calumnias que de ordinario prodiga el perdidoso. Seamos fuertes, para no buscar la
propiedad en los apasionados aplausos de las banderías personales -degradación de la
política de principios-, y para no arredrarnos con el ceño de los hombres del Poder.
Colocados más alto que ellos, ejerzamos nuestro Ministerio en modesta calma y sin
prevención, como verdaderos sacerdotes de la vida civil.
Y cuando un proceder justiciero y de perseverante imparcialidad haya acumulado
los resentimientos y los rencores de los enemigos del derecho y de la justicia, hasta el
punto de que su comprimido encono llegue a estallar en hora fatal sobre nuestras cabezas,
marchemos con resignación a nuestro Calvario, y soportemos el sacrificio en aras de la
Patria, para alcanzar la gloria del deber cumplido'
Señores:
Queda inaugurado el Año Judicial de 1994.
Gracias.

Posesión y juramento de ley de los Conjueces de la Excma. Corte Suprema de Justicia, en el
acto de Inauguración del Año Judicial. En la fotografía de izq. a der. los Dres.: Oscar Freridng
Salas, Pastor Ortiz Mattos, Hugo Poppe Entrambasaguas y Wálter Morales Aguilar.
Tres Conjueces del Tribunal Supremo, prestan su juramento de ley. En la fotografía de izq. a
der. los Dres.: Edgar Lanza, Jaime Ampuero García y Santiago Berríos Caballero.
ComUNICATIONeS 6(DICID\S
y p.ecieiü\s pop. u. Copre

Suppe<m re Ju s t ic ia .
re u Nac ió n
COMUNICACIONES EMITIDAS Y RECIBIDAS POR LA CORTE SUPREMA
OFICIO DE FELICITACION
Ofíclo dirigido por el Presidente de la Excma. Corte

Suprema de Justicia de la Nación. Dr. Edgar Oblltas
Fernández, al Dr. Dn. Joaquín Gantier Valda, felicitándolo
por la distinción que le confirió el gobierno constitucional
de Argentina. 'Orden de Mayo al Mérito en el Orado de
Comendador
CiteOf. NQ 86/93
Sucre, 27 de enero de 1993.
Al señor Dr.
Don Joaquín Gantier Valda

CUSTODIO DE LA CASA DE LA LIBERTAD
Presente.-
De mi mayor consideración:
Con profunda satisfacción he conocido la grata noticia de la merecida

condecoración que le ha sido conferida por el Gobierno constitucional de la hermana
nación Argentina “Orden de Mayo al Mérito en el Grado de Comendador", máximo
galardón que otorga ese país a las personas que se destacaron en el servicio de la cultura,
el arte, la ciencia y la educación.
Por motivos de salud, al encontrarme ausente de esta ciudad, lamenté
sobremanera no poder compartir junto a usted tan emotivo como significativo acto.
La referida distinción que le fue impuesta en esta Capital por el Excmo. señor
Embajador de la Argentina en Bolivia, Don Juan José De Uranga, en representación de su
Gobierno, constituye el mejor testimonio de las obras escritas por usted, en lo que hace a
la historia común que une a Bolivia y Argentina y la gran significación para la
independencia americana.

A nombre del Supremo Tribunal y mío propio, reciba Dr. Don Joaquín Gantier
Valda nuestra más sincera felicitación por el honroso galardón del que ha sido objeto, el
mismo nos llena de orgullo y nos compromete a seguir trabajando por el engrandecimiento
de nuestra patria.
Con este motivo, ratifico a usted las expresiones de mi consideración más

distinguida.
Dr. Edgar Oblitas Fernández

PRESIDENTE DE LA EXCMA. CORTE

OFICIO CONFIRMANDO LA REPRESENTACION DE LA

PRESIDENCIA DE LA CORTE SUPREMA EN EL
SEMINARIO SOBRE REFORMAS CONSTITUCIONALES
Ofíclo dirigido al H. Gonzalo Valda, Presidente de la

Comisión de Constitución. Gobierno. Justicia, Policía
Judicial, Régimen Electoral y Régimen Comunal de la
Cámara de Senadores, confirmando la presencia del Dr.
Marcelo Calderón Saravla en representación de la
Presidencia de la Corte Suprema en el Seminarlo sobre
Reformas Constitucionales.
Cite Of. Nfl 192/93
Sucre, 9 de marzo de 1993.
Al señor
H. Gonzalo Valda Cárdenas

PRESIDENTE DE LA COMISION DE CONSTITUCION, GOBIERNO,
JUSTICIA, POLICIA JUDICIAL, REGIMEN ELECTORAL Y REGIMEN COMUNAL
La Paz.
Señor Presidente:
Complementando la comunicación remitida en la víspera a su autoridad, y para los

efectos que se indican en el texto de su invitación para el Seminario Nacional referido a la
Reforma de la Carta Fundamental del Estado, sobre el tema “El Poder Judicial y la
Reforma a la Constitución Política del Estado", tengo el agrado de hacerle conocer que en
representación de esta Presidencia, ha de participar en el indicado evento el Dr. Marcelo
Calderón Saravia, Conjuez de la Corte Suprema de Justicia de Bolivia, con residencia en
esa ciudad Capital.
Con este motivo, hago propicia la oportunidad para saludar a usted cordialmente.


PROYECTO DE REFORMAS AL PODER JUDICIAL
TITULO III
PODER JUDICIAL
Art 116.- Texto actual.- “E/ Poder Judicial se ejerce por la Corte Suprema
de Justicia, las Cortes Superiores de Distrito y demás tribunales y juzgados
que las leyes establecen.
La administración de justicia es gratuita, no pudiendo gravarse a los
litigantes con contribuciones ajenas al ramo judicial.
No pueden establecerse tribunales o juzgados de excepción '.
TEXTO PROPUESTO.- El ejercicio y administración de la justicia,
corresponde a la Corte Suprema, las Cortes Superiores del Distrito,
tribunales especiales superiores y juzgados que las leyes establecen.
La administración de justicia es gratuita no siendo permitido ningún
gravamen ni contribución ajena al Poder Judicial.
No pueden establecerse tribunales y juzgados de excepción.
EXPOSICION DE MOTIVOS
El Poder Judicial ciertamente está ejercido por la Corte Suprema de Justicia y

demás tribunales y juzgados inferiores, pero el ejercicio es la manifestación del poder
soberano que le otorga el pueblo para que administre justicia. Si bien es cierto que
parecen palabras sinónimas, pero existe diferencias: el simple ejercicio quedaría en mero
postulado sino estuviera acompañado de la administración que es la forma de dar vida a la
norma. En síntesis podemos afirmar como corolario que no hay ejercicio sin
administración, como no hay administración sin poder.
Por otra parte, la nueva redacción precisa más nítidamente la función jurisdiccional
del Poder Judicial, pues al hablar de tribunales especiales superiores se incluye la justicia
administrativa fiscal, minera, social y comercial, haciendo realidad el criterio moderno que
ya ha hecho conciencia en el país, referente a la unidad jurisdiccional que debe existir en
el ejercicio y administración de la justicia que necesariamente debe tener una sola cabeza
o dependencia.
82
Laboro* Judiciales 1993
AUTONOMIA DEL PODER JUDICIAL
Art 119 Texto actual.- El Poder Judicial goza de autonomía económica.

El Presupuesto Nacional le asignará una partida fija, anual y suficiente, que
será centralizada, con las rentas especiales que se crearen para el servido
del ramo, en el Tesoro Judicial, el que funcionará bajo dependencia de la
Corte Suprema de Justicia.
TEXTO PROPUESTO.- El Poder Judicial goza de autonomía económica.
El Presupuesto Nacional le asignará un porcentaje no inferior al 3% de los
ingresos nacionales, el que será centralizado con las rentas que se crearen
para el servicio en el Tesoro Judicial, que funcionará bajo la dependencia
de la Corte Suprema de Justida.
No obstante que el art. 119 proclama la autonomía económica del Poder Judicial,
sin embargo, en los hechos esta autonomía no deja de ser sino un enunciado lírico, pues
sigue existiendo una dependencia del Poder Ejecutivo. Ario tras año la Corte Suprema
hace penosas gestiones ante el Presidente de la República y el Ministerio de Finanzas
para exigir un Presupuesto más digno que permita acometer algunas obras de
infraestructura. Actualmente el Presupuesto del Poder Judicial no alcanza al 1% del
Presupuesto Nacional, dándose el contrasentido que algunas reparticiones del Estado que
no tiene la categoría de Poder, tengan mayor participación en la distribución del
presupuesto. Frente a esta desproporción, para hacer efectiva y real la autonomía
económica del Poder Judicial, planteamos la modificación del art. 119 incluyendo un
porcentaje del 3% del Presupuesto Nacional.
Sólo así el Poder Judicial podrá encarar con seriedad sus problemas de
infraestructura y la decantada y endémica retardación de justicia que es consecuencia del
escaso número de magistrados para atender una población litigante que crece cada día.
COMPOSICION DEL PODER JUDICIAL
Art 123.- TEXTO ACTUAL- La Corte Suprema de Justicia es el más alto

tribunal de justicia de la República. Se compone de un presidente y once
ministros distribuidos en tres salas: una civil, una penal y otra de asuntos
sociales y administrativos.
TEXTO PROPUESTO.- La Corte Suprema de Justicia es el más alto
tribunal de la República. El número de sus componentes así como su
organización intema estarán determinados en la Ley de Organización
Judicial. Tendrá su asiento en la Capital de ¡a República.

En este punto disentimos del Proyecto de la Comisión de Constitución del H.
Senado Nacional, así como del Proyecto de la Comisión de Constitución de la H. Cámara
de Diputados. Consideramos que el número de ministros así como la organización de la
Corte Suprema no corresponden a un texto constitucional, que en esencia es enunciativo.
El número de componentes de la Corte Suprema y la creación o distribución de salas
corresponde más bien a la Ley de Organización Judicial, tal como establecen otras
constituciones políticas del continente. Señalar un número determinado de componentes
de la Corte Suprema (catorce o veinte) como sugieren los proyectos indicados resulta poco
práctico más aun si se tiene en cuenta la poca flexibilidad de nuestra norma constitucional
para generar sus reformas. El crecimiento vegetativo de la población litigante como
consecuencia de la aparición de nuevas formas delictuales así como la irrupción en la vida
del país de las grandes masas campesinas que se van asentando en las periferias de las
ciudades, sin duda ha de dar lugar a la necesidad de ir ansiando el número de juzgados y
de componentes de los tribunales jurisdiccionales del país. La Corte Suprema de Justicia
no puede escapar al impacto de esta realidad social; y seguramente también se ha de
hacer necesario cada vez el incremento del número de ministros. Estando contemplada
esta facultad dentro de la Ley de Organización Judicial, obviamente que será mucho más
fácil y práctico el aumento de magistrados y jueces mediante una ley.
CONDICIONES O REQUISITOS
Art 124.- TEXTO ACTUAL- Para ser ministro de la Corte Suprema se

requiere ser boliviano de origen, haber ejercido durante diez años la
judicatura o la profesión de abogado con crédito y tener las condiciones
exigidas para senador.
TEXTO PROPUESTO.- Para ser ministro de la Corte Suprema se requiere
ser boliviano de origen, haber ejercido durante quince años la judicatura o
la profesión de abogado con crédito y tener las condiciones exigidas para
senador.
Creemos necesario ampliar de diez a quince años el ejercicio de la judicatura o la
profesión de abogado con crédito como uno de los requisitos para ser ministro de la Corte
Suprema, porque el ejercicio de una función de tanta responsabilidad, indudablemente que
requiere mucha madurez y experiencia que sólo el estudio y los años pueden proporcionar.
Así como existía un patridado en el ejercicio de la senaturía en Roma, el que en cierta
forma se sigue dando en los senados modernos, también debe existir una especie de
patridado en la judicatura, más aún en su cúpula que es la Corte Suprema. Creemos que
el verdadero espíritu del texto constitucional cuando señala entre los requisitos “tener las
84 Loboros Judiciales 1993

condiciones exigidas para senador*, está apuntando a esa significación. Es obvio que toda
regla tiene su excepción, pues el talento es innato y no se adquiere con los años. Puede
darse el caso de excelentes y brillantes abogados que no cuenten con los diez años ni con
los quince años que se propone, pero siempre serán excepciones notables no sólo en
materia de derecho sino en todas las ramas del intelecto humano. O también puede darse
lo contrario, que abogados con diez, veinte o treinta años de ejercicio no progresen en el
conocimiento jurídico porque sencillamente han equivocado de camino o no son aptos para
ejercer el sacerdocio de la justicia.
PERIODO DE FUNCIONES
Art 126. TEXTO ACTUAL- Los ministros de la Corte Suprema durarán en

sus funciones diez años, los de las Cortes de Distrito seis y bs Jueces de
Partido e Instrucción cuatro, siendo permitida su reelección.
Durante estos períodos, que son personales, ningún magistrado o juez
podrá ser destituido sino por sentencia ejecutoriada, ni suspenso, a no ser
en los casos determinados por ley. Tampoco podrá ser trasladado sin su
expreso consentimiento.
TEXTO PROPUESTO.- Los magistrados de la Corte Suprema de Justbia
durarán en sus funciones el período de nueve años y se renovarán por
terceras partes cada tres años, pudiendo ser reelegidos. Los magistrados
de las Cortes de Distrito y tribunales especiales superiores que tengan este
rango durarán cuatro años y los Jueces de Partido e Instrucción el mismo
período, siendo permitida su reelección siempre que no hubieran dado
mala nota de su conducta y capacidad.
Durante estos períodos, que son permanentes, ningún magistrado o juez
podrá ser destituido sino por sentencia ejecutoriada.
La Constitución Bolivariana, la primera que tuvimos disponía la vitalicidad de los

magistrados cuando decía: “que durarán tanto, cuanto duraren sus buenos servicios". Fue
a partir de la Constitución de 1880 que se estableció el tiempo de diez años de duración de
la magistratura en la Corte Suprema, el que se ha venido manteniendo en todos los textos
constitucionales hasta nuestros días. Pero ocurre que en la práctica, antes y después de
1880, muy pocas cortes supremas han llegado a cumplir este período de tiempo. Hubieron
épocas negras en que no sólo se cortó el período sino que hasta se suprimió la Corte
Suprema como en el gobierno de Belzú.
Ciertamente pocas han sido las cortes supremas que han cumplido su mandato y
ella ha ocurrido en los períodos conservador y liberal en que hubo cierta estabilidad. Lo

deseable sería volver a la vitalidad para el ejercicio de la judicatura, tal como ocurre en
otros países como la Argentina, Brasil y Colombia, cuyos textos constitucionales
establecen la inamovilidad de los magistrados y la conservación de sus funciones mientras
dure su buena conducta, textos que fueron calcados al igual que la Constitución
Bolivariana del sistema inglés y norteamericano.
Pero ocurre que la realidad ha sido más elocuente al mostrar la impracticabilidad
de esta norma que se aviene más a países con sistemas de gobiernos estables y donde la
madurez política ha alcanzado grados superlativos. Contrariamente a la vitalicidad,
notables constitucionalistas opinan que el período de duración de los magistrados de la
Corte Suprema debe ser de seis años; y otros sostienen que debe ser de cuatro años, o
sea de un período constitucional del Ejecutivo y Legislativo.
Frente a estas dos grandes corrientes de soluciones y propuestas que se hacen
respecto a la duración del período constitucional de los magistrados de la Corte Suprema,
planteamos una solución intermedia que estamos seguros será más beneficiosa y más
práctica para lograr una mayor estabilidad en el Poder Judicial. Proponemos que el
período sea de nueve años, debiendo ser renovados por tercios cada tres años y por
sorteo. Este sistema permitirá permanentes cambios en la estructura de la Corte Suprema
sin afectar a su estabilidad; en este mismo período también se procedería a elegir a otro
presidente o a ratificar al que está en ejercicio. Indudablemente que este sistema que se
lo propone por primera vez, pues es inédito y ningún país b posee, tendrá la virtud de
evitar los largos períodos que a veces son perjudiciales o demasiado cortos que
inestabilizan estas funciones tan delicadas. Por las características que llegaría a tener
este sistema incluso podría denominarse sistema constitucional boliviano que
democratizaría las funciones del más Alto Tribunal de Justicia del país.
ATRIBUCIONES
Art 127. TEXTO ACTUAL- Son atribuciones de la Corle Suprema además

de las señaladas por ley:
3) Elaborar y aprobar su presupuesto anual, así como administrar e invertir
los fondos del Tesoro Judicial, bajo la fiscalización de la Contraloría
General de la República. El Presidente de la Corte Suprema decretará los
pagos.
DEBE AÑADIRSE:
3-a) Aprobar los aranceles procesales y la vigencia actualizada de los

valores judiciales.
Son dos atribuciones de enorme importancia para un mejor funcionamiento del
Poder Judicial.
86 Labores Judielatos 1993

COMUNICACIONES EMíTIDAS Y RECIBIDAS POR IA CORTE SUPREMA
La atribución 6a) también debe ser aclarada en la siguiente forma:
6a) TEXTO ACTUAL.- Fallar en única instancia en los juicios de

responsabilidad contra el Presidente y Vicepresidente de la República y
Ministros de Estado, por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones
cuando el Congreso les decrete acusación conforme al art. 68 atribución
12.
TEXTO PROPUESTO.- Fallar en única instancia en los juicios de
responsabilidad que se instauren contra el Presidente y Vicepresidente de
la República y Ministros de Estado, Jefes de Misiones Diplomáticas y
Contralor General de la República, siempre que hubieran ejercido o ejerzan
mandato constitucional; los cómplices y coautores que no tengan esta
jerarquía serán procesados porta justicia ordinaria.
Esta modificación o aclaración del texto constitucional reviste suma importancia

para el juzgamiento de los dignatarios de Estado señalados.
Al parecer es un punto en que existe consenso entre tratadistas, legisladores,
doctrinarios y jurisconsultos. La necesidad de aclarar este texto en sentido de aplicarse
solamente a los dignatarios que hubieran sido elegidos constitucionalmente es un
argumento sólido que no admite discusión, pues resulta en los hechos el contrasentido que
conculcadores del estado de derecho constitucional se refugien en la misma Constitución
que la pisotearon exigiendo un juzgamiento especial y privilegiado sólo aplicable a los
dignatarios elegidos por la voluntad del pueblo.
El texto que proponemos además amplía la frase “que ejercieron" con “que ejercen
o ejercieran su mandato constitucionalmente"; toda vez que la Ley de Responsabilidad
contra Altos Dignatarios de Estado no sólo se refiere a los que hubieran ejercitado el
mandato sino también a los que aún ejercen, pues se puede iniciar juicio de
responsabilidad por ejemplo al Presidente de la República, estando en pleno ejercicio de
sus funciones, con la finalidad de apartario en su investidura por los delitos señalados en la
Ley.
Finalmente en este acápite la Corte Suprema de Justicia considera de suma

importancia la reforma de la atribución 8a) del art. 127 en la forma propuesta tanto por la
Comisión de Constitución del H. Senado como de la Comisión de Constitución y Justicia de
la H. Cámara de Diputados.
La atribución 8a) debe ser modificada de la siguiente manera:

81) TEXTO ACTUAL- Conocer de las causas contenciosas que resulten de

los contratos, negociaciones y concesiones del Poder Ejecutivo y de las
demandas contencioso-administrativas, a que dieren lugar lac resoluciones
del mismo.
TEXTO PROPUESTO.- Conocer de las causas contenciosas que resulten
de los contratos, negociaciones y concesiones del Poder Ejecutivo y de las
demandas contencioso-administrativas, a que dieren lugar las resoluciones
del mismo y conocer los recursos de revisión extraordinaria de sentencias.
La redacción propuesta por las Comisiones de Constitución de las Cámaras de
Diputados y Senadores hablan de conocer los recursos extraordinarios de revisión de
sentencia cuando lo correcto es decir “conocer los recursos de revisión extraordinaria de
sentencias’ tal como sugiere el Dr. Carlos Morales Guillén con criterio técnico jurídico más
adecuado.
Por otra parte, el mismo tratadista Morales Guillén sostiene con sobrada razón que
la inclusión de este instituto de la revisión extraordinaria de sentencias que es nuevo como
aditamento de otra atribución diferente cual la de conocer las causas contencioso-
administrativas resulta fuera del lugar, siendo evidentemente más coherente que esta
atribución, debe figurar como un período de la atribución 4a. del art. 127 que trata de los
recursos de nulidad, sino como una nueva atribución que debe incluirse a continuación de
la ya señalada.
CAPITULO II
CONSEJO SUPREMO DE LA JUDICATURA
Art....-El Consejo Supremo del Poder Judicial es el órgano de gobierno

del mismo. Su organización y atribuciones serán señaladas por la Ley
Orgánica asegurando la independencia y autonomía del sistema.
Art....- El Consejo Supremo del Poder Judicial estará integrado por el
Presidente de la Corte Suprema de Justicia que lo presidirá, el Fiscal
General de la República, dos representantes de la Corte Suprema de
Justicia, un representante del Colegio Nacional de Abogados, un
representante de las Facultades de Derecho, dos representantes del H.
Congreso Nacional, elegidos por dos tercios de votos entre abogados y
otros juristas de reconocido prestigio que reúnan las condiciones exigidas
para senador.

Indudablemente que una de las más importantes reformas que debe incorporarse
al Poder Judicial es el Consejo Supremo de la Judicatura que no es otra cosa que el
órgano que regule la vida misma del Poder Judicial. Se trata de una institución que ya ha
sido incorporada con grandes resultados en España y varios países de América Latina.
El Consejo Supremo de la Judicatura es el órgano que califica y selecciona
escrupulosamente el personal de magistrados desde que inician la carrera hasta la
culminación en la más alta magistratura. La Escuela de Jueces y Magistrados que ya ha
sido fundada y cuyas labores se inician en este año encargará de dar la formación
necesaria a los futuros magistrados que ingresen al escalafón a partir de ese momento. El
Consejo califica cada año o cada dos años la conducta de los funcionarios para las
categorías y ascensos. El Consejo también se encargará de recibir las denuncias sobre la
actuación de magistrados, las calificará y tomará decisiones disciplinarias de acuerdo a su
Ley Orgánica. De esta manera se logrará despolitizar a la judicatura; y los futuros jueces
podrán actuar libres de las presiones o compromisos de carácter político.
Labores Judicial®* 1993 89

CIRCULAR A LAS
CORTES SUPERIORES
Comunicación para que las Cortes Superiores tomen

previsiones en vista de la reducción de Ingresos propios.
Fax Circular N® 14-T-93
Sucre, 12 de abril de 1993
Señor
PRESIDENTE DE LA CORTE SUPERIOR DISTRITO
La Paz-Cochabamba-Santa Cruz-Oruro
Potosí-Tarija*Beni-Pando-Chuquisaca
Señor Presidente:
Ante la aprobación por el H. Congreso Nacional de la nueva Ley de Organización

Judicial Nfi 1777 en su Capillo II AUTONOMIA ECONOMICA DEL PODER JUDICIAL y
art 42 Ingresos Propios, reducen los ingresos correspondientes al rubro de las oficinas de
Registros de Derechos Reales en lo que se refiere a “Inscripción de Transferencias" del
5°/oo (cinco por mil) al 1°/oo (uno por mil) e “Inscripciones de Hipoteca" del 4°/<x> (cuatro
mil) al 0,5°/oo (cero cinco por mil) que generan el 80% de los recursos propios del Tesoro
Judicial, habiéndose recaudado por estos conceptos en la gestión de 1992 la suma de Bs.
19.298.646.- y con la modificación de los aranceles, las recaudaciones por el año 1993,
serían de Bs. 3.135.979.-, además suprimen el rubro de “Otros Aranceles" que generó en
la gestión pasada, la suma de Bs. 1.365.719.-.
Por estas consideraciones, la Excma. Corte Suprema de Justicia ha determinado
que a partir de la fecha, no se atenderán gastos de funcionamiento, de inversión
(paralización de obras en construcción, equipamiento y otros), bonos estatuidos desde la
gestión de 1979 y otros gastos que han sido contemplados en el presupuesto de la
presente gestión y que por la falta de disponibilidad que no podrá generarse en los meses

COMUNICACIONES EMITIDAS Y RECIBIDAS POR IA CORTE SUPREMA
siguientes y por consiguiente, se comunica a todas las Cortes Distritales que deberán
tomar sus previsiones del caso, en vista de las razones anotadas anteriormente.
Con este motivo, saludo a Ud. con mis consideraciones más distinguidas.

PRESIOENTE DE LA EXCMA. CORTE

CIRCULAR DE CONVOCATORIA
A REUNION
Comunicación para convocar a los Presidentes de las

Cortes Superiores de Distrito del país, a una reunión de
análisis del recorte de Ingresos propios.
Fax Circular Nfi 17-T-93
Sucre, 27 de abril de 1993.
Señor
PRESIDENTE DE LA CORTE SUPERIOR DISTRITO

La Paz-Cochabamba-Santa Cruz-Oruro-Potosí-Tarija*
Beni-Pando-Chuquisaca
Señor Presidente:
La Ley de Organización Judicial Nfi 1455 recientemente promulgada, en su

Capítulo II AUTONOMIA ECONOMICA DEL PODER JUDICIAL, disminuye sus rentas
especiales (recursos propios) en el 80% y como compensación a esta situación, le asigna
el 3% del total de los ingresos que percibe el Tesoro General de la Nación; dicho
porcentaje, de acuerdo a los cálculos efectuados es insuficiente y no podrá cubrir el
presupuesto de la presente gestión. Por esta razón, se convoca a los señores Presidentes
de las Cortes Distritales y Jefes de los Departamentos Financieros, a una reunión en la
ciudad de Sucre el día martes 4 de mayo a horas diez de la mañana para considerar y
analizar el problema específico referente al capítulo antes mencionado.
Con este motivo y esperando tome las previsiones correspondientes y contar con
su presencia y la del Jefe del Departamento de su Distrito para el citado día, saludo a Ud.
con mis consideraciones más distinguidas.

PHESÜENTE DE LA EXCMA. CORTE
92 Labores Judicial®» 1993

COMUNICACIONES EMfTlDAS Y RECIBIDAS POR LA CORTE SUPREMA
OFICIO DONDE SE ANUNCIA EL ENVIO

DE MANDAMIENTO DE CONDENA
Cite Of. N° 370/93

Sucre, 27 de abril de 1993.
Al señor:
Gral. Luis Prieto Quiroz

COMANDANTE GENERAL DE LA POLICIA BOLIVIANA
La Paz
Señor Comandante General:
Habiéndose ejecutoriado la sentencia pronunciada en única instancia en los juicios

de responsabilidad seguidos por el Ministerio Público, ASOFAMD, la COB y otros contra el
Expresidente de tacto Luis García Meza Tejada, y sus colaboradores, adjunto al presente
oficio, remito a su conocimiento y para el debido e inexcusable cumplimiento por los
Comandos Departamentales de la Policía Boliviana, sujetos a su digna autoridad, los
mandamientos de condena emergentes de la sentencia que es de conocimiento público.
Debiendo procederse a la ejecución de los mismos, pido a Ud. quiera tener la amabilidad
de devolver las copias debidamente diligenciadas por las penitenciarías de las ciudades de
La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, una vez que se hubiera cumplido con la captura y el
traslado al recinto penitenciario de todos y cada uno de tos condenados, tanto a penas de
presidio como de reclusión.
Con este motivo, hago propicia la oportunidad para ofrecer al Sr. Comandante
General, el testimonio de mi más alta y distinguida consideración.

PRESIENTE DE LA EXCMA. CORTE

OFICIO DE SOLIDARIDAD PARA LA

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
DE COSTA RICA
Cite Of. Nfi 129/93

Sucre, 28 de abril de 1993
Excelentísimo señor.
Lie. Rafael Calderón Pomier

PRESO ENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
San José - Costa Rica.-
Excelentísimo señor Presidente:
La Corte Suprema de Justicia de Bolivia que presido, expresa su profunda

preocupación por el secuestro de diecinueve magistrados de la Corte Suprema de Justicia
de Costa Rica, por un auto denominado “Comando de la Muerte", posiblemente vinculados
con el narcotráfico. Conocemos personalmente a los Dres. Edgar Cervantes, Presidente
de ese Tribunal, y Paulino Mora, grandes amigos de Bolivia, y ello aumenta nuestra
preocupación.
En momento tan difícil para el Poder Judicial de ese país centroamericano, hago
llegar a nombre de la Magistratura del Supremo Tribunal de Justicia de Bolivia, nuestra
más absoluta solidaridad y respaldo, expresando sinceros votos porque las negociaciones
que se realizan para liberar a todos los magistrados culminen con total éxito.
Encuentro propicia la circunstancia, para reiterar a Su Excelencia, las expresiones
de mi más distinguida consideración.

Labor©# Judiciales 1993

94
OFICIO DE AGRADECIMIENTO
Comunicación enviada al Sindicato de Trabajadores de la

Prensa de Chuqulsaca, en agradecimiento por la distinción
otorgada al Presidente de la Excma. Corte Suprema de
Justicia de la Nación, Dr. Edgar Oblltas Fernández.
Cite Of. N® 410/93
La Paz, mayo 10 de 1993
Señor:
Prdta. Julián Vedia Vela

SECRETARIO EJECUTIVO DEL SINDICATO DE
TRABAJADORES DE LA PRENSA DE CHUOUISACA
Sucre.-
De mi mayor consideración:
Gratamente sorprendido por la distinción como “Amigo de la Prensa

Chuquisaqueña", que me será otorgada por el Sindicato de Trabajadores de la Prensa de
ese departamento, me dirijo a Ud. y a todos los miembros de la organización que preside,
para expresarle a través de la presente nota, mi sincera gratitud por este gesto que me
enaltece y me compromete a continuar trabajando desde el cargo de Presidente de la
Excma. Corte Suprema de Justicia, por el fortalecimiento del proceso democrático que vive
nuestro país.
Mi reconocimiento es mayor, cuando esta distinción se me otorga en la fecha
consagrada al “Día del Periodista Boliviano", empero, por razones de salud y al
encontrarme ausente de esa ciudad, me veo imposibilitado de concurrir a ese encuentro
con ustedes, para abrazarlos y felicitarlos personalmente en su día, por lo que delego mi
representación a mi hijo Jorge Oblitas Ferrufino.
Las autoridades del Poder Judicial estamos conscientes de la labor que desarrolla
la prensa en el país, en su defensa intransigente por la libertad de expresión, la vigencia

de la democracia y de la justicia social, sobre todo de la enorme responsabilidad y los

riesgos que entraña el desenvolvimiento de esta delicada actividad, puesta siempre al
servicio de los intereses de la patria y de las mayorías nacionales.
Parte importante de los procesos democráticos es sin duda la vigencia de la
libertad de prensa y de expresión, que a su vez exige responsabilidad y apego a la verdad,
y no dudamos que estos elementos están siendo cumplidos por los trabajadores del sector.
Reiterándole mis agradecimientos por esta distinción y mis sinceras felicitaciones

en representación del Tribunal Supremo, saludo a Ud. y a los periodistas de la Capital,
expresándoles las seguridades de mi consideración más distinguida.


COMUNICADO CONJUNTO
Comunicación conjunta sobre el análisis y resoluciones

realizados con el Poder Ejecutivo sobre aspectos del
sistema penitenciarlo nacional y la retardación de Justicia.
La H. Sala Plena de la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nación, reunida

con una comisión del Ministerio del Interior, Migración, Justicia y Defensa Social, presidida
por el Subsecretario Dr. Alberto Luna, en representación del Poder Ejecutivo, frente a las
situaciones predominantes en el sistema penitenciario nacional y el problema crónico de la
retardación de justicia en algunos distritos judiciales del país, pone en conocimiento de la
opinión pública nacional que, cada uno dentro de su respectiva competencia y en el marco
de la coordinación de los poderes del Estado, resuelven lo siguiente:
1.- Adoptar medidas inmediatas para la eliminación definitiva de la retardación de
justicia, aplicando en cada caso sanciones ejemplarizadoras contra los
funcionarios judiciales responsables de dicha retardación.
2.- Levantar una estadística general del número total de reclusos de las
penitenciarías del país, son el propósito de considerar en cada caso particular
su situación, para disponer su libertad inmediata o el pronunciamiento de la
sentencia final.
3.- En cuanto al Poder Ejecutivo representado por el Sr. Subsecretario de Justicia,
se resuelve proceder al inmediato mejoramiento de los locales penitenciarios
del país aplicando las normas establecidas por la Ley de Ejecución de Penal
del Sistema Penitenciario.
4.- Con el fin de hacer efectivo el acuerdo anterior, se conforma una comisión de
alto nivel integrada por magistrados del Tribunal Supremo y miembros del
Poder Ejecutivo a través del Ministerio del Interior, Migración, Justicia y
Defensa Social.
Sucre, 13 de mayo de 1993.
RELACIONES PUBLICAS
EXCMA. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION
Labores Judicial©* 1993 97

OFICIO DONDE SE INSTRUYE

REACTUAUZACION DE MONTOS
DE FIANZA
Cite Of. Circ. N214/93

Al señor.
Dr. MarcelToroWáyar
PRESOENTi DE LA R. CORTE SUPERIOR DEL DISTRITO
Presente.-
Señor Presidente:
La Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nación, considerando el cambio del

signo monetario operado en el país y teniendo en cuenta que los montos de fianza
señalados en el art. 210 del Código de Procedimiento Penal, han sido fijados con carácter
provisional en el momento en que fue promulgado el instrumento legal de referencia,
determina reactualizar dichos montos, tomando en cuenta por lo demás, el tenor íntegro
del citado artículo en la siguiente forma:
Art 210 Cód. Pdto. Pan. (Monto de la fianza) “Cuando el daño no fuere
apreciable en dinero o el delito fuere de menor gravedad de acuerdo con el inc. 3) del art.
261 de este Código, la fianza no podrá fijarse en cantidad menor a la de “9.000.- Bs., en
delitos de carácter privado’ y de 13.000.- Bs. “en los de carácter público, pudiendo en
ambos casos, ser de la haz a criterio del juez". “Si el monto fijado pasare de 13.000 Bs.:
en cualquiera de bs casos anteriormente previstos, se exigirá necesariamente la fianza
real o su equivalente en dinero".
En consecuencia, se dignarán Uds. dar estricto cumplimiento a la determinación
precedente.
Con este motivo, saludo a Ud. con toda atención.


COMUNICACIONES EMITIDAS Y RECIBIDAS POR IA CORTE SUPREMA
OFICIO QUE EXPLICA ALCANCES

DE MONTOS DE FIANZA
Cite Oí. Circ. N515/93
Sucre, 20 de mayo de 1993
Al señor:
PRESIDENTE DE LA R. CORTE SUPERIOR DEL DISTRITO
Señor Presidente:
La H. Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, en reunión

ordinaria del día anterior, analizó la situación de algunas penitenciarías del país, por lo
que, en vía de explicación de los alcances de la Circular Nfi 14/93, expedida el 14 del mes
en curso, relativa a los montos que interpretan y actualizan el art. 210 del Cód. Pdto. Pen.,
aclara lo siguiente:
1Con la resolución ampliatoria de los montos de la fianza a la suma de Bs.

9.000.- en delitos de carácter privado y de 13.000.- Bs. en los de carácter
público, se busca favorecer a los reclusos de las penitenciarías haciendo
viable los beneficios de libertad provisional, suspensión condicional de la
pena o de la libertad condicional, con simples garantías de la haz hasta los
montos mencionados.
2.- Para obtener los beneficios de extramuro que se encuentran contemplados
en el Código Penal, los reclusos deberán cumplir mínimamente los
procedimientos judiciales con la presentación de una fianza personal, hasta la
suma de 9.000.- Bs. en delitos privados y de 13.000 en delitos de carácter
público. En adelante, podrán hacerlo con la sola garantía de una persona
solvente que puede ser un familiar o amigo, logrando su libertad en forma
inmediata.
3.- En los casos de libertad condicional, deberán cumplir con los requisitos
exigidos por el art. 66 y las condiciones señaladas por el art. 67, ambos del
Código Penal.

4.- En los casos de suspensión condicional, cuando el reo hubiera sido

condenado a una pena no mayor de dos años de reclusión, deberá cumplir
los requisitos exigidos por el art. 59 del Código Penal y 322 de su
Procedimiento. La fianza de la haz hará viable la concesión del beneficio
hasta tos montos que se tienen mencionados.
5.- Para tos delitos menores de orden privado (pago de honorarios, asistencia
familiar y otros), tos jueces de grado, previo un análisis exhaustivo de la
situación individual de cada detenido, podrán conceder la libertad provisional
con la fianza personal, correspondiendo a tos propios interesados gestionar
sus tramites para acogerse a dicho beneficio.
En la seguridad que la presente circular será fielmente cumplida en el distrito a su

cargo, me es grato saludarte con toda atención.

im Labores Judiciales 1993

COMUNICACIONES EMITIDAS V RECIBIDAS POR LA CORTE SUPREMA
MINUTA DE COMUNICACION DIRIGIDA

AL PRESIDENTE DEL SENADO
Cite Of. NQ 884/93
Sucre, 4 de octubre de 1993
Al señor
H. Juan Carlos Duran Saucedo

PRESIDENTE DEL H. SENADO NACIONAL
Palacio Legislativo
La Paz.-
Honorable señor Presidente:
Aunque consideramos que una minuta de comunicación no sea el camino más

conducente para una coordinación con el Poder Judicial, en el marco del espíritu del art 2®
de la C.P.E., ponderamos la preocupación de ese honorable cuerpo legislativo sobre el
problema de la retardación de justicia, que es un mal que nos agobia y agobia a la justicia
de toda América Latina.
Indudablemente que uno de los factores de la retardación de justicia, constituye la
vieja estructura del Poder Judicial, de ahí que sea urgente la Reforma Constitucional que
permita una nueva presencia de este Poder del Estado, adecuada a los tiempos que
vivimos, donde se incorporen instituciones modernas y se logre su plena autonomía
económica e independencia funcional. La modernización del Estado boliviano y en
particular del Poder Judicial, son desafíos que debemos enfrentar los tres Poderes del
Estado, si queremos ser responsables ante la historia y las futuras generaciones.
Somos conscientes de la realidad que atraviesa el Poder Judicial, de ahí que
estamos preocupados llevando adelante la modernización del mismo. Con esa perspectiva
en pasados días ha concluido el Primer Seminario sobre Reforma Judicial, con la
participación de eminentes personalidades y organismos internacionales.

La retardación de justicia, Honorable señor Presidente, es un problema estructural

-y •'Oder Judicial y obedece a diferentes factores; entre ellos, la falta de personal
5»-rderfe para un mundo litigante cada vez mayor; siendo también otro de los factores
-'"rccaies, el de la desactualización de nuestras leyes que permiten las dilaciones y el
erL"sC¡s¡~ienío de los procesos.
^ ufana Ley de Organización Judicial puesta en vigencia, pese a los buenos
cjje hiíáera tenido, ha aumentado la retardación de justicia, con la supresión de
os uzeados de mínima cuantía, cuya labor desproporcionada ha venido a recaer en los
jj^áes de Instrucción, que se ven atiborrados con semejante carga de trabajo sin tener
s irraestrjcijra necesaria.
. agradeceremos al Poder Legislativo, que nos ayude a eliminar la
"32‘,"*aC*“r‘ * ÍJS**aai dictando leyes sabias y adecuadas a la realidad nacional. En ese
seTioc. acreciarernos en alto grado revisar la Ley de Organización Judicial a la brevedad
s 7*í e^rr*nar âs contradicciones y deficiencias, para excluir otro de los
prrc¿ps¿es de la retardación de justicia.
^ preocupación que contiene la minuta de comunicación, reitero la
“^«ón del Ministro de la Corte Suprema que desde hace 3 años se
en vacancia, que será también una forma de eliminar la retardación de justicia.
— oesonaoon de los vocales de Cortes de Distrito, cuyas temas ya han sido elevadas
206 2astanle í>empo, igualmente permitirá reducir esta retardación.
-a retardación de justicia, H. señor Presidente, es una de las formas de la
corrjpoon. LaExcma. Corte Suprema de Justicia de la Nación, hace 5 años ha elevado a
, êna<^° Nacional un Proyecto de Ley contra el Prevaricato, el mismo
, ra 00 ha merea do el tratamiento correspondiente. Aprovecho, pues, la
para pedir la correspondiente sanción de esta ley, que nos ha de ayudar
enormemente a erradicar la corrupción en el Poder Judicial.
p .. în °}r° Part¡pu,ar* ha9° propicia la oportunidad para renovar al H. señor
Presidente, el testimonio de mi más alta y distinguida consideración.

PRESOENTE DE LA EXCMA. CORTE
1Q2 Labores Judiciales 1993

SALUTACION AL PUEBLO
DE CHUQUISACA
La Excma. Corte Suprema de Justicia a nombre del Poder Judicial de Bolivía se

adhiere a la celebración del 25 de Mayo de 1809, fecha en la que la dudad de Sucre, sede
del Tribunal Supremo, conmemora su Aniversario Cívico Departamental.
La historia de la Corte Suprema, es también la historia de la vieja y señorial
Charcas. Ambas se han inspirado en los valores de la justicia y la libertad: justicia para
todos y libertad para edificar una sociedad que sea el reflejo de la voluntad de los
ciudadanos.
Invocamos hoy el ejemplo de los proceres de la Revoludón de Mayo para inidar
en los momentos que vivimos, transformaciones que consoliden y fortalezcan nuestras
instituciones democráticas inspiradas en la gesta que cambió el horizonte de nuestro
pueblo.
Instamos a la dirigencia política y a la ciudadanía toda asuman con
responsabilidad el desafío de la próxima consulta electoral del 6 de junio, para hacer de
ella una de las más limpias y transparentes de nuestra historia.
La Excma. Corte Suprema de Justicia se adhiere a las reivindicaciones del pueblo
de Chuquisaca, uno de los departamentos más postergados del país, pero sobretodo
renueva sus propósitos de continuar contribuyendo y aportando efectivamente para el
afianzamiento del régimen constitucional, impulsando nuevas leyes y promoviendo la
actualización de la legislación que es la base del ordenamiento jurídico en el que descansa
la nación que forjaron los patriotas de Mayo.
Será el mejor homenaje y la mejor recordación de una gesta que cambió el
horizonte de nuestro pueblo y de todo el Continente.

PRESIENTE DE LA EXCMA. CORTE

SALUTACION
Felicitación del Tribunal Supremo de Justicia al CCCXII

aniversario de fundación de la Facultad de Derecho,
Oenclas Políticas y Sociales de la Universidad San Francisco
Xavier de Chuqulsaca.
La Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nación, saluda con profunda

admiración y respeto a la gloriosa Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la
Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca, que hoy
cumple su CCCXII aniversario de fundación, fecha en la que también se ha instituido el
“Día del Abogado", como justo homenaje al profesional jurista del país.
La Facultad de Derecho de la Universidad de Charcas, no puede sino inspirar
nuestro máximo respeto, de ella egresaron notables jurisconsultos que con sus sabios
conocimientos gestaron las ideas libertarias en América. Sus glorias pasadas son parte de
la historia de la República de BoTivia.
A los profesionales abogados del país en su día, el Tribunal Supremo les reitera
sus felicitaciones, haciendo énfasis en la difícil misión de defender y orientar a los litigantes
con elevada sindéresis contribuyendo a una correcta administración de justicia.
Sucre, octubre de 1993.
RELACIONES PUBLICAS
EXCMA. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.
Laboro» Judiciales 1993

104
P^pricipATioN t>ei
Sesiop. pêsroesire y
(Din is c r o s 6N Á.CCOS
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P-CNOVíkCION P^P-CIM. re u
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juscicix re u Nx c io n
Febrero, 18
RENOVACION PARCIAL DE LA EXCMA. CORTE

Los. Excmos. Presidentes de los Poderes Judicial, Ejecutivo y Legislativo: Dr. Edgar Oblitas
Fernández, Lie. Jaime Paz Zamora y Dr. Luis Ossio Sanjinés, respectivamente; presiden el acto
de posesión de los seis nuevos Ministros de la Excma. Corte Suprema de Justicia, celebrado en el
Salón del Congreso de la Casa de la Libertad.
Ccio de posesión y juramento de los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, en el Salón del
Congreso de la Casa de la Libertad. En la fotografía de izq. a der. los Dres.: Carlos Azad Arce,
Hugo César Cadima Maldonado, Antonio Salazar Soriano, Luis Adolfo Siles Salinas, Oscar
Hassenteufel Salazar y Guillermo Arancibia López.
Los nuevos Ministros de la Excma. Corte Suprema de Justicia en el acto de entrega de sus títulos.
En la fotografía de izq. a der. los Dres.: Hugo César Cadima Maldonao, Antonio Salazar Sonano,
Luis Adolfo Siles Salinas, Oscar Hassenteufel Salazar, Guillermo Arancibia López y Cark» Azad
Arce.
Black
El Dr. Antonio Salazar Sonano, en el acto de

su posesión y juramento de ley como
Ministro de la Excma. Corte Suprema de
Justicia; representante por el Distrito Judicial
de Cochabamba.
ad Arce, en el acto de su
lento de ley como Ministro
irte Suprema de Justicia;
or el Distrito Judicial de
El Expresidente Constitucional de la
República, Dr. Luis Adolfo Siles Salinas, en
el acto de su posesión y juramento de ley
como Ministro de la Excma. Corte Suprema
de Justicia; representante por el Distrito
Judicial de La Paz.
El Dr. Hugo César Cadima Makíonado, en el

acto de su posesión y juramento de ley
Judicial de Oruro.
El Dr. Oscar Hassenteufel Salazar, en el
acto de su posesión y juramento de ley
Judicial de Chuquisaca.
0 Dr. Guillermo Arancibia López, en el acto

de su posesión y juramento de ley como
Ministro de la Excma. Corte Suprema de
Justicia; representante por el Distrito Judicial
de Tanja.
RENOVACION PARCIAL DE LA EXCMA. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
DISCURSO DEL H. PRESIDENTE DE LA CAMARA DE

DIPUTADOS H. GASTON ENCINAS
En ocasión del Acto de entrega de Títulos a los seis nuevos

Ministros de la Corte Suprema de Justída, acto cumplido
en el Salón de Honor de la Excma. Corte Suprema de
Jusdda de la Nadón
Asistimos, en esta ocasión, a una de las fechas más trascendentales de nuestra

historia republicana y democrática porque después de muchos años, se realiza un acto por
el cual, en estricto sometimiento a la ley, procedemos a la renovación parcial de los altos
dignatarios que constituyen la Corte Suprema de Justicia, que es la cabeza de uno de los
tres poderes establecidos por nuestra Constitución Política del Estado. La singularidad de
este acto, importa el cumplimiento de mandatos institucionales por los cuales se produce
una renovación de administradores de una de las más altas funciones estatales como es la
administración de justicia.
Pero este acto, tiene otras significaciones políticas más, que es bueno remarcarlas
para que marquen un hito histórico: el cambio de seis magistrados de la Corte Suprema de
Justicia, se realiza en cumplimiento estricto de la Ley 1353 que establece que el Senado
nominará temas con los dos tercios de la votación de sus miembros.
Esta nominación conlleva que los nuevos magistrados, ahora, gozan de la
confianza de una mayoría parlamentaria, pero al mismo tiempo tienen la confianza política
de los partidos representados en ese órgano que resume la representación popular y que
es el Congreso Nacional.
Estas condiciones hacen que la democracia boliviana, ahora se profundice y

consolide de manera objetiva, en el mandato que reciben los nuevos magistrados de la
Corte Suprema de Justicia porque, en los hechos, están recibiendo un mandato popular
representado en el Parlamento Nacional.
La altemabilidad de los magistrados de la Corte se produce también en una
excepcional oportunidad, en la que el país está haciendo esfuerzos por consolidar la
democracia, la unidad nacional, y proyectar los cambios estructurales necesarios, y de los
que el Poder Legislativo resulta ahora su abanderado.
La resolución congresal que dispone el cambio parcial de la Corte Suprema de
Justicia, se inscribe también en los marcos de otras leyes que van a marcar su huella

profunda hacia el futuro. Ese será el destino de la Ley de Inversiones, la Ley de

Privatización, la Ley SAFCO, el Código de Minería, la Ley de Hidrocarburos, del Medio
Ambiente, la Ley de Derechos de Autor, la Ley del Cine, la Ley del Deporte y la
Recreación, el Código del Menor, la Ley del Sen/icio Exterior, la Ley Orgánica de las
uerzas Armadas, las Leyes del Ingeniero y del Arquitecto, la Ley del Impedido,
finalmente, las Leyes de Organización Judicial, la del Ministerio Público, de la Defensa
Publica y muchas otras más.
Todas estas disposiciones legales han nacido de la concertación, el consenso y el
acuerdo en las cámaras legislativas y con razón podemos decir nosotros que tos cambios
, ^91° XXj han nacido en los ambientes de la soberanía popular, representada por
r Legislativo, en una tarea verdaderamente fecunda y cualitativamente elevada.
Esto mismo está demostrando que el Parlamento boliviano se está adecuando a
s ewgenaas contemporáneas del país y respondiendo a las expectativas que cifran los
nos en los poderes estatales, más allá de lo que dicen y piensan los detractores
oel sistema representativo.
Aquí radica la trascendencia histórica de esta fecha.
La institucionalidad del país y el régimen de Derecho que encuadra nuestra acción,
as n ampliamente salvaguardados por las direcciones políticas que conducen los destinos
país, porque estos cambios institucionales se producen en los marcos del trabajo
ordinario de nuestras cámaras, despejando augurios traumáticos.
Señores nuevos ministros de la Corte Suprema:
Hemos querido, deliberadamente, que en esta fecha coincidan por un lado la
^ ^ • umenl°s que tos acredita a Uds. como nuevos magistrados de la Corte
prema usticia, pero al mismo tiempo la promulgación de dos leyes que, en nuestro
concep o, marcan una ruptura del viejo sistema de organización judicial, con todos sus
administrádmele'^ ticia^0 ^ ênerar nuevas condiciones para la correcta y oportuna
Estos anhelos están contenidos en las leyes de Organización Judicial y la del

«¿i!!!!600 l^*C° ^ ^ SG *as en*re9amos a ustedes, como instrumentos enteramente
validos para recuperar la fe de la ciixiadanía en la justicia de nuestro país.
"í* P°^rlarTK)S (êc'r ahora, que es a ustedes a quienes corresponde

, o que anhelamos todos los bolivianos en el ámbito del sistema judicial
desplegado a lo largo y ancho de todo el territorio nacional.
nrnu Quiere una gran importancia, si tomamos en cuenta que en la

arimínictraAA 0 ,v,f * âcia e* Próximo milenio, la eficiencia, probidad y oportuna
¡nvAr«ünn¡cta 063 |Ustic,a' es condición indispensable para promover el interés de
a la sola Y extranÍerDS- ^ vigencia de un régimen judicial fuerte, y sujeto
^ S^ra 61 cumplimiento de la ley, es una condición de nuestro tiempo
para tener expectativas de desarrollo y progreso. Aquí está la trascendencia de vuestra
160
No podemos ignorar que la justicia, tal como se la ha venido administrando hasta

ahora, y así como estaba organizada, ha constituido en algunos casos, escollos y trabas
para las buenas intenciones no sólo del Poder Ejecutivo, sino también del propio Poder
Legislativo. Admitimos que esto no es responsabilidad tanto de quienes ocupan las
funciones más altas de la magistratura, sino más bien del obsoleto sistema procedimental
que norma la acción judicial y que estamos impelidos a modificar paulatinamente.
Distinguidos dignatarios de Estado:
En estos últimos 10 años, han habido algunos partidos que, enceguecidos por
defender intereses particulares, han tratado de manipular la Corte Suprema de Justicia
para frustrar y hasta desvirtuar resultados electorales, o tratar de invalidar la acción
gubernamental, intentando llevarla a su parálisis total.
Gracias a Dios, ha primado la comprensión, el acuerdo y finalmente el espíritu
democrático entre quienes manejan los tres poderes del Estado y esos intentos han sido
eliminados de una practica política perniciosa.
En este sentido, tenemos que reconocer los méritos de los ministros que cesan
ahora en sus funciones, por haber coadyuvado a la gobemabilidad y la corresponsabilidad
compartida en el manejo de la nación, no en beneficio de la actual administración, sino en
beneficio del país.
Estamos seguros, ahora, que sus sucesores van a superar en mucho esta tarea
realizada, y que va a redundar en la vigencia política institucional, así como la preservación
de la estabilidad económica, bases indispensables para la proyección de Bolivia, hacia los
cambios mundiales.
En esta ocasión, creo que es oportuno señalar que la historia del país va a marcar
definitivamente una ruptura. Entre ese pasado ignominioso donde el fraude, el cohecho, la
injusticia, la retardación o la manipulación sujeta a intereses subalternos, quede atrás para
proyectamos ahora hacia un luminoso futuro donde la justicia inspire confianza en el
ciudadano y en las potencialidades del país. No puede ser más que las actitudes
mezquinas y menudas se impongan sobre los más altos intereses nacionales.
Este es un primer paso, y estamos seguros que quienes nos sucedan en las
responsabilidades que hoy ostentamos, tengan el mismo espíritu hacia el futuro.
Estoy en el deber ineludible de mencionar un hecho más: en su última sesión
ordinaria, la H. Cámara de Diputados, por absoluta unanimidad de todos sus miembros, ha
resuelto aprobar una resolución por la que mantenemos indeclinable nuestro interés para
que en el plazo más breve posible sea dictada la sentencia contra el fugitivo exdictador
Luis García Meza y todos sus colaboradores que resultaren autores y cómplices de los
hechos criminosos que han caracterizado a ese régimen.
La Cámara de Diputados, sobre esta materia, confía en que los señores
magistrados sabrán cumplir con su deber y su conciencia, más allá de cualquier otra
consideración que no sea emergente del estudio y el análisis de un proceso que ha
juzgado crímenes y asesinatos políticos, así como enormes daños a la nación.

(I
Y queremos decirles que tenemos la absoluta seguridad que el año 2003,

estaremos en este mismo sitio, posesionando a una nueva Corte Suprema de Justicia,
rodeado de la confianza pública y sus ciudadanos y que ustedes la habrán ganado
mediante su labor tenaz y constante en el decenio que durará vuestro mandato.
Muchas gracias.
162
Lobofos Jodíelalo* 1993
SOLEMNE POSESION DE LOS NUEVOS MAGISTRADOS

DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA, ACTO
CUMPLIDO EN LA CASA DE LA LIBERTAD
RESOLUCION DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS
LA H. CAMARA DE DIPUTADOS
RESUELVE:
PRIMERO.- De conformidad a la previsión contenida en el art. 62 inc. 1fi) de ia
Constitución Política del Estado, designar ministros de la Excma. Corte Suprema de
Justicia de la Nación a los ciudadanos:
1) Dr. Hugo César Cadima Maldonado
2) Dr. Luis de la Reza Suárez
3) Dr. Antonio Salazar Soriano
4) Dr. Luis Adolfo Siles Salinas
5) Dr. Oscar Hassenteufel Salazar
6) Dr. Guillermo Arancibia López
7) Dr. Carlos Azad Arce
Por el período de diez años, de conformidad al art. 126 de la Carta Magna,
computables desde la fecha de su posesión.
SEGUNDO.- De conformidad al art. 13 de la Ley de Organización Judicial vigente,
encomiéndase al señor Presidente de la H. Cámara de Diputados, la extensión de los
títulos correspondientes.
TERCERO.- La posesión de los ministros de la Corte Suprema de Justicia de la
Nación se llevará a cabo de acuerdo con la previsión de los arts. 15 y 61 inc. 3 de la Ley
de Organización Judicial en actual vigencia.
Regístrese y comuniqúese.
Sala de sesiones de la H. Cámara de Diputados.
La Paz, 12 de febrero de 1993.
H. Gastón Encinas Valverde H. Tito Hoz de Vila Quiroga

PRESIDENTE PRIMER VICEPRESIDENTE

H. Benjamín Miguel Harb H. Wálter Alarcón Rojas

SEGUNDO VICEPRESIDENTE DIPUTADO SECRETARIO
H. Arturo Liebers Baldivieso H. Wálter Villagra Romay

DIPUTADO SECRETARIO DIPUTADO SECRETARIO
Ramiro Argandoña Valdez Dr. Carlos Rocha Orozco

DPUTADO SECRETARIO OFICIAL MAYOR

RENOVACION PARCIAL DE LA EXCMA COR» 8LH1JI MA I H HWV |/>
DISCURSO DEL EXCMO. SR. PRESIDENTE

DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
DE LA NACION DR. EDGAR OBLITAS FERNANDEZ,
CON MOTIVO DE LA POSESION DE LOS NUEVOS
MINISTROS DEL TRIBUNAL SUPREMO
Con profunda satisfacción saludo la presencia de los Excmos. Presidente

Constitucional de la República y del Vicepresidente de la Nación y de todas las dignísimas
autoridades reunidas en este templo de la nacionalidad que concunen a este trascendental
acto para la vida institucional del Poder Judicial.
Este acto que acabamos de iniciar tiene un profundo significado para ei Tribunal
Supremo. El 20 de diciembre del pasado año, seis magistrados de esta Corte Suprema,
cumplieron su período constitucional de labores en el que desempeñaron una ardua y
sacrificada labor que será reconocida a través del tiempo por el conjunto de la población y
e! foro boliviano.
Y hoy se abre una nueva página en la tradición histórica del Tribunal, el 12 de
febrero pasado, la H. Cámara de Diputados designó a siete nuevos ministros de la Corte
Suprema, que hoy asumen la titularidad de tan delicadas funciones en momentos de gran
expectativa por las circunstancias que vive el país en pleno goce de la democracia.
Hace una década, la misma Cámara de Diputados, por Resolución Camaral de 2
de diciembre de 1982, conforme al art. 62 atribución d) de la Constitución Política del
Estado, designó también al entonces nuevo personal de la Corte Suprema, ministrándole
posesión de manera coincidente en esta Casa de la Libertad el día 20 del mismo mes.
De ese entonces a la fecha han transcurrido más de 10 años, cumpliéndose por

cuarta vez en la historia judicial de Boüvia el período constitucional prevenido por el art.
126 de la Carta Fundamental del Estado. Esas tres situaciones, se produjeron durante la
administración de los presidentes Pantaleón Daience entre 1881-1890; Dr. Manuel Molliva
entre 1909-1919 y Luis Paz Arce desde 1921-1931.
Los miembros del Tribunal que son parte de la renovación parcial, han mantenido a
lo largo de estos 10 años una conducta sobresaliente de política institucional y como te
Labcxes Judictat»» 1993 \AA

RENOVACION PARCIAL DE LA EXCMA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
señalé en mi discurso informe en ocasión de la Inauguración del Año Judicial de esta

gestión el 2 de enero pasado, los magistrados que dejan la Corte Suprema, asumieron una
defensa intransigente de la independencia y la autonomía del Poder Judicial, que
seguramente será uno de los pendones de su prestigio, cuando el severo tribunal de la
historia juzgue sus actos.
Los seis de los doce magistrados que cumplieron su período en el marco del
ordenamiento institucional y constitucional fueron: Dr. Hugo Galindo Decker, Decano de la
Corte Suprema; Dr. Julio Urquizu Gutiérrez, Subdecano; Dr. José Decker Morales; Dr.
Mario Castellanos Osio; Dr. Adán Soria Diez Canseco y Dr. Hugo Salvatierra Oporto. Su
elección en la Cámara de Diputados fue consecuencia lógica del restablecimiento del
proceso democrático.
Esta nueva renovación parcial de la Corte Suprema producida el 12 de febrero
pasado en la H. Cámara de Diputados, en la que fueron elegidos los nuevos magistrados
del Tribunal: Oscar Hassenteufel (Chuquisaca), Luis Adolfo Siles Salinas (La Paz),
Antonio Salazar (Cochabamba), Hugo Cadima (Oruro), Guillermo Arancibia (Tanja) y
Carlos Azad Arce (Pando), constituye al igual que el caso anterior en una manifestación
real y tangible del fortalecimiento de la democracia en el país.
El nombramiento de seis nuevos magistrados, es altamente significativo cuando la
magistratura suprema debe responder a los anhelos y esperanzas del pueblo de Bolivia
para pronunciar una histórica sentencia en los dos juicios de responsabilidades
acumulados e instaurados por el Ministerio Público y sus coadyuvantes contra el régimen
acto Expresidente de la República, Luis García Meza Tejada y sus colaboradores.
Al culminar la lectura de los alegatos en este histórico 27 de enero pasado, e! difícil
y pr ongedo proceso que tiene cerca de siete años de duración, la Corte Suprema en
cu. ^ sus obligaciones y del compromiso que asumió con el pueblo boliviano,
sena audiencia pública para el 16 de marzo próximo a las 10:00 horas y siguientes para
la lectura de la sentencia.
De esa fecha hasta el momento, las circunstancias han cambiado. Se ha producido
renovación parcial del Tribunal Supremo. No dudo que el espíritu que anima a los
JÍv -Im r\U6V0S te reconocido prestigio por su idoneidad profesional, alta
rnmJíA] ^ ° conoc'm'en^° de la ciencia del Derecho, servirá, definitivamente,
. em®^° 9^ impulse y haga realidad el compromiso que se tiene empeñado para
pronunaar la histórica sentencia en el jutáo de mayor trascendencia de la historia judicial
Aitn p JT* ^ *a ^°rte .ûPrema toma una nueva fisonomía. La cabeza de este
.er s ^ yer9ue incólume para responder a las expectativas nacionales e
6S- ^0 es*e nuevo compromiso para exigir una mayor eficiencia en
todos los niveles jurisdiccionales de la República, mayor ceteridad en la substanciación de

los trámites, rectitud y probidad en jueces y magistrados. En fin, este es un nuevo

comienzo, y aunque es cierto que la tarea es desproporcionada, los problemas que deben
ser sorteados en un futuro inmediato son inmensos, no es menos cierto que el ánimo está
revitalizado, que existe voluntad y firme decisión para cumplir con el mandato que nos
impone la Constitución, y no me cabe la menor duda que éste es el propósito de todos y
cada uno de los distinguidos señores ministros que prestaron el juramento de ley para
responder a la confianza nacional, las expectativas del pueblo de Bolivia y al cumplimiento
inexcusable de la Constitución Política del Estado.
Con profunda complacencia recibimos la savia nueva que se incorpora a este
Tribunal, porque conocemos de las cualidades y virtudes personales que adornan a cada
uno de los ilustres nuevos dignatarios, particularmente del distinguido y prestigiado hombre
público, miembro del Consejo Nacional de Reforma y Modernización del Poder Judicial,
Exvicepresidente y Presidente Constitucional de la República, Dr. Luis Adolfo Siles
Salinas. Su presencia en la magistratura, al igual que la de todos los magistrados que se
incorporan y los que se quedan en este Tribunal Supremo, se constituyen en prendas de
garantía para el Poder Judicial. De los nuevos magistrados esperamos la mayor
contribución para mantener la fe que el pueblo de Bolivia debe mantener en sus jueces, en
la probidad de sus actos y en la inmaculada administración de justicia.
A quienes dejan hoy de pertenecer a esta alta corporación debo decirles que han
cumplido su misión con dignidad y con la patria. Por vuestra labor generosa y noble, por
haber dejado a vuestro paso una estela de sabiduría y probidad para mantener invariable
el espíritu legado por el insigne Dalence debo, a nombre del Poder Judicial de Bolivia,
ofreceros mi mayor reconocimiento por esa titánica lucha para precautelar la
independencia institucional y el sostenimiento invariable de la Constitución.
Señoras y señores: Al abrirse esta nueva página de la permanente transformación
institucional de la Corte Suprema, formulo mis mayores deseos por un futuro de grandeza
para el Poder Judicial y de éxito en las difíciles y siempre incomprendidas labores de la
magistratura para quienes se incorporan con grandes merecimientos y con nuevos ideales
al servicio de la colectividad y del país todo; nunca más propicia la oportunidad para
terminar estas palabras recordando el luminoso discurso de Pantaleón Dalence
pronunciado en 1873, que traduce el momento histórico que vivimos:
“Verdad es que en la penosa jomada que emprendemos hoy, volveremos a
encontrar nuestro escabroso camino, siempre cubierto de espinas y cruzado de
precipicios. Ya hemos reconocido que nuestro puesto es de sacrificio, y hasta de injusto
martirio. Pero lo hemos aceptado, y sólo nos queda seguir adelante. Armados con el poder
de nuestra voluntad racional, tengamos firmeza para administrar la justicia, sin
preocupamos de la gratitud del vencedor, y sin amilanamos, por las diatribas, falsías'
calumnias que de ordinario prodiga el perdidoso. Seamos fuertes para no buscar I

propiedad en ios apasionados aplausos de las banderías personales, degradación de la

política de principios, ya para no arredramos con el ceño de los hombres del Poder.
prevención, como verdaderos sacerdotes de la vida civil".
Gracias.

SE. el Presidente Constitucional de la RepúWica^LIc. Jaime __ la nueva Ley de
en el Salón del Congreso de la Casa de la Libertad, luegode P* Suprema el día 18 de
Organización Judicial, en el acto de posesión de;»eteExona Presidente de la
febrero de 1993. En la fotografía junto ai Dr. Edgar OtoHtas Femé
Corte Suprema de Justicia.
RENOVACION PARCIAL DE LA EXCMA. CORTE SUPREMA DE JUST1C A
DISCURSO DEL EXCMO. SR. PRESIDENTE

CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA,
LIC. JAIME PAZ ZAMORA
Quiero decide al pueblo chuquisaqueño y particularmente al de esta ciudad Sucre,

que siempre he llegado hasta aquí con el corazón lleno de felicidad, no solamente por
haber sido esta ciudad la que marcó mi primera y básica formación como hombre y como
boliviano, sino porque a ella se llega siempre como en peregrinación, porque todos los
bolivianos de esta Bolivia moderna sabemos que aquí se encuentran nuestras raíces
republicanas, y sabemos que cuando llegamos a esta Casa de la Libertad lo hacemos
hidalgamente de pie, pero humildemente de rodillas ante la memoria de los que desde aquí
prefiguraron la patria que hoy día disfrutamos y trabajamos en conjunto todos los
bolivianos.
Pero en esta ocasión, debo decirles que llego con un particular optimismo porque
vengo en representación de una Bolivia que está en marcha, de una Bolivia en
movimiento, de una Bolivia dinámica, más que para ello poner ante la memoria de mis
compatriotas que sólo a casi menos de 24 horas estábamos en la ciudad de Cochabamba
con el hermano pueblo brasilero, representado por su presidente Itamar Franco,
pr emente lo que hasta ahora constituye el contrato comercial internacional más
impo nte que jamás Bolivia haya hecho en su historia y que en ese campo de los
negocios internacionales y productivos de nuestro país, a casi menos de 24 horas me
encuentro acá participando junto con ustedes, que a través de ustedes y de la prensa
***] t<x*° ^ P^0 boliviano de esto que bien podríamos llamar si quieren la gran
. . rac'a’0 * quieren el ágape fraterno de la convivencia democrática de los
bolivianos; en efecto, hoy día, aquí en esta sagrada sala de la Casa de la Libertad,
?arte Pr°mu*9ar una Ley de Reforma y de Modernización del
icia iviano, y al mismo tiempo, inmediatamente, acabamos de presenciar y
U renovación * nuestra Corte Suprema de Justicia, a través de la
posestón de los nuevos magistrados; es decir, su avance en la modernización de nuestro
asierra judicial y al mismo tiempo la tranquilidad de espíritu y la seguridad que da a todos
. . J? constatar que en nuestro sistema democrático se está haciendo ya un
habito sano, tanto para 4 Poder Ejecutivo como para el Legislativo, como pata el Judicial,
la oportuna V adecuada renovación de sus miembros, así como lo establece la
Constitución Política del Estado y nuestras leyes.

Todo esto forma parte de esta Bolivia que estamos viviendo todos, de esta Bolivia
nueva, aunque nueva pero con tradiciones milenarias; de esta Bolivia nueva que ya adulta
y que sin embargo casi como un adolecente está empezando a redescubrir nuevas
verdades, el rol moderno de la economía, esa economía de mercado que se ha impuesto a
nivel internacional en la cual nuestro país tiene que aprender a imponerse plenamente; esa
Bolivia que redescubre la democracia con los ojos iluminados al constatar que había sido
una fuente permanente de cambio y de renovación; esa Bolivia nueva que redescubre un
nuevo rol del Estado; esa Bolivia nueva que redescubre el valor inigualable de la
concertación, del acuerdo y del consenso; esa Bolivia nueva que redescubre sus
capacidades para ser ella misma, para definir permanentemente su propia entidad y para
con esa fuerza redescubrir también la capacidad que tiene de ser un protagonista activo
en el mundo internacional que se perfila hacia el siglo XXI. Todos son redescubrimientos
que estamos haciendo los bolivianos y lo más importante es que no lo estamos haciendo
como producto de una élite o de unos pocos iluminados, sino que lo estamos haciendo
como producto de una conciencia colectiva del pueblo boliviano en su conjunto y de ahí
que estos redescubrimientos tengan su fortaleza, porque en definitiva se asientan en esa
conciencia que es común a todo el pueblo boliviano; estamos también redescubriendo la
fuerza y el poder de la ley, la fuerza, el poder y el potencial extraordinario de un sistema
judicial ordenado, honesto, sano y eficiente. Los bolivianos nos estamos dando cuenta
como se está dando cuenta todo el mundo que tal vez una de las manera de poder
descubrir el nivel de desarrollo que ha alcanzado una sociedad, es el poder identificar con
claridad el nivel del desarrollo que ha alcanzado su sistema judicial. A mayor desarrollo de
una sociedad, le corresponde automáticamente un mayor desarrollo de su justicia y de su
sistema judicial, a mayor subdesarrollo y a mayor atraso de una sociedad automáticamente
le corresponde un mayor subdesarrollo y atraso boliviano.
Esto lo estamos aprendiendo no solamente los bolivianos, sino la humanidad en su
conjunto y que una sociedad es lo que son sus leyes, un país es lo que son sus leyes y las
leyes para no ser simples abstracciones son lo que es una adecuada administración de
justicia; por lo tanto, bien podríamos decir con sencillez para que todo el pueblo nos pueda
entender aquello de “dime qué sistema judicial tienes y te diré qué clase de país tienes’; es
en esta perspectiva que todos los bolivianos expresados en sus instituciones hemos hecho
el esfuerzo de hacer de la tarea judicial, la reforma y modernización de nuestro sistema
como una de las preocupaciones más importantes en esta Bolivia que la queremos
roodema, respetada por sí mismo y por la comunidad internacional. Aquí yo me permito
recordar que en lo que significa tarea del Poder Ejecutivo, hemos tenido particular atención
en desarrollar una obra legislativa como gobierno; y en este sentido a manera de ejemplos,
quiero señalar las iniciativas que hemos tomado a través de la nueva Ley de Inversiones,
por ejemplo del Proyecto de Ley de Descentralización o Gobierno Departamentales;
demandamos oportunamente al Congreso Nacional, del nuevo Código de Minería, de la
nueva Ley de Hidrocarburos, del nuevo Código del Menor, de las reformas a la Ley
Electoral, de la nueva Ley de Organización Judicial, que justamente acabamos de
promulgar, de la Ley del Ministerio Público, que si Dios quiere promulgaremos para todo el

país en la primera semana de marzo, la nueva Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas de la
Nación; yo creo que no es mucho decir nueva, porque en realidad se trata de la primera
Ley Orgánica de nuestras Fuerzas Armadas en toda su historia; la Ley del Sistema de
Administración Fiscal y Control Gubernamental, conocida más popularmente como la Ley
SAFCO, la Ley de los dos tercios para la designación de magistrados de la Corte Suprema
y otros dignatarios de Estado, como el Fiscal General de la Nación, el Contralor General de
la República, el Superintendente de Bancos, la modificación del procedimiento agrario, la
creación de la comisión de reformas del sistema judicial para la modificación de los otros
códigos de la República y de la Constitución Política del Estado, el proyecto de ley para la
Reforma de la Educación Boliviana, el proyecto de ley del Defensor Público o para I?
defensa pública y otras leyes que todavía se procesan hoy día en el Parlamento, como le.
ey del Deporte, la Ley de Exportaciones, la Ley de Bancos y Entidades Financieras, la
Ley del Medio Ambiente que ya ha sido promulgada y la Ley de los Pueblos Indígenas que
esperan un tratamiento adecuado en nuestro Parlamento Nacional.
Señalo esto porque es ejemplo de lo que ha sido una preocupación constante del
residente de la República y el Poder Ejecutivo, pero sin lugar a dudas que dentro de esta
preocupación tiene una particular pertinencia la Ley que hemos promulgado hoy, la Ley de
rgamzación Judicial, y en este sentido quiero hacer notar, como señalaba los
ubrimientos en nuestro país por parte de los bolivianos, precisamente a través del
‘ons*\so concertación institucional y política pudimos lograr esta Ley de tanta
ascendencia para el país. Por ello, yo quiero felicitar aquí al Presidente del Congreso
aciona y Vicepresidente de la República, Don Luis Ossio Sanjinós que presidió
precisamente una comisión constituida por representantes del Poder Ejecutivo, Poder
egis ativo, del Poder Judicial y por representación al mismo tiempo de los partidos
poli eos para poder en un consenso y concertación llegar al resultado que hemos llegado
r\* es*a LeY- M^y rápidamente diremos que esta ley en realidad
. a todo el sistema jurídico boliviano una nueva actualidad diría yo, porque ella logra en sí
misma sintetizar los principios jurídicos que rige en nuestro país en una nueva
concep ua ización, por otra parte consagra definitivamente la unidad del sistema jurídico
raciona, su coherencia interna, su articulación con todo lo que ello representará para la
a a a ministrac'ión de justicia. En tercer lugar, es una Ley que jerarquiza de una
~a[? y aêcua(â sistema jurídico nacional, teniendo como columna
e ra a sion que hemos adoptado y que se refleja en esta ley, de que los propios
tpmacoi ?™^zarK*° P°r *a áspide de la Corte Suprema de Justicia, serán elegidos por
r ra aS ^°S ferc'os 60 ^ Senado Nacional, que a su vez los vocales de las
r oSQi u^)enor^ Distrito serán también elegidos por dos tercios de la votación de la
. LTr * T3 y qUe 3 ^ vez los Íês seran elegidos por dos tercios de los
, . S 0 es uP®n°res de Distrito. Yo creo que es un avance extraordinario y
una verdadera revolución de nuestro sistema jurídico nacional que se vincula a un último y
cuarto punto que quiero resaltar en esta reunión, relativo a lo que nos aporta la nueva Ley
de Organización Judicial y que se refiere al hecho de garantizar, pero garantizar en

realidad la autonomía y la Constitución Política del Estado da al ejercicio del Poder Judicial
en todo el ordenamiento institucional de la República; en efecto esa Ley al establecer con
claridad lo que debemos hacer nos deja al margen de las interferencias políticas que
influyen y pidieron en el pasado muchas veces la real autonomía del Poder Judicial o
malmente las limitaciones y las supeditaciones económico financieras del sistema judicial
que en definitiva son también una manera de interferir en la autonomía que le consagra la
Constitución Política del Estado.
Por lo tanto, una Ley que sin lugar a dudas marca un progreso trascendente para
a vida de todos los bolivianos y, porque no decirlo el desarrollo de una conciencia
nacional, porque yo creo que si éste no se hubiese dado, no habríamos estado empeñados
en las tareas que nos ocupa en este instante en la modernización y reforma de nuestro
oder Judicial, y esta nueva conciencia nacional viene del hecho de que todos los
livianos hemos comprendido que el sistema judicial tiene que ser funcional, para
adecuarse y articularse al conjunto de las reformas estructurales que estamos realizando
©n nuestro país y por esa guía hemos comprendido de que tal vez llegando en especial a
os extremos de que nada podrían servir las reformas de la economía y la política y en la
sociedad si es que no logramos una reforma profunda en el sistema judicial, en la
ormación de los recursos humanos en nuestro país; por eso yo quiero señalar acá que ha
sido el empeño de nuestro gobierno de llevar adelante tanto esta reforma judicial como esa
otra que está en pleno camino en su concreción y que es la reforma educativa en nuestro
País, buscando precisamente la justicia adecuada para el capital humano adecuado que
necesita la Bolivia de hoy. Aquí nos lo exige la democracia moderna impuesta a nivel
mundial, así nos lo exigen los desafíos que le plantean a un país como el nuestro, el hecho
de que la economía de mercado se haya impuesto a nivel mundial. Yo quiero indicar aquí
k> que de alguna manera señalé a los miembros del Ilustre Colegio de Abogados de La
Paz hace unos pocos días, tal vez la principal reforma que tenemos que hacer para ubicar
un nuevo rol al Estado boliviano sea el de la reforma judicial, y aquí quiero reiterar mi
convicción, porque este tema es parte de un debate nacional, a la hora de hablar de un
nuevo rol del Estado, yo prefiero y he optado personalmente como gobernante, de trabajar
y hacer todos los esfuerzos necesarios para pasar de un Estado mal administrador de las
empresas a un Estado administrador de la Justicia es decir, que en lo profundo del nuevo
c°ncepto del rol del Estado, podamos entender que los bolivianos no deseamos tanto de
un Estado que administre el mayor número de empresas productivas en el país, sino que
cada día más nos hemos dado cuenta que esperamos de ese Estado los sen/icios
fundamentales e imprescindibles de un hombre organizado a la sociedad y que entre estos
servicios el principal es de la justicia, y que por lo tanto, a los bolivianos de hoy no nos
interesa que al Estado administre empresas, pero sí se nos va la vida para exigirte que
administre adecuada, eficiente y honestamente la justicia para todos los bolivianos. Pr |
ello digo, como una consigna personal, que exigiera de todos los bolivianos en es
momento en el que se toman definiciones sobre nuestra organización como país, deben*
obligatoriamente pasar del Estado mal administrador de empresas al Estado buel
administrador de justicia para los bolivianos.

___ - 'remos Escando lo que verdaderamente queremos como país;

y sacando conclusiones operativas de lo que ya en realidad hemos
oo^ndido todos, que finalmente después de tanta discusión, de tanto debate, lo único
roente estratégico es el hombre. Y que todas nuestras
t»rvu rrvi _j 9a6 ¡r a que ese hombre no solamente tenga vasta luz, no solamente
maÜür infraestructura básica a su servicio, cada día más libertad y la
hata ^°8r ârant*za<*a 1408 adecuada administración de justicia. Y cuando
rU hnmK» ’ 00 <êro 9a6 ^ ^0fne 9ue estoy tratando del hombre en abstracto, sino
Imv m nio °’ 000 ^ nec8S*dades concretas y del hombre también que todavía
*** S0c*edad de P™legios y de discriminaciones; y por lo tanto, aquí
lonmmrvc «no i •C*U6, 00010 P®rte ^ 686 emPeóo de reformas y modernización judicial,
aparejadainjustida* ^ 016008 s*n°n'mo de justicia y que la pobreza vaya siempre
^^Tenemos que evitar esto que se ha vuelto de alguna manera, y lo debemos

la ^Jn.° a a n9ueza siempre va la administración de justicia y que junto a
también ~ rJl va como compañera fatídica la injusticia; tenemos que superar,
reiterar rris w¡ri» ¿ 3 rTXêm‘zac^n de castro país. Y para terminar, a tiempo de
Justicia A» 8 08 008705 m*n,8tn08 9ue se incorporan a la Corte Suprema de
la labor dft .__ 0* confianza Personal, an nombre de la República, de establecer
de la Nación *** abandooan sus fundones en la Corte Suprema de Justida
extrañas ^ 9ue en un momento como el de hoy, en que por una serie de
eiemolo lo m* ^ ^ 8?°e ^ ref,e¡os de acontecimientos mundiales, como por
SSzarr^ !S!Inend0 000 108 08 Europa Este, se ha empezado a
víctimas hov díaî^? ? °^0tr°S la sombra ,at>dica de que todos explayamos, siendo
Presidente de la tWiW ^ Uto**a' Yo ^ quiero dec4r de lo que así corresponde como
bolivianos en Y 00010 *° perc*bo corresponde a la inmensa mayoría de lo6
solidaridad utooía«; n!^ CrB6r ^ renovar las utopías como el de la democracia, el de la
ena-War co^ b£Ss S ¡£ “ IUChar* ^ ^
Dios bendiga a la República. Muchísimas gracias.
Labor»» Judie la le» 1993

, . suprema de Justicia, Dr. Luís
E! Expresidente Constitucional de la República y ^'^presentación de sus colegas ministros
Adolfo Siles Salinas, pronuncia un d'8®1*?®® __ 1, .a casa de la Libertad,
recientemente posesionados en el Salón del Congreso de la casa
A.ecos
Pp.INCIpM.es
JleMjzxDos eN et
pooep. Ju d ic ial
ACTOS PRINCIPALES REALIZADOS EN EL PODER JUDICIAL
Marzo, 9
PRESENTACION DEL LIBRO 'DIA A DIA” DEL

PERIODISTA SIXTO VALDEZ CUETO
DISCURSO DEL DR. EDGAR OBUTAS FERNANDEZ,

EXCMO. SR. PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA
EN EL ACTO DE PRESENTACION DEL LIBRO "DIA A DIA"
Señores y señoras:
Con especial satisfacción saludo a las autoridades aquí presentes y a los

dirigentes de las organizaciones colegiada y sindical de la prensa de Chuquisaca, en esta
hora en que las autoridades de la Corte Suprema han decidido hacer un alto en sus
cotidianas y difíciles tareas para dedicar unos minutos a una manifestación que le es
inherente al hombre: la actividad cultural.
Hoy la Corte Suprema hace la entrega y presentación del libro “Día a Día" cuyo
autor es el joven periodista de Sucre, Sixto Valdez Cueto.
Editada en la Imprenta Judicial del Tribunal Supremo “Día a Día" es una obra que
resume todos los artículos de prensa difundidos por el autor en medios escritos de esta
ciudad y el matutino “Presencia" que reflejan el enorme compromiso de Sixto con los
sectores empobrecidos de nuestra ciudad y su constante preocupación por la justicia
social.
Como la mayor parte de la ciudadanía sucrense lo conoce, Sixto es periodista de

destacados medios de comunicación tanto nacionales como locales, es Presidente de la
Unión Católica Latinoamericana de Prensa-Filial Chuquisaca UCLAP, Director de la
Revista “Propuesta" editada por la misma organización, pero a su vez es corresponsal de
la agencia de Noticias Jatha y Radio Fides de La Paz y el diario cruceño “El Deber".
La Corte Suprema a través de la Imprenta Judicial en los últimos tiempos ha

mostrado una apertura significativa a las manifestaciones jurídicas y culturales, porque
considera de su deber apoyar este tipo de expresiones que enriquecen la cultura de los
pueblos.
En los tiempos actuales en Bolivia, los escritores no siempre merecen la atención y

el respaldo del Estado. El elevado índice de analfabetismo, la crisis económica, los bajos
salarios de la mayoría de los sectores han reducido la posibilidad de adquirir libros a los

lectores, con la consiguiente repercusión en las posibilidades de los autores para editar
sus obras.
En “Oía a Día" los lectores encontrarán la realidad del habitante chuquisaqueño,

sus sueños y sus frustraciones, los pasajes más importantes de uno de los juicios más
trascendentales que se hayan tramitado en los tribunales de justicia en nuestro país el
juicio a García Meza y sus colaboradores, en fin una gama de publicaciones del autor en
temas sociales, culturales, judiciales y políticos del país entre otros.
El mérito de Sixto, es su valentía para expresar lo que siente y piensa, a través de

su trabajo tesonero ha ganado un importante lugar en el periodismo nacional y local, por
ello invocamos de él a continuar por la misma senda. Felicidades Sixto.
Gracias.

Marzo, 17
PRESENTACION Y ENTREGA DELA OBRA JURIDICA

‘APUNTES DE DERECHO DE FAMILIA ” DEL
DR. RAMIRO SAMOS OROZA
DISCURSO DEL DR. EDGAR OBLITAS FERNANDEZ,

EXCMO. SR. PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA
EN EL ACTO DE PRESENTACION DEL LIBRO
"APUNTES DE DERECHO DE FAMILIA"
Damas y caballeros:
Con especial satisfacción saludo en esta ocasión a las distinguidas personalidades

aquí presentes.
Hace poco más de una semana el Tribunal Supremo tuvo la grata oportunidad de
poner a consideración del culto público de la capital de la República el libro “Día a Día" del
joven periodista chuquisaqueño, Sixto Valdez Cueto y hoy nos corresponde presentar el
libro “Apuntes del Derecho de Familia" del profesional abogado y destacado catedrático de
la Facultad de Derecho de la Universidad de San Francisco Xavier de Chuquisaca, Dr.
Ramiro Samos Oroza.
La solvencia e idoneidad profesional del autor para tratar el tema de la familia en

este libro, está demostrada en su amplio curriculum vitae. Samos Oroza es licenciado en
Derecho, Ciencias Políticas y Sociales y en esa condición ejerce las cátedras en las
asignaturas de Derecho de Familia, Derecho Civil y de Seguridad Social en la Universidad
de San Francisco Xavier de este Departamento. Esta última la ejerce por concurso de
méritos y exámenes de competencia.
En la administración pública, desempeñó funciones de asesor jurídico de varias

instituciones nacionales y regionales entre ellas de la Junta Nacional de Acción Social de
la Presidencia de la República y del Seguro Social Universitario de la Universidad local. En
1989 fue designado Jurado de Imprenta por el H. Concejo Deliberante de Sucre, Conjuez
de la R. Corte Superior del Distrito Judicial de Chuquisaca por cuatro períodos
consecutivos y es actual miembro de Número de la Asociación Iberoamericana de Derecho
del Trabajo y en representación del país, asistió a varios eventos internacionales
realizados en países de Europa y América Latina, en ramas especializadas del Derecho.

La Corte Suprema de Justicia, ha persistido en el empeño de impulsar y alentar la

producción intelectual en la siempre importante interpretación del ordenamiento jurídico del
país, tanto en el amplio panorama de la jurisprudencia, la legislación o la doctrina de las
comentes imperantes de la Filosofía del Derecho.
En medio de su cosmopolitismo, el desarrollo de la cultura en la sociedad

contemporánea no ha perdido el interés por sostener en “la ética del trabajo intelectual
responsable", esa antigua e inseparable “interconexión de familia con la Nación", como el
verdadero motor de la historia.
Las relaciones filiales y del parentesco de afinidad y consanguíneo en sus diversos

grados y líneas, fueron, en los primeros años de la república, integradas al Código Civil
“Santa Cruz". Tuvo que transcurrir siglo y medio hasta la vigencia del actual Código de
Familia definitivamente conformado por un cuerpo de normas autónomas concordantes
con los principios enunciados en el Título Quinto, arts. 193 al 199, de la Constitución,
referido al Régimen Familiar.
Desde la presentación del Anteproyecto del Código boliviano de Familia, elaborado

en 1965 por el Comisionado Especial Dr. Hugo Sandoval Saavedra, hasta la aprobación y
promulgación del Código de Familia en su Título Preliminar y sus cuatro Libros con 480
artículos, dos transitorios y sus anexos, por el D.L. N° 10426 de 23 de agosto de 1972,
posteriormente reformado por el D.L. N° 14849 de 24 de agosto de 1977, podría decirse
que ha merecido la obra codificadora una mayor perfectibilidad porque en ella quedo
reglamentado el estado civil de las personas en cuanto a la filiación, el matrimonio, el
parentesco, así como la jurisdicción y los procedimientos familiares.
El mérito de la obra que con satisfacción tengo el agrado de prologar, está en el

novedoso erudito enfoque del importante tema que interesa universalmente al hombre
desde el origen mismo de la humanidad.
Y es que la experiencia del Dr. Ramiro Samos Oroza confiere autoridad a su libro
puesto que es el fruto de muchos años de infatigable esfuerzo, laborioso trabajo e
investigación constante de las normas referidas al derecho de familia, a sus antecedentes,
sus consecuencias, efectos y procedimientos especiales para la formación de los pasantes
de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad de San
Francisco Xavier de Chuquisaca, en la cátedra a la que ha dedicado muchos años de su
joven pero productiva existencia.
Honrado con el pedido del autor para presentar estos “APUNTES DE DERECHO
DE FAMILIA", me complazco en destacar, al mismo tiempo, las dotes personales del
escritor que con versación y maestría ha incursionado en el difícil y noble oficio de
transmitir sus conocimientos y sus experiencias al mundo jurídico del país. Serán pues, los
abogados, magistrados y estudiantes de derecho quienes podrán valorar mejor la
profundidad y el mérito indiscutible de este nuevo aporte a la cultura jurídica del país.
182
ACTOS PRINCIPALES REAUZADOS EN EL PODER JUDICIAL
No me cabe la menor duda que la colección “Belisario Boeto" de obras jurídicas

que hoy se enriquece con la publicación de este medular trabajo del Dr. Samos Oroza,
servirá de un beneficio positivo para el conocimiento y perfeccionamiento de nuestro
ordenamiento jurídico nacional.
Con gran complacencia pongo a consideración del foro boliviano, el libro que con
modestia ha titulado su autor como “APUNTES DE DERECHO DE FAMILIA".
Felicidades Ramiro.
Gracias.

i
Abril, 1*
Cochabamba - Bolivia
INAUGURACION Y ENTREGA DEL PALACIO DEJUSTICIA

DEL DISTRITO JUDICIAL DE COCHABAMBA

EXCMO. PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA DE LA NACION
La Excma. Corte Suprema de Justicia se hace presente en el corazón de Bolivia

para palpitar con el valeroso pueblo de Cochabamba en este acto trascendental de entrega
al servicio público del moderno Palacio de Justicia debidamente equipado, que a partir de
hoy ponemos al servicio de la población.
La Corte Suprema de Justicia no podía sentirse más complacida y más orgullosa
como en esta oportunidad, por fin Cochabamba tiene su Palacio de Justicia, por fin ese
sueño que parecía inalcanzable se hace realidad gracias a los esfuerzos y a la voluntad de
la Corte Suprema de Justicia que no ha puesto reparos en la realización de esta obra,
postergando quizás los requerimientos y necesidades urgentes de otros distritos.
La consagración del art. 119 de la Constitución Política del Estado de 1967, que
proclama la autonomía económica del Poder Judicial y la creación de normas para obtener
recursos propios, sin duda ha dado lugar al enriquecimiento del patrimonio del Poder
Judicial con la construcción de Palacios de Justicia en las ciudades de Sucre, Tanja,
Oruro, Trinidad, ahora Cochabamba. En La Paz y Santa Cruz están construyéndose
también modernos edificios que permitirán al Poder Judicial ingresar al próximo siglo con
infraestructura suficiente y confortable.
La construcción del Palacio de Justicia comenzó el 9 de junio de 1989 mientras
que su conclusión y entrega se produjo tres años y dos meses después, el 4 de septiembre
de 1992. El costo total de la construcción, mobiliario, equipamiento, ambientación y otros
le significaron al Tesoro Judicial de la Corte Suprema $us. 4.348.028,66 (Cuatro millones,
trescientos cuarenta y ocho mil veintiocho dólares con sesenta y seis centavos).
Cochabamba, se merecía un Palacio de Justicia como el que entregamos hoy.
Tierra de estadista y pensadores, también ha sido cuna de grandes jurisconsultos. Los
nombres de Andrés María Torrico, Mario C. Aráoz, José Torneo Sierra y Guillermo Urquidi

son de permanente recuerdo en la Corte Suprema. Esclarecidos jurisconsultos y hombres

de bien que han dejado huella indeleble como presidentes o magistrados de la Corte
Suprema de Justicia. A esta constelación de astros del foro cochabambino ahora
debemos añadir los nombres de los procesalistas Hugo Galindo Decker y José Decker
Morales, que han dejado también profundas huellas y enseñanzas en la Corte Suprema.
La entrega de este moderno Palacio de Justicia, se produce en circunstancias muy
especiales para el Poder Judicial. Este acto se ve empañado con el intento del Poder
Legislativo de conformar un tribunal paralelo a la Corte Suprema, que en los hechos
significa la creación de un cuarto Poder del Estado.
En esta oportunidad no podemos dejar de referimos con alguna profundidad al
nuevo atropello que sufre el Poder Judicial.
El art. 121 de la Ley de Reformas Constitucionales a la que aludo, establece: “El
control de la constitucionalidad y la interpretación judicial de la Constitución, se ejerce por
el Tribunal Constitucional. Es independiente de los demás órganos del Estado y está
sometido sólo a la Constitución".
Del texto que se transcribe se extraen inmediatamente dos situaciones que
adquieren particular trascendencia por su relevancia y graves repercusiones. Pnmero.qu
el control de la constitucionalidad dejará de ser una atribución pnvativa e
Suprema quedando excluidos de su jurisdicción y competencia el conocimiento
recursos directos de nulidad, los asuntos de puro derecho cuya decisión dependen
constitucionalidad o inconstitucionalidad de las leyes, decretos o cualquier gen
resoluciones, así como de otros recursos previstos en la propia Const,tu^ y ., ,
códigos de procedimientos, quedando reducidas sus funciones a la simple a r e
de casación, puesto que de las doce atribuciones que le reconoce el art. 1 e a
Fundamental, en los hechos nueve pasarían al conocimiento del Tribunal ons uci
que se pretende crear, como bien ha reconocido el propio Presidente in enno
República, Dr. Luis Ossio Sanjinés, cuando dio la razón a la Corte Suprema e
afirmación que “el Tribunal Constitucional le está disminuyendo algunas de sus acu
y, por lo cual, la preocupación es justificable".
A pesar de la insistencia que han puesto algunos legisladores para desmentir a
creación de un cuarto poder del Estado, es indiscutible que el propio art. 121 de la Ley
Reformas, es absolutamente transparente en su segunda parte cuando declara due-
Tribunal Constitucional es independiente de los demás órganos del Estado y esta sometía
sólo a la Constitución". Aquí cabe una necesaria digresión. Los cuatro primeros a icu o
de la Constitución de 1967, no han hecho sino reiterar la tradición histórica del Derec o
Constitucional mantenida desde la fundación de la República, por lo que adqumeron e
carácter de inmodificables y, entre ellos, el art. 2Q que establece que el gobierno de i
Nación se ejerce por los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, cuya coordinación
interdependencia es la base del gobierno. Virtualmente el art. 121 de la Ley Declarativa de
a «ÜeSIC*ac* formas a la Constitución, destruye y contradice dicho principi
constitucional.

No puedo menos que expresar la profunda preocupación del Tribunal Supremo de

Justicia por las consecuencias de hecho y de derecho que en un futuro inmediato pueda
ocasionar el funcionamiento del Tribunal Constitucional, en la forma cómo ha sido
planteada su creación. La opinión nacional debe conocer que la Corte Suprema no se
opuso ni se opone a la introducción de una enmienda en la Carta Política para la creación
de una Sala Constitucional, que junto a las existentes, formen en su conjunto la Corte
Suprema de Justicia de la Nación.
El propósito del Poder Legislativo para conformar un Tribunal Constitucional, con
atribuciones esencialmente extraordinarias, en los hechos supone una fractura de la
unidad institucional y la unidad de la jurisdicción y competencia que actualmente posee la
Corte Suprema; le sustrae el carácter de alto poder del Estado, al ejercer el control de la
constitucionalidad sobre los actos y resoluciones de los otros poderes públicos, quedando
la duda sobre la verdadera intención que se persigue con la creación del Tribunal
Constitucional al dividir la autoridad de la magistratura suprema. Pero este criterio es
arbitrario porque del contenido de la última parte del art. 122 de la Ley de Necesidad de
Reforma, emerge la convicción que el nuevo tribunal será, además, un órgano consultivo
de los poderes Ejecutivo y Legislativo sobre temas relativos a la interpretación de los
principios constitucionales y, obviamente, sobre la constitucionalidad e inconstitucionalidad
de los proyectos de ley, decretos o resoluciones de cualquier naturaleza. Ello implica un
serio cuestionamiento, puesto que al concedérsele atribuciones para conocer y resolver los
asuntos de puro derecho sobre los casos de inconstitucionalidad que se mencionan, no
podría actuar en función del juzgador al haber emitido criterio anticipado en la formación de
dichas disposiciones legales.
Coincidimos con los pronunciamientos del Colegio Nacional de Abogados y de
otras instituciones, al asentir que la reforma de la Constitución, es una responsabilidad
histórica necesaria para preservar el Estado de Derecho y el régimen democrático, pero el
procedimiento que con reiteración expuse como legítimo para la reforma de la Constitución
fue el de una instancia superior, como es una Asamblea Constituyente, porque creí que el
momento histórico era el apropiado para introducir enmiendas fundamentales que
posibiliten la solución de los grandes problemas nacionales. No debemos olvidar que la
historia del constitucionalismo boliviano tuvo tres momentos culminantes que decidieron el
destino de nuestra nacionalidad. El primero de 1826, con la Constitución Bolivariana que
estructuró el Estado unitario, representativo y democrático. El segundo, que reorganizó el
país luego del desastre del Pacífico a través de la Constitución de 1880 enmendada en
1888,1889 y 1920. Y, finalmente, con la Carta Política de 1938, luego del referéndum de
1931, que introdujo principios sociales y revolucionarios que cambiaron el rumbo de la
historia de Bolivia porque fue el producto de la presencia activa de todas las fuerzas
sociales: sindicales, laborales, campesinas, mineras y de las corporaciones e instituciones
de nuestro país, proclamando la voluntad soberana de la Nación al exponer, sin
intermediarios, en una Asamblea Constituyente, sus insoslayables problemas para imponer

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-a -í ^saxconal no significa que los rspsT=ccs eser-cs zesseufizando el
—^ s- “vce-ncacon del Estado.
—■ ~~ss aese-cscienada y que peligros£.~e*;£ peerá zerv=r 5- _r x zeseado
r' — — croe íes.. de no alcanzar una racional souccr sr t í t et c c ze “espeto al
mi ii i u j - -^c: nacional e institucional, incoes: :r¿c»e~e“iE Enera rszscechadas
3 acecaE e i ribunal Supremo no perrriz’á a áessurdcr :e - :«;e_. jcádaJ ni
£ M'íSca en el país.
** E*en: no nos estamos opor.ercc = a ."xors’Tzadcr ze*. Estado,

- T ^ '-oer Judicial. Nos estamos operíeróe -c “afeo- a zue se constituya
‘ *r j* cSlad0, un P°êr paralelo y superior a a Cene SUt s t íl . £ Congreso
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JTÍfaculta** 9^ no le c^:er; asea **-**> a sistema
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^«'•«Wad Wík ím>i jpj juróeonsi* U'l,|'na,Í',*^S l:us r'f?'1íse-tatívas de la

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coSí,,1^ fepubiieanas y a la
U>C\\*í ,\A^lcioíw 1993

Los magistrados de la Suprema Corte concurrirán ai debate público cuando Hegue

el momento de las grandes decisiones para proponer un proyecto alternativo que consulte
el interés nacional y responda a las necesidades y desafíos de la sociedad del presente y
del futuro.
Que el pueblo ds Bol i vía esté seguro que la Corte Suprema sostendrá a cualquier
precio el legado histórico del ilustre Jefe de la Justicia Boliviana, Dr. Pantaleón Dalence,
sin menoscabo para la tradición de honor, dignidad y decoro que siempre han
caracterizado al Tribunal Supremo de la Nación.
Magistrados y abogados de Boüvia:

Os convoco en esta hora cruda! a la unidad y a la defensa intransigente de la
institudonalidad y la estabilidad de la democracia en el país; a cerrar filas en actitud firme
para impedir la fractura de la Corte Suprema y la destrucción del Poder Judicial de la
República. Os convoco a una resistenda legal y firma frente al atropello.
Que Dios guíe nuestros pasos en esta hora de prueba, para el destino de la
magistratura suprema.
Al finalizar, pido perdón al auditorio por esta larga digresión legal y retomo al
motivo especial que nos reúne.
Obras como la que hoy inauguramos revitalizan nuestro sentimiento de fe, plena
confianza en los superiores destinos del Poder Judicial, en los hombres que encaman el
espíritu de la ley que con sus ideales y trabajo esforzado cotidiano, logran ratificar la
esperanza de la ciudadanía.
Deseo expresar mi público reconocimiento a todos quienes han contribuido con su
cuota de sacrificio a la materialización de esta obra, a tiempo de reiterar mi compromiso
con el noble y valeroso pueblo de Cochabamba para continuar aportando al logro de sus
anhelos que aspira a tener en los jueces los interlocutores insobornables en la aplicación
imparcial de la ley. Destacamos la labor desempeñada por los exministros de la Suprema,
Hugo Galindo Decker y José Decker Morales, para la ejecución de este proyecto.
Complacido por la culminación de este auspicioso proyecto, tengo el honor de

recibir a nombre de la Corte Suprema de Justicia de la Nación este moderno Palacio de
Justicia debidamente equipado y entregario al servicio público.
Gracias.
Lobo** Judíelo^ 1993 109

Junio, 10
INSTALACION DEJUZGADOS EN LA CIUDAD DE EL ALTO
Acto de posesión y juramento de ley de los nuevos jueces de El Alto de La Paz realizado en el
Salón de Honor de la H. Alcaldía Municipal de esa ciudad. En la fotografía de izq. a der.: Dr.
Gualberto Dávalos García (Decano del Tribunal Supremo), Dr. René Gutiérrez Vilaseca
(Presidente interino de la R. Corte Superior de La Paz), Dr. Edgar Oblitas Fernández (Excmo.
Presidente de la Corte Suprema de Justicia), Dr. Ernesto Poppe Subteta (Subdecano del Tribunal
Supremo), Dr. Hugo César Cadima (Ministro del Tribunal Supremo).
ACTOS PRINCIPALES REALIZADOS EN EL POOER JUDICIAL
PALABRAS DE UNO DE LOS JUECES

RECIENTEMENTE POSESIONADOS
Sonoras y señores:
Como es norma en estos casos protocolares, agradecemos nuestra elección a la

Corte Suprema de Justicia. Pero a diferencia de lo que habitualmente implica este tipo de
agradecimientos para algunos libertinos que hacen befa de la justicia, el nuestro se
inscribe en un compromiso de sen/icio, honra personal, capacidad, prudencia,
imparcialidad, dignidad y respeto por el ser humano.
Aceptamos la responsabilidad de administrar justicia en un momento de crisis

estructural provocada por el aflojamiento moral en las instituciones representativas de la
nación. Lo hacemos para servir a los habitantes de esta ciudad donde las consecuencias
de esta crisis se patentizan más que en ninguna otra parte. Aquí, donde el crecimiento
demográfico es constantemente superado por la progresión geométrica de la miseria.
Aquí, donde los campesinos desterrados por el hambre y los mineros desocupados le dan
esa característica peculiar de población en emergencia. Venimos a devolverles la fe y la
esperanza y a contribuir a la recuperación del respeto que merece el Poder Judicial que
representamos.
No nos obliga ningún propósito insano, menos compromiso con facción política
alguna. Sabemos que las leyes son instrumentos inertes que requieren de la energía
humana para ponerse en movimiento. Si esa energía es impoluta, la tutela jurídica y la
justicia que buscan los hombres, llegara oportuna. Pero si esa energía ha sido corrompida
por el dinero o la influencia político-partidaria, por afecto o desafecto, no habrá justicia
porque no existe ley que por sí sola pueda realizarla.
Nuestro compromiso es con la Constitución y las leyes, porque como Ud. lo dijo Sr.
Presidente, 1A JUSTICIA ES CONSUBSTANCIAL AL HOMBRE Y TRASCIENDE LA EXISTENCIA
EFIMERA DE LAS GENERACIONES’.
Nos honramos de iniciar nuestras actividades, bajo la dirección de una nueva

Corte Suprema. Ella se constituye en la fuerza moral que controlará nuestros actos de
servicio a la comunidad. Pero, más allí del compromiso que asumimos, hacemos también
una exigencia, que está fundada en nuestra responsabilidad. Que, ante la evidencia de
cualquier hecho delictivo que pudiese cometer alguno de nosotros, se lo suspenda,
procese y encarcele. Que no prosiga la impunidad, la negligencia o el olvido intencional
192 labore* Judicial 1993

como ha sucedido con varios jueces prevaricadores. Sólo así, recuperaremos la

respetabilidad que la sociedad nos reclama.
Finalmente, permítaseme un pedido. Esta vez, dirigido a los medios de
información y a la población. A los primeros, para que ante el mínimo acto de inmoralidad
que se pudiese presentar en los juzgados, los denuncien públicamente. Y a los segundos,
para que no nos censuren sin conocer nuestra obra. No nos parangonen con otros que
tienen nuestra misma investidura, porque así como no hay dos hombres iguales, tampoco
hay dos jueces ¡guales.
Gracias.

Av iv V. iVINl IPALI S ÍJEAUZADOS EN EL PODER JUDICIAL
DISCURSO DE IIIEINVENIDA DEL DR. REINE GUTIERREZ

Vil ASECA. FRESIDEÍNTE a.L DE LA R. CORTE
SUPERIOR DE LA PAZ
y sonoros:
La ciudad de El Alto es un centro urbano que en los últimos años ha

?.w.-~»ntado un crecimiento vertiginoso; en realidad ha mostrado el incremento
rccvsdonal más intenso de todos los distritos del país hasta convertirse en la tercera
cuiari en importancia desde el punto de vista demográfico.
Siendo esta la calidad de El Alto, al igual que en otros ámbitos y en coherencia con
e 3je dsponen las normas legales vigentes, se hacía necesario que el poder judicial
determine el funcionamiento de nuevos órganos jurisdiccionales que atiendan
r&Tcdarmente las necesidades de esta ciudad.
Por ello, la Excma. Corte Suprema de Justicia ha dispuesto desde la fecha inicien
acr/ráaoes en este centro: un Juzgado de Partido en lo Civil, un Juzgado de Partido de
Fanriía, un Juzgado de Partido en lo Penal y tres Juzgados de Instrucción, uno en cada
-na de estas materias. Ha dispuesto, además, el funcionamiento, desde la fecha, del
Registro de Derechos Reales con jurisdicción en esta importante capital.
Para inaugurar las actividades de estos órganos estamos reunidos en este

solemne acto con la presencia de las más altas autoridades del Poder Judicial, del Poder
Ejecutivo y de la comuna alteña.
Es para mí un alto honor dirigirme a ustedes a tiempo de iniciar este acto solemne
y expresar la complacencia de la Corte Superior del Distrito de La Paz por la realización
del mismo y al propio tiempo hacer conocer el agradecimiento de todos sus vocales por la
presencia de las dignísimas autoridades que concurren.
Que se ponga en funcionamiento despachos judiciales destinados exclusivamente
a atender los problemas de El Alto es una necesidad tan sentida y tan públicamente
requerida que no considero necesario abundar en explicaciones técnicas que justifiquen la
creación de los juzgados que inauguramos en este momento. En la conciencia de todos
los presentes está más cimentada esa justificación y todos esperamos que los funcionarios
que ahora se hacen cargo de estos juzgados cumplan su labor como la sociedad lo
espera.
Labores Judielates 1993
194
Administrar justicia en los casos concretos o sea aplicar la ley y hacer que ésta
sea respetada en las relaciones entre personas es una de las acciones más importantes
de la vida social porque sólo así -lo sabemos todos- se puede lograr una vida pacífica en
comunidad.
La administración de justicia debe analizarse de una manera estrictamente acorde

con el contenido y espíritu de la ley. Es decir al ejecutar tal administración se debe tener
constantemente presente los principios de legalidad, de publicidad, de gratuidad, de
independencia, de celeridad, de probidad, de servido social y otros que son expresamente
señalados por la Ley de Organización Judicial, promulgada el 10 de febrero de 1993
reciente.
En un acto como éste, en que se realiza la apertura de actividades de nuevos

juzgados y en que se dará posesión a nuevos jueces, resulta pertinente reiterar que en ei
estado de derecho que vivimos cotidianamente, con razón o sin ella, se reprocha la
conducta de los juzgadores y muchas veces se la califica con los adjetivos más
denigrantes.
Y es que el estado de derecho es la situación jurídica que rige en una sodedad

donde las relaciones entre personas y las reladones de los particulares con el poder
público deben someterse estrictamente a la juriddad sin que se admitan actos arbitrarios,
es decir actos que no tengan base legal. Todo debe efectuarse con sujeción completa a la
ley.
¿Y quiénes son los que deben establecer, en casos de controversias concretas, lo

que dice la ley? son los jueces.
Para cumplir ese papel los jueces no solamente deben tener una formación
profesional idónea, de la más alta calidad sino, también, deben sujetar sus actos a los más
elevados principios de moralidad y de imparcialidad.
Esto es lo que muchas veces, con razón o sin ella, cuestionan, el público o las
personas que actúan como sus portavoces, al Poder Judicial.
Se señala como reiteración que los actos judiciales son demasiado lentos o que no
están sometidos a la ley.
En la Corte Superior del Distrito se analizó en repetidas oportunidades este

problema y se ha encontrado que en varias ocasiones esa situación efectivamente existe;
que algunas veces funcionarios judiciales incurren en actos ilegales o de retardación de
justicia y por ello han surgido casos en los que se ha dispuesto el procesamiento de
personas que desempeñan cargos judiciales.
Adoptar decisiones en ese sentido ha resultado muy dificultoso porque

generalmente las denuncias o comentarios que se presentan consisten en afirmaciones
vagas y generales que no señalan al autor u autores de los delitos que se acusan y con

ello se deja a las autoridades superiores sin que exista una acusación concreta para actuar
en cada caso siguiendo las normas señaladas por la ley.
A pesar de esta insuficiencia, la Excma. Corte Suprema de Justicia y la Corte
Superior del Distrito de La Paz, han adoptado una serie de medidas necesarias para
afrontar el problema, con decisión y seguridad.
Pero por otro lado, al tiempo de analizar la cuestión en su conjunto y al considerar

la situación en que se encuentra la administración de justicia en nuestro departamento se
ha encontrado que en el ramo existen magistrados probos que cumplen su labor
silenciosamente con sujeción estricta a la ley y a criterios de justicia sin que nadie pondere
ni reconozca su labor, sin que nadie mencione que cumplen sus tareas solo por mandato
de una conciencia limpia con remuneración muy modesta y a pesar de que el juicio público
es injusto en muchas ocasiones.
Por ello, hago propicia esta oportunidad para pedir al público en general y a los
conocedores de casos concretos de corrupción que, antes de formular críticas
generalizadas, realicen denuncias concretas y personalizadas sobre los autores de dichos
actos a fin de que se apliquen sanciones a los infractores y para que los hechos no se
pierdan en comentarios ambiguos que perjudican tanto a litigantes como funcionarios
judiciales.
Conductas de esa naturaleza permitirán el castigo de los funcionarios que no

cumplen la ley y el reconocimiento público de los funcionarios honestos.
Si se actúa de esa manera, el pueblo debe tener la seguridad de que las

denuncias serán procesadas debidamente y que se castigará efectivamente a los
culpables.
Y ahora me dirijo a los nuevos jueces y funcionarios auxiliares que a partir de hoy
trabajaran como operadores de la justicia en la ciudad de El Alto.
Ustedes señores, tienen ante sí el desafío de realizar en esta importante y

populosa ciudad actos de verdadera administración de justicia.
Con todos los anteriores antecedentes y las experiencias que conocen, recuerden
siempre que al prestar el juramento de ley, están adquiriendo un compromiso personal
ante el pueblo para cumplir con eficiencia y honestidad la función que se les encomienda.
Recuerden que las autoridades y el pueblo de esta ciudad estarán vigilantes sobre
la honradez y celeridad con que trabajen diariamente y tengan presente que su trabajo
será apreciado negativa o positivamente por la opinión pública y las deficiencias valoradas
por las autoridades correspondientes.
En todo caso, la Corte Superior del Distrito de La paz, invocando su juramento
profesional y la promesa que ustedes prestarán a continuación les demanda que actúen en
calidad de verdaderos servidores públicos considerando a las leyes, los principios de

196
justicia y la moral como orientadores permanentes e insoslayables de la función que

desde hoy pasan a cumplir.
Pido también a los profesionales abogados que actúan en esta ciudad que,
siguiendo los mismos principios colaboren al nuevo conjunto de funcionarios judiciales
para que realicen con éxito la tarea que ahora asumen.
Finalizo estas palabras, agradeciendo a los magistrados de la Excma. Corte

Suprema de Justicia por haber hecho posible la creación de los nuevos órganos
jurisdiccionales que a partir de hoy entran en funcionamiento, a los ministros que en este
acto nos honran con su presencia, a las distintas autoridades locales y nacionales que
también están presentes y lo mismo al público concurrente.
Hagamos votos, todos, porque los nuevos juzgadores que ahora inician sus
actividades sean garantía permanente de paz y de justicia.
Muchas gracias.


EXCMO. PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPREMO
DE JUSTICIA
Señores:
Concurro a este acto de instalación de los juzgados de la ciudad de El Alto con

profunda satisfacción, pues se hace realidad un viejo anhelo: el inicio de la marcha de la
judicatura altina, que debe cumplir un rol relevante en la vida de nuestra sociedad. Saludo
a nombre del Poder Judicial con emoción a la próspera ciudad de El Alto.
En una época de cambio en la administración del Estado, de impulso al desarrollo

de las ciudades de real significación socio-cultural y de importante gravitación en la vida
nacional, el Tribunal Supremo de Justicia de Bolivia contribuye al afianzamiento del estado
de derecho, a la afirmación del imperio de la ley y al fortalecimiento del régimen
democrático con la instalación de nuevas dependencias judiciales, tanto de Derechos
Reales cuanto de Juzgados de Instrucción y de Partido, para garantizar las libertades
ciudadanas así como los derechos de los ciudadanos de esta pujante urbe cuyo constante
crecimiento y progreso será, a no dudarlo, un nuevo eslabón que contribuirá a la
afirmación de la nacionalidad boliviana.
Es por todos conocido que el crecimiento demográfico, la significación

aeroportuaria, el centro nacional del comercio de importación y exportación fiscalizado por
AASANA, el acelerado desarrollo agroindustrial y el centro de confluencia ferroviaria, aérea
y terrestre, han transformado a la ciudad de El Alto en un punto neurálgico de las
comunicaciones y la economía, no sólo del departamento de La Paz, sino de toda la
República.
El funcionamiento de los principales servicios públicos y las dependencias

administrativas comunales y estatales, debía ser complementado con la instalación del
vital servicio de la administración de justicia. Comprendiendo esta situación es que la H.
Sala Plena de la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nación, consideró como
prioritaria la provisión de ítems para la creación de 8 nuevos juzgados y una oficina de
Derechos Reales que ejercite las facultades que a ella le tienen asignados los artículos
pertinentes del Código Civil y las leyes especiales que rigen la materia.
La vida de relación cotidiana, las transacciones, la propiedad de la tierra y de los

inmuebles, la relación filial emergente de los vínculos del estado civil de las personas; los
contratos y, en fin, todos los actos y hechos jurídicos que hacen relación al aspecto

comunitario, han de ser sometidos invariablemente a la consideración de los Sres. jueces

que acaban de prestar solemne juramento ante Dios y la Patria para sostener, sin
claudicaciones, la Constitución y la aplicación correcta de la ley.
Estoy seguro que la H. Sala Plena al considerar los antecedentes personales de

los nuevos integrantes de la judicatura de la ciudad de El Alto, no se ha equivocado. Que
ha hecho una adecuada elección y espera de todos y cada uno de los Sres. jueces, que
desde hoy asumirán la difícil y delicada tarea de administrar justicia, probidad, rectitud,
honestidad y, antes que nada, patriotismo para servir a este pueblo con desinterés, al
margen de cualquier influencia, someterán sus actos sólo al mandato de los preceptos de
la Carta Fundamental y de las normas contenidas en las leyes y los códigos.
Este es un día de regocijo para la ciudad de El Alto. Me congratulo y

congratulémonos todos porque 400.000 habitantes de sus barrios populosos, alcanzan hoy
el nivel de ciudadanos con deberes y obligaciones, con garantías que encontrarán en los
hombres encargados desde hoy para administrar justicia.
Corresponde a la comuna alteña, a las autoridades locales y al pueblo en general,

ofrecer a su vez, su colaboración para que los Sres. jueces cumplan el difícil cometido que
se les ha encomendado. Pero, también es necesario que el pueblo fiscalice sus actos, que
les exija constante dedicación al trabajo, cumplimiento de los plazos y términos procesales
y, lo que es más importante, que administren justicia con corrección y sabiduría. Estoy
seguro que todos sabremos responder a los requerimientos y a los desafíos de las
circunstancias y de la historia.
Sres. jueces: Habéis asumido una enorme responsabilidad; en vuestras manos

quedan depositados los derechos, el honor y la dignidad de los ciudadanos de esta
importante ciudad. Os deseo el mayor de los éxitos y pido al Supremo Hacedor que ilumine
cada uno de vuestros actos.
Gracias.

Julio, 5, 6 y 7
SEMINARIO NACIONAL “NUEVO ENFOQUE DOCTRINAL

DEL CODIGO DEL MENOR”
Los señores Ministros del Supremo Tribunal de Justicia, participando en el Seminario Nacional
sobre "Nuevo Enfoque Doctrinal del Código del Menor. En la fotografía, de izq. a der.: Dr. Oscar
Hassenteufel Salazar, Ministro; Dr. Oscar Azad Arce, Ministro; Dr. Ernesto Poppe Subieta,
Subdecano; Dr. Gualberto Dávalos García, Decano; Dr. Edgar Rosales Lijerón, Ministro y Dr.
Hugo César Cacüma Maldonado, Ministro.
DISCURSO DEL DR. GUALBERTO DAVALOS GARCIA
EXCMO. MINISTRO DECANO DE LA CORTE

SUPREMA DE JUSTICIA (*)
En ocasión de la Inauguración del Seminarlo nacional sobre

el “Nuevo Enfoque Doctrinal del Código del Menor"
Señores:
Cuando se renueva el propósito de actualizar el ordenamiento jurídico nacional y

se impulsa la obra legislativa en todos los órdenes de la vjda jurídica de la comunidad, se
verifica este importante seminario relativo a la codificación del menor al que concurren
personalidades de los poderes públicos y especialistas que, en su importante contribución
y acervo jurídico, estoy seguro, garantizarán el éxito de las deliberaciones.
Este es un campo fecundo para la discusión académica. La problemática social

del menor en el país, y no solo en el nuestro, reviste particular gravedad dado el carácter
de nación en vías de desarrollo con elevado índice de mortalidad infantil, crónica
desnutrición, deficiente instrucción básica y proliferación del subempleo de menores que
desde edad temprana se ven obligados a buscar un medio de subsistencia, siendo, cuando
no, objeto de vejaciones e inducidos a la drogadicción y otros vicios desde edad temprana.
Mucho se podría especular sobre los derechos y garantías tutelados por la

Constitución y el Código del Menor; en el Código de Familia y en la vastedad de normas
que regulan el funcionamiento de los hogares de menores donde el trato inhumano que
reciben, deja mucho que desear convirtiendo los orfelinatos en verdaderos antros de
corrupción o en correccionales del tormento, según la óptica desde que se la vea.
Se ha sostenido con frecuencia que los niños en este país deberían ser los únicos
privilegiados, a quienes tendrían que estar dirigidos los mayores esfuerzos del Estado para
preservar el capital humano y el porvenir mismo de la colectividad. Pero, en realidad, creo
que es muy poco lo realizado hasta el presente. La formación debería comenzar en la
cuna, para hacer, no sólo de la infancia desvalida sino de las nuevas generaciones,
O Las conferencias dictadas en el marco del Seminario sobre ‘Nuevo Enloque Doctrinal del Código del
Menor', se publicarán en una edición específica sobre el Seminario de relerenda.

personas responsables de sus derechos y sus obligaciones; de sus deberes filiales y

cívicos; porque todo derecho corre paralelo a las obligaciones.
La legislación siempre perfectible seguramente merecerá la primordial atención del
seminario que auspiciosamente se inicia, pero estimo que antes de buscar su
perfeccionamiento tal vez sea preciso regular la eficiencia de los mecanismos destinados a
la protección del menor. Cuantas veces ha ocurrido que han sido aquellos organismos los
que atentaron contra la salud mental y física de los menores, comercializando
inescrupulosamente con el vestido y los alimentos destinados por el Estado para su
subsistencia, es una figura nueva de corrupción -tal vez la más infame-, para el
enriquecimiento propio, a costa de la minoridad abandonada.
Incursionar en este campo, que de ninguna manera es inédito por lo repetido, es

profundizar en cuestiones sociológicas estrechamente vinculadas al núcleo familiar, al
problema de la desocupación, del subempleo, de la falta de cultura popular, a los índices
elevados de analfabetismo, no ya de pobreza sino de miseria generalizada.
El problema de la minoridad en Bolivia es consubstancial e inseparable de la crisis

económica y social que agobia a la población boliviana; particularmente en sus estratos
sociales inferiores. Tiene que ver con el siempre deficitario presupuesto nacional y con la
mínima asignación anual a sectores tan importantes como los de la salud y la educación,
peor aún si se trata de los niveles de enseñanza superior y universitaria.
Lo expuesto demuestra la innegable trascendencia de este singular

acontecimiento, del cual todos esperamos importantes conclusiones para proyectar
soluciones apropiadas al problema de la minoridad. Es de interés del Tribunal Supremo,
coauspiciar esta reunión en el entendido que nada que corresponda al mejoramiento de las
estructuras jurídicas de la Nación puede resultar ajeno a tan elevados y nobles propósitos.
Al concluir estas palabras, ofrezco a las distinguidas personalidades el saludo y

cordialidad de la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nación, en cuyo nombre declaro
oficialmente inaugurado este importante como significativo Seminario.
Gracias.

ACIOS PRINCIPALES REALIZADOS EN EL PODER JUDICIAL
SEMINARIO NACIONAL 'NUEVO ENFOQUE DOCTRINAL
DEL CODIGO DEL MENOR'
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
I.- Area temática: Nueva Doctrina del Derecho de Menores
y convención sobre los Derechos del Niño.
1. - Tema.- Ambito latinoamericano.
La nueva doctrina del desarrollo o atención integral, va superando a la de situación

irregular, luego de la Convención. En el continente hay una sucesión de leyes de segunda
generación que reconocen a los niños y adolescentes como sujetos sociales y de
derechos.
2. - Tema.- Ambito nacional.
El desenvolvimiento histórico de la legislación y los movimientos sociales se ha

expresado en Bolivia con la aprobación del nuevo Código del Menor respecto a la
modernización de los mecanismos institucionales y los criterios técnico-jurídicos.
II.- Area Temática: Realidad nacional.
1. - Tema: Situación nacional.
Los indicadores socioeconómicos del país hacen que el estereotipo del niño ideal
esté muy distante a la realidad y por el contrario la situación de pobreza, trabajo y
“callejización" infantil vayan en constante incremento.
2. - Tema: Código del Menor: Visión legal y social.
En el contexto de las políticas económicas y sociales vigentes, queda un

importante camino por recorrer en la dirección de rescatar las potencialidades y valores del
menor y la adolescencia boliviana y la participación comunitaria:
La puesta en práctica del nuevo Código se debe operar con sentido creativo y
alcance crítico, detectando los aspectos positivos y planteando los correctivos necesarios,
logrando cabal aplicabilidad.

III.- Area Temática: Revisión de otros cuerpos legales.
1.- Tema: Código del Menor y su interrelación con otros cuerpos legales
Debe tenerse presente como marco de referencia las reformas constitucionales en

cuanto a la atención integral a la minoridad y en párvulo acerca de la responsabilidad de
los gobiernos municipales y de los medios de comunicación social sobre la problemática
de la infancia.
La articulación del nuevo Código con otras disposiciones legales como el Código
de Familia, el Código Civil, la Ley General del Trabajo, el Código Penal y sus normas
adjetivas, supone un proceso de compatibilización permanente a través de la evaluación
de experiencias y reformas legislativas que conlleven las concordancias necesarias en
función de interés superior del niño y el adolescente.
IV. Area Temática: Jurisdicción y procedimientos.
1. - Tema: Perfil del Juez de Menores
El juzgador debe ser un profesional especializado, preferentemente conocedor del

derecho, que reconozca a tos niños y adolescentes como sujetos activos de derechos y
actúe procesalmente y preocupado por las consecuencias de la decisión que adoptó.
2. - Tema: Experiencias actuales y perspectivas.
Se remarca la necesidad de una pronta y sistemática complementación de los

Juzgados de Menores, con un rol protagónico, en la estructura del Poder Judicial,
llevándola adelante con una visión multidisciplinaria y acompañada de la adopción de
medidas institucionales que enriquezcan constantemente su desempeño, como por
ejemplo, la incorporación de la asignatura del Derecho del Niño y el Adolescente en las
Facultades de Derecho del país.

Julio, 16
CLXV1 ANIVERSARIO DE LA INSTALACION Y CREA CION

DE LA EXCMA. CORTE SUPREMA DEJUSTICIA DE LA NACION
El Excmo. Presidente de la Corte Suprema, Dr. Edgar Oblitas Fernández,

acompañado de los Dres. Gualberto Dávalos García, Decano y Ernesto Poppe
Subieta, Subdecano, preside el solemne acto de aniversario de la Instalación de la
| Excma. Corte Suprema de Justicia.
El Expresidente Constitucional de la República y Ministro de la Corte Suprema de
Justicia, Dr. Luis Adolfo Siles Salinas, pronuncia un discurso en ocasión de
celebrarse el aniversario de instalación del Tribunal Supremo, durante una
ceremonia celebrada en el Salón de Honor de la Excma. Corte Suprema de Justicia.
DISCURSO DEL EXCMO. SEÑOR MINISTRO DE LA CORTE

SUPREMA DE JUSTICIA Y EXPRESIDEIYTE CONSTITUCIONAL
DE LA REPUBLICA, DR. LUIS ADOLFO SILES SALINAS
En esta solemne oportunidad, en que se celebra la instalación de la Excma. Corte

Suprema de Justicia de la Nación y, al mismo tiempo se recuerda la gesta independentista
de la Junta Tuitiva de La Paz, me ha sido otorgado el alto honor de hablar a nombre del
Poder Judicial.
Es posible que mis palabras, palabras de juez angustiado, puedan parecer que
rompen con la tradición de estas ocasiones; pero ocurre que ansio alejarme del lugar
común, de la fórmula ritualista, ir más allá de cualquier frió mecanismo y de todo reiterado
formulismo, e intentar llegar a un análisis que cale con alguna hondura y, al mismo tiempo,
pueda expresar mi pensamiento y mi sed.
Creo encontrar en la creación del máximo tribunal y del alumbramiento de la tea

libertaria, un punto en la cumbre donde convergen las cimeras aspiraciones a una
institucionalidad jurídica propia y la afirmación enérgica de una identidad nacional propia.
Así se dieron juntas, inseparables, la lucha por la justicia y por la libertad. Cuando uno de
estos ideales se extingue ambos parecen, ya que no es posible que exista la vigencia de la
libertad sin el imperio de la justicia.
La Historia de la Humanidad -creo que lo dijo Benedetto Croce- es la crónica de la

lucha por la libertad. Cuando creíamos que después de un esfuerzo grandioso, a la vez
que dramático, habíamos ascendido la áspera, ardua y difícil cuesta, y parecía que
asomaba ante nuestros ojos la planicie, de pronto se agrieta el Derecho Internacional; se
viola la libre determinación de los pueblos, el aborto amenaza el primer germen de vida y
la eutanasia, su último hálito.
El mal no se detiene en estos fenómenos. Se observa la doble faz de la violencia

de los poderes hegemónicos, por una parte, y de la guerrilla y el terrorismo, por otra.
Crecen los abismos entre ciudad y provincia. Nunca serán bien reconocidos los esfuerzos
de las instituciones que trabajan por la “redención de las provincias".
Se observa con temor e impotencia la forzada emigración de pueblos enteros y la

acogida hostil que reciben y que recuerdan las épocas bíblicas que se creían
pertenecientes al pasado. No, el éxodo continúa en la ex Yugoeslavia y en tantos países,
así como de bolivianos que no encuentran trabajo ni forma de alimentarse en su tierra.
Loboí** Judicial 1993 209

Podemos añadir el progreso teórico y el retroceso práctico de los derechos

humanos, denunciado por Amnistía Internacional hace un par de días. Los análisis sobre
esta materia los clasifica en tres generaciones. La primera generación de derechos
fundamentales de la persona humana, corresponde a los constitucionales o civiles,
consagrados por nuestras Cartas Magnas, desde las iniciales hasta las actuales. La
segunda generación, agrega los relativos a la educación y a la salud, regulada en 1938 y
ampliada vigorosamente, en este capítulo, por la de 1967.
La tercera generación se deja sentir con los derechos a la paz, a la intimación, a la

propia imagen, y a los derechos ecológicos entre otros.
Este progreso social y jurídico es sacudido en las dos últimas décadas. En ellas,
mayorías oprimen a las minorías, más numerosas pero inermes, como los llamados
“nuevos pobres", los grupos étnicos y los marginados del Tercer Mundo.
Lo mismo puede afirmarse con los cinco elementos de la naturaleza: la tierra, el

agua, el aire, la flora y la fauna ha sido desertizado, deforestado y contaminado parte de
nuestro planeta.
“Los hombres contra lo humano".„.¡¡Fíjense la gravedad que encierra esta

denuncia!!, formulada por Gabriel Marcel; pero ahora gobernantes y gobernados se
dedican, como acusan los ecologistas a destruir su hábitat, como lo hemos denunciado a
propósito de la amazonia cinco ex presidentes latinoamericanos y el gran escritor Gabriel
Márquez, en un libro “La amazonia sin mitos", publicado recientemente.
Los tiempos actuales, en todas partes del mundo, no me refiero a Bolivia ni al

estado presente aunque, en muchos casos no escape a este panorama, puede definirse
como el “Reino de la corrupción". El dominio del dinero abarca la avidez, el consumismo y
la explotación. La hegemonía del poder político, la libido dominandi", como decían los
antiguos, envenena a casi todos aquellos que se apoderan del mando y provoca la
deserción de los principios, el transfugio, la falta de lealtad y el pragmatismo. La
corrupción de la verdad se traduce en la manipulación de la información y el escándalo. La
corrupción de la justicia opera por la vía del sometimiento a otros poderes, a la retardación
de los tribunales y a las maniobras procesales dilatorias.
En fin, nada se respeta. No hay “Santuarios" para la verdad. Hay un sacrilegio

civil extendido que lo invade y sacrifica todo. Vivimos pues, bajo el “Reino de la
Corrupción".
La corrupción multiforme, omnipresente y aparentemente inextirpable, se da en

medio de la indiferencia y la pobreza, en un mundo no libre, no igualitario y menos aún
fraterno; y, por tanto, en un mundo inaceptable.
Incluso las virtudes humanas y sociales degeneran. La solidaridad se da con más

fuerza en el encubrimiento, la obligación de no dejar impunes a los poderosos se
bastardea en difamación; la legítima y útil independencia de criterio, al cual aludía Disraelí
210 Labores Judkckates 1993

cuando sostenía que “no tenía la librea de un partido" renace en la pregunta de Caín, quien
decía: “¿Acaso soy guarda de mi hermano?".
Hoy en día es más larga la lista de las medidas de protección a la persona humana
y a los pueblos, porque es mayor el número de países que aplican las técnicas del
envilecimiento, aquéllos que no dejan huella de las torturas, e incluso hacen desaparecer a
las víctimas.
De mi parte, he hecho esta declaración sin bajar la guardia, sin haber levantado las
manos, sin haberme dejado invadir por el escepticismo sobre la fuerza de nuestro pueblo
ni sobre las virtualidades reales o potenciales de nuestras instituciones jurídicas.
Permanezco indoblegable al desaliento, con ataduras inquebrantables con mi pueblo y mi
tierra. Considero que los hombres ni los pueblos son utopías (¡¡Y, lo digo ahora, en este
tiempo de pragmatismo calculador!!), no viven, ni pueden vivir, no merecen vivir.
Esa es, repito, mi angustia, esa es mi sed. Lo declaré al tomar posesión de mi

cargo como Ministro de la Corte Suprema de Justicia. Hoy, después de varios meses de
haber asumido este servicio estimo que esta situación es para mi mucho más una
responsabilidad que un cargo.
He presentado este cuadro con vehemencia, como simple juez saliendo al paso de
quienes me dicen que he aceptado una posición subordinada, después de haber asumido
las situaciones superiores en los otros dos poderes, yo me honro en ser magistrado, al
lago de colegas a quienes expreso mi amistad y respeto; pero sobre todo porque me
siendo soldado de una causa y considero que hasta el último juez de la República, cumple
con la tarea más noble, es digno combatiente y merecedor del mayor reconocimiento de la
nación. A ellos mi gratitud como ciudadano y mi reconocimiento como su par.
Hago esta afirmación, ya que observo frecuentemente repetido el sentimiento de
muchísimos abogados que confirman el siguiente pensamiento de Olañeta: “Pronunciada
la sentencia, viene sobre nosotros la indiferencia glacial del que gana en la contienda
jurídica y la injuria y la calumnia del que pierde".
Sin embargo, no nos dejemos arrastrar por el pesimismo; el mundo ha sobrevivido

a crisis iguales o más tenebrosas. El hombre mientras viva seguirá luchando.
Si no pude callar y no callé ante estas y otras plagas, a la inversa de la escuela

arguediana, que se detiene exclusivamente en lo negativo, quiero dar énfasis en esta
parte, a los avances de nuestra legislación, a la sabiduría de los magistrados, para
mencionar sólo a los del inicio de nuestra judicatura; así como a la abnegación de muchas
cortes, jueces, fiscales y abogados.
Comenzó la etapa constructiva de nuestro derecho con la Constitución Bolivariana
del Libertador; le siguieron la creación de las Cortes Distritales; y a la formación de la Corte
Suprema.
El Mariscal Sucre dijo en un día como hoy, hace 166 años que, la instalación dei
Alto Tribunal Judiciario aseguraba los derechos civiles de los ciudadanos y la absoluta

ACTOS FWNOPALES REALIZADOS EN EL POOER JUDICIAL
independencia del gobierno y coiocaba bajo su responsabilidad “todas las garantías contra
ei influjo del poderoso y ios abusos de la autoridad”.
El Mariscal de Ayacucho crea, pues, el más alto tribunal de justicia, le fija sus
funciones y abre ei camino para que se complete el andamiaje de nuestras instituciones
judtóales.
El encargado de proseguir esta enorme tarea, será el Mariscal Andrés de Santa

Cruz y Calahumana, a quien, en grado eminente se puede llamar legislador. Sus Códigos
tuvieron una vigencia de 100 a 150 años; se extendieron al Perú y a la lejana Costa Rica.
Si el Libertador y el Mariscal Sucre, establecieron, al comienzo de la República,

que continuaran rigiendo las leyes españolas en Bolivia, en cuanto no contradijesen la
Constitución de 1826, Santa Cruz llevó a cabo las codificaciones civil, penal mercantil,
minera y el Reglamento Orgánico Militar.
Así se hizo camino al andar. Generación tras generación pusieron sus
conocimientos y su trabajo, sin dejar de reconocer sus tareas y defectos.
Termino. Señoras y señores. Hay lugares donde sopla el espíritu, no solamente

en loa campos de batalla sino también, en la Casa de la Libertad en Sucre, en aquella
donde se redacto la Proclama de la Junta Tuitiva, pieza de oratoria de estilo fogoso que
levanta los ánimos; donde, como legado, dejó encendida la Tea de la Libertad Pedro
Domingo Murillo y los hombres de las Gestas Julias, que celebramos y honramos; así
como en aquellos sitios en los cuales se rebelaron y muchos fueron inmolados entre los
cuales mencionamos a; Murillo, Catacora, Monje, García Lanza, De La Riva, Medina,
Aliaga, Mercado, Palza, Castro y otros. Puede citarse también las tumbas de algunos de
elos en el templo de San Francisco, en La Paz.
Aquí, en este recinto, presidido por los grandes presidentes de esta Tribuna
Suprema, Torneo, Boeto, Dalence, recordamos tanto a los hombres de la Revolución de
1000 como a la magna creación de esta Corte Suprema de Justicia, por Antonio José de
Sucre.
Murüo se sacrificó por estos ideales. Sucre los hizo realidad y los consolidó con
este Tribunal. Pongamos ahora nuestro esfuerzo a fin de obtener un derecho, depurado
de sus errores, y una ética despojada de sus imposturas; recordando como se ha dicho,
que la fe en un derecho derrotado, incluso crucificado es superior al mal triunfante.
Gracias.

Julio, 27
SOLEMNE ACTO DE HOMENAJE AL ‘DIA DEL JUEZ” Y

RECORDACION DEL NACIMIENTO DEL DR. PANTALEON
DALENCEJIMENEZ, JEFE DE LA JUDICATURA BOLIVIANA
Ofrenda flora] ante el monumento del Dr. Pantaleón Dalence en el día de su natalicio y día del
Juez Boliviano, a cargo de los Dres.: Edgar Oblitas Fernández y Gualberto Dávalos García,
Excmos. Presidente y Decano de la Corte Suprema de Justicia.
Ofrenda floral ante la estatua del Dr. Pantaleón Dalence en el día de su natalicio y día del Juez
Boliviano, a cargo de los Dres.: Edgar Rosales Lijerón y Antonio Salazar Soriano, Excmos.
Ministros de la Corte Suprema de Justicia.
MENSAJE DEL EXCMO. PRESIDENTE DE LA CORTE

SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION EN HOMENAJE AL
"DIA DEL JUEZ BOLIVIANO"
Al celebrarse hoy el día consagrado al “JUEZ BOLIVIANO", expreso a los Sres.

magistrados, vocales y jueces de la República mis mejores congratulaciones, reiterándoles
nuestra voluntad de proseguir en una constante lucha para lograr una real autonomía e
independencia del Poder Judicial.
La historia de la sociedad se construye en base de las geniales iniciativas de los

grandes hombres. La notable historia de la Excma. Corte Suprema de Justicia de la
Nación, tiene como sustento moral e intelectual la conducta intachable del brillante
jurisconsulto, Dr. Dn. Pantaleón Dalence, “Padre de la Justicia Boliviana" arquetipo del
hombre de la Ley a quien recordamos y en nombre de quien celebramos hoy el “Día del
Juez".
En este día especial para los responsables de la administración de justicia,

convoco a los jueces de la República a continuar realizando su trabajo en los marcos de
una conducta proba y en estricta aplicación de las leyes para jerarquizar y reivindicar la
labor del Poder Judicial. Estamos conscientes que en este siglo que finaliza debemos
enfrentarnos a grandes desafíos como son la lucha frontal contra el terrorismo, el
narcotráfico, la enorme corrupción y otros males que agobian a nuestra sociedad, lo cual
nos obliga a cerrar filas para cumplir con nuestro juramento.
Sucre, 27 de julio de 1993.

PRESIDENTE EXCMA. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.

ü
Discurso del Dr. Hugo César Cadima Maldonado, Ministro de la Excma. Corte
Suprema de Justicia, en ocasión de celebrarse el Día del Juez Boliviano, acto
realizado en el Salón de Honor del Tribunal Supremo.
DISCURSO DE HOMENAJE AL DR. PANTALEON DALENCE Y

AL •DIA DEL JUEZ" PRONUNCIADO POR EL EXCMO. SR.
MINISTRO DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, DR.
HUGO CESAR CADIMA MALDONADO
La de
— hoy,
• sempiterna y lumínica a
y lumínica a través
través ch
del tiempo, es una fecha gloriosa que
refulge BXtrsnrH¡nnnaftw»«l«
extraordinariamente límpida ■■y simbólica
■ ■ - en los )astos de Bo|¡viai América y el
mundo
de iulin P°r ldisposición legal de la República (la del D.S. N° 2.652, de 26

vía ¡urMrryiiiHi -'i0?!?0 ^ ^ const,tuye un hito histórico importantísimo en la
Villa dp o^n 00(1)0 h°y> âce aôs* v'° *a *uz Pernera, en la
a Pa'S- ^Ü€S’Un Îa
ascenHipntoc * IP? u ÛStn'a’ el ^n- Pantaleón Dalence Jiménez, cuyos insignes
naturalps dp i J^ ^' Josa âna â*ence Y Dña. Viviana Jiménez, españoles
o up ¡nctam f6 T 3 ^ 3 y a 9u'enes alcanzaron, asimismo, la inmortalidad y la gloria
cualiriaHpc h.Gn 6’ os.consaSró como a bolivianos sobresalientes por sus grandes
manas e inolvidables acciones que redundaron en beneficio de la sociedad.
tribunal !uera el Hustre jurisconsulto que ha presidido el supremo

iurisonjHpnrla ^ enIM^0lvla V» P°r consiguiente el que más ha enriquecido nuestra
ha escrito “t a ^C¡?nac ’ en aôrtunaria expresión del Dr. Luis Paz, el tarijeño insigne que
obstaniloc rJ, 6 f^Prema ^ ûst'cla de Bolivia" o él, que ha sabido “remover los
Aousth 3 b,ef? V levantar “muy alt0 la enseña del deber”, al decir feliz del Dr.
carartprbaH a m3S 310 exPonen*e del Ministerio Público en el país, siempre se ha
Drofundas pn’ e.ma"era decidida e inconfundible, por sus convicciones firmes y
manifpstacinna C°n if 313 Vl0,encia> bajo cualquiera de sus repudiables formas o
manifestaciones, rechazándolas ccxi enérgico ademán y definitiva repulsa.
fer3R 'ncues)'onablemente perdurables aquellas frases dichas, entre

arbitraripdad wTL 'nau9urac'ón del año judicial de 1873: “Toda injusticia, todo atentado y
acto jurídico rv'kr Ûlera T6 pueden repararse por los Tribunales. Ningún
las autoridad^ T ° •P!rt'C!Jlar 86 sustrae de su conocimiento, porque es imposible que
dehatPrviw ° 05‘lndividuos provoquen colisiones de derecho o de intereses, cuyo
oeoate no sea capaz de resolverse de un modo u otro, en un proceso judicial”.
añade- J j.ntereaes ^ un hombre se encuentran en contradicción con los de otro; *
e os pnvados en conflicto con el interés público son heridos por la
218
administración activa; si la sociedad es ofendida por la transgresión del derecho penal -

todos acuden al Juez demandándole justicia".
En orden a las específicas o privativas funciones del Poder Legislativo, en la

actualidad reguladas por la Constitución Política del Estado en sus arts. 46 y siguientes,
asienta, de un modo apodíctico e irredargüible:
“Residiendo privativamente en el Cuerpo Legislativo la potestad de dar leyes, de

interpretarlas o derogarlas, cuando el Poder Ejecutivo legisla sustituyéndose a la
Asamblea, el voto de los Tribunales destruye en el foro la fuerza moral de ese acto
abusivo, porque la desestima en sus decisiones, como letra muerta que carece de
signación oficiar.
“Más todavía -manifiesta a seguida, no menos categóricamente, a tiempo de

resaltar que la propia Carta Magna señala con claridad meridiana los límites exactos de su
necesaria e inevitable vigencia las mismas leyes de la Asamblea son examinadas y
censuradas en sus relaciones con la Constitución, en cada caso de aplicación particular
que ocurre ante los Tribunales. Si traspasan la valla Constitucional, los Jueces no las
derogan realizando un contraprincipio, pero las dan también de mano, en homenaje al
deber que tienen de no cumplir sino las leyes que les son obligatorias. Los litigios que son
ejecutorias para los Jueces, porque los actos inconstitucionales no les obligan
jurídicamente, les dan ocasión para negarles su concurso, dejándolas sin efecto en sus
sentencias".
Y cuando, para poner de relieve el hecho de que el poder judicial tiene un rango,
ciertamente, de un poder político regulador y concluye que el mismo, :como desinteresado
y pacífico custodio de la Carta Constitucional, es el inexorable guardián de las garantías",
agrega:
“Notad señores, que este Poder en sus nuevas condiciones, está llamado a
cumplir una doble misión -proteger a los ciudadanos, sirviendo de incontrastable antemural
a sus libertades y apoyar a los Gobiernos en la esfera del derecho, haciendo innecesarios
los golpes de autoridad que de ordinario descargan, porque desconfían, o porque
desdeñan la cooperación de la justicia, y cegando por este medio la fuente de esas
manifestaciones turbulentas, es decir, de las revoluciones a que apelan los pueblos en
último recurso, cuando se rehúsa dirigirlos con la ley".
Prosiguiendo, puntualiza igualmente: “Señores, Ya que tan propicias reformas

vienen preparando la regeneración del país, démosles vida en los Tribunales que son los
primeros obreros del régimen legal. La Inglaterra y los Estados Unidos del Norte han
garantizado la libertad, esa preciosa síntesis de los derechos del hombre, y han cimentado
una armonía consistente y admirable en las relaciones del poder social con el individuo,
empleando principalmente en la confección de sus Gobiernos, el elemento judicial, y
dándole marcada preferencia, aún en las prácticas más detalladas de su vida
administrativa".

“Si el Ministerio Público gerente obligado de la sociedad y de la ley ante los

Tribunales, -continúa- inspirándose en la conciencia de su origen y la especialidad de su
destino, se presta a llenar sus deberes con patriotismo y con valor civil; si los jueces iodos,
nos consagramos a cumplir los nuestros con inteligencia y rectitud, podremos lisonjeamos
de haber realizado una teoría que nuestros Legisladores consideraron como principal
fundamento del Gobierno Civil".
Por otra parte, sin dejar de advertir que en su penosa jomada los jueces vuelven a
encontrar escabroso el camino, de espinas lleno, erizado de dificultades, “cruzado de
precipicios", con pesares y sinsabores sinfín; confesando que el puesto de ellos es de
sacrificio y aun de injusto martirio, pero que a pesar de ello lo han aceptado y no les queda
otra alternativa de seguir adelante, exclama, sereno e impertérrito: “Armados con el poder
de nuestra voluntad racional, tengamos firmeza para administrar la justicia, sin
preocupaciones de la gratitud del vencedor, y sin amilanamos, por las diatribas, falsías y
calumnias que de ordinario prodiga el perdidoso. Seamos fuertes, para no buscar la
propiedad en los apasionados aplausos de las banderías personales -degradación de la
política de principios, ya para no arredramos con el ceño de los hombres del Poder.
prevención, como verdaderos sacerdotes de la vida civil".
“Y cuando un proceder justiciero y de perseverante imparcialidad haya acumulado

tos resentimientos y los rencores de los enemigos del derecho y de la justicia, hasta el
punto de que su comprimido encono llegue a estallar en hora fatal sobre nuestras cabezas,
marchemos con resignación a nuestro Calvario, y soportemos el sacrificio en aras de la
Patria, para alcanzar la gloria del deber cumplido".
¿Podían haberse dado conceptos más precisos, iniciativas tan atinadas,

exhortaciones más alentadoras y palabras tan henchidas de singular valentía, sin la
entereza de carácter, sin la aguda perspicacia y sin la experiencia ejemplar, plena de
enseñanzas, del ilustre Maestro de maestros de la judicatura boliviana?
Incuestionablemente que ¡NO!
Ya en la apertura del Año Judicial siguiente, esto es, en la de 1874, el consagrado
jurisconsulto nacional, Dr. Dn. Pantaleón Dalence, hizo escuchar nuevamente su cálida
voz de Magistrado augusto, para exponer con el necesario énfasis que es Indispensable
un estudio profundo y prolijo de la ley en su letra y espíritu, en sus analogías,
consecuencias y resultados, para llegar a conocer a fondo su extensión y la multiplicidad
de casos que abraza. Sólo de este modo -colige- podrá establecerse una exacta
comparación entre el hecho y el derecho, y hacer de éste la debida aplicación", tarea
semejante que, a juicio suyo, supone no ser bastantes tan sólo la ciencia y el talento, sino
una verdadera consagración.
“Pero no por esto, creáis señores -aconseja sabiamente- asegurada la buena

administración de justicia. Debemos al pueblo sobre estas esenciales condiciones, otra no
de menos importancia: la moralidad, la moralidad, Señores, sin la cual no puede haber
justificación: no es la vana e hipócrita afectación de modestia y decoro: es la bondad del

corazón, la pureza de las intenciones y la santidad de los actos; la virtud, en fin, que no
transige con la conciencia, que rechaza y condena el vicio, el interés y la pasión. No hay
para ello aceptación de personas; no hay amor ni odio, y sí únicamente abnegación y
desprendimiento".
“La justicia, explica luego, es una virtud -constans et perpetua voluntas jus suum
cuique tribuendi. El que la administra debe poseerte. Nadie da lo que en sí no tiene. La
ley en manos del que carece de la virtud de la justicia, puede ser doblegada por
apasionadas interpretaciones; y no obstante, no puede ser reclamada porque afectan legal
justificación. El Juez hábil e instruido sin moralidad es más peligroso y temible que el
ignorante honrado. Dirigiendo sus conatos a justificar aparentemente sus actos, emplea
todo su saber y talento, no en descubrir la verdad, sino en oscurecerla y desfiguraría:
presenta lo especioso como real, y en lugar de administrar justicia, asegura sus
apariencias legales, la impunidad de sus prevaricaciones. La buena administración de
justicia, es, pues, imposible sin la moralidad dd Juez".
Mas a tiempo de recordar que las bases de la administración de justicia son la

ciencia, la moralidad y la constante aplicación, se contrae a considerar otras relevantes
dotes que son imprescindibles en el juzgador.
“Mi ilustre predecesor el señor Olañeta -anota* con toda su filosofía y con el
profundo conocimiento que tenía el corazón humano, en un discurso pronunciado en este
mismo lugar y con igual ocasión recomendaba la paciencia del Magistrado a las
exageradas exigencias por el interés de los litigantes, que siempre miran como injusta toda
sentencia que les es adversa, aún cuando brillen en ella la probidad y el acierto, y suelen
por lo regular convertirse en tenaces detractores del Juez que la pronuncia. Hay que
sostener en esta parte una lucha perpetua con el interés apasionado y las preocupaciones
de tos litigantes, para lo cual se necesita sobrada paciencia".
Otra virtud también no menos sobresaliente por su importancia innegable, a la que

ha considerado con mucha atención el Sumo Magistrado y creador de la jurisprudencia
nacional, ha sido 1a tolerancia en el Juez, ante la exacerbación de las pasiones políticas.
“Al través del prisma de las pasiones -subraya con admirable acierto- todo se cambia y
desfigura de una manera hiperbólica constituyéndose la exageración en lo absoluto. De
aquí las diatribas, -aclara- denuestos, murmuraciones, hostilidades y persecuciones de
todo género contra el personal de la Magistratura. Responder en el mismo tono, contestar
con la misma exacerbación, sería dejarse arrastrar por el mismo móvil y por las mismas
pasiones; sería abdicar el puesto y no poder ser Juez, cuyo principal atributo es la
impasibilidad. Lo único que hay que oponer es la calma y la templanza que sólo se
obtienen revistiéndose de la virtud de la tolerancia que lleva el sufrimiento hasta el
sacrificio del amor propio".
¡Cuánta sabiduría encierran las sentenciosas afirmaciones que preceden y están
referidas a los indeficientes atributos esenciales que debe tener todo Juez, para el
correcto, justo, elevado y humano ejercicio de la Magistratura!

Estamos persuadidos de que, no obstante, muchas otras más, relacionadas con la

mayor regularidad en la administración de justicia, la jurisdicción, la jurisprudencia civil y
penal, el Ministerio Público, la reintegración del Poder Judicial en la plenitud de sus
funciones merced a las reformas producidas, el mejoramiento de la legislación judicial, las
violaciones y atentados contra la Ley Fundamental, el sistema de las interinidades, las
demandas por la vía contencioso-administrativa, el casuismo forense, los Gobiernos
investidos de facultades extraordinarias, la censura de los actos incorrectos de los jueces,
la disciplina curial, los procesos sobre inconstitucionalidad, la potestad de concesión de
indultos, la responsabilidad de los Magistrados de la Corte Suprema, la inamovilidad
periódica de los jueces, han sido también motivo de minucioso examen por parte del
egregio Jefe de la Justicia Boliviana.
Bien se observa, pues, que por parte nuestra no hemos hecho otra cosa que fijar
nuestra atención sobre las cualidades y virtudes que, siendo tan necesarias a los jueces y
magistrados, se hallan íntimamente ligadas con el tema complejo e ingente de la
personalidad, cuya índole predominantemente psicológica podría dar lugar, en buena hora,
a una más ajustada selectividad a quienes hubieran de aprestarse al nobilísimo apostolado
de las funciones judiciales, sobre todo ahora que se ha suscitado un creciente interés
patriótico por las reformas fundamentales que deben ser introducidas en la legislación y en
el foro.
Creemos, a la vez, con optimismo y firmeza inconmovible, en que aquella ajustada

selectividad, por cuanto va dicho, no debe ser ejecutada o aplicada sino a base de un
conocimiento profundo y real de la personalidad humana, para hacer viable el
derrocamiento definitivo del ya censurado “Reino de la Corrupción", imperante en nuestros
días, en casi todos los ámbitos del país.
Y así es cómo, desde esta misma y alta tribuna, acercándonos más y más al
pensamiento vivo del Dr. Pantaleón Dalence, con la mente puesta en el porvenir grandioso
de la patria y el corazón henchido de los más puros sentimientos cívicos, que rendimos
hoy en este espacioso y solemne recinto, muestro más ferviente homenaje de admiración,
de respeto y de máxima gratitud, a la sacrosanta memoria y la venerada imagen de quien,
con su vasta cultura, su ejemplar bondad, su amplio y profundo conocimiento de los seres
humanos, ha sido y es, por siempre y para bien del país, el PADRE DE LA JUSTICIA
BOLIVIANA.
Al propio tiempo, y para finalizar, hacemos extensivo asimismo nuestro homenaje
a todos los señores jueces y magistrados que a lo largo y ancho del territorio nacional, van
cumpliendo abnegadamente, con verdadera unción patriótica, y muy de veras, sus
esforzadas y cotidianas labores, tan propias de su elevada misión y tan caras a una sana y
justa magistratura, digna de todo aplauso.
Gracias.

Julio, 27
INAUGURACION DE LA URBANIZACIONJUDICIAL
“DR. EDGAR OBLITAS FERNANDEZ”
Acto de inauguración de la Urbanización JudidaJ “Dr. Edgar Oblitas Fernández" en la zona de

K'arapunku de la ciudad de Sucre, con presencia de los Excmos. Presidente y Ministros de la
Corte Suprema de Justicia, sus dignísimas esposas, exmagistrados y personal del Tribunal
Supremo.
OFICIO DE DESIGNACION DE LA URBANIZACION JUDICIAL

CON EL NOMBRE "DR. EDGAR OBLITAS FERNANDEZ"
Sucre, julio 15 de 1993.
Al Excmo. Sr.
Dr. Don Edgar Oblitas Fernández

PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE BOLIVIA
Su Despacho.-
Excmo. Sr. Presidente:
A nombre y en representación de los adjudicatarios de lotes de terreno de la
urbanización judicial, respetuosos nos dirigimos a V.E. con el propósito de hacerle conocer
la resolución que por unanimidad de los asistentes a las distintas reuniones, se acordó
nominar a dicho condominio con su nombre, como justo y merecido reconocimiento a las
gestiones que en su calidad de primera autoridad del Poder Judicial realizó, para concretar
y consolidar un caro anhelo acariciado por años por los funcionarios judiciales; asimismo,
reconociendo sus virtudes como jurista, magistrado, historiador y por sobre todo por su
lucha intransigente por la defensa del estado de derecho y la consolidación del proceso
democrático en el país.
Por lo expuesto, encarecemos a usted quiera honramos con su aceptación, para
que el día martes 27 de julio, en homenaje al natalicio del padre de la justicia boliviana, Dr.
Don Pantaleón Dalence, y en hompnaje al “Día del Juez" boliviano, se proceda en un acto

especial a la toma de nombre y ch’alla de la “Urbanización Judicial Dr. Edgar Oblitas

Fernández".
Con este motivo, y agradeciendo de antemano su gentil aceptación, ratificamos a
usted las expresiones de nuestra consideración más distinguida.
Por la Comisión:
Lie. Ronald Camacho S. Dr. Pablo Ruíz Duran.
Lie. Macedonio Delgado M. Dr. Gonzalo Cervantes R.
Sr. Enrique Vargas L.

Agosto, 10
ENTREGA DE OBRAS JURIDICO-CULTURALES
PUBUCADAS POR LA EDITORIAL JUDICIAL
El Dr. Edgar Obiitas Fernández, Excmo. Presidente de la c°rte Suprema de J^sticia^ \a

acompañado de los señores Ministros, durante el acto de Entrega e
publicadas por la Editorial Judicial.
DISCURSO DEL EXCMO. PRESIDENTE DE LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA, DR. EDGAR OBLATAS FERNANDEZ
Con profunda satisfacción saludo a las dignísimas autoridades presentes en este

acto, momento en el que el Tribunal Supremo se toma un respiro para entregar al país y a
la población chuquisaqueña, 24 publicaciones de obras jurídicas e histérico-culturales
impresas por la Editorial Judicial dependiente de la Corte Suprema de Justicia.
La publicación de estas obras nos enorgullecen, porque reflejan la voluntad del
Tribunal Supremo de realizar un valioso aporte a la cultura del país y del pueblo
chuquisaqueño, frente a ese proceso de transculturación que sufrimos los bolivianos por la
crisis en el sistema educativo nacional y los elevados índices de pobreza que agobian a
nuestro pueblo.
La calidad de la impresión de las obras, está plenamente garantizada por nuestra
editorial, que a lo largo de la presente gestión a trabajado intensamente para llevar a los
diversos sectores de opinión, temas de candente actualidad y otros que son de interés
particular para el foro boliviano.
Los títulos de las obras que entregamos hoy, son los siguientes: “Segundo
Encuentro de Cortes Supremas de Justicia del Cono Sur”, que reflejan las conclusiones de
ese singular evento realizado en la pasada gestión en la ciudad de Sucre, la misma que
fue entregada en Montevideo-Uruguay, la pasada semana con motivo de la realización del
III Encuentro de Cortes Supremas de Justicia de la subregión.
“Bolivia hacia una reforma Constitucional", es un libro que recoge la posición de la
sociedad civil boliviana y de sus instituciones entre ellas de la Corte Suprema de Justicia,
sobre las reformas a la Constitución Política del Estado y el camino que se debe seguir
para la concreción de las mismas.
Con los argumentos que se exponen en esta publicación, esperamos contribuir en

la realización de un amplio debate sobre este tema que es de vital importancia para la
consolidación del estado de derecho y el fortalecimiento de las instituciones nacionales.
“La sentencia en el Juicio del Siglo", es una publicación oficial de la Corte Suprema
de Justicia, sobre el fallo que dictó el 21 de abril de 1993 en los Juicios de Responsabilidad
acumulados contra el expresidente de facto, Luis García Meza y sus colaboradores, que
satisfizo al país, pero que lamentablemente al momento ha sido ejecutado sólo en parte
por el Poder Ejecutivo, hecho que origina permanentes reclamos de las instituciones
democráticas de nuestra nación.

!
La sentencia emitida por la Suprema, ha sido destacada por los Presidentes y
Magistrados de las Cortes Supremas del Cono Sur, Portugal y Estados Unidos y ello junto
a las posiciones que han asumido las Cortes Supremas de Brasil, Venezuela y Perú entre
otras, demuestra el rol protagónico que está jugando el Poder Judicial en los países de
América Latina en el fortalecimiento del sistema democrático.
En el ámbito del Derecho, la Editorial Judicial ha impreso importantes libros y

opúsculos entre los que destacamos “Tratados, Convenios y Protocolos", “La solución de
controversia en los procesos de integración latinoamericana"; “Bolivia y el MERCOSUR";
“La influencia de la Integración en el Derecho Penal", “Tribunales de Justicia
Internacionales" y “Análisis jurídico" escritos por connotados intelectuales e investigadores
en el ramo, es una muestra de la notable calidad de estas publicaciones que estamos
seguros serán apreciadas por juristas y tratadistas de cada una de las materias.
Las publicaciones, bajo los títulos: “El proceso de Murillo y de la Junta Tuitiva", “La
inviabilidad insular de las Repúblicas Sudamericanas", “Integración Económica", “Hay que
romper la dependencia impuesta a Bolivia por Chile", “Escuela Judicial de Bolivia", “La
Universidad Iberoamericana y su proyección al Siglo XXI" y “Homenaje al Aniversario de
Instalación de la Corte Suprema de Justicia" que presentamos en esta oportunidad
conforman toda una gama de aportes intelectuales también notables a la historia y la
cultura bolivianas.
Empero por la importancia que reviste para el Poder Judicial, tampoco podemos
dejar de nombrar otras publicaciones que reflejan la actividad jurisdiccional, cultural y
social de la Corte Suprema, como son “Labores Judiciales de 1992" y las Gacetas
Judiciales en número de seis.
Me he limitado únicamente a hacer un recuento de los títulos de las publicaciones

que presentamos hoy, haciendo una pequeña referencia a algunos de ellas. La
importancia de las mismas, sin embargo, están garantizadas por la calidad de sus autores
y el prestigio que ha alcanzado la Editorial Judicial en su corto pero productivo tiempo de
vida.
Muchas gracias.
Laboro* Judiciales 1993 229
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ACTOS PRINcip^
Iz a d o s en
EL POOe r
JUDICIAL
PRIMER SEMINARIO DE REFORMA JUDICIAL
PROYECI OS BASICOS DE LA REFORMA JUDICIAL "
DISCURSO DEL EXCMO. PRESIDENTE DE LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA. DR. EDGAR OBLITAS

FERNANDEZ EN EL ACTO DE INAUGURACION
Sonoras y señores:
Con especial satisfacción, saludo a las personalidades presentes en este act

oportunidad en la que la Corte Suprema de Justicia da una vez más muestras de s
voluntad de cambiar las viejas estructuras del Poder Judicial y adecuarlas a los tiempc
actuales.
En este cometido reivindicamos la iniciativa de destacados organismos

internacionales como el Banco Mundial, el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo y USAID, que han captado las inquietudes del Tribunal Supremo y se han
sumado a las mismas con la realización de este Primer Seminario sobre “Aspectos Básicos
de la Reforma Judicial" con la participación de connotados juristas y expertos en la rama
del Derecho de Estados Unidos, Costa Rica, Colombia, Argentina, Chile y Uruguay, que
seguros estamos aportarán con sus valiosos conocimientos y experiencia a los olivos
que nos hemos trazado.

La magistratura suprema de la nación, en el mes de julio pasado ha concurrido con
elevado sentido de responsabilidad a la suscripción de un Acta de Entendimiento suscrito
con tos Presidentes de los otros Poderes del Estado, oportunidad en la que destacamos
los propósitos comunes que animaron a un mayor entendimiento entre los altos poderes de
la República, para formular propueslas de solución a la pernal,ca del Poder JutM.
, • „ ,n¡Had como desde siempre, ha sido sin duda,

Nuestros propósitos en e ^ ^ judicatura boliviana y encontrar puntos
lograr el fortalecimiento del cr i o y afirmación de la coordinación de los
de coincidencia que comprometan en el futura
de coincidencia
Poderes que compromeian
fundamentales que gobiernanenelo.deslino de la Repu 'ca.
231

La oportunidad es propicia para suscitar un cuestionamiento en cuanto al sentido

conceptual que los Poderes Públicos han de reconocerle al Poder Judicial, puesto que a
pesar de los esfuerzos realizados hasta el presente este importante órgano del gobierno
nacional carece aún de autonomía funcional. Los mecanismos económico- financieros del
Estado siguen subordinando y menoscabando el principio de su autonomía económica al
desconocer el mandato establecido por el art. 127-3) de la Constitución Política del Estado
que atribuye a la Corte Suprema la facultad para aprobar y elaborar el presupuesto del
ramo sin que pueda ser observado, recortado o modificado por las comisiones económicas
del Congreso o el Ministerio de Finanzas del Ejecutivo.
El entredicho es ciertamente una forma de menoscabo de la autonomía económica

del Poder Judicial. Ningún organismo legítimamente constituido puede ejercer potestad
para oponer reparos al Presupuesto Judicial aprobado por la Corte Suprema, sujeto sólo a
la fiscalización por parte de la Contraloría General de la República. Esta práctica viciosa
disminuye la jerarquía institucional y la supedita a la voluntad de quienes transitoriamente
manejan la economía y las finanzas del país.
En octubre del pasado año, la Excma. Corte Suprema de Justicia, la Fiscalía

General de la República y la Universidad de San Francisco Xavier de Chuquisaca,
suscribieron un histórico documento para la creación del Instituto Superior de Capacitación
de Jueces y Fiscales, con el firme propósito de sentar las bases de una Escuela Judicial
encargada de preparar al elemento humano facultado por ley para administrar justicia. Este
esfuerzo que ya encontró el cauce adecuado para su realización efectiva, debe ser el
primer eslabón que conduzca a un objetivo último cual es el de la Carrera Judicial. En este
propósito la Corte Suprema mantendrá el liderazgo en la planificación, organización y
funcionamiento del sistema de carrera judicial que se propone.
Como órgano de gobierno del Poder Judicial, la Corte Suprema aspira a la

creación del Consejo Supremo de la Magistratura, entre cuyas específicas atribuciones,
además del sostenimiento de la independencia judicial, la regulación de las labores de la
judicatura, la designación de todos los funcionarios judiciales desde un Ministro hasta un
Juez Instructor de provincia, tenga como misión la organización y supervigilancia de las
labores académicas de la Escuela Judicial, el control permanente del Escalafón Judicial
como medio idóneo de garantía en la estabilidad funcionaría emergente de la idoneidad
profesional y la experiencia adquirida en el ejercicio de sus cargos, así como el control de
los registros nacionales: Civil, Notariales y de Derechos Reales, el control de plazos
procesales, las sentencias y resoluciones, la estadística judicial, la planificación y dirección
de la política administrativa de personal siguiendo la pauta del Reglamento del Escalafón y
Carrera Judiciales.
Por carrera judicial, la Corte Suprema entiende la continuidad y permanencia de un

profesional del Derecho en el ejercicio de la función jurisdiccional, desde los niveles
inferiores hasta la magistratura suprema. Es obvio decirlo que en el futuro, el reclutamiento
de nuevos jueces tendrá su punto de origen en la Escuela Judicial, con la formación de

nuevos jueces con vocación universitaria para la judicatura así como la capacitación de
jueces en ejercicio a través de la permanente capacitación a través de la actualización
permanente de conocimientos.
Los grandes postulados sostenidos por la Corte Suprema podrán concretarse
cuando exista concordancia entre los principios que informen al régimen judicial de la
nueva Constitución, con la Ley Orgánica Judicial que recién entonces, podrá reglamentar y
adecuar su estructura en dirección a bases modernas que definan el perfil unitario de un
Poder Judicial apolítico, independiente y probo, para responder a los anhelos y esperanzas
del pueblo de Bolivia.
Sobre la base de tales postulados cualquier propósito que tienda a introducir
sistemas diferentes a los vigentes en tos procedimientos judiciales, sólo alcanzarán el éxito
deseado si son compatibles con el sistema doctrinal del procesalismo moderno de la
Constitución con la Ley Orgánica y ambas con la codificación reformada o que se pretenda
reformar. No se puede pasar por alto la orientación de la estructura filosófica de los
códigos de procedimiento, según las materias y especialidades. El sistema anglosajón no
siempre es compatible con la tradición procesal de las escuelas latinoamericanas del
Derecho europeo, sea este francés, español, italiano o alemán, pero la aplicación de
procesos orales en materia penal y civil, redundara benéficamente en la dinámica del
proceso, en la concentración de tos medios de prueba y la decisión judicial, como aporte
que contribuya a la recuperación de la fe y la confianza colectiva en el Poder Judicial. Pero
siendo de su específica atribución del Derecho Positivo, es insoslayable que el órgano
legislador cumpla con la parte que le corresponde, dictando leyes sabias y justas y no
contradictorias que tiendan a introducir un germen de anarquía y disolución en las
instituciones republicanas.
Podría extenderme mucho más en la exposición de la problemática judicial y de las

formas razonables de su solución, puesto que este no es un descubrimiento reciente sino
la culminación de todo un proceso germinado, madurado y postulado por la Corte Suprema
de Justicia en las dos décadas pasadas. Prueba de ello son tos esfuerzos desplegados
para la organización del Escalafón y la carrera judiciales mediante instrumentos ¡dóneos
que indudablemente han de merecer una actualización; las sugerencias de reformas a la
Ley Orgánica con la inédita incorporación de los Tribunales Especiales para proyectar una
imagen unívoca de un Poder Jurisdiccional de reformas al Régimen Judicial de la
Constitución, como se tiene dicho, con la creación del Consejo Supremo de la Magistratura
Judicial de Bolivia, de una nueva estructura económica que no solamente proporcione la
retribución decorosa de servicios personales, sino le conceda la fortaleza indispensable
para solventar con decoro su funcionamiento y eficiencia. En fin, debo reiterario, la Corte
Suprema interesada más que nadie en la solución de tan vitales problemas, no puede hoy,
más que reafirmar su decisión para continuar en el esfuerzo hasta alcanzar los objetivos
de una renovación estructural del ramo de justicia.

Al concluir estas palabras y dar por inaugurado este evento de trascendental

importancia para el Poder Judicial, a nombre del Tribunal Supremo, agradezco el
coauspicio del Banco Mundial, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y
USAID, por su aporte a la realización de este Seminario, y a los participantes les deseo el
mejor de los éxitos en sus deliberaciones.
Gracias.

i
i
i
El Excmo. Decano del Tribunal Supremo, Dr. Gualberto Dávalos García, expone el
tema "Reforma del Poder Judicial en Bolivia: Propuestas de la Corte Suprema", en
el Seminario sobre "Aspectos Básicos de la Reforma Judicial" realizado en Sucre,
los días 29 y 30 de octubre de 1993.
ACIOS PRINCIPALES RfcAUZADOS EN EL PODER JUDICIAL
PARTICIPACION DEL EXCMO. DECANO DE LA CORTE

SUPREMA DE JUSTICIA. DR. GUALBERTO DAVA LOS
GARCIA. EN EL SEMINARIO SOBRE "ASPECTOS
BASICOS DE LA REFORMA JUDICIAL".
Señores:
Complacido concurro a este Seminario que está destinado al estudio de los

Aspectos Básicos que interesan a la reforma del dispositivo judicial de la República. Y es
mayor mi beneplácito cuando, concurren al mismo distinguidas personalidades del mundo
forense, la judicatura nacional y particularmente, personalidades eminentes, destacados
especialistas en Derecho Constitucional y expertos correspondientes a organismos
internacionales que junto a la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nación, patrocinan
la realización de este encuentro cuya importancia adquiere trascendental relieve puesto
que se trata de analizar realidades y experiencias propias, así como aquéllas que hicieron
posible el perfeccionamiento del quehacer judicial en otras latitudes del Continente
americano.
Debo comenzar entonces, saludando la presencia de tan distinguidas

personalidades y a tiempo de transmitirles la bienvenida más cordial del Supremo Tribunal
de Justicia de la Nación, expresar en su nombre nuestro reconocimiento por su
contribución, por el aporte doctrinal valioso, por la experiencia que traen y por el aporte
que seguramente nos ofrecerán para la reforma de la estructura jurídica y judicial de la
República.
El problema es de por sí difícil y escabroso. Tratar de los aspectos básicos de la

reforma judicial, inevitablemente nos conduce o nos conducirá a un enfoque profundo de
las raíces profundas de la problemática institucional. Seguramente coincidiremos todos en
el criterio que todo estudio en la dimensión que nos proponemos, deberá comenzar
comparando la experiencia institucional de los últimos 25 años a partir de la vigencia de la
actual Constitución Política del Estado, sancionada el 2 de febrero de 1967. Con esto
quiero decir que debemos comenzar nuestro estudio, insoslayablemente, partiendo del
análisis de los principios contenidos en el Régimen Judicial de la Constitución, si queremos
hacer un enfoque de la política institucional en el orden interno. Pero también , analizando
las realidades del presente y del porvenir, considero que la proyección internacional de la
Corte Suprema en el nivel de la relaciones con otras Cortes Supremas de América y
Europa, y particularmente, con organismos internacionales en el orden cultural, social,
económico e incluso de los derechos humanos, nos muestra una nueva dimensión del

problema, una nueva perspectiva con alcances que superan los límites territoriales del país
puesto que no debemos olvidar que existen hechos y actos jurídicos y actos ¡lícitos que
exceden del ordenamiento interno, tal el caso de la producción, elaboración,
comercialización y consumo de estupefacientes que obligan a definir nuevas estrategias,
establecimiento de nuevos principios constitucionales, orgánicos y punitivos en cuanto a la
formulación de aspectos básicos que hacen relación con la reforma judicial en nuestro
país.
El Tribunal Supremo de Justicia preocupado permanentemente por estos

problemas hace bastante tiempo que ha dedicado parte de su tiempo al estudio y a la
elaboración de alternativas de solución, comenzando por la propia Carta Fundamental del
Estado. Representantes de la Corte Suprema han participado en reuniones, seminarios y
cuanto evento nacional se ha llevado a cabo para analizar tales problemas.
Los fundamentos de las Reformas a la Constitución puedo resumirlas de la

siguiente manera:
Hace pocos días la H. Sala Plena inició el estudio de un proyecto de reformas al

Régimen Judicial de la Constitución, partiendo de presupuestos doctrinales, teóricos y
prácticos fundados en la teoría política moderna, el Derecho Constitucional y porque no en
la propia historia del constitucionalismo boliviano para asimilar 168 años de experiencia
constitucional y dar un paso más en el perfeccionamiento del dispositivo judicial de la
República, toda vez que el Parlamento boliviano , se dispone a debatir los alcances de la
Ley de Necesidad de la reforma parcial de la Carta Fundamental del Estado.
En esas circunstancias el Poder Judicial no pretende polemizar sobre si la

Constitución a reformarse responderá o no a una concepción filosófica y doctrinal definida,
pero estima necesario consultar a los legisladores, si en este debate corresponde tratar
sobre la reforma de 38 artículos, tal como se establece en la Ley de Necesidad de
Reformas o si por el contrario, cuando la sociedad se proyecta a un nuevo siglo, se deba
profundizar en su propia estructura.
La crisis constitucional es un hecho innegable que incide directamente en la crisis

del Estado. Por ello los Poderes del Estado inmersos en el problema, deben buscar por
consenso las formas de su erradicación, proponiendo métodos, sistemas o modalidades
que tiendan a hacer viable la reforma.
El 23 de marzo de 1991, el Excmo. Presidente de la Corte Suprema, Dr. Edgar

Oblitas Fernández, en el discurso de instalación del Consejo Nacional de Reforma y
Modernización del Poder Judicial, pidió a los poderes públicos la reforma del Régimen
Judicial de la Constitución: la autonomía funcional y la ejecución de un programa integral
de desarrollo; la asignación de recursos indispensables para su funcionamiento eficiente;
la unificación del poder jurisdiccional con la incorporación de los Tribunales Especiales y la
asimilación de moderna tecnología moderna al aparato administrativo como garantía de
desarrollo y fortalecimiento del Poder Judicial.

Al ser el poder político un poder social dinámico, una realidad de cambio, es

también producto de un acto de la voluntad de los órganos supremos que conforman el
gobierno. Pero esa voluntad de cambio debe responder a la realidad histórica, a la
necesidad de transformación, a la época, al lugar y a las circunstancias. Los cambios
sociales, económicos y políticos de los últimos tiempos, justifican la necesidad de la
reforma de la Constitución y, dentro de ese propósito, la modificación de los principios
atinentes al Poder Judicial.
Se ha sostenido con razón que la justicia es una necesidad social más que política
y que por ello es anterior a la organización política del Estado, que su función es
correlativa a la del gobierno y que la justicia como principio de derecho es anterior a la
norma jurídica. De ello se concluye que, si los propósitos de la Constitución buscan
afianzar la justicia, por consiguiente es claro que se persigue el mantenimiento del orden
jurídico constitucional. Y siendo la Corte Suprema la intérprete final de la Constitución y las
leyes, es innegable que tiene el deber y el privilegio de emitir criterios mesurados sobre el
tema de la reforma constitucional, por lo menos en cuanto al Régimen Judicial de la
Constitución se refiere.
El Derecho Constitucional, como factor político constitutivo de los órganos de

gobierno del Estado, se remonta al siglo XIII con la Carta otorgada por Juan Sin Tierra en
1215 junto a la “Declaración de Derechos". La separación de poderes postulada por
Montesquieu en su “Espíritu de las Leyes" e incorporada en la Declaración de la
Independencia de los Estados Unidos de Norteamérica y reproducida en la Declaración de
los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, durante la Revolución Francesa, sirvió
de fundamento en la historia del constitucionalismo boliviano que tuvo tres épocas
definidas: la primera con la creación de la República y la organización de sus instituciones
en la Constitución Bolivariana de 1826. La segunda luego del desastre del Pacífico,
sancionada por la Convención de 1880; y la tercera después de concluido el conflicto del
Chaco sancionada por la Asamblea Deliberante y promulgada por el gobierno del
Presidente, Germán Busch el 28 de octubre de 1938. Todas ellas con vigencia cercana al
medio siglo y modificadas parcialmente por tres Cartas Políticas, mantuvieron como
principios básicos del Régimen Judicial, la independencia en la función, la separación de
poderes, la publicidad en los juicios y su gratuidad, la estabilidad e inamovilidad fundada
en la idoneidad funcionaría y, como corolario la remuneración compatible con el cargo.
A la Corte Suprema se le atribuyó facultades constitucionales que tienen el
carácter de “originarias y exclusivas, además de indelegables", destinadas a precautelar el
control de la constitucionalidad sobre los actos y decisiones de los otros poderes públicos,
la revisión y decisión final de los procesos judiciales, el conocimiento de los recursos
extraordinarios sobre disposiciones administrativas, la decisión final sobre los recursos
destinados a defender la libertad de los ciudadanos, los recursos directos de nulidad contra
resoluciones de autoridades no judiciales que hubieren obrado sin jurisdicción ni
competencia, de los recursos contra impuestos ilegales y la protección individual contra las

determinaciones del Congreso o de una de sus Cámaras, además de la revisión en

consulta de los recursos de habeas corpus y amparo constitucional.
La autonomía funcional del Poder Judicial es diferente de la autonomía
institucional. La primera es inherente a su carácter de poder que ejerce a través de la
jurisdicción y competencia; por su naturaleza indivisible, sus facultades son indelegables a
otro órgano del Estado y peor a un cuarto poder llamado “Tribunal Constitucional" no
reconocido por la Constitución y que se pretende incorporar en las retomas a la Carta
Fundamental del Estado.
La Corte Suprema de Justicia, ha propuesto en diferentes escenarios, una serie de
reformas al dispositivo judicial constitucional, entre las propuestas, hemos señalado: “La
Corte Suprema estará formada por los magistrados que fuesen necesarios para el buen
servicio". El Tribunal Supremo considera como necesario el aumento de magistrados hasta
un número de 19, incluido el presidente, distribuidos en una Sala Constitucional, dos
Civiles, dos Penales y una Sala Social, Laboral, Administrativa y Minera.
Propone igualmente, clarificar los alcances del segundo párrafo del art. 126 en
cuanto al órgano llamado a ejercitar la facultad de suspensión del magistrado o juez sujeto
a procesamiento penal, no en función de quién b elige, sino del poder al que pertenece, en
resguardo del principio de la igualdad, independencia y separación de los poderes,
instituido por el art. 2® de la Carta Política.
La Corte Suprema gestionó la promulgación del D. L. 16641 de 28 de junio de

1979 para alcanzar una solución definitiva al problema de la inestabilidad institucional y la
ilegalidad de las frecuentes remociones judiciales. La norma buscó cumplir las exigencias
establecidas por la segunda parte del art. 117 de la Constitución, con el propósito de
garantizar la carrera y la inamovilidad de los funcionarios judiciales, establecer las bases
para el ingreso, permanencia y retiro en la función, el ascenso por antigüedad y méritos así
como aquellos otros aspectos que tienen que ver con la vigencia de dicho principio.
La aplicación de las bases del Escalafón y de la Carrera Judiciales, carecerían de

solidez práctica sin la garantía del precepto legal que modifique el texto del art. 117 como
se tiene propuesto. Esta finalidad condice con los esfuerzos que se vienen desplegando
para la creación de la Escuela Judicial denominada “Instituto Superior de Capacitación de
la Judicatura". Los anteriores propósitos serían inalcanzables si la Constitución no
incorpora como precepto fundamental, el art. 123, la creación del Consejo Supremo de la
Magistratura Judicial como órgano de gobierno del Poder Judicial de la República y le
señala la custodia de la independencia institucional y la autonomía del sistema en la
medida más amplia posible.
La creación del Consejo Supremo de la Magistratura Judicial, planteamos porque

bajo el esquema actual no existe libertad si el Poder Judicial emana de otro poder del
Estado, según la circunstancial mayoría parlamentaria. En la formación técnico profesional
de magistrados y jueces, debe facultarse al Consejo Supremo de la Magistratura, realice
nombramientos apartidistas de funcionarios con jurisdicción desde un Ministro de la Corte
Laborej Judiciales 1993 239

Su ACTOS PraNCIP^s Re a l iz a d o s e n e l p o d e r j u d ic ia l
^rirrt^S^l7oJ^ZJtng^t°'' ^ Provincia. Para alcanzar este propósito deberán
Estado, que sTretoía hsll Y ?■** art' 66.de la Pottfca del

designar ministros de la Corte 9, -S Camaras L^siativas para elaborar temas y
Distrito y tnC^s T' C°m° ^ la *«*" * vocal» de Corte
y ounaies especiales recientemente incorporados a la judicatura ordinaria.
escalafonariandetlSUPrem! d6.'a Magístratura Judicia' Para sostener la vigencia
ÍSl6 *, sontrotosobre la calendad de los procesos, onentar y contrdar el

06 laj acbvKjades académicas de la Escuela Judicial, garres de estudio,
sistemas de becas, designar a sus directores, personal docente y administrativo
supervisar las actividades del Fondo de Pensiones del Poder Judicial y ejercitar otras
funciones jurisdiccionales, administrativas y económicas que le señala la Ley de
Organización Judicial.
También consideramos de importancia para el funcionamiento administrativo del

Poder Judicial se adicione a las atribuciones que establece el art. 127 de la Constitución,
nuevas facultades acordes al momento para la revisión y aprobación de proyectos y
procedimientos de consultoría y licitación que interesen a la infraestructura física judicial,
así como para elaborar y aprobar los aranceles de derechos procesales.
El propósito del Poder Legislativo para conformar un Tribunal Constitucional con

atribuciones esencialmente extraordinarias supone en los hechos, una fractura de la
unidad institucional y de la unidad de jurisdicción y competencia que actualmente posee la
Corte Suprema; le sustrae el carácter de alto poder del Estado al suprimirle su potestad
indelegable para ejercer el control de la constitucionalidad sobre los actos y resoluciones
de los otros poderes públicos. Lamentablemente, la Ley de Necesidad de Reforma parcial
de la Constitución, limita sus alcances a situaciones formales pero no estructurales.
Sobre este particular el Tribunal Supremo ha expresado su posición de rechazo a
la creación del Tribunal Constitucional, advirtiendo que las posiciones irreductibles que se
sustentan sobre el particular, pueden desencadenar conflictos de graves consecuencias,
puesto que la Corte Suprema no permitirá la destrucción del Poder Judicial ni la
inseguridad jurídica del país. Hago constar-en esta ocasión que- la magistratura suprema
no se opone a la modernización del Estado, particularmente del Poder Judicial, al contrano
la alienta y busca permanentemente, pero en cambio se opone con firmeza a la creación
de un cuarto Poder del Estado, de un poder paralelo o superior a la Corte Suprema.
ri T k I o, mromn nnr decisión de su Sala Plena en cambio ha propuesto la
™ ‘S'arísss:
recursos directos de nulidad, demandas de e ra i , consultas en revisión de

y resoluciones del Congreso Nacionaoda. w*0 acto junto
los recursos de Habeas Corpus y Amparo Constitucional y *
que corresponda al control de la constitucional ida .________________________________
- ________________________ ______ _______ ____________ Labores Judiciales 1993
240
PROPUESTAS DE REFORMA A LA CONSTITUCION
A continuación paso a detallar las propuestas de reforma a la Constitución en

cuanto al régimen judicial, se refiere :
Artículo. (por enumerar)
El Poder Judicial se ejerce por el Consejo Supremo de la Magistratura Judicial, la

Corte Suprema de Justicia, las Cortes Superiores de Distrito y Juzgados que las leyes
establecen.
La administración de justicia es gratuita, no pudiendo gravarse a tos litigantes con

contribuciones ajenas al ramo judicial.
Artículo.
La justicia emana del pueblo y se la administra a nombre de la Nación por

magistrados y jueces integrantes del Poder Judicial, independientes, responsables y
sometidos únicamente a la ley.
Toda remoción judicial total o parcial en cualquier tiempo que sea, hará a sus
autores reos de atentado público y responsables de los daños y perjuicios causados.
No pueden establecerse tribunales o juzgados de excepción.
Artículo.
Se establece la carrera judicial. El escalafón fijará las condiciones de inamovilidad

de magistrados y jueces, la calificación de sus méritos, los ascensos, las promociones y
las cesantías, así como el retiro.
Artículo.
La ley determinará la organización, competencia y las atribuciones del Consejo

Supremo de la Magistratura Judicial, de tos tribunales y juzgados de la República.
Artículo.
El Poder Judicial goza de autonomía económica. El Presupuesto Nacional le

asignará un porcentaje no inferior al 3 por ciento de los ingresos nacionales sin

Suprema hasta un Juez Instructor de provincia. Para alcanzar este propósito deberán
suprimirse ei me. Io del art. 62 y los ines. 6 y 11 del art. 66 de la Constitución Política del
Estado, que se refieren a las facultades de las Cámaras Legislativas para elaborar temas y
designar ministros de la Corte Suprema así como para la elección de vocales de Corte
Distrito y tribunales especiales recientemente incorporados a la judicatura ordinaria.
El Consejo Supremo de la Magistratura Judicial para sostener la vigencia
escalafonaria, debe ejercer tuición sobre estos órganos administrativos, aprobar sus
reglamentos, ejercer control sobre la celeridad de los procesos, orientar y controlar el
desenvolvimiento de las actividades académicas de la Escuela Judicial, planes de estudio,
sistemas de becas, designar a sus directores, personal docente y administrativo,
supervisar las actividades del Fondo de Pensiones del Poder Judicial y ejercitar otras
funciones jurisdiccionales, administrativas y económicas que le señala la Ley de
Organización Judicial.
También consideramos de importancia para el funcionamiento administrativo del
Poder Judicial se adicione a las atribuciones que establece el art. 127 de la Constitución,
nuevas facultades acordes al momento para la revisión y aprobación de proyectos y
procedimientos de consultoría y licitación que interesen a la infraestructura física judicial,
así como para elaborar y aprobar los aranceles de derechos procesales.
El propósito del Poder Legislativo para conformar un Tribunal Constitucional con
atribuciones esencialmente extraordinarias supone en los hechos, una fractura de la
unidad institucional y de la unidad de jurisdicción y competencia que actualmente posee la
Corte Suprema; le sustrae el carácter de alto poder del Estado al suprimírie su potestad
indelegable para ejercer el control de la constitucionalidad sobre los actos y resoluciones
de los otros poderes públicos. Lamentablemente, la Ley de Necesidad de Reforma parcial
de la Constitución, limita sus alcances a situaciones formales pero no estructurales.
Sobre este particular el Tribunal Supremo ha expresado su posición de rechazo a
la creación del Tribunal Constitucional, advirtiendo que las posiciones irreductibles que se
sustentan sobre el particular, pueden desencadenar conflictos de graves consecuencias,
puesto que la Corte Suprema no permitirá la destrucción del Poder Judicial ni la
inseguridad jurídica del país. Hago constar-en esta ocasión que- la magistratura suprema
no se opone a la modernización del Estado, particularmente del Poder Judicial, al contrario
la alienta y busca permanentemente, pero en cambio se opone con firmeza a la creación
de un cuarto Poder del Estado, de un poder paralelo o superior a la Corte Suprema.
El Tribunal Supremo, por decisión de su Sala Plena en cambio ha propuesto la
creación de una “SALA CONSTITUCIONAL’ dependiente de la Corte Suprema, que junto a
las existentes, constituyan integralmente la Sala Plena. Su competencia estaría limitada a
la tramitación de las demandas de inconstitucionalidad, contencioso administrativas,
recursos directos de nulidad, demandas de extradición, recursos contra impuestos ilegales
V resoluciones del Congreso Nacional o de una de sus Cámaras, consultas en revisión de
jL recursos de Habeas Corpus y Amparo Constitucional y de todo proceso o acto jurídico
que corresponda al control de la constitucionalidad.

240
PROPUESTAS DE REFORMA A LA CONSTITUCION
A continuación paso a detallar las propuestas de reforma a la Constitución en

cuanto al régimen judicial, se refiere :
Artículo. (pof enumerar)
El Poder Judicial se ejerce por el Consejo Supremo de la Magistratura Judicial, la

Corte Suprema de Justicia, las Cortes Superiores de Distrito y Juzgados que las leyes
establecen.
La administración de justicia es gratuita, no pudiendo gravarse a los litigantes con

contribuciones ajenas al ramo judicial.
Artículo.
La justicia emana del pueblo y se la administra a nombre de la Nación por
magistrados y jueces integrantes del Poder Judicial, independientes, responsables y
sometidos únicamente a la ley.
Toda remoción judicial total o parcial en cualquier tiempo que sea, hará a sus
autores reos de atentado público y responsables de los daños y perjuicios causados.
No pueden establecerse tribunales o juzgados de excepción.
Artículo.
Se establece la carrera judicial. El escalafón fijará las condiciones de inamovilidad
de magistrados y jueces, la calificación de sus méritos, los ascensos, las promociones y
las cesantías, así como el retiro.
Artículo.
La ley determinará la organización, competencia y las atribuciones del Consejo
Supremo de la Magistratura Judicial, de los tribunales y juzgados de la República.
Artículo.
El Poder Judicial goza de autonomía económica. El Presupuesto Nacional le
asignará un porcentaje no inferior al 3 por ciento de los ingresos nacionales sin

deducáooes, que será centralizado con las rentas especiales creadas y que se crearen
para el servicio en el Tesoro Judicial que funcionará bajo la dependencia de la Corte
Suprema de Justicia.
El presupuesto judicial aprobado por la Corte Suprema, será incorporado sin

alteración al Presupuesto General de la Nación.
Artículo.
La publicidad en los juicios es condición esencial de la administración de justicia,
salvo cuando sea ofensiva a las costumbres.
Se suprime el carácter secreto de la prueba en la instrucción penal.
Artículo.
Los tribunales, bajo su responsabilidad, no darán posesión a los magistrados o
jueces que no sean nombrados conforme a esta Constitución y leyes secundarias.
Artículo.
Los magistrados y jueces mientras se hallen en servicio no podrán desempeñar
otros cargos públicos honoríficos o remunerados, excepto los de la cátedra universitaria ni
ejercitar ninguna actividad política o sindical. La Ley establecerá el sistema y modalidades
de su asociación profesional.
Artículo.
Corresponde a la justicia ordinaria:
Io.) El conocimiento de todos los litigios entre particulares y entre éstos y el
Estado cuando éste actúa como persona de derecho privado.
2o) Resolver los recursos directos de nulidad que se deduzcan en resguardo del
art 31 de esta Constitución, contra todo acto o resolución de autoridad pública
que no fuese judicial.
Estos recursos serán interpuestos en el plazo máximo de 30 días ante los

tribunales y jueces que tengan la facultad de juzgar en primera instancia a la autoridad que
se excedió en el ejercicio de sus funciones. Los obrados o antecedentes se elevarán bajo
responsabilidad en el plazo de 24 horas, ante el tribunal o juez que asuma el conocimiento
del recurso.
242
Labor®* Judiciales 1993
CAPITULO II
Articulo.
La Corte Suprema de Justicia, es el más alto tribunal de justicia de la República.
Se compone de un presidente y dieciocho ministros distribuidos en seis Salas : Una
Constitucional, dos Civiles, dos Penales y otra de Asuntos Sociales, Mineros, Laborales y
Administrativos,
Articulo.
El Consejo Supremo de'la Magistratura Judicial, es el órgano de gobierno del
Poder Judicial de la República.. Se compone de un Presidente, dos Vicepresidentes
(Decano y Subdecano de la Corte Suprema ) y seis Vocales representantes de los
diversos niveles jurisdiccionales.
Artículo.
Para ser ministro de la Corte Suprema se requiere ser boliviano de origen, haber
ejercido durante 10 años la judicatura o por diez años la profesión de abogado con crédito
y tener las condiciones exigidas para Senador.
Artículo.
Los magistrados de la Corte Suprema serán elegidos por el Consejo Supremo de
la Magistratura Judicial a nominación de los Colegios Nacional y Departamentales de
Abogados en consulta con los organismos representativos nacionales.
Artículo.
Los Ministros de la Corte Suprema de Justicia, durarán en sus funciones diez
años, los Vocales de las Cortes de Distrito seis y los Jueces de Partido e Instructores
cuatro, siendo permitida su reelección.
Durante estos períodos que son personales, ningún magistrado o juez podrá ser
destituido sino por sentencia ejecutoriada, ni suspendidos, trasladados o jubilados, sino por
alguna de las causas y con las garantías previstas en la ley. Tampoco podrán ser
trasladadas sin su expreso consentimiento.
Artículo.
Son atribuciones de la Corte Suprema, además de las señaladas por ley:
la.) Representara! Poder Judicial.

2a.) Elaborar y aprobar el presupuesto anual del ramo, así como administrar e
invertir los fondos del Tesoro Judicial, bajo la fiscalización de la Contraloría General de la
República.
3a.) El presidente de la Corte Suprema decretara los pagos.
4a.) Conocer de los recursos de nulidad y fallar sobre la cuestión principal.
5a.) Conocer en única instancia de los asuntos de puro derecho cuya decisión
dependa de la constitucionalidad e inconstituc¡onalidad de las leyes, decretos y cualquier
género de resoluciones.
6a.) Fallar en única instancia en los juicios de responsabilidad contra el Presidente

y Vicepresidente de la República y Ministros de Estado, por delitos cometidos en el
ejercicio de sus funciones cuando el Congreso les decrete acusación conforme al Art. 68,
atrib. 12a.
7a.) Fallar, también en única instancia, en las causas de responsabilidad seguidas

a denuncia o querella contra los Agentes Diplomáticos y Consulares, los Comisarios
Demarcadores, Prefectos de Departamento, Rectores de Universidades, Vocales de las
Cortes Superiores, Fiscales de Gobierno y de Distrito y en general contra los altos
funcionarios con jurisdicción nacional que señala la ley por delitos cometidos en el ejercicio
de sus funciones.
8a.) Conocer las causas contenciosas que resulten de los contratos, negociaciones
y concesiones del Poder Ejecutivo y de las demandas contencioso- administrativas a que
dieren lugar las resoluciones del mismo.
9a.) Dirimir las competencias que se susciten entre las municipalidades y entre
éstas y las autoridades políticas, y entre las unas y las otras con las municipalidades de las
provincias.
10a.) Conocer en única instancia de los juicios contra resoluciones del Poder
Legislativo o de una de sus Cámaras, cuando tales resoluciones afectaren a uno o más
derechos concretos, sean civiles o políticos o cualesquiera que sean las personas
interesadas.
11a.) Decidir de las cuestiones que se suscitaren entre los departamentos, ya

fuere sobre sus límites o sobre otros derechos controvertidos.
12a.) Suspender de sus cargos, según la gravedad del caso y por dos tercios de
votos, a vocales de Corte y jueces contra los que se hubiere dictado auto inicial de la
instrucción penal por delitos comunes o resultantes del ejercicio de sus funciones.
13a.) Elaborar y aprobar los aranceles procesales creando en uso de su

autonomía, suprimiendo o modificando los valores judiciales y/o timbres judiciales.

Artículo.
Son atribuciones del Consejo de la Magistratura Judicial:
la.) Ejercer el gobierno del Poder Judicial.
2a.) Defender la independencia institucional.
3a.) Nombrar a los Ministros, Vocales y Jueces del Poder Judicial.
4a.) Organizar el Escalafón Judicial y la Carrera Judicial y aprobar su reglamento.
5a.) Procesar la selección del personal con jurisdicción.
6a.) Regular las labores de la judicatura y precautelar la dinámica procesal.
7a.) Controlar los plazos procesales, las sentencias y resoluciones de grado.
8a.) Supervigilar la estadística judicial.
9a.) Dirigir la planificación de la política administrativa, económica y financiera.
10a.) Ejercer tuición sobre la Escuela Judicial y nombrar a su Director, cuerpo

docente y personal administrativo. Aprobar los programas académicos, períodos de
estudio y sistema de becas.
11a.) Ejercer control de las Direcciones Nacionales de Registros del estado civil de
las personas, de los Derechos Reales y de las Notarías públicas.
12a.) Supervisar las actividades del Directorio del Fondo de Pensiones del Poder
Judicial y ejercitar otras atribuciones señaladas por ley.
Artículo.
Es atribución de las Cortes de Distrito, fuera de las señaladas por ley, la de juzgar,
sea individual o colectivamente a los alcaldes y miembros de los concejos municipales,
subprefectos, jueces y fiscales de partido, jueces agrarios, del trabajo y seguridad social,
de minería, administrativa y del menor, así como a otros funcionarios que determine la ley
por delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones.

■
El Excmo. Ministro de la Corte Suprema de Justicia, Dr. Oscar Hassenteufel
Salazar, comenta la disertación del Dr. Rafael Bernal Gutieerrez, Catedrático de la
Universidad del Rosario de Colombia sobre el tema “Métodos Alternos de
Resolución de Conflictos y Administración de Justicia", en el Seminario sobre
“Aspectos Básicos de la Reforma Judicial".
MINISTRO
PARTICIPACION DEL EXCMO.
DR. OSCAR HASSENTEUFEL SALAZAR EN EL PRIMER
SEMINARIO SOBRE "ASPECTOS BASICOS
DE LA REFORMA JUDICIAL"
A objeto de ingresar al comentario de la interesantísima exposición que nos acaba

de brindar el Dr. Rafael Bernal Gutiérrez, debemos empezar afirmando que la
administración de justicia en Bolivia confronta el problema cada vez más agudo de la
demora en la tramitación y conclusión de los procesos, sobre todo en materia civil. No
tenemos estudios acabados sobre el tema, pero existen datos e informes suficientemente
confiables que nos muestran por ejemplo que un juicio ejecutivo, cuyo trámite debería ser
sumamente rápido, demora como promedio casi dos años. Fácil es imaginar cuánto durará
un juicio ordinario.
El problema de la demora en la substanciación de los procesos, responde a varias

causas, cuyo análisis no corresponde hacerlo en la presente oportunidad. Entre esas
causas, sin embargo, debemos anotar, por un lado, el incremento en la cantidad de juicios,
lo que dificulta la tarea de los jueces y tribunales y, por otro, la serie de incidentes y
recursos dilatorios a los que suelen acudir los abogados y litigantes, incidentes que
entraban innecesariamente los procesos, haciendo que duren mucho más tiempo del
previsto en la legislación procesal. Obviamente, esto se debe en parte a la pasividad con
que los jueces suelen aceptar y dar curso a los incidentes promovidos por las partes, con
lo que el proceso queda en realidad librado a la iniciativa de éstas, con olvido de las
facultades u obligaciones que tienen los jueces de promover la economía y celeridad de
los procedimientos.
Ahora bien, de qué manera podemos superar, por lo menos en parte, las
deficiencias anotadas?. El Dr. Bernal nos propone con maestría, lo que él denomina
“métodos altemos de resolución de conflictos y administración de justicia", entre los cuales
menciona básicamente el arbitraje, la conciliación y la amigable composición. Se trata,
indudablemente, de mecanismos que podrían permitir una más pronta y rápida solución de
los conflictos y, sobre todo, disminuir el flujo de causas, liberando a los jueces y tribunales
de una importante carga de trabajo.
Tales mecanismos, de una u otra manera, se encuentran contemplados en la

legislación boliviana, como podrá verificarse por el siguiente rápido repaso de algunas
normas:
a) El Código de Comercio, art. 1478, se refiere al arbitraje, estableciendo que

pueden someterse a la decisión de árbitros, las controversias en las que la ley permite

transigir". Por otro lado, el art. 1480, dispone que en las escrituras de constitución de
sociedades comerciales, debe señalarse si las diferencias surgidas entre los socios o de la
sociedad con ellos o sus herederos, se someterán o no a la decisión de árbitros. En caso
de omitirse esta previsión “se entenderá (dice la norma legal) que se someten al juicio de
árbitros".
b) El Código de Familia, en su art. 395, faculta a los jueces para que hasta antes
de dictar sentencia en los juicios de divorcio, puedan convocar a las partes a la
conciliación.
c) Pero donde con más claridad y precisión se alude a estos mecanismos altemos,
es en el Código de Pdto. Civil. Así tenemos los arts. 712 y siguientes de este cuerpo legal,
que establecen que “toda cuestión entre partes, excepto las que no pudieren ser objeto de
transacción, podrá someterse a la decisión de árbitros de derecho, antes o después de
intentado un proceso y cualquiera fuere el estado de éste...", señalando, además, el
procedimiento y requisitos a los que deben sujetarse las partes tanto para formalizar el
compromiso arbitral, como para fijar su contenido, la designación del tribunal arbitral, la
responsabilidad de sus integrantes, la forma que debe asumir el fallo, procedencia y/o
renuncia de recursos, etc.
d) Por otro lado, los arts. 180 y siguientes del Código de Procedimiento Civil, se
refieren a la conciliación, señalando que procede en los juicios civiles, siempre que no
fuere parte el Estado, las Municipalidades, los establecimientos de beneficencia, las
entidades de orden público, ni los incapaces de contratar. La conciliación puede realizarse
como diligencia previa o durante el proceso a instancia del juez. Las previsiones del
Código de Pdto. Civil, han sido superadas en su concepción por la Ley 1455 de
Organización Judicial, En efecto, a diferencia de la normatividad anterior en la que se
establecía que el juez PODIA llamar a las partes a conciliación, el art. 16 de la Ley de
Organización Judicial, establece que “los jueces, en cualquier estado de la causa, tienen la
obligación de procurar la conciliación de las partes, convocándolas a audiencias en las que
puedan establecerse acuerdos que den fin al proceso o abrevien su trámite, excepto en las
acciones penales por delitos de acción pública y en las que la ley lo prohíba’.
e) Finalmente, los arts. 739 y siguientes del Código de Pdto. Civil, se refieren al
juicio de arbitradores o amigables componedores, los cuales no están obligados a
sujetarse a formas legales, sino que se limitan a recibir los antecedentes o documentos
que las partes les presentaren, a pedirles las explicaciones que creyeren convenientes y a
dictar el laudo según su leal saber y entender, mirando las cuestiones bajo el aspecto de la
equidad y la prudencia. El laudo dictado, obviamente, es obligatorio para las partes, pero
puede ser demandado de nulidad dentro de cinco días de la notificación, si hubiese sido
dictado fuera del plazo establecido o sobre puntos no comprometidos.
Como puede verse, existen en Bolivia las previsiones legales suficientes para
poder aplicar los mecanismos que nos sugiere el Dr. Rafael Bemal. Por supuesto, debe
añadirse que tales mecanismos han sido escasamente utilizados hasta la fecha, tanto por

el rol pasivo que asumen los jueces como también por la actitud que asumen las partes
litigantes, que en la mayoría de los casos y a pesar de la vigencia de un conocido refrán
popular en sentido de que “más vale una mala transacción que un buen juicio", prefieren
acudir a éste, a pesar del tiempo que pueda demorar.
Se hace necesario, en consecuencia, no tanto una modificación de nuestros

cuerpos legales sino, sobre todo, un profundo cambio de mentalidad, tanto de los jueces
como de los litigantes y de los propios abogados. Como resumen, entonces, rescatando la
validez de los mecanismos altemos propuestos por el Dr. Bemal, sería interesante
promover una toma de conciencia para hacer posible que los señores jueces asuman el
papel activo que les otorga el Código de Pdto. Civil y hagan uso de las facultades
conferidas por ley, tanto en lo que se refiere al impulso procesal, a la dirección del proceso,
al rechazo de todo incidente dilatorio, como a la utilización de los métodos o mecanismos
altemos, dentro de las limitaciones legales que pudieran existir en este momento. Debería
promoverse también, a nivel de litigantes, las ventajas indudables que podrían obtener
haciendo uso de los mecanismos alternos propuestos, ventajas que son fácilmente
identificables en cuanto se refiere a un importante ahorro en tiempo y dinero. Finalmente,
los señores abogados también deben comprender que el éxito profesional no se mide tanto
por los juicios ganados como por los que pueda evitar, por lo que correspondería que
asuman igualmente un papel mucho más flexible, sugiriendo oportunamente a sus clientes
la utilización de los métodos alternativos que nos ha recordado el Dr. Bemal y que se
encuentran contemplados en la legislación nacional, ya que incluso la Ley de la Abogacía,
prevé que en los Colegios de Abogados existan comisiones de conciliación y arbitraje.
Debemos agradecer al Dr. Bemal, precisamente por habernos recordado que

existen dichos métodos, ya que -insisto- si bien forman parte de la legislación nacional, no
forman parte de la práctica diaria de los tribunales de justicia, y cuya aplicación, sin
embargo, nos podría conducir a superar en gran medida el problema de la demora en la
conclusión de los procesos o de los conflictos. Deliberadamente no he querido hablar de
retardación de justicia, aunque como ya se ha dicho en este evento la justicia que demora
deja de ser tal.

PRONUNCIAMIENTO DE LAS CORTES SUPERIORES
DEL PAIS EN TORNO A LAS REFORMAS

CONSTITUCIONALES
Los Presidentes y Magistrados de las Cortes Superiores de Distrito de Bolivia,

asistentes al Primer Seminario de Reforma Judicial, reunidos en la Capital de la República,
ante la decisión del Congreso Nacional de considerar el tratamiento de la Ley de las
Reformas Constitucionales, consideran de imperiosa necesidad hacer conocer al país su
posición definitiva en lo que respecta a la creación del Tribunal Constitucional.
Ia.* El propósito de organizar un Tribunal Constitucional con atribuciones

extraordinarias, significa un atentado inaudito al Estado de Derecho y al
régimen de juridicidad que vive el país, toda vez que se pretende cercenar la
principal atribución de la Corte Suprema de Justicia, cual es la de ejercitar el
control de la constitucionalidad, reduciéndolo a un simple tribunal ordinario de
casación, atentando de esta manera contra el principio de la división tripartita
de poderes, que constituye el cimiento de la soberanía y la naturaleza política
del Estado boliviano, olvidando que la Corte Suprema de Justicia no sólo es el
más Alto Tribunal de la Nación, sino también el custodio de la moral pública,
que debe proteger a la sociedad de los abusos del poder, toda vez que en
Bolivia no se es impunemente poderoso.
2Q.- Pretender erigir un otro Poder, como el llamado Tribunal Constitucional, busca
la creación de un conflicto que puede derivar en la destrucción del Estado de
Derecho, pues se pretende violar flagrantemente el art. 2® de la Constitución
Política del Estado, que establece la división tripartita de poderes en Bolivia,
aspecto estructural de fondo del Estado boliviano que no puede ser tocado
mediante una simple reforma constitucional parcial.
38.- Los presidentes y magistrados de las Cortes Superiores de Bolivia, ratifican su

decisión de rechazar este atentado que se pretende cometer contra el Poder
Judicial de la Nación. Los magistrados no son ajenos a la modernización del
Estado boliviano y del Poder Judicial, pero exigen que la reforma judicial, de la
que son protagonistas e interesados directos, responda a la naturaleza y
esencia de nuestro sistema democrático, lo que no significa de ninguna
manera, una oposición a la creación de la Sala Constitucional dentro de la
misma Corte Suprema de Justicia, que satisfaga la expectativa en cuanto a un
mayor ejercicio del control de la constitucionalidad.

4®.- El apoyo decidido que se da al Tribunal Supremo de Justicia de Bolivia,
$
indeclinable, y los magistrados del país expresan su plena solidaridad con
®
planteamiento del más Alto Tribunal de Bolivia.
Sucre, 30 de septiembre de 1993.
Dr. Maree! Toro Wayar Dr. Max Reyes Romero

PRESIDENTE CORTE SUPERIOR CHUQUISACA PRESIDENTE CORTE SUPERIOR LA PAZ
Dr. Francisco Manuel Pérez Dr. Iván Alemán Menduiña

VOCAL CORTE SUPERIOR CHUQUISACA VOCAL CORTE SUPERIOR LA PAZ
Dr. Hugo Tapia Frontanilla Dr. Percy Gamica Osorio

PRESIDENTE CORTE SUPERIOR COCHABAMBA PRESIDENTE CORTE SUPERIOR POTOSI
Dra. Martha Villazón Dr. Kenny Prieto Melgarejo

VOCAL CORTE SUPERIOR COCHABAMBA VOCAL CORTE SUPERIOR POTOSI
Dr. Fausto Morales Benítez Dr. L. Johnny Vaca Diez V.C.

PRESIDENTE CORTE SUPERIOR ORURO PRESIDENTE CORTE SUPERIOR SANTA CRUZ
Dr. Facundo Ramírez Vélez Dr. Hugo Salcés Santiestevan

VOCAL CORTE SUPERIOR ORURO VOCAL CORTE SUPERIOR SANTA CRUZ

Dra. Ma. Luisa P. de Morales Dra. Sonia Villar de Bause

PRESIDENTE CORTE SUPERIOR TARIJA PRESIDENTE EN EJERCICIO CORTE SUPERIOR BENI
Dr. Edgar Ortiz Lema Dr. Osben Rivera Rodríguez

VOCAL CORTE SUPERIOR TARIJA VOCAL CORTE SUPERIOR TARUA
Dr. Hugo Gorena Meléndrez Dr. Emigdio Orellana Góngora

PRESIDENTE CORTE SUPERIOR PANDO VOCAL CORTE SUPERIOR PANDO

i
I
I
Diciembre, 3
ACTO DE ENTREGA DEL EDIFICIO PARA LA

CORTE SUPERIOR DEJUSTICIA DE LA PAZ
Acto de inauguración del moderno Palacio de Justicia de la Corte Superior de La Paz, con la
presencia del Excmo. Vicepresidente de la República y los Excmos. Presidente y Ministros del
Tribunal Supremo. En la fotografía de izq. a der.: Dr. Hugo César Cadima Maldonao (Ministro), Dr.
Carios Azad Arce (Ministro), Dr. Edgar Rosales Lijerón (Ministro), Dr. Gualberto Dávalos García
(Decano), Dr. Edgar Oblitas Fernández (Excmo. Presidente de la Corte Suprema de Justicia), Lie.
Víctor Hugo Cárdenas (Excmo. Vicepresidente de la República), Dr. Max Reyes (Presidente de la
R. Corte Superior del Distrito de La Paz) y Dr. René Gutiérrez Vilaseca (Decano de la R. Corte
Superior de La Paz).
Fotografía en primer plano del moderno Palacio de Justicia de la Corte Superior de
Distrito de La Paz.
DISCURSO DEL EXCMO. SR. PRESIDENTE DE LA

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE BOL1VIA,
DR. EDGAR OBUTAS FERNANDEZ
Señores:
Cumpliendo un deber institucional, la Excelentísima Corte Suprema de Justicia de

la Nación, se hace presente en la sede de gobierno, con un motivo grato a la paceñidad
cuando en sencilla ceremonia hago entrega de un nuevo y funcional edificio destinado a
servir a la administración de justicia en cumplimiento estricto de la Constitución y las leyes.
Comienzo agradeciendo la presencia de altos dignatarios de Estado, honorables

parlamentarios, autoridades departamentales y demás invitados especiales, por el honor
que nos dispensan con su asistencia a esta ceremonia de por sí importante para las
aspiraciones de la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, que ve plasmado en
realidad, así sea parcialmente, uno de sus caros anhelos para contar con un edificio con
capacidad de centralización de las principales dependencias jurisdiccionales,
administrativas y económicas del ramo judicial de este distrito.
Y aquí corresponde una breve digresión. Preocupado por el problema de

infraestructura en la ciudad de La Paz, como oriundo de la región, me he preocupado de
dotar de un Palacio de Justicia digno de esta urbe andina y se ha contratado un crédito de
12.000.000.- de dólares en España para la ejecución de esta obra con la perspectiva de
poder plasmar un proyecto en los predios del Panóptico Nacional de San Pedro.
Lamentablemente no he recibido la cooperación necesaria para este fin, por el contrario,
han surgido disputas sobre los derechos de propiedad de este solar, lo que ha impedido
que se materialice este proyecto. Actualmente sigue en pie la oferta del crédito, y dejo en
manos de la Corte Superior de La Paz, las gestiones para llevarlo adelante. Entretanto,
seguiremos avanzando, y de inmediato, con la construcción de otro pabellón tan
importante como éste, en los terrenos de la Casa Gutiérrez, contigua al viejo Palacio de
Justicia. Asimismo, se han dado los primeros pasos para remodelar y restaurar el viejo
palacio que en su tiempo fue orgullo de nuestra ciudad y del país.
En un esfuerzo prolongado, que data en su construcción de aproximadamente 28
meses y con una inversión de $us. 2.024.839,91 se ha dado otro paso significativo en el
programa nacional de infraestructura física que busca dotar de inmuebles decorosos y
adecuados a la elevada misión de la administración de justicia. El pasado año, con

profunda satisfacción, la Corte Suprema hizo entrega del moderno Palacio de Justicia de la
ciudad de Cochabamba y, en la actualidad ha ingresado a su segunda fase la construcción
del impresionante Palacio de Justicia que albergará a todas las reparticiones del distrito
judicial de Santa Cruz.
Este es un motivo de orgullo institucional porque con el esfuerzo del Tesoro

Judicial con sus ingresos propios, sin acudir al crédito internacional, la Excelentísima Corte
Suprema de Justicia ha logrado importantes conquistas para dotar de cómodos y
funcionales Palacios de Justicia a Tarija, Beni y Cochabamba, en un período no mayor a
los 5 años (vale decir en el período que vengo ejerciendo la Presidencia de la Corte
Suprema de Justicia), restando, únicamente, materializar los proyectos que existen para
solucionar definitivamente el sesquicentenario problema de la Corte Superior de Potosí
que en pasados días, el 25 de octubre de 1993, cumplió sus 150 años de existencia
institucional; así como la ampliación del Palacio de Justicia de Pando, obras que se
ejecutarán en el curso del próximo año. No quiero referirme en esta oportunidad a la
adquisición y construcción de Casas de Justicia a lo largo y ancho del territorio nacional,
que pasan de 20 hasta la fecha.
La sede de gobierno, por su carácter de principal urbe de la república, con una

población superior al millón de habitantes, cuenta con un número reducido de magistrados
y jueces respecto a la explosión demográfica del movimiento judicial. El problema
acuciante de la denunciada retardación de justicia, que tiene muchas motivaciones,
tropieza indudablemente con el insalvable obstáculo de la ausencia de infraestructura
física adecuada. Para nadie es desconocido el calvario que deben sufrir los ciudadanos de
La Paz para gestionar sus trámites judiciales en inmuebles tan distantes y dispersos, que
además de ser motivo de incomodidad y permanente molestia, son gérmenes de
desconfianza por la falta de los medios ¡dóneos de control permanente sobre la dinámica
de los procesos.
Estoy seguro, que el paso que acabamos de dar al poner este nuevo y funcional
edificio al servicio de la colectividad más importante de la república, será el comienzo de
las grandes soluciones hasta buscar los medios económicos y materiales apropiados para
centralizar en un solo inmueble todas las dependencias del ramo de justicia, en
concordancia con la belleza natural del paisaje andino y los adelantos de la tecnología en
la arquitectura moderna.
Pero no es suficiente que el Poder Judicial cuente con los elementos materiales de
infraestructura, administración o de una economía, para una retribución decorosa de los
encargados de administrar con prontitud y con imparcialidad absoluta la justicia; es
necesario que el hombre elegido por la sociedad para dar a cada cual lo que le
corresponde, cuente con los valores esenciales de una recta conducta, de una honestidad
a toda prueba, de un elevado principio de ética profesional, virtudes sin las cuales los
factores materiales antes que cumplir con los propósitos y las finalidades del Poder

Judicial, no harán sino contribuir a su total descrédito, desconfianza y desprestigio frente a

la opinión nacional e internacional.
La Excelentísima Corte Suprema de Justicia de la Nación, como lo ha venido
haciendo hasta el presente, será la celosa defensora de la Constitución y supervigilará en
forma constante la actividad judicial cotidiana de jueces y magistrados de este distrito.
Premiará el buen servicio y no dudará un solo instante en erradicar el menor vestigio de
corrupción para volver a recuperar la fe y la esperanza que el pueblo de Bolivia ha puesto
en una renovación moral y espiritual de los miembros de este importante poder del Estado.
A tiempo de hacer entrega de este edificio y felicitar a quienes contribuyeron con

su patriótico esfuerzo a la culminación de esta obra trascendente, deseo exhortar a
magistrados y jueces no sólo del Distrito Judicial de La Paz, sino también de todos los
distritos judiciales del país, a la unidad, al trabajo responsable, a la administración
imparcial de la ley y al sometimiento a las jerarquías institucionales en un marco de una
disciplina consciente, pero, antes que nada, de respeto al país, a la sociedad boliviana y al
juramento que tienen empeñado para cumplir sus obligaciones en la más estricta y elevada
idoneidad profesional.
Con estas palabras, al hacer entrega de este inmueble al servicio de la colectividad

boliviana, pido al Supremo Hacedor que ilumine los actos y la conducta de todos y cada
uno de los componentes del Poder Judicial de la República y señale los derroteros de su
nuevo destino al servicio de Bolivia.
Gracias.

DISCURSO DEL DR. MAX REYES ROMERO, PRESIDEPÍTE
DE LA R. CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA PAZ
Soñores:
En nombre de los Sres. vocales de la R. Corte Superior del Distrito Judicial de La

Paz, en nombre de las Sras. y Sres. jueces de este distrito y en nombre del personal de
planta y becarios universitarios, tengo la honra de dar la bienvenida a este sagrado recinto
de la justicia nacional al Excmo. Sr. Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la
Nación, Dr. Edgar Oblitas Fernández, a los Sres. Decano, Subdecano y ministros del
Supremo Tribunal, a las dignas autoridades nacionales, a los Sres. parlamentarios, a los
respetables miembros de las FF.AA. de la nación, a los Sres. Comandantes de la Policía
Nacional, representantes de entidades cívicas, Ilustre Colegio de Abogados de Bolivia y La
Paz, y a todas las personalidades que nos honran con su presencia en este importante
acto de inauguración del primer monoblock de la justicia de nuestro distrito.
En este magno acto de inauguración, en nombre de la respetable Corte paceña,

presento nuestra máxima gratitud al Excmo. Sr. Presidente del Tribunal Supremo de
Bolivia por su interés y total dedicación no sólo al campo jurisdiccional y producción
cultural, sino a la solución de la infraestructura material de la judicatura nacional. Prueba
de la solución del problema físico de infraestructura en la República constituye la
conclusión total e inauguración de los Palacios de Justicia en Cochabamba, en Tarija, en el
Beni y la tarea de concluir el monumental Palacio de Justicia en la ciudad de Santa Cruz.
Excmo. Sr. Presidente, gracias le da la Corte paceña por entregamos el primer

monoblock y el inicio de los estudios para construir el segundo monoblock que se
levantara en la antigua Casa Gutiérrez. La gratitud de la justicia local se extiende a todos
los Sres. ministros de la Excma. Corte Suprema y al personal del Consejo Administrativo,
quienes con su voluntad e inteligencia acompañaron al Sr. Presidente en la conclusión de
este edificio que forma parte de un verdadero complejo que se lo tiene diseñado para un
futuro inmediato. Con este tipo de soluciones materiales, estamos seguros que la
administración de justicia se la optimizara y agilizara positivamente en beneficio de toda la
sociedad boliviana que busca justicia para sus problemas. En el ámbito del foro, los Sres.
abogados comprobarán que ahora sí se piensa y se ejecuta obras en beneficio de la
colectividad para administrar justicia no sólo en forma legal sino con absoluto respeto a la
persona humana.
En este mismo acto me permito hacer conocer a la opinión pública y al respetable

mundo de la abogacía local que con la autorización directa de la Presidencia de la Excma.

Corte Suprema, se ha adquirido un cómodo inmueble en el Santuario de la Virgen de

Copacabana donde se instalarán todos los juzgados y la vivienda de los Sres. jueces, en
este centro religioso y de atracción turística se realizarán foros, seminarios y otro tipo de
estudios e investigación para mejorar la administración de justicia.
Igualmente las poblaciones de Chulumani y Coroico se beneficiarán con la

adquisición de los exinmuebles del Banco Agrícola de Bolivia donde se instalarán las
Casas de Justicia de las provincias de Sud y Ñor Yungas.
En la población de Guaqui de la provincia Ingavi se levantará una Casa de Justicia

cómoda; a la fecha los trámites para el inicio de la construcción se hallan concluidos.
Distinguidas autoridades nacionales y distritales éstos son los beneficios

adquiridos en favor de la Corte paceña, con el concurso del máximo Tribunal de Justicia de
la Nación y en base a la administración de fondos de procedencia directa, de otra forma no
se podrían generar recursos para mejorar la administración de justicia en el país. Por ello,
la justicia nacional espera que sean corregidos algunos errores que contiene la nueva Ley
de Organización Judicial promulgada en marzo del presente año.
Excmos. miembros del Máximo Tribunal de Justicia de Bolivia, en presencia de las

dignísimas autoridades nacionales y departamentales que nos honran con su visita,
nuevamente me permito agradecer a Uds., por el aporte material a la justicia de la ciudad
de La Paz, y del departamento todo.
Muchas gracias.
Labores Judicial®» 1993 261

No c as
peRiCDisac^s
NOTAS PERIODISTICAS
SALA PLENA SUSPENDLO DE SUS PUNCIONES

A TRESJUECES DE SUBSTANCIAS CONTROLADAS DE
LA CIUDAD DE LA PAZ (*)
• Por encontrarse implicados en el caso de “Meco Domínguez
Bajo la presidencia del titular de la Corte Suprema ve wusticia, Dr. Edgar Oblitas
Fernández, se reunió hoy la Sala Plena, que entre otros temas determinó la suspensión de
sus funciones a los tres jueces de partido del Juzgado 2fi de Substancias Controladas de la
ciudad de La Paz: Dra. Nelly Paredes Quintanilla, Dr. Augusto Mercado Morales y Dr. Eloy
López Torres, la determinación fue asumida en uso de la atribución 5a del art. 53 de la
L.O.J., toda vez que la Corte Superior de La Paz abrió la causa en contra de los referidos
jueces por los delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, sancionados por los arts.
145, 146, 147 y 154 del Cód. Pen. (cohecho pasivo propio; uso indebido de influencias;
beneficios en razón del cargo; incumplimiento de deberes). El presente proceso fue
instaurado por el Ministerio Público, el mismo que cuenta con el requerimiento fiscal y el
auto inicial del proceso.
En mérito a las conclusiones de la Comisión de Constitución, Justicia y Policía
Judicial de la Cámara de Diputados, las diligencias de policía judicial de la Fuerza Especial
de Lucha contra el Narcotráfico, además, de la sentencia del recurso de habeas corpus
deducido por los encausados, en contra del Comandante de la Fuerza Especial de Lucha
Contra el Narcotráfico, pronunciado por el Juez 42 de Partido en lo Penal de la ciudad de
La Paz y el requerimiento de fs. 321, la Sala Plena de la Corte Superior del Distrito Judicial
de La Paz, pronunció auto inicial de la instrucción penal; y habiendo solicitado a la Excma.
Corte Suprema de Justicia de Bolivia la suspensión en los cargos de los referidos jueces,
con el propósito de proceder a su enjuiciamiento penal en caso de corte; el Tribunal
Supremo ordenó la SUSPENSION de sus cargos de los jueces Nelly Paredes Quintanilla,
Augusto Mercado Morales y Eloy López Torres, debiendo tramitarse el proceso penal en la
forma prevista por ley.
La Corte Suprema de Justicia se encuentra en la espera de los antecedentes de la
denuncia efectuada a fines del arto pasado, cuando los Jueces de Partido de Sustancias
Controladas de la ciudad de La Paz, otorgaron permisos ilegales a los denominados
* Información de Prensa de Relaciones Públicas. Enero 27,1993.

NOTAS PERIODISTICAS
SALA PLENA SUSPENDLO DE SUS FUNCIONES

A TRESJUECES DE SUBSTANCIAS CONTROLADAS DE
LA CIUDAD DE LA PAZ (*)
• Por encontrarse implicados en el caso de “Meco Domínguez"
Bajo la presidencia del titular de la Corte Suprema ce wusticia, Dr. Edgar Oblrtas
Fernández, se reunió hoy la Sala Plena, que entre otros temas determinó la suspensión de
sus funciones a los tres jueces de partido del Juzgado 2fi de Substancias Controladas de la
ciudad de La Paz: Dra. Nelly Paredes Quintanilla, Dr. Augusto Mercado Morales y Dr. Eloy
López Torres, la determinación fue asumida en uso de la atribución 5a del art. 53 de la
L.O.J., toda vez que la Corte Superior de La Paz abrió la causa en contra de los referidos
jueces por los delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, sancionados por los arts.
145, 146, 147 y 154 del Cód. Pen. (cohecho pasivo propio; uso indebido de influencias;
beneficios en razón del cargo; incumplimiento de deberes). El presente proceso fue
instaurado por el Ministerio Público, el mismo que cuenta con el requerimiento fiscal y el
auto inicial del proceso.
En mérito a las conclusiones de la Comisión de Constitución, Justicia y Policía
Judicial de la Cámara de Diputados, las diligencias de policía judicial de la Fuerza Especial
de Lucha contra el Narcotráfico, además, de la sentencia del recurso de habeas Corpus
deducido por los encausados, en contra del Comandante de la Fuerza Especial de Lucha
Contra el Narcotráfico, pronunciado por el Juez 49 de Partido en lo Penal de la ciudad de
La Paz y el requerimiento de fs. 321, la Sala Plena de la Corte Superior del Distrito Judicial
de La Paz, pronunció auto inicial de la instrucción penal; y habiendo solicitado a la Excma.
Corte Suprema de Justicia de Bolivia la suspensión en los cargos de los referidos jueces,
con el propósito de proceder a su enjuiciamiento penal en caso de corte; el Tribunal
Supremo ordenó la SUSPENSION de sus cargos de los jueces Nelly Paredes Quintanilla,
Augusto Mercado Morales y Eloy López Torres, debiendo tramitarse el proceso penal en la
forma prevista por ley.
La Corte Suprema de Justicia se encuentra en la espera de los antecedentes de la

denuncia efectuada a fines del año pasado, cuando los Jueces de Partido de Sustandas
Controladas de la ciudad de La Paz, otorgaron permisos ilegales a los denominados
* Información de Prensa de Relaciones Públicas. Enero 27,1993.

NOTAS PERIODISTICAS
“narcos arrepentidos", los que podrían correr igual suerte que los actuales jueces
suspendidos; asimismo, el Tribunal Supremo está solicitando informes a las diferentes
cortes distritales, sobre denuncias que pesan en contra de algunos administradores de
justicia, para tomar las medidas que cada caso aconseje, siendo decisión de los
magistrados, el garantizar una correcta y adecuada administración de justicia en el
territorio nacional.
De acuerdo a la información de las autoridades judiciales del distrito de Potosí,
presentadas hoy en Sala Plena por el ministro representante del referido distrito judicial,
Dr. Ernesto Poppe Subieta, la Sala Plena resolvió suspender de sus funciones al Juez de
Partido de la localidad de Villazón, por una serie de denuncias comprobadas que pesan en
su contra; asimismo, se resolvió abrir causa contra el Juez de Partido de Familia de la
ciudad de Cobija, Distrito Judicial de Pando, Dr. Ramiro Hernaiz, por presunto prevaricato,
al haber ordenado la salida ilegal de la cárcel de un interno recluido por delito de peculado.
CORTE SUPREMA CONFERIRA MAXIMA CONDECORACION

AL COLEGIO DE ABOGADOS DE LA PAZ, EN EL
CENTENARIO DE SU CREACION
La Sala Plena de la Excma. Corte Suprema de Justicia de Bolivia, atendiendo una

solicitud, debidamente fundamentada de su Presidente, Dr. Edgar Oblitas Fernández,
magistrado representante del Distrito Judicial de La Paz, resolvió por unanimidad conferir
al Ilustre Colegio de Abogados de la ciudad de La Paz la Condecoración al Mérito
“Pantaleón Dalence", al conmemorar la entidad colegiada los 100 años de su creación; la
entrega de la referida Resolución de Sala Plena y la imposición de la joya, ha sido
encomendada al Presidente del Tribunal Supremo, Dr. Edgar Obligas Fernández, y al
ministro representante por el mismo distrito, Dr. Adán Soria Diez Canseco, en solemne
sesión de honor a realizarse el 20 de febrero del año en curso en la ciudad de La Paz.

NOTAS PERIODISTICAS
EL MANDATO
CONSTITUCIONAL (*)
Por: Rodolfo Mérida Rendón.
Todo lo que establece y manda la Constitución Política del Estado, es de

cumplimiento obligatorio, tanto para gobernantes cuanto para gobernados; el respeto a
nuestra Carta Política nos permite vivir en un estado democrático, y en un ambiente de paz
y tranquilidad; por ello, consideramos que toda autoridad que ha sido nombrada conforme
establecen las disposiciones legales de nuestro país, debe cumplir su período, sin ninguna
interrupción ni acortamiento, salvo los casos previstos por infracciones o delitos cometidos
en el desempeño de su cargo.
El pasado 20 de diciembre de 1992, seis de los doce magistrados de la Corte
Suprema de Justicia cumplieron los diez años en la magistratura previstos en la Ley
Fundamental; ellos son: los Dres.: Hugo Galindo Decker, Decano; Julio Urquizu Gutiérrez,
Subdecano; José Decker Morales, Mario Castellanos Osio, Adán Soria Diez Canseco y
Hugo Salvatierra Oporto, Ministros. El cumplimiento del referido período constitucional de
los seis magistrados dará lugar en los próximos días a la renovación parcial del Supremo
Tribunal, lo que nos ratifica una manifestación real del afianzamiento de la democracia en
el país.
Como quiera que por razones estrictamente personales renunció al cargo de
Ministro, el Dr. Alberto Lozada Cuéllar, el año 1991, serán siete los ministros que asumirán
próximamente la alta investidura de supremos en la cabeza del Poder Judicial, los mismos
serán posesionados en una solemne Sesión de Honor, y recibirán el juramento, por el
Presidente del Tribunal Supremo, Dr. Edgar Oblitas Fernández, de acuerdo al ceremonial
que establece el Poder Judicial.

La democracia en Bolivia pese a sus grandes limitaciones y problemas que a diario
observamos, constituye la mejor forma de gobierno y administración de los pueblos, por
ello, se deben respetar por sobre todas las cosas los mandatos constitucionales. Cinco
magistrados de la Corte Suprema deben cumplir los diez años previstos por ley, ellos son:
el actual Presidente del Tribunal Supremo Dr. Edgar Obl¡ta6 Fernández, que ejercerá la
Presidencia del Tribunal Supremo hasta 1996, sin que pueda ser sustituido bajo ningún
* CORREO DEL SUR, Sucre, Enero 28 de 1993.

NOTAS PERIODISTICAS
pretexto, el Dr. Gualberto Dávalos García, que culminará su mandato constitucional en

1995, lo mismo que su colega Dr. Ernesto Poppe Subieta; entretanto, el Dr. Edgar Rosales
Lijerón, concluiría su mandato constitucional en 1996 y por último el Dr. Hugo Dellien
Barba, finalizaría su mandato en 1999; claro está que por esta práctica democrática ya no
se dará el caso de la posesión de una Corte completa, por razones obvias, como ocurrió el
20 de diciembre de 1982, cuando doce magistrados recibieron el juramento y posesión en
a istórica Casa de la Libertad, por el entonces Vicepresidente Constitucional de la
epublica Lie. Jaime Paz Zamora, cuyo discurso tuvo un epilogo memorable, en el que
sostuvo desde que el genial y romántico Barón de Secondat aportó a la Ciencia Política su
el Poder Judicial ha sido consagrado como uno de los altos órganos
spíritu de las leyes-,
e stado destinado a ejercer la augusta misión de oponer un límite a los otros poderes
que tradicionalmente y en la linea teórica de Montesquieu, conforman la trilogía del
sistema político de la República democrática".
Nosotros entendemos que tal cual establece el art. 2fi de la Constitución Política
Estado, la coordinación de los tres poderes del Estado es la base del gobierno.
Estamos plenamente convencidos que la solución estructural a los grandes
pro emas de los poderes del Estado y sus reparticiones secundarias, no se darán tan sólo
con el cambio de personas, sino, con una profunda transformación del propio Estado, que
sm ugar a dudas importa una revolución del comportamiento y una reforma substancial,
agí y inámica de la Constitución Política del Estado, pero no a través del mecanismo que
esta lece la propia Constitución, sino, mediante la convocatoria a una Asamblea
onstrtuyente, pues creemos que están dadas las condiciones para ello y el momento
histórico así le amerita.
Por todo lo expresado, cuando aún nos restan algunos días para que el Senado
Nacional eleve las temas de los profesionales abogados candidatos al cargo de Ministros,
propuestas por dos tercios de votos del total de sus miembros, y la Cámara de Diputados
proceda a su designación, creemos oportuno que los HH. Congresales de la patria,
re exionen y evalúen lo que ha sido la década de democracia que nos ha tocado vivir y
observar en la administración de justicia, para designar a los futuros siete magistrados de
a orte Suprema que se integrarán a la Corte Suprema a los cinco que quedan, lo hagan
recogiendo el clamor general del pueblo boliviano, eligiendo a profesionales del derecho de
reconocida idoneidad y probidad en el ejercicio de la judicatura o la abogacía, y que los
e magistrados, despojados de cualquier línea política, con un criterio eminentemente
institucional fortifiquen al Poder Judicial y hagan cumplir las leyes de la República dando a
ca a quien que es suyo, desterrando cualquier tipo de inmoralidad y las tantas veces
denunciada retardación de justicia.
268 Lobores Judiciales 1993

NOTAS PERIODISTICAS
A LA OPINION PUBLICA
CORTE SUPREMA DESMIENTE

FALSAS ACUSACIONES (*)
La Dirección de Relaciones Públicas y Prensa de la Excma. Corte Suprema de

Justicia de Bolivia, desmiente categóricamente las sindicaciones irresponsables de un
funcionario subalterno de la Dirección de Impuestos Internos de Santa Cruz, en contra del
Tribunal Supremo de Justicia y de su Presidente Dr. Edgar Oblitas Fernández, sobre una
presunta y componenda entre el industrial Max Fernández y su autoridad para favorecer
supuestamente a la Cervecería Boliviana Nacional con la disminución del impuesto a la
cerveza del 60 al 30 por ciento; nada más absurdo, falso y alejado de la verdad.
Es evidente que el Tribunal Supremo ha resuelto de acuerdo a ley, demandas de

inconstitucionalidad interpuestas por las industrias cerveceras “Taquifia" de Cochabamba y
CBN en contra de la Ley Financial Nc 1141 de 23 de febrero de 1990.
En el caso concreto de la demanda que sobre este particular presentó la CBN en

contra de la Administración de la Renta Interna de Santa Cruz, el Presidente de la Corte
Suprema, Dr. Edgar Oblitas Fernández, no intervino en su resolución por encontrarse en la
República de Chile por razones de salud, tal como consta en el Auto Supremo emitido por
la Sala Plena del Tribunal, el 15 de enero del presente ano, que en su parte resolutiva
señala:
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia en desacuerdo con

el dictamen fiscal de fs. 134 declara PROBADA la demanda de fs. 40 y consiguientemente
inconstitucionales e inaplicables para el caso particular y concreto debatido los arts. 18,20
y 23 de la Ley Financial N91141 de 23 de febrero de 1990 modificatorios de tos arts. 75 y
79 de la Ley N9 843 de 20 de mayo de 1986 Ley Financial 1001 y art. 13 de la Ley
Financial Ne 1052 de 29 de ¡unto de 1988 y 8 de febrero de 1989 respectivamente y la
Resolución Administrativa N9 35-90 de 27 de agosto e 1990, dictada por la Administración
Distrital de la Renta Interna de Santa Cruz corriente a fs. 18-19 del expediente.
* Información de Prensa de Relaciones Públicas. Mayo 19, 1993.

NOTAS PERIODISTICAS
Regístrese.
Relator: Decano Dr. Hugo Gallndo Decker.
No interviene el Sr. Presidente Dr. Edgar Oblitas

Hugo Dellien Barba por encontrarse ausentes con licencia.
Fernández y el Sr. Ministro Dr.
Por los antecedentes anotados se establece con claridad que la denuncia atrevida
del Director Regional de Impuestos Internos de Santa Cruz, es totalmente falsa y no tienen
sino otro fin que el intentar desprestigiar al Presidente y Ministros de la Corte Suprema de
Justicia, con afanes únicamente políticos.
La Corte Suprema lamenta que algunos políticos traten de empañar nuevamente la
imagen de los Ministros que conforman el Tribunal, recurriendo una vez más a la mentira y
al insulto.
Recordamos que los políticos fracasaron en su intento de someter a un ilegal
Juicio de Responsabilidad a 8 de los 11 Excmos. Ministros de la Corte Suprema de Justicia
por el Auto Supremo que emitió en el caso “Taquifia" sobre este mismo particular, en el
que el país ya dio su veredicto favorable a los miembros del Tribunal Supremo.
Lobores Judiciales 1993

NOTAS PERIODISTICAS
CORTE SUPREMA CONDENO A DOCE AÑOS

DE PRESIDIO A NARCOTRAFICANTE
HUGO RIVERO VILLAVICENCIO (')
La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, condenó a 12 años de presidio al

conocido “pez gordo"del narcotráfico, Hugo Rivero Villavicencio en un proceso seguido por
el Ministerio Público por el delito de fabricación de cocaína.
La Sala Penal de la Suprema dictaminó esta drástica condena en contra de Rivero
Villavicencio, luego que los tribunales inferiores le impusieron una pena benigna de seis
años de cárcel, excepto el Juez de Sustancias Controladas que atendió el caso, que aplicó
la misma pena.
El Subdecano de la Corte, Ernesto Poppe Subieta, puntualizó que el Tribunal está
emitiendo sus fallos en función de la prueba que acompañan las partes y en este caso el
Ministerio Público que hace de acusador, “en estricta aplicación de las leyes".
De acuerdo al auto supremo emitido por los Ministros que conforman esta Sala, el
narcotraficante deberá cumplir su pena de privación de libertad en el Panóptico de San
Pedro de la ciudad de La Paz, cancelando además multas y costas en favor del Estado.
La misma Sala Penal, dispuso también la "incautación" del fundo rústico
“Primavera"de propiedad de Rivero Villavicencio, de conformidad con los arts. 56 y 86 del
D.L. N218714 de 25 de noviembre de 1981.
En la resolución de este asunto intervinieron los Ministros: Edgar Oblitas
Fernández (Presidente), Ernesto Poppe Subieta (Subdecano) y Hugo César Cadima
Maldonado.
SORTEO DE CAUSAS
Por otra parte el Subdecano y miembro de la Sala Penal del Tribunal Supremo
Ernesto Poppe Subieta informó que en esa instancia de la Corte, se sortean y resuelven
hasta 33 causas semanales, de las cuales más del 80 por ciento son por delitos de
narcotráfico.
Estamos batiendo “récords*en la resolución de asuntos que llegan a la Sala Penal,
aplicando debidamente la ley y en función de las pruebas que presentan las partes,
remarcó Poppe al destacar que en esa instancia del tribunal se realizan esfuerzos
sobrehumanos para atender los procesos que llegan de toda la República, dado a que '
Sala está compuesta por sólo dos magistrados supremos.
* Información de Prensa de Relaciones Públicas. Junio 8, 1993.

NOTAS PERIODISTICAS
SE PRESENTO ANTE LA CORTE SUPREMA DE

JUSTICIA NUEVO PROYECTO DE ADMINISTRACION
DEJUSTICIA EN BOUVIA (*)
El día miércoles 23 de junio, una delegación de funcionarios de USAID,

encabezada por el Ministro Consejero de la Embajada Americana, David B. Dlouhy, realizó
la presentación oficinal del nuevo proyecto de Administración de Justicia en Bolivia, ante la
sala plena de la Corte Suprema de Justicia en la ciudad de Sucre.
El proyecto de Administración de Justicia en Bolivia, patrocinado por la Agencia de
los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), fue diseñado y aprobado en
septiembre de 1992 con el objetivo de mejorar la efectividad del sistema judicial boliviano
en tres zonas piloto. El proyecto de $us. 13 millones y que tiene una duración de cinco
años, responde directamente al mandato de la política exterior del gobierno de los Estados
Unidos de apoyar la consolidación del sistema democrático en Bolivia.
Las tres organizaciones que están a cargo de realizar el proyecto, -el
Departamento de Justicia de los Estados Unidos, la Administración para el Desarrollo y la
Fundación Interamericana del Colegio de Abogados- tienen sus propósitos establecidos
bajo tres componentes principales: 1) La eficiencia y responsabilidad judicial que busca
una estructura administrativa moderna y transparente para un eficiente procesamiento de
los casos; 2) Un eficiente procesamiento e investigación criminal que se obtendrá mediante
una investigación, preparación y procesamiento mejorado de los casos; y 3) La solución
alternativa de disputas y un proceso moderno mediante reformas para introducir la solución
alternativa de disputas y la reducción de las demoras procedimentales.
Los dos primeros componentes incluyen cambios estructurales internos, la
dotación de asistencia técnica y capacitación, así como el desarrollo de mecanismos más
efectivos para la coordinación entre las cortes, los fiscales y la policía. El tercer
componente incluye la ejecución de la solución alternativa de disputas que han sido
seleccionadas y la reducción de las demoras procedimentales. Todas las reformas
propuestas son complementarias a la reforma de la agenda del Consejo Nacional para la
Reforma Judicial.
La estrategia será complementada con un esfuerzo para mejorar la conciencia
pública y la educación respecto a la importancia de la modernización de la justicia y para
asistir en la institucionalización del proceso de reforma en coordinación con los líderes del
sector judicial en Bolivia, tanto en el sector público como en el privado.
* Servido Cultural e Informativo de EE.UU. - USIS. Junio 23,1993.

NOTAS PERIODISTICAS
VISITA HISTORICA DE LA SALA PLENA DE LA EXCMA. CORTE

SUPREMA DEJUSTICIA A LA CIUDAD DE COBIJA, CON
MOTIVO DEL 55 ANIVERSARIO DE CREACION DEL
DEPARTAMENTO DE PANDO (*)
Los Excmos. Presidente y Ministros de la Corte Suprema de Justicia de la Nación,

por una decisión de la Sala Plena del Tribunal Supremo los días miércoles y jueves
pasados, rindieron su fervoroso homenaje en la ciudad de Cobija, al 55 aniversario de
creación del Departamento de Pando con dos sesiones históricas.
El Excmo. Presidente de la Corte Suprema, Dr. Edgar Oblitas Fernández, en un

mensaje que pronunció en la oportunidad, destacó que el Departamento de Pando nació a
la vida nacional mediante Ley de 24 de septiembre de 1938, por imperativos históricos y
geográficos, los cuales surgieron tras un largo proceso que tuvo como fundamento la
categórica afirmación de nuestra soberanía en las épicas y memorables campañas de la
Guerra del Acre.
Las campañas del Acre -que ya pertenecen a la historia de Bolivia- nos dan la justa
medida de la vocación heroica de todos los bolivianos, que pueden hacer derroche de sus
ilimitadas energías en cuanto peligra la soberanía nacional.
Con tan extraordinario cúmulo de antecedentes históricos que concurren cuando

los pueblos son grandes, Pando, ocupa un puesto de privilegio en la vanguardia de nuestra
nacionalidad. Sus amplios territorios surcados por inmensos ríos atesoran una riqueza
natural sin precedentes y se constituye en un pilar de insospechadas proyecciones para la
nación.
Nuestra presencia como cabeza de uno de los Poderes del Estado, en este bello
jirón patrio, reconforta nuestro espíritu de bolivianos y no persigue sino, el objetivo de
sentar soberanía frente a las constantes denuncias de penetración de extranjeros a esta
parte del territorio.
La H. Sala Plena del Tribunal Supremo, durante su segunda sesión en Cobija,

aprobó la construcción de un nuevo y moderno Palacio de Justicia para la Corte Superior
* Información de Prensa de Relaciones Públicas. Septiembre, 1993.

NOTAS PERIODISTICAS
del Distrito de Pando. Para la ejecución del proyecto se ha acordado un primer

desembolso de Sus. 30.000.-, con destino a la realización de los estudios de
prefactibilidad.
Los Excmos. Presidente y Ministros de la Corte Suprema, participaron de los actos

centrales de celebración de este nuevo aniversario de creación del Departamento de
Pando. El Gobierno Municipal de Cobija, declaró a los máximos representantes del Poder
Judicial, Huéspedes Ilustres de esta ciudad.

NOTAS PERIODISTICAS
SALA PLENA DE LA SUPREMA SUSPENDLO A DOS

JUECES DEL DLSTRLTO DE SANTA CRUZ (*)
APROBO TAMBIEN LICITACION DE SEGUNDA FASE DEL

PALACIO DE JUSTICIA DEL MISMO DISTRITO
La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, suspendió de sus funciones a dos

jueces del distrito judicial de Santa Cruz, por el delito de presunto prevaricato.
Los suspendidos, responden a los siguientes nombres: Néstor García Rojas, Juez
32 de Instrucción en lo Penal y Gilberto Roca Soruco, Juez 3C de Partido en lo Penal.
La drástica decisión del tribunal, se funda en los antecedentes acumulados por el

Ministro Inspector de la Suprema, Guillermo Arancibia López y la misma se sujeta en
cumplimiento del art. 127 atrib. 12a de la Constitución Política del Estado.
De acuerdo a la resolución del máximo tribunal de justicia del país, estos jueces
que serán sometidos a juicio, fueron suspendidos sin goce de haberes hasta la
culminación del proceso penal en su contra. El auto inicial de la instrucción fue
pronunciado por la Corte Superior de Distrito crucefia.
En fuente oficial se supo que está en estudio la situación de otros cinco jueces
crucefios, los mismos que también podrían ser sometidos a proceso por el delito de
prevaricato.
LICITACION APROBADA
Por otra parte la reunión de Sala Plena de la víspera, aprobó por unanimidad de
votos, la licitación para la construcción de la segunda fase del Palacio de Justicia de Santa
Cruz.
La decisión del máximo tribunal fue comunicada en la víspera a la Corte Superior
de Santa Cruz, por el Ministro representante del distrito, Edgar Rosales Lijerón.
El palacio de 24 pisos, está siendo construido con recursos propios del Tesoro
Judicial dependiente de la Corte Suprema de Justicia.
* Información de Prensa de Relaciones Públicas. Octubre 5,1993.

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ESTADISTICAS
Sucre, 31 de diciembre de 1993.
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N ott.* No se incluyen las causas despachadas en Sala Plena por tener otras formas de resolución.
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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION Fonn. A-I
CLASIFICACION DE CAUSAS RESUELTAS E N EL TRIBUNAL SUPREMO
POR SU FORMA DE RESOLUCION Y POR DISTRITOS. GESTION 1993.
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Otras formas de resolución
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Hola.- No se incluyen las causas despachadas en Sala Plena por tener otras lormas de resolución.
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ESTADISTICAS
MOVIMIENTO DE CAUSAS DE LA SALA PLENA DE LA EXCMA.

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION, DEL
2 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 1993
Causas sobrantes de 1992............................................................................ 186

Causas ingresadas en 1993.......................................................................... 234
Causas resueltas en 1993............................................................. 107

Causas en Fiscalía General de la República................................. 51
Causas en trámite.......................................................................... 14 4
Causas en poder de los Sres. Ministros........................................ 4
Causas pendientes de distribución................................................ 88
Causas retiradas............................................................................ 1
Causas declaradas inadmisibles................................................... 22
Causas desistidas......................................................................... 3
TOTALES: ....................................................................... 420 420

ESTADISTICAS
MOVIMIENTO DE CAUSAS DE LA SALA CIVIL PRIMERA

DE LA EXCMA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA
NACION; DEL 2 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 1993
Causas sobrantes al 31 de diciembre de 1992..................................... 173

Causas ingresadas al 31 de diciembre de 1993.................................... 475
Causas resueltas al 31 de diciembre de 1993................... 500

Causas en Fiscalía General de la República........................ 48
Causas en Secretaría de Cámara para sorteo.................. 100
TOTALES: ............................................................. 648 648
FORMAS DE RESOLUCION:
Infundados.................................................. 190
Improcedentes............................................ 154
Anulados..................................................... 76
Casados...................................................... 28
Infundados e Improcedentes..................... 6
Casados e Improcedentes.......................... 1
Compulsas legales..................................... 5
Compulsas ilegales..................................... 1
Desistidos.................................................... 13
AMPAROS CONSTITUCIONALES
Aprobados.................................................. 20
HABEAS CORPUS
Devolución de obrados............................... 1
Inadmisible.................................................. 1
Dejados sin efecto (Proced.).................... 4
TOTAL: ............................................ 500

ESTADISTICAS
CAUSAS RESUELTAS DE LA SALA CIVIL PRIMERA

DE ACUERDO A SU PROCEDENCIA
DISTRITO CIVILES AMPAROS HABEAS TOTAL

CONST. CORPUS
BENI 24 4 28
COCHABAMBA 99 1 100
CHUQUISACA 70 1 71
LA PAZ 86 9 -- 95
ORURO 40 2 42
PANDO 1 1
POTOSI 22 22
SANTA CRUZ 104 5 109
TARIJA 32 -- -- 32
TOTAL: 478 20 2 500
284 Labore» Judiciales 1993

ESTADISTICAS
MOVIMIENTO DE CAUSAS DE LA SALA CIVIL SEGUNDA

DE LA EXCMA. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DELA
Causas sobrantes aJ 31 de diciembre de 1992.................................... 466

Causas ingresadas al 31 de diciembre de 1993................................... 436
Causas resueltas al 31 de diciembre de 1993.......... 534

Causas en Fiscalía General de la República.............. 27
Causas en Secretaría de Cámara para sorteo......... 341____________
TOTALES: .......................................... .......... 902 902
Infundados.......................................... 208
Improcedentes................................... 177
Anulados............................................. 61
Casados.............................................. 35
Infundados e Improcedentes............. 3
Infundados y Casados........................ 2
Compulsas ilegales............................ 3
Desistidos........................................... 14
Otras formas de resolución............... 3
Aprobados en revisión....................... 21
Dejados sin efecto (Improced.)........ 4
Dejados sin efecto (Proced.)............ 3
TOTAL: .................................... 534
Labores Judie lates 1993 285

ESTADÍSTICAS
CAUSAS RESUELTAS DE LA SALA CIVIL SEGUNDA

DISTRITO CIVILES AMPAROS CONSTI TOTAL

TUCIONALES
BENI 24 4 28
COCHABAMBA 68 1 69
CHUQUISACA 56 -- 56
LA PAZ 108 13 121
ORURO 56 -- 56
PANDO 2 -- 2
POTOSI 30 1 31
SANTA CRUZ 133 9 142
TARIJA 29 -- 29
TOTAL: 506 28 534
286 Labores Judiclate* 1993

ESTADÍSTICAS
MOVIMIENTO DE CAUSAS DE LA SALA PENAL DELA

EXCMA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA
Causas sobrantes al 31 de diciembre de 1992.................................... 857

Causas ingresadas al 31 de diciembre de 1993.................................. 680
Causas resueltas al 31 de diciembre de 1993.......... 766

Causas en Secretaría para sorteo............................. 422
Causas en vista fiscal................................................. 273
Causas remitidas a Sala Plena................................... 2
Causas en trámite...................................................... 55
Causas en Secretaría para vista fiscal
(recientemente recibidas)................................... 19____________
TOTALES: .................................................... 1.537 1.537
Infundados...................................................... 270
Improcedentes............................................... 84
Anulados......................................................... 6
Casados.......................................................... 64
Infundados e Improcedentes......................... 6
Infundados y Casados.................................... 8
Compulsas legales......................................... 8
Compulsas ilegales........................................ 1
Desistidos....................................................... 1
Revisión en narcotráfico................................ 99
AMPAROS CONSTÍTUCIONALES
Aprobados..................................................... 57
Dejados sin efecto (Improced.-Proced..)....... 5
HABEAS CORPUS
Aprobados...................................................... 132
Dejados sin efecto (Improced.-Proced.)......... 20
Otras formas de resolución............................ 5
TOTAL: ................................................ 766
Labores Judlciates 1993 287

ESTADISTICAS
CAUSAS RESUELTAS DE LA SALA PENAL

DISTRITO PENALES AMPAROS CONSTI HABEAS TOTAL

TUCIONALES CORPUS
BENI 28 4 10 42
COCHABAMBA 71 3 17 91
CHUQUISACA 29 2 10 41
LA PAZ 133 30 63 226
ORURO 76 3 18 97
PANDO 6 2 8
POTOSI 23 1 3 27
SANTA CRUZ 157 16 27 200
TARIJA 29 3 2 34
TOTAL: 552 62 152 776
288 Labores JudctaJes 1993

ESTADISTICAS
MOVIMIENTO DE CAUSAS DE LA SALA SOCIAL, MINERA

Y ADMINISTRATIVA DE LA EXCMA. CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA DE LA NACION, DEL 2 DE ENERO
AL 31 DE DICIEMBRE DE 1993
Causas sobrantes al 31 de diciembre de 1992................................... 14 9

Causas ingresadas en 1993:
Administrativas........................................ 93
Mineras................................................... 8
Sociales.................................................. 110
Amparos.................................................. 124
Causas resueltas al 31 de diciembre de 1993.................. 226

Causas en vista fiscal........................................................ 122
Expedientes en Secretaría para sorteo............................ 122
Expedientes remitidos a Sala Penal................................ 5
Expediente con proyecto de resolución............................ 4
Expedientes pendientes de resolución............................. 5__________
TOTALES: ......................................................... 484 484
Infundados.......................................... 68
Improcedentes................................... 20
Anulados............................................. 22
Casados.............................................. 25
Infundados y Casados........................ 5
Compulsas legales............................. 7
Otras formas de resolución............... 2
Aprobados.......................................... 65
Dejados sin efecto.............................. 12
TOTAL:.............................................. 226
Labore* Judiciales 1993 289

ESTADISTICAS
CAUSAS RESUELTAS DE LA SALA SOCIAL, MINERA Y

ADMINISTRATIVA DE ACUERDO A SU PROCEDENCIA
DISTRITO ADMINIS MINERAS SOCIALES AMPAROS CONS TOTAL

TRATIVAS TITUCIONALES
BENI 2 2
COCHABAMBA 2 1 8 6 17
CHUQUISACA -- 2 6 1 9
LA PAZ 29 5 68 40 142
0RUR0 -- 3 2 11 16
PANDO -- 1 1
POTOSI -- 4 2 1 7
SANTA CRUZ -- -- 13 12 25
TARIJA -- 1 1 5 7
TOTAL: 31 16 101 78 226
290 Labore* Judiciales 1993

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1993
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RESUMENES DE JURISPRUDENCIA
SALA PLENA
Secretario de Cámara: Dr. Carlos Castro Rodríguez.
COMPETENCIA, CONFLICTO DE
El conflicto de competencia procede sób en el caso que por un mismo
delito una persona sea encausada ante dos jueces de distinta juris
dicción para prevenir el doble juzgamiento.
Que el conflicto de competencia procede sólo en el caso que por un mismo delito una
persona sea encausada ante dos jueces de distinta jurisdicción, para prevenir el doble
juzgamiento, caso que no es el que se examina, en el cual H. A., procesado únicamente ante el
Juez 4® de Instrucción en lo Penal de Cochabamba, solicita al 2° de Instrucción en lo Penal de
Trinidad que suscite competencia, sin hallarse procesado en este tribunal, procedimiento
anómalo, puesto que lo que le correspondía era formular ante el juez de la causa en
Cochabamba la cuestión prejudicial de falta de competencia, conforme al art. 183 del Pdto.
Pen.
Por tanto: Declara COMPETENTE al Juez 4® de Instrucción en lo Penal de Cocha*
bamba, para proseguir con el proceso.

Relator: Presidente Dr. Edgar Oblitas Fernández.
A.S. N® 1, de 6 de enero de 1993.
INCONSTITUCIONALIDAD
IDAD EINAPLICABILIDAD
E INAPLICABILIü a u
Carecen
r'-------- de
An competencia
^nmnatanria las
¡a autoridades agrarias, entratándose de
inmuebles comprendidos dentro del radio urbano de las ciudades
conforme a las normas del D.L. N° 03819 de 27 de agosto de 1954,
elevado a Ley de 29 de octubre de 1956, que instituye la reforma de
la propiedad urbana.
Que estando cuestionada la competencia del Inspector Regional de Trabajo yJusti-
cia Campesina de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, éste estaba en la obligación de dic
tar auto previo y de especial pronunciamiento, ya sea reafirmando su competencia, declinan
do o inhibiéndose, porque ella y la jurisdicción son de orden público, tal cual se infiere de la
coordinación de los arts. 21 y 22 de la L.O.J., concordantes con la L. N® 31 de 18 de noviem-
bre de 1960, de creación de la Dirección General de Trabajo y Justicia Campesina Y
N8 05702 de 10 de febrero de 1961, elevado a rango de ley; en virtud de la L. de 22 de di
ciembre de 1967, que establece los órganos administrativos para dilucidar las acciones y
controversias emergentes del trabajo agrícola y ganadero, garantizando, ademas, el ejerci
cio del derecho de propiedad conforme a las disposiciones de Reforma Agraria.
Que, por el D.L. N® 03819 de 27 de agosto de 1954, elevado a Ley por la de¡ 29 de
octubre de 1956, se instituye la Reforma de la Propiedad Urbana, atnbuyendo junsdiccion
------------------------------------------------------ ” " 29Í

Labore» Judiciales 1993
y competencia a los HH. Alcaldes Municipales de las capitales de departamento, para proce
der a las expropiaciones de terrenos urbanos y urbanizados.
Que, el Inspector Regional de Trabajo y Justicia Campesina de la ciudad de Santa
Cruz de la Sierra, al haber declarado probada la demanda de intervención y reversión al
dominio del Estado de los terrenos denominados 'La Cabaña', cantón Cotoca, provincia An
drés Ibáñez del departamento de Santa Cruz, confirmada la sentencia por la Dirección Ge
neral de Trabajo Agrario y Justicia Campesina, incurrieron en una verdadera aberración,
dando paso al despojo y la usurpación, ya que es de elemental conocimiento que el Servicio
Nacional de Reforma Agraria carece de competencia para dotar o intervenir propiedades
particulares, consideradas urbanas; salvo como es aclarado, en el caso de que los colonos de
una propiedad demanden su afectación y dotación, en razón de haber sido sometidos ala ex
plotación feudal y a la servidumbre personal dentro de las tierras demandadas, hecho que no
existe en el caso de autos.
Que, en el recurso extraordinario de revisión por ante el Sr. Ministro de Asuntos
Campesino y Agropecuarios, se pronuncia la R.M. N® 12/90 de fecha 26 de enero de 1990,
mediante la cual se anula todo lo obrado; porque las tierras denunciadas de abandono injus
tificado no son rurales, sino que, se encuentran dentro del radio urbano de la ciudad de San
ta Cruz de la Sierra, y que los órganos administrativos agrarios obran sin jurisdicción ni
competencia, extremos que se demuestran con las OO.McpIs. Nos. 046/83 de 11 de marzo
de 1983, 046/84 de 2 de agosto de 1984 y 08/88 de 12 de marzo de 1988, que determi
nan y consolidan las distintas ampliaciones del radio urbano de la ciudad de Santa Cruz de la
Sie-rra, aprobadas y sancionadas por el H. Congreso Nacional, en fecha 11 de diciembre de
1984, con relación a las dos primeras ordenanzas, complementadas por las certificaciones
sobre aprobación de las urbanizaciones hechas dentro del terreno objeto de la litis, cur-
s a fs. 41 y 42, más los planos de urbanizaciones debidamente aprobados por el Con-
I
1 Regulador de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, de fs. 55 a 59, donde se
|»stos terrenos se encuentran en la zona N® 13 del plano urbanístico de la me-
xpuesto, demuestra que, los órganos administrativos agrarios, tanto el

f Trabajo Agrario y Justicia Campesina, han actuado sin jurisdicción ni
sus actos con la nulidad prevista en los arts. 31 de la C.P.E. y 27 de la

el Sr. Ministro de AA.CC. y Agropecuarios, con la facultad que le con-
D.S. N® 05702 citado, dicta la R.M. N® 12/90 impugnada que tiene
| iie irrevisable,, 'dispone la nulidad de todo lo obrado y el archivo del ex-
| estricta observancia de los arts. 165 y 166 de la C.P.E., relativos a la
Ixi de la propiedad agraria', la adquisición y conservación de la misma, en base a
frite fundamental que es el trabajo.
NULIDAD DE AUTO SUPREMO

En las atribuciones de la Sala Plena no se encuentra prevista la nuli
dad de Autos Supremos dictado por las diferentes salas del Tribu
nal Supremo.
Que dentro de las atribuciones señaladas por el art. 53 de la L.O.J. no se encuentra
prevista la nulidad de autos supremos dictado por las diferentes salas del Tribunal Supre
ma
En esta virtud el recurso de la nulidad impetrada a fs. 7 no puede ser atendible por
el pleno de la Corte Suprema correspondiendo conocer y resolver la multicitada nulidad a la
Sala que pronunció el auto impugnado.
Por tanto: Declara NO HABER LUGAR a la nulidad interpuesta.
Relator Decano Dr. Hugo Galindo Decker.
A.S. N° 7, de 19 de enero de 1993.
NULIDAD DE CONTRATOS-OBSERVANCIA DE ORDENAMIENTO LEGAL INTERNO

Las transacciones, contratos y cartas de crédito que suscribe el Es
tado boliviano con otros Estados de la comunidad internacional, de
ben regirse por el ordenamiento legal interno, cuya inobservancia
conlleva su nulidad.
Que a fs. 47-57 J. G. J. S., Ministro en el despacho de Asuntos Campesinos y
Agropecuarios y A.G.T., Fiscal General de la República, demandan: a) La nulidad del
'Convenio de Complementación del Contrato' posiblemente suscrito en 1985 (por no existir
fecha), celebrado por el Lie. G. M. R. en su condición de Ministro de Asuntos Campesinos y
Agropecuarios de Bolivia y J. A. R., como representante de la empresa argentina 'Puerto
Norte' S.A., por el cual el Ministerio revoca la suspensión de los efectos de las Cartas de
Crédito que fueron concedidas y en el que las partes a título de complementación de un an
terior convenio, acuerdan un nuevo suministro y financiamiento con obligaciones gravosas
para el Ministerio; b) la nulidad del llamado Convenio de Actualización de las Cartas de Cré
dito Nos. 1001/81 y 1002/81 suscrito en La Paz en 20 de agosto de 1986 por el Sr. E.S.M.,
como Ministro de Asuntos Campesinos y Agropecuarios de Bolivia y S.O.P. y A. de S. C.
como representantes de la firma argentina Deutz Argentina Sociedad Anónima Industrial,
Comercial y Financiera, como así también del anexo a este acuerdo, la Carta de 4 de junio de
1986 dirigido por 'Puerto Norte' SA al Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecua
rios.
Que en vigencia del término de prueba, el Fiscal General de la República y D. J. por e
Ministerio de Asuntos Campesinos y Agricultura reiteran toda la prueba preconstituidí'
presentada conjuntamente la demanda dentro del plazo establecido por el art. 379 del Cód.
Pdto. Civ. Asimismo, el apoderado de Deutz Argentina S.A.I,.C. y F. en calidad de prueba,
reitera la documental aparejada a la respuesta a la demanda, y ofrece como más prueba, los
documentos presentados por la parte demandante, que son el Convenio de Actualización de
fs. 18, Resolución de CONEPLAN de fs. 21 y las Cartas de Crédito salientes a fs. 23-24 y
27-28. Por su parte J.P.P. por su conferente 'Puerto Norte* S.A. ratifica toda la docu
mental preconstituida que acompañó al memorial de contestación a la demanda, ratifica

igualmente la documental y preconstituida que hizo suya, que cursa a fs. 1/17 y 21 a 40 del
proceso, como la de ís. 65-66-74 y 75, ofrece como más prueba los D.S. Nos. 18120 de 11
de marzo de 1981 publicado en la Gaceta Oficial de Bolivia N21194 de 17 de marzo de 1981,
página 10 y el N218497 de 13 de julio de 1981 publicado en la Gaceta Oficial N2 1227 de 24
de julio de 1981, páginas 14 al 16. La confesión provocada al Lie. J.G.J.S., Ministro de Asun
tos Campesinos y Agropecuarios. A fs. 240 el representante de Deutz ofrece como más
prueba el certificado de fs. 239 vta.
Que, las pruebas aportadas en el presente proceso deben ser apreciadas por el juez
de acuerdo a la valoración que le otorga la ley y la sentencia deberá recaer sobre las cosas
litigadas, en la manera en que hubieren sido demandadas, sabida que fuere la verdad por las
pruebas del proceso, tal como disponen los arts. 1286 del Cód. Civ. y 190 de su Procedi
miento en ese entendido se tiene: 1.- La suscripción del Convenio de 23 de diciembre de
1980 en documento privado entre el Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios con
la firma argentina 'Puerto Norte' SA para la adquisición de maquinaria agrícola y otros
productos, hasta un monto de 50.000.000 $us.-, debiendo abrirse Cartas de Crédito me
diante el Banco Agrícola de Bolivia con cargo al Convenio de Pagos y Crédito recíproco Bo
liviano-Argentino, habiéndose homologado mediante D.S. N218120 de fecha 11 de marzo de
1981, minuta que no fue protocolizada. Asimismo el documento privado y complementario de
fecha I2 de junio de 1981 entre el Ministerio, 'Puerto Norte' y el Banco Agrícola sobre Car
tas de Crédito a cargo del Banco Agrícola quien abriría por cuenta propia previa la confor
midad del Banco Central con vigencia del Convenio por un año calendario desde su firma que
se homologó por D.S. N2 18479 de 13 de julio de 1981 que tampoco fue protocolizado, que
posteriormente del Convenio de 23 de diciembre de 1980, quiso excluir a éste de las exigen
cias dispuestas por la Ley de Adquisiciones del Sector Público de 30 de diciembre de 1977,
como ser la licitación pública debidamente escriturada. En fecha 3 de junio de 1981 se sus
cribió un otro convenio sin protocolizarse, entre el Banco Agrícola y 'Puerto Norte', para
la apertura de Cartas de Crédito parciales, estableciendo el interés de 7.5 % y el plazo de
ocho años de amortizaciones habiéndose homologado por D.S. N2 18479 de 13 de julio de
1981, estableciéndose, que por cada suma utilizada, el financiador debía depositar una suma
del 30 % de la operación parcial, lo que fue modificado por el D.S. de 23 de julio de 1981,
liberando a 'Puerto Norte’ de dicha obligación. Por otra parte, las Cartas de Crédito Nos.
1001/81 y 1002/81 que fueron abiertas por el Banco Agrícola en favor de 'Puerto Norte'el
5 de febrero y 13 de marzo de 1981 a través del Banco de Mendoza por $us.-15.000.000.-
y 20.000.000.- respectivamente, fueron anuladas por el Banco Agrícola el 23 de julio de
1981 con la debida aceptación de la empresa argentina 'Puerto Norte'. El 23 de julio de
1981 el Banco Agrícola siguiendo instrucciones del Ministerio, abrió dos nuevas Cartas de
Crédito con los mismos Nos. 1001/81 y 1002/81 a través del Banco de Crédito Santurse de
Buenos Aires, por $us.- 15.000.000.- y 20.000.000.- en beneficio de 'Puerto Norte', para
reembolsarse mediante Convenio recíproco Boliviano-Argentino, con validez hasta el 3 de
agosto de 1981; habiéndose recibido la ratificación del Banco de Santurse de la Carta de
Crédito N21001/81. El Banco Agrícola en fecha 18 de noviembre de 1981 y por instruc
ciones del Ministerio, abrió nueva Carta de Crédito bajo el N2 1007/81 a través del Banco
Provincial de Salta (Argentina) en favor de 'Puerto Norte' por $us.- 16.615.000.- a
reembolsarse mediante el Convenio recíproco Boliviano-Argentino, con validez has!a el 3 de
diciembre de 1982, Convenio que tampoco fue escriturado. Por último el 14 de noviembre de
1981 el Banco Agrícola instruyó la modificación de la Carta de Crédito N2 1002/81 susti-
298 Lobores Judicioto* 1993

tuyendo el equipo a importarse por el de Deutz elevando su monto a Sus.* 20.635.460.-

Asimisino por el monto de las Cartas de Crédito se emitieron letras de cambio avaladas por
el Banco Agrícola. El monto total de las tres cartas ascendió a Sus.- 52.250.460.- no ha
biéndose utilizado aproximadamente Sus.- 12.890.422.-
2. - Todos los actos precedentes son nulos de pleno derecho, por cuanto, el documen
to básico de 23 de diciembre de 1980 ha sido suscrito sin cumplir un aspecto fundamental e
imprescindible para la realización de estos actos jurídicos, cual es la licitación pública, dis
puesta por la Ley de Adquisiciones del Sector Público de 30 de diciembre de 1977 (ver art
2®), falta de previa aprobación en especial del Consejo Nacional de Economía y Planeamiento
arts. 6 y 7 de la misma Ley y cuya inobservancia conlleva la nulidad del contrato conforme al
art. 9 de la misma Ley, debiendo establecerse por escritura pública (arts. 71 y 72 Ley de
Adquisiciones) para su protocolización y posterior a la disposición legal aprobatoria con
forme a los arts. 63-68 de la citada Ley de Adquisiciones, no siendo evidente que la Ley de
Adquisiciones del Sector Público fue derogada por el D.S. N2 18120 de 11 de marzo de
1981, Decreto que se limitó simplemente a 'homologar* en su artículo único el 23 de diciem
bre de 1980, no habiéndose llenado con las formalidades legales indicadas y falta de forma
legal que hace nulo de pleno derecho, el mencionado contrato. Por otra parte el D.S. de 13 de
julio de 1981 N2 18497, respecto al Convenio Básico de 23 de diciembre de 1980, se lo hizo
con posterioridad a éste, no pudiendo asumir carácter retroactivo al decir del art. 33 de la
Carta Política del Estado. Que siendo un Decreto-Ley (Ley de Adquisiciones de 30 de di
ciembre de 1977) éste tiene carácter de Ley y validez conforme ha reconocido este alto
tribunal de justicia de la Nación en numerosa jurisprudencia y aún por la doctrina, mientras
no sea invalidado por el Congreso Nacional o en su defecto, declarados inconstitucionales
previa demanda. Ahora bien, si son nulos de pleno derecho los convenios que han precedido,
desde el de 23 de diciembre de 1980, hasta la apertura de las Cartas de Crédito que son su
consecuencia y que además vencieron en cuanto a su término de vigencia, es que, por lógica
consecuencia, ios nuevos convenios de 1985 de 'Complementación* al Convenio de 23 de di
ciembre de 1980, celebrado con 'Puerto Norte' y el de 20 de agosto de 1986 suscrito con
Deutz Argentina denominado de 'Actualización de las Cartas de Crédito' y a su
'Complementación' de 12 de junio de 1981, caen en la misma nulidad. En cuanto se refiere a
las Cartas de Crédito, se hallaban vencidas por haber transcurrido sus términos, por cuanto
el propio convenio de 12 de junio de 1981, había establecido en su art. 52, el término de un año
calendario de vigencia de éste a partir de la suscripción de aquél, término extintivo que ven
ció en forma superabundante (ver art. 508 del Cód. Civ.). Por otra parte, se incurrió inclu
so en causa ilícita al decir del art. 489 del Cód. Civ. ya que se pretendió aparecer como de
'Complementación' al Convenio tantas veces enunciado de 23 de diciembre de 1980 y ck
'Actualización de las Cartas de Crédito' que se hallaban extinguidas, con la finalidad d<
burlar a la Ley de Adquisiciones.
3. - En lo referente al error de derecho insinuado por el personero legal de Deutz
Argentina, no efectúa ninguna cita o precepto legal, o sea que se trata de un aspecto mera
mente conceptual de orden subjetivo, ya que sabemos que todas las cuestiones que interesan
al orden público, son de carácter irrenunciable, de ahí que el Ministerio Público a través del
Fiscal General de la República conjuntamente con el Ministerio han demandado como defen
sores natos del Estado en cumplimiento del art. 776 del Cód. Pdto. Civ., siendo inadmisible,
el pretender, que los personeros de las firmas demandadas, manifiesten su desconocimiento
por ser extranjeros, las reglas del país, tratando de ignorar que por disposición del art. 135

de la C.P.E., las empresas extranjeras en Bolivia, deben sujetarse a las leyes nacionales. Por
otra parte la Ley de Adquisiciones Públicas en su art. 7®, indica con claridad que en toda
adquisición deberá acreditarse por la entidad ofertante, que se cumplió las regulaciones de
la Ley del Sistema Nacional de Planeamiento, Ley del Sistema Nacional de Proyectos y que
trene la aprobación del Consejo Nacional de Economía y Planeamiento.
En cuanto a la rescisión del contrato de 26 de agosto de 1986 por la Deutz Argenti
na que declara haber producido en forma unilateral, acompañando la copia legalizada de su
télex 89-21, por supuesto incumplimiento del gobierno boliviano en concretar negocio alguno
de los previstos por el Convenio de actualización, nos lleva al convencimiento que dicho Con
venio ya no existe, más aún si dicha rescisión es posterior a la demanda incoada.
Por tanto: Declara PROBADA la demanda.
Relator. Decano Dr. Hugo Galindo Decker.
A.S. N® 9, de 5 de febrero de 1993.
JUICIO DE RESPONSABILIDADES-COMPETENCIA
El Tribunal Supremo de Justicia, en los juicios de responsabilidad

contra altos dignatarios de Estado, circunscribe su competencia a
las Resoluciones acusatorias dictadas por el H. Congreso Nacional.
Se deja establecido que el Tribunal Supremo ha encuadrado su competencia a las
Resoluciones acusatorias dictadas por el H. Congreso Nacional en fecha 25 de febrero de
1986 y 12 de enero de 1989, limitándose a considerar únicamente a quienes fueron remitidos
al plenario de ley.
Por tanto: Se imponen penas en los ocho grupos de delitos.
A.S. N® 17, de 21 de abril de 1993.
INCONSTITUCIONALIDAD EINAPUCABILIDAD
Los demandantes deben demostrar la inconstitucionalidad de las Re
soluciones Ministeriales mediante documentos y actos auténticos que
prueben que fueron pronunciadas en franca violación de uno o más
preceptos constitucionales.
Que en la contestación de fs. 39 el demandado J. T. M. hace una extensa relación de
los antecedentes del proceso agrario de intervención, que concluye con la Resolución Ministe
rial impugnada por los demandantes, y termina negando y contradiciendo la acción de incons-
titucionalidad, y pidiendo que se la declare improbada.
Que era deber de los demandantes demostrar fehacientemente la inconstitucionali
dad de la citada Resolución Ministerial mediante documentos y actos auténticos que patenti
cen que fue pronunciada en franca violación de uno o más preceptos constitucionales. Que, le
jos de ello, se han limitado a señalar la infracción del citado art. 22 de la C.P.E., que si bien
garantiza la propiedad privada, lo hace en la inteligencia de que sus presuntos dueños la po
seen conforme a las leyes pertinentes, como las agrarias en el caso de autos. Que de acuerdo
a éstas últimas la propiedad agraria es revertible al Estado, si, como se ha declarado en el
proceso de intervención de 'Lobo Rancho', hay abandono de sus cultivos por el término fija
do en la ley respectiva.
300 Lobores Judteiates 1993

Que, en consecuencia, la Resolución Ministerial que aprueba y confirma las resolu

ciones de instancia por las que se declara probada la acción de intervención de dicho fundo
rústico, no viola el citado art. 22.
Por tanto: Declara IMPROBADA.
Relator Ministro Dr. Hugo César Cadima.
A.S. N219, de 5 de mayo de 1993.
EXTRADICION-IMPROCEDENCIA
No procede cuando el tratado existente no fue aprobado por el Po
der Legislativo mediante Ley de la República.
Que conforme a lo dispuesto por el art. 3 del Cód. Pen., para la entrega de una per
sona a otro Estado, mediante trámite de extradición, es necesario que 'un tratado interna
cional o convenio de reciprocidad' así lo disponga. Si bien, los gobiernos de Bolivia y España,
han suscrito un Tratado de Extradición en fecha 24 de abril de 1990, éste, aún no se en
cuentra vigente por falta de aprobación en el Poder Legislativo, como se evidencia de la
Nota Oficial DGCL-048-17/93 de 26 de mayo próximo pasado, enviada por la Subsecre
taría General del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.
Por tanto: Declara IMPROCEDENTE la extradición.
Relator Subdecano Dr. Ernesto Poppe Subieta.
A.S. N2 32, de 25 de junio de 1993.
EXTRADICION-PROCEDENCIA
Procede cuando se han cumplido las exigencias de los arts. 19 y 30
del Tratado de Montevideo y 44 y 45 del Cód. Pdto. Pen.
Que en obrados, el Estado requeriente ha cumplido los requisitos prescritos por los
arts. 19 y 30 del Tratado de Montevideo de 23 de enero de 1889, concordante con los ya ci
tados arts. 44 y 45 del Cód. Pdto. Pen., haciendo procedente la extradición de J.V.C., por
la comisión de un delito tipificado por la legislación boliviana.
Por tanto: Declara PROCEDENTE la extradición.
EXTRADICION-SOLICITUD SIMULTANEA
Para que proceda la extradición, no es necesaño que el o los auton
del delito sean de nacionalidad de uno de los países requerientes, té
niendo preferencia aquél en el que se habría cometido el delito más
grave.
Que la República Argentina al tramitar la extradición, ha cumplido con los requisitos
previstos en los arts. 19 y 30-1) del Tratado de Montevideo citado supra, al haber acredi
tado las siguientes circunstancias:
Ia.- Que la República Argentina tiene jurisdicción y competencia para conocer y
fallar el juicio penal sustanciado contra los procesados.

2a.- Que tos hechos ilícitos incriminados autorizan la entrega, por tratarse de homi
cidio calificado o 'criminis causa', delito que por su naturaleza es de suma gravedad.
31.- Que el país requeriente ha presentado el documento legalizado de fs. 1-3 vta.,
que según sus leyes autorizan la prisión y el procesamiento de los encausados.
41.- Que el delito mencionado no ha prescrito, por expreso mandato del art. 62 del
Cód. Pen. de la Nación Argentina.
51.- Que no existen antecedentes de que los procesados hayan sido penados por el
mismo delito.
Que además cursa en el expediente a fs. 6-7 vta., copia certificada de las leyes pe
nales aplicables a la infracción que motiva el pedido y del auto que resuelve decretar la de
tención preventiva de los súbditos chinos P. Y. y H. H.
Por tanto: Declara PROCEDENTE la extradición.
Relator: Ministro Dr. Luis Adolfo Siles Salinas.
A.S. Nc 34, de 25 de junio de 1993.
INCONSTITUCIONALIDAD EINAPUCABIUDAD
Los vicios de nulidad en los procesos de jurisdicción agraria, no

corresponde considerarlos al Supremo Tribunal; y no basta demos-
trar que la disposición obsen/ada es injusta; sino que es inexcusable
probar que es contraria e infringe uno de los preceptos de la
Constitución Política del Estado.
Que del examen de tos antecedentes y elementos de juicio que obran en la presente
acción, se tiene:
1) Que en cuanto a que no se hubiere notificado a los actores con la demanda de do

tación, no es evidente, por cuanto dicha demanda se la ha llevado a cabo en forma pública,
cumpliéndose con los requisitos que exige la Ley Fundamental de Reforma Agraria; y que
aunque así no fuese los vicios de nulidad en los procesos de jurisdicción agraria, a tenor de la
uniforme jurisprudencia, no corresponde al Supremo Tribunal considerarlos, porque sola
mente debe contraerse a verificar si en la Resolución Suprema, se ha violado la norma consti
tucional.2 3
2) Que de acuerdo a la jurisprudencia dictada por el Tribunal Supremo de Justicia

de la Nación, no basta demostrar, que la disposición observada es injusta, sino que, en obser
vancia del art. 754 del Cód. Pdto. Civ., es inexcusable probar que es contraria a la Consti
tución Política del Estado en la forma que viola uno de sus preceptos, en el caso de autos el
art 175 de la mencionada Constitución.
3) Que en el presente caso, la acción efectuada por la parte demandada y la corres

pondiente Resolución Suprema impugnada, ha sido pronunciada como culminación de un
proceso agrario, sin violar norma constitucional alguna.
Por tanto: Declara IMPROBADA la demanda.
A.S. Nc 36, de 30 de junto de 1993.

EXTRADICION-PROCEDENCIA
Para su procedencia debe cumplirse con los requisitos y formali
dades procedimentales establecidas por el a ti. 45 del Cód. Pdto.
Pen. y 30 del Tratado de Montevideo.
Que, en el trámite de extradición, debe enviarse los antecedentes debidamente le
galizados, por intermedio de la Cancillería requeriente a la Cancillería del país requerido,
para que sean remitidos a la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nación.
Que, en la solicitud que se examina, no se ha cumplido con dicho procedimiento, al ha
ber la Juez Nacional de Sentencia a cargo del Juzgado Letra 'F* de la Capital Federal de la
República Argentina, remitido los antecedentes directamente al Juzgado 1c de Substancias
Controladas de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, y el Presidente de dicho dis
trito, hizo llegar al Tribunal Supremo.
Que, de los antecedentes que se examinan se evidencia que no llenan los requisitos
exigidos por el art. 45 del Cód. Pdto. Pen. y art. 30 del Tratado de Montevideo de 23 de
enero de 1889, ratificado por el Supremo Gobierno el 25 de febrero de 1904.
Por tanto: Se resuelve DEVOLVER los antecedentes al juzgado requeriente.
Relator Ministro Dr. Edgar Rosales Lijerón.
EXTRADICION
Para su procedencia son indispensables tres condicionamientos
básicos: a) Que haya orden de detención formal emanada de autori
dad competente del país requeriente; b) Que exista tratado entre
los dos países involucrados en la extradición, aprobado por los res
pectivos Congresos como Ley de la República; y c) Que el delito esté
consignado como causa de extradición en el tratado en cuestión.
Que, de acuerdo a lo expresado por la Subsecretaría de Política Bilateral del Minis
terio de Relaciones y Culto, la H. Embajada de la República Argentina en nuestro país oficia
lizó el pedido de extradición del nombrado R. M. mediante Nota R.E.B. 103, de 8 de mayo de
1990, como consecuencia de la detención formal de éste, por el delito de tráfico de estupe
facientes, ordenada por el Juez Federal de Jujuy H. M., quien libró el exhorto respectivo y
antecedentes que cursan en obrados.
Que, para la procedencia de toda demanda de extradición son indispensables tres
condicionamientos básicos: a) Que haya la orden de detención formal emanada de autoridad
competente del país requeriente, b) Que exista tratado entre los dos países involucrados en
la extradición, el mismo que debe ser aprobado por los respectivos Congresos, como Ley de
la República y; c) Que el delito que se juzga esté expresamente consignado como causa de
extradición en el tratado en cuestión.
Que, si bien, en la presente causa se da los dos primeros requisitos, no sucede lo mis
mo con el tercero, puesto que el tratado pertinente aprobado por la República Argentina
mediante Ley Nfi 3192 de 6 de diciembre de 1894, y en Bolivia mediante Ley de 25 de fe
brero de 1904, en su art. 344, establece como condición que el delito figure en la lista de
infracciones penales que autoricen la extradición, situación que aún no se ha dado entre Bo-
Labores Judicial®» 1993 303

livia y Argentina con referencia a los delitos de narcotráfico, cuya aparición en materia cri
minal es relativamente reciente.
Por tanto: Declara IMPROCEDENTE.
Relator Ministro Dr. Guillermo Arancibia López.
A.S. N® 38, de 30 de junio de 1993.
RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISION DE SENTENCIA
El fraude procesal probado en la forma prevenida por el numeral 3),

art. 297 del Cód. Pdto. Civ., anula las resoluciones de grado, hacien
do procedente la revisión extraordinaria de la sentencia.
Que los gobiernos comunales, al tener a su cargo los servicios de urbanismo y omato
de las ciudades, proceden a dictar normas reglamentarias de tales servicios, conforme a las
características de sus circunscripciones territoriales, a través de ordenanzas municipales,
las que, en cumplimiento de la C.P.E. (arts. 200 y siguientes) tienen la fuerza de leyes de la
República, para drohas circunscripciones.
Que según nuestra legislación civil, 'hay contratos cuando dos o más personas se po
nen de acuerdo para constituir, modificar o extinguir entre sí una relación jurídica', lo que
puede ser determinado libremente, con la excepción de que esa 'libertad contractual está
subordinada a los límites impuestos por la ley y a la realización de intereses dignos de pro
tección jurídica' como reza el párrafo II del art. 454 del Cód. Civ. En el caso sub lite, se ha
presentado esa excepción a la libertad contractual, ya que al suscribirse el contrato de 20
de diciembre de 1977 entre J.V.F. y Sra. con N.R.R., se ha presentado un límite impuesto
por ley, disposiciones edilicias mediante las respectivas ordenanzas municipales, que regla
mentan las transferencias de inmuebles, en la denominada zona comercial de primera dase de
la ciudad de Cochabamba (correspondiente al caso presente, al estar situado el inmueble en
litigio en calles Jordán esq. Junín), limitándolas a una extensión de superfide mínima de
212,50 m2. (8,50 x 25), por lo que la transferencia -no perfecdonada de una fracdón de in
mueble de propiedad de N.R.R. en favor de los esposos V.S.- que alcanza tan sólo a una su
perficie de 42,30 m2., se constituye en un contrato con un requisito -el objeto, inc. 2 del art.
452 del Cód. Civ.-que no cumple con las condiciones especificadas en el art 485 del Cód.
Civ., que a la letra dice: 'todo contrato debe tener un objeto posible, lícito y determinado o
determinade'.
Que el contrato de fs. 23 -cuyo perfecdonamiento se pide mediante el presente

juido ordinario- al transferir una fracción de inmueble, cuya superficie no alcanza al mínimo
de las medidas reglamentadas mediante ordenanzas municipales (superficie menos del 25 %
de lo exigido), conforme a lo señalado precedentemente, se ha pactado un contrato con un
objeto no posible ni lícito, y por tanto sin valor legal de tal. Dadas las regulaciones ur
banísticas que reglamentan los Concejos Municipales en sus dudades, los propietarios de in
muebles deben sujetar sus actos a las limitaciones legales que se impongan, cuando tales re
glamentaciones no sean contrarias a las leyes de la República, en razón del principio del
objeto de la venta, que prescribe el art. 593 del Cód. Civ. y cuyo tenor a la letra dice:
'Pueden venderse todas las cosas o derechos, la enajenación de los cuales no esté prohibida
por ley*.

Que el Código Civil, en su Libro Tercero, Parte Segunda, Título IV, se refiere al
'enriquecimiento ilegítimo', con normas que corresponde aplicarse en el caso sub lite, al ha
berse hecho dos entregas de dinero que deben ser restituidas. En base a tales normas, y
dada la constante desvalorización de nuestra moneda, así como el cambio del signo monetario,
debe procederse a la restitución de las sumas entregadas por los esposos J.V. y E.S. de V. a
N.R.R., por parte de ésta, actualizando sus valores adquisitivos, en base al parámetro de
cambio de la moneda norteamericana, en las fechas respectivas de ambas entregas; más in
tereses.
Relator Subdecano Dr. Ernesto Poppe Subieta.
A.S. N2 42, de 9 de julio de 1993.
INCONSTITUCIONALIDAD EINAPUCABILIDAD
La excepción previa de impersonería en ei demandado, debidamente
justificada, coarta toda acción ulterior en la demanda de inconstitu-
cionalidad.
Que en consecuencia, J.E AE. y RAE. carecen de personería para ser demandados
dentro de la demanda de inconstitucionalidad o inaplicabilidad que se examina.
Por tanto: Declara PROBADA la excepción previa de impersonería e IMPROBADA
la demanda de inconstitucionalidad.
A.S. N2 48, de 20 de agosto de 1993.
INCONSTITUCIONALIDAD E INAPUCABILIDAD
Cuando una ley u ordenanza impone obligaciones o cercena derechos
protegidos por la Constitución, son enervadas mediante la tacha de
inconstitucionalidad.
Que la Ley N2 843 de 20 de mayo de 1986, a tos profesionales odontólogos, tos con
sidera como sujetos pasivos y obligados al pago de los impuestos siguientes: a) Al Valor
Agregado, arts. 12-b); al Régimen Complementario al Impuesto al Valor Agregado, art. 19-
c); y, al Impuesto a las Transacciones, art. 72.
Esta última norma grava el ejercicio profesional, desenvuelto en cualquier parte del
territorio de la Nación; se determina el impuesto sobre la base de ingresos, obtenidos en la
actividad profesional, durante el período fiscal.
El Código Tributario preceptúa que el 'hecho generador' de cualquier impuesto
debe ser determinado por ley, para tipificar el tributo de cuya realización surge la obliga
ción tributaria, art. 37.
En el caso sub lite, el 'hecho generador* de la patente o licencia de funcionamiento'
de tos consultorios dentales, no fue expresamente determinado por ley.
A su vez, el art. 95 de la Ley N2 843 deroga las disposiciones legales relativas a los
impuestos y/o contribuciones, creadas por los Municipios y aprobadas por el H. Senado Na
cional, cuyos hechos imponibles sean análogos a tos tributos creados por esa ley.
Labores Judlcloles 1993 305

Esta misma norma establece la delimitación del dominio tributario entre el gobierno
central y los gobiernos municipales, reservándoles a éstos últimos, dentro de su jurisdicción,
la facultad de imponer patentes, tasas de servicios públicos municipales, contribuciones
para obras públicas municipales e impuestos sobre hechos generados no gravados por los
tributos creados por el gobierno central. Esta limitación es aplicable a la 'patente o licencia
de funcionamiento', instituida por las citadas Ordenanzas Municipales, aprobadas por el Se
nado Nacional.
En observancia del art. 95, la Municipalidad de La Paz tenía facultad restringida
para crear impuestos o patentes no invadiendo la esfera del hecho generador gravado por
impuestos del gobierno central.
El hecho generador 'actividad o ejercicio de la profesión odontológica', como se ha
señalado, está gravado con el Impuesto al Valor Agregado, Régimen Complementario al Im
puesto al Valor Agregado y con el Impuesto a las Transacciones. La patente o licencia de
funcionamiento se basa en el mismo hecho generador: 'ejercido profesional'. El examen de
muestra la ilegalidad de esa doble imposición, contraria al art. 95 de la Ley de 20 de mayo de
1986, porque la Munitipalidad de la ciudad de La Paz sobre el mismo 'hecho generador',
gravado por el gobierno central, ha vuelto a gravar, sin tener atribudón, facultad ni compe
tencia.
Al proceder en esta forma desconoce el art. 37 del Cód. Trib., porque sin ley que
determine el hecho generador, sólo mediante una Ordenanza, instituyó esa 'patente o licencia
de funcionamiento', desconodendo así el precepto del art. 228 de la C.P.E.
También desconoce el propósito del legislador al extinguir los numerosos impuestos
existentes antes de la Ley N5 843, condenándolos en siete, con la finalidad que la obligación
tributaria sea cumplida con un sólo sujeto activo y como consecuencia introduce el sistema de
la 'copartidpadón' para las instituciones nacionales y locales, art. 95-2 de la Ley de 20 de
mayo de 1986.
Esa patente o licencia de funcionamiento es contraria al derecho 'a trabajar y dedi
carse... a cualquier actividad lícita'; al igual que los demás derechos fundamentales, enuncia
dos por el art. 7 de la C.P.E., concede a la persona libertades, atributos y facultades; en el
caso tratado los odontólogos, al amparo de este precepto con la jerarquía que le reconoce el
art. 228 de la Constitución -tienen el derecho para desenvolver su actividad profesional,
que es lícita-.
Los derechos fundamentales de los ciudadanos, consagrados por la citada disposi
ción constitucional así como todas las leyes que reglamentan su ejercicio deben respetar los
principios rectores instituidos por la norma constitucional. Por ello cuando una ley u orde
nanza impone obligaciones o cercena esos derechos protegidos por la Constitución esa norma
será enervada mediante la tacha de ¡nconstitudonalidad.
Relator Ministro Dr. Antonio Salazar Soriano.
A.S. Nfi 50, de 25 de agosto de 1993.
Loborei Judicial»* 1993

306
Sma
Civil pRimeRx
SALA CIVIL PRIMERA
Secretario de Cámara: Dr. Armando Quiroga G.
USUCAPION-POSESION VICIOSA
La posesión violenta o clandestina no funda usucapión, sino desde el

día en que cesa la violencia o clandestinidad (art. 135 Cód. Civ.).
De la revisión de obrados se establece que la demanda principal, así como sus ex
cepciones fueron declaradas improbadas y que las demandas reconvencionales y sus excep
ciones fueron declaradas probadas, y en su mérito, por los demandados propietarios de los
lotes de terreno por haberse operado la usucapión, en razón de haberlos mantenido en pose
sión más de 18 años. Estas personas, han estado en posesión con anterioridad a la presente
demanda, no habiendo la parte demandante demostrado la posesión ejercida sobre dicho
terreno.
En el caso de autos se llega a demostrar la existencia de violencia y perturbación
por parte de los actores, aspectos que se acredita con la documentación referente al ampa
ro administrativo que se concedió en favor de tos demandados, descartándose una vez más la
existencia de usucapión en favor de los actores y menos que exista prescripción treintañal o
inmemorial. Por último, la nulidad del documento de dichos actores está prescrita, por ha
ber pasado más de 18 años sin que éstos hayan reclamado en su oportunidad, habiéndose
producido, inclusive, sucesivas transferencias de dichos terrenos.
Relator Ministro Dr. Hugo Dellien Barba.
A.S. N8 25, de 9 de febrero de 1993.
PRUEBA-PROPOSICION
No puede proponerse antes que se encuentre en vigencia el término

probatorio, o sea fuera del término establecido por el art. 379 del
Cód. Pdto. Civ.
En el caso de autos se tiene que dictado el auto de la relación procesal, en fecha
10 de mayo de 1985, hrs. 11 se notifica cedulariamente a D.L. de A.R., y el mismo día a hrs.
9:40 se presenta y es aceptada la prueba ofrecida, vale decir, antes que se encuentre en vi
gencia ei término probatorio, o sea fuera del término establecido por el art. 379 del Cód.
Pdto. Civ., y peor aún, la misma prueba no fue ratificada posteriormente, por lo que carece
de valor legal.... La Corte ad quem al dictar el auto que revoca la sentencia de grado por fal
ta de prueba, no ha incurrido en ninguna de las normas acusadas en el recurso.
Lobor#* Judicial*» 1993 309

LESION ENORME
Para que pueda proceder la rescisión del contrato por lesión enorme,
se exige los siguientes presupuestos: 1) Que exista desproporción
manifiesta entre el precio o prestación y el valor real del bien. 2)
Que la lesión resulte de haberse explotado las necesidades
apremiantes, la ligereza o la ignorancia de la parte perjudicada (art.
561 Cód. Civ.).
En la especie los tribunales de instancia, al dictar sus respectivas resoluciones,
han hecho valoración adecuada de las probanzas acumuladas en el proceso, acorde con el art.
397 del Cód. Pdto. Civ., aspecto que resulta incensurable en casación, mientras no se dé la
circunstancia legislada en el numeral 3® del art 253 del mismo cuerpo de leyes.
NULIDAD DEL CONTRATO
No procede si la vendedora enajenó su inmueble acordando la cosa

como el precio, otorgando su consentimiento y si sus firmas y
rúbricas que aparecen en el documento de transferencia son
auténticas (arts. 549, 1286 Cód. Civ., 397 Cód. Pdto. Civ.).
De la revisión de antecedentes se evidencia que el juez a quo declaró probada la
demanda de fs. 6, en la que se pide la nulidad del contrato de transferencia de un inmueble
de propiedad de la demandante, contrato que se suscribió en fecha 14 de mayo de 1981 en
favor del demandado O.P.C. e improbada la demanda reconvencional. Contra esta resolución
se alzó el demandado, habiendo la Corte ad quem dictado el auto de vista confirmando la
sentencia en todas sus partes.
Por el certificado que cursa a fs. 1, expedido por la Secretaría de Cámara de la

Corte Superior, se acredita que el ciudadano G.M.W.V. en el mes de abril de 1981, no ejercía
el cargo de juez de mínima cuantía, correspondiendo este juzgado a W.VA Ahora bien, por
dicho certificado se infiere que W.V., ejerció el cargo de Juez de Mínima Cuantía N® 39 y en
tal virtud, redactó el acta de reconocimiento en fecha 14 de mayo de 1981, y no así en el mes
de abril del mismo año. En lo referente al informe grafológico, se tiene que las firmas y
rúbricas que aparecen en el documento de transferencia en favor de O.P., son auténticas y
corresponden a la autoría de la Sra. I.I.M., de donde resulta que la vendedora enajenó su in
mueble, acodando la cosa como el precio, otorgando asimismo su consentimiento. Por último,
en cuanto a la prueba existente, los jueces de grado no han valorado en su justa dimensión, in
fringiendo los arts. 1286 Cód. Civ. y 397 de su Pdto. desconociendo el valor probatorio de
la copia fotostática de fs. 8-9 como el testimonio que cursa a fs. 105-109.
Por tanto: CASA el auto de vista y en el fondo declara IMPROBADAS tanto la

demanda principal como la reconvencional.

A.S. NB 44, de 9 de febrero de 1993.
310 Labor** Judicial** 1993

CALIFICACION DEL PROCESO EN ORDINARIO DE HECHO

Si la acción intentada en razón a los derechos reclamados y a su
naturaleza contractual, contiene en lo sustancial y fundamental
hechos controvertidos que deben ser discutidos y probados dentro
del proceso, se debe aplicar el art. 354 del Cód. Pdto. Civ. que es
de carácter imperativo y su inobservancia determina la nulidad de
oficio (arts. 252, 354 Cód. Pdto. Civ.).
Examinados los términos de la demanda y sus actuados, la acción intentada se
genera en un 'contrato de aparcería de ganado vacuno', el que por su esencia tiene carac
terísticas muy especiales, con una petición de la adora de devolución de 282 cabezas de
vacunos como saldo deudor más la entrega de *120 rollos de alambre y una motosierra', he
chos controvertidos que deben ser discutidos y probados dentro del proceso. El a quo al
calificar el proceso en 'ordinario de puro derecho', sustancia en esta forma hasta dictar la
sentencia la que es confirmada por el tribunal de alzada, ha negado o restringido el derecho
a la defensa de aportar pruebas sobre los aspectos demandados, incurriendo en errónea in
terpretación del art. 354-1 Cód. Pdto. Civ. y faltando con su actitud al inexcusable deber
de asegurar la igualdad de las partes en el proceso (3-3) Cód. Proc.) estando obligado a
someterse a las normas procesales que son de orden público (art. 90 Cód. adjetivo) y apli
car adecuadamente el art. 91 de la misma ley.
El juicio de 'puro derecho' es aquél que se refiere a situaciones en que sólo se
disputa la 'aplicación de la ley', situación que no se da en la especie.
Por tanto: ANULA hasta el estado en que la juez a quo proceda a la calificación
del proceso en ordinario de hecho.
A.S. Nc 49, de 23 de marzo de 1993.
PREFERENCIA ENTRE LOS ADQUIRENTES DE UN MISMO INMUEBLE

La propiedad pertenece al adquirente que haya inscrito primero su
titulo, por lo que surte efectos contra terceros desde ese momento
en que se hace público (art. 1545 Cód. Civ.).
De la revisión de los de la materia y el recurso de casación interpuesto por C.C.
de F., se llega a establecer lo siguiente: a) Que en cuanto a las fallas de carácter procedi-
mental en primera instancia, dichas omisiones no han sido observadas en su oportunidad, no
existe en el cuaderno procesal ningún reclamo, b) En lo referencia a que el juez no hubiera
tenido en cuenta la excepción de cosa juzgada, no hay tal cosa, por cuanto dicha excepción no
ha sido interpuesta por la actora. c) Que por disposición del art. 1545 del Cód. Civ. al ha
blar sobre la preferencia entre adquirentes de un mismo inmueble, es taxativo cuando ex
presa '....que la propiedad pertenece al adquirente que haya inscrito primero su título .
Por otra parte ningún derecho real surte efectos contra terceros sino desde el momento en
que hace público, o sea, mediante la inscripción del título que origina el derecho en la Of. de
DD.RR. y de no darse estos presupuestos, surten en efectos sólo entre las partes contra
tantes, sin perjudicar a terceros y, que en el caso que se examina, el documento de 25 de

mayo de 1982 suscrito entre J.C.C. y E.H. de C. con C.C. de F.; no fue objeto de inscripción
en la Oficina de Derechos Reales, motivo por el que no surte efectos contra los codemanda
dos V.H., M.V. y J.A.C.H., quienes registraron su título.
A.S. N® 59, de 25 de marzo de 1993.
RECURSO DE CASACION
Se equipara a una demanda nueva, ya que no constituye una contienda

entre bs litigantes sino una cuestión de responsabilidad entre la ley
y sus infractores y sólo procede referente a autos ¡nterlocutorios
que pusieren término al litigio (art. 255-3) Cód. Pdto. Civ.).
La deducción del recurso debe dar cumplimiento a los presupuestos precisos que
legisla el art. 258-2) Cód. Pdto. Civ. y que principalmente consisten en citar la resolución
impugnada, las fojas en que se encuentra, referir específicamente las leyes violadas o
erróneamente aplicadas, exponiendo la fundamentación legal que sustente las infracciones
indicadas y si el recurso se lo deduce en la forma, el fondo o en ambos a su vez.
En la especie los recurrentes se limitan a mencionar los arts. 215, 216 y 188 del
Cód. Pdto. Civ. sin realizar la fundamentación sobre las violaciones o aplicación errónea de
los mismos.
Además, sólo procede el recurso de casación de autos de vista referentes a au
tos interiocutorios que pusieren término al litigio, como exige el inc. 3) del art. 255 del Cód.
Pdto. Civ., lo que no ocurre en la especie.
Por tanto: IMPROCEDENTE.
DECRETO DE AUTOS
Punto de partida en que se computa el término que legisla el numeral

1° del art. 204-1), aspecto insoslayable ya que de ello depende la
vigencia de la 'competencia' del órgano jurisdiccional (arts. 395,
204-1) Cód. Pdto. Civ.).
En la especie la situación tiene un carácter especial, ya que la 'competencia' del a
quo nace de la disposición de un fallo supremo y el inferior estaba en la obligación de ejecu
tarlo de manera inmediata, haciendo abstracción incluso del contenido del art. 395 del
Código ritual, más sin embargo de ello, exista la imperiosa obligación de que la resolución sea
dictada dentro del plazo de los 40 días que menciona el Código adjetivo, siendo necesaria la
existencia de un punto o parámetro de partida que permita computar ese término, el mismo
que en autos sería el decreto de fs. 132 vta. de 8 de agosto de 1989, que se refiere al
'cúmplase\
En base a esta referencia, la sentencia del a quo fue dictada el día '18 de sep
tiembre de 1989' es decir a los 41 días después de la fecha del 'cúmplase', situación que
312 Labore* Judlciote* 1993

invalida la resolución por haberse dictado ésta sin competencia alguna, lo cual atenta al
'orden público' según el art. 90 del Código Procesal.
Por tanto: ANULA obrados y se dispone que el juez a quo dicte nueva sentencia
previo decreto de 'cúmplase y autos' y de ser apelada, el tribunal de alzada resolverá ésta
con sorteo inmediato, sin espera de tumo en razón al art. 2® del mismo cuerpo de leyes.
EXTENSION DE PODER
En su otorgaáón se deben cumplir requisitos establecidos en la Ley

del Notariado de 5 de marzo de 1858, caso contrario la responsabili
dad será de la autoridad de fe pública interviniente. No ha lugar a la
nulidad del poder conferido, pero sí, del acto jurídico emergente del
supuesto poder (art. 28 Ley Notariado de 5 de marzo de 1858).
La resolución de la corte de alzada, confirmatoria de la sentencia dictada por el
juez a quo, declarando improbada la demanda, se basa en el hecho de que la Ley del Notariado
de 5 de marzo de 1858, establece en su art. 28 que 'toda contravención a estas disposi
ciones produce una multa de 25.- $b. contra el notario, como la de pagar los daños y perjui
cios a más de la destitución en caso de fraude'. De ello se infiere que si en la otorgación de
un poder no se han cumplido con los requisitos establecidos en la merituada ley, sólo corres
ponde la responsabilidad de la autoridad de fe pública interviniente. Que estas situaciones
no dan lugar a la nulidad del poder notariado conferido, pero sí, del acto jurídico objeto del
mandato que le es correlativo. Que si los demandantes fundamentan su acción en el hecho de
no haber firmado el protocolo de poder en favor de G.V. de A., le corresponde demandar di
rectamente la nulidad de los actos jurídicos emergentes del supuesto poder, por suplanta
ción de firmas y falta de consentimiento.
En el caso de autos, la recurrente y su esposo demandan la nulidad del poder
otorgado en favor de la demandada G.V. de A. por ante la Notario de Fe Pública, Dra. C.
Zuazo, por cuanto no firmaron dicho mandato, a más de tener deficiencias jurídicas y no cum
plir con las solemnidades que establece la Ley del Notariado.
De la revisión de las pruebas de cargo cursantes en obrados, se evidencia por
una parte que el informe grafológico pericial concluye en que la impresión digital y la firma
de los presuntos otorgantes estampadas en el protocolo, no pertenecen ni corresponden a
los actores F.B.S. y E.C. de B., y por otra, en el protocolo impugnado firma solamente el tes
tigo A.F. y no así el otro presunto testigo instrumental L.B.P., quien en su declaración deja
constancia de no haber firmado el protocolo del poder N® 153 de 19 de junio de 1975 por
ante la Notaría C. Zuazo. Pruebas de cargo determinantes y no tomadas en cuenta por el
juez a quo y tribunal ad quem y que en definitiva demuestran que el poder mencionado por
ante la Notaría Zuazo, no fue otorgado por los esposos F.B.S. y E.C. de B.

313
Por lo expuesto, el auto de vista recurrido contiene interpretación errónea y

aplicación indebida de la ley y ha incurrido en error de derecho y de hecho en la apreciación
de las pruebas como previene el art. 253-1) y 3) del Cód. Pdto. Civ.
En consecuencia, es pertinente la aplicación de los arts. 271-4) y 274 del
Código Adjetivo Civil en la resolución de la causa.
POR TANTO: CASA el auto de vista y en el fondo declara PROBADA la deman

da.
Relator. Ministro Dr. Luis Adolfo Siles Salinas.

TRANSACCION PREVIA A LA - CONCLUSION DEL LITIGIO
Es un contrato que surte los efectos de cosa juzgada (art. 949 Cód.
Civ.) si se enmarca a lo dispuesto por los arts. 945 Cód. Civ. y 314
de su Procedimiento. Además el art. 952-11 establece que 'si el fallo
ignorado por las partes puede todavía admitir algún recurso, la
transacción es válida.
El ejecutante mediante memorial de fs. 50 solicita la homologación de transacción
y enmienda, acreditando que con el coejecutado L.G.V. han suscrito un acuerdo que surte tos
efectos de cosa juzgada al decir del art. 949 del Cód. Civ., por tratarse de una transacción
efectuada conforme a lo dispuesto por tos arts. 945 del Cód. Civ. y 314 de su Procedimien
to. Asimismo solicita la complementación y enmienda del auto de fs.40-42, haciendo notar
que en la transacción no se halla involucrada la coejecutada R.O., la que no reclamó en el re
curso de apelación sobre el monto de tos intereses (3% mensual) y deje sin efecto la modifi
cación establecida por la Corte de apelación. Que habiendo sido negada dicha solicitud, el
ejecutante recurre de nulidad con los fundamentos a que hace referencia el memorial de fs.
53.
Que el art 952-11 del Cód. Civ. es taxativo cuando establece que 'si el fallo igno
rado por las partes puede todavía admitir algún recurso, la transacción es válida'. En el
caso de autos la transacción entre el ejecutante y uno de tos coejecutados se la presentó
cuando el proceso no se hallaba aún definido y es más, antes de la notificación a las partes
con el auto de vista, concluyéndose sobre este punto del recurso, que la corte ad quem ha
violado lo dispuesto por el art. 952-11 del Cód. Civ.
Por tanto: CASA en parte el auto recurrido y el fondo declara ejecutoriada la

sentencia de grado, en cuanto se refiere a la coejecutada R.O.D. y dispone la homologación
del acuerdo transacdonal.

DEMANDA-FORMA
La no observancia de los requisitos de forma en una demanda, deben

reclamarse oportunamente en la correspondiente instancia y no
después de dictarse la sentencia (art. 327 Cód. Pdto. Civ.).
Se impugna el auto de vista por no observar lo que dispone el art. 333 del Cód.
Pdto. Civ. ^ A este fin se aduce que la demanda de ís. 13 no consigna datos sobre las
generales' del ejecutado y de su garante solidario, conforme dispone el art. 327 del mismo
cuerpo legal. Se indica en el recurso que la resolución de segundo grado violó los arts. 90 y
333 de ese cuerpo legal.
En segundo término se impugna la notificación practicada con la sentencia,
medrante fotocopia y no con copia, señalando que la primera no está legalizada, por lo que la
resolución de segundo grado ‘contiene interpretación errónea de la ley'.
Con relación al primer punto, cualquier defecto de la demanda, por no observar
lo previsto por el art. 327 del Cód. Pdto. Civ., debía el recurrente reclamar y oportuna
mente en la correspondiente instancia y no después que se dictó sentencia. Por otra parte,
no es evidente que el auto de vista hubiera quebrantado el precepto del art. 333 del Cód.
Pdto. Civ., porque no se toma en cuenta en el recurso el principio de especificidad: (art.
251-1) Cód. Pdto. Civ.) no se admite nulidad sin ley específica que la establezca.
En segundo término no se indica cual es la norma jurídica erróneamente interpre
tada (art. 258-2) Cód. Pdto. Civ.
Por tanto: INFUNDADO e IMPROCEDENTE.
Relator: Ministro Dr. Antonio Salazar S.
DOCUMENTO PUBLICO
Si la escritura como base de ejecución es título ejecutivo, existe un

titular de la obligación, los deudores deben cumplirla obligación en el
plazo estipulado, tiene suma líquida y exigióle, reúne las condiciones
exigidas por el art. 487-1) del Cód. Pdto. Civ.
El examen de antecedentes demuestra que la escritura de 23 de octubre de
1981, contiene un contrato de préstamo y no de depósito como se ve en la cláusula primera;
préstamo otorgado sin intereses hasta el 5 de mayo de 1982; si los deudores solidarios no
cancelaban en esa fecha el crédito a partir de la misma, reconocía como penalidad del interés
mensual del 3%.
La escritura base de la ejecución es título ejecutivo, existe un titular de la obliga

ción, que es la acreedora, los deudores solidarios que deben cumplir la obligación en el plazo
estipulado, tiene suma líquida y exigióle, reuniendo las condiciones exigidas por el art
487-1) Cód. Pdto. Civ., tanto en su forma como en su contenido. El auto de vista al reco-
fôcer la fuerza ejecutiva de ese instrumento no ha violado las disposiciones indicadas en esta
parte del recurso.
Sobre la excepción de prescripción bienal se constata que los ejecutados

después de ser notificados con el auto de vista no ejercitaron facultad concedida por el art
Laboro* Judiciales 1993 315

249 Cód. Pdto. Civ., concordante con los arts. 239 y 196*2) del mismo, por esa razón se
desestima, observando el precepto del art. 258-3) Cód. Pdto. Civ.
A.S. Na 70, de Ia de abril de 1993.
NULIDAD DE ESCRITURA
Cuando en una escritura intervienen personas analfabetas sin que

aparezca la que firma a mego y otras sin indicarse en qué calidad
asisten, conlleva la nulidad del documento. (L. 20 Nov. de 1950,
modificatoria del art. 25 de la Ley del Notariado de 5-111-1858).
La falta de cumplimiento de la Ley de 20 de noviembre de 1950, modificatoria
del art. 25 de la Ley del Notariado de 5 de marzo de 1858, conlleva la nulidad del documento,
por cuanto no se dio cumplimiento en la minuta de 11 de julio de 1953, ni en la escritura de 21
de enero de 1954, en las que intervienen personas analfabetas. Pero lo que llama la atendón,
es que en protocolo notarial, aparece firmando a mego de B.B. v. de M., y en calidad de tes
tigos H.U. y el abogado que redactó dicho documento y no existe quien firme a mego de G.B.
v. de M. Por otra parte intervienen M.G. y L.M., sin indicarse en qué calidad asisten al acto,
hechos éstos que determinan la nulidad de los mencionados documentos.
VENTA DE COSA AJENA
Es nula conforme a lo dispuesto por el art. 1018 del Cód. Civ. abro
gado.
G. v. de M. incurre en venta de cosa ajena, por cuanto no tenía ninguna facultad
para poder disponer la cuota parte ganancialicia de su esposo ya finado J.M., por cuanto el
bien vendido correspondía a todos sus Njos y no solamente a uno de ellos, siendo nula dicha
venta conforme lo dispuesto por el art. 1018 del Cód. Civ. abrogado.
En cuanto al pago de usufructos y mejoras introducidas, la corte ad quem ha de
terminado con cabalidad.
Por tanto: INFUNDADOS.

Relator. Ministro Dr. Antonio Salazar S.
A.S. N® 71, de Ia de abril de 1993.
PLAZO PARA RESOLUCIONES
En el proceso ejecutivo el plazo de los veinte días para dictar senten

cia, se computa desde que el proceso ingresa a despacho, doctrina
sustentada uniformemente por el tribunal supremo, art. 204-11)
Cód. Pdto. Civ.).
El recurrente a fs. 80 sostiene que en los procesos ejecutivos el plazo para pro
nunciar sentencia se computa conforme al precepto del art. 511 del Cód. Pdto. Civ., como
31ó Labor** Judiciales 1993

reconoce el A.S. N8194 de 5 de julio de 1988 (Sala Civil Segunda). Que al no computarse
ese plazo, conforme a esa norma, se ha violado la misma como é art. 204-11 dé mismo cuerpo
de leyes.
En el proceso ejecutivo, si el ejecutado no opone excepciones, o al concluir é tér

mino probatorio, los actos que preceden a la sentencia están señalados por el parágrafo II
del art. 204 del Cód. Pdto. Civ.; o sea, que el plazo de los vénte días, inc. 28) parágrafo I de
esa norma, se computan desde que é proceso ingresa a despacho, doctrina sustentada uni
formemente por el tribunal supremo, como evidencian los AA.SS. Nos. 118 y 40 de 18 de
mayo de 1990 y 22 de febrero de 1983, Sala Civil Segunda y Sala Ovil Primera, respectiv
amente.
El proceso ejecutivo no está excluido del cumplimiento de ese acto, que antecede
a la sentencia para fines de cómputo, porque la ley procesal expresamente establece esa
formalidad.

A.S. N° 78, de 19 de abril de 1993.
CADUCIDAD DE LOS DERECHOS
Si no se ejercita la facultad de oponer excepciones debidamente

documentadas, en el plazo fatal de cinco días, por inercia de los
ejecutados, se cierra esa etapa, imposibilitando retroceder a esa
fase ya cumplida, cerrada y extinguida por haberse operado la pre-
clusión y la caducidad de esa facultad, (art. 1514 Cód. Civ.).
En la especie, deducida la acción ejecutiva y dictado el auto de intimación de fs.
18, los recurrentes ejecutados en la etapa respectiva no ejercitaron la facultad concedida
por el art. 509-1 del Cód. Pdto. Civ.; al fenecer ese plazo se dictó la sentencia de fs. 22 vta.
que fue apelada por los ejecutados, observando la falta de personería del mandatario de la
institución ejecutante. El auto de vista, fundado en el primer parágrafo de la citada norma,
confirma la sentencia de primera instancia.
En el recurso de casación se reitera ese mismo extremo, sin advertir que no se

ejercitó la facultad de oponer excepciones debidamente documentadas, en é plazo fatal de
cinco días. Así se dejó pasar la oportunidad de oponer excepciones y la no observancia de
esa 'carga' determina que tos ejecutados se sometan a tos efectos jundicos de la preclusión.
En consecuencia, el auto de vista recurrido no ha vulnerado ninguna de las disposiciones le
gales indicadas en é recurso.

A.S. N8 79, de 20 de abril de 1993.

RELACION PROCESAL
Se inicia con la demanda y se integra con la contestación a la misma,

éstos generan efectos esenciales para la existencia del proceso,
identifica a los 'sujetos1 que son parle de la relación procesal, fijan
los hechos sometidos a conocimiento del juez, y encuadra la compe
tencia de éste a lo descrito y señalado en la demanda como en la con
testación, hechos sobre los cuales recaerá la sentencia, sin que eljuez
ni partes están facultados para modificar la relación procesal, (art.
371 Cód. Pdto. Civ.).
El auto de fs. 50 vta. de relación procesal, dictó el juez a quo con los siguientes
errores que acusan exceso de competencia:
a) Prescindió totalmente de los hechos expuestos por las partes contendientes
en la demanda y contestación, como fundamento de sus pretensiones, omisión que no se suple
con el lacónico enunciado 'nulidad demandada', b) De oficio altera y modifica la demanda de
nulidad de venta, insertando en la relación procesal un otro aspecto: 'simulación', sin adver
tir que en la simulación necesariamente debe mediar entre las partes que otorgan el contra
to, el acto llamado 'acuerdo simulatorio' es decir entendimiento de los contratantes para
crear un acto falso con la finalidad de 'engañar a terceros', sin el cual no existe 'simulación'.
La Sala Civil Segunda de la Corte Superior de Santa Cruz, lejos de enmendar el error del
inferior, considera la 'simulación* como fundamento del auto de vista.
El a quo, hizo esa modificación de oficio, con exceso de poder, con falta absoluta
de competencia, vulnerando el orden público y viciando ese acto de nulidad (art. 90-1) y 252
Cód. Pdto. Civ.).
Por tanto: ANULA todo lo obrado y dispone que el juez a quo dicte nuevo auto de
relación procesal, observando estrictamente los hechos consignados en la demanda de fs. 16
y contestación de fs. 49.
Relator. Ministro Dr. Antonio Salazar S.
PROCESO EJECUTIVO
Si el ejecutado no presenta prueba idónea de haber cancelado total o

parcialmente el valor de una letra de cambio,menos testimonio de ha
ber b hecho judicialmente, no se viola el art. 584-5) y 7) del Cód.
Com.
La impugnada decisión no ha violado ninguno de los ines. del art. 584 del Cód.
Com., porque el ejecutado no presentó prueba idónea de haber cancelado total o parcial
mente el valor de la letra de cambio, base de la ejecución, menos anexó testimonio de haber
pagado judicialmente esa obligación.
316 Labores Judkriates 1993

Tampoco vulneró el art. 1286 del Cód. Civ. porque el tribunal de grado, apreció
correctamente la declaración notarial de dos abogados de la República Federativa del Bra
sil, en sentido de haber atendido al ejecutante -en este proceso en un juicio contra la
'Expresso Gaivota'. Dicha prueba carece de valor legal, porque un proceso seguido ante un
tribunal extranjero, se prueba con los testimonios que otorga dicho órgano judicial debida
mente legalizados; aparte que los de fs. 6-7, traducidos a fs. 11-12, no tienen relación con la
letra de cambio, aceptada personalmente por el ejecutado.

DOCUMENTOS-DERECHO PROPIETARIO
Minuta inscrita en la Oficina de Derechos Reales legalizada por ésta
con el valor que le acuerda el art. 1311 Cód. Civ. Plano visado por la
Oficina Técnica del Plan Regulador, memorándum que acredita que
las tierras se encuentran ubicados en tales zonas, manzanas, que me
recen la fe que les otorga el art. 1296 Cód. Civ.
Por el testimonio saliente, los actores han probado su derecho propietario.
Consta que mediante minuta inscrita en la Oficina de Derechos Reales, compraron de A.G.M.
un terreno, en la zona Sudeste, conocida con el nombre de 'Cañada Pailita', cantón El Pal
mar, Provincia Andrés Ibáñez, instrumento legalizado por la Oficina de Derechos Reales que
es la tenedora de la minuta original con el valor que le acuerda el art. 1311 del Cód. Civ. Por
el plano de fs. 12, para la ubicación exacta de esas tierras, visado por la Oficina Técnica del
Plan Regulador, como urbanización en proceso de aprobación. Por otra parte se tiene el
memorándum de fs. 32, por el cual se acredita que las tierras se encuentran ubicadas en la
Unidad Vecinas 147 ó U.V. 147, documentos que merecen la fe que les otorga el art. 1296
Cód. Civ.
En lo referente a las causales de nulidad de las adjudicaciones en favor de los re
currentes, los demandantes también han probado este extremo, ya que la H. Alcaldía sin fun
damento legal, adjudicó terrenos ajenos, para posteriormente por Resolución liberó de los
alcances de la anterior Resolución. A mayor abundamiento, la RA101/85 que versa sobre el
valor del metro cuadrado, no alcanza a los terrenos de los actores.
La Corte Superior al haber revocado la sentencia y declara probada la demanda
y su ampliación ha obrado con mayor sindéresis jurídica, viabilizando la aplicación del art
171-11 del Código ritual.
Por tanto: IMPROCEDENTE e INFUNDADO.
A.S. Nc 92, de 22 de abril de 1993.

EXCEPCIONES-MODO Y PLAZO DE OPONERLAS

Deben oponerse excepciones contra el instmmento base de la
ejecución, en el plazo señalado por el art. 509 del Cód. Pdto. Civ.
CONTRATO DE APERTURA DE CREDITO

Tiene fuerza ejecutiva sin necesidad de reconocimiento de firma ni de
otro requisito legal previo (arts. 487-3) Cód. Pdto. Civ. y 1316
Cód. Com.).
En primera instancia, los ejecutados no ejercitaron la facultad de oponer excep
ciones contra el instrumento base de la ejecución, en el plazo señalado por el art. 509 del
Cód. Pdto. Civ.
Dictada la sentencia, se apersona W.C.G. y apela e impugna la decisión sostenien
do que el contrato de apertura de crédito o línea de crédito no está reconocido en la forma
exigida por el art. 487-2) del Cód. Pdto.Civ., por lo que carece de fuerza ejecutiva.
Se apersona R.D.M. y reitera que el instmmento carece de fuerza ejecutiva, con
forme al art. 487-2) Cód. Pdto. Civ. y que el poder otorgado por la institución ejecutante
no indica 'a qué juzgado debe apersonarse' el mandatario.
Ambas apelaciones son resueltas por el auto de vista, desestimando los extremos
expuestos en las expresiones de agravios, señalando que los arts. 487-3) Cód. Pdto. Civ. y
1316 Cód. Com., reconocen que el contrato de apertura de crédito tiene fuerza ejecutiva sin
necesidad de reconocimiento de firma, ni otro requisito legal previo; además de que la per
sonería de la institución en el proceso está debidamente respaldada por poderes.
Ambos recursos de casación son improcedentes porque no reúnen los requisitos

que exige el art. 258-2) Cód. Pdto. Civ.
Por tanto: IMPROCEDENTES.
Relator: Ministro Dr. Antonio Salazar Soriano.
A.S. Na 93, de 22 de abril de 1993.
APELACION EN EFECTO DEVOLUTIVO
Se tramita en la forma prevista por el Cap. IV del Tít. V del Ub. Io

del Cód. Pdto. Civ. (arts. 227-239) y encuadra su resolución al
plazo señalado por el parágrafo III del art. 204 del Cód. Pdto. Civ.
El mandatario de los ejecutados sostiene que al concederse el recurso de apela
ción en el efecto devolutivo, el auto de vista debía dictarse en el plazo de seis días, conforme
al art. 245 del Cód. Pdto. Civ. Como esa resolución no se pronunció en ese término, la
actuación del tribunal de grado está comprendida en la 'nulidad prevenida por el art. 208
del mismo Código Procesal'.
La apelación de la sentencia de subasta y remate concedida en el efecto devoluti
vo, se tramita en la forma prevista por el Cap. IV del Tít. V del Lib. Ia del Cód. Pdto. Civ.,
alzada subordinada al trámite establecido por los arts. 227-239 de ese cuerpo legal. En
consecuencia el auto de vista de fs. 80, dictó con plena competencia la Sala Civil de la Corte

Superior del Distrito de Potosí, con plena competencia, encuadrando su resolución al plazo
señalado por el parágrafo llí del art. 204 Cód. Pdto. Civ.
Respecto a la 'impersonería' de la apoderada del Banco ejecutante, el auto de
vista no resuelve ese punto. La parte recurrente no ejercitó la facultad reconocida por el
art. 239 Cód. Pdío. Civ.
A.S. Ns 95, de 22 de abril de 1993.
OFERTA DE PAGO Y CONSIGNACION
Para su procedencia se debe cumplir requisitos que determina el

art. 329-3) Cód. Civ., es decir, tratándose de obligación pecuniaria
ésta debe comprender la totalidad de la suma adeudada más los in
tereses, así como los gastos líquidos y una suma suficiente para los
no líquidos.
En la especie, la Corte ad quem en su segundo considerando explica: 1) El tipo de
cambio de $bs. 145,40 por dólar americano 'sólo regía para las obligaciones de plazo ven
dido'. 2) El certificado de depósito judicial no cumple con los requisitos exigidos por el art.
329 Cód. Civ. y 700 de su Procedimiento, y 3fi 'Falta de vencimiento de la obligación y lo
prematuro de la demanda de oferta de pago'.
Para el cumplimiento de una obligación, acreedor y deudor deben dar de sí su
predisposición para ese cometido. Nuestra legislación establece cómo procederse en casos
semejantes; mas no es condición sine qua non para cumplir una obligación pecuniaria 'el venci
miento del plazo de la obligación', como fundamenta el ad quem en su resolución, bien puede
el obligado proponer la cancelación anticipada de su deuda 'ya porque su deuda produce in
tereses, cuyo curso desea detener, o porque es deudor de un cuerpo cierto, y está obligado
a velar por su conservación, ya porque debe cosas genéricas y teme que perezcan las que
tiene destinadas al pago, y por último, porque quiere desgravar un inmueble o liberar a un
fiador. La ley pone por lo tanto, a disposición del deudor para vencer la resistencia del
acreedor, un procedimiento especial que comprende la oferta de pago y consignación.
Asimismo, por disposición del art. 329 del Cód. Civ. para la viabilidad de la ofer
ta de pago, el término debe estar vencido, junto a otros requisitos, sin embargo conforme al
art. 313 del mismo Código y 1335 del Cód. Com., el prestatario puede devolver anticipada
mente la suma prestada renunciando al plazo que se le concedió al efecto.
En el sub lite el proceso se inició el 29 de diciembre de 1982, habiendo alcanzado
más de un decenio su trámite, tiempo que el acreedor dejó pasar sin haber solicitado la efec-
tivización del depósito judicial, es decir, su cobro pese a la proposición de pago oportuno, la
que estaba encuadrada a la ley, aún más, si el país fue sacudido con una inflación que ocasiono
la crisis económica en la anterior década. Es de advertir que el D.S. Nfl 19249 prescriptivo
del pago de dólares americanos, se refiere a las obligaciones contraídas por los bancos de
Laboras Jucictata 1993 321

instituciones financieras del exterior, pero no a las personas naturales y/o jurídicas
domiciliadas en el país.
Por tanto: CASA el auto recurrido y en el fondo declara PROBADA la demanda
y, en consecuencia, extinguida la obligación.
PRUEBA-PROPOSICION
Se impone a las parles la carga de ofrecer prueba en el plazo de cin

co días desde su notificación con el auto de relación procesal (ari.
379 Cód. Pdto. Civ.) porque si el litigante no lo hace en ese término,
precluye esa facultad (art. 139-1 Cód. Pdto. Civ.).
Si las partes no cumplen esa carga en el plazo señalado, deben entenderse que
son 'negligentes', por su falta de diligencia necesaria y oportuna para realizar ese acto. A
esa tarta de interés, la ley sanciona con la preclusión que cierra definitivamente esa etapa.
En materia de prueba la producción de la misma está precedida del ofrecimiento que se hace
en ese plazo perentorio.
FACULTAD DEL JUEZ
Se concede al juez la facultad de iniciativa probatoria, pero se condi

ciona su ejercicio a no mellar su imparcialidad afín de no atentar con
tra el derecho de defensa (arts. 378 Cód. Pdto. Civ. y 16 C.P.E.).
Los jueces, pese a las atribuciones reconocidas por el sistema publicista no están
facultados para subsanar la omisión del litigante de no ofrecer la prueba en el plazo
señalado, mucho más si no se ejercitó esa carga por negligencia.
CONFESION JUDICIAL PROVOCADA
El emplazamiento a confesión judicial provocada debe ofrecerse como

prueba (art. 379 Cód. Pdto. Civ.) adjuntando en ese momento el in
terrogatorio, como exige el art. 415 del mismo cuerpo legal.
Es inaudito e insólito que por antelado auto se declare que a los demandados 'se
los tendrá por confesos en los puntos averiguados'; el interrogatorio se presentó después
de dictarse auto.
En el caso analizado, el juez a quo sin examen del proceso, admitió ofrecimientos
extemporáneos, desconociendo normas con exceso de poder y falta absoluta de competencia,
viciando el proceso conforme a los arts. 90-1 y 252 del Cód. Pdto. Civ.
El auto de vista no advirtió esos excesos de competencia del a quo ni ejercitó la
facultad concedida por el art 244 de la L.0.J. vigente en esa fecha.
322 Labor#* Judtelol#* 1993

Por tanto: ANULA todo lo obrado y dispone que ei juez a quo provea en derecho,
conforme al art. 379 del Cód. Pdto. Civ., los memoriales de fs. 30 y 35, con responsabilidad
para el juez y excusándose de la misma al tribunal ad quem.
A.S. Nfi 99, de 10 de mayo de 1993.
DOCUMENTO PRIVADO
Sólo hace fe entre partes (art. 1291 del Cód. Civ.).
Por la fotocopia sobre una transacción signada por analfabetos, de 3 de sep
tiembre de 1976, o sea vigente el actual Código Civil, teniendo en cuenta que no fue en el
Juzgado Agrario Móvil que se elaboró con todas las formalidades, no puede ser reputado
como documento público, y solamente hace fe entre partes, por lo que no alcanza al poder-
conferente J.S.G., que tampoco aparece su impresión digital al final del documento transac
ciona!, ni a los sucesores de F.S. v. de M., por lo que dicho documento carece de efectos para
ellos.
TESTAMENTO
El otorgante puede efectuar mejoras con la facultad conferida por
los arts. 570 y 571 del Cód. Civ. abrogado.
M.S A, otorgante del testamento, efectuó mejoras en favor de su nieta descen
diente de la demandada S.S. de M., con la facultad conferida por los arts. 570 y 571 Cód.
Civ. abrog., disponiendo del 5° y 3° de su patrimonio constituido por su dotación agraria de
10 has. Que, en este sentido la Corte cuantifica el límite máximo de liberalidad testamenta
ria sin incurrir en exceso.
PRESCRIPCION
No corre contra el heredero beneficiario, respecto a los créditos que
él tiene contra la herencia (arts. 1528 y 1553 del Cód. Civ. abrog.).
En b relativo a la prescripción, se hace notar, que habiendo sido otorgado el tes
tamento en vigencia del antiguo Código Civil, es imperativa la aplicación del art. 1528, para
efectos de una herencia indivisa como es el caso de autos, y también la aplicación del art.
1553 del mismo cuerpo de leyes, por cuanto la prescripción no corre contra el heredero be
neficiario, respecto a los créditos que él tiene contra la herencia... (sic).
La Corte ad quem al revocar en parte la sentencia y declarar nulo en parte el
testamento, ha obrado con mayor sindéresis jurídica, aplicando las disposiciones legales en
su correcta dimensión, sin ser ciertas las violaciones acusadas en el recurso, corresponde
aplicar el art. 271-2) del Cód. Pdto. Civ.
A.S. Nfi 110 de 18 de mayo de 1993.
Labore Jucflciata 1993 323

ANTICRESIS-RESTITUCJON DEL DINERO

La restitución del dinero devaluado en favor de los anticresistas, no
puede consistir en la misma cantidad estipulada, lo que constituiría
una injusticia contra éstos y un enriquecimiento ilícito de los
propietarios, quienes están obligados a indemnizar a aquéllos,
conforme al art. 961, concordante con el art. 1279, ambos del Cód.
Civ.
En el fondo, el documento privado reconocido protocolizado, que contiene un con
trato anticrético informal, no se halla revestido de fuerza ejecutiva, por no estar rodeado de
los requisitos formales de solemnidad, señalados por los arts. 49,13) y 1430 del Cód. Civ.
Sin embargo, ha establecido ciertamente una relación contractual privada entre partes que
debe cumplirse conforme a la vigorosa fórmula del art. 519 del Cód. Civ.
No siendo jurídicamente válido el instrumento, es de aplicación el art. 549-1) del
Cód. Civ. por faltar en el contrato 'la forma prevista por la ley como requisito de validez',
con el advertido de que si el contrato ya ha sido cumplido, las partes deben restituirse mu
tuamente lo que hubieran recibido, según prescribe el art. 547-1) del mismo Código sustan
tivo.
Consiguientemente, la restitución del dinero en favor de los anticresistas, no
puede consistir en la misma cantidad estipulada de $b. 100.000.-, equivalente en la actuali
dad a Bs. 0.10 centavos, lo que constituiría una injusticia contra los anticresistas y un enri
quecimiento ¡lícito de los propietarios, quienes están obligados a indemnizar a aquéllos con
forme al art. 961, concordante con el art. 1279, ambos del Cód. Civ., por lo que corresponde
proceder con equidad que deben prevalecer máxime si la vivienda cuya necesidad origina
este tipo de contratos es de orden público, como determina el art. 12 de la Ley de 11 de di
ciembre de 1959, vigente por no ser contraria al actual Código Civil, además de haber sido
infringido el art. 568 del Cód. Civ. por mala aplicación y la segunda parte del art. 10 de la
Ley Nc 901 de 28 de noviembre de 1986, por acompañar a la demanda ordinaria de 23 de
agosto de 1988, el certificado de depósito judicial de 2 de julio de 1984, cuando el peso bo
liviano a la fecha de la demanda ya estaba desmonetizado.
Por tanto: CASA el auto de vista y en el fondo dispone que la parte propietaria
devuelva a los demandados AAF. y LAN., como equivalente del capital original, la suma de
Sus. 4.000.- y los recurrentes devolver el inmueble luego de percibir dicha cantidad de di
nero.
Relator. Ministro Dr. Luis Adolfo Siles Salinas.
A.S. N® 112, de 18 de mayo de 1993.
PROTESTO-AUSENCIA DE LA PERSONA CONTRA LA CUAL SE HACE
En el protesto de una letra de cambio, ya sea por la falta de pago o

su aceptación, si no puede ser encontrado el aceptante, el notario
procede de acuerdo a lo que preceptúa el art. 574 del Cód. Com.
La recurrente sostiene que el notario para notificaría con el protesto de la letra
de cambio, no observó las normas de los arts. 120,121 y 122 del Cód. Pdto. Civ., las que han
sido violadas.

El protesto de una letra de cambio, es un acto que tiene por objeto comprobar,
ya sea la falta de pago o su aceptación, en forma auténtica, con la intervención del notario.
Ese acto, practicó el notario observando el precepto del art. 574 del Cód. Com., por no ha
bérsela encontrado a la aceptante de la letra de cambio de fs. 1, base de la ejecución, pro
testo que observa las exigencias del art. 575 del mismo cuerpo de leyes, preceptos que son
de preferente aplicación por normar el protesto. No es evidente la violación de esas normas
acusadas en el recurso. Si bien el juez ordenó al proveer la demanda, la citación de la ejecu
tada conforme al art. 124 del Cód. Pdto. Civ., no había impedimento para que esa citación se
practique personalmente, observando el precepto del art. 120-1 del mismo cuerpo legal.

A.S. Ns 118, de 18 de mayo de 1993.
ACCION REIVINDICATORIA
El propietario que ha perdido la posesión de una cosa, puede reivin

dicarla de quien la posee o la detente, debiendo a tal efecto el pro
pietario demandante demostrar el fundamento de su legítimo y mejor
derecho sobre el inmueble con relación a los poseedores demandados
(art. 1453-1 Cód. Civ.).
Los tribunales de grado, con cabal examen de la prueba aportada y con criterio
incensurable en casación, han llegado a establecer las siguientes conclusiones.
1. - El derecho de propiedad del que fue R.S.F. sobre el inmueble de calle Cordi
llera Ns 337.
2. - La calidad de causahabiente a título de sucesión de la demandante, N.L. v. de

S., como cónyuge supérstite de R.S.F., declarada heredera, sin haber dejado el de cujus
descendencia ni ascendencia alguna.
Por consiguiente, la Corte ad quem ha aplicado correctamente el art 1102 del

Cód. Civ., según el cual, el que muere sin dejar hijos o descendientes, ni padres ni ascen
dientes, sucede el cónyuge, precepto concordante con el art. 1083 del mismo Código sustan
tivo que determina el orden de los llamados a sucede, de manera que no es aplicable al caso
de autos la declaratoria de herederos al fallecimiento de R.S.F. en favor de sus hermanos o
parientes colaterales, por no surtir efecto legal sobre el mencionado bien inmueble, toda vez
que conforme a dichas normas legales, se halla acreditado el derecho preferente de propie
dad de la actora, como heredera forzosa de su nombrado causante.


EXCEPCIONES-ÜTISPENDENCIA-REQUISITOS PARA SU ADMISION

Se admite la acumulación de un nuevo proceso a otro anterior
siempre que existiere identidad de objeto y se opusiere la excepción
previa de litispendencia dentro de cinco días fatales desde la
citación con la nueva demanda, con el requisito previsto por el art.
340-1) Cód. Pdto. Civ., de acompañar el testimonio del escrito de
demanda del primer juicio pendiente.
En la especie la codemandada M AR.Q. de S., en observancia de lo establecido
por el art. 340-1) del Cód. Pdto. Civ., ha opuesto a fs. 18, en 30 de abril de 1990, la excep
ción previa de litispendencia el mismo día de su citación con la demanda deducida por
C.F.C.R., como consta por la diligencia de citación y cargo de presentación acompañando el
testimonio, según el cual los hermanos F., M.L. y M AR.Q., demandaron ante el Juzgado 6® de
Partido en lo Civil, división y partición de herencia y reconocimiento de derecho propietario
del inmueble ubicado en la Av. Oquendo N® S-0724 de la ciudad de Cochabamba, con 366
m2., en fecha 29 de marzo de 1990, vale decir, con anterioridad a la demanda de fs. 1, de
usucapión decenal, sobre el mismo inmueble, presentada por C.F.C.R., ante el Juzgado 5® de
Partido en lo Civil, el 18 de abril de 1990, con el advertido de que los otros codemandados
opusieron la misma excepción a fs. 9 adjuntando la copia autenticada de fs. 7-8.
En consecuencia, tal como se tiene demostrado, el tribunal ad quern no ha infrin
gido los arts. 336-3) y 340-1) del Cód. Pdto. Civ., los que por el contrario han sido correc
tamente observados, por lo que el presente recurso debe ser resuelto en la forma señalada
por el art 271-2) del Cód. Pdto. Civ.
APELACION - PLAZO
La ley procesal señala diez días para deducir alzada, debida y
razonadamente fundada en la expresión de agravios. Esa naturaleza
fatal y preelusiva se traduce en la práctica en la pérdida irreversible
del derecho que se dejó de ejercer dentro del plazo, sin necesidad de
declaración judicial ni petición de parte (art. 220-11 Cód. Pdto.
Civ.).
En este proceso de restitución de depósito, el Juez 5® de Partido en lo Civil de
La Paz, dictó sentencia el 30 de mayo de 1986, declarando probada la demanda y disponien
do que la institución demandada restituya a los actores la suma de $us. 120.000.- más in
tereses convencionales.
La institución bancaria demandada con esa decisión, fue notificada el 6 de junio
de 1986, a la hora 11 y 20. El indicado Banco, mediante sus personeros legales, deduce re
curso ordinario de apelación. Presenta el memorial el 11 de julio de 1986, a la hora 11, como
consta en el cargo.
El plazo concedido por la ley procesal es preelusivo, tiene su fundamento en la ce
leridad en su resolución de los procesos sometidos a conocimiento del órgano jurisdiccional
competente y en la seguridad que ello representa para los que litigan en el juicio.

En consecuencia, transcurrido el plazo señalado por el art. 204-1-1) del Cód.

Pdto. Civ., sin deducirse el recurso de alzada, la sentencia dictada quedó firme y pasada en
autoridad de cosa juzgada material. Cualidad del acto jurisdiccional que da a dicha sentencia
estabilidad, reconociéndole atributos de irrevisabilidad, inmutabilidad y coercibilidad.
Por tanto: ANULA todo lo tramitado y declara ejecutoriada la sentencia.
A.S. N8161, de 7 de junio de 1993.
CONCURRENCIA DEL CONYUGE CON ASCENDIENTES

Conforme establece el art. 1104 del Cód. Civ., al cónyuge se le
defiere la mitad de la herencia si concurre con ascendientes.
La afirmación hecha por el recurrente en sentido de ser el único heredero de la
que fue R.M. de SS 'en vista de no haber tenido hijos', no es evidente, habida cuenta que
conforme establece el art. 1104 del Cód. Civ., aplicable en la especie, por concurrir a la su
cesión el cónyuge supérstite recurrente y la madre de aquélla que en autos es la recurrida, al
cónyuge se le defiere la mitad de la herencia si concurre con ascendientes conforme a lo dis
puesto en este caso por el art. 1097 del Código sustantivo.
Que, el tribunal ad quem ha encuadrado su resolución a lo previsto por el art 236
Cód. Pdto. Civ., y las acusaciones hechas son forzadas, por lo que corresponde aplicar el art.
271-2) Cód. Pdto. Civ.
VIA ORDINARIA-PLAZO
Ejecutoriada la sentencia de subasta, el ejecutado tendrá treinta
días para iniciar demanda ordinaria. Vencido este plazo la sentencia
quedará con autoridad de cosa juzgada (art. 490 Cód. Pdto. Civ.).
El fondo del recurso es determinar el plazo para usar de la vía ordinaria en un
proceso ejecutivo concluido, en el caso de autos este plazo está determinado por el art 490
Cód. Pdto. Civ. que dice: 'Ejecutoriada la sentencia de subasta, el ejecutado tendrá treinta
días para iniciar demanda ordinaria. Vencido este plazo la sentencia quedará con autoridad
de cosa juzgada...'. Al no proceder así la recurrente, es decir, notificada con el auto de ca
sación, tenía treinta días para usar el derecho de ocurrir a la vía ordinaria y conseguir su
propósito de invalidar la sentencia de subasta y remate, y al haber transcurrido más allá del
plazo señalado, ha permitido que se ejecutoríe, otorgándole la autoridad de cosa juzgada.
Por lo que el recurso debe ser resuelto conforme al art. 275 del Cód. Pdto. Civ.
Por tanto: ANULA el auto recurrido, declarando ejecutoriada la sentencia de
subasta y remate.
laborei Judiciales 1993 327

COSA JUZGADA
Inviste atributos de irrevisabilidad, inmutabilidad y coercibilidad
que imposibilitan su modificación y nulidad, por ser contraria al
orden público y garantía de estabilidad de las decisiones judiciales.
La sentencia declaró probada la demanda como la reconvención, disuelto el vínculo
matrimonial y ordenó que los hijos menores Ch. R. y Y.E. queden en poder del padre; la deci
sión sobre tenencia de los hijos fue apelada por la actora. El auto de vista recurrido, confir
ma la sentencia y modifica sobre la guarda de los hijos, dispone que el varón quede con el pa
dre y la menor con la madre. Esa determinación adoptó el ad quem sin vulnerar el art. 58 y
aplicando correctamente el principio enunciado por el art. 145, ambos del Cód. Fam., prote
giendo el interés de los hijos.
La recurrente desconoce la cosa juzgada que tiene la sentencia, al no haberse
apelado de la disolución del vínculo matrimonial, art. 515-2) Cód. Pdto. Civ.
EXCUSA
Los legitimados para pedir excusa con las partes litigantes: actor o
demandado. Es facultad de la parte y no del tribunal superior quien
carece de competencia para excusar de oficio al inferior.
Los actos procesales se ejecutan de acuerdo al orden y fase que les corresponde
en el proceso conforme al orden preestablecido por la ley procesal. Al no observarse ese
orden, el acto procesal 'precluye'. La recurrente debía solicitar la excusa del juez oportu
namente y en la correspondiente fase del proceso y no reservarse este extremo para hacerlo
valer en casación.
El tribunal ad quem dictó el auto de vista con estricta subordinación al art. 236
del Cód. Pdto. Civ. Nuestro ordenamiento legal adopta el principio de 'especificidad' con
sagrado por el art. 251-1) del Cód. Pdto. Civ., en materia de nulidad procesal.
SENTENCIA
Recaerá sobre las cosas litigadas, en la manera en que hubieren sido
demandadas, sabida que fuere la verdad por las pruebas del proceso
(art. 190 Cód. Pdto. Civ.).
N.F.de T., interpone demanda de nulidad de la escritura sobre adjudicación de un
lote de terreno, en favor de la demandada A.M.S.O., ésta niega acción y derecho de la actora
y reconviene demandando mejor derecho de propiedad, nulidad de documentos y daños y
perjuicios. La juez a quo dicta el auto de relación procesal, por el que sujeta la causa a plazo
probatorio de cincuenta días, y entre puntos de hecho a probar, fije el quinto que dice:
'Nulidad de documentos acompañados por A.M.S.O.*.
La sentencia pronunciada por el juez a quo declara probada la demanda e impro
bada la reconvención, omitiendo referirse al mencionado quinto punto, relativo a la acción
326 Labore* Judiciales 1993

principal de nulidad de la escritura de adjudicación en favor de la demandada, desconociendo

su propia competencia que es irrenunciable y de orden público. El auto de vista al referirse
a la nulidad de la escritura de A.M.S., procedió con exceso de poder, pronunciándose sobre
un punto no resuelto en la sentencia de primera instancia, ni expuesto en la expresión de
agravios. Ese pronunciamiento de oficio es contrario al principio contenido en el art. 236 del
Cód. Pdto. Civ., y afecta a la competencia del tribunal de segundo grado, por lo que corres
ponde dar aplicación al art. 252 del Cód. Pdto. Civ.
POR TANTO: ANULA obrados hasta el estado de que el juez de primera instan
cia pronuncie sentencia encuadrada a los puntos expresamente señalados en el auto de rela
ción procesal.
RECURSO DE CASACION-REQUISITOS
El tribunal de casación si no existe resolución expresa sobre lo que

piden los recurrentes, no puede considerarlas por disposición expre
sa al art. 258-3) del Cód. Pdto. Civ.
El proceso ejecutivo deducido por la institución bancaria, fue sentenciado y el
auto de vista anuló y repuso obrados para que se cite a los ejecutados con la demanda y auto
de intimación conforme al art. 493 del Cód. Pdto. Civ. La sentencia fue dictada por el juez
Dr. J. C. C., que está comprendida en la nulidad y reposición dispuesta por el mencionado
auto de vista.
En la primera parte del recurso se pide la nulidad del auto de vista, por haber in
tervenido en esa resolución el vocal Dr. Jorge Caballero C., pidiendo que esa nulidad abarque
hasta el estado anterior al sorteo de la causa. La petición no es viable porque la sentencia
pronunciada en primera instancia, por el juez Dr. J.C.C., fue anulada e invalidada por el auto
de vista de fs. 43. Si los apelantes tenían alguna susceptibilidad sobre la actuación del indi
cado vocal, en tiempo oportuno debían plantear su excusa. Al no deducir la misma, conforme
al art. 20-10) del Cód. adjetivo, precluyó esa facultad y al presente no pueden hacerla valer
en casación.
Otro motivo argüido por los recurrentes, es la nulidad de la nueva citación, por
no conformarse a lo dispuesto por el art. 493 del Cód. Pdto. Civ. Debían haber planteado
esta circunstancia en la respectiva instancia, esto es, antes de que el nuevo juez dictara la
sentencia. Pronunciada la misma, sin observación alguna, se cubre cualquier defecto.
El tribunal de casación, por no existir resolución expresa sobre este punto, no
puede considerar esta forzada nulidad que piden los recurrentes, por disposición expresa
del art. 258-3) Cód. Pdto. Civ.

A.S. Nfi 179,29 de junio de 1993.

MANDATO-EXTENSION
No sólo comprende los actos para los cuales ha sido conferido, sino
también aquéllos que son necesarios para su cumplimiento (arts. 811
Cód. Civ. y 62 Cód. Pdto. Civ.).
La parte recurrente acusa como leyes violadas los arts. 245 del Cód. Pdto. Civ.,
804,809,810,811 y 835 del Cód. Civ. y pide se case el auto de vista recurrido y se declare
improbada la demanda de tercería de dominio excluyente, por falta de personería del terce
rista.
En orden de la apelación interpuesta en el efecto devolutivo, el Tribunal Supremo
mediante Oficio Circular Nfi 190/81 de 26 de marzo de 1981, con relación a los alcances y
aplicación del art. 245 del Cód. Pdto. Civ., ha determinado que 'la pérdida de competencia
prevista por los arts. 208 y 209 no se da en el caso de resolución de apelaciones en efecto
devolutivo'.
En ese contexto, considerando la amplitud del poder transcrito, se llega a la con
clusión de haber sido otorgado por E.M.L. en favor de R.W.M.G., no sólo para actos de ad
ministración sino también para que 'inicie, prosiga y fenezca todo género de juicios, haciendo
uso de todos los recursos ordinarios y extraordinarios', de manera que el nombrado man
datario en uso de esa representación procesal, ha planteado tercería de dominio excluyente.
Por b expuesto, en el auto de vista no se han conculcado las leyes indicadas por la
parte recurrente.
SUCESION LEGAL
Los derechos que se conceden en la sucesión del cónyuge, sólo tienen
lugar respecto de los bienes propios del difunto, pues en los
gananciales tiene siempre el sobreviviente la mitad y no habiendo
otros herederos forzosos, él heredará también esta mitad (art. 517
Cód. Civ. abrog.).
Habiendo falleció A.J. de S. en 1955 y su esposo G.S.A. en 1960, como consta en
el auto de vista impugnado, el orden de suceder ab intestato se rige por las disposiciones le
gales pertinentes del Cód. Civ. abrogado, vigente en aquella época, por mandato del art.
1567 del actual Código sustantivo que rige desde el 2 de abril de 1976.
En la especie no habiendo la de cujus dejado ascendientes ni descendientes, quedó
como su heredero forzoso ab intestato su esposo G.S A, en todos sus bienes, acciones y
derechos, propios o gananciales, art 517 concordante con el 1102 del Cód. Civ. vigente.
A la muerte del cónyuge supérstite les correspondía entrar en la sucesión intes
tada a los parientes de G.S A por su orden y grado conforme determina el art. 620 del
Cód. Civ. anterior, concordante con el 1109-1 Cód. Civ. vigente.
M.J.Ch. v. de E., se hizo declarar (sin serio) heredera legal forzosa ab intestato
de su hermana AJ.Ch. y de su cuñado G.S A, en franca contravención a las normas del Cód.
Civ. abrogado.
330 Lobores Judiciales 1993

Los autos de declaratoria de herederos seguidos en procedimiento voluntario

'intervolentes', surten sus efectos jurídicos, mientras no se declare su nulidad en proceso
contradictorio ordinario, de modo que al no definir derechos controvertidos, no adquieren
autoridad de cosa juzgada o ejecutoriada.
El auto de vista al revocar la sentencia apelada declarando nula la declaratoria de

heredera, pronunciada en favor de M.J.Ch. v. de E., ha procedido correctamente, lo que
viabiliza la aplicación del art. 273 del Cód. Pdto. Civ.

A.S. N° 191, de 29 de junio de 1993.
OFERTA DE PAGO
Es un reconocimiento de lo que se adeuda, un acto jurídico unilateral e

irrevocable mediante la cual el deudor expresa que es sujeto pasivo
de la obligación. El reconocimiento no perjudica a terceras personas
y tiene la virtud de individualizarla obligación y al acreedor.
La S.R.L. ’Edaljara Ltda.', al deducir la demanda de oferta de pago, declaró:
'Somos deudores del B. de la N.A. de la suma de 3.000.- $us.\
La sociedad al promover el ejercicio de la función jurisdiccional, se vinculó con la

obligación materia de la demanda ejecutiva, y que ella como parte adora está subordinada a
las consecuencias que emergen del hecho de demandar la intervención del órgano jurisdic
cional, tanto en las relaciones con el poder público como respecto de la parte litigante con
traria.
PRESCRIPCION
La prescripción se interrumpe por el reconocimiento expreso que el

deudor hace del derecho de aquel que es titular del mismo (art 1505
Cód. Civ.).
En el caso de autos, la prescripción recién comenzó a correr desde el momento
que concluyó el proceso sumario de oferta de pago: A.S. N® 209, notificado al Banco el 17
de noviembre de 1986. Desde esa fecha hasta el 15 de marzo de 1991, que se cita con la de
manda ejecutiva y auto de intimación a la sociedad, no han transcurrido los cinco años exigi
dos por el art. 1507 del Cód. Civ.

A.S. N® 195, de 2 de julio de 1993.

PRESCRIPCION-OPORTUNIDAD
La prescripción puede ser opuesta en cualquier estado de la causa,
aún en ejecución de sentencia siempre que estuviere probada (art.
1497 del Cód. Civ.).
La prescripción comienza a correr desde el día a partir del cual se puede ejerci
tar la acción del acreedor, conforme al art. 1493 del Cód. Civ.; que en el caso de autos,
consta no haberse operado la prescripción, por cuanto en el punto b) de la cláusula primera
de la escritura de préstamo, el plazo concedido es de un mes, computable a partir del 12 de
octubre de 1979 (fecha de la minuta), habiéndose interpuesto la demanda ejecutiva el 23 de
febrero de 1981, o sea al año y cuatro meses del cumplimiento del plazo para el pago de la
deuda, lo que produjo la interrupción de la prescripción al decir del art. 1503 del Cód. Civ.
Por otra parte, la inactividad procesal del demandante por más del plazo fijado
por ley, no produce la prescripción de acción, sino simplemente la perención de instancia con
forme al art. 313 del Cód. Pdto. Civ., no procediendo en procesos ejecutivos.
No siendo evidentes las infracciones acusadas, es de aplicación lo dispuesto por
el art 271-2) del Cód. Pdto. Civ.
A.S. Nc 198, de 2 de julio de 1993.
EFICACIA DEL CONTRATO
Tiene validez por ser un contrato con causa lícita, objeto cierto,
personas capaces y mediado en el mismo la buena fe entre las partes
y que corresponde su cumplimiento en razón al contenido de los arts.
519 y 520 de la ley sustantiva civil.
De la revisión de los obrados, fundamentalmente el instrumento de fs. 27, se
tiene que a fs. 27 textualmente se expresa: "... es que se ha llegado a la siguiente forma
'transaccional' de pago de nuestra participación'.
Que, bajo el contenido gramatical del citado documento, no puede existir duda
razonable alguna de que el mismo, no tiene el carácter de 'transacción', y que tiene validez
por ser un contrato con causa lícita, objeto cierto, personas capaces y mediado en el mismo la
buena fe entre las partes, y que corresponde su cumplimiento en razón el contenido de los
arts. 519 y 520 del Cód. Civ.
En cuanto se refiere a su forma, la exigencia del art. 492 del supracitado Cód.
Civ., sólo legisla que ésta (la transacción) sea realizada por escrito, sin que se catalogue en
tre los llamados 'solemnes', siendo potestativo confeccionarse mediante escritura pública o
en documento privado, cual se tiene reconocido en uniforme jurisprudencia dictada por este
Tribunal Supremo.
Con relación al recurso de fs. 58, el mismo no se ajusta a las exigencias del art.
258-2) del Cód. Pdto. Civ.
Por tanto: INFUNDADO e IMPROCEDENTE.

RECURSO DE CASACION-RESOLUCIONES CONTRA LAS CUALES PROCEDE
Si el auto apelado es de carácter definitivo, la parte agraviada debe

interponer el recurso de apelación en forma directa y no la reposición
bajo alternativa de apelación (art. 255 Cód. Pdto. Civ.).
El art. 255 del Cód. Pdto. Civ., es taxativo y terminante al determinar la clase
de resoluciones contra las que se puede intentar el recurso de casación. De la revisión de
obrados, se evidencia haberse apelado de la resolución dictada a fs. 20 vta., que determina
no haber lugar a admitirse la demanda que deviene rechazada ’in limine', las partes deman
dantes mediante memorial, han solicitado la reposición bajo alternativa de apelación, habien
do la Corte ad quem, por auto de vista confirmado el auto apelado.
Es necesario hacer notar, que el auto apelado es de carácter definitivo, motivo
por el cual, la parte agraviada debía haber interpuesto el recurso de apelación en forma di
recta, no siendo del caso la aplicación del art. 215 del Cód. Pdto. Civ. Por lo anotado no se
abre la competencia del Tribunal Supremo, siendo de aplicación lo dispuesto por el art.
271-1) del Cód. Pdto. Civ.
EFICACIA DEL CONTRATO
No puede ser disuelto sino por voluntad de las partes. La acción del
acreedor no puede de ninguna manera extinguirse por sólo la
voluntad del deudor, ni éste fundar en su propia falta la prescripción
extintiva (art.519 y 520 Cód. Civ.).
Del estudio de la materia, se establece que la obligación contraída por R.T.,
mediante escritura pública de 10 de julio de 1981 debidamente inscrita en la Oficina de
Derechos Reales, celebrada bajo el marco del art. 450 del Cód. Civ., o sea que tiene plena
vigencia, no pudiendo ser disuelto sino por voluntad de las partes contratantes y por causas
establecidas y permitidas por ley, conforme a lo dispuesto por los arts. 519 y 520 del Cód.
Civ., no puede extinguirse ni prescribir la obligación en favor del deudor, por no haberse pa
gado las cuotas correspondientes, dentro del plazo fijado en el contrato, por cuanto la
acción del acreedor no puede de ninguna manera extinguirse por sólo la voluntad del deudor,
ni éste fundar en su propia falta la prescripción extintiva, más aún si la casa comercial C.
efectuó oportunamente una serie de gestiones para el cobro del saldo adeudado, habiendo
iniciado demanda ejecutiva que tuvo la virtud de interrumpir la prescripción, siendo inaplica
ble el art. 1507 del Cód. Civ., por cuanto desde la finalización del proceso ejecutivo no pasó
el tiempo de cinco años.

PLAZO PARA ACEPTAR LA HERENCIA EN FORMA PURA Y SIMPLE
El heredero tiene un plazo de diez años para aceptar la herencia en

forma pura y simple, computadle desde que se abre la sucesión (art.
1029 Cód. Civ.).
En orden a la excepción perentoria de prescripción de acción y derechos patri
moniales contenida en el art. 1507 del Cód. Civ., citado como violado, según el cual aquéllos se
extinguen en el plazo de cinco años, no rige ni es aplicable en el caso de autos, en que la ley
dispone expresamente otra cosa, en cuanto a derechos provenientes de sucesión hereditaria,
es decir, el plazo de diez años tanto para aceptar la herencia como para renunciarla.
Conforme han apreciado los tribunales de instancia, el demandante O.T.D., lejos
de renunciar a la sucesión hereditaria de su madre adoptiva (falleció V.D. v. de T. eM6 de
noviembre de 1982), manifestó expresamente su aceptación mediante el auto de declarato
ria de heredero pronunciado a gestión suya y en su favor, en fecha 2 de octubre de 1985,
por cuya circunstancia no se ha operado en su contra la prescripción extintiva o de acción es
tablecidas en los precitados arts. 1029 y 1053 del Cód. Civ.
Relator Ministro Dr. Luis Adolfo Siles Salinas.
A.S. N° 220, de 6 de julio de 1993.
PERSONALIDAD JURIDICA DE LAS SOCIEDADES
Al interponer la demanda se deben acompañar tratándose de

sociedades, sus instrumentos de constitución debidamente inscritos
en el Registro de Comercio, requisito esencial para que ellas
adquieran personalidad jurídica y sean sujetos de derecho (art. 133
del Cód. Com.).
Examinado el proceso y compulsados los poderes, se establece que ninguno de
ellos acredita la existencia de las sociedades mandantes.
La existencia de ambas sociedades era indispensable y necesaria para que ellas
en este proceso, actúen como actoras y hagan posible el principio de 'bilateralidad' sin el
cual no existe proceso cuando se discuten y defienden pretensiones.
El juez que sustanció la causa no cumplió con sus deberes de 'dirección' y menos
actuó con responsabilidad para evitar ese vicio, conforme le imponen los arts. 87 y 3-1) am
bos del Cód. Pdto. Civ.
Por tanto: ANULA todo lo obrado y repone el proceso al estado de deducirse

nueva demanda acreditando la personería jurídica y la calidad de sujetos de derecho de las
dos sociedades nombradas, con responsabilidad.


TERMINO DE LA USUCAPION Y PRESCRIPCION

Los términos de la usucapión y de la prescripción que hubieren
empezado a correr de acuerdo a las disposiciones del Código Civil y
demás leyes anteriores, se regirán por ellas (art. 1568-1).
Los recurrentes sostienen haber probado la posesión exclusiva, pacífica y con
tinuada por más de diez años, sobre la vía de acceso a la casa o pasaje, y sus testigos de car
go han declarado que aquéllos están en posesión de ese pasaje desde hace aproximadamente
qtinceaños.
Según esa afirmación que tienen los alcances de confesión judicial espontánea,
prevista por los arts. 1321 del Cód. Civ. y 404-11 de su Procedimiento, y teniendo presente
que la demanda fue interpuesta en 14 de octubre de 1986, se llega a la conclusión de no ha
berse operado la prescripción adquisitiva o extraordinaria decenal, habida cuenta, que ca
torce o quince años anteriores a 1986 regía el Código Civil Santa Cruz, y en este orden el
art. 1565 de dicho cuerpo de leyes, señala que corresponde a los interesados demostrar una
posesión pacífica y continuada en el inmueble por más de treinta años, con el ánimus domine
para acogerse a la usucapión.
En tal virtud, no es suficiente la posesión de 10 años de los demandantes, para
adquirir la propiedad a título de usucapión extraordinaria, sino la treintañal. Consecuente
mente, la Corte ad quem al haber revocado la sentencia declarando improbada la demanda y
probada la reconvencional, ha actuado con sindéresis jurídica, sin incurrir en error de dere
cho ni de hecho.
A.S. NQ 228, de 12 de julio de 1993.
DIVISION DE HERENCIA-TOTALIDAD DE HEREDEROS

Debe comprender a todos los herederos copropietarios (art. 679
Cód. Pdto. Civ.), su inobservancia da lugar a la nulidad prevista por
el art. 247 de la L.O.J.
Deducido el recurso de casación que se examina, teniendo presente la disposición
del art. 90 del Cód. Pdto. Civ., se tiene que tal como resulta del análisis efectuado en el auto
de vista, que existen vicios penados con nulidad como el relativo a la cuantía que siendo
inferior a Bs. 10.000.-, el Juez Instructor de la Provincia Yamparáez, debió seguir conocien
do el presente proceso de división y partición, aún siendo contencioso, como establece el art.
640-11 del Cód. Pdto. Civ., comprendiendo a todos los herederos copropietarios, como de
termina el art. 679 del mismo cuerpo legal, lo que no ha ocurrido en el caso de autos. En con
secuencia, al haberse resuelto en el auto de vista impugnado la anulación de lo actuado hasta
el vicio más antiguo, se ha impuesto una imperiosa rectificación de la controversia y de los
medios y normas procesales, sin quebrantar norma legal alguna.
A.S. Nfi 229, de 12 de julio de 1993.
Labor** Judfclal** 1993 335

SENTENCIAS CONTRA EL ESTADO

Serán consultadas de oficio ante el superior en grado... (art.197
Cód. Pdto. Civ.).
El Juez de Partido dictó sentencia el 14 de diciembre de 1989. La parte de
mandada fue notificada el 15 de los mismos y se conformó con la decisión del a quo, al no ejer
citar el recurso concedido por el art. 219 del Cód. Pdto. Civ. (apelación).
El 6 de abril de 1991, el Fiscal del Distrito, impugna la sentencia de primera
instancia e interpone apelación. Por auto se niega la apelación. Esa negativa motiva que el
Fiscal por memorial 'anuncia compulsa' y el juez a quo por auto de 9 de mayo de 1991
'dispone se eleven obrados en consulta ante la Corte Superior cumpliendo el precepto del
art. 197 del Cód. Pdto. Civ. El proceso se eleva y la Sala Civil de la Corte Superior, por
auto de 15 de junio de 1991, declara: 'no haber lugar a la compulsa y dispone la radicatoria
del proceso para resolver la consulta conforme al citado art. 197 del Cód. Pdto. Civ.'. La
causa se sortea y se pronuncia la resolución. Este auto de vista, en su iniciación textualmente
dice: 'en grado de apelación la sentencia de fs.
La anterior relación demuestra que el tribunal ad quem dictó el auto de vista sin
que esté abierta su competencia, puesto que no se concedió la apelación; el proceso tan sólo
se elevó ante ese tribunal en 'consulta', y la competencia de la Corte del Distrito se
circunscribe a ese aspecto, conforme al art. 197 del Cód. Pdto. Civ.
Por tanto: ANULA el auto de vista y dispone que uno nuevo se dicte circunscrito
a la 'consulta'.
PLAZO PARA RESOLUCIONES
El precepto que fija el plazo no es simple 'norma ordenatoña', art.

204-111 del Cód. Pdto. Civ., sino que enuncia un principio idóneo para
evitar la 'morosidad judicial', como es la pérdida de competencia,
prevista por el art. 209 del mismo cuerpo legal.
El tribunal de casación al examinar el proceso, cumpliendo el precepto del art. 15
de la L.O.J., constata que, en segunda instancia, el proceso se sorteo el 13 de agosto de
1990. El auto de vista esta fechado el 23 de agosto de 1990. El papel sellado de la primera
foja en que se redacta esa decisión de grado, la Jefatura Regional de la Renta Interna puso
en circulación el 19 de septiembre de 1990.
Los apelados, a los 30 días del sorteo del proceso, insistieron en la Secretaría de
Cámara de esa Sala, conocer si la alzada fue resuelta. Al no tener respuesta afirmativa,
presentaron su memorial de fs. 198, el 1® de octubre de 1990, acusando la pérdida de com
petencia de la vocal relatora. El 4 de octubre de ese año, recién se interiorizan que el auto
de vista se transcribe; en esa fecha solicitan certificación sobre los puntos articulados en el
memorial de fs. 199. A los cuatro días o sea, 8 de octubre de 1990, se provee ese memorial,
disponiendo que se esté a la notificación con el auto de vista, diligencia de 8 de octubre de
1990.
336 lobores Judicial©j 1993

Los antecedentes expuestos inducen a establecer que la vocal relatora perdió

competencia. No se puede admitir que el auto de vista -en borrador- permanezca en la sec
ción 'Tomas de Razón' en la Secretaría de Cámara de esa Sala, sin transcripción desde el
23 de agosto de 1990 hasta el 4 de octubre de 1990, o sea durante 42 días.
Por tanto: DECLARA la pérdida de competencia de la vocal relatora, como lo es
tablecen los arts. 209 y 254-1 del Cód. Pdto. Civ., por lo que el auto de vista recurrido es
nulo. Se dispone que el proceso se pase a quien le siga por orden de sorteo, conforme al art
209 del nombrado cuerpo de leyes, debiendo cumplirse lo previsto por el inc. 1® del art. 212
del Cód. Pdto. Civ.
A.S. N® 230, de 13 de julio de 1993.
ACCION REIVINDICATORIA
El propietario que ha perdido la posesión de una cosa, puede
reivindicarla de quien la posee o la detenta, o sea, que el presupuesto
de la acción de reivindicación presupone la desposesión del
propietario (art. 1453 Cód. Civ.).
En autos y durante la tramitación del presente proceso, el recurrente no ha lle
gado a probar, por medio alguno que hubiere estado en posesión del inmueble, y que hubiera
sido desposeído por la parte demandada, más por el contrario, el propro actor C confiesa
que nunca ha estado en posesión del inmueble y que a tiempo de la transferencia se encontra
ba ocupada por la sobrina del vendedor, confesión que merece la fe probatoria que le acuer
da el art. 1321 del Cód. Civ. concordante con los arts. 404-1) y 409 del Cód. Pdto. Civ.
Si bien la parte adora tiene en su poder el título de propiedad del mencionado
inmueble, no es menos cierto que dicho propietario no ha ejercido acto de dominio sobre el
mismo, así lo acreditan las declaraciones testificales, que merecen la fe probatoria que les
otorga el art. 1330 del Cód. Civ., llegándose a comprobar que la demandada y reconvencio-
nista está en posesión del inmueble desde 1960, por sucesión de la poseedora originaria T.E.,
luego su madre E. de C., justificando la posesión de buena fe por la transferencia del inmue
ble efectuada por G.C. en favor de T.E. de acuerdo a la escritura pública que justifica su
posesión y legitima su excepción, conforme b ha reconocido la Corte Superior.
A.S. N® 237, de 13 de julb de 1993.
FUNDACIONES-VIGILANCIA
Las fundaciones quedan sometidas a la vigilancia del Ministerio
Público en su correcto desenvolvimiento y manejo (art. 70 Cod.
Civ.).
Conforme expresa el dictamen de fs. 213, era esencial e imprescindible la inge
rencia y participación del Estado a través del Ministerio Público en el presente proceso
seguido contra la Fundación 'Carlos Diez de Medina', institución de derecho público creada
con fines benéficos de bienestar social, lo que no ha ocurrido, por no haber sido citado ni
337
notificado con ninguna actuación, ni con la demanda interpuesta, con la circunstancia, además,
de que por el certificado de defunción de fs. 95, quedó acreditado el deceso de A.F. v. de
D.M. una de las codemandadas.
Por lo expuesto se concluye que esta causa ha sido tramitada en forma irregular,
contra los principios de igualdad procesal consagrados por el art. 3-3) del Cód. Pdto. Civ.,
con vicios insalvables que por afectar al orden público, resulta innecesario considerar otros
aspectos del recurso, viabilizándose la aplicación del art. 275 del Cód. Pdto. Civ.
Por tanto: ANULA todo lo obrado.
A.S. N® 245, de 23 de julio de 1993.
DECLARACION DE INTERDICCION
Tratándose de persona que padece de una enfermedad habitual de la
mente, corresponde nombrársele un tutor, previa declaratoria de su
interdicción por sentencia judicial (art. 343 Cód. Fam.).
En el caso de autos, en medida preparatoria facultada por el art. 319-8) del
Cód. Pdto. Civ., se ha nombrado una tutora ad litem para la representación del insano, y a fin
de que pueda demandar las nulidades de varias escrituras de transferencia hechas a
terceras personas. Esta designación no es suficiente para circunstancias sobrevinientes, ni
le faculta para administrar los bienes recuperados y hacerlos ingresar a su patrimonio, que
siendo mayor de 69 años y padeciendo de una enfermedad habitual de la mente desde agosto
de 1980, corresponde nombrársele un tutor a C.R.P., previa declaratoria de su interdicción
por sentencia judicial, conforme determina el art. 343 del Cód. Fam. y sea con intervención
fiscal debiendo hacerte conocer a la devolución del proceso para su defensa y a objeto de que
interponga las acciones en protección del incapacitado, dispuesto por los arts. 29 y 30 de la
Ley del Ministerio Público vigente desde el 25 de marzo de 1993.
No habiendo el Supremo Tribunal de Justicia encontrado ninguna violación de
leyes, corresponde resolverse en la forma determinada por el art. 273 del Cód. Pdto. Civ.
A.S. N® 251, de 28 de julio de 1993.
PREFERENCIA ENTRE ADQUIRENTES DE UN MISMO INMUEBLE
Para que las enajenaciones sobre inmuebles puedan surtir efecto

contra terceros, deben estar inscritas en el Registro de Derechos
Reales, con fines de publicidad, teniendo derecho de propiedad el
que prioritariamente haya inscrito su título.
Examinados los antecedentes del proceso, en cuando a la nulidad de venta de cosa
ajena proclamada por el art. 1018 del Cód. Civ. (abrog.), es importante observar la
modificación que con respecto a terceros ha introducido el art. 15 de la Ley de Reg. de
DD.RR. de 15 de noviembre de 1887. Que según esa norma legal, para que las enajenaciones
sobre inmuebles puedan surtir efecto contra terceros, deben estar inscritas en el Registro

de Derechos Reales, con fines de publicidad, teniendo derecho de propiedad el que

prioritariamente haya inscrito su título, de manera que si primero lo hizo registrar quien
había contratado en segundo lugar con el vendedor, como ocurre en el presente caso, tiene el
derecho preferente de propiedad.
Con relación a la prescripción extintiva de acción de derechos reales está
probada, conforma han reconocido los tribunales inferiores, habida cuenta de haber
transcurrido más de diez años desde el 24 de diciembre de 1974, fecha de la inscripción en
el Registro de Derechos Reales y desde la que empieza a correr y computarse la
prescripción del documento privado reconocido, hasta el 26 de julio de 1990, en que D.Z.G.
fue citada con la demanda de f.s 40.
A.S. N® 253, de 28 de julio de 1993.
NULIDAD DE FACTO COMISORIO

Está prohibido que la garantía prendaria pase en propiedad al
acreedor cuando el deudor resulte moroso y su venta pactada
resulta nula por mandato del art. 1340 del Cód. Civ.
En la especie el contenido fundamental del contrato de fs. 7, contempla la venta
de parte de Unagro a la Bélgica, de hojalata electrolítica, por el precio de $us. 210.490.80,
para cuyo cumplimiento de pago en cuotas se otorgó en garantía de parte del comprador, la
cantidad de 17.150 qq. de azúcar, entregada a Unagro en derecho propietario.
Con tan claros conceptos del contrato, relativos a la calidad de garantía del
azúcar y confesión de parte, dentro del alcance de la primera parte del art. 510 del Cód.
Civ., no puede tenerse otro concepto relativo al bien, que el de una 'garantía* prendaria, en
el contexto del art. 1401 del Cód. sustantivo, en adecuada interpretación del art. 517 in fine
de la ley citada, hecho que nos lleva en la especie a tomar absoluta cuenta del art. 1340 del
Cód. Civ., relativo a la prohibición de que lo pignorado pase en propiedad al acreedor cuando
el deudor resulta moroso.
En autos, el actor, para pretender cobrar su acreencia con la garantía prendaria
que le fuera concedida, debió ejercitar el derecho que le asigna el art. 1409 de la Ley
sustantiva, pues la venta pactada resulta nula por mandato del art. 1340 del mismo cuerpo
legal.
INDIGNIDAD-MOTIVOS
Si el demandado -nieto de la de cujus- se encontraba ausente y nadie
le participó del siniestro acontecimiento, su accionar no se halla
dentro del marco del art. 1009-2) del Cód. Civ.
De la revisión de los de la materia, se establecen los siguientes puntos: a) Que
cuando se produjo el asesinato de C.F. v. de A., el demandado V.A.G., nieto de la de cujus se
encontraba en la Provincia de Buenos Aires y que, quienes estuvieron viviendo con la abuela,

fueron M A y su hermano J.CA y que, sin embargo quien denunció del hecho criminoso, fue
una tercera persona llamada V.J.F., pariente lejano, de donde se colige que el accionar del
nieto V.A.G., no se halla dentro del marco del art. 1009*2) del Cód. Civ., por cuanto nadie le
participó del siniestro acontecimiento. Los tribunales de grado han apreciado la prueba
ofrecida sin infringir ninguna de las disposiciones acusadas en el recurso.
Relator Ministro Dr. Hugo Dellien Baiba.
RESOLUCIONES DICTADAS EN EJECUCION DE SENTENCIA
Los actos procesales emergentes de la resolución, tienden a ejecutar

lo que se ha determinado en ella.
La resolución dictada en el presente proceso coactivo bancario, como auto de
solvendo y embargo previsto por los arts. 185,106 de la Ley General de Bancos de 11 de
julio de 1928, se halla revestida del carácter de sentencia y los actos procesales emergentes
tienden a ejecutar lo que se ha determinado en ella. En consecuencia, corresponde aplicar al
caso de autos el art. 518 del Cód. Pdto. Civ., con la circunstancia de haber concluido el
trámite de la causa, toda vez que por resolución de 8 de julio de 1891, que fue observada
declarando ejecutoriado el auto de 21 de marzo de 1989, que dispuso la extensión de la
minuta de transferencia y protocolización de las actuaciones, con arreglo al art. 545-11 del
Cód. Pdto. Civ., en favor del B. del E.
A.S. NQ 282, de 24 de agosto de 1993.
EXCEPCION DE PAGO
La excepción de pago opuesta por los ejecutados (art. 507-7) Cód.
Pdto. Civ.), debe explicar en forma clara y terminante sobre el pago
total o parcial de la obligación.
De la revisión de las de la materia se evidencia, que la excepción de pago opuesta
por los ejecutados a que se refiere el art. 507-7) del Cód. Pdto. Civ., no explica en forma
clara y terminante sobre el pago total o parcial de la obligación y, que en cuanto al pago de
las costas, es más explícito el art 513 del mismo cuerpo de leyes. Asimismo en el caso que
nos ocupa, se trata de una novación del crédito, la misma que ha sido probada en forma
documental, como también los pagos efectuados para cubrir los intereses, todo dentro del
marco establecido por el art 317-1 del Cód. Civ. Por último en cuanto a los pagos sobre
intereses, impuestos, comisiones y otros emergentes del proceso, se rige a lo determinado
por el art. 415 del Cód. Civ., de donde se concluye, que la Corte ad quem al dictar el auto
recurrido, confirmando la sentencia de grado, no ha violado ninguno de los preceptos legales
acusados en el recurso.
A.S. N® 292, de 26 de agosto de 1993.
340 Labore* Judtelole* 1993

PRUEBA-APRECIACION
Los tribunales de instancia al obrar deben ejercer la atribución

privativa e incensurable en casación de valorar correctamente las
pruebas, sin faltar a ninguna regla de criterio legal.
Respecto a la improcedencia del recurso de casación, reiterando ante este
tribunal supremo, el mismo fue presentado ante el Strio. de Cámara de la Sala Penal
Primera, en lugar de la Stría. de Cámara de la Sala Civil Segunda, que dictó el auto de vista.
El tribunal ad quem ha resuelto esta impugnación al recurso de casación, dictando el auto de
concesión del recurso, sin observación de la parte, por lo que el mismo ha adquirido
ejecutoria.
El examen del proceso demuestra que este juicio se inicio y sustanció ante el Juez
10® de Partido en lo Civil, en la fase de alegatos, sin que la parte actora hubiese presentado
su alegato en conclusiones, el juez suplente, dicta el decreto de 'autos' citadas las partes
para sentencia'. El juez titular solicita prórroga del plazo y la Corte Superior del Distrito le
concede el de veinte días, auto de fs. 331. Al vencimiento de este último plazo, el juez A.
declara su pérdida de competencia y dispone se remita el proceso al juez suplente. El Juez
11® en lo Civil, a solicitud de parte, se excusa de intervenir en el proceso, ordena la remisión
del expediente al Juzgado 1 ® de Partido en lo Civil que eleva en consulta dicha excusa, la que
declara legal la Corte Superior, por lo que el proceso radica definitivamente en el Juzgado
1® de Partido en lo Civil, que es el juez suplente, éste dicta nuevo decreto de 'autos' y dicta
sentencia dentro del plazo concedido por el art. 204-1-1) del Cód. Pdto. Civ., pese a que
por disposición del art. 210 de ese cuerpo legal su competencia no estaba afectada aún en
caso de no dictar la sentencia en el plazo de los cuarenta días.
En el fondo el recurrente sostiene que la decisión de segundo grado conculca los
arts. 1521 del Cód. Civ., 514, 515, 517 y 476 del Cód. Pdto. Civ., al desconocer la cosa
juzgada, que él basa en el A.S. de fs. 394, dictado en el proceso sobre mejor derecho y
restitución de una fracción de 3.300 m2., seguido contra M.ChA
La cosa juzgada invocada por el recurrente no se ajusta a lo exigido por el art
1319 del Cód. Civ.
En cuanto al interdicto de recobrar posesión deducido por el recurrente contra
C., si bien se declara probada la demanda, conforme al art. 593 Cód. Pdto. Civ., esa decisión
no impide a las partes utilizar la vía ordinaria; tampoco se puede tener como indicio, porque
la decisión del interdicto en la parte resolutiva, dispone la restitución, previa individualiza
ción y determinación exacta de la fracción de terreno despojado, o sea, que es una decisión
sobre cosa incierta.
Por lo expuesto, ninguna de las disposiciones citadas en el recurso de casación
como violadas han sido vulneradas en el auto de vista.
Relator Ministro Dr. Antonio Salazar Soriano.
A.S. N® 400, de 22 de octubre de 1993.
Labor»* Jixfdato 1993 341

PROCESO COACTIVO
Tanto en su sustanciación como en su decisión está sometido a una
regulación especial, excepcional y privilegiada, caracterizada por su
trámite expeditivo con un alcance extraordinario al conceder el 'auto
de solvendohoy auto de intimación de pago- no carácter de simple
orden de pago, sino la calidad de sentencia con los efectos y
consecuencias jurídcas de una decisión definitiva.
Los deudores solidarios e indivisibles al aceptar y suscribir los instrumentos de
concesión de créditos, base de este juicio coactivo, conforme al art. 184 de la L.G.B., fueron
advertidos y consta expresamente de los medios que la ley franquea al Banco acreedor para
hacer efectivo el pago del préstamo concedido, los deudores se sometieron ‘iRestrictamen
te' a las determinaciones de la L.G.B. y el mencionado D.S. N5 64450 de 3 de mayo de
1963, bajo cuyo régimen se otorga el préstamo y cuyas disposiciones declaran conocer y que
se observarán rigurosamente en la cobranza. Esta ley especial, también dispone que no se
admite 'ninguna oposición'. Sólo permite al coactivado asumir su defensa haciendo valer el
pago de la deuda o del servicio, más costas.
Por los fundamentos expuestos se concluye que, en esta clase de procesos, no
son viables las excepciones opuestas de prescripción y litispendenda.
A.S. Nfi 404, de 22 de octubre de 1993.
PRUEBA-APRECIACION
Corresponde a los tribunales inferiores, la misma que es incensurable
en casación (arts. 1286 Cód. Civ. y 397 de su Procedimiento).
De la revisión de los de la materia se llega a establecer que los actores han
demostrado mediante la prueba aportada, haberse dado cumplimiento a los puntos de hecho
a probarse fijados en el auto de relación procesal. La Corte ad quem ha confirmado en parte
y dispuesto modificaciones de la sentencia de grado. En efecto, los distintos documentos
(depósitos regulares de transferencia de inmueble de propiedad de los actores) acusan la
presencia de vicios de consentimiento, por haber sido obtenidos por ligereza y necesidad de
los actores.
A.S. Nfi 416, de 10 de diciembre de 1993.
PROCESO EJECUT1VO-PROCEDENCIA
Si el documento base de la ejecución tiene la fuerza ejecutiva porque
constituye título ejecutivo (art. 487-2) Cód. Pdto. Civ.).
Del estudio realizado de todo lo obrado se establece: a) En b referente a la
fuerza ejecutiva del documento base de la presente ejecución (documento de fs. 1) sobre
contrato de publicidad a cargo de la empresa del ejecutante, se tiene que el tiempo de la

publicidad corresponde del 16 de febrero de 1989 al 23 de septiembre de 1989, siendo la

suma líquida por $us. 1.500.- mensual, siendo la forma de pago contra entrega de facturas.
De lo manifestado se desprende que el documento base de la ejecución, constituye título
ejecutivo al decir del art. 487-2) del Cód. Pdto. Civ. Asimismo la ejecución de la publicidad
se halla acreditada por el certificado que cursa a fs. 20, aspecto que no ha sido negado por
la parte ejecutada.
A.S. N* 466, de 17 de diciembre de 1993.
PRUEBA-APRECIACION
Los jueces de instancia apreciarán la prueba conforme a su prudente

criterio o sana critica (arts. 397 Cód. Pdto. Civ. y 1286 Cód. Civ.).
Del estudio del proceso se establece: a) Las partes demandantes o adoras
inician demanda ordinaria solicitando la anulabilidad y consiguiente nulidad de los contratos
que sobre cesión de derechos hereditarios suscribieron con su hermano paterno G.O.W.J.,
sobre sus derechos hereditarios y expectaticios que pudieran tener dentro de los terrenos
de propiedad de su extinto padre G.W.G., que les corresponde sobre el bien inmueble y lo
que se pudiere recuperar o se considere derecho expectaticio. Establecida la relación
procesal, la misma que no fue observada por las partes, se procedió a la recepción de las
pruebas, las que analizadas por los jueces de instancia, determinaron la revocatoria de la
sentencia de grado en forma parcial que declara probada la demanda e improbada la
reconvención, determinando asimismo improbada en parte la demanda reconvencional,
valoración conforme a su prudente criterio o sana crítica conforme a lo establecido por el
art. 397 del Cód. Pdto. Civ. y 1286 del Código sustantivo, incensurable en casación, b) En
cuanto a los vicios del consentimiento, las actoras no han llegado a demostrar la violencia,
dolo, error sustancial sobre la materia o sobre las cualidades de la cosa (art. 482 del Cód.
Civ. Asimismo en lo referente a la excepción de prescripción, si bien es cierto que el art
556-11 del Cód. Civ., establece que en el caso de vicios del consentimiento, corre el plazo de
la prescripción a partir del día en que se descubrió el error o el dolo o cesó la violencia, en el
caso de autos, o se ha llegado a demostrar, como ya se ha manifestado la existencia de vicios
del consentimiento.
A.S. Nfl 483, de 20 de diciembre de 1993.
RECURSO DE CASACION
Se tiene equiparado a una demanda nueva y toda petición que se
tenga que hacer debe haberse realizado previamente en las
instancias del proceso (art. 258-3) Cód. Pdto. Civ.).
El recurso de casación o nulidad no puede resolver puntos no reclamados
oportunamente ante los tribunales de hecho o de instancia. Del examen de los de la materia
se tiene que los coactivados en forma posterior a la diligencia de edicto y embargo,
Lobof»* Judfck*** 1993 343

excepdonan con la 'prescripción' de la obligación demandada, sin que en dicha oportunidad,

ni en la apelación hagan observación a diligencia alguna que consideren anormal en el
procedmiento, aspecto reclamado únicamente en el recurso de nulidad que se sustancia.
JUICIO COACTIVO-EXCEPCION
Sób procede el de pago y ninguna otra.
Sobre la excepción de prescripción incoada por el recurrente, se tiene que
dentro de los procesos de 'ejecución' que reconoce nuestra economía jurídica, se hallan los
llamados 'juicios coactivos' barcarios, accionar extendido al Banco Agrícola de Bolivia (D.S.
Nfl3964 de 17-Feb-1955); Por otra parte conforme al art. 190 de la L.G.B., 11 -Jul-1928,
en los juicios coactivos sólo procede la excepción de pago y ninguna otra, por lo que la Corte
Superior ha valorado correctamente las pruebas aportadas.

Sma
Civil Sec¡UNt>A.
SALA CIVIL SEGUNDA
Secretario de Cámara: Dr. Pablo H. Ruiz Durán.
DESISTIMIENTO-ACREDITACION PERSONERIA
La acción judicial de desistimiento, se la debe aceptar, previa acre

ditación de personería propia de los litigantes o apoderados (art.
304-1 Cód. Pdto. Civ.).
Que en el presente caso sub lite el presunto desistimiento se halla presentado
por persona ajena a la litis, o sea, por J. G. A., sin haber acompañado poder notariado, acla
rando que de la revisión del cuaderno del proceso testimoniado tampoco consta que haya
ejercitado labor profesional de causídico de tos que desisten o de la parte contraria.
Que por los antecedentes relacionados precedentemente, se dispuso por
proveído de fs. 34 vta. de 17 de junio de 1992 el previo cumplimiento de las formalidades le
gales extrañadas, con el advertido de que posteriormente se dispondría lo que corresponde
a una correcta administración de justicia. Sin embargo de ello, notificadas las partes por
diligencias que corren a fs. 35 han hecho caso omiso.
Por tanto: NO HA LUGAR.
Relator. Ministro Dr. Hugo Salvatierra 0.
A.S. N21, de 18 de enero de 1993.
HONORARIOS DE ABOGADO
La magistratura en el conocimiento y decisión de las causas, aplicarán
la Constitución Política del Estado, con preferencia a las leyes y és
tas con preferencia a cualesquiera otras disposiciones (art. 4
L.O.J.).
Que en el caso de autos, demandado el pago de honorarios de abogado en base a
iguala suscrita, a fs. 3 vta. el juez a quo dispone su pago a tercero día conforme establece el
art. 80 de la Ley de la Abogacía, resolución que apelada es revocada por el tribunal ad quem
con el fundamento de que la petición de pago de honorarios debe hacerse donde se evidencia
el trabajo profesional, prioritariamente '...ante el juez donde se tramitó el proceso...'.
Que, el recurrente en su memorial de recurso de casación de fs. 52, atacando el
auto de vista impugnado acusa la violación de tos arts. 80 de la Ley de la Abogacía, 519 y
520 del Cód. Civ., 228 de la C.P.E. y 4 de la L.O.J., con los fundamentos suficientes que
contiene y en cumplimiento del inc. 2) del art. 258 del Cód. Pdto. Civ. Que del examen del re
curso y del auto de vista recurrido, se evidencia la violación de los arts. 4 de la L.O.J. y 80
de la Ley de la Abogacía, los que determinan el primero la aplicación de la ley especial con
preferencia a la ley general y el segundo, una vez presentada la demanda el juez notificará al
deudor ordenando el pago a tercero día. Que el art. 80 de la Ley de la Abogacía se ha esti-
Laboros Judiciales 1993 347

pulado con la finalidad de hacer efectiva la cancelación de tos honorarios del abogado y éste
en consideración al parág. Ia del art. 80 de la Ley indicada acudirá ante la autoridad judicial
pertinente. Que en el caso presente, se ha demandado el pago de honorarios en base a una
iguala suscrita entre las partes, por lo que es atendible la demanda y competente el juez a
quo en el conocimiento y resolución de la causa.
Por tanto: CASA.
Relator. Dr. Edgar Rosales L.
HONORARIO DE ABOGADO-REGULACION ILEGAL
De producirse una regulación ilegal de honorario profesional, se in

curre en la nulidad prevista en el art. 254-4) del Cód. Pdto. Civ.
Que en el caso sub lite resulta ostensiblemente ilegal, injusto y atentatorio el
auto regulatorio apelado, de honorario de abogado y derecho de apoderado dictado por el
juez a quo, de 24 de octubre de 1991 transcrito en el testimonio de apelación a fs. 13 y vta.,
que ha sido confirmado en alzada por el tribunal ad quem, sin ninguna base ni cita legal, por
A.V. de 13 de febrero de 1992, de fs. 22 y vta., que también justifica la anulación.
Que la Sala Civil Segunda del Supremo Tribunal de Justicia, con el presente auto
pretende sentar un punto de partida al efecto de establecer jurisprudencia futura uni
forme, que evite injusticias, como consecuencia de un proceso ejecutivo en que el ejecutado
que ha probado la excepción de defecto de título ejecutivo, sin evitar la acción ordinaria, y
resultando extrañamente que el deudor persigue a su acreedor, como en la especie, se reite
ra, siendo así que ese derecho es de éste y no de aquél. Por ello no debe permitirse la inver
sión por confusión o picardía de los derechos que corresponde ejercitar al ejecutante y no al
ejecutado.
Que se reitera, para el caso de probar una o más excepciones el ejecutado, a éste
le corresponde pedir tasación de costas ocasionadas y al Juez a quo además regular el hono
rario de abogado teniendo en cuenta la labor desplegada que consta en los memoriales del
proceso, ello conducirá a obrar con espíritu de equidad y justicia.
Por tanto: ANULA.
Relator Ministro Dr. Hugo Salvatierra O.

RECURSO DE CASACION-IMPROCEDENCIA
No habiendo sido considerada la apelación, no se abre la competencia

del Supremo Tribunal, para considerar el recurso extraordinario de
casación (arts. 271-1), 272-1) Cód. Pdto. Civ.).
Que, si la corte ad quem no ha llegado a considerar la apelación de fs. 38 por no
haberse fundamentado el agravio, en observancia del art. 227 del Cód. Pdto. Civ., por parte
de la apelante, ahora recurrente, que bien pudo haber apelado en forma correcta, menos
puede abrirse la competencia del Tribunal Supremo de Justicia para considerar el recurso
348 Labores Judtela^* 1993

extraordinario de casación de fs. 48, el que debe ser declarado improcedente conforme de
terminan los arts. 271-1) y 272-1) del Cód. Pdto. Civ.
Relator Ministro Dr. José Decker Morales.
A.S. Nc 7, de 23 de enero de 1993.
AMPARO CONSTITUCIONAL-IMPROCEDENCIA
El recurso de amparo constitucional, no procede contra resoluciones
dictadas por jueces y tribunales de instancia, en uso de atribuciones
privativas que les otorgan las leyes (art. 765-1) Cód. Pdto. Civ.).
Que, el tribunal del amparo declara improcedente el recurso constitucional plan
teado, fundamentando que la recurrente y su esposo están substanciando un juicio ordinario
pretendiendo la nulidad del proceso coactivo seguido por el Banco Industrial y Ganadero del
Beni contra ellos, por supuesta falta de jurisdicción y competencia, aspecto por el que igual
mente se recurre en el presente amparo constitucional, lo que se evidencia por la documenta
ción adjunta al proceso; y con relación al trámite del coactivo considera el tribunal que la juez
recurrida ha observado los pasos procedimentales establecidos. Que el haberse declarado
improcedente el recurso, el tribunal de amparo ha procedido correctamente.
Por tanto: APRUEBA.
Relator. Dr. Edgar Rosales L.
REBELDIA-CONTESTACION
La declaratoria de rebeldía debe proveerse mediante auto expreso,
cuando no exista contestación a solicitud de parte contraria y
después de vencido el término previsto en el art. 345 del Cód. Pdto.
Civ.
Que, en el caso de autos, cursa a fs. 52 a 55 el memorial de contestación y recon
vención sin que hasta ese momento la adora haya solicitado la rebeldía de los demandados,
motivo por el que admite la contestación y reconvención por decreto de fs. 55 vta. y no ob
servado por la demandante quien estuvo conforme con el decreto de fs. 56 que dispone se
esté a dicho decreto de fs. 55 vta., en respuesta a su solicitud tardía de declaratoria de re
beldía, menos el juez puede revocar su decreto admisorio de fs. 55 vta. y declarar la rebeldía
de los demandados como pretende ilegalmente el tribunal ad quem.
Que si bien se presentó la antedicha contestación y reconvención supuestamente
vencido el plazo, con la aclaración de que existe reclamo formal respecto al cargo de fs. 55
vta. y que no ha sido absuelto, no es menos cierto que fue antes de que sea declarado rebelde
el demandado, porque este acto se lleva a cabo posteriormente. En este caso el juez al admi
tir la contestación a la demanda y respuesta a la reconvención, declarar trabada la relación
procesal, calificar el proceso y abrir término de prueba, ha actuado correctamente sin in
fringir norma legal alguna; además, porque no se puede seguir la substanciación del proceso
sin tener en cuenta los puntos y excepciones opuestas en la contestación, todo porque nadie
Labor** Judtelal** 1993 349

puede ser condenado sin antes ser oído y vencido, principio que no sólo es una expresión de la
Constitución Política del Estado, sino que importa también la sabiduría común; y el tribunal
ad quem sin tener en cuenta los principios antes indicados, con su resolución anulatoria pre
tende negar defensa al demandado, aspecto que afecta al orden público, viciando sus actos
con la nulidad prevista por el art. 252 del Cód. Pdto. Civ.
Que, en la contestación de fs. 52 a 55 admitida por el juez, el demandado a fs. 54
vta. opone la excepción de falta de acción y derecho, que se considera perentoria y como tal,
opuesta conforme al art. 342 del Pdto. Civ., sin embargo, a fs. 158, en la parte resolutiva
de la sentencia, en forma inexplicable el juez a quo se niega pronunciarse respecto a la excep
ción opuesta argumentando que no se presentó en el plazo establecido por el art. 337 del
Código adjetivo Civil, norma legal aplicable a las excepciones previas. Por consiguiente, al no
haberse pronunciado el juez a quo respecto a las excepciones opuestas, ha violado el art.
192-3) del Cód. Pdto. Civ., viciando sus actos con la nulidad prevista en el art. 252 del
Compilado adjetivo Civil señalado.
Que existiendo vicios de nulidad que interesan al orden público y al correcto
trámite del proceso, tanto en el auto de vista como en la sentencia de primera instancia,
debe anularse hasta el vicio más antiguo.
Por tanto: ANULA.
Relator: Ministro Dr. Edgar Rosales L.
DIRME
La institución del rubro al amparar y proteger a los menores, no

puede ni debe ignorar las leyes de orden público y de cumplimiento
obligatorio.
Que, en el caso de autos, ejecutoriada la sentencia de fs. 13 con el dictado del
A.V. de fs. 26 y el decreto de 'cúmplase' de fs. 27 vta. del juez a quo, el proceso ha ingre
sado a su fase de ejecución de sentencia, por lo que la 'apelación' de fs. 96 no solamente es
extemporánea sino oficiosa e ilegal y resulta ¡natinente considerarla, como concluye el tribu
nal ad quem en el auto de vista recurrido, corriendo la misma suerte el recurso de casación
interpuesto ya que en él se redama solamente sobre la supuesta omisión de la corte ad quem
de pronunciarse sobre dicha 'apelación' ilegal.
Que, además, a mayor abundamiento, el trámite del proceso ejecutivo ha sido lle
vado correctamente sin infringir ninguna regla procesal. Se ha iniciado en base a un título
con fuerza ejecutiva y si bien dicho documento afianza la obligación perseguida con la garan
tía hipotecaria de un inmueble de menores, no es menos cierto que para tal garantía el juez
competente ha pronunciado sentencia de autorización judicial. Por consiguiente, al incumplir
los deudores morosos con el pago de la obligación pecuniaria demandada, es correcto que el
juez a quo ordene la subasta y remate del inmueble hipotecado por cuanto la hipoteca trae
consigo la subasta y remate en caso de incumplimiento y no es cierto que la venta de un bien

de menores en subasta pública tenga que tener una autorización judicial expresa cuando
existe la autorización de hipotecar.
Por tanto: Declara IMPROCEDENTE el recurso.
A.S. N811, de 25 de enero de 1993.
EXCEPCION DE FALTA DE FUERZA EJECUTIVA

Esta excepción debe plantearse dentro del término establecido por
el art. 509 del Cód. Pdto. Civ. (art. 256-3) Cód. Pdto. Civ.).
Que en el caso sub lite, el ejecutado y recurrente H. A. Z. no hizo ninguna obser
vación ni planteó excepción de falta de fuerza ejecutiva del título valor dentro del plazo de
cinco días de su citación con la demanda ejecutiva y auto intimatorio de pago. Haciendo notar
que lo que no se ha redamado oportunamente es inviable hacerlo sólo en casadón, tal como
previene el art. 258-3) del Cód. Pdto. Civ.
Relator Ministro Dr. Hugo Salvatierra O.
PROTECCION DEL MENOR

El Estado y la sociedad garantizan la salud física, mental y moral de
los menores, desde su concepción hasta su mayoría de edad (arts. 3,
4,5,6 Cód. Fam. y 2,3,34 Cód. Men.).
Que, en el caso de autos, la Direcdón Regional del Menor de Chuqmsaca (DIRME)
a fs. 11 demanda la pérdida de autoridad de la madre del menor C. P. por haber sido éste
abandonado por aquélla desde los primeros días de su nacimiento, acción que la funda en los
arts. 199 de la Carta Fundamental del Estado, art. 34 del Cód. Men. y 277-3) del Cód. Fam.
Demanda que previo los trámites legales es declarada PROBADA por el juez de la causa
mediante sentencia de fs. 28. Que, elevada en revisión ante la R. Corte Superior del distrito
judicial, el tribunal ad quem por A.V. de fs. 34 ANULA obrados con el fundamento de que
DIRME al ejercer provisionalmente la tutela del menor C. P., es contrario al resguardo de la
integridad del tutor establecido en el art. 296-3) del Cód. Fam., ya que DIRME en este
caso, ostensiblemente oficia de 'litigante', con interés propio, habiendo 'cesado por ello en
su función de tutela.
Que, resulta incuestionable que la institución protectora de los menores, así como
los establecimientos destinados por el Estado para el mismo fin, entes de derecho público,
cumplen con el mandato que emana del art. 2® del Cód. Men., concordante con el art. 4® del
Cód. Fam. y 199 de la C. P. E., por lo que DIRME en este caso, de ninguna manera oficia de
litigante como interés propio, como erradamente sostiene el tribunal ad quem, sino en inte
rés del menor C. P. abandonado inhumanamente por su madre a los pocos días de su naci-
labore* Judiciales 1993 351

miento y asimismo no es aplicable el in fine del art. 277 del Cód. Fam. para el nombramiento
de curador del menor por ser una norma jurídica inexistente. Consiguientemente resultan
evidentes las infracciones en que ha incurrido el tribunal ad quem y acusadas por la
recurrente, como asimismo dictamina el Fiscal General de la República.
COSA JUZGADA
Para que exista cosa juzgada, deben darse tres identidades previs
tas por el art. 1319 dei Cód. Civ., causando estado entre las partes
y sus herederos, tal como dispone el ad. 1451 del Cód. Civ.
Que, por las fotocopias de fs. 14 a 29, el testimonio de fs. 47 a 56 y los in
formes de fs. 39 y 44, legalizados y franqueados por el secretario del Juzgado 82 de Par
tido en lo Civil de La Paz, al tener los valores probatorios señalados por los arts. 1311-1 y
1309 del Cód. Civ. y 400 del Cód. Pdto. Civ., se evidencia que cuando aún convivía L.M.P. con
su esposa C.G. de M., demandaron en 9 de junio de 1980 a R. S. T., R. L. y M. de L., la nulidad
de la escritura N2 403, de 5 de septiembre de 1978, de venta del lote de terreno sobrante
de 1500 m2., en el lugar de Molle Pata región Calacoto Alto, por dolo, fraude y lesión, en el
que se opusieron las excepciones de prescripción y de pago, juicio que se encuentra con sen
tencia declarada improbada, confirmada en apelación y declarado infundado el recurso de
casación por A.S. de 13 de julio de 1983, en el que hay pronunciamiento expreso con referen
cia a la prescripción de los bienes gananciales reclamados por R. G. de M., 'toda vez que ella
no ignoraba la posesión del inmueble por parte de R. S.\ recibiendo la autoridad de cosa
juzgada determinada por el art. 515-1 del Cód. Pdto. Civ. que supone una verdad jurídica a
mérito de una presunción legal, que causa estado entre las partes y sus herederos, según el
principio general del art. 1451, ante las tres identidades determinadas por el art. 1319,
ambos del Cód. Civ., concurrentes en los casos de las contiendas, una vez que a los esposos
R. L. y M. de L., no les condena ni afecta las resoluciones de instancia ni el de casación, sin el
aditamento del nombre de 'J.' al de 'L\ en el certificado de nacimiento de fs. 10, en con
tradicción a la fotocopia de fs. 113 que lleva únicamente L., sin haberse acompañado la sen
tencia sobre tal aditamente de nombre, en observancia del art. 1537 del Cód. Civ. y que
pueda servir a la actora para promover un segundo juicio sobre la misma cosa, fundada en la
misma causa, entre las mismas partes y que tienen origen en el mismo contrato de venta de 5
de septiembre de 1978, cuyo testimonio de fs. 5 a 7, que la corte ad quem no ha tenido en
cuenta, violando en el pronunciamiento del auto de vista recurrido la autoridad de cosa juz
gada
A.S. NB 29, de 4 de febrero de 1993.

RESOLUCION DEL CONTRATO-INCUMPLIMIENTO

La parte que ha cumplido una prestación recíproca, puede exigir a la
otra que ha incumplido por su voluntad, el cumplimiento del convenio a
pedir en juicio su resolución (art. 568 Cód. Civ.).
BUENA FE DE LOS CONTRATOS

La buena fe de bs contratos debe celebrarse, interpretarse y ejecu
tarse de acuerdo a los dictados de la buena fe con lo que ve
rosímilmente las partes entendieron o pudieron entender, siendo ne
cesario indagar la voluntad de las partes investigando y
estableciendo la causa determinante de la celebracbn del contrato,
esto es, bs móvibs concretos individuabs que inspiraron a las partes
en autos ese principb supremo que debe inspirar y aplicarse en todo
negocio contractual no puede ignorarse sin menoscabar la correcta
aplicación del Derecho y la realización plena de la justicia.
Que de la revisión efectuada de todo lo obrado, se establece lo siguiente: que el
contrato cuya resolución se ha demandado por ambas partes, contiene prestaciones
recíprocas o mutuas, por una parte YPFB, obliga a M. M. la construcción y operación de una
estación de sen/icio en Ivirgarzama y a su vez éste último acepta dichas estipulaciones, siem
pre y cuando 'se trate de la única adjudicación en la localidad mencionada', por cuanto de
existir otro beneficiario el proyecto no sería rentable. Existe la carta de fs. 19-20 la misma
que como correctamente analiza e interpreta el juez a quo forma parte del contrato; integra
el contrato de fs. 52-56 integración extensiva al acta de aprobación de conclusión de la obra
(cronogramas, planos, cómputos especificaciones técnicas aprobadas por YPFB, normas
reglamentos para construcción y operación de Estaciones de Servicio en vigencia) (fs. 57).
Sin embargo de dicha carta que forma parte del acuerdo contractual suscrito
entre las partes contendientes, en el que M. en forma palmaria y expresa advierte: 'si hay
dos adjudicaciones en la misma localidad Ivirgarzama desisto del beneficio de adjudicación y
sin tener en cuenta que esas palabras entrañaban prevención de una posible competencia
perjudicial y desigual por la proximidad de ambas instalaciones, YPFB otorgó posterior
mente similar concesión de Estación de Servicio al frente de la de M. Ut., a escasos 900 me
tros lineales más o menos (acta de inspección de fs. 337) en favor de F. S. A. como consta a
fs. 374.
En autos resulta inobjetable que YPFB incumplió con el convenio contractual
pactado con M. L. en el que cabe destacar k) siguiente: M. M. oportunamente propuso hacerse
cargo de la construcción de Estación de Servicio a YPFB bajo la condición invocada en la
carta de fs. 19-20, y siendo así corresponde aplicar el art. 455 del Cód. Civ. que textual
mente dispone: 'El contrato se forma desde el momento en que el oferente tiene conocimien
to de la aceptación de la otra parte, salvo pacto diverso u otra disposición de la le/, asimis
mo ante la repetida carta integradora del acuerdo contractual YPFB no hizo observación al
guna, situación en la que según el art. 460 del Cód. Civ. el silencio constituye 'manifestación
de voluntad'. Por otra parte resulta sugestivo que mientras M. L. presentó su propuesta de
fs. 19-20, el 29 de septiembre de 1988 y recién firmó el contrato de concesión en 6 de mar
zo de 1989 o sea a los 6 meses de aquella fecha (fs. 56) F. S. A. solicita concesión también
353
Labor»» Judiciales 1993
en Ivirgarzama el 15 de junio de 1989 (fs. 379); a los cuatro días se le remite el detalle de la
documentación pertinente para considerar su propuesta y el mismo día que envía su docu
mentación y la recibe YPFB se firma el contrato de fs. 374 o sea en un lapso apenas de cinco
días (fs. 374) se concreta la concesión a S. A., hecho totalmente desconocido y desvirtuado
en el auto de vista recurrido.
Relator. Ministro Dr. Edgar Rosales L.
RELACION PROCESAL-CONTENCION DECLARADA
Extrañando la contestación de la parte demandada y declarada la re

beldía, se establece la relación procesal que significa una contención
declarada (arts. 345, 348 Cód. Pdto. Civ.).
Que, la 'reproducción de los términos del procedimiento', manifestados por la
primera mandataria y usufructuaria E. M. G., hecha en el otrosí 2® de la demanda de fs. 5, no
tiene sentido jurídico alguno para la consideración y admisión como demandante, sin haber
cumplido con las formalidades señaladas por el art. 327 del Cód. Pdto. Civ., por lo que al
omitirse de ella en las diligencias en el tramite no se han violado los arts. 50 y 334 del Cód.
Pdto. Civ. Que, no habiendo contestado la demandada después de la radicatoria y traslado
con la ampliación de la demanda de fs. 18, no pueden ser tomados en cuenta la individualiza
ción e indicación del lugar donde se encontraba la prueba documental, de donde el rechazo de
la prueba documental ofrecida a fs. 111 resulta conecto, sin haberse violado los arts. 379 y
330 del Cód. Pdto. Civ. Que, las pruebas deben ser producidas dentro del período fijado
por el juez, en cumplimiento del art. 377 del Cód. Pdto. Civ. En el caso de autos el informe
del perito ha sido presentado por la demandada en 1® de junio, conforme al cargo de fs. 14,
después de fenecido el término de prueba en 26 de mayo de 1990, siendo igualmente conec
to el rechazo sin haberse violado los arts. 330 y 397 del Código adjetivo. Que los jueces de
instancia han apreciado conforme a su prudente criterio y sana crítica.
RENDICION DE CUENTAS
Los jueces en un proceso de rendición de cuentas, pueden adoptar

todas las medidas conducentes a su culminación.
Que, en el caso presente, el demandante y recurrente O. R., luego de ejecutoriada
la sentencia que le obliga a rendir cuentas de su administración de los fondos del Colegio
American School John F. Kennedy de la ciudad de Potosí y ante la decisión de la Corte Su
perior del Distrito Judicial cursante a fs. 31, en ejecución de sentencia, de que se practique
auditoría extema con la finalidad de que la rendición de cuentas sea satisfactoria para am
bas partes, en lugar de hacer uso de los recursos que le franquea la ley en contra de la reso
lución de fs. 31 que considera lesiva a sus intereses, a fs. 89 intenta nada menos que un
proceso ordnario demandando la nulidad de la resolución judicial ejecutoriada de fs. 31 y que

admitida erróneamente por los jueces de instancia llega a conocimiento del Tribunal Supremo
de Justicia. Que, no es admisible legalmente la vía intentada a fs. 89 para enervar una reso
lución judicial ejecutoriada, como la presente, ya que las Salas especializadas del Tribunal
Supremo no pueden substituir lo previsto en el art. 297 y siguientes del Cód. Pdto. Civ.,
por lo que todo lo obrado está viciado de nulidad y así debe resolverse, en cumplimiento de
los arts. 244 de la L.O.J. y 252 del Cód. Pdto. Civ.
Por tanto: ANULA.
A.S. Nc 38, de 9 de febrero de 1993.
VENTA-CONDICION SUSPENSIVA
Mientras esté pendiente la condición suspensiva que obliga al vende
dor, en un contrato de venta, 'el deudor sigue siendo propietario de
la cosa o titular del derecho que se ha enajenado (arts. 614, 624
Cód. Civ.).
Que, del examen y análisis de la acusación de quebrantamiento e inobservancia de
los artículos o disposiciones señaladas como violadas, se determina que los mismos han sido
aplicados correctamente, en directa relación con los documentos aparejados a la demanda y a
la contestación de la misma, que hacen plena prueba al tenor de los arts. 1287 y 1297 del
Cód. Civ., invocados ambos por la demandante y demandados.
Que, si los arts. 616 y 617 del Cód. Civ., se ajustan al contenido de la cláusula se
gunda del documento de obligación de fs. 14 y 18 sobre reajuste de precio, de cuya observa
ción depende el cumplimiento de la condición suspensiva, conforme lo establece el art. 495-
3) del Cód. Civ., en directa relación con el art. 573 del indicado Código, no siendo evidentes
las violaciones acusadas.
A.S. NQ 43, de 10 de febrero de 1993.
RECUSACION
De existir un ápice de duda o parcialidad, honestamente eljuez o ma
gistrado debe apartarse de oficio del conocimiento de la causa, aún
sin esperar solicitud de parte (art. 20-5) Cód. Pdto. Civ.).
Que, en el caso de autos, las declaraciones testificales de A. D. V. y V. F. G. A.
cursantes a fs. 7 y vta., respondiendo al interrogatorio de fs. 5 son claras y concluyentes en
sentido de que el juez recusado ha vertido términos amenazantes en contra del recusante
adecuando su conducta al tenor del art. 20-5) del Cód. Pdto. Civ. Aspecto que el tribunal
de recusación debería tomar en cuenta y en lugar de amparar a una autoridad que en un mo
mento y sin pretenderlo quizás se desprendió de su toga de majestad para dar paso a sus
sentimientos de hombre, debería más bien asumir su rol de rector de los actos de los jueces y
funcionarios bajo su dependencia. Que, por la prueba suficiente analizada, el recurrente ha
Amostrado la causa de recusación invocada siendo evidentes las violaciones acusadas en el
355
LoborM Judtelotes 1993
recurso, por k> que se impone la aplicación del art. 253-3) del Cód. Pdto. Civ. en la resolu
ción de la causa.
Por tanto: CASA.
Relator. Ministro Dr. José Decker Morales.
PROCESO JUDICIAL-PROHIBiaON
La autoridad jurisdiccional está obligada por la ley a fallar y resolver

la controversia, tomando en cuenta, quien demanda y a quien se de
manda, estando prohibido orientarlas causas, hecho que viciaría sus
actos con la nulidad prevista por el art. 252 Cód. Pdto. Civ.
Que, en el caso de autos pronunciada la sentencia de fs. 114 resolviendo la causa,
en apelación el tribunal ad quem por auto de fs. 131 anula obrados hasta la demanda de fs. 8
con el argumento erróneo e ilegal de que la demandante no ha dirigido su acción contra otras
personas que según el tribunal de apelación también deberían ser demandadas, aspecto to
talmente equivocado por ser inadmisible dicha actitud del tribunal ad quem, lo que debe ser
corregido por el Supremo Tribunal de Justicia de conformidad con los arts. 244 de la
L.O.J., 90 y 252 del Cód. Pdto. Civ.
Por tanto: ANULA.
Relator. Ministro Dr. José Decker Morales.
BUENA FE DE LOS CONTRATOS
La buena fe en los contratos se colige por los términos de la relación

contractual, es decir, por los derechos y obligaciones que surgen en
tre los intervinientes.
Que, en el caso de autos, por el documento de fs. 1 a 2, el recurrente se obliga a
entregar cinco vehículos a la demandante en los términos y condiciones estipuladas en el re
ferido documento, recibiendo para ello el valor anticipado de las movilidades en su totalidad;
sin embargo el proveedor incumple con su compromiso y es justo y legítimo que la deman
dante y perjudicada persiga la devolución de sus dineros con más los daños y perjuicios en el
marco del lucro cesante y daño emergente como así se han pronunciado los jueces de instan
cia. Por consiguiente, el recurso interpuesto resulta infundado al no haber desvirtuado los
fundamentos del auto de vista recurrido.
Relator. Ministro Dr. Guillermo Arancibia L.
356 laboras JudteiolM 1993

PERENCION DE INSTANCIA EN CAUSAS DOBLES

No procede en causas dobles en las que ambas partes tienen la con
dición de demandante y demandado (arts. 309, 348 Cód. Pdto.
Civ.).
Que, en el caso de autos ocurre que el codemandado, P. S. C., plantea la peren-
ción de instancia señalada por el art. 309-1) del Cód. Pdto. Civ., desconociendo que a la vez
es coactor por la reconvención, que dice igualmente haber abandonado su acción, de donde
resulta la solicitud no ser leal ni correcta al estar apoyada en su propia falta, pudiendo se
guir y activar la demanda reconvencional con la obligación y responsabilidad determinadas
por los arts. 57 y 375 del Cód. Pdto. Civ.
Relator Ministro Dr. Carlos Azad A.
A.S. N8 60, de 27 de marzo de 1993.
VENTA CON PACTO DE RESCATE

No es procedente demandar en la vía ejecutiva el cumplimiento de
contrato y entrega de la cosa vendida como emergencia de un con
trato de venta con pacto de rescate, por cuanto dicho documento
contractual no tiene la fuerza ejecutiva requerida por el art 486 del
Cód. Pdto. Civ.
Que, en el caso de autos los documentos de fs. 1 a 5 base de la demanda se re
fieren a la relación contractual de una venta con acto de rescate suscrita entre las partes
contendientes de donde emergen dos situaciones claramente definidas: La consolidación de
la venta y la entrega de lo vendido o cumplimiento de la obligación.
Que, las cláusulas de precio de la venta y plazo del rescate son las condiciones
que implican el perfeccionamiento del contrato de retroventa y con ello concluye los alcances
jurídicos del contrato: En la consolidación y perfeccionamiento de la relación contractual. En
consecuencia, los documentos de fs. 1 a 5 son suficientes para que el comprador consolide su
propiedad y otra situación distinta es la forma y el modo de la tradición real del objeto del
contrato.
Que, de lo expuesto y considerado, si los documentos de fs. 1 a 5 del proceso tie
nen validez jurídica para el perfeccionamiento y consolidación de la venta con pacto de res
cate, las cláusulas de precio y plazo son condiciones de dicho perfeccionamiento, mas no
constituyen plazo, suma líquida u obligación exigióle en la vía ejecutiva porque para ello es
menester la existencia de un otro documento que tenga la suficiente fuerza de ejecución,
suma líquida u obligación exigióle y plazo vencido, lo que no sucede en el caso de autos.
Por tanto: ANULA obrados.

357
labof®* Judiciales 1993
PRESCRIPCION-INTERRUPCION
Citación judicial, mandamiento o embargo, notificados a quien se
quiere impedir que prescriba, intermmpen la prescripción (art.
1503 Cód. Civ.).
Que, de conformidad con el art. 1495 del Cód. Civ. 'no se puede modificar el
régimen legal de la prescripción ni prescindir de él, bajo sanción de nulidad', por lo que, im
periosamente, corresponde al Supremo Tribunal de Justicia pronunciarse previamente so
bre la prescripción invocada. En este sentido, los documentos de fs. 1 a 7 no están dentro de
las previsiones del art. 1503 del Cód. Civ., tampoco los documentos de fs. 11 a 29 y en cuan
to a la primera demanda intentada de fs. 91 a 92 y cuyas resoluciones cursan de fs. 30 a 39,
dicha acción al haberse anulado hasta el memorial de demanda incluyendo la notificación con la
misma al demandado, no tiene ningún efecto jurídico, es como si nunca se la hubiera intentado,
por consiguiente la anulación total de obrados implica la extinción de la acción contra el de
mandado por lo que no se ha operado la interrupción de la prescripción y por lógica conse
cuencia jurídica es aplicable al caso de autos el art. 1504-3) del Cód. Civ., acusado de in
fringido por el recurrente, y según ésta norma legal, la prescripción no se ha interrumpido,
en consecuencia, el cómputo debe contemplar desde la fecha del contrato que se pretende su
resolución de 3 de abril de 1978, fs. 8 a 10, a la notificación con la demanda de fs. 43 a 44
en 9 de noviembre de 1989, lo que en síntesis significa que desde el contrato de fs. 8 a 10 a
la demanda de fs. 43 a 44 han transcurrido más de 11 años.
Que, en atención al art. 1492 del Cód. Civ., los derechos se extinguen por la
prescripción cuando su titular no los ejerce durante el tiempo que la ley establece y con
forme al art. 1507 del mismo Código sustantivo Civil, los derechos patrimoniales se extin
guen por la prescripción en el plazo de cinco años.
Por tanto: CASA.
Relator. Ministro Dr. Carlos Azad A.
A.S. Nfl 76, de 23 de abril de 1993.
CONSENTIMIENTO-FORMACION DEL CONTRATO

El consentimiento en la formación del contrato, implica manifestación
voluntaria escrita o verbal de las partes en la suscripción de un do
cumento (art. 453 Cód. Pdto. Civ.).
RELATIVIDAD DEL VICIO DEL CONSENTIMIENTO

La relatividad del vicio de consentimiento por violencia, estriba pre
cisamente en que si una de las fases de formación del contrato se ha
realizado en forma libre, voluntaria y consentida, dicho contrato no
puede ser atacado de nulo por vicio del consentimiento.
Que, en el caso de autos, la pretendida violencia física y moral que arguye el acto
e induce al error tanto al juez a quo como al tribunal ad quem, no es tal por cuanto la supues
ta coacción no ha sido el patrón rector que ha primado en todas las fases de formación del
contrato impugnado. Puesto que, se evidencia por el documento de fs. 1 a 3 demandado de
358 Labores JuddolM 1993

nulidad, que el mismo fue suscrito en 20 de marzo de 1986 y recién reconocido en sus firmas
y rúbricas ante el Juez de Partido 1® en lo Civil, en forma libre y voluntaria, en fecha 26 del
mismo mes y año, es decir, después de varios días, corroborado por el certificado de fs. 28;
acto jurídico que desvirtúa toda pretensión contraria. Lo cierto y evidente \es que uno de
los obligados, el actor, porque el segundo obligado no recurre al presente ardid, al incumplir
su compromiso pretende con mala fe, con argucias legales y supuestos impropios, destruir la
relación jurídica suscrita con buena fe.
Por tanto: CASA.
REPRESENTACION-ACREDITACION
La persona colectiva que intente crear, modificar o extinguir dere
chos, debe previamente acreditar personería que involucra capaci
dad jurídica y capacidad de obrar (arts. 54, 56 Cód. Pdto. Civ.).
Que, si bien la Cooperativa 'Bolivia' Ltda., funciona legalmente y es sujeto de
derecho, debido a que cuenta con personalidad jurídica reconocida cual consta a fs. 6 y
puede en consecuencia demandar y a su vez ser demandada; el ejercicio de sus derechos,
como la facultad de contraer obligaciones, únicamente pueden ejercitar sus representantes
legales, como estatuye el art. 56 del Cód. Pdto. Civ.
Que, el instrumento base de la ejecución, es una escritura pública con condiciones
de exigibilidad y atributos de fuerza ejecutiva, en la que figura como deudora la Cooperativa
recurrente, pseudorepresentada por M. V. G., E. B. L., I. V. P. y J. J. V., todas personas
ajenas a la directiva de la Cooperativa, consecuentemente impostores sin ninguna prerroga
tiva para representarla. Ya que de acuerdo al art. 98 de la Ley de Cooperativas de 11 de
septiembre de 1958, sólo podían haberlo hecho los miembros del Consejo de Administración,
en este caso los socios J. N. D., Presidente del Consejo de Administración; V. H. Z., Tesore
ro; E. C., Secretario; M. O. y J. A. F., Vocales; según consta en el documento de fs. 20 y acta
de fs. 13 a 17.
Por tanto: CASA.
Relator: Ministro Dr. Guillermo Arancibia L.
A.S. N® 104, de 13 de mayo de 1993.
PROCESO EJECUTIVO-PRUEBA TESTIFICAL

El proceso ejecutivo, trámite compulsorio, es ajeno a planteamientos
y pretensiones que tengan que ver con reconocimientos de derechos
por parte del deudor, a menos que en calidad de excepción, tales
derechos estén respaldados por el art. 507 del Cód. Pdto. Civ. En
tal medida se debe observar en forma excepcional lo dispuesto por el
art. 1329-1) del Cód. Civ. cuando exista un principio de prueba es-
crita.
Que la recurrente, luego de ser citada con el auto intimatorio opone excepción de
pago, por una parte, y por otra falta de fuerza ejecutiva, esto último por haberse practica
do el reconocimiento por un juez que no tenía competencia por razón de la cuantía.
Labor** Judie tale» 1993 359

Que, conforme establece el inc. 7) del art. 507 ya citado, en la excepción de

pago, documentado, es esencial la existencia de un documento que acredite, sea total o par
cialmente el cumplimiento de la obligación que se ejecuta, en otras palabras, un reconocimien
to cierto de parte del acreedor, declarando haber variado su derecho de exigir el cumpli
miento del monto ejecutado.
Que, en cuanto al planteamiento formal del recurso, se tiene que el documento
base de la ejecución tuvo un reconocimiento de firmas voluntario, esto quiere decir, que el
juez actuante en ésta simple diligencia, no estaba juzgando ningún acto controvertido que
implicara usurpar funciones de una competencia superior a la suya, otras habrían sido las
consecuencias si el reconocimiento hubiese sido en un trámite judicial contencioso, en tal caso
la recurrente tendría la razón.
Relator Ministro Dr. Guillermo Arancibia L.
A.S. NQ124, de 24 de mayo de 1993.
NATURALEZA HUMANA
El Tribunal Supremo de Justicia de la Nación, debe resolverlas cau
sas de su conocimiento en el marco estricto de la ley, pero es evi
dente que aparte de la fundamentación legal necesaria, es pertinente
pronunciarse sobre aspectos que atañen a la naturaleza humana,
cuando ella es amenazada por las pasiones.
Que, en el caso de autos, por la documentación de fs. 1 a 5, los esposos P. G. L. y
Q. G. de G. reconocen como hijo a M. G. G. y adoptan como hija a F. P. R., quien, por esta cir
cunstancia, ostenta la filiación de F. G. G. Y al fallecimiento del padre P. G., son declarados
herederos forzosos ab intestato la esposa supérstite Q. G. v. de G., y los hijos M. G. G. y F.
G. G., conforme a la documentación de fs. 6 a 10 y de fs. 202 a 206.
Que, ante la acción de división de herencia de M. (M.) G., la otra heredera F. G. G.
a fs. 93 y en 27 de marzo de 1990, inicia la presente demanda de nulidad de transferencia,
división y partición y otros; que luego de la relación procesal de fs. 130 y vta. y los trámites
de ley, el juez a quo dicta la sentencia de fs. 259 a 263 declarando probada la demanda de la
actora y ahora recurrente.
Que, siendo el problema principal la condición de hijo o no de M. G. con respecto a
Q. G. de G., corresponde al Supremo Tribunal de Justicia pronunciarse previamente sobre
este aspecto. En este sentido, el acto de reconocimiento de hijo en favor de M. G. cursante
de fs. 1 a 2, ratificado por la confesión de fs. 110 y 221, ab initio, es irrevocable y no puede
ser desvirtuado por simple voluntad particular como pretende M. G. con el instrumento de
fs. 11 a 12, por ser aspecto de orden público y protegido por la Constitución Política del
Estado y mucho más si pasan más de los cinco arios que establece el art. 204 del Cód. Fam.,
tomando en cuenta la irrenunciabilidad establecida en el art. 199 del mismo Código, por lo
que la filiación no puede estar sujeta al capricho o intereses subalternos de los particulares.
En consecuencia, la relación filial entre la madre Q. G. de G. y el hijo M. G. G. es inobjetable.
En este punto, es reprochable sobremanera la actitud de M. G. quien, exteriori
zando sus pasiones, desnaturaliza los vínculos intrínsecos de la relación madre-hijo y contra-
360 Labores Judíela tes 1993

dice los más elementales sentimientos del ser humano, no otra cosa significa que, luego de ser
reconocido como hijo y gozar de sus prerrogativas, de la protección y mantención de sus pa
dres y reconocer ese estado de filiación por su propia confesión de fs. 110 y 221, en un acto
indigno y sólo por pretender justificar una desmedida ambición material, osa lanzar impro
perios a la memoria de su madre fallecida Q. G. v. de G., como consta a fs. 120 in fine y fs.
265. 7
Por tanto: CASA.

A.S. Nfi 127, de 27 de mayo de 1993.
AMPARO CONSTITUCIONAL-CORTE DE SUMINISTROS BASICOS
Es procedente cuando la acción humana atenta ilegal y arbitraria

mente contra los derechos de quienes recurren de amparo (art. 19
C. P. E.).
Que, el recurso de amparo constitucional previsto en el art. 19 de la C. P. E., se
ha instituido como el único medio eficaz e inmediato, contra los actos ilegales de los fundona-
nos o particulares que restrinjan o amenacen restringir los derechos y garantías consagra
dos por la Carta Fundamental del Estado.
Por tanto: APRUEBA.
Relator Ministro Dr. Carlos Azad A.
RECURSO DE CASACION-REQUISITOS
El recurso de casación se inicia como consecuencia de una demanda de

puro derecho contra un fallo de segunda instancia, siendo necesario,
absolutamente, para que proceda el mismo, que el recurrente, indivi
dualice con toda precisión, primero, las leyes infringidas o violadas
por el fallo, luego explique, cómo tales normas fueron conculcadas o
infringidas, es decir mostrar la evidencia jurídica como un hecho claro
y convincente de la falta de adecuación de las normas usadas con re
lación a los derechos que la ley protege, o también la ausencia de pro
tección legal a los derechos reconocidos por ley, por esto es que el
art. 250 del Cód. Pdto. Civ. hace la discriminación entre el recurso
de casación en cuanto a la forma y en cuanto al fondo, y el numeral 2)
del siguiente art. 258, del mismo cuerpo de leyes está señalado cómo
tiene que ser planteada la demanda, planteamiento que en caso de
ser defectuoso hace que precluya el derecho de mejorarlo extra de
manda.
Que, los recurrentes lejos de cumplir con los requisitos básicos de las normas ci
tadas se concretaron a pedir reposición de obrados por supuestas irregularidades en dili-
9enc¡as de notificación, refiriéndose además al hecho de que el Juez de Primera Instancia
Labor** Judie lata 1993 361

habría sido quien suscribió, como abogado la minuta de la escritura pública de fs. 1 a 3, sin
precisar fundamento alguno que viabilice el recurso.
Relator. Ministro Dr. Guillermo Arancibia L.
RECURSO DE CASACION-INFUNDADO
El recurso de casación debe atacar y desvirtuar con fundamentos le

gales las bases de sustentación del auto de vista recurrido, caso
contrario dicho recurso resulta infundado (arts. 271-2), 273 Cód.
Pdto. C/V.j.
Que, en el caso presente, los fundamentos del auto de vista recurrido, contenidos
en el considerando 4) de fs. 426 vta. a 427 vta., por los que se confirma la sentencia de fs.
389 a 392, no han sido atacados y menos desvirtuados en el recurso de casación que se exa
mina, siendo inatendibles igualmente las supuestas violaciones de forma acusadas como así se
ha pronunciado la Corte de apelación.
Que, la majestad de la administración de justicia, no puede estar librada al capri
cho, insanos propósitos y tergiversación de la veracidad de los hechos como pretende el re
currente y por mucho que se esfuerce en falsear la verdad en su recurso de casación insufi
ciente, la prueba aportada en el proceso ha sido valorada en forma legal y con prudente
criterio por los jueces de instancia, aspecto incensurable en casación.
Que, la conclusión del juez a quo en su sentencia de fs. 389 a 392 y confirmada
por el ^tribunal ad quem, en sentido de que al final de todas las trampas del demandado, el
botín' constituye el microbús marca Dodge 400 Placa LBD-418, embargado a instancia de
los actores, y del que resulta ser 'propietario' el recurrente, no ha sido desvirtuada feha
cientemente en todo el curso del proceso y menos en el recurso de casación interpuesto.
Relator. Ministro Dr. Carlos Azad A.
ORGANISMOS NACIONALES DEL MENOR, LA MUJER Y LA FAMILIA-INTERVENCION
La defensa de los menores de edad, involucra la intervención de

ONAMFA. (arts. 9,10 Cód. Men.).
Que, en el caso de autos, no soto que no se dio participación a las autoridades del
Menor de la ciudad de Cobija-Pando, sino que también se omitió hacerlo con el Ministerio
Público, infringiéndose, además de las normas citadas pertinentes, el art. 201 del citado
Código abrogado; o sea tanto en uno como en otro caso, normas de claro e inminente interés
público, situación que obliga a la aplicación del art. 252 del Cód. Pdto. Civ.
Por tanto: ANULA.
Relator Ministro Dr. Guillermo Arancibia L.
362 Labores Judteloles 1993

PERITOS-PRUEBA
El juzgador con convicción plena de bs hechos, no tiene la obligación
de ceñirse a los dictámenes o criterios emitidos por los peritos
(arts. 1286, 1333 Cód. Civ.; 379-1-11 Cód. Pdto. Civ.).
Que, con respecto a los recibos de fs. 1,2,3 y 4 que el tribunal ad quem consi
dera que son cancelaciones que hace B. Ch. por C. C. y que la recurrente manifiesta que per
tenecen a otra deuda ajena al proceso que se sigue, se observa que en el proceso no existe
prueba alguna que demuestre que esos documentos correspondan a otra cuenta y al no haber
tachado como falsos dichos documentos como lo preceptúa el art 399-11-4) del Cód. Pdto.
Civ., el tribunal ad quem no ha violado las normas legales antes mencionadas.
Que, en cuanto a que la prueba ofrecida por la demandante hubiera sido presen
tada fuera de término establecido por el art. 379 del Cód. Pdto. Civ., es necesario puntuali
zar que aquél no corre de momento a momento sino desde el día siguiente al de la última noti
ficación a las partes como claramente especifica el art. 140-11 del antes mencionado cuerpo
de leyes, por lo que tampoco es evidente la infracción que se acusa.
Que, en cuanto a la prescripción aducida en el recurso no sólo que aquella excep
ción no se la interpuso conforme señala el art. 337 del Cód. Pdto. Civ., sino que ella no existe
en el caso de autos porque el término para computarla corre desde el día de su inscripción en
el Registro de Derechos Reales conforme lo estipula el art. 1538 del Cód. Civ. y si se analiza
el documento de fs. 6 en el que consta aquel registro, él corre desde día 1® de febrero de
1989 y habiéndose interpuesto la demanda en fecha 11 de septiembre de 1990, no se ha
cumplido con lo que establece el art. 564-1 del Cód. Civ., por lo que tampoco el tribunal ad
quem ha obrado incorrectamente.
Por tanto: Declara INFUNDADO el recurso.
EXCEPCION-LITIS PENDENCIA
Debe oponerse cuando concurren identidad de personas, causa y ob
jeto en dos procesos indistintivamente, (arts. 336-3) Cód. Pdto.
Civ.).
Que, en el caso de autos, si bien hay identidad de personas, los recurrentes de
mandan la entrega del bien, o sea el corpus, no está en cuestión el derecho de propiedad, re
sultando que el objeto o la cosa debida no es la misma, tampoco la causa. Si analizamos las
pretensiones de la contraparte, ellos demandan la prescripción adquisitiva, el derecho pro
pietario, en base a un contrato de anticresis, siendo el objeto la propiedad del inmueble y la
causa el supuesto derecho que les asiste, el mismo que debiera provenir del ejercido del cor-
pus y el ánimus por un lado y el transcurso de determinada cantidad de tiempo, bap estas
condiciones, por el otro. Aspectos elementales que no se ha tenido en cuenta a tiempo de dic
tarse el fallo de segunda instancia.
Por tanto: CASA.
363
NULIDAD-VICIOS PROCESALES
Los errores que vician la legalidad de un proceso, deben ser corregi
dos a través de la acción fiscalizados de los tribunales superiores
en grado, (arts. 90,252 Cód. Pdto. Civ.; 15 L.O.J.).
Que, en la fase de ejecución, se han cometido enores de tal naturaleza que no es
posible subsanarlos sino con la anulación de obrados. Es así que, por los antecedentes del
testimonio, han existido irregularidades en el trámite de subasta, remate y pago, omisiones y
excesos insubsanables. En el auto de fs. 4 a 5 del testimonio, fs. 304 a 305 del original, el
juez de la causa reconoce que remató bienes por un monto superior al saldo de la obligación y
en la misma resolución realiza una liquidación sui géneris, de motu proprio y sin respaldo de
prueba legal sobre la tasación del valor del ganado, aparte que contrariamente a la sentencia
ejecutoriada contempla intereses que no se condenaron, para finalizar revocando en parte el
auto de adjudicación de fs. 279 a 280, de fecha 4 de octubre de 1991 y aprueba el remate
sobre una avioneta y deja sin efecto el remate y adjudicación de un inmueble y equipos.
Que, continuando con la serie de errores, a fs. 14 a 15 del testimonio, el mismo

juez revoca la resolución cursante a fs. 4 a 5, de 6 de noviembre de 1991, como si se tratara
de un simple proveído, dejando sin efecto lo aprobado en dicho auto y declarando la vigencia
de lo ya cancelado, inconsecuencia y exceso inadmisible por la seriedad en la administración
de justicia.
Que, por lo expuesto, la fase de ejecución de sentencia está viciada de nulidad

por los múltiples vicios y excesos, debiendo el juez a quo previamente determinar con preci
sión y con medios probatorio legales el avalúo de las 200 cabezas de ganado adeudados por
el ejecutado y sobre esta base recién proceder a la subasta y remate, en estricto cumpli
miento de la sentencia ejecutoriada.
Por tanto: ANULA.
Relator. Ministro Dr. Edgar Rosales L.
PERENCION DE INSTANCIA
No procede después de fenecido el término de prueba, (arts. 2, 395

Cód. Pdto. Civ.).
Que, en el caso de autos se ha acusado la perención de instancia después que fen
eció el término de prueba, en 3 de agosto de 1991, cuando desde esa fecha pasó a cargo y
responsabilidad del juez que radicó la causa en forma definitiva, por las sucesivas excusas,
debiendo dar el impulso procesal pertinente, agregando los cuadernos de prueba al expe
diente y cumplir con las demás actividades procesales hasta pronunciar la sentencia de
primera instancia, de acuerdo con lo que disponen los arts. 2, 394-1 y 395 del Cód. Pdto.
Civ.

Que, por lo expuesto los tribunales inferiores han obrado correctamente al no

haber declarado la perenctón de instancia planteada por el recurrente, correspondiendo dic
tarse el auto supremo en la forma determinada por e\ art. 273 del Cód. Pdto. Civ.
REVISION EXTRAORDINARIA DE SENTENCIA

La revisión de sentencias ejecutoriadas es de exclusiva competencia
de la Corte Suprema de Justicia (arts. 297 Cód. Pdto. Civ.).
. ûe’una demanda mal planteada y ajena a las previsiones contenidas en el Códgo
de Procedimiento Civil, no puede prosperar y su rechazo por los jueces de instancia es legal
e irreversible.
Relator Ministro Dr. Carlos Azad Arce.
A.S.N® 240, de 30 de julio de 1993.
PRESCRIPCION-INTERRUPCION
Los derechos se extinguen porta prescripción, cuando su titular no
los ejerce durante el tiempo que la ley establece (art. 1492-1) Cód.
Civ.).
Que, la prescripción extintiva en cuanto destruye la acción que protege el goce
de los derechos, es la consecuencia de la inercia de su titular para hacer valer oportuna
mente, esto es, en el tiempo y según las condiciones que determina la ley, porque las acciones
duran mientras el derecho a la tutela jurídica no haya perecido y este derecho generalmente
subsiste mientras no se haya perdido por la inactividad del titular. Por eso se afirma que
de todas las instituciones del Derecho Civil, la prescripción es la más necesaria para el or
den social*.
Que, el tribunal ad quem al revocar el auto ¡nteriocutorio definitivo, señala que el
a quo ha incurrido en el error de la inobservancia de los arts. 137-1 y 1503-1 del Cód. Civ., al
pasar por alto que la usucapión no ha sufrido interrupción ni natural ni civil porque nada de
esto se tiene acreditada en obrados, excepto la citación con la demanda que resulta total
mente extemporánea, pues la usucapión extraordinaria ya se había consolidado con anteriori
dad, apreciación correcta y que determina la prescripción extintiva conforme lo establece el
art. 1492-1 del Cód. Civ. Por ello, no son evidentes las violaciones de las disposiciones le-
QQles que se señalan en el recurso, muchas de ellas intrascendentes al caso de autos sobre la
que ya no es necesario referirse, máxime si en el auto de vista se ha apreciado las pruebas
con criterio propio e incensurable en casación.
Que, a mayor abundamiento debemos decir que la prescripción del derecho pro
cede como castigo de la inacción o negligencia del acreedor, teniendo al efecto, en cuenta,
sólo el tiempo fijado por ley. Que, el término de la prescripción no se interrumpe por la sola
presentación de la demanda, sino desde la fecha en que ha sido citada con ella a quien se
365
labor** Judiciales 1993
quiere impedir que prescriba como muy bien lo establece el art. 1503 del Cód. Civ. pues no
olvidemos que la notificación de cualquier actuación judicial, sea proceso ordinario, ejecutivo,
sumario, sea simple petición de medidas precautorias, así se proponga ante juez incompe
tente produce el efecto intenuptivo e inclusive este no deriva de la providencia o decreto
del juez que sigan a la presentación de la demanda, sino de éste, de la demanda, considerada
por la ley como expresión manifiesta del ejercicio del derecho.
Que, consta en obrados que el demandado Martín Caballero, inscribe su derecho
propietario sobre el terreno adquirido el día 16 de febrero de 1979 como consta a fs. 83
del expediente sin que hasta el momento de la citación con la demanda de fecha 18 de marzo
de 1991 como consta en fs. 57, el actor haya cumplido b que estipula el art. 1492-1 del Cód.
Civ., habiéndose operado así la usucapión decenal o extraordinaria señalada por el art. 138
del Cód. sustantivo y además cumpliendo las características que exige este modo de adqui
rir la propiedad que son: Posesión pacífica e ininterrumpida. A este respecto es clara la ju
risprudencia señalada en G.J. Nfi 1738, pág. 116, que dice: 'La prescripción se interrumpe
por una demanda judicial, un decreto o acto de embargo 'notificados' a quien se quiere
impedir que prescriba aunque el juez sea incompetente'.
Que, en obrados consta evidentemente documentos presentados por el actor
acerca de gestiones realizadas, avisos de prensa con los que intenta consolidar su derecho
propietario sobre el bien reclamado y consta también el A.S. de 16 de diciembre de 1985 en
fs. 35 a 38, que anula la R.S.N5197856 en la que el Tribunal Supremo consolida 226.50 has.
en favor de la familia D., sin que estos, empero, hayan logrado hacer valer ese su derecho
ante terceros, siendo por ello mismo insuficientes aquellos actos para interrumpir la pres
cripción, como taxativa e imperativamente b dispone el art. 1503-1 del Cód. Civ., pues no se
ha verificado que en obrados exista ninguna citación judicial, mandamiento o embargo notifi
cado al demandado en la forma prevenida por el artículo antes mencionado.
Relator Ministro Dr. Edgar Rosales Lijerón.
A.S.N® 257, de 5 de agosto de 1993.
HIPOTECA-PRELACION DE DERECHOS
La hipoteca sobre bienes del deudor o de un tercero, como garantía

de la deuda confieren al acreedor derechos de persecución y prefe
rencia (art. 1360 Cód. Civ.).
Que, de la revisión de todo el proceso se establece b siguiente: La ejecutada Pe-
trona Patricia Suárez Vaca, según la documental de fs. 13 a 20, obtiene créditos con garan
tía hipotecaria del Banco Industrial y Ganadero del Beni, Regional Santa Cruz, y ante el in
cumplimiento de la satisfacción de la deuda, el Banco acreedor a fs. 22 demanda ejecutiva
mente el pago de b adeudado. Dictado el auto intimatorio y citada legalmente la ejecutada, a
fs. 30 el juez a quo dicta sentencia declarando probada la demanda, resolución que no es
apelada y causa ejecutoria formal y sustancial. Que, luego de los trámites pertinentes pre
vios al señalamiento de audiencia y remate, a fs. 44 el juez de la causa señala audiencia para
el remate del inmueble hipotecado y embargado, proveído que es revocado de oficio por el
mismo juez a fs. 46, con el argumento, sin antecedentes legales previos, de que el inmueble

que se pide en remate (Regine) ha sido confiscado por el gobierno nacional, resolución que
apelada es confirmada en el A.V. de fs. 102 a 103, recurrido de casación.
Que, de los antecedentes procesales, el inmueble hipotecado y embargado con
anterioridad a los hechos que motivaron su confiscación, es de propiedad exclusiva de la
demandada P. P. S. V., quien no es parte del proceso penal que sigue el Ministerio Público
contra terceros que nada tienen que ver con la ejecutada, máxime si en la sentencia de fs. 71
a 90, si bien el tribunal colegiado del Juzgado 2® de Partido de Sustancias Controladas
confisca dicho inmueble, presumiendo haberse adquirido con dineros provenientes del
narcotráfico, en la misma resolución salva los derechos de terceros y el Derecho Real e
hipotecario del Banco Big Beni, es inobjetable.
Que, por otra parte, para que haya confiscación se requiere: 1) Que el desapo
deramiento de los bienes obedezca a causas de carácter personal o particular con relación al
propietario; 2) que se invoque como causa del desapoderamiento las faltas cometidas por el
propietario y 3) que a más de invocarse las faltas cometidas por el propietario, se ejecute el
desapoderamiento como medida de castigo, penalidad o represión merecidos por el propie
tario (Enciclopedia Jurídica 'OMEBA' Tomo III Manuel Osorio y Florit). Presupuestos que
no son aplicables a la propietaria del inmueble hipotecado Petrona Patricia Suárez Vaca.
Ejecución de sentencia.- Fallo en el fondo.- No obstante la prohibición estableci
da en el art. 518 del Cód. Pdto. Civ., en sentido de que las resoluciones dictadas en ejecución
de sentencia podrán ser apeladas sólo en efecto devolutivo y sin recurso ulterior, sin embar
go, cuando ellas contravienen y obstaculizan la ejecución de la sentencia ejecutoriada, incu
rriendo en falsa y errónea aplicación del art. 514, concordante con el art. 90, ambos del
Pdto. Civ., se abre la competencia del Tribunal Supremo de Justicia, con el fin de corregir
errores que impiden una pronta y oportuna administración de justicia y en resguardo de la
cosa juzgada.
Que, en autos, la sui géneris resolución revocatoria de fs. 46, no sólo que es aten
tatoria al Derecho Real constituido, sino que viola principios elementales protegidos por la
C.P.E. en sus arts. 7-i) y 22 a más de violar las normas legales acusadas de infringidas.
Por tanto: ANULA.

APELACION-DERECHO EXTENSIVO
Puede interponer cualquier interesado, a quien causare evidente
perjuicio la resolución (art. 222 Cód. Pdto. Civ.).
Que, también los recurrentes acusan la violación de los arts. 1538 y 1545 del
Cód- Civ., infracción que no es evidente porque el aspecto mencionado por esas normas le-
no es lo que se discute en el caso de autos, sino si la apelación concedida se ajustó o no
a preceptos legales y por ello el tribunal ad quem no ha quebrantado aquellas normas.
Que, con referencia a la infracción de los arts. 450, 451 y 452 del Cód. Civ. y
232 de su Pdto., es necesario aclarar que el art. 486 del Código adjetivo, especifica que se
procederá ejecutivamente siempre que en virtud de un título que tuviere fuerza de ejecución,
s g demandare al deudor moroso el pago o cumplimiento de una obligación adeudada. Esas ca-
367
Labores Judlcioles 1993
raderísticas son las que p rea sámente no tiene el documento de fs. 9, porque como con justo
criterio jurídico hace notar el tribunal de apelación, ese documento contiene todas las emer
gencias del aval en la letra de cambio que se menciona, así como también faculta al Banco de
La Paz SA a iniciar juicio ejecutivo contra los ejecutados. Pero para que esto proceda,
debió acreditarse necesariamente el pago por el avalista de la letra impaga, lo que no ocurrió
en el caso de autos y no teniendo fuerza ejecutiva el mencionado documento se infringen los
arts. 90 y 491 del Cód. Pdto. Civ., pues este último artículo faculta a los jueces a examinar
de oficio la fuerza ejecutiva del instrumento con que se inicia la ejecución de modo tal que el
tribunal ad quem actuó en correcta sujeción a normas legales.
Por tanto: Dedara iNFUNDADO el recurso.
Relator. Ministro Dr. Carlos Azad Arce.
MUTACIONES Y REVOCACIONES
Las mutaciones y revocaciones no están legisladas para perseguir la

nulidad de obrados, ni son sustitutivos de recursos que franquea la
ley a los litigantes (art. 189 Cód. Pdto. Civ.).
Que, en el caso de autos, el demandante y ahora recurrente, a fs. 1 y vta. del tes
timonio demanda concurso voluntario de acreedores, y que admitida por auto de 8 de febre
ro de 1990, el juez de la causa corre traslado a los acreedores, sin que el actor se preocupa
ra de hacer citar con la demanda a su acreedora S. J., como tampoco pide ampliación del auto
admisorio de fs. 2 del testimonio para que se ordene la acumulación del proceso ejecutivo que
le sigue la acreedora nombrada en el Juzgado 2° de Instrucción en lo Civil.
Que, sin embargo de ello, y a pesar de que el trámite concursal se prosiguió sin la
intervención de la acreedora S.J., el mismo actor en su memorial testimoniado de fs. 19 vta.
consigna los nombres de otros acreedores y recién en 16 de septiembre de 1991, y por la vía
de mutaciones y revocaciones, pretende la nulidad de obrados hasta fs. 11, lo que no es ad
misible por la vía intentada, aparte de que el recurrente no puede solicitar la nulidad de
obrados en base a sus propios errores, omisiones o negligencia.
A.S.N® 310, de 1® de septiembre de 1993.
NULIDAD DE REMATE
Será procedente observando las causas previstas por el art. 544

del Cód. Pdto. Civ.
Que, en el caso presente, el tribunal de apelación en el A.V. recurrido de fs. 534
a 537, anula el acta de remate disponiendo se proceda a nuevo remate cumpliendo con las de
terminaciones de los arts. 534 y 536 del Cód. Pdto. Civ.
Sin embargo, de la revisión del proceso, se constata que se ha cumplido con los
requisitos extrañados y previstos en los arts. 534 y 536 del Cód. adjetivo Civil. Basta citar
el informe del Secretario del Juzgado 4® de Partido en lo Civil de fs. 411 vta. y los testimo
368 Labore» Judéclale» 1993

nios cursantes en fs. 404, 404 vta. y 407, de donde se desprende que la valuación fiscal es
de Bs.36.964.75 tomando en cuenta el nuevo signo monetario al momento del remate y el in
mueble a rematarse tuvo como base del primer remate la suma de Bs.90.000.- y se conce
dió la buena pro en la suma de $us. 49.000.- que representaba en ese momento a más de
Bs.98.000.-. En consecuencia, el tribunal ad quem ha aplicado errónea e indebidamente los
arts. 534 y 536 del Pdto. Civ. y también ha cometido un error de derecho y error de hecho.
Que, el art. 544 del Cód. adjetivo Civil, señala con claridad y precisión los casos
en los que puede anularse la subasta, ninguno de los cuales es aplicable al caso de autos. Por
otra parte, de fs. 445 vta. a 446, cursa el Auto N° 61/80 por el que se establece que el
derecho de propiedad del rematador José Antonio Saavedra Toledo está legalmente consti
tuido y se halla justificado y demostrado por el título consistente en la Escritura Pública N°
431/87, registrada en DD. RR. bajo la Parí. 1237, fs. 1237 del üb. 1® ’B' de 15 de junio
de 1987 y que en proceso cursa de fs. 504 y 521. Y a pesar de ello, desde el 28 de abril de
1987, fecha en que José Antonio Saavedra se adjudicó el remate, no puede ejercer sus dere
chos a plenitud. Y la justicia cuando tarda, ya no es justicia.
Por tanto: CASA.
A.S.N® 318, de 3 de septiembre de 1993.
DEFENSA DE LAS ETNIAS-AMPARO CONSTITUCIONAL

Si bien el amparo constitucional no es sustitutivo de otro medio o re
curso legal, será procedente cuando el reponer garantías constitu
cionales transgredidas sea de necesidad inmediata (art. 19 C.P.E.).
Que, de los datos del proceso se observa el hecho de pertenecer integramente
los demandantes a un grupo aborigen de la Etnia Tupi Guaraní Aba Chiriguano, o sea se tra
ta de gente con patrones culturales propios, cuya realidad no puede de ninguna manera igno
rarse y en su caso dejar de protegerse, cuando se tiene que enjuiciar su comportamiento
dentro de las relaciones sociales, con mayor razón, como el presente caso que se trata de pa
trones culturales, precisamente relacionados directamente con el derecho a la vida, el prime
ro que reconoce la C.P.E. en el citado art. 7, cuyo corolario se traduce inobjetablemente den
tro el contexto rural, en el respeto y garantía al solar campesino, ademas protegido por el
art. 169 de la misma Constitución.
Que, el juez a quo a dictar el fallo indicado ha presdncfido del criterio legal básico
anotado, pretendiendo que bs actores recurran en procura de garantías a la Presidencia de
la República donde se encuentra un proceso agrario de intervención en grado de revisión,
ignorando además la calidad y condición del sujeto demandante cuyo único bien en posesión
generalmente son las precarias y pobres viviendas hechas por ellos mismos, las cuales por
simplicidad estructural tienen como componente inseparable un árbol para complementar
sus necesidades de protección, realidad evidente para cualquier morador que conoce la
región, resultando incomprensible haya pasado la misma por alto para el juzgamiento, cuyo
sagrado deber de administrar justicia debe estar especialmente sensible para proteger la
vida y la salud de las personas, sobre todo de aquellas más necesitadas como son en prindpb
369
Labor*» Judtelale* 1993
las familias de nuestros grupos aborígenes, consabidamente perseguidos, explotados, sojuz

gados, avasallados impunemente en todo benpo.
Por tanto: Declara PROCEDENTE.
Relator. Ministro Dr. Guillermo Arancibia López.
DAÑOS Y PERJUICIOS-EJECUCION DE SENTENCIA
Deben ser especificados para su subsiguiente cuantificación (art.

Que, en el caso de autos, en la fase de ejecución de sentencia se han cometido
errores de tal naturaleza, que sólo son subsanables con la regularización de procedimiento
mediante la anulación de obrados, como se pasa a fundamentar
1En la sentencia ejecutoriada que en testimonio cursa a fs. 7 vta. a 9 vta., 'se
declara probada la demanda reconociéndose la calidad de bien concubina no a las segundas
habitaciones construidas y propias de la demandante las últimas habitaciones referidas y
por consiguiente nula la venta hecha del mencionado inmueble en lo referente a las citadas
mejoras e improbada la excepción opuesta por los demandados. Con costas, daños y perjui
cios, determinándose al mismo tiempo, la nulidad de la citada declaratoria de propiedad'.
Por consiguiente, la calificación de daños y perjuicios debe enmarcarse a la parte dispositiva
de la sentencia, con determinación de cuáles son los daños y perjuicios causados, lo que no su
cede en el caso de autos.
2. - Según memorial de fs. 11 vta. a 12 del testimonio, la actora pide calificación
de daños y perjuicios genéricamente, sin especificar qué es lo que considera que debe califi
carse como daño y perjuicio y qué daños y perjuicios le han sido ocasionados y siguiendo con el
error, el juez de la causa mediante auto de 18 de junio de 1990, fs. 12 del testimonio, abre
término probatorio sin que las partes sepan qué es lo que van a probar.
3. -Para finalizar, a fs. 13 cursa un informe pericial de motu propio del perito,
sin saber exactamente sobre qué va a consistir su peritaje, informe que es aprobado según
auto de fs. 14 vta. contrariamente a lo estipulado en el art. 244 del Cód. Pdto. Civ. abro
gado, aplicable al caso presente y que determina la intervención de dos peritos, lo que tam
poco se cumple.
Por tanto: ANULA.
Relator. Ministro Dr. Carlos Azad Arce.
AMPARO CONSTITUCIONAL-IMPROCEDENTE
No procede cuando los organismos e instituciones dependientes del

Supremo Gobierno obran en cumplimiento de la ley (art. 96-1)
Que, siendo el Presidente de la República el que ejerce el Poder Ejecutivo conjun

tamente con los Ministros de Estado, es de su atribución hacer cundir las leyes, expidiendo
los decretos y órdenes convenientes, sin definir privativamente derechos, reglamentando
370 labor»! Judicial»! 1993

aspectos que tiendan a asegurar el cumplimiento de la ley de acuerdo a la atribución conteni

da en el art. 96-1) de la C.P.E., con la cooperación de los organismos e instituciones depen
dientes del Supremo Gobierno, sin que los actos de los agentes que ejecutan resulten ser ile
gales por cuanto ellos obran en cumplimiento de la ley. Por lo que el rechazo de la Corte
Superior del Distrito Judicial de Cochabamba ha sido correcto.
Por tanto: APRUEBA.
Relator Ministro Dr. Carlos Azar Arce.
RECURSO DE CASACION-PLAZO PARA RECURRIR

El plazo para la interposición del recurso de apelación y de casación,
corre de momento a momento a partir de la notificación con la res-
pectiva resolución (art. 257 Cód. Pdto. Civ.).
En cuanto al criterio de la Sala Civil Primera del Tribunal Supremo de Justicia
expresando en el A.S.N® 43, de fs. 236, referente a que el plazo para la interposición del
recurso de apelación y de casación corre a partir del día siguiente de la notificación con la
sentencia o auto de vista, la jurisprudencia uniforme del Supremo Tribunal de Justicia y con
forme a lo determinado por los arts. 220-11 y 257 del Cód. Pdto. Civ., es que dichos plazos
corren de momento a momento a partir de la notificación con la respectiva resolución, en con
secuencia, la Sala Civil Segunda del Supremo Tribunal de Justicia, se permite disentir de tal
criterio.
Que, en el caso de autos, la corte ad quem ha actuado correctamente al confirmar
la sentencia que declara probada la demanda y los fundamentos del auto de vista recurrido
responda a las exigencias legales, a la sana crítica y al prudente arbitrio. Por lo que no es
evidente que se hubiera incurrido en las causales de casación que se denuncia en el recurso.
Que, es de importancia jurídica y se deja constancia, que en el caso presente, lo
único cierto y evidente, lo real y positivo, es la titularidad del derecho propietario que
ostenta el Banco de Cochabamba sobre los fundos rústicos genéricamente denominados
'Estancias San Juan SA.' y lo probable e incierto es la opción de compra por parte del
recurrente, quien al abandonar, desatender y no hacer actos de mantenimiento y explotación
de dichos fundos, como así han establecido los jueces de instancia, ha puesto en riesgo
inminente la propiedad que se le ha conferido al recurrente como depositario precario,
siendo legítima la pretensión del titular del derecho (Banco de Cochabamba) de tener la
posesión de su propiedad y de ejercer todos los actos de dominio que le permita nuestro
ordenamiento legal.
371
lobores Judícioles 1993
RESOLUCION DE CONTRATO
La parte que ha cumplido su obligación, puede pedir judicialmente el

cumplimiento o la resolución del contrato (art. 566 Cód. Civ.).
Que, en cuanto al recurso de casación en el fondo, CERAMITAR S.R.L. inicia a fs.
6 demanda contra la Asociación de Ahorro y Préstamo para la Vivienda 'Tanja' del Sistema
Boliviano A. y P., pidiendo se declare probada la demanda en todas sus partes, con costas,
daños y perjuicios y se ordene a la entidad demandada en el plazo establecido por el art 516
del Cód. Pdto. Civ., cumpla con el contrato suscrito, bajo la condición de declararse resuelto
por incumplimiento, con daños y perjuicios averigua bles en ejecución de sentencia.
Que de la revisión de todo lo obrado, se establece lo siguiente: Que el contrato de
fs. 3 y 184 a 187, cuyo cumplimiento o resolución se ha demandado, contiene prestaciones
recíprocas o mútuas, por una parte la Asociación de Ahorro y Préstamo para la Vivienda
'Tarija', obliga a CERAMITAR a realizar los tramites previos a la concesión del crédito
como ser los estudios del proyecto, la otorgación de las garantías, la aprobación del crédito
de financiamiento, hasta culminar con la firma de la rrinuta de fs. 3, la que se traduce en la
Escritura Pública N® 82/89, de fs. 184 a 187 y registrada en DD. RR. en la Part. N® 40,
Lib. 2® de Hipotecas Agrarias, folio 142 del primer anotador, de fecha 2 de febrero de
1989, como se evidencia del certificado de fs. 2.
Sin embargo de que CERAMITAR S.R.L. cumplió con lo que le correspondía, la
Asociación de Ahorro y Préstamo 'Tarija* no dio cumplimiento a la cláusula 10a del contrato
que establece: '...el desembolso para capital de inversión se hará efectivo cuando los pres
tatarios presenten a la Asociación Mutual 'Tarija', la escritura debidamente registrada en
la Oficina de Derechos Reales...', con el argumento de que el ente finandador FOCAS, de la
Unidad de Coordinación de Proyectos, no hizo el desembolso a Mutual 'Tarija', Asociación
que desempeña el papel de intermediaria del crédito ya aprobado.
Que, la suscripción de la minuta de fs. 3, Escritura Pública N® 82/89 de fs. 184
a 187, resulta la culminación de las gestiones previas a la concesión efectiva del crédito, sig
nifica la aprobación, aceptación y acuerdo de ambas partes en el contenido de todas y cada
una de sus cláusulas y la Asociación A. y P. 'Tarija', en el momento del desembolso no puede
aducir la falta de provisión de fondos de una tercera entidad que propiamente no es parte
del contrato de fs. 3 bajo pena de resarcimiento de daños y perjuicios ocasionados, máxime si
la condición que se aduce no es parte del contrato y la entidad demandada podía hacer todas
las observaciones pertinentes antes de la suscripción del contrato. Y si no cumple la Asocia
ción Mutual 'Tarija* con el desembolso al que estaba reatada por el contrato suscrito y en la
cláusula 10a, la resolución del mismo importe la carga de asumir responsabilidad por tos
daños y perjuicios ocasionados. En autos resulta inobjetablemente que la Asociación Mutual
'Tarija' incumplió con el convenio contractual pactado.
Finalmente, la buena fe de los contratos debe celebrarse, interpretarse y ejecu
tarse de acuerdo a tos dictados de la buena fe con lo que verosímilmente las partes enten
dieron y pudieron entender, esto es, los móviles concretos individuales que inspiraron a las
partes. En autos, ese principio supremo que puede inspirar y aplicarse en todo negocio con

tractual no puede ignorarse sin menoscabar la correcta aplicación del derecho y la realiza
ción plena de la justicia.
Por tanto: CASA.
Relator: Ministro Dr. Edgar Rosales Lijerón.
A.S.N® 399, de 15 de octubre de 1993.
NOVACION
La novación consiste en la extinción de la obligación y se le sustituye
por otra nueva expresada por medios inequívocos (arts. 352, 353-1
Cód. Civ.).
Que, en el caso de autos, si bien por el documento de fs. 1 la actora demuestra
que efectuó depósito a plazo fijo en moneda extranjera en el Banco Industrial y Ganadero del
Beni, no es menos cierto que por efectos de la desdolarización impuesta por el D.S. 19249
de 3 de noviembre de 1982, dicha obligación fue convertida por el Banco deudor a pesos bo
livianos y que aceptada esta situación por la ahora demandante, cobró intereses ininterrum
pidos durante tres años y del capital que originariamente era en moneda extranjera, una vez
convertida en moneda nacional se traduce en sucesivos depósitos a plazo fijo desde octubre
de 1982 hasta febrero de 1986, incluyendo la liquidación de fs. 50 que corresponde a los
Certificados de Depósito a Plazo Fijo de fs. 51,52 y 54, los mismos que como consta en el
anverso y reverso de cada certificado, fueron cancelados por el Banco y cobrados por la ac
tora.
Que, habiendo sido convertida la obligación de fs. 1 en moneda nacional, la deposi
tante A. T. de L. ha aceptado y consentido dicha convertibilidad al cobrar intereses y sobre
todo el renovar permanentemente los depósitos a plazo fijo, renovación que significa canc^
lación de un depósito anterior por otro nuevo, no otra cosa es el cobro de los Certificados de
Depósito a Plazo fijo de fs. 51 a 52 y 54, lo que en definitiva implica la extinción de la obliga
ción primicial de fs. 1 para dar paso a las sucesivas novaciones de depósitos a plazo fijo como
consta en el proceso. En consecuencia, al no tener efecto legal el depósrto a plazo fijo inicial al
haber sido sustituido permanentemente por depósitos a plazos fijos incluyendo intereses
percibidos, cficho documento inicial de fs. 1 se ha extinguido y no tiene ningún valor legal como
base de la presente demanda.

imper so ner ia
La falta de legitimación de las partes en el proceso determina su no
existencia y viabilidad (arts. 50,56 Cód. Pdto. Civ.).
Que, en el caso de autos, el demandado a fs. 17 del proceso y dentro del fémijK)
establecido por el art 509-1 del Cód. Pdto. Civ., interpone excepción de imperswiena aei
ejecutante, arguyendo que el poder especial otorgado por S AC.I. dispone taxatnwnen e
que la representación de la sociedad debe estar a cargo de dos de los cuatro ma nos
373
Ixjbor»* JudfcU** 1993
nombrados en el mencionado poder, por lo que el firmante E. E. S., no está autorizado para
representar aquélla sociedad en forma unipersonal.
Que, consta en fs. 1 a 6 y vta. del expediente, fotocopias legalizadas del testimo
nio del poder general, amplio y suficiente que la Sociedad Anónima Comercial Industrial, con
fiere en favor de los Sres.: F. B. S., A. B. S., E. E. S. y R. T., en el que claramente se especi
fica que la firma conjunta de dos de cualesquiera de los cuatro mandatarios indistintamente
y sin prioridad alguna, administren, manejen y dispongan los intereses y negocios de la men
cionada sociedad.
Que, en el caso presente, se observa que uno solo de ellos firma el memorial de
demanda como consta a fs. 10, quien no está facultado para asumir él solo la representación
de la sociedad ejecutante y por tanto no cumple lo dispuesto por el art. 58 del Cód. Pdto.
Civ.
CONTRATOS-BUENA FE EN LA SUSCRIPCION
Los contratos deben celebrarse, interpretarse y ejecutarse de

acuerdo con los dictados de la buena fe que motivó a las partes.
Que, habiendo los actores cuestionado la legalidad del poder Nc 241, de 30 de
noviembre de 1982, de la revisión exhaustiva de las pruebas cursantes en el proceso y al ha
berse acusado error de hecho y de derecho en su valoración, el Tribunal Supremo de Justicia
llega a la conclusión de que dicho poder es absolutamente legal, por los siguientes fundamen
tos:
1) Los actores en su demanda afirman que estaban radicados en Salta, Argenti
na, R. M. desde 1971 hasta 1988 y M. J. M. desde 1971 hasta 1991, lapso en el que no estu
vieron en nuestro país, razón por la que no podían haber firmado el protocolo de Poder Nc
241, acusado de falso. Sin embargo de tal afirmación, ellos mismos presentan como prueba
preconstituida el documento de transferencia de fs. 9 a 11, en el que los demandantes apa
recen firmando personalmente la transferencia en la ciudad de Santa Cruz, Bolivia, en fecha
7 de enero de 1983 y dicho documento lo acusan de nulo no por estar firmado por ellos sino
por haber intervenido el menor J. C. M. En consecuencia, la ausencia del país de los deman
dantes, se reputa relativa y no absoluta, porque podían llegar a Santa Cruz en cualquier mo
mento.
2) Las pruebas de fs. 245 a 248 que supuestamente convencen al tribunal ad
quem para decidir ilegalmente la pretendida falsedad del Poder Nfi 241, no son irrefutables
y convincentes, ya que se refieren a certificados de estudios y de trabajo, que en ninguno de
ellos se deja constancia firme de que el día 30 de noviembre de 1982 no estuvieron en Santa
Cruz, Bolivia, o que ese día inobjetablemente estuvieron en Salta.
3) Los informes grafotécnicos de fs. 165 y 176 y de fs. 202 a 225, autorizados
y ordenados por el juez de la causa como se colige en fs. 188 vta. y 225, son concluyentes y
determinantes en sentido de que las firmas y rúbricas estampadas en los documentos de
transferencias acusados de nulos y principalmente en el protocolo de Poder Nfi 241, de 30
374 Labor** Judiciales 1993

de noviembre de 1962, son auténticos y pertenecen a los demandantes R. M. y M. J. M. Con lo

que se desvirtúa la supuesta y pretendida falsedad.
En consecuencia, se ha cumplido correcta y legalmente con los arts. 467,468 y
804 del Cód. Civ. en la suscripción de los documentos de transferencia acusados de nulos
por los actores, al ser legal y correcto el poder cuestionado N2 241, de 30 de noviembre de
1982, de fs. 12 a 13, otorgado en favor de B. E. R. de M.
Que, en cuanto a la pretendida nulidad de la escritura de fs. 9 a 11 y del Poder
N° 241, por la intervención en ellos del menor J. C. M. R., si bien podía ser anulable por esa
circunstancia, sin embargo, con el documento ratificatorio de fs. 144 a 146, conforme al
art. 558 del Cód. Civ., parágrafos I y III, dicha confirmación hace eficaz el contrato retroac
tivamente al momento de la celebración, por lo que tampoco pueden ser anulables los instru
mentos demandados por la causa invocada. Y menos los demandantes R. y M. J. M. pueden
reclamar en favor de quien no les ha otorgado esa facultad, en este caso, demandar la nuli
dad de documentos por la intervención del menor J. C. M., máxime si ello no tes perjudica,
aparte de que el que fue menor, en su mayoridad ratificó dichos documentos como se eviden
cia de fs. 144 a 146.
Lo presumible, por el proceder de los demandantes, es que no queriendo pedir
rendición de cuentas a su apoderada, por los terrenos vendidos, ni tampoco mandarla en esta
acción, optan por la vía supuestamente fácil de pretender desconocer la validez de los docu
mentos de transferencia y del Poder de 30 de noviembre de 1982, Nfi 241; lo que no es ad
misible en el marco de una estricta, legal y correcta administración de justicia, como se ha
fundamentado.
Por tanto: CASA.

Relator Ministro Dr. Callos Azad Arce.
A.S.N2 431, de 28 de octubre de 1993.
a mp a r o c o n s t it u c io n a l
El amparo constitucional no puede ser sustitutivo de otros recursos

sujetos a normas procedimentales preestablecidas (arts. 19 CP
765 Cód. Pdto. Civ).
Que, las normas del mencionado Reglamento Nacional de Competencias de Ruta,
establecen que los participantes y concurrentes obedecerán sin réplica a las autoridades de
la prueba. Los participantes que no sometan a las decisiones de dichas autoridades, serán
excluidas de la prueba. Y que está terminantemente prohibido a los participantes hacer de
claraciones públicas de desprestigio en contra de la FEBAD y o de otros competidores bajo
pena inmediata de la exclusión de la prueba y posterior suspensión de su licencia por el tiem
po que la gravedad de la falta determine.

Que, el recurrente ha formulado a la prensa declaraciones ofensivas contra el
honor y la dignidad de los miembros de la FEBAD, que están sancionadas por el mentuado
Reglamento, circunstancia que de ninguna manera puede reputarse como restricción y pro
hibición a emitir libremente sus ideas y opiniones. Lo que dicho Reglamento sanciona son las
declaraciones públicas de desprestigio y mellando la dignidad de la FEBAD o de otros com
petidores. En el caso de autos, el recurrente evidentemente ha formulado dichas dedara-
375
Judciatos 1993
dones ofensivas, estando sujeto al régimen de los Estatutos y Reglamentos de la FEBAD

que son los pactos y estipulaciones a que se obligan todos los componentes de dicha Federa
ción que agrupa a todos los corredores entre los que se encuentra el recurrente, habida
cuenta de que conforme al Reglamento de la Ley General del Deporte, las Federadones De
portivas Nacionales son entidades autónomas con autoridad superior y funciones de gobier
no, para regir técnica, administrativa y económicamente el deporte de su rama y que se
ceñirán a lo que prescriben los Reglamentos Internacionales, así como a sus propios Estatu
tos y Reglamentos.
Que, sobre el derecho de defensa que es inviolable por el precepto constitucional
del art. 16, el precitado Reglamento Nacional establece en su art. 10-7) el derecho al recla
mo a los conductores contra la dedsión adoptada, al igual que contra la validez de una ins
cripción; contra los resultados oficiales de la prueba y contra todo otro competidor por as
pectos técnicos, fijándose los plazos para formular dichas reclamaciones. Igualmente los
partidpantes tienen el derecho de apelación ante el tribunal de justicia de la FEBAD.
Que, sobre el aspecto de que los recurridos se habrían arrogado funciones que
no les compete, esta invocación no es evidente, porque el Director de la Prueba y el Fiscal
General de la Competena a, eran precisamente los encargados de aplicar las normas del Re
glamento NacionaJ, y así obraron en consecuencia, sin atribuirse funciones que no les compe
ten, al contrario, estas funciones les fueron delegadas por disposición de la Convocatoria y
Reglamento de la carrera 'Pueblos del Sur1.
Que, el recurrente, tenía los medios y opciones de defensa ante el Director de la
Prueba, primero y después ante el tribunal de justicia deportiva de la FEBAD, y ante la
Secretaría General de Deportes circunstancia que no aconteció por no hacer uso de estas
fases o instancias de defensa.
A.S.N® 437, de 28 de octubre de 1993
LETRA DE CAMBIO-PRESCRIPCION
La acción ejecutiva basada en una letra de cambio, prescribe a los

tres años a partir del vencimiento (art. 589 Cód. Com.¡.
Que, en la sentencia de primera instancia la juez, al declarar probadas las excep-
ciones, actuó con un correcto criterio jurídico, tanto en lo referente al término de la pres
cripción, cuanto al desestimar la infundada pretensión del ejecutado, quien en base al art.
1503 del Cód. Civ. pretende forzadamente, dejando de lado la ley especial que rige éste
proceso, o sea el Código de Comercio, se aplique los casos de interrupción de la prescrip
ción, como, si para ejecutar una letra de cambio fuera necesario requerir de mora al deudor,
como sorprendentemente opinan los jueces de segunda instancia, autores del inconsulto auto
de vista recurrido con el que infringen desaprensivamente las normas citadas de ambos
Código Civil y de Comercio.
Por tanto: CASA.
A.S.N® 460, de 3 de noviembre de 1993.

VENTA CON PACTO DE RESCATE

El documento de venta con pacto de rescate carece de exigibilidad
ejecutiva, por existir un derecho o prerrogativa del deudor, que
tiene la posibilidad o altemabilidad de recuperar el bien (art. 466
Cód. Pdto. Civ.).
Que, el documento base de éste proceso, aparte de tratarse de una obligación
sin suma líquida, puesto que se refiere a la entrega de un bien inmueble con cláusula o pacto
de rescate, carece de la exigibilidad ejecutiva.
Que constituye el art. 486 del Cód. Pdto. Civ., esto, debido a que existe un de
recho o prerrogativa de! deudor que le otorga la posibilidad o alternativa de recuperar el
bien que no puede pasar inadvertido, puesto que ésta posibilidad, que si no se aprovecha por
el deudor, muy bien puede deberse a causas valederas que se pueda justificar a favor de
éste, quien en su caso, podrá optar por el ejercido de su derecho.
Que, además de lo argumentado, de los datos del proceso se tiene las declara
ciones de descargo de fs. 32 a 33, que demuestran que los ejecutados en ningún momento
habían decidido vender su casa, tales aseveraciones cobran mayor fuerza probatoria con el
documento legalmente reconocido de fs. 15, suscrito justo a seis días antes del documento
de fs. 5, que prueba el pago de una deuda de $us. 10.000.- a J. L. L. y P. L. de S., lo que
quiere decir, que el documento que se ejecuta expresa una situación falsa que no es otra que
la de encubrir, con el pretexto del pacto de rescate, una ventaja odiosa a favor del acreedor
dejando completamente desprotegidos a los deudores.
Por tanto: ANULA.
A.S.N® 467, de 3 de diciembre de 1993.
DIVORCIO-SOLUCION QUE SE IMPONE

Cuando no se vislumbra la posibilidad de la continuidad de la vida en
común, se impone el divorcio como solución (art. 130-4) Cód. Fam.).
Que analizadas las pruebas de cargo presentadas por la recurrente consistentes
en las testificales de fs. 73 a 74, se infiere que las sevicias, injurias y malos tratos han sido
evidentes y se nota que entre los dos cónyuges había encono y falta de entendimiento. Que, La
corte de alzada ha incurrido en error de derecho y de hecho, pues no ha apreaado y valorado
las pruebas cursantes en el proceso como debe ser, quebrantando de este modo los arts.
476, 397 del Cód. Pdto. Civ.; 1330,1286 de su Código sustantivo y 130-4) del Cód. Fam.,
pues el Tribunal Supremo de Justicia observa y llega a la conclusión de que los malos tratos
han sido inferidos por el demandado en la persona de la actora, a quien le ha causado daño
rnoral al tratarla con adjetivos que lesionan este protegido por ley.
Que, a través del proceso que dura ya más de dos años, no se vislumbra un acuer
do armónico que pueda determinar una nueva convivencia y tan evidente es aquello que por
^rnplo en fs. 51 en la solicitud de explicación y enmienda que hace el demandado de las me
didas provisionales, sugiere que la asistencia familiar dispuesta por el a quo en favor del ijo
y también de la esposa, se mantenga para ella sólo durante el proceso de divorcio, entendién
dose de esta afirmación que posteriormente no ocurra así, lo que hace ver que no existe en
377
demandado espíritu de conciliación con su cónyuge. Que, inclusive cuando el demandado opone
excepciones en su memorial de contestación de fs. 14 a 15 y vta. y entre ellas la de reconci
liación, el Tribunal Supremo de Justicia no observa predisposición de volver a la vida en
común, porque no sólo que en el término incidental de seis días abierto por el a quo a fs. 21 y
vta. para probar la excepción reconciliatoria no aporta ninguna prueba, sino que durante el
proceso se defiende e inclusive ataca como se hubiera reconvenido, esto es lo que se infiere
del análisis del proceso.
Por tanto: CASA.
DIVORCIO-SOLUCION INSOSLAYABLE
Cuando existe la imposibilidad de mantener la convivencia armónica

de los cónyuges, queda el divorcio como solución (art. 130-4) Cód.
Fam.).
Que, si bien es cierto que la valoración de la prueba es facultad privativa de los
jueces de grado e incensurable en casación, no menos evidente es que conforme lo establece
el art. 253-3) del Cód. Pdto. Civ., se abre la competencia del Tribunal Supremo, cuando los
jueces de instancia han incurrido en error de derecho o de hecho, caso en el que se debe in
gresar a considerar el fondo del asunto.
Que, realizado el examen del proceso, se encuentra que la prueba aportada por la
actora no ha sido apreciada y valorada correctamente por el ad quem, habiéndose incurrido
en error de hecho y de derecho, dando lugar por tanto a la casación. Que, consta en el proce
so que C.C.C., ha demostrado con las pruebas literales de fs. 20,126 y vta., 137 vta., 51; las
testificales de fs. 109,110 y 111, además del informe social de Dirme que consta en fs. 74,
que las sevicias y malos tratos ocasionados por el demandado han sido intolerables y que no
ha existido entre los dos cónyuges entendimiento y ayuda recíproca sino sólo encono, pruebas
éstas no valoradas adecuadamente por la corte de alzada.
Por tanto: CASA.
AMPARO CONSTITUCIONAL
Es procedente, tal como lo establece la Constitución Política del Es

tado, cuando no existe otro medio legal u órgano jurisdiccional para la
protección inmediata de derechos y garantías restringidos, suprimi
dos y amenazados (art. 7® de la C.P.E.).
Que, de obrados consta que la Asociación de Comerciantes Minoristas *19 de
Marzo', es legítima propietaria de un lote de terreno de 738.50 m2, ubicado en calle Grane
ros N« 501 y marcado como lote 'D\ de la ciudad de La Paz como consta en el documento de
fs. 2 a 4 presentado en calidad de prueba preconstituida e inscrita en Derechos Reales
como se evidencia a fs. 4 vta.

Que, con ese derecho propietario inicia trámites ante el Departamento de Edi
ficaciones de la H. Alcaldía Municipal para realizar construcción en aquellos terrenos, habien
do logrado esa autorización como consta a fs. 23. Que, sin embargo de aquello, la Asociación
de Comerciantes Minoristas del mercado 'Abasto', sin que medie motivo legal alguno ha res
tringido el derecho a la propiedad protegido por el art. 7-i) de la Carta Magna, impidiendo
se realice aquella construcción, bajo el argumento de que se estaría cortando su paso de ser
vidumbre, sin considerar que aquella se realiza dentro de la propiedad de la asociación de
mandante. Que, a mayor abundamiento, consta que en fs. 55 y vta. del Departamento de Ecf-
ficaciones, División, Fiscalización y Control de Obras de la H. Alcaldía Municipal,
respondiendo al requerimiento del Fiscal de Instrucción en lo Penal, especifica que los de
mandantes han presentado los documentos necesarios, así como los planos arquitectónicos
debidamente aprobados en base a informes de línea y nivel para realizar la construcción mo
tivo de la litis, por lo que aquella dependencia municipal concluye 'que no puede paralizar
obras'.
Que, compulsando los antecedentes expuestos se infiere que el tribunal de anpa
ro al declarar improcedente el recurso no ha obrado con ajustado criterio al ®*Pin*u a
norma Constitucional y con su resolución ha limitado el derecho de propiedad del recurren e
y no es suficiente el argumento esgrimido por la Sala Penal Segunda de la Corte Supenor
de La Paz, en sentido de que existen otros medios para hacer valer sus derechos.
Por tanto: Declara PROCEDENTE el recurso.

DAÑOS Y PERJUICIOS
El daño comprende el menoscabo, detrimento o deterioro que sufre
una persona por la conducta de otra, en su honra daño moray, per
sona (daño físico), o patrimonio (daño matenal) (arts. ,
346, 964 Cód. Civ.).
Que, del análisis del recurso y del expediente, se demuestra que la
demanda 'daños y perjuicios' como efecto de haber recuperado su propieda a
proceso 'interdicto de recobrar la posesión'. .....................
Que, efectivamente 'no se puede demandar daños y perjuraos, si existepw-
diente de resolución otro proceso de cognición que sigan las mismas partes,e 9
finirse el mejor derecho del bien litigado, y en que determine si hay *u9a^° rví¡¡Hún
danos y perjuicios. Al efecto, si bien es cierto que existe resolución que dispone
cia del interdicto ya aludido, ésta sólo causa 'cosa juzgada formal .La Hptermi-
va al respecto, así se explica: 'Por un lado ofrece al intérprete la situación' .
nadas decisiones judiciales tienen, aun agotada la vía de los recursos,una ® ¿¿o
transitoria. Se cumplen y son obligatorias tan sólo con relación al 9
dictadas y al estado de cosas que se tuvo en cuenta en el momento de dedoI ,■ ^
a que, en un procedimiento posterior, mudado el estado de cosas que se P
ckir, la cosa juzgada pueda modificarse'. 'Existe, en cambio cosa juzgad. _ ' ^
la condición de inimpugnable en el mismo proceso, se une a la sartén0» Drocesa| civil',
otro juicio posterior*. (De1: Couture, Eduardo J. 'Fundamentos de P
379
Uabores Judiciales 1993
Buenos Aires: Aniceto López, Editor, 1942, págs. 257 a 258) casos relativos son por ejem
plo petición de alimentos, proceso ejecutivo.
Relator. Ministro Dr. Guilleimo Arancibia López.
labor** Jucfciol** 1993

380
SMA
peNM.
SALA PENAL
Secretaria de Cámara: Dra. Nancy Guardia Coimbra.
NULIDAD, CAUSAL DE
Constituye causa/ de nulidad, la falta de jurisdicción y competencia
del juez que hubiere conocido y decidido la causa en el plenano (arts.
31 C.P.E., 297-2) Cód. Pdto. Pen.).
Es evidente la infracción de las noimas invocadas por la recurente, habida cuen-
ta de que el juicio que se examina se ha procesado en la vía de acción pública, con suma ,
etapa plenaria, apelación ante la Corte Superior y recurso de casación ante el f)remo
bunal de Justicia, no obstante que el hecho motivante de la acción se halla contempla
art. 7 del citado Procedimiento, entre los delitos merecedores de acción pnvaoajjuên
consecuencia, los jueces de instancia, han juzgado el caso sin competencia, viciando n
sus actos.
Por tanto: ANULA el proceso.
Relator Ministro Dr. Hugo César Cadima Maldonado.
A.S. N® 496, de 4 de agosto de 1993.
PENA, FIJACION DE LA f ^
Es facultad privativa de los jueces de grado, la fijación de la pena,
dentro de los límites legales. , , ...
Es irrelevante lo alegado en el punto a) puesto queja êûnao¡V «Mistión
probada por otros medios y reconocida por el propio procesado; ^ fespec
del punto b) debe tenerse presente que la fijación de la pena es atnbucio P
jueces de grado, incensurable en casación si, como en el presente caso,
límites establecidos por la ley.
Por tanto: Declara INFUNDADO el recurso examinado.
Relator Ministro Dr. Ernesto Poppe Subieta.
A.S. N® 444, de 26 de julio de 1993.
CASACION, CAUSAL DE
Constituye causal de casación, la infracción de la ley sustantiva penal
en la calificación de los hechos reconocidos en la sentencia, o en la
imposición de la sanción a los hechos calificados (art. 296-4) Cód.
i u(u. i Vil./. (
El tribunal ad quem confirma esa condena, no obstante que admite que 00
contró evidencias contundentes que lo relacionen con esa muerte directa , y solo porque rué
la última persona conocida con la que se la vio a la difunta.
383
labores Judicial** 1993
Que agrega luego ese tribunal que 'la presunción más cercana a la verdad es que
el reo se conectó con dos sujetos del hampa* para el crimen, sin citar prueba o indicio alguno,
por remoto que fuese, que corrobore tal presunción, que no es más que una mera conjetura o
imaginación de los vocales, y que no puede justificar la condena del reo a una pena de quince
años de presidio.
Que de ese modo los inferiores han incurrido en la causal de casación prevista por
el art 298-4) del Pdto. Pen., por mala calificación de los hechos reconocidos en la senten
cia.
Relator. Ministro Dr. Hugo César Cadima Ma(donado.
A.S. N8 244, de 31 de mayo de 1993.
CASACION, CAUSAL DE

6n la calificación de los hechos reconocidos en la sentencia, o en la
imposición de la sanción a los hechos calificados, (art. 296-4) Cód.
Pdto. Pen.).
Consiguientemente, los jueces de instancia han incurrido en la causal de casación
del art. 298-4) del Pdto. Pen., por error en la calificación del delito averiguado en el proce
so en la imposición de la pena que merecen sus autores, cuya conducta delictual está prevista
en el inc. 1) del citado art. 308, que fija la pena de privación de libertad de 4 a 10 años, y en
el art 310-3), ambos del Cód. Pen.
POR TANTO: CASA el auto recurrido.
Relator. Ministro Dr. Hugo César Cadima Maldonado.

A.S. N8 218, de 13 de mayo de 1993.
SUSPENSION CONDICIONAL DE LA PENA
Es procedente este beneficio, cuando se da cumplimiento a los

requisitos exigidos por el art. 59 del Cód. Pen.
Contrariamente a lo que se sostiene en el recurso, consta que los jueces de
instancia han valorado correctamente los elementos de juicio que obran en el proceso, al
negar la petición de suspensión condicional de la pena, pues consta en autos que éi procesado
no ha cumplido con todos los requisitos exigidos por el art. 59 del Cód. Pen., para la
procedencia del citado beneficio.
Por tanto: Declara INFUNDADO el recurso examinado.

A.S. N8199, de 5 de mayo de 1993.

CASACION-CAUSAL DE
Constituye causal de casación, la violación de leyes sustantivas

penales (arts. 318, 319 Cód. Pen., 144, 243 Cód. Pdto. Pen.).
Es evidente la violación de los arts. 318 y 319 del Cód. Pen., como de los arts.
144 y 243 de su Procedimiento, de acuerdo a las siguientes consideraciones de orden legal:
1) El indicio constituido por la declaración de la menor, no hace por sí solo plena prueba, si no
concurren las condiciones fijadas por el citado art. 144, de las cuales no consta ninguna en
autos; 2) particularmente no está comprobado el cuerpo del delito (fundamento del
proceso penal) por medio de pruebas directas e inmediatas; 3) no existen indicios ni
presunciones múltiples, concordantes con la declaración de la menor, y que reúnan las
características señaladas en dicha norma (art. 144), tal como reconoce con recto criterio en
la sentencia por el juez que la suscribe.
POR TANTO: CASA el auto de vista.

A.S. Nc 193, de 3 de mayo de 1993.
CASACION, CAUSAL DE

imposición de la sanción a los hechos calificados (arts. 8 Cód. Pen.,
298-4) Cód. Pdto. Pen., 55 L. N° 1008).
Es cosa averiguada por los jueces de ambas instancias, que fue detenido cuando
intentaba abordar una nave aérea, que debía trasladarlo a Estados Unidos, llevando cocaína
en un maletín; que por tal circunstancia el caso de dicho procesado no puede ser tipificado
como delito consumado de transporte, sino como tentativa, a tenor del citado art. 8® del
Cód. Pen., con relación al 55 de la L. 1008. Que esa mala tipificación y la consiguiente
imposición de la pena son causal de casación, prevista por el art. 298-4) del Pdto. Pen.
A.S. N8127, de 6 de abril de 1993.
DELITOS CONEXOS-FIJACION DE PENA EN

En caso de dos o más delitos conexos, el procesado será sancionado
con la pena del más grave (arts. 45 Cód. Pen.; 246-6), 278, 308,
298-3) Cód. Pdto. Pen.).
Tanto en la sentencia como en el auto recurrido los juzgadores condenan al
procesado sumando las penas de cada uno de los delitos acumulados en un solo j u ic io , en
violación del art. 45 del Cód. Pen., y del inc. 6a) del art. 246 de su Pdto., a tenor de tos
cuales en el caso de dos o más delitos conexos el procesado sera sancionado con la pena del
más grave, que en el presente, en el que se juzgan los de giro de cheque en descubierto y
apropiación indebida (204 y 345 del Cód. Pen.), la pena mayor es la prevista para aquel,
que es de cuatro años, según la modificación dispuesta por el D.L. de 17 de mayo de 1979.

Que, la violación señalada precedentemente de los arts. 45 del Cód. Pen. y

246-6) de su Pdto., afecta al orden público, por lo que debe ser considerada de oficio a
tenor de los arts. 278 y 308 in fine del Cód. Procesal citado, y es causal de casación
prevista por el art. 298-3) del mismo cuerpo legal.
Relator. Ministro Dr. Ernesto Poppe Subieta.
SUSPENSION CONDICIONAL DE LA PENA
Al no haber incurrido en ninguno de los casos de revocatoria del

beneficio de la suspensión condicional de la pena, ésta no procede
(arts. 61, 62 Cód. Pen.).
Que la Corle Distrital ha dado cabal aplicación al art. 18 de la C.P.E., al declarar
procedente este recurso, con el fundamento de que el recurrente, beneficiario de la
suspensión condicional de la pena que se le impuso, no ha incunido en ninguno de los casos de
revocatoria de ese beneficio previstos por los arts. 61 y 62 del Cód. Pen.
POR TANTO: APRUEBA en revisión el citado auto.
RECURSO DE NULJDAD-IMPROCEDENCIA DEL
Es improcedente el recurso de nulidad que no se halla comprendido

en ninguno de los casos previstos en el art. 299 del Cód. Pdto. Pen.
(arts. 188, 299 Cód. Pdto. Pen.).
Las excepciones previas y las cuestiones prejudiciales son resueltas mediante
autos interiocutorios, que no se encuentran en ninguno de los casos previstos por el art. 299
del citado cuerpo procesal en los que procede la casación. Que, siendo este el caso del auto
recurrido, no se abre la competencia del Supremo Tribunal para examinar los fundamentos
del recurso.
Relator. Ministro Dr. Hugo César Cadima Maldonado.
A.S. N® 453, de 28 de julio de 1993.
RECURSO DE NULIDAD-INFUNDADO
No siendo evidente las infracciones legales acusadas, se declara

infundado el recurso de nulidad.
Ha de tenerse presente, que en caso de las recusaciones, se aplica la norma del
citado art. 37, que preceptúa que la resolución pertinente, ha de dictarse dentro del
término de tres días, sin alegatos, por manera que no debe esperarse el sorteo semanal,
correspondiente; en cambio, la designación del relator, según tumo por el decano de la Sala
respectiva.
386 Labof»J Judfclal** 1993

Que la pérdida de competencia establecida por los arts. 208 y 209 del Pdto.
Cív . se refiere a los casos de sentencia, entre los que no se hala el auto que se examina.
CASACION, CAUSAL DE

imposición de la sanción a los hechos calificados (arts. 252-1) Cód.
Pen., 296-4) Cód. Pdto. Pen.).
El tribunal ad quem confirma la sentencia en sus fundamentos y sin embargo, la
modifica sustancialmente al calificar el delito y aplicar la pena, apoyándose sólo en el numeral
1) del art 252 del Cód. Pen. sin fundamentar en debida forma tal modificación, con
señalamiento de los antecedentes procesales que la justifiquen.
Que, al respecto debe considerarse que no todo homicidio de la esposa es

asesinato ni encuadra necesariamente en la previsión del atado numeral 1) del art 252, como
son los casos de homicidio culposo o no intencional del cónyuge.
Que, para modificar la tipificación y la pena en el presente caso, el tribunal

inferior no ha señalado prueba alguna que evidencie plenamente que el neo obró con dolo,
queriendo el resultado antijurídico de su acto, o sea, la muerte de su esposa, como lo exige el
art. 14 del Cód. Pen.
Que, en consecuencia corresponde dar aplicación al art. 298-4) del Cód. Pdto.
Pen.
A.S. N® 221, de 15 de mayo de 1993.
NULIDAD, CAUSAL DE
Constituye causal de nulidad las infracciones de leyes que interesan

al orden público (arts. 297-7), 307-4) Cód. Pdto. Pen.).
Que el tribunal ad quem, al imponer a la procesada la multa de den días, ha
omitido fijar la equivalencia monetaria de cada día multa, hadendo impracticable esa sanción.
Que, tal omisión interesa al orden público y hace procedente su consideradón aún de oficio,
porque infringe el inc. 7® del art 297 del Pdto. Pen., cuyo incumplimiento se halla penado
con nulidad, por el art 307-4) de ese cuerpo procesal.
Por tanto: ANULA el proceso hasta el estado en que el tribunal ad quem,
complemente su auto de vista fijando el monto de dinero de cada día multa.

A.S. N® 209, de 12 de mayo de 1993.
labor** Judicial** 1993 387

HABEAS CORPUS
Tratándose de detención legal, resulta improcedente el recurso de

habeas corpus. (art. 18 C.P.E.).
El tribunal distrital declara improcedente el recurso que se examina, fundándose
en que la conminatoria de apremio contra O.M., a efecto de que deposite en el plazo de cinco
días los precursores indebidamente vendidos y procedentes de una incautación legal de una
acción contra el tráfico de sustancias controladas, ha sido expedida en ejecución de
sentencia, etapa procesal que no admite recurso ulterior alguno, que invalide o suspenda lo
que se determine dentro de elia.
Por tanto: APRUEBA en revisión el auto citado.
A.S. NQ194, de 5 de mayo de 1993.
NULIDAD, CAUSALES DE
Constituyen causales de nulidad, la falta de firma del juez en las

actas del debate como también la falta de defensor del procesado en
las audiencias del debate (art. 297-4)-5) Cód. Pdto. Pen.).
El tribunal ad quem, anula el proceso hasta fs. 51, a efectos de que se subsane la
falta de firma del juez en el acta de ese folio, el Defensor de Oficio asuma la defensa plena
de las procesadas prófugas y se cumpla lo dispuesto por el art. 97 de la L. 1008.
Que, sólo la omisión relativa a la falta de firma del juez, está penada con nulidad
prevista por el art. 297-4) del Pdto. Pen., puesto que al tenor del inc. 5) de la norma
anteriormente citada, la inconcurrencia del defensor del procesado, es también causa de
anulación del proceso.
Por tanto: APRUEBA en revisión el auto consultado.

RECURSO DE NULIDAD, IMPROCEDENCIA DEL
Es improcedente el recurso de nulidad que omite el cumplimiento de

los requisitos exigidos por el art. 301 del Cód. Pdto. Pen. (art. 301,
307-1) Cód. Pdto. Pen.).
Contra el citado auto de vista, revocatorio del auto por el que se rechaza la
solicitud de declinatoria de jurisdicción antes mencionada, recurre el nombrado F.S. pero sin
acusar como infringida norma legal alguna, de forma que no se abre la competencia del
Supremo Tribunal, incumpliendo los requisitos exigidos por el art. 301 del Pdto. Pen., de
observancia inexcusable para la procedencia del recurso.

CASACION, CAUSAL DE

imposición de la sanción a los hechos calificados.
Que, al tenor de las diligencias de policía judicial y según se establece en la
sentencia, los reos fueron sorprendidos in fraganti, no en la ejecución del tráfico ilícito de
minerales, sino en pleno proceso de concentración de mineral de estaño hurtado de la
Empresa Huanuni, de suerte que es correcta la tipificación hecha en primera instancia como
delito de hurto, merecedor de la pena fijada en la sentencia para cada reo, y no como robo
agravado previsto por el art. 332 del Cód. Pen., según criterio de la Corte de alzada.
HABEAS CORPUS
No existe apremio corporal, para la ejecución de obligaciones de
carácter civil (art. 18 C.P.E.).
La Corte distrital, en cabal aplicación del art. 18 de la C.P.E., ha declarado
procedente el recurso en virtud de que nuestra legislación no autoriza la detención por causa
de deudas civiles, menos por autoridad incompetente.
Por tanto: APRUEBA en revisión la resolución.
A.S. Nfl 26, de 9 de marzo de 1993.
laboro JudfckJ** 1993 389

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XtMDINISrpAnVA
SALA SOCIAL, MINERA Y ADMINISTRATIVA
Secretario de Cámara: Dr. Juan Villegas Flores
SENTENCIA-ANULACION
Existiendo una contradicción entre la parte considerativa y

resolutiva constituye una pieza carente de continuidad y seriedad
que da lugar a la anulación de obrados (art. 275 Cód. Pdto. Civ.).
Que de la cuidadosa revisión de actuados del proceso se percibe una
contradicción entre la parte considerativa y resolutiva del auto recurrido, cual ha Verificado
la Corte ad quem en grado de apelación, conforme a las justificaciones contenidas en el 3er. y
4® considerandos; concluyendo (5® considerando) que el juez a quo, 'no ha efectuado una
real valoración de la prueba', constituyendo su resolución 'una pieza carente de continuidad
y seriedad'.
Que la Corte NI. del Trabajo al anular obrados al estado especificado,

disponiendo se dicte nueva sentencia con sujeción al art. 202 del Cód. Pdto. Civ., con la
responsabilidad que gradúa, ha observado estrictamente las disposiciones legales que
norman la materia, no siendo evidentes las violaciones que se acusan en el recurso.
Por tanto: declara INFUNDADO.
PRESENTACION DE MEMORIALES EN CASO DE URGENCIA
Podrán ser presentados en la casa del secretario o actuario y si no

fueran encontrados ante otro secretario o ante notario de fe pública
En caso de urgencia y estando por vencer algún plazo perentorio, los escritos
podrán ser presentados en la casa del secretario o actuario quien hará constar esta
circunstancia en el cargo. Si no fueren encontrados, el escrito podrá presentarse ante otro
secretario o actuario o ante un notario de fe pública del respectivo asiendo judicial, sobre el
particular queda establecida uniforme jurisprudencia en el Supremo Tribunal, en sentido de
que la presentación del recurso de casación ante notario de fe pública, sólo procede en caso
de urgencia, cuando está por vencerse algún plazo perentorio y siempre que previamente se
lo haya buscado al secretario o actuario en su propio domicilio y no se lo hubiese encontrado.
En el caso de autos no consta este último extremo, de donde resulta que el rechazo de la
Labores Judtelales 1993

393
apelación es absolutamente correcto, máxime si la presentación del recurso se hizo después

de varios días de haberlo hecho ante notario, o sea fuera de término. Consecuentemente, si
no se ha considerado la apelación no es procedente examinar el recurso de casación.
Relator. Ministro Dr. Gualberto Dávalos García.
No es sustitutivo de otros medios o recursos legales (art. 19

C.P.E.).
Que en la especie las resoluciones que se atacan han emanado de autoridades
municipales en ejercicio de las atribuciones conferidas por el art. 201-1) de la C.P.E. que a
su vez el art 200 determina que 'el gobierno comunal es autónomo', cuyas determinaciones o
pronunciamientos pueden observarse o demandarse mediante otras vías y no sustituyen con
el recurso de amparo constitucional.
Que, dados los antecedentes expuestos, la Corte Superior del Distrito Judicial
de Santa Cruz, al declarar improcedente el recurso ha observado estrictamente las
disposiciones legales de la materia.
Por tanto: APRUEBA.

A.S. N®6, de 13 de enero de 1993.
Es procedente siempre que no hubiere otro medio o recurso legal

para la protección inmediata de los derechos y garantías
restringidos (art. 19 C.P.E.).
Que la segunda parte del 4® párrafo del art. 19 de la C.P.E., textualmente dice:
la autoridad judicial examinará la competencia del funcionario o los actos del particular y
encontrando cierta y efectiva la demanda, concederá el amparo solicitado siempre que no
hubiere otro medio o recurso legal para la protección inmediata de los derechos y garantías
restringidos, suprimidos o amenazados', dentro del cuyo marco constitucional se analiza la
presente demanda.
Que, el recurrido, en condición de Corregidor de Puerto Guayaramerín, dicta la
resolución de 7 de marzo de 1992, que concede amparo administrativo a F.Y. en aplicación de
la Ley de Organización Política de 3 de diciembre de 1888; debiendo entenderse dicho
amparo solamente mientras se defina el caso del fundo rústico 'Gran Poder', en actual
proceso agrario, conforme a las disposiciones legales de la materia.
Que dado el antecedente expuesto, se verifica que no se halla el presente
recurso, dentro del marco legal arriba mencionado, habiendo el Juez de Partido de

Guayaramerín constituido en tribunal constitucional unipersonal al declarar improcedente el

amparo solicitado, actuado en estricta observancia de disposiciones legales.
Por tanto: APRUEBA.
Tiende a proteger los actos ilegales de los funcionarios o

particulares (art. 19 C.P.E.).
Que al suscribir el contrato de locación señalado, la H. Alcaldía Municipal de La
Paz, está actuando como persona de derecho privado, propietaria del Snack dado en alquiler
al recurrente, por lo que al proceder a la clausura de dicho local, sin orden de autoridad
competente, se ha excedido en sus atribuciones, al tenor del art 31 de la C.P.E., por no
tener jurisdicción ni competencia alguna, como propietario del inmueble, para proceder
unilateralmente de tal manera. Tal conducta, configura un evidente acto ilegal que suprime el
derecho al trabajo, garantizado por normas constitucionales y no existiendo otro medio
inmediato para la protección del señalado derecho corresponde la estricta observancia del
art. 19 de la C.P.E.
Que teniendo en cuenta las anteriores apreciaciones la Sala Civil Primera de la R.

Corte Superior de La Paz al declarar procedente el recurso interpuesto, ha actuado
correctamente.
Por tanto: APRUEBA.
A.S. NQ11, de 18 de enero de 1993.
Es improcedente cuando el demandado carece de personería legal

(art. 19 C.P.E.).
El propio recurrente, tanto en su memorial de demanda, como en la audiencia
efectuada, sostiene que ha sido la Confederación Nacional de Excombatientes, la entidad que
ha intervenido a la Federación Departamental de Santa Cruz, dirigiendo sin embargo su
acción contra los Sres. beneméritos designados Interventores.
Que la Sala Ovil Segunda de la R. Corte Superior de Santa Cruz, al determinar
la procedencia del recurso interpuesto, no ha hecho una correcta interpretación de los
hechos del caso de autos.
Por tanto: Deja sin efecto y declara IMPROCEDENTE.

Labores Judietales 1993 395

TRIBUNAL DE AMPARO
No es competente para disponer la reincorporación de un funcionario

público.
Durante el transcurso del mismo, que concluyó con resultado favorable para el
recurrente, el Ing. W.S.C., renunció al cargo de Presidente de COMIBOL, presentándose
posteriormente un otro informe, también favorable al recurrente, de parte de la Contraloría
General de la República, extremos que si bien avalan y demuestran la inocencia en los cargos
imputados, el hecho de haber renunciado a la Presidencia de COMIBOL, da lugar a la
improcedencia del recurso planteado por el recurrente, al haber consentido de forma
expresa un acto ilegal; más aún, si el tribunal de amparo no es competente para disponer la
reincorporación, demandada en el recurso que legalmente corresponde al Poder Ejecutivo.
Que al haberse basado en tales consideraciones la resolución pronunciada por la
Sala Penal de la R. Corte Superior de Justicia de La Paz, se halla dentro del marco de la ley.
Por tanto: APRUEBA.
A.S. N8 17, de 28 de enero de 1993.
No define derechos (art. 19 C.P.E.).

Que en el caso de autos, no puede aplicarse la norma supralegal invocada ya que
se trata de resolver el mejor derecho propietario de una línea telefónica, asunto que tiene
otro tipo de procedimientos, normados por la legislación civil o en su caso penal para lograr
se repare el atentado que habría sufrido la recurrente, pues, en virtud de un trámite
sumarisimo como es el del amparo constitucional, se llegaría al caso de definir derechos, para
lo que no se ha establecido dicho recurso.
Que la Sala Civil Primera de la Corte Superior de Justicia de Cochabamba, al
haber declarado improcedente el recurso de amparo intentado, ha observado estrictamente
las disposiciones legales de la materia.
Por tanto: APRUEBA.
A.S. N818, de I8 de febrero de 1993.
No es el medio legal para impugnar ordenanzas municipales (art. 19

C.P.E.).
Que del análisis cuidadoso de antecedentes del proceso, se evidencia que dentro
de los proyectos de remodelación en las zonas urbanas y suburbanas de la ciudad, se
firmaron órdenes de servicio y ordenanzas municipales para efectos de regularización de
trámites sobre efectivización de los anteriores proyectos, comprendidos en el marco
jurídico de la Ley Orgánica de Municipalidades de 10 de enero de 1985, para cuya
impugnación existen otras vías legales expeditas, al margen del recurso establecido por el
citado art. 19 C.P.E.

Que, la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, al declarar improcedente

el recurso de amparo constitucional de fs. 40, ha observado estrictamente las disposiciones
legales que norman la materia.
Por tanto: APRUEBA.

A.S. N® 19, de 1® de febrero de 1993.
DIRIGENTE SINDICAL
No puede ser destituido sin previo proceso (D.L. 7 de febrero

1944).
Que el art. 1c del D.L. de 7 de febrero de 1944, regla la función de los obreros o
empleados que desempeñan cargos directivos en organizaciones sirxícaies, los que no pueden
ser destituidos, sin previo proceso, extremo que ha ocurrido en autos, al no existir proceso
alguno.
Que el tribunal ad quem, al haber confirmado la sentencia del juez a quo, en base a
los preceptos constitucionales que reconocen y garantizan el fuero sindical, ha procedido en
estricta observancia de dichas normas, no siendo evidentes las infracciones que el recurso
señala.
A.S. N® 20, de 1® de febrero de 1993.
RETIRO VOLUNTARIO
Las indemnizaciones pagadas no se reputan como anticipo de
liquidación final (D.S. 21437 de 10 de noviembre de 1966).
En autos no puede considerarse el convenio de 12 de mayo de 1984, en vista de
que una disposición posterior y de mayor valor jurídico, como es el D.S. 21437 de 10 de
noviembre de 1986, aplicable retroactivamente en virtud del D.S. 21678 de 18 de agosto de
1987, con la permisión expresa del art. 162 de la C.P.E. aclara completamente la figura del
predicho régimen del 'retiro voluntario* y de los anticipos de indemnizaciones, siendo el
presente caso un pago de beneficios sociales solicitado por el interesado y concedido por
V.P.F.B., invocando expresamente el D.S. 11478, según nota de fs. 47, y con
■recontratación inmediata'.
Que no es posible pagar doble indemnización dilapidando recursos del Estado, lo
que de hacerse efectivo, constituye contribuir a un enriquecimiento ¡lícito penado por
nuestra legislación.
Por tanto: CASA.
A.S. N®21, de 1® de febrero de 1993.

TRIBUNAL DE AMPARO
No es competente para disponer la reincorporación de un funcionario

público.
Durante el transcurso del mismo, que concluyó con resultado favorable para el
recurrente, el Ing. W.S.C., renunció al cargo de Presidente de COMI BOL, presentándose
posteriormente un otro informe, también favorable al recurrente, de parte de la Contraloría
General de la República, extremos que si bien avalan y demuestran la inocencia en los cargos
imputados, el hecho de haber renunciado a la Presidencia de COMIBOL, da lugar a la
improcedencia del recurso planteado por el recurrente, al haber consentido de forma
expresa un acto ilegal; más aún, si el tribunal de amparo no es competente para disponer la
reincorporación, demandada en el recurso que legalmente corresponde al Poder Ejecutivo.
Que al haberse basado en tales consideraciones la resolución pronunciada por la
Sala Penal de la R. Corte Superior de Justicia de La Paz, se halla dentro del marco de la ley.
Por tanto: APRUEBA.
A.S. NQ17, de 28 de enero de 1993.
No define derechos (art. 19 C.P.E.).

Que en el caso de autos, no puede aplicarse la norma supralegal invocada ya que
se trata de resolver el mejor derecho propietario de una línea telefónica, asunto que tiene
otro tipo de procedimientos, normados por la legislación civil o en su caso penal para lograr
se repare el atentado que habría sufrido la recurrente, pues, en virtud de un trámite
su man simo como es el del amparo constitucional, se llegaría al caso de definir derechos, para
lo que no se ha establecido dicho recurso.
Que la Sala Civil Primera de la Corte Superior de Justicia de Cochabamba, al
haber declarado improcedente el recurso de amparo intentado, ha observado estrictamente
las disposiciones legales de la materia.
Por tanto: APRUEBA.
A.S. Ns 18, de 1c de febrero de 1993.
C°PE S
) me^l° P3™ imPu9nar ordenanzas municipales (art. 19
Que del análisis cuidadoso de antecedentes del proceso, se evidencia que dentro
de los proyectos de remodelación en las zonas urbanas y suburbanas de la ciudad, se
firmaron ordenes de servicio y ordenanzas municipales para efectos de regularización de
tramites sobre efectivización de los anteriores proyectos, comprendidos en el marco
jurídico de la Ley Orgánica de Municipalidades de 10 de enero de 1985, para cuya
impugnación existen otras vías legales expeditas, al margen del recurso establecido por el
citado art. 19 C.P.E.

Que, la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, al declarar improcedente

el recurso de amparo constitucional de fs. 40, ha observado estrictamente las disposiciones
legales que norman la materia.
Por tanto: APRUEBA.

A.S. Nfi 19, de 1c de febrero de 1993.
d ir ig e n t e s in d ic a l
No puede ser destituido sin previo proceso (D.L. 7 de febrero

1944).
Que el art. 18 del D.L. de 7 de febrero de 1944, regla la función de los obreros o
empleados que desempeñan cargos directivos en organizaciones sindcaies, los que no pueden
ser destituidos, sin previo proceso, extremo que ha ocurrido en autos, al no existir proceso
alguno.
Que el tribunal ad quem, al haber confirmado la sentencia del juez a quo, en base a
los preceptos constitucionales que reconocen y garantizan el fuero sindical, ha procedido en
estricta observancia de dichas normas, no siendo evidentes las infracciones que el recurso
señala.

A.S. Nfi 20, de 1® de febrero de 1993.
RETIRO v o l u n t a r io
Las indemnizaciones pagadas no se reputan como anticipo de

liquidación final (D.S. 21437 de 10 de noviembre de 1966).
En autos no puede considerarse el convenio de 12 de mayo de 1984, en vista de
noviembre de 1986, aplicable retroactivamente en virtud del D.S. 21678 de 18 de agosto de
1987, con la permisión expresa del art. 162 de la C.P.E. aclara completamente la figura del
predicho régimen del 'retiro voluntario' y de los anticipos de indemnizaciones, siendo el
presente caso un pago de beneficios sociales solicitado por el interesado y concedido por
V.P.F.B., invocando expresamente el D.S. 11478, según nota de fs. 47, y con
'recontratación inmediata*.
Que no es posible pagar doble indemnizadón dilapidando recursos del Estado, lo
que de hacerse efectivo, constituye contribuir a un enriquecimiento ilícito penado por
nuestra legislación.
Por tanto: CASA.
A.S. N®21, de 1® de febrero de 1993.

PROCESO CONTENCIOSO TRIBUTARIO-TERCERIAS

Deben tramitarse como incidentes de puro derecho (art. 220 Cód.
Trib.).
Que conforme a lo dispuesto por el Código Tributario elevado a rango de ley de
la República, mediante el art. 88 de la Ley 843 en 20 de mayo de 1986, en sus arts. 218 y
siguientes, las tercerías en materia tributaria deben tramitarse como incidentes de puro
derecho, y cumpliendo el procedimiento y normas que tales preceptos del Código Tributario
establecen: procedimiento que no se ha cumplido en el caso de autos, ya que la
Administración de la Renta de Santa Cruz de la Sierra, ante tercería de derecho
preferente, interpuesta por el Banco Mercantil SA, en el juicio coactivo seguido contra
Cervecería Boliviana del Oriente, rechaza tal tercería, arguyendo que en aplicación del D.S.
18130 de 19 de marzo de 1981, art. 12, sólo es admisible la tercería de dominio excluyente,
sin tomar en cuenta que por principio constitucional (art. 228 de la C.P.E.), debe aplicarse
una ley (Cód. Trib.) con preferencia a un decreto supremo (D.S. 18130).
Relator. Ministro: Dr. Gualberto Dávalos García.
RECURSO DE NULIDAD-PROVISION DE PORTE

Cuando el recurrente no provee el porte para la remisión del
expediente en el término de diez días, se declarará desierto el
recurso de nulidad (art. 212 Cód. Pdto. Trab.).
A fs. 78 el actor M.C. en fecha 25 de marzo, solicita 'se declare desierto el re
curso y ejecutoriado el A.V.\ en estricta sujeción al art. 212 del Cód. Proc. Trab., por no
proveer el recurrente el porte 'para la remisión del expediente, al tribunal supremo en el
término de diez días desde la notificación con el auto que la concede' (en la materia habían
transcurrido trece días). Sin embargo, para subsanar tamaña irregularidad, a fs. 79
(número tarjado, para luego poner 80), cursa solicitud de informe de la empresa; y a fs. 80
(número actualizado de acuerdo a conveniencia), auto de 2 de abril de 1992 que 'declara no
haber lugar a la deserción del recurso de casación de fs. 76, que deberá tener cumplida
ejecución'; auto que tiene base en el 'informe precedente que establece que el porte de
correo, para la remisión del expediente, ha sido provisto dentro del plazo del art. 212 del
Cód. Proc. Trab.'. Empero, el mencionado informe que notoriamente ha sido intercalado con
malicia entre fs. 78 y 80 con el número 79 que originalmente llevaba el memorial de la empre
sa que como se indica arriba, se tarja y borronea para poner 80. Dicho informe de fs. 79 que
de manera aparente y fraudulenta soluciona el problema, debió suscribir el Secretario de
Cámara y se halla expedido en papel comente sin ningún sello ni referencia oficial, por per
sona desconocida a quien no identifica el Secretario de Cámara, menos se acredita su condi
ción de funcionaría responsable de la Corte Nacional del Trabajo. Consecuentemente, el tan
tas veces citado informe de fs. 79 no puede surtir eficacia jurídica alguna.
Por tanto: ANULA.


398
COPIAS FOTOSTATICAS
Para su fe probatoria debe acreditar un funcionario público

autorizado y previa orden judicial (art. 1311 Cód. Civ.).
Que constituyendo el art. 1311 del Cód. Civ., acusado de 'mala apreciación1,
corresponde referirse al mismo que en su parágrafo I dice 'Las copias fotostáticas u otras
obtenidas por métodos técnicos para la reproducción directa de documentos originales*
para su fe probatoria, debe acreditar 'un funcionario público autorizado, previa orden
5¡*wl. autoridad competente'. En el caso de autos 'la documentación presentada como
descargo', carece de este último requisito, no pudiendo surtir ninguna eficacia jurídica.
Consecuentemente no es evidente la violación que se acusa en el brevísimo recurso de
casación de fs. 85.
a mpa r o c o n s t it u c io n a l
Procede contra los actos ilegales que restringen o suprimen los

derechos y garantías de las personas (art. 19 C.P.E.).
Que el recurso de amparo constitucional establecido en la C.P.E. mediante el art
19 fue instituido contra los actos ilegales y omisiones indebidas de autoridades y
particulares que restrinjan, supriman o amenacen restringir o suprimir los derechos y
garantías de las personas, que reconocen la Constitución y las leyes, concediéndolo siempre
que no exista otro medio o recurso legal para su protección.
Que al haber tenido en cuenta dichas apreciaciones legales, la R. Corte Superior
de La Paz, para declarar procedente el recurso interpuesto ha obrado correctamente.
Por tanto: APRUEBA.
No tiene fuerza definitiva ni dispositiva, toda vez que la parte
resolutiva de un fallo, es la que debe cumplirse (A.S. N° 206 de 24
de agosto de 1986).
Que de una revisión exhaustiva de obrados, se evidencia en a sentencia de primer
grado la omisión del juez a quo, en resolver las excepciones perentorias de pago y
prescripción opuestas por la empresa demandada, conforme prescribe el art. 133 del Cód.
Proc. Trab. ya que tanto la norma específica (art. 202 del Cód. Proc. Trab.) como la norma
genérica (art. 192 del Cód. Pdto. Civ.) al referirse a la forma de la sentencia, diferencian
muy claramente la parte considerativa de la parte resolutiva, debiendo contener ésta, la
decisión que se adopte, de manera clara, positiva y precisa sobre la demanda y sobre las
excepciones opuestas extremo éste último, que no se ha cumplido en la sentencia de fs.
207-208, la que si bien se refiere a las dos excepciones perentorias opuestas lo hace en su

parte considerativa, como previenen los preceptos citados; razonamiento éste corroborado
por este Alto Tribunal de Justicia, cuando sostiene que 'la parte considerativa no tiene
ciertamente fuerza definitiva ni dispositiva, toda vez que la parte resolutiva de un fallo, es
la que debe cumplirse...1 (A.S. N® 206 de 24 de agosto de 1988).
TRABAJADORA EMBARAZADA
Merece un tratamiento especial sin afectar su nivel salarial ni su

ubicación en su fuente de trabajo (art. 2 Ley 975 de 2 de mayo de
1968).
El certificado médico que en fotocopia cursa a fs. 21 y 79, evidencia que la Sra.
D.M.P., se hallaba en estado de gravidez de 8 semanas al momento en que se dispuso su
transferencia, vale decir, que gozaba de la protección y beneficio de la Ley N® 975 de 2 de
mayo de 1968, cuyo art. 2® establece que la mujer embarazada 'merecerá un tratamiento
especial sin afectar su nivel salarial ni su ubicación en su fuente de trabajo'.
Que por los antecedentes expuestos, se colige que han sido violadas las
disposiciones legales citadas, correspondiendo la aplicación del art. 274 del Cód. Pdto.
Cív.
Por tanto: CASA.
DEBERES DE JUECES Y TRIBUNALES
Cuidar que el proceso se desarrolle sin vicios de nulidad (art. 3-1)

Cód. Pdto. Civ.).
Que las causas de nulidad aducidas en el fallo de primera instancia, no justifican
los efectos procesales que señala el tribunal a quo, como bien lo hace notar el auto de vista,
más aún tratándose éste, de un segundo juicio sobre los mismos conceptos, y siendo el
objetivo primordial de toda acción contencioso-tributaria, la definición de los conceptos
impositivos en pugna, ésta debe merecer una solución, la más oportuna posible, sin perjudicar
ni al sujeto activo ni al sujeto pasivo, en cumplimiento a los arts. 3 y 190 del Cód. Pdto. Civ.,
aplicable en autos, en virtud del arL 210 del Cód. Trib.
Que al haber procedido, la Sala de Apelaciones del Tribunal Fiscal de la Nación,
con los razonamientos anteriores, ha hecho una correcta aplicación de la ley, no siendo
evidentes las transgresiones que el recurso acusa.
400 Labores Judtelol»» 1993

PROCESO INTERNO-JUSTICIA LABORAL
Carece de eficacia jurídica si no ha sido reiterado dentro delproceso

legal.
Que sobre este extremo, corresponde tomar en cuenta que de acuerdo a
uniforme jurisprudencia del Supremo Tribunal, el mencionado proceso intemo no puede
surtir ninguna eficacia jurídica, por no haber sido reiterado ante la justicia laboral, bajo el
principio de que no se puede actuar de juez y parte como resulta en el caso de autos.
Por tanto: INFUNDADO Y CASA.
a mpa r o c o n s t it u c io n a l -pr o c e d e n c ia d e l
Procede cuando no existe otro medio inmediato para proteger el

derecho constitucional, (art. 19 C.P.E.).
Que en el caso de autos, el Concejo Municipal de Sucre, al disponer la suspensión
del concejal recurrente, CAA., sin haberse dado cumplimiento al art. 42 de la L.O.M., o sea
sin la sustanciación de un sumario informativo previo y acusación ante los estrados judiciales,
ha infringido el principio constitucional que establece la presunción de inocencia de la
persona en tanto no se pruebe su culpabilidad, consagrado por el art. 16 de la C.P.E., por lo
que en el presente caso, es procedente el recurso de amparo constitucional, al no existir otro
medio inmediato para proteger el derecho constitucional de ser elegido y ejercer una
concejalía municipal, merced al voto ciudadano.
Que al haber interpretado el tribunal de amparo, de la manera señalada
precedentemente, ha aplicado en forma correcta el art 19 de la Carta Magna.
Por tanto: APRUEBA.
A.S. N* 63, de 15 de mayo de 1993.
SENTENCIA-PARTE RESOLUTIVA
Obligatoria e inexcusablemente debe establecer la cuantía de la
obligación que debe pagar el demandado (art. 202inc. b) Cód. Proc.
Trab.).
Que el inc. b) del art. 202 del Cód. Proc. Trab. dispone que 'En la parte
resolutiva, se indicará la decisión que se adopte con determinación obligatoria e inexcusable
de la cuantía de las obligaciones que debe pagar el demandado. La liquidación que contenga
deberá referirse a todos y cada uno de los conceptos a que se refiere el auto de prueba
previsto en el art. 149 de este Código, bajo responsabilidad1, que en el caso de autos se
extraña, cuyos vacíos tanto en sentencia como en el auto de vista recurrido constituyen
infracciones a la citada disposición legal, que impone al juez a usar la atribución conferida
por el art 15 de la L.O.J., en actual vigencia, que a la letra dice 'los tribunales y jueces de
alzada en relación con los de primera instancia y los de casación respecto de aquéllos, están
obligados a revisar los procesos de oficio, a tiempo de conocer una causa, si los jueces y
Labore* Judie tale* 1993 401

funcionarios observaron los plazos y leyes que norman la tramitación y conclusión de los
procesos, para aplicar en su caso las sanciones pertinentes'.
Por tanto: ANULA.
A.S. N® 66, de 18 de mayo de 1993.
EXCEPCION PREYIA-RECURSO DE APELACION
Contra el auto que resuelve la excepción previa, procede el recurso

de apelación en efecto devolutivo y noel de reposición (art. 130 Cód.
Proc. Trab.).
Que de un análisis de obrados, se evidencia que al haber dictado sentencia el juez
a quo, a fs. 192 vta.-194, declarando probada la excepción opuesta de impersonería en los
demandados, se impugna dicho fallo de primera instancia, planteando recurso de reposición,
en una evidente transgresión de la norma inserta en el art. 130 del Cód. Proc. Trab. que
prevé, para casos como el presente, la interposición del recurso de apelación; por lo que el
tribunal ad quem, al anular la concesión de alzada de fs. 241 vta. y declarar ejecutoriada la
sentencia de primera instancia, ha obrado en el marco estricto de la ley, no siendo evidentes
las violaciones que el recurso de nulidad acusa.

Relator: Ministro Dr. Gualberto Dávalos García.
A.S. N® 71, de 29 de mayo de 1993.
RECURSO DE QUEJA
No es un procedimiento contencioso que define derechos o que

afecte el juicio principal (arts. 22-d) y 48-c) Cód. Proc. Trab.).
Que el denominado recurso de queja previsto en el inc. c) del art. 48, así como
citado en el inc. d) del art. 22, ambos del Cód. Proc. Trab., como atribuciones de la Sala
Plena y del Presidente de la Corte NI. del Trabajo, respectivamente, no constituye un
recurso o un procedimiento contencioso, mediante el cual se definan derechos o se pueda
dictar resoluciones que afecten al juicio principal, dentro del cual se lo plantea. Se trata tan
sólo de un medio para que las partes o sus abogados, presenten sus observaciones contra la
conducta de los jueces o vocales, y en base a ellas, la Sala Plena de la Corte NI. del Trabajo y
S.S. llame la atención y/o tome las medidas disciplinarias que creyere conveniente, sin que
estas determinaciones afecten en absoluto el juicio principal, por lo que no cabe el rechazo
que el auto recurrido señala.
Por tanto: ANULA.

A.S. N® 72, de 29 de mayo de 1993.

INVERSION DE LA PRUEBA
Principio por el que la carga de la prueba corresponde al empleador,

(arts. 3-h), 66 y 150 Cód. Proc. Trab.).
Que de la cuidadosa evaluación de antecedentes de la causa se establece que la
entidad demandada no ha desvirtuado el tiempo que la actora trabajó en la misma, así como el
retiro voluntario, no obstante la conminatoria del juez de primera instancia sobre
presentación de planillas sobre los 3 últimos meses trabajados, presumiéndose que dichos
extremos se hallan conforme a lo expuesto en la demanda, toda vez que no se han dado
cumplimiento al inc. h) del art. 3, arts. 66 y 150 del Cód. Proc. Trab. que resultan violados,
cual se acusa en el recurso.
Por tanto: CASA.
A.S. N8 76, de 29 de mayo de 1993.
RECURSO DE QUEJA-RESOLUCION
La resolución dictada no puede ser objeto del recurso de casación

por no estar dentro de las previsiones del art. 255 del Cód. Pdto.
C'rv.
Que el inc. c) del art. 48 del Cód. Proc. Trab. dispone: 'conocer los recursos de
queja interpuestos contra los vocales y jueces', entre las atribuciones de la Sala Plena de la
Corte NI. del Trabajo y S.S.; que en el caso de autos le ha correspondido pronunciar el auto
de vista recurrido, el mismo que no se halla comprendido entre las resoluciones señaladas en
el art. 255 del Cód. Pdto. Civ., menos existe la facultad de las partes a interponer recurso
de nulidad dentro de la citada atribución del inc. c) del art. 48 del mencionado cuerpo de
leyes.
A.S. N8 77, de 31 de mayo de 1993.
PRESCRIPCION
Para exigir el pago de tributos, multas, intereses y recargos
prescribe a los cinco años (art. 53 Cód. Trib.).
Suma emergente de una revisión por intereses y multas, efectuada dentro del
período de acción que tiene la Administración Tributaria, para hacer verificaciones, aplicar
multas, etc. señalado en el art. 53 del Cód. Trib. Contra este cargo la demandante no ha
desvirtuado ni ha presentado descargo alguno, no reparando en ellos los jueces de instancia.
Que consiguientemente, el tribunal ad quem, al pronunciar el auto de vista que
confirma la sentencia de primera instancia, ha quebrantado las disposiciones legales
acusadas como infringidas.
Por tanto: CASA.

NORMAS PROCESALES
Son de orden público y de cumplimiento obligatorio (art. 90 Cód.

Pdto. Civ.).
Que el trámite del recurso de casación se halla debidamente normado por los
arts. 258 y 260 del Cód. Pdto. Civ., tos cuales al ser de índole procesal y por ende de
carácter público, son obligatorios, por lo que su incumplimiento cae en la nulidad prevista
por el art. 90 del mismo cuerpo de leyes. Consecuentemente, al haber omitido la Corte NI.
del Trabajo (Sala Primera) pronunciarse respecto a la admisión o rechazo del recurso
planteado a fs. 100-101, ha incurrido en la nulidad mencionada.
Por tanto: ANULA.
Relator Ministro Dr. Oscar Hassenteufel Salazar.
CONTRATO DE TRABAJO
Libremente se puede convenir o rescindir (art. 55 D.S. N° 21060 de

29 de agosto de 1985).
Además de otra acción penal en la cual si bien se declara probada la excepción de
'falta de tipicidad' planteada por los demandados, por lo que se determinó su
reincorporación, dicho antecedente no puede surtir ninguna eficacia en estricta observancia
del art 55 del D.S. N® 21060 de 29 de agosto de 1985, que dispone la libre contratación o
despido 'con estricta sujeción a la L.G.T. y su D.R.', vale decir, el cumplimiento en el pago de
beneficios sociales, que en el caso de autos en que se 'demanda reincorporación y pago de
haberes' y no el pago de dichos beneficios sociales, corresponde determinar su
efectivización, de acuerdo a la disposición legal citada.
Por tanto: CASA.
PRINCIPIO PROCESAL
No se puede actuar de juez y de parte.

Que con referencia a la suspensión de las habituales funciones de la misma, a
quien se anuncia por memorándum de fs. 11, un auto inicial de proceso por la dirección
jurídica de la casa superior de estudios, y mientras se ventile el mismo debe percibir sus
haberes sólo el 50%, no puede surtir eficacia jurídica, bajo el principio de que no se puede
actuar de juez y de parte, a no ser de que dichos procesos se hayan reiterado en el término
de prueba del juicio social, lo que en el caso de autos se extraña.
Que de lo expuesto, se concluye no ser evidentes las violaciones que se acusan,
habiendo la Corte NI. del Trabajo y S.S., observado estrictamente las disposiciones de la
materia.
A.S. N® 87, de 18 de junto de 1993.

No tiene fuerza definitoria ni dispositiva, toda vez que la parte

resolutiva de un fallo es la que debe cumplirse (A.S. N° 206 de 24
de agosto de 1988).
Al referirse a la forma de la sentencia, diferencian muy claramente la parte
considerativa de la parte resolutiva, debiendo contener ésta, la decisión que se adopte, de
manera clara, positiva y precisa sobre la demanda y sobre las excepciones opuestas, extremo
éste último que en el caso sub lite, no se ha cumplido, ya que si bien la sentencia de fs. 59-60,
se refiere a la excepción de prescripción opuesta, lo hace en su parte considerativa y no en
su parte resolutiva, como previenen los preceptos citados; razonamiento corroborado por
este alto tribunal de justicia, cuando sostiene que 'la parte considerativa.... no tiene
ciertamente fuerza definitoria ni dispositiva, toda vez que la parte resolutiva de un falto, es
la que debe cumplirse..' (A.S. NS206 de 24 de agosto de 1988).
El tribunal ad quem al basarse en las consideraciones precedentes, para dictar el

auto anulatorio de fs. 74-75 reponiendo el proceso hasta fs. 59 inclusive, para que el juez a
quo dicte nueva sentencia resolviendo la excepción de prescripción opuesta, ha procedido
dentro del marco estricto de las disposiciones legales citadas, no siendo evidentes las
infracciones que el recurso acusa.

A.S. Nc 88, de 18 de junto de 1993.
RELACION OBRERO-PATRONAL
No existiendo la relación obrero patronal no corresponde pago de

sueldos ni beneficios sociales.
Que en autos tanto el juez de primera instancia como la Sala Primera de la Corte
NI. del Trabajo y S.S., en segunda instancia, con facultad propia, incensurable en casación al
no haber incurrido en error de derecho ni de hecho, han apreciado y valorado debidamente
las probanzas aportadas por ambos sujetos procesales, llegando a evidenciar que la actora
I.D.Z., no ha tenido relación obrero-patronal con la demanda J.C.G. de H., sino relación de
arrendamiento como inquilina del inmueble sito en calle Sorata N* 1478, Villa Victoria de la
ciudad de La Paz, propio de la demandada y su esposo M.H., por lo que al no haber probado
los extremos de su demanda la recurrente, y por el contrario, desvirtuados por la
demandada, se concluye el no corresponder pago alguno de sueldos devengados ni beneficios
sociales reclamados.
Consiguientemente, tanto el juez a quo como el tribunal ad quem, confirmando
éste la sentencia de primer grado, han obrado correctamente, sin faltar regla alguna de
criterio legal, no siendo evidentes las infracciones que el recurso acusa.


NORMAS PROCESALES
Son de orden público y por tanto de cumplimiento obligatorio (art.
Que del estudio del expediente se infiere lo siguiente: Mediante providencia de
fs. 7, el Dr. R.G.P. Vocal de la Corte NI. de Minería, se excusa del conocimiento de la
presente demanda de recusación y mediante auto de fs. 31, dicha excusa ha sido declarada
legal, que de conformidad a los arts. 133 del Cód. Pdto. Civ. y 88 de la L.O.J., con las
mencionadas actuaciones judiciales debieran ser obligatoriamente notificadas las partes, lo
que no ha ocurrido en el caso de autos, normas adjetivas de orden público y por tanto de
cumplimiento obligatorio por mandato expreso del art. 90 del Cód. Pdto. Civ., por lo que es
de estricta aplicación el art. 252 del citado cuerpo de leyes.
Por tanto: ANULA.
CONTRATO A PLAZO FIJO
No corresponde pagos de desahucio ni de indemnización.

En el sub lite, es necesario considerar que los demandantes son profesionales
contratados por una Universidad privada, para prestar servicios en calidad de docentes
universitarios, consecuentemente, todo lo referido a relaciones laborales contractuales,
debe obedecer a la modalidad y características que rigen en los sistemas académico-
universitarios del medio, por tratarse de labores, horarios, etc., muy sui géneris, por lo que
las consideraciones del tribunal ad quem, basadas en los términos de los contratos en la
cláusula segunda, de segundo semestre académico 1989, diferenciándolos de semestres
cronológicos comunes, obedecen a una justa y correcta interpretación, conforme a la manera
que en el ambiente universitario nacional se estila, no correspondiendo en consecuencia pagos
de desahucio ni de indemnización, al haberse pactado contratos a plazo fijo, y cumplidos los
mismos.
COMPUTO PARA EL PAGO DE INDEMNIZACION
Si el trabajador hubiera percibido una o más indemnizaciones por

retiro voluntario, el nuevo cómputo se efectuará desde la fecha de la
última contratación (art. 2 D.S. NQ 07850 de Io de noviembre de
1966).
Que al no haberlo determinado de esta manera los jueces de instancia, han
quebrantado las disposiciones acusadas de infringidas en el recurso, máxime si el D.S. 16187
de 16 de febrero de 1979, interpretado por el art. 1® del D.S. 21431 de 10 de noviembre
de 1986, dispone: 'Se aclara que las disposiciones del D.L. 16187 de 16 de febrero de 1979,
son de aplicación exclusiva a los contratos y relaciones de trabajo a plazo fijo y no alcanzan a

las situaciones propias del retiro voluntario, haya o no discontinuidad entre una y otra
prestación de servicios, institución jurídica que está normada específicamente por la Ley de
21 de diciembre de 1948 y DD.SS. 1592 de 19 de abril de 1949, 7850 de 1c de noviembre
de 1966 y 11478 de 16 de mayo de 1974.
Que no es posible pagar una doble indemnización dilapidando recursos del

Estado, lo que de hacerse efectivo, constituiría contribuir a un enriquecimiento ilícito,
penado por nuestra legislación.
Por tanto: CASA.

EMPLEADOS PUBLICOS
No están amparados por la Ley General del Trabajo.

Que en lo referente al pago de suplencias, por una parte, fundamenta el derecho
a reintegro de tales suplencias, en un D.S. de 10 de enero de 1903, disposición que al
respecto, hace alusión a 'funcionarios del ramo administrativo', entendiéndose de ello,
funcionarios de la administración del gobierno, y por tanto empleados públicos, que no están
amparados en la L.G.T., extremo que no ocurre en autos, ya que los dependientes de
A.A.D.AA sí lo están, y por tanto disposición legal no aplicable al caso sub lite.
Que al haber procedido el tribunal ad quem, en base a las apreciaciones

precedentes, revocando la sentencia de primer grado, lo ha hecho en aplicación correcta de
la ley, sin faltar a criterio legal alguno, no siendo evidentes las infracciones y violaciones que
el recurso acusa.

A.S. Nfl 97, de 5 de julio de 1993.
INADMISIBIUDAD DEL RECURSO DE CASACION

Es inadmisible el recurso de casación contra el auto que resolviera el
recurso de compulsa (art. 295 Cód. Pdto. Civ.).
No resulta aplicable el Cód. Pdto. Civ. (art. 224), en vista de existir normas
concretas sobre el tema en la Ley de Procedimiento Coactivo Fiscal, que constituye una ley
especial de preferente aplicación. Finalmente, por mandato del art 295 del Cód. Pdto. Civ.,
es 'inadmisible el recurso de casación contra el auto que resolviere la compulsa'.
Consecuentemente, el tribunal ad quem ha obrado conforme a ley, no siendo evidentes las
transgresiones que el recurso de casación acusa.

A.S. N» 100, de 6 de julio de 1993.

CONTRATO DE TRABAJO
Las empresas públicas o privadas pueden libremente convenir o
rescindir contratos de trabajo (art. 55 D.S. 21060 de 29 de agosto
de 1985).
Que asimismo, fue elegida miembro de la directiva sindical de CORDECRUZ para
el período de 1988-1990, sin llegar a cumplir en su integridad dicho período de dirección
sindical (documentos de fs. 5-16), que el despido de la actora se produjo en aplicación del
art. 55 del D.S. 21060, y cuando ya no ejercía funciones de dirigente sindical, ya que según
acta que cursa a fs. 16, en Asamblea de Sindicato de CORDECRUZ, efectuada el 10 de
noviembre de 1989, el Secretario Ejecutivo, informó que 'él era la única persona que se
encontraba en funciones' (de la Directiva Sindical), 'ante el abandono de sus miembros del
Sindicato... especialmente a partir del mes de agosto del año en curso' (1989), sugiriendo
se convocara nuevamente a elecciones dentro del Sindicato de CORDECRUZ.
Al haber procedido, el tribunal ad quem, en base a las consideraciones señaladas,

revocando la sentencia dictada por el juez a quo, lo ha hecho en cumplimiento estricto de la
ley, no siendo evidentes las transgresiones que el recurso acusa.

A.S. N8102, de 14 de julio de 1993.
SUELDO INDEMNIZABLE
No corresponde aguinaldos, primas, bagajes, viáticos y otros gastos

directamente motivados por la ejecución del trabajo (art.11 D.S.
1592 de 19 de abril de 1949).
Que si bien por mandato de la primera parte del art. 11 del D.S. N8 1592 de 19
de abril de 1949 forma parte del sueldo promedio ¡ndemnizable el conjunto de dinero que
percibe el trabajador, incluyendo las comisiones y participaciones, horas extraordinarias,
trabajo nocturno y en días feriados, a condición de que estos rubros tengan regularidad; la
asignación mensual otorgada al actor por los conceptos antes mencionados, se encuentra
comprendida en la última parte de la norma legal citada, ya que se trata de 'bagajes,
viáticos y otros gastos directamente motivados por la ejecución del trabajo'. Por ende, no
forma parte del sueldo indemnizable.
Al haber actuado el tribunal ad quem sobre la base de las consideraciones

precedentes, a tiempo de revocar la sentencia dictada por el juez a quo, lo ha hecho en
cumplimiento estricto de la ley, no siendo evidentes las transgresiones que el recurso acusa.

A.S. N8109,22 de julio de 1993.

408
FOTOCOPIA
Para merecer fe y eficacia jurídica debe estar autenticada por el

funcionario tenedor del original y otorgada por orden judicial o de
autoridad competente (art. 1311 Cód. Civ. y 400 Cód. Pdto. Civ.).
Fotocopia que por imperio de los arts. 1311 del Cód. Civ. y 400 del Cód. Pdto.
Civ., aplicable al caso en virtud del art. 12 de la Ley de Procedimiento Coactivo Fiscal, para
merecer fe y eficacia jurídica, debía estar autenticada por el funcionario tenedor del original
y otorgada por orden judicial o de autoridad competente, omisión legal ésta, que, además, ha
sido observada por dos de los coactivados, al contestar el recurso, por lo que no puede
reconocerse validez legal a la señalada fotocopia, porque de contrario se está desconociendo
expresamente. En consecuencia, dicha fotocopia, al no reunir todos los requisitos
establecidos por las normas legales precitadas, da lugar a que la recurrente carezca de
personería legítima para interponer el presente recurso de casación, como lo reconoce una
amplia y uniforme jurisprudencia al respecto; razón por la que el tribunal supremo está
impedido de ingresar al estudio del recurso interpuesto, en el fondo.

NOTA FISCAL-PRESUNCION DE DEFRAUDACION
Debe emitirse por duplicado, el original para el adquirente y la cof.

para el vendedor; la copia en blanco conlleva todas las carao
terísticas de presunción de defraudación.
Toda nota fiscal 'se emitirá por duplicado, entregándose el original al
adquirente y quedando copia en poder del vendedor1, con el objeto,obviamente, de que
siendo las mismas cantidades en el original y en la copia, se procese la respectiva tributación,
en base a los talonarios de copias. Empero, en el caso sub lite, la copia de la Nota Fiscal N2
019604 de Fricasería 'La Salud' RUC 01861338, intervenida con ocasión de la revisión de
funcionarios de la Renta, por encontrarse en blanco, y cuyo original ya había sido emitido,
conlleva todas las características de presunción de defraudación, lo que no ha podido ser
desvirtuado ni enervado por la recurrente en ambas instancias del contencioso-tributario;
precisamente por encontrarse en blanco dicha copia y el original emitido con algún monto de
una venta.
Que tos jueces de grado, al obrar en base a las consideraciones precedentes, han
hecho una correcta aplicación de la ley, no siendo evidentes las infracciones que el recurso
acusa.


NOTA FISCAL-PRESUNCION DE DEFRAUDACION

Encontrándose la copia en blanco conlleva las características de
presunción de defraudación.
Que toda nota fiscal 'se emitirá por duplicado, entregándose el original al
adquirente y quedando copia en poder del vendedor', con el objeto, obviamente, de que
siendo las mismas cantidades en el original y en la copia, se procese la respectiva tributación,
en base a los talonarios de copias. Empero, en el sub lite, la copia de la Nota Fiscal Nc 07101,
de Automotivos Gómez RUC 038*5847, intervenida en la revisión por funcionarios de la
Renta por encontrarse en blanco, y cuyo original ya había sido emitida, conlleva todas las
características de presunción de defraudación, por las razones expuestas, lo que no ha
podido ser desvirtuado ni enervado por la recurrente en ambas instancias del
contencioso-tributario, precisamente por encontrarse en blanco dicha copia, y el original
emitido con algún monto de una venta.
Que los jueces de grado, al obrar en base a las consideraciones precedentes, han
hecho una aplicación correcta de la ley no siendo evidentes las infracciones que el recurso
acusa

A.S. N® 116, de 31 de julio de 1993.
CONVENIO LABORAL
No tiene eficacia jurídica en virtud de una disposición legal posterior

y de mayor valorjurídico (D.S. 21431 de 10 de noviembre de 1986).
En autos, no puede considerarse el Convenio de 12 de mayo de 1984, en vista de
noviembre de 1986 aplicable retroactivamente en virtud del D.S. 21678 de 18 de agosto de
1987, con la permisión expresa del art. 162 de la C.P.E., aclara completamente la figura del
predicho régimen de 'Retiro Voluntario* y de los anticipos de indemnizaciones, siendo el
presente caso, un pago de beneficios sociales por retiro voluntario concedido por Y.P.F.B.,
invocando de forma expresa, la Ley de 1948 y el D.S. 11478 de 16 de mayo de 1974, según
consta de nota cursada por Y.P.F.B. (fs. 22 de obrados), con 'recontratación inmediata',
en sus mismas funciones y condiciones.
Por tanto: CASA.

A.S. NQ118, de 2 de agosto de 1993.
410
PROCESO CONTENCIOSO TRIBUTARIO-RECURSO DE CASACION
Para su procedencia requiere depósito del 100% del tributo fijado

por el tribunal ad quem (art. 297 Cód. Trib.).
Que en la materia, conforme lo dispone el art 297 del Cód. Trib. (modificado)
antes 293,podrá interponerse recurso de nulidad o casación ante la Corte Suprema de
Justicia, previo 'depósito bancario del 100% del tributo, lo que no ha sucedido en el sub lite.
DESPIDO INTEMPESTIVO
Corresponde el pago de todos los beneficios sociales.

Que en el sub lite, los jueces de instancia, con facultad propia, incensurable en
casación al no haber incurrido en error de derecho ni de hecho, han apreciado y valorado
debidamente las pruebas aportadas por ambas partes procesales, llegando a la evidencia, en
aplicación de los arts. 3-h), 66 y 150 del Cód. Proc. Trab., que la empresa demandada no ha
desvirtuado ni enervado los extremos de la demanda, en sentido de que el actor, R.R.M., ha
sido objeto de despido intempestivo, que se le adeudan sueldos por tres meses, etc.,
correspondiendo, consecuentemente, el pago de todos los beneficios sociales y otros, que la
demanda laboral de fs. 1 especifica.

TRABAJADORA EMBARAZADA
Goza de inamovilidad en su puesto de trabajo en instituciones
públicas o privadas (Ley 975 de 2 de mayo de 1988).
Que con referencia al memorándum de fs. 8 (retiro intempestivo), la trabajadora
se halla comprendida en el art. 3 de la L.G.T. y 8 del D.R., con las agravantes de haberse
violado la Ley N2 975 de 2 de mayo de 1988, relativa a la inamovilidad de 'La mujer en
período de gestación hasta un año de nacimiento del hijo'.
Que siendo evidentes las violaciones a las disposiciones legales arriba citadas y
que se acusan en el recurso de nulidad de fs. 82-84, corresponde la estricta observancia del
art. 274 del Cód. Pdto. Civ.
Por tanto: CASA.

A.S. N2126, de 4 de agosto de 1993.

No es procedente para el cobro de honorarios profesionales al
existir otros medios legales como el mandamiento de apremio.
Que en el sub lite, el recurrente, profesional abogado, plantea recurso de amparo
constitucional contra el Gerente de la Empresa Metalúrgica Vinto, en vista de que ante
órdenes judiciales, reiterativas, emanadas del Juez del Trabajo y S.S., para la retención de
sumas adeudadas por atención profesional, que debían efectuarse de los montos a pagarse
por comercialización de minerales de la firma 'COPROMIN S.R.L.' por encargo de Compañía
Minera 'Oriandini', la señalada Empresa Metalúrgica Vinto, no cumplió con tal retención.
Recurso de amparo constitucional incoado, que no es procedente, al existir medios legales,
como el mandamiento de apremio, que la ley establece para el cobro de honorarios de los
profesionales abogados.
De donde se tiene, que el tribunal constitucional al haber fallado por la
improcedencia del recurso, ha obrado dentro de los alcances y límites del art. 19 de la C.P.E.
Por tanto: APRUEBA.
RETIRO VOLUNTARIO-COMPUTO PARA INDEMNIZACION
Se efectuará desde la fecha de la última recontratación (D.S. 21431

de 10 de noviembre de 1966).
En tal virtud, se tiene que de conformidad a lo previsto por el D.S. 07850 de I8
de noviembre de 1966: 'el cómputo para la indemnización por tiempo de servicios en los
casos en que el trabajador hubiera percibido una o más indemnizaciones por retiro voluntario
con renovación de contrato de trabajo... se efectuará desde la fecha de la última
recontratación'...., principio que es reiterado y aclarado por el D.S. 21431 de 10 de
noviembre de 1986, al establecer que las previsiones contenidas en el D.L. N8 16187 de 16
de febrero de 1979 sólo son aplicables a los casos derivados de contratos a plazo fijo.
Que el tribunal ad quem, al confirmar la sentencia dictada por el juez a quo, ha
obrado correctamente, sin faltar a ninguna regla de criterio legal ni incurrir en las
infracciones que se acusan.
EJECUCION DE SENTENCIA-RESOLUCION DICTADA EN

Podrá ser apelada sólo en efecto devolutivo sin recurso ulterior
Que de un análisis cuidadoso y exhaustivo de antecedentes y de las disposiciones
legales que norman la materia, se establece que tanto el auto ¡nteriocutorio de fs. 74 como el
A.V. de fs. 116-117, fueron dictados en ejecución de sentencia, fase procesal dentro de la
cual sólo puede plantearse apelación'sin recurso ulterior*, como lo manda imperativamente el

412
art. 518 del Cód. Pdto. Civ., aplicable en autos por disposición del art. 252 del Cód. Proc.
Trab.

A.S. Nfi 135, de 10 de agosto de 1993.
Es procedente contra los actos ilegales que restringen derechos y

garantías constitucionales (art. 19 C.P.E.).
Que en el caso de autos, se acredita por la revisión de antecedentes, que el Juez
1C del Trabajo y S.S. de la ciudad de La Paz, ordenó la retención de Bs. 116.434.44 de la
cuenta de la empresa recurrente, sin considerar que se encontraba pendiente la apelación
formulada precisamente sobre el monto de la liquidación, monto que por ende al no emerger
de un fallo ejecutoriado era susceptible de revocatoria o modificación, por lo que el
mencionado Juez 1® del Trabajo y S.S. de la ciudad de La Paz, ha incurrido en actos ¡legales
al restringir derechos y garantías constitucionales, no existiendo otro medio legal idóneo del
cual pudiera hacer uso el recurrente.
Que el tribunal de amparo, a tiempo de emitir la resolución que se revisa, ha

interpretado de la manera señalada precedentemente, por lo que ha dado correcta
aplicación al art. 19 de la C.P.E.
Por tanto: APRUEBA.

A.S. N® 163, de 7 de septiembre de 1993.
BENEFICIOS SOCIALES-ADMINISTRADOR DE FUNDO RUSTICO

Goza de beneficios sociales si tiene misión directriz en el fundo
rústico (D.L 2907 de 20 de diciembre de 1951).
Sin embargo, de la cuidadosa revisión de antecedentes, se establece que el
demandante cumplió funciones como administrador de la hacienda del demandado, tal como
se acredita, entre otros, por los documentos cursantes a fs. 32, 33 y 38-39. En
consecuencia, la Corte NI. del Trabajo, Sala Segunda, ha incurrido en la infracción del D.L.
N® 2907 de 20 de diciembre de 1951, cuyo artículo único aclara expresamente que los
empleados que cumplen 'función directriz' en los fundos rústicos 'gozan de los beneficios
sociales', sin exigir ni establecer como requisito que se trate de una empresa agroindustrial.
Por tanto: CASA.

A.S. N® 168, de 28 de septiembre de 1993.
Lobor*s Judteiales 1993 413

Es procedente siempre que no exista otro medio o recurso legal (art.

19 C.P.E.).
Sobre el particular, resulta evidente, por un lado, que el art. 206 del D.S. 21660
de 10 de julio de 1987, otorga facultades expresas a la entidad demandante de la licitación
para adoptar la decisión final respecto a la adjudicación, facultad que incluye, obviamente, la
de declarar desierta la misma y, por otro, cualesquier decisión adoptada al respecto, debe
ser impugnada cumpliendo los requisitos, plazos y formalidades establecidas por el D.S.
22176 de 13 de abril de 1989, norma que no fue cumplida por el recurrente. Estos aspectos
han sido adecuadamente considerados por el tribunal de amparo, a tiempo de emitir la
resolución que se revisa, por lo que ha dado correcta aplicación al art. 19 de la C.P.E.
Por tanto: APRUEBA.

A.S. Nfi 177, de 6 de octubre de 1993.
SUBSIDIOS ADICIONALES Y EXTRAORDINARIOS

El Banco Central de Bolivia tenía toda la potestad de fijar o
modificar bs alcances de dehas remuneraciones extras y voluntarias,
(art. 3 D.S. Ns 21513).
Que de la relación de hechos precedentes, se colige que los demandantes, al
haber suscrito los señalados convenios de beneficio de depósitos a plazo fijo, en fechas
posteriores a la reglamentación contenida en la Resolución N8 33/87 del Directorio del
Banco Central de Bolivia, que obviamente modifica las anteriores, deben atenerse al plazo e
intereses fijados por esta disposición reglamentaria, no siendo evidente lo que aducen en su
demanda; ya que al ser subsidios adicionales y extraordinarios, el Banco Central, en virtud
del mandato del art. 3 del D.S. 21513, tenía toda la potestad de fijar y/o modificar los
alcances de dichos bonos o remuneraciones extras y voluntarias, como ha sucedido con la
Resolución N8 33/87, en relación a la Resolución N816/87.
Que consiguientemente, el tribunal ad quem, al confirmar la sentencia de primer
grado que declara probada la demanda, no ha aplicado correctamente las disposiciones
legales citadas.
Por tanto: CASA.
Relator. Ministro Dr. Oscar Hassenteufel Salazar.
A.S. N8183, de 18 de octubre de 1993.
RECURSO DE CASACION
Se equipara a una demanda nueva de puro derecho, la que debe
reunir los requisitos establecidos en el inc. 2) del art. 258 del Cód.
Pdto. Civ.
Que el recurso de casación se equipara a una demanda nueva de puro derecho, la
misma que debe reunir determinados requisitos señalados en el art. 258 del Cód. Pdto. Civ.,

414
entre ellos los del inc. 2) que previene la inexcusable obligatoriedad de citarse en téiminos
oteros y precisos la sentencia o auto del que se recurriere, señalando la ley o leyes violadas o
aplicadas falsa o erróneamente y especificar en qué consisten tales violaciones, falsedades o
errores, ya se trate de recurso de casación en el fondo, en la forma o ambos.
El recurrente, sólo se ha limitado a señalar o mencionar disposiciones legales, sin
indicar, ni siquiera indirectamente, la violación, falsedades o errores en que hubiera incurrido
el tribunal ad quem, con referencia a dichas normas.
A.S. Nfl 191, de 26 de octubre de 1993.
RECURSO DE CASACION
Debe especificar en qué consiste la violación, falsedad o error (art

258 inc. 2) Cód. Pdto. Civ.).
Que por determinación expresa del art. 258, numeral 2, del Cód. Pdto. Civ.,
aplicable al caso sub lite, en todo recurso de casación debe citarse en términos precisos y
concretos el auto del que se recurriere, señalando la ley o leyes violadas o aplicadas falsa o
erróneamente, especificando en qué consiste la violación, falsedad o error, ya se trata de
recurso de casación en el fondo, en la forma o ambos. Añadiendo esta disposición, que 'estas
especificaciones deberán hacerse precisamente en el recurso y no fundarse en memoriales o
escritos anteriores ni suplirse posteriormente'. Todo en razón a que, como establece la
uniforme jurisprudencia del Tribunal Supremo, el recurso de casación se equipara a una
demanda nueva de puro derecho, correspondiendo demostrar en forma clara y precisa de
qué manera se ha transgredido una ley concreta.
A.S. Nc 207, de 14 de diciembre de 1993.
TRIBUNAL DE CASACION
Debe considerar y resolver sólo transgresiones a la ley concreta y
positiva (art. 258-2) Cód. Pdto. Civ.).
Que el recurso de casación tiene las características de una demanda nueva de
puro derecho, en la que corresponde considerar y resolver, al tribunal de casación, sólo
transgresiones a ley concreta y positiva, que se hubieran cometido al dictarse auto de vista.
Para ello, este recurso, debe cumplir ciertos requisitos, como los señalados en el ¡nc. 2) del
art. 258 del Cód. Pdto. Civ., cuando se refiere a que no basta solamente, el señalar 'la ley o
leyes violadas o aplicadas falsa o erróneamente', sino que debe especificarse 'en qué
consiste la violación, falsedad o error, ya se trate de recurso de casación en el fondo, en la
forma o ambos'.
laboras JudteloJes 1993 415

RECURSO DE CASACION
Debe especificar en qué consiste la violación, falsedad o error (art.

Que revisado los antecedentes del proceso, se establece que el recurso de
casación de fs. 132-138 se limita a efectuar una relación o descripción de hechos y a tratar
de demostrar que la importación del producto 'Chromosal-b', que constituye el origen del
problema, se realizó de manera correcta, no habiendo la empresa incurrido en simulación,
ocultación, maniobras o cualquier otra forma de engaño, sin especificar de manera alguna
cuáles son las leyes violadas o aplicadas falsa o erróneamente y en qué consiste la violación,
falsedad o error, por lo que resulta de aplicación el inc. 2) del art. 272 del Cód. Pdto. Civ.
PROCESO SOCIAL-RECURSO DE APELACION
Debe interponerse en el plazo perentorio de cinco días debidamente

fundamentado (art. 205 Cód. Proc. Trab.).
Que conforme norma el art. 205 del Cód. Proc. Trab., una vez dictada la
sentencia y notificadas las partes, éstas tienen el plazo perentorio de 5 días para
interponer recurso de apelación fundamentado. En el caso de autos, se acredita que
notificado el actor en fecha 5 de mayo de 1991, según diligencia de fs. 49 vta., interpone
recurso de apelación recién a los treinta días, en fecha 5 de junio de 1991, por lo que al
hacerlo tan extemporáneamente, precluido ya dicho plazo que es de carácter improrrogable,
I.LL.P. ha dejado que la sentencia cobre ejecutoria, sin dar lugar a que se abra la
competencia del tribunal de alzada, perdiendo consecuentemente, su derecho para apelar y
para recurrir de casación. La Corte NI. del Trabajo en su Sala Primera, al rechazar el
recurso interpuesto, ha obrado en estricto cumplimiento de la ley, sin que el recurso de
nulidad incoado tenga fundamento legal alguno.
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA-JURISDICCION Y COMPETENCIA
Tiene jurisdicción y competencia para sustancias juicios coactivos

fiscales (art. 77 Ley dei Sistema de Control Fiscal).
irvoncjirahL.üf 05 te instancia, con la facultad privativa que la ley les concede,
a n°haber lncumdo w eror de hecho ni de derecho, han apreciado
L i 13 estableciendo, tanto el Juez Coactivo de primera instancia
“^ L rK !R,SCal df ? NaCIOn’ que: a> La Contraloria General de la República
constituye tribunal administrativo con junsdicción y competencia propias para substanciar
j u ic io s coactivos por los hechos previstos en el art. 77 de la Ley del Sistema de Control
Fiscal de acuerdo a los arts. 1, 4 y 5 de la Ley Orgánica de la Contraloria General de la
República, vigentes por mandato de la Ley 1178 de 20 de julio de 1990,

Que al haber obrado de la manera señalada, el tribunal ad quem, ha procedido en

aplicación conecta a la ley, no siendo evidentes las infracciones que el recurso acusa.
Labore* Judicial** 1993 417

Iisroice oe
Esté ordenado alfabéticamente pormaterias.

Los números que acompañan a cada encabezamiento
corresponden a la pagina o páginas en que se encuentran los
temas respectivos.
INDICE DE JURISPRUDENCIA
ACCION REIVINDICATORIA 325, 337

AMPARO CONSTITUCIONAL 375, 378, 394, 395, 396, 399, 412, 413, 414
AMPARO CONSTITUCIONAL-CORTE DE SUMINISTROS BASICOS 361
AMPARO CONSTITUCIONAL-IMPROCEDENCIA 349, 370
AMPARO CONSTITUCIONAL-PROCEDENCIA DEL 401
ANTICRESIS-RESTITUCION DEL DINERO 324
APELACION-DERECHO EXTENSIVO 367
APELACION-PLAZO 326
APELACION EN EFECTO DEVOLUTIVO 320
"B"
BENEFICIOS SOCIALES-ADMINISTRADOR DE FUNDO RUSTICO 413
BUENA FE DE LOS CONTRATOS 353, 356
"C"
CADUCIDAD DE LOS DERECHOS 317
CALIFICACION DEL PROCESO EN ORDINARIO DE HECHO 311
CASACION, CAUSAL DE 383, 384, 385, 387, 389
COMPETENCIA, CONFLICTO DE 295
COMPUTO PARA EL PAGO DE INDEMNIZACION 406
CONCURRENCIA DEL CONYUGE CON ASCENDIENTES 327
CONFESION JUDICIAL PROVOCADA 322
CONSENTIMIENTO-FORMACION DEL CONTRATO 358
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA-JURISDICCION Y COMPETENCIA
416
CONTRATO A PLAZO FIJO 406
CONTRATO DE APERTURA DE CREDITO 320
CONTRATO DE TRABAJO 404, 408
CONTRATOS-BUENA FE EN LA SUSCRIPCION 374
CONVENIO LABORAL 410
COPIAS FOTOSTATICAS 399
COSA JUZGADA 328, 352

"D"
DAÑOS Y PERJUICIOS 379
DAÑOS Y PERJUICIOS-EJECUCION DE SENTENCIA 370
DEBERES DE JUECES Y TRIBUNALES 400
DECLARACION DE INTERDICCION 338
DECRETO DE AUTOS 312
DEFENSA DE LAS ETNIAS-AMPARO CONSTITUCIONAL 369
DELITOS CONEXOS-FIJACION DE PENA EN 385
DEMANDA-FORMA 315
DESISTIMIENTO-ACREDITACION PERSONERIA 347
DESPIDO INTEMPESTIVO 411
DIRIGENTE SINDICAL 397
DIRME 350
DIVISION DE HERENCIA-TOTALIDAD DE HEREDEROS 335
DIVORCIO-SOLUCION INSOSLAYABLE 378
DIVORCIO-SOLUCION QUE SE IMPONE 377
DOCUMENTO PRIVADO 323
DOCUMENTO PUBLICO 315 ~
DOCUMENTOS-DERECHO PROPIETARIO 319/ (
EFICACIA DEL CONTRATO 332,333

'CUCION DE SENTENCIA-RESOLUCION DICTADA EN 412
EADOS PUBLICOS 407
fCION-LITIS PENDENCIA 363
CION DE FALTA DE FUERZA EJECUTIVA 351
*CION DE PAGO 340
i -PCION PREVIA-RECURSO DE APELACION 402
ÍCEPCIONES-LITISPENDENCIA-REQUISITOS PARA SU ADMISION
326
EXCEPCIONES-MODO Y PLAZO DE OPONERLAS 320
EXCUSA 328
EXTENSION DE PODER 313
EXTRADICION 303
EXTRADICION-IMPROCEDENCIA 301
EXTRADICION-PROCEDENCIA 301,303
EXTRADICION-SOLICITUD SIMULTANEA 301

»i r n
FACULTAD DEL JUEZ 322

FOTOCOPIA 409
FUNDACIONES-VIGILANCIA 337
"H"
HABEAS CORPUS 388, 389
HIPOTECA-PRELACION DE DERECHOS 366
HONORARIO DE ABOGADO-REGULACION ILEGAL 348
HONORARIOS DE ABOGADO 347
ii mi
IMPERSONERIA 373
INADMISIBILIDAD DEL RECURSO DE CASACION 407
INCONSTITUCIONALIDAD E INAPLICABILIDAD 295, 300, 302, 305
INDIGNIDAD-MOTIVOS 339
INVERSION DE LA PRUEBA 403
"J"
JUICIO COACTIVO-EXCEPCION 344

JUICIO DE RESPONSABILIDADES-COMPETENCIA 300
ti i ii
LESION ENORME 310

LETRA DE CAMBIO-PRESCRIPCION 376
"M"
MANDATO-EXTENSION 330
MUTACIONES Y REVOCACIONES 368

"D"
DAÑOS Y PERJUICIOS 379
DAÑOS Y PERJUICIOS-EJECUCION DE SENTENCIA 370
DEBERES DE JUECES Y TRIBUNALES 400
DECLARACION DE INTERDICCION 338
DECRETO DE AUTOS 312
DEFENSA DE LAS ETNIAS-AMPARO CONSTITUCIONAL 369
DELITOS CONEXOS-FIJACION DE PENA EN 385
DEMANDA-FORMA 315
DESISTIMIENTO-ACREDITACION PERSONERIA 347
DESPIDO INTEMPESTIVO 411
DIRIGENTE SINDICAL 397
DIRME 350
DIVISION DE HERENCIA-TOTALIDAD DE HEREDEROS 335
DIVORCIO-SOLUCION INSOSLAYABLE 378
DIVORCIO-SOLUCION QUE SE IMPONE 377
DOCUMENTO PRIVADO 323
DOCUMENTO PUBLICO 315 ^
DOCUMENTOS-DERECHO PROPIETARIO 319 /(
EFICACIA DEL CONTRATO 332, 333

EJECUCION DE SENTENCIA-RESOLUCION DICTADA EN 412
EMPLEADOS PUBLICOS 407
EXCEPCION-LITIS PENDENCIA 363
EXCEPCION DE FALTA DE FUERZA EJECUTIVA 351
EXCEPCION DE PAGO 340
EXCEPCION PREVIA-RECURSO DE APELACION 402
EXCEPCIONES-LITISPENDENCIA-REQUISITOS PARA SU ADMISION 326
EXCEPCIONES-MODO Y PLAZO DE OPONERLAS 320
EXCUSA 328
EXTENSION DE PODER 313
EXTRADICION 303
EXTRADICION-IMPROCEDENCIA 301
EXTRADICION-PROCEDENCIA 301,303
EXTRADICION-SOLICITUD SIMULTANEA 301

422
11r »»
FACULTAD DEL JUEZ 322

FOTOCOPIA 409
FUNDACIONES-VIGILANCIA 337
"H"
HABEAS CORPUS 388, 389
HIPOTECA-PRELACION DE DERECHOS 366
HONORARIO DE ABOGADO-REGULACION ILEGAL 348
HONORARIOS DE ABOGADO 347
mi i*
IMPERSONERIA 373
INADMISIBILIDAD DEL RECURSO DE CASACION 407
INCONSTITUCIONALIDAD E INAPLICABILIDAD 295, 300, 302, 305
INDIGNIDAD-MOTIVOS 339
INVERSION DE LA PRUEBA 403
ii ni
JUICIO COACTIVO-EXCEPCION 344

JUICIO DE RESPONSABILIDADES-COMPETENCIA
ni ii
LESION ENORME 310

LETRA DE CAMBIO-PRESCRIPCION 376
"M"
MANDATO-EXTENSION 330
MUTACIONES Y REVOCACIONES 368
í
i
N
NATURALEZA HUMANA 360
NORMAS PROCESALES 404, 406
NOTA FISCAL-PRESUNCION DE DEFRAUDACION 409, 410
NOVACION 373
NULIDAD, CAUSAL DE 383, 387
NULIDAD, CAUSALES DE 388
NULIDAD-VICIOS PROCESALES 364
NULIDAD DE AUTO SUPREMO 297
NULIDAD DE CONTRATOS-OBSERVANCIA DE ORDENAMIENTO LEGAL INTERNO
/ 297 /
V NULIDAD DE ESCRITURA 316 <
NULIDAD DE FACTO COMISORIO 339 /
NULIDAD DE REMATE 368
NULIDAD DEL CONTRATO 310
"O"
OFERTA DE PAGO 331

OFERTA DE PAGO Y CONSIGNACION 321
ORGANISMOS NACIONALES DEL MENOR, LA MUJER Y LA FAMILIA-INTERVENCION
362
PENA, FIJACION DE LA 383

PERENCION DE INSTANCIA 364
PERENCION DE INSTANCIA EN CAUSAS DOBLES 357
PERITOS-PRUEBA 363
PERSONALIDAD JURIDICA DE LAS SOCIEDADES 334
PLAZO PARA ACEPTAR LA HERENCIA EN FORMA PURA Y SIMPLE 334
PLAZO PARA RESOLUCIONES 316, 336
PREFERENCIA ENTRE ADQUIRENTES DE UN MISMO INMUEBLE 338,311
PRESCRIPCION 323,331,403
PRESCRIPCION-INTERRUPCION 358,365
'PRESCRIPCION-OPORTUNIDAD 332
PRESENTACION DE MEMORIALES EN CASO DE URGENCIA 393
PRINCIPIO PROCESAL 404
PROCESO COACTIVO 342

424
CONT. "P"
PROCESO CONTENCIOSO TRIBUTARIO-RECURSO DE CASACION 411

PROCESO CONTENCIOSO TRIBUTARIO-TERCERIAS 398
PROCESO EJECUTIVO 318
PROCESO EJECUTIVO-PROCEDENCIA 342
PROCESO EJECUTIVO-PRUEBA TESTIFICAL 359
PROCESO INTERNO-JUSTICIA LABORAL 401
PROCESO JUDICIAL-PROHIBICION 356
PROCESO SOCIAL-RECURSO DE APELACION 416
PROTECCION DEL MENOR 351
PROTESTO-AUSENCIA DE LA PERSONA CONTRA LA CUAL SE HACE 324
PRUEBA-APRECIACION 341,342,343
PRUEBA-PROPOSICION 309,322
"R"
REBELDIA-CONTESTACION 349 /
RECURSO DE CASACION 312,343,414,415,416 /
RECURSO DE CASACION-IMPROCEDENCIA 348

RECURSO DE CASACION-INFUNDADO 362
RECURSO DE CASACION-PLAZO PARA RECURRIR 371
RECURSO DE CASACION-REQUISITOS 329, 361 \
RECURSO DE CASACION-RESOLUCIONES CONTRA LAS CUALES PROCEDE 333 4
RECURSO DE NULIDAD, IMPROCEDENCIA DEL 386,388
RECURSO DE NULIDAD-INFUNDADO 386
RECURSO DE NULIDAD-PROVISION DE PORTE 398
RECURSO DE QUEJA 402
RECURSO DE QUEJA-RESOLUCION 403
RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISION DE SENTENCIA 304
RECUSACION 355
RELACION OBRERO-PATRONAL 405
RELACION PROCESAL 318
RELACION PROCESAL-CONTENCION DECLARADA 354
RELATIVIDAD DEL VICIO DEL CONSENTIMIENTO 358
RENDICION DE CUENTAS 354
REPRESENTACION-ACREDITACION 359
RESOLUCION DE CONTRATO 372
RESOLUCION DEL CONTRATO-INCUMPLIMIENTO 353
RESOLUCIONES DICTADAS EN EJECUCION DE SENTENCIA 340

CONT."R"
RETIRO VOLUNTARIO 397

RETIRO VOLUNTARIO-COMPUTO PARA INDEMNIZACION 412
REVISION EXTRAORDINARIA DE SENTENCIA 365
" 8"
SENTENCIA 328
SENTENCIA-ANULACION 393
SENTENCIA-PARTE CONSIDERATIVA 399, 405
SENTENCIA-PARTE RESOLUTIVA 401
SENTENCIAS CONTRA EL ESTADO 336
SUBSIDIOS ADICIONALES Y EXTRAORDINARIOS 414
SUCESION LEGAL 330
SUELDO INDEMNIZABLE 408
SUSPENSION CONDICIONAL DE LA PENA 384, 386
«T II
TERMINO DE LA USUCAPION Y PRESCRIPCION 335

TESTAMENTO 323
TRABAJADORA EMBARAZADA 400, 411
TRANSACCION PREVIA A LA - CONCLUSION DEL LITIGIO 314
TRIBUNAL DE AMPARO 396
TRIBUNAL DE CASACION 415
"U"
USUCAPION-POSESION VICIOSA 309
«Y "
VENTA-CONDICION SUSPENSIVA 355

VENTA CON PACTO DE RESCATE 357,377
VENTA DE COSA AJENA 316
VIA ORDINARIA-PLAZO 327

Isroice CJeNeiuL
CONTENIDO
Página
LABORES JUDICIALES 1993 Y APERTURA DEL AÑO JUDI
CIAL 1994
Discurso-Informe de Labores y Apertura del Año Judicial de 1994. Discurso in
forme del Dr. Edgar Oblitas Fernández, Presidente de la Excma. Corte Supre
ma de Justicia de la Nación, leído en fecha 2 de enero de 1994, en ocasión de la
solemne inauguración oficial del Año Judicial de 1994................................................ 23
COMUNICACIONES EMITIDAS Y RECIBIDAS POR LA

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION
Oficio de felicitación del Presidente de la Excma. Corte Suprema de Justicia de
la Nación, Dr. Edgar Oblitas Fernández, al Dr. Dn. Joaquín Gantier Valda, felici
tándolo por la distinción que le confirió el gobierno constitucional de Argentina,
"Orden de Mayo al Mérito en el Grado de Comendador'............................................ 79
Oficio confirmando la representación de la Presidencia de la Corte Suprema en
el Seminario sobre Reformas Constitucionales......................................................... 81
Proyecto de Reformas al Poder Judicial................................................................... 82
Circular a las Cortes Superiores para que tomen previsiones en vista de la re

ducción de ingresos propios..................................................................................... 98
Circular convocando a los Presidentes de las Cortes Superiores del Distrito del
país, a una reunión de análisis del recorte de ingresos propios................................. 92
Oficio donde se anuncia el envío de mandamiento de condena................................... 93
Oficio de solidaridad para la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica.................. 94
Oficio de agradecimiento al Sindicato de la Prensa de Chuquisaca por distinción
al Presidente del Tribunal Supremo, Dr. Edgar Oblitas Fernández.......................... 95
Comunicado conjunto sobre el análisis y resoluciones realizados con el Poder
Ejecutivo sobre aspectos del sistema penitenciario nacional y la retardación de
justicia................................................................................................................... 97
Oficio donde se instruye reactualización de montos de fianza................................... 98

Oficio que explica alcances de montos de fianza....................................................... 99
Minuta de comunicación dirigida al Presidente del Senado....................................... 101

Salutación al pueblo de Chuquisaca............................................................................ 103
Salutación del Tribunal Supremo de Justicia al CCCXII aniversario de fundación
de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Santa
Francisco Xavier de Chuquisaca................................................................................ 10 4
PARTICIPACION DEL SEÑOR PRESIDENTE Y MINISTROS

EN REUNIONES Y ACTOS PROTOCOLARES
MARZ011. DISTINCION OTORGADA POR LA ASOCIACION DE MAGISTRA
DOS DE CHUQUISACA AL EXCMO. PRESIDENTE DEL SUPREMO TRIBU
NAL DE JUSTICIA.................................................................................................... 107
Resolución de Directorio de la Asociación de Magistrados de Chuquisaca............... 109
Discurso de la Sra. Presidenta de la Asociación de Magistrados de Chuquisaca,
Dra. Nancy Auza de Ampuero.................................................................................... 111
Discurso del Sr. Presidente de la Asociación de Magistrados y Jueces de Bolivia,
Dr. Gonzalo Cordero Palacios.................................................................................... 115
Discurso del Excmo. Señor Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la
Nación, Dr. Edgar Oblitas Fernández, en ocasión de la distinción impuesta a su
persona por la Asociación Nacional de Magistrados de Bolivia y la Asociación de
Magistrados de Chuquisaca....................................................................................... 117
JUNIO 21. SEMINARIO JURIDICO NACIONAL DE INVIERNO ORGANIZADO
POR EL COLEGIO NACIONAL DE ABOGADOS....................................................... 121
Discurso del Dr. Rene Baldivieso, Presidente del Colegio Nacional de Abogados
de Bolivia, en el acto inaugural del Seminario............................................................. 121
Discurso del Sr. Presidente de la Excma. Corte Suprema de Justicia de la
Nación, Dr. Edgar Oblitas Fernández......................................................................... 123
JULIO 2. CDX ANIVERSARIO DE LA FUNDACION DE PADILLA.............................. 125
Declaratoria de Huésped Ilustre de la ciudad de Padilla al Dr. Gualberto Dávalos

García....................................................................................................................... 125
JULI012. CONGRESO CIVICO DEPARTAMENTAL.................................................. 127
Participación del Sr. Ministro Subdecano Dr. Ernesto Poppe Subieta en la inau
guración del Congreso Cívico del Departamento de Chuquisaca............................... 127
JULIO 21. SUSCRIPCION DE UN ACTA DE ENTENDIMIENTO ENTRE LOS
TRES PODERES DEL ESTADO. La Paz, Bolivia....................................................... 129
Discurso del Excmo. Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación,
Dr. Edgar Oblitas Fernández..................................................................................... 129
SEPTIEMBRE 6,7 y 8. III ENCUENTRO DE PRESIDENTES DE CORTES SUPRE
MAS DE JUSTICIA DEL CONO SUR........................................................................ 133
Ponencia de la Corte Suprema de Justicia de Bolivia al III Encuentro de Cortes
Supremas de Justicia del Cono Sur........................................................................... 134

430
Proposición de Acuerdo del Poder Judicial de Bolivia................................................ 138
SEPTIEM3RE 24.-PARTICIPACION DE LOS SEÑORES MINISTROS DEL TRI
BUNAL SUPREMO EN EL LV ANIVERSARIO DE CREACION DEL DEPARTA
MENTO DE PANDO.................................................................................................... 141
Discurso del Dr. Edgar Oblitas Fernández en la ciudad de Cobija, en ocasión de la
conmemoración del LV aniversario de creación del Departamento de Pando............ 145
Discurso del Dr. Hugo Gorena Melendres, Presidente de la Corte Superior del
Distrito de Pando............................................................................ ............................ 147
NOVIEMBRE 5. DISTINCION OTORGADA POR RADIO "LA PLATA', EN SUS
BODAS DE PLATA, AL DR. EDGAR OBLITAS FERNANDEZ................................ 149
Discurso del Presidente de la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nación,
Dr. Edgar Oblitas Fernández, agradeciendo la distinción otorgada por Radio
"La Plata".................................................................................................................. 149
FEBRERO 10. RENOVACION PARCIAL DE LA EXCMA. CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA DE LA NACION......................................................................................... 153
Discurso del H. Presidente de la Cámara de Diputados H. Gastón Encinas, en
ocasión del acto de entrega de títulos a los seis nuevos Ministros de la Corte Su
prema de Justicia..................................................................................................... 159
Solemne posesión de los nuevos Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia,
acto cumplido en la Casa de la Libertad.................................................................... 153
Discurso del Excmo. Sr. Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la
Nación, Dr. Edgar Oblitas Fernández, con motivo de la posesión de los nuevos
Ministros del Tribunal Supremo................................................................................ 155
Discurso del Excmo. Sr. Presidente Constitucional de la República, Lie. Jaime
Paz Zamora................................... ......................................................................... 175
Discurso del Dr. Luis Adolfo Siles Salinas................................................................. 175
ACTOS PRINCIPALES REALIZADOS EN EL PODER JUDI

CIAL
9. PRESENTACION DEL LIBRO 'DIA A DIA'DEL PERIODISTA SIXTO
ma r zo
VALDEZ CUETO............................................................................................................. 179
Discurso del Dr. Edgar Oblitas Fernández, Excmo. Sr. Presidente de la Corte
Suprema en el acto de presentación del libro "Día a Día"......................................... 179
MARZ017. PRESENTACION Y ENTREGA DE LA OBRA JURIDICA 'APUNTES
DE DERECHO DE FAMILIA', DEL DR. RAMIROSAMOS OROZA.......................... 181
Discurso del Dr. Edgar Oblitas Fernández, Excmo. Sr. Presidente de la Corte
Suprema en el acto de presentación del libro "Apuntes de Derecho de Familia"..... 181
i». INAUGURACION Y ENTREGA DEL PALACIO DE JUSTICIA DEL
a b r il
DISTRITO JUDICIAL DE COCHABAMBA.............................................................. 185
Discurso del Dr. Edgar Oblitas Fernández, Excmo. Presidente de la Corte Su
prema de Justicia de la Nación................................................................................. 185

Págha
JUNI010. INSTALACION DE JUZGADOS EN LA CIUDAD DE EL ALTO................ 191

Palabras de uno de los jueces recientemente posesionados....................................... 192
Discurso de bienvenida del Dr. René Gutiérrez Vilaseca, Presidente a.i. de la R.
Corte Superior de La Paz........................................................................................... 19 4
Discurso del Dr. Edgar Oblitas Fernández, Excmo. Presidente del Tribunal Su
premo de Justicia....................................................................................................... 198
JULIO 5,6 Y 7. SEMINARIO NACIONAL "NUEVO ENFOGUE DOCTRINAL DEL
CODIGO DEL MENOR".............................................................................................. 201
Discurso del Dr. Gualberto Dávalos García Excmo. Ministro Decano de la Corte
Suprema de Justicia, en ocasión de la inauguración del Seminario Nacional sobre
el “Nuevo Enfoque Doctrinal del Código del Menor"......................................... i......... 202
Seminario Nacional “Nuevo Enfoque Doctrinal del Código del Menor"....................... 204
JULIO 16. CLXVI ANIVERSARIO DE LA INSTALACION Y CREACION DE LA
EXCMA. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION................................... 207
Discurso del Excmo. Señor Ministro de la Corte Suprema de Justicia y Expresi
dente Constitucional de la República, Dr. Luis Adolfo Siles Salinas.......................... 209
JULIO 27. SOLEMNE ACTO DE HOMENAJE AL "DIA DEL JUEZ" Y RECORDA
CION DEL NACIMIENTO DEL DR. PANTALEON DALENCE JIMENEZ, JEFE
DE LA JUDICATURA BOLIVIANA.................................................................................... 213
Mensaje del Excmo. Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en
homenaje al “Día del Juez Boliviano".......................................................................... 215
Discurso de Homenaje al Dr. Pantaleón Dalence y al "Día del Juez" pronunciado
por el Excmo. Sr. Ministro de la Corte Suprema de Justicia, Dr. Hugo César
Cadima Maldonado................................................................................................... 218
JULIO 27. INAUGURACION DE LA URBANIZACION JUDICIAL "DR. EDGAR
OBUTAS FERNANDEZ"............................................................................................ 223
Oficio de designación de la urbanización judicial con el nombre "Dr. Edgar Obli
tas Fernández".......................................................................................................... 224
AGOSTO io. ENTREGA DE OBRAS JURIDICO-CULTURALES PUBLICADAS
POR LA EDITORIAL JUDICIAL................................................................................ 227
Discurso del Excmo. Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Dr. Edgar
Oblitas Fernández.................................................................................................... 228
SEPTIEMBRE 29 Y 30. PRIMER SEMINARIO DE REFORMA JUDICIAL
"PROYECTOS BASICOS DE LA REFORMA JUDICIAL"......................................... 231
Discurso del Excmo. Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Dr. Edgar
Oblitas Fernández en el acto de inauguración............................................................ 231
Participación del Excmo. Decano de la Corte Suprema de Justicia, Dr. Gualberto
Dávalos García, en el Seminario sobre "Aspectos Básicos de la Reforma Judi
cial"............................................................................................................................. 236
432 Labores Judciales 1993

Página
Propuestas de reforma a la Constitución.................................................................. 241

Participación del Excmo. Ministro Dr. Oscar Hassenteufel Salazar en el Primer
Seminario sobre "Aspectos Básicos de la Reforma Judicial"................................... 248
Pronunciamiento de las Cortes Superiores del país en torno a las reformas cons
titucionales................................................................................................................. 251
DICIEMBRE 3. ACTO DE ENTREGA DEL EDIFICIO PARA LA CORTE SUPERIOR
DE JUSTICIA DE LA PAZ....................................................................................................................................... 255
Discurso del Excmo. Sr. Presidente de la Corte Suprema de Justicia de Bolivia,
Dr. Edgar Oblitas Fernández...................................................................................... 257
Discurso del Dr. Max Reyes Romero, Presidente de la R. Corte Superior de Jus
ticia de La Paz........................................................................................................... 260
NOTAS PERIODISTICAS
DOCUMENTOS Y PUBLICACIONES DE PRENSA.
Sala Plena suspendió de sus funciones a tres jueces de substancias controladas
de la ciudad de La Paz........................................................................................ — 265
El mandato constitucional......................................................................................... 267
A la opinión pública. Corte Suprema desmiente falsas acusaciones......................... 269

Corte Suprema condenó a doce años de presidio a narcotraficante Hugo Rivero
271
Villavicencio.............................................................................................................
Se presentó ante la Corte Suprema de Justicia nuevo Proyecto de Administra
272
ción de justicia en Bolivia......................................................................... ................
Visita histórica de la Sala Plena de la Excma. Corte Suprema de Justicia a la ciu
dad de Cobija, con motivo del 55 aniversario de creación del Departamento de
273
Pando....................................................................................................... .............
Sala Plena de la Suprema suspendió a dos jueces del Distrito de Santa Cruz.
Aprobó también licitación de segunda fase del Palacio de Justicia del mismo dis
275
trito.........................................................................................................................
ESTADISTICAS
279
Resumen general.............................................
295
Sala Plena...................... ....................... ..........
309
Sala Civil Primera............................................
347
Sala Civil Segunda............................................
383
Sala Penal........................................................
393
Sala Social, Minera y Administrativa...................
421
Indice de Jurisprudencia.....................................

I
Impreso en: EDITORIAL JUDICIAL - Sucre. BolMa - Octubre de 1994.

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EXCMA.

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE BOLIVIA

Informe de Labores 1993 y Apertura del Año Judicial

Comunicaciones emitidas y recibidas por la Corte

Participación del Sr. Presidente y ministros de la Corte

Suprema en reuniones y congresos.

Actos principales realizados en el Poder Judicial.

Estadísticas sobre movimiento de causas

Excma. Corte Suprema de

DEPARTAMENTO DE GACETA, BIBLIOTECA Y PUBLICACIONES

Casilla 211 • Sucre - Bollvla

EXCMO. SEÑOR PRESIDENTE DEL SUPREMO

Dr. EDGAR OBLITAS FERNANDEZ

Dr. GUALBERTO DAVALOS GARCIA

Dr. ERNESTO POPPE SUBIETA

Dr. EDGAR ROSALES LIJERON

Dr. HUGO DELLIEN BARBA

Dr. ANTONIO SALAZAR SORIANO

Dr. CARLOS AZAD ARCE

Dr. LUIS ADOLFO SILES SAUNAS

Dr. HUGO CESAR CADIMA MALDONAO

Dr. OSCAR HASSENTEUFEL SALAZAR

Dr. GUILLERMO ARANCIBIA LOPEZ

SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION

Dr. Oscar Frerking Salas

Dr. Pastor Ortiz Mattos

Dr. Hugo Poppe Entrambasaguas

Dr. Wálter Morales Aguilar

Dr. Oswaldo Guardia y Palma

Dr. Jorge Vilar Tufiño

Dr. Angel Baldivieso Echazú

Dr. Edgar Lanza Borja

Dr. Ruffo Oropeza Delgado

Dr. J. Enrique Loayza Torres

Dr. Jaime Ampuero García

Dr. Santiago Berríos Caballero.

HONORABLE SALA PLENA DE LA EXCMA. CORTE SUPREMA

DISCURSO INFORME DE LABORES E

El Presidente de la Excma. Corte Suprema de Justicia de Bolivia, Dr. Edgar Oblitas

Discurso Informe del Dr. Edgar Oblltas Fernández, Excmo.

Por determinación expresa de la Ley de Organización Judicial nos reunimos en

EL SINDROME DE UNA CRISIS

La coyuntura mundial y continental de la crisis de Occidente nos permitirá hacer

Labores Judiciales 1993 23

Estos acontecimientos, junto al histórico acuerdo sobre aranceles aduaneros y de

En suma, América Latina, al evidenciar que el estatismo tiene severas limitaciones

Sin embargo, en este esquema de política económica, se advierten reacciones a

En síntesis, Bolivia está convertida en un país de consumidores y no de

24 Labores Judiciales 1993

monetaria, fiscal y de la modernización del Estado y de su infraestructura jurídica, dubitan

Me he permitido realizar el anterior análisis, porque considero que los hombres de

MODERNIZACION DEL PODER JUDICIAL

El tema de la crisis en el Poder Judicial, es la expresión de la falencia del sistema

Labores Judiciales 1993 25

En el seminario sobre la Administración de Justicia en América Latina y el Caribe,

Hay que pensar seriamente en la inserción de mecanismos que contribuyan a

26 Labores Judiciales 1993

Esta tarea de gran aliento en la que ya estamos embarcados, requiere apoyo de

OTRA VEZ EL DELITO DE PREVARICATO

La corrupción, es un tema obligado que no podemos dejar de tocar en esta

Labor•> Judicial#» 1993 27

La corrupción en el Poder Judicial ha merecido una atención especial, pues se ha

Existe voluntad en el Tribunal Supremo para combatir la corrupción en todas sus

Reiteramos, la crisis en el Poder Judicial con su lacra de la corrupción es parte de