ACTIVIDAD 1

POLÍTICA DE DESARROLLO

Política de Desarrollo

Fernando de Jesús Juárez Pérez

Universidad Abierta y a Distancia de México

Mtra. María del Socorro García Jacales

Grupo DC-CPSD-1802-B2-001

Política social del desarrollo

18 de octubre de 2018

MATRICULAS N° ES1410902556
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POLÍTICA DE DESARROLLO

POLÍTICA DE DESARROLLO
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL CONCEPTO DE DESARROLLO Y SU
RELACIÓN CON LA POLÍTICA

CASTEL (1997)
Según este autor; el desarrollo lo define como una apuesta de los gobiernos a basar su
crecimiento, en base a desempeñar un papel menos protagónico en el cual las
“empresas” tienen un papel más fundamental y el gobierno solo como ente supervisor;
ya que las anteriores formas de gobierno habían fracasado; pero al impulsar esta forma
de crecimiento, surgen al amparo del mismo los sindicatos o grupos sociales
organizados empeñados en defender los derechos de los trabajadores; es cuando se
empieza a dar el proceso de individualización y descolectivización a fin de hacer frente
a esta nueva forma de desarrollo, para pasar de un estado nacional-social a uno de
compromiso social que aporte más y mejores elementos al crecimiento de las naciones.

En esta concepción del desarrollo, este investigador visualiza dos tipos de riesgos
sociales; denominados como clásicos y que supuestamente habían sido neutralizados
“(accidente, enfermedad, desempleo, incapacidad de trabajar debido a la edad o a la
presencia de una discapacidad ….) (Castel, R., 1997, p. 12); “de ello surge un estado
de inseguridad frente al porvenir y un desasosiego que pueden alimentar la inseguridad
civil” (Castel, R., 1997, p. 12), sobre todo en zonas pobres. Para posteriormente pasar a
una nueva etapa de riegos, tales como “riesgos industriales, tecnológicos, sanitarios,
naturales, ecológicos, etc. (Castel, R., 1997, p. 13); mismas que se consideran
consecuencias del mal desarrollo implementado por los gobiernos, que han crecido en
forma desfavorable en perjuicio de las comunidades y de sus poblaciones.

La cuestión de la modernidad trae asociado diversos tipos de riesgos, a los cuales el

gobierno tiene que hacer frente a estos efectos negativos; que contrastan con sus

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proyectos de desarrollo; por lo que pareciera que viviéramos en una “sociedad del
riesgo”.
Según Castel “se trata de un Estado protector que reduce los riesgos sociales El
cimiento base para lograr tal estructura institucional se encuentra en las posibilidades
de crecimiento de la actividad económica y lo que llama el principio de satisfacción
diferida de los asuntos sociales” (León, B., s.f., p. 3).

DE SOUSA (2006)
En el caso de Sousa, el menciona que las características del desarrollo se dan en
alcanzar un equilibrio entre la regulación y la emancipación (pilares), y que son la base
de “los cambios de la sociedad del Siglo XX” (UNADM, 2018, p. 7); ya que por un lado
la regulación es mantener una organización social entre ciudadanos y los grupos
(equilibrio y cohesión social); pero por el otro entorno, el pilar de la emancipación lo que
busca es ser interdependiente de las acciones de las políticas del gobierno, pero sin
descuidar “el pensamiento de los grupos y ciudadanos que viven en sociedad”
(UNADM, 2018, p. 7), este último pilar se basa en las tres dimensiones de la
racionalización; el objetivo es que en base al desarrollo encontremos un equilibrio, el
cual no se pudo alcanzar debido a que el proyecto de desarrollo “se vinculó más hacia
el modelo económico capitalista y el pilar de la regulación se impuso sobre el pilar de
la emancipación” (UNADM, 2018, p. 7); lo que trajo consigo una serie de desequilibrios
entre las dimensiones de la emancipación (racionalización).

Así mismo, encontramos que la relación con la Política parte de que “son tres los
principios que pueden dar forma a la regulación de la vida en sociedad” (UNADM, 2018,
p. 7); que son el Estado (primero), el Mercado (segundo) y la Comunidad (tercero);
además de su relación con la Política Liberal (Capitalista), por lo que se manifiesta el
modelo de la globalización, prevaleciendo el desequilibrio y la superioridad “del

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mercado por encima del Estado y de la comunidad. Es decir, principios económicos que
dan orientación a la actuación del Estado” (UNADM, 2018, p. 8).

MAINGÓN THAÍS (1992)

Esta autora menciona que el desarrollo debe estar implícitamente plasmado en una
política social que aporte los elementos necesarios para el desarrollo de un Estado;
producto de una sociedad cooperativa, pero a la vez de conflicto; entre las cuales
aporten lo necesario a la conformación de una sociedad justa; él las basa en tres tipos
de políticas públicas en donde interviene el estado: distributivas, redistributivas y las
regulatorias.
Estos principios rectores que se presentan en países de América Latina, hacen ver que
las políticas sociales se dejen guiar por los principios redistributivos y regulatorios, que
por el principio distributivo; consistente en redistribuir las ganancias de un país y al
mismo tiempo, el Estado participa como ente regulatorio de las actividades comerciales,
tratando de mantener un control sobre la economía de mercado.

Así mismo, la autora comenta que en América Latina se proponen tres tipos de modelos
o diseños de política social; que son:
 La que es de corte liberal o neoliberal, definiendo a las políticas sociales como
compensatorias y complementarias; en donde estas políticas deberían controlar
los conflictos sociales mediante la intervención del Estado.
 La otra es, la llamada neoestructuralismo, que es una alternativa a la anterior;
toda vez que este tipo de política social “determinan fuertemente el bienestar
social y la calidad de vida de los sectores menos privilegiados de la población”
(Maingón, T., 1992, p. 16).
 El tercer enfoque combina los puntos positivos de las dos anteriores a fin de
tener un mejor abordaje que aporte los elementos necesarios para un mejor
desarrollo y crecimiento de las naciones de América Latina; en donde se
privilegia que el punto focal de atención sean las masas más desprotegidas de la

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población en general; aquellos que han estado excluidos de los beneficios del
desarrollo social; en donde “este enfoque propone, específicamente, que se
modifique la estructura del gasto social y se haga más selectivo, lo cual
contribuiría a elevar la eficacia y la eficiencia de los servicios públicos” (Maingón,
T., 1992, p. 16).
Este enfoque se ha puesto de manifiesto en algunas políticas de desarrollo social de
algunos países de América Latina, pero lo importante es que no debemos de descuidar
las políticas de mercado libre que nos rigen a nivel mundial, a fin de no excluirnos como
Nación del resto del mundo; es jugar entre el Capitalismo (libre mercado y propiedad
privada) y el Socialismo (entes regulatorios y de control y la propiedad social), es ser un
gobierno con enfoque Mixto y convivir con el modelo neoliberal.

¿CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS SOBRE LOS QUE SE REGULA LA INTERVENCIÓN

DEL ESTADO?
 Estado (Hobbes)
 Mercado (Locke)
 Comunidad (Rousseau).

¿CUÁLES SON LOS TIPOS DE RACIONALIDAD EN LAS QUE SE ORIENTAN LOS

PRINCIPIOS SEÑALADOS?
 Racionalidad moral – práctica del derecho moderno
 Racionalidad cognitiva – experimental de la ciencia y las técnicas modernas
 Racionalidad técnico – expresiva de las artes y la literatura modernas (estética)

¿CUÁL HA SIDO LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE ESTOS PRINCIPIOS EN EL SIGLO

XX?
Partiendo de lo plasmado por Sousa (2006); se han manifestado una serie de
desequilibrios derivados de estos principios de Estado, Mercado y Comunidad; los
cuales se han manifestado en las siguientes fases históricas:
 “Fase inicial de hipertrofia total del mercado, en el periodo del capitalismo liberal

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 Una segunda fase de mayor equilibrio entre el principio del mercado y el principio
del Estado bajo la presión del principio de comunidad, el periodo del capitalismo
organizado y su forma política propia (el Estado – Providencia)
 Fase de rehegemonización del principio de mercado y de colonización, por parte
de éste, del principio de Estado y del principio de comunidad”
(UNADM, 2018, pp. 7-8)
¿CUÁL ES LA CARACTERÍSTICA DEL DESARROLLO A FINALES DEL SIGLO XX?
La crisis del estado de bienestar o providencia y los movimientos estudiantiles a finales
de la década de los años sesenta del Siglo XX; que es donde se presenta el último
desequilibrio consistente en la fase de rehegemonización del principio de mercado y de
colonización; donde se caracteriza porque “el modelo económico capitalista de la
postguerra entra en crisis” (UNADM, 2018, p. 8); en donde pasa de ser un gobierno de
economía cerrada (interna) a uno de internacionalización (globalización) y de libre
mercado, principio que está por encima de los principios de Estado y comunidad; ósea
se orienta toda la política económica a privilegiar el principio de mercado.

¿CUÁLES SON LOS TIPOS DE POLÍTICA SOCIAL QUE SE HAN IMPLEMENTADO

EN AMÉRICA LATINA?
Políticas sociales basadas en los principios de intervención del Estado consistente en
distributivas, redistributivas y regulatorias; cuyas políticas son:
 Particularismo (centrado en uno solo en donde el Estado solo selecciona a una
persona para ser beneficiada de cierto programa o proyecto)
 Universalismo (comprende un abanico mucho más grande que abarca a una
mayor totalidad de personas que cumplen con ciertas características y que
pueden ser beneficiadas con la intervención del Estado)

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FUENTES BIBLIOGRÁFICAS
Castel, R. (1997). La inseguridad social ¿Qué es estar protegido? Recuperado de
https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/BLOQUE2/DC/0
4/CPSD/Material%20de%20apoyo/U2/La%20inseguridad%20social%2C%20que
%20es%20estar%20protegido.pdf
León, B. (s.f.). La inseguridad social. ¿Qué es estar protegido?* Recuperado de
http://www.scielo.org.mx/pdf/polcul/n26/n26a14.pdf
Maingón, T. (11992). Las Políticas Sociales: Discusión Teórica, Conceptual y
Metodológica. Recuperado de
https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/BLOQUE2/DC/0
4/CPSD/Material%20de%20apoyo/U2/Las%20politicas%20sociales%20discusion
%20teorica....pdf
UNADM. (2018). Política social del desarrollo. Unidad 2. Elementos de la política
pública para el desarrollo social. Recuperado de
https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/BLOQUE2/DC/0
4/CPSD/U2/PSD_Unidad%202.%20Elementos%20de%20la%20politica
%20publica%20para%20el%20desarrollo%20social.pdf

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