Herramienta de Evaluación de Paisajes Sostenibles1 - Resumen

- evaluando las políticas jurisdiccionales y las condiciones favorables de gobernabilidad

Jurisdicción: Ucayali País: Perú Fecha de evaluación: Evaluado por: CIFOR (Natalia Cisneros)
26 Febrero- 2 Marzo 2018 Método de evaluación: Revisión de literatura y entrevistas
realizadas en Ucayali.

Contexto: Se realizó una revisión bibliográfica en línea antes de

visitar la región. Luego, se realizó una primera visita que incluyó la
familiarización con la jurisdicción, el mapeo de los actores; y las
entrevistas. El 21 de marzo se llevó a cabo el taller de validación
con 12 personas de diversos sectores.

Número de personas entrevistadas: 13

Principales productos de exportación: Productos derivados de madera, cacao, café, semillas, palma aceitera
Declaración de Intención Conjunta de Intención entre Perú, Noruega y Alemania para la “Cooperación para la reducción de emisiones de gases de
efecto invernadero procedentes de la deforestación y degradación de bosques (REDD+) y para promover el desarrollo sostenible en el Perú” (2014)
Declaración de Guadalajara, firmada por el gobierno regional de Loreto de compromiso de la implementación de la Estrategia de cambio climático
y bosques (30 Agosto 2016)
Declaración de Rio Branco, “construyendo alianzas y asegurando el apoyo para los bosques, el clima y los medios de subsistencia” (Agosto 2014)
Declaración de Nueva York sobre los Bosques (2014) – declaración política que une a actores de gobiernos, compañías y sociedad civil para incluir
a organizaciones de personas indígenas con el objetivo en comín de reducir la pérdida de bosques naturales hasta la mitad al 2020, y luchar por
frenar la pérdida de bosques por completo en el 2030.
Under2 Coalition (diciembre 2015): compromiso de gobiernos sub-nacionales de reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero hacia un
cero neto.

Calificaciones nacionales: p. ej. Percepciones de Transparencia Internacional, Índice de Facilidad para hacer Negocios del Banco Mundial,
Calificación de Riesgo País de la Economic Intelligence Unit (proporcionar calificación, fecha y enlaces)
Calificaciones subnacionales: p. ej. Forest 500 (proporcionar calificación, fecha y enlaces)
A –alta, completa, B –media, parcial C – baja, no ID – Datos insuficientes Nivel 1 Nivel 2
clara abordada Información pública De entrevistas
1. Planificación y gestión del uso del suelo
1.1 Planificación/zonificación del uso del suelo 2
1) Adoptada formalmente B
2) Cubre toda la jurisdicción A
3) Desarrollado a través de un proceso participativo C
1.2 Evaluaciones de impacto social y ambiental y planes para mitigar los riesgos
1) Requeridos por las regulaciones gubernamentales C
2) Abordar los impactos sobre los pueblos indígenas, las comunidades locales y las personas B
vulnerables
3) Abordar los impactos sobre la biodiversidad y otros valores de los servicios ecosistémicos B
4) Sujeto a consulta pública B
5) Accesible públicamente C
6) Realizado en la práctica para todas las actividades de uso del suelo C
1.3 Proceso de entra de autorizaciones para actividades y cambios de uso del suelo
1) De acuerdo con la zonificación/planificación de uso del suelo B
2) Depende de la evaluación de impacto B
3) Respeta la zonificación/planificación de uso del suelo en la práctica C
1.4 Instituciones/organismos responsables de la planificación y gestión del uso del suelo
1) Los roles y responsabilidades están definidos A
2) Tienen recursos para la implementación C
3) Cumplimiento de las regulaciones del uso del suelo ID C

1 La versión entera de la Herramienta de Evaluación de Paisajes Sostenibles está disponible aquí: www.climate-standards.org/sustainable-landscapes-
rating-tool/
2 Calificaciones de cada sección y criterio son el promedio de las calificaciones de los indicadores/criterios, redondeadas usando + or – si estén arriba o

abajo del punto medio

4) Percibidos como libre de corrupción C
1.5 Objetivos del paisaje sostenible
1) Los objetivos del paisaje sostenible son identificados A
2) Desarrollados a través de un proceso participativo B
1.6 Datos y análisis espacial del cambio del uso del suelo
1) Análisis espacial de la conversión pasada de los principales tipos de hábitats B
2) Proyección de futuros cambios de uso del suelo B
1.7 Datos y análisis de las causas que impulsan la deforestación y otros cambios en el
hábitat
1) Disponibles para la deforestación B
2) Disponible para la conversión de hábitats de no bosque ID
1.8 Estrategia y plan de acción para abordar las causas de deforestación/conversión de
otros hábitats
1) Adoptada formalmente B
2) Desarrollada a través de un proceso participativo C
3) Incluye un plan de acción B
4) Implementación B
1.9 Sistemas de monitoreo y reporte
1) Bosques B
2) Emisiones de GEI procedentes del uso del suelo C
3) Biodiversidad y otros servicios ecosistémicos C
4) Economía y desarrollo humano B
5) La información de monitoreo está disponible y es utilizada C
6) La información de monitoreo se utiliza para evaluar las metas de desempeño/objetivos de ID
paisaje sostenible
7) La información de monitoreo se usa para evaluar la estrategia o el plan de acción C
jurisdiccional
8) Capacidades de visualización del sistema de monitoreo y reporte B
9) Transparencia y accesibilidad del sistema de monitoreo B
1.10 Políticas de los sectores que afectan el uso del suelo
1) Existen políticas para sectores relevantes A
2) Coherencia de la políticas en los sectores C C
3) Coherencia de las políticas nacionales y subnacionales C C
4) Implementación/ejecución de políticas en los sectores C C
5) Las leyes y reglamentos sobre el uso del suelo son justos y efectivos en la promoción de la B
sostenibilidad
6) Sistema de incentivos integrado que apoya a diferentes actores a realizar prácticas B
sostenibles
2. Tenencia de tierras y recursos
2.1 Inventario y mapas de derechos sobre la tierra
1) Cubre toda la jurisdicción C
2) Incluye derechos superpuestos C
2.2 Claridad de la tenencia de tierras y de recursos y derechos de uso
1) La tenencia de tierras y recursos, la gestión, la exclusión y los derechos de uso están B
claramente definidos.
2) Ausencia de derechos superpuestos C
A) Los territorios indígenas/tierras consuetudinarias están sujetos a mínimas amenazas directas ID C
B) Los territorios indígenas/tierras consuetudinarias están sujetos a mínimas amenazas indirectas C C
3) Proceso para abordar los conflictos relacionados con los derechos de tierras y recursos C
2.3 Derechos consuetudinarios a las tierras y recursos
1) Se reconocen los derechos consuetudinarios colectivos B
2) El consentimiento libre, previo, e informado es requerido para las actividades que afectan a C
los pueblos indígenas
3) Se requiere el consentimiento libre, previo, e informado para las actividades que afectan los C C
derechos colectivos de las comunidades locales
4) Se respetan los derechos consuetudinarios sobre las tierras y recursos, incluidos los ID C
derechos colectivos
5) Los derechos consuetudinarios colectivos sobre las tierras y recursos se garantizan mediante B
 derechos estatutarios sobre las tierras
2.4 Proceso de registro/titulación de tierras
1) El proceso de registro/titulación de tierras y establecimiento de concesiones es claro B
2) El registro/titulación de tierras es factible en menos de un año ID B
3) El establecimiento de una concesión es factible en menos de 6 meses C
2.5 Protección contra el reasentamiento involuntario
1) Existen protecciones e incluyen un proceso de compensación A
2) Incluye la protección contra la restricción del acceso a recursos importantes para la C
subsistencia
3) Se implementan medidas C
3. Biodiversidad y otros servicios ecosistémicos
3.1 Mapa y estrategia para mantener la biodiversidad y otros valores de los servicios
ecosistémicos
1) Se tiene un mapa y una evaluación B
2) Se tiene una estrategia y/o plan de acción existe B
3) Desarrollado a través de un proceso participativo B
3.2 Protección de áreas importantes para la biodiversidad y otros servicios
ecosistémicos
1) Legalmente protegidas A
2) El 17% o más de la superficie de la jurisdicción son áreas protegidas A
3) Recursos suficientes para la gestión y protección B
4) Efectivamente protegidas ID
3.3 Protección contra la polución y la contaminación
1) Leyes u otras medidas legales A
2) Implementación C
4. Coordinación y participación de actores
4.1 Coordinación de políticas, la planificación y la gestión del uso del suelo en los
sectores y jurisdicciones
1) Incluye ministerios/organismos gubernamentales responsables de todos los sectores que B
afectan el uso del suelo
2) Incluye instituciones gubernamentales a nivel nacional y subnacional C
3) Incluye instituciones gubernamentales en la jurisdicción B
4.2 Consultas con los actores para las políticas, la planificación y la gestión del uso del
suelo
1) Todos los relacionados al cambio de uso del suelo han sido identificados C
2) Incluidas las mujeres, los pueblos indígenas, las comunidades locales y otros grupos C
marginados
3) Políticas, planificación y gestión del uso del suelo influenciadas ID
4) Percibida como efectiva por los actores C
4.3 Existen estructuras multi-actores para la coordinación de políticas, la planificación y la gestión
1) Existen estructuras multi-actores B
2) Cubre todos los sectores que afectan el uso del suelo B
3) Incluye a todos los grupos de actores B
4) Apoya la coordinación a nivel local B
5) Influye en las políticas la planificación y la gestión del uso del suelo C
4.4 Acceso a la información relacionada con el uso del suelo
1) La información sobre el uso del suelo es diseminada públicamente B
4.5 Mecanismos de retroalimentación y resolución de quejas relacionados con el uso de
la tierra
1) Existen mecanismos para atender las solicitudes de información y resolver quejas B
2) Las quejas se resuelven de manera oportuna con la remediación B
4.6 Derechos laborales, trabajo forzoso y trabajo infantil
1) Las leyes y regulaciones prohíben el trabajo forzoso y el trabajo infantil B
2) Las leyes y regulaciones promueven la seguridad de los trabajadores B
3) Las leyes y regulaciones protegen contra la discriminación B
5. Sistemas de producción de productos básicos
5.1 Principales: palma aceitera, cacao, madera procesada, café. Otros: arroz, maíz, camu-camu,
yuca, plátano

1) Existen organizaciones que representan y coordinan a los productores, incluidos los A

pequeños agricultores
2) Datos disponibles sobre las tendencias de la productividad en comparación con las normas C
nacionales e internacionales
3) Datos y análisis disponibles sobre los impactos en los objetivos de sostenibilidad del paisaje C
4) Datos y análisis disponibles sobre el potencial de crecimiento en la adopción de prácticas ID
sostenibles
5) Servicios de extensión/técnicos disponibles para prácticas sostenibles A
6) Apoyo financiero y otros incentivos disponibles para prácticas sostenibles B
A) Acuerdos preferenciales de abastecimiento para recompensar/promover prácticas sostenibles C
implementadas
7) No hay trabajo forzoso C C
8) No hay trabajo infantil ID
6. Aprendizaje y Desarrollo Institucional
6.1 Memoria/conocimiento institucional
1) Mecanismos para preservar el conocimiento institucional B
2) La memoria institucional (conocimiento, materiales y recursos) es preservada durante el B B
cambio(s) de régimen más reciente
6.2 Fomento de la innovación
1) Apoyo financiero disponible para la innovación del sector privado, público y voluntario B
2) Colaboración e intercambio de aprendizaje dentro de las jurisdicciones subnacionales para A
promover la innovación de políticas
3) Colaboración e intercambio de aprendizaje entre las jurisdicciones subnacionales para A
promover la innovación de políticas

Detalles sobre la guía utilizada para evaluar y sobre la evidencia que apoya la evaluación
son disponibles aquí: http://www.climate-standards.org/sustainable-landscapes-rating-
tool