ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE FONDOS DE CAPITAL PRIVADO

INFORME
SECTORIAL
Sector
Agroindustrial

JUNIO 2015
!1
ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE FONDOS DE CAPITAL PRIVADO - COLCAPITAL
Carrera 7 No. 71-21 Torre B
Teléfono: +571 3251159
Correo: info@colcapital.org

El presente informe pretende recopilar información relevante del estado en

que se encuentran el sector agroindustrial en Colombia, así como las
oportunidades inmersas en el sector. El documento recopila los principales
informes a nivel nacional e internacional y no pretende reemplazar a su
fuentes originales

!2
 Índice

I. ColCapital 4

1. Nosotros 5

2. Nuestra Misión 5

3. Nuestra Visión 5

5. Estadísticas Industria de Fondos de Capital Privado en Colombia 6

II. Introducción 7

III. El Sector Agroindustrial en Colombia 11

1. Situación de la Restitución de Tierras en Colombia 13

2. El Rol de los Pequeños Agricultores en la Agroindustria Colombiana 14

IV. Oportunidades para los Departamentos con los Tratados de Libre Comercio 15

1. TLC con Canadá 16

2. TLC con Chile 18

3. TLC con Estados Unidos 20

4. TLC con México 22

V. Productos con potencial de crecimiento 24

1. Cacao en Grano 24

2. Aceite de Palma 27

3. Piña Tropical 29

VI. Inversión de los Fondos de Capital Privado en la Agroindustria Colombiana 31

VII. Conclusión 32

VIII. Referencias 34

!3
SOBRE
COLCAPITAL

1
!4
I. ColCapital  
1. Nosotros

ColCapital pretende congregar a los diferentes representantes de la industria de

fondos de capital privado en Colombia incluyendo entidades del sector público y
privado, así como a una amplia diversidad de consultores profesionales en busca
de un objetivo común: lograr su desarrollo. Así mismo, busca incrementar el flujo
de capital en la industria y expandir el espectro de oportunidades de inversión a
través del acercamiento entre los actores interesados.

2. Nuestra Misión

Fomentar, desarrollar y promover de manera integral la industria de Fondos de

Capital Privado en Colombia, como motor de ahorro colectivo y crecimiento
económico, bajo los más altos estándares de gestión.

3. Nuestra Visión

Ser el principal agente transformador, facilitador y articulador de la industria de

Fondos de Capital Privado en Colombia a través de la representación común de
sus miembros, así como la consideración de los intereses de todos los actores, y
la promoción de los más altos estándares de gestión y gobierno.

4. Nuestros Objetivos

Los principales objetivos de Colcapital son:

1. Representar los intereses comunes y promover los cambios necesarios para
el desarrollo de la industria.

2. Promover la participación de la comunidad inversionista local y global dentro

de la industria.

3. Gestionar el conocimiento profesional y académico, mediante la divulgación

de información relevante para su desarrollo.

!5
4. Posicionar y promover a la Industria dentro de los sectores de interés y la
economía en general.

5. Estadísticas Industria de Fondos de Capital Privado en Colombia

Se estima que el tamaño de la industria es de cerca de USD7.442 millones en

compromisos de capital, los cuales serán destinados a inversiones en Colombia.
Lo anterior representado en cincuenta y cinco (55) fondos de capital privado y
cuarenta y tres (43) firmas gestoras profesionales

Se estima que cerca de USD3.227 millones han sido invertidos en cuatrocientas

veintiún (421) empresas y proyectos en el país.

!6
SECTOR
AGROINDUSTRIAL

2 !7
II. Introducción

El sector agroindustrial ha venido cobrando fuerza en los últimos años,

evidenciando la necesidad de abastecimiento alimenticio, conservación del medio
ambiente y eficiente del uso de los recursos hídricos en el mundo. Uno de los
planteamientos y reflexiones provienen del Banco Mundial, quien resalta que “En
el futuro, se necesitará un sistema agrícola que produzca alrededor de un 50%
más de alimentos para abastecer a los 9.000 millones de personas que
habitarán el planeta en 2050, que provea alimentos para una nutrición adecuada,
que aumente los niveles y la capacidad de recuperación de los ingresos y del
empleo para la mayoría de los pobres del mundo (75% vive en áreas rurales y
depende en gran medida de la agricultura como sustento), que entregue
servicios ambientales —tales como las emisiones de carbono, la gestión de las
cuencas hidrográficas y la preservación de la biodiversidad— y que utilice más
eficientemente los limitados recursos hídricos y del suelo.” (Banco Mundial 2014)

En línea con lo que ha pasado en Colombia, el país ha basado su economía en el

sector agrícola y en las materias primas. Sin embargo y de manera recurrente, la
situación del campo ha padecido cambios abruptos debido a la escasez de
recursos, al abandono por parte del estado y a la situación de violencia que
padecen las zonas más apartadas del territorio nacional. (Banco Mundial 2014)

La agroindustria ha sido uno de los sectores más afectados durante las más de
cuatro décadas de conflicto armado en el país. Los campesinos y agricultores, han
sido desplazados de manera forzosa de sus tierras y cultivos, dejándoles como
única opción de supervivencia, emprender rumbo a las grandes ciudades (Bogotá,
Cali, Medellín, Bucaramanga y Cartagena), marginándolos de sus labores
tradicionales y contribuyendo al incremento del desempleo en las capitales.

Igualmente, el Gobierno ha venido trabajando en la firma de Tratados de Libre

!8
Comercio (TLC) 1 con diferentes países (Canadá, Chile, Estados Unidos, México,
Turquía, Corea del Sur, entre otros.), con el fin de abrir nuevos horizontes, retos y
oportunidades para la agroindustria colombiana. Es importante resaltar la apuesta
del Gobierno Nacional de involucrar a los pequeños agricultores y campesinos en
los diferentes temas de negociación de los TLC. A pesar de esto, una de las
principales problemáticas que afronta el país, es la concentración de la propiedad
rural en cabeza de unos pocos. Algunos estudios equiparan la realidad del agro
colombiano con un “Feudalismo Moderno”, sumado a la dificultad de la tenencia
de tierras del país que ha dificultado el aprovechamiento de tierras para proyectos
agroindustriales.

Asimismo, cabe destacar la apuesta del Gobierno Nacional y del sector privado en
invertir recursos económicos en el sector. En el 2014 se recibieron más de
USD144 millones de Inversión Extranjera Directa (IED) para el sector, según cifras
del Banco de la República de Colombia.

El PIB agropecuario en Colombia muestra el volumen de producción del sector del

agro en los últimos años. Es importante mencionar el apoyo del gobierno nacional
en materia de producción y comercialización, el cual ha facilitado el acceso a
mercados tanto nacional como internacional de las materias primas y productos
semi-terminados

1 Tratados de Libre Comercio (TLC): Acorde con productos de Colombia, es un acuerdo mediante el cual

dos o más países reglamentan de manera comprehensiva sus relaciones comerciales, con el fin de
incrementar los flujos de comercio e inversión y, por esa vía, su nivel de desarrollo económico y social.

!9
 PIB Agropecuario
7,0

Variaciones porcentuales anuales

5,3

3,5

1,8

00
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fuente: DANE

En el anterior gráfico, se aprecia una caída en el PIB agropecuario durante los

años 2007 a 2009, periodo durante el cual se dio la gran caída en las bolsas de
valores del mundo. Durante el 2008, el crecimiento del sector estuvo impulsado
por el café con un 15,6% de crecimiento, el banano con 7,8% y el arroz con
6,3%. De manera agregada el sector pecuniario creció gracias a la contribución de
productos como: el pollo con 15,5%, seguido por la leche con 12%, por último los
huevos con un 5,3%. Sin embargo, se aprecia en los años siguientes una
recuperación de más de cuatro puntos porcentuales hasta el año 2011, sin
necesariamente evidenciar un panorama estable para el sector agropecuario.

Por otro lado, desde el Gobierno se han desarrollado diversas iniciativas para
reactivar el agro colombiano, alcanzando resultados positivos como:

• El incremento del 10,5% entre 2010 y 2014 de las exportaciones de productos

agropecuarios.
• 800.000 agricultores han recibido créditos, estímulos y apoyos para el
desarrollo rural.
• Se renovaron alrededor de 80.000 hectáreas de café por año, esto dio lugar a
tener una de las más altas cosechas de 12,2 millones de sacos.

!10
• La suma de créditos agropecuarios, alcanzó niveles sin precedentes por un
valor de COP16 billones para 177.000 proyectos.
• Después de 44 años se inició el Tercer Censo Nacional Agropecuario, con la
participación de 25.000 encuestadores, este ejercicio fue participativo e
incluyente con las comunidades indígenas. (Presidencia de la República de
Colombia 2015)

Indistintamente se ha fortalecido la infraestructura del país lo cual indirectamente

ha impactado al sector agroindustrial, facilitando el transporte y distribución de
productos. Más 781 kilómetros de doble calzadas construidos y para los proyectos
de cuarta generación se estima se añadirán 860 kilómetros más. Adicionalmente,
la gran apuesta es la recuperación del río Magdalena, considerado el río más
importante de Colombia, con un total de 1.500 kilómetros que pasan por dieciocho
(18) departamentos. Acorde con la información revelada por la Revista Semana,
este proyecto fue adjudicado el 15 de agosto de 2014, por La Corporación
Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena (Cormagdalena), al
consorcio Navelena, el cual esta integrado por Obdebrech y Valorcon. Al consorcio
le fueron encargados 908 kilómetros del río, el tramo comprende desde Puerto
Salgar, hasta Bocas de Ceniza.

III. El Sector Agroindustrial en Colombia

A través de un análisis de las estrategias y acciones del Ministerio de Agricultura y

Desarrollo Rural, se puede pronosticar los cambios estructurales en el sector. El
Plan de desarrollo Nacional 2014 – 2018, plantea como uno de sus principales
objetivos, apoyar el sector agroindustrial con subsidios amparados bajo la reforma
agraria. Para alcanzar dicho objetivo, el Artículo 96 del Plan Nacional de
Desarrollo, modifico el Artículo 20 de la Ley 160 de 1994, así:

“Articulo 20. Subsidio integral de reforma agraria. Establézcase un Subsidio

Integral de Reforma Agraria, con cargo al presupuesto del INCODER o la entidad

!11
que haga sus veces, que podrá cubrir hasta el cien por ciento (100%) del valor de
la tierra y/o de los requerimientos financieros para el establecimiento del proyecto
productivo agropecuario, según las condiciones socioeconómicas de los
beneficiarios. (Congreso de la República de Colombia 2015)

Este subsidio será equivalente al valor de la Unidad Agrícola Familiar UAF2, y se

otorgará por una sola vez a las familias campesinas de escasos recursos. Esta
ayuda económica, crea una distinción entre compra de tierras y cubrimiento
financiero para el abastecimiento del proyecto productivo agropecuario.
(Congreso de la República de Colombia 2015)

Estará bajo la responsabilidad del instituto Colombiano de Desarrollo Rural

(INCODER). La implementación y control de las políticas de desarrollo rural
integral, establecidas por el Gobierno Nacional para los próximos cuatro (4) años.
Adicionalmente, el Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario
(FINAGRO) y el Banco Agrario serán las entidades encargadas de otorgar los
créditos agropecuarios, para el oportuno desarrollo rural en Colombia.

Por otra parte, el Ministerio de Agricultura ha diseñado un Proyecto de Ley, en el

cual se crean y se desarrollan las Zonas de Interés de Desarrollo Rural,
Económico y Social (ZIDRES). Los lugares de acción de este proyecto, son
zonas aisladas de los centros urbanos con carencia de infraestructura, para la
movilización de los productos y materias primas, y elevados costos de adaptación
productiva. Una característica de estos territorios, son las condiciones de la tierra y
los cambios en el clima, las cuales dificultan el desarrollo de unidades de
producción familiar. Uno de los principales propósitos de este programa, es
beneficiar a los trabajadores agrarios sin tierra y promover la inversión del capital

2 Unidad Agrícola Familiar (UAF): Acorde con el INCODER, Es la empresa básica de producción agrícola, pecuaria,

acuícola o forestal, cuya extensión permite, con su proyecto productivo y tecnología adecuada, generar como mínimo dos
salarios mínimos legales mensuales vigentes. Además, permite a la familia remunerar su trabajo y disponer de un capital
que contribuya a la formación de su patrimonio.

!12
en la agroindustria colombiana.

1. Situación de la Restitución de Tierras en Colombia

A raíz, del conflicto armado que lleva más de cinco décadas en Colombia, la
población rural ha sido la más afectada por el abandono del Estado. Desde el
inicio de conflicto, muchos campesinos han sido despojados de sus cultivos y
tierras, que en su momento significaban la única fuente de ingresos para el núcleo
familiar.

Una de las propuestas del Gobierno colombiano, que ha tenido una gran acogida,
ha sido la restitución de tierras a los campesinos desalojados. En 2011, se
proclama la Ley 1448, conocida comúnmente como la Ley de Víctimas y
restitución de tierras. Esta contiene en el titulo IV capitulo II, las condiciones,
procedimientos y recursos jurídicos para la oportuna restitución de la tierra a la
persona damnificada. Adicionalmente, el Artículo 103 da lugar a la creación de La
Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras y Despojo, la
cual tendrá un término de diez (10) años.

La meta para el 2015, es llevar acabo la oportuna restitución de tierras en ocho (8)
departamentos del país: Atlántico, Magdalena, Cesar, Sucre, Bolívar,
Cundinamarca, Santander y el Eje Cafetero. La Unidad de Restitución de Tierras
ya ha realizado la labor de identificación del área reclamada por las víctimas, cuya
cifra esta alrededor de 280.000 hectáreas. Las autoridades nacionales, han
identificado un cuello de botella en dos etapas del proceso: la radicación de los
reclamos y las sentencias.

Se espera que con la ayuda tanto del Gobierno como del sector privado,
acompañado de los avances regulatorios pertinentes, se logren resultados en el
frente de restitución de tierras. Igualmente, la consolidación de la paz en el
territorio nacional, permitirá el regreso de los campesinos a sus lugares de origen
para reactivar la productividad de las tierras y se espera, que esto fomente la

!13
producción agrícola de manera sostenible y se recuperen terrenos abandonados
durante muchos años de conflicto.

2. El Rol de los Pequeños Agricultores en la Agroindustria Colombiana

Los pequeños productores “son aquellos que emplea principalmente mano de obra
familiar dentro de la Unidad de Producción Agropecuaria (UPA)3 b) cuya UPA tiene
un tamaño tal que no requiere contratar jornaleros de manera permanente; c) que
una parte importante de su producción es comercializada en los mercados de
consumo y transformación, y lo restante es para el auto consumo; d) la vivienda
habitual se halla en la UPA; y e) tiene limitaciones de tierra, capital, tecnología,
comercialización y escala.“ (perfetti, et al. n.d.)

Una de las principales apuestas del Gobierno Nacional, es la inclusión de los

pequeños agricultores en los tratados de libre comercio. Para conseguir dicho reto,
es necesario proporcionarles herramientas para la competitividad y conformar
agrupaciones de agricultores, organizadas en cada una de las regiones del país.
Como ejemplo de este modelo se encuentran las agrupaciones en el Valle del
Cauca, la Asociación de Productores y Comercializadores de Pitaya y otros
Productos Agrícolas Tropicales (Asopitaya), conformada por más de cincuenta (50)
pequeños productores. Su gestión les ha permitido exportar sus productos a
países como España, Canadá, Alemania, China, Singapur, Indonesia y
próximamente, a Estados Unidos y Chile. (Portafolio 2014)

Para lograr esta meta, fue necesario el apoyo del Programa de Oportunidades
Rurales del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR), el cual desde el
2007 tiene el objetivo de disminuir la pobreza rural a través del incremento del

3 Unidad de Producción Agropecuaria (UPA): Acorde con la FAO, Es una extensión de tierra de 500 m2 o más,

dedicada total o parcialmente a la producción agropecuaria, considerada como una unidad económica. Superficies menores
a 500 m2 que mantengan características de las UPAs descritas, pero que hayan vendido un producto, durante el periodo de
referencia

!14
empleo, de los ingresos de las familias más pobres y de la competitividad de las
microempresas rurales.

El Programa ha apoyado a más de 1.700 organizaciones de base y ha asignado

más de COP56.000 millones para la ejecución de los planes de inversión en los
ámbitos de desarrollo empresarial, productivo y comercial, con lo cual se han
beneficiado más de 47.000 familias en veintisiete (27) departamentos.
(Portafolio 2014)

IV. Oportunidades para los Departamentos con los Tratados de

Libre Comercio

Una de las principales políticas comerciales del país, han sido la firma de Tratados
de Libre Comercio – TLC con países estratégicos. Estos tratados permiten el
crecimiento de la producción nacional manteniendo los estándares de calidad y
procesos comerciales de una forma transversal en los sectores económicos, pero
especialmente para el sector agroindustrial en Colombia. Igualmente, no debe
perderse de vista el impacto en los diálogos de paz con las Fuerzas Armadas
Revolucionaras de Colombia – FARC que viene adelantando el Gobierno
Nacional, no solo en el potencial de desarrollo del campo sino también en la
inclusión de la población en zonas marginadas por la violencia.

A continuación, se presentan en detalle los tratados de libre comercio suscritos

con Canadá, Chile, Estados Unidos y México, sus implicaciones en el proceso
productivo del sector agroindustrial en el marco de la producción de materias
primas y productos en cuatro departamentos del país: Antioquia, Boyacá,
Cundinamarca y Valle del Cauca.

!15
1. TLC con Canadá

Acorde con el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo de Colombia, el tratado

de libre comercio entre los dos gobiernos, entró en vigencia el 15 de agosto de
2011, es decir que a la fecha y durante más de cuatro (4) años, ha existido el
comercio libre de aranceles entre los dos países. A continuación, se analiza la
evolución de importaciones y exportaciones entre los dos países desde el año
2005.

Como se aprecia en el siguiente gráfico, las importaciones con Canadá han

crecido de manera constante desde 2005, pero solo hasta el año 2011 entra en
vigencia el tratado ofreciendo beneficios para ambas economías. De otra parte, las
exportaciones han tenido una evolución bastante volátil.

TLC Colombia - Canadá

50.000.000
Millomes USD FOB

37.500.000 Importaciones Desde

Canadá
25.000.000

12.500.000 Exportaciones Hacia

Canadá
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Ministerio de Industria Comercio y Turismo de Colombia

Se puede observar, que entre los años 2005 a 2006 se presentó un aumento en
las exportaciones; sin embargo, en los siguientes años del 2006 al 2008
disminuyeron considerablemente. En el 2014, las cifras de ventas no tradicionales
colombianas a Canadá aumento más de un 15%, en gran medida al acuerdo de
libre comercio entre los dos países. Según ProColombia, a Canadá han entrado
ciento cincuenta y cuatro (154) nuevos productos, y trescientos veintisiete
(327) empresas colombianas cuentan con presencia en este país. Durante el
mismo año, la cifra el intercambio comercial entre los dos países fue de USD1.246
!16
millones, esto muestra que el TLC ha traído beneficios a los empresarios
colombianos.

En la siguiente tabla, se exponen los principales producto colombianos que tienen

cabida en el mercado canadiense.

Tabla N.1. Productos Potenciales para Exportación en el TLC con Canadá

Antioquia Boyacá Cundinamarca Valle del Cauca

1. Aceites y grasas 1. Filetes de pescado 1. Aceites y grasas 1. Aceites y grasas

2. Frutas y hortalizas
2. Cacao frescas 2. Azúcares y mieles 2. Azúcares y mieles

3. Derivados del café 3. Azúcares y mieles 3. Derivados del café 3. Derivados del café
4. Productos de
4. Filetes de pescado confitería 4. Filetes de pescado 4. Filetes de pescado
5. Productos de
5. Flores y follajes panadería
 5. Flores y follajes 5. Frutas y hortalizas
y molinería frescas
6. Frutas y hortalizas 6. Frutas y hortalizas
6. Semillas y frutos
procesadas procesadas 6. Frutas y hortalizas
oleaginosos
procesadas
7. Frutas y hortalizas 7. Frutas y hortalizas
frescas frescas 7. Preparaciones
alimenticias
8. Hierbas aromáticas y 8. Hierbas aromáticas y diversas
especias especias
8. Productos de
9. Peces ornamentales 9. Peces ornamentales confitería

10. Preparaciones 10. Preparaciones 9. Productos de

alimenticias diversas alimenticias diversas panadería y
molinera
11. Productos de 11. Productos de
confitería confitería

Fuente: ProColombia

Con la información anterior se concluye que existe un gran potencial en el renglón

de los productos agroindustriales para exportar a Canadá. Los Departamentos que
cuentan con una mayor cantidad de productos para comercializar son: Antioquia
con 13 productos y/o materias primas, así como Cundinamarca con 14 productos
y/o materias primas.

!17
2. TLC con Chile

Acorde con el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo de Colombia, el acuerdo

de Libre Comercio entre Colombia y Chile, fue suscrito en noviembre de 2006 y
entró en vigencia en mayo de 2009. El país austral, representa un aliado
estratégico muy importante en la región para el Gobierno Nacional.

TLC Colombia - Chile

220.000.000
Importaciones
Desde Chile
165.000.000
Millones USD FOB

Exportaciones
Hacia Chile
110.000.000

55.000.000

0
! 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fuente: Ministerio de Industria Comercio y Turismo de Colombia

En el gráfico anterior, se evidencia que las importaciones desde Chile se han

incrementado de manera constante desde el año 2005 hasta el 2012, con tan solo
una pequeña disminución en 2008 debido a la crisis mundial. Por otra parte, las
exportaciones se incrementaron de manera exponencial entre los años de 2005 a
2011, mencionando que desde Chile, se exporta una gran cantidad de fruta cada
año para ser consumidas en las principales ciudades del país.

En particular, en el año de 2012 y 2013, se presenta una caída significativa,

ubicando la participación de las exportaciones por debajo de las importaciones. Un
factor clave para este comportamiento fue la desaceleración de un 12% de la
exportaciones del Valle del Cauca, con los aliados comerciales estratégicos, en los
que se encuentra Chile. (El Tiempo 2012)

!18
En la siguiente tabla, se exponen los principales productos colombianos que
tienen cabida en el mercado chileno.

Tabla N.2. Productos Potenciales para Exportación en el TLC con Chile

Antioquia Boyacá Cundinamarca Valle del Cauca

1. Aceites y grasas 1. Azúcares y mieles 1. Aceites y grasas 1. Aceites y grasas

2. Alimentos para 2. Bebidas 2. Alimentos para 2. Azúcares y mieles

animales alcohólicas y no animales
alcohólicas 3. Bebidas alcohólicas y
3. Bebidas alcohólicas 3. Azúcares y mieles no alcohólicas
y no alcohólicas 3. Filetes de pescado
4. Bebidas alcohólicas y 4. Filetes de pescado
4. Derivados del café 4. Frutas frescas no alcohólicas
5. Frutas y hortalizas
5. Filetes de pescado 5. Lácteos 5. Derivados del café frescas

6. Flores y follajes 6. Filetes de pescado 6. Frutas y hortalizas

procesadas
7. Frutas y hortalizas 7. Flores y follajes
frescas 7. Productos de
8. Frutas frescas confitería
8. Frutas y hortalizas
procesadas 9. Frutas y hortalizas 8. Productos de
procesadas panadería y molinería
9. Lácteos
10. Lácteos 9. Derivados del café
10.Productos de
confitería 11. Productos de 10. Flores
confitería
11.Productos de
panadería y 12. Productos de
molinería panadería y molinería

Fuente: ProColombia

Los productos y materias primas que tiene un fuerte potencial para ser exportadas
a Chile son Flores y follajes, productos de confitería, productos de panadería y
molinería, aceites y grasas entre otros. Acorde con la Dirección de Impuestos
Aduaneros Nacionales (DIAN), estas son algunas de las empresas que realizaron
el mayor número de exportaciones en 2014: CARCAFE., ACEPALMA, UNION DE
BANANEROS DE URABA – UNIBAN, INDUSTRIA COLOMBIANA DE CAFE, C. I.

!19
3. TLC con Estados Unidos

Acorde con el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo de Colombia, en mayo

de 2012, entró en vigencia el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y
Colombia. El país norte americano, siempre ha sido el mayor aliado comercial del
país. El TLC ha permitido estrechar los vínculos comerciales y de desarrollo
industrial entre los dos países. La firma del tratado, evidenció que existen
empresas en la industria colombiana, que no cuentan con las herramientas
necesarias para competir actualmente en mercados mas desarrollados. (Semana
2012)
TLC Colombia - Estados Unidos
500.000.000

375.000.000 Importaciones Desde

Millones USD FOB

Estados Unidos

250.000.000
Exportaciones Hacia
Estados Unidos
125.000.000

0
! 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: Ministerio de Industria Comercio y Turismo de Colombia

Desde 2005, las exportaciones han sufrido incrementos de manera paulatina.

Estados Unidos fue el principal comprador de bienes colombianos y durante ese
mismo año las exportaciones a este país alcanzaron unos USD141.226.92. En
particular en 2013, el intercambio comercial entre los dos países cambio este
fenómeno gracias a la estrategia de diversificación de las empresas
multinacionales. En ese mismo año, ProColombia ayudo a más de 1.700
empresas/empresarios de veintiún (21) departamentos, para que pudiesen
comercializar sus productos en Estados Unidos.

!20
En la siguiente tabla, se exponen los principales productos colombianos que
tienen cabida en el mercado estadounidense.
Tabla N.3. Productos Potenciales para Exportación en el TLC con EEUU
Antioquia
1. Aceites y grasas
2. Alimentos para
animales
3. Azúcares y mieles
4. Derivados del cacao
5. Derivados del café
Filetes de pescado
6. Flores y follajes
7. Frutas y hortalizas
frescas
8. Hierbas aromáticas y
especias
9. Frutas y hortalizas
procesadas
10. Lácteos
11. Peces ornamentales
12. Preparaciones
alimenticias diversas
13. Productos de confitería
14. Productos de
panadería y molinera
15. Semillas y frutos
oleaginosos
16. Tabaco
Fuente: ProColombia
Boyacá Cundinamarca Valle del Cauca
1. Carne de bovino 1. Aceites y grasas 1. Aceites y grasas
2. Azúcares y mieles 2. Alimentos para 2. Azúcares y mieles
animales
3. Bebidas alcohólicas 3. Bebidas
y no alcohólicas 3. Azúcares y mieles alcohólicas y no
alcohólicas
4. Filetes de pescado 4. Bebidas alcohólicas
y no alcohólicas 4. Crustáceos y
5. Frutas y hortalizas moluscos
frescas 5. Derivados del cacao
5. Derivados del
6. Lácteos 6. Derivados del café cacao
7. Filetes de pescado 6. Filetes de pescado
8. Flores y follajes 7. Frutas y hortalizas
frescas
9. Frutas y hortalizas
frescas 8. Frutas y hortalizas
procesadas
10. Hierbas aromáticas y
especias 9. Preparaciones
alimenticias
11. Frutas y hortalizas diversas
procesadas
10. Productos de
12. Lácteos confitería
13. Productos de 11. Productos de
confitería panadería y
molinería
14. Productos de
panadería y 12. Derivados del café
molinería
13. Flores
15. Semillas y frutos
oleaginosos
16. Tabaco
!21
De acuerdo con la información del Ministerio de Industria Comercio y Turismo de
Colombia, en 2012 se exportaron cuatrocientos treinta y cuatro (434) nuevos
productos, de los cuales 62 pertenecen al renglón agroindustrial. Desde que
entró en vigencia el TLC se registran mil novecientos ocho (1.908) nuevas
empresas no mineras exportadoras, de ellas, mil ochocientos dos (1.082)
ubicadas en Bogotá, trescientos siete (307) en Antioquia, siento diecinueve (119)
en el Valle del Cauca, y ochenta (80) en Cundinamarca, la mayoría de ellas
pequeñas y medianas empresas.

4. TLC con México

Acorde con el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo de Colombia, en el mes

de junio de 1994 fue firmado el Tratado del Grupo de los Tres (TLC-G3), integrado
por México, Colombia y Venezuela, y entró en vigencia en enero de 1995,
mediante la Ley 172 de 1994. En el año 2006 Venezuela abandonó el grupo.

TLC Colombia - México

100.000.000
Importaciones
Desde México
75.000.000
Millones USD FOB

50.000.000 Exportaciones
Hacia México

25.000.000

0
! 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: Ministerio de Industria Comercio y Turismo de Colombia

Con México se ha evidenciando un incremento de manera constante desde el

2005 hasta el 2013, especialmente en importaciones de productos y materias
agroindustriales. Un panorama muy diferente, atraviesan las exportaciones

!22
colombianas hacia México, donde el comportamiento ha sido muy volátil,
presentando una fuerte caída entre 2009 y 2013.

El país Azteca, es uno de los mayores aliados comerciales y estratégicos en la

región. Con un mercado de más de 100 millones de habitantes, se constituye
como un mercado interesante para las empresas y empresarios de Colombia.
En la siguiente tabla, se exponen los principales productos colombianos que
tienen cabida en el mercado mexicano.

Tabla N.4. Productos Potenciales para Exportación en el TLC con México

Antioquia Boyacá Cundinamarca Valle del Cauca

1. Aceites y grasas 1. Azúcares y mieles 1. Aceites y grasas 1. Aceites y grasas

2. Alimentos para 2. Bebidas 2. Frutas y hortalizas 2. Azúcares y mieles

animales
3. Azúcares y mieles
3. Lácteos
4. Bebidas alcohólicas y
no alcohólicas
5. Derivados del cacao
6. Derivados del café
alcohólicas y no procesadas
alcohólicas 3. Bebidas alcohólicas y
3. Alimentos para no alcohólicas
animales
4. Derivados del cacao
4. Lácteos
5. Derivados del café
5. Azúcares y mieles
6. Frutas y hortalizas
6. Peces ornamentales procesadas

7. Lácteos 7. Bebidas alcohólicas y 7. Productos de

no panadería y molinería
8. Productos de
panadería y molinera 8. Productos de
panadería y molinería
9. Semillas y frutos
oleaginosos 9. Derivados del cacao

10. Semillas y frutos

oleaginosos

11. Derivados del café

12. Tabaco

Fuente: ProColombia

La balanza comercial, en 2011 es negativa para Colombia, ya que las

exportaciones tan solo representaron el 1,23% del total, mientras que las

importaciones fueron del 11,1% del total. Por otra parte, el intercambio de bienes

!23
entre México y Colombia, creció un 540%, al pasar de USD1.010 millones en
2002 a USD6.470 millones en 2012. Productos como aceites y grasa, tienen un
gran potencial en el mercado mexicano, junto a los derivados del café y del cacao.
En el desglose que se realiza entre los cuatro departamentos, Cundinamarca es el
que cuenta con mayor número de productos para exportar, seguida de Antioquia,
Valle del Cauca y por último Boyacá.

V. Productos con potencial de crecimiento

En este apartado se hace un análisis de tres productos, que han tenido un

crecimiento exponencial en la ultima década. Estos productos son el cacao en
grano, el aceite de palma y la piña tropical. Las variables de análisis consideradas
fueron la producción en toneladas y el valor bruto de la producción del producto.

1. Cacao en Grano

En el año de 2013, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, adoptó una

política macroeconómica, con la reactivación del Fondo de Estabilización de
Precios del Cacao con la inyección de COP9.000 millones. El plan en su
momento contó con siete (7) pilares fundamentales para el desarrollo de la
producción nacional: plan de renovación, apoyo a la comercialización interna,
mercados internacionales, financiamiento, manejo fitosanitario y asociatividad. Los
objetivos de este plan estratégico eran incrementar la productividad en las
cosechas, estabilizar la producción del producto, apoyar con subsidios a los
pequeños agricultores y adaptar la producción con la tecnología adecuada.

Evidencia del potencial de crecimiento del sector, ha sido la inversión extranjera en

los últimos años. En el marco de la feria Agrofuturo en 2013, se presentaron varios
proyectos para la siembra de más de 20.000 hectáreas en Antioquia, Urabá y la
Guajira de cacao. La Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
presentó dos proyecto para la producción de Cacao de 5.000 hectáreas en los
municipios de Tumaco, Ricaurte y Barbacoas, en Nariño, el cual cuenta con una

!24
inversión de USD16,5 millones. El segundo proyecto radica, en la rehabilitación de
5.000 hectáreas del mismo cultivo para una producción estimada de 7.500
toneladas en las mismas poblaciones, cuenta con un presupuesto de USD15,3
millones. Las dos inversiones fueron promovidas a través de fondos de capital
privado y permiten la vinculación de unas 5.000 familias y generaran 10.000
empleos. (La República 2013)

A mediados del 2014, el cacao registro un precio de USD3,219 por tonelada, el

más alto en los últimos tres (3) años, en el New York Stock Exchange (NYSE). En
esta oportunidad, los productores del cacao en Colombia, obtuvieron un balance
positivo, ya que el precio del kilo llego a COP5.000. (La República 2014)

La Organización Internacional del Cacao (ICCO), tras un análisis detallado del

sector, asegura que la inestabilidad política en Costa de Marfil (principal productor
mundial), ha causado un alza en los precios del bien. Por otra parte, afirma que la
producción mundial caerá en promedio un 4%, lo que representan 4,1 millones de
toneladas para 2015. World Cocoa Foundation, manifestó, que la región de
sudeste asiático impondrá el ritmo del crecimiento mundial. Malasia es el país
llamado a marcar la tendencia en el crecimiento en esta región, ya que es el
mercado más grande y el país con el crecimiento más rápido en la producción de
cacao. (Portafolio 2015)

Igualmente, ProColombia afirma que en Colombia hay en promedio 2 millones de

hectáreas hábiles para el desarrollo de cultivos de cacao. En el gráfico a
continuación se analiza, la producción en Colombia desde 2005 hasta el 2013.

!25
 Producción de Cacao en Colombia
48000

36000
Tonelasas/Año

Producción
24000

12000

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: FAOSTAT

En particular, en el gráfico se evidencia el crecimiento de la producción de cacao

que pasó de una producción de 37.202 toneladas en 2011 a 46.739 toneladas en
2013. Este incremento, se dio en gran parte al financiamiento por parte del estado,
y la inversión extranjera en el sector.

Valor de la producción de Cacao en Colombia

120
Valor Bruto de Producción (corriente

90
Cacao, en grano
millones de USD)

60

30

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fuente: FAOSTAT

!26
Con respecto al valor de la producción bruta de cacao en Colombia, el gráfico
evidencia una tendencia al alza es decir que la oferta de este bien se ha
incrementado. Entre el 2004 y 2014 los nuevos cultivos de cacao estuvieron
ajenos del impuesto a la renta líquida por un plazo de diez (10) años, desde el
inicio de la siembra. (Procolombia 2014)

2. Aceite de Palma

Colombia se ubica a nivel mundial en el cuarto lugar como país productor de

aceite de palma. Este producto, se ha posicionado en la mayoría de productos
alimenticios y artículos relevantes en la sociedad actual como por ejemplo: aceite
de cocina, grasas especiales, sustitutos de manteca de cacao y de grasas
animales, margarinas, productos de aseo, jabones, detergentes, cosméticos,
cremas dentales, velas, lubricantes, pinturas, biocombustibles y energía eléctrica,
entre muchos otros. Un estudio realizado por el Instituto de Estudios Ambientales
de la Universidad Nacional, evidenció que los cultivos de palma aceitera, se
encuentran en una posición favorable para fomentar la biodiversidad en el país.
(El Tiempo 2014)

En particular, en Colombia hay cuatro importantes zonas palmeras. La zona que

cuenta con el mayor número de palmeros es el Meta y Casanare con veinticinco
(25) plantaciones, seguida de la Costa y Cesar con quince (15) plantaciones, en
tercer lugar se encuentra Bucaramanga y Norte de Santander con trace (13) y por
último está Tumaco y Caquetá con cinco (5) plantaciones. (El Tiempo 2014)

!27
 Producción de Aceite de Palma en Colombia
1000000

750000 Producción
Tonelasas/Año

500000

250000

0
! 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: FAOSTAT

Como se evidencia en el gráfico anterior en el año 2012, la producción de aceite

alcanzó 753.039 toneladas y en el año 2013 esta cifra alcanzó 945.064
toneladas, lo cual representa un incremento porcentual del 7% anual. Acorde
con la Federación Nacional de Cultivadores de Palma de Aceite (Fedepalma), la

producción de aceite palma en 2014 se calcula en 1’160.000 toneladas.

Valor de la producción de Aceite de Palma

1000
Valor Bruto de Producción (corriente

750
millones de USD)

Aceite, palma

500

250

0
! 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fuente: FAOSTAT

!28
 Por otro lado, el valor de la producción bruta de aceite de palma en Colombia, ha
incrementado en un 38% desde 2005 hasta el 2012. Por otra parte, el sector
cuenta con un panorama favorable, con la aprobación de la ley 1715 del 2014, la
cual ayudará a fomentar y estabilizar la inversión en el sector. Un reto clave para
el sector es la implementación de innovación y tecnología adecuada en los cultivos

en el país. (Portafolio 2015)

3. Piña Tropical

En lo que respecta a la producción de piña tropical en Colombia, según el

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de 2012 a 2013 el país alcanzó un
crecimiento de 1.337 hectáreas adicionales. Por otra parte, los cálculos de
Asohofrucol, la piña colombiana tiene una fuerte demanda en los mercados
internacionales. En 2013, se exportaron 638 toneladas de piña y, para 2014, se
registró un incremento de 403% con 3.209 toneladas. Acorde con altos directivos
del sector, la rentabilidad de los cultivos del producto, tiene una correlación directa
con el nivel de tecnología que se utiliza.

Producción piña tropical

en Colombia
700000

525000
Tonelasas/Año

Producción

350000

175000

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: FAOSTAT

!29
Como se analiza en el gráfico anterior, la producción de piña tropical en 2005,
alcanzó 378.007 toneladas. En el año 2013, la producción alcanzó 643.039
tonelada, lo cual representa un crecimiento del 60% en menos de diez años.
Adicionalmente, en el 2010 los cultivos alcanzaron 11.303 hectáreas, con un
rendimiento de 50.285 kilogramos por hectárea. La mayor parte de los cultivos
está en Santander, donde se concentra el 51.6% de la producción nacional,
seguido del Valle del Cauca con el 14.2%, y el Caquetá con el 12.9%. En el gráfico
a continuación se analiza la evolución de esta variable desde el 2005 al 2012.

Valor de la producción
de piña tropical en Colombia
200
(corriente millones de USD)
Valor Bruto de Producción

150

Piña tropical
100

50

0
! 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fuente: FAOSTAT

El valor de la producción bruta, se incrementó de manera exponencial entre 2009

con USD78,06 millones y 2011 con USD192,28 millones. Sin embargo, un factor
clave para el futuro de los cultivos de piña tropical en el país, es la implementación
de nuevas tecnologías en aras de la eficiencia productiva del sector. (Portafolio
2015)

En mayo de 2015, el Gobierno realizó una gira por algunos de los principales
departamentos, en la cual se le entregaron a los productores, herramientas
nuevas para combatir el cambio climático y mitigar los riesgos causados por este.

!30
La piña, se posicionó en 2015, como uno de los principales productos para
exportación del país. Este producto se desarrollará, de manera exponencial con el
Programa de Transformación Productiva (PTP) del Ministerio de Industria,
Comercio y Turismo.

VI. Inversión de los Fondos de Capital Privado en la Agroindustria

Colombiana

La competitividad, es un factor fundamental para cualquier empresa o proyecto

para sobresalir en el mercado nacional e internacional. De acuerdo con estudios
realizados por el Banco Mundial, se ha podido concluir que el sector agroindustrial
reporta niveles de inversión menores a los sectores de tecnología, infraestructura
y otros.

Por lo anterior, es de gran importancia garantizar mecanismos de financiación que

acompañen el crecimiento empresarial en el país. Se hace entonces necesario,
desarrollar con mayor profundidad el mercado de capitales, mecanismos de
obtención de liquidez a bajo costo y asesoramiento adecuado en temas
administrativos, estratégicos y de operación, para alcanzar una mayor capacidad
productiva del sector.

Por su parte, cada vez más los fondos de capital privado que operan en el país,
viene alineando sus políticas de inversión en este sector económico. Ejemplo de
esto, son los gestores profesionales que actualmente se encuentran en operación:

1. LAEFM Colombia con enfoque en proyectos forestales e hidrocarburos.

2. Valorar Futuro y LAFISE invierten en negocios agroindustriales.
3. Profesionales de Bolsa invierte en caucho y ganadería.
4. BTG Pactual invierte en cacao.
5. Agrofuturo invierte en cacao, piña y reforestación.
6. MAS Seaf Equity Partners en el sector de alimentos.

!31
Igualmente, en los últimos meses se vienen gestando nuevas iniciativas de fondos
de capital privado, liderados por las firmas gestoras Seaf, (Agronegocios), Terra
Bella (forestal y Agronegocios), Víctus Colombia (Agronegocios), entre otros.

Según información del diario El Tiempo, los Fondos de Capital Privado han tenido
gran participación en el sector con transacciones relacionadas, por ejemplo el
caso de Altra Investments. “El grupo peruano Ransa, que compró, por 41 millones
de dólares, a Colfrigos, empresa que pertenecía al Fondo de Capital Privado Altra
Investments, dedicada al manejo de perecederos.” (El Tiempo 2014)

En abril de 2015, el Gobierno de Estados Unidos a través de la Agencia para el

Desarrollo Internacional (USAID) y del gestor profesional SEAF anunció “el
lanzamiento del Fondo de Agro-Negocios Colombia, que contará con un capital
inicial de USD13 millones. Además de esto, la entidad espera apalancar cerca de
USD50 millones adicionales por parte de inversionistas del sector privado y otras
fuentes para impulsar las zonas rurales del país.” (Giraldo 2015)

Se puede concluir que cada vez más los fondos de capital privado están
invirtiendo recursos y esfuerzos para apalancar el desarrollo de la agroindustria en
Colombia. Sin embargo, es fundamental que el Gobierno mejore las condiciones
en temas de regulación y temas fiscales para incentivar la inversión local y
extranjera en el sector.

VII. Conclusión

Colombia ha sido tradicionalmente un país productor y exportador de materias

primas (café, banano, flores etc.) a las principales economías mundiales. La
inestabilidad en el país, a causa del conflicto armado de los últimos cincuenta (50)
años ha retrasado de manera significativa la inversión en el sector agroindustrial. A
pesar, de los esfuerzos realizados por las entidades del Gobierno Nacional en

!32
competitividad e infraestructura, todavía hay un camino muy largo por recorrer
para fortalecer el sector.

En los últimos años, el sector ha atravesando por una etapa de cambios

estructurales. Nuevas reglas del juego, han sido suscritas por el Gobierno
encaminadas a la restitución de tierras, la inclusión de los pequeños agricultores a
las políticas macroeconómicas y apoyo financiero a las empresas y empresarios
del país.

Por otra parte, las medidas tomadas por el Ministerio de Industria Comercio y
Turismo encaminadas en la apertura del mercado nacional, han traído retos
mayores para el sector en el país. Con los TLC, las empresas nacionales deben
hacer la labor de adquirir tecnología de punta y replicar procesos productivos de
talla mundial, para competir con compañías en países como: Canadá, Chile,
Estados Unidos y México entre otros.

Adicionalmente, la posición geográfica del país favorece la producción de materia

primas y productos que en otras lugares no se pueden cosechar. En la actualidad,
existe una oportunidad de cultivar productos como: cacao, palma de cera, y piña
tropical. Algunos de estos productos, cuentan con exenciones fiscales y apoyo del
gobierno en la estabilización de precios, lo cual favorece la inversión en el sector.

Por su lado, los Fondos de Capital Privado que operan en el país han hecho
importantes inversiones en el sector. En el momento hay seis (6) fondos que
operan en el sector, y se estiman unos cinco (5) fondos que están levantando
recursos para invertir en empresas y/o proyectos agroindustriales. Con esto, los
fondos de capital privado se convierten en un vehículo ideal para apalancar el
crecimiento del sector agropecuario en Colombia, ayudando a canalizar recursos
públicos y privados.

!33
VIII. Referencias

1. El Tiempo. «Aumenta la inversión extranjera en el agro .» El Tiempo, 12 de

Enero de 2014.
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Comercio y Turismo de Colombia.» Tratado de Libre Comercio República de
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Industria Comercio y Turismo de Colombia.» Tratado de Libre Comercio
Colombia - Canadá. 15 de Agosto de 2011. http://www.mincit.gov.co/
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Industria Comercio y Turismo de Colombia.» Tratado de Libre Comercio
República de Colombia - Estados Unidos de Norte America. 15 de Noviembre
de 2012. http://www.tlc.gov.co/publicaciones.php?id=14853.
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9. —. «Ministerio de Industria Comercio y Turismo de Colombia.» Tratado de
Libre Comercio, República de Colombia - Los Estados Unidos Mexicanos. 1 de
Enero de 1995. http://www.tlc.gov.co/publicaciones.php?id=11963.

!34
10. Schaefer, Isabelle. «Los pequeños agricultores colombianos hacen negocios
con gigantes.» El País, 27 de Agosto de 2014.
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Congreso de la República de Colombia, 2015.
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22. ProColombia. «Bogotá y Cundinamarca aprovechan los TLC.» Revista de las
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!35
23. ProColombia. «Antioquia aprovecha los TLC.» Revista de las oportunidades
ProColombia, 2013: 6-11.
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oportunidades ProColombia, 2013: 4-11.
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49. El Tiempo. «Colombia, cuarto productor de aceite de palma en el mundo .» 18
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50. Portafolio. «‘Sin innovación, el cultivo de palma no tendrá futuro’.» 3 de Junio
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