Subgrupo de Mejora

PLAN OPERATIVO FORMACIÓN P.A.S.

NIVEL ESTRATÉGICO NIVEL TÁCTICO NIVEL OPERATIVO

PLAN ESTRATÉGICO
UNIVERSIDAD
DE SEVILLA

PCASUS

OBJETIVOS

P.O. FORMACIÓN P.A.S.

1. INTRODUCCIÓN
Los planes estratégicos deben estar relacionados a todos los niveles de planificación,
es decir, a nivel estratégico, táctico y operativo.
El PCASUS está situado a nivel estratégico (largo plazo), pendiente de la
aprobación del plan estratégico global de la Universidad de Sevilla y al cual habrá
de vincularse
El objetivo del subgrupo de mejora creado a partir del grupo de mejora del Centro
de Formación y Perfeccionamiento del P.A.S. es el de establecer, a nivel operativo
(corto plazo),una serie de estrategias y acciones que permitan la consecución de los
objetivos del PCASUS en el nivel táctico (medio plazo).
Este conjunto de estrategias y acciones lo vamos a denominar “PLAN OPERATIVO
FORMACIÓN P.A.S.” y va a estar vinculado con el PCASUS al tener como
finalidad ayudar a la consecución de todos los objetivos contenido en él..
Y es que la formación hay que entenderla como una materia transversal que está
relacionada y afecta a todas las partes de la Organización, no como un objetivo en sí
mismo de ningún plan de calidad sino como una herramienta o instrumento que
permita el despliegue de estrategias y la mejora continua del P.A.S. mediante:

- Asimilación de CONOCIMIENTOS
- Adquisición de HABILIDADES
- Cambio de ACTITUDES

La suma de los tres procesos conformarán la APTITUD necesaria para la realización

óptima de la tareas propias de los diferentes puestos de trabajo de la Administración
y los Servicios Universitarios. Los trabajadores que asimilen los conocimientos,
que adquieran las habilidades y cambien (positivamente) sus actitudes, serán aptas
para realizar eficazmente las tareas encomendadas y se podrá considerar que poseen
las COMPETENCIAS necesarias.
2. PROPUESTA EST RUCTURA DEL PLAN OPERATIVO

GRUPO: Plan Operativo Formación P.A.S.

Objetivos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
ESTRATEGIAS LÍNEAS DE RESPONSABLE FECHA FECHA MEDIOS INDICADORES
ACCIÓN INICIO FINAL REQUERIDOS
AL PUESTOTRANSFERIR CALIDADFORMAR EN

E12: Implantar una sistemática de Implantar un plan  Director 2006 2008  Centro de 1: Porcentaje anual de cumplimiento
trabajo en grupo (habituales y para de formación en Oficina Formación 2: Nº anual destinatarios
abordar proyectos) calidad para todo Plan P.A.S. 3: Porcentaje por régimen jurídico
E14: Potenciar el estilo de dirección el P.A.S. Estratégico  Apoyo S.I.C. trabajador
del liderazgo participativo  Gerencia  Colaboraciones 4: Media horas formación por
 Dirección Externas trabajador
RR.HH.  Comité 5:Porcentaje certificados
Expertos aprovechamiento
6:Grado de satisfacción destinatarios
E18: Implementar sistemas que Desarrollar un  Dirección 2006 2008  Centro de 1: Porcentaje incremento
vinculen los procesos de selección, sistema que RR.HH. Formación productividad (Informe Jefes)
provisión, , formación, promoción e evalúe la P.A.S. 2: Nº aciertos “post-test” transcurridos
incentivos profesionales a los transferencia de la  Apoyo S.I.C. 6 meses del término de la acción
objetivos establecidos por la formación al  Unidad de formativa
Organización. puesto de trabajo Evaluación 3: Porcentaje comparado aciertos
“post-test” con grupos sin formación
4: Porcentaje inscritos en cursos de
igual materia pero nivel superior
5:Evaluación satisfacción clientes
  
FORMAR EN GENERAL
E20: Establecer un plan de Implantar un plan Dirección 2006 2008 Centro de 1: Porcentaje anual de cumplimiento
formación que responda a las de formación RR.HH. Formación 2: Nº anual destinatarios
necesidades detectadas conforme al general para todo P.A.S. 3: Porcentaje por régimen jurídico
plan de mejora. el P.A.S. cuyos  Apoyo S.I.C. trabajador
programas estén  Comisión de 4: Media horas formación por
relacionados con Estudio trabajador
los objetivos del Programas y 5:Porcentaje certificados
PCASUS, Ayudas aprovechamiento
consolidando los  Colaboraciones 6:Grado de satisfacción destinatarios
procedimientos Externas
existentes

E23: Crear el Portal de la Mejorar los  Dirección 2006 2008 1: Nº visitantes

COMUNICAR

Administración y los Servicios recursos RR.HH.  Centro de 2: Nº consultas

Universitarios disponibles en  Vicerrector Formación 3: Nº foros
Internet para Infraestrª y P.A.S. 4: Nº inscripciones en acciones
comunicar y NN.TT.  S.I.C. formativas
retroalimentar en  Unidad de 5: Porcentaje de gestiones realizadas
materia de Evaluación “vía Web”en relación con
formación, en el procedimientos habituales
contexto del
Sistema de
Información que
se desarrolle para
la Administración
y los Servicios
Universitarios
3. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE FORMACIÓN
ESPECÍFICO EN CALIDAD

Plan de formación, sobre técnicas específicas de mejora de la Administración y los

Servicios, así como de la filosofía de la calidad total y sus herramientas.
Necesidad de creación de un “Comité de Expertos” que diseñe el plan, realice el
control y seguimiento del mismo, tome decisiones sobre correcciones a realizar y
emita informes de viabilidad sobre nuevas propuestas de acciones formativas en
materia de calidad

4. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE FORMACIÓN

GENERAL

Plan de formación que contendrá todos los procedimientos necesarios para detectar,
programar, participar y evaluar acciones formativas, internas y externas.
Deberá contener programas que respondan a los objetivos del PCASUS y con un
horizonte de planificación a nivel táctico de 3 años (medio plazo) y una
planificación a nivel operativo de duración anual, para poder adaptar los contenidos
a las necesidades del entorno.
Deberá ser revisable de manera continua, en función de los datos que se extraigan de
la retroalimentación.
Dado el grado importante de desarrollo que tiene la formación en la actualidad,
deberán consolidarse los procedimientos existentes y aprovechar el histórico de
datos y las memorias anuales, procediendo a desarrollar bases de datos relacionales
que permitan su uso para toma de decisiones.

5. CONSIDERACIONES SOBRE INDICADORES

Se han establecido una serie de indicadores basándose en la existencia de dos tipos:

- INDICADORES DE EFICACIA: Miden la manera en la que un proceso cumple
sus objetivos. Normalmente se expresa en términos de porcentaje.
- INDICADORES DE EFICIENCIA: Miden la cantidad de recursos que necesita
el proceso para conseguir un determina nivel de eficacia. Normalmente se
expresa en número.
En cualquier caso, para definir un indicador se deberá tener en consideración:
1. Nombre del indicador: Descripción
2. Fórmula: Modo en que se realizará la medición concreta del mismo
3. Responsable de recogida: cada cuánto tiempo se llevará a cabo la medición del
indicador
4. Periodicidad de recogida: cada cuánto tiempo se llevará a cabo la medición del
indicador
5. Responsable de actuación: persona que se encargará de tomar medidas en
función de los valores que presente el indicador
6. Valor objetivo: es el valor que se pretende que tome el indicador. Si no se
consigue este valor, el responsable de actuación debe llevar a cabo acciones de
mejora.
 6. CONSIDERACIONES SOBRE EVALUACIÓN DE LA
TRANSFERENCIA
Cuando nos planteamos identificar estrategias de implantación de indicadores de
evaluación del impacto de la formación, debemos interrogarnos previamente sobre las
barreras que se interponen en la transferencia de la formación al entorno de trabajo.
¿Qué es lo que pasa? ¿Qué mecanismos la dificultan?
Y vemos con sorpresa, al interrogarnos sobre lo anterior, que las estrategias de éxito
para implantar cualquier tipo de indicador son en gran parte, necesarias para vencer las
barreras que entorpecen la utilización de lo aprendido en el puesto de trabjo.
Hay cuatro tipos de barreras que se interponen en la consecución de la transferencia:
1.- Falta de un apoyo o refuerzo real y adecuado en el puesto. Al volver, las cosas
situen como estaban. El jefe inmediato o los compañeros hacen algunas preguntas pero
sin pedir demasiadas explicaciones o sin indagar qué aspectos concretos van a ensayar
de modo inmediato. El empleado tampoco ha estudiado cual es la mejor fórmula para
poner en marcha alguna experiencia piloto, para elaborar un calendario de actuaciones o
para compartir con los demás lo que ha sacado en limpio. El aula y el puesto vienen a
ser compartimientos estancos. Esta barrera se hace notar al concluir el curso. El jefe
inmediato es la persona clave con la que hay que contar para que esta barrera decrezca y
el transfer puede llevarse a cabo.
2.- Surgen interferencias en el propio lugar de trabajo.
Se da prioridad a sacar adelante los asuntos pendientes, no se cuenta con el equipo
idóneo ni se va a adquirir a corto plazo, se trabaja a contrareloj y se deja para más
adelante la utilización de algo de lo aprendido, el jefe o los compañeros se oponen a que
se ensayen nuevos procedimientos. Esta barrera aparece al acabar el curso y se requiere
un abordamiento organizativo para que el transfer pueda tener lugar.
3.- La cultura interna (de la empresa, del departamento, del equipo de trabajo,
etc.) da la espalda a los programas de formación.
Suele ocurrir, por ejemplo, en entidades en las cuales los contenidos de los programas
caen en desuso al mismo ritmo que se producen cambios en el equipo directivo. Otro
tanto cabe decir, por ejemplo, del grado de confianza que algunos parados depositan en
los programas de formación ocupacional que financia el INEM o el Fondo Social
Europeo. Esta barrera existe con anterioridad al inicio del curso y para que se produzca
el transfer se precisa un abordamiento organizativo.
4.- Los colegas se oponen de modo tajante a la introducción de cambios.
"Los experimentos con gaseosa" es una típica frase que se escucha a menudo en
asambleas de trabajadores, en comités de empresa, en unidades de trabajo concretas.
Esta barrera se hace presente al concluir el curso pero estaba ya presente al comienzo
del mismo. La organización y el jefe inmediato han de implicarse para que el transfer
previsto se haga realidad.
5.- Los asistentes a los cursos:
5.1.- El alumnado percibe que los programas son poco prácticos o poco viables.
Esto suele ocurrir cuando a los funcionario, por ejemplo, se les imparten cursos cuyos
contenidos tienen que ver con la empresa privada. Rara vez se da la situación inversa.
Esta barrera surge durante la realización del curso. El formador, los formandos y el jefe
de éstos han de trabajar conjuntamente para hacer posible el transfer.
5.2.- El alumnado percibe que los contenidos del programa son irrelevantes.
Esto acaece cuando un jefe, por ejemplo, envía a un sustituto para que éste le cuente lo
que allí se diga. Otro tanto cabe decir respecto a la participación en cursillos que nada
tienen que ver con el puesto actual o futuro. Esta barrera aparece mientras se está
impartiendo el curso. El formador, los formandos y el jefe de éstos han de implicarse
para que el transfer puede ocurrir de modo idóneo.
5.3.- El personal rechaza los cambios y esfuerzos que puedan derivarse.
Hay personas que no desean un ascenso, cambio de horarios, movilidad geográfica, etc.
que son consecuencias directas o indirectas de implicarse en un curso, pero estaba ya
latente desde antes de comenzar el curso. Los formandos y el formador han de abordar
este rechazo para agilizar el transfer.
5.4.- El empleado/a no cuenta con interlocutores adecuados a la hora de evacuar
consultas.
No resulta fácil contar con un experto para aclarar dudas, debatir interpretaciones,
analizar opciones, afrontar dilemas. En su puesto, la persona se siente solo/a si los
compañeros o jefes espera de ella que sea la experta interna. Ello se traduce en una
crisis de confianza. Esta barrera cobra peso al concluir el curso. El jefe inmediato, los
formandos y el formador han de plantearse procedimientos concretos para que el
asesoramiento experto exista y se pueda vehiculizar el transfer.
5.5.-El alumnado percibe que los materiales o la docencia recibida deja mucho que
desea.
A veces esto tiene que ver con la calidad de las reproducciones, el maquetamiento y
estructuración de los documentos, la edad y sexo de quien imparte docencia, el arte de
hablar en público manteniendo la atención de la audiencia, etc. esta barrera se hace
evidente durante la realización del curso. El formador ha de ahondar en esta obstáculo
para asegurar el transfer.

Afrontar estas barreras exige que el experto en formación no se limite al papel de

docente. Ha de adentrarse en el papel de consultor y en el de evaluador.
Alguna de las estrategias son:
- Planificar líneas de actuación concretas para aminorar las barreras y facilitar la
transferencia.
- Documentar como se produce una transferencia efectiva en el puesto de trabajo.
- Identificar situaciones de transferencia satisfactorias o inesperadas y realimentar.
- Determinar que contenidos se están utilizando y cuales no.
- Implicar a los asistentes al curso y a sus jefes para que se ocupen de las barreras.
- Identificar a las personas que están sacando provecho de la formación que recibe
y que tienen éxito.

7. PARA REALIZAR CONSULTAS

Universidades

UNIVERSIDAD DE NAVARRA
http://www.unav.es/empresa/gestioncalidad/MC.pdf

UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID

http://www.ucm.es/info/ucmp/index.php

UNIVERSIDAD JAUME I
http://www.uji.es/
Entidades y Asociaciones

ENAC – Entidad Nacional de Acreditación

http://www.enac.es

ENAC es una entidad privada, independiente y sin ánimo de lucro que

coordina y dirige en el ámbito nacional un Sistema de Acreditación. La
organización y procedimientos de actuación de ENAC se ajustan en todo
momento a los criterios y normas establecidos por la Unión Europea.
ENAC acredita organismos que realizan actividades de evaluación de
conformidades sea el sector en que se desarrolle su actividad, su tamaño, su
carácter público o privado, etc.
Este web de la Entidad Nacional de Acreditación contiene información
sobre entidades de certificación, información sobre empresas certificadas,
documentos para la acreditación, etc.

INCE - Instituto Nacional de Calidad y Evaluación

http://www.ince.mec.es/

El Instituto Nacional de Calidad y Evaluación es un organismo

dependiente de la Secretaría General de Educación y Formación Profesional, del
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Está ubicado en Madrid y se dedica a la evaluación de la calidad del
sistema educativo. En esta página podemos encontrar acceso a resúmenes
informativos, revistas de educación, etc.

AEC- Asociación Española de la Calidad

http://www.aec.es

La Asociación Española de la Calidad ofrece, entre otros temas,

información sobre congresos y jornadas relacionadas con la mejora de la
calidad, publicaciones, carteles, links de interés así como una biblioteca donde
facilita referencias bibliográficas sobre temas de calidad.
La página de la calidad
http://www.calidad.com.ar/

En esta página encontrará información sobre Aseguramiento y Control de

la Calidad, y todos los temas relacionados con la Calidad Total. Incluye un
glosario de términos usuales en la temática de la calidad. Así mismo ofrece una
lista de software para Control de la Calidad.

Consejo de Universidades
http://www.mec.es/consejou/quees.html

El Consejo de Universidades fue creado por la Ley de Reforma

Universitaria siendo sus funciones la permanente mejora de la docencia y la
investigación así como el logro de los objetivos de la Reforma Universitaria.
Desde este Consejo se coordina el Plan Nacional de la Evaluación de las
Universidades que tiene una programación de cinco años y que se ejecuta
mediante convocatorias anuales de proyectos de evaluación institucional en las
que participan universidades públicas o privadas.
En este web podemos encontrar información sobre el modelo de
evaluación Institucional seguido en las universidades españolas. Así mismo, se
facilitan los datos de las distintas convocatorias del Plan Nacional de Evaluación
de la Calidad.

UCUA - Unidad para la Calidad de las Universidades Andaluzas

http://www.ucua.es

La Unidad para la Calidad de las Universidades Andaluzas es un

consorcio constituido por la Consejería de Educación y Ciencia de la Junta de
Andalucía y las Universidades Andaluzas.
Desde esta Unidad, entre otros proyectos y programas, se coordina el
proceso de evaluación institucional de las universidades andaluzas en el marco
del Plan Nacional de Evaluación de la Calidad de las Universidades.

AQ - Agéncia per a la Qualitat del Sistema Universitari a Catalunya

http://www.agenqua.org

La Agencia para la Calidad del Sistema Universitario en Cataluña es un

consorcio integrado el Comissionat par a Universitats i Recerca de la Generalitat
de Catalunya y las siete universidades públicas catalanas.
Su función es impulsar la mejora de la calidad del sistema universitario
catalán a través de la evaluación de la calidad de los servicios que ofrecen las
universidades a la sociedad.

Plan de Calidad en la Educación

http://www.pntic.mec.es

Página del Ministerio de Educación y Cultura, Secretaría General de

Educación y Formación Profesional, Dirección General de Centros Educativos.
Club Gestión de Calidad (CGC)
http://www.clubcalidad.es

Organización sin ánimo de lucro, fundada en 1991 por empresas

españolas líderes en su sector de negocio y comprometidas con la Gestión de
la Calidad Total.
El objetivo de esta organización es contribuir a aumentar el nivel de
competitividad de las organizaciones españolas, promoviendo la implantación
de sistemas de gestión de calidad total, que estén basados en el Modelo EFQM
de Excelencia Empresarial fomentando prioritariamente intercambios de
experiencia.
Esta página web facilita información sobre publicaciones, premios,
colaboraciones así como una oferta formativa de cursos sobre calidad.

Glub Gestión de Calidad de Andalucía

http://www.iat.es

Mediante un Acuerdo Marco de Colaboración entre el Club de Calidad y el

Instituto Andaluz de Tecnología se crea el Club Gestión de Calidad de Andalucía
(CGC-A) como vía de materializar la presencia del CGC en la Comunidad
Autónoma Andaluza.
 El propósito de dicho acuerdo es el promover conjuntamente, en la
Comunidad Autónoma Andaluza, los sistemas de Gestión de Calidad Total,
apoyándose en el Modelo Europeo de Excelencia Empresarial, facilitando el
acceso de las organizaciones residentes en la Comunidad a las actividades
específicas que se organicen.

IUED
http://www.iued.uned.es

Web de la Univesidad Nacional de Educación a Distancia, donde podemos

encontrar información sobre la calidad en la UNED, la Unidad Técnica de
Evaluación Institucional, informes de evaluación resultado de la participación en
el PNECU, etc.
Así mismo, informa sobre cursos y másters relacionados con la calidad
(“Sistemas de garantía de calidad en educación a distancia”, “Máster
universitario en gestión de calidad”).

ICTNet-TQM - Comunidad Virtual Gestión de la Calidad Total

http://www.ictnet.es

Permite el intercambio de información entre los miembros de la

comunidad virtual, aportando artículos o documentos sobre la Gestión de la
Calidad Total.
En este web podemos encontrar información sobre: recursos de calidad
cursos on-line, empresas, libros recomendados, publicaciones de artículos,
centros técnicos y asociaciones, técnicas y herramientas así como planes de
calidad y modelos sectoriales.

Fundación Vasca para la Calidad

http://www.euskalit.net

Su objetivo es ofrecer a las organizaciones vascas una orientación y

formación que les ayude a mejorar su gestión hasta alcanzar “la excelencia”. En
esta página se facilita información sobre el Curso en Gestión de la Calidad, que
cumple su séptima edición.
Así mismo, se pueden descargar documentos sobre Herramientas para la
resolución de problemas, La calidad y su evolución, etc.

AENOR
http://aenor.es

AENOR es la Asociación Española de Normalización y Certificación. En

este web se encuentra información sobre los aspectos de la certificación
voluntaria y obligatoria. Dispone de un motor de búsqueda con el que da
información sobre las empresas que ha certificado y el catálogo de las normas
UNE.

EFQM - European Foundation for Quality Management

http://efqm.org

El modelo EFQM de excelencia se basa en los procesos de

autoevaluación, detallando el funcionamiento del sistema de gestión de la
organización usando como referencia y guía los criterios del modelo.
Esta página ofrece información sobre premios de calidad europeos,
eventos, publicaciones, links de interés, cursos, etc.
ISO (International Organisation for Standardization)
http://www.iso.ch

ISO es una organización no gubernamental cuya misión es promover el

desarrollo de procesos de estandarización, facilitando el intercambio de buenas
prácticas.
En este web puede encontrarse información institucional sobre la ISO, así
como datos y normas ISO.