DIAGNOSTICO SOCIAL DE LINEA DE BASE –

DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

NOVIEMBRE DE 2016
 DELIMITAR EL ÁREA DE
INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA E
INDIRECTA
 D.S. N° 040-2014-EM - Para delimitar el
área de influencia social, se deberá:

Identificar los impactos ambientales de los componentes

principales, procesos y actividades del proyecto.

Establecer la relación directa entre los impactos ambientales del

proyecto y sus repercusiones sociales, tomando en consideración
la información obtenida en los mecanismos de participación
ciudadana en la etapa previa a la elaboración de los estudios
ambientales.

Identificar los grupos de interés en función a los impactos

ambientales del proyecto.
 D.S. N° 040-2014-EM - Para delimitar el
área de influencia social, se deberá:

Identificar las dinámicas de relacionamiento e interacción social

de los grupos de interés.

Identificar las principales variables económicas, sociales,

políticas, demográficas y culturales de la población ubicada en el
área de influencia, para caracterizar el escenario social, los
perfiles de la población y las principales características de los
grupos de interés. Asimismo, sus percepciones, necesidades y
expectativas de desarrollo.
 D.S. N° 040-2014-EM - Para delimitar el
área de influencia social, se deberá:

El área de influencia social es diferente del área de influencia

ambiental.

Se pueden identificar, más de una población en el área de

influencia social, en función del efecto directo o indirecto de la
interacción de los componentes del proyecto minero con el
entorno socioeconómico y cultural.
 Criterios para delimitar el área
de influencia social

Criterio Ambiental: Identifica los potenciales impactos que el proyecto

podría causar sobre el medio ambiente, que afecten además al
entorno social.

Criterio Social: Se refiere a la influencia que el proyecto pudiera tener

sobre el entorno social, que será o no ambientalmente impactado, pero
que pueden generar otro tipo de impactos, expectativas, intereses y/o
demandas del entorno social.
 Criterios para delimitar el área
de influencia social

El Área de Influencia Social (AIS) se establece en relación a la presencia de

las poblaciones

Se establece en relación a los activos y valores culturales de la población

existente en el entorno del Proyecto.

Los diferentes componentes y actividades del Proyecto tendrán interacción

efectiva o potencial de generación de impactos hasta el cierre de la
operación.

El AIS puede incluir, más de un AIS en función del efecto directo o indirecto
de la interacción de los componentes del proyecto con el entorno
socioeconómico y cultural.
 Criterios para delimitar el área
de influencia social (2)

Criterio Ambiental: Identifica los potenciales impactos que el proyecto podría

causar sobre el medio ambiente, que afecten además al entorno social.

Criterio Social: Se refiere a la influencia que el proyecto pudiera tener sobre

el entorno social, que será o no ambientalmente impactado, pero que pueden
generar otro tipo de impactos, expectativas, intereses y/o demandas del
entorno social.
 Criterios para delimitar el área de
influencia social (3)

Para delimitar el AIS se deberá:

Establecer
criterios entre
Identificar las Diagnosticar las Diagnosticar las
Identificar los impactos
dinámicas de variables percepciones y
grupos de interés ambientales de
relacionamiento socioeconómicas expectativas de la
involucrados. las operación y las
social. y culturales. población.
repercusiones
sociales.
 Área de Influencia Social según
Impactos

Directa: AISD en la que se producen cambios significativos como

consecuencia directa de las actividades del proyecto.

Indirecta: AISI en la que se producen cambios sociales, culturales,

económicos y/o de actividades en los entornos sociales, como
consecuencia del desarrollo del proyecto.
 HERRAMIENTAS PARA UNA
DELIMITACIÓN DE LÁS ÁREAS DE
INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA E
INDIRECTA
Herramientas para delimitación
del área de influencia social

Fuentes Primarias

Entrevistas

Encuestas

Talleres

Grupos focales

Observación participante

Georeferencia
Registro de infraestructura y/o
equipamiento social
Herramientas para delimitación del
área de influencia social

Fuentes Secundarias:

Información sistematizada por

entidades públicas y privadas

Opinión de autoridades

Opinión de funcionarios sectoriales,

especialistas

Revisión de documentos, informes,

estudios,
 LOS IMPACTOS
AMBIENTALES DE LAS
OPERACIONES Y LAS
REPERCUSIONES SOCIALES
 Clasificación de los Impactos
Tipos de
impactos: Probabilidad de los
impactos:
Inmediatos/
Posteriores

Posible
Directos/
Indirectos

Reversibles
/Irreversibles Poco probable

Acumulativos
Altamente
probable

Sinérgicos

Primarios, Casi seguro

secundarios,
terciarios
Caracterización de los
Impactos

Carácter
Magnitud
Significado
Extensión
Intensidad
Duración
Reversibilidad
Probabilidad
Cobertura
 Ponderación de Impactos

PASO 1 PASO 2 PASO 3

CLASIFICACIÓN CLASIFICACIÓN PONDERACIÓN
PRIMARIA SECUNDARIA
DIRECTO INDIRECTO ALTO

I PERMANENTE

EXTENSIVO
TEMPORAL

LOCALIZADO
POSITIVO
M PRÓXIMO ALEJADO MEDIO

P REVERSIBLE

RECUPERABLE
A ACUMULATIVO BAJO
LA PONDERACIÓN QUE SE HAGA DEBIERA ESTAR
APROPIADAMENTE SUSTENTADA, POR EJEMPLO

C ESTABLECIENDO MEDICIONES DE LA(S) VARIABLE(S)

PARA EL ATRIBUTO EN CUESTIÓN, BAJO LA CONDICIÓN

T
DIRECTO INDIRECTO ALTO
ACTUAL (SIN PROYECTO) Y A TRAVÉS DE
NEGATIVO PERMANENTE TEMPORAL PROYECCIONES, PARA LA CONDICIÓN FUTURA (CON

O EXTENSIVO LOCALIZADO PROYECTO)

PRÓXIMO ALEJADO MEDIO

REVERSIBLE IRREVERSIBLE

RECUPERABLE IRRECUPERABLE

ACUMULATIVO BAJO
Identificación de Impactos

Listas de chequeo

Matrices

Confección de redes

Superposición de mapas

Entrevistas con grupos de interés

Lluvia de ideas

Estudio de casos previos

Revisión de prensa
Etapas en relación a los
Impactos

Análisis de alternativas

Identificación de alcance

Análisis de impactos y riesgos

Mitigación

Compensación
Temas de Atención Especial
en los Impactos Sociales

Salud

Grupos vulnerables

Género

Organización económica y
bienestar

Crecimiento poblacional

Valores culturales y estéticos

 Relevancia

Análisis de metodologías para la identificación sistemática de impactos

significativos

Comprensión “cómo” y “cuándo” cada metodología es apropiada para la

identificación de impactos y sus causas
 Tipos de Impactos considerados
para delimitar el AIS

• Cambio en la composición de la población

Población/ Movimiento • Reasentamientos de población
demográfico • Inmigración y emigración
• Estacionalidad del movimiento de trabajadores y/o residentes

• Creación de empleo: directo, indirecto, temporal

• Desempleo (después de la construcción o cierre)
• Niveles salariales y de ingreso
• Oportunidades para la adquisición de bienes y la contratación de
servicios a nivel local
• Impacto en la actividad económica del lugar
Entorno económico • Efectos inflacionarios
• Niveles de ingresos tributarios
• Monetización de la economía
• Derechos de tenencia de la tierra
• Acceso equitativo a las oportunidades y a la captación de beneficios
• Inestabilidad económica
• Competencia por los recursos económicos
 Tipos de Impactos considerados
para delimitar el AIS

• Impacto en la utilización de la tierra

• Recursos de propiedad común por ejemplo, agua, pastos, zonas
Uso de la tierra de caza y pesca, bosques, madera y leña, hierbas y plantas
medicinales, materiales para artesanía, rutas utilizadas por grupos
nómadas y usos estacionales

• Administración local
• Estructuras de adopción de decisiones de la comunidad
Organización de la • Organizaciones comunitarias
comunidad e instituciones • Organizaciones no gubernamentales (ONG)
locales • Instituciones religiosas y políticas
• Cambios en las relaciones de poder
• Falta de conocimientos sobre organización y negociación
 Tipos de Impactos considerados
para delimitar el AIS

Infraestructura y servicios
sociales
• Salud y educación
• Abastecimiento de agua
• Transporte/caminos
• Suministro de energía eléctrica
• Manejo de desechos
• Vivienda
• Comunicaciones
• Instalaciones comunitarias, religiosas y de esparcimiento
• Campamentos temporales de construcción

• Pueblos indígenas
• Minorías étnicas o religiosas
• Mujeres
Grupos vulnerables • Jóvenes y ancianos
• Personas con discapacidades
• Personas que utilizan las tierras sin tener derechos oficiales
/ocupantes ilegales
 Tipos de Impactos considerados
para delimitar el AIS

• Sitios o artefactos arqueológicos

Bienes culturales • Zonas de importancia cultural y lugares sagrados

• Normativa laboral nacional y local

• Trabajo infantil perjudicial y trabajo forzoso
• Retracción del trabajo
Empleo y mano de obra • Salud y seguridad de los trabajadores
• Competencia para la obtención de empleo, recursos y acceso a la
infraestructura

• Cohesión y trastornos sociales (separación de familias y de

comunidades)
• Lacras sociales: alcoholismo, drogadicción, prostitución,
Estilo de vida y cultura delincuencia, VIH/SIDA
• Impacto socioeconómico de la inyección de efectivo en la economía
local
• Trastornos sociales o culturales debidos a la afluencia de población
 LA EVALUACIÓN DE
IMPACTOS SOCIALES
 Criterios para la evaluación
social

Alcance territorial: Verificar la determinación del alcance social expresado en

la delimitación del área de influencia de la actividad minera.

Caracterización social: Verificar la información de diagnóstico de línea de

base social, de orden cuantitativo y cualitativo, que analiza los aspectos
sociales, económicos, demográficos y culturales de las poblaciones del área de
influencia social del proyecto minero.

Determinación de impactos sociales: Verificar la información de identificación

y evaluación cualitativa y cuantitativa de impactos sociales, cuyo análisis
deberá ser coherente con la información de la delimitación del área de
influencia y la línea de base social.
 Criterios para la evaluación
social
Gestión de impactos sociales: Verificar que las propuestas del titular
establecidas en su Plan de Gestión Social estén dirigidos al manejo de los
riesgos e impactos sociales y a atender las necesidades de participación,
información y comunicación de las poblaciones de su área de influencia.

Calidad y veracidad de información: La información del componente social

que se presente en el EIAd deberá ser veraz, relevante, acorde a la
envergadura y características del proyecto minero, actual y verificable mediante
fuentes primarias o secundarias.

Las particularidades del proyecto minero pueden significar el empleo de

otros criterios específicos que serán solicitados al titular y evaluados por la
DGAAM, dentro del procedimiento de evaluación de los términos de referencia
específicos y del EIAd.
Evaluación de impactos

Cambios en las poblaciones

Estructuras comunitarias e
institucionales

Recursos políticos y sociales

Cambios en las comunidades y las

familias

Recursos comunitarios

Justicia social, equidad, derechos

humanos, participación
 Matriz de identificación de
impactos
Criterios Categorías
Locales
Grupos de Interés
Sub regionales
(Extensión del Impacto)
Nacionales
Corto plazo
Duración Mediano plazo
Largo plazo
Alta
Magnitud Mediana
Baja
Positiva
Dirección del Impacto
Negativa
Directo
Carácter del Impacto
Indirecto

Ciertos
Riesgo de Ocurrencia del Impacto
Probables
Alta: 70% -100%
Reversibilidad Media: 30% -70%
Baja: 0% -30%