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PERIODO 2019-2022
PRESENTACION
En el presente año 2018, la incertidumbre política, económica y social que atraviesa el Perú
y el departamento de Ancash, pone como agenda a la próxima autoridad municipal local
electa, planear estratégicamente su accionar a fin de articular los objetivos y resultados
institucionales a corto, mediano y largo plazo en coordinación con los tres niveles de
gobierno, local, regional y nacional para lograr ejecutar los proyectos planteados en el Plan
de Gobierno Municipal.
Somos Perú es un partido político con una historia de lucha por la democracia y un ferviente
compromiso por la defensa de los valores democráticos y el respeto de los derechos
fundamentales de las personas en las instituciones políticas que rigen el día a día de
nuestro país. Además, es signatario de las políticas de Estado del Acuerdo Nacional y
Agenda al 2030, que aplica y respeta. Así mismo, desarrolla sus propuestas dentro del
marco de las políticas y planes de estado, articulado al Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional al 2021, PDC Regional, Provincial y Distrital.
Somos Perú tiene como objetivo contribuir a forjar en el Perú un Estado Constitucional,
Democrático, Descentralizado y Social, basado en la voluntad popular y en su libre y
periódica consulta, que garantice una sociedad justa, libre y solidaria, en la que no haya
discriminación alguna, en la que la economía esté al servicio de la persona y en la que se
produzca un desarrollo integral, armónico y sostenible basado en la descentralización y en la
participación popular.
El Partido Democrático Somos Perú tiene como prioridad para el distrito de Independencia,
el desarrollo humano, la educación, salud, desnutrición crónica infantil, velar por la población
vulnerable, mejorar los servicios básicos como agua, desagüe, energía eléctrica, vivienda;
fortalecer la producción agropecuaria; lograr la articulación vial interna y hacia los corredores
económicos, teniendo como reto el cuidado del medio ambiente.
Por lo tanto, Somos Perú. una vez elegido Gobierno de la Municipalidad Distrital de
Independencia, cumplirá con los proyectos y acciones planteados en el presente Plan de
Gobierno para el periodo de gestión 2019-2022.
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PLAN DE GOBIERNO
OBJETIVOS:
VALORES:
La Democracia Participativa:
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La Descentralización:
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
El distrito de Independencia alcanzó los 62, 853 habitantes en el año 2007 (INEI,
2007), concentra el 46,2% de la población provincial. De esta población, el 19,6%
se ubica en zonas rurales y el 80,4% restante en las zonas urbanas. La
composición de la población por género en la zona rural es del 51% mujeres y 49%
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La esperanza de vida
La esperanza de vida en la población es de 73,3 años, siendo estos valores
superiores a la esperanza de vida de la provincia de Huaraz que es 73,20 años y
del país 74.52 años.
Pobreza
Pobreza monetaria
El 21,2% de la población está en condición de pobreza, es decir que su gasto
per cápita es inferior a la canasta familiar y por tanto su bienestar es el mínimo al
aceptable socialmente. Como referencia el nivel de ingresos en promedio es S/.
633.2 a S/. 733.49 (PNUD, 2012) y la canasta de consumo por persona para el
departamento de Ancash es de S/. 285 por persona (INEI, 2015); estas cifras
nos dan una idea de las limitaciones en cuanto al nivel de ingresos y el acceso a
alimentación, salud, educación y sanidad. Siendo, esta situación más aguda en
el 4%de la población que se encuentra en pobreza extrema. Fuente: Censos
Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda (INEI, 2007)
El IDH del distrito (PNUD, 2012), que combina las variables de esperanza de
vida (73,3), población con educación secundaria completa (72,83%), años de
educación (9,5 años) e ingreso familiar (633 soles) es de 0,49, encontrándose en
un rango de índica bajo, pero ligeramente mayor al de la provincia de Huaraz
(0,48) y de Ancash que es de (0,44)
Salud
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Educación
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Vivienda
Según el Censo de Población y Vivienda (CPV) del INEI, para el año 2007, en el
distrito de Independencia se identificaron un total de 19,177 viviendas, de los
cuales el 73.74% (14,141 viviendas) se ubican en la zona urbana y el 26.26%
(5036 viviendas), en el área rural.
Sobre el tipo de construcción de las viviendas, la gran mayoría de ellas son
edificaciones rústicas siendo el 64.64% con paredes de adobe o tapial y el
33.53% con paredes de ladrillo o bloque de cemento, en cuanto al tipo de
material predominante en los pisos el 47.6% de las viviendas presentan pisos de
tierra mientras que el 42.82 % presentan pisos de cemento, del total de 15,152
viviendas (CPV-INEI 2007). Con respecto a las viviendas, el material
predominante utilizado, es el adobe o tapial, del que están hechas el 64.6% de
las viviendas. Así mismo el 47.1% de las casas tiene piso de tierra, y un 13,6%
con pozo ciego / letrina.
Agua Potable
Según el CPV – INEI 2007, el 77.81 % cuentan con red pública de agua potable
dentro de la vivienda, mientras que el 8.6% se abastece de otras formas no
seguras tales camiones cisterna, pozo, río, acequias u otros, situación que
incrementan la incidencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias en
la población, constituye parte de la población hacia la cual se deberá enfocar las
inversiones de los años siguientes y alcanzar la meta del 96% de cobertura del
servicio en la zona urbana y del 97% en la zona rural al año 2016 y del 100% en
el área urbana como del 100% en el área rural para el año 2021.
Alcantarillado Sanitario
Energía Eléctrica
Según el CPV – INEI 2007, del total de 15,152 viviendas, el 86.34% sí cuenta
con dicho servicio (Urbano = 89.99%, rural = 72.23%), mientras que el 13,86%
no cuenta con el servicio (Urbano = 10%, rural = 27.73%), este último dato
refleja parte de la población que por dicho problema se ve limitada en el
desarrollo de sus tareas y la generación de actividades productivas que
mejorarían sus ingresos y en consecuencia su nivel de vida, meta que forma
parte del objetivo de incrementar la población con acceso al servicio de energía
eléctrica en 90% para el área urbana y 25% para el área rural para el año 2016 y
de 100% de cobertura en el área urbana con 45% en el área rural para el año
2021.
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Agropecuarios
La superficie agrícola está compuesta por áreas bajo riego, que representa un
27% y en secano un 73%. En el 2012, la procedencia de agua para riego que
proviene solo de laguna o lago representa el 23%, el 17% proviene de manantial
o puquio y la mayor parte del agua que proviene de ríos 49%. (Fuente: Perfil
Económico Ancash Corredor Norte: Distritos de Jangas, Independencia y Taricá - Federación
Canadiense de Municipalidades - FCM y Comunidades Inclusivas y Sostenibles de América Latina
– CISAL, 2016)
Asociatividad
El 21% pertenecen a una asociación de productores agropecuarios y el 79% no
conforman ninguna asociación, lo que refleja una débil cultura de trabajo
asociativo en actividades productivas.
El tejido empresarial
Está constituido por 572 MYPES, la mayor cantidad se dedican son bodegas,
bares y restaurantes, oficinas y librerías e impresiones, que refleja la importancia
del sector servicios para este distrito. A diciembre del 2014, estas empresas han
ocupado aproximadamente a 2,974 trabajadores (MINTRA, OGTIC 2014).
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Recurso Forestal
Parques y jardines
El distrito de independencia cuenta con 49 áreas verdes en su ámbito, en dichas
áreas verdes se realizan actividades de mantenimiento durante todo el año.
Seguridad ciudadana
La inseguridad en la población es el tema actual en nuestra sociedad, el servicio
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que brinda la comuna es deficiente por el poco personal de seguridad con que
se cuenta en el servicio de Serenazgo, al cual complementa la falta de una
comisaria distrital, quienes serían la base fundamental del control de la
delincuencia común y otras que contravengan la normativa de la convivencia
social en paz. Desde luego la zona rural no está aislada a este tema y debe
ampliarse este servicio a la zona rural para asegurar un trabajo coordinado de
seguridad ciudadana se debe incidir el trabajo en la capacitación al personal de
Serenazgo y la formación de Juntas Vecinales de Seguridad, con la
implementación con pertrechos y equipamiento.
No se cuenta con cámaras de vigilancia en la zona urbana y rural
Competitividad municipal
Para mejorar y ser competitivo, así como lograr los objetivos locales, la
Municipalidad en la actualidad no cuenta con una infraestructura adecuada y no
se ha implementado una estructura orgánica que operativice e involucre y tenga
una decisiva participación en la gestión del desarrollo, mediante la inversión en
actividades productivas y la formulación y propuesta de políticas de desarrollo.
Transparencia institucional
La forma de mostrar transparencia institucional es al mantener al día la
información de transparencia en el portal web de la municipalidad y la atención
de solicitudes que realizan los ciudadanos respecto al manejo económico u de
gestión.
Las personas elegidas y representantes en las organizaciones como el Comité
de Vigilancia, el Consejo de Coordinación Local (CCL) no están preparadas y en
su mayoría no conocen los procedimientos de fiscalización y control, en
consecuencia, solamente desarrollando capacitaciones se mejorará la
transparencia de información. La sociedad civil no está convencida del buen
manejo de los recursos presupuestales del municipio.
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1. DIMENSION SOCIAL
OBJETIVO GENERAL
Velar por los derechos fundamentales y dignidad de las personas y acceso
universal a los servicios básicos (Educación, salud, agua y saneamiento,
electricidad, telecomunicaciones y vivienda).
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
En Educación y Cultura
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En Salud y Nutrición
En Servicios básicos
Educación y Cultura
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Salud y Nutrición
En Servicios básicos
ESTRATEGIAS Y METAS
En Educación y Cultura
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En Salud y Nutrición
En Servicios básicos
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2. DIMENSION ECONOMICA
OBJETIVO GENERAL
Promover la diversificación competitiva de la actividad económica del distrito
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
Turismo
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Turismo
ESTRATEGIAS Y METAS
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Turismo
3. DIMENSION AMBIENTAL
OBJETIVO GENERAL
Promover Conservar y aprovechar sosteniblemente los Recursos Naturales y
la Biodiversidad con enfoque de Cuenca y un ambiente que permita una
buena calidad de vida para las personas y la existencia de ecosistemas
saludables viables y funcionales en el largo plazo. Prevenir riesgos de
afectación a la población ante fenómenos de desastres de la naturaleza.
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
Gestión Ambiental
Gestión Ambiental
Desarrollar una estrategia de calidad ambiental mejorada y
gestionada con enfoque integral para la gestión del tratamiento y
disposición final de residuos sólidos Huaraz e Independencia.
Gestionar el tratamiento integral de las aguas residuales de las
zonas urbanas de Huaraz e Independencia.
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ESTRATEGIAS Y METAS
Gestión Ambiental
Implementar el Proyecto Integral “Ciudad Ecológica” para lograr un
ambiente limpio y ordenado. 30, 000 TM de residuos sólidos
adecuadamente tratados anualmente.
Gestionar la construcción de la planta de aguas residuales en
convenio con la Municipalidad de Huaraz y EPS Chavín.
Conservación de áreas verdes y de recreación. 90% de áreas verdes
conservadas.
Monitoreo de la calidad ambiental a través del PLANEFA
4. DIMENSION INSTITUCIONAL
OBJETIVO GENERAL
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
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ESTRATEGIAS Y METAS
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DIMENSIÓN SOCIAL:
DIMENSIÓN ECONOMICA:
DIMENSIÓN AMBIENTAL:
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DIMENSIÓN INSTITUCIONAL:
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