Iga en El Peru PDF

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
AMBIENTAL MINERA EN EL
PERÚ
FELIPE RAMÍREZ DELPINO

DIRECTOR GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES MINEROS
M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S - DICIEMBRE 2 0 0 9 WWW.MINEM.GOB.PE
1
2
Instrumentos de Gestión Ambiental para

todas las fases de la actividad minera
EXPLORACIÓN EXPLOTACIÓN CIERRE
• Declaración de Impacto Ambiental • Estudio de Impacto Ambiental • Plan de Cierre de Minas

• Plan de Cierre de
• Estudio de Impacto • Programa de Adecuación y Pasivos Ambientales
Ambiental Semidetallado Manejo Ambiental Mineros
3
LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
Permiten evaluar los impactos de los proyectos de inversión.
No constituyen permisos o autorizaciones de operación.
Antes de iniciar el desarrollo del proyecto, los titulares de los

mismos deben obtener los permisos o autorizaciones que
correspondan de acuerdo con:
La naturaleza de sus operaciones.
p
El lugar en donde las desarrollarán.
4
EXPLORACIÓN MINERA
5
¿QUÉ REQUISITOS Y PERMISOS SON

NECESARIOS?
Luego de que el titular obtenga la concesión minera (ante el
INGEMMET) y antes de iniciar las actividades de
exploración es necesario contar con los estudios
ambientales y permisos que permitirán llevar a cabo la
actividad conforme a ley.
y
Entre los permisos encontramos:
Permiso ppara usar el terreno superficial.
p
Declaración de Impacto Ambiental.
Estudio Ambiental (DIA o EIAsd).
Opinión del INRENA (área natural protegida/zona de
amortiguamiento).
Autorización de uso de agua (ATDR)
(ATDR).
Otros.
6
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS

ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN MINERA
D.S. No. 020-
020-2008-
2008-EM
Categoría Categoría
g I Categoría
g II
Actividades Hasta 20 plataformas Más de 20 plataformas
de perforación. de perforación.
Construcción de túneles Construcción de túneles
de hasta 50 metros de de mas de 50 metros de
longitud. longitud.
Área Hasta 10 hectáreas Mayor a 10 hectáreas
Requisito de Declaración de Impacto Estudio de Impacto

Aprobación Ambiental (DIA) Ambiental Semi-detallado
aprobada por MEM aprobado por MEM
7
EXPLOTACIÓN Y
BENEFICIO MINERO
8
MEDIDAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

Todos
T d los
l proyectost de
d explotación
l t ió de d minerales
i l deben
d b contar
t
con Estudios Ambientales aprobados por la DGAAM:
Estudio de Impacto Ambiental (EIA),
(EIA) o
Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) (DS
016-93-EM)
El EIA y el PAMA son estudios elaborados por equipos de

profesionales especializados
p p en distintas disciplinas.
p
Particularmente los EIA, son elaborados por consultoras

registradas previamente ante el MEM.
Los EIA y PAMA incluyen medidas de protección ambiental que

se exigen durante las operaciones de la mina y también al
cese de su actividad.
9
¿Qué es el Estudio de Impacto Ambiental?
Documento que contiene la evaluación y descripción de los

aspectos físico-naturales, biológicos, socioeconómicos y
culturales en el área de influencia del proyecto, con la
finalidad de determinar las condiciones existentes y
capacidades del medio, analizar la naturaleza, magnitud y
prever los efectos y consecuencias de la realización del
proyecto, planteando medidas de previsión y control a
aplicar para lograr un desarrollo armónico entre las
operaciones de la industria minera y el ambiente.
10
Tener en cuenta que

que::
El EIA es un estudio del ambiente antes de iniciarse el

proyecto, con la finalidad de prevenir, aliviar, rehabilitar y
controlar el daño que pudiera producir un proyecto.
El EIA sirve de referencia para el control de los impactos.

impactos
Todo nuevo proyecto de obra o actividad, sea de carácter

público o privado, que pueda provocar impactos al ambiente,
requiere de un EIA sujeto a la aprobación de la autoridad
competente.
competente
Se tiene un proceso participación ciudadana durante su

elaboración hasta su aprobación.
11
Tener en cuenta que:
El EIA aprobado es un documento base para la obtención de

otros permisos, tales como:
• Permiso de uso de aguas (MINAG)
• Autorización de vertimientos (DIGESA)
• Autorización de desbosque (INRENA)
• Autorizaciones del Sector correspondiente.
• Otros.
12
CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
LÍNEA DE EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

BASE
PLAN DE EVALUACIÓN
IDENTIFICACIÓN PLAN DE COSTO /
DE IMPACTOS MANEJO CIERRE
AMBIENTAL BENEFICIO
PLAN DE
RELACIONES
DESCRIPCIÓN COMUNITARIAS
DE
PLAN DE
ACTIVIDADES CONTIGENCIAS
PROGRAMA DE
PILARES DEL EIA MONITOREO
13
1.-- Línea Base

1.
Aspectos Aspectos Aspectos Aspectos de

Físicos Biológicos Socioeconómicos Interés Humano
Restos
Aire Flora Demografía
Arqueológicos
Clima Fauna Educación
Lugares Históricos
A
Agua Salud
ANP
Suelos Economía
Otros
Cultura
Idiosincracia
Otros
Levantamiento en campo de información

14
2.-- Descripción del Proyecto

2.
Análisis de alternativas considerando aspectos técnicos,

ambientales, sociales y culturales (depósito de relaves,
d
desmontes,
t planta,
l t pilas
il de
d lixiviación,
li i i ió otros).
t )
Magnitud del proyecto.
Técnicas de construcción.
Técnicas de operación y mantenimiento.
Materiales e insumos a utilizar.

Tipos de residuos sólidos.
Tipos de efluentes líquidos.
Tipos de emisiones.
15
Descripción del Proyecto

Descripción de todos los componentes del proyecto:
Mina subterránea o superficial.

Desmontes.
Procesamiento:
• - Lixiviación en pilas.
• - Concentración.
• - Concentración por flotación.
• - Fundición.
Fundición
Pilas de lixiviación.
Depósito
p de relaves.
Instalaciones auxiliares.
16
3.-- Evaluación del Impacto

3. p Ambiental
Identificación de Impactos ambientales.
Descripción de los impactos ambientales.
Cuantificación de los impactos ambientales.
Predicción de los potenciales efectos del

proyecto sobre el medio ambiente
17
Evaluación del Impacto Ambiental
La importancia relativa de un impacto ambiental está en

función de:
Dirección.
Extensión Geográfica.
Magnitud.
Duración.
Frecuencia.
R
Reversivilidad.
i ilid d
18
4.-- Plan de Manejo Ambiental

4.
Contiene las medidas de prevención, control y

mitigación de los impactos ambientales identificados.
E t las
Entre l medidas
did tenemos:
t
a) Medidas de prevención inmersas en el diseño
• - Recirculación.
Recirculación
• - Uso de tecnologías limpias.
• - Uso adecuado de la energía y del agua.
• - Prevención de la erosión.
• - Entre otros.
19
Plan de Manejo Ambiental

b) Tratamiento de emisiones de gases
- Recuperación.
- Destrucción.
- Dispersión o dilución.
c) Mitigación de polvo
Humedecimiento riego,
Humedecimiento, riego uso de polímeros o captura.
captura
d) Tratamiento de efluentes industriales y domésticos
- Tratamiento primario.
- Tratamiento secundario (biológico o químico).
- Tratamiento terciario (adsorción, desalinización,
tratamiento UV, ozonización).
20
Plan de Manejo Ambiental

e) Manejo de residuos sólidos domésticos e industriales
- Recolección, transporte y disposición final.
- Construcción de trinchera de residuos sólidos.
- Construcción de relleno de seguridad.
- Trabajo con EPS-RS o EC-RS autorizadas por DIGESA.
f) Manejo de suelos
- Manejo del suelo orgánico (tajo, desmontes, acceso).
- Implementación de mecanismos que eviten la erosión.
g) Manejo de aguas
- Canales
C l de
d derivación
d i ió de
d aguas limpias.
li i
h) Estabilización de taludes (tajo, desmontes, cancha de
relaves).
i) Revegetación con especies propias de la zona.
21
5 - Planes y Programas
5.-
5.
à A) Plan de Relaciones Comunitarias.
à B) Plan de Emergencias y Contingencias.
à C)) Programa
g de Monitoreo en el q
que se verifica el
cumplimiento de los LMPs y ECAs.
22
6.-- Plan de Cierre

6.
El Titular minero tiene la responsabilidad de efectuar el

cierre de la mina y rehabilitar las zonas afectadas, lo cual
es materia de fiscalización. Básicamente el cierre de mina
comprende:
Estabilización física
Estabilización química
Revegetación
Retiro o desmantelamiento de instalaciones
Rehabilitación de caminos de acceso.
Después de un año de aprobado el EIA, la empresa

deberá
á presentar el plan de cierre del proyecto.
23
7 - Evaluación Costo / Beneficio

7.-
7.
El EIA debe contener un análisis cualitativo costo-

beneficio acumulativo del proyecto (beneficios
económicos, sociales y ambientales).
El resumen de costo beneficio acumulativo debe ser

desarrollado evaluando todos los impactos del proyecto
adversos y los impactos positivos del proyecto que
afectan los ambientes físicos, biológicos, socio-
económicos y de interés humano.
24
Evaluación Costo / Beneficio

Los elementos específicos de los ambientes afectados que deben ser
considerados en el análisis de costo beneficio incluyen:
Ambiente físico
* área de alteración.
* impactos a la cantidad y calidad del agua.
* impactos a la calidad del aire; y
* desarrollo de productos de desecho.
Ambiente biológico
* pérdida del hábitat para la flora/fauna.
* impactos
p a la tierra agrícola.
g
* ingresos personales e impactos a los estándares de vida.
* uso de la tierra, impactos al empleo; e
* impactos
p económicos regionales.
g
Ambiente de Interés Humano
* impactos a los recursos culturales.
* impactos históricos significativos. y
* consecuencias sociales.
25
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
26
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La ejecución
L j ió de
d actividades
ti id d d exploración
de l ió y explotación
l t ió minera
i presupone la
l
realización de mecanismos de participación ciudadana previos y durante la
presentación del estudio ambiental ante la autoridad competente.
Se garantiza el acceso al contenido de dicho estudio y la formulación de aportes,
comentarios, y observaciones.
27
¿Qué es la participación ciudadana?
La participación ciudadana es un proceso público,

dinámico y flexible que, a través de la aplicación de
variados mecanismos, tiene por finalidad: poner a
disposición
p de la ppoblación involucrada información
oportuna y adecuada respecto de las actividades mineras
proyectadas o en ejecución; conocer y canalizar las
opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u
aportes respecto de las actividades mineras; y promover
el diálogo y la construcción de consensos; de tal forma
que los intereses de las poblaciones involucradas en el
á bit de
ámbito d un proyecto t minero
i sean considerados
id d en ell
diseño y ejecución de éste, así como para la toma de
decisiones de la autoridad en los procedimientos
administrativos a su cargo.
cargo
28
Corresponde al Estado garantizar el derecho a la

participación
p p ciudadana en el sub sector minero a través de
la correcta aplicación del Reglamento de Participación
Ciudadana (D.
(D.S. 028
028--2008
2008--EM) y la norma que regula el
proceso de participación (R
(R..M. 304
304--2008
2008--MEM/DM)
MEM/DM)..
29
DERECHOS GARANTIZADOS
1.- PARTICIPACIÓN
1
Toda persona tiene el derecho a
participar responsablemente en los
procesos de toma de decisiones
por parte de la autoridad, sobre
asuntos referidos a la actividad
minera que pudieran tener alguna
incidencia sobre sus intereses.
2.- ACCESO A LA INFORMACIÓN

Solicitar y recibir información y
acceder adecuada y oportunamente
a la
l información
i f ió pública.
úbli
30
3. RESPETO A LA DIVERSIDAD CULTURAL

3.-
Respeto a las características y particularidades de las
diversas culturas. Proceso inclusivo.
4.- NO DISCRIMINACIÓN
a au
La autoridad
o dad co
competente,
pe e e, los os titulares
u a es mineros
e os y las
as
poblaciones involucradas promueven la participación efectiva
de toda persona, sin distinguir raza, etnia, género, etc.
31
5.- VIGILANCIA CIUDADANA

5
Las poblaciones involucradas tienen el
derecho de efectuar el control y seguimiento
g
de las medidas, acciones, obligaciones y
compromisos adoptados por el titular minero
respecto a los aspectos ambientales y
sociales relacionados con su actividad.
6.- DIÁLOGO CONTÍNUO

6
La autoridad competente, los titulares
mineros y las poblaciones involucradas en
un proceso de participación ciudadana,
deberán mantener el diálogo continuo a fin
de promover y mantener un adecuado
relacionamiento social.
32
LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN MINERÍA

Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Etapas a considerar:
ELABORACIÓN EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO

DEL EIA DEL EIA DEL EIA
33
LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN

MINERÍA Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
ELABORACIÓN DEL EIA
EMPRESA ELIGE CONSULTORA

AMBIENTAL CALIFICADA Y
REGISTRADA ANTE EL MEM
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
SE DESARROLLA EL ESTUDIO
AMBIENTAL (ASPECTOS Se realizan Talleres
AMBIENTALES Y SOCIALES) Informativos
34
LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN MINERÍA Y LA

PARTICIPACIÓN
EVALUACIÓN DEL EIA CIUDADANA
Publicidad:
LA DIRECCIÓN GENERAL DE Aviso en “El Peruano”
ASUNTOS AMBIENTALES MINEROS
Aviso diario local.
local
(DGAAM) EVALÚA
Ú AMBIENTAL Y
SOCIALMENTE EL EIA Avisos radiales en la zona
por varios días.
LA EVALUACIÓN TOMA EN CUENTA EIA disponible

di ibl en:
LA OPINIÓN TÉCNICA DEL INRENA, Municipalidad Distrital
DIGESA Y OTRAS INSTANCIAS QUE Sede regional
CORRESPONDAN ADEMÁS DE LAS
CORRESPONDAN, MEM
OBSERVACIONES DE CIUDADANÍA
Talleres Informativos
LA RESOLUCIÓN APROBATORIA O
DESAPROBATORIA ES IMPUGNABLE AUDIENCIA(s))
AUDIENCIA(
ANTE EL CONSEJO DE MINERÍA PÚBLICA(s)
35
LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN MINERÍA Y LA

PARTICIPACIÓN
CUMPLIMIENTO DEL EIA CIUDADANA
OSINERGMIN ES EL ENTE
FISCALIZADOR INDEPENDIENTE DEL
MEM. SANCIONA EL CUALQUIER PERSONA,
INCUMPLIMIENTO. COMUNIDAD O
PERSONA JURÍDICA
SE REALIZAN DOS PUEDE FORMULAR
FISCALIZACIONES ANUALES EN DENUNCIAS
MEDIO AMBIENTE
EL MEM PROMUEVE LA
ADEMÁS SE PUEDEN REALIZAR CONFORMACIÓN DE
FISCALIZACIONES ESPECIALES
COMITÉS DE
LAS FISCALIZACIONES PUEDEN MONITOREO
DISPONER
S O MEJORAS
O AS EN LA
AGGESTIÓN
S Ó PARTICIPATIVO
AMBIENTAL DE LA OPERACIÓN CIUDADANO
36
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Art. 6º del DS 028-2008-EM y Art. 2º R.M. Nº 304-2008-MEM/DM
Acceso de la población a Resúmenes Ejecutivos y al contenido del texto

completo del estudio ambiental.
Publicidad de avisos en medios escritos, radiales.
Encuestas, Entrevistas o Grupos Focales.
Distribución de materiales informativos.
Visitas guiadas al área o instalaciones del proyecto.
Interacción con facilitadores.
Talleres Informativos y Participativos.
Participativos
Audiencia Pública.
Presentación de observaciones y sugerencias ante la autoridad.
Oficina de Información Permanente.
Monitoreo y vigilancia ambiental participativo.
Mesas de diálogo.
Otros mecanismos a consideración del titular o de la autoridad.
37
Tener en cuenta
La DGAAM está encargada de la evaluación, aprobación
o desaprobación de los estudios ambientales referidos a
la Mediana y Gran Minería.
Minería
OSINERGMIN es el ente fiscalizador de las actividades

mineras de la mediana y gran minería en los temas de
seguridad e higiene minera y de conservación y
protección del ambiente.
Las Direcciones
L Di i R i
Regionalesl de
d Energía
E í y Minas
Mi (DREM)
tienen a su cargo la evaluación, aprobación,
desaprobación
p y fiscalización de los p
proyectos
y mineros
de la pequeña minería y minería artesanal.
38
CIERRE DE LOS
PASIVOS AMBIENTALES
MINEROS
39
CONTENIDO
I. BASE LEGAL.
II. ASPECTOS GENERALES
III. PLAN DE CIERRE DE PASIVOS AMBIENTALES

MINEROS
IV. GESTIÓN DE MANEJO DE PASIVOS AMBIENTALES

MINEROS
40
I. MARCO LEGAL
Ley N° 28271, Ley que Regula los Pasivos Ambientales de la
Actividad Minera, publicada el 06/07/2004.
Modificada por la Ley N
N° 28526,
28526 publicada el 25-05-2005.
25 05 2005
Decreto Supremo N° 059-2005-EM - Reglamento de Pasivos
Ambientales de la Actividad Minera, publicado el 09 de
diciembre de 2005.
2005
El 15 de Enero de 2009, se publicó el D.S. N° 003-2009-EM,
que modifica al Reglamento de Pasivos Ambientales de la
A ti id d Minera,
Actividad Mi l
lográndose
á d un marco normativoti mucho
h másá
promotor de la remediación de PAM por terceros o por propio
Estado. Se reguló la posibilidad de reutilizar y de reaprovechar
pasivos.
41
II. ASPECTOS GENERALES

DE LOS PASIVOS
AMBIENTALES MINEROS
42
PAM´s?
¿QUÉ SON LOS PAM´
Son aquellas instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depósitos de
residuos producidos por operaciones mineras, abandonadas o
inactivas a la fecha de vigencia de la Ley y que constituyen un riesgo
permanente y potencial para la salud de la población, el ecosistema
circundante y la propiedad.
Mina Hercules - Ancash

43
PASIVOS MINEROS MAS COMUNES
vo
ón polv
Descarga de
e
entos
entes
o de
Impacto
sedime
Riesgo
Emisió
accide
(Pasivos más
comunes)
R
E
a
Depósitos de relaves b b b b b
Botaderos de desmonte b b b
Pilas de lixiviación b b
Labores subterráneas
subterráneas b b b
T j abierto
Tajo bi t b b b b b
Residuos metalúrgicos b b b b b
44
PRINCIPALES IMPACTOS DE
PAM´s
LOS PAM´
Contaminación de cuerpos acuíferos y ecosistemas acuáticos

por filtraciones, descarga de drenaje ácido y arrastre de
residuos.
id
Contaminación de suelos.
Contaminación de aire (polvo).
(polvo)
Inestabilidad física (derrumbes,deslizamientos).
Efectos sobre otras actividades económicas (agricultura,
( g ,
ganadería, etc.).
Efectos sobre la salud y la calidad de vida de la población
(intoxicaciones, desplazamientos).
45
¿POR QUÉ
É EXISTEN LOS PAM?
El Perú tiene más de un siglo de la minería intensiva, y en todo

este tiempo se han generado pasivos ambientales mineros.
Es el resultado de la falta de normas ambientales en el pasado.

Son los que estaban inactivos o abandonados hasta el 06 de julio
d 2004.
de 2004
46
III. PLAN DE CIERRE DE PASIVOS

AMBIENTALES MINEROS
47
RESPONSABILIDAD DE PAM
• Los titulares mineros responsables de PAM que no
desarrollan operaciones mineras y mantienen el derecho
a la titularidad de concesión éstan obligados a presentar
el Plan de Cierre de PAM ante el MEM.
• En caso el titular de una concesión vigente la perdiera

por cualquiera de las causales de extinción,
extinción mantiene la
responsabilidad.
• El Estado sólo asume la tarea de remediación por los

pasivos que generó y por aquellos pasivos cuyos
responsables no pueden ser identificados.
48
AUTORIDAD COMPETENTE
La DGAAM, evalúa y aprueba los Planes de Cierre de Pasivos

Ambientales Mineros y su modificaciones.
a f Las DREMs, evalúan y aprueban los Planes de Cierre de Pasivos

Ambientales Mineros de la Pequeña Minería y Minería Artesanal.
El OSINERGMIN tiene a su cargo la fiscalización y control de

cumplimiento de las obligaciones derivadas del PC de PAM
49
PRESENTACION DE PC PAM’s
• Plazo de un año a partir de la vigencia del Reglamento de la

Ley, el plazo venció el 10-12-2006.
• Los titulares de la actividad minera han presentado 40 Planes

de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros.
• La DGAAM a la fecha ha aprobado 27 PC de PAM
• El plazo para la ejecución del Plan de Cierre de PAM no será

mayor a 3 años después de aprobado. Excepcionalmente, el
plazo
l puede
d ampliarse
li h t 2 años
hasta ñ adicionales.
di i l
50
PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN DEL PC de PAM
• Verificación de Requisitos de Admisibilidad:
• Evaluación de la DGAAM o Autoridad Regional (DREM)

- Deficiencias serias en su contenido: Podrá ser declarado
como “no presentado”. y se ordenará nueva presentación
en un plazo no mayor de 40 días hábiles. Si no se presenta
en ell plazo
l i di d la
indicado, l DGAAM designará
d i á consultora
lt por
cuenta y cargo de quien presentó el Plan.
De no optarse por lo indicado en el párrafo anterior,
anterior la
DGAAM o DREM iniciará la evaluación técnica económica
y financiera del Plan de Cierre.
• Opinión del MINAM y Otras Autoridades (Plazo 30 días cal)
51
• Publicación de anuncios dando cuenta del Plan de Cierre
presentado, según formato proporcionado por la DGAAM:
- Publicación en el diario El Peruano y diario regional,
regional en
plazo no mayor de 7 días desde la entrega del formato.
- Plazo de recepción de aportes: No menos de 40 días
hábiles
- Anuncios radiales (4 veces por día, durante no menos de 5
días desde la publicación y 5 días antes del vencimiento del
p
plazo).
)
- Entrega del aviso publicado, del contrato de avisos
radiales y copia del PC a GR, MP MD y presidencia de la
comunidad del lugar donde se ejecutará el PC.
- Entrega de aviso publicado, del contrato de avisos
radiales y constancia de entrega del PC a la DGAAM dentro
de los 10 días hábiles siguientes a la publicación del aviso,
bajo apercibimiento de declarar el PC como no presentado.
presentado
• Acceso Público al expediente.
52
• Opinión de otras autoridades : La DGAAM remitirá el

PC a DIGESA e INRENA para opinión (30 días útiles)
• También pedirá opinión de la DGM respecto a los
aspectos económicos y financieros. Si estos no son
consistentes, se desaprueba el PC (30 días útiles)
• Obser aciones con el plazo
Observaciones pla o de hasta 40 día útiles,
útiles
prorrogables a solicitud del titular por 30 días más.
• Presentación de descargos g ante la DGAAM,, con
constancia de haberlo presentado también ante las
autoridades que presentaron observaciones.
• Opinión Final de las demás autoridades : 15 días
desde que recibieron el descargo.
• Conclusión del procedimiento en un plazo máximo
d 130 días
de dí útiles,
útil pudiendo
di d prorrogarse por 30 días dí
más.
53
MODIFICACIÓN DEL PC de PAM

• Sólo se pproduce en circunstancias de carácter
excepcional, cuando se afecten de manera sustantiva
las condiciones bajo las cuales fue aprobado dicho
Plan.
INFORMES SEMESTRALES PCPAM

• Toda entidad a cargo de la ejecución de un PCPAM
debe presentar ante el OSINERGMIN un informe
semestral, dando cuenta del avance de las labores de
remediación señaladas en PC de PAM aprobado.
• Subsiste la obligación de presentar los informes

semestrales hasta la obtención del Certificado de
Cierre Final.
54
POST CIERRE
• La etapa de post cierre estará a cargo del titular
del PC de PAM por un plazo no menor de 5 años.
• Luego de dicho plazo, el Estado podrá

encargarse de continuar
contin ar las medidas de post
cierre establecidas.
55
CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO
• El MEM a través de la DGAAM, expedirá previa
auditoría, el Certificado de Cierre Final.
• El Certificado de Cierre Final se otorga cuando

se h
haya ejecutado
j t d t d
todas l
las medidas
did
comprometidas en el PC de PAM.
56
REUTILIZACIÓN, REAPROVECHAMIENTO
Y USO ALTERNATIVO DE LOS PAM
.
Los generadores de PAM’s y los remediadores voluntarios podrán
optar por la reutilización o reaprovechamiento de los PAM’s.
Reutilización
Reutilización.-
Consiste en el uso que puede hacer el titular de una concesión
minera, de pasivos ambientales que se encuentre dentro de la
misma,
i t l
tales como plataformas
l t f d
de exploración,
l ió l b
labores,
desmonteras, relaveras u otros que puedan ser incorporados como
parte de las actividades mineras actuales o futuras, determinando la
obligación de su remediación ambiental.
ambiental
57
Reaprovechamiento.-
Consiste en la extracción de minerales de los pasivos ambientales
tales como desmontes, relaves u otros que pudieran contener valor
económico, determinando la obligación de su remediación ambiental.
Uso Alternativo.-
Constituye el acondicionamiento del pasivo ambiental minero para
actividades productivas,
productivas turísticas,
turísticas culturales,
culturales de recreo,
recreo deportivas,
deportivas u
otras distintas del uso minero, siempre que sea solicitado por el
gobierno regional o gobiernos locales del ámbito donde se encuentra
los PAM
PAM’s.
s. Dicho acondicionamiento no deberá presentar un riesgo
para la salud humana o el ambiente.
58
IV GESTIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS

IV.-
1.- ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE PAM Sistema de Gestión de PAM
1.1.- Metodología-Actualización del Inventario 06 fichas de campo basados en criterios de Salud, Seguridad humana y
conservación del ambiente
1.2.- Resultados de la actualización del
inventario de PAMs en las cuencas Cantidad de Ex Unidades Mineras. PAM
Alto Huallaga 68 191
Mantaro 151 1131
Santa 86 803
Llaucano 36 969
Ocoña 4 8
Apurimac 40 621
Total 6 cuencas 385 3723
1.3.- Resultados de la priorización de ex Priorización
unidades mineras en las cuencas Muy Alta Alta Media Baja Insignificante No definida
Alto Huallaga 7 11 11 9 19 11
Mantaro 15 24 17 22 29 44
Santa 30 16 17 11 3 9
Llaucano 11 18 5 0 2 0
Ocoña 0 0 1 1 1 1
Apurimac 5 5 8 12 6 4
Total 6 cuencas 68 74 59 55 60 69
59
SOLICITUDES PRESENTADAS PARA EXPLORACIÓN
AÑO DIA_E EIASD_E TOTAL

1998 2 2
1999 56 51 107
2000 56 28 84
2001 87 30 117
2002 90 21 111
2003 135 42 177
2004 137 65 202
2005 119 65 184
2006 141 56 197
2007 153 67 220
2008 142 61 203
2009 92 44 136
Total g
general 1158 512 1740
Fuente: SIAM
(*) Al 31/12/2009
DIA_E: Antes Declaración Jurada; Exploración de Categoría “I” de 20 plataformas de perforación o menos.
EIASD_E: Antes Evaluación Ambiental; Exploración de Categoría “II" mas de 20 plataformas de perforación.
60
ESTUDIOS AMBIENTALES APROBADOS CADA AÑO POR LA

DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES MINEROS
PEQUEÑA MINERIA Y MINERIA

GRAN Y MEDIANA MINERIA ARTESANAL GENERAL
EXPLORACIÓN O
EXPLORACIÓN EXPLOTACIÓN EXPLOTACIÓN EXPLOTACIÓN CIERRE
AÑO
APROBACIÓN DIA_E EIASD_E EIA PAMA DIA EIASD PAMAPM PC Total
1993 2 2
1994 11 11
1995 20 20
1996 37 1 38
1997 21 64 85
1998 15 2 17
1999 34 2 12 2 50
2000 39 12 17 4 72
2001 76 29 63 7 175
2002 64 28 21 2 115
2003 95 26 32 19 2 6 11 191
2004 73 37 17 22 1 11 4 165
2005 106 55 16 30 5 1 8 221
2006 112 45 32 28 11 18 5 251
2007 152 50 29 6 4 4 245
2008 134 58 30 1 17 240
2009 74 33 40 3 1 113 264
Total 959 375 415 69 109 24 36 175 2162
ACTUALIZADO AL 31/12/2009
61
MUCHAS GRACIAS

Iga en El Peru PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Iga en El Peru PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

FELIPE RAMÍREZ DELPINO

Instrumentos de Gestión Ambiental para

EXPLORACIÓN EXPLOTACIÓN CIERRE

• Declaración de Impacto Ambiental • Estudio de Impacto Ambiental • Plan de Cierre de Minas

LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

Permiten evaluar los impactos de los proyectos de inversión.

No constituyen permisos o autorizaciones de operación.

Antes de iniciar el desarrollo del proyecto, los titulares de los

¿QUÉ REQUISITOS Y PERMISOS SON

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS

Requisito de Declaración de Impacto Estudio de Impacto

MEDIDAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

El EIA y el PAMA son estudios elaborados por equipos de

Particularmente los EIA, son elaborados por consultoras

Los EIA y PAMA incluyen medidas de protección ambiental que

¿Qué es el Estudio de Impacto Ambiental?

 Documento que contiene la evaluación y descripción de los

 Tener en cuenta que

 El EIA es un estudio del ambiente antes de iniciarse el

 El EIA sirve de referencia para el control de los impactos.

 Todo nuevo proyecto de obra o actividad, sea de carácter

 Se tiene un proceso participación ciudadana durante su

 Tener en cuenta que:

 El EIA aprobado es un documento base para la obtención de

CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

LÍNEA DE EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

1.-- Línea Base

Aspectos Aspectos Aspectos Aspectos de

Levantamiento en campo de información

2.-- Descripción del Proyecto

Análisis de alternativas considerando aspectos técnicos,

Magnitud del proyecto.

Técnicas de operación y mantenimiento.

Materiales e insumos a utilizar.

Descripción del Proyecto

 Mina subterránea o superficial.

3.-- Evaluación del Impacto

Identificación de Impactos ambientales.

Descripción de los impactos ambientales.

Cuantificación de los impactos ambientales.

Predicción de los potenciales efectos del

Evaluación del Impacto Ambiental

La importancia relativa de un impacto ambiental está en

4.-- Plan de Manejo Ambiental

Contiene las medidas de prevención, control y

Plan de Manejo Ambiental

Plan de Manejo Ambiental

à A) Plan de Relaciones Comunitarias.

à B) Plan de Emergencias y Contingencias.

6.-- Plan de Cierre

El Titular minero tiene la responsabilidad de efectuar el

Después de un año de aprobado el EIA, la empresa

7 - Evaluación Costo / Beneficio

El EIA debe contener un análisis cualitativo costo-

El resumen de costo beneficio acumulativo debe ser

Evaluación Costo / Beneficio

¿Qué es la participación ciudadana?

La participación ciudadana es un proceso público,

Corresponde al Estado garantizar el derecho a la

2.- ACCESO A LA INFORMACIÓN

3. RESPETO A LA DIVERSIDAD CULTURAL

5.- VIGILANCIA CIUDADANA

Documento que contiene la evaluación y descripción de los

Tener en cuenta que

El EIA es un estudio del ambiente antes de iniciarse el

El EIA sirve de referencia para el control de los impactos.

Todo nuevo proyecto de obra o actividad, sea de carácter

Se tiene un proceso participación ciudadana durante su

Tener en cuenta que:

El EIA aprobado es un documento base para la obtención de

Mina subterránea o superficial.

Acceso de la población a Resúmenes Ejecutivos y al contenido del texto