PAPEL DEL ESTADO COMO

PROPICIADOR DE LA
COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL DE
PYMES
INTEGRANTES:
NOLASCO ARMAS LUIS
YACTAYO NAPA CARLOS
TAMBINI JIMÉNEZ GERALDINE
QUISPE APÉSTEGUI AAROM
HERRERA PACHECO CESAR
 INTRODUCCIÓN
SITUACIÓN: AMÉRICA LATINA

Las pequeñas y medianas empresas (PYMES) son actores importantes en el

desarrollo productivo de los países de América Latina por su contribución a la
generación de empleo, su participación en el número total de empresas y, en
menor medida, por su peso en el producto bruto interno. Su producción está
mayormente vinculada con el mercado interno, por lo que una parte significativa
de la población y de la economía de la región dependen de su actividad.
 INTRODUCCIÓN

Al mismo tiempo, a diferencia de lo que ocurre en los países más desarrollados, la

participación de las PYME en las exportaciones es bastante reducida como
resultado de un escaso desempeño en términos de competitividad, que también se
expresa en la marcada brecha de productividad respecto de las grandes empresas.
 INTRODUCCIÓN
SITUACIÓN: PERÚ

El Estado Peruano no ha sido ajeno a la importancia que tienen las MIPYME para
el desarrollo de nuestro país; por ello, las ha dotado de normas para fortalecer su
crecimiento y desarrollo. En el Perú funcionan numerosos programas públicos y
privados de apoyo a la pequeña y mediana empresa (PYME). Dentro del sector
público, las iniciativas son ejecutadas por varias entidades, incluyendo el
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), el Ministerio de la Mujer
y Desarrollo Social (MIMDES) y el Ministerio de la Producción (MP).
 INTRODUCCIÓN

Estos programas varían extensamente en cuanto a enfoque, alcance e instrumentos

de intervención, así como en cuanto a sus capacidades de gestión. Mientras que
los del MTPE y el Ministerio de la Producción tienen típicamente un enfoque
claro en la mejora de la productividad y la competitividad, los del MIMDES son
parte de estrategias de reducción de la pobreza. Esta distinción implica diferentes
estrategias de intervención, procesos de selección de beneficiarios y servicios
proporcionados.
 CONCEPTUALIZACIÓN
MIPYMES

El término MIPYMES involucra a tres diferentes tipos de empresa: micro,

pequeña y mediana. Estas constituyen aproximadamente el 99,6% de negocios
formales que existen en el Perú. Sin embargo, aunque se engloban dentro de una
misma categoría, cada una posee sus propias características, las cuales las
diferencian de otros modelos de negocio.
 CONCEPTUALIZACIÓN
Para ello se definirá las características de los tres tipos de empresas:

Microempresas

Uno de los principales criterios que se utilizan para diferenciar los tipos de
empresas es el promedio de ventas anuales. Las microempresas no deben superar
los 150 UIT por este concepto. Asimismo, se caracterizan por poseer entre 1 a 10
trabajadores en planilla.
Muchos negocios familiares adoptan este modelo de empresa, ya que, en
principio, no requiere una inversión de capital muy grande. Por esta razón, se
constituyen como buenas oportunidades de desarrollo y cobran cada vez mayor
importancia dentro de la economía.
 CONCEPTUALIZACIÓN

Pequeñas empresas

Una empresa pequeña en el Perú percibe entre 150 y 1,700 UIT en lo que respecta
a ventas anuales. La cantidad de trabajadores puede variar de 1 a 100. Algunos
negocios que suelen incluirse en este rubro son restaurantes medianos,
peluquerías, veterinarias y ferreterías. Actualmente, en el Perú existen más de
50,000 pequeñas empresas, las cuales son, sin duda, una importante fuente de
generación de empleos para nuestro país.
 CONCEPTUALIZACIÓN

Mediana empresa

Finalmente, la mediana empresa se diferencia por tener ventas anuales mayores a

1,700 UIT y menores a 2,300 UIT. Dado que operan con un mayor número de
trabajadores, se puede decir que se trata de un modelo de empresa mucho más
complejo, en el que se requiere un nivel de organización más sofisticado.

Otro punto donde se diferencian estos tres modelos de empresas se encuentra en

las obligaciones que deben cumplir con sus trabajadores. Mientras más compleja
sea la organización, mayores son los derechos laborales del colaborador.
 CONCEPTUALIZACIÓN
COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL

¿QUÉ ES LA COMPETITIVIDAD?

Para iniciar esta reflexión sobre la competitividad, primero debemos preguntarnos

a qué nos referimos con esta palabra. Existen diversas definiciones al respecto, sin
embargo, una que me parece muy adecuada es la que propone justamente el Foro
Económico mundial, quien define a la competitividad como “el conjunto de
instituciones, políticas y factores que determinan el nivel de productividad de un
país”.
 CONCEPTUALIZACIÓN

La palabra clave de dicha definición es productividad, entendida como la cantidad producida por
unidad de algún factor de producción, que puede ser trabajo o capital, es por ello, que
usualmente hablamos de la productividad del trabajo, es decir, la cantidad producida por
trabajador. Si la competitividad de un país mejora, la productividad aumenta, y como veremos
más adelante, es fundamental en el desarrollo de un país como el Perú.

Según Michael Porter, profesor de la Universidad de Harvard, realiza también una definición
interesante de la competitividad. Porter señala que “una nación es competitiva si esta crea las
condiciones para que ocurran dos cosas simultáneamente: (1) los negocios que operan en dicho
país pueden competir exitosamente en los mercados nacionales e internacionales, mientras (2) se
mantienen y mejoran los salarios y calidad de vida del ciudadano promedio”
POLÍTICAS PUBLICAS
PARA PYMES EN EL
PERÚ
 SITUACIÓN DE LAS PYMES EN EL PERÚ
Formalización de las PYMES: Concentración::
Generación de empleo, pero en sectores de baja productividad:
 PLAN NACIONAL DE DIVERSIFICACION PRODUCTIVA
OBJETIVOS:
1. Sostener altas tasas de crecimiento a largo plazo.
2. Reducir las brechas regionales de productividad.
3. Aumentar el empleo formal y de calidad, al reducir la informalidad.
4. Reducir la dependencia a los precios de materias primas.
5. Acentuar la transformación productiva necesaria para el desarrollo económico.

MEDIDAS ESPECIFICAS PARA LA EXPANSION:

1. Implementación de mesas ejecutivas para facilitar surgimiento de nuevos motores.

2. Ampliar la oferta de Centros de Innovación Tecnológica (CITE)
3. Programa de Apoyo a Clústers
4. Programa de Desarrollo de Proveedores para MIPYMES
5. Promoción de la innovación y del emprendimiento de alto impacto
6. Promoción del financiamiento a la Mi pymes: Factoring
7. Estrategia para el comercio minorista “Mi Mercado Productivo”
.Ampliar la oferta de Centros de Innovación Tecnológica (CITE)

Los CITE Artesanales y Turísticos son

instituciones cuyo objetivo principal es elevar
la competitividad de la producción artesanal
en los mercados externos, internos y
turísticos. Para ello realizan un trabajo
conjunto con los artesanos, con las
asociaciones que los agrupan y con las
empresas del rubro.
En su acción enfatizan la capacitación integral
que incluye cursos técnicos para el
perfeccionamiento productivo, el
mejoramiento de la organización empresarial,
el conocimiento de técnicas de mercadeo y
comercio exterior, entre otras.
De esta forma, los CITE actúan como
eficaces articuladores de la oferta y la
demanda de productos artesanales y dan la
posibilidad a sus productores de conseguir
mayores ingresos que eleven su nivel de
bienestar.
.Programa de Apoyo a Clústers

El Programa de Apoyo a Clusters (PAC)

es un instrumento de política de desarrollo
productivo orientado a fortalecer las
interrelaciones entre empresas de una
misma zona geográfica y/o cadena de
valor, a fin de incrementar la productividad
y competitividad de las empresas,
especialmente las Mipymes, y contribuir al
desarrollo sostenible de las regiones del
Perú.
.Programa de Desarrollo de Proveedores para MIPYMES

El Programa de Desarrollo de Proveedores (PDP) es un instrumento de política de desarrollo

productivo orientado a fortalecer la articulación productiva y empresarial mediante la mejora de las
capacidades técnicas y administrativas de los proveedores y su relación con las empresas
tractoras, contribuyendo así con el incremento de la productividad y competitividad de las
empresas.
.Promoción de la innovación y del emprendimiento de alto impacto

Nuestro esfuerzo (público y privado) en innovación ha sido históricamente limitado. Gastamos en I+D
solo un quinceavo de lo que gasta un país promedio de la OCDE, y un quinto de lo que gasta uno
promedio de
Latinoamérica.
Para revertirlo :
más recursos
menos burocracia
fortalecimiento del ecosistema innovador
mayor énfasis en herramientas de desarrollo productivo
Promoción del financiamiento a la Mi pymes: Factoring

Hay un difícil o nulo acceso a financiamiento por parte de las MYPE. También alto costo en la tasa
de interés para aquellas que logran acceder al sistema; y falta de capital de trabajo.

Se han tomado las siguientes medidas:

• Impulso del Factoring para incrementar la liquidez y el acceso a financiamiento de corto plazo para
las Mipyme.
• Financiamiento de Fondos de Garantía: Dinamización del mercado de SGR para certificados de
fianzas de créditos de Mipyme.

FACTORING
Es un contrato mediante el
cual una empresa traspasa
las facturas que ha emitido y
a cambio obtiene de manera
inmediata el dinero.
¿EN QUE BENEFICIA A LOS PERUANOS?

Los empresarios
• Podrán invertir en nuevos sectores
• Se reducirán sobrecostos por fallas del mercado y del Estado
• El Estado será un facilitador de los sectores productivos
• Se promoverá transferencia tecnológica e innovación
Los trabajadores
• Tendrán nuevos empleos formales y de calidad
• Se promoverá capacitación masiva de la mano de obra
• Se revalorará la educación técnica
Las regiones
• Tendrán mejores oportunidades de ingresos
• Se construirá nueva infraestructura en algunas regiones
• Se fortalecerán productivamente con inversión pública y privada
• Aflorarán sus potenciales productivos.
 MECANISMOS E
INSTRUMENTOS PUBLICOS
PARA EL DESARROLLO DE LA
PYME COMPETITIVA EN EL
PERU
MECANISMOS E INSTRUMENTOS PUBLICOS
ARTICULACIÓN COMERCIAL

Es un portal que proporciona a la comunidad empresarial, especialmente a

los exportadores peruanos, información actualizada y clasificada para
fortalecer e integrar sus negocios al mundo.
 PROMOCIÓN
COMERCIAL

INTELIGENCIA OFERTA
DE MERCADO EXPORTABLE
¿QUÉ
INFORMACIÓN
PROPORCIONA?

NEGOCIACION
PROGRAMAS
Y ACCESO A
DE
LOS
CAPACITACION
MERCADOS
Un Tratado de Libre Comercio (TLC) es un instrumento legal (bilateral o de
más partes) de carácter vinculante, que tiene como objetivo consolidar el
acceso de bienes y servicios, favorecer la captación de inversión privada y
contar con reglas estables para facilitar el flujo de comercio de bienes,
servicios e inversiones entre los países firmantes.

¿Quiénes negocian y En el Perú esta responsabilidad es asumida por el Ministerio de

quienes aprueban un Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), quien coordina con un
Tratado de Libre equipo negociador conformado por diferentes Ministerios y
Comercio? entidades del sector público

Comercio de bienes y servicios, contrataciones gubernamentales,

¿Cuáles son los temas
promoción y protección recíproca de las inversiones, barreras técnicas al
que se negocian en un comercio, etc. También incorpora la aplicación de instrumentos que
Tratado de Libre promuevan la competencia en los mercados, mecanismos de solución de
Comercio? controversias, entre otros temas.
¿POR QUÉ NEGOCIAR UN TLC CON LOS
ESTADOS UNIDOS?

Un TLC con los Estados Unidos implica consolidar y ampliar el flujo comercial con su
principal socio comercial. En la actualidad el mercado de Estados Unidos representa
aproximadamente el 27% de las exportaciones peruanas y el 19% de las importaciones
que realiza el país. Asimismo, Estados Unidos constituye una importante fuente de
inversión extranjera directa (IED).
¿QUÉ PAPEL JUEGA UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON LOS
EE.UU. PARA EL DESARROLLO DEL PERÚ?
El TLC con Estados Unidos es un medio, más no un fin en sí mismo, para encaminar al
Perú hacia el crecimiento económico y la generación de empleo. En ese sentido, el
impacto del TLC esta condicionado al cumplimiento de un conjunto de condiciones
internas, que permitan consolidar un escenario competitivo para las empresas y favorable
para la atracción de inversión privada.
 Perfil Comercial de Estados Unidos.

¿QUÉ Plan Operativo de Mercado de Estados Unidos.

OFRECE EL
TLC CON
EE.UU? Información de Mercado de Estados Unidos.

Manual de Oportunidades de Negocios en el mercado de

compras.
FINANCIAMIENTO

CRÉDITOS
SUBORDINADOS

PROPEM ¿CUÁLES SON FONDEMI

LOS
PROGRAMAS
MYPE?
MICROGLOBAL HABITAT
PRODUCTIVO
 Apoya la ampliación del financiamiento a las Micro y
Pequeñas Empresas, con el objeto de fomentar la mejora en
CRÉDITOS
SUBORDINADOS
sus niveles de ingreso y empleo, a través del fortalecimiento
del patrimonio efectivo de las Instituciones Financieras
Especializadas en la Micro y Pequeña Empresa (IFIEs)

Contribuir al desarrollo de la microempresa, canalizando

FONDEMI recursos para financiar los requerimientos del sector de la
MYPE, derivados de sus actividades productivas, comerciales
o de servicios.

HABITAT Contribuir al mejoramiento de los ingresos y la

PRODUCTIVO consolidación del empleo en el segmento de la
microempresa en el Perú.
 Ampliar el acceso al crédito para la microempresa
formal e informal urbana, urbano - marginal y rural,
MICROGLOBAL
que realice actividades de producción, comercio o de
servicios.

Impulsar el desarrollo de la Pequeña Empresa

nacional del sector privado, que se desarrolle en las
diferentes actividades económicas, mediante el
PROPEM financiamiento del establecimiento, ampliación y
mejoramiento de sus plantas y equipos así como sus
costos de diseño y servicios de apoyo relacionados, y
además, como capital de trabajo.
FORMALIZACION
INNOVACION Y
TECNOLOGIA
 FONDO DE INVESTIGACIÓN Y
DESARROLLO PARA LA COMPETITIVIDAD -
FIDECOM
• FIDECOM es un Fondo concursable que cuenta con 200 millones de soles y que tiene
por finalidad promover la investigación y el desarrollo mediante el cofinanciamiento de
proyectos de innovación productiva
• QUIENES SON BENEFICIADOS
• En el caso de proyectos de innovación productiva los beneficiarios son las empresas y
las asociaciones civiles de carácter productivo legalmente constituidas en el país.
• En el caso de proyectos de transferencia de conocimientos para la innovación
productiva y gestión empresarial los beneficiarios son las microempresas formales, sus
trabajadores y conductores, en asociación con entidades académicas.
 PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN EN
CIENCIA Y TECNOLOGÍA - PROCYT
• Los proyectos PROCYT que se presenten deben constituir propuestas de
generación de conocimientos originales, científicos y/o tecnológicos, con
objetivos definidos que, incluyendo una explícita metodología de investigación,
conduzcan a resultados verificables y evaluables.
• Los proyectos PROCOM que se presenten deben estar orientados a mejorar la
competitividad, la productividad y la rentabilidad de las empresas mediante la
investigación, el desarrollo y la adaptación de nuevos productos, procesos, servicios,
forma de organización, o sistemas de comercialización, o de la modificación y mejora
de los existentes, para satisfacer las necesidades de los consumidores y aprovechar
oportunidades de mercado
 PROYECTOS DE TRANSFERENCIA Y
EXTENSIÓN TECNOLÓGICA - PROTEC
• Los proyectos PROTEC que se presenten deben constituir propuestas de
transferencia y extensión tecnológica que permitan poner los resultados
de investigación o los conocimientos tradicionales al beneficio del país y
al servicio de su desarrollo económico y social. Estos proyectos deberán
proponer las fases de transferencia tecnológica y/o asimilación y adaptación de
la tecnología hacia un usuario identificado que requiere la alternativa
tecnológica que se propone transferir.
NORMALIZACIÓN
 SISTEMA ANDINO DE CALIDAD
• Creado mediante Decisión 376 y modificado con la Decisión 419, el Sistema Andino de
Normalización, Acreditación, Ensayos, Certificación, Reglamentos Técnicos y Metrología,
denominado Sistema Andino de la Calidad, busca la eliminación de los obstáculos técnicos
innecesarios del comercio intra subregional y mejorar la calidad de los bienes que producidos en
la subregión andina.
• Con el mismo propósito cuenta con directrices para la elaboración de reglamentos técnicos
nacionales y comunitarios (Decisión 562) y el mecanismo de reconocimiento automático de
certificados de conformidad para productos regulados (Decisión 506), a fin de evitar que éstos se
constituyan en obstáculos técnicos innecesarios al comercio intracomunitario.
• La normalización técnica se desarrolla a través de la Red Andina de Normalización (RAN), cuya
finalidad es armonizar y adoptar Normas Andinas en sectores de la producción y servicios
considerados de interés
• subregional, como el de los alimentos, textiles y confecciones, cuero-calzado, maderas-
muebles, automotriz, entre otros.
• El Sistema de Información de Notificación y Reglamentación Técnica de la Comunidad
Andina - SIRT (Decisión 615) forma parte del Sistema Andino de la Calidad y tiene como
finalidad aplicar el principio de transparencia en la formulación y notificación de
proyectos de reglamentos técnicos y de procedimientos de evaluación de la
conformidad.
RECURSOS HUMANOS
• Se ofrece a los jóvenes beneficiarios capacitación e intermediación laboral y asistencia técnica a
emprendedores.
• La capacitación comprende dos fases de formación para el trabajo:
• Técnica. Tiene una duración de tres meses. Está a cargo de las ECAP que se vinculan
previamente con empresas, del sector productivo y de servicios, para diseñar cursos que
respondan a las necesidades del mercado.
• Práctica. Consiste en la realización de pasantías en las empresas, cuya duración mínima es de
tres meses y la máxima de seis.
• A través del programa se busca mejorar las condiciones de empleabilidad, entendiendo por ello
“la capacidad de obtener y mantener un empleo”.
• Se ofrece apoyo al emprendedor juvenil brindándole formación para la generación de negocios
tanto en las zonas urbanas como rurales.
 QUIENES PARTICIPAN
• Empresas del sector público y privado, de la gran, mediana, pequeña y micro empresa las cuales reciben a los
jóvenes durante la fase de entrenamiento laboral bajo las modalidades de convenio, contrato o pasantía laboral.
• Factores clave:
• Coordinación interinstitucional.
• Proceso de formación laboral gratuito
• Materiales de formación sin costo entregados por la ECAP.
• Pago de una remuneración mínima acorde con las horas de trabajo y tipo de contrato durante las prácticas
laborales.
• Oferta de cursos acorde con los sectores de mayor dinamismo económico.
• Se cubren los gastos de transporte y alimentación.
• Dispone de una unidad de evaluación y sistematización de la información.
• Evaluación:
• Luego de la capacitación en el programa:
• 67.2% de los beneficiarios se encontraron ocupados.
• Sus horas de trabajo aumentaron en un 5.5%.
• Sus ingresos por hora lo hicieron en un 18%.
• Incrementó su participación en empresas de la industria de bienes de consumo y en menor medida,
en las de bienes de capital.
• Se duplicó el número de beneficiarios trabajando en las PYMEs.
• Se redujo la segregación ocupacional por género en 0.12 puntos en el índice de Duncan.
• Resultados:
• Se han beneficiado más de 50. 000 jóvenes desde 1997 a 2010.
 COMO INFLUYE EL
ESTADO SOBRE LAS
PYMES EN LOS PAÍSES
DESARROLLADOS
En los últimos 20 años, las PyMEs de los EE.UU crearon dos de cada tres nuevos empleos
en el país.

Hoy hay mas de 25 millones de PyMEs que emplean alrededor de 60 millones de personas,
casi el 50% del empleo privado.

Las PyMEs representan el 50% de las ventas en los EE.UU. Pero tambien, mas del 98% de
los exportadores de los EE.UU son PyMEs y representan mas de un tercio de las ventas
totales de bienes al exterior.

En los últimos 20 años, el numero de PyMEs exportadoras se ha mas que triplicado y hoy
son casi 300,000.
Desde 1953, la Administración de la Pequeña Empresa (Small Business Administration - SBA) es
la agencia del gobierno de los EE.UU. encargada de dar soporte a emprendedores y pequeñas
empresas.

Su misión es la de fortalecer a la economía nacional por medio del apoyo a las pequeñas
empresas y ocasionalmente a la recuperación de zonas de desastre.

La SBA tiene por lo menos una oficina en cada uno de los Estados de los EE.UU y mas de mil
centros de asesoramiento y capacitación.
 Asistencia en
contrataciones
publicas
Asesoramiento
Acceso al para el
capital desarrollo
emprendedor

Actividades
de la SBA
El Representante de Comercio de los Estados Unidos (USTR) trabaja, entre otros asuntos, para
reducir las barreras que enfrentan las exportaciones PyME de los EE.UU.

Promoción de exportaciones
• Iniciativa para Pequeñas Empresas

Reducción de barreras al comercio

• Reducción de barreras arancelarias
• Eliminación de las barreras técnicas
• Asegurar la protección efectiva de los derechos de propiedad intelectual
• Promover el desarrollo del comercio electrónico
Las PYMES –también, llamadas Mittlestand– en Alemania han tenido un desarrollo sostenido
gracias al desarrollo constante, dinámico y ágil de la economía alemana, y de qué manera las
políticas del Gobierno y los programas de financiamiento les han permitido ser consideradas
como el motor principal del crecimiento económico de ese país.

En Alemania, existe un apoyo muy marcado respecto a la ayuda a las pymes: existen bancos
que las financian de manera más variada, en comparación con otros países, como el Perú, por
ejemplo. La particularidad, en ese caso, es que estas entidades bancarias tienen apoyo y
respaldo del Estado
En el caso alemán, el Ministerio Federal de Economía y Tecnología alemán (BMWi) ha
establecido siete puntos específicos respecto a las pymes:

Innovación

Profesionales y mano de obra calificada

Creación y sucesiones de empresa

Oportunidades de negocio y mercados en el extranjero

Financiación

Materias primas y eficiencia energética y de materiales

Reduccion de la burocracia
Existen instituciones que canalizan ayuda a las PYMES no solo en materia financiera, sino además
en otorgamiento de recursos técnicos, lo que le permite a las pymes tener asesoramiento para
emprender diversos proyectos. A continuación, mencionamos a las más importantes.

Fundación Steinbeis

Centro de innovación y tecnología en

Renania del Norte-Westalia

Organización de ingeniería industrial

El KFW y el DTA
Sostenibilidad por medio de Empresas Competitivas y Responsables, es un programa que
apunta a mejorar las condiciones laborales y la productividad en las pequeñas y medianas
empresas alrededor del mundo.

La Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Secretaría de Estado para Asuntos

Económicos (SECO) de Suiza y la Agencia Noruega para la Cooperación al Desarrollo (NORAD)
firmaron un acuerdo de proyecto de cooperación para apoyar a las pequeñas y medianas
empresas en la creación de buenos empleos y crecimiento económico.

Este acuerdo dio inició a la segunda fase del programa SCORE tras la exitosa conclusión de su
primera fase. Los gobiernos, los empleadores y los sindicatos han sido socios imprescindibles
para SCORE. Ellos han proporcionado orientación al proyecto, contribuido con la concepción de
la formación y garantizado su calidad, elegido los formadores y estimulado la participación de las
empresas.