Revista de Información y Debate lDiciembre de 2007 Nº 29

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Dossier: Mundo indígena - Abya Yala en resistencia > Bolivia: los pueblos indígenas
como sujetos activos - Pueblos indígenas, izquierda y resistencia en Colombia -
Argentina: participando para construir un Estado plurinacional - Ecuador: ¿Dónde están
los pueblos indígenas? - Guatemala: necesidad de cambios estructurales

Perú: De arriba abajo > Representatividad y gobernabilidad en crisis - Discriminación

y racismo - Comunidades, Estado y minería - En emergencia tres meses después del
terremoto
Miradas: ¿Vivir para consumir? > Consumo y ciudadanía - Las catedrales del
consumo - ¿Y eso del consumo transformador? - Si al menos sólo vendiera productos
 Pueblos
Nº 29 (II época)
Portada
Diciembre de 2007
Periodicidad trimestral

Fundada en 1995
Segunda época l 2002

Editada por
Pueblos
C/Gran Vía, 40 l 5º l oficina 2
28013 l Madrid

Coordinador
Luis Nieto Pereira

Responsable
Aloia Álvarez Feáns

Consejo Editorial
Asociación Paz con Dignidad l Centro de
Iniciativas para la Cooperación batá (CIC-batá) l
Centro de Asesoría y Estudios Sociales (CAES) l
Entrepueblos l Instituto de Promoción de
Estudios Sociales - Navarra (IPES-Navarra) l
Mugarik Gabe - Euskadi l Ángeles Díez l
Jaume Botey l Carlos Gómez Gil l Agustín
Maraver l Adolfo Rodríguez Gil l Carlos Taibo

Consejo de Redacción
Luis Nieto Pereira, Juan Pablo Crespo, Carles Girbau, Puri Pérez Rojo
Pascual Serrano, Aloia Álvarez Feáns, Decio Machado,
Andrea Gago Menor
Corresponsal en Centroamérica:
Puri Pérez Rojo es licenciada en Bellas Artes por la Universidad del País Vas-
Luis Miranda co, en la especialidad de Audiovisuales. Su tesina fue realizada sobre “La fotogra-
l
(redacción@revistapueblos.org) fía del nuevo color. Análisis teórico y práctica personal”. Desde el año 1985 a 1990
realizó diversas exposiciones fotográficas, siendo galardonada con diferentes pre-
Diseño: Amani Konan mios. Posteriormente, y desde hace 20 años viene trabajando en el ámbito de la Co-
Maquetación: Manuel Ponce
operación dentro de la organización Mugarik Gabe en el País Vasco, y actualmen-
Fotografía te ocupa el cargo de Presidenta en la Coordinadora de ONGDs de Euskadi.
Mª José Comendeiro

Ilustración
Paula Cabildo

Colaboración gráfica
Puri Pérez Rojo, Juan Manuel G. Angulo, Beatriz
Jiménez Tejero, Jesús González Pazos, Tony
Fernández, Elena Pérez, Iván Castro, Xavi Bayle,
ConsumeHastaMorir. OCSI.

Entidades colaboradoras
Justicia i Pau de Cataluña, Instituto Galego de
Análise e Documentación Internacional

Agradecimientos
Gema Jové, Jesús González Pazos, Isidro Jiménez,
Víctor Fernández, Isabel Barreda y todas aquellas
entidades y personas que han hecho posible la
elaboración de este número.

Impresión
Imgraf Impresores, S.L.

Depósito legal
M.47.658-1999

ISSN
1577-4376

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Tel./Fax: 91 523 38 24
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Derechos (copyleft)
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cualquier forma siempre que se cite la fuente y el autor.
 Sumario
Editorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

Opinión
¿Qué Educación para la Ciudadanía? (Juan José Tamayo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

6 Perú: De arriba abajo

Representatividad y gobernabilidad en crisis (Carlos Paredes Gonzáles) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
Discriminación y racismo en el primer año de Alan García (Wilfredo Ardito Vega) . . . . . . . . . . . . .9
Comunidades, Estado y minería: el proyecto Río Blanco y la consulta vecinal
(María Luisa Burneo de la Rocha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
En emergencia tres meses después del terremoto (Beatriz Jiménez Tejero) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

18 Comunicación
Violencia creciente contra el ejercicio del periodismo en América Latina
18
(Decio Machado) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Medios y conflicto armado en Colombia (Nelson Orrego) ......................................... 21

25 Entrevista
Héctor Mondragón, asesor de la Convergencia Campesina, Negra e Indígena de
Colombia: “En el cálculo de las transnacionales está el utilizar a Colombia como
punta de lanza contra el movimiento popular en América Latina” (Aloia Álvarez Feáns)

27 Dossier: Mundo indígena - Abya Yala en resistencia

(Artículos de Jesús González Pazos, Juan Carlos Houghton y Carlos Deocón, Verónica Huilipán y Patricia Borraz,
Mikel Berraondo López y Andrés Cabanas)

43 Miradas: ¿Vivir para consumir?

Consumo y ciudadanía (Luis Enrique Alonso) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
Las catedrales del consumo (Javier Garcés Prieto) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
¿Y eso del consumo transformador? (Álvaro Porro) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
Si al menos sólo vendiera productos (María González e Isidro Jiménez) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52

43 Cooperación
La anticooperación. Los problemas del Sur no se resuelven con ayuda internacional
(David Llistar i Bosch) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
Mercado y equidad: mirando al Sur (Rodrigo Fernández Miranda-SODePAZ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
Entrevista a Fabiola Sotelo, directora general de Cooperación Exterior de la Xunta
de Galicia (Redacción Pueblos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
David Luque Navarro, in memoriam (Rafael Yuste) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60

61 Cultura
Libros: Leer a... José Luis Sampedro (Clara Alonso) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
Reseña de Los tentáculos de la McDonaldización, de George Ritzer (Clara Alonso)
y Nuevas publicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
Música: Blue Note, el prestigio de un gran sello (Fernando Blanco) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
Cine: ¿Terror? ¿Qué terror? (Alejandro Pedregal) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65

Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 3

Editorial
Editorial
Blindaje en torno al capital
N
“ i nos vamos a ir ni na-
die quiere que nos va-
yamos”, declaraba el
pasado 18 de noviembre en el diario
El País un empresario español con in-
tereses en varios países latinoameri-
canos. Como él, la intención subya-
cente a la primera de sus afirmacio-
nes nos la demuestran a diario los di-
rectivos de las grandes empresas de
capital español y basta con observar
los beneficios que obtienen en la re-
gión para inferir que no, no está entre
sus planes el despreciar tan suculento
manjar. La segunda de sus presuntas
verdades nos provoca más suspica-
cias, sobre todo si tenemos en cuenta
que las llamadas de atención guber-
namentales y las movilizaciones po-
pulares contra la conducta de deter-
minadas compañías españolas se mul-
tiplican por toda América Latina.
Estas declaraciones son sólo una
muestra de la atención creciente que
despierta en la prensa española todo
aquello que tiene que ver con el estado
de salud de nuestros capitales fuera de
nuestras fronteras. La instrumentaliza-
ción mediática de la polémica desata-
da en el cierre de la última Cumbre
Iberoamericana es buena muestra de
ello. El posicionamiento de los gran-
des medios de comunicación españo-
les a este respecto ha quedado claro,
nunca tirarán piedras contra su propio
tejado porque el blindaje en torno al
4 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate
capital español por parte del sector pri-
vado es absoluto y podríamos decir
que incluso lógico pero, ¿dónde queda
lo público?
Más allá de que lo sucedido en
Santiago de Chile vuelva a poner so-
bre la mesa el debate sobre el desem-
peño de nuestras empresas al otro lado
del océano, también nos debe hacer
cuestionar el papel del gobierno espa-
ñol, al que ahora se suma la Casa Re-
al, en la defensa de determinados inte-
reses privados. Y es que lo que nos ha
quedado claro tras la Cumbre es que la
política exterior de nuestro gobierno
está volcada en una defensa ciega de
los intereses económicos españoles,
una defensa que obvia los enormes im-
pactos sociales y medioambientales
que conllevan las actividades de nues-
tras empresas en el exterior.
Esta actitud gubernamental contri-
buye sin duda a legitimar multitud de
impactos ecológicos y sociales que han
sido denunciados por gobiernos de-
mocráticamente elegidos y organiza-
ciones sociales en base a investigacio-
nes bien fundamentadas. Por eso sería
de esperar una conducta más respon-
sable por parte de nuestros represen-
tantes políticos, una que guarde cohe-
rencia con su presunto interés en con-
tribuir a la reducción de las desigual-
dades sociales y con su pretendido
compromiso en la defensa de los De-
rechos Humanos.❑

¿Qué Educación para la Ciudadanía?
L
a asignatura de Educación para la
Ciudadanía y los Derechos Hu-
manos constituye uno de los lo-
gros más importantes de la reforma edu-
cativa. Viene a llenar una de las más gra-
ves carencias de nuestro sistema de en-
señanza, la educación cívico-democráti-
ca de los ciudadanos y ciudadanas, en
aplicación del artículo 27.2 de la Consti-
tución española. Responde, además, a
una recomendación de la UE, aplicada ya
por más de veinte países, que la han in-
corporado dentro del currículo escolar y
no parece estar planteando problemas a
la hora de impartirla en las aulas.
¿En qué ciudadanía educar? Creo
que la ciudadanía en la que hemos de
educar y educarnos desde la escuela y
en la sociedad ha de ser inclusiva de to-
das las personas, sin discriminación de
género, etnia, procedencia geográfica,
religión, cultura, clase social, etc. Todos
y todas somos ciudadanos y ciudadanas,
por tanto, la ciudadanía debe ser cos-
mopolita y global, democrática y respe-
tuosa con la diferencia sin caer en la
desigualdad, responsable y activa, críti-
ca y transformadora, intercultural e in-
terétnica; debe comprender los diferen-
tes aspectos del quehacer humano y de-
be empezar a construirse desde el ám-
bito local.
Ése es, a mi juicio, el horizonte en el
que debe moverse la nueva asignatura.
Sin embargo, en España, desde que se
anunciara la elaboración de la ley que la
regula, no han cesado las críticas y el re-
chazo de influyentes sectores de la Igle-
sia católica. Resumiendo, tres son los ar-
gumentos en que apoyan su rechazo. El
primero, que el Estado se arroga un de-
recho que sólo a los padres corresponde:
la educación de la conciencia moral de
sus hijos. El segundo, que la asignatura
va a convertirse en una herramienta efi-
cacísima del gobierno para el adoctrina-
miento político y la imposición de su ide-
ología laicista. El tercero, en boca del
Opinión
Juan José Tamayo*
cardenal Rouco Varela, que supone “una
devaluación inevitable, cultural y peda-
gógica de la clase de religión y moral ca-
tólica, a la que implícitamente se le está
negando la capacidad para formar a la
persona no sólo en la ética social -lo que
ya sería muy grave- sino, además, en la
moral personal”.
En un acto, a mi entender, de irres-
ponsabilidad cívico-democrática y de
desprecio absoluto por las leyes, el arzo-
bispo de Toledo, el cardenal Antonio Ca-
ñizares, ha ido más lejos al defender la
obligación moral de los padres católicos
de oponerse a la nueva asignatura a tra-
vés de la objeción de conciencia, lo que
implica un boicot en toda regla. En este
maratón de descalificaciones, algunos
sectores católicos han llegado a compa-
rar la materia con la Formación del Es-
píritu Nacional del franquismo, lo que
me parece una burda manipulación.
Tras este rechazo hay dos estrategias
en marcha dentro de la Iglesia católica:
una, el boicot, defendido por la Concapa
y numerosos obispos; otra, impartir la
asignatura adaptándola al ideario de los
centros católicos, apoyada por la FERE
y por el presidente de la Conferencia
Episcopal Española, si bien éste ha ex-
presado su desacuerdo con la asignatura
y deja en manos de los padres las deci-
siones a adoptar.
El Ministerio de Educación ha reci-
bido con alivio la actitud de la patronal
de los colegios católicos, la considera un
gesto de distensión entre la Iglesia y el
gobierno y presenta como éxito propio el
haber conseguido integrar a un sector im-
portante de la escuela católica en la nue-
va asignatura y el haber frenado el golpe
de la objeción de conciencia. Creo, sin
embargo, que no estamos ante un éxito
gubernamental, ni hay razones para el
alivio ministerial ni el gesto de la FERE
implica distensión alguna. Todo lo con-
trario. Lo que ha sucedido es que, en la
confrontación entre los dirigentes ecle-
Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 5
Opinión
siásticos y el gobierno, de nuevo han
vuelto a ganar la partida los primeros.
¿Por qué? Para evitar una “subleva-
ción” de la jerarquía católica y de influ-
yentes sectores de la patronal de la ense-
ñanza, la asignatura ha sufrido tal cúmu-
lo de modificaciones que la hacen casi
irreconocible. Como resultado de las ne-
gociaciones con la Conferencia Episco-
pal y con otras instituciones católicas, se
hicieron importantes recortes en los con-
tenidos, que han desnaturalizado un pro-
yecto que nació con una orientación cla-
ramente laica y que corre el peligro de
confesionalizarse.
Pero la mayor desnaturalización se
ha producido al conceder a los colegios
la libertad de adaptar los contenidos de
la asignatura al ideario de los centros. De
esta manera, la Constitución española y
las leyes democráticas se supeditan a
una ideología que puede ser contraria a
las mismas y que puede llevar a su des-
legitimación e incumplimiento.
Con la actual modalidad de la Edu-
cación para la Ciudadanía los colegios
religiosos tienen ya dos plataformas de
indoctrinamiento y reproducción ideoló-
gica: la asignatura de Religión confesio-
nal, que escapa al control de las institu-
ciones académicas, y la de Educación pa-
ra la Ciudadanía, que puede utilizarse pa-
ra transmitir creencias religiosas más que
valores cívicos. El gobierno se ha meti-
do un gol en propia puerta.
En el pulso de la Iglesia católica con
el gobierno ha vuelto a ganar la Iglesia.
Hace unos días se preguntaba Bonifacio
de la Cuadra, “¿Para cuándo el estado
laico?” Yo le respondo: ad kalendas
graecas. La actual orientación política
nos lleva justo en dirección contraria.❑
*Juan José Tamayo es director de la Cátedra de
Teología y Ciencias de las Religiones, de la
Universidad Carlos III de Madrid, y autor de
Desde la heterodoxia. Reflexiones sobre
laicismo, política y religión (Ediciones el
Laberinto, Madrid, 2006).
Perú

De arriba abajo
Representatividad
y gobernabilidad en crisis
Carlos Paredes Gonzales*

En el Perú vivimos una profunda

crisis de representatividad que se
expresa como crisis abierta en la
década de los 80, se agudiza en los
90 y hasta ahora no se resuelve. La
raíz de la crisis es que el Perú dejó
de ser un país de 15.000 haciendas
donde los dueños de la tierra eran a
su vez los dueños del poder. Con la
recuperación de tierras a favor de
los campesinos se eliminaron los
latifundios, existen hoy cerca de 2
millones de unidades productivas, el
90 por ciento de las cuales son de
Paula Cabildo

pequeña producción. Junto a la

democratización de la propiedad de
la tierra se produjo una ola
migratoria que invirtió la
distribución poblacional, del 70 por
ciento que vivía en zonas rurales y el
30 en urbes, se pasó exactamente a
lo inverso, 70 en zonas urbanas y 30

en áreas rurales. El Perú se
convirtió en un país de pequeños
propietarios que ahora mismo dan
empleo al 87 por ciento de la
población económicamente activa. A
diferencia del Perú oligárquico
latifundista, los pequeños
propietarios de hoy no tienen nada
de poder y no hay fuerzas políticas
que los representen o en las que
estén representados.
H
oy esa crisis está tocando fon-
do y se expresa en el hecho de
que el poder nacional estable-
cido por las elecciones presidenciales
de abril de 2006 se quedó práctica-
mente sin representación en las muni-
cipales y regionales de noviembre del
mismo año. Las cifras son irrefutables.
Los 8 partidos que tienen bancada en
el Congreso sólo han ganado 3 regio-
nes de las 25 que hay en el país. El par-
tido de gobierno, con sólo 2 regiones,
tiene menos del 1 por ciento de éstas,
el 7 por ciento de las 195 municipali-
dades provinciales y sólo el 11 por
ciento de las 1.721 municipalidades
distritales.
Quienes ganaron las elecciones
municipales y regionales son partidos
regionales y locales, que buscan una
salida a la crisis de representación des-
de procesos de desarrollo local junto a

6 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate


emprendedores de la pequeña produc-
ción. La gran mayoría son progresis-
tas, pero también hay fuerzas neolibe-
rales y conservadoras que optan por
presentarse como partidos regionales,
confirmando así que por acá anda la re-
novación alternativa a la partidocracia
en colapso.
Los partidos regionales y locales
construyen propuestas ideológicas be-
biendo de fuentes de la identidad cul-
tural, recuperando la historia ancestral
de la nación preinca e inca, el rol en la
lucha independentista, los aportes en la
construcción de nación multicultural y
multiétnica, y la valoración-revalora-
ción de potencialidades en recursos na-
turales, productivos y culturales, para
con esos insumos construir principios,
valores e ideales que guíen sus proce-
sos transformadores. La renovación de
la política y la construcción de una
nueva representación no es ajena al
proceso que se vive en América en par-
ticular, donde los grandes cambios pro-
vienen de experiencias rurales, locales
y regionales, con fuerte influencia de
la identidad cultural.
En el Perú hay un poder central,
ejecutivo y legislativo, que perdió le-
gitimidad a los 3 meses de haber ini-
ciado un período de gobierno de 5
años. La gobernabilidad es precaria.
Esta situación se hace más compleja
porque el actual gobierno es resultado
de una alianza entre el APRA y el Fu-
jimorismo, como expresión de un re-
troceso en el proceso de transición de-
mocrática que se logró construir en el
año 2001, tras la derrota de la dictadu-
ra mafiosa de Fujimori-Montesinos.
Se pensó que la extradición de Fu-
jimori, su prisión en Lima y su juzga-
miento podían precipitar una ruptura
de la alianza de poder. Sin embargo, el
pacto continúa y hasta se hace más fir-
me. En cuanto Fujimori pisó prisión
peruana sus partidarios le indicaron al
propio Alan García que si por las ma-
sacres de “La Cantuta” y “Barrios Al-
tos” (con un saldo de 24 muertos) su
jefe pagaba una condena drástica, en-
tonces él debería tener un destino si-
milar, porque en las masacres de los
penales (en su primer mandato, 1985-
1990) fueron asesinadas más de 300
personas. Después, argumentando que
ellos no pagan con la misma moneda,
la bancada fujimorista ha salvado de
inminentes censuras del Congreso a
dos ministros del APRA.
Tras ejercer su capacidad de pre-
sión y evidenciar ser indispensables
para manejar la gobernabilidad al filo
del abismo, han conseguido que el go-
bierno remueva a procuradores que
formularon los expedientes para la ex-
tradición y pretenden cambios legisla-
tivos para darle una mano a su aliado
preso. La gobernabilidad precaria po-
dría convertirse en crisis abierta según
cómo evolucione el caso del aliado ex-
traditado, que tiene un rol clave en ha-
cer viable el gobierno de Alan García.
“
En el Perú hay un poder central,
“
ejecutivo y legislativo, que perdió legitimidad
a los 3 meses de haber iniciado un período
de gobierno de 5 años
En lo local y regional se gestan
los cambios
Los cimientos de una nueva represen-
tación articulan el ejercicio de la de-
mocracia participativa a través de pre-
supuestos participativos donde la so-
ciedad organizada elabora propuestas
que crecientemente avanzan hacia pro-
yectos productivos que alientan el pro-
greso de la pequeña producción. Se
crea valor agregado en el campo y pe-
queñas localidades, se avanza hacia un
cambio de patrón de inversión. El cre-
cimiento relativo de las regiones es
mayor que el de Lima.
El gobierno nacional disolvió el
Consejo Nacional de Descentraliza-
ción, que congregaba a presidentes re-
gionales y alcaldes con presencia en el
poder ejecutivo a través de un ministro
sin cartera. En lugar de fortalecer la
institucionalidad optaron por usar mé-
todos fujimoristas de relación cliente-
lar a través de relaciones bilaterales de
Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 7
Perú
apoyos condicionados. Para colmo, ha
puesto contra las cuerdas a las autori-
dades regionales y municipales impli-
cándolas en delitos de crimen organi-
zado con penas drásticas de destitución
y cárcel si participan de acciones de lu-
cha social.
En respuesta, los gobiernos regio-
nales han constituido una Asamblea de
Presidentes Regionales que se erige en
una especie de contrapoder. Los movi-
mientos sociales ya no acuden al Con-
greso para buscar algún respaldo me-
diador a favor de sus reivindicaciones,
sino a esta Asamblea. Sería deseable
un vínculo estrecho con las represen-
taciones municipales, que ofrecería
mejores condiciones para una solución
innovadora de la representación em-
prendedora en gestación.
Sol y sombra en los movimientos
sociales. Puno y Ayacucho han ido
madurando de movimientos contesta-
tarios de confontación a movimientos
con capacidad propositiva, logrando
que el gobierno central acuda a sus re-
giones a tratar propuestas relativas al
desarrollo integral. El movimiento so-
cial avanza en renovar su representa-
ción y se asocia con las nuevas formas
de representación política que están
surgiendo.
Arequipa y Andahuaylas. Los dos
levantamientos ponen como prioridad
la confrontación y la lucha, menospre-
ciando el contenido de propuestas al-
ternativas. En el caso de Arequipa, el
movimiento social, ante la elevación
del precio del pan, planteó en julio la
eliminación de los aranceles del trigo,
la harina blanca y el maíz, llegando al
extremo de arancel “cero”. Con esto,
toda la lucha de oposición al TLC con
EE UU quedó en nada ya que el TLC
planteaba 15 años de protección aran-
celaria para justo después iniciar una
desgravación gradual. En Andahuay-
las a principios de 2006, sociedad civil
y autoridades consensuaron como ob-
jetivo estratégico convertirse en la pri-
mera provincia agroecológica del Pe-
rú, sin embargo, como resultado del le-
vantamiento campesino de julio, exi-
gieron y lograron liberar impuestos a
la importación de 41 agroquímicos, co-
Perú
mo medio para tratar de encarar la ele-
vación de precios de estos productos
en el mercado internacional.
Según la Defensoría del Pueblo, el
48 por ciento de los conflictos sociales
se refieren a temas ambientales, como
resultado de una desmedida expansión
de la minería. Antes de Fujimori el pa-
ís tenía 4 millones de hectáreas bajo
denuncio minero1, ahora son más de 25
millones las hectáreas que afectan te-
rritorios del 80 por ciento de comuni-
dades campesinas. Las tensiones de la
minería con comunidades, sociedades
rurales y poderes locales se multipli-
can exponencialmente. El gobierno, le-
jos de ser un garante de la legalidad, la
preservación del medio ambiente y la
paz social, se comporta como un abo-
gado defensor de las mineras ahorrán-
doles a los empresarios su obligación
de esclarecer cuestionamientos legíti-
mos y razonables de los afectados. Se
está llegando a extremos de una irra-
cionalidad que admite que existan pro-
vincias con denuncios que abarcan en-
tre el 80 y 90 por ciento de sus territo-
rios copados con concesiones mineras.
La economía crece,
pero la gente pierde
Fruto de 76 meses de crecimiento, la
economía peruana está viviendo una
etapa extraordinaria. Nunca en 100
años se había presentado algo seme-
jante. Lo “normal” han sido dos o tres
años de crecimiento acompañados del
doble de años de retroceso. Todos los
indicadores macroeconómicos están en
positivo. Después de 55 años y 11 go-
biernos, Alan García recibió cuentas en
azul. Todos los demás presidentes, ex-
cepto Manuel A. Odría en los años 50,
recibieron las cuentas en rojo.
Sin embargo, tenemos un drama
muy serio porque no se sabe qué hacer
con la abundancia de dinero. La in-
competencia y la corrupción impiden
avanzar. Pretendiendo acelerar reali-
zaciones el gobierno otorgó un crédito
suplementario de 2.000 millones de so-
1 Denuncio: concesión minera solicitada y aún
no obtenida (Diccionario de la Real Academia
Española).
8 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate
De arriba abajo
les que un año después constata sólo el
25 por ciento de ejecución. Por otro la-
do, en 16 meses de gobierno, no pue-
den comprar ambulancias ni patrulle-
ros porque un periodismo acucioso de-
muestra corruptelas que obligan a sus-
pender compras fraudulentas.
Ésta es la cara más dramática de la
crisis de representación. Gobernantes
que ganan elecciones nacionales pero
pierden estrepitosamente elecciones
municipales y regionales, no saben pa-
ra dónde orientar la abundancia exis-
tente. Alan García, uno de los varios
vicepresidentes de la internacional so-
cialista, hace llamados desesperados al
capital internacional para que se haga
cargo del país. Les pide al PNUD, al
Banco Mundial y al Banco Interame-
ricano de Desarrollo que asuman las
compras del Estado. No tiene mejor
“
El Estado se ha anquilosado
“
y no prioriza la pequeña producción
como el destino principal a donde debería
dirigirse la inversión
idea que adelantar ingentes pagos de
deuda externa. Argumenta que la de-
predación de los bosques amazónicos
es causada por haberse concesionado
áreas pequeñas y como remedio busca
otorgar decenas de miles de hectáreas
para explotación maderera, cuando el
mundo toma medidas drásticas de pre-
servación ante indicios alarmantes del
cambio climático.
No alcanzan a apreciar y menos
valorar el desarrollo de fuerzas pro-
ductivas que el país experimenta don-
de lo cualitativamente valioso es que
economías familiares de subsistencia
están dando un salto a economías em-
prendedoras de progreso como resul-
tado de nuevos conocimientos e im-
plementación de tecnologías. En lugar
de apreciar sus potencialidades pro-
ductivas se les sigue mirando como
pobres desvalidos. Sin orientación al-
guna de en qué invertir, pretenden en-
tregar 6.000 soles (1.450 euros) a los
“pobres”, que constituyen alrededor
de la mitad de los 28 millones de pe-
ruanos. Esto demuestra cómo el Esta-
do se ha anquilosado y no prioriza la
pequeña producción como el destino
principal a donde debería dirigirse la
inversión.
A diferencia del gobierno de Tole-
do, el crecimiento macroeconómico va
de la mano con un fuerte incremento
de los precios de los productos de pri-
mera necesidad. Una causa viene del
extranjero, con el petróleo que avanza
incontenible a romper la barrera de los
100 dólares/barril y los biocombusti-
bles que reducen áreas de cultivo de
alimentos a cambio de cultivos aptos
para convertirse en etanol. El Perú im-
porta el 95 por ciento del trigo que con-
sume. En mayo costaba 180 dólares/to-
nelada y en septiembre superaba los
500 dólares. Harina, pan y fideos se
han disparado. Maíz y arroz le siguen
los pasos. Otra causa de las alzas son
especulativas, alentadas por un presi-
dente que todos los días sale a decir
que crecemos más que Chile y cual-
quier país de Europa. En suma, no hay
“chorreo”, máxima aspiración neoli-
beral, pero sí alza de precios. Cifras
macroeconómicas en superávit versus
canasta familiar en déficit.
La dependencia alimentaria de pa-
íses como el Perú se argumentó en que
los del Norte siempre producirían a
menor precio por los subsidios, tecno-
logías y altas productividades. Ahora
se presenta una gran oportunidad para
reivindicar el mercado interno basado
en productos andino-amazónicos de al-
ta calidad nutricional, revalorando
nuestra rica biodiversidad y milenaria
cultura alimentaria andina aplastada
por la extirpación de idolatrías de la
época colonial. Oportunidad que ade-
más servirá para hacer frente a lo más
nocivo del TLC con los EE UU, que
pretende convertirnos en consumido-
res de sus productos.❑
*Carlos Paredes Gonzales es asesor
de la Federación Departamental de Campesinos
del Cusco FDCC.
 Perú
Discriminación y racismo en el primer año
de Alan García
Wilfredo Ardito Vega*

El primer año del gobierno de Alan

García ha coincidido con una mayor
conciencia en la sociedad peruana
respecto al racismo existente hacia los
sectores andinos, mestizos y negros,
así como importantes avances
legislativos. Sin embargo, todavía falta
mucho para lograr una sociedad
inclusiva y en realidad no se aprecia
desde el gobierno un compromiso
efectivo con esta problemática.

L
Juan Manuel G. Angulo

os medios de comunicación pe-

ruanos suelen centrar sus informa-
ciones sobre racismo en las situa-
ciones de segregación que se producen en
discotecas y playas. Estas prácticas refle-
jan que para determinados sectores de as-
cendencia europea el rechazo a sus com-
patriotas de rasgos indígenas o negros si-
gue siendo marcado. Sin embargo, el ra-
cismo está mucho más presente en la so-
ciedad peruana y es que tiene un fuerte
componente estructural, porque se vin-
cula a la pobreza y la exclusión. Si le que-
remos poner una cara concreta a cual-
quiera de nuestros dramáticos indicado-
res sociales, sean los casi dos millones de
analfabetos, los dos millones que no ha-
blan castellano, los cinco millones de ex-
cluidos de la atención en salud... el rostro
pertenece a un peruano de origen indíge-
na. Debe señalarse, también, que los afro-
peruanos sufren también elevados nive-
les de pobreza.
El Estado suele emplear como argu-
mento para su pasividad que el Perú es
un país pobre. Sin embargo, el creci-
miento económico, cuando lo hay, no se
traduce en bienestar para las mayorías
excluidas. Durante el régimen de Tole-
do fue evidente la prioridad dada a gas-
tos suntuarios. Aunque inicialmente el
régimen de Alan García buscó evitar la
imagen de despilfarro de su predecesor
y prioriza la inversión en diversos pro-
gramas sociales, continúa priorizando
también el pago adelantado de la deuda
externa o gastos millonarios en bombas
lacrimógenas por encima del presu-
puesto en salud o educación.
Cambios legislativos
En agosto del año 2006 se promulgó la
Ley 28867 que había sido aprobada en la
anterior legislatura a propuesta del con-
gresista Jacques Rodrich, que buscaba
sancionar la discriminación con pena pri-
vativa de libertad y ampliar las causales
de discriminación que el artículo 323 del
Código Penal limitaba a la diferencia se-
xual, religiosa, étnica o racial.
Uno de los avances importantes de la
norma en el nuevo artículo 323 del Códi-
go Penal es que precisa que la discrimi-
nación es una acción realizada “con el ob-
jeto de anular o menoscabar el reconoci-
miento, goce o ejercicio de los derechos
de la persona”. Además, siguiendo los es-
tándares internacionales, sanciona a los
responsables del delito de discriminación
con prisión de entre dos y tres años, pu-
diendo llegar hasta cuatro si se emplea
violencia física o mental o el agente es
funcionario público. El anterior artículo
323 del Código Penal contemplaba penas
mucho más leves de servicio comunita-
rio, que todavía pueden aplicarse.
El nuevo texto sanciona también a
quienes discriminan por edad, filiación,
discapacidad, opinión política y condi-
ción económica. Situaciones particulares
del Perú que han sido tomadas en cuenta
son la discriminación por indumentaria
(que afecta especialmente a las mujeres
indígenas), por idioma y por identidad ét-
nica. No se ha incorporado la discrimina-
ción por actividad, que afecta a trabaja-
doras del hogar, vigilantes y en general a
quienes realizan labores manuales, ni
tampoco la discriminación por enferme-
dad. En el caso de los portadores de VIH,
sin embargo, la Ley 26626 sanciona los
actos discriminatorios.

Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 9

Perú

De arriba abajo
El nuevo texto del artículo 323 repri-
me dos formas en las que el delito de dis-
criminación se comete: mediante una ac-
ción directa de discriminación o me-
diante la incitación a otras personas a
cometer actos discriminatorios. Se apre-
cia que el Código Penal ha preferido con-
siderar sancionables sólo aquellas prác-
ticas discriminatorias realizadas con la
intención de atentar contra la dignidad de
una persona. Sin embargo, esta intencio-
nalidad normalmente es muy difícil de
probar y en otros cuerpos normativos y
en los convenios internacionales no se
encuentra presente. Igualmente, el artí-
culo 323 posee una redacción muy ge-
nérica que difiere con la minuciosa le-
gislación de otros países al respecto. Las
Naciones Unidas también han propues-
nación contra Vilma Palma, quien sufre
una discapacidad que le genera dificul-
tades para hablar y movilizarse. La de-
nuncia fue finalmente admitida por el
Ministerio Público y se encuentra ac-
tualmente en la Corte Superior del Co-
no Norte.
Paulatinamente, la norma viene sien-
do difundida y sus efectos comienzan a
sentirse: numerosas empresas han reti-
rado los requisitos de “buena presencia”
de sus convocatorias de empleo. El ho-
tel Ocucaje de Ica, que establecía un ré-
gimen segregado para las trabajadoras
del hogar de sus huéspedes, abolió en di-
ciembre este oprobioso rezago de tiem-
pos feudales. Los propietarios de varias
discotecas limeñas con prácticas racis-
tas han señalado que no habrá más que-

OCSI
to una regulación más detallada con la fi- jas al respecto en el futuro, por temor a

nalidad de que no quede en una atmós-
fera subjetiva deducir cuáles son los
comportamientos discriminatorios.
Además, a nivel internacional el or-
denamiento penal peruano no ha cum-
plido el compromiso que el Estado ad-
quirió al ratificar la Convención para la
Eliminación de todas las formas de Dis-
criminación Racial, que implica la pe-
nalización precisa de las prácticas discri-
minatorias, la difusión de ideas basadas
en la superioridad y el odio racial y la
pertenencia a organizaciones racistas,
que deberán ser declaradas ilegales. Es-
tas normas han sido incorporadas ya a la
legislación de varios países latinoameri-
canos, europeos y de otras latitudes.
Puesta en práctica
El primer intento de aplicar esta norma
se produjo en noviembre de 2006,
cuando las congresistas Hilaria Supa y
María Sumire sufrieron maltratos que
consideraron discriminatorios por par-
te de la aerolínea española Iberia, que
fue sancionada por INDECOPI por
prestar un servicio inadecuado, pero no
por discriminación, pues al parecer no
había pruebas suficientes. Debe seña-
larse que Iberia despidió a las trabaja-
doras implicadas.
En marzo del año 2007, la Defenso-
ría del Pueblo denunció a cuatro profe-
sores de un Instituto Tecnológico de Los
Olivos (Lima) por el delito de discrimi-
la aplicación de la norma.
En el mes de noviembre el poder
Ejecutivo presentó un nuevo proyecto
de ley para sancionar penalmente la dis-
criminación en el acceso a las playas y
promover el accionar del Ministerio Pú-
blico en clubes, restaurantes y otros es-
tablecimientos que pudieran tener prác-
ticas racistas. El proyecto fue aprobado
por el Congreso de la República, pero
una serie de apreciaciones técnicas lle-
vó a que fuera observado por el Ejecuti-
vo. A nuestro entender, sería preferible
una modificación integral para precisar
las posibles situaciones discriminatorias.
Locales y prácticas
segregacionistas
Los primeros avances respecto a los lo-
cales racistas se produjeron en diciem-
bre del año 2006 por parte de la Muni-
cipalidad de Magdalena, que promulgó
la Ordenanza 292 que dispone el retiro
de licencia de funcionamiento a los lo-
cales discriminatorios. A pesar de la in-
sistencia de los organismos contra el ra-
cismo, los municipios de Miraflores,
San Isidro, Barranco y Cusco no han
imitado este importante ejemplo.
La institución a cargo de sancionar
a los locales discriminatorios es INDE-
COPI, sin embargo, el procedimiento
ha sido frecuentemente criticado por-
que los denunciantes deben pagar una
tasa para iniciar un proceso. Además,
“
Aunque el quechua es el idioma
predominante en muchas provincias
el castellano
“
andinas, el Estado sigue actuando como si
todos los ciudadanos comprendieran
ellos son los responsables de probar los
hechos discriminatorios y, finalmente,
aunque se comprueben los hechos y el
local sea sancionado, las víctimas no re-
ciben ninguna indemnización. Las mul-
tas son destinadas solamente a INDE-
COPI. De otro lado, esta institución no
considera entre sus funciones la aseso-
ría a las víctimas de discriminación y
tiene muchas veces un tratamiento for-
malista de las denuncias, llegando a
deslizar dudas sobre la sinceridad de los
denunciantes. Todos estos elementos
disuaden a muchas personas de pre-
sentar denuncias y se encuentra en es-
tudio un proyecto de ley para corregir
el tratamiento ante INDECOPI de las
denuncias por discriminación y trasla-
dar la carga de la prueba al denunciado.
Pese a estas dificultades, durante el
año 2007 se produjeron varias sancio-
nes a locales por prácticas discrimina-
torias, como Phuket y Mama Batata en
Miraflores. Un hito fundamental en la

10 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate


“
De manera predominante la publicidad
“
peruana muestra modelos de rasgos
nórdicos como ideal de belleza, éxito
y felicidad
lucha contra la discriminación se pro-
dujo el 6 de julio, cuando la Municipa-
lidad de Miraflores, a solicitud de IN-
DECOPI, dispuso la clausura por se-
senta días del Café del Mar, un local
que de manera sistemática tenía prácti-
cas racistas. Hasta entonces, las multas
no se hacían efectivas, puesto que los
propietarios de los locales preferían
apelar ante el poder Judicial. Esta clau-
sura tuvo un gran respaldo de los me-
dios de comunicación e implicó una ad-
vertencia a otros establecimientos.
Discriminación lingüística
Aunque el quechua es el idioma predo-
minante en muchas provincias andinas,
el Estado sigue actuando como si todos
los ciudadanos comprendieran el caste-
llano. A finales de julio, por primera vez
en 180 años de vida republicana, las
congresistas María Sumire e Hilaria Su-
pa vencieron el menosprecio a su idio-
ma y su cultura y prestaron juramento
en quechua. Esta acción fue duramente
condenada por algunos congresistas y
sectores de la opinión pública limeña.
Sin embargo, paulatinamente se han lo-
grado algunos hitos importantes, como
la presencia de traductores en las sesio-
nes del Congreso. Sin embargo, todavía
falta una política lingüística integral des-
de el Estado: en regiones como Cusco,
Huancavelica, Ayacucho y Apurímac
todos los funcionarios estatales y per-
sonas que atienden al público deberían
hablar fluidamente el quechua. En Pu-
no sería necesario distinguir entre las
cuatro provincias cuyo idioma predo-
minante es el aymara, del resto del De-
partamento, donde se habla quechua.
A mediados de septiembre del
2007, el Congreso de la República es-
taba debatiendo un proyecto de ley
propuesto por la congresista María Su-
mire, para desarrollar el derecho de los
ciudadanos a expresarse en su idioma
y asegurar la traducción de las normas
a los idiomas indígenas. El proyecto fue
rechazado de manera prepotente por la
congresista Martha Hildebrandt, quien
se expresó de manera sumamente des-
pectiva hacia la congresista Sumire, por
su condición de campesina (aunque
también es abogada).
La imagen de los peruanos
De manera predominante la publicidad
peruana muestra modelos de rasgos
nórdicos como ideal de belleza, éxito y
felicidad. A lo largo del año 2006, sin
embargo, una serie de empresas como
Claro, Kolynos o Telefónica han pro-
curado mostrar rostros indígenas. Sin
embargo, debe señalarse que éstos
siempre aparecen en un contexto rural,
casi exótico. La publicidad representa
a la población urbana, en su abruma-
dora mayoría de rasgos andinos y mes-
tizos, solamente con rasgos blancos.
En el año 2006, con ocasión del 21
de marzo, Día Mundial contra la Dis-
criminación Racial, la Mesa contra el
Racismo de la Coordinadora Nacional
de Derechos Humanos entregó el “Pre-
mio al más Discriminador” a la empre-
sa Backus, por su publicidad racista y
machista. En respuesta, se produjo un
cambio radical en la publicidad de las
Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 11
Perú
marcas Pilsen y Cristal, eliminando
imágenes racistas y machistas. En 2007
el antipremio fue entregado a las em-
presas Saga Falabella y Ripley, reali-
zándose frente a sus locales en San Isi-
dro, Plaza San Miguel y Chiclayo, una
presentación burlona denominada Ope-
rativo Cuerazos Peruanos, en la cual se
invitó a los transeúntes a posar como
modelos de estas tiendas. La actividad
tuvo una gran acogida por parte de la
prensa y ha generado una seria refle-
xión en el propio sector de publicistas.
Actualmente se está debatiendo en-
tre los comunicadores si se podrá pasar
de la publicidad “aspiracional”, que re-
fleja el oculto deseo de los peruanos de
ser blancos y rubios, a la publicidad de
“reconocimiento” que implica mostrar
a los peruanos tal como son, para acer-
carse más al público objetivo. Lamen-
tablemente en esta discusión se man-
tiene ausente el Estado, que no tiene
mayor criterio inclusivo dentro de su
publicidad, ni exige que lo tengan los
avisos que se propalan a través de sus
medios de comunicación.
En cuanto a las producciones televi-
sivas ha sido significativa la incorpora-
ción de actores negros, andinos y mesti-
zos a series y miniseries. Estos progra-
mas han tenido una elevada sintonía en
diversos sectores sociales. A nivel cine-
matográfico, causó honda polémica la
película Madeinusa, que fue acusada de
presentar una visión prejuiciosa y racis-
ta sobre los campesinos andinos. Aunque
sus defensores señalaban que una obra
de ficción no podía ser juzgada con cri-
terios éticos o sociales, debe destacarse
que por primera vez se producía un aca-
lorado debate público respecto a la rela-
ción entre racismo y cine.
Activismo y opinión pública
A lo largo del año, la Mesa contra el Ra-
cismo de la Coordinadora Nacional de De-
rechos Humanos ha realizado una serie de
actividades públicas con un fuerte impac-
to. Universidades, colegios, parroquias y
ONG de diversos lugares del Perú han so-
licitado actividades contra el racismo. Ac-
ciones públicas como el Operativo Em-
pleada Audaz en las playas de Asia y el
Operativo Cuerazos Peruanos frente a las
Perú
De arriba abajo
tiendas Saga Falabella y Ripley concitaron
mucha atención de los medios de prensa y
cuestionaron a muchas personas. De otro
lado, la Defensoría del Pueblo ha sido la
primera institución pública en denunciar
esta problemática, llegando a publicar un
Informe Defensorial con un análisis pro-
fundo sobre la materia y una serie de re-
comendaciones.
Una demostración de los cambios
que se vienen produciendo es que la opi-
nión pública se ha solidarizado con las di-
versas víctimas de discriminación en los
casos mencionados. Sin embargo, el ra-
cismo parece focalizado en dos o tres per-
sonas, sin que la población acepte que los
comportamientos racistas en la vida coti-
diana están muy extendidos. De otro la-
do, algunas personas que reclaman con-
tra el racismo, lo hacen desde sus propios
prejuicios considerando que los peruanos
blancos son en sí mismos racistas.
Perspectivas
En medios académicos, en sectores polí-
ticos, en los medios de comunicación, ya
no se suele negar que el Perú es un país
racista... pero la mayoría de los peruanos
tiene muchas dificultades para admitir su
propio racismo o reconocer que ha sido
discriminada. Se trata, sin duda, de las si-
guientes metas que deben asumir los ac-
tivistas contra el racismo. Probablemen-
te, el haber incorporado la situación de las
trabajadoras del hogar como una proble-
mática de racismo irá generando que mu-
chas personas se empiecen a cuestionar
por sus prácticas discriminatorias.
Desconocemos si entidades como el
poder Judicial, el Ministerio Público, el
Ministerio de Salud y los propios gobier-
nos regionales y locales lograrán enfren-
tar el reto de atender a una sociedad plu-
rilingüe. El hecho de que el idioma siga
siendo una barrera para millones de pe-
ruanos demuestra cuánto tenemos que
avanzar en la lucha por la inclusión.
A nuestro modo de ver, el hecho de
que a pesar de varios años de vigencia las
normas que fueron promulgadas contra
la discriminación racial no hayan tenido
un impacto social, refleja que éstas tuvie-
ron más bien un carácter retórico, bus-
cando enfrentar la demanda de algunos
sectores y no un compromiso serio al res-
12 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate
“
“
La mayoría de los peruanos tiene muchas
dificultades para admitir su propio racismo
o reconocer que ha sido discriminada
pecto. Las leyes no fueron adecuada-
mente difundidas, ni entre los potencia-
les discriminados o los potenciales dis-
criminadores. Tampoco se asignaron par-
tidas, ni se capacitó a los funcionarios pa-
ra enfrentar con seriedad esta problemá-
tica, ni siquiera para saber que la discri-
minación se encuentra sancionada. En es-
ta ausencia de capacitación (y de sensibi-
lización) se encuentran también los fun-
cionarios públicos que estarían encarga-
dos de hacer cumplir la norma, como ma-
gistrados, fiscales y policías, según ha ex-
presado el Comité para la Eliminación de
la Discriminación Racial. Muchos de
ellos todavía vinculan atributos intelec-
tuales o la misma condición de ciudada-
nía a determinados rasgos físicos.
De otro lado, es posible que estos fun-
cionarios públicos no hayan aplicado las
normas contra la discriminación racial
por temor a afectar a grupos de poder eco-
nómico que obtienen beneficios al res-
pecto, desde las agencias de publicidad
hasta los establecimientos segregacionis-
tas que todavía subsisten. De esta forma,
el racismo en la vida cotidiana no resulta
enfrentado, porque el mismo Estado se
encuentra atrapado en el racismo institu-
cional y estructural. Igualmente, no exis-
te ningún órgano gubernamental que
asuma como su responsabilidad enfren-
tar la discriminación racial dentro del pro-
pio Estado y la sociedad.
Cabe señalar que, aunque algunas
personas discriminadas conocían las nor-
mas, preferían abstenerse de denunciar
los hechos, porque la discriminación es
“
El racismo en la vida cotidiana no resulta
“
enfrentado, porque el mismo Estado se
encuentra atrapado en el racismo
institucional y estructural
una experiencia dolorosa y hacerlo pú-
blico implica revivirlo o quedar estigma-
tizado. En algunos casos, incluso existen
temores de represalias. Si a eso se suma
la percepción de que será inútil denunciar,
tenemos que esta discriminación nor-
malmente se mantiene en la impunidad.
Hasta el momento, además, las sanciones
se han concentrado en la problemática de
discriminación hacia los consumidores,
siendo pertinente que se produzcan tam-
bién en los ámbitos penal, laboral o ad-
ministrativo. Igualmente, en la vía civil,
ninguna persona ha sido indemnizada por
haber sufrido prácticas discriminatorias.
Debemos señalar que las normas del
Estado sancionan la discriminación di-
recta o intencional, pero hasta ahora sólo
en la vía laboral se han abierto los meca-
nismos legales para enfrentar la discrimi-
nación indirecta, que, aun no siendo abier-
ta y pública termina generando el mismo
resultado, pudiendo ser intencional o no.
Por lo tanto, de esta forma, habría un in-
cumplimiento frente al artículo 6 de la
Convención para la Eliminación de To-
das las Formas de Discriminación Racial.
Ahora bien, aunque las prácticas dis-
criminatorias fueran efectivamente san-
cionadas por las autoridades, ninguna de
las normas promulgadas enfrenta las con-
secuencias de varios siglos de discrimi-
nación. En realidad, el propio sistema ju-
rídico puede convertirse en un agente de
discriminación si no enfrenta el problema
en su conjunto, reconociendo y actuando
contra las diversas formas de discrimina-
ción estructurales e institucionales exis-
tentes en una sociedad y generando un
impacto diferenciado en la población que
vive en condiciones de desigualdad.
Se hace necesario preguntarse si son
necesarias otras medidas legales en el
marco de la discriminación positiva para
enfrentar estos problemas estructurales y
promover mejores condiciones de vida,
mayores niveles educativos y mayor par-
ticipación en la vida política de los secto-
res tradicionalmente marginados. Resul-
ta inaceptable que el Estado continúe in-
virtiendo más en aquellos sectores que
tienen menos necesidades.❑
*Wilfredo Ardito Vega es miembro de la Asociación
Pro Derechos Humanos (APRODEH).
 Perú
Comunidades, Estado y minería:
el proyecto Río Blanco y la consulta vecinal
María Luisa Burneo de la Rocha*

L
a expansión minera en el Perú
ha generado diversos procesos
de transformación no sólo en la
geografía de los territorios, sino tam-
bién en la geografía política. Uno de
los procesos que dan cuenta de esta
transformación es la reconcentración
de la propiedad de la tierra3. Existen
actualmente 14 millones de hectáreas
afectadas por concesiones mineras en
el Perú, que se extienden particular-
mente en territorios rurales y sobre
tierras de comunidades campesinas
(organizaciones legales reconocidas
constitucionalmente), como en el ca-
so del proyecto Río Blanco4. En un
contexto de implementación de polí-
ticas neoliberales en el país, la Cons-
Mª José Comendeiro

titución de 1993, aprobada un año

después del autogolpe de Alberto Fu-
jimori, modificó el régimen de pro-
piedad, eliminando la protección de
las tierras comunales.

1 Informe del Banco Mundial 2005 y Dorman

A partir de 1990 la expansión de la industria minera en el Perú se da a ritmos 2006, citados en: Bebbington et all (2007): Mi-
nería y Desarrollo en el Perú, con especial re-
acelerados. Mientras en el ámbito mundial la inversión en exploración ferencia al Proyecto Río Blanco, Piura. Peru
minera crece en un 90 por ciento, en el Perú este crecimiento alcanza el 2.000 Support Group Lima.
por ciento, y en 2005 la minería representaba el 55 por ciento de las
2 Este artículo utiliza información del seguimiento
exportaciones en el país.1 El sector minero ocupa, por tanto, un lugar realizado como parte del proyecto “Territorios,
importante en la economía nacional. Pero, ¿qué sectores de la población se conflictos y desarrollo” de la Universidad de Man-
están beneficiando con este crecimiento? ¿Qué tipo de desarrollo está chester (en colaboración con CEPES) y apoya-
do por el Consejo de Investigación Económica y
generando? ¿Qué impactos tiene esta expansión en los territorios rurales? Social, Grant Number, RES-051-27-0191.
Estas son preguntas centrales del debate sobre minería y desarrollo en el
Perú, debate que ha sido durante mucho tiempo monopolio de elites políticas 3 Eguren, Fernando (2007): “Tendencias de trans-
ferencia y concentración de la propiedad de la tie-
y económicas, y que ahora empieza a ocupar un espacio mayor en la opinión rra”. La Revista Agraria, CEPES, Lima, octubre.
pública nacional. Es, por lo demás, un tema en el que el Estado ha jugado un
papel cuestionable. El caso del proyecto minero Río Blanco, de la minera 4 Existen 5.818 comunidades campesinas en el
Perú , que poseen el 40 por ciento de la super-
Majaz, así como la consulta vecinal de septiembre pasado, ofrecen nuevas ficie agropecuaria del país (fuente: www.all-
posibilidades de análisis sobre la cuestión2. pa.org.pe).

Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 13

Perú
De arriba abajo
Con la Ley de Tierras (26505),
aprobada en 2004 se disponen los re-
quisitos para que las comunidades
puedan arrendar, transferir o vender
sus tierras. Sin embargo, muchas de
estas comunidades, así como comu-
neros, no cuentan aún con títulos de
propiedad saneados, lo que represen-
ta una situación de inseguridad sobre
la propiedad de la tierra.
El Estado en general, y el actual
gobierno en particular, no consideran
la situación de las comunidades cam-
pesinas y la propiedad de la tierra co-
mo una prioridad en su agenda polí-
tica, y las iniciativas legislativas pa-
ra completar y mejorar el marco nor-
mativo relativo a esta cuestión espe-
ran al final de la fila. Por otro lado,
tampoco existen políticas públicas di-
rigidas a viabilizar una estrategia na-
cional de desarrollo rural ni orienta-
das a lograr que el crecimiento de la
minería se traduzca en opciones de
desarrollo sostenibles.
Como dan cuenta investigaciones
recientes, la población de los ámbitos
donde se desarrolla la minería no per-
cibe que ésta implique una mejora en
sus condiciones de vida y más bien
genera preocupación e incertidumbre
frente a los impactos ambientales. A
ello se suma la actuación de las em-
presas que, en muchos casos, han in-
cumplido acuerdos, han comprado te-
rrenos de campesinos a precios muy
bajos e incluso han actuado de forma
prepotente, desconociendo los dere-
chos de las poblaciones. Estos son al-
gunos de los factores que explican el
surgimiento de los conflictos sociales
en el país. Como muestra el Informe
de la Defensoría del Pueblo de sep-
tiembre de 2007, de los 76 conflictos
activos y latentes a nivel nacional el
47 por ciento tienen causas socioam-
bientales y se dan entre las empresas
mineras y la población del entorno de
su actividad.
Si se tiene en cuenta que la estra-
tegia del gobierno actual se basa en
un crecimiento generado en gran par-
te por las industrias extractivas, con
mayor razón el Estado debería preo-
cuparse porque existan mecanismos
14 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate
eficientes de regulación, monitoreo y
control de la actividad minera y pro-
cedimientos que aseguren el cumpli-
miento del marco normativo referen-
te a los derechos de las comunidades
sobre sus tierras. Sin embargo, lo su-
cedido en el caso del proyecto Río
Blanco ha seguido el rumbo contra-
rio: en su búsqueda por asegurar las
inversiones mineras para mantener un
crecimiento macroeconómico el go-
bierno se parcializó y asumió un rol
de defensa de los intereses privados
sobre los intereses públicos.
El conflicto y la consulta
vecinal
Para comprender el caso del proyec-
to Río Blanco es importante mencio-
nar que el departamento de Piura es
“
La población de los ámbitos donde se
“
desarrolla la minería no percibe que ésta
implique una mejora en sus condiciones
de vida
una de las nuevas fronteras para la
minería en el Perú; por ello, el deba-
te sobre el proyecto implica una dis-
cusión más amplia sobre un potencial
distrito minero en la región norte del
país. El proyecto Río Blanco se ubi-
ca entre los 2.200 y 2.800 metros de
altitud, cerca de la frontera con Ecua-
dor, en una zona de bosques de pára-
mo considerada un ecosistema frágil
y único por su enorme riqueza bioló-
gica, además de ser una zona de na-
cientes de agua. Este proyecto se
asienta en tierras pertenecientes a dos
comunidades campesinas, “Segunda
y Cajas” y “Yanta”, que dada su ex-
tensión se superponen al ámbito de
tres distritos5.
5 Distritos de El Carmen de la Frontera y Pacai-
pampa en la provincia de Huancabamaba y de
Ayabaca en la provincia del mismo nombre, de-
partamento de Piura.
La presencia de la compañía mi-
nera Majaz en la zona del proyecto
data de los años 2003-2004, cuando
empieza su fase de exploración. La
empresa contaba únicamente con un
permiso otorgado por los dirigentes,
no así con la autorización de los dos
tercios de los comuneros, como dis-
pone la ley. En Asamblea Comunal,
en enero de 2004, los comuneros de
Yanta decidieron expresar su rechazo
a la realización de actividades mine-
ras en sus tierras y notificaron su po-
sición al Ministerio de Energía y Mi-
nas (MEM). Ante la falta de una res-
puesta oficial, los pobladores convo-
caron a una manifestación que fue re-
pelida por la policía, donde falleció
un campesino. Durante la primera
mitad de 2005 se instaló una Mesa de
Diálogo, pero la petición de las co-
munidades para revisar el tema de la
legalidad de la presencia minera en
sus territorios comunales no fue con-
siderado como un punto de agenda.
La Mesa fracasó y el conflicto alcan-
zó un punto crítico hacia julio de
2006, cuando cientos de campesinos
se quedaron esperando a la comisión
negociadora del gobierno que nunca
llegó al lugar pactado para la reunión.
Se organizó entonces una manifesta-
ción que fue reprimida por la DINO-
ES, fuerza de la policía concebida pa-
ra actuar en casos de terrorismo y
narcotráfico, cuyo resultado fue la
muerte de otro comunero. Hacia sep-
tiembre del 2006, se forma el Frente
por el Desarrollo Sostenible de la
Frontera Norte del Perú (FDSFNP),
que agrupa a diversas organizaciones
e instituciones del ámbito regional,
incluyendo a representantes de las co-
munidades campesinas y a los alcal-
des de los tres distritos involucrados
en el ámbito del proyecto.
La Defensoría del Pueblo envió
un informe al MEM (noviembre de
2006) dando cuenta de la situación
ilegal de la minera Majaz, pero éste
no respondió. En este contexto, los
alcaldes de los tres distritos implica-
dos, en coordinación con el FDSFNP
y asesorados por redes de apoyo na-
cionales, decidieron convocar a una

consulta vecinal para el domingo 16
de septiembre del 2007.6 En un acto
voluntario, miles de campesinos re-
corrieron hasta más de ocho horas a
pie desde sus centros poblados para
llegar a los lugares de votación. Así,
más del 60 por ciento de los electores
hábiles tuvo la posibilidad de expre-
sarse y el “No” se impuso con más
del 93 por ciento de los votos.
Rol del Estado y debate
público
El proceso de la consulta vecinal ge-
neró un debate público nacional que
trascendió el tema de la consulta y el
proyecto Río Blanco y se extendió a
las condiciones en que se está dando la
expansión minera en el Perú. En este
escenario, el gobierno asumió una pos-
tura de confrontación y actuó práctica-
mente como vocero de la empresa, que
casi se mantuvo ausente del debate.
Sus declaraciones no sólo expresaron
una abierta defensa de la ejecución del
proyecto, sino que también se acom-
pañaron de calificativos peyorativos
hacia la población campesina de la zo-
na (“atrasados”, “primitivos”), así co-
mo de acusaciones a las organizacio-
nes locales y nacionales que apoyaron
la consulta, desatándose una guerra
mediática contra las ONG ambienta-
listas y de Derechos Humanos. Así,
mientras las comunidades ejercieron
un derecho consagrado por la Consti-
tución, el Ejecutivo intentó desvirtuar
la consulta, acusándola de ilegal, por
el hecho de no ser vinculante, y pro-
vocando confusión en la opinión pú-
blica. La victoria del “No” en la con-
sulta da cuenta de la desconfianza de
la población hacia esta actividad y, por
tanto, también es expresión de debili-
dades institucionales y estatales.
Poco antes, en el mes de agosto, el
gobierno acordó una serie de iniciati-
vas orientadas a favorecer al proyecto
minero; una de ellas fue la firma de un
6 Es importante mencionar que este proceso tie-
ne un precedente en el caso de Tambogrande,
también en el departamento de Piura, donde tras
la consulta distrital de julio de 2002, la compañía
minera Manhattan decidió retirarse de la zona.
“
El proceso de la consulta vecinal generó
un debate público nacional que trascendió
“
el tema de la consulta y el proyecto Río
Blanco y se extendió a las condiciones en
que se está dando la expansión minera
convenio de estabilidad jurídica entre
el Estado peruano y la empresa Majaz,
que le otorga una serie de beneficios
tributarios y legales; y, en septiembre,
poco después de la consulta, el presi-
dente García y el primer ministro pre-
sentaron al Congreso de la República
un proyecto de ley que busca declarar
de interés nacional la ejecución de 20
proyectos mineros entre los cuales es-
tá Río Blanco, una iniciativa forzada y
contradictoria cuando se busca un es-
pacio de diálogo sobre el caso Majaz.
El proyecto de ley no propone medidas
concretas, sólo dispone que los secto-
res adecuen su “normativa sectorial”
para “agilizar las inversiones” en todas
sus fases. De ser aprobada esta inicia-
tiva, habrá mayor discrecionalidad,
menos transparencia y se generará ma-
yor desconfianza en la población.
El Estado, en este caso el Ejecuti-
vo, no ha tenido reparos en mostrar que
es capaz de tomar medidas impositivas
que no tengan otra razón que la de im-
pulsar la inversión minera en el país sin
importar las consecuencias. A estas
medidas se suman otras que permiten
completar el panorama: a fines de sep-
tiembre, el Consejo de Ministros dis-
cutió un proyecto de ley para recortar
209.000 hectáreas del Parque Nacional
Bahuaja Sonene para la explotación de
“
El Estado no ha tenido reparos en mostrar
que es capaz de tomar medidas
“
impositivas que no tengan otra razón que
la de impulsar la inversión minera en el
país sin importar las consecuencias
Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 15
Perú
hidrocarburos, sin consultar a las ins-
tancias competentes ni a la población,
y faltando al mandato constitucional de
conservar las áreas naturales protegi-
das.
El comportamiento y las acciones
del gobierno frente al caso Majaz y la
consulta vecinal muestran su evidente
interés por postergar un debate serio y
democrático sobre las condiciones e
implicaciones de la expansión de la in-
dustria extractiva en el país. Desde que
el gobierno faltó a su promesa de cam-
paña y aceptó que las empresas mine-
ras otorguen un “aporte económico vo-
luntario” en lugar de renegociar los
contratos y discutir un impuesto a las
sobreganancias, dio muestras de su
apuesta por un modelo basado en la
renta de la industria extractiva. Y en es-
ta apuesta ha dejado de lado su rol de
garantizar que ésta no perjudique el
desarrollo sostenible del país y viole
los derechos de sus ciudadanos. En es-
te sentido, genera un clima que tampo-
co beneficia a aquellas empresas que
intentan hacer las cosas bien.
La consulta vecinal polarizó el de-
bate público sobre la minería e hizo
más visible una serie de temas pen-
dientes por resolver; uno muy impor-
tante es la falta de una autoridad au-
tónoma ambiental, que permita cerrar
el capítulo de un MEM con un claro
conflicto de intereses: promover la in-
versión minera y de hidrocarburos y,
al mismo tiempo, evaluar los estudios
de impacto ambiental y determinar la
factibilidad de las inversiones. En es-
te escenario, donde hay una tendencia
hacia la “privatización del interés pú-
blico” y no se cuenta con un plan de
ordenamiento territorial ni con una vi-
sión de largo plazo en la orientación
de las políticas públicas, resulta cada
vez más evidente la urgencia de tratar
éste y otros temas de fondo relaciona-
dos con la minería en el Perú. De lo
contrario, se seguirán generando con-
flictos en el país y será cada vez más
difícil comprender (y sostener) que la
minería genera desarrollo.❑
*María Luisa Burneo de la Rocha
es antropóloga.
Perú

De arriba abajo
En emergencia tres meses después
del terremoto
Beatriz Jiménez Tejero*

El pasado 15 de noviembre se
cumplieron tres meses del trágico
terremoto de intensidad 7.9 en la
escala Richter que sacudió la región
de Ica, en el sur del Perú. Un sismo
que dejó, según las últimas cifras
oficiales, 595 muertos, 318
desaparecidos, 75.000 viviendas
afectadas y más de 300.000 personas
damnificadas. El balance del proceso
de reconstrucción es desalentador. Ni
siguiera se ha terminado con la
Beatrrrrrriz Jiménez Tejero

retirada de los escombros, y la

población, harta de promesas sin
cumplir, clama por un techo digno.

E
l 15 de noviembre las iglesias
derruidas y los cementerios de
las ciudades y pueblos de la re-
gión de Ica, la más afectada por el te- campamentos de damnificados, donde se, un 35 por ciento de los damnificados
rremoto, fueron escenario de conmove- la comida y la atención sanitaria están no tiene título de propiedad de las vi-
doras ceremonias en memoria de las aseguradas. El resto, vive en carpas o vi- viendas que habitaban, por lo que una
víctimas por parte de una población viendas improvisadas con plásticos y vez que el proceso de reconstrucción
que, harta de esperar una vivienda tem- esteras al costado de las ruinas de lo que avance serán excluidos.
poral, ha comenzado a reconstruir sus fueron sus viviendas. En medio de este escenario, es com-
viviendas con adobe, el mismo material “El proceso de reconstrucción es prensible que familias enteras armen
que sepultó a sus seres queridos. demasiado lento”, afirma Gustavo nuevos bloques de adobe con los es-
Vivir en esta época del año (vera- Echegaray, presidente de la Comisión combros de sus viviendas y las recons-
no austral) en una tienda de campaña de Derechos Humanos de la Región de truyan con sus manos, arriesgando nue-
en esta región desértica es como vivir Ica (CODEHICA). “Tampoco hemos vamente sus vidas en el caso de un nue-
dentro de un horno. La falta de agua y salido de la emergencia. La gente, so- vo movimiento telúrico. Desde el gran
desagüe y el polvo proveniente de los bre todo la población de los sectores terremoto, la zona ha sufrido más de
escombros que obstaculizan las prin- rurales, todavía está padeciendo los 3.000 réplicas según el Instituto Geofí-
cipales arterias de las ciudades afecta- efectos del seísmo debido a la falta de sico del Perú. Eso no es todo. Desde el
das (Pisco, Chincha e Ica ciudad) vivienda y de agua y desagüe”, de- mes de septiembre han vuelto a regis-
completan el panorama. nuncia el activista. trarse nuevos movimientos telúricos
Según los resultados del censo del Tras el terremoto, el gobierno pro- con epicentro en la zona, los dos últimos
Instituto Nacional de Estadística del Pe- metió a los damnificados la reconstruc- se dejaron sentir el mismo día 15 de no-
rú, 245.000 personas se han quedado sin ción de sus viviendas y facilidades co- viembre en Pisco, Chincha e Ica.
hogar tras el terremoto. Los más afortu- mo bonos y préstamos. Nada se ha “Somos una región altamente sís-
nados viven en casas de familiares o en cumplido. Y aunque pretenda cumplir- mica y tenemos que poner todo nuestro

16 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate


esfuerzo en la educación para
la prevención de desastres pa-
ra que no se vuelva a repetir
una tragedia como la que he-
mos vivido”, advierte Charo
Huayanca, periodista y porta-
voz del grupo impulsor de Pe-
riodismo Cívico por la Re-
construcción de Ica. “Por ello
es muy importante involucrar a
la ciudadanía en el proceso de
reconstrucción, ya que hasta
ahora ha sido la gran olvidada”.
Peleas políticas impiden
la reconstrucción
Ica es una de las regiones de
Perú con menor índice de des-
empleo debido a la agroexpor-
tación. Los damnificados tie-
nen acceso a una fuente de em-
pleo en las grandes superficies
agrícolas pero, paradójicamen-
te, están condenados a vivir in-
definidamente en situación de
emergencia.
“Existen demasiados con-
flictos políticos entre los que
deben asumir la reconstrucción
que impiden que el proceso sea
participativo y avance”, expli-
ca Gustavo Echegaray, iqueño,
sociólogo y presidente de la
Comisión por los Derechos
Humanos de la Región de Ica.
Y es que a tres meses del de-
sastre y a pesar de los más de
80 millones de euros donados
por la Cooperación Internacio-
Perú
El presidente del Consejo
La solidaridad borra fronteras de Ministros peruano, Jorge del
Castillo, ha negado las acusa-
El terremoto de Perú generó en España una réplica solidaria ciones del presidente del Fon-
sin precedentes. “La explosión de solidaridad de todas las institu-
ciones españolas y de ciudadanos anónimos fue brutal”, declaró
do de Reconstrucción y afirma
Leire Pajín, Secretaria de Estado para la Cooperación Internacio- que el Ministerio de Economía
nal, durante su visita el pasado 30 de septiembre a la ciudad de Pis- ya asignó más de 500 millones
co y Tambo de Mora para evaluar la situación “Desde el primer mi- de soles (algo más de 100 mi-
nuto recibimos llamadas de todos los ayuntamientos españoles, de llones de euros) para la recons-
ciudadanos anónimos y también de las empresas privadas. Los
emigrantes peruanos quisieron también estar muy presentes en to-
trucción. Por su parte, el Mi-
do momento y colaborar”. nisterio de Economía recono-
Más de 80 técnicos españoles especializados en emergencias ció que esos fondos no se habí-
entre médicos, psicólogos, rescatistas y logistas, con sus respecti- an podido hacer efectivos al
vos equipos de salvamento y perros adiestrados, se desplazaron a FORSUR debido a los proce-
las zonas afectadas y se pusieron al servicio del país en las tareas
de ayuda a los damnificados del terremoto.
sos burocráticos por los que tie-
“De entre todas las anécdotas conmovedoras que sucedieron ne que pasar ese dinero para
durante la semana que estuvimos trabajando tras el terremoto, nun- asegurar la transparencia.
ca olvidaremos el nacimiento de España Olenka”, expresa Gonza- En medio de estas peleas
lo Vega, Jefe de Ayuda Humanitaria de AECI. políticas y trabas burocráticas,
Nació el 23 de agosto en el hospital de campaña de la Coope-
ración Española en San Clemente. En agradecimiento al equipo de
las asociaciones de familias
voluntarios que atendió su parto, Carmen Martínez decidió bauti- damnificadas han sido prota-
zar a su hija con el nombre de España. gonistas de varias moviliza-
“Todo el equipo se emocionó mucho por este extraordinario ciones para exigir la retirada
acontecimiento que ocurrió tras tantas escenas de dolor”, explicó de escombros y la reconstruc-
a los medios Roberto Rubio, presidente de la ONG Salvamento,
Ayuda y Rescate (SAR-España), integrante del equipo de volunta-
ción de escuelas y hospitales.
rios españoles desplazados hasta San Clemente. En el marco de estas protes-
Tras la primera emergencia, el gobierno español, a través de tas, el pasado 23 de noviem-
la Agencia Española de Cooperación Internacional, ha anunciado bre la Coordinadora Ciudada-
que destinará 40 millones de dólares (unos 30 millones de euros) na de Damnificados de Ica
para la reconstrucción de las zonas afectadas para el terremoto. El
plan de reconstrucción español contempla apoyar al Fondo de Re-
convocó una huelga general
construcción del Sur (FORSUR) con 5 millones de euros. “Vamos en la región para exigir el
a contarle al FORSUR el valor añadido que puede aportar España, cumplimiento de las promesas
por su experiencia y conocimiento, en la fase de reconstrucción pe- gubernamentales.
ro obviamente tenemos muy presente que nuestro papel es cola- “Han pasado tres meses y
borar en todo momento con las instituciones peruanas, que son las
responsables de la reconstrucción de su país”, aclaró la Secretaria
hasta ahora no se ha recons-
de Estado Español para la Cooperación Internacional. truido ni una casa”, denuncia
Otros instrumentos contemplados en el plan de reconstrucción Eusebio Valdez Salcedo, diri-
son la financiación de proyectos de ONGD en las zonas afectadas.❑ gente de la Coordinadora. “El
Estado no ha tomado una deci-

nal todavía no existe un plan de
reconstrucción.
La dirigencia del Fondo para la Re-
construcción del Sur (FORSUR), la en-
tidad gubernamental encargada del pro-
ceso, está enfrentada por el manejo de
fondos hasta tal punto que su presiden-
te, el empresario Julio Favre, ha afir-
mado a la prensa que si el presidente
Alan García le pide que renuncie, le ha-
ría un gran favor. Además, ha acusado
al gobierno de no asignarle los recursos
necesarios. “Hasta ahora la Presidencia
del Congreso de Ministros no me ha
asignado todos los fondos para que des-
empeñe una buena labor de reconstruc-
“
A tres meses del desastre y a pesar
de los más de 80 millones de euros
todavía no existe un plan
de reconstrucción
“
donados por la Cooperación Internacional
ción”, denunció Julio Favre a la prensa
el 13 de noviembre, causando un gran
revuelo mediático. “No hemos podido
usar ni un sol (moneda peruana). Lo que
estamos usando son los aportes de la co-
munidad internacional”.
sión concreta y el FORSUR es
una institución fantasma”.
Por su parte, Juan Mendoza, alcal-
de de Pisco, la ciudad más devastada
(un 80 por ciento de sus edificios se de-
rrumbaron), afirmó que “la población
de Pisco tiene bastante esperanza”. Aun-
que también reconoció que los pisque-
ños no estaban contentos con la actua-
ción de las autoridades. “Sin embargo,
creo que ha llegado la hora de que nos
dejemos de enfrentamientos y discusio-
nes domésticas y atendamos a la pobla-
ción damnificada”.❑
*Beatriz Jiménez Tejero es periodista.

Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 17

Comunicación
Violencia creciente contra el ejercicio
del periodismo en América Latina
Durante los primeros nueve meses
del presente año diecisiete
periodistas fueron asesinados en
América Latina1. La región de
mayor conflictividad dentro del
continente ha sido Haití, con cuatro
periodistas asesinados, seguido de
México con tres, Brasil y Guatemala
con dos, y con uno, Nicaragua,
Perú, Colombia, El Salvador,
Paraguay y Venezuela. A estos datos
hay que sumarles las desapariciones
de tres periodistas mexicanos, lo
cual en el peor de los casos, situaría
a este país como el de mayor riesgo y
siniestralidad, lo que ya sucedió el
año pasado.
L
a peligrosidad y la falta de se-
guridad en el ejercicio profesio-
nal del periodismo, al igual que
la impunidad sobre los delitos en mu-
chos de los casos, constituyen motivo
de grave preocupación para las organi-
zaciones sindicales del sector, que per-
manentemente vienen denunciando es-
tos hechos. Por su parte la UNESCO
consignó en un informe reciente que en
los últimos diez años han sido asesina-
dos más de 1.200 periodistas en todo
el mundo y otros miles han padecido
agresiones e intimidaciones de todo ti-
po. El total de periodistas asesinados
durante el año 2006 fue de 155, siendo
1 Estos datos fueron proporcionados a primeros
de octubre por Manuel Méndez, presidente de
la Federación de Periodistas de América Latina
y el Caribe (FEPALC), organización adscrita a
la Federación Internacional de Periodistas
(FIP), la cual engloba a unos 500.000 afiliados
de más de 100 países esparcidos por los cinco
continentes.
18 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate
Comunicación
Decio Machado*
considerado éste el peor año registra-
do en ataques directos y brutalidad e
impunidad continua en casos de perio-
distas muertos, la mayoría en Irak,
mientras que otros son objeto de cons-
tantes amenazas2. Al 30 de septiembre
de este año ya habían sido asesinados
130 periodistas, lo que hace temer que
se pueda rebasar con creces la trágica
cuota de comunicadores asesinados en
el ejercicio de su profesión con res-
pecto al año pasado.
Según Mogens Schmidt, el acoso a
los periodistas no es exclusivo de los
países en situación de conflicto, pues-
to que en algunos de los países que
aparecen como signados por la paz y la
democracia, los profesionales de la
prensa son asesinados por revelar ca-
sos de corrupción o criminalidad que
involucran a las autoridades.
Si bien es cierto que el ascenso de
las izquierdas en América Latina ha
significado mayor seguridad y libertad
para el ejercicio del periodismo, sigue
habiendo países de alto riesgo. Duran-
te los 31 años de existencia de la FE-
PALC (Federación de Periodistas de
América Latina y el Caribe) han sido
asesinados cerca de 1.000 periodistas
en América Latina y el Caribe.
Desde la invasión de 2003 en Irak,
Mª José Comendeiro
este país se ha convertido año tras año
en el máximo foco de asesinatos de pe-
riodistas a nivel mundial. Sin embargo
en América Latina se continúa asesi-
nando periodistas sin que haya ningu-
2 Estas alarmantes cifras las dio a conocer el sub- na guerra interna ni invasión militar
director general adjunto de Comunicación de la extranjera frontal, excepto el conflicto
UNESCO, Mogens Schmidt, quien señaló ade-
más que los ataques a periodistas han ido en
armado de baja intensidad que sacude
aumento. a Colombia desde hace medio siglo.

Con independencia del número de
muertos, México y Colombia mere-
cen un tratamiento especial en los in-
formes sobre la falta de libertad de ex-
presión de determinados países del
continente. En ambos países es donde
se hace más difícil hoy el desempeño
del ejercicio del periodismo. Ambos
países han sido denunciados en innu-
merables ocasiones ante diversos or-
ganismos internacionales, debido a las
presiones y amena-
zas que de forma
permanente viven
los periodistas y los
medios de comuni-
cación en general.
México: mayor
zona de riesgo
El pasado 5 de sep-
tiembre Óscar Rive-
ra recibió siete im-
lando que como parte de su trabajo la
víctima debía cumplir la función de vo-
cero, sin ninguna protección, infor-
mando en ocasiones de los resultados
de las redadas que se le tendían a los
narcotraficantes.
El año 2006 también fue un año de
brutalidad sin precedentes para los pro-
fesionales del sector en México, que se
convirtió en el país más peligroso del
continente para los periodistas. En su
informe anual del año pasado, titulado
Periodistas bajo el filo de la espada, la
FIP (FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE
PERIODISTAS) califica a México como
“el país latinoamericano más peligro-
so para los comunicadores que profe-
sionalmente abordan los temas de cri-
men y corrupción” y precisa que en el
plano internacional para los trabajado-
res de los medios de información 2006
fue “un año de brutalidad sin prece-
dentes”.
Comunicación
cultivo para la impunidad y las cam-
pañas interesadas en desacreditar al pe-
riodismo de investigación y de denun-
cia”, analiza la FIP sobre la situación
del gigante del norte latinoamericano.
Según la Federación de Asociacio-
nes de Periodistas Mexicanos (FA-
PERMEX): “el mayor peligro de
muerte del periodismo regional radica
hoy en la alianza entre bandas armadas
del narcotráfico asociadas a la corrup-
ción del poder político local, sea esta-
tal, regional, provincial y/o municipal”.
Colombia:
segundo en el ranking
El pasado 24 de octubre morían bale-
ados en Cali el reportero gráfico Car-
los Alberto Jaramillo y su colaborador
Julio César García. Ese mismo día ha-
cía pública su decisión de abandonar
el país el prestigioso reportero colom-

“
pactos de bala dispa- En su informe, la FIP precisó que
rados por fusiles au- en México se cometieron el año pasa-
tomáticos en la ciu- do 10 asesinatos de periodistas de in-
dad de Culiacán, re-
La peligrosidad y la falta de seguridad en
vestigación, lo que colocaba al país por
gión central del Es- encima de Colombia (con 5), que que- el ejercicio profesional del periodismo, al
tado de Sinaloa. Es-
te periodista, funda-
dor de la revista
Cambio 21, fue ase-
daba en el segundo lugar de este ma-
cabro ranking. El número de periodis-
tas asesinados durante el ejercicio del
2006 en América Latina fueron 37.
“
igual que la impunidad sobre los delitos en
muchos de los casos, constituyen motivo
de grave preocupación
sinado cuando salía La situación en México refleja con-
de su trabajo a dos tinuidad con la cifra de otros años. Re-
cuadras de la sede de porteros sin Fronteras ya había preci-
la policía ministerial. sado en los últimos días de la pasada biano y destacado activista por la de-
Al día siguiente la Administración, que “el mandato del fensa de los Derechos Humanos, Holl-
Asociación de Perio- presidente Vicente Fox terminó con el man Morris, a consecuencia de las di-
distas 7 de Junio sombrío balance de 20 periodistas ase- versas amenazas recibidas por los pa-
movilizaba a cerca sinados, sin que en ningún momento se ramilitares debido a sus críticas públi-
de cincuenta trabaja- haya molestado a ninguno de los auto- cas al gobierno de Álvaro Uribe.
dores de prensa para res intelectuales de estos crímenes”. A principios de septiembre también
exigir a las autorida- Durante el sexenio panista de Fox, fue asesinado en Cartago el periodista
des que esclarezcan México se convirtió en 2005 “en el pa- Javier Darío Arroyabe Monsalve, co-
el homicidio de Ri- ís más letal para la prensa de todo el laborador del diario El Tiempo, princi-
vera, castiguen a los continente americano” y en 2006 que- pal periódico del país, y director de no-
responsables y ga- dó clasificado en el segundo puesto ticias de la emisora de radio Ondas del
ranticen condiciones mundial, sólo por detrás de Irak, y des- Valle. Sus compañeros de trabajo se-
de seguridad para de entonces a la fecha se le considera ñalaron que Arroyabe Monsalve abor-
que los reporteros como el país “más peligroso del mun- daba temas polémicos en su espacio ra-
realicen sus labores. do” en este sentido. “La creciente des- dial, como la corrupción, el despilfarro
La esposa del periodista asesinado igualdad y no equitativa distribución de los recursos de Estado y la política
responsabilizó por el hecho al coman- de la riqueza, a favor de los que más regional. Recordaron también que el
dante de la Novena Zona Militar, Ro- tienen y en perjuicio de las poblacio- periodista asesinado formaba parte del
lando Eugenio Hidalgo Hedyy, seña- nes más necesitadas, son el caldo de equipo periodístico que denunció la co-

Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 19

Comunicación

Comunicación
“
rrupción del ex alcalde de la ciudad, ció la captura de José Alfredo Her-
Luís Alberto Casto, quien fue sancio- nández, a quien se le atribuye la au-
nado con la suspensión del cargo.
Por otro lado, organizaciones na-
cionales e internacionales de prensa
“
En los últimos 16 años, sólo en Colombia,
39 periodistas han sido asesinados
mientras cumplían su trabajo
toría del asesinato del periodista Sal-
vador Sánchez Roque, que reportea-
ba para las emisoras de radio Mi
Gente, YSUCA y Maya Visión, todas
han expresado recientemente su enér-
gica repulsa en contra de las declara- vinculadas a la izquierda social y po-
ciones del presidente Álvaro Uribe por lítica del país. La madre del perio-
sus acusaciones a dos periodistas de re- dista asesinado declaró a los medios
nidos tiene por “parapolítica”, golpeó que su hijo venía denunciando nu-
levante trayectoria. El Comité para la
a los periodistas Milton Otero y Julio merosas injusticias y que se mante-
Protección de los Periodistas (CPJ) di-
Daniel Otero, reportero gráfico y di- nía muy pendiente de las extorsiones
jo que sus comentarios estridentes y
rector del quincenario El Observador. al transporte público que las pandi-
personales dieron como resultado múl-
La agresión fue liderada por el ex al- llas realizan en la zona. El Salvador
tiples amenazas de muerte en contra de
calde José Berín Figueroa y el profe- es uno de los países más violentos de
ambos, provocando además el exilio
sor Rafael Figueroa Flórez, cuando los América Latina y del mundo, con
de uno de ellos.
periodistas hacían tomas fotográficas una tasa de homicidios de más de 60
El CPJ denunció la intolerancia de
del Palacio Municipal, mientras espe- por cada 100.000 habitantes. El 80
Uribe hacia la crítica en los medios de
raban al nuevo alcalde para una entre- por ciento de los crímenes son eje-
comunicación, lo cual socava su “te-
vista. Milton Otero denunció que el in- cutados con armas de fuego y en su
órico” compromiso con la libertad de
tento de linchamiento podría estar re- mayoría quedan impunes.
expresión. Los afectados fueron los
lacionado con las denuncias publica- El periodista paraguayo Tito Pal-
periodistas Daniel Coronell, director
das en El Observador respecto a di- ma y los guatemaltecos Jorge Ale-
de noticias del Canal 1 y columnista
versos actos de corrupción que alcan- jandro Castañeda Martínez y Rolan-
de la prestigiosa revista Semana, al
zan al ex alcalde y a diversos funcio- do López Sánchez también han per-
que el presidente calificó de cobarde,
narios, así como a los posibles víncu- dido la vida en los últimos meses en
mentiroso, canalla y difamador pro-
los de políticos de dicha coalición con el ejercicio de su profesión.
fesional; y Gonzalo Guillén, corres-
los grupos paramilitares de la región.
ponsal de diario El Nuevo Herald de
La situación de grave inseguridad En conclusión
Miami, que se vio obligado a abando-
que viven los y las periodistas colom- Hace quince o veinte años, en la
nar Colombia luego de recibir más de
bianos desde hace muchos años ha lle- época de las dictaduras militares en
veinte amenazas de muerte, después
vado a multitud de denuncias tanto na- América Latina, los periodistas eran
de que Uribe lo definiese como difa-
cionales como internacionales, que han reprimidos, asesinados y desapare-
mador de baja calidad.
tenido su cenit en las acciones que se cidos directamente por los gobier-
La Federación Colombiana de Pe-
realizaron en la ciudad de Arauca, don- nos autoritarios emanados de la
riodistas (FELCOLPER) también ha
de se produjo el lanzamiento del “Có- “Operación Cóndor”. Hoy, sin em-
formulado un llamamiento al presi-
digo de Protección para el Cubrimien- bargo, queda evidenciado que en
dente Uribe para que atempere su len-
to de los Actos Electorales” y se distri- varios países latinoamericanos, cu-
guaje cuando se trata de la prensa. La
buyó la segunda edición en español del yos gobiernos además tienen la osa-
FELCOPER denunció la costumbre de
Manual de Protección para Periodis- día de autodefinirse como las van-
Uribe de desacreditar a los periodistas
tas: Noticias en vivo de la FIP3. guardias de las democracias avan-
y de señalarlos como autores de hechos
En los últimos 16 años, sólo en Co- zadas en el continente junto a los
falsos o inexactos. Guillén no ha sido
lombia, 39 periodistas han sido asesi- Estados Unidos y Canadá, se con-
el único periodista obligado a mar-
nados mientras cumplían su trabajo. solida una nueva clase política lo-
charse de Colombia, la lista es extensa
y entre ellas está Freddy Muñoz, el cal de extracción delictiva que ejer-
Últimos asesinatos ce una suerte de “narco-poder” o
hasta hace unos meses corresponsal de
en el continente “corrup-poder” en asociación con
Telesur en Bogotá.
El pasado 11 de octubre la Policía los ejércitos privados del crimen ar-
Destacan en este país los sucesos
Nacional Civil de El Salvador anun- mado. La mayoría de los periodis-
ocurridos en el municipio de Chinú,
departamento de Córdoba, zona norte tas asesinados trabajaban en diarios,
del país y uno de los departamentos de periódicos, radios y otros medios de
3 El programa de capacitación se realiza gracias
mayor actividad paramilitar. Allí una al trabajo conjunto del Centro de Solidaridad de comunicación locales.❑
turba de simpatizantes de Colombia la FIP en Colombia, la Corporación de Medios
para la Paz y la Agencia Sueca de Coopera-
Democrática, la organización política ción. La acción se extendió este año a las ciu- *Decio Machado forma parte del Consejo
que mayor número de dirigentes dete- dades de Bucaramanga, Cali e Ibagué. de Redacción de Pueblos.

20 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate

 Comunicación
Medios y conflicto armado en Colombia
Nelson Orrego*

Los periodistas, y en general los

medios privados de comunicación en
Colombia, han jugado un papel
fundamental en la consolidación de
Álvaro Uribe en la presidencia, en su
estilo de gobierno particularmente
autoritario y, esencialmente, en el
proyecto político de ultraderecha.
Sobre todo ha sido evidente su
posición de clase, con lo que se niega
el hecho de que representen, como
ellos dicen, un supuesto interés
general.

Q
ue la democracia moderna ha
derivado, en donde existe, en
una democracia mediática es
hoy una verdad de perogrullo. Esta
Paula Cabildo

afirmación puede comprobarse hoy en

el hecho de que los medios masivos de
comunicación cumplen la función de
legitimar la adopción del modelo eco-
nómico neoliberal, a pesar de las con-
secuencias nefastas que desencadena
sobre las masas populares. La justifi-
cación del modelo neoliberal en los pa-
íses empobrecidos, aunque se funda-
mente en presuntas estrategias de “des-
arrollo”, tiene que ver más con la ne-
cesidad de facilitar las condiciones
propicias para que puedan invertirse
los capitales extranjeros que hoy cir-
culan libremente por el mundo bus-
cando las mejores oportunidades para
apropiarse de los recursos naturales, la
biodiversidad y la mano de obra abun-
dantes en ellos. En Colombia estas
oportunidades se ven amenazadas por
la existencia de una insurgencia arma-
da, por lo que la condición más pre-
ciada para los inversionistas extranje-
ros es la seguridad.
En un discurso legitimador esta se-
guridad está garantizada por la paz, pe-
ro dicha paz puede lograrse sólo supe-
rando las causas objetivas del conflic-
to, es decir, reduciendo la injusticia so-
cial, producto del excesivo privilegio
que se le ha brindado durante tanto
tiempo al capital en detrimento de las
comunidades. Esta opción no es la más
halagüeña para los inversionistas, que
buscan todo lo contrario. Su alternati-
va, en cambio, es acabar militarmente
con la insurgencia y eliminar así el pe-
ligro. En la aceptación de esta opción
como viable y legítima es en donde los
medios privados, cuyos dueños son
parte de ese grupo de inversionistas
(sobre todo españoles), han jugado un
papel primordial, negando la existen-
cia de un conflicto social y político en
Colombia.
El ascenso mediático
de Álvaro Uribe
En 1998 el conservador Andrés Pas-
trana ganó las elecciones presidencia-

Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 21

Comunicación
les gracias a su estrategia de acerca-
miento a la cúpula de las FARC, que
prometía la apertura del diálogo entre
su gobierno y esta insurgencia a fin de
lograr definitivamente la paz. Pero ca-
si al mismo tiempo empezó a perfi-
larse en las cadenas privadas de radio
y televisión la figura de su contrario
en materia de tratamiento al conflic-
to: Álvaro Uribe Vélez. Con una fre-
cuencia alarmante empezó a aparecer
Uribe en todos los medios difundien-
do su apreciación sobre la forma de
resolver el conflicto.
Según Uribe, los diálogos del go-
bierno con la guerrilla eran una clau-
dicación del Estado ante un grupo de
delincuentes y el reconocimiento de
que éste era incapaz de combatirlos.
Planteaba Uribe que a la guerrilla ha-
bía que someterla militarmente para
obligarla a negociar bajo los paráme-
tros decididos por el Estado. Podría
haberse objetado que si las negocia-
ciones con la guerrilla eran resultado
de la reducción militar entonces ya no
podría llamarse diálogo sino someti-
miento, pero esa objeción nunca pu-
do ganar espacio en los medios. La
idea de Uribe se basaba en la nega-
ción de un conflicto político en Co-
lombia, y esa idea fue asumida de
forma acrítica como una verdad por
los medios masivos, y reforzada a par-
tir de 2001 tras el atentado contra las
Torres Gemelas, cuando las multina-
cionales de la comunicación se com-
prometieron en la difusión mundial de
la consigna del gobierno norteameri-
cano de declararle la guerra al terro-
rismo en todo el mundo.
Los medios masivos, sobre todo
las cadenas privadas de radio y tele-
visión, jugaron un papel de primera lí-
nea en el fracaso de los diálogos entre
el gobierno de Pastrana y las FARC.
Nada puede reprochársele a los me-
dios por hacer un seguimiento crítico
de los diálogos y denunciar los des-
afueros y los abusos de la guerrilla,
sobre todo en medio de un acerca-
miento con el gobierno; sin embargo,
no es el mismo seguimiento que han
realizado después al proceso de diá-
logo del gobierno de Uribe con los pa-
22 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate
Comunicación
“
Esta incondicionalidad de los medios
hacia el presidente ha sido bien
aprovechada por él para influir en la
infundados
“
percepción de la gente a través de una
indigna propagación de rumores
ramilitares. Lo que sí es cuestionable
es que difundieran información falsa
de una manera malintencionada; por-
que a partir de ese momento se volvió
un hábito atribuir todo acto de vio-
lencia espectacular a las FARC sin ve-
rificación ni investigación. Así, se re-
alizaron ocultamientos y se difundie-
ron por todo el mundo noticias de ac-
tos atroces cometidos supuestamente
por la guerrilla, y aunque después la
realidad misma desmintió los hechos,
poco hicieron los medios- y poco po-
dían hacer ya- por restituir la confian-
za de “la opinión pública” nacional e
internacional en el proceso de paz.
A partir de esta ruptura se posi-
cionó mediáticamente la figura de
Uribe como el presidente que podría
ganarle la guerra a las FARC por su
compromiso con la mano dura, al pro-
meter que en seis meses las derrota-
ría. Tres meses antes de las elecciones
Uribe apenas contaba en las encues-
tas con el 9 por ciento de la intención
de voto de los colombianos, pero una
campaña mediática sin precedentes
logró catapultarlo y ponerlo lejos de
sus contrincantes.
La caja de resonancia
Una vez Uribe llegó a la presidencia,
y para garantizar la seguridad a las in-
versiones extranjeras, diseñó su polí-
tica de seguridad democrática, uno de
cuyos puntales son los medios de co-
municación de masas. Más importan-
te que ganarle la guerra a las FARC
era dar la sensación de que la estaba
ganando. Así, los medios de comuni-
cación se convirtieron, por lo menos
en el primer período de gobierno de
Uribe, en una caja de resonancia de su
gobierno, desde donde se transmitían
los partes de guerra. A través de la fi-
gura de los informantes se desarrolló
una verdadera cacería de brujas y se
llevaron a cabo capturas masivas pa-
ra desarticular a las organizaciones
populares con el argumento de que los
capturados eran colaboradores o
miembros orgánicos de la guerrilla.
Los medios se encargaron de pasar
por las cámaras a los capturados co-
mo prueba del triunfo del gobierno
sobre la guerrilla, dando por sentado,
casi adelantando el juicio, que eran
culpables1.
Y esta incondicionalidad de los
medios hacia el presidente ha sido
bien aprovechada por él para influir
en la percepción de la gente a través
de una indigna propagación de rumo-
res infundados, que han tocado inclu-
so a algunos oponentes políticos del
presidente, como el liberal Rafael Par-
do o el candidato del Polo Democrá-
tico Alternativo, Carlos Gaviria.
Tratamiento a las víctimas
de crímenes de Estado
En ninguna parte queda mejor retra-
tada la posición de clase de los medios
privados en Colombia que en el trata-
miento que le han dado al Movimien-
to de Víctimas de Crímenes de Esta-
do. Prácticamente lo han invisibiliza-
do, de manera cínica y alevosa.
En julio de 2005, ante el inicio de
los diálogos entre el gobierno y los pa-
ramilitares que preludiaban una polí-
tica de impunidad y olvido para los
crímenes cometidos por estos en com-
plicidad con el Estado, las víctimas or-
ganizaron el Segundo Encuentro Na-
cional de Víctimas de Crímenes de Es-
tado. Aunque la participación fue ma-
siva y las denuncias allí realizadas fue-
ron muchas y espeluznantes, poca
atención mereció por parte de los me-
1 La mayoría de las personas capturadas por
sospecha de pertenecer a la insurgencia reco-
bra finalmente la libertad porque logra demos-
trar su inocencia o porque el Estado no logra
probar su acusación. Pero esto ya no constitu-
ye noticia para los medios de comunicación, así
que no hacen absolutamente nada, a menos
que el implicado lo exija legalmente, por resar-
cir los daños a la dignidad de las personas.

dios. Sin embargo, el periódico El
Tiempo (entonces propiedad de la fa-
milia del vicepresidente Francisco
Santos y el hoy ministro de Defensa
Juan Manuel Santos; hoy en manos
del grupo español Planeta), a pesar de
no haber cubierto el acto en directo,
publicó un día después de clausurado
el evento una declaración firmada su-
puestamente por algunas organizacio-
nes convocantes como ASFADDES
(Asociación de Familiares de Deteni-
dos Desaparecidos), con unas conclu-
siones contrarias a las que había cons-
truido el movimiento de víctimas.
Mientras en el evento se había avan-
zado en la necesidad de exigir del Es-
tado verdad, justicia y reparación fren-
te a los crímenes cometidos por los pa-
ramilitares en complicidad con las au-
toridades estatales, la supuesta decla-
ración publicada en El Tiempo insistía
de una manera insidiosa en acusar a
las FARC y al ELN como los princi-
pales violadores de los Derechos Hu-
manos, obviaba las razones políticas
de estos grupos y les exigía, a ellos en
vez de al gobierno y los paramilitares,
reparación integral. A todas luces era
una publicación con intención de con-
fundir a la opinión pública, pero tam-
bién con un mensaje cifrado e intimi-
datorio contra el Movimiento de Víc-
timas de Crímenes de Estado.
Curiosamente, este año los medios
han hecho una amplia cobertura del
Cuarto Encuentro Nacional de Vícti-
mas, realizado en la Plaza de Artesa-
nos de Bogotá, pero a todas luces te-
nía también un trasfondo perverso en
el cual se invisibilizaba nuevamente
la responsabilidad del Estado frente al
fenómeno paramilitar y las denuncias
de las víctimas. Efectivamente, los pe-
riodistas llegaron hasta el lugar del
evento, pero éste fue utilizado sólo
como fachada para destacar el pro-
blema de los secuestrados por la gue-
rrilla, candente en ese momento por la
muerte de los 11 secuestrados muer-
tos en poder de las FARC. En primer
lugar, los periodistas se empeñaron en
mostrar el evento como un Encuentro
Nacional de Víctimas de la Violencia,
ocultando así la real naturaleza del
“
En ninguna parte queda mejor
retratada la posición de clase de los
medios privados que en el tratamiento al
“
Movimiento de Víctimas de Crímenes de
Estado. Prácticamente lo han
invisibilizado, de manera cínica y alevosa
movimiento que se organizaba para
exigir del Estado respeto a sus dere-
chos y presionar por una política que
no promulgara la impunidad de los
crímenes del paramilitarismo. En se-
gundo lugar, la cobertura que hicieron
los periodistas en el lugar del evento
fue mínima, se concentraron en en-
trevistas a los familiares de los se-
cuestrados asesinados, sin reparar en
las denuncias de las personas concen-
tradas en la Plaza de Artesanos.
Efectos de la manipulación
Vale destacar que frente a la muerte
de los 11 diputados, los medios han
cumplido más bien una labor de ocul-
tamiento de la verdad. En las prime-
ras horas de la mañana de ese día, la
única información con la que conta-
ban era el comunicado publicado en
la página de las FARC, según el cual
los diputados habían muerto en medio
de un enfrentamiento de la columna
guerrillera con algún otro grupo mili-
tar armado no identificado aún. Pero
a las 8 de la mañana, sin mediar in-
vestigación alguna, el gobierno de-
claró que los 11 diputados habían si-
do asesinados por la guerrilla, y des-
de entonces ésta se convirtió en una
verdad incuestionable propagada por
los medios. La comisión internacio-
nal de forenses que recibió los cadá-
veres de los diputados no pudo emitir
un concepto claro sobre la verdad de
lo ocurrido y por lo tanto no brindó
elementos suficientes para concluir si
su muerte había sido un asesinato a
sangre fría o producto de la presión de
grupos de mercenarios que se habían
adentrado en la selva con la autoriza-
ción del gobierno para realizar un res-
Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 23
Comunicación
cate militar. Pero finalmente eso ya no
importaba para los medios masivos,
que habían asumido la versión inme-
diata del gobierno como una verdad
inamovible.
Así, lo que pudo haber sido un
error garrafal del gobierno se convir-
tió, por magia del tratamiento mediá-
tico, en un nuevo triunfo, pues a tra-
vés de los medios se exacerbó la in-
dignación colectiva y se convocó a
una movilización gigantesca, no para
exigir el acuerdo humanitario sino pa-
ra justificar la política de guerra con-
tra las FARC en la que el gobierno
pretende vincular a toda la población.
No puede ser coincidencia que es-
to haya sucedido justo cuando aparen-
temente los acercamientos entre el go-
bierno y las FARC parecían anunciar
al fin un acuerdo humanitario que ali-
viara la situación de los secuestrados
y sus familiares. También cuando se
realizó el atentado contra la escuela
militar había luces de esperanzas fren-
te al acuerdo humanitario, e igual-
mente tras el atentado contra el edifi-
cio de la policía en Cali. Sin mediar
investigación alguna (lo cual es esen-
cial en Colombia donde se han puesto
de moda los autoatentados que realiza
la fuerza pública en favor de la imagen
de Uribe) el gobierno propagó la ver-
sión de que eran autoría de las FARC
y frenó el proceso de acercamiento.
Esto no les ha generado suspicacia al-
guna a los medios, sino que al contra-
rio, han asumido la verdad oficial y se
han comprometido en movilizar a la
población contra la guerrilla.
Esta actitud de los medios explica
bien por qué, a pesar de los errores, de
su estilo dictatorial, de los pobres re-
sultados en la guerra contra las FARC
y de la escasa incidencia de la recu-
peración económica en las clases po-
pulares, Uribe Vélez mantiene un ín-
dice de popularidad creciente que se
empieza a reforzar desde hoy, con mi-
ras a las próximas elecciones presi-
denciales, cuando los medios priva-
dos hacen coro de una propuesta tem-
prana de una segunda reelección.❑
*Nelson Orrego es periodista de la revista
colombiana Periferia.
Entrevista
Héctor Mondragón, asesor de la Convergencia Campesina, Negra e Indígena de Colombia
“En el cálculo de las transnacionales
está el utilizar a Colombia como punta
de lanza contra el movimiento popular
de América Latina”
Su defensa de los derechos de los
campesinos, indígenas y sindicalistas
colombianos le ha llevado a la cárcel en
siete ocasiones y al exilio en una, pero a
este economista, hoy asesor de la
Convergencia Campesina, Negra e
Indígena de Colombia, no es tan fácil
intimidarle. Su visita al Estado español es
una muestra de que las amenazas y la
persecución política que sufren él y los
sectores sociales a los que apoya son en
realidad una motivación más para alzar la
voz. Y es que en Colombia, como nos deja
claro en esta entrevista, existen muchas
razones para no callar.
C
omo asesor de la Convergencia
Campesina, Negra e Indígena es-
tá volcado en la defensa de las lu-
chas agrarias en Colombia. ¿Cuál es la
situación de esas luchas hoy?
-Las luchas agrarias en Colombia se ca-
racterizan por la violencia gigantesca que
sufren el campesinado, los afrocolombia-
nos y las comunidades indígenas. En los
últimos 26 años hemos sufrido una vio-
lencia terrible cuyo resultado ha sido la
paulatina pérdida de todos los derechos
que se habían conquistado en 80 años. Es-
te retroceso se ha consolidado con la Ley
11.52 de este año, impulsada por el actual
gobierno, una ley que liquida definitiva-
mente las conquistas que se hicieron en
1936. Además, da un gran golpe a los pue-
blos indígenas, que habían logrado el re-
conocimiento de sus derechos en la Cons-
titución de 1991 y en el Convenio 169 de
la OIT. Esta ley, si bien no significa el des-
24 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate
Entrevista
Aloia Álvarez Feáns*
pojo total de sus derechos como en el ca-
so de los campesinos, da el primer golpe
Mª José Comendeiro
grave a ese conjunto de derechos. El go-
bierno actual es rabiosamente antiindíge-
na, porque se ha encontrado con que los in-
dígenas todavía tienen derechos y son un
obstáculo para sacar adelante sus políticas.
El CECOIN hizo un estudio sobre la vio-
lación de Derechos Humanos indígenas
entre 1970 y 2006 y lo que se ve es un in-
cremento muy grande de la violencia con-
tra ellos a partir del gobierno Pastrana y
mucho más en el gobierno de Uribe. Mien-
tras en la etapa anterior la violencia se con-
centraba sobre los sindicalistas ahora se es-
tá concentrando en los indígenas, que es el
sector que mayores movilizaciones ha lle-
vado a cabo en los últimos años.
-Estas movilizaciones, ¿van más allá de
la reivindicación tradicional del derecho
a la tierra?
-La reivindicación indígena y campesina
actual se orienta fundamentalmente al com-
bate contra el Tratado de Libre Comercio
(TLC) con EE UU, las políticas neolibera-
les y los grandes megaproyectos, que afec-
tan la vida de la gente del campo. Grandes
megaproyectos como el Plan Puebla Pana-
má o el IIRSA (Iniciativa para la Integra-
“
“
En los últimos 20 años en Colombia se han
dado el 80 por ciento de los asesinatos
de sindicalistas en todo el mundo
ción de la Infraestructura Regional Sura-
mericana) caen aplastantemente sobre la
gente sin que ésta tenga posibilidad de opi-
nar. Lo mismo sucede con las prioridades
económicas gubernamentales. En este mo-
mento, Colombia ha determinado que la
prioridad del desarrollo agropecuario son
los agrocombustibles, en particular los dos
cultivos de los grandes propietarios, la pal-
ma africana y la caña de azúcar. De esa
forma, todo lo que son recursos de crédito,
exenciones de impuestos, apoyos del Esta-
do... se vuelca a favor de estos grandes pro-
pietarios y de los grandes empresarios que
procesan el azúcar o el aceite, en perjuicio,
primero, de los campesinos e indígenas y,
segundo, de la población de las ciudades,
que necesita comer. Colombia es un país
con un gran déficit alimentario, pero para
el gobierno la producción de alimentos no
es una prioridad. Tienen un plan que llaman
Visión 2019, en el que dicen que de lo que
se trata es de tener dinero para importar ali-
mentos, que es para lo que está diseñado el
TLC. La realidad es que en este momento,
a pesar de la tremenda violencia que se ha
ejercido contra el campesinado, éste sigue
produciendo la mayor parte de los alimen-
tos del país. Toda la realidad terrible que vi-
vimos tiene que ver con que ese sector que

produce la mayoría de los alimentos del pa-
ís es perseguido y discriminado, se quieren
deshacer de él, pero al mismo tiempo lo ne-
cesitan. Los grandes propietarios, que tie-
nen el 61 por ciento de la tierra, sólo tienen
el 9 por ciento del área sembrada del país;
mientras los pequeños propietarios, con el
14 por ciento de la tierra, tienen el 43 por
ciento del área sembrada, es decir, son los
que mantienen la producción agrícola.
-¿Y cuál es el interés de los grandes pro-
pietarios?
-El objeto de la concentración de la pro-
piedad de la tierra es la especulación con
los precios. A los grandes propietarios no
les interesa la producción agrícola, pero tie-
nen gran interés en los megaproyectos, que
valorizan las tierras que le han quitado a los
campesinos. Y esta cuestión de los mega-
proyectos también tiene que ver con los
modelos de propiedad de la tierra. Toda es-
ta lucha no es sólo por la propiedad de la
tierra, es una lucha entre dos modelos eco-
nómicos y la disponibilidad de la tierra es
parte de ambos modelos.
-En alguna ocasión usted ha dicho que
el mapa del conflicto colombiano coin-
cide con el mapa de los grandes pro-
yectos de inversión.
¿Cuál es el objetivo de
la guerra entonces?
¿Son el narcotráfico y
la lucha contra la in-
surgencia simples cor-
tinas de humo?
-Lo primero que hay
que decir es que el nar-
cotráfico no es la causa
del conflicto sino una de
sus consecuencias. Por
un lado, la mafia nace
precisamente porque
Colombia es un país en
el que la violencia ha
surgido como forma de
eliminar los movimien-
tos sociales, ha habido
una tolerancia hacia las
máquinas de muerte que
ha sido aprovechada por
la mafia. Por otro lado,
el despojo de tierras de
los campesinos, el fre-
cuente desplazamiento
por razones de violencia
y la política de libre im-
portación seguida por
los gobiernos neolibera-
les causaron situaciones de crisis en el sec-
tor productivo agropecuario y llevaron a la
pérdida de rentabilidad en muchos cultivos.
Así que la población campesina desplaza-
da por la violencia o la ruina se fue a la sel-
va a sembrar coca. ¿Por qué? Porque cual-
quier producto era una solución para esos
campesinos en la miseria. Una vez apare-
ce el narcotráfico se convierte en un poder
más, ligado al tradicional. Hoy esto se ve
en el fenómeno de la parapolítica, porque
todos estos personajes políticos acusados
de paramilitarismo están financiados por el
narcotráfico. Los sectores en guerra, en par-
ticular los paramilitares, han hecho de éste
una fuente de financiamiento. Así el nar-
cotráfico pasa a ser parte del conflicto, pe-
ro no puede decirse que sea su causa, hay
guerra por la coca como hay guerra por
otros recursos.
“
El narcotráfico pasa a ser parte del conflicto,
“
pero no puede decirse que sea su causa,
hay guerra por la coca como hay guerra
por otros recursos
Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 25
Entrevista
-Ha mencionado el desplazamiento.
¿Cómo afecta éste a la estructura socie-
conómica?
-El primer efecto es la concentración de la
propiedad de tierra y el segundo es la ines-
tabilidad que supone para esta población
desplazada: los que van a dar a las ciuda-
des, que son buena parte, están expuestos
a la indigencia, la prostitución o la delin-
cuencia. Desde un punto de vista más ge-
neral y a largo plazo, toda esta masa de des-
plazados se convierte en mano de obra ba-
rata. La máquina de muerte ha sido usada
para hacer la violencia en el campo, pero
en un determinado momento, cuando los
trabajadores lograron hacer un sindicato
unitario, la CUT, se lanzó contra ellos esta
máquina de violencia y se hizo un verda-
dero genocidio contra los sindicalistas. Hoy
quien sufre más muertos dentro del movi-
miento sindical son los maestros, porque,
al igual que los indígenas, todavía tienen
derechos. En los últimos 20 años en Co-
lombia se han dado el 80 por ciento de los
asesinatos de sindicalistas en todo el mun-
do. Así como en el campo tenemos una co-
secha del terror con la pérdida de los dere-
chos, en el sector obrero tenemos una pér-
dida total de los derechos por la liquidación
total del liderazgo sindical. Esta violencia
contra el movimiento sindical se relaciona
con la pérdida de la capacidad de lucha de
los trabajadores, porque hay 3 millones de
desplazados, que aceptan cualquier salario.
El desplazamiento ha aumentado la mise-
ria, no sólo de los desplazados sino del con-
junto de los trabajadores.
-Esta situación se agravará probable-
mente cuando se concrete la firma del
TLC. ¿En qué estado se encuentran las
negociaciones?
-El TLC ya fue negociado dos veces, si se
le puede llamar a eso negociación, porque
el papel del gobierno de Colombia fue de-
cirle a EE UU que sí a todo... La primera
fase de la negociación se terminó en no-
viembre del año pasado, pero las reivindi-
caciones del movimiento sindical y ecolo-
gista estadounidense provocaron que en el
Partido Demócrata surgieran nuevos plan-
teamientos sobre el conjunto de TLCs que
estaba firmando EE UU. La presión de ba-
se de los demócratas ha llevado a que ten-
gan que hacer al menos tres cambios y el
gobierno colombiano lo que hizo fue sim-
plemente acatarlos y firmar el texto nueva-
mente este año. Pero desde el punto de vis-
ta del movimiento campesino e indígena
colombiano estas condiciones son plena-
Entrevista
mente insuficientes. Primero, porque las
importaciones de productos agrícolas van
a ser descomunales y van a agudizar el pro-
blema de los cultivos ilegales. En segundo
lugar, porque significan la pérdida de so-
beranía alimentaria del país y, en tercer lu-
gar, porque toda esa masa de productos
agrícolas que va a entrar es absolutamente
desestabilizadora, va a agudizar la crisis del
campo y las causas del conflicto. Por otra
parte, el gobierno colombiano esta nego-
ciando otros TLCs con la UE, con Canadá,
con Guatemala... Desde nuestro punto de
vista no es que esté mal hacer tratados co-
merciales, tiene que haberlos, pero los que
se están firmando no consideran para nada
la inequidad entre realidades económicas
de distinto nivel de desarrollo.
-Imagino que, dado el grado de repre-
sión, las movilizaciones sociales son po-
26 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate
Entrevista
co comparables con las que se están
desarrollando en otros países de la re-
gión, como Bolivia o Venezuela.... ¿Co-
lombia se queda sola?
-La cosecha del terror significa haber
aislado a Colombia de todos los proce-
sos que se están dando en América Lati-
na. En un lugar donde los derechos de
los trabajadores están de-
molidos, donde le han qui-
tado la tierra a los campe-
sinos, donde se ha asesi-
nado a miles de líderes in-
dígenas, ¿de dónde vamos
a sacar una izquierda co-
mo la ecuatoriana o la bo-
liviana? No podemos, vi-
vimos procesos inversos
así que los resultados son
inversos. En Colombia
hay una emergencia de la
ultraderecha que se expre-
sa en el gobierno de Uribe
y en su “acuerdo de paz”
con los paramilitares en el
que el objetivo es conver-
tir en institución lo que
antes era crimen. La para-
política es eso, que ellos
son el gobierno.
-Hace unos días estuvo
aquí el vicepresidente
Santos diciendo que el
paramilitarismo es una
cosa del pasado...
-Decir que no existe para-
militarismo es una gran
mentira, claro que sigue
habiendo. Pero el problema
Mª José Comendeiro
no es éste, hay algo mucho
más importante y es que los
resultados económicos del
paramilitarismo están vi-
gentes; es decir, los benefi-
cios económicos que le die-
ron a las empresas que los
financiaron, como la Chiquita Brands, es-
tán ahí. Lo que ellos lograron para su ne-
gocio es un hecho, era un negocio finan-
ciarlos para así controlar la lucha de los
trabajadores bananeros. Todas las cone-
xiones de las empresas con el paramilita-
rismo están vigentes, sus resultados están
vigentes.
-¿Cómo es posible que la Unión Europea,
y en concreto el gobierno español, que se
autoerigen en adalides de la defensa de
los Derechos Humanos, no lo vean?
-Es lo mismo que preguntarse por qué las
empresas transnacionales apoyaron el pa-
ramilitarismo... porque les convenía eco-
nómicamente. No podemos negar que en
el gobierno actual de los EE UU y de la
UE quien pesa son estas empresas. En una
situación como la de América Latina, en
la que los movimientos sociales y algunos
gobiernos cuestionan ese poderío de las
transnacionales, se ve que el modelo de
impunidad colombiano es exportable a
otros lugares, porque les interesa a las em-
presas transnacionales para poner orden,
para acallar a los movimientos populares.
En el caso de que estos movimientos co-
bren más fuerza y se extiendan por toda
América Latina, esta máquina de muerte
se puede exportar. Pienso que en el cálcu-
lo de las transnacionales está el utilizar a
Colombia como punta de lanza contra el
movimiento popular de América Latina.
Así que lo que influyan las multinaciona-
les en los gobiernos europeos va a ser que
lo que influyan en hacerlos apoyar esta so-
lución, que es apoyar el uribismo, el mo-
delo de impunidad. Los movimientos so-
ciales europeos deben ser muy claros con
“
“
Todas las conexiones de las empresas
con el paramilitarismo están vigentes,
sus resultados están vigentes
sus gobiernos, o se apoya este modelo de
impunidad para sacar adelante los intere-
ses de las transnacionales o se adopta una
posición real de defensa de los Derechos
Humanos.
-El proceso de paz con las FARC y el
ELN, ¿es un proceso muerto?
-Sé que con el ELN hay conversaciones,
que espero que se profundicen y se sos-
tengan. Con las FARC no hay ningún pro-
ceso, sólo la mediación que están llevan-
do a cabo Piedad Córdoba y el presiden-
te de Francia... Pienso que en Colombia la
situación con la guerrilla tiene que resol-
verse por una negociación pero pienso que
es mucho más importante que se reconoz-
ca que el origen de la violencia tiene que
ver con el problema de la tierra. Eso es lo
único que puede crear las condiciones pa-
ra que en Colombia haya paz.❑
*Redacción Pueblos
 24

Mundo Indígena
Especial Dossier
Abya Yala en resistencia
Aloia Álvarez Feáns*
“Desde nuestras familias, hogares, comunidades, pueblos, estando o no estando en el gobierno
de nuestros países, nosotros mismos decidimos y encaminamos nuestros destinos, nosotros
mismos asumimos la voluntad y responsabilidad del Vivir Bien que nos han legado nuestros
ancestros, para irradiar desde lo más sencillo y simple a lo más grande y complejo, para
construir de manera horizontal y entre todas, todos y el todo, la cultura de la paciencia, la
cultura del diálogo y fundamentalmente la Cultura de la Vida”.
(Mandato de los Pueblos y Naciones Indígenas Originarios a los Estados del Mundo,
Chimoré, Cochabamba, Bolivia, 12 de octubre de 2007.)

M
ientras el colonizador llena
la madrileña Plaza de Colón
de uniformes verde olivo y ban-
deras rojigualda, el colonizado hace onde-
ar una inmensa wiphala1 multicolor desde

México a Argentina para proclamar que Ab-
ya Yala2, “la tierra madura”, sigue en pie, resis-
tiendo.
El pasado 12 de octubre se celebraba el Día de
la Fiesta Nacional en el Estado español, efeméride que
conmemora el desembarco de Cristóbal Colón en Améri-
ca. Mientras, al otro lado del Atlántico, los pueblos y na-
ciones originarias de todo el continente alzaban sus voces
en el Día de la Resistencia Indígena.
Las dos caras del colonialismo. Aquí, nuestros líderes
políticos se congratulan por sus conquistas. Allá, los pue-
blos y naciones indígenas alzan la voz para decir basta.
Porque 515 años de dominación, de exterminio, saqueo,
silenciamiento, negación de derechos y humillación son
también 515 años de combate, resistencia y autoafirma-
1 Término aimara que denomina a las banderas cuadrangulares de siete co-
lores, símbolo hoy de las reivindicaciones indígenas de toda América La-
tina.
Paula Cabildo
ción. Porque si la Pinta, la Niña y la Santa María hoy
se llaman Empresas Multinacionales, Patentes y Trata-
dos de Libre Comercio, los hijos de aquellos indios con
lanza y taparrabos llenan hoy plazas o parlamentos.
En el siguiente dossier le ponemos rostro a los pue-
blos indígenas, nos acercamos a su historia desde su
propia mirada y reflexionamos sobre los retos a los que
se enfrentan en 5 Estados de América Latina: Bolivia,
Colombia, Argentina, Ecuador y Guatemala. En estos
lugares su protagonismo es distinto y sus luchas diver-
sas pero, más allá de estas diferencias, lo que conclui-
remos tras la lectura de las siguientes páginas es que
“Que a 515 años de opresión y dominación, aquí esta-
mos, no han podido eliminarnos.”3❑

2 Abya Yala es el nombre dado al continente americano por las etnias kuna *Redacción Pueblos
de Panamá y Colombia antes de la llegada de Cristóbal Colón y los euro-
peos. Hoy, diferentes representantes de etnias indígenas insisten en su
3 Mandato de los Pueblos y Naciones Indígenas Originarios a los Estados
uso para referirse al continente, en vez del término “América” (Wikipedia).
del Mundo, Chimoré, Cochabamba, Bolivia, 12 de octubre de 2007.

Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 27

Mundo Indígena
Especial Dossier
Bolivia: los pueblos indígenas
como sujetos activos
El suponer que las
transformaciones a las que
asistimos en las últimas décadas se
producen a un ritmo tan acelerado
como no se habían dado en los
siglos anteriores y que, por ello, es
difícil de entender, no es sino una
muestra de cierto nivel de
etnocentrismo. En lo que concierne
a América Latina, la opinión
pública occidental concibe muchos
de los procesos de cambio social en
marcha en la región como
extraordinarios y anacrónicos,
cuando en realidad estos vienen
fraguándose desde hace décadas, en
oposición a estructuras sociales
marcadas por la desigualdad y la
exclusión. El reciente protagonismo
alcanzado por los pueblos indígenas
bolivianos, pongamos por caso, no
es más que la consolidación natural
de sus reivindicaciones históricas
frente al silenciamiento al que han
sido sometidos desde la colonización
española.
T
endemos a pensar y concluir que
las sociedades anteriores trans-
currían su vida en una cadencia
sosegada, con cambios más o menos
radicales pero de forma puntual en el
tiempo, y que la humanidad entera ha
dado un salto vertiginoso en una suce-
sión veloz de acontecimientos en los úl-
timos años. Sin embargo, cada socie-
dad ha sentido aquello que ahora
nosotros y nosotras percibimos, cuan-
do las transformaciones transcurren a
28 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate
Jesús González Pazos*
tal velocidad que no nos resta ni tiem- hegemonía estadounidense, las trans-
po para su análisis y entendimiento. Por formaciones y rebeliones antisistémi-
eso es necesario parar y comprender cas se hacen también evidentes. Inclu-
que el ritmo que sentimos no se en- so por esa consideración errónea de
tronca sino en una vieja espiral de cam- “tierra sometida” estos cambios han
bios imprescindibles que debe de ca- surgido, por su fuerza, como procesos
racterizar a toda sociedad en su inesperados. Ello a causa, en gran me-
aspiración por un mundo más justo pa- dida, de haberse juzgado que cerrado el
ra todas las personas y pueblos. ciclo de dictaduras militares, propias de
Así, desde principios de los años los años setenta del siglo XX, los triun-
ochenta del siglo pasado asistimos a un
proceso, aparentemente imparable, de
hegemonización del sistema neoliberal
y del modo de globalización a éste ads-
crita, caracterizada, a su vez, como mo-
derno modelo de neocolonización en
todos los órdenes, bien sea en lo políti-
co, económico, social e incluso cultu-
ral. Parecía, hasta hace escasas fechas,
que este sistema reinaría, al modo de
los viejos imperios, por siglos, sin una
oposición que lo cuestionara y amena-
zara en su estabilidad e implantación.
Sin embargo, poco más de dos décadas
después asistimos nuevamente a fuer-
tes transformaciones y cambios que ha-
cen patente su debilidad. Los escena-
rios de crisis, como en cualquier fase
final imperial, se multiplican en los úl-
timos años en todo el mundo y, además
de debilitarlo, evidencian un cierto ago-
tamiento global de este sistema.
El contexto latinoamericano
Jesús González Pazos
En América, por lo menos en aquel am-
plio espacio continental que histórica-
mente se ha considerado como el patio
trasero de las metrópolis dominantes,
ya hablemos del periodo de colonia es-
pañola o el posterior y más cercano, de

fantes procesos de pseudotransición a
la democracia, dejaban un continente
asentado y estable tanto en lo político
como en lo económico; continente que
poco podría aportar al contexto mun-
dial, dado que habría asumido plena-
mente su papel de proveedor de mate-
rias primas y excedentes para el
sostenimiento, desde la periferia que es,
de los centros de poder mundial.
Pero la aplicación rigurosa de las
políticas económicas neoliberales, ca-
racterizadas por las excesivas medidas
“
Las protestas y rebeliones indígenas
contra el poder establecido en Bolivia han
“
sido permanentes desde los primeros
años de la colonia, aunque también
sistemáticamente ocultadas por la historia
de ajuste estructural y la privatización
absoluta de todos los sectores produc-
tivos, así como por la primacía total de
los intereses de mercado sobre el ser
humano, despojando al Estado de su
elemento definidor como redistribui-
dor de la riqueza y proveedor de bien-
estar social, ha llevado al empobreci-
miento de la mayoría de la población
en el continente. La brecha abierta en-
tre una minoría, nacional e internacio-
nal, cada vez más enriquecida, y las in-
mensas mayorías sociales, se ha ido
expandiendo generando un proceso
acusado de injusticias y de aumento de
las desigualdades. En este sentido, los
sistemas políticos se han ajustado ple-
namente a las imposiciones del merca-
do y su fundamentación única se ha
desviado hacia la validación perma-
nente del modelo económico. Incluso
se ha alcanzado una cierta invisibiliza-
ción de diferencias entre unas opcio-
nes políticas y otras y ambas se alter-
nan en el poder, o se alían
en pactos contra natura
cuando ven amenazado
su poder, sin poner nun-
ca en cuestión las bases
de las políticas económi-
cas neoliberales.
En este contexto se
alcanza un momento re-
ciente, en el que los dife-
rentes pueblos y socieda-
des no pueden soportar
más la presión continua y
el empobrecimiento en
aumento al que están
abocados y se reinician
procesos diferenciados
de transformaciones y
cambios a lo largo de to-
do el continente america-
no. Así hoy, un número
importante de naciones y
pueblos intentan alejarse
cada vez más del modelo
que rápidamente se ha
hecho ya viejo y ensayan
sus actuaciones hacia op-
ciones más redistributi-
vas, con mayor presencia
del Estado en los sectores
Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 29
Mundo Indígena
estratégicos, con políticas sociales más
amplias y recuperando una soberanía
nacional que solamente figuraba en los
grandes discursos. Igualmente, se ex-
perimentan nuevos lineamientos y es-
tructuras políticas, sociales y econó-
micas que respondan a las necesidades
de las mayorías, y se revigorizan cul-
turas y pueblos, hasta hace poco per-
manentemente excluidos y a los que
ahora se reconocen sus derechos como
tales, abriendo paso a la posibilidad de
su implementación. Pero, sin duda, es-
ta descripción, a pesar de su sencillez,
no puede obviar el largo camino que
resta por andar y las dificultades que
habrá que sortear en esa exploración y
puesta en ejercicio de nuevos modelos
más justos y equitativos.
Un país en reconstrucción
En este marco, Bolivia se distingue hoy
como un país olvidado que ha recupe-
rado su presencia y que tiene la oportu-
nidad de reconstruirse. Es objeto de es-
te artículo el aportar los elementos
básicos que alumbran el largo proceso
de varias centurias que nos permita en-
tender el momento en el que se en-
cuentra este país.
Con más de un 60 por ciento de su
población autoidentificada como per-
teneciente a alguno de los diferentes
pueblos indígenas que ocupan este am-
plio espacio territorial, estos están en
un profundo proceso de recuperación
de su protagonismo. Lo cual sólo se en-
tiende como algo especial al hilo de la
exclusión permanente a la que han si-
do sometidos, lo que hace que hoy, en
el siglo XXI, adivinemos ese protago-
nismo recuperado como un hecho ex-
traordinario y para algunos anacrónico.
Muy al contrario, si el contexto no hu-
biera estado marcado por la discrimi-
nación y violación permanente de sus
derechos, este proceso debería enten-
derse en la normalidad que supone que
esos pueblos deben de hacerse presen-
tes, participar y dirigir, junto a otros
sectores no indígenas, el Estado del que
son mayoría. Si hasta fechas recientes
se asumió, sin ningún cuestionamiento
y como algo casi lógico, que una mi-
Mundo Indígena
Especial Dossier
noría inferior incluso al 10 por ciento
de la población podía ocupar la prácti-
ca totalidad de los espacios de poder
político, social y económico, no se po-
dría poner ahora objeción alguna a ese
nuevo protagonismo alcanzado por los
pueblos indígenas.
Las protestas y rebeliones indíge-
nas contra el poder establecido en Bo-
livia han sido permanentes desde los
primeros años de la colonia, aunque
también sistemáticamente ocultadas
por la historia. Éstas solamente fueron
objeto de alguna mención, muchas ve-
ces con tintes más folklóricos que po-
lítico-sociales, cuando alcanzaron un
carácter masivo y sobrepasaron los ni-
veles locales para amenazar al siste-
ma. Este es el caso de la rebelión diri-
gida por Tupac Katari y Bartolina Sisa,
en el siglo XVIII, que puso en grave
riesgo el dominio colonial español. Sin
embargo, hay que reiterar que estas re-
vueltas han sido una constante, conta-
bilizándose incluso por miles, y tran-
sitan desde hace cientos de años hasta
las protagonizadas en el llamado últi-
mo ciclo rebelde a partir del año 2000.
Por eso, se pretende aquí hacer un bre-
ve repaso de los hechos más destaca-
dos que van marcando la historia de
Bolivia, para poder entender mejor lo
que hoy acontece y comprender los
nuevos elementos que se introducen
en este último proceso de transforma-
ciones posibles que se originan a par-
tir de la implantación del sistema ne-
oliberal (1985), pero que hunde sus
raíces en la historia de los pueblos.
Evidentemente, el objetivo funda-
mental aquí será lo acontecido en los
últimos 20 años y el papel jugado por
los nuevos movimientos sociales e in-
dígenas que romperán con el sistema
establecido. Éste se caracterizará, en
lo político por la implantación de un
modelo de democracia pactada entre
las principales fuerzas partidistas de la
clase política que se alternarán en el
poder y que supondrá su paulatina des-
legitimación ante la mayoría social, a
causa de la extensión de la corrupción
y la lógica prebendalista. En lo eco-
nómico, Bolivia seguirá los dictados
30 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate
“
Bolivia vive desde el 18 de diciembre
de 2005 una nueva época de promesas
“
y posibilidades, pero también de
incertidumbres en lo que respecta
a su futuro político, económico y social
más ortodoxos del neoliberalismo, con
políticas férreas de ajuste estructural y
procesos de privatizaciones que pro-
vocarán el expolio de los recursos na-
turales y de las opciones de un des-
arrollo endógeno adaptado a las
necesidades de vida de la población.
La consecuencia directa de estas ac-
tuaciones en esos dos amplios campos
será la fractura política y social y la
constitución de dos grandes bloques
antagónicos que implicarán dos pro-
yectos enfrentados de país.
Bolivia vive desde el 18 de di-
ciembre de 2005 una nueva época de
promesas y posibilidades, pero tam-
bién de incertidumbres en lo que res-
pecta a su futuro político, económico
y social. Posiblemente las grandes pre-
guntas tienen que ver directamente con
la profundidad que alcanzarán las
transformaciones sociales, políticas y
económicas, así como con el papel que
desarrollarán los movimientos sociales
en la conducción del Estado. Teniendo
en cuenta que son estos quienes han
posibilitado el acceso al poder del nue-
vo gobierno, la interrogante es si se
producirá una estatalización de los mo-
vimientos sociales o una socialización
(entendida como adjetivación deriva-
da del carácter de esos movimientos y
no adscripción ideológica) del Estado.
“
Este proceso muestra la reapropiación
del espacio político por procedimientos
organizativos de verdadera democracia
comunitarias
“
participativa que suponen la supeditación
de las dirigencias a las bases
Pero lo realmente importante, al
margen de dudas y de los caminos que
se tomen, es que se ha ganado en un
largo proceso el derecho a definir ese
futuro, con los errores y aciertos pro-
pios de cualquier sociedad. Por eso, lo
que ahora nos interesa es mostrar el
proceso que lleva a ese fecha ya em-
blemática y el protagonismo ganado
en el mismo por parte de los pueblos
indígenas, porque analizar el presente
y el futuro no es posible sin tener en
cuenta el pasado, no en un sentido li-
neal de la historia, sino cíclico, tal y
como se entiende desde la lógica indí-
gena. Por ello importa entender la
constitución de nuevos movimientos
sociales e indígenas que introducen
elementos tradicionales y los combi-
nan con otros más recientes y que por
ello se expanden desde las comunida-
des a las ciudades hasta convertirse en
alternativas políticas que alcanzan el
poder. Se debe considerar también la
utilización de viejas estrategias de lu-
cha, pero igualmente la generación de
nuevos discursos como la defensa del
territorio, la recuperación de los re-
cursos naturales, o la necesidad de im-
plementar modelos de desarrollo pro-
pios que garantizan, y así lo demuestra
la supervivencia indígena, su viabili-
dad fuera de las lógicas desarrollistas
y de mercado. Este proceso muestra
asimismo la reapropiación del espacio
político por procedimientos organiza-
tivos de verdadera democracia parti-
cipativa que suponen la supeditación
de las dirigencias a las bases comuni-
tarias como algo esencial.
En definitiva un largo proceso
que irá avanzando en su estructura-
ción y rebeldía para alterar radical-
mente un sistema injusto impuesto y
convertirse en alternativa real que po-
sibilite un futuro más justo y equita-
tivo, así como la participación verda-
dera de las mayorías silenciadas por
demasiados años.❑
*Jesus González Pazos es miembro de Mugarik
Gabe. Este texto conforma la introducción de su
libro Bolivia. Construyendo un nuevo país
indígena, Icaria Editorial y Mugarik Gabe,
Barcelona, 2007.

Pueblos indígenas, izquierda
y resistencia en Colombia
Archivo Pueblos
Los pueblos indígenas de Colombia
constituyen el 1,5 por ciento de la
población del país, pero desde los
años 70 se han convertido en la
más importante apuesta política
por la construcción de una nación
diferente, en la que coexistan
proyectos sociales y económicos
alternativos y enfrentados al
capitalismo. Puede afirmarse que
el movimiento político indígena
goza de buena salud en el contexto
retraído de las luchas sociales en
Colombia, lastradas por una larga
y sangrienta represión que ha
encontrado su máxima expresión
en la política autoritaria (llamada
“de seguridad democrática”) del
gobierno de Álvaro Uribe.
Especial Dossier
Juan Carlos Houghton y Carlos Deocón*
S
in embargo, una paradoja atra-
viesa el comportamiento políti-
co de los indígenas colombia-
nos. De una parte, el proyecto de auto-
nomía territorial es impulsado me-
diante luchas de resistencia y creación
de modelos sociales y políticos alter-
nativos, a través de una fuerte oposi-
ción al gobierno de Uribe, lo cual nos
habla de un movimiento social y polí-
tico vigoroso, enfrentado al status quo,
que ejerce autonomía en sus territorios,
propositor de una sociedad diferente.
De otro lado, los partidos políticos in-
dígenas y una parte de la organización
indígena concurren a los espacios ins-
titucionales de participación, represen-
tación y concertación, que ofrecen es-
casos o nulos resultados a los indíge-
Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 31
Mundo Indígena
nas, pero legitiman el discurso neoli-
beral de participación sin derechos que
emplea el gobierno.
El proyecto estratégico
La historia reciente de los pueblos in-
dígenas en Colombia les otorga el mé-
rito de ser precursores de un proceso
de transformaciones constitucionales
que incorporaron las realidades plu-
riétnicas de América Latina. Entre los
protagonistas de la Asamblea Nacio-
nal Constituyente de 1991 estuvieron
los 3 delegatorios indígenas que, a pe-
sar de su reducido número, tuvieron
una especial visibilidad política, una
participación valorada positivamente
por los demás partidos y unos resulta-
dos sin precedentes. Este ejercicio
Mundo Indígena
Especial Dossier
temprano vislumbró para las organi-
zaciones no sólo un panorama progre-
sista, sino un conjunto de desafíos ide-
ológicos y programáticos. La idea de
ser pueblos, la convicción de poder
desarrollarse como entidades territo-
riales autónomas al interior del Esta-
do y la creciente conciencia de territo-
rialidad se articularon con un lideraz-
go indígena que se formó en una épo-
ca de fuertes procesos de liberación
nacional y que fue influido por secto-
res y organizaciones de izquierda no
estalinista. El resultado de esta fusión
fue una apuesta muy decidida por la
consolidación de un proyecto autono-
mista de fuerte contenido político te-
rritorial más allá de las expectativas de
incidencia dentro del Estado. Las or-
ganizaciones indígenas de base en
gran medida han mantenido esta pers-
pectiva, que se ajusta a muchas de sus
disputas de vieja data con el Estado.
La defensa del territorio ha sido el
núcleo duro de las relaciones con el Es-
tado. A través de este principio se va-
loran las políticas estatales, los com-
portamientos injerencistas de los fun-
cionarios, su complicidad con las em-
presas transnacionales... Este fuerte
componente territorial es también el
criterio para evaluar las relaciones con
la izquierda armada, cuya estrategia
militar necesariamente implica formas
de control territorial y mecanismos de
exclusión de cualquier otra forma de
gobierno que opaque o impida su he-
gemonía política.
Pero se trata de una dinámica dual
por efecto de la captura ideológica del
proyecto indígena en la Constitución
del 91. Ésta se convirtió en una espe-
cie de jaula ideológica, pues durante
varios años pareció “representar” ade-
cuadamente el planteamiento político
indígena; en efecto, la Constitución
reconoce los territorios indígenas co-
mo entidades autónomas, se recono-
cen los gobiernos y la justicia indíge-
na, y se defiende el derecho de impul-
sar modelos económicos diferentes al
capitalismo. Sin embargo, tras más de
15 años, la realidad ha enseñado a las
organizaciones que una decisión de la
32 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate
“
Aunque el modelo territorial indígena es
más fuerte que nunca, no está claro para
“
gran parte del liderazgo indígena si cabe
en los marcos de la actual
institucionalidad o si debe romperla
OMC es más importante que la Cons-
titución. Pero aunque el modelo terri-
torial indígena es más fuerte que nun-
ca, no está claro para gran parte del li-
derazgo indígena si cabe en los mar-
cos de la actual institucionalidad o si
debe romperla para que se adecue a
sus propósitos.
La expresión política
y electoral
Al tiempo que se consolidaba en las or-
ganizaciones de base este fuerte dis-
curso y práctica de autonomía territo-
rial, otra parte muy importante del li-
derazgo indígena incursionaba con
nombre propio en el mundo partidista
electoral, luego de décadas en que la
participación política indígena estuvo
mediada por el clientelismo del parti-
do liberal-conservador. La época en
que tiene lugar este tránsito se corres-
pondió también con la del derrumbe
ideológico del socialismo estalinista,
que tuvo como primer caído en com-
bate a una gran parte de la izquierda
que se había distanciado precisamen-
te de esa postura política. En el caso
de los sectores de izquierda que habí-
an influido de manera importante al
movimiento indígena o militaban en
él, se presentó una migración acelera-
da hacia posiciones socialdemócratas
y algunas hacia la derecha. La aparen-
te victoria electoral del M19 y sus alia-
dos (entre ellos los indígenas) en la
Constituyente y sus compromisos pa-
ra dar luz a la nueva Constitución, los
convirtieron en partidos defensores de
una nueva institucionalidad que, aun-
que incluyó algunas garantías a los
ciudadanos, también le reconoció mu-
chas al capital.
Estos hechos ubicaron rápida-
mente a las fuerzas político-electora-
les indígenas en el centro del espec-
tro político, defendiendo la institu-
cionalidad y esperando la oportuni-
dad de aprovecharla para el proyecto
indígena; se trata de un lugar del que
han tenido enormes dificultades para
desmarcarse. La necesidad de estar en
instancias de representación se con-
vierte en más importante que el pro-
grama, pues no se reconoce otro es-
pacio para la política. De ser los in-
dígenas en el Estado, pasaron a ser
los indígenas del Estado. La supervi-
vencia política de estos partidos par-
tidarios indígenas -es decir, la nece-
sidad de ganar cargos y mantener las
votaciones-, más que la defensa del
programa indígena, muy pronto con-
dujo a reproducir los vicios típicos de
la política clientelar: alianzas sin pro-
grama, acuerdos electorales con los
enemigos de los indígenas, entrega
indiscriminada de avales, todo lo que
garantice mantenerse en el Estado
aunque ello implique apuntalar sus
políticas lesivas hacia los derechos
indígenas.
Pero el actual gobierno introdujo
una gran polarización en el país, re-
duciendo casi totalmente el espacio
para el centro; el antiguo centro polí-
tico salió en estampida hacia la dere-
cha y algunos se inscribieron en un
nuevo partido, el Polo Democrático
Alternartivo (PDA), que agrupa a so-
cialdemócratas e izquierda, pero que
en Colombia es visto por el estable-
cimiento como una amenaza extre-
moizquierdista.
Los indígenas en las anteriores
elecciones presidenciales no enten-
dieron esta polarización y persistieron
en quedar en el centro, con un resulta-
do paupérrimo que metió en crisis a
sus estructuras. La solución, sin em-
bargo, no fue volcarse hacia los parti-
dos de izquierda, sino profundizar sus
alianzas con partidos del estableci-
miento y desideologizar aún más sus
estrategias políticas, tal como se evi-
denció en las pasadas elecciones re-
gionales, donde apoyaron o avalaron

a candidatos distantes del ideario in-
dígena. No es, por tanto, en el mundo
de la política donde el movimiento in-
dígena se encuentra con la izquierda y
el resto del movimiento popular.
Hacia una confluencia
Por la persistencia de estos dos mode-
los de acción política -la estrategia au-
tonómica y la estrategia electoral de
incidencia- resulta reiterada la ambi-
güedad de la posición indígena: por un
lado se opone al TLC y por el otro se
alía con los partidos que lo imponen;
por un lado resiste a las medidas mili-
taristas del Estado y expulsa a los mi-
litares que están en sus comunidades,
como ocurrió en Toribío y Caldono, y
por el otro defiende a alcaldes que no
dudan en aplicar la más sofisticada re-
presión policial, como en Bogotá con
Antanas Mockus.
Se trata, claro está, de sectores in-
dígenas diferentes; pero ambos coe-
xisten tanto en las estructuras partida-
rias como en las comunitarias de base,
sin que el debate, que lo hay, implique
cambios más radicales en la orienta-
ción política. Una de las razones que
inciden para que la discusión no se re-
suelva claramente a favor de la postu-
ra de autonomía territorial indígena,
que implica la ruptura con el estable-
cimiento y la institucionalidad, es que
obliga al movimiento indígena a arti-
cularse decididamente con otros mo-
vimientos sociales y políticos, como el
movimiento campesino, el afrodes-
cendiente, el sindical, y con la izquier-
da radical, lo cual tiene obstáculos.
De un lado, porque el movimiento
indígena surgió del seno del movi-
miento campesino como una forma de
reivindicar derechos como pueblos,
que incluían autonomía, territorios y
cultura, más allá de las reivindicacio-
nes campesinas. Y el regreso a aquella
primigenia unidad de los años 70 exi-
ge que las reivindicaciones indígenas
continúen siendo diferentes de las
campesinas, pero que ambas logren
confluir. Lo cual implica todo un reto
conjunto que apenas se está comen-
zando a afrontar. De otra parte, porque
Especial Dossier
“
En la historia del movimiento indígena
hay muchos momentos en que
“
la izquierda armada ha agredido a las
organizaciones indígenas y a sus líderes
para imponer su hegemonía territorial
en la historia del movimiento indíge-
na hay muchos momentos en que la iz-
quierda armada ha agredido a las or-
ganizaciones indígenas y a sus líderes
para imponer su hegemonía territorial.
Es una posición que no ha desapareci-
do y, por el contrario, se exacerba en
momentos de agudización del conflic-
to. Superar este obstáculo por parte de
la izquierda no es poco desafío.
Pero también es inevitable que las
organizaciones indígenas, una vez
acuerden que el verdadero programa
político es la autonomía territorial y
los modelos de vida alternativos, se
tengan que acercar a otros movimien-
tos sociales y a la izquierda radical.
Esto es así porque lo más cercano al
punto de vista de autonomía territorial
indígena es la posición de soberanía
popular, que no es un tema relevante
para la socialdemocracia o que a lo su-
mo lo entiende en términos de partici-
pación, mientras que sí constituye el
centro de las propuestas populares y
socialistas. Lo esencial de la territo-
rialidad indígena es que cuestiona el
poder de fondo, porque centra su lu-
cha en el control, dominio y propiedad
colectiva sobre los recursos naturales,
desarrolla formas efectivas de control
popular sobre los territorios y rechaza
formas de control foráneo sobre éstos
y aquellos. Este proyecto ha permiti-
do generalizar un sentimiento o una
mentalidad en la mayoría de la pobla-
ción indígena de ser sujetos políticos
que aspiran a autogobernarse, y lo ha-
cen. El control territorial es una de las
más directas formas del ejercicio del
poder, del ejercicio de la política.
Lo anterior es el fundamento de las
acciones y comportamientos de los
pueblos indígenas en Colombia, ex-
Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 33
Mundo Indígena
presada principalmente en la oposi-
ción radical al ALCA y los TLC, la
OMC y sus aliados, la lucha por el
agua, la oposición a la explotación pe-
trolera y a la expoliación de la diver-
sidad. No hay duda de que se trata de
luchas anticapitalistas. Pero, por otra
parte, se trata de la defensa de acumu-
lados políticos ancestrales; de resistir
a la pérdida de sus derechos y de su
propia existencia como pueblos. No se
trata aquí de políticas y luchas parla-
mentarias, ni siquiera en términos de
gobernabilidad. Estamos ante proce-
sos de consolidación de poder, porque
el ejercicio de control territorial per-
mite materializar esa cualidad de su-
jeto político colectivo.
El riesgo es que la construcción in-
dígena de otras formas de poder, de
hacer de la democracia un ejercicio di-
recto, logre articularse con otros mo-
vimientos sociales y políticos colom-
bianos no sólo como un agregado pin-
toresco, sino como eje de su progra-
ma. Si ello ocurre, tendremos no sólo
un movimiento indígena articulado
con las actuales luchas de los otros in-
dígenas del continente, transformando
las estructuras del Estado, sino una iz-
quierda con un proyecto más profun-
do de democracia y poder popular.
La resistencia indígena está mar-
cada por la defensa de ser pueblos. Lo
que se planteó frente al colonialismo
metropolitano y el colonialismo inter-
no (que es la realidad de los pueblos
indígenas) hoy se redimensiona como
lucha contra el nuevo colonialismo
capitalista. Pero la resistencia, para
que fructifique, por necesidad debe
convertirse en levantamiento, que no
es otra cosa que enfrentamiento global
a los desafíos del capital. En esta tarea
los indígenas colombianos no pueden
avanzar solos, pero el resto de los mo-
vimientos sociales y la izquierda de-
mocrática no pueden prescindir del
movimiento indígena.❑
*Juan Carlos Houghton es investigador del
Centro de Cooperación al Indígena (CECOIN) y
Carlos Deocón forma parte del Grupo
Intercultural ALMÁCIGA.
Mundo Indígena
Especial Dossier
Argentina: participando para construir
un Estado plurinacional
Argentina tiene un marco jurídico
que reconoce los derechos de los
pueblos indígenas. Pese a ello, la
situación es grave, con permanentes
desalojos y usurpación de tierras y
recursos. Para recorrer el camino
entre las leyes adoptadas y la
realidad son necesarias nuevas
políticas públicas que partan del
reconocimiento de las comunidades
indígenas como pueblos, con
derecho a la libre determinación y
todo lo que ello implica. En este
proceso se pueden enmarcar
algunos nuevos espacios de
participación que buscan tomarse la
institucionalidad y transformarla
para construir una relación
diferente entre los pueblos indígenas
y el Estado.
Tony Fernández
34 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate
E
n Argentina existen 24 pueblos
indígenas organizados en más
de 900 comunidades rurales.
Hablan 14 idiomas y conforman el 10
por ciento de la población (4 millones
de personas). Son los pueblos kolla,
mapuche, toba-q’om, pilagá, mocoví,
tehuelche, ona-selk’nam, mbyá gua-
raní, wichí, diaguita calchaquí, huar-
pe, tonocote, rankulche, chulupí, cho-
rote, ava guaraní, tupí guaraní, chané,
tapiete, charrúa y comechingón. Su si-
tuación socioeconómica general es
grave: el 23 por ciento de los hogares
indígenas no tiene sus necesidades bá-
sicas satisfechas, lo que supera en ca-
si un 10 por ciento la media nacional.
El hambre y la desnutrición son co-
munes en muchas comunidades, de-
bido al despojo de tierras y recursos,
Verónica Huilipán y Patricia Borraz*
que se acompaña a menudo de vio-
lencia y represión.
El reconocimiento legal
El marco legal de reconocimiento de
los derechos indígenas en el nivel es-
tatal es amplio. Por un lado, la Cons-
titución incorporó en el año 1994 en
su capítulo cuarto, que es atribución
del Congreso:
Reconocer la preexistencia étnica
y cultural de los pueblos indíge-
nas argentinos. Garantizar el res-
peto a su identidad y el derecho a
una educación bilingüe e inter-
cultural; reconocer la personería
jurídica de sus comunidades y la
posesión y propiedad comunitaria
de las tierras que tradicionalmen-
te ocupan; y regular la entrega de

otras aptas y suficientes para el
desarrollo humano; ninguna de
ellas será enajenable, transmisi-
ble ni susceptible de gravámenes
o embargos. Asegurar su partici-
pación en la gestión referida a sus
recursos naturales y a los demás
intereses que les afecten (...).
El reconocimiento de preexisten-
cia tiene profundas implicaciones de
las que debieran derivarse reconoci-
mientos territoriales y de instituciones
y derecho propios, un desarrollo que
hasta el momento no se ha producido.
Por otra parte, en el año 2000 Ar-
gentina ratificó el Convenio 169 de la
OIT sobre pueblos indígenas y triba-
les en países independientes, que en-
tró en vigor en 2001. Como tratado in-
ternacional corresponde otorgar al
Convenio jerarquía constitucional
(como se hace para instrumentos pa-
recidos según el inciso 22 del artícu-
lo 17). En lo que se refiere a las pro-
vincias, varias Constituciones provin-
ciales reconocen la existencia y dere-
chos de los pueblos indígenas.
La situación real de las tierras
y territorios
Si bien la Constitución reconoce la
propiedad comunitaria de las tierras,
en los últimos años se han agudizado
las instancias de desalojo y usurpa-
ción con violencia y amenazas. Pode-
mos citar el desalojo de la comunidad
guaraní de El Tabacal (Salta) por la
multinacional Seabord Corporation en
complicidad con el estado provincial;
las comunidades mapuche en Alumi-
né (Neuquén) y la familia Curiñanco-
Nahuelquir, despojada por Benetton
en Chubut.
Los pueblos toba, wichí y mocoví
denuncian la venta de tierras por el go-
bierno de la provincia del Chaco. Se
han vendido 1.890.000 hectáreas y se
estima que entre 1.200.000 y 1.500.000
hectáreas han sido enajenadas de una
manera absolutamente ilegal. Se han
vendido lotes de 2.500 hectáreas a 1,14
pesos argentinos la hectárea.
A través del Instituto Nacional de
Asuntos Indígenas, el Estado, en cum-
Especial Dossier
plimiento de su obligación constitu-
cional, ha firmado desde 1996 conve-
nios con algunas provincias, entre
otros, referentes a 245.000 hectáreas
de comunidades mapuche y tehuelche
(Chubut); 334.000 hectáreas (Río Ne-
gro); y 1.293.000 hectáreas en las que
habitan más de 150 comunidades de
los pueblos kolla y guaraní (Jujuy).
En todos los casos el cumplimiento es
menor al 10 por ciento. En la provin-
cia de Jujuy la justicia ha condenado
al estado provincial por mora y le ha
ordenado realizar la transferencia en
el plazo de 15 meses.
Existen tierras tituladas a nombre
de los pueblos indígenas en la pro-
“
El hambre y la desnutrición son comunes
en muchas comunidades, debido
“
al despojo de tierras y recursos, que se
acompaña a menudo de violencia
y represión
vincia de Formosa, que por falta de
ordenamiento territorial y carencia de
medios de control por parte de las co-
munidades, son sujetas a intrusiones
por parte de colonos cuyos modos de
explotación (pastoreo de ganado) van
en detrimento de los usos propios de
los recursos.
Empresas multinacionales ingre-
san a territorios comunitarios con la
anuencia del Estado para realizar ex-
ploraciones y explotaciones petrolífe-
ras. Repsol invade y contamina los te-
rritorios ancestrales del pueblo mapu-
che en la provincia de Neuquén. En
Loma de la Lata, miembros de las co-
munidades Kaxipayiñ y Paynemil
presentan niveles de intoxicación alar-
mantes por la acumulación de más de
17 metales pesados en sus tejidos. Es-
ta situación se encuentra actualmente
bajo análisis ante la Comisión Inter-
americana de Derechos Humanos. La
explotación petrolífera por parte de
Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 35
Mundo Indígena
otras empresas (Pioneer, Apache,
Pluspetrol, etc.) afecta a decenas de
territorios mapuche, wichí, del De-
partamento Ramón Lista (provincia
de Formosa), y guaraní, del Ramal
(Jujuy).
Debido a la expansión sojera Ar-
gentina ya ha perdido el 75 por cien-
to de sus bosques nativos, a un ritmo
de unas 250.000 hectáreas al año,
principalmente en la región chaque-
ña. Para quienes viven de los bosques,
esto supone un lento genocidio. El
avance del monocultivo se produce de
manera tan alarmante como ilegal, en
abierta violación del derecho a la so-
beranía alimentaria. La comunidad
hoktek t’oi - wichí promovió un re-
curso con el objeto de que se declare
la nulidad de dos actos administrati-
vos de la autoridad competente pro-
vincial que autorizaban la deforesta-
ción indiscriminada del territorio co-
munitario. El más alto tribunal judi-
cial argentino hizo lugar al recurso.
Sin embargo, la zona más amenazada
actualmente por la deforestación y el
avance del monocultivo sojero es la
que abarcan los territorios de las co-
munidades wichí de la cuenca del Río
Itiyuro (provincia de Salta).
La explotación minera forma par-
te de una descomunal pretensión pri-
vada de avanzar sobre toda la zona
andina. En noviembre de 2006 se re-
alizó en Abra Pampa (Jujuy) una im-
portante reunión de las comunidades
indígenas de la Puna. Hubo un recha-
zo rotundo a la explotación minera a
cielo abierto y el compromiso de de-
fender los territorios y el derecho a
proyectar un desarrollo de acuerdo a
los propios principios y cosmovisión.
De la ley a la realidad:
procesos de participación
Varias son las vías que los pueblos in-
dígenas de Argentina están recorrien-
do para que los reconocimientos le-
gales se transformen en una realidad.
La vía judicial, tanto en tribunales
provinciales y federales como en el
Sistema Interamericano, es una. El
enfrentamiento directo frente a casos
Mundo Indígena
de brutal represión ha sido otra. A la
vez que se consolidan al interior las
instituciones y sistemas propios, se ha
tomado también la opción de plante-
ar al Estado la necesidad de unas nue-
vas instituciones y políticas públicas
que reconozcan finalmente a los pue-
blos indígenas: “En Argentina lo que
se requiere y demandan los pueblos
originarios es un acto creativo que, de
una vez por todas, institucionalice
adecuadamente la realidad de la con-
formación multiétnica del país”1.
La articulación de los reconoci-
mientos legales en forma de espacios
de participación o diálogo con el Es-
tado es muy deficiente. No se recono-
ce la personalidad jurídica como pue-
blos, sino la de comunidades (ley
23.302 de 1985), lo que dificulta los
avances hacia modelos propios de au-
tonomía y gestión territorial. En este
momento, desde las organizaciones
indígenas se están elaborando pro-
puestas de reconocimiento como or-
ganizaciones de los pueblos indíge-
nas, que permitan establecer sistemas
de representación y diálogo con el Es-
tado desde su naturaleza de organiza-
ciones representativas de pueblos2.
En relación con la participación y
representación, los gobiernos provin-
ciales y el federal han generado orga-
nismos de representación, como ins-
titutos indigenistas, que suponen un
modo de participación fragmentada y
desarticulada, lejos del reconoci-
miento de las autoridades y modos de
organización propios que deberían
respetarse como parte del reconoci-
miento como pueblos. A nivel federal,
el organismo encargado de imple-
mentar la política federal sobre asun-
tos indígenas es el INAI (Instituto Na-
cional de Asuntos Indígenas), esta-
blecido en 1985 y dependiente del
Ministerio de Desarrollo Social, lo
que define su carácter de institución
1 Documento base, seminario de pueblos origi-
narios, Buenos Aires, 25-27 de abril de 2007.
2 Desarrollo, conclusiones y proyección del Foro
Nacional “Derecho de los pueblos indígenas en
la política pública”, 2005.
36 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate
Especial Dossier
“
El reconocimiento de preexistencia tiene
profundas implicaciones de las que
debieran derivarse reconocimientos
“
territoriales y de instituciones y derecho
propios, un desarrollo que hasta
el momento no se ha producido
asistencialista y no de diálogo políti-
co en avance hacia una nueva relación
con el Estado en aplicación del mar-
co legal existente.
Como resultado de la presión in-
dígena para que el Estado cree insti-
tuciones que respondan a esa nueva
relación con los pueblos indígenas y
a unas nuevas políticas públicas, en
2006 se crea la Dirección de Pueblos
Originarios y Recursos Naturales en
la Secretaría de Ambiente de la Na-
ción. Esta Dirección incorpora a re-
presentantes indígenas que han im-
pulsado desde la misma procesos muy
interesantes de reflexión sobre las de-
mandas indígenas frente al Estado fe-
deral. Hay que tener en cuenta que,
ante el bloqueo de cualquier diálogo
político con la gran mayoría de los go-
biernos provinciales para algunos
pueblos indígenas de Argentina, la
construcción de espacios para avan-
zar en la aplicación de sus derechos se
ha centrado en el debate sobre cues-
tiones ambientales, fundamentalmen-
te con avances en el co-manejo de
parques nacionales y áreas protegidas
como un paso previo al reconoci-
miento territorial. Así que no es casual
que sea en la Secretaría de Ambiente
donde se haya dado este primer paso
“
La explotación petrolífera por parte
“
de empresas como Repsol, Pioneer,
Apache y Pluspetrol afecta a decenas
de territorios mapuche, wichí y guaraní
institucional que abre la posibilidad
de desarrollo de unas nuevas políticas
públicas que respondan a los derechos
reconocidos.
Frente a la grave situación de des-
alojos forzosos y desterritorialización
que se está produciendo en muchos
lugares del país, las organizaciones in-
dígenas presionaron para la adopción
de una ley que pusiera freno a esa si-
tuación. En 2006 se adopta la ley nº
26.610 de emergencia de la propiedad
comunitaria indígena, producto de la
lucha de los pueblos indígenas y de la
denuncia de los violentos desalojos,
que genera una gran expectativa y la
posibilidad de un cambio. Según co-
mo se implemente, significará legali-
zar el despojo o será el punto de par-
tida hacia una solución de las deman-
das de territorios y autonomía. La ley
establece la participación del Conse-
jo de Participación Indígena (2004 -
Resolución 152 del INAI), Consejo
que ha sido formalizado como una
instancia de participación en la elabo-
ración, decisión, ejecución y control
de las acciones que realice el Estado
nacional y en dicho espacio confluyen
representantes de todos los pueblos
indígenas del país, con representación
por pueblo indígena y por provincia.
Después de largos debates varias
organizaciones indígenas están inten-
tado apropiarse de este espacio para
convertirlo en una instancia verdade-
ramente representativa de interlocu-
ción con el gobierno federal, en un in-
teresante proceso de apropiación y
participación que puede abrir nuevas
perspectivas de relación con el Esta-
do no mediadas por las habituales ins-
tituciones casi asistenciales. El Con-
sejo de Participación Indígena será
válido como interlocutor político in-
dígena en la medida en que vaya con-
formando espacios reales de organi-
zación política que permitan la con-
creción de un pacto federal que ex-
prese la voluntad política de constituir
un Estado plurinacional.❑
*Verónica Huilipán forma parte de la
Coordinación Mapuche de Neuquén y Patricia
Borraz del Grupo Intercultural ALMÁCIGA.
 Mundo Indígena
Especial Dossier
Nueva Constitución para nuevos tiempos en Ecuador

¿Dónde están los pueblos indígenas?

Mikel Berraondo López*
Elena Pérez

Cuando Ecuador experimenta una situación política importante para su futuro más inmediato, el movimiento
indígena atraviesa uno de sus peores momentos de los últimos 20 años. Cuestionado, interna y externamente, por
su relación política con el anterior gobierno de Lucio Gutiérrez, el movimiento indígena se presenta ante la
nueva Asamblea Constituyente con una falta de liderazgo y cohesión interna que puede ser aprovechado por
aquellos que no quieren avanzar en el proceso de reconocimiento de los pueblos indígenas como sujetos
colectivos de derecho en el Estado ecuatoriano.

E
l movimiento indígena ecua-
toriano fue durante la déca-
da de los 90 y primeros años
del nuevo siglo un referente regio-
nal para las organizaciones indíge-
nas de otros países que veían con
asombro la capacidad de moviliza-
ción que tenían las organizaciones
ecuatorianas, siempre dirigidas por
la CONAIE (Confederación de Nacio-
nalidades Indígenas del Ecuador), y de
la capacidad de incidencia política que
demostraban con cada movilización
social. En esa época se negoció la ac-
tual Constitución de Ecuador, de 1998,
y como consecuencia de las presiones
indígenas el nivel de reconocimiento
constitucional de los Derechos Huma-
nos de los pueblos indígenas de Ecua-
dor fue bastante alto, si lo comparamos
con la tradición constitucional de la
época, las Constituciones de países ve-
cinos, y mucho más si la comparamos
con la situación constitucional del re-
conocimiento de los derechos indíge-
nas en otras regiones del mundo como
África o Asia.

Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 37

Mundo Indígena
Especial Dossier
El movimiento indígena era un re-
ferente político y social dentro del pa-
ís y así entró a jugar en los procesos
electorales concurriendo a las diferen-
tes convocatorias con su partido polí-
tico, Pachakutic, y participando en el
gobierno de Lucio Gutiérrez con los
ministerios de Exteriores y Agricultu-
ra. Lamentablemente, su paso por el
gobierno resultó frustrante. El presi-
dente Lucio Gutiérrez trato de instru-
mentalizarles manteniendo varios mi-
nisterios en manos del movimiento in-
dígena para controlar su apoyo y sobre
todo para controlar sus posibles accio-
nes en contra de su gestión. Y la ges-
tión indígena de los ministerios que la
asumieron no fue todo lo satisfactoria
que se esperaba, no cubriendo las ex-
pectativas de todos los movimientos y
organizaciones sociales que deposita-
ron en ellos su confianza. Los costes
para el movimiento indígena fueron al-
tos, y aún hoy, tal y como nos han de-
mostrado las últimas elecciones, las
consecuencias de aquella participación
en un gobierno que acabó derrocado
por la movilización social siguen de-
jando su impronta en el propio movi-
miento indígena, en donde existe una
desconfianza muy preocupante en re-
lación con su propio partido político y
en otros movimientos sociales que de-
positaron sus ilusiones en los repre-
sentantes de Pachakutic.
Tiempos de cambio, tiempos
de Constituyente
Las últimas elecciones que se han ce-
lebrado en el país han demostrado que
la recuperación del movimiento indí-
gena queda todavía muy lejos. No fue-
ron hábiles en aprovechar las propues-
tas que les llegaron desde el partido del
presidente Rafael Correa, Alianza Pa-
ís, quien llegó a ofrecer la vicepresi-
dencia al candidato de Pachakutic, y
los resultados electorales les dejaron
sin fuerzas en el panorama político.
Las recientes elecciones para la Asam-
blea Constituyente, que otorgará una
nueva Constitución al Estado ecuato-
riano, volvieron a ratificar la situación
dejando con un pobre resultado a los
38 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate
“
Las últimas elecciones que se han
“
celebrado en el país han demostrado que
la recuperación del movimiento indígena
queda todavía muy lejos
representantes de Pachakutic, y lo que
es más preocupante, dejando a las pos-
turas indígenas debilitadas. La pro-
puesta política de Pachakutic no es ca-
paz de convencer ni a las bases mismas
de su movimiento agrupado en torno a
la CONAIE, que se han visto mucho
más reflejadas en las propuestas de
candidatos indígenas, rechazados en su
momento por la CONAIE y por Pa-
chakutic y acogidos por Alianza País.
Ecuador ha entrado en un momen-
to importante de su historia reciente
con un gobierno y una Asamblea
Constituyente que pueden invertir el
signo político y económico que ha do-
minado al país durante las últimas dé-
cadas, siempre al margen de la mayo-
ría de la población, y que le ha con-
vertido en una de las democracias más
inestables de la región con un dudoso
record de tres presidentes derrocados
por revueltas populares en menos de
10 años. Las propuestas de Alianza Pa-
ís cosechan apoyos que no se habían
producido en la historia reciente del
Ecuador, y parece que el presidente
Correa con su propuesta de socialismo
para el siglo XXI puede realmente ini-
ciar el proceso de trasformaciones po-
líticas y económicas que necesita el pa-
ís para fomentar el desarrollo de los
grupos más desfavorecidos y reducir
así los altos niveles de pobreza que
existen.
“
La CONAIE y su brazo político Pachakutic
se encuentran muy cuestionados por sus
“
bases sociales, gran parte de las cuales
decidió votar por otros partidos,
fundamentalmente Alianza País
En este nuevo contexto, la reali-
dad del movimiento indígena resulta
un tanto preocupante, ante la falta de
reacciones a sus fracasos políticos y
la falta de unidad para plantear pro-
puestas que permitan elaborar una
Constitución positiva para sus intere-
ses y para el ejercicio de sus Derechos
Humanos, individuales y colectivos.
La CONAIE se encuentra en una si-
tuación muy debilitada, inmersa en
problemas internos que han dividido
al movimiento y han generado una si-
tuación de ausencia de liderazgos in-
ternos, justamente en un momento po-
lítico crucial para el futuro de los pue-
blos indígenas de Ecuador y para el
país mismo.
Los derechos indígenas en la
nueva Constitución
La Constitución de 1998 supuso un
avance considerable en el proceso de
reconocimiento de los derechos de los
pueblos indígenas del país. Se reco-
nocía la existencia de una diversidad
étnica hasta el momento ignorada y se
reconocían la existencia de derechos
colectivos para los pueblos indígenas
entre los que se encontraban derechos
culturales y ciertos derechos territo-
riales. Sin responder a todas las de-
mandas y propuestas de los pueblos
indígenas la Constitución de 1998 se
había convertido en un referente in-
ternacional de los procesos de positi-
vación de los derechos de los pueblos
indígenas.
El nuevo proceso constituyente re-
abre viejos debates, y lo que es más
preocupante, resucita viejos fantasmas
que pueden no ser de ayuda para los
pueblos indígenas. Si bien es cierto que
este nuevo proceso permitirá avanzar
en el reconocimiento de los derechos
de los pueblos indígenas, no deja de ser
menos cierto que también estos dere-
chos podrían verse reducidos e inclu-
so excluidos de la futura Constitución.
En este contexto es importante definir
principios que deberían ser irrenuncia-
bles para los pueblos indígenas y que
estos deberían ver cómo los incorpo-
ran, fundamentalmente a través de la

negociación con el partido del presi-
dente Correa, Alianza País.
Entre estos principios podemos ci-
tar: el reconocimiento constitucional
de los pueblos indígenas como suje-
tos políticos de derecho del Estado
ecuatoriano. Esto deberá realizarse a
través del reconocimiento de las na-
cionalidades indígenas o de la adop-
ción de cualquier otra fórmula jurídi-
co-política que reconozca esta cues-
tión; la propuesta de nuevos modelos
económicos que permitan explotar los
recursos naturales de manera más sus-
tentable, respetando siempre los de-
rechos indígenas y que incorporen as-
pectos conceptuales de los modelos
de desarrollo indígenas y de sus crite-
rios en relación con el desarrollo eco-
nómico; el reconocimiento de los de-
rechos colectivos de los pueblos indí-
genas, incorporando los contenidos
principales del Convenio nº 169 de la
OIT y sobre todo los contenidos de la
nueva Declaración de Naciones Uni-
das sobre los Derechos de los Pueblos
Indígenas, adoptada el 13 de sep-
tiembre de 2007, con el gobierno
ecuatoriano entre los países “amigos”
de la Declaración que promovió su
aprobación. Entre estos derechos que
deberían incorporar de la Declaración
de Naciones Unidas, especial atención
deberían conceder a la incorporación
de los derechos establecidos en los ar-
tículos 3 (autodeterminación) y 26 a
29 (territorio y derechos territoriales);
el reconocimiento de los derechos te-
rritoriales, siguiendo las pautas y los
límites impuestos por la Corte Inter-
americana de Derechos Humanos en
los casos Awas Tingni, Yakye Axa,
Xawhoyamaxa y N`djuka. Hay que
recordar que esta cuestión no debería
ser sometida a debate político sino
que debería ser una cuestión de adap-
tación de los marcos normativos a la
jurisprudencia del sistema interame-
ricano de Derechos Humanos, vincu-
lante para todos los Estados miembros
del Estatuto de la Corte Interamerica-
na; y por último la transversalización
de los derechos de los pueblos indí-
genas en los diferentes apartados de
Especial Dossier
la Constitución. No sólo en uno o dos
artículos donde se hable de los dere-
chos colectivos, sino en las diferentes
materias que se aborden (ordenación
territorial, definiciones políticas, eco-
nómica, organización del Estado, sa-
lud, educación, cultura...). Sería im-
portante que los constituyentes ecua-
torianos tuvieran en cuenta el princi-
pio de actuación del Sistema Inter-
americano de Derechos Humanos, se-
gún el cual, en función de la situación
de extremada vulnerabilidad en la que
viven los pueblos indígenas como
consecuencia de décadas de violacio-
nes sistemáticas de sus Derechos Hu-
manos, las normas nacionales e inter-
nacionales deben interpretarse siem-
pre de manera positiva a favor de la
protección de los pueblos indígenas y
de la promoción de sus derechos.
“
La gran duda que surge es si el
movimiento indígena será capaz de
resolver sus problemas internos y articular
“
una fuerte movilización social que les
permita negociar e incidir en la
Constituyente
Interrogantes ante la nueva
Constituyente
El primer y gran interrogante reside en
el interior del propio movimiento indí-
gena y responde a la situación de debi-
lidad interna que presenta. La CO-
NAIE y su brazo político Pachakutic
se encuentran muy cuestionados por
sus bases sociales, gran parte de las
cuales decidió votar por otros partidos,
fundamentalmente Alianza País. Y es-
to presenta a un movimiento deses-
tructurado, sin la presencia de líderes
fuertes que generen consenso y apoyo
de las diferentes organizaciones que lo
forman. La gran duda que surge es si
el movimiento indígena será capaz de
resolver sus problemas internos y arti-
cular una fuerte movilización social
que les permita negociar e incidir en la
Constituyente como ya lo hiciera en
Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 39
Mundo Indígena
ocasiones anteriores, y conseguir por
lo menos que se respeten los derechos
logrados en la Constituyente de 10
años atrás.
Otro gran interrogante lo encontra-
mos en el partido mayoritario, Alianza
País. Con el número de votos recibi-
dos, Alianza País tiene mayoría abso-
luta en la Constituyente, pero no todo
es unidad en el interior del grupo polí-
tico y no se tiene seguridad sobre la
unidad de voto que habrá dentro de él.
El presidente Correa ha conseguido
agrupar dentro de su partido político a
representantes de diversos sectores
económicos y sociales del país, que no
siempre mantienen posturas unánimes.
Y con esta situación la gran incógnita
se encuentra en las posturas que man-
tendrá Alianza País ante las reivindi-
caciones indígenas y en las posturas in-
dividuales que sus asambleístas man-
tendrán, respetando o no las directrices
del partido.
Con estos interrogantes Ecuador se
enfrenta a un nuevo reto con su propia
historia democrática y las organizacio-
nes indígenas necesitan estrategias que
les den unidad y que les permitan in-
troducir sus propuestas en la Asamblea
Constituyente para conseguir un nue-
vo texto constitucional que siga avan-
zando en el reconocimiento de los pue-
blos indígenas y de sus derechos. Es
importante acelerar los procesos inter-
nos de unificación para llegar a tiem-
po cuando los debates de la Constitu-
yente suban de tono y cuestionen as-
pectos fundamentales desde el punto
de vista del desarrollo político de los
pueblos indígenas y del ejercicio de sus
Derechos Humanos. Los pueblos indí-
genas deben más que nunca, a través
de los representantes indígenas elegi-
dos para la Asamblea, bien en Pacha-
kutic o en Alianza País, aunar esfuer-
zos para resolver con éxito el reto de
superar los logros de la pasada Consti-
tución de 1998.❑
*Mikel Berraondo López es abogado
especializado en Derechos Humanos
y derechos de los pueblos indígenas
y coordinador del Aula de Derechos Humanos
de IPES - ELKARTEA.
Mundo Indígena

Especial Dossier
Guatemala:
necesidad de cambios estructurales
Andrés Cabanas*

¿Por qué en Guatemala no se monía de oficinas y ONG sin base so-

consolida un movimiento alternativo cial. Avances esperanzadores, como la
al modelo neoliberal, patriarcal y constitución de la Coordinadora y
discriminador dominante? ¿Cuál es Convergencia Nacional Maya Waqib´
la situación del movimiento Kej, a finales de 2003, no han logrado
indígena en un contexto de consolidarse y convertirse en referen-
derechización, agudizada tras el te alternativo.
proceso electoral? ¿Qué influencia Entre los aspectos negativos so-
tienen los cambios en América del bresale la incapacidad de articular una
Sur en el devenir del país? ¿Son alianza sólida entre izquierda política,
posibles transformaciones movimientos sociales y movimiento
estructurales en el corto plazo? En maya, sin la cual es complicado ima-
el siguiente artículo aportaremos ginar un proyecto transformador.
Iván Castro

algunas ideas para tratar de dar Las secuelas del conflicto armado
respuesta a estas y otras cuestiones. (miedo a la organización, desestruc-
turación social y comunitaria), las ló-
gicas de la supervivencia (que priman

Q
ue Guatemala no es Bolivia y lo inmediato frente a lo estratégico),
El racismo y el machismo expli-
que Rigoberta Menchú no se la preeminencia de la mentalidad del
can parcialmente la escasa votación
parece a Evo Morales quedó colonizado (dependencia-sumisión
obtenida por el partido de Rigoberta
demostrado en las pasadas elecciones. hacia los factores de poder), la cadu-
Menchú2. Además, hay que considerar
Los malos resultados obtenidos por cidad de liderazgos y formas organi-
como causas de la misma: la debilidad
Rigoberta en su intento por convertir- zativas (oenegeización, tematización
de un proyecto conformado desde arri-
se en la primera presidenta mujer e in- de las luchas, sectarismo), las tensio-
ba hacia abajo, con la población como
dígena del país (un 3,06 por ciento de nes poco debatidas y poco sintetiza-
convidada y no como actora protagó-
votación, equivalente a 100.365 votos) das entre clase, etnia y género (claves
nica; la alianza con sectores empresa-
y el abrumador predominio de fuerzas en un país de mayoría rural, indígena
riales, que impidió que el programa
conservadoras en el próximo Congre- y femenina) explican, sin agotar, la
electoral mencionara la reforma tribu-
so (152 de los 158 diputados1) señalan debilidad y escasa relevancia a nivel
taria o la reforma agraria, entre otros te-
diferencias sensibles entre el país cen- nacional del movimiento indígena y,
mas, y la desvinculación entre la pro-
troamericano y las realidades del Co- en general, del movimiento social y la
puesta electoral y el movimiento social.
no Sur. Aquí, a regañadientes y con izquierda.
Más allá del proceso electoral, per-
contradicciones, se apuntan procesos El contexto internacional es, asi-
sisten en las organizaciones indígenas
de superación de la larga noche neoli- mismo, determinante. Guatemala con-
la desarticulación, la división, la hege-
beral y neocolonial. tinúa siendo aliado estratégico funda-
mental para Estados Unidos: su
2 Encuentro por Guatemala-Winaq, que postuló
1 Incluyo a la Unidad Nacional de la Esperanza a Rigoberta Menchú, obtuvo 4 escaños en las
frontera sur, llave del paso de migran-
dentro de los partidos políticos con pensa- elecciones parlamentarias. Unidad Revolucio- tes, el traslado de droga desde los paí-
miento de derecha. Aunque se autodefine co- naria Nacional Guatemalteca-Movimiento Am- ses productores y cortina ideológica an-
mo socialdemócrata, sus propuestas económi- plio de Izquierdas, URNG-Maíz, única organi-
cas, sociales y políticas lo sitúan en el ámbito zación con un programa de izquierdas, obtuvo
te los cambios que se precipitan, no
de las formaciones conservadoras. dos escaños. sólo en el Cono Sur sino en el propio is-

40 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate


Especial Dossier
“ Sobresale la incapacidad de
articular una alianza sólida entre
izquierda política, movimientos
“
sociales y movimiento maya, sin
la cual es complicado imaginar un
proyecto transformador
Iván Castro
tmo centroamericano: Nicaragua, aún
con las limitaciones del danielismo y su
crónico déficit ético; El Salvador, con
el agotamiento del proyecto del partido
gobernante, ARENA, de cara a las elec-
ciones de 2009; Costa Rica, con la opo-
sición al Tratado de Libre Comercio
con Estados Unidos y el desmantela-
miento del Estado de Bienestar.
La rebelión
de las comunidades
A pesar del contexto nacional y regio-
nal, en el espacio comunitario y local
de Guatemala es posible observar es-
fuerzos organizativos con capacidad de
generar dinámicas de ruptura. En pri-
mer lugar, las consultas comunitarias
contra la minería, la extracción de pe-
tróleo y las grandes hidroeléctricas.
Desde junio de 2004 se han producido
consultas en municipios de los depar-
tamentos de Huehuetenango, San Mar-
cos, Quiché, Sacatepéquez y Zacapa,
con mayoritario rechazo a la explota-
ción de los bienes de las comunidades3.
Durante los próximos cuatro años, los
3 Hasta el momento de escribir este artículo se han
realizado consultas en: Río Hondo, departamen-
to de Zacapa; Ixcán, departamento de Quiché;
San Juan Sacatepéquez, departamento de Sa-
catepéquez; Sipakapa, Comitancillo, Concepción
Tutuapa e Ixchiguán, departamento de San Mar-
cos: Colotenango, San Juan Atitán, Todos San-
tos Cuchumatanes, Concepción Huista, Santia-
go Chimaltenango, Santa Eulalia, San Pedro
Necta, San Antonio Huista, Santa Cruz Barillas y
San Sebastián en el departamento de Huehue-
tenango. En todas las consultas ha existido un re-
chazo superior al 95 por ciento a los proyectos de
explotación de los bienes naturales.
promotores de las consultas se enfren-
tarán al reto de convertirlas en vincu-
lantes para el gobierno, un proceso que
generará mayor movilización social y
posiblemente brotes de violencia.
En segundo lugar, la emergencia de
nuevos liderazgos indígenas y sociales,
eventualmente formados en universida-
des, que acompañan las luchas de sus
comunidades, como sucede en el caso
de Sipakapa, departamento de San Mar-
cos, con la oposición a la empresa mi-
nera Montana, o en las luchas contra la
privatización del agua de Totonicapán.
En tercer lugar, la fuerza de la cos-
movisión en la conformación del pen-
samiento y el proyecto político de los
pueblos indígenas de Guatemala, que
permite pensar en un proyecto organi-
zativo superador de la democracia
electoral y el sistema de partidos. Este
factor diferencia positivamente a Gua-
temala de la mayoría del movimiento
indígena en el resto del continente.
En cuarto lugar, el reinicio de de-
bates públicos, como la autonomía, la
refundación del Estado, la reforma
agraria y la reforma tributaria, aplaza-
dos o debilitados después de la firma
de los Acuerdos de Paz.
“
Más allá del proceso electoral, persisten
“
en las organizaciones indígenas la
desarticulación, la división, la hegemonía
de oficinas y ONG sin base social
Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 41
Mundo Indígena
“
A pesar del contexto nacional y
regional, en el espacio
comunitario y local de Guatemala
“
es posible observar esfuerzos
organizativos con capacidad de
generar dinámicas de ruptura
Diferentes factores, entre ellos la
historia y la geografía, determinan que
en Guatemala exista una difícil comu-
nicación centro-ciudad con las áreas
rurales y no capitalinas y agudizan la
dificultad de articular un proyecto na-
cional incluyente de las diversidades
étnicas y sociales.
Se trataría entonces de vincular ex-
periencias consolidadas y autónomas
de organización local (algunas de las
cuales han sobrevivido desde la con-
quista) y liderazgos comunitarios
emergentes, con las organizaciones de
ámbito nacional, para promover cam-
bios similares a los impulsados en Bo-
livia, Ecuador o Venezuela: fortaleci-
miento del Estado, soberanía sobre los
bienes naturales, papel secundario del
mercado, comercio solidario en el
marco de relaciones internacionales
justas y constitución de un Estado
multinacional.
Los Acuerdos de Paz, firmados en
1996, dejaron un país democrática-
mente incompleto, con el ejercicio de
la ciudadanía reducido al acto electo-
ral. Los resultados de las pasadas
elecciones vuelven a aplazar el espa-
cio para la transformación. Pero los
tiempos para los cambios estructura-
les, cambios que avancen hacia la
construcción de un país incluyente,
justo y democráticamente diverso,
pueden y deben acortarse.❑
*Andrés Cabanas es periodista y colaborador
habitual de Pueblos.
Mundo Indígena
Especial Dossier
Recursos
BIBLIOGRAFÍA
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AECI y Grupo de Trabajo Intercultural ALMACIGA. Madrid.
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-COJTI, Demetrio; SON CHONAY, Elsa y RODRÍGUEZ GUAJAN,
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maj. Guatemala.
-CONAIE (2006): “Informe de Derechos Humanos”. CONAIE. Quito,
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-DOMINGO, Pilar (ed.) (2006): Bolivia. Fin de un ciclo y nuevas pers-
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Bolivia en movimiento. Acción colectiva y poder político. El Viejo To-
po. Barcelona.
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ticia. Argentina. E/C19/2007/7/Adenda1.
-GONZÁLEZ PAZOS, Jesus (2007): Bolivia. La construcción de un pa-
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discurso de los derechos. Instituto de Derechos Humanos, Universi-
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Copenhague,Dinamarca.
42 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate
ORGANIZACIONES INDÍGENAS
Por país:
BOLIVIA
-Comunicación indígena en Bolivia: http://videoindigena.bolnet.bo
-Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia: www.cidob-bo.org
COLOMBIA
-Observatorio Indígena de Políticas Públicas de Desarrollo y Derechos
Étnicos: www.observatorioetnico.org
-Organización Nacional Indígena de Colombia: www.onic.org.co
ARGENTINA
-Enlace Mapuche Internacional (Chile-Argentina): www.mapuche-na-
tion.org
-Periódico mapuche: www.nodo50.org/azkintuwe
ECUADOR
-Confederación de Nacionalidades Indígenas de Ecuador: www.co-
naie.org
-Instituto Científico de Organizaciones Indígenas: http://icci.native-
web.org
GUATEMALA
-Consejo Nacional de Educación Maya: www.guate.net/cnem
-Coordinadora Nacional Indígena y Campesina: www.cnoc.org.gt
Generales:
-Prensa indígena: www.servindi.org
-Red de Información Indígena: www.redindigena.net
ORGANIZACIONES DE APOYO
-ALMACIGA, Grupo de Trabajo Intercultural: www.almaciga.org
-Centro de Documentación, Investigación e Información de los Pueblos
Indígenas: www.docip.org
-Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de las Naciones Uni-
das: www.unhchr.ch/indigenous/forum_sp.htm
-Grupo Internacional de Apoyo a los Pueblos Indígenas: www.iwgia.org
-MUGARIK GABE, Organización de Cooperación al Desarrollo:
www.mugarikgabe.org
-Survival, organización internacional de apoyo a los pueblos indígenas:
www.survival.es
MUGARIK GABE
 Miradas
¿Vivir para consumir?
Consumo y ciudadanía
Luis Enrique Alonso*
Paula Cabildo

En las sociedades occidentales contemporáneas las prácticas de consumo ocupan el eje fundamental
del proceso de articulación entre la producción y la reproducción social. Sin embargo, el consumo ha
tenido, paradójicamente, un lugar relativamente periférico (por pasivo y sobredeterminado) en la
discusión política contemporánea. Por ello, en todo proyecto de análisis e intervención social es
necesario sacar al consumo de cualquier a priori reduccionista y apostar por una visión teórica que se
proyecte sobre el campo concreto -y complejo- de las prácticas adquisitivas reales, conectadas, a su
vez, con la posición social de los diferentes colectivos en el proceso de trabajo y con sus luchas por
definir tanto la distribución material como el reconocimiento cultural en sus contextos institucionales
de referencia.

E
l consumo es un hecho social
total -en la clásica acepción del
concepto del sociólogo y an-
tropólogo francés Marcel Mauss-, pues
es una realidad objetiva y material, pe-
ro es, a la vez, e indisolublemente, una
producción simbólica, depende de los
sentidos y valores que los grupos so-
ciales le dan a los objetos y las activi-
dades de consumo.
El consumo como práctica
social
El consumo es, así, una actividad so-
cial cuantitativa y cualitativamente
central en nuestro actual contexto his-
tórico. No sólo porque a él se dedican
gran parte de nuestros recursos econó-
micos, temporales y emocionales, sino
también porque en él se crean y es-
tructuran gran parte de nuestras identi-
dades y formas de expresión relacio-
nales; el consumo es un campo de lu-
chas por la significación de los sujetos
sociales que arranca del dominio de la
producción, pero que no la reproduce
mecánicamente sino que con una cier-
ta autonomía, produce y reproduce po-
der, dominación y distinción. Dado,
además, el grado de madurez y com-
plejidad que ha alcanzado hoy en día

Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 43

Miradas
¿Vivir para consumir?
la llamada sociedad de consumo, re-
sultan un tanto inútiles, por insuficien-
tes, las posiciones más o menos tradi-
cionales y ya casi testimoniales del
consumo como alienación, manipula-
ción cierre o control del universo so-
cial, típica de la teoría crítica de raíz
moral, o su reverso simétrico, el con-
sumo como soberanía, libertad total y
riqueza, característica de la presenta-
ción liberal del individualista homo oe-
conomicus. En ambas se deja sin espa-
cio al sujeto social y sus lógicas de
confrontación, dominación, resistencia
y cambio.
De esta manera, el consumo tiene
una dimensión de política concreta, de
lucha desigual por la distribución del
excedente y el sentido realizada por gru-
pos sociales históricos, no es sólo la
agregación de preferencias de un agen-
te abstracto libre e individual como se
pretende en la teoría de la elección ra-
cional, ni tampoco es sólo el síntoma de
la alienación total, material y simbólica
que impone un capitalismo todopode-
roso a un hombre unidimensionalizado,
sin atributos ni poderes, típico del mun-
do interpretativo del marxismo cultura-
lista occidental de postguerra. Más bien
hay que considerar al consumo como
uso social, esto es, como forma concre-
ta, desigual y conflictiva de apropiación
material y utilización del sentido de los
objetos y los signos que se producen en
un campo social por parte de grupos so-
ciales con capitales (económicos, sim-
bólicos, sociales, culturales) distintos y
desde posiciones sociales determinadas
por el proceso de trabajo.
Manejando el concepto de uso so-
cial (por cierto con no poca tradición en
las ciencias sociales modernas) nos
planteamos observar el consumo en una
doble cara, como reproducción de la es-
tructura social, pero también como es-
trategia de acción. Las formas de con-
sumo son concretas para cada colectivo
-son usos sociales- en un marco espa-
cial y período temporal determinado y
nos remiten tanto a los sistemas econó-
micos de acumulación como a las prác-
ticas reales de sujetos que en sus estra-
tegias tratan de reproducir, aumentar o
explotar los capitales de todo tipo aso-
44 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate
ciados a cada posición social y sus an-
tagónicas. El consumo se conforma, co-
mo nos ha recordado reiteradamente el
sociólogo francés Pierre Bourdieu, en
habitus, es decir, es una posición social
hecha práctica -y reflexivamente una
práctica hecha posición social- y nos re-
mite al proceso de estructuración en que
los actores expresan su posición en el
sistema social, puesto que las propieda-
des estructurales del sistema de consu-
mo son a la vez condiciones y resulta-
dos de las prácticas conflictivas realiza-
das por los actores buscando aumentar
su dominio (o su resistencia) en el cam-
po de la reproducción social.
El consumo como práctica social
concreta sintetiza un conjunto múltiple
de fuerzas: la distribución de rentas ori-
ginadas en el proceso de trabajo, la
“
Una sociedad sin consumo es imposible,
“
pero una sociedad centrada sólo en
el consumo mercantil corre el peligro
de convertirse en simulacro
construcción de las necesidades reco-
nocidas por parte de los consumidores,
la búsqueda de beneficio mercantil, los
discursos y el aparato publicitario, la
conciencia de los grupos sociales rea-
les, las instituciones formales e infor-
males, la emulación e imitación social,
los movimientos colectivos, etc. Pero,
todo ello indica que es necesario en-
marcar el modo de consumo en el mo-
do de regulación jurídico y económico
(como conjunto estabilizado de esque-
mas normativos y de convenciones so-
ciales) que reproduce socialmente las
condiciones para la producción de mer-
cancías y la acumulación de capital.
El consumo como política
y las políticas de consumo
Todos estos procesos nos permiten
apreciar que debemos plantear una au-
téntica política del consumo, pues es-
tamos ante una práctica que es impo-
sible que sea relegada a un segundo
término o considerada un simple efec-
to residual o secundario de otras diná-
micas sociales, económicas o políticas
consideradas más importantes. En es-
te sentido, el consumo se ha converti-
do en una fuente de bienestar (público
y privado), pero, de la misma manera,
en un parte importante de la produc-
ción de riesgos también individuales y
colectivos: la materialización y am-
pliación de las desigualdades sociales,
las recientes y preocupantes catástro-
fes y envenenamientos alimentarios,
los efectos no seguros de los procesos
de artificialización, los impactos eco-
lógicos sobre nuestro entorno, el sim-
ple fraude comercial o las malas prác-
ticas de mercado son un primer um-
bral que marca la necesidad de control,
seguimiento y vigilancia social y po-
lítica de los procesos de consumo, más
allá de la estricta compraventa. Pero,
además, el consumo actual es un ele-
mento primordial en la construcción
de las identidades sociales y los esti-
los de vida. Una sociedad que no re-
flexiona sobre sus formas de consumo
está abocada a perder el control de lo
que de positivo y negativo hay en él
para la construcción o destrucción de
redes y vínculos equitativos de socia-
lidad en (y entre) los grupos sociales.
Una sociedad sin consumo es im-
posible, pero una sociedad centrada
sólo en el consumo mercantil corre el
peligro de convertirse en simulacro, de
degradar y desgastar sus formas de so-
lidaridad hasta convertirse en un sim-
ple agregado de egoísmos excluyen-
tes. Es por esto que la reflexión políti-
ca, la participación de los actores so-
ciales y la educación -formal e infor-
mal- para el consumo, se convierten
en un aspecto ineludible para una so-
ciedad que ha hecho de esta actividad
su santo y seña vital, y debe conjurar
con esta política del consumo, los
riesgos (morales, sociales, económi-
cos y hasta medioambientales y para
la salud) de que la sociedad esté al ser-
vicio del consumo como en el para-
digma del mercado total y no el con-
sumo al servicio de la sociedad, como
debe ser en el ideal de cualquier co-

munidad democrática. El consumo
puede ser una forma racional de des-
arrollo de las capacidades humanas
generales y no un simple elemento de
utilización de estas capacidades a fa-
vor de la rentabilidad privada.
Consumismo y consumerismo
Después de los argumentos de la so-
ciología crítica de los años cincuenta y
sesenta contra el consumismo impul-
sado por el neocapitalismo triunfante
de mediados del siglo XX -conside-
rando este consumismo como la pro-
gramación de deseos y necesidades por
un mercado oligopolista que arrojaba
a un consumidor alienado a la compra
dispendiosa y el derroche organizado-
, en los años setenta comenzó a apare-
cer una abundante literatura teórica so-
bre el consumerismo, sus prácticas y
sus movilizaciones. El consumerismo,
como concepto, hace referencia a los
comportamientos individuales y co-
lectivos que tratan de limitar el poder
de la oferta en el mercado, racionali-
zando el comportamiento de los agen-
tes en la compraventa, así como regu-
lando y salvaguardando los derechos
económicos, cívicos y sanitarios de los
consumidores.
El consumerismo, por tanto, se co-
necta con un conjunto de valores que
tienden a movilizar recursos y formar
fenómenos de acción colectiva que
sin negar la racionalidad básica del
mercado tratan de evitar, en un primer
alcance, el fraude en la relación de
compraventa, y, en un segundo nivel,
toda práctica de consumo que supon-
ga un riesgo de cualquier tipo para el
comprador en particular y para la so-
ciedad en su conjunto; impidiendo
con ello el abuso de la posición de
dominio en el mercado que puede te-
ner un determinado productor o dis-
tribuidor. El consumerismo ha dado
lugar a un importante movimiento de
defensa de los consumidores que con
más o menos radicalismo, y con gra-
dos de institucionalización muy dife-
rentes según países, se ha convertido
en un actor presente y en algunos mo-
mentos influyente en el espacio so-
ciopolítico occidental, abriendo espa-
cios de participación grupal o colecti-
va, pero también abriendo importan-
tes canales de relación entre los suje-
tos individuales y las administracio-
nes públicas, por medio de un buen
número de procesos de protesta, re-
clamación y demanda privada de in-
dudable repercusión jurídica y en cier-
tas ocasiones, incluso, de modifica-
ción de la opinión pública.
En los últimos años se ha puesto
en contacto el tema del consumerismo
con la idea de la formación de un
“nuevo consumidor” o un “consumi-
dor postmoderno”. El consumerismo
sería, así, el espíritu de un nuevo capi-
talismo cognitivo, una actitud natura-
lizada y desapasionada con respecto a
la dinámica del mercado de un actor
social que convierte en práctica de
“
Sólo la participación, la educación,
la movilización social y el conocimiento
“
de nuestro ámbito real de elección en
el mercado pueden racionalizar la esfera
del consumo
consumo todas sus actividades de la
vida cotidiana, pero que no por ello re-
nuncia a la demanda activa de mayo-
res seguridades y prestaciones en las
mercancías y a una mejor relación ca-
lidad-precio en sus actos de compra.
Lo que indicaría que después del con-
sumidor voraz del capitalismo indus-
trial, los procesos de mayor compleji-
zación, reflexividad y conocimiento
de la actual sociedad postmoderna ha-
brían producido un consumidor que ha
llegado a ajustar su comportamiento
no a la racionalidad abstracta del ide-
al del mercado, ni tampoco a su críti-
ca o rechazo ético, sino a una lógica si-
tuacional de adaptación entre cínica y
realista a la lógica del mercado, no por
ello exenta de posibilidades expresi-
vas, así como de momentos de protes-
ta, participación, aprendizaje y limita-
ción del poder de la producción.
Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 45
Miradas
Por lo tanto nuestra sociedad de
consumo ha cambiado y madurado,
este llamado por la literatura especia-
lizada nuevo consumidor -un consu-
midor responsable, interesado en la
seguridad, la simplicidad, los efectos
sobre la salud, la buena relación cali-
dad-precio, la información y el apren-
dizaje de los códigos ya muy com-
plejos de los mercados de productos-
parece que con su pragmatismo y co-
nocimiento tiende hoy a desplazar a
cualquier figura estereotipada de un
consumidor absolutamente domina-
do o absolutamente libre. Pero este
nuevo consumidor es imposible de
manera individual y aislada, sólo pen-
sado y construido desde el ámbito de
lo político (en el sentido de la cons-
trucción de nuestras alternativas de
vida en común) puede tener una rea-
lidad consistente. Así, sólo la partici-
pación, la educación, la movilización
social y el conocimiento de nuestro
ámbito real de elección en el merca-
do pueden racionalizar la esfera del
consumo, esfera que dejada a la di-
námica mercantil privada pura, tien-
de al caos y al autobloqueo. El mun-
do de la vida cotidiana es el ámbito
moderno del consumo, pero también
el marco de creación de nuevos mo-
vimientos sociales, de formas de
convivencia, de métodos de conoci-
miento y autoconocimiento. El pro-
ceso de consumo está incrustado en
todos los mecanismos de funciona-
miento del mundo de la vida, y no só-
lo en el mercado, tampoco puede ser
el agujero negro que absorba todas
las riquezas y las energías sociales.
Bienestar, educación, salud y consu-
mo no son elementos aislados y ex-
ternos que coinciden sólo en la men-
te de los teóricos, son facetas de la
ciudadanía misma en todas sus di-
mensiones y, por ello, deben ser uno
de los centros de la planificación, y la
participación, en la toma de decisio-
nes de las políticas públicas a partir
de demandas y necesidades sociales
institucionalmente atendidas.❑
*Luis Enrique Alonso es profesor de sociología
en la Universidad Autónoma de Madrid.
Miradas

¿Vivir para consumir?

Las catedrales del consumo
Javier Garcés Prieto*

El desarrollo de las “ciudades del

consumo” ha transformado la geo-
grafía urbana y los hábitos de con-
sumo y de vida de los ciudadanos.
En cualquier lugar del planeta es
posible encontrar, con la misma ar-
quitectura y distribución de espa-
cios, grandes superficies y macro-
centros de comercio y ocio. Es la
manifestación más evidente de la
globalización comercial. Por ello se
considera que son las “catedrales”
de la nueva “religión del consumo”
que se extiende por todo el planeta.
Mª José Comendeiro

A
lgunas de las transformaciones
de la sociedad de consumo les
han podido pasar inadvertidas
a las personas que las han vivido. Pero
existe un fenómeno que, por su rápida
y extensa implantación, nadie ha podi-
do dejar de advertir: la progresiva des-
aparición de las tiendas tradicionales y
el nacimiento de los nuevos centros co-
merciales. Si el autoservicio fue el pri-
mer paso en la evolución de los siste-
mas de distribución y venta, el des-
arrollo de las “ciudades de comercio y
del ocio” es, junto con la generaliza-
ción del comercio electrónico, el últi-
mo paso de esta evolución.
En España el primer hipermercado
se puso en marcha en el año 1973 y en
1980 comenzó la implantación de los
macrocentros que reúnen en un mismo
espacio, con unidad de servicios (apar-
camientos, vigilancia, zonas de paso,
etc.), una amplia oferta que incluye
grandes superficies, tiendas de todo ti-
po, cines, oficinas bancarias, restau-
rantes, etc. Desde entonces su expan-
sión ha sido (y continúa siendo) es-
pectacular, y se han extendido por to-
do el mundo transformando la geogra-
fía urbana y los hábitos de consumo y
de vida de los ciudadanos.
Una nueva filosofía de vida:
“comprar por comprar”
El desarrollo de estos macrocentros co-
merciales es el producto de una pro-
funda transformación del significado
de la compra. Para los economistas clá-
sicos las personas tendrían necesidades
que cubrir (alimentación, vestido, sa-
lud, etc.) y recursos económicos esca-
sos. Por ello deberían buscar las me-
jores decisiones de compra para obte-
ner las cosas necesarias con los meno-
res costes posibles.
Pero las estrategias comerciales y
publicitarias han transformado la emo-
cionalidad y los valores de los consu-
midores actuales, cuyos comporta-
mientos resultan ya muy poco racio-
nales. Pueden recorrer kilómetros pa-
ra ir a un hipermercado y ahorrarse
unos céntimos (sin tener en cuenta el
tiempo y el dinero que gastan en su
desplazamiento) y acabar con un ca-
rro lleno de cosas superfluas, compra-
das para aprovechar “magníficas opor-
tunidades” de hacerse con productos
que nunca habrían pensado comprar,
ni necesitan.
Los comerciantes saben que, cada
vez con más frecuencia, no son las ne-
cesidades las que impulsan a la compra,
sino que la compra es un fin en sí mis-
mo. El consumidor necesita comprar,
aunque no necesite lo que compra. Si
no fuera así, en las sociedades desarro-
lladas, en que las personas tienen cada
vez mas cubiertas sus necesidades, lle-

46 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate


garía un momento en que disminuiría
sus compras. Pero la realidad es que
cuando esto debiera suceder, el consu-
midor busca o asume continuamente
las “nuevas necesidades” que la socie-
dad de consumo le ofrece, y sigue com-
prando, incluso más cada día.
Estrategias comerciales de
incitación al consumo
Para este nuevo consumidor no sirve el
comercio tradicional, en el que se entra
en la tienda sabiendo lo que se necesita
y buscándolo. En los centros comercia-
les actuales el consumidor entra sin una
idea clara de lo quiere comprar o inclu-
so sin querer comprar nada. El deseo de
comprar y la decisión de llevarlo a cabo
va a surgir dentro del establecimiento.
Por ello el comercio no es ya un es-
pacio cerrado en el que alguien pre-
gunta, tras un mostrador “¿qué quiere
Vd.?”. Esta pregunta retraería a los
consumidores que entran buscando ver
algún producto que les despierte el im-
pulso de compra. Los comercios se han
convertido en un lugar de estancia, de
paseo, de distracción, que se juntan
creando calles y galerías, artificiales
pero acogedoras, en una especie de in-
termedio calle/tienda por la que pueda
pasear entre bancos, plantas y árboles
artificiales. En estas “calles” encontra-
rá tiendas pequeñas, medianas, gran-
des almacenes e hipermercados y tam-
bién cines, restaurantes y discotecas o
lugares de ocio. La premisa es muy
sencilla: cuanto más tiempo pase una
persona en estos centros y más espacio
de ellos recorra, más productos verá,
más tentaciones recibirá y, por lo tan-
to, más comprará.
“
Las estrategias comerciales y publicitarias
han transformado la emocionalidad y los
“
valores de los consumidores actuales,
cuyos comportamientos resultan ya muy
poco racionales
Hay que señalar que la sensación
de comprar en libertad que ofrecen los
actuales centros comerciales esconde
unas posibilidades de manipular y di-
rigir la conducta de los consumidores
en beneficio de los comerciantes como
nunca antes había existido. Mediante
la estudiada organización y distribu-
ción de sus espacios, elementos y pro-
ductos, así como la preparación del en-
torno, se incita al consumidor a com-
prar y se trata además de que esta com-
pra se dirija a determinados artículos.
Son los “trucos de los comercios” de
los que vamos a señalar algunos de los
más frecuentes en las grandes superfi-
cies:
• Los comerciantes cuidan hasta los
más mínimos detalles de su esta-
blecimiento: los colores, la ilumi-
nación e incluso la música am-
Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 47
Miradas
biental. Tratan así de atraer al con-
sumidor y hacerle sentir en un am-
biente agradable y apropiado para
el consumo. También la ausencia
de referencias exteriores de espa-
cio y tiempo (no suele haber ni re-
lojes visibles ni ventanas) contri-
buyen a este efecto. Por otro lado,
el simple hecho de estar rodeado de
personas que compran produce un
intenso efecto de imitación y con-
tagio colectivo en la mayoría de los
consumidores.
• Colocar los artículos de primera
necesidad y de venta más frecuen-
te (pan, leche, aceite, etc.) en luga-
res distantes entre sí, para que el
consumidor recorra largos espacios
en el establecimiento.
• Dirigir el “flujo de la visita” del
modo más amplio posible para que
los consumidores pasen por un ma-
yor número de secciones y tengan
mayores tentaciones de compra.
Para ello se colocan al fondo de los
locales determinados “cebos” y ar-
tículos de más demanda o se sitú-
•
an las entradas y las salidas de los
establecimientos distantes entre sí.
Los artículos que se desean vender
se colocan en los estantes interme-
dios, a la altura de los ojos, para
atraer la atención del consumidor.
Los artículos colocados en los lu-
gares altos y bajos de las estanterí-
as difícilmente son vistos.
• Se colocan los productos que se de-
sea vender junto a otros más caros
(para que parezcan baratos) o en
una posición intermedia entre otros
extremadamente caros o baratos.
• Los establecimientos se distribu-
yen en pasillos largos, sin cortes y
relativamente estrechos, en los que
es difícil dar la vuelta con el carro,
a menudo de grandes dimensiones,
para estimular la compra. El con-
sumidor, una vez que entra en un
pasillo con su carro, está obligado
a recorrerlo hasta el final, sin poder
retroceder o desviarse.
• Las “cabeceras” de los lineales son
lugares muy preferentes ya que pa-
ra dar la vuelta el consumidor de-
be disminuir la velocidad de su
Miradas
¿Vivir para consumir?
marcha y prestar atención a lo que
le rodea. Por eso es allí donde se
colocan la mayoría de las ofertas.
• Colocar atractivos carteles o recla-
mos que hacen referencia al precio
o las características del producto
con grandes o llamativos caracte-
res. La simple visión de estos anun-
cios de “falsas ofertas” tienta a mu-
chos consumidores, aunque desco-
nozcan si se trata o no de una bue-
na compra.
• Al lado de las cajas de pago se co-
locan artículos de capricho, puesto
que es fácil que al acabar todas las
compras previstas, y mientras se
está haciendo fila para pagar, el
consumidor compre por “impulso”
este tipo de productos.
La efectividad de todo este tipo de
técnicas está ampliamente contrastada.
Como prueba de su éxito se puede se-
ñalar que entre el 40 y el 70 por ciento
de las decisiones de compra se toman
dentro de los centros comerciales y
muchas de ellas se refieren a produc-
tos que el consumidor no tenía previs-
to comprar cuando entró en el estable-
cimiento. Además, el 95 por ciento de
los consumidores que entran en una
gran superficie sin una idea definida de
lo que quieren comprar o simplemen-
te “para mirar”, terminan realizando al-
guna compra.
Efectos psicológicos y sociales
de los nuevos establecimientos
comerciales
Si antes los comercios se instalaban en
las calles de la ciudad, ahora las tien-
das han creado sus propias calles: las
galerías se convierten en ciudades y
construyen un nuevo mundo centrado
en el consumo. Son falsas ciudades pe-
ro imitan a las reales: es fácil aparcar,
se siente seguridad y todo está pensa-
do para resultar acogedor y seductor
para propiciar la compra. El peligro de
dejarse arrastrar por esta seducción es
evidente, sobre todo para los niños y
jóvenes que los eligen como lugares
donde pasar la mayoría de sus ratos de
ocio. Sin pisar la calle, familias ente-
ras pasan del aparcamiento de su casa
al del centro comercial, y una vez allí
48 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate
“
La sensación de comprar en libertad que
ofrecen los actuales centros comerciales
esconde unas posibilidades de manipular
“
y dirigir la conducta de los consumidores
en beneficio de los comerciantes como
nunca antes había existido
pasean, miran escaparates, compran,
van al cine o comen en un restaurante,
y, así, sin salir de este espacio cerrado,
pasan mañanas y tardes enteras. Pare-
ce que el ciudadano ha olvidado que
han sido creados buscando en cada de-
talle sólo aquello que pueda hacerlos
más atractivos y rentables desde el
punto de vista comercial, es decir, más
incitantes a la compra.
Ciertamente la gran atracción de es-
tos macrocentros se explica, en gran
parte, por los aspectos negativos de las
grandes ciudades en las que a menudo
lo único cercano y fácilmente accesible
son esos grandes centros, abiertos mu-
chas horas, a los que se puede ir sin avi-
sar y en los que se aparca con facilidad.
Las ciudades actuales son cada vez más
inhumanas y menos propicias para el
contacto con otras personas. Ver a ami-
gos o familiares resulta en ellas mucho
más difícil e incómodo que acudir al
centro comercial más cercano.
Pero el consumidor no es cons-
ciente de los efectos que supone pasar
una gran parte de su vida en esas “ciu-
dades interiores” creadas por el co-
mercio. Permanecer horas y horas ro-
deados de escaparates, tiendas y recla-
mos comerciales tiene una repercusión
intensa sobre cualquier persona. Cons-
“
La generalización del uso de estos
macrocentros comerciales como lugares
“
de ocio acaba cerrando el abanico de
intereses no consumistas de las personas
y de la sociedad
ciente o inconscientemente se acaba
asumiendo una visión consumista de la
vida, en la que la felicidad y el éxito so-
cial depende de lo que uno compre, y
en el que no es posible divertirse sin
gastar dinero.
La generalización del uso de estos
macrocentros comerciales como luga-
res de ocio acaba cerrando el abanico
de intereses no consumistas de las per-
sonas y de la sociedad. Muchos con-
sumidores afirman que van a estos cen-
tros porque allí “hay de todo”. Obvia-
mente no es verdad que “haya de to-
do”. Cada metro de estos lugares está
pensado en función de su rentabilidad
económica, y por lo tanto dejan fueran
todo lo que no produce -directa o indi-
rectamente- beneficio económico. Se-
rá difícil encontrar en ellos, por ejem-
plo, exposiciones de arte, bibliotecas,
salas de conferencias o lugares de es-
tancias o encuentro social en los que
no sea preciso consumir.
Otra triste consecuencia de lo an-
terior es que las calles de las ciudades
pierden su tradicional importancia
como lugares de estancia y encuentro
y los ciudadanos las usan sólo como
lugares de paso (muchas veces en co-
che) entre las viviendas y los centros
comerciales. Encerrados en estas ar-
tificiales “ciudades” del comercio, ig-
noran las ofertas de ocio y cultura no
consumista que les pueda ofrecer su
ciudad y alejan las posibilidades de
desarrollo urbano más humano, en el
que la vida y el contacto con otras
personas suceda en espacios abiertos
y públicos.
No se ha reflexionado suficiente-
mente sobre lo que supone el triunfo de
esas “ciudades interiores” creadas por
el comercio. Aunque la sensación de
soledad, inseguridad y falta de ali-
cientes que siente el moderno “urbani-
ta” encuentre alivio en ellos, le arras-
tra a un estilo de vida materialista e in-
satisfactorio. El auténtico progreso de-
bería conducir a un desarrollo humano
menos superficial, más pleno y más
sostenible.❑
*Javier Garcés Prieto es psicólogo, profesor de
Psicología del Consumidor y presidente de la
Asociación de Estudios Psicológicos y Sociales.
 Miradas
¿Y eso del consumo transformador?
Álvaro Porro*

Plantear transformar nuestro mundo exclusivamente desde el

consumo puede ser ingenuo e incluso peligroso. Pero pretender
transformarlo sin tocar el consumo es ilusorio e irreal. El
consumo consciente puede ser transformador; conocer sus
límites y potencialidades nos ayudará. Partiendo de que los
lectores de Pueblos han oído hablar de propuestas etiquetadas
como de consumo responsable, ético, crítico... compartimos con
vosotros las reflexiones que hemos hecho en el CRIC (Centre
de Recerca i Informació en Consum), con la excusa de que la
revista Opcions1 ha cumplido cinco años, sobre la propuesta del
consumo consciente y transformador.

E
l consumidor crítico no tiene conoces, empezando
un análisis muy diferente a por ver qué te aportan
otros, si acaso lo que más le ca- las opciones de consu-
racteriza es esta actitud de tirar del hi- mo consciente: si con-
lo hasta llegar a uno mismo: ¿qué re- sumo menos, ¿podré
lación hay entre mis acciones y los trabajar menos, tener
desequilibrios que hay en el planeta, hábitos más saluda-
la gestión de los recursos naturales, la bles... ser más dueño de
polarización social? ¿Cómo afecta mi mis actos?
consumo a mi salud, a mis relaciones, El consumo cons-
a mi tiempo? Se trata de entender có- ciente y transformador
mo funciona mi entorno, cómo me no versa sobre los dog-
afecta y cómo le afecto, tratando de te- mas y pecados del
ner en cuenta aspectos de tipo social o “buen consumo”, más
ecológico a la hora de consumir. Pero bien surge de las ganas
va más allá; al replantearnos nuestro por explorar otras for-
consumo y buscar otras opciones des- mas de consumir y vivir
Xavi Bayle

cubrimos otras formas de vivir, cons- que nos permitan sen-

truimos otro ideal de buena vida dife-
rente al hegemónico.
Pensar en evitar todos los efectos
ajenos y alejados de nuestro consumo
se nos hace grande, pudiendo provocar
un sentido de culpa paralizante. Sin
embargo, el punto de partida puede ser
evaluar los aspectos cercanos que sí
1 Opcions es una publicación de información pa-
ra un consumo consciente y transformador que
publica trimestralmente el CRIC para dar a co-
nocer los resultados de una investigación pro-
funda sobre un consumo o producto concreto.
Ver en: www.opcions.org
tirnos más coherentes y
satisfechos. No se trata
de ver si somos culpa-
bles o víctimas de nuestro consumo, y
menos de hacérselo sentir a los demás.
Se trata de que más allá que consumi-
dores nos sintamos actores con poder
de transformación.
¿Transformador?
Más allá de la ilusión o la inocencia, la
realidad se muestra siempre compleja
y rebuscada. La pregunta retumba: ¿po-
demos cambiar el mundo desde el con-
sumo? Hoy en día, viendo la genealo-
gía de nuestros problemas, claramente
ligados a la espiral creciente de pro-
ducción y consumo, ¿podemos preten-
der cambiar significativamente nuestra
sociedad sin cambiar nuestro consumo,
o lo que es lo mismo, nuestros patrones
de vida? El sentido común es certero e
inequívoco en su respuesta. Lo que no
podemos saber es si conseguiremos vi-
rar adecuadamente nuestro rumbo, o si

Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 49

Miradas
¿Vivir para consumir?
llegaremos a tiempo, pero estamos se-
guros de que cualquier maniobra de
verdadera transformación tiene que in-
cluir cambios en el consumo.
Así que, más que preguntarnos por
la meta, concentrémonos en el camino.
Pensemos que no se trata tanto de
transformar el mundo desde el consu-
mo sino de no dejar que el consumo si-
ga transformando nuestras vidas, nues-
tros barrios y pueblos, nuestro mundo.
No sólo cambio de marcas,
sino cambio de cultura
Existen muchas nociones de lo que es
el consumo consciente. Una de ellas,
quizás la más extendida inicialmente y
más asociada con el término consumo
ético, entiende que éste consiste bási-
camente en ir sumando personas que
en sus decisiones de compra elijan en-
tre las distintas opciones de manera
que se vayan desplazando las “empre-
sas negativas” y se potencien las “po-
sitivas”, hasta un punto en el que las
empresas que no actúen con respeto
por el medio y las personas no tengan
casi cabida.
Esta visión transfiere toda la res-
ponsabilidad de los problemas al nivel
individual, cuando es fundamental te-
ner presente el papel que juegan las es-
tructuras socioeconómicas que condi-
cionan de manera muy determinante
nuestras posibilidades y elecciones.
“La culpa es tuya por no comprar ver-
dura ecológica”: instrumentalizar este
sentimiento de culpa nos puede llevar
a buscar la solución sólo en la acción
individual, en elecciones entre marcas
y sellos que nos liberen de culpa, adap-
tadas a nuestro poder adquisitivo. Es-
to en muchos casos genera una “corti-
na de humo” que nos dificulta locali-
zar esas estructuras que yacen en el
fondo del problema. Un caso emble-
mático es lo que hacen muchas empre-
sas con las estrategias de RSC (Res-
ponsabilidad Social Corporativa) 2:
muestran el problema como resuelto a
base de publicitar cambios general-
mente insignificantes para de esta ma-
2 Consiste esencialmente en publicitar algunas
“buenas obras”.
50 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate
nera frenar regulaciones estatales o
movilizaciones sociales. La transfor-
mación de la que hablamos necesita de
una actitud más activa y colectiva en
pro de un cambio de dichas estructu-
ras, no de respuestas individuales sin
perspectivas de transformación.
Por otra parte, por muy ecológicas
que sean las verduras que compramos,
por muy buenas que sean todas las em-
presas productoras, si seguimos pro-
duciendo y consumiendo cada vez
más, el problema principal permane-
cerá intacto. “Aprovecha ahora que es
barato y viaja en avión siempre que
quieras, pero planta árboles para com-
pensar tus emisiones”: esta espiral no
sólo es insostenible físicamente, tam-
bién tiene mucho que ver con el estrés
que nos devora.
“
El consumo consciente y transformador
no versa sobre los dogmas y pecados
del “buen consumo”, más bien surge
“
de las ganas por explorar otras formas
de consumir y vivir que nos permitan
sentirnos más coherentes y satisfechos
No nos despistemos pues; no se
trata de sobrevalorar el poder del con-
sumidor individual, sino de destapar la
debilidad del consumismo. Además de
escoger a las empresas más respetuo-
sas, intentemos romper la espiral: ¡con-
sumir menos, en vez de más! Ello re-
quiere un cambio cultural de una mag-
nitud parecida a la del que nos ha traí-
do hasta la actual (y joven) sociedad de
consumo, sólo que en otro sentido. Ne-
cesitaremos reflexión, educación,
construcción de alternativas, acción,
cooperación...
Lo que no podemos ignorar
No se trata de dar importancia al con-
sumo, sino de quitársela. Pero para ello
tenemos que mirarlo de frente: preten-
demos, ni más ni menos, quebrar los
pilares de nuestra sociedad. Para ello
es importante entender las circunstan-
cias que marcan los límites y posibili-
dades; las ilusiones tienen que ser con-
trastadas con la realidad y su comple-
jidad, un sano (y a veces incómodo)
ejercicio para el mundo de las ideas.
Encontramos dos elementos clave a la
hora de realizar este ejercicio:
-Condicionantes de nuestro entor-
no: existen unas estructuras sociales,
económicas y culturales que, si no de-
terminan totalmente, sí que condicio-
nan muy significativamente nuestras
opciones y formas de vida. No es lo
mismo replantearte tu uso del coche en
un modelo de ciudad con buenos trans-
portes públicos y una verdadera prio-
ridad en la concepción urbanística pa-
ra bicicletas y peatones, que en un mo-
delo de ciudad con un transporte pú-
blico deficiente y donde peatones y ci-
clistas son marginados.
Estas estructuras tienen una fuer-
te inercia al automantenimiento, por
dos motivos principales. Por un lado,
porque cuentan con elementos de po-
der dedicados a ello; el ejemplo más
claro son los medios de comunica-
ción, canales de información y de aná-
lisis, que parten del mismo enfoque
que ha engendrado los problemas. ¿Te
imaginas que en el descanso de la re-
transmisión de una final pusieran un
anuncio invitando a boicotear a Tele-
fónica, el BSCH o Repsol por su res-
ponsabilidad en la destrucción de
América Latina? ¿O un programa en
hora punta dedicado a reducir nues-
tros niveles de consumo?
Y en segundo lugar, está el hecho
de que, hoy por hoy, todos depende-
mos de estas estructuras para poder te-
ner un plato en la mesa: “¿Cómo voy a
quejarme de mi salario? Con la hipo-
teca y los críos que no paran de pedir
aguanto lo que sea”.
-Nuestra naturaleza psicosocioló-
gica3: según la psicología social y la
3 Para más información sobre este apartado re-
comendamos el libro de J. Riechmann, J. Sem-
pere y A. Izquierdo Todo tiene un límite. Socio-
logía y medio ambiente (Editorial Síntesis,
1999), en concreto el capítulo Inconsistencias,
disonancias y bloqueos: atisbos sociopsicoló-
gicos sobre la crisis ecológica.

experimental, los mecanismos que
conforman nuestra percepción y nues-
tra conducta dificultan que se produz-
ca una iniciativa realmente masiva ba-
jo parámetros de comportamiento co-
mo los que promueve el consumo
consciente. Algunos ejemplos:
• Tenemos una capacidad limitada
para acceder a información rele-
vante y para gestionar la sobrein-
formación. Se ha demostrado que,
cuando reflexionamos con el obje-
tivo de tomar una decisión, las per-
sonas pocas veces tienen en cuen-
ta más de unos cinco factores, aun-
que se trate de expertos: precio, ca-
lidad, sabor, estado y tamaño.
• Inconscientemente admitimos que
haya incoherencia entre nuestros
valores y nuestros actos. En un es-
tudio realizado por la Universidad
Autónoma de Madrid, el 63’9 por
ciento de los consultados piensa
que utilizar el coche habitualmen-
te deteriora el medio ambiente, só-
lo un 13’2 por ciento viaja siem-
pre en transporte público, y el 34
utiliza habitualmente el automóvil
privado. Mientras que la gran ma-
yoría, el 73’3 por ciento, afirma
que es necesario reducir el consu-
mo doméstico de energía, sólo el
25 por ciento compra bombillas de
bajo consumo y el 23 se preocupa
por los electrodomésticos energé-
ticamente eficientes.
• Hasta que no vivimos algo en
nuestras propias carnes, no lo in-
teriorizamos; mientras la crisis
ecológica no afecte seriamente
nuestro día a día no pasaremos a
la acción.
Todos estos fenómenos transcu-
rren en un contexto en el que es cada
vez más difícil percibir la relación en-
tre nuestras acciones individuales y
las realidades de nuestro mundo.
No sólo necesario sino
bienvenido
Aun siendo conscientes de todas estas
limitaciones, creemos que la visión de
otro consumo que queremos impulsar
desde el CRIC tiene una serie de ca-
racterísticas intrínsecas muy intere-
santes para contribuir en positivo al
cambio social:
• Sano y constructivo: dicen que la
coherencia es salud, así que el
consumo consciente dará solidez
a nuestros pasos y sosiego a nues-
tra alma. También representa una
propuesta tangible que podemos
sumar a nuestros movimientos o
reivindicaciones, que nos ayuda a
centrarnos en la confusión que nos
produce un mundo globalizado.
• Nos salimos de la rueda: si nos
desenganchamos de la espiral de
producción y consumo, ¿seguirá
teniendo sentido? No se trata de
atacar al modelo desde el consu-
mo sino de que el modelo pierda
su lógica en nuestras vidas.
• Juntos podemos: buscando otras
“
¿Podemos pretender cambiar
“
significativamente nuestra sociedad sin
cambiar nuestro consumo, o lo que ya es
lo mismo, nuestros patrones de vida?
formas de consumir redescubri-
mos que, en muchos casos, satis-
facer las necesidades puede ser tan
sencillo y económico como ser-
virnos de los recursos, capacida-
des y voluntades que tenemos en-
tre todos. De hecho, articularnos
colectivamente no sólo es natural,
gratificante y eficaz, también es
una pieza imprescindible de la
nueva cultura que queremos cons-
truir de la que las cooperativas de
consumo y trabajo, redes de inter-
cambio, bancos del tiempo.... son
un ejemplo vivo.
• Vivirlo para quererlo: el consumo
consciente, por el hecho de actuar
sobre lo práctico, lo cotidiano, lo
tangible; por generarte una sensa-
ción de empoderamiento al ver po-
sibilidades concretas de cambio; y
por ser, a fin de cuentas, un simple
retorno al sentido común, tiene un
potencial de seducción que en mu-
chas ocasiones se echa de menos
Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 51
Miradas
en planteamientos o análisis más
teóricos. De hecho más allá de co-
nocer o compartir, habla de inte-
riorizar. Y es al incorporar esta
nueva mirada como podemos rei-
vindicar políticas transformadoras
que difícilmente nos habrían sedu-
cido anteriormente.
• Ya estamos en marcha: no tene-
mos que esperar a que llegue “el
cambio” que nos traiga ese otro
mundo posible. Actuando sobre el
día a día vamos haciendo realidad
muchos pequeños mundos posi-
bles, aquí y ahora.
Necesario, ¡pero no suficiente!
Así, ¿basta con caminar por la vía del
consumo consciente para cambiar el
mundo? ¡En absoluto! El consumo
consciente se inserta junto con gran
cantidad de movimientos y líneas de
pensamiento en la acción colectiva
que persigue la transformación; ideas
como el decrecimiento, la agroecolo-
gía, la soberanía alimentaria, la relo-
calización de las economías, la justi-
cia en el comercio global y local, la
protección y desarrollo de los servi-
cios públicos, la regulación de em-
presas y mercados, la democracia par-
ticipativa, la renta básica, la potencia-
ción de la cultura libre, la reducción
de la jornada laboral, las políticas en
defensa del territorio...
¿Y si llegamos tarde ya? Y si lle-
ga la crisis (energética, financiera,
ecológica o climática) antes de que,
con o sin el consumo consciente, se
haya transformado el mundo, ¿para
qué habrá servido todo esto? Lo cier-
to es que ya estamos disfrutando las
ventajas del cambio aquí y ahora, pe-
ro, además, en tiempos de crisis toda
nuestra evolución hacia vidas menos
materiales, más cercanas a sistemas
sostenibles, más basadas en la coope-
ración y las relaciones humanas... se-
rán camino recorrido y por tanto un
referente muy valioso para todos.
Bueno, qué, ¿te apuntas al viaje?❑
*Álvaro Porro es redactor de la revista de
consumo consciente y transformador Opcions
y activista. Más información en:
www.opcions.org
Miradas

¿Vivir para consumir?

Si al menos sólo vendiera productos
María González e Isidro Jiménez*

Vivimos en un escenario de
saturación publicitaria y, sin
embargo, de inquietante
normalidad. Cambiamos de canal
televisivo cuando hay anuncios,
pasamos veloces las páginas
publicitarias de periódicos y
esperamos con cierta resignación a
que una cadena interminable de
cuñas publicitarias nos deje oír la
radio. En 1992, por ejemplo, cada
anuncio televisivo llegaba de media
a un 2,67 por ciento de la población,
en 2006, a menos de un 1 por
ciento1. La industria de la publicidad
parte diariamente, para hacer cada
ConsumeHastaMorir

anuncio, de este poco prometedor

escenario.

A
sí, la publicidad actual se ha
especializado en crear víncu-
los emocionales con los clien-
tes, donde la información útil al con-
sumidor molesta, hasta hacer incluso
irrelevante el producto, siempre y
cuando vaya firmado por la marca ade-
cuada: “En un mundo donde la tecno-
logía se ha popularizado y el saber ha-
cer está al alcance de todo el mundo, la
guerra ya no es de productos, la guerra
del marketing es una guerra de per-
cepciones. El producto que la mayoría
de los clientes percibe como el mejor
es el que gana la guerra del marketing.
Así pues, la empresa que mejor mane-
je las percepciones de esos clientes es
la que tendrá más éxito”, decían hace
ya veinte años Jack Trout y Al Ries en
su exitoso libro Marketing de guerra2.
1 Datos de ZenithOptimedia publicados en Cin-
co Días, C. Castelló / MADRID (28-08-2006)
2 Jack Trout y Al Ries (1986): Marketing de gue-
rra, Ed. McGraw-Hill España.
¿Cuántas veces al año tu todoterre-
no te llevará donde no llega nadie? Los
sueños de la publicidad cada vez en-
tienden menos de marchas reductoras
y tracción en las cuatro ruedas y más
de paisajes paradisíacos y de confort
con todo lujo de accesorios. Entienden,
en definitiva, de promesas mágicas y
estimulantes, pero ya sin el lastre in-
formativo. Para ello, las empresas cre-
an sus valores de marca con el objeti-
vo de fidelizar a los clientes emocio-
nalmente y potenciar al máximo el
componente impulsivo del consumo.
Y en esto el lenguaje audiovisual tiene
un papel esencial, haciéndonos sentir
simpatía, admiración o adoración por
una marca y todo lo que ésta se ha es-
forzado en representar. En definitiva,
los anunciantes invierten cada vez más
dinero en la creación de la marca y en
otros valores “intangibles”, y menos en
la fabricación de los productos y el
control de su calidad, a base de sub-
contratar y externalizar en países del
Sur para disminuir hasta lo irrisorio los
costes de producción.
Nuevas formas
En este escenario de saturación comu-
nicativa, y para que la publicidad siga
haciendo su papel de lubricante de la
rueda de consumo, las nuevas estrate-
gias son sentimentales y, ahora tam-
bién, muy verdes. Hace tiempo que las
multinacionales responsables de gran
parte de la degradación ambiental des-
cubrieron que el lavado verde les per-
mitía dar una imagen acorde con una
sociedad cada vez más sensibilizada
por los problemas ambientales. “La
energía más limpia es la que no se con-
sume”, dice Unión Fenosa. “Pioneros
en desarrollo y sostenibilidad”, se va-

52 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate


nagloria Acciona. Pásate a la “energía
verde”, mantiene Iberdrola. También
ahora, si quieres ser solidario, las fuer-
zas armadas son tu lugar, mientras que
el feminismo consiste en demostrar
que una mujer es capaz de aparcar un
coche en cualquier sitio, por pequeño
que sea. Cambian los valores, cambian
las promesas.
El creciente rechazo de los consu-
midores a las vías clásicas de transmi-
sión de la publicidad obliga a la indus-
tria a mover ficha, tanto en el fondo co-
mo en la forma. Cuando todas las gran-
des ciudades ya han experimentado có-
mo la publicidad se extiende a cada es-
quina de su espacio, Nike forra con
enormes anuncios, en exclusiva y por
unos días, la estación de Metro que
usan los alumnos de la Universidad
Complutense de Madrid. Lo impor-
tante ahora es estar presente en esos es-
pacios cotidianos, o de entretenimien-
to, lejos de recelos anticomerciales, y
en eso justamente Coca-Cola es la es-
trella. En los espacios educativos for-
males la publicidad no es bien recibi-
da, pero a los anunciantes no se les es-
capa la importancia que tiene este sec-
tor de la población, así que ahí está Co-
ca-Cola a través de dorsales y bebidas
gratuitas en eventos deportivos orga-
nizados por colegios, invirtiendo en su
imagen de aliado natural con el depor-
te y la salud juvenil. Inteligente estra-
tegia para una marca que propicia há-
bitos alimentarios tan poco saludables.
Pero menos visible es que el creci-
miento de este mundo de las marcas va
unido al creciente papel de las multi-
nacionales en la formación de nuestra
identidad. La ropa de los jóvenes ur-
banitas es hoy todo un decálogo de su-
misión comercial y las televisiones en-
cendidas una media de 3,5 horas al día,
el más asombroso ejemplo de huída
virtual. Según el Consejo Audiovisual
de Cataluña, los menores de entre 4 y
12 años dedican 990 horas anuales a
ver la televisión frente a las 960 que se
destinan al colegio y los estudios. En
esas horas destinadas a ver la tele, los
niños y niñas observarán que lo más
deseable es la ropa producida de forma
deslocalizada, la dieta alimentaria me-
“
Para que la publicidad siga haciendo
su papel de lubricante de la rueda
“
de consumo las nuevas estrategias son
sentimentales y, ahora también,
muy verdes
nos saludable y las formas de ocio que
no se pueden hacer de forma gratuita.
Cuanto más peso tienen en la elección
de compra de los adultos, más sucu-
lento objetivo son para la fidelización
publicitaria.
Y en este terreno, las técnicas clá-
sicas también han dado paso a estrate-
gias más agresivas e imaginativas. Por
ejemplo, el marketing entre iguales,
que consiste básicamente en elegir
alumnos con capacidad de liderazgo
para que asesoren a sus compañeros y
compañeras de clase sobre lo que de-
ben consumir, se extiende desde Esta-
dos Unidos a otros países netamente
consumistas. A los alumnos que ejer-
cen de líderes de conducta se les pro-
vee de ropa de marca y basta con que
la lleven para que muchos otros se ani-
men a comprarla. Pasan a ser vende-
dores bajo las directrices de los publi-
cistas y hacen del consumo un ele-
mento clave para la socialización y la
creación de identidad.
Y es que, con una publicidad cada
vez más especializada en públicos de-
finidos, cada sector supone un reto. Las
pintadas con plantilla o stencils, hechas
por grupos contrapublicistas y colecti-
vos sociales como una forma de inter-
vención en el espacio público, también
fueron aprovechadas el año pasado por
la agencia de marketing Saatchi&Saat-
chi para llenar las paredes de Londres
“
Entre gags humorísticos y reclamos
“
eróticos, la industria de la mercadotecnia
se ha especializado, básicamente,
en culpabilizar
Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 53
Miradas
con dibujos de una bebida brasileña.
Las empresas han llegado incluso a
convocar manifestaciones, como el ca-
so de Ryanair hace unos meses, lla-
mando a una manifestación contra Ibe-
ria con la promesa de ofrecer billetes
gratis para viajar en sus vuelos de ba-
jo coste. Como toda experimentación,
tiene sus riesgos, y la concentración
terminó con avalancha de personal exi-
giendo su billete y la responsable de
Ryanair entre empujones y tortazos.
Son los tiempos de la publicidad
sentimental. Con métodos más o me-
nos ingeniosos, la publicidad lleva dé-
cadas prometiendo que el consumo de
los productos anunciados resolverá no
sólo nuestras necesidades básicas, si-
no nuestros anhelos y aspiraciones la-
borales, sociales, sentimentales. Con-
siste en insistir una y otra vez en los be-
neficios que nos ofrecen ya no sólo los
productos sino sus marcas y, sobre to-
do, en recalcar de la forma más imagi-
nativa posible nuestras limitaciones y
debilidades. Al final, el objetivo no es-
tá tanto en mostrarnos la potencialidad
de lo que compramos, sino las supues-
tas mermas que nos aquejan.
“Si tus dientes no brillan luminosos,
si tienes arrugas a los 50, si nunca tu-
viste un buen coche, si te sobran unos
kilitos, necesitas...”. Entre gags humo-
rísticos y reclamos eróticos, la industria
de la mercadotecnia se ha especializa-
do, básicamente, en culpabilizar.
Escaparates llamativos, vallas pu-
blicitarias, carteles luminosos, mani-
festaciones ficticias... nuestra expe-
riencia cotidiana es cada vez más co-
mercial y justamente gracias a que lo
menos importante de la publicidad es
el producto. Los estilos de vida cuida-
dosamente seleccionados como mode-
los y reflejados en miles de anuncios
cada día, en realidad apuntan a una sor-
prendente homogeneidad de valores:
la reivindicación de lo individual ante
lo colectivo, del hedonismo frente al
esfuerzo, de lo estético frente a lo éti-
co. Si al menos la publicidad sólo ven-
diera productos.❑
* María González e Isidro Jiménez forman parte
de ConsumeHastaMorir. Más información en:
www.consumehastamorir.com.
Cooperación
La anticooperación
Los problemas del Sur no se resuelven con ayuda internacional
Paula Cabildo
Aproximarse a los problemas del
Sur Global sólo desde la perspectiva
de la cooperación oficial al
desarrollo y no considerar los demás
tentáculos de la actuación exterior
es un error de falta de visión global
y una irresponsabilidad cuyos
efectos suelen ser criminales.
Tentáculos como CESCE y los
créditos condicionados, la
contribución a las instituciones
financieras multilaterales, la
responsabilidad ambiental
transnacional, el control migratorio,
los paraísos financieros o el
secretismo bancario, la venta de
armas o los acuerdos comerciales...
deben ser incluidos en el análisis y
en las actuaciones por delante de
cualquier filantropía, proceda ésta
de donde proceda.
E
n el presente artículo presenta-
remos la noción de “anticoope-
ración” Norte-Sur y apuntare-
mos algunos de sus principales meca-
nismos. Las hipótesis de partida serán
tres: que la mayoría de contextos en los
que viven los habitantes del Sur Global
dependen, en gran medida y en grado
creciente, de decisiones y actitudes de
habitantes del Norte Global; que lo que
54 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate
Cooperación
llamamos ayuda Nor-
te-Sur (o “coopera-
ción al desarrollo”) es una
contribución positiva mucho me-
nor que las contribuciones negativas
que recibe el Sur Global desde el Nor-
te Global; que la mayoría de estas con-
tribuciones negativas se producen co-
mo consecuencia de la lógica de em-
presas y Estados que quieren crecer y
asegurarse recursos y mercados.
Conectividad Norte-Sur
Usted y yo estamos realmente muy
bien conectados con el Sur. Estamos
sutilmente conectados con un campe-
sino sin tierra de Nicaragua a través de
nuestras tazas de café. Con un nigeria-
no cuando calentamos la cafetera con
gas natural. Con un ecuatoguineano
cuando arrancamos nuestro automóvil.
Con un indígena indonesio al comprar
en Ikea. O con un emigrante magrebí al
votar a un partido que favorece su mo-
narquía totalitaria. La globalización no
es ninguna broma. Habitantes de dis-
tintos continentes interconectados, eco-
nomías interconectadas, políticas inte-
riores de unos Estados condicionadas
por políticas de terceros, guerras con-
tra población civil por intereses geoes-
tratégicos de lobbies lejanos... Un sin-
fín de relaciones inter y transnaciona-
les definidas principalmente por una di-
námica específica: la del capitalismo
expandiéndose mundialmente. Una ex-
pansión que se produce en forma de su-
*David Llistar i Bosch
cesión de olas que impactan y transfor-
man los pueblos de la periferia a me-
nudo violentamente, y que han sido
producidas desde un foco situado en los
países intensivos en capital (Estados
Unidos, Unión Europea, Japón).
Cada vez importa menos la distan-
cia. Dada la compleja trama de hilos
que atan las distintas realidades a esca-
la planetaria creer que la ayuda al des-
arrollo pueda contrarrestar la telaraña
de hilos de diversa naturaleza que co-
artan la libertad de los habitantes del
Sur pierde total sentido. ¿No debería-
mos cambiar entonces de paradigma?
¿Trascender estrategias ya obsoletas?
Cooperar a través de no anticooperar
puede resultar mucho más eficaz. Ayu-
dar a través de no destruir.
La “anticooperación”
En este contexto de profunda globali-
zación se hace conveniente definir to-
do aquello que interfiera negativamen-
te sobre los pueblos empobrecidos. Si
la cooperación al desarrollo se refiere a
toda actuación del Norte que comporte
(al menos teóricamente) un beneficio
para el Sur, es lógico definir la “antico-
operación” como todo lo contrario, co-
mo toda aquella actuación realizada en
y desde el Norte cuyos efectos sean di-
recta o indirectamente perniciosos pa-
ra el Sur. Por ejemplo, el consumo a
gran escala de carburantes cuyo origen
proceda de enormes plantaciones de
palma africana o caña de azúcar de pa-

íses tropicales, la ocupación de Iraq por
parte de Estados Unidos, el Reino Uni-
do y sus aliados o la emisión de gases
de efecto invernadero.
Algunas organizaciones dedicadas
al desarrollo han superado el asisten-
cialismo, incluso sustituyendo parte de
su actividad como canalizadores de di-
nero y personal técnico por actuaciones
de sensibilización, denuncia y presión
hacia algunas causas estructurales del
“subdesarrollo” del Sur (deuda exter-
na1, comercio internacional desigual,
militarización, destrucción del medio
ambiente...). Algunas agencias de fi-
nanciación han empezado a entender tí-
midamente que tales actuaciones son
convenientes. Sin embargo no existe
en el ideario de los primeros ni de los
segundos un mapa integral de las cau-
sas de la pobreza originadas por el Nor-
te ni una evaluación comparada de la
importancia relativa de cada una de es-
tas causas y mucho menos de los me-
canismos transnacionales que producen
anticooperación.
Este artículo adelanta algunos
apuntes de un estudio mucho más am-
plio sobre la “anticooperación Norte-
Sur” que será publicado próximamen-
te por el Observatorio de la Deuda en
la Globalización y cuyo objetivo ha si-
do el de mapear dichas “relaciones fa-
tales” en su justa medida. Así pues, en
el análisis integral de las distintas in-
terferencias negativas que ejerce el
Norte sobre el Sur, el estudio detecta
hasta 9 grandes dimensiones de la an-
ticooperación. Es decir, 9 esferas a tra-
vés de las cuales se transmiten distintas
fuerzas que compiten simultánea y an-
tagónicamente contra una supuesta
ayuda internacional desinteresada (ver
el diagrama). Se trata de las anticoope-
raciones tecno-productiva, financiera,
comercial, militar, diplomática, mi-
gratoria, ambiental, simbólica y “soli-
daria”. Las definimos a continuación:
1 Por ejemplo, si comparamos el servicio de la
deuda externa que los países del Sur enviaron
a los del Norte con la ayuda oficial que recibie-
ron de estos, nos damos cuenta de que el Sur
envía mucho más dinero del que recibe. En el
año 2000 por citar una fecha especialmente sig-
nificativo, la relación fue 7 a 1.
“
Creer que la ayuda al desarrollo pueda
contrarrestar la telaraña de hilos
“
de diversa naturaleza que coartan
la libertad de los habitantes del Sur
pierde total sentido
-Anticooperación tecno-productiva
Producida por cualquier mecanis-
mo Norte-Sur que involucre la creación
de tecnologías y redes productivas glo-
bales orientadas al consumo y la pro-
ducción de la clase consumidora mun-
dial, en lugar de estar orientadas a las
necesidades de la mayoría de la pobla-
ción mundial (redes de infraestructuras
de transporte, de energía, de agua...)
-Anticooperación financiera
Cualquier acción producida por
mecanismos de tipo financiero trans-
nacional con origen en el Norte que in-
terfiera negativamente en los sistemas
financieros de los países del Sur, o bien,
en otros ámbitos de la vida del Sur Glo-
bal, sean económicos, políticos, am-
bientales u otros. Los principales son la
deuda externa como aspiradora de ca-
pital, la deuda externa como palanca
geopolítica, la desviación de depósitos
de las elites del Sur a bancos del Norte
y los fondos de inversión especulativos
de origen central, que invierten en va-
lores del Sur que a menudo provocan
costosas crisis financieras.
-Anticooperación comercial
Se produce mediante aquellos meca-
nismos controlados desde los centros de
decisión del Norte que actúan en el co-
mercio internacional y que tienen nefas-
tos impactos en las poblaciones del Sur,
por ejemplo en su seguridad alimentaria.
Comercio internacional de todo aquello
que el capitalismo concibe como mer-
cancia (alimentos, energía, manufactu-
ras, conocimiento, servicios diversos...),
incluidos recursos que pueden ser tam-
bién derechos básicos de las personas
(agua, educación, salud, electricidad...).
El dúmping, las patentes y el sistema de
organizaciones internacionales que obli-
gan a desproteger las economías locales
son ejemplos de dichos mecanismos.
Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 55
Cooperación
-Anticooperación diplomática
Se produce mediante distintos dis-
positivos implementados por los Esta-
dos (principalmente los del Norte) en
su actuación exterior en el Sur, para in-
fluir, condicionar, interceptar y finan-
ciar operaciones que puedan benefi-
ciarlos en detrimento de las poblacio-
nes de los países en que actúan. El sis-
tema de embajadas, consulados, ofici-
nas comerciales y de cooperación, los
sistemas de espionaje, por un lado, y
por el otro, la participación en distintos
organismos internacionales.
-Anticooperación ambiental
Provocada tanto por actitudes co-
mo por decisiones políticas o empre-
sariales en el Norte, que se transmiten
al Sur en forma de interferencia am-
biental desastrosa, como por ejemplo
el calentamiento global. Diferentes fe-
nómenos ambientales Norte-Sur que
justamente han estado y son los gene-
radores de la llamada ‘deuda ecológi-
ca’ (emisión de gases de efecto inver-
nadero, contaminación y pasivos am-
bientales, biopiratería, etc).
-Anticooperación en el movi-
miento de personas
Se la puede definir como el con-
junto de todos los mecanismos aplica-
dos desde el Norte para filtrar selecti-
vamente a aquellas personas de países
del Sur que sean funcionales a las so-
ciedades del Norte, al mismo tiempo
que se bloquea la entrada al resto, in-
dependientemente de que tengan gran-
des necesidades. Así mismo debemos
incluir otros fenómenos masivos que
tienen que ver con el movimiento de
personas del Norte Global por motivos
que no son la supervivencia sino el ocio
y que empiezan a tener un impacto en
todo caso discutible sobre el Sur Glo-
bal: el turismo internacional.
-Anticooperación simbólica
Podemos definirla como el resulta-
do de la manipulación de todo tipo de
símbolos desde el Norte cuando al ser
transmitidos al Sur afectan negativa-
mente a su población. Símbolos encap-
sulados en soportes que van desde pe-
lículas y telenovelas, hasta sistemas
educativos, carreras universitarias, doc-
trinas y/o informes supuestamente cien-
Cooperación
tíficos, doctrinas de fe y/o DIAGRAMA de las ESFERAS y los MECANISMOS de
sermones religiosos, noti-
cias manipuladas o en la
publicidad.
-Anticooperación “so-
lidaria”
Se define como el con-
junto de aquellas actuacio-
nes de ayuda internacional
al desarrollo o simplemen-
te catalogadas retórica-
mente como cooperación
internacional, determina-
das por actores del Norte
(agencias estatales, ONG,
fundaciones empresariales,
QUANGOs,..), cuyos re-
sultados sean infaustos pa-
ra las poblaciones del Sur.
Ello sucede por ejemplo en
las ayudas condicionadas a
Políticas de Ajuste Estruc-
tural o a aquellas dirigidas
a objetivos comerciales,
geopolíticos o de imagen
del donante2.
-Anticooperación mi-
litar
Es el conjunto de inter-
ferencias Norte-Sur que Fuente: ODG
implican el uso de la vio-
lencia, o la posibilidad de desencade-
narla o acentuarla. Incluye también el
suministro de medios de todo tipo para
el ejercicio de la violencia en el Sur,
aunque aparentemente el conflicto no
involucre actores del Norte.
Unas y otras formas de anticoope-
ración están interrelacionadas, incluso
coordinadas bajo una misma lógica de
fondo. Se originan principalmente en la
necesidad del Norte de controlar nue-
vos y mayores recursos materiales, hí-
dricos o energéticos en el Sur, asegurar
los que ya se encuentran bajo su con-
trol, y finalmente, acceder y controlar
los mercados emergentes como plata-
forma para expandirse.
Por ejemplo, la generación de deu-
da externa tiene su relación en instru-
mentos previstos por los gobiernos del
2 Ver. D.Llistar, “¿Por qué al Norte le gusta “ayu-
dar”?”, Revista Viento Sur, 90, Febrero 2007:
www.vientosur.info
56 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate
Cooperación
la ANTICOOPERACIÓN
Norte para favorecer la internacionali-
zación de sus empresas transnacionales
ante la competencia capitalista interna-
cional. Por ese lado, deuda externa, in-
versión extranjera y comercio interna-
cional, están por lo tanto orgánicamen-
te interrelacionadas.
Otro ejemplo es el de la propia
AOD (Ayuda Oficial al Desarrollo),
muchas veces condicionada a inte-
reses de mercado o geoestratégicos
“
Cooperar no sólo debe significar
la creación de flujos de solidaridad, sino vestigar las causas, divulgarlas y pre-
oponernos enérgicamente a flujos mucho
“
más potentes que paralelamente están
desplegados sobre las desangradas
economías del Sur
como los que se ponen en
juego para complacer a
países que deben asegurar
el suministro de ciertas
materias primas estratégi-
cas como el gas, el petró-
leo o algunos minerales
que son clave para la vida
de los ricos. ¿Por qué sino
existe tanta coincidencia
entre los intereses geoes-
tratégicos de los países
del Norte y los flujos de
ayuda internacional?
La teoría de la vaca
Una parábola resume la su-
ma de nuestras relaciones
con las poblaciones del Sur:
el granjero industrial que
ofrece pienso a la vaca no
está precisamente cooperan-
do con la vaca a pesar del
pienso que le regala, sino
que la explota para vender
su leche y su carne con fines
económicos generalmente
egoístas. Es una relación de
dominación y de explota-
ción aunque a la vaca le gus-
te el pienso.
La visión que nosotros tenemos, a
menudo inocentemente, se concentra
en recoger y desplazar algunos recur-
sos (dinero, tecnología, alimentos,..)
desde un enfoque de solidaridad, pero
no ve o no quiere ver otros mecanismos
que hacen que la vaca no pueda cam-
biar su condición. Cooperar no sólo de-
be significar la creación de dicho flujo
de solidaridad, sino oponernos enérgi-
camente a flujos mucho más potentes
que paralelamente están desplegados
sobre las desangradas economías del
Sur y que perpetúan la situación inmo-
ral de nuestros hermanos africanos, la-
tinoamericanos o asiáticos. Es decir, in-
sionar a los actores que entre nos-
otros/as anticooperan.❑
*David Llistar i Bosch es coordinador del
Observatorio de la Deuda en la
Globalización/Càtedra UNESCO de
Sostenibilitat de la Universitat Politècnica de
Catalunya: www.odg.cat
 Cooperación
Mercado y equidad:
mirando al Sur
Rodrigo Fernández Miranda-SODePaz*

El movimiento de Comercio Justo, cuya primera experiencia

europea conocida data del año 1969 en Holanda, se entiende como
una de las herramientas para la Cooperación al Desarrollo Norte-

Mª José Comendeiro
Sur que ha tenido un mayor crecimiento entre las organizaciones
no lucrativas del Estado español durante los últimos 10 años. Un
breve análisis de su actualidad, sus discursos y formas de hacer
puede contribuir a aclarar algunos de los principales desafíos,
debilidades y fortalezas de este movimiento social.

S
e trata de un movimiento de con-
testación y generación de alter-
nativas y resistencias frente al sis-
tema de comercio internacional y su or-
ganismo normativo a nivel global, la Or-
ganización Mundial de Comercio
(OMC), anteriormente el GATT1. Este
movimiento denuncia que las reglas vi-
gentes del comercio internacional pro-
mueven un modelo de intercambios con-
cebido como un trasvase progresivo, per-
manente y sistemático de recursos desde
territorios empobrecidos hacia territorios
enriquecidos y la construcción de es-
tructuras de desigualdad. El Comercio
Justo contempla tres ámbitos de actua-
ción principales:
• Hacer y promover un comercio al-
ternativo Norte-Sur, el apoyo al pro-
ductor/a y la creación de canales de
distribución y de consumo alternati-
vos en el Norte.
• Construir conciencia colectiva en la
ciudadanía del Norte sobre la pro-
1 Acrónimo de General Agreement on Tariffs and
Trade (Acuerdo general sobre Comercio y Aran-
celes), fue creado en los llamados acuerdos de
Bretton Woods y es el organismo precursor de
la OMC. El GATT representó una parte funda-
mental del proyecto para regular la economía
mundial tras la Segunda Guerra Mundial, que
incluía la promoción del libre comercio a través
de la reducción de aranceles y otras barreras al
comercio internacional.
blemática derivada de los modelos
de comercio y consumo vigentes a
través de acciones de difusión, sen-
sibilización, educación y contrain-
formación.
• Denunciar las políticas y prácticas de
empresas, organismos internaciona-
les y gobiernos y promover moviliza-
ciones sociales y campañas de boicot.
Este movimiento se sustenta en un
conjunto de principios y criterios de ti-
po social, ambiental, político y econó-
mico, que se intentan aplicar a todas las
partes y eslabones que intervienen en
este proceso, a través de los cuales se
pretenden objetivar los conceptos de
justicia y equidad llevados a la prácti-
ca, tanto en la producción como en la
importación, la distribución y el con-
sumo de los productos resultantes.
El rompecabezas de la
coherencia práctica
En otro orden de cosas, el Comercio Jus-
to cuenta con una característica esencial
que lo dota de gran complejidad para al-
canzar coherencia en su praxis: se inten-
ta hacer y promover un comercio alter-
nativo sustentado en la justicia y la equi-
dad, precisamente, en la denominada so-
ciedad de consumo, regida por el culto al
consumismo, el individualismo y la ló-
gica del máximo beneficio económico.
Por esta misma razón en todos los
debates las posibles contradicciones en
la praxis suelen ser moneda corriente
entre las organizaciones importadoras
y distribuidoras que participan en esta
resistencia al comercio internacional.
Un modo de operar óptimo, al menos
desde una perspectiva teórica, supon-
drá que los criterios exigidos para la
producción también sean aplicables a
la importación, la distribución mino-
rista y, por supuesto, al consumo.
En este sentido, centrar la reivindi-
cación y la acción en la justicia co-
mercial sólo promoviendo un cambio
en los métodos de fabricación y orga-
nización en las comunidades produc-
toras del Sur resulta ser una visión,
aunque totalmente legítima, parcial, ya
que resulta difícil disociar el modelo
productivo del Sur y el sistema de co-
mercio Norte-Sur del consumismo en
los territorios enriquecidos.
¿Una nueva oportunidad
de mercado?
Desde hace algo más de una década se
viene produciendo en Europa un hecho
en relación al Comercio Justo que pue-
de resultar positivo o negativo, según
se mire, según se entienda, según se
haga: existe un creciente interés de las
principales Empresas Transnacionales

Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 57

Cooperación
(ETN) de alimentación y de distribu-
ción, entre ellas Carrefour, Nestlé,
McDonald’s y Starbucks, en los pro-
ductos y consumidores/as, el mercado,
de Comercio Justo.
Aunque hasta el momento lo que se
podría entender como volumen de ne-
gocios resultado de este movimiento so-
cial es testimonial, se observa un mar-
cado crecimiento en los ingresos por
ventas y el conocimiento público de es-
ta actividad derivados, en parte, del au-
mento y la diversificación de la cartera
de productos y, principalmente, del in-
cremento de personas consumidoras
que participan a través de su compra.
Estas ETN tienen la intención ma-
nifiesta de comenzar a distribuir los
principales productos de Comercio
Justo, sobre todo el café, que repre-
senta más de la mitad del total del vo-
lumen de ventas, así como de certificar
la justicia de la fabricación en origen
de alguno/s de sus propios productos.
Este hecho podría entenderse bási-
camente de dos maneras antagónicas:
• Las ETN han recibido e interiori-
zado el mensaje crítico, han reca-
pacitado y se han sensibilizado so-
bre su propio comportamiento y las
consecuencias que éste conlleva y
han decidido transformar sus polí-
ticas y prácticas industriales, labo-
rales, medioambientales y comer-
ciales, en detrimento de su objeti-
vo principal de maximización del
lucro. La alianza con el Comercio
Justo representaría el punto de par-
tida para su propia transformación,
dando nacimiento a una nueva era
del capitalismo globalizado.
• Las ETN ven el nacimiento de una
oportunidad, un nicho de mercado
creciente y potencialmente explo-
table y no desean perder el tren de
la justicia, también como una mer-
cancía, rentabilizando y capitali-
zando a este movimiento social, a
la vez que dicha alianza contribu-
ye a su lavado de imagen, su mar-
keting social y sus políticas de Res-
ponsabilidad Social Corporativa
(RSC).
Aunque se trate de un plantea-
miento meramente retórico, si no lo
58 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate
Cooperación
“
Existe un creciente interés de las
principales Empresas Transnacionales
de alimentación y de distribución, entre
ellas Carrefour, Nestlé, McDonald’s
“
y Starbucks, en los productos
y consumidores/as, el mercado,
de Comercio Justo
fuera, la respuesta a este dilema sobre
las posibles causas y consecuencias de-
rivadas de un Comercio Justo inserta-
do en el comercio convencional debe-
remos buscarla en los cambios de con-
ducta con los que acompañen este
acercamiento las ETN que pretenden
convertirse en nuevos miembros de es-
te movimiento, que nace y existe por-
que ellas nacen, existen y se compor-
tan como lo han hecho, al menos, has-
ta el momento de escribir estas líneas.
El escenario descrito evidencia la
posibilidad de que se genere una
alianza paradójica entre un movi-
miento social que intenta contestar a
un conjunto de empresas, organismos
y formas de hacer y, precisamente, es-
tas empresas y sus prácticas. Asimis-
mo, complica y limita sobremanera el
marco de actuación de las organiza-
ciones políticas en materia de sensi-
bilización y denuncia.
Hacia una visión integral
Esta situación, además, supondría fo-
calizar toda la atención del Comercio
Justo solamente en los métodos de fa-
bricación y organización de los pro-
ductores/as del Sur, omitiendo el in-
tento necesario por transformar el mo-
delo de distribución minorista y con-
sumismo vigente en el Norte. Esto es:
transformar al Sur mientras en el Nor-
te nos quedamos como estamos porque
no somos parte del problema.
El modelo consumista, caracterís-
tico del neoliberalismo, hace del con-
sumo un eje vertebrador que articula y
da significado a nuestro estar en el
mundo, es una de las causas principa-
les del cambio climático y la contami-
nación y, entre sus características cen-
trales se encuentran el exceso, la in-
sostenibilidad, la irracionalidad y la
autoafirmación.
Ejercido en el Norte aproximada-
mente el 80 por ciento del consumo
global, cuesta entenderlo como inde-
pendiente del modelo de fabricación de
los objetos consumidos. Por ejemplo,
una oferta sustentada en agroexporta-
ción, deslocalización, zonas francas,
alimentos transgénicos, aplicación se-
lectiva de la liberalización de merca-
dos, marginación del pequeño campe-
sinado, violación de la Soberanía Ali-
mentaria2 ... algo tendrá que ver con el
patrón de demanda. Lo mismo sucede
con el modelo de importación y distri-
bución, cada producto da varias vuel-
tas al mundo antes de llegar a las ne-
veras de los hogares norteños, con to-
do el impacto ambiental y social y el
sinsentido que esto conlleva.
Si hablamos de justicia y de equi-
dad a la hora de hacer intercambios co-
merciales, con todos los matices que
pueden incluir ambos conceptos, no se
pueden dejar de lado estas interrela-
ciones para alcanzar una visión integral
del Comercio Justo. Promover el co-
mercio de cercanía y de temporada, la
alimentación culturalmente apropiada,
la agroecología, un nivel de consumo
óptimo y la pequeña distribución tam-
bién son maneras de buscar relacionar
la justicia al comercio.
Un objeto cualquiera, por más prin-
cipios que cumpla en su fabricación,
deja de ser en parte justo si durante su
proceso de comercialización no respe-
ta la Soberanía Alimentaria de los pue-
blos, se comercializa en una gran su-
perficie y se consume con motivacio-
nes similares con las que se compraría
una Coca Cola.❑
*Rodrigo Fernández Miranda forma parte
de SODePAZ y es coautor de El rompecabezas
de la equidad. Investigación y aportes críticos
al movimiento de comercio justo, Barcelona,
Icaria, 2006.
2 La Soberanía Alimentaria se concibe como el
derecho de los pueblos a tomar las decisiones
centrales sobre su alimentación, qué comen y
como se producen estos alimentos, dotándose
de los instrumentos técnicos y jurídicos que se-
an necesarios para lograrlo.

Fabiola Sotelo, directora general de Cooperación Exterior de la Xunta de Galicia
“Intentamos enfocar nuestros esfuerzos
hacia procesos de desarrollo integrales”
L
a Dirección Xeral de Cooperación
Exterior de la Xunta de Galicia es
una entidad muy joven. ¿De dón-
de nace la necesidad de constituir un en-
te específico dentro de la Xunta para el
trabajo en materia de Cooperación al
Desarrollo?
-Nace, como casi siempre, de la presión ini-
cial ejercida por la sociedad civil. A partir
de ahí, el pacto de gobierno firmado por los
miembros de la Xunta de Galicia y el
acuerdo con el sector, facilitaron su apro-
bación, por unanimidad, en el Parlamento
gallego. La interiorización de la responsa-
bilidad que como pueblo desarrollado te-
nemos sobre el mundo empobrecido es un
estado previo y necesario para encontrar
nuevas formas de actuación.
-El primer Plan Director data de abril de
2006. Resúmanos las prioridades secto-
riales y geográficas contenidas en ese
Plan Director.
-El Plan Director señala una serie de países
seleccionados en base a criterios de pobre-
za, trabajo previo o capacidad de actuación,
que se concentran en Latinoamérica y Áfri-
ca principalmente. Además de las priorida-
des más clásicas y básicas comunes a todos
los departamentos de este tipo, la coopera-
ción gallega ha decido fijar sus objetivos
en el fortalecimiento de la sociedad civil y
de sus instituciones y, ante todo, en la va-
riable de género.
-¿Cuáles son los principios que guían la
política de Cooperación al Desarrollo de
la Xunta de Galicia?
-Sin duda, el reconocimiento del derecho
al desarrollo. Si los gallegos tenemos dere-
cho a la sanidad pública, a que nuestros hi-
jos reciban una educación de calidad y gra-
tuita, a un trabajo remunerado que nos per-
mita vivir con dignidad, también en los pa-
íses empobrecidos tienen que disfrutar de
ese derecho. Nosotros tenemos la respon-
sabilidad moral de intentar que esos dere-
chos se cumplan, y esa es la línea que se-
guimos desde que hace dos años se creó la
Dirección Xeral.
-¿Y qué se entiende en la Dirección Xe-
ral por desarrollo?
-No vemos el desarrollo como un valor
económico, sino como un desarrollo so-
cial, político y cultural. Huimos de palabras
como la ayuda y la limosna y apostamos
por otras como el trabajo en equipo. Re-
chazamos tajantemente las causas que im-
Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 59
Cooperación
Redacción Pueblos*
piden que el desarrollo de un pueblo cami-
ne hacia delante y mantenemos que toda
cooperación que no tenga en cuenta esta úl-
tima afirmación es inútil.
-¿Cuáles son sus principales modalida-
des de actuación?
-El habernos incorporado de los últimos a
este camino que ya habían iniciado antes
otras comunidades autónomas nos permite
avanzar técnica y tecnológicamente con
mucha rapidez, guiándonos por lo que otros
han probado antes. Por eso intentamos dis-
tanciarnos del proyecto como vía de actua-
ción y enfocar nuestros esfuerzos hacia
procesos de desarrollo integrales y a largo
plazo, en los que siempre estén implicados
los gobiernos de la zona.
-En su página web destacan la relevan-
cia de las actividades de sensibilización
y educación para el desarrollo. ¿Qué im-
portancia reviste esta modalidad dentro
de la Dirección Xeral? ¿Cuál es la res-
puesta de la sociedad gallega ante estas
propuestas?
-Efectivamente, el objetivo número uno de
nuestro Plan Director es realizar una polí-
tica activa e integral de fomento del cono-
cimiento de las desigualdades en el mun-
do, de sensibilización de la población ga-
llega para su superación y de educación pa-
ra el desarrollo. No nos podemos plantear
incrementos en cooperación si no existe
implicación por parte de los gallegos. Este
es nuestro reto, porque hemos comproba-
do que el impacto real sobre la población
de las campañas de sensibilización del sec-
tor, es generalmente mínimo.❑
*Entrevista realizada a través del correo
electrónico.
Cooperación
David Luque Navarro, in memoriam
A Miguel, Mari Lola, sus padres; Cándida, su esposa; Daniel e Iván,
sus hermanos.
¿
Q
ué ha sido David?
¿Un político? ¿Un
cantautor? ¿Un
cultivador de los nuevos mo-
vimientos sociales? ¿Un maes-
tro de escuela? ¿Un experto en
ONGD? No es posible recoger
en pocas líneas el significado
de la vida de David. Sólo es
posible apuntar sus dimensio-
nes porque “consumado en
breve, llenó muchos tiempos”.
Segundo hijo de un matri-
monio marcado por un desti-
no inefable (tres hijos con el
síndrome de Wolsfram), entre
todos supieron hacer de su
casa algo más que un hogar:
su casa ha sido escuela, cen-
tro de emergencias, célula so-
cial, taberna, coro subversi-
vo, encuentro de generaciones, cultu-
ras, creencias, políticas, y, sobre to-
do, amistades.
David creció con la disciplina de
aquellos para quienes sobrevivir es una
odisea diaria. Creció alimentando una
rebeldía, nutrida de esperanza, una vo-
luntad y una constancia a toda prueba
y, sobre todo, creció desarrollando una
capacidad de entrega y cariño incondi-
cionales. David salió a flote con sus
hermanos, destinados los tres a la ge-
nialidad, el heroísmo y la ternura.
La personalidad exuberante de Da-
vid hizo que su vida estuviera siempre
al límite, más allá de sus posibilidades,
como si la certeza de su corta duración
le diera en todo la prisa de los profetas
y los revolucionarios. Su vitalidad des-
60 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate
Cultura
bordaba el estuche frágil y vulnerable
de su organismo. Su actividad perma-
nente, su facilidad para expresarse en
el canto, su universal solidaridad, sus
amores y ternuras inagotables, desper-
taron en todos y todas quienes le co-
nocimos profunda admiración, atrac-
ción y aprecio. Su tenaz y hasta terca
honradez, su insobornable criterio, su
utopía sin desengaños, despertaban, a
la vez, el respeto y la irritación de quie-
nes no podían seguirlo.
Ninguna causa justa quedó sin la
aportación de un poco de su tiempo, un
mucho de su esfuerzo, de su canto, de
su crítica, de su voz, de su sonrisa: la
Asociación de Vecinos, Vocalía de la
Juventud, Consejo de la Juventud, Iz-
quierda Unida, Concejalía de Coope-
Rafael Yuste
ración, movimiento 0.7, luego
Red Ciudadana por la Aboli-
ción de la Deuda Externa, mo-
vimiento ecologista, Derechos
Humanos, huertos ecológicos,
eliminación de barreras arqui-
tectónicas, Córdoba Solidaria,
Foro Social Mundial.... En to-
dos esos foros puso su sello co-
mo alternativa al horror, a la in-
justicia, a la trivialidad y a la
banalidad de nuestro mundo.
No necesitas, David, que
ninguna iglesia te beatifique,
que ningún grupo político te
acapare, que ningún colectivo
te homenajee. Lo de hoy no es
un homenaje, sino un desbor-
damiento del afecto y el cariño
que te tenemos. El de hoy es pa-
ra expresar la alegría y el orgu-
llo que sentimos de haberte conocido
y de que fueras como eras. Sabemos
que, como canta tu hermano Iván,
aquel mundo para el que tú naciste, aún
no existe.
Tus cenizas yacen esparcidas en el
huerto de La Acequia, uno de los últi-
mos e ilusionados proyectos al que te
adheriste. Allí tus amigas y amigos las
mezclarán con el sudor y la tierra. Des-
cansa en paz, David, pero no nos dejes
a nosotros descansar en paz. Sabes que
estarás siempre en medio de nosotros.
Y que serás una permanente inspira-
ción y referencia.
Un beso, David, con los besos de
todos y todas quienes te han querido.
Nunca nuestras lágrimas han sido tan
dulces. Gracias.❑

Leer a . . . José Luis Sampedro
N
oventa años tiene
el escritor José
Luis Sampedro,
sin embargo nunca ha esta-
do incluido en ningún gru-
po de escritores, ni genera-
cionalmente ni por estilo, el
suyo bastante particular. En
una entrevista le preguntaron
que cuál era su método a la ho-
ra de escribir, a lo que él con-
testó: “Al pintor Zuloaga en su
más alta madurez le preguntaron
una vez: ‘¿Cuáles son sus preocupa-
ciones estéticas actuales?’ La respues-
ta: trabajar mucho”. Y esto es lo que
se nota que ha estado haciendo J. L.
Sampedro estos últimos noventa años.
Aunque él afirma: “Ese es mi método,
poner la oreja hacia lo que tengo den-
tro y tratar de contarlo”.
Catedrático de Estructura Econó-
mica, parece inverosímil su grado de
percepción de la realidad que le rodea,
de las personas y de sus problemáticas,
pero va mucho más allá del realismo
de posguerra o el “triste” realismo so-
cial. De sus obras, de forma preferen-
temente dialogada, emergen persona-
jes de carne y hueso, algunos, que in-
tentan superar la adolescencia y los ta-
búes, como en Octubre, Octubre, obra-
mundo en la que el autor trata de dar
una visión completa del mundo alcan-
zando todos los temas posibles; o que
reivindican su momento en la vida co-
mo en La sonrisa etrusca, su obra más
Paula Cabildo
conocida, en la que despliega, aparte
de una inmensa ternura, un amplio co-
nocimiento del alma humana.
Pero sin duda, el acierto de José
Luis Sampedro está en su honestidad.
Sus obras transmiten todas, sin excep-
ción, la tranquilidad de que no te en-
gañan, la suavidad de un dulce traque-
teo que te conduce por los vericuetos
de la vida sin sobresaltos, pero sin de-
tenerse, sin enmascarar la realidad. Él
define su obra con una sola palabra:
autenticidad. Ve la literatura como el
“camino de la vida”. Y efectivamente,
en El amante lesbiano (publicado a sus
ochenta y tres años) habla de la liber-
tad del ser humano -como en toda su
obra-, y aquí también de la libertad se-
xual. En La vieja sirena hace un canto
a la vida, al amor y a la tolerancia.
Pero a la vez en sus obras se refle-
ja, cómo no, su elección de una toma
de conciencia personal y una capaci-
Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 61
Cultura Libros
●
Clara Alonso*
dad de crítica de quien ha si-
do partícipe de muchas épo-
cas, de quien ha estudiado
mucho y sobre todo de quien
ha observado atento. En el
año 2002 escribe otra de sus
obras más consultadas, El mercado y
la globalización, una oportunidad pa-
ra denunciar todas las mentiras del ca-
pitalismo con un lenguaje claro, senci-
llo y comprensible para todos. Analiza
los cambios que el mundo sufrió tras la
caída del muro de Berlín y el derrum-
bamiento soviético. Y al hilo de esta
obra, junto con Carlos Taibo, adalid de
la antiglobalización, publicó en el 2006
Sobre política, mercado y convivencia,
abordando directamente temas como
el terrorismo, la pobreza que padecen
gran parte de los habitantes del plane-
ta, las agresiones medioambientales o
las emergentes formas de organización
social.
Así, como los jóvenes de las anti-
guas tribus se sentaban alrededor del
más viejo para escuchar su sabias
“enseñanzas”, pienso que José Luis
Sampedro ha demostrado sobrada-
mente por qué debemos sentarnos a
leer sus libros y atender a su palabra.
Él sabe muy bien por qué nos escri-
be: “pienso que en el fondo necesita-
mos siempre quien nos cuente un
cuento o nos provoque una emoción
con la palabra”.❑
*Clara Alonso es colaboradora de Pueblos.
Cultura Libros

Cultura
●

Los tentáculos de la McDonaldización

George Ritzer (Coord.) ● Editorial Popular ● Madrid ● 2007

George Ritzer escribió en 1993 La McDonaldización de la sociedad,
editado también por Editorial Popular (2006), en el que define el
término de McDonaldización y traza la amplitud y particularidades
de su significación explorando un conjunto de escenarios que forman
parte de nuestra vida cotidiana, como los restaurantes de comida
rápida, la familia, la universidad, Internet... Pero en este caso, con Los
tentáculos de la McDonaldización, amplía un poco más nuestra
visión de este fenómeno hacia campos donde la
McDonaldización es más difícil de ver, la Iglesia, la
política, la agricultura, las instituciones sociales...
Debido precisamente a estas críticas interpretaciones
de nuestro mundo parecía justo que el mismo Ritzer
nos facilitara otras opiniones y que viera la necesidad
de recopilar algunos de los más importantes trabajos que
durante estos años se han ido produciendo alrededor de
este tema.
Así, en este nuevo libro, tras hacer un pequeño estudio
de los elementos principales que componen el vasto mundo
de la McDonaldización -eficiencia, calculabilidad,
predecibilidad y control-, Ritzer da una vuelta de tuerca más
y afirma que “el proceso de la McDonaldización ha avanzado
dramáticamente, sin duda porque ha traído cambios positivos”,
e incluso, para nuestra sorpresa, detalla gran cantidad de ellos: una
mayor cantidad de productos y servicios disponibles a mayor cantidad
de población, y al mismo tiempo estos productos son de una calidad
mucho más uniforme, y la mayoría pueden acceder a ellos de manera
casi instantánea y a mejores precios; también se depende mucho
menos del tiempo y de la localización geográfica; aparentemente el
mundo McDonaldizado ofrece un ambiente de seguridad y estabilidad
que las familias agradecen... Pero todo este entramado aparentemente
racional produce lo que el autor denomina “la irracionalidad de la
racionalidad”: el modelo de los restaurantes de comida rápida
(McDonald’s) trasladado a otras empresas y a otros ámbitos de la vida
social produce una deshumanización ampliamente contrastada y
conduce a un obvio deterioro del medio ambiente y mal uso de
los escasos recursos naturales.
Al hilo de todo esto, Los tentáculos de la
McDonaldización no es sólo un libro destinado a
sociólogos y estudiantes de sociología -aunque se presenta
como manual básico de introducción a la sociología, ya
que aborda los temas básicos de ésta, aparte del de la
McDonaldización- sino que fundamentalmente es un
libro para aprender sobre cómo analizar críticamente
el mundo social y todo nuestro entorno. Cómo
entender un fenómeno que está dentro de otro mucho
mayor, la globalización, que nos llevará a una cultura
de consumo común y homogeneizada, que evitará
todos los localismos y las particularidades de cada
cultura asimilándolas o anulándolas.
Después de La McDonaldización de la sociedad y La
globalización de la nada, era necesaria esta revisión y ampliación de
las actuales teorías de la McDonaldización, su extensión a la
Disneyzación, la globalización, etc. Una vez más Ritzer nos sorprende
con su amplitud de miras y un espíritu crítico que incluso puede llegar
a asustarnos, precisamente por su fiel reflejo de la realidad que
vivimos cada día.❑
Clara Alonso

Nuevas publicaciones
Poder y guerrillas en América
Latina. Una mirada a la historia
del guerrillero de a pie
Víctor de Currea-Lugo - Ed. Sepha
- Málaga - 2007
Este trabajo, que nació en charlas
con guerrilleros urbanos y rurales en
Colombia y alimentado con los dia-
rios de muchos combatientes de di-
ferentes guerrillas latinoamericanas,
atiende especialmente a la historia y
la suerte del guerrillero de a pie, ese
que no tiene un puesto en la historia;
que está desprovisto de poder para
tomar decisiones, pero que es el sos-
tenedor de las guerrillas más allá del
mito y de la derrota: los anónimos.
Es un texto que busca acercarse a los
móviles, objetivos y frustraciones de
los combatientes rasos de las guerri-
llas latinoamericanas.
China en África. ¿Ayuda o
arrasa?
Firoze Manji y Stephen Marks
(Eds.) - Oozebap - 2007
La mayoría de los análisis actuales so-
bre el papel de China en África se cen-
tran, por un lado, en cómo afectará es-
ta relación a los intereses occidentales
y, por otro, denuncian prácticas que du-
rante mucho tiempo han sido, y conti-
núan siendo, la norma de los poderes
europeos y estadounidenses: apoyo a
dictaduras, destrucción masiva del me-
dio ambiente, expolio de los recursos
naturales, violación de los derechos hu-
manos... En toda esta cacofonía, la voz
de los analistas y activistas indepen-
dientes africanos ha quedado en un se-
gundo plano. Por eso en este libro in-
tentamos que salgan a la luz, reunien-
do organizaciones, activistas y acadé-
micos de África que trabajan sobre el
impacto de China tanto en el continen-
te como en el resto del mundo.
Democracia sin demócratas
y otras invenciones
Marcos Roitman - Sequitur -
Madrid - 2007
¿Cuántos falsos debates políticos se
han venido planteando tanto en Euro-
pa como, más aún, en América Latina
en las dos últimas décadas? ¿Cuántos
conceptos espurios movilizan peligro-
samente casi toda nuestra atención? La
definición de las agendas, la construc-
ción y difusión de conceptos, la articu-
lación política, es decir, la capacidad
de comprender la realidad y de cons-
truir lo cotidiano desde el dominio del
lenguaje y la propuesta de futuros, ¿si-
gue perteneciendo al ciudadano?❑

62 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate


Blue Note, el prestigio de un gran sello
No existe en el mundo de
la música un caso
semejante, aquél en
donde el nombre de la
casa discográfica es el
que ensalza al grupo o
artista y no al revés. Lo
habitual es que pase
totalmente desapercibida
la compañía que registra
la grabación; no ocurre
así con Blue Note, donde
se dice primero que ‘Blue
Note edita tal o cual
disco’ y luego el artista o
banda. De inmediato,
sabemos que ahí
encontraremos calidad y
en el currículum de un
músico figura con letras doradas
disponer de registros en el catálogo
Blue Note. Esta es la historia de uno
de los grandes del jazz siguiendo las
notas de Michael Cuscuna, miembro
de esta gran casa de la música.
E
n 1925, un chaval de 16 años lla-
mado Alfred Lion advierte el
anuncio de un concierto de la or-
questa de Sam Wooding cerca de su zo-
na de patinaje favorita, allá en su Berlín
natal. Movido por la curiosidad, decidió
asistir al mismo. Esa noche, su vida
cambió. De inmediato, inició la búsque-
da por todo Berlín de discos con esta
música, sin apenas éxito. Sin embargo,
en 1930, efectuó un viaje de negocios a
los Estados Unidos donde compró más
de 300 títulos. Así continuó durante ocho
años, hasta que se instaló definitiva-
mente en este país en 1938 para escapar
de la dominación nazi y vivir pegadito a
su gran pasión: el jazz.
Ya en Nueva York, el 23 de diciem-
bre de 1938, Alfred Lion acude a la ce-
lebración de un concierto llamado ‘Spi-
rituals to Swing’. El poder, sentimiento
y belleza con que acometían el boggie
woogie los maestros Albert Ammons y
Meade Lux Lewis y cómo se adueñaban
del escenario le engancharon definitiva-
mente. Dos semanas después, el 6 de
enero a las 2 de la tarde, él mismo se en-
cargó de llevar a estos músicos a un es-
tudio de Nueva York para hacer unas
grabaciones privadas. Había nacido
Blue Note Records.
Lion imprimió unas 50 copias de ca-
da uno de ellos. Llegaron los primeros
pedidos a medida que recibían elogiosas
críticas, si bien Alfred Lion no abando-
nó su trabajo. No obstante, Blue Note ya
estaba en el mercado y negocio disco-
gráficos. A finales de 1939, otro perso-
naje llamado Francis Wolf, amigo de la
infancia de Alfred Lion, cogió el último
barco de Alemania con destino Améri-
ca. Unió sus fuerzas a las de su amigo y
así permanecería hasta su último suspi-
ro de vida.
Cuando Lion fue reclutado para el
servicio militar a mediados de 1941, am-
bos amigos suspendieron las grabacio-
nes. Pero un golpe de suerte mantuvo
Información y debate ● PUEBLOS ● Diciembre ● 2007 ● 63
Cultura Música
●
Fernando Blanco*
vivo Blue Note: Frank Wolff
se fue a trabajar con Milt Ga-
bler, quien regentaba su pro-
pio sello desde la tienda
Commodore Record Shop,
lo que permitió distribuir las
grabaciones de Blue Note.
Mientras las grandes or-
questas languidecían en este
ecuador de siglo, muchos
excelentes instrumentistas de
swing comienzan a organi-
zar ‘swingtets’(conjuntos de
swing, normalmente de tres
vientos y cuatro en la sección
rítmica), más accesibles en
su formato para pequeños
clubs y sellos independientes
de jazz. Blue Note es clave
en la documentación de esta
línea a mediados de 1944. Así llegaron
las nuevas grabaciones a cargo del saxo
tenor Ike Quebec o los músicos Tiny
Grimes, John Hardee, Jimmy Hamilton
y Benny Morton en septiembre de 1946.
Irrumpe el be-bop
Excepto dos sesiones con Babs Gonza-
les en la primavera de 1947, la pausa en
las grabaciones se prolongó durante 12
meses. El jazz estaba cambiando de nue-
vo, y Lion y Wolff no pudieron resistir-
se por más tiempo a un nuevo movi-
miento conocido como ‘be-bop’. Ike
Quebec, además de ser un buen amigo
para Lion y Wolff y haberles introduci-
do en los swingtets, también sirvió de ci-
cerón ante el jazz moderno. Gracias a él,
Blue Note conoce a Bud Powell, Thelo-
nious Monk, Tadd Dameron y otros
grandes músicos.
En octubre de 1953, Gil Melle, que
era artista gráfico y músico de grabación
para Blue Note, llevó a Lion a casa de
Rudy Van Gelder en Hackensack, Nue-
va Jersey (New Jersey), donde este últi-
mo tenía un estudio de grabación en su
salón. En Rudy, Alfred encontró un al-
Cultura Música
●
ma inteligente y amable con
la que podía obtener el so-
nido que buscaba. Aunque
Rudy Van Gelder ejerció de
ingeniero de sonido para la
mayoría de las grabaciones
de jazz de los cincuenta y
los sesenta para muchos se-
llos, afirma que el ‘sonido
Rudy Van Gelder’ no hu-
biera sido posible sin Al-
fred. Éste, Frank y Rudy
son las tres figuras clave en
Blue Note.
En 1954, Alfred Lion
ofreció al pianista Horace
Silver hacer un disco con
instrumentos de viento. Tras varias dis-
cusiones, Silver puso sobre la mesa la
siguiente lista de músicos, imposibles,
en apariencia, de juntar: Kenny Dorham,
Hank Mobley, Doug Watkins y Art Bla-
key. Alfred estuvo de acuerdo, para sor-
presa de Horace Silver. La sesión fue tan
bien que estos cinco grandes músicos al-
canzaron un propósito común y forma-
ron una banda corporativa llamada The
Jazz Messengers (una de las joyas de to-
da la historia del jazz).
A diferencia de muchos sellos inde-
pendientes que florecieron en los cin-
cuenta, Blue Note siempre primó la ca-
lidad sobre el libro de cuentas. Si una se-
sión de grabación no atesoraba el punto
buscado, se borraba. Y cada cita en el es-
tudio estaba precedida por una planifi-
cación y dos o tres días de ensayos, lo
cual se refleja no sólo en la perfecta eje-
cución de las piezas, sino también en las
variadas y ambiciosas composiciones a
las que se aplicaban los músicos. Ade-
más, Alfred Lion procuraba que en el es-
tudio no faltase comida y bebida, que la
atmósfera fuera la ideal. Hasta ese pun-
to era detallista.
En los sesenta, Blue Note sube otro
peldaño. Si habían tenido buenas ven-
tas con los álbumes de Jimmy Smith,
Horace Silver y otros, fue en 1963 con
A new perspective, de Donald Byrd,
cuando cruzaron las fronteras del jazz
para llegar a un público más numero-
so. Al año siguiente publican dos dis-
cos que, inesperadamente, se colocan
en la listas de éxitos de pop durante
64 ● 2007 ● Diciembre ● PUEBLOS ● Información y debate
Cultura
bastante tiempo, uno de Lee Morgan,
The sidewinder, y otro de Horace Sil-
ver, Song for my father.
Lion, siempre anclado al lema de
que la música ha de tener alma y senti-
miento, de pronto se vio presionado por
los distribuidores para que lanzara más
discos como estos. Así fue como mu-
chos grandes discos posteriores incluían
obligatoriamente una tonada funky co-
mo gancho. Artistas como Stanley Tu-
rrentine y Herbie Hancock fueron algu-
nos de los beneficiados de esta espiral de
popularidad y grandes ventas.
No obstante, dirigir un sello inde-
pendiente requiere una atención las 24
horas del día. Ellos no eran de los que
delegan responsabilidades; estaban en-
cima de todos los detalles, trabajando
de día, de noche y los fines de semana.
El tiempo libre lo dedicaban a indagar
por los clubes y tomar algo con los mú-
sicos amigos. Esa clase de vida pasa
factura. Cuando Al Bennet de Liberty
Records les hizo una generosa oferta
por Blue Note en 1966, ellos la acep-
taron. En 1967, Alfred se retiró forza-
do por problemas de salud y Blue No-
te inició una senda descendente. Frank
Wolff estuvo al pie del cañón de Blue
Note hasta su muerte en 1971. El sello
Blue Note logra sobrevivir gracias a
sus reediciones y publicaciones de gra-
baciones inéditas.
Nueva época
En 1984, EMI contrata a Bruce Lund-
vall para crear un sello de jazz en Nue-
va York, lo que se tradujo en
la resurrección de Blue No-
te. Es 1985 el que marca la
revitalización real. Con un
rico catálogo, más tesoros
escondidos en sus archivos
y excitantes nuevas graba-
ciones, Blue Note florece de
nuevo con el espíritu origi-
nal de Alfred Lion y Frank
Wolff. Lundvall firma a
Bobby McFerrin, Dexter
Gordon, Kenny Burrel,
Stanley Turrentine, Cassan-
dra Wilson, Dianne Reeves
y Stanley Jordan (hoy Nor-
ah Jones graba en este se-
llo). El primer paquete de reediciones y
nuevos trabajos se programó para el 22
de febrero de 1985.
Al otro lado del gran charco, en la
escena de club londinense nace a finales
de los ochenta la versión Blue Note co-
mo ‘dance music’(música de baile) par-
tiendo del jazz para enriquecerse con la
base rítmica del hip hop y las mezclas de
DJ’s. El gran bombazo discográfico lle-
ga con Us3, un grupo londinense agluti-
nado en torno al DJ Geoff Wikinson.
Con el sencillo de lanzamiento, Canta-
loupe, montado sobre el inmortal Can-
taloupe Island de Herbie Hancock, in-
cluido en el álbum Hand on the torch,
Us3 fue no sólo un gran éxito comercial,
sino que asentó las bases de las mezclas
del jazz con el rap.
Secuelas de esta forma de trabajar
son sus series de remezclas de clásicos
Blue Note envueltos en arreglos y ritmos
en principio ajenos al jazz. En nuestro
mercado están disponibles bajo el epí-
grafe Blue Note Trip. O simplemente re-
copilatorios recogiendo una atmósfera
temática determinada: Evenin’Blue, Fe-
elin’ Blue, Smokin’ Blue (dos CDs a un
precio bajísimo). Pero, para comenzar,
recomendaría The Best Blue Note Album
in the World... Ever!, editado en 1999,
con una selección inigualable de graba-
ciones y músicos de la columna verte-
bral del jazz norteamericano del siglo
XX, Blue Note.❑
*Fernando Blanco es colaborador habitual
de Pueblos.
 Cultura Cine
●
¿Terror? ¿Qué terror?
Alejandro Pedregal*

“¿Habría defendido a Hitler?”, le

preguntan a Jacques Vergès en un
momento del documental El abogado
del terror, de Barbet Schroeder.
“Defendería incluso a George Bush, si
se declarase culpable”.

L
a figura en la que se centra la
película de Schroeder plantea
una serie de cuestiones a nive-
les políticos, históricos y, sobre todo,
morales, que se fundamentan en el in-
terés del propio personaje. Personaje
que evidencia que la propia existen-
cia humana es contradictoria en su na-
turaleza, al margen del idealismo teó-
rico que gobierna los modelos éticos
con los que observamos a los demás.
Y ante un protagonista con tantos “re-
gistros”, Schroeder, que a menudo ha
destacado más en tratar sus persona-
jes para documentales que en elabo-
rarlos en sus trabajos de ficción, no
tiene más que poner la cámara y ela-
borar una buena planificación y mon-
taje para hacer una película que te de-
ja más de dos horas clavado a la buta-
ca, con lo que eso supone para las si-
guientes semanas de cualquier mente
mínimamente inquieta.
Jacques Vergès es abogado. Nació
en Tailandia, hijo de un diplomático
francés y una mujer vietnamita, y cre-
ció en la isla de Réunion, donde su
hermano gemelo Paul fundó el Partido
Comunista, al que se unió en 1959. An- comunistas. En este ambiente es don- casará), un caso especialmente signifi-
tes ya había participado en la resisten- de empieza a tomar notoriedad el per- cativo que llevó a un despertar mundial
cia anti-nazi durante la Segunda Gue- sonaje, cuando el joven abogado se a favor de la causa argelina y que se re-
rra Mundial. Estudió Derecho en Pa- presenta para defender a los guerrille- trata en La Batalla de Argel, de Ponte-
rís, donde conoció a su amigo Pol Pot ros argelinos que luchan por la inde- corvo. Por estos acontecimientos em-
y participó activamente en los movi- pendencia, muy especialmente a Dja- pieza a ser considerado un activista
mientos estudiantiles anticoloniales y mila Bouhired (con la que más tarde se contra el Estado francés y perderá su

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Cultura Cine
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licencia por un tiempo. Pero, su carre-
ra no había hecho más que empezar...
La película de Schroeder enfoca en
todo momento los acontecimientos
más espinosos e intrigantes de Vèrges
y tiene la capacidad de retratarlos con
fortaleza al tiempo que inquieta al es-
pectador y le lleva a cuestiones sin fin.
Pronto, muy pronto, nos habla de los
episodios de Argelia y aparecen los
verdaderos personajes que tan bien re-
trató Pontecorvo y que contrapuntean
las imágenes de La Batalla de Argel,
que se recuperan para documentar es-
tilísticamente lo que se describe. El
efecto empieza a edificar en nosotros
ese fenómeno de empatía del que el ci-
ne es capaz, y que lo hace tan fasci-
nante y peligroso como humano. El
desarrollo de la película y de la propia
vida de Vèrges ahonda en esas cir-
cunstancias hasta lanzarnos a la cara
toda una serie de cuestiones éticas de
difícil respuesta cuando la vida se vi-
ve. Todo es más sencillo cuando la vi-
da tan sólo se teoriza.
Vèrges, sobre todo, ha defendido y
cultivado su relación con figuras que
han destacado por su filiación de iz-
quierdas y anticolonial, pero no cual-
quier tipo de figuras. Hablamos, entre
muchos otros, de los guerrilleros pa-
lestinos de finales de los 60, y más tar-
de de Carlos el Chacal y miembros de
su grupo como Magdalena Kopp, o de
los jemeres rojos, a los que defiende
bajo la tesis de que sus crímenes fue-
ron exagerados por intereses imperia-
listas. Otras figuras en su nómina de
clientes son jefes de Estado como Mi-
losevic, Saddam Hussein o los africa-
nos Bongo, Déby y Sassou-Nguesso.
Sin embargo, el personaje adquiere aún
más controversia cuando se observa
que en esta misma lista destacan figu-
ras como el ex SS y jefe de la Gestapo
de Lyon Klaus Barbie, también cono-
cido como el carnicero de Lyon. Vèr-
ges justifica esta decisión para así de-
mostrar que los crímenes de Barbie
eran equiparables a los de las acciones
de las fuerzas colonizadoras, como la
francesa, en cualquier parte del mun-
do, y enfatizar que estos últimos no
eran ni juzgados ni perseguidos.
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Cultura
“
El desarrollo de la película y de la propia vida
“
de Vèrges ahonda en esas circunstancias
hasta lanzarnos a la cara toda una serie
de cuestiones éticas de difícil respuesta
Con estos ingredientes la película
de Schroeder no puede pasar desaper-
cibida, no sólo porque recorre la vida
de un protagonista tan singular, sino
porque este mismo protagonista nos
lleva necesariamente de la mano por
los acontecimientos que han marcado
la historia de los últimos 50 años. Pe-
ro además de aquello que se refiere a
la descolonización, la lucha palestina,
los grupos armados, Camboya y Viet-
nam, la Guerra Fría, etc., Vèrges aña-
de un elemento aún más inquietante
al desaparecer voluntariamente entre
los años 1970 y 1978. Su actividad y
paradero en ese tiempo es algo de lo
que él mismo no quiere hablar y sobre
lo que la película no arroja ninguna
certeza. Pero el simple ejercicio de la
especulación nos sigue guiando por
los senderos históricos que retratan
nuestro presente. Pudo estar en Cam-
boya como consejero de Pol Pot. O en
China, ya que anteriormente había en-
tablado amistad con Mao. O en Viet-
nam, de donde proceden sus orígenes.
Quizás estuviese en los campos de re-
fugiados palestinos. O desarrollando
sus tácticas como agente en la URSS
o la RDA, donde materializaría su
amistad con Carlos y participaría en
su organización. Quizás sus amistades
con Castro y Mandela le hubiesen lle-
vado a Cuba o Sudáfrica. O se quedó
en Argelia redactando la Constitución
de 1975. O sencillamente volvió a
Francia...
En definitiva, el documental sobre
Vèrges es un mapa de nuestra historia
reciente, fascinante y llena de sangre,
pero sobre todo se trata de un viaje a
las profundidades del conflicto y las
contradicciones entre la naturaleza
humana y los ideales éticos que con-
cibe la ideología política. La fasci-
nante empatía que despierta Vèrges se
desprende de su humanidad, que no
de su humanismo, y eso es lo que lo
convierte en un gran protagonista ci-
nematográfico en la lente de Schroe-
der. Un personaje cuyos actos encajan
a la perfección con sus principios es
el anti-cine, porque no es humano, no
tiene ni debilidades ni fortalezas, es
previsible, es simple. La contradic-
ción es la esencia de aquello que se-
para lo que pensamos de lo que hace-
mos, y en esa distancia es donde resi-
de nuestra naturaleza, inabarcable por
cualquier sistema que quiera limitar-
la a categorías intelectuales.
Esta serie de conflictos morales
por los que paseamos (en muchos ca-
sos, corremos) al ver el trabajo de
Schroeder nos lleva a interrogantes
nada fáciles de asumir y a preguntar-
nos la siempre difícil cuestión “¿qué
hubiese hecho yo si...?”, que sin la
perspectiva histórica adecuada suele
responderse con la abominable co-
rrección política que impera en nues-
tros días. Por suerte, la película en-
marca el retrato con una visión histó-
rica que dificulta las respuestas fáci-
les y amables, y eso consigue hacer
que la imagen que obtenemos del ca-
so sea más compleja y enriquecedora;
y nuestra empatía, más inquietante,
fascinante y comprometedora.
Al final de la película, la sensación
que queda es que las decisiones de
Vèrges y sus justificaciones pueden ser
discutibles, pero no sus convicciones,
por contradictorias y despreciables que
puedan resultarle al espectador. No en
vano, él mismo se define al decir: “Si
tengo que elegir entre defender al lobo
o al perro, elijo al lobo, especialmente
cuando está sangrando”. Quizás Vèr-
ges, con la vida que ha vivido, sienta
una clara empatía hacia esas especies
que bien podrían ser él mismo. La mis-
ma empatía, llena de contradicciones,
complejos y fascinaciones, que esos
cincuenta años de historia que le retra-
tan despiertan en nosotros, perros, cor-
deros y cerdos.❑
*Alejandro Pedregal es profesor de la Academia
de Bellas Artes de Helsinki (Finlandia) y
colaborador de Pueblos.