Revista de Información y Debate ● Septiembre de 2008 Nº 34

www.revistapueblos.org

Dossier: Memoria histórica: no era como lo habían contado> Hacia una cultura
de la memoria – Mujeres en el franquismo – Mujeres resistentes en la independencia
de Marruecos – Archivos de la represión en América Latina – La lucha por la memoria
en Perú
Cuba: ¿Cambio o continuidad?> No se puede democratizar lo que se acabó -
La economía cubana: ¿reinventando el socialismo? - Claves del consenso informativo -
Objetivos del Milenio: una notable hoja de servicio
Miradas: La agenda de la UE> La Europa del bienestar muda, ¿hacia la nada? -
"Europa Global": la estrategia europea de comercio e inversiones – Sarkozy y el
referéndum del Tratado de Lisboa – La Europa Fortaleza
 Pueblos
Portada
Nº 34 (II época)
Septiembre de 2008
Periodicidad trimestral

Fundada en 1995
Segunda época ● 2002
Editada por
Pueblos
C/Gran Vía, 40 ● 5º ● oficina 2
28013 ● Madrid

Coordinador
Luis Nieto Pereira

Responsable
Aloia Álvarez Feáns

Consejo Editorial
Asociación Paz con Dignidad ● Centro de
Iniciativas para la Cooperación batá (CIC-batá)
● Centro de Asesoría y Estudios Sociales
(CAES) ● Entrepueblos ● Instituto de
Promoción de Estudios Sociales - Navarra
(IPES-Navarra) ● Mugarik Gabe - Euskadi ●
Ángeles Díez ● Jaume Botey ● Carlos Gómez
Gil ● Adolfo Rodríguez Gil ● Carlos Taibo
● OCSI

Consejo de Redacción María Manrique

Luis Nieto Pereira, Juan Pablo Crespo, Pascual Serrano,
Aloia Álvarez Feáns, Andrea Gago Menor, Belén Me llamo María Manrique y soy pintora. Abandoné la Escuela Superior de Bellas
Cuadrado, Miguel Ángel Morales
●
Artes de Sevilla en 1968. La militancia anti franquista me llevó, como a muchos
(redacción@revistapueblos.org) pintores entonces, a hacer carteles y propaganda política; materiales de urgencia
Diseño: Amani Konan con más corazón que profesión. Desde entonces, en procesos de trabajo colectivo
Maquetación: Manuel Ponce o en solitario, no he dejado de practicar esta difícil disciplina. Actualmente formo
parte de la Plataforma de Solidaridad con Palestina.
Fotografía
Mª José Comendeiro

Ilustración
Paula Cabildo

Colaboración gráfica
Mauricio García, Patricia Aparicio y Andrea López,
Paisaje du temps, James Rodríguez, Martín Santarelli,
Jessie Reeder, Veronover, Icemanpolitik e Isabel
Duque.

Entidades colaboradoras
Justicia i Pau de Cataluña, Instituto Galego de
Análise e Documentación Internacional

Agradecimientos
Mila Almarsa, Jorge Lago, Entrepobles, Txema
Abaigar, Iago Martínez y todas aquellas entidades y
personas que han hecho posible la elaboración de este
número.

Impresión
Imgraf Impresores, S.L.

Depósito legal Pueblos se realiza con el apoyo de las siguientes instituciones:

M.47.658-1999
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Solidaridad Internacional • Gobierno de Cantabria • Gobiernu del Principáu d’Asturies •
Publicidad Govern de les Illes Balears • Junta de Comunidades de Castilla la Mancha •
Esta publicación sólo incluirá publicidad de entidades públicas Junta de Extremadura
y privadas cuyo contenido no esté en contradicción con la línea
editorial de PUEBLOS. La publicidad no superará el 5% del
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Derechos (copyleft)
Cualquier parte de esta publicación puede ser reproducida de
cualquier forma siempre que se cite la fuente y el autor.
 Sumario
Editorial .......................................................................................... 4

Opinión
Decrecimiento: sencillo de explicar, difícil de asumir (Luis González Reyes) . . . . . . . . . . . . .5

Cuba: ¿Cambio o continuidad?

6 En Cuba no se puede democratizar lo que se acabó (J.M. Martín Medem) . . . . . . . . . . . . . . . . .6
La economía cubana: ¿reinventando el socialismo? (Cristina Xalma) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
Cuba en los medios: claves del consenso informativo (José Manzaneda) . . . . . . . . . . . . . . .12
Cuba y los Objetivos del Milenio: una notable hoja de servicio
(Cubainformacion.tv) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

Comunicación
18 La Responsabilidad Social Corporativa: de la ética a la rentabilidad
(Juan Hernández Zubizarreta y Pedro Ramiro) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
Robert Mugabe: retrato del ídolo caído (Miguel Ángel Morales) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21

Dossier: Memoria histórica: no era como

27 lo habían contado
(Artículos de Marcelino Flórez Miguel, Amparo Salvador Villanova, Leonor Miró, Gustavo Meoño Brenner
y Francisco Soberón G.)

Miradas: La agenda de la UE
43 La Europa del bienestar muda, ¿hacia la nada? (Santiago González Vallejo) . . . . . . . . . . . . . .43
"Europa Global": la estrategia europea de comercio e inversiones al
servicio de las corporaciones (Cecilia Olivet, TNI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
Sarkozy y el referéndum del Tratado de Lisboa. ¿Por qué es tan difícil
entender un "NO"? (José Antonio Gutiérrez D.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
La Europa Fortaleza (José Antonio Errejón Villacieros) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52

Cooperación
54 La cooperación para el desarrollo como forma de colonialismo
(Rafael Carrasco Quesada) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
¿Se quiere resolver la crisis alimentaria? El doble rasero de la cooperación
internacional en Nicaragua (Isabel Duque) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
Entrevista a Esther Padilla Ruiz, directora general de Acción Social
de Cooperación Internacional de la Junta de Comunidades
de Castilla-La Mancha (Redacción Pueblos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59

Cultura
60 Libros: Leer a... Belén Gopegui (Clara Alonso) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
Reseñas de La ilegitimidad de los créditos FAD. Treinta años de historia,
de Carlos Gómez Gil, Dani Gómez-Olivé y Gemma Tarafa (ODG)
y Medios violentos. Palabras e imágenes para el odio y la guerra,
de Pascual Serrano (Concha Mateos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
Nuevas publicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
Música: Las últimas enseñanzas del maestro (Fernando Blanco) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
Cine: La revolución del cine venezolano (Alejandro Pedregal) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65

Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 3

Editorial
Capital-especulativoismo
os altibajos del ciclo económi-
L co basado en la acumulación de
capital se deben fundamental-
mente al juego interesado de fluctua-
ciones en los precios. Una vez inflado
convenientemente cierto sector de ac-
tivos y "sobrecalentándose" la Bolsa,
los riesgos de las inversiones se incre-
mentan y es el momento de desinflar la
burbuja. Es el momento para los espe-
culadores del capital de hacer caja y
obtener ganancias estratosféricas, pro-
vocando una bajada generalizada de
los valores para, una vez abaratados,
crear nuevas burbujas en sectores ele-
gidos a los que dirigir su ingente cau-
dal de dinero acumulado en el ciclo
precedente, para seguir inflando las
fortunas de unos pocos.
Es así como dentro del modelo ca-
pitalista funciona desde hace más de
veinte años una variante especialmen-
te depredadora, una especie de nueva
ideología del fundamentalismo neoli-
beral de mercado, un capitalespecula-
tivismo sin control que se encarga de
generar nuevas expectativas a través de
maniobras coordinadas de grupos o su-
percárteles de inversores que terminan
por decidir el precio de productos es-
tratégicos, fundamentalmente recursos
naturales y fuentes de energía, como el
petróleo, y bienes esenciales, como la
vivienda. Bajo este escenario, la crisis
no es sino la necesidad de reducir la
burbuja especulativa creada por los
mismos que le han insuflado aire y son
esos mismos especuladores los que se
encargan de organizar campañas públi-
cas y mediáticas para declarar, anunciar
y difundir convenientemente la llegada
de su particular crisis, creada interesa-
damente por esos que se han forrado es-
peculando en su gran burbuja, alimen-
tándose sin escrúpulos de la sangría
4 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate
Editorial
producida en la masa de aquellos, in-
cautos y voraces aprendices, pequeños
inversores a los que terminaron con-
venciendo y cuya particular burbuja ha
terminado estallándoles en las manos.
La crisis inmobiliaria no es sino la
consecuencia de un injustificado in-
cremento exponencial en los valores
que componen el precio final de la vi-
vienda a través de la especulación so-
bre el suelo y la construcción, que lle-
varon a formulas de financiación inso-
portables, provocando un extraordina-
rio endeudamiento en el ámbito de las
frágiles economías domésticas que de-
penden de las rentas del trabajo, que
han visto reducir estrepitosamente su
poder adquisitivo en los últimos cinco
años por la asfixia que supone el pago
de la hipoteca. En el sector financiero,
ante unos tipos de interés bajos, los
bancos obtuvieron enormes beneficios,
por una parte concediendo préstamos
de sumas considerables para pagar los
elevados precios de la vivienda crean-
do un mercado hipotecario explosivo;
y por otro lado promoviendo la cultu-
ra del préstamo con mensajes del tipo
"consuma lo que desee y ya pagará
más adelante en cómodos plazos".
Los restos de la especulación in-
mobiliaria y las alegrías financieras
han dejado paso a una crisis. Sólo era
una incógnita cuándo se decidiría
anunciarla. La gran paradoja repetida
es que los especuladores saben que,
ante las enormes tensiones que crean
en la sociedad sus anunciadas crisis
sobre sectores tan esenciales, el Esta-
do intervendrá en su ayuda. En la caí-
da del banco de inversiones Bearn
Sterns, el banco central de Estados
Unidos inyectó miles de millones en
el sistema bancario y en España los
principales agentes que se han benefi-
ciado de la burbuja inmobiliaria están
enviando mensajes al Gobierno para
que intervenga y palíe los efectos hu-
racanados que se prevén ante el pin-
chazo del globo. De nuevo, en este
modelo los beneficios siempre son pri-
vados, pero esos mismos beneficiados
que se enriquecen hasta el insulto, de-
mandan que los costes se socialicen,
descartando participar en el reparto de
los costes originados por las espirales
especulativas creadas por ellos mis-
mos. Ahora, los aires especulativos se
están dirigiendo hacia el sector ener-
gético. En el 19º Congreso Mundial
del Petróleo que se celebró en el mes
de junio en Madrid el propio secreta-
rio general del, en la práctica, cártel de
la OPEP, señalaba en su intervención
que la especulación controla el 70 por
ciento del mercado de petróleo en el
mundo, un mercado, como sabemos,
generador de desigualdades económi-
cas, conflictos armados y violaciones
de Derechos Humanos.
Asentado en la especulación y la
generación de ganancias sin importar
el coste, este modelo depredador aca-
ba por estrangular la vida de millones
de seres en el planeta, no sólo econó-
micamente sino esquilmando su patri-
monio natural, cultural y en general
violando Derechos Humanos para
convertirlos en objeto de mera trans-
acción mercantil. Mientras no cambie-
mos el sistema económico y de valo-
res estaremos en una crisis perpetua y
no podremos aprovechar la oportuni-
dad que se nos brinda de cambiar para
vivir mejor de forma global. Para lo
que mejor podría servir esta anunciada
crisis ocasional es para hacernos pen-
sar hacia dónde caminamos bajo la di-
rección de un modelo tan irresponsa-
ble e insostenible.❑

Decrecimiento: sencillo de explicar,
difícil de asumir
¿ aldrías esprintando si tienes
S
que recorrer 80 km. en bici?
No, porque la velocidad te
dejaría sin resuello. ¿Qué pasó con la
gallina de los huevos de oro? El ansia
de velocidad de acumulación mató a la
gallina y al futuro.
Esto es lo que le está pasando a
nuestro planeta. Vivimos a una veloci-
dad por encima de lo sostenible. Una
velocidad de apropiación de recursos
y de generación de residuos superior
de las capacidades del entorno.
Así, el cambio climático es debido
a que estamos generando gases de efec-
to invernadero (residuos) por encima de
la capacidad de ser asumidos por parte
de la atmósfera (sumidero). El agota-
miento del petróleo (recurso) se debe a
que estamos consumiéndolo por enci-
ma de su tasa de renovación. Podemos
hacer un repaso por todos los proble-
mas ambientales enmarcándolos en es-
tas dos categorías: excesiva velocidad
de consumo de recursos o excesiva ve-
locidad de producción de residuos.
La solución es obvia: consumamos
recursos y produzcamos residuos a los
ritmos asumibles por la naturaleza. Pe-
ro, ¿por qué avanzamos en la dirección
contraria?
Aquí la cosa también está clara. Vi-
vimos en un sistema, el capitalista, que
funciona con una única premisa: ma-
ximizar el beneficio individual en el
más corto espacio de tiempo. Uno de
sus corolarios inevitables es que el
consumo de recursos y la producción
de residuos no para de aumentar a ve-
locidades exponenciales.
No es que haya una mente ma-
quiavélica que diga: voy a ventilarme
el planeta (aunque sí que hay quienes
Opinión
Luis González Reyes*
estén por la labor). Es una simple cues-
tión de reglas de juego: o te atienes a
maximizar tus beneficios o te quedas
fuera. Quedarse fuera es que tu empre-
sa es absorbida o pierde su mercado.
Atenerse a las reglas es que lo único
que importa son las cuentas a final de
año y, sólo bajo presión, el entorno o
las condiciones laborales.
Pero el problema va más allá de los
impactos ambientales y sus implica-
ciones sociales (el cambio climático es
uno de los principales problemas so-
ciales por su ataque a los medios bási-
cos de supervivencia: agua, agricultu-
ra y tierra). Indudablemente hablar de
lo que supone la velocidad del capita-
lismo implica nombrar a quienes esta
velocidad expulsa y explota.
Si tengo 100 manzanas para 100
personas y 20 (qué casualidad, la ma-
yoría hombres) se quedan con 80, por-
que el sistema no sólo produce acumu-
lación, sino que necesita esa acumula-
ción... Vamos, que tenemos un proble-
ma de sobrevelocidad, pero también de
inequidad. Tenemos una tarta en la que
nos tenemos que preocupar no sólo del
reparto justo, sino también del tamaño,
que no puede ser demasiado grande.
Atajar el problema de sobreveloci-
dad que tenemos pasa por abandonar
la obsesión intrínseca de este sistema
por el crecimiento. Pasa por el decre-
cimiento de quienes ya hemos crecido
demasiado. Significa que los países del
Norte tendremos que recortar drástica-
mente nuestro consumo de recursos y
producción de basuras hasta acoplar-
los a la capacidad de producción y re-
ciclaje de la naturaleza.
Pero no en todo se tiene que decre-
cer ni de igual forma. Hay que decre-
Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 5
Opinión
cer en el consumo de energías fósiles,
creciendo en el de renovables (hasta un
punto); o decrecer en la producción de
materiales sintéticos, sustituyéndolos
(en parte) por naturales. Todo ello en-
tendiendo que el aumento de la efi-
ciencia y la apuesta por los productos
cien por cien reciclables es importan-
te, pero no suficiente. El parque auto-
movilístico actual es mucho más efi-
ciente que el de hace 30 años pero...
contamina más (hay más coches); y
una granja de cerdos puede producir
deshechos cien por cien reciclables pe-
ro... a una velocidad inasumible por los
ecosistemas. Así que: más eficiencia,
cierre de ciclos de la materia, energía
solar pero... con decrecimiento.
Sólo así el Sur (y los sures del Nor-
te) podrán aumentar sus niveles de
consumo de recursos y de generación
de residuos para alcanzar los mínimos
para tener una vida digna.
Es decir, la propuesta de decreci-
miento no implica que todo el mundo
decrezca ni que decrezcamos en cual-
quier cosa, sino que el decrecimiento
busca la equidad en la austeridad. Es
comprender que vivir mejor es vivir
con menos. El decrecimiento no es un
objetivo, es un medio hasta alcanzar
parámetros de sostenibilidad.
Pero es una propuesta muy difícil
de asumir, al romper las reglas de jue-
go capitalistas e ir contra quienes de-
tentan el poder. Sin embargo es algo in-
evitable, o decrecemos por las buenas
o lo haremos por las otras, ya que los
límites de recursos y sumideros del
planeta los tenemos ya encima, y la fí-
sica no veas lo tozuda que es.❑
*Luis González Reyes es miembro
de Ecologistas en Acción.
Cuba

¿Cambio o continuidad?
En Cuba no se puede democratizar
lo que se acabó
J. M. Martín Medem*

Raúl no puede perfeccionar el

socialismo porque en la isla no lo hay:
el autoritarismo de Fidel impidió el
establecimiento de un socialismo
cubano. Además Raúl ha demostrado
que no quiere recuperar el proyecto de
democratización del socialismo
porque mantiene en la marginación a
los sectores del Partido Comunista que
desde hace quince años proponen la
descentralización, la democratización
y la participación popular para un
socialismo de verdad.

o que parece que quiere y pue-

L de hacer con la vieja guardia de

la Revolución y sus generales,
es garantizar la soberanía nacional pa-
Mª José Comendeiro

ra un país económicamente sostenible

en una auténtica integración de Amé-
rica Latina que se prepare para la aper-
tura política que administrarían los di-
rigentes de la nueva generación desig-
nados por el raulismo.
En tres o cuatro años el Gobierno de
Cuba habrá renunciado definitivamente
al socialismo para intentar defender por
lo menos lo que Fidel consiguió: con-
vertir una isla en una nación. El interés
de Estados Unidos por el petróleo cuba-
no del Golfo de México puede desmon-
tar el bloqueo sin condiciones pero Cu-
ba se enfrentará con la peor amenaza, no
sólo para cualquier recuperación del so-
cialismo sino para su derecho a ser una
nación independiente. Los poderes que
han inventado el cambio de Barack Oba-
ma para reconducir el dominio de Esta-
dos Unidos en la crisis del siglo XXI pre-
paran el escarmiento más eficaz contra
la Revolución cubana: sacarla del aisla-
miento para envenenarla con la conta-
minación económica y cultural.
Raúl sin Castro
Raúl Castro anunció una reforma
agraria que convierte a la alimenta-
ción en la base de la seguridad nacio-
nal. Y una reforma económica que re-
cupere la dignidad del salario como
autodeterminación personal entre la
planificación del Estado y la distribu-
ción del mercado.
Aplazó la formación de su primer
gobierno (y la reforma de la Adminis-
tración del Estado) hasta después de
las elecciones presidenciales en Esta-
dos Unidos. Recompone las relacio-

6 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate

 Cuba
nes internaciona- rengamiento del
les hacia China y LA HORA DE LOS MAMEYES socialismo en Cuba
Brasil por si Hugo debería referirse
odo lo que está haciendo Raúl Castro lo proponía hace ocho años Luis Suá-
Chávez se cae o lo
tiran. Ha convoca-
T rez Salazar en su libro El Siglo XXI: posibilidades y desafíos para la Revolu-
ción Cubana, publicado por la Editorial de Ciencias Sociales en La Habana (2000):
precisamente a lo
que ahora debe ha-
do el Congreso del • La disposición para negociar con Estados Unidos. cerse para corregir
Partido Comunista Suárez recomendaba "una permanente disposición del gobierno cubano para las barbaridades del
en función de lo negociar todos los asuntos pendientes en la agenda bilateral sobre la base del Comandante. Ha
que los poderes le respeto mutuo". sido el protagonista
obliguen a hacer al • El fortalecimiento de la institucionalidad. más importante de
próximo presiden- Proponía Suárez "la construcción de una fuerte institucionalidad popular, de- la historia de Cuba
te estadounidense. mocrática, representativa y participativa, acatada y respetada por todos". y una referencia
Y ha anunciado su • La reforma agraria. también histórica
primer viaje como Suárez denunciaba que no se utilizaba la mitad de las mejores tierras y ad- para América Lati-
presidente de Cu- vertía sobre la necesidad de "garantizar la seguridad alimentaria". Señalaba na y el Tercer Mun-
"la ineficacia de los mecanismos estatales de acopio y comercialización" y
ba en diciembre a do, pero no hay una
proponía "descentralización y socialización", desarrollando "otras formas de
Brasil. En la propiedad autogestionarias, comunitarias y cooperativas".
cabeza que aguante
Asamblea Nacio- • La recuperación de la dignidad del salario. cincuenta años de
nal del Poder Po- Destacaba Suárez que "sólo la mitad de la población cubana puede satisfa- poder absoluto.
pular aseguró que cer sus consumos básicos por vías vinculadas de manera directa o indirec- Raúl no puede
consultaría todo lo ta al trabajo" y proponía "favorecer el autoempleo y el trabajo familiar hacia perfeccionar el so-
importante con Fi- el desprovisto mercado interno", realizando "reformas económicas que no cialismo porque no
del pero también cuestionen la continuidad del sistema y del liderazgo político". hay socialismo en
advirtió que haría Luis Suárez dirigió el Centro de Estudios sobre América, colectivo de pen- Cuba. No es socia-
todo lo necesario samiento dependiente del Comité Central del PCC que condensó el mejor es- lismo el gobierno
aunque tenga que fuerzo intelectual para la democratización del socialismo cubano. Los descojo- de una voluntad
naron en 1996 por las presiones (¡Machadito,claro!) de la burocracia de los di-
recurrir a la volun- personal por muy
nosaurios y Raúl Castro les acusó entonces de ser "servidores de Estados Uni-
tad popular me- dos en su política de fomentar el quintacolumnismo". El nuevo presidente de extraordinaria que
diante un referen- Cuba les debe por lo menos una disculpa y su reconocimiento a los compañe- parezca. No es so-
dum nacional. ros del CEA, representantes de lo que significa la auténtica izquierda del PCC. cialismo la parali-
Desde hace En su libro (nunca prohibido pero siempre escondido), Luis Suárez propone zación del Partido
dos años el Co- además lo que no hará el Congreso del PCC anunciado para el segundo semestre Comunista durante
mandante se des- del año que viene: "Edificar una democracia popular, representativa y sobre todo once años sin la re-
vanece y, si es participativa, mediante transformaciones radicales con un gran aliento libertario". alización de su co-
cierto que está de Democratizar lo poco que queda del socialismo cubano sería la mejor defensa rrespondiente Con-
acuerdo con todo contra la política de contaminación de Obama. La isla está en la hora de los ma- greso. No es socia-
lo que Raúl deci- meyes, que en cubano significa el momento crucial, la hora de la verdad. lismo la dependen-
de, entonces ha cia del Estado para

perdido definitivamente la cabeza. Y
si no está de acuerdo, se confirma que
ha perdido definitivamente el poder.
El homenaje del 26 de julio con el dis-
curso más fidelista de Raúl no es una
buena señal para el avance de las re-
formas aunque puede ser sólo el pe-
núltimo recuerdo para quien se mere-
ce todo el respeto en su sufrimiento de
enfermo y anciano. Mientras Raúl
anunciaba malas noticias como con-
secuencia de la repercusión en Cuba
de la crisis mundial, Fidel se dedica-
ba a celebrar la gloriosa amistad de
la Revolución cubana con esa su-
puesta experiencia del socialismo que
enloquece a Corea del Norte.
“
controlar a quienes se ha enseñado a
El Comandante se desvanece y, si es cierto pensar pero pretendiendo que piensen
sólo como se les orienta. No es socialis-
que está de acuerdo con todo lo que Raúl mo la libreta de racionamiento cuando
decide, entonces ha perdido definitivamente provoca desigualdades aunque para el
“
la cabeza. Y si no está de acuerdo,
se confirma que ha perdido definitivamente
el poder
40 por ciento de los cubanos resulte im-
prescindible. No es socialismo el de un
Partido Comunista controlado por unas
Fuerzas Armadas Revolucionarias
(FAR) que ni fueron ni son socialistas.
No era socialismo la dolarización como
tampoco lo es al contrario. No es socia-
No es socialismo lismo lo que se considera irrevocable
pero puede ser Cuba por imposición del Comandante. No es
No se puede perfeccionar lo que no se socialismo el sistema que convierte la in-
ha conseguido y la advertencia que Fi- formación en mala propaganda y la cul-
del hizo sobre la posibilidad del desme- tura en capricho de la burocracia. No es

Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 7

Cuba

¿Cambio o continuidad?
USTED ES CULPABLE
aúl ha dicho que el socialismo es igualdad de oportunida-
R des pero no de salarios: ha recordado que cada uno debe
recibir lo que merezca por la cantidad y calidad de su trabajo. Ha
orientado repartir tierras a campesinos y cooperativas porque la
mitad está sin cultivar y lo estatal no produce los alimentos ne-
cesarios que se están comprando en Estados Unidos. Ha anun-
ciado que se modificará el sistema de abastecimiento por la li-
breta porque provoca desigualdades, pero garantizando que to-
dos tendrán lo imprescindible. Ha mejorado el transporte en La
Habana y se ha puesto pa la vivienda. Está cambiando el siste-
ma de protección de la salud hasta ahora basado en el médico
de la familia y les ha ofrecido a los maestros jubilados añadir un
salario a sus pensiones para que ayuden a los emergentes in-
expertos. Y ha convocado por fin el Congreso del PCC (con seis
años de retraso) mientras refresca a los cubanos sin batalla de
ideas ni marchas del pueblo combatiente ni patria o muerte.
¿Recuerdan ustedes quien mandaba hasta hace dos
años? ¿No es suya la responsabilidad del socialismo de paco-
tilla, la desviación de recursos del Estado como consecuencia
de que ellos hacen como que nos pagan y nosotros como que
trabajamos, el autoritarismo que descojonó a la Revolución y al
PCC, la necesidad de importar el 80 por ciento de los alimen-
tos porque no hemos hecho la Revolución para que los guaji-
ros se enriquezcan vendiendo mangos, que le corresponda lo
mismo por la libreta a Chucho Valdés y a la abuela con una pen-
sión de cien pesos y que sean peores la educación y la sanidad
como consecuencia de las improvisaciones del Comandante?
Los funcionarios del Centro de Prensa Internacional les piden
a los corresponsales en La Habana que no jodan a Fidel aho-
ra que está viejo y enfermo. Me parece bien. Vamos a respe-
tarlo.¡Se lo merece! Pero que se calle.
SIN OPOSICIÓN
a oposición interna en Cuba (que en su mayoría de-
L pende del marcapasos político y económico de la Ad-
ministración Bush) permanece dividida, desacreditada y
penetrada por la Seguridad del Estado. Sólo podrían al-
canzar una considerable credibilidad el Arco Progresis-
ta (que agrupa a la disidencia socialdemócrata) y Cam-
bio Cubano (el grupo de Eloy Gutiérrez Menoyo) que se
oponen al bloqueo del Gobierno estadounidense. Los
respetan pero los controlan: pueden ser la oposición im-
prescindible para la apertura o aliados sin remedio del
socialismo reformista.
La Administración Bush está paralizada frente al nue-
vo escenario en la isla y para Cuba lo importante ahora es
el resultado de las próximas elecciones presidenciales en
Estados Unidos. La presión de Washington no consiguió
impedir que la UE aceptara la iniciativa del Gobierno es-
pañol para cancelar las sanciones diplomáticas de 2003
que estaban suspendidas desde 2005. En las encuestas
realizadas en EE UU (incluyendo las de Miami), la mayo-
ría prefiere normalizar las relaciones con Cuba. Las de
noviembre pueden ser las elecciones que acaben con la
influencia de la mafia anticastrista.
En América Latina, sólo los Gobiernos de Colombia,
Costa Rica, El Salvador y Perú secundan la política re-
vanchista de la Administración Bush (¡'el escarmiento'!)
contra Cuba. Raúl ha añadido las buenas relaciones con
Brasil a la alianza de Fidel con Venezuela y México esta-
blece una nueva cordialidad con La Habana. La integra-
ción latinoamericana es por primera vez para la isla una
plataforma de seguridad regional.

socialismo el poder económico de las
FAR. No es socialismo lo que represen-
ta Machadito para las necesidades de
Cuba en el siglo XXI.
Cuando nombraron primer vice-
presidente de los Consejos de Estado
y de Gobierno a José Ramón Macha-
do Ventura, los servicios de inteli-
gencia habían filtrado a los gobiernos
más interesados que el poder de la
Vieja Guardia no era para impedir las
reformas sino precisamente para fa-
cilitarlas porque sólo a los dinosau-
rios y a los generales no les podían
acusar de traicionar a la Revolución y
al Abuelo. Como me dijo uno de los
colaboradores de Raúl,"es mejor te-
ner a Machadito comprometido con
las reformas en el Consejo de Estado
que jodiendo desde el Partido Comu-
nista con una dificultad ideológica pa-
ra cada cambio".
“ Raúl no puede perfeccionar
el socialismo porque no hay socialismo
“
en Cuba. No es socialismo el gobierno
de una voluntad personal por muy
extraordinaria que parezca
En cinco años, el petróleo, el ní-
quel, el turismo, de nuevo el azúcar,
la biotecnología, las remesas y la
agricultura pueden convertir a Cuba
en otro país, combinando la planifi-
cación, el mercado y la iniciativa
personal en una economía vinculada
con la integración de América Lati-
na y conservando la protección social
de los más vulnerables. La Unión
Europea sabe que si no rectifica su
posición común tendrá que correr de-
trás de Estados Unidos cuando Was-
hington desmonte el bloqueo como
corrió para endurecerlo con la políti-
ca de Aznar.
Raúl tiene poco tiempo. Sólo has-
ta el segundo semestre del año que
viene, cuando se reúna el Congreso
del Partido Comunista con un nuevo
presidente en Estados Unidos. Raúl
no puede democratizar el socialismo
porque no queda socialismo en la is-
la: Fidel, Raúl y los machaditos lo
acabaron. Pero puede democratizar a
Cuba, empezando por la economía,
para garantizar definitivamente su so-
beranía nacional. No sería poco.❑
*J. M. Martín Medem es periodista, autor de
¿Por qué no me enseñaste cómo se vive sin ti? /
Diario de un corresponsal de TVE en Cuba (El
Viejo Topo, 2005) y Cuba: la hora de los mameyes
(Los Libros de la Catarata, 2008).

8 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate


La economía cubana:
¿reinventando el socialismo?
Tras el triunfo de la Revolución, la
alianza entre Cuba y el bloque de
países liderado por la extinta Unión
Soviética empujó a la economía
cubana a la adopción del
denominado socialismo real. Así, y
durante tres décadas, Cuba funcionó
conforme a este modelo económico,
un modelo cuyos parámetros de
funcionamiento básico fueron la
propiedad social de los medios de
producción y la utilización de la
Planificación como mecanismo de
asignación de los recursos.
Cristina Xalma*
l proceso de desintegración de
E la URSS a finales de los ochen-
ta, la crisis económica en que
Cuba queda sumergida así como las re-
formas con las que dicha crisis se en-
frentó, marcan sin embargo un punto
de inflexión y obligan a una reinven-
ción del socialismo cubano. Nace de
esta manera un socialismo singular
que, a modo de una economía mixta,
incorpora espacios de mercado y per-
mite la participación de formas de pro-
piedad distintas de la social.
En el transcurso de esta última dé-
cada, no obstante, son muchos los que
Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 9
Cuba
Paula Cabildo
han vaticinado (no sin ciertos intere-
ses) que el ajuste que la economía cu-
bana necesita para hacer frente a los
problemas que hoy enfrenta, lleva in-
eludiblemente a su colapso. Para quie-
nes defienden esta tesis, el socialismo
cubano no podrá seguir reinventándo-
se a sí mismo. La única salida posible
será su sustitución por un nuevo capi-
talismo, un capitalismo cuya reinstau-
ración satisfará, sin duda alguna, a to-
dos los que pretenden impulsar la de-
nominada transición cubana.
Durante los últimos dos años, las
conjeturas respecto a estas cuestiones
Cuba
¿Cambio o continuidad?
se han disparado. A ello ha contribui-
do, por un lado, la delegación provi-
sional de poderes de Fidel Castro el 31
de julio de 2006 y, por el otro lado, su
pleno relevo como presidente de los
dos máximos órganos de gobierno (los
Consejos de Estado y de Ministros) por
parte de Raúl Castro, según emanó de
la votación celebrada en la Asamblea
Nacional del Poder Popular (ANPP),
el pasado 24 de febrero.
Al hilo de dichas conjeturas, y en
este nuevo marco de gobierno, las pre-
guntas no dejan de sucederse: sin Fidel
formalmente al mando, ¿se inicia una
nueva etapa en Cuba? ¿Hasta qué pun-
to habrá cambios económicos? ¿To-
mando qué referentes: China, Viet-
nam... o ajustes con particular acento
cubano? ¿Podrá todo ello ser compati-
ble con la preservación de un sistema
socialista? No hay respuestas nítidas a
cada una de estas cuestiones, pero sí
claves con las que hacerse una idea de
hacia dónde va la Cuba que lucha por
mantener su esencia revolucionaria.
La economía cubana:
luces y sombras
La desintegración del bloque de países
socialistas liderado por la extinta
Unión Soviética a finales de los ochen-
ta supuso para Cuba la pérdida del 85
por ciento de sus nexos comerciales y
financieros con el exterior. El impacto
de esa pérdida fue demoledor. En ape-
nas cuatro años, Cuba se sumergió en
una crisis sin precedentes: las exporta-
ciones cayeron un 47 por ciento, las
importaciones más de un 70 por cien-
to, y el PIB un 35 por ciento. Como
respuesta a esta situación, el Gobierno
articuló un proceso de reformas real-
mente singular cuyos tres objetivos bá-
sicos fueron: la reinserción de Cuba en
la economía internacional (fundamen-
talmente a través del turismo y la in-
versión extranjera); la recuperación del
crecimiento; y la preservación de las
conquistas sociales de la Revolución
(principalmente, la provisión gratuita
y universal de educación y salud a to-
da la población).
Los resultados de dicha reforma
fueron parcialmente exitosos. Así, la
10 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate
“
En términos del nuevo presidente,
“
mantener dichas medidas en un marco
socialista abre en Cuba discusiones
de concepto que no son menores
economía cubana goza hoy de un in-
tercambio comercial fluido con cerca
de un centenar de países; ha recupera-
do la dinámica de crecimiento que su
economía requería (no fue hasta el año
2006 cuando consiguió recuperar la
producción perdida entre 1989 y 1993;
pero en el año 2007 Cuba creció -se-
gún reconoce la Comisión Económica
para América Latina (CEPAL)- a un
más que notable 7,5 por ciento); y ha
logrado mantener, aun con cierto dete-
rioro, parte de los mejores indicadores
sociales de la región.
Estos éxitos se empañaron, sin
embargo, con enormes contradiccio-
nes. Las principales emanan de la cir-
culación de dos monedas, peso cuba-
no y peso convertible, cuya tasa de
cambio se mantiene estable en torno
a veinticuatro/uno. La coexistencia de
dos monedas deriva, a su vez, en una
doble disociación que dificulta la vi-
da cotidiana de los cubanos: una pri-
mera disociación entre formación e
ingresos (los más cualificados y los
que más aportan a la economía y a la
sociedad son los que menos ingresos
reciben); una segunda entre ingresos
y consumo (resumida popularmente
en un "el salario no alcanza"). Ambas
derivan a su vez en una incipiente des-
igualdad e, implícitamente, en pobre-
za, aún así, a niveles muy inferiores a
los registrados por otros países, in-
“
El Gobierno enfrenta la esquizofrénica
situación de tener que importar el 85 por
“
ciento de los alimentos y hacer frente
a una factura que, sólo en 2007, supera
los 2.000 millones de dólares
cluyendo a Chile, paradigma del neo-
liberalismo en América Latina.
La crisis económica internacional
ha agravado el impacto de estas "som-
bras". En este sentido, la vida cotidia-
na de los cubanos también se ha visto
afectada por el exponencial aumento
de los precios del combustible y de los
alimentos. Los efectos del encareci-
miento del petróleo se han podido pa-
liar, parcialmente, gracias, por un la-
do, al incremento de la producción na-
cional de crudo y, por el otro lado, a
las innegables ventajas que en este
ámbito ofrece la alianza político-eco-
nómica con Venezuela y con su presi-
dente Hugo Chávez. El freno al au-
mento del precio de los alimentos se
ha convertido, sin embargo, en el
principal reto del nuevo Gobierno. Un
Gobierno que enfrenta la esquizofré-
nica situación de tener que importar
el 85 por ciento de los alimentos y ha-
cer frente a una factura que, sólo en
2007, supera los 2.000 millones de
dólares (900 millones más que en
2006), mientras asume que el 50 por
ciento de las tierras fértiles de Cuba
se mantiene sin cultivar.
Diagnóstico y respuesta
Hasta finales de 2005 todos estos pro-
blemas se asociaron, por un lado, a las
contradicciones de la Reforma y, por
el otro lado, a las dificultades que
emanaban del persistente embargo es-
tadounidense, cuyas pérdidas ascen-
dían ya a más de 80.000 millones de
dólares. Pero en su discurso de fina-
les de noviembre de 2005 en la Uni-
versidad de La Habana, Fidel Castro
añadió un nuevo factor explicativo al
porqué de esa situación: en una in-
usual crítica al sistema socialista, con-
virtió a la ineficiencia de la economía
cubana en el gran problema a batir.
En este mismo sentido, el nuevo
presidente de Cuba, Raúl Castro, ha
tomado el testigo de Fidel y ha situa-
do la recuperación de la eficiencia de
la economía cubana en el eje central
de todos sus discursos. Conforme a
ello, y en los discursos más emble-
máticos pronunciados entre los "26 de
julio" de 2007 y 2008, el nuevo jefe

de Estado ha desgranado con crudeza
las causas de los problemas que hoy
sufre la economía nacional. Asimis-
mo, ha anunciado parte de las medi-
das con las que enfrentar dichas cau-
sas, y ha abierto un debate sobre có-
mo afecta todo ello al socialismo en
el que durante 5 décadas se ha en-
marcado el funcionamiento diario de
la economía cubana.
Así, y en términos del propio pre-
sidente, la recuperación de la eficien-
cia económica va a depender de un
"ajuste en un marco socialista". A tra-
vés de este ajuste, el Gobierno busca
un paquete de medidas que le permita
generar la siguiente secuencia: aumen-
to de la eficiencia; dotación de conte-
nido, o revaluación, a/de la moneda na-
cional; fin de la dualidad monetaria; y
correcciones en los sistemas salariales
y de precios. Como resultado último,
un sistema productivo más eficiente y
una relación ingreso-consumo que me-
jore el bienestar de la población.
Tal y como ya se ha advertido re-
petidas veces, éste no será un camino
fácil. Las medidas sólo se implemen-
tarán cuando se tenga una visión inte-
gral de los posibles resultados: recu-
rriendo a la metáfora del ajedrez a la
que parece que se han aficionado tan-
to Fidel como Raúl, no se dará un mo-
vimiento sin que se haya visualizado la
secuencia de movimientos posterior. Y
es que, en términos del nuevo presi-
dente, mantener dichas medidas en un
marco socialista abre en Cuba discu-
siones de concepto que no son meno-
res. En este sentido, la pregunta que
muchos se formulan es: ¿qué implica,
en un escenario de ajustes, preservar el
socialismo? Y a ello también han res-
pondido las máximas autoridades cu-
banas. Por un lado, mantener el bien-
estar de la población y los logros so-
ciales de la Revolución como objetivo
del sistema económico. Por el otro la-
do, preservar el sistema político uni-
partidista sobre el que se ha construi-
do la institucionalidad revolucionaria.
La novedad radica en la admisión de
posibles cambios en los mecanismos y
las vías sobre los que construir el so-
cialismo: dicho de otra forma, se con-
templa la posibilidad de que la Planifi-
cación ceda espacio al Mercado como
mecanismo de asignación, y de que la
propiedad social de los medios de pro-
ducción ceda espacio a una propiedad,
si más no, cercana a la privada.
Medidas adoptadas
Las medidas que se han ido adoptando
en los últimos meses pueden agrupar-
se en dos grandes bloques. Como se
señalará, cada paquete de medidas res-
ponde a una lógica distinta. El prime-
ro, integrado por aquellas medidas que
han permitido, por ejemplo, la libre ad-
quisición de algunos bienes de consu-
mo (DVD, celulares o electrodomésti-
cos, entre otros) se refieren, en realidad
y tal y como sugieren las declaraciones
de un cubano a un medio de comuni-
cación extranjero, a medidas "que per-
“
Su referente más cercano serían las
experiencias china y vietnamita, pero con
una importante salvedad: el esfuerzo, en
el caso cubano, por preservar los logros
“
sociales de la Revolución y mantener así
un sistema social a años luz del
conseguido en esos dos países asiáticos
miten gastar más, pero no ganar más".
En este sentido, el Estado (en una ló-
gica muy acorde a la reforma de me-
diados de los noventa) busca captar
parte del circulante de la economía (se
estima que los cubanos guardan "bajo
los colchones" el equivalente a unos
mil millones de dólares), para poder
con ello disponer de un dinero que
puede ser reasignado a consumo social
o inversión, según las necesidades del
conjunto de la economía.
Por su parte, las medidas que pue-
den efectivamente llevar a una mejo-
ra de la eficiencia del sistema produc-
tivo y del bienestar de la población
(modificaciones en el sistema de estí-
mulos salariales, revalorización de las
pensiones, nueva Ley de la Seguridad
Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 11
Cuba
Social o replanteamiento del papel de
la libreta de racionamiento, entre
otros), son todavía puntuales y están
inspiradas en lo que antes se haya po-
dido ensayar en dos ámbitos: el Mi-
nisterio de las Fuerzas Armadas (so-
bre cuyo conglomerado de empresas
se aplican medidas -"con resultados
exitosos", según el propio Raúl- des-
de principios de los noventa) y el sec-
tor agropecuario, hoy en profunda
transformación.
En efecto, las experiencias impul-
sadas en los últimos meses en el ám-
bito agropecuario sirven de referente
para el ajuste a impulsar en el con-
junto de la economía. Las ineficien-
cias del modelo agropecuario, mani-
festadas en el insuficiente aprovecha-
miento de las tierras fértiles, la inca-
pacidad de la producción nacional de
cubrir las necesidades internas y la
consecuentemente elevada factura
que el país paga por importar alimen-
tos, han empezado a ser enfrentadas
con medidas que han afectado desde
el sistema de estímulos a los agricul-
tores a la mejora de la lógica de co-
mercialización, pasando por la pues-
ta en marcha de nuevas fórmulas de
tenencia de la tierra.
¿Socialismo "a la china"
o socialismo del siglo XXI?
En síntesis, se impone en Cuba un es-
cenario de continuidad, con ajuste
económico pero sin cambio político.
Su referente más cercano serían las
experiencias china y vietnamita, pero
con una importante salvedad: el es-
fuerzo, en el caso cubano, por preser-
var los logros sociales de la Revolu-
ción y mantener así un sistema social
a años luz del conseguido en esos dos
países asiáticos. Un sistema social que
debe seguir siendo seña de identidad
de una Cuba que, aun reinventada, se
mantenga como referente para todos
los que, en pleno siglo XXI, seguimos
defendiendo un mundo de mayor jus-
ticia social.❑
*Cristina Xalma es autora del libro Cuba:
¿Hacia dónde? Transformación política,
económica y social en los noventa. Escenarios
de futuro, Barcelona, Icaria Editorial, 2007.
Cuba

¿Cambio o continuidad?
Cuba en los medios:
claves del consenso
informativo

Mª José Comendeiro
José Manzaneda*

La industria de la información y la comunicación es el motor ideológico para al anteriormente citado consenso pe-
la fabricación del consenso imprescindible en la legitimación del sistema riodístico, coherente con la matriz ide-
capitalista global1 . Las grandes cadenas de televisión, las productoras de cine ológica del conjunto de la industria de
comercial, las emisoras de radio, los diarios de gran tirada y el resto de las la información y la comunicación.
grandes empresas del sector de la comunicación de masas realizan una
gestión privada de un servicio público trascendental por su influencia política Claves del tratamiento
y social: la selección de las agendas informativas relevantes para la informativo
ciudadanía, de las opiniones expertas que aquélla debe tener en cuenta para Este consenso periodístico que carga
forjar sus opiniones, de las tendencias, valores, formas de vida y patrones de a priori textos, voces e imágenes so-
consumo a imitar y, por supuesto, de los modelos de conducta política que es bre Cuba se refleja en una serie de cla-
necesario excluir o condenar. ves de tratamiento informativo, que se
pueden resumir en las siguientes:
• La selección de hechos noticiables
l universo informativo es con- presenta como inviable, injusto y an- vinculados a aspectos de la socie-

E figurado por (o para) un pe-

queño gabinete de empresa-
rios desde una ideología que, inevita-
blemente, acompaña y defiende sus
intereses de clase. Por ello no es de
extrañar que dichos productores de in-
formación y de otros servicios de co-
municación tengan entre los anterior-
mente citados modelos excluibles o
condenables a la Revolución cubana,
categorizada en el universo simplifi-
cador de los media como "régimen
castrista".
La información sobre Cuba, en su
inmensa mayoría, nos llega cargada
de una matriz de opinión que conta-
mina todos los soportes, desde las no-
ticias y crónicas escritas hasta las imá-
genes fotográficas y de video. Un
consenso bien asentado en los medios
más representativos e influyentes que
1 Chomsky, Noam: "El Control de los Medios de
Comunicación", Rebelión, 3 de septiembre de
2004.
tidemocrático el modelo cubano de
desarrollo y su sistema político y eco-
nómico.
dad cubana que puedan ser pre-
sentados como negativos.
• La exageración y sobredimensio-
namiento de los mismos.
Presencia desproporcionada • La exclusión de la agenda de
Un primer apunte sobre el trata- aquellos contenidos informativos
miento informativo a las noticias so- vinculados a los logros del país en
bre Cuba es el desproporcionado nú- materia social, a pesar del refren-
mero de éstas con relación a factores do de numerosas agencias del
como la escasez en la Isla de aconte- complejo de Naciones Unidas
cimientos espectaculares o hechos so- (UNESCO, OMS, OPS, PNUD,
cialmente dramáticos, tan rentables UNICEF, CEPAL, UNIFEM, etc.)
para la industria mediática; el escaso a los resultados de Cuba en mate-
peso de la economía cubana y su dé- ria de educación, salud, equidad
bil influencia en el juego del comer- de género, desarrollo sostenible,
cio internacional; y su pequeño tama- cooperación Sur-Sur y otros.
ño como país de poco más de 11,3 mi- • El olvido del contexto geográfico
llones de habitantes2. e histórico de Cuba, que induce a
Este gigantismo informativo sobre comparaciones distorsionadas con
Cuba responde, de manera evidente, la realidad de los países del lla-
a una intencionalidad editorial ligada mado Primer Mundo.
• La minimización del impacto so-
cial y económico del bloqueo im-
2 Díez, Ángeles: "Notas para entender la estra-
tegia de manipulación mediática en el caso cu-
puesto por las diferentes adminis-
bano", Revista Pueblos, nº 8, octubre de 2003. traciones de Estados Unidos.

12 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate


• La repetición de estereotipos in-
formativos y clichés.
• Y la utilización de un lenguaje es-
tandarizado cargado de connota-
ciones condenatorias y despectivas.
Fuentes informativas elegidas
y desechadas
La conversión en producto noticiable
de unos hechos y no de otros viene ló-
gicamente acompañada de un proce-
so de selección-exclusión de fuentes,
así como de protagonistas informati-
vos y de opinión. En las noticias so-
bre Cuba, los media recurren básica-
mente a fuentes y actores sociales po-
sicionados frente al modelo político,
económico y social vigente en la Isla.
Éstos son:
• Las fuentes tradicionales, básica-
mente las grandes agencias de
prensa ubicadas en países del Nor-
te, en su mayoría de EE UU. Tam-
bién otros grandes medios que
responden a similares patrones in-
formativos.
• Los representantes de colectivos
que los media categorizan como
"disidencia" u "oposición" al Go-
bierno cubano, y que en su gran
mayoría enfrentan el rechazo po-
pular interno debido a su depen-
dencia política y financiera del
gobierno de EE UU.
• Y organizaciones internacionales
de la denominada "sociedad civil",
que juegan un papel de altavoz glo-
bal de los anteriores colectivos y
que, por tanto, reproducen de ma-
nera indirecta el discurso de inter-
vención del Gobierno de EE UU.
Es el caso de ONG multinaciona-
les como Reporteros sin Fronteras,
Human Right Watch y, en menor
medida, Amnesty Internacional3.
La elección de dichas fuentes vie-
ne acompañada de la exclusión de
otras de evidente relevancia, como el
propio Gobierno cubano, los centros de
investigación, think tanks y universi-
dades de la Isla, las ONG cubanas, las
asociaciones de amistad y solidaridad
con Cuba, o las asociaciones de cuba-
nos y cubanas residentes en el exterior
no vinculadas al lobby anticastrista.
Doble rasero informativo
La matriz ideológica que impregna la
información sobre Cuba queda paten-
te cuando comparamos ésta con la re-
ferente a otros países de América La-
tina y del Tercer Mundo. A modo de
ejemplo, analicemos el tema de la
emigración4.
Según el consenso establecido por
los media, los denominados "espaldas
mojadas" de México, o los "balseros"
de la República Dominicana o Haití que
intentan traspasar la frontera de Estados
Unidos, son categorizados como emi-
grantes económicos en busca de nuevas
oportunidades laborales, mejor calidad
de vida e, incluso, como migrantes for-
zados por la pobreza o el hambre. A los
cubanos y cubanas que tratan de vivir y
trabajar en la mayor potencia económi-
ca del mundo, por el contrario, se les ca-
lifica en la mayoría de las informacio-
nes como "exiliados". La carga ideoló-
gica en la información es patente, ade-
más, en la utilización exclusiva para el
caso cubano de verbos como "huir",
"burlar", "escapar" y otros.
En las noticias sobre migrantes de
otras naciones del Sur, rara vez es
3 Lamrani, Salim: "Las contradicciones de Am-
nistía Internacional", Cubainformación, 8 de ma-
yo de 2008.
4 Lamrani, Salim: "Desinformación sobre la emi-
gración cubana", Intervención en el Foro Social
Mundial de Caracas, Panel sobre el Papel de
los medios alternativos en la preservación de la
memoria histórica, 27 de enero de 2006.
Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 13
Cuba
mencionado el nombre del presiden-
te del país de origen, o establecida al-
guna relación causa-efecto entre su ré-
gimen político o económico (general-
mente economías de mercado del Ter-
cer Mundo y sistemas multipartidis-
tas) y el fenómeno migratorio. En el
caso de Cuba, por el contrario, es sis-
temática la mención del presidente del
ejecutivo antillano y la culpabiliza-
ción velada o directa al sistema cuba-
no por el hecho migratorio.
El doble rasero aplicado evidencia
la intencionalidad política de los gran-
des media, por cuanto el fenómeno es,
en todos los supuestos mencionados,
de raíz económica. Además, los media
raramente recogen un hecho único que
es imprescindible explicar si se desea
acercar al público a la especificidad del
fenómeno migratorio en Cuba: que el
país de acogida (Estados Unidos) pro-
mueve con fines políticos la emigra-
ción ilegal cubana a través de la políti-
ca de "pies secos, pies mojados" y de
la llamada Ley de Ajuste Cubano,
mientras aplica un criterio universal de
rechazo y expulsión al resto de la emi-
gración latinoamericana5.
Microscopio informativo
y censura
Para explicar cómo los media aplican
un diferente rasero informativo a las
noticias sobre Cuba y sobre otros pa-
íses, el sociólogo estadounidense Ja-
mes Petras nos dice: "Los practican-
tes de equivalencias morales aplican
un microscopio a Cuba y un telesco-
pio a Estados Unidos, lo cual les pres-
ta una cierta aceptabilidad entre los
sectores liberales del imperio"6. En es-
ta línea, los medios emplean su lente
de aumento para resaltar aspectos ne-
gativos de la sociedad cubana, ya que
el enfoque sociológico les obligaría a
aceptar que, en su contexto geográfi-
5 Lamrani, Salim: "La criminal Ley de Ajuste Cu-
bano", Cubainformación, 24 de mayo de 2007.
6 Petras, James: "La responsabilidad de los inte-
lectuales: Cuba, los Estados Unidos y los de-
rechos humanos", Rebelión, 6 de mayo de
2003.
Cuba
¿Cambio o continuidad?
co, la realidad de Cuba (sin duda no
exenta de complejidades y contradic-
ciones sociales) es más equilibrada
que la de sus países vecinos.
Este particular microscopio apli-
cado a Cuba por los media hace que,
de manera sistemática, sean seleccio-
nados como hechos noticiables sólo
las incidencias o elementos proble-
máticos o contradictorios de la socie-
dad cubana. Esta lupa de aumento tie-
ne un efecto deformador de la reali-
dad, por cuanto elimina aspectos fun-
damentales para la comprensión de la
información, como el contexto geo-
gráfico, las claves históricas y todo ti-
po de datos macro sobre el desarrollo
económico y social de la Isla.
En este sentido, los media ejercen
una clara censura de todas aquellas in-
formaciones que puedan contradecir
la matriz de consenso anteriormente
explicada, que presenta a la Revolu-
ción cubana como un proyecto políti-
co y económico fallido. ¿Qué aspec-
tos de la realidad cubana se encuen-
tran misteriosamente "desaparecidos"
de las informaciones de los grandes
medios? Destacaremos los siguientes:
-Los logros sociales de Cuba en su
contexto geográfico, especial-
mente aquellos avalados por las
organizaciones del sistema de Na-
ciones Unidas, en materias tales
como la educación, la salud públi-
ca y comunitaria, la cultura o el
deporte.
• Los valores de humanismo y fra-
ternidad que siguen impregnando
la sociedad cubana y que la hacen
ser, a pesar de retrocesos recientes
vinculados a la brutal crisis eco-
nómica de los años 90, una de las
más equilibradas del continente.
• El nivel cultural de la población de
la Isla, que contrasta con la débil in-
fraestructura económica del país.
• La obra internacionalista solidaria
de Cuba hacia otros pueblos del
Tercer Mundo. Cualquiera de los
siguientes programas, dada su ex-
cepcionalidad, deberían generar in-
formaciones relevantes: la Opera-
ción Milagro (6 millones de perso-
nas sin recursos de toda América
14 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate
“
La matriz ideológica que impregna
la información sobre Cuba queda patente
y del Tercer Mundo
“
cuando comparamos ésta con la referente
a otros países de América Latina
Latina serán operadas de la vista en
10 años gracias a la solidaridad cu-
bano-venezolana); el método de al-
fabetización "Yo sí puedo" (aplica-
do en 27 países del mundo y pre-
miado por la UNESCO); las briga-
das cubanas médicas de solidaridad
y el Plan Integral de Salud (Cuba
tiene más cooperantes en el mundo
que el resto de naciones juntas), o
la Escuela Latinoamericana de Me-
dicina (más de 10.000 estudiantes
extranjeros estudian becados por el
Gobierno de Cuba).
• La paz social y la seguridad existen-
te en la Isla que, al igual que el resto
de los renglones indicados, contras-
ta con la situación de la región.
• Y las diferentes fórmulas de parti-
cipación de la población cubana
en la vida política y en decisiones
de gran calado económico y social
en el país.
Ideología y factor de clase
de los media
El consenso periodístico sobre Cuba
construido por los media parte de un
evidente sesgo ideológico favorable
al modelo económico de mercado ca-
pitalista y al sistema de representa-
ción democrático-burgués, y contra-
rio frontalmente a cualquier forma de
“
Los media son propiedad de una elite
cuyos intereses de clase son radicalmente
“
incompatibles con el modelo que Cuba
y otros procesos políticos emergentes
representan en el escenario internacional
gobierno que lleve a la práctica ini-
ciativas que atenten contra uno de sus
principios sagrados: la propiedad pri-
vada de los medios de producción,
entre ellos, las propias empresas de
comunicación. Es por ello que el sis-
tema imperante en Cuba no es el úni-
co excluible o rechazable por el con-
senso mediático. Cualquier otra ad-
ministración que haya logrado variar
el rumbo neoliberal de las sacraliza-
das estrategias económicas de los
años 80 y 90 es sujeto también de
campañas sistemáticas de demoniza-
ción informativa. Citemos, entre
otros, los casos de Venezuela, Boli-
via, Argentina, Bielorrusia, Zimbawe
y Ecuador.
En el contexto de las naciones del
Sur, y sin olvidar sus problemas, con-
tradicciones y desafíos, Cuba repre-
senta una alternativa exitosa frente al
modelo capitalista. En este país se
construye un modelo autóctono cuyos
cimientos ideológicos, sociales y eco-
nómicos (propiedad colectiva, parti-
cipación ciudadana, solidaridad na-
cional e internacional) son radical-
mente antagónicos a los del sistema
que conforman, representan y de-
fienden los grandes medios de comu-
nicación del Capital internacional. Es
por ello que cadenas de televisión,
emisoras de radio, periódicos, revis-
tas, editoriales, productoras de cine,
agencias publicitarias, discográficas
y otras empresas de comunicación
que controlan la información mundial
y el conjunto de los productos de la
industria cultural, proyectan al con-
junto de la ciudadanía mundial una
imagen tergiversada, deformada y de-
monizada de Cuba y de su sistema
político, económico y social. No de-
bemos olvidar que los media, final-
mente, son propiedad de una elite cu-
yos intereses de clase son radical-
mente incompatibles con el modelo
que Cuba y otros procesos políticos
emergentes representan en el escena-
rio internacional.❑
*José Manzaneda es coordinador de
www.cubainformacion.tv y responsable de
Medios de Comunicación de la asociación
Euskadi-Cuba.
 Cuba
Cuba y los Objetivos del Milenio:
una notable hoja de servicio
Equipo de redacción de Cubainformacion.tv*

Cuba es una de las naciones del Tercer Mundo con mejor hoja de servicio
ante el monitoreo internacional de los llamados Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM) acordados en septiembre de 2000 en la Cumbre de Naciones
Unidas 1. Muchos de estos 8 objetivos y de las 18 metas a ellos vinculadas,
fijados para el año 2015, son cumplidos por Cuba hace ya varios años.

l Segundo Informe de Cuba so- Objetivo 1: Extrema pobreza

E bre los ODM2, elaborado con-

juntamente por agencias de Na-
ciones Unidas e instituciones, centros
de investigación y ONG cubanas, fue
presentado el 5 de septiembre de 2005.
Éste es el cuadro general:
• Objetivos con cumplimiento total:
lograr la educación primaria uni-
versal (Objetivo 2), promover la
igualdad de género y el empode-
ramiento de la mujer (Objetivo 3)
y reducir la mortalidad infantil
(Objetivo 4).
• Objetivos con cumplimiento pro-
bable: erradicar la pobreza extre-
ma y el hambre (Objetivo 1), me-
jorar la salud materna (Objetivo
y hambre
La tasa de 1 ó 2 dólares diarios como um-
bral internacional de medición de la po-
breza carece de toda lógica en el caso de
Cuba, debido a la política de subsidios a
la canasta familiar y a un sinnúmero de
bienes y servicios por parte del Estado,
desde la educación y la salud hasta el
transporte, la vivienda, la electricidad, el
teléfono o los espectáculos culturales y
deportivos. Diferentes estudios interna-
cionales fundamentan niveles elevados
de protección social y la no existencia de
graves situaciones de exclusión y des-
amparo en el país, debido a este "salario
indirecto"3. Esto no significa la inexis-
tencia de capas de población expuestas a
Paula Cabildo

5) y combatir el VIH/SIDA, el la vulnerabilidad social. Tras la aguda cri-

paludismo y otras enfermedades
(Objetivo 6).
• Objetivos con cumplimiento poten-
cialmente probable: garantizar la sos-
tenibilidad ambiental (Objetivo 7) y
desarrollar alianzas globales para el
desarrollo (Objetivo 8).
Repasaremos a continuación algunos
de los contenidos recogidos en dicho in-
forme, que completaremos con observa-
ciones referidas a datos más recientes.
1 Declaración del Milenio, Resolución aprobada
por la Asamblea General de Naciones Unidas,
13 de septiembre de 2000.
2 Segundo Informe sobre el Cumplimiento de los
ODM en Cuba, julio de 2005.
sis económica de los 90, vinculada a la
desaparición de su esquema de comercio
exterior con el CAME (Consejo de Ayu-
da Mutua), Cuba retrocedió en numero-
sos parámetros sociales y se comenzaron
a identificar segmentos de la población
en desventaja social por razón de edad,
bajos ingresos, insalubridad de vivienda
y otros4.
3 Chávez Negrín, Ernesto: "El combate contra la
pobreza en Cuba. Políticas públicas y estrate-
gias familiares", Seminario Internacional "El rol
del Estado en la lucha contra la pobreza", Re-
cife, Brasil, marzo de 2003.
4 Ferriol, Angela; Ramos, Maribel y Añé, Lía
(2004): Reforma Económica y Población en
riesgo de pobreza en Ciudad de La Habana en
el periodo 2001-2003, La Habana.
Una de las respuestas a este nuevo
escenario fue la creación, en 2000, del
Programa de Trabajadores Sociales, que
comenzó su andadura con la realización
de un diagnóstico integral nacional de ne-
cesidades sociales hogar por hogar. Hoy
se subdivide en más de 200 programas
atendidos por 42.000 jóvenes5. Estos pro-
gramas son integrales y abarcan accio-
nes de atención personalizada, de entre
5 Rodríguez César, Cira: "Trabajadores sociales,
una lupa dentro de la sociedad cubana", Pren-
sa Latina, 30 de septiembre de 2007.

Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 15

Cuba
¿Cambio o continuidad?
otras áreas, a familias en condiciones de
precariedad o afectadas por desastres na-
turales, a niños y niñas con riesgo nutri-
cional, a personas con discapacidades y
a jóvenes desvinculados a los que se les
paga un salario por estudiar.
Pasada la crisis de los 90, la dispo-
nibilidad de alimentos ha ido mejoran-
do gradualmente en el país, y el riesgo
a la subnutrición. En el año 2003 (últi-
mo disponible) el porcentaje de niños
y niñas menores de cinco años con pe-
so insuficiente fue del 2 por ciento,
siendo de los pocos países en América
Latina que, según el Informe sobre
Desarrollo Humano 2004 del PNUD,
logró bajar de 5 por ciento. La canasta
básica subsidiada y las estrategias na-
cionales para la seguridad y soberanía
alimentaria, como la de la agricultura
urbana, son elementos clave para ex-
plicar estos índices. Sin embargo, con-
tinúan las dificultades para proveer a
la población de productos cárnicos y
lácteos debido a la escasa producción
nacional y a los débiles mecanismos de
estimulación de la producción agríco-
la en el país. Actualmente existe una
política gubernamental que incide en
este aspecto, con resultados aún no
constatables.
Objetivo 2: Enseñanza primaria
universal
En Cuba es un hecho la obligatoriedad
y universalidad de la enseñanza pri-
maria, con un 99,4 por ciento de esco-
larización en primaria. El estudio de
calidad efectuado por el Laboratorio
Latinoamericano de Evaluación de la
Calidad de la Educación, muestra que
Cuba obtuvo los mejores resultados
entre los 16 países latinoamericanos y
caribeños en que se realizó. No obs-
tante los éxitos alcanzados por Cuba en
este campo, en los últimos años ha
existido un retroceso en la percepción
que la población cubana tiene de su sis-
tema educativo. De las 215.687 asam-
bleas ciudadanas de análisis de los pro-
blemas económicos y sociales del pa-
ís en las que participaron más de cinco
millones de personas, se concluyó que
los recientes desajustes en el sistema
educativo cubano son percibidos como
16 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate
“
Diferentes estudios internacionales
fundamentan niveles elevados
de protección social y la no existencia
salario indirecto
“
de graves situaciones de exclusión
y desamparo en el país, debido al
el problema número uno del país, por
encima de otros como la vivienda o el
transporte.
Este diagnóstico popular tuvo co-
mo primer resultado la destitución del
ministro de Educación D. Luis Ignacio
Gómez en abril de 2008 y la puesta en
marcha de diversas transformaciones
y medidas de choque. Para acabar con
la preocupación por la baja preparación
de los llamados "maestros emergen-
tes", se han tomado medidas tempora-
les de choque como el retorno volun-
tario e incentivado a las aulas de maes-
tras y maestros jubilados.
Objetivo 3: Igualdad de género
Cuba presenta al mundo datos de evi-
dente avance en la equidad de género.
En 2004, el 63 por ciento de las gra-
duadas universitarias fueron mujeres
y accedieron, en mayor cuantía que los
hombres, a puestos de trabajo más
cualificados. Son, por ejemplo, el 71
por ciento en la Fiscalía del país y el
60,3 en la Judicatura. Tras las eleccio-
nes generales del 20 de enero de 2008,
el 42 por ciento de los escaños de la
Asamblea Nacional está ocupado por
mujeres, con un aumento del 7 por
ciento en relación a la asamblea sa-
liente. La cifra a nivel mundial es del
“Es el único país que combina un alto
Índice de Desarrollo Humano (IDH) con
“
una baja "huella ecológica", indicador que
señala la energía y recursos per cápita
consumidos en cada país
17,7 por ciento, del 20,3 en Europa
(incluida la parte oriental) y del 16,8
por ciento en EE UU.
En el campo de los derechos se-
xuales y reproductivos, además del de-
recho garantizado por las instituciones
públicas de salud a la interrupción del
embarazo, debemos resaltar, por ejem-
plo, la existencia en Cuba de la licen-
cia de maternidad y/o paternidad re-
munerada por 18 semanas con la op-
ción de prórroga hasta un año, en este
caso con el 60 por ciento del salario.
Como en otros órdenes, en la so-
ciedad cubana aún subsisten tenden-
cias muy arraigadas que ralentizan el
camino hacia la equidad. Son, por
ejemplo, determinadas concepciones y
estereotipos sexistas en la división se-
xual del trabajo, tanto en el ámbito so-
cial como familiar. En este sentido, ca-
be destacar el trabajo sistemático de la
Federación de Mujeres Cubanas, im-
portante agente social en el logro de
cambios legislativos, de la inserción de
la perspectiva de género en los progra-
mas públicos, y de la transformación
de mentalidades en la ciudadanía, a tra-
vés de alianzas con actores sociales tan
estratégicos como los medios de co-
municación, la mayoría de titularidad
pública en la Isla.
Objetivos 4 y 5: Mortalidad
infantil y Salud materna
Cuba tiene el porcentaje más reduci-
do de mortalidad infantil entre los pa-
íses en desarrollo, según UNICEF:
5,3 por mil nacidos vivos. Esta tasa es
inferior a la de EE UU y sólo es me-
jorada por Canadá en el continente
americano. La tasa media mundial es
de 52 y la de América Latina de 26.
En Cuba, por ejemplo, se aplican a to-
dos los niños y niñas del país 10 va-
cunas, que actúan frente a 13 enfer-
medades transmisibles.
Por otro lado, el país registró en
2007 una tasa de 21,3 madres falleci-
das por cada 100 mil niños nacidos vi-
vos, inferior al nivel mundial, de 400 y
al de América Latina, de 190. Este lo-
gro se deriva del Programa Materno
Infantil, que se mantiene como uno de
los buques insignia de la Política So-

cial en Cuba. Se da seguimiento médi-
co a las mujeres embarazadas, inclu-
yendo la realización de pruebas avan-
zadas para el diagnóstico precoz de
anomalías congénitas; se controla el
desarrollo del recién nacido hasta cum-
plir un año; se incorporan a hogares
maternos a gestantes de riesgo o de zo-
nas apartadas; se brinda apoyo a la ali-
mentación de la gestante a través de su-
plementos dietéticos; y se continúa
preservando la atención institucionali-
zada del parto y la promoción de la lac-
tancia materna.
Objetivo 6: VIH/SIDA,
paludismo y otras
enfermedades
El VIH/SIDA en Cuba es considera-
do de baja transmisión: en 2004 la
prevalencia estimada en la población
sexualmente activa era de 0,05 por
ciento. La principal vía de transmisión
es la sexual, siendo la homosexual la
más afectada. Tras unos primeros
años en los que se apostó por políticas
de aislamiento sanatorial, hoy se tra-
baja en todo el país por la integración
social de las personas afectadas y se
brinda de manera gratuita el trata-
miento antirretroviral. En Cuba se
desarrolla, además, un pujante pro-
grama nacional para impulsar las re-
laciones sexuales seguras y el uso del
condón, vinculándolo a otras iniciati-
vas como las campañas contra la ho-
mofobia y la transfobia.
Objetivo 7. Garantizar la
sostenibilidad ambiental
En una gráfica elaborada por Mathis
Wackernagel, investigador del Global
Footprint Network (California), Cuba
aparece como el único país que com-
bina un alto Índice de Desarrollo Hu-
mano (IDH) con una baja "huella eco-
lógica", indicador que señala la ener-
gía y recursos per cápita consumidos
en cada país .
La "Revolución energética" 6 se
desarrolla desde 2005, primando la di-
6 Ríos Roca, Álvaro: "La Revolución Energética
en Cuba", OLADE (Organización Latinoameri-
cana de Energía), Bolivia, 15 de abril de 2006.
versificación en la generación de
energía, dejando de lado las obsoletas
centrales térmicas y apostando por
fuentes renovables como la energía
solar. Se han realizado campañas de
sensibilización de la población para el
ahorro de energía, uniendo a esta me-
dida la sustitución subsidiada de mi-
llones de equipos electrónicos defi-
cientes y el cambio gratuito de bom-
billas incandescentes por otras de me-
nor consumo.
En cuanto al acceso al agua, en
2004, el 95,6 por ciento de la pobla-
ción cubana disfrutaba de acceso sos-
tenible al agua potable, llegando al
98,2 por ciento en zonas urbanas y al
87,3 por ciento en el área rural, sien-
do los territorios más desfavorecidos
las provincias rurales del Oriente del
país (Santiago de Cuba, Granma y
Guantánamo).
“
“
Cuba se mantiene como el principal
impulsor de los programas de cooperación
Sur-Sur en el mundo
Objetivo 8: Alianzas globales
para el desarrollo
Cuba se mantiene como el principal
impulsor de los programas de coope-
ración Sur-Sur en el mundo. Repase-
mos algunos datos.
• Programa Integral de Salud
Cuba tiene actualmente más co-
operantes internacionales en el
exterior, 38.865 prestaban servi-
cios en 110 países y más de 800
proyectos de cooperación, que el
resto de naciones del mundo jun-
tas. Desde 1963 hasta 2004, el
número total de cooperantes cu-
banos en otros países del Sur as-
cendió a 223.280. Cuba lleva a
cabo en 28 países del Sur el lla-
mado Programa Integral de Sa-
lud, desarrollado mediante bri-
gadas médicas que prestan servi-
cio en zonas con severos déficits
sanitarios.
Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 17
Cuba
• "Operación Milagro"
Es el programa solidario de opera-
ciones oftalmológicas gratuitas que
pretende operar en 10 años (perío-
do 2004-2014) a 6 millones de per-
sonas sin recursos económicos de
toda América Latina y el Caribe,
gracias a la iniciativa y financia-
ción conjunta de los Gobiernos de
Cuba y Venezuela.
• Estudiantes del mundo becados en
Cuba
Entre 1961 y 2005, se graduaron en
Cuba, becados por el Gobierno an-
tillano, 45.352 jóvenes proceden-
tes de 129 países, el 66 por ciento
de los cuales procedía del África
Subsahariana. En 2006 el número
de becarios extranjeros en univer-
sidades cubanas ascendía a 25.596
jóvenes. Uno de los estandartes de
esta política solidaria es la Escuela
Latinoamericana de Medicina, cre-
ada en 1999.
• "Yo sí puedo"
El método cubano de alfabetización
"Yo sí puedo", premiado por la
UNESCO con el Premio de Alfabe-
tización 2006 Rey Sejong e imple-
mentado en 14 idiomas, ha logrado,
desde 2001 hasta junio de 2008, la
alfabetización de cerca de 3,2 millo-
nes de personas de 28 países, llegan-
do incluso al llamado Primer Mun-
do, para ser aplicado, por ejemplo,
en la ciudad andaluza de Sevilla.
• Brigada médica cubana Henry
Reeve
La Brigada Henry Reeve surgió
como ayuda humanitaria de Cuba
al pueblo de EE UU tras el paso
del huracán Katrina en 2005. Re-
chazada por la Administración
Bush, se consolidó entonces como
el "Contingente Internacional de
Médicos Especializados en Situa-
ciones de Desastres y Graves Epi-
demias", y ya ha prestado apoyo
tras el terremoto de Pakistán y el
tsunami en Sri Lanka e Indonesia
en 2005, las inundaciones en Bo-
livia en 2007 o el terremoto de
China en 2008.❑
*www.cubainformacion.tv
Comunicación

Comunicación
La Responsabilidad Social
Corporativa:
de la ética a la rentabilidad
Juan Hernández Zubizarreta
y Pedro Ramiro*

Las empresas transnacionales afirman que todo su comportamiento se ha de

basar en un nuevo paradigma: la Responsabilidad Social Corporativa (RSC).
Pero, a pesar de que en los últimos años la RSC ha servido para generar una
extensa bibliografía, en torno a este término sigue habiendo un desorden
conceptual y terminológico que resulta preocupante. Y es que la RSC se ha
convertido, de hecho, en una especie de cajón de sastre en el que tienen cabida
desde el marketing solidario hasta las adscripciones a acuerdos internacionales,
pasando por los códigos de conducta y los informes de sostenibilidad, las
campañas publicitarias, los fondos de inversiones éticas, las actividades sociales
y culturales, la puesta en marcha de proyectos educativos y de cooperación al
desarrollo en países empobrecidos...

a Responsabilidad Social Cor- Cuando se asume que la RSC es un

L porativa se define desde ópti-

cas muy diferentes según se en-
carguen de hacerlo las empresas mul-
tinacionales, las escuelas de negocios,
las instituciones, los sindicatos, las
ONG o los colectivos sociales. Por
plus normativo respecto a las obligacio-
nes legales, es porque se afirma estar
cumpliendo escrupulosamente la legali-
dad nacional e internacional, con lo que
la RSC supone la firma de unos acuer-
dos voluntarios que la empresa se com-
Paula Cabildo

empezar por algún lado, tomemos el
Libro Verde de la Comisión Europea,
según el cual la RSC es "la integra-
ción voluntaria, por parte de las em-
presas, de las preocupaciones sociales
y medioambientales en sus operacio-
nes comerciales y sus relaciones con
sus interlocutores. Ser socialmente
responsable no significa solamente
cumplir plenamente las obligaciones
jurídicas, sino también ir más allá de
su cumplimiento". Y sirva esta defini-
ción, pues, para poner sobre la mesa
dos características fundamentales de
los principios en los que se basa la
Responsabilidad Social Corporativa:
la idea de ser un plus normativo y la
lógica de la voluntariedad.
promete a cumplir y que generan un va-
lor añadido para ésta. Sin embargo, esa
idea de "sobrecumplimiento" que acom-
paña a la RSC no encuentra reflejo en la
legislación societaria, donde debería in-
dicarse la negativa a participar y finan-
ciar proyectos con impactos medioam-
bientales o sobre los Derechos Huma-
nos, por ejemplo. Y hasta la fecha no
existe ninguna empresa transnacional
que lo haya incorporado en sus estatu-
tos: atentaría contra el principio capita-
lista de la acumulación ilimitada de ga-
nancias. Más bien, lo que en realidad de-
berían hacer las compañías multinacio-
nales es respetar las legislaciones nacio-
nales de los países receptores y las nor-
mas internacionales que les afectan di-
rectamente y que los Estados, en muchas
ocasiones, no les obligan a cumplir.
La segunda cuestión central en rela-
ción a la Responsabilidad Social Cor-
porativa es que se articula bajo la lógica
de la unilateralidad y la voluntariedad.
Así, se defiende la ausencia total de con-
troles sobre el contenido, los mecanis-
mos y los procedimientos para la eva-
luación de las políticas de RSC. Y, mien-
tras la arquitectura de este paradigma se
construye sobre el principio de la auto-
rregulación, el Derecho Internacional de

18 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate


los Derechos Humanos no
tiene articulados sistemas
jurídicos capaces de some-
ter a las multinacionales a
control: tanto los sistemas
universales de protección
de los Derechos Humanos
y laborales fundamentales
como los códigos externos
no pueden neutralizar la
fortaleza del Derecho Co-
mercial Global1. Es impo-
sible contrarrestar la fuerza
de esta lex mercatoria con
los sistemas privados de re-
gulación expresados a tra-
vés de la RSC y los códigos
de conducta internos: el
marco jurídico, político y
económico en el que se
construye la lógica volun-
taria del cumplimiento de
las obligaciones de las em-
presas transnacionales se
contrapone con la lógica
normativa, imperativa, co-
ercitiva y con efectos vin-
culantes de los derechos
que poseen las multinacio-
nales. Pero no resulta justo
que los derechos de las ma-
yorías sociales queden en
manos de la conciencia em-
presarial mientras que los
derechos de las transnacio-
nales se protegen en los tri-
bunales internacionales de
arbitraje.
Entre la voluntariedad
y el valor de marca
En la década de los setenta, ya se inten-
tó aprobar en el seno de las Naciones
Unidas un código externo vinculante pa-
ra las empresas transnacionales. Sin em-
bargo, en EE UU se aprobaron entonces
más de 300 códigos empresariales con
el objetivo de neutralizar la posibilidad
de que estas normas salieran adelante,
así como de desplazar el debate de la vo-
1 Hernández Zubizarreta, Juan (2008): "El Dere-
cho Comercial Global frente al Derecho Interna-
cional de los Derechos Humanos", Enlazando Al-
ternativas.
“
Lo que en realidad deberían hacer las
compañías multinacionales es respetar las
legislaciones nacionales de los países
receptores y las normas internacionales
“
que les afectan directamente y que los
Estados, en muchas ocasiones, no les
obligan a cumplir
luntariedad de la Asamblea de la ONU
a la OCDE y la OIT. Poco a poco, en los
años ochenta y, sobre todo, en los no-
venta, el discurso de la responsabilidad
social fue siendo adoptado por las gran-
des escuelas de comercio y las compa-
ñías multinacionales para, entre otras ra-
zones, poder superar definitivamente el
debate sobre la firma de unas normas in-
ternacionales que pusieran coto a las
empresas transnacionales2. La evolu-
ción hacia la lógica de la voluntariedad
y la unilateralidad quedó demostrada
con la creación del Global Compact
–una iniciativa internacional puesta en
marcha por Kofi Annan en el Foro Eco-
nómico Mundial de Davos en 1999,
compuesta por diez principios que han
de asumir las empresas en su relación
con la sociedad para, en palabras del ex
presidente de Naciones Unidas, "dar una
cara humana al mercado global"–, que
es la culminación en el interior de una
organización internacional como la
2 Teitelbaum, Alejandro (2007): Al margen de la ley.
Sociedades transnacionales y derechos huma-
nos, Bogotá, ILSA.
3 Derecho blando, en contraposición a lo que sería el
Derecho duro (vinculante, coercitivo e imperativo).
“
No resulta justo que los derechos de
las mayorías sociales queden en manos
de la conciencia empresarial mientras que
de arbitraje
“
los derechos de las transnacionales se
protegen en los tribunales internacionales
Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 19
Comunicación
ONU de la dinámica del soft law3.
Y la RSC no es sólo una forma de
desactivar la exigencia de normas vin-
culantes que protejan los derechos de los
pueblos frente a las compañías multina-
cionales: es también el resultado de que
las grandes corporaciones hayan apren-
dido cómo deben afrontar las críticas
que se les hacen desde la sociedad civil
por los efectos de sus actividades. Por
eso, cuando las organizaciones y movi-
mientos sociales de todo el planeta co-
menzaron a desarrollar estrategias y
nuevas formas de acción colectiva fren-
te al poder corporativo, que se fueron
plasmando en la realización de campa-
ñas para cuestionar a las grandes com-
pañías4 y pusieron de manifiesto las con-
secuencias sociales, económicas y am-
bientales del modelo neoliberal, las mul-
tinacionales apostaron por cambiar de
estrategia y contribuyeron a la generali-
zación del debate sobre la RSC.
Las grandes corporaciones han vis-
to que no les conviene desarrollar una
estrategia de confrontación y que, por el
contrario, resulta mucho más eficaz for-
jar una imagen corporativa que tras-
cienda el propio objeto de consumo. En
este sentido, el paradigma de la Res-
ponsabilidad Social Corporativa se pu-
so mucho más de moda cuando se die-
ron cuenta de que se trataba de una for-
ma de crear valor para la compañía, pues
sirve para proyectar una imagen positi-
va ante los consumidores de sus pro-
ductos y servicios. Y es que tantos años
de denuncias sobre la explotación labo-
ral y ambiental de estas corporaciones
les han obligado a diseñar un nuevo mo-
delo empresarial que transmita los valo-
res, imágenes y símbolos que gozan de
prestigio social en la actualidad. Así, se
han apuntado a la tendencia de vender
valores y no productos, tan exitosamen-
te desarrollada por las grandes empresas
a nivel mundial, y, si hiciéramos caso a
sus anuncios publicitarios, parecería que
son organizaciones ecologistas o defen-
soras de los Derechos Humanos en lu-
gar de tratarse de las compañías respon-
4 Ramiro, Pedro y González, Erika (2008): "Las ini-
ciativas de resistencia frente a las empresas mul-
tinacionales", Viento Sur, nº 95, enero.
Comunicación
sables de la actual crisis
ambiental y social. Con to-
do ello, no es de extrañar
que en muchas multina-
cionales el departamento
de RSC sea el mismo que
el de comunicación y
marketing.
De las buenas
prácticas
a la rentabilidad
Ya lo dice Francisco
González, presidente del
BBVA: "Creo muchísimo
en la Responsabilidad Corporativa, por-
que es justa y rentable"5. Y es que la
apuesta por incluir plenamente la vieja
idea de filantropía en la gestión empre-
sarial sirve para lograr el objetivo de
apuntalar la rentabilidad económica de
las corporaciones transnacionales. Atrás
queda aquello que dijo Milton Friedman
en 1970: "la única responsabilidad social
de la empresa es incrementar sus bene-
ficios", ya que, con el paso de los años,
las multinacionales han descubierto que
la RSC no está reñida con la obtención
de mayores ingresos. De hecho, las
transnacionales han abrazado definitiva-
mente la Responsabilidad Social Corpo-
rativa porque es muy útil para potenciar,
al mismo tiempo, el valor de la marca, la
fidelización de los clientes y, por lo tan-
to, los beneficios de la empresa. Como
prueba de ello, en el Estado español ya
se ha puesto en marcha un índice bursá-
til de sostenibilidad (el FTSE4Good-
Ibex), que, como señala la directora de
FTSE para Europa, no "se trata de un
ejercicio de caridad, sino de proveer al
mercado de vehículos para invertir"6.
La "ética de los negocios" se con-
vierte así en una coartada para reinter-
pretar los valores y principios morales y
para articular los mecanismos que apun-
talen el poder de las clases dominantes
y las empresas transnacionales, siempre
sin introducir modificaciones en el mo-
5 Entrevista a Francisco González en la revista Co-
rresponsables, nº 9, abril de 2008.
6 "Lanzan el primer índice español de responsabi-
lidad social en Bolsa", Cinco Días, 10 de abril de
2008.
20 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate
Comunicación
Paula Cabildo
“ La ‘ética de los negocios’ se convierte
así en una coartada para reinterpretar
los valores y principios morales y para
“
articular los mecanismos que apuntalen
el poder de las clases dominantes
y las empresas transnacionales
delo político-económico. En este senti-
do, esa ética de la empresa se concreta
en instrumentos como los códigos de
conducta, que pretenden –desde la con-
vicción y no desde el Derecho– estable-
cer nuevos equilibrios entre mercado y
democracia.7 Eso sí, los códigos de con-
ducta de las multinacionales se centran
en aquellos sectores en los cuales el pres-
tigio de la marca y la dimensión expor-
tadora son significativos: los que tratan
aspectos laborales se concentran en el
ámbito de la confección, el calzado, los
artículos deportivos, los juguetes y las
ventas al detalle; los que abordan cues-
tiones medioambientales prevalecen en
sectores como el petróleo, la minería y
la industria química.
Las buenas prácticas corporativas se
desarrollan siempre y cuando las tasas
7 Merino Segovia, Amparo (2006): "Responsabili-
dad Social Corporativa: su dimensión labboral”,
UCLM.
de ganancia no se cuestionen en lo más
mínimo. Pero no es suficiente con des-
arrollar buenas prácticas empresariales
si el modelo socioeconómico sobre el
que actúan es opuesto al interés general.
Es más, la extensión de la RSC y de los
códigos de conducta impide, de facto, la
evolución de los sistemas de controles
normativos capaces de neutralizar el De-
recho Comercial Global.
Un paradigma funcional
a las corporaciones
Es muy probable que no estemos
ante la estrategia definitiva ni és-
ta sea la más perfeccionada.
Pero lo que sí parece evi-
dente es que el paradigma
de la Responsabilidad Social
Corporativa sirve para apuntalar
la expansión de las corporaciones
transnacionales en el momento actual
del capitalismo global. Sólo dentro de
ese marco cobra sentido la transforma-
ción que las grandes empresas han lle-
vado a cabo en sus formas de comuni-
carse con las sociedades en las que ope-
ran. Por eso, han pasado de emplear es-
trategias agresivas a desarrollar políti-
cas de RSC, de la imposición al diálo-
go, de la corrupción a la transparencia,
de la negociación colectiva a los códi-
gos de conducta, de la desregulación a
la autorregulación.
En definitiva, y yendo más allá de la
cuestión terminológica, resulta impres-
cindible concretar lo que representa la
RSC para las multinacionales: se trata de
una herramienta que, además de evitar
la erosión de su imagen corporativa y
funcionar como un buen mecanismo pa-
ra el lavado de cara empresarial, es muy
rentable económica y socialmente y, gra-
cias a la asunción de los principios de
unilateralidad y voluntariedad, no es si-
no un freno para la exigencia de códigos
vinculantes y obligatorios que delimiten
las responsabilidades de las empresas
transnacionales por los efectos de sus
operaciones.❑
*Juan Hernández Zubizarreta es miembro de
Hegoa, Instituto de Estudios sobre Desarrollo y
Cooperación Internacional, Universidad del País
Vasco (UPV/EHU),; y Pedro Ramiro es miembro
del Observatorio de Multinacionales en América
Latina (OMAL) – Paz con Dignidad.
 Comunicación
Robert
Mugabe:
retrato del
ídolo caído
Miguel Ángel Morales*

El día en que Zimbabwe vio

internacionalmente reconocida su
independencia, Robert Mugabe
sumaba escasamente un mes en el
gobierno. 28 años después, el que fue
definido por Andrew Young como
"una combinación de pensador
marxista y jesuita" continúa
aferrándose al poder. El hombre que
Pinochet puso como ejemplo en su
propio descargo y que ha generado en
este cuarto de siglo una de las mayores
Mª José Comendeiro

decepciones vinculadas a las

independencias africanas, fue en su
día el mediático y celebrado
paradigma de la manera en que debía
hacerse política en África

l pasado 29 de marzo se celebró segunda vuelta a la que la oposición no que mantiene una visión muy particu-

E la primera vuelta de las elec-

ciones en Zimbabwe. Hoy, tras
las consabidas denuncias por fraude
electoral, los resultados reales siguen
sin estar claros. Morgan Tsvangirai, lí-
der del partido Movimiento para el
Cambio Democrático (MDC) y de una
oposición que nunca ha estado tan cer-
ca de arrebatar el poder al régimen de
Mugabe, habría ganado. En cambio, 4
meses después, con sospechas funda-
das de que el aparato del régimen ha-
bría sustituido de manera fraudulenta
unos 200.000 votos, con un intento de
acudió por miedo a legitimar el fraude,
y con las airadas protestas de la comu-
nidad internacional (excluyendo a bue-
na parte de África, a China y a Rusia),
Tsvangirai se afana por llegar a un
acuerdo de colaboración con Mugabe
y sigue en la oposición. Días antes, en
plena campaña electoral, Mugabe ade-
lantó lo que iba a ocurrir: "Nunca la
oposición va a ganar en este país".
Así ha sido durante los últimos 23
años de gobierno del hombre al que los
medios occidentales y africanos en-
cumbraron en su momento. Mugabe,
lar de la democracia y de su propio
continente, no cree en el multipartidis-
mo, lo considera un lujo del que debe
librarse al Tercer Mundo. En cambio,
sus intentos por convertir la política de
Zimbabwe en un feudo exclusivista del
ZANU-PF, su partido, se han sucedido
en el tiempo cosechando estruendosos
fracasos. El último de ellos, en un con-
vulso año 2000, venía ligado a una
campaña de exaltación de los viejos
rencores anticolonialistas, la necesidad
de expropiar a los blancos los terrenos
agrícolas que aún ocupan, y terminó

Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 21

Comunicación
con el poco crédito que le restaba en
los medios occidentales. Aquel refe-
réndum, bajo el que se ocultaba la pre-
tensión de perpetuarse en el gobierno,
representó un fiasco incluso superior
al de las elecciones de 1985, cuando el
líder africano estaba en el cenit de su
popularidad política y mediática. En
aquellas elecciones, con la oposición
del mítico líder zimbabuo Joshua Nko-
mo, Mugabe se hizo con 63 escaños de
un total de 100 y se quedó a 7 escaños
de la posibilidad de reformar la Cons-
titución. Ha seguido intentándolo en
las sucesivas elecciones celebradas, pe-
ro el pueblo de Zimbabwe se ha nega-
do a esta posibilidad.
El ascenso
Los primeros años de gobierno, inclu-
so el periodo inmediatamente anterior
a las elecciones de 1980, representaron
el espacio de mayor calidad democrá-
tica de Zimbabwe. La Rhodesia racis-
ta había declarado su independencia
del imperio británico, de manera uni-
lateral y no siendo reconocida por nin-
gún Estado, en 1965. Su Gobierno, ín-
tegramente blanco, mantuvo desde su
creación una pugna constante en los
frentes más diversos. Entre ellos des-
tacan, por su posterior implicación his-
tórica, los sucesivos gobiernos británi-
cos, la llamada "línea del frente" y las
guerrillas del ZAPU y el ZANU, que
se vincularon en la lucha para pasar a
denominarse Frente Patriótico. Gran
Bretaña, antigua metrópoli del territo-
rio zimbabuo, realizó un gran esfuerzo
diplomático en pos de la celebración
de unas elecciones de sufragio univer-
sal con el fin de legitimar al régimen
racista. Con su apoyo diplomático,
blancos y negros acudieron por sepa-
rado a las urnas y eligieron a sus re-
presentantes por separado. De aquellas
elecciones, celebradas en 1979, saldría
el Gobierno del obispo Abel Muzore-
wa (negro), que quedaría supeditado a
la buena voluntad de los parlamenta-
rios blancos liderados por Ian Smith
(hasta entonces presidente de Rodhe-
sia), con el poder de frenar cualquier
cambio constitucional. En cambio, la
farsa no fue aceptada por la izquierda
22 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate
Comunicación
mundial, que presionó para que nin-
gún Estado, excepto la Sudáfrica ra-
cista, reconociera aquellas elecciones.
Ni tan siquiera Gran Bretaña, que es-
tuvo tentada de hacerlo en su condición
de patrocinador, se atrevió ante las pre-
siones internas de rechazo.
Como cabezas visibles de una cau-
sa global, las independencias africanas
y la lucha antirracista, los líderes gue-
rrilleros del Frente Patriótico pasaron
a representar, ante el fracaso de la far-
sa "democrática" rhodesiana, el foco
en el que se centraron todos los es-
fuerzos diplomáticos y mediáticos.
Nkomo estaba llamado a ser el padre
de la nación zimbabua antes de su in-
dependencia. Apoyado por la URSS en
su lucha contra el régimen blanco de
Rodhesia, propició el acuerdo entre su
grupo político-militar, el ZAPU, y el
partido de Mugabe, el ZANU (con el
ZANLA como brazo armado), para
formar el Frente Patriótico. Los largos
años de lucha guerrillera, su modera-
ción y el ser considerado una figura
clave del proyecto independiente de
Zimbabwe, lo convertían en el líder
esperado por todos. Cuando en 1976,
las dos guerrillas unieron fuerzas en su
lucha militar y diplomática, Mugabe
llevaba un año ostentando la secretaría
general del ZANU. Más radical en sus
posturas políticas que Nkomo, era un
marxista comprometido con la lucha
antirracista y las independencias y ha-
bía logrado los apoyos de China y Co-
rea del Norte, que aportaban recursos
militares a su partido. Con una sólida
formación en Maestría, Economía y
Derecho, había alcanzado el puesto de
dirigente del ZANU tras 10 años en las
cárceles de Rhodesia por su activismo
“
El granero de África vivió durante la
década de los 80 y mediados de los 90
su época dorada y su proceso de
“
independencia pasó a ser celebrado por
los medios como un ejemplo para el resto
de Estados africanos
político. Era, por tanto, el candidato
menos querido por la diplomacia eu-
ropea y estadounidense y tampoco po-
seía el beneplácito de la URSS, que se
había decantado por Nkomo.
La llamada "línea del frente" esta-
ba formada por Angola, Botswana,
Mozambique, Tanzania y Zambia.
Aunque su objetivo prioritario consis-
tía en apoyar la independencia de Zim-
babwe, y con ella a las guerrillas de
ZANU y ZAPU, también realizaban un
esfuerzo diplomático en contra del ré-
gimen racista sudafricano. Liderados
por Nyerere y Kaunda, su apoyo polí-
tico dentro de la Commonwealth y su
amenaza de abandonar la organización,
fueron vitales para que Gran Bretaña se
decidiera en su esfuerzo diplomático en
favor de una independencia real de
Zimbabwe. 102 días después de inicia-
das las negociaciones en Londres, se
firmaba un acuerdo entre las partes im-
plicadas en el conflicto de Zimbabwe
(ZANU, ZAPU, Ian Smith, Muzorewa
y Magaret Thatcher) para la celebra-
ción de elecciones libres aunque, en
origen, no equitativas (el 20 por ciento
de los escaños se reservaba a la mino-
ría blanca para, en elecciones sucesivas,
ir anulando esta distinción). Para sor-
presa de todos, tras dos atentados con-
tra su persona y una campaña propa-
gandística generalizada en favor de
Nkomo, Mugabe se convertía en presi-
dente de la República de Zimbabwe en
1980. La independencia llegaría, tam-
bién de su mano, al año siguiente.
El esplendor
Los medios de comunicación occiden-
tales miraron con recelo el proceso que
se abría tras las elecciones. La posibili-
dad de una guerra civil, con las guerri-
llas del ZANU y ZAPU en el difícil
proceso de asimilación al ejército zim-
babuo, constituía un panorama ya vis-
to en otras independencias africanas. La
radicalidad ideológica mostrada por
Mugabe en su periplo guerrillero tam-
poco era vista como un síntoma que pu-
diese ayudar en el entendimiento. En
cambio, la moderación ideológica mos-
trada por el nuevo presidente en aque-
llos primeros momentos, llegando a

acuerdos con Nkomo para formar un
gobierno conjunto y con la minoría
blanca para mantener la propiedad de
las tierras, fue paulatinamente absor-
biendo los recelos de los medios más
conservadores. Es un hecho que, aun-
que con altibajos, Mugabe supo man-
tener la estabilidad del país y demostró
una serenidad que hasta los más críti-
cos ideólogos liberales supieron ver co-
mo un signo de responsabilidad políti-
ca. "El granero de África", sobrenom-
bre con el que comenzó a tildarse a
Zimbabwe, vivió durante la década de
los 80 y mediados de los 90 su época
dorada y su proceso de independencia
pasó a ser celebrado por los medios co-
mo un ejemplo para el resto de Estados
africanos. También Mugabe, como ar-
tífice de la transformación vivida, reci-
bió de la comunidad internacional ha-
lagos y muestras de aceptación. Entre
otras muchas cosas, en 1981 fue nomi-
nado al Premio Nóbel de la Paz, ejerció
de presidente de la OUA y del Movi-
miento de Países no Alineados, fue in-
vestido Doctor Honoris Causa por la
universidad de Edimburgo en 1984 y
Bernard Chidezero, ministro de Ha-
cienda de Zimbabwe, formó parte de la
terna para convertirse en Secretario Ge-
neral de la ONU a comienzos de los
años 90.
Los mismos medios, de izquierda
mayoritariamente pero también de la
derecha, que tiempo atrás habían en-
cumbrado a políticos de la talla de Nye-
rere o Kaunda por su implicación en la
resolución de los conflictos africanos,
ponían ahora su foco sobre Mugabe.
Hasta la llegada a la esfera política y
mitológica de Mandela, se dejaron de
lado cuestiones consideradas nimias
entonces, como el acoso a la oposición
y el encarcelamiento de sus líderes. La
desaparición paulatina de Nyerere o
Kaunda de la esfera pública dejó el ca-
mino libre a un Mugabe exultante que
dedicó parte de su tiempo a liderar las
labores de mediación en conflictos co-
mo el de Mozambique, Rwanda o Los
Grandes Lagos. Sus posturas y opinio-
nes, vinculadas a la llamada izquierda
africana, eran obligadas en cualquier ar-
tículo periodístico relativo al apartheid
sudafricano o a temas tan diversos co-
mo el control de natalidad, cuestión en
la que Zimbabwe siempre fue un ejem-
plo a seguir. En cambio, tras la apari-
ción en escena de Mandela, que en
1994 se convertía en presidente de Sud-
áfrica, su luz comenzó a apagarse.
La caída
La negativa de Mugabe a involucrar-
se en una alianza estrecha con la
URSS (aunque con apoyos puntuales
en votaciones de la ONU) y su decidi-
do esfuerzo porque Zimbabwe fuese
considerado un país no alineado, hi-
cieron de su política exterior un arma
no arrojadiza en su contra. En cambio,
su participación como parte interesa-
da en el conflicto de la República De-
mocrática del Congo comenzó a gran-
jearle las enemistades más variadas
(de EE UU, por ejemplo, que deseaba
la caída de Kabila) además de provo-
car el hundimiento de la economía del
país. En nuestra memoria permanece
la virulencia con la que los seguidores
de ZANU-PF ocuparon las granjas de
explotación agrícola de propietarios
blancos en el año 2000. A la llegada de
Mugabe al poder, Zimbabwe contaba
con 250.000 blancos entre su pobla-
ción, que mantenían en su poder la
mayor parte de las tierras del país. La
promesa de Gran Bretaña de ayudar fi-
nancieramente al Estado zimbabuo en
la compra de estas tierras no se cum-
plió. La biógrafa de Mugabe, Heidi
Holland, asegura que la repentina
campaña antiblanca y la consiguiente
ocupación de tierras (y asesinato de
muchos agricultores blancos) no fue
más que una muestra del resentimien-
to que el líder africano guarda hacia
Gran Bretaña1. El resultado de este
1 Holland, Heidi (2008): Dinner with Mugabe,
South Africa, Penguin Books.
“
“
Para los medios occidentales, Mugabe ha
dejado de ser el emblema de moderación
que en realidad nunca fue
Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 23
Comunicación
proceso ha representado el hundi-
miento de la agricultura del país, la
huida de la población de raza blanca,
de los que ya sólo quedan unos 4.500,
y una creciente campaña mediática ge-
neralizada contraria a Mugabe, al que
acusan de dar rienda suelta a los odios
anticolonialistas.
Desde entonces, se suceden las
amenazas de embargo, las sanciones
económicas, la retirada de sus títulos
honoríficos y las críticas por la falta de
democracia en el país. Noticias que an-
tes eran prácticamente omitidas o por
las que se pasaba casi de puntillas, co-
mo las continuas protestas de la pobla-
ción por el alza de los precios, la cru-
zada de Mugabe contra la homosexua-
lidad o el acoso de sus correligionarios
a la oposición, son ahora tratadas con
la mayor de las atenciones.
Zimbabwe es, en estos momentos,
un país hundido económicamente, con
una inflación del 2,2 millones por cien-
to y una tasa de paro superior al 80 por
ciento. Mugabe es representado, en es-
tos momentos, como un tirano, un dic-
tador de hecho o un déspota. No obs-
tante, su modo de gobernar no ha cam-
biado mucho desde que ganara las
elecciones de 1983. Ya entonces aco-
saba y encarcelaba a sus opositores por
cargos infundados, ya entonces repri-
mía las manifestaciones de protesta y
ya entonces pervertía las elecciones
con leyes que dificultaban el voto de la
población ndebele (etnia minoritaria y
contraria a la etnia shona a la que él
pertenece). Las fotografías de Nkomo
y Muzorewa saliendo de la cárcel en la
década de los 80 distan en tiempo de la
cara amoratada por las torturas de
Tsvangirai, pero no distan en su signi-
ficado. Para los medios occidentales,
Mugabe ha dejado de ser el emblema
de moderación que en realidad nunca
fue, ya no es un ejemplo del paradig-
ma democrático o el paradigma de lí-
der africano. Por el contrario, pocas co-
sas han cambiado. Que cada uno saque
sus propias conclusiones..❑
*Miguel Ángel Morales es periodista, doctorando
en Relaciones Internacionales y Estudios
Africanos y miembro del Consejo de Redacción
de Pueblos.
Entrevista

Entrevista
Xosé Manuel Beiras, político y economista

"El trabajo político

en Europa hoy está en
la sociedad, no en las
Patricia Aparicio y Andrea López (cedidas por Tempos Novos)

instituciones"
Aloia Álvarez Feáns*

En abril de 2005 presentó su dimisión como presidente del Consello

Nacional del BNG (Bloque Nacionalista Galego) y renunció a
formar parte de sus listas electorales, que llevaba encabezando desde
los comicios autonómicos de 1985. Dos meses después su partido
llegaba por primera vez al Gobierno de la Xunta de Galicia, en
coalición con el PSOE. Hoy Xosé Manuel Beiras sigue
militando en el Bloque, pero en un sector crítico respecto a la
línea actual. Ahora disfruta de más tiempo para continuar
con la actividad docente, escuchar música, tocar el
piano, escribir y acudir de "predicador" allá donde le
llaman. En esta entrevista el líder histórico del
nacionalismo gallego, economista, ensayista,
columnista de prensa, pianista, y ante todo gran
conversador, nos lleva de excursión por la
periferia del sistema con la seguridad del
conductor veterano.

¿ uál es el estado de salud de
los movimientos sociales ga-
llegos? Desde que has deja-
do la política institucional se te ve par-
C quierda abertzale vasca, no hay otro tipo
ticipando cada vez más en iniciativas
como los Foros Sociales...
-Sí, estoy muy en contacto con toda la
nueva floración de movimientos reivin-
dicativos, pero el nacionalismo gallego y
las organizaciones sociales de su ámbito,
es decir, el nacionalismo sociopolítico,
ha participado en los Foros Sociales des-
de siempre en primera línea. De todo el
Estado español, exceptuando a IU y la iz-
de participación igual. Eso tiene un sen-
tido muy claro, el nacionalismo de iz-
quierdas en Galicia es el único que exis-
te organizado, no hay ningún nacionalis-
mo conservador ni burgués. Los diag-
nósticos teóricos y las tesis asumidas en
el plano ideológico político siempre de-
finieron Galicia como periferia. Sí, una
periferia europea, en los términos de Du-
dley Seers, pero por lo tanto con muchas
más analogías con las formaciones so-
ciales periféricas, el Tercer Mundo,
que con las formaciones del centro del
sistema. Y, en ese sentido, con una di-
ferencia cualitativa muy importante
entre el caso gallego y el caso euskal-
dun o catalán.
-¿Y si acotamos el análisis a la políti-
ca institucional? Tras tres años com-
partiendo el Gobierno de la Xunta
con el PSOE ¿cuál es tu diagnóstico
acerca de la línea política seguida por
el BNG?

24 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate


-El BNG es una formula atípica en el pa-
norama de las formaciones políticas eu-
ropeas e incluso dentro de lo que son los
nacionalismos emancipadores. Hay que
tener muy claro que el nacionalismo ga-
llego tiene un carácter emancipador, co-
mo todos los nacionalismos de naciones
sin Estado, que en principio son emanci-
padores, no imperialistas, ni expansionis-
tas, ni chauvinismos, como es el caso del
nacionalismo español. El nacionalismo
gallego se reorganizó durante el fran-
quismo no en el centro, sino en una iz-
quierda rupturista, rotunda, autodetermi-
nacionista e internacionalista, antiimpe-
rialista y pacifista al mismo tiempo. Con
el fin del fraguismo el Bloque ha llegado
al Gobierno de la Xunta junto al PSOE y
la dinámica de gobierno ha incidido en él
de un modo muy habitual en las forma-
ciones críticas o rupturistas con el siste-
ma. Por un lado, el programa político
trasladado a un programa de gobierno,
muy condicionado a las líneas acomoda-
ticias del PSOE, ha cambiado cosas, se
está desmarcando al menos en el discur-
so y en algunas líneas de acción de las se-
guidas por el PSOE, pero muy rebajadas
respecto a lo que estaba diseñado. Por
otro lado, ha condicionado mucho la pro-
pia actividad del BNG como formación
política en la sociedad.
-¿Cuál es el peligro de esta deriva?
-El peligro que hay es, por un lado, la
acomodación al marco autonómico, que
está periclitado, estoy convencido. En el
Estado español el modelo del Estado de
las autonomías está agotado. Sería nece-
saria una segunda Transición, digámoslo
así, y no se dan las condiciones políticas
para que eso suceda, hay una involución
política brutal en cuanto al diseño de un
Estado plurinacional. El otro peligro se da
en cuanto a una línea política de izquier-
das. En un país como éste, que tiene pro-
blemas gravísimos, como periferia que es,
hay una tensión dialéctica entre los frenos
que impone la presencia en el Gobierno
en cuanto al posibilismo que eso requie-
re y las necesidades de la mayoría social
del país, especialmente de las clases so-
ciales más agredidas. Esa es la situación
en la que está el BNG en este momento.
Y ante esa situación hay corrientes de mi-
litancia dentro del BNG que intentan in-
troducir las dinámicas más congruentes
con el propio proyecto político, de largo
alcance, que colisionan en muchos casos
con las posiciones políticas que el BNG
“
El pensamiento de la periferia,
antisistema, antiimperialista,
“
alterglobalizador... no considera que el
modelo del Estado-nación esté periclitado,
¡al contrario!, es muy necesario
en el gobierno acepta para no romper ese
Gobierno.
Esta situación a lo que da lugar es al
peligro de una derechización en la línea
de acción del Gobierno, que ya se está
dando, o por lo menos una acomodación.
Una línea cada vez más confinada en el
marco autonómico y plegada a los im-
perativos del neoliberalismo asumido
como pauta por las organizaciones polí-
ticas de ámbito estatal. Eso lo que plan-
tea es la necesidad de una regeneración
de los dos vectores del espacio del na-
cionalismo, el nacionalismo propiamen-
te dicho y la izquierda y, por otro lado,
una conexión positiva con los movi-
mientos sociales que representan intere-
ses de grupos sociales que se sienten
enormemente agredidos y que cada vez
se ven más distanciados de lo que el Go-
bierno bipartito actual hace.
-Mencionas el agotamiento del modelo
autonómico español. Existen corrien-
tes de opinión en la izquierda que con-
sideran que las convulsiones sociales
presentes en gran parte de la periferia
del sistema responden en gran medida
precisamente a la fatiga del modelo de
Estado-nación como tal. ¿Qué opinas?
-El pensamiento de la periferia, antisis-
tema, antiimperialista, alterglobalizador...
no considera que el modelo del Estado-
nación esté periclitado, ¡al contrario!, es
muy necesario. Cada vez tiene una fun-
ción más importante en la periferia, pre-
cisamente frente al imperialismo, porque
el Estado-nación es un instrumento que
si consigue funcionar con una cuota ade-
cuada de soberanía (alimentaria, sobre
los recursos...) y articularse, si consigue
hacer lo que están haciendo Morales o
Chávez, o lo que se está empezando a ha-
cer en Ecuador, o en países africanos o
asiáticos... es un arma de defensa frente
a la uniformización impuesta por el im-
perialismo y la globalización. Por ejem-
plo, sólo un Estado-nación podría impe-
Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 25
Entrevista
dir que la Monsanto meta las plantacio-
nes de soja en su territorio... Si no exis-
tiese desaparecería la capacidad de de-
fenderse frente a los poderes transnacio-
nales, que son los que hegemonizan el
planeta. Otra cosa es que en buena par-
te de la periferia del sistema los Estados
salidos de la llamada descolonización
desde los años 50, 60, sean Estados arti-
ficiales porque no responden a la reali-
dad sociopolítica de sus bases. Que los
Estados de Kenya o Nigeria no funcio-
nen no es porque sean Estados-nación, si-
no porque son Estados artificiales en los
que el sustrato humano, étnico, cultural...
no tiene nada que ver con lo que diseña-
ron desde arriba las propias potencias que
hicieron la descolonización, y esto está
patente también en Oriente Medio. Lo
que pasa es que esos Estados tienen que
encontrar su articulación a un nivel mu-
cho más grande, regional o incluso con-
tinental, como Sudamérica, que es lo que
el sistema no quiere que hagan. El ALBA
es un proyecto internacionalista para el
subcontinente, pero que está siendo ela-
borado a partir de poderes de Estados na-
cionales. La cuestión está en lograr una
articulación política en lugar de espacios
económicos de libre comercio. Es un
error enorme, cometido por la izquierda,
sobre todo la del centro del sistema, pen-
sar que los peligros están en nacionalis-
mos como el gallego o en que el Estado-
nación se ha quedado pequeño para que
la periferia pueda defenderse.
-Sí, pero nos dirán que en algunos lu-
gares, esa artificialidad del Estado pro-
voca que esos pueblos carezcan de
identidad nacional y no se vean repre-
sentados por sus gobernantes...
-¿Y es que acaso Sarkozy representa al
pueblo francés o Merkel al alemán? Es
muy fácil decir que hay problemas en la
periferia. El grave problema está en el
centro, porque la periferia se está mo-
viendo. Que digan los europeos qué se es-
tá haciendo en Europa. ¿Dónde está des-
aparecida del mapa la izquierda en la ins-
tancia política, en Norteamérica existe?
¿En Alemania, Francia, Italia? La gente
que piensa en términos de izquierda en
Europa lo primero que tiene que hacer es
no ir a buscar la paja en el ojo ajeno sino
ver la viga que tiene en el propio, y tienen
que ocuparse de cambiar el espacio de la
UE para poder servir de ayuda al Tercer
Mundo porque por ahora son cómplices.
¿Qué pasa con Palestina? ¿Qué pasó cuan-
Entrevista
do Hamás ganó las elecciones? ¿Y con
Evo Morales, Chávez y Correa? Si Euro-
pa fuese un espacio sociopolíticamente ar-
ticulado, en el que los Estados respondie-
sen a la mayoría social, el imperio yanqui
no haría lo que hace. La Unión Europea
hoy no es más que un instrumento del gran
capital transnacional, un mercado único
para los capitales y una especie de "cam-
po de concentración" para la fuerza de tra-
bajo; los europeos hoy no somos ciudada-
nos, pero hay una visión muy eurocéntri-
ca del planeta que impregna buena parte
de la izquierda europea. ¿Cuánta gente
en Europa critica a Hugo Chávez? Sá-
quense ustedes las lentes europeas,
hagan una cura de humildad y ana-
licen, contemplen, vayan allí e in-
fórmense de lo que está pasando
realmente.
-Nos las quitamos entonces.
Más allá de América Lati-
na, ¿hacia dónde podemos
mirar?
-Hacia allí donde haya movi-
mientos antisistémicos; la
esperanza está en la coordi-
nación entre ellos. Cuando
se acordó llevar el Foro So-
cial a Mumbai para acercar-
lo a los movimientos sociales asiáticos se
vio la enorme constelación de movimien-
tos organizados que existen, sobre todo los
protagonizados por las mujeres. Cuando se
llevó a Nairobi igual. Cuando en Europa se
habla de África no se conoce la fortaleza,
el dinamismo que tienen los movimientos
sociales y el protagonismo de la mujer (otra
cosa es que eso se traslade a nivel político).
Porque África no es ese totum revolutum
que vemos desde aquí. Ellos son precisa-
mente los que mueven el planeta desde
abajo, los únicos que pueden cambiarlo. Y
a ver si la izquierda acaba de entenderlo.
-Dejemos de lado los partidos, ¿y los
movimientos sociales? ¿No lo ven?
-Mi visión no es peyorativa respecto de los
ciudadanos europeos, cuando se acierta con
los estímulos surgen movimientos como el
movimiento Contra la Guerra de Irak, o en
Galicia Nunca Máis, o ahora Galiza non se
vende o el referéndum francés. Sí hay una
capacidad de respuesta pero el trabajo po-
lítico en Europa hoy está en la sociedad, no
en las instituciones. Los movimientos so-
ciales no tienen traducción ni interlocuto-
res en la instancia política e incluso se les
ve como enemigos, se encuentran con que
26 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate
Entrevista
estamos viviendo una refascistización de
los aparatos de poder.
Patricia Aparicio y Andrea López
(cedidas por Tempos Novos)
-¿A qué responde la actual crisis eco-
nómica mundial? ¿Es irreversible?
-Esta crisis no es de ahora, viene de bas-
tante atrás. Brenner teorizó sobre la bur-
buja financiera de los 90, ésta no es más
que otro episodio con otra etiología, y es
una crisis provocada por los mismos, el ca-
pital descontrolado y especulador. Parece
que todo empieza por el sector de la
construcción pero la construc-
ción no era más que el expo-
nente de la irracionalidad del
comportamiento del capital
especulador. ¿Cuál es el
problema? Que no existen
controles legales ni de
poder político sobre el
funcionamiento y las
decisiones que to-
man esos capita-
les y cuando hay
crisis papá Esta-
do tiene que ocu-
parse de ellos. La
crisis energética ac-
tual sólo se debe en
parte al incremento de la de-
manda, pero en la mayor parte
“
se debe a que los precios del petróleo en-
tran en el mercado llamado de futuros, pa-
Es un error enorme, cometido por la ra especular con ellos, y eso pasa también
“
izquierda, sobre todo la del centro del
sistema, pensar que los peligros están en
nacionalismos como el gallego
con los alimentos. ¿Cómo se concibe que
en un planeta donde las productos alimen-
tarios y las materias primas agrícolas fun-
damentales producidas en su abrumadora
mayoría por los países de la periferia del
sistema, tengan los precios en función de
la cotización de una Bolsa que está en Chi-
los canales de comunicación entre los gru- cago? Eso da lugar al disparo de los pre-
pos sociales y el aparato del Estado están cios alimentarios que no responden a la
dinamitados. Pueden ejercer una presión tal economía real, es decir, la economía real
que paralice determinadas cuestiones pero hoy no está representada en la economía
lo que no logran es marcar las líneas de go- monetaria. Cuando Enmanuel Todd dijo
bierno porque sus reivindicaciones no son hace ya unos 6 años en su libro Después
traducidas por los que forman el aparato del del Imperio que la contabilidad macroeco-
Estado. Mi diagnóstico desde hace varios nómica norteamericana ofrecía menos fia-
años es el siguiente: aquí, una de dos, o el bilidad de la que se le atribuía hace 30 años
movimiento de lo que Gramsci llamó la so- a la Unión Soviética, estaba diciendo una
ciedad civil hace reventar el cascarón del verdad. Combinas esas cosas y resulta que
actual aparato de poder, el Estado, y en- la crisis se veía venir, pero naturalmente los
tonces se abrirá una nueva era en la que lo poderes que gobiernan el planeta hacen ca-
que no se sabe aún es qué morfología ten- so omiso, manejan como marionetas a los
dría el aparato de la superestructura políti- poderes políticos de los Estados y los ciu-
ca, o bien ese aparato cada vez más totali- dadanos quedamos reducidos a la condi-
tario ahogará a esos movimientos sociales ción de siervos.❑
y estaremos condenados a nuevas formas
totalitarias de poder político. De hecho ya *Redacción Pueblos.
 Memoria histórica
No era como lo habían contado
28
Especial Dossier

Miguel Ángel Morales*

uenta una historia ni- Aún en nuestros tiem-

C geriana que, en tiem-

pos antiguos, una
bruja engullía a los incautos
pos, hay quien sigue creyen-
do en las bondades de la
desmemoria, en la capaci-
niños que osaban entrar en su dad de la desinformación
territorio. La primera mujer como generadora de reali-
que vio desaparecer a su hijo dades alternativas y poco
corrió a contarlo al poblado. veraces. En una sociedad
Antes de llegar, en el camino acostumbrada a los calman-
entre el bosque y las ace- tes, a apartar el sufrimiento
quias, encontró a los jefes de como modo de hacer más
la comunidad que departían llevadera la vida, la insisten-
animosos en torno a la buena cia en recuperar la memoria
cosecha de aquel año. Con es vista por algunos como la
los ojos arrasados en lágri- demostración palpable de un
mas, la mujer contó lo suce- sentimiento revanchista.
dido y todos callaron ante las Son aquellos que temen en-
palabras del jefe. "Nada ha contrarse con un pasado que
ocurrido en el bosque. Tu hi- no les sea propicio o, sim-
jo ha emigrado a la ciudad y plemente, son esos otros que
no volverá. Recuerda que las no sienten empatía por el su-
brujas no existen y, por el frimiento de aquella prime-
bien de la comunidad, no de- ra madre que perdió a su hi-
Mª José Comendeiro

ben existir." Aquella primera jo. La memoria, como capa-

mujer agraviada sintió enton-
ces que las palabras habían
dejado de pertenecerle, su vi-
vencia, que sin duda alteraría
el sosiego del poblado, pasó
a ser un estanco de su memoria y al recordarlo, falta de re-
sarcimiento, el dolor fue aumentando sin visos de remitir.
En cambio, con el paso del tiempo, una gran cantidad de
niños y niñas fueron desapareciendo en semejantes cir-
cunstancias y las sospechas de que algo raro estaba ocu-
rriendo en el bosque comenzaron a aflorar. El envejecido
jefe del poblado murió la mañana en que había de desapa-
recer el último niño. Aquella primera mujer esperó a que
el gran jefe fuera enterrado y tras los oficios, libre ya de
los miedos que la habían mantenido en silencio, explicó al
resto de madres lo que estaba ocurriendo. Muerta la bruja,
un proverbio recuerda aquellos días. "La mujer de quien
un hijo ha sido comido por una bruja es la que mejor co-
noce los males de la brujería."
cidad que determina el mo-
do en que enfrentamos el día
a día, es un instrumento ge-
nerador de historia. Esos hi-
los que conforman el telar
de la historia, como ejemplos a seguir o tropiezos a evitar, nos
muestran nuestros aciertos y errores y debemos asumirlos co-
mo tales, asumirlos en su integridad. Será necesario, por tan-
to, desprenderse del miedo a enfrentar la realidad y de ahí que
debamos ayudar a los vencidos (los vencedores ya lo hacen
sin la necesidad de ayuda) a zafarse de ese miedo y recuperar
su vivencias.
En este dossier sobre memoria histórica, coordinado por
Entrepobles, prestamos nuestras páginas a algunos vencidos
del S. XX que no han sido recordados y a otros que, como
en los casos de Marruecos, Guatemala o Perú reclaman aten-
ción en la actualidad. Representa, por tanto, nuestro peque-
ño servicio a la historia.❑
*Redacción Pueblos

Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 27

Memoria histórica

Especial Dossier
Memoria de las víctimas:
hacia una cultura de la
memoria Marcelino Flórez Miguel*
Paula Cabildo

El término memoria ha invadido el espacio público, lo que ha llevado a algunos a Ley de Memoria Histórica y que ha
hablar de "saturación de la memoria"1. Lo más habitual es encontrarlo unido a producido un importante movimiento
otras palabras, como memoria histórica o memoria colectiva, pero lo historiográfico revisionista. Por esta ra-
verdaderamente frecuente es constatar la imprecisión en el uso del término2. zón conviene también comenzar con
De pronto todos los libros de Historia que tratan de la República o de la Guerra una precisión conceptual.
Civil incluyen en el título la palabra memoria; y es frecuente observar que una De los tres significados que el dic-
mayoría de historiadores utiliza indistintamente el término memoria para referirse cionario asigna al término memoria (fa-
a las autobiografías o al uso público de la historia; e, incluso algunos recurren al cultad de recordar; narración autobiográ-
concepto sociológico de memoria colectiva, aunque no sea para tratar el específico fica de acontecimientos e impresiones
asunto que esa expresión tiene. Por eso, conviene que comencemos con una vividas; y rememoración del pasado), uti-
aclaración conceptual. lizaremos únicamente el último de los
sentidos: rememoración del pasado; es
demás de esa invasión del espa- decir, la memoria de acontecimientos del

A
cio público, observamos que el
término memoria genera mucha
intranquilidad, concretamente crea in-
1 La manifestación de una saturación de me-
moria es bastante común. Así lo expresa y lo
pone en evidencia de forma subliminal Igna-
cio Peiró Martín en “La consagración de la me-
moria: una mirada panorámica a la historio-
grafía contemporánea", AYER, nº 53, 2004 (1);
págs 179-205.
La misma sensación aparece en la prensa
diaria. Por ejemplo, Isaac Rosa titulaba un artícu-
lo en El País (6 de julio de 2006) "Empacho de me-
moria". Y la misma idea es trasmitida repetida-
mente por Santos Juliá, tanto en sus artículos
tranquilidad a las personas de mentali-
dad conservadora, lo cual ha conducido
a una reacción política de la derecha,
que se ha opuesto a la conocida como
historiográficos, como en la opinión que vierte ha-
bitualmente en la prensa.
2 Quizá el mejor ejemplo de esta ambigüedad con-
ceptual sea el artículo citado de Ignacio Peiró Mar-
tín, pero es muy frecuente también en los artículos
de opinión en la prensa diaria. Sirva de modelo el de
Andrés Trapiello, "Medias verdades" (El País, 20 de
julio de 2006), donde se identifica el concepto de me-
moria con el uso ideológico y sectario de la historia,
por parte de la izquierda, claro, y termina abogando
por "la obligación moral de hacer la historia de todos".
pasado que tienen un significado en el
presente. A esta rememoración se le de-
nomina también políticas de la memoria
o uso público de la historia.
Existe una presencia pública y osten-
sible del pasado, una política de la me-
moria que toma las ciudades y los pala-
cios: siembra estatuas, hace museos,
nombra las calles, establece calendarios
de fiestas. Son los "días" de la memoria y
los "lugares" de la memoria.
Esta política de la memoria es tradi-
cional, la protagonizan los gobiernos y,
en general, lo que antes se llamaba "la cla-

28 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate


se dominante". Es la memoria oficial de
los Estados, que contribuye a definir su
"identidad" y a formar su "patrimonio".
Aesta memoria es a la que se refiere Pie-
rre Nora con sus Lieux de mémoire, un
proyecto de reconstruir los elementos
identitarios de la sociedad francesa, una
"identidad nacional", dice, que se ve in-
segura en tiempos de crisis ideológica.
Esta memoria institucional o me-
moria identitaria tiene muy clara la ta-
rea, que no es más que la tarea asignada
tradicionalmente por el poder a la ense-
ñanza de la historia: dar a conocer a los
niños y niñas su pasado, su pueblo, su
patrimonio. Sin duda, esta tarea sigue
siendo dominante tanto entre los inves-
tigadores, como entre los docentes, aun-
que ahora como antes existen espíritus
críticos, que se resisten a una manipula-
ción tan grosera, especialmente después
de que Hobsbawn dejara clara la con-
tingencia de la identidad, que es siempre
una identidad construida3.
La desazón que agita en estos mo-
mentos a una parte de los historiadores y
a la derecha española con la presencia
pública del concepto de memoria tiene
muy poco que ver, sin embargo, con esa
política institucional de la memoria a la
que acabamos de referirnos. ¿Qué me-
moria es esa que está provocando tanta
intranquilidad?
Se trata de la memoria de las vícti-
mas y a esa memoria se refiere Reyes
Mate cuando propone desarrollar una
cultura de la memoria4. El concepto de
3 El escrito básico de Eric Hobsbawn lleva por títu-
lo La invención de la tradición y fue publicado ori-
ginalmente en 1981. Existe una traducción en la
revista Historia Social, nº 40, 2001 con el título In-
ventando tradiciones. Todo este número de la re-
vista es monográfico sobre el tema identitario, con
el título de La construcción imaginaria de las co-
munidades nacionales. Tiene mucho interés el ar-
tículo de José Javier Díaz Freire: El cuerpo de Ai-
tor: emoción y discurso en la creación de la
comunidad nacional vasca.
4 Reyes Mate viene desde hace tiempo estu-
diando esta cuestión, pero su pensamiento es-
tá recogido básicamente en dos libros recien-
tes: Memoria de Auschwitz. Actualidad moral y
política. Ed. Trotta, Madrid, 2003; y Medianoche
en la historia (Comentarios a la tesis de Walter
Benjamin "Sobre el concepto de historia"). Ed.
Trotta, Madrid, 2006.
Especial Dossier
“
El término memoria genera mucha
intranquilidad, concretamente crea
“
intranquilidad a las personas de mentalidad
conservadora, lo cual ha conducido a
una reacción política de la derecha
memoria, definido en esos términos, tie-
ne su origen en Walter Benjamin, que lo
desarrolló esencialmente en el último pe-
riodo de su vida, con el nazismo ya ins-
talado en el poder, y lo culminó con la
guerra mundial ya iniciada. Walter Ben-
jamin se dedicó a la reflexión sobre la
memoria de una forma totalmente cons-
ciente y con un objetivo muy preciso: co-
nocer las razones del triunfo del nazis-
mo. En 1938 su amigo T. W. Adorno le
invitaba a exiliarse en América, ante el
peligro evidente que corría en Europa,
pero Benjamin le contesta: "Todavía hay
posiciones que defender en Europa". Ese
compromiso ideológico le llevaría a la
muerte al caer Francia, donde estaba re-
fugiado, en manos alemanas. En su huí-
da fue retenido por la policía franquista,
junto a otros amigos judíos, en la pobla-
ción catalana de Port Bou, con la inten-
ción de entregarlos al día siguiente a la
GESTAPO. Durante la noche del día 26
de septiembre de 1940 Walter Benjamin
se quitó la vida.
El concepto de memoria que cons-
truye W. Benjamin y que Reyes Mate ha
explicitado en el libro Medianoche en la
historia, incluye, al menos, un contenido
epistemológico, una filosofía de la histo-
ria y una propuesta política.
Desde el punto de vista epistemoló-
gico, la memoria concede valor a lo que
desapareció en el pasado, a lo que fue
eliminado o abandonado al borde del
camino, de manera que eso obliga a
cambiar tanto el objeto del conoci-
miento, la verdad, como al sujeto que
conoce. La verdad contemplada por la
memoria incluye tanto los hechos his-
tóricos que tuvieron éxito y pervivieron,
como los que fracasaron y desaparecie-
ron. Nada sería igual si lo eliminado hu-
biese pervivido: una España con judíos
Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 29
Memoria histórica
y moriscos; una América o África con
instituciones indígenas; una España con
República; un Chile con Allende. Pues
bien, la verdad de la memoria incluye lo
fáctico, lo que pervivió, y lo posible, lo
que desapareció, porque esa es la tota-
lidad del pasado.
El sujeto que es capaz de contem-
plar ese pasado olvidado será capaz
también de contemplar en el presente lo
que está en riesgo de ser excluido, es de-
cir, la totalidad del presente. Ese sujeto,
capaz de contemplar esta verdad ínte-
gra, no es una persona cualquiera, es el
que vive "un instante de peligro" y es
capaz de avisar a los demás. Cuando W.
Benjamin, uno de los "avisadores del
fuego", hacía estas reflexiones, el na-
zismo estaba sólo en el inicio de la "so-
lución final" pensada para judíos y disi-
dentes. Su teoría tiene especial
autoridad no sólo porque persistió en su
investigación hasta sellarla con su pro-
pia muerte (dicen los biógrafos que hi-
zo el último viaje sin querer despren-
derse de una maleta, que le dificultaba
mucho el paso, donde debían estar los
escritos de los que tratamos), sino por-
que la teoría se cumplió en la práctica y
Auschwitz tuvo lugar. Ahora podemos
comprobar que W. Benjamin fue capaz
de predecir lo que iba a ocurrir, aunque
lo que ocurrió superó con mucho sus ya
pesimistas previsiones.
El nuevo conocimiento que aporta la
memoria transforma también la filosofía
de la historia. Dice W. Benjamin que la
historia no ha sido nunca una historia uni-
versal; ha sido, como mucho, una histo-
ria de los vencedores, pero siempre ha es-
tado ausente una parte de la verdad, la de
los vencidos, los que desaparecieron y no
dejaron rastro. Es la memoria quien in-
troduce a los vencidos en el discurso y lo-
gra construir una historia universal: las pi-
rámides de Egipto no existirían sin los
esclavos; la revolución industrial no ha-
bría tenido lugar sin los trabajadores; el
mundo no habría existido sin las mujeres.
Pero ni los esclavos, ni los proletarios, ni
las mujeres han formado parte de la his-
toria, al menos no han formado parte has-
ta que la memoria de los fracasados y
vencidos los hizo presentes.
Memoria histórica
Especial Dossier
Cuando los nacionalistas, los perifé-
ricos y los centrales, comenzaron a cons-
truir su identidad y su patrimonio en el si-
glo XIX; cuando los vascos, por ejemplo,
dibujaron "el cuerpo de Aitor" o los es-
pañoles patrimonializaron a la madre pa-
tria, meseteña, autoritaria y católica, ol-
vidaron muchos despojos del camino.
Los nacionalistas españoles, por ejemplo,
olvidaron a los judíos que fueron expul-
sados en 1492, aunque sus herederos aún
estuvieran vivos y conservasen esa her-
mosura de lengua antigua que es el sefar-
dí. Olvidaron también las persecuciones
y expulsiones de moriscos, culminadas
en 1609, aunque el uso del agua que in-
ventaron continuase haciendo posibles las
huertas levantinas o sus sistemas cons-
tructivos fuesen de uso habitual por par-
te de los albañiles meseteños. Sin estos
olvidos, no sólo habría sido otra la polé-
mica sobre el ser de España, sino también
las políticas de inmigración segregado-
ras, propugnadas por una mayoría de la
población, a juzgar por las encuestas.
El concepto de memoria que aporta
Benjamin rompe la filosofía de la histo-
ria vigente y tritura algunos de sus ele-
mentos esenciales, como es la idea de
progreso. Sigue estando muy bien visto
denominarse progresista, porque es casi
imposible encontrar a alguien que no
desee el progreso, continuar creciendo y
avanzando. Poco importan "las floreci-
llas al borde del camino" que, en palabras
de Hegel, haya que sacrificar para conti-
nuar ese progreso. Esas "florecillas" ha-
bían sido los miles de pequeños artesa-
nos, de proletarios y de países
colonizados en los procesos de industria-
lización. Nada podía limitar al progreso
y el nazismo terminó estrechando el sen-
dero y sembrándolo de harapos: seis mi-
llones en el fuego, cuarenta millones en
los campos de batalla, todo para alcanzar
la gloria de la patria, el progreso.
La memoria se preocupa precisa-
mente de esas "florecillas", de las vícti-
mas en el borde del camino, por eso po-
ne en cuestión al progreso, si éste no es
sostenible, como dicen y persiguen los
ecologistas o los pacifistas.
La memoria, como la presenta Wal-
ter Benjamin, convoca a un nuevo pro-
30 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate
yecto político, porque el peligro persiste
y porque algunos son capaces de verlo
"en un instante de peligro". T. H. Adorno,
el amigo de Benjamin, que conoció el
proyecto de olvido que fue Auschwitz, lo
expresaba así: "(la acción política debe)
reorientar el pensamiento y la acción pa-
ra que Auschwitz no se repita". La me-
moria de las víctimas convoca a una prác-
tica política nueva, y esta práctica nueva
es inseparable de la ética.
Eso mismo está diciendo W. Benja-
min cuando en la tesis 12 escribe que la
capacidad liberadora de la "clase oprimi-
da que lucha" se nutre "de la imagen de
los abuelos esclavizados, no del ideal de
los nietos liberados"5. Nos quiere decir
“
Ni los esclavos, ni los proletarios, ni las
mujeres han formado parte de la historia,
“
al menos no han formado parte hasta que
la memoria de los fracasados y vencidos
los hizo presentes
que la conciencia de clase y la capacidad
de lucha no proceden de ninguna van-
guardia racional y, menos aún, propone
liberación alguna para el futuro, olvidan-
do los despojos que haya que retirar en el
presente. El nuevo sujeto revolucionario
es "la clase oprimida que lucha", es decir,
los excluidos del presente, que son cons-
cientes de su exclusión; y lo son porque
han contemplado el sufrimiento en el pa-
sado, no porque sueñen mundos utópicos
para el futuro.
Esta memoria de las víctimas es un
revulsivo en el presente, en la vida que
se vive, porque pone sobre la mesa los
cadáveres sobre los que se ha construi-
do la historia. Por eso, esta memoria es
incómoda. Nada lo ilustra mejor que lo
que viene ocurriendo en España desde
que se constituyó la Asociación para la
Recuperación de la Memoria Histórica
en el año 2000. Fue creada por Emilio
Silva y por Santiago Macías, que habí-
an logrado exhumar a los trece de Pria-
5 Mate, R, (2006), pág. 197.
ranza de una fosa común en esa locali-
dad del Bierzo leonés6. La noticia, di-
fundida por la revista Interviú el 20 de
noviembre de 2000, corrió como la pól-
vora por toda España y los nietos "de los
abuelos esclavizados" comenzaron una
lucha interminable. Muchas conciencias
se revolvieron inquietas y, sin reparar en
el impulso imparable que estaba adqui-
riendo la memoria de las víctimas, al-
gunos se atrevieron a descalificar el mo-
vimiento, como hizo el que fuera
portavoz parlamentario del Partido Po-
pular, Luis de Grandes, que el día 26 de
noviembre de 2003, a propósito de un
homenaje parlamentario a las víctimas
de Franco, declaró a la prensa lo si-
guiente:" No sé cómo definirlo, son es-
tas cosas de IU, con su lenguaje antiguo
que suena un poco a revival de naftali-
na. Están empeñados en hacer un ho-
menaje a no se sabe quién".
La memoria de las víctimas sí sabía a
quien ofrecía el homenaje: a los despojos
de la historia, a los "echados al olvido"
para construir sobre ellos un Estado nue-
vo, la dictadura franquista. Poco a poco
se va abriendo paso la verdad y los cadá-
veres hechos desaparecer en fosas clan-
destinas van saliendo a la superficie y
pueden contarse.
Ahora bien, a medida que se cono-
ce la verdad, es más imperiosa la nece-
sidad de hacer justicia: "Si la verdad
queda establecida, y si esta verdad es
una verdad terrible, una verdad de crí-
menes atroces, de culpas enormes, la
falta de justicia queda aún más visible y
más sentida"7. Por eso, la memoria de
las víctimas, además de una política sin
exclusiones, reclama justicia, o sea, una
respuesta al impulso ético. No es extra-
ño, pues, que intranquilice.❑
*Marcelino Flórez Miguel forma parte de la
organización Entrepueblos y es profesor de
Historia en el I.E.S. "Julián Marías" de Valladolid.
6 Silva, E. y Macías, S.(2003): Las fosas de Fran-
co, Madrid, Ediciones Temas de Hoy.
7 Hule, Rainer (2005): "De Nüremberg a La Haya:
los crímenes de derechos humanos ante la justi-
cia. Problemas, avances y perspectivas a los 60
años del tribunal Internacional Militar de Nürem-
berg". En Análisis Político, nº 55, Bogotá, sep-
tiembre-diciembre.
 Memoria histórica
Especial Dossier

Mujeres en el
franquismo
Amparo Salvador Villanova*
Mauricio García

“¡Y si sabes quién te mató a tu hijo, te has de

callar! ¡Y si sabes quienes te violaron, te has
de callar!
¡Y si sabes quién te robó tu casa, te has de
callar! ¡Y si sabes quién te robó y vendió a
tus hijos te has de callar!”

Después, la unieron a otras y obliga-

Durante años y años, soñó que llegaría un día, cuando se volviese a das por la Guardia Civil a caminar de
instaurar la democracia, que se haría justicia sobre las terribles atrocidades pueblo en pueblo, para exponerlas en
y crímenes cometidos durante el franquismo. Pero se acababan de firmar las plazas, sucias por la descomposi-
"Los Pactos de la Transición" entre la derecha y la "izquierda", tras la ción y la gastroenteritis producidas
muerte de Franco. En ellos se pactaba el silencio sobre los crímenes del por el ricino, deshidratadas, desfalle-
genocidio franquista y la destrucción de sus pruebas, la impunidad para los cidas, todas las moscas pegadas a
responsables y colaboradores y el olvido de las víctimas. Era el año 1977 y ellas, incluso a veces desnudadas en
se acababa de promulgar la Ley de Amnistía que daba cuerpo legal a público para que todos/as se rieran y
aquellos ignominiosos Pactos. burlaran, e incluso les tirasen piedras,
en un intento brutal de aniquilarlas
ecía estas cosas y otras apre- cero, y obligado a tragar aceite de ri- moral y físicamente. ¡Y ojo con el

D tando los puños, cayéndole

las lágrimas una a una a pesar
de la rabia contenida y el esfuerzo pa-
ra no llorar: era la representación de
la impotencia. Habían matado a su
compañero y a ella rapado el pelo al
cino mediante el procedimiento de
meterle un embudo en la boca, en el
que volcaban media garrafa. Muchas
se ahogaban en su propio vómito de
sangre debido a las heridas provoca-
das por la "colocación" del embudo.
que no lo hiciese! Todos estaban vi-
gilados y se tomaba puntual nota de
los que no las humillasen con el sufi-
ciente entusiasmo. Muchas veces, en-
tre los "espectadores", estaba la pro-
pia madre de alguna de las mujeres,

Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 31

Memoria histórica
Especial Dossier
obligada a asistir al espectáculo con
la impotencia y el desgarro en el al-
ma al ver a su hija en semejantes cir-
cunstancias. ¿Y todo por qué? En el
caso de nuestra protagonista, por ha-
ber pertenecido al Socorro Rojo du-
rante la II República y realizar traba-
jos humanitarios.
Las supervivientes de aquellas
"excursiones" eran llevadas a la cár-
cel (conventos habilitados casi siem-
pre), en las que muchas morían por
hambre, desnutrición, falta de agua e
higiene, hacinamiento, epidemias de
piojos, sarna, tuberculosis…, en las
filas del patio en el que eran obliga-
das a permanecer horas y horas, for-
madas de pie para ser contadas, para
coger la comida, para lo que fuera,
acabando en un estado de delgadez
tal, que muchas tenían la última vér-
tebra al descubierto, por lo que sólo
podían sentarse de lado, aguantando
un reglamento interno que las lleva-
ba al límite de la supervivencia psí-
quica y física. Las humillaciones a
las que se las sometía alcanzaban ni-
veles de total deshumanización. No
había día en que no sacaran a varias
para llevarlas a fusilar, en ocasiones
tras una parodia de juicio (Consejo
de Guerra Sumarísimo), y otras ve-
ces, directamente ejecutadas extraju-
dicialmente. Y las que conseguían li-
brarse, si podían, acababan mar-
chándose de sus pueblos al no poder
resistir la vergüenza y humillación
por las vejaciones sufridas, rechaza-
das por todos, dado que las represa-
lias para con quien las acogiese eran
terribles.
El general Queipo de Llano lla-
maba a las violaciones masivas, lle-
gando a decir textualmente "nuestros
valientes legionarios y regulares han
enseñado a los rojos lo que es ser
hombres. De paso han enseñado tam-
bién a sus mujeres, que ahora por fin
han conocido hombres de verdad, y
no esos castrados milicianos. Dar pa-
tadas y berrear no las salvará". Así
pues, con semejantes instrucciones,
el ejército, la falange y las divisiones
marroquíes, pusieron en marcha la
32 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate
caza de "rojas", siendo también se-
cuestradas y utilizadas como rehenes
para forzar la aparición del marido,
padre o hermano huido o combatien-
do en la guerrilla, a veces muerto ya.
Ser mujer y haber sido republicana, y
sobre todo cuando el marido o com-
pañero había muerto en el frente o en
la cárcel, fusilado "legalmente" o eje-
cutado extrajudicialmente, daba car-
ta de naturaleza para que cualquier
falangista o adicto al régimen pudie-
se violarlas cuantas veces se le anto-
jase. Al final, algunas, "las que tení-
an ese privilegio", se casaban con uno
de ellos y así conseguían tener a un
solo violador.
La II República legisló para lo-
grar la igualdad de la mujer con el
hombre en los terrenos social, labo-
ral, económico y político. Esta situa-
ción fue de inmediato aprovechada
por las mujeres para ser las protago-
“
“
El desprecio del franquismo hacia las
mujeres era tal que no aceptaba su papel
como luchadoras políticas
nistas de su propia historia, algo que
más tarde el franquismo les haría pa-
gar muy caro, convirtiéndolas en
blanco preferente de la represión.
Aquel protagonismo iba en contra de
la nueva ideología que las quería anu-
lar y relegar al cuidado de los hijos y
el marido, y ello porque les tenía re-
servado el papel de transmisoras de
la ideología franquista y de los "va-
lores" de la Santa Madre Iglesia Ca-
tólica a través de la familia. Pero pa-
ra conseguir estos fines había que do-
mesticar como fuese a aquella gene-
ración de mujeres que ya habían co-
nocido la libertad y la igualdad. Por
ello, a las mujeres que lucharon por
la defensa de la II República, se les
aplicó una represión específica, en
grado máximo de perversidad, que en
muchos casos fue mucho más cruel
que la aplicada a los hombres. Lo pri-
mero que hicieron fue abolir todas las
leyes que las equiparaban con el
hombre. Conocían la fuerza revolu-
cionaria que significaba la incorpora-
ción de la mujer a la vida política, y
para anularlas, promulgaron leyes
que las ponían en el mismo plano que
a los menores de edad, a los sordo-
mudos y a los incapacitados menta-
les. Toda la demagogia del franquis-
mo en cuanto a que la mujer y la in-
fancia debían ser objeto de especial
protección, no les impidió maltratar-
las, torturarlas, violarlas, encarcelar-
las y asesinarlas. El desprecio del
franquismo hacia las mujeres era tal
que no aceptaba su papel como lu-
chadoras políticas, justificando mu-
chas ejecuciones extrajudiciales co-
mo muertes naturales y manchando
su nombre falseando la causa de la
detención, acusándolas de delitos co-
munes como asesinato, robo, prosti-
tución y hurto.
La cárcel
En materia de política carcelaria,
mientras que a los hombres se les en-
carcelaba solos, no debiendo preocu-
parse dentro de la cárcel más que de
sí mismos, a las mujeres se las encar-
celaba con sus hijos, teniendo que vi-
vir la impotencia, el desgarro y la lo-
cura de verlos morir por carencias de
todo tipo: agua, comida, medicinas,
ropa… las criaturas morían en las
cárceles como moscas por el hambre,
la deshidratación, el frío, la tiña, los
piojos, la tuberculosis, las gastroen-
tiritis y la sarna. La mayor parte de
los días no había ni agua, debiendo
secar la ropa y los pañales sucios pa-
ra ponérselos otra vez, con lo que
eran presa de toda clase de bacterias,
bichos y epidemias. Llegaron a crear
cárceles específicas para mujeres con
hijos e hijas, llamadas eufemística-
mente "prisiones para madres lactan-
tes", en realidad verdaderos "apar-
theids" pensados para aniquilar a las
mujeres y a sus hijos. Fue tristemen-
te famosa "la maternal" de Segovia,
cuya directora, María Topete, falan-
gista, se distinguió por el trato inhu-

mano que dio a las presas y a sus hi-
jos. No se conoce exactamente el nú-
mero de criaturas que pudieron llegar
a morir allí dentro, no se conoce un
registro de las que encarcelaron, pe-
ro se cuentan por cientos, atribuyen-
do a la directora la responsabilidad
directa de sus muertes. Sólo las deja-
ba con sus madres el tiempo impres-
cindible para darles la escasa comida
y asearlos; después los llevaban al pa-
tio donde los dejaban todo el día sin
agua ni comida, incluidos los lactan-
tes, al margen del tiempo que hicie-
se, sometidas a malos tratos por cual-
quier cosa, en pleno invierno, a bajo
cero. Supervivientes atestiguaron que
cada día, al meterlas dentro para pa-
sar la noche, muchas habían quedado
muertas en el patio por el frío, el
hambre o la deshidratación.
Pero con todo, la peor pesadilla
de las presas fueron las carceleras
monjas, pertenecientes a órdenes re-
ligiosas de mujeres dedicadas ex pro-
feso a este fin. El trato de ellas reci-
bido era infinitamente más cruel que
el de las funcionarias, pertenecientes
a la Sección Femenina. Llegó hasta
tal extremo esa crueldad que en el
año 1945 fueron expulsadas de la cár-
cel de Ventas por denuncias del per-
sonal civil, según cuenta Soledad Dí-
az a Giuliana di Febo. Hay que des-
tacar por su crueldad a las órdenes re-
ligiosas Hijas de la Caridad, Merce-
darias de la Caridad, Hijas del Buen
Pastor, la Orden de las Cruzadas, cre-
ada especialmente para reeducar a las
mujeres en las cárceles, la Orden de
San Vicente de Paul (a la que perte-
necía Sor María de los Serafines, ale-
mana, que había pertenecido a la
GESTAPO), tristemente famosa por
la saña con la que trató a las presas y
a sus hijos. Precisamente, en el año
2005, nuestro Gobierno, que no ha
dado un solo paso para la rehabilita-
ción jurídica de las víctimas del fran-
quismo, y mucho menos en materia
de acabar con la impunidad de que
gozan los responsables de aquellos
terribles crímenes, concedió el Pre-
mio Príncipe de Asturias de la Con-
Especial Dossier
cordia, dependiente del Ministerio de
Justicia, a esta última Orden religio-
sa de carceleras citada, caracterizada
como ya se ha expresado, por su ex-
trema crueldad.
Sin embargo, las presas, a pesar
de aquellas terribles condiciones,
fueron capaces de crear cadenas de
solidaridad para ayudar a las más ne-
cesitadas, de desarrollar actividades
recreativas y culturales y de organi-
zar huelgas de hambre y plantes. Las
más preparadas daban clases de alfa-
betización, matemáticas e historia, y
todo ello sin libros, sin mesas, sin pi-
zarras, sin nada; marcaban sobre
unas tablitas con trozos de lápices
que ellas mismas conseguían. Llega-
ron a editar publicaciones y crearon
bibliotecas, incluso compusieron
canciones que cantaban con voz que-
“
A las mujeres que lucharon por la defensa
de la II República se les aplicó una
represión específica, en grado máximo
hombres
“
de perversidad, que en muchos casos fue
mucho más cruel que la aplicada a los
da en las largas horas de patio para
no perder la moral, y afrontaban la
pena de muerte con dignidad y valor.
Celebraban el 1º de Mayo y el 14 de
Abril. Precisamente ese día, en 1940,
en el convento de Santa Clara, en Va-
lencia, Águeda Campos Barrachina,
junto a otras dos presas, fabricó una
bandera republicana que pasearon
por el convento, lo que le valió la
celda de castigo y el fusilamiento,
junto a su marido, Amando Muñiz
Vedalles, el día 5 de abril de 1941 en
Paterna (Valencia).
Aquí en Valencia la represión fue
terrible (aunque también lo fue en el
resto del Estado), precisamente por
haber resistido hasta el último mo-
mento. Los tribunales de guerra, los
interrogatorios en comisarías y cen-
Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 33
Memoria histórica
tros habilitados al efecto y las ejecu-
ciones sumarias y extrajudiciales se
sucedían a ritmo frenético, siendo el
número de mujeres detenidas, tortu-
radas y asesinadas altísimo, precisa-
mente por haber participado activa-
mente en la defensa de la ciudad. Mu-
chas siguieron la lucha en la clandes-
tinidad, organizando la resistencia;
precisamente aquí se creo la "Unión
Femenina de Valencia", grupo pione-
ro en la ayuda pro-presos, creado en
las colas de las puertas de la cárcel La
Modelo, extendiéndose luego por to-
da España. Organizaban manifesta-
ciones, recogían fondos para ayudar
a los presos y presas, organizaban fu-
gas, escondían a perseguidos y pasa-
ban fugados por la frontera. También
fueron las responsables de los prin-
cipales puntos de apoyo a la guerri-
lla, actividades que las convertían en
objeto de detención, fusilamiento y
toda clase de violencias, como la apli-
cación del "pacto del hambre", con-
sistente en no dejar que recibiesen
ningún tipo de ayuda o asistencia,
condenándolas a ellas y a sus hijos a
la miseria más absoluta, muriendo de
hambre, desnutrición o enfermedades
oportunistas, pasando a ocupar un es-
pacio en la fosa común. Sobre estos
episodios de terror y represión aún
hoy hay un muro de silencio y se sa-
be que mucha documentación ha si-
do destruida.
Para las mujeres de mi genera-
ción, que somos las herederas de su
historia, la lucha de las republicanas
y resistentes antifranquistas ha sido
el referente en el que nos hemos apo-
yado en nuestra propia lucha contra
la dictadura y por la libertad. Ellas
nos enseñaron con su ejemplo a re-
sistir y a seguir adelante, y también a
luchar por nuestra propia dignidad
personal, para hacernos merecedoras
de su legado. A fin de cuentas ellas
lucharon y murieron para que here-
dásemos un mundo más libre, más
digno y más igualitario.❑
*Amparo Salvador Villanova es presidenta
del Fòrum per la Memòria del País Valencià.
Memoria histórica
Especial Dossier
Olvido y memoria de las mujeres resistentes
en la independencia de Marruecos
En el año 1956 Mohamed V
regresó a Marruecos tras ser
exiliado y enviado junto a toda la
familia real a la isla de
Madagascar. Ese mismo año
Marruecos logró su independencia
de España y Francia tras años de
lucha y resistencia. Las mujeres
marroquíes formaron parte de esta
lucha junto a los hombres pero,
como viene siendo habitual, fueron
olvidadas intencionadamente por la
historia. En este caso, como en casi
todos, la memoria selectiva se
traduce en injusticia.
e trata de mujeres que se en-
S cuentran en un estado de inde-
fensión y que, tras años de pe-
nalidades, se sienten abandonadas por
el mismo país por el que sacrificaron
su juventud. El silencio administrativo
es la respuesta que reciben estas muje-
res, que sienten que en su vejez la lu-
cha debe continuar, aunque por moti-
vos bien distintos. Son mujeres ofi-
cialmente sin historia a las que el Es-
tado ha convertido en invisibles. Esto
es especialmente grave, si se tiene en
cuenta que de esta generación de mu-
jeres es heredero el movimiento femi-
nista marroquí.
Ahora, más de 50 años después,
otra generación de mujeres busca su
imagen en el espejo del tiempo, resca-
tando del olvido la lucha de sus madres
y abuelas. A través de un arduo trabajo
de investigación, que conlleva localizar
a las mujeres resistentes, recuperar y
preservar en la medida de lo posible sus
testimonios, intentan hacer visibles
34 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate
La historia de Batoul
Leonor Miró*
unas vidas de incuestio-
nable valor histórico, re-
vindicando que el Go-
bierno marroquí les reco-
nozca un estatus que a di-
ferencia de sus compañe-
ros del sexo masculino
les ha sido negado.
Recorren el país reco-
giendo testimonios, ela-
borando listas y entrevis-
tando a mujeres. Presio-
nan para que el Estado las
reconozca y albergan la
esperanza de que algún
día las calles y plazas de
Marruecos lleven sus
nombres y apellidos. De
esta manera no sólo quie-
ren acabar con la injusti-
cia de este silencio con-
creto. Saben que los rela-
tos que recogen ahora son
la forma de revindicar los
de otras muchas mujeres
que en otros lugares y
Paisaje du Temps (flickr.com)
otros tiempos protagoni-
zaron historias que toda-
vía permanecen ocultas.
Es una forma también de
conquistar el papel que
les corresponde a las mu-
jeres en la historia y en el
futuro del país.
En palabras de Hakima Naji, re- apellidos". En este sentido me parece
presentante de Assaida Al Horra, una necesario relatar una historia particu-
de las asociaciones que trabaja este te- lar, como un ejemplo entre tantos, y
ma en Marruecos, "el primer paso pa- también porque, al fin y al cabo, es de
ra sacar a las mujeres del Harem en el mujeres concretas y no otra la materia
que las ha encerrado la historia es de la que se compone la Historia, en
nombrarlas, mencionar sus nombres y mayúsculas.

El primer recuerdo que tiene Ba-
toul El Aouami de la lucha data proba-
blemente de 1947 cuando Mohamed V
leyó su famoso discurso en la ciudad
de Tánger. Ella recuerda que agitaba
una banderita y vitoreaba contenta las
palabras del rey. No debía tener más de
6 ó 7 años y la bandera que sostenía no
significaba nada para ella todavía.
El siguiente recuerdo de Batoul es
en la escuela, donde empezó a estable-
cer relaciones con miembros de la re-
sistencia. Su voz, que encierra la ex-
periencia de sus casi 70 años y atrapa
al oyente de la misma manera que de-
bía hacerlo desde Radio África, donde
trabajó como locutora tras la indepen-
dencia, va desgranando cada uno de los
recuerdos de aquella época.
Años de resistencia
Su relación con la resistencia empezó
con acciones de baja intensidad, pa-
sando información entre los resisten-
tes. Conjugaba las clases con la venta
de pan en el zoco. Batoul entregaba ho-
gazas de pan con mensajes y vendía
otras a inocentes compradores. Sus
compañeras de clase la despreciaban
porque vender el pan en el zoco no se
correspondía con el estatus que se su-
ponía a una señorita con estudios. Ella
no se enfadaba, se sentía importante,
portadora de un gran secreto que debía
guardar celosamente.
Batoul llegó a implicarse tanto en
la resistencia, que su lucha le impidió
seguir estudiando. Eso es una de las
cosas que más lamenta de aquella épo-
ca. Sus compañeros iban a buscarla a
casa para escribir consignas en las pa-
redes y repartir propaganda. Mientras
ellos vigilaban, ella hacía el trabajo. Y
es que ¿quién iba a sospechar de una
niña de 12 ó 13 años?
Batoul, que creció sin padre, vivía
con su madre en el barrio de la Alca-
zaba. La madre, aunque simpatizaba
con la causa, veía desesperada cómo
Batoul iba implicándose peligrosa-
mente en las actividades de la resis-
tencia. Le prohibió salir de casa y has-
ta le escondió la ropa, pero Batoul
siempre escapaba de una forma u otra.
Especial Dossier
“
“
El silencio administrativo es la respuesta
que reciben estas mujeres, que sienten
que en su vejez la lucha debe continuar
Algunas veces le robaba la gabardina
a su hermano y así, vestida de hombre,
salía a la noche de Tánger para seguir
escribiendo consignas en los muros.
Pronto empezó a acompañar a sus
compañeros a recoger armas. Ampara-
dos por la oscuridad bajaban peligrosos
acantilados y recogían los sacos que el
mar había depositado en la playa. Eran
sacos que debían contener menta pero
que en realidad contenían armas. Ba-
toul los recogía, cruzaba Tánger con
ellos y los entregaba a otros resistentes.
Eran armas que desde Tánger viajaban
a Rabat y Casablanca y se usaban con-
tra los franceses.
Mientras tanto, las manifestaciones
se sucedían en Tánger y ella asistía a
todas. Un día frente al Hotel Rem-
brandt, en el famoso Boulevard Pas-
teur, Batoul encaramada sobre los
hombros de uno de sus compañeros
gritaba consignas contra el gobernador
francés, que leía un discurso desde uno
de los balcones del hotel. La policía
empezó a disparar y Batoul cayó heri-
da en el muslo. Es una de las cicatrices
que le recuerdan esa época, las otras
están en el alma y duelen mucho más.
Falta de reconocimiento
institucional
Finalmente Mohamed V volvió del
exilio y se consiguió la independencia.
Batoul muestra contenta una foto en la
que, con 15 años, está junto al rey. Es
el único reconocimiento que tiene de
todo este tiempo.
“
Batoul ha visto como en los últimos años,
“
todos sus compañeros han conseguido
el estatus de resistente. Ella se pregunta
qué la diferencia de ellos
Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 35
Memoria histórica
Batoul ha visto cómo en los últi-
mos años todos sus compañeros han
conseguido el estatus de resistente.
Ella se pregunta qué la diferencia de
ellos. El extenso dossier que ha ido
recopilando demuestra su participa-
ción en la resistencia, hay declara-
ciones juradas de otros resistentes re-
conocidos, fotografías y nombres. To-
da una vida encerrada en una vieja
carpeta, convertida en un puñado de
papeles que duermen en el fondo de
los cajones de varios despachos: la
delegación de antiguos combatientes,
la wilaya y el ayuntamiento. Papeles
que, a diferencia de las armas que
transportó, no viajan ni a Rabat ni a
Casablanca.
Todas las puertas se cierran para
Batoul, a pesar de que su gran digni-
dad hace que los guardias de la wila-
ya se cuadren a su paso cuando visita
al gobernador para entregar su dossier.
La respuesta siempre es la misma:
"tienes que esperar, los papeles tienen
que enviarse a su majestad". Y es que
parece que su majestad, que decide en
esto como en casi todo, tiene mucho
trabajo como para ocuparse de estas
menudencias.
Batoul lleva años esperando, pero
su lucha no desfallece. Ahora el silen-
cio, la desidia y el tiempo que se le aca-
ba se han convertido en sus enemigos.
Ella sigue teniendo fe en su rey y sigue
entregando su dossier, una y otra vez.
Cree firmemente que cuando el rey co-
nozca su historia, se hará justicia.
Batoul no tiene miedo, a pesar de
que recientemente la policía la retuvo
en comisaría varias horas. Su delito:
esperar a Mohamed VI con su vieja
carpeta a pie de carretera. Quería en-
tregarle su dossier personalmente. En
sus propias palabras "el miedo se fue
con los que daban miedo, ahora es la
época de Mohamed VI y él ha abier-
to las puertas para que podamos re-
vindicar nuestros derechos y aquel
que es dueño de sus derechos no debe
dejar de perseguirlos hasta que los
consiga".❑
*Leonor Miró es miembro de Entrepobles.
Memoria histórica
Archivos de la represión:
juicio y castigo a los genocidas
en América Latina
James Rodríguez (mimundo.org)
La impunidad en Guatemala es un
complejo sistema integral, que
penetra profundamente las esferas
políticas, sociales y económicas de la
vida nacional. Los diferentes
poderes y aparatos del Estado están
atravesados por estructuras,
mecanismos y lealtades que
aseguran la impunidad para los
jerarcas (de hoy y de las últimas
cuatro décadas) del ejército, de la
economía y de la política. Por
mucho tiempo esa misma realidad
se ha vivido en el resto de países de
América Latina. La negación
sistemática del acceso a los archivos
policiales y militares sigue siendo,
hasta el día de hoy, la política oficial
de varios Estados del subcontinente;
con algunas excepciones como la de
Paraguay y Argentina.
36 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate
Especial Dossier
e la manera más descarada dis-
D frutan de la impunidad ex fun-
cionarios del Estado que se
convirtieron en millonarios mediante el
saqueo de las arcas públicas, empresa-
rios que amasaron gigantescas fortunas
con el contrabando y la evasión de im-
puestos, y banqueros que estafaron a
miles de incautos ciudadanos que que-
daron en la calle. Igualmente, connota-
dos narcotraficantes hacen alarde de la
impunidad que les favorece, mientras
santifican sus impúdicas fortunas me-
diante la conversión de dólares sucios
en haciendas ganaderas y ostentosos
proyectos inmobiliarios. Y, sobre todo,
se benefician de la impunidad los altos
mandos militares responsables del ge-
nocidio y de múltiples crímenes de le-
sa humanidad, que hoy encabezan las
principales estructuras del poder para-
lelo, vinculadas al crimen organizado.
Gustavo Meoño Brenner*
En el caso guatemalteco es muy difí-
cil hacer una diferenciación entre las dis-
tintas estructuras de poder y su relación
con la impunidad. En muchos casos, po-
líticos, empresarios, banqueros, militares
y grandes capos del crimen organizado,
están asociados entre sí. Incluso en un
mismo personaje pueden reunirse todas
o varias de esas cualidades.
Durante largos años se han realiza-
do en Guatemala valiosos esfuerzos en
la lucha contra el sistema de impunidad
que impera en favor de los responsables
del genocidio y otras gravísimas viola-
ciones a los Derechos Humanos
(DDHH) cometidas en nuestro país. Esa
lucha se ha sustentado, principalmente,
en dos pilares fundamentales e invalua-
bles: los testimonios brindados por las
víctimas supervivientes, sus familiares,
las comunidades y las organizaciones;
y las exhumaciones de las osamentas de

las víctimas que han permanecido en
tumbas anónimas y cementerios clan-
destinos. Sobre esas dos columnas vi-
tales se construyó el informe "Guate-
mala Nunca Más", del Proyecto de Re-
cuperación de la Memoria Histórica
(REMHI) encabezado por la Iglesia Ca-
tólica, y el informe "Memoria del Si-
lencio", de la Comisión para el Esclare-
cimiento Histórico (CEH).
De manera inequívoca, la CEH,
encabezada por la ONU, concluye en
su informe presentado en febrero de
1999 que en Guatemala el Estado co-
metió el delito de genocidio y otros crí-
menes de lesa humanidad. El informe
"Memoria del Silencio" calcula que
entre 1960 y 1996 la represión guber-
namental produjo más de 200.000 víc-
timas, incluyendo cerca de 45. 000 de-
tenidos desaparecidos. Da cuenta tam-
bién de más de 600 matanzas colecti-
vas y de 440 aldeas indígenas que fue-
ron borradas del mapa, dentro de la po-
lítica de "tierra arrasada" aplicada por
el ejército, la policía y las fuerzas pa-
ramilitares a su servicio.
No obstante esas cifras de horror,
después de transcurrido más de un
cuarto de siglo desde que se cometie-
ron esos crímenes aberrantes, ni uno so-
lo de los altos mandos militares que los
planearon y ordenaron ha comparecido
ante tribunal alguno. Los escasos pro-
cesos judiciales que han podido avan-
zar, siempre librados en contra de al-
guno de los responsables materiales de
muy baja jerarquía, han debido susten-
tarse casi exclusivamente en testimo-
nios y en el resultado de algunas exhu-
maciones. Hasta hace apenas tres años,
el Estado había negado sistemática-
mente el acceso a cualquier fuente do-
cumental oficial. Salvo alguna excep-
ción aislada (aunque muy importante),
esto ha impedido hasta el momento que
las víctimas y sus abogados puedan ha-
cer uso de pruebas documentales en la
lucha contra la impunidad.
Los archivos históricos
en Guatemala
Con el descubrimiento del Archivo
Histórico de la Policía Nacional por
Especial Dossier
parte de la Institución del Procurador
de los Derechos Humanos, en julio de
2005, se abrieron en Guatemala posi-
bilidades insospechadas para avanzar
en la recuperación de la memoria his-
tórica, el esclarecimiento de la verdad
y la búsqueda de justicia.
Con sus casi ocho kilómetros de
metros lineales de paquetes de docu-
mentos, que contienen cerca de 80 mi-
llones de folios, dicho acervo constitu-
ye una fuente de información única e
irrepetible. Sobre la base de un com-
plejo proceso archivístico de preserva-
ción, organización, descripción y digi-
talización, un numeroso equipo de mu-
jeres y hombres, jóvenes en su mayo-
ría, ha llevado adelante un trabajo de
investigación cualitativa y cuantitativa
de gran importancia.
“
Con el descubrimiento del Archivo
Histórico de la Policía Nacional en julio
de 2005, se abrieron en Guatemala
posibilidades insospechadas para avanzar
“
en la recuperación de la memoria
histórica, el esclarecimiento de la verdad
y la búsqueda de justicia
A la fecha, agosto de 2008, dicho
proceso arroja ya algunos resultados
irreversibles con 6.500.000 documen-
tos digitalizados, la construcción de
una amplia base de datos y avances
sustantivos en la investigación de es-
trategias, políticas operativas, estruc-
turas, cadenas de mando y patrones de
actuación aplicados por la policía. Se
ha avanzado también en la investiga-
ción de casos concretos de graves vio-
laciones a los Derechos Humanos co-
metidas por la Policía Nacional de
Guatemala entre 1975 y 1985. En la
actualidad se ha adelantado considera-
blemente en la creación de condicio-
nes para iniciar el acceso público a las
partes ya digitalizadas de ese archivo
histórico.
Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 37
Memoria histórica
A partir de los avances en dicho
proceso de recuperación documental,
se han venido abriendo importantes
posibilidades de acceso a otros acervos
archivísticos vitales para la causa de la
memoria, la verdad y la justicia. Entre
otros procesos, en alianza con organi-
zaciones especializadas se ha avanza-
do en la sistematización y el análisis de
cerca de 600.000 documentos del Ar-
chivo del Estado Mayor Presidencial
fotografiados digitalmente en el año
2004 y en la digitalización de cientos
de miles de folios de documentos rela-
cionados con tráfico de niños, "casas
cuna" y expedientes de adopción de
miles de niños víctimas de la represión,
durante los gobiernos militares de los
generales Lucas García, Ríos Montt y
Mejía Víctores.
Por su parte, la Fundación de An-
tropología Forense de Guatemala lo-
gró recuperar una parte muy impor-
tante de la información de los archi-
vos del "Cementerio La Verbena". En
dicho acervo se registran los datos de
más de 5.000 personas que fueron in-
humadas como XX (carentes de toda
identificación) entre 1975 y 1985. Al
relacionar las fechas y las circunstan-
cias en que fueron secuestradas en la
capital del país miles de personas que
hasta hoy permanecen como deteni-
das desaparecidas, es posible suponer
que muchas de ellas fueron enterra-
das como XX en ese cementerio pú-
blico. Empieza ahora la tarea de de-
mostrar, con documentos, exhuma-
ciones y pruebas de ADN, la veraci-
dad de dicho supuesto.
Apuntalar la lucha contra
la impunidad
Con la recuperación y el análisis de
los archivos ya mencionados y la muy
probable localización y apertura de
otros acervos de importancia (inclui-
dos los archivos militares ofrecidos
públicamente por el presidente Álva-
ro Colom), se inició la construcción
colectiva de un tercer gran pilar en la
lucha contra la impunidad. A los tes-
timonios de las víctimas supervivien-
tes y los resultados de los cientos de
Memoria histórica
Especial Dossier
exhumaciones realizadas, se suma
ahora la posibilidad de aportar prue-
bas documentales, emanadas de los
archivos del Estado, en eventuales
procesos judiciales.
Sin embargo, para poder aprove-
char verdaderamente esa enorme
oportunidad, es necesario preparar y
desarrollar una serie de capacidades
técnicas y científicas especializadas
que no existen en este país centroa-
mericano (y son muy escasas en Lati-
noamérica). El eventual valor proba-
torio de los documentos de archivo
puede perderse si quienes están com-
prometidos en la lucha contra la im-
punidad no se preparan con el debido
rigor profesional.
Otros casos emblemáticos
Al igual que en Guatemala, las dicta-
duras militares y los gobiernos repre-
sivos del subcontinente negaron por
décadas el acceso público a los archi-
vos del Estado. Todavía hoy, en plena
transición democrática, en varios paí-
ses latinoamericanos los organismos
de Estado alegan desconocer la exis-
tencia o el paradero de los archivos de
la represión. Por ello resulta de singu-
lar importancia el descubrimiento y la
apertura de los llamados "Archivos del
Terror" en Paraguay y del archivo de la
DIPBA en Argentina.
Más importante aún resulta cono-
cer la utilidad práctica que, como ele-
mentos de prueba en procesos judicia-
les, han tenido muchos valiosos docu-
mentos emanados de dichos archivos.
Para las víctimas de la represión en
América Latina resulta reparador saber
que hoy, en diferentes cárceles de Ar-
gentina, Chile y Paraguay, algunos de
los responsables del delito de genoci-
dio están purgando largas penas de pri-
sión. Y para emitir esas condenas los
jueces le concedieron valor probatorio
a numerosos documentos de archivo
que les fueron presentados.
Los "Archivos del terror"
en Paraguay
El 22 de diciembre de 1992, casi cua-
tro años después de la caída de Stro-
38 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate
essner, una parte de los archivos de la
dictadura fueron encontrados en una
estación policial localizada en Lam-
baré, una pequeña ciudad ubicada a
pocos kilómetros de Asunción. Dos
valientes jueces de turno en lo crimi-
nal, José Agustín Fernández y Luis
María Benítez Riera, ingresaron al
cuartel, a pesar de la oposición de los
policías de guardia, y ordenaron que
un cerrajero abriera la puerta de uno
de los locales internos. De pronto, an-
te el asombro general, aparecieron to-
neladas de documentos sueltos, libros
y expedientes en total desorden. Am-
bos jueces ordenaron el traslado in-
mediato de los documentos al Poder
Judicial, depositándolos en custodia
en sus propios despachos.
En cuestión de horas empezaron
a encontrarse fichas de identifica-
“
El eventual valor probatorio de los
documentos de archivo puede perderse
“
si quienes están comprometidos en la lucha
contra la impunidad no se preparan con el
debido rigor profesional
ción, con nombres, huellas dactila-
res, fotografía y firma de varios de-
tenidos-desaparecidos. Muy cerca
del cuartel de Lambaré se localizó
una fosa en la que estaba enterrada
una cantidad importante de cédulas
de identidad y pasaportes de perso-
nas que habían estado detenidas ile-
galmente durante las largas décadas
de gobierno de Stroessner.
Hasta ese momento la Policía del
nuevo Gobierno había negado conocer
la existencia o localización de cualquier
archivo de la dictadura, sin embargo los
documentos encontrados demuestran
que ese fondo documental estuvo acti-
vo hasta diciembre de 1991. Los regis-
tros hallados fueron evidenciando la
existencia de un extenso e intrincado
sistema de control y vigilancia sobre la
vida ciudadana en general.
Apenas cuarenta y ocho horas des-
pués del hallazgo de dicho archivo, el
juez Luis María Benítez Riera ordenó
el allanamiento de la Dirección Nacio-
nal de Asuntos Técnicos, una depen-
dencia de la época de la dictadura es-
pecializada en la represión al comunis-
mo. Además de varios miles de docu-
mentos de archivo, en el escritorio del
director se encontraron los documentos
personales de algunos de los detenidos-
desaparecidos. La documentación in-
cautada en esa Dirección se incorporó
a los "Archivos del Terror". En marzo
de 1993 la Corte Suprema de Justicia
de Paraguay resolvió la creación del
Centro de Documentación y Archivo
para la Defensa de los Derechos Hu-
manos, para proteger, organizar, mi-
crofilmar y digitalizar más de 700.000
folios contenidos en esos emblemáticos
archivos. Ello ha permitido avanzar en
los procesos de sistematización e in-
vestigación sobre la información con-
tenida en los documentos.
Dentro de la diversidad de la infor-
mación contenida en los registros de
los "Archivos del Terror", sobresalen
documentos que prueban la captura ile-
gal, la muerte bajo tortura y, en algu-
nos casos, la desaparición forzada de
opositores a la dictadura. Destaca tam-
bién la documentación sobre la "Ope-
ración Cóndor", desde la carta de invi-
tación para la reunión inaugural en
Santiago de Chile en noviembre de
1976, hasta los nombres y las historias
de muchas de las víctimas de ese ope-
rativo criminal.
Es innegable el enorme valor sim-
bólico, histórico y político de dichos
archivos y, sobre todo, su peso jurídi-
co. Gracias al valor probatorio de in-
numerables documentos encontrados
en los "Archivos del Terror" se logró
destrabar varios procesos judiciales y
numerosos represores han sido juzga-
dos y condenados como responsables
de crímenes de naturaleza imprescrip-
tible. Así ha ocurrido en juicios lleva-
dos adelante en Paraguay, Argentina y
Chile, principalmente por la desapari-
ción de personas en el marco de la
"Operación Cóndor".

El archivo
de la DIPBA
El Archivo de la
DIPBA (Direc-
ción de Inteligen-
cia de la Policía
de la Provincia de
Buenos Aires) es
un enorme acervo
Martín Santarelli (flickr.com)
que contiene un
extenso y detalla-
do registro del es-
pionaje político-
ideológico reali-
zado por la policía
bonaerense sobre
miles de personas
durante más de cuarenta años. Di-
cha Dirección fue constituida en
1956 y estuvo activa hasta su diso-
lución en 1998. Su sede central fun-
cionó en la ciudad de La Plata.
Mediante una ley emitida en el
año 2000, el Gobierno de la Provin-
cia de Buenos Aires, traspasó el Ar-
chivo a la Comisión Provincial pa-
ra la Memoria con el mandato de
conformar un "Centro de informa-
ción con acceso público tanto para
los afectados directos como para to-
do interesado en desarrollar tareas
de investigación y difusión". El Ar-
chivo fue legalmente desclasificado
y desde octubre de 2003 permanece
abierto al público. La gestión del
Archivo por parte de la Comisión
para la Memoria fue acreditada por
UNESCO en noviembre de 2007,
mediante el otorgamiento del certi-
ficado de "Memoria del Mundo".
Este acervo archivístico es un
enorme fondo documental que po-
sibilita, por medio de sus más de 4
millones de folios, reconstruir la
filosofía, las estructuras y los pa-
trones de actuación de los servi-
cios de inteligencia del Estado, en
el marco de una estrategia represi-
va. El Archivo de la DIPBA resul-
ta clave para entender de qué ma-
nera los organismos de seguridad
del Estado fueron construyendo el
concepto y la figura del "enemigo
interno" y los "blancos civiles" que
Especial Dossier
“
Para las víctimas de la represión en
América Latina resulta reparador saber
que hoy, en diferentes cárceles de
“
Argentina, Chile y Paraguay, algunos de
los responsables del delito de genocidio
están purgando largas penas de prisión
debían aniquilar. Permite descifrar los
cambios ocurridos a lo largo de más
de 40 años, desde la persecución con-
tra los "comunistas" en los años 50,
hasta la eliminación de los "delin-
cuentes subversivos" dentro de la es-
trategia contrainsurgente.
Desde el momento de la desclasi-
ficación del Archivo, la Comisión va-
loró la enorme contribución probatoria
que ese fondo documental podía hacer
en los procesos judiciales en contra de
varios de los responsables del genoci-
dio cometido en Argentina por la últi-
ma dictadura militar.
La anulación de las leyes de impu-
nidad, principalmente la "Ley de Obe-
diencia Debida" y la "Ley de Punto Fi-
nal", posibilitó reactivar varios proce-
sos judiciales que habían sido paraliza-
dos y abrir nuevas causas ante distintas
instancias de justicia. La Comisión por
la Memoria ha aportado valiosos docu-
mentos probatorios en varios juicios
emblemáticos. En el juicio contra el je-
Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 39
Memoria histórica
fe de policía Miguel Et-
checolatz, la Comisión
aportó alrededor de 30 le-
gajos y 6 fichas persona-
les. Otro tanto ocurrió en
el juicio contra el cura
Christian Von Wernich,
capellán de la Policía de
la provincia de Buenos
Aires y "partícipe nece-
sario" en numerosos ca-
sos de tortura. Ambos
criminales fueron conde-
nados a reclusión perpe-
tua por delitos de lesa hu-
manidad cometidos en el
marco del genocidio.
¿Y Guatemala?
Muy pronto el Procurador de los De-
rechos Humanos hará público el pri-
mer informe sobre los avances en el
proceso de recuperación del Archivo
Histórico de la Policía Nacional. Muy
pronto, también, se conocerá el aporte
que desde dicho acervo se está hacien-
do en varios procesos judiciales de
"Averiguación Especial" en términos
de documentos de archivo, algunos úti-
les para la investigación, otros con
eventual valor probatorio.
Al igual que ha ocurrido con los ar-
chivos de Paraguay y Argentina, soña-
mos con el día en que los archivos de la
policía guatemalteca aporten algunas
de las pruebas documentales que per-
mitan demostrar en juicio la culpabili-
dad de los genocidas que hasta el día de
hoy continúan disfrutando, con el ma-
yor desenfado, de las mieles del siste-
ma de impunidad que les favorece.
Por el sagrado derecho de los pue-
blos a recordar y a saber la verdad y
por la dignificación de las víctimas de
tantas atrocidades, lo menos que pode-
mos esperar es que también en nuestro
país los responsables del genocidio
empiecen a responder ante los tribuna-
les de justicia.❑
*Gustavo Meoño Brenner es coordinador del
Proyecto del Archivo Histórico de la Policía
de Guatemala-Procuraduría de los DDHH
y presidente de la Asociación Memoria,
Verdad y Justicia.
Memoria histórica

Especial Dossier
La lucha por la memoria en la experiencia
peruana post conflicto
Francisco Soberón G.*

allá de las valiosas contribuciones de la na, sentencias confirmadas por la Corte

En el Perú vivimos un conflicto de Comisión de la Verdad y sus dos años de Suprema como la de los comuneros de
veinte años con miles de víctimas que trabajo. Hay víctimas sobrevivientes, fa- Chuschi y recientemente el caso de la
sufrieron violaciones sistemáticas a los miliares y testigos que por temor no con- desaparición de Ernesto Castillo Páez…
Derechos Humanos (desapariciones taron su verdad y recién empiezan a sa- En tercer lugar, la reparación inte-
forzadas, ejecuciones extrajudiciales, cudirse de sus miedos. gral del daño producido por la violencia
torturas, masacres política. En este aspecto
colectivas). El Informe se ha avanzado parcial-
de la Comisión de la mente al iniciarse un
Verdad, cuya proceso de reparaciones
publicación de colectivas a algunas co-
conclusiones y munidades campesinas
recomendaciones de los Andes y centros
recordamos este 28 de poblados y comunida-
agosto en su V des nativas de la selva
Aniversario, significó central. Son cerca de
un punto de quiebre 900 comunidades las
frente a la "historia que deben ser reparadas
oficial" del hasta este 2008, pero el
fujimorismo y su proceso tiene limitacio-
balance de veinte años nes y dificultades en es-
de la violencia política. tablecer el carácter re-
La teoría de los excesos parador de los proyectos
por parte de las fuerzas aprobados a estas co-
Jessie Reeder (fkickr.com)

de seguridad del munidades. Para iniciar

Estado, que pretendió las reparaciones indivi-
imponernos, fue duales, el Consejo de
desvirtuada por la Reparaciones, encarga-
Comisión de la Verdad, do de establecer el Re-
que sostuvo que se gistro Único de Vícti-
produjeron en mas, ha avanzado en
determinados períodos de tiempo y en En segundo término la justicia, nega- certificar 9.000 víctimas, quedando
diversas zonas geográficas violaciones da durante veinte años, con mecanismos pendiente establecer los montos de la re-
sistemáticas y generalizadas de de impunidad, como la justicia militar, la paración económica y mejorar las mo-
Derechos Humanos, como sostuvimos inacción de la justicia común y las leyes dalidades de reparaciones en salud y
desde un comienzo las organizaciones. de amnistía que se dieron durante el régi- educación.
men dictatorial de Fujimori. En los últi- La memoria colectiva e histórica es
os procesos de justicia transicional mos años se ha revertido con limitacio- el cuarto elemento fundamental de este

L como el que vivimos en Perú se

caracterizan por cuatro elementos
fundamentales:
En primer lugar, la verdad, que per-
mite reconstruir los hechos del pasado.
Esta es una tarea permanente, que va más
nes esta tendencia, se han logrado
importantes sentencias en el sistema inter-
americano (Barrios Altos, La Cantuta,
Gómez Palomino, Bernabé Baldeón, Sa-
úl Cantoral y Consuelo García) por men-
cionar algunos casos. En la justicia inter-
proceso. Significa establecer la forma en
que una comunidad o grupo recuerda su
pasado y busca proporcionar una expli-
cación al presente. Debe buscar proyec-
tarse al futuro, para evitar que hechos que
se produjeron en el pasado y causaron da-

40 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate


ño no se repitan más. Debe ser una opor-
tunidad para que el Estado y la sociedad
dignifiquen a las víctimas. Debe ser un
proceso en el que confluyan la historia y
la memoria de las personas, debemos ga-
rantizar que las diferentes memorias dia-
loguen entre sí.
Avances
Los conceptos de memoria histórica y
colectiva empezaron a ser usados por el
Movimiento de Derechos Humanos en
el Perú desde mediados de 1980, en el
marco del desarrollo en la región de es-
tos temas, principalmente en Argentina
y Chile. Apartir de 1996, en el marco de
la presentación de la publicación De la
tierra brotó la Verdad, crimen e impuni-
dad en el caso de La Cantuta, Aprodeh
da a conocer las experiencias de las Co-
misiones de la Verdad existentes en otros
países y empezamos a exigir la creación
de una para el país. El movimiento de
Derechos Humanos y las organizacio-
nes de familiares empiezan a introducir-
las en sus demandas.
Estos debates sobre la memoria his-
tórica y colectiva han involucrado a di-
versos actores de la sociedad, no sólo a
los activistas de DDHH y ex miembros
de la CVR, también intelectuales, artistas
plásticos, líderes sociales representantes
de las iglesias, defendiendo todos una po-
sición a favor de la verdad, justicia, repa-
ración y memoria. Durante los trabajos
de la Comisión de la Verdad y Reconci-
liación, las audiencias públicas, que per-
mitieron escuchar a los que no tuvieron
voz, fueron un importante instrumento de
verdad y memoria. Las celebraciones
anuales de la entrega del Informe Final de
la CVR son una oportunidad para hacer
un balance del estado de implementación
del conjunto de las recomendaciones. La
muestra fotográfica Yuyanapaq, actual-
mente expuesta en el Museo de la Nación
y esperamos en un futuro próximo ubi-
cada definitivamente en la Alameda de la
Memoria, junto con el Ojo que Llora, el
primer gran sitio de Memoria en Lima,
deben convertirse en referentes funda-
mentales de este proceso.
Otra referencia emblemática son los
museos de la memoria, construidos por los
Especial Dossier
“
Se ha avanzado parcialmente al iniciarse
un proceso de reparaciones colectivas
“
a algunas comunidades campesinas
de los Andes y centros poblados
y comunidades nativas de la selva central
familiares de desaparecidos de Ayacucho
y su organización ANFASEP(Asociación
Nacional de Familiares de Secuestrados
Desaparecidos). También está el Memo-
rial de La Cantuta, ubicado en la Univer-
sidad Enrique Guzmán y Valle, en honor
de los estudiantes y el profesor de dicha ca-
sa de estudios, asesinados en 1992.
A los memoriales y sitios de memo-
ria hay que añadir nuevas iniciativas que
surgen desde las organizaciones de fa-
miliares. Araíz de las investigaciones de
la Fiscalía de Ayacucho a partir del año
2005 se inician las exhumaciones en el
sector de La Hoyada adyacente al Cuar-
tel de Los Cabitos en Huamanga, como
resultado se hallaron inicialmente 15
cuerpos completos y restos de otras víc-
timas. En los años siguientes hasta 2008
se hallaron 19 nuevos restos óseos com-
pletos y restos de otras 47 personas. Así,
en conjunto, tendríamos a la fecha 81
restos humanos. Los trabajos de exhu-
mación, laboratorio, exhibición de pren-
das y pruebas de ADN deben continuar.
Estos restos corresponderían a desapa-
recidos de los años 1983 a 1985; esta si-
tuación ha llevado a los familiares de
desaparecidos de Ayacucho a demandar
que el Cuartel Los Cabitos y zonas ad-
yacentes se conviertan en Santuario por
la Memoria. Similar pedido acaba de
surgir en las últimas semanas ante el ha-
llazgo de las fosas de Putis en el distrito
de Santillana, provincia de Huanta en
“
Debemos destacar que estas iniciativas
“
provienen por ahora de la sociedad civil,
con el apoyo limitado de algunos gobiernos
locales y regionales
Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 41
Memoria histórica
Ayacucho, donde a la fecha se han en-
contrado restos humanos de 64 perso-
nas. Estos espacios deben invitar a la po-
blación a reflexionar sobre lo sucedido
en los 20 años de violencia política en el
país, a tomar conciencia sobre lo ocurri-
do, a fin de evitar que la historia se repi-
ta y alentar la forja de una sociedad y
cultura de Paz con pleno respeto a los
Derechos Humanos Integrales.
Para los familiares de las víctimas es-
tos lugares se convierten en lugares sa-
grados, de peregrinación, de homenaje a
sus seres queridos. Acuden a estos me-
moriales en fechas especiales, como el
aniversario de su nacimiento, el día de los
muertos, etc.
Debemos destacar que estas iniciati-
vas provienen por ahora de la sociedad ci-
vil, con el apoyo limitado de algunos go-
biernos locales y regionales. Una expe-
riencia reciente que debemos alentar es la
creación hace pocas semanas de la Aso-
ciación Caminos de la Memoria, consti-
tuida por artistas, intelectuales y activis-
tas de Derechos Humanos, cuyos objeti-
vos principales son:
• Promover la apropiación por los fa-
miliares del Ojo que Llora y desarro-
llar el Proyecto de la Alameda de la
Memoria, impulsando el reconoci-
miento por parte de los vecinos del
distrito de Jesús María.
• Desarrollar la visibilización del Me-
morial mediante estrategias de co-
municación y publicaciones especia-
lizadas, promoviendo actividades
culturales dirigidas a adultos, niños y
jóvenes.
• Promover espacios de capacitación y
reflexión sobre el conflicto interno y
una cultura de Derechos Humanos.
• Promover la investigación sobre
temas de memoria, sobre la situa-
ción actual de los sitios de memo-
ria existentes en el país y sus nece-
sidades a fin de establecer meca-
nismos de apoyo. Esperamos que
la cooperación internacional tam-
bién pueda asumir un compromiso
con estos esfuerzos.❑
*Francisco Soberón G. es director de APRODEH
(Asociación Pro Derechos Humanos del Perú).
Memoria histórica
Especial Dossier
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42 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate
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www.caldh.org
-Coordinadora Nacional de Viudas de Guatemala (CONAVIGUA):
www.conavigua.org.gt
-Coordinadora de ONG y Cooperativas (CONGCOOP):
www.congcoop.org.gt
-Fundación Rigoberta Menchú Tum: www.frmt.org
-Instituto de Estudios Políticos, Económicos y Sociales (IPES):
www.ipes.guate.com
-Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala
(ODHA): www.odhag.org.gt
-Oficina de Servicios para Proyectos de las Naciones Unidas
(UNOPS), Guatemala: www.unops.org.gt
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de los derechos económicos, sociales y culturales 2002-2003: dos
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www.demus.org.pe/BoletinVirtual/violencia/index/violencia.htm
-Guillerot, Julie (2007): Para no olvidarlas más. Mujeres y repara-
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-Rospigliosi, Fernando (2001): Las fuerzas armadas y la democracia,
Lima, APRODEH.
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-Amnistía Internacional – Sección Perú: www.amnistia.org.pe
-Asociación Pro Derechos Humanos (APRODEH): www.apro
deh.org.pe
-Comisión de la Verdad y Reconciliación: www.cverdad.org.pe
-Coordinadora Nacional de Derechos Humanos: www.dhperu.org
-Defensoría del Pueblo: www.ombudsman.gob.pe
-Fundación Ecuménica para el Desarrollo y la Paz: www.fedepaz.org
-Fundación Paz y Esperanza: www.pazyesperanza.org
-Instituto de Defensa Legal: www.idl.org.pe
-Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Uni-
versidad Católica del Perú: www.pucp.edu.pe/idehpucp
-Para quenoserepita: www.paraquenoserepita.org.pe
Redacción Pueblos. Elaborado a partir de la información proporcionada
por los autores del dossier.

La agenda de la UE
La Europa del
bienestar muda,
¿hacia la nada?
Santiago González Vallejo*
El comienzo institucional de lo que
ahora denominamos Unión Europea
se dio con el Tratado de la
Comunidad Europea del Carbón y
del Acero (CECA), firmado en 1951
por los seis primeros países: Francia,
Alemania, los miembros del Benelux
e Italia. Era algo más que una unión
aduanera de los productos
siderúrgicos y sus insumos,
generadora de conflictos y guerras
económicas (y de las otras), no sólo
porque juntaba países que habían
tenido enfrentamientos sangrientos
muy recientes, sino porque además
contenía los embriones participativos
(aunque fuera por medio de
asambleas de legisladores
nacionales) y de compensación social
(fondos económicos para amortizar y
reestructurar ese sector y que los
trabajadores afectados recibieran
indemnizaciones) de lo que después,
tras la consolidación y ampliación a
otros países, se ha denominado
Europa social.
Mª José Comendeiro
a confluencia de un capitalismo
L marcado por la corriente social-
demócrata y democratacristiana,
junto a la vigencia del paradigma eco-
nómico keynesiano (acorde a economí-
as cerradas, aunque se amplíen sus lí-
mites) y el innegable temor al enemigo
comunista (tanto interior como en
competitividad con el bloque soviéti-
co), favorecieron una dinámica de ple-
no empleo, aumento de la proporción
de los salarios en la Renta Nacional, sis-
temas fiscales progresivos y aumento
de gasto social con las características de
bienes y servicios públicos universales.
Esta economía del bienestar des-
igual para cada país europeo (en fun-
ción de su estructura económica y
planteamientos ideológicos) tenía co-
mo corolario ser, en los países del Sur
fuera de la Comunidad Económica
Europea, un modelo al que adecuar
sus políticas económicas y sociales.
En los países nórdicos, incluyendo
Dinamarca, se había alcanzado un
pacto social que había tenido como
resultado un Estado de bienestar que
superaba al centroeuropeo.
Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 43
Miradas
Esta mejora social para un colecti-
vo grande de la sociedad, hecha de for-
ma lenta, tuvo diferentes conflictos.
Desde una juventud de izquierda, que
no había sufrido la guerra y que con-
testaba la asfixiante esclerosis de una
sociedad, pretendiendo cambiar las ba-
ses del sistema; a la de ideólogos anti-
socialización del Estado, los ya cono-
cidos neoliberales. Derrotados los pri-
meros, la catarsis la produjo el embar-
go del petróleo por parte de los países
de la OPEP a los países occidentales,
por su postura proisraelí, en 1973, que
modificó la estructura de precios.
No es ahora tiempo de dilucidar
qué fue primero, si el huevo o la galli-
na, pero desde esos años hasta co-
mienzos de los 90 se producen varios
fenómenos y causas-efectos correlati-
vos. La crisis económica de los años 70
tiene diferente repercusión en cada pa-
ís, pero el paulatino crecimiento del
mercado internacional (y financiero,
tras la ruptura del patrón oro-dólar y el
libre cambio de las monedas) con la
entrada de nuevos países y población
a la red de comercio, empieza a inten-
Miradas
La agenda de la UE
tar resolverse en una lucha competiti-
va entre países y empresas que hace,
ante normas y políticas sociales dife-
rentes en cada país, que el discurso ne-
oliberal avance. Y este discurso avan-
za achacando la falta de competitivi-
dad de cada uno de ellos/ellas a los
"excesivos impuestos" (y dentro de
ellos a los progresivos, porque des-
alientan a los sujetos poseedores de las
rentas, y ahorros, causantes de los im-
puestos, a permanecer en el país), al
excesivo gasto público (sobre todo al
social, no al que financia infraestruc-
turas para la producción) que provoca
déficit y deuda pública (que compite
con la necesidad de crédito privado).
Ese discurso neoliberal triunfa no
sólo porque en alguna ocasión ganan
electoralmente sus estandartes (That-
cher o Reagan) sino porque contamina
parcial o totalmente el discurso social-
demócrata y canibaliza al democrata-
cristiano, al no hacerle frente con cam-
bios normativos a nivel europeo o mun-
dial. La excelente salud de las termitas
de los paraísos fiscales o el escaso em-
peño de cumplimiento de las normas de
la OIT serían un buen ejemplo.
En todo caso, la inercia de avance
social en la Europa Occidental conti-
núa con cifras menores o se estabiliza
hasta los años 90. Pero ya hay una pér-
dida de los salarios en el porcentaje del
PIB en el conjunto de los países de la
UE de los 15 que llegó a su cenit en
1975 (¡), se mantuvo casi hasta 1982 y
ya desde esa fecha ha ido disminuyen-
do1. Contemporáneamente, hay una
mayor tasa de actividad laboral e in-
corporación de la mujer al trabajo, que
debiera haber incrementado el peso sa-
larial en la economía. Esto no ha sido
así, lo que añade claridad al vertigino-
so incremento de los beneficios em-
presariales, aunque se difuminen en un
contexto de crecimiento económico2.
1 Navarro, Vicenç (2007): "¿Cómo está evolu-
cionando la situación social de la Unión Euro-
pea?", en Borrell, Josep (dir.): Europa en la En-
crucijada, Editorial Mediterráneo Económico.
2 Sugiero para el caso español el libro del Colec-
tivo Todoazen (2007): El año que tampoco hici-
mos la Revolución, Editorial Caballo de Troya.
44 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate
La crisis del modelo social
Pero desde esos años 90 el modelo
social europeo está en crisis. La des-
aparición del bloque soviético, la di-
solución de las estructuras partidarias
comunistas, el aggiornamiento sindi-
cal y socialdemócrata (formalmente
sus opositores), han facilitado el des-
bordamiento neoliberal, que no ha te-
nido, para desgracia de las clases po-
pulares, unas limitaciones normati-
vas. Eso es así porque la política nor-
mativa europea, que salvaguarda la
soberanía nacional, se ha hecho por
consenso, más o menos fácil en épo-
cas de vacas gordas, incluyendo ex-
cepcionalidades presupuestarias, co-
mo la del cheque británico. En esa fa-
se de crecimiento económico se apro-
baron fondos de compensación ante
la asimetría de las economías, que fa-
cilitaron el crecimiento económico y
“
Se ha pasado del crecimiento del gasto
“
social a su estabilización, y muchas de
las cartas en juego conocidas propician
su retroceso
la localización de multinacionales eu-
ropeas, con los fondos estructurales y
de cohesión. Pero la ampliación eu-
ropea a los países del Este, sin fijar
calendarios y normas de obligado
cumplimiento en terrenos como el
fiscal, social, etc., ha derrumbado la
posible cúpula de construcción eco-
nómica armónica y, en buena medi-
da, la política, al ser tan dispares los
intereses particulares de cada país eu-
ropeo y el juego de alianzas más po-
sitivo para cada uno3.
3 Los textos constitucionales, sea el rechazado
en referéndum por franceses y holandeses, o
el segundo por los irlandeses, establecen la
unanimidad, en áreas como la fiscalidad o so-
cial, permitiendo la competitividad entre unos
y otros y, en la práctica, una guerra a la baja
en los impuestos progresivos o en la regula-
ción laboral y de derechos sociales. Esa una-
nimidad haría casi imposible que un país cre-
Esto se traduce en políticas pre-
supuestarias prácticas. Todos los pa-
íses europeos han visto declinar la ta-
sa de crecimiento del gasto público
social, que ha derivado en una dismi-
nución del porcentaje de ese gasto so-
cial en el PIB desde 1993, menor al
crecimiento de la economía, pero en
todo caso sí lo ha hecho en términos
absolutos. Es a partir de estos años
cuando hay que acompasar el econo-
micismo presupuestario (donde se
traduce la política) muchas veces in-
aprensible para el ciudadano común,
a los cambios normativos que limiten
o reduzcan derechos anteriormente
universales y en otra época extensi-
bles y ampliables.
Nos encontramos, pues, en una
encrucijada. Se ha pasado del creci-
miento del gasto social a su estabili-
zación, y muchas de las cartas en jue-
go conocidas propician su retroceso:
• Los textos normativos vigentes o
en proceso de ratificación refe-
rentes a la construcción europea.
• La política presupuestaria euro-
pea, disminuida al 1 por ciento del
PIB europeo.
• La política de subsidiariedad y su
estructura de ingresos y gastos
públicos que no facilitan, por lo
menos en la medida en que lo fue-
ron anteriormente, las asimetrías
económicas inter europeas, por lo
que los países del Este justifican
sus bajos tipos impositivos y nor-
mas sociales con los que conse-
guir acelerar la localización em-
presarial a sus países.
• Las directivas renacidas como la
Bolkestein, tras las sentencias del
yendo que obtendría ventajas temporales so-
bre los otros no tomase decisiones de reducir
impuestos progresivos o normativa social que
facilitasen la localización empresarial. Lo ha-
rá pensando que el resto de los países man-
tendrán sus normativas, pero en realidad, los
otros, por miedo o por razones de competitivi-
dad si no tienen capacidad económica rele-
vante y estable, le seguirán en esa carrera.
Provoca una carrera a la baja que afecta co-
mo una termita a la capacidad a medio plazo
de proveer servicios públicos, dando ganan-
cias inestables al que se anticipe en la baja ta-
rifaria y perjudicando al último, en primer lu-
gar, y a todos después.

Tribunal Europeo que considera
preeminente el derecho a la liber-
tad de establecimiento empresa-
rial y a la competencia por enci-
ma de la reglamentación social
del país donde se realiza la activi-
dad, es decir, que un trabajador de
un país desplazado a otro podrá
tener como convenio laboral (en
caso de que existiera) el del país
de origen de la empresa, aunque
fuese radicalmente menor, en lu-
gar del que realiza el trabajo, con-
sagrando el dumping social.
• Otras directivas, como la del
tiempo de trabajo, que facilita los
acuerdos individuales sobre los
colectivos, en la negociación de la
jornada laboral, ampliando los lí-
mites de ésta, etc.
La deriva neoliberal es galopante
si miramos la guerra a la baja de ca-
da país europeo: Alemania e Italia,
entre otros, suben la edad de jubila-
ción; otros, como España, endurecen
sus condiciones; todos los países es-
tán reduciendo los tipos máximos de
los impuestos progresivos y directos
IRPF y Sociedades,...
La socialdemocracia participa de
esos criterios. En el caso español se da
eso mismo, tanto con gobiernos del PP
como del PSOE. Éste último quiere eli-
minar el impuesto del patrimonio, pro-
pio de las Comunidades Autónomas,
que habían hecho su guerra particular
a la baja en años precedentes, que afec-
ta exclusivamente a personas con ele-
vados ingresos o posesiones. El por-
centaje de ingresos públicos proce-
dentes de impuestos directos sobre los
indirectos cada vez es más equilibra-
do; haciendo dejadez de un principio
progresista.
Pero, consiguientemente, la can-
tidad y tipo de los ingresos fiscales
afecta a la capacidad de proveer a los
gastos públicos. Además la Tercera
Vía de Tony Blair ha sido el adalid de
aceptar cambios (en algún caso de la
herencia tatcheriana, que no se han
revertido) en la política cualitativa de
dónde dirigir el gasto social. No sólo
es la privatización de los servicios
públicos. Se reduce la universalidad
de los mismos, cambiando los crite-
rios, focalizando en un principio en
un colectivo vulnerable, para pasar al
deterioro o la estigmatización del ser-
vicio público como universal, hasta
su marginación y privatización. Des-
aparece así la red universal y el com-
promiso social por la mejora de cali-
dad y su extensión.
Perspectivas
Las cartas que hay en la mesa son
malas. Los gobiernos también, por
asumirlas ideológicamente, como los
laboristas británicos y muchos de los
gobiernos del Este; por creer que su
pacto social está blindado ante esas
rebajas del Estado del bienestar (co-
mo los países nórdicos), coincidente
con el que parece ser el discurso del
Gobierno español, que declara que no
“
Siempre hay márgenes para modificar
la realidad local, en función de la realidad
“
de la estructura económica, normativa
social y otras, pero ésta está constreñida
a un determinismo capitalista global
se van a aplicar determinadas normas
procedentes de la Comisión Europea
(de la que forman parte), cuando hay
un cierto determinismo económico
que se forja en la OMC, el FMI, la
existencia de los paraísos fiscales o la
forma en que actúan las empresas sin
cumplir mínimos estándares de tra-
bajo digno; o, finalmente, ante el
miedo a enfrentarse a ellas, porque se
teme perder y que la derrota ser más
dura, como les ocurre a las mayorías
sindicales, que señalan una rebaja de
prestaciones y derechos.
Hay una falta de respuesta global
y miedo a que una respuesta local só-
lo consiga empeorar la situación re-
lativa de cada país. Esto sería la ex-
plicación del desmantelamiento rápi-
do y con escasa contestación social
popular de la jornada de 35 horas
Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 45
Miradas
francesas ante el escaso eco normati-
vo en otros países europeos, compe-
tidores directos de su economía. La
ampliación de la jornada en la indus-
tria alemana e incluso, los llama-
mientos sindicales a no enfatizar de-
terminados conflictos, cierres de em-
presas relevantes, para que los inver-
sores (cada vez más volátiles) no con-
sideren al "país" conflictivo.
En nuestro país hay un cierto mar-
gen. Margen procedente del atraso
histórico y la ignominia franquista,
por los que hay una menor presión
fiscal de unos cinco puntos de PIB de
la media europea de los 15 y otros
seis puntos menos de gasto social. Es
decir, que "somos competitivos" en
relación con nuestros principales pro-
veedores y clientes en términos de
presión fiscal, y los ciudadanos reci-
ben menos prestaciones sociales glo-
bales que sus homólogos europeos.
Eso permitiría mejorar nuestro débil
Estado de bienestar, ya sea en la re-
glamentación de la ley de dependen-
cia, escuelas infantiles o seguro de
desempleo. Pero eso es contrario a las
últimas decisiones del Gobierno so-
cialista de rebajar la progresividad
fiscal y al planteamiento de su minis-
tro de Economía, antiguo Comisario
Europeo, satisfecho de no haber in-
crementado el gasto social en el an-
terior periodo de gobierno.
Tanto en nuestro país como en el
resto se impone una estrategia inter-
nacionalista. Siempre hay márgenes
para modificar la realidad local, en
función de la realidad de la estructu-
ra económica (matrices internaciona-
les cuya sede está en el país, hay un
cierto nacionalismo capitalista; una
capacidad en I+D +I que haga atrac-
tiva la producción local; unas mate-
rias primas con gran demanda inter-
nacional, etc), normativa social y
otras, pero ésta está constreñida a un
determinismo capitalista global. Y a
la voluntad política. Y a la capacidad
de que la ciudadanía se haga sujeto y
no sólo consumidor o víctima de lo
que decidan por él.❑
*Santiago González Vallejo es economista.
Miradas
La agenda de la UE
"Europa Global": la estrategia
europea de comercio
e inversiones al servicio
de las corporaciones
En octubre de 2006, la Unión
Europea anunció una
profundización de su estrategia de
política comercial al lanzar el
documento "Una Europa Global –
Compitiendo en el Mundo". Ésta
plantea nuevas metas para su
política de comercio exterior
buscando de manera agresiva una
completa desregulación de los
mercados a favor de las grandes
corporaciones europeas y presenta
como mecanismo principal para
alcanzar sus objetivos la firma de
Tratados de Libre Comercio. Si
bien, esta nueva estrategia trae
efectos para muchos países y
regiones en desarrollo así como
para la misma Europa, este artículo
se enfocará en concreto en los
impactos en América Latina y el
Caribe1.
mérica Latina y el Caribe
A (ALC), junto con África, fue-
ron los primeros objetivos de
expansión comercial y de inversiones
de la Unión Europea. A partir de me-
diados de los 90, la UE comienza a
perseguir Tratados de Libre Comercio
1 Ésta es una adaptación y actualización del ar-
tículo "La estrategia comercial y de inversiones
de Europa en América Latina y el Caribe: al
servicio de las corporaciones" publicado en la
Revista Caminos, Nº 4, editada por el Centro
Martin Luther King, Cuba.
46 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate
Veronover (flickr.com)
Cecilia Olivet-TNI*
(TLC) con países de la región. Estos
han sido denominados "Acuerdos de
Asociación" al ser presentados dentro
de un marco más amplio que incluye
capítulos sobre cooperación y desarro-
llo, y tienen un enfoque de cohesión
social y diálogo político. Al incorporar
estos otros elementos que permitían
mantener una retórica de objetivos de
desarrollo social y con la nueva deno-
minación de los acuerdos, la UE logró
evitar que los mismos sean categoriza-
dos como TLC, ya que estos experi-
mentaban amplia resistencia en ALC.
TLC encubiertos
Esta estrategia de diferenciación se ba-
sa tanto en su retórica como en el esti-
lo de sus propuestas. La UE alega que
los acuerdos bilaterales y birregionales
son "instrumentos para el desarrollo"
y de esa manera logra el efecto desea-
do: al comparar la política de la UE
con la de EE UU, los gobiernos de
ALC, así como sus pueblos, por mu-
chos años, vieron en la UE una poten-
cia benigna con propuestas de Acuer-
dos que si bien incorporaban capítulos
comerciales, también incluían muchos
otros elementos (intercambio cultural,
paz, cooperación, democracia, Dere-
chos Humanos...) destinados al "des-
arrollo". Sin embargo, el análisis de los
componentes de "desarrollo" incluidos
en los Acuerdos de Asociación de la
UE con los países y los bloques regio-
nales de ALC, llámese integración re-
gional, cooperación al desarrollo o dia-
logo político y cohesión social, mues-
tra que la alternativa europea se dife-
rencia muy poco del programa de libre
comercio de EE UU, dado que todos
estos elementos son usados primaria-
mente como instrumentos para avan-
zar y asegurar una mayor liberalización
de los mercados y para reforzar los in-
tereses comerciales y de inversiones de
las corporaciones transnacionales eu-
ropeas.
Los primeros Acuerdos firmados por
la UE en este marco fueron con México
(2000) y Chile (2002), además de la ne-
gociación con la región del MERCO-
SUR (estancada desde octubre de
20042). Asu vez, en 2004, la UE también
lanzó negociaciones para un Acuerdo de
Partenariado Económico (EPA) con los
15 países caribeños reunidos en CARI-
FORUM. Los EPA, mas allá de ser rei-
vindicados por la UE como instrumen-
tos para el desarrollo, también son cla-
ramente TLC, que exigen apertura de
mercados y liberalización basándose en
el principio de reciprocidad. En diciem-
bre de 2007, en medio de presiones ex-
tremas por parte de la UE pero también
de una fuerte campaña de resistencia por
parte de los movimientos sociales, los
países del Caribe completaron las nego-
2 El principal tema de desacuerdo ha sido el ca-
pítulo agrícola y en particular la falta de res-
puesta por parte de la UE a las demandas del
MERCOSUR de reducir los subsidios en este
sector.

ciaciones con la UE para la
firma del EPA3. Este panora-
ma se completó en 2006,
cuando la UE se dispuso a
lanzar negociaciones de dos
nuevos "Acuerdos de Asocia-
ción" con la Comunidad An-
dina de Naciones (Bolivia,
Colombia, Ecuador y Perú) y
la región de América Central
(Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras y Ni-
caragua) más Panamá.
El lanzamiento de estas
negociaciones se enmarca en
la nueva estrategia de la UE,
delineada en el Comunicado
llamado: "Europa Global-Compitiendo
en el Mundo" lanzada el 4 de octubre de
2006. En este documento, la UE delinea
los aspectos externos de la competitivi-
dad europea y con ella presenta una es-
trategia de comercio exterior mucho más
agresiva, que se revela tanto en su len-
guaje como en los objetivos descritos4.
Desenmascarando la estrategia
La estrategia de "Europa Global" es
una reafirmación de la agenda neolibe-
ral de Lisboa (2000) donde se marcó el
objetivo estratégico de convertir la eco-
nomía de la Unión en "la economía del
conocimiento más competitiva y diná-
mica del mundo, antes de 2010, capaz
de un crecimiento económico durade-
ro acompañado por una mejora cuanti-
tativa y cualitativa del empleo y una
mayor cohesión social".
3 El Caribe es la única región que concluyó las
negociaciones de un EPA completo (como lo
demandaba la UE), a diferencia de los países
de África y el Pacífico, que se han negado. Sin
embargo, la firma del EPA con los países del
Caribe, si bien esta planeada para fines de
agosto de 2008, puede que sea dilatada ya que
nuevas voces gubernamentales y de la socie-
dad civil plantean la necesidad de una revisión
del texto.
4 La Comunicación oficial del 4 de octubre pre-
senta una versión diluida del borrador elabora-
do previamente por la Dirección General de Co-
mercio Exterior de la Comisión (DG Trade). El
borrador de dicho documento, que contiene de
manera más directa y franca todos los intere-
ses de la UE, puede consultarse, en inglés, en:
www.s2bnetwork.org/download/globaleuro
pe_draft.
“ El análisis de los componentes
de ‘desarrollo’ incluidos en los Acuerdos
de Asociación de la UE con los países
“
y los bloques regionales de ALC se
diferencia muy poco del programa
de libre comercio de EE UU
En la Comunicación de octubre se
determina que uno de los objetivos cen-
trales de la UE es mejorar la competitivi-
dad de las corporaciones europeas en el
mundo. En un discurso en Berlín, Peter
Mandelson, comisario de Comercio de la
UE, refiriéndose a la nueva estrategia,
apuntó: "¿De qué estamos hablando
cuando nos referimos a los aspectos ex-
ternos de la competitividad? Nos referi-
mos a poder garantizar que las empresas
europeas competitivas, respaldadas por
las políticas internas adecuadas, deben
poder ganar acceso a los mercados mun-
diales y operar en ellos con seguridad. És-
ta es nuestra agenda"5. La red pan-euro-
pea Seattle to Brussels (S2B), compues-
ta por más de 70 organizaciones de 16 pa-
íses, sintetizó claramente la esencia de es-
te documento: "La estrategia propuesta se
reduce, fundamentalmente, a lo siguien-
te: si la UE desea mantener su competiti-
vidad en el mercado mundial, debe in-
tensificar sus esfuerzos para crear opor-
tunidades para sus empresas en el exte-
rior, apuntando especialmente al entorno
normativo en terceros países"6.
Esta estrategia propone los Tratados
de Libre Comercio como principales ins-
trumentos para lograr los objetivos plan-
teados y los concentra en países y regio-
nes consideradas emergentes y en mer-
cados con potencial para una penetración
y mejor desempeño de las corporaciones
europeas. Es una apuesta clara por la vía
bilateral para lograr sus objetivos de am-
plia liberalización. Esto se debe princi-
5 Mandelson, Peter (2006): "Europe competing
in the world", Churchill Lecture, Federal Foreign
Office, Berlin, 18 de septiembre.
6 S2B Seattle to Brussels network (2006): Lla-
mada a la sociedad civil europea, noviembre.
Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 47
Miradas
palmente al fuerte lobby corporativo eu-
ropeo, así como a la imposibilidad de in-
cluir temas considerados claves para las
corporaciones en la Ronda de Doha.
La estrategia desarrolla de manera ex-
tensiva el alcance y las áreas que los TLC
deben cubrir. "En cuanto al contenido, los
nuevos Acuerdos de Libre Comercio im-
pulsados por la competitividad deberían
ser globales y ambiciosos en su ámbito
de aplicación, teniendo como objetivo el
grado más elevado posible de liberaliza-
ción comercial, incluida una amplia libe-
ralización de los servicios y la inversión"7.
No queda duda de que lo que la UE per-
sigue son Acuerdos OMC plus, es decir,
que incluyan todos los llamados "temas
de Singapur". En palabras de Mandelson:
"En el caso de nuestros objetivos de com-
petitividad, que son el foco de esta Co-
municación, necesitamos ir mas allá del
nivel actual de lo que puede ser logrado
en el marco de la OMC en términos de la
profundidad de la reducción de aranceles;
y es crítico incluir temas que no forman
parte de la agenda de la OMC o que aún
no han sido cubiertos suficientemente por
la misma: barreras no-arancelarias, reglas
sobre competencia, inversiones y com-
pras del Estado; mayor liberalización de
los servicios, tan importantes para la eco-
nomía europea y para el crecimiento de
los países en desarrollo"8.
Son varias las prioridades identifica-
das como claves en las que la UE se plan-
tea presionar intensamente hasta asegu-
rar nuevas oportunidades de mercado pa-
ra sus corporaciones9. Además de buscar
asegurar el acceso a mercados para todos
sus bienes y servicios y no aceptar con-
7 Comisión Europea (2006): "Europa Global:
Compitiendo en el Mundo", Comunicación de
la Comisión al Consejo, al Parlamento Euro-
peo, al Comité Económico y Social Europeo y
al Comité de las Regiones, 4 de octubre.
COM(2006) 567 final.
8 Mandelson, Peter (2006a): "Remarks to the In-
ternational Trade Committee of the European
Parliament", Audiencia ante Parlamento Euro-
peo sobre Europa Global, Bruselas, 10 octubre.
9 Para un análisis crítico de todos los elementos
incorporados en la estrategia de la UE ver "La
nueva estrategia de la UE para una ‘Europa
Competitiva’: al servicio de las empresas en to-
do el mundo", Red Seattle to Brussels, Noviem-
bre 2006. Disponible en: www.s2bnetwork.org
Miradas
La agenda de la UE
cesiones menores a las que estos países
ya hayan otorgado en otros acuerdos co-
merciales, la UE incorpora en su agenda
una actitud mucho más agresiva y ambi-
ciosa respecto de ciertos elementos que
antes se encontraban presentes pero no
con la misma intensidad:
Barreras-no-arancelarias a las
exportaciones e inversiones de la UE
Los nuevos acuerdos bilaterales
buscan activamente asegurar que
las normas no arancelarias en los
países y regiones del Sur (como los
requisitos sanitarios y fitosanita-
rios, barreras técnicas al comercio,
restricciones en las compras gu-
bernamentales y derechos de pro-
piedad intelectual) sean lo menos
discriminatorias y restrictivas po-
sible, facilitando de esta manera las
operaciones de las corporaciones
europeas y privando a los países
del Sur de mecanismos para prote-
ger sus economías.
Acceso a materias primas
Eliminación de los impuestos y
otras restricciones a la exportación
que los países del Sur utilizan para
asegurar que sus recursos naturales
(energía –particularmente petróleo
y gas-, metales, productos agríco-
las, etc) sean usados para su propio
desarrollo. En el Anexo al Comu-
nicado "Europa Global" se especi-
fica: "A no ser que se encuentre
justificado por razones de seguri-
dad o medio ambiente (…) todas
las restricciones al acceso a los re-
cursos deben ser eliminadas"10.
Acceso a compras del Estado
Entre los diferentes temas "rela-
cionados con el comercio" (cono-
cidos como "temas Singapur"), las
compras gubernamentales (instru-
mentos claves que las naciones han
de reservar para poder fomentar el
desarrollo económico y social de
sus poblaciones) son mencionadas
10 Comisión Europea (2006a): "Europa Global:
Compitiendo en el Mundo. Una contribución al
crecimiento y la estrategia de trabajo de la UE".
Anexo a la Comunicación de la Comisión al
Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité
Económico y Social Europeo y al Comité de las
Regiones, 4 de octubre. COM(2006) 567 final.
48 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate
“
La estrategia de la UE ’Europa Global’
representa un ataque directo no sólo para
los derechos sociales, económicos
“
y medioambientales de las poblaciones
en los países de ALC sino también para
los pueblos europeos
en el Comunicado de la UE como
prioridad absoluta. Esta capacidad
de los Estados de formular e im-
plementar políticas públicas para
fomentar el desarrollo desde los
ámbitos nacionales, estatales y lo-
cales se verá tremendamente limi-
tada en el caso de desregulación de
este sector como la UE demanda.
Derechos de propiedad intelectual
Otra de las demandas claves de la
UE en este Comunicado es la im-
plementación de un control estric-
to para la protección de los dere-
chos de propiedad intelectual.
Esta nueva estrategia de la UE fue
redactada en consulta directa con los
grupos de lobby empresariales, que se
encuentran ampliamente satisfechos
con los elementos incorporados en la
Comunicación, como manifestó por
ejemplo el presidente de UNICE11. Es-
tos beneficios y privilegios se darán,
como indica en su documento "Lla-
mada a la sociedad civil europea" la
red Seattle to Brussels (S2B), a costa
de los pequeños productores, los cam-
pesinos, los trabajadores y el medio
ambiente12.
Estrategia de resistencia
birregional: la red Enlazando
Alternativas
La estrategia de la UE "Europa Global"
representa un ataque directo no sólo pa-
ra los derechos sociales, económicos y
medioambientales de las poblaciones
11 Seillière, Ernest-Antoine (2006): "Delivering on
Trade & Competitiveness", "Global Europe"
conference, 13 noviembre.
12 S2B (2006).
en los países de ALC sino también pa-
ra los pueblos europeos, y enfrenta a la
sociedad civil de ambas regiones con el
gran desafío de responder no sólo a los
desarrollos de los acuerdos actuales, si-
no también de buscar respuestas birre-
gionales para los mismos. De ahí la im-
portancia de una cooperación política
mas allá de las fronteras regionales en-
tre movimientos sociales y organiza-
ciones de la sociedad civil con el obje-
tivo de impulsar procesos de integra-
ción desde los pueblos y para la defen-
sa y protección de sus intereses.
Respondiendo a esta nueva coyun-
tura emerge una nueva alianza entre los
pueblos de Europa y ALC, bajo el
nombre de Red Birregional Europa-
América Latina y el Caribe Enlazando
Alternativas13 como un espacio que
vincula las luchas actuales, las emer-
gentes resistencias populares y las vi-
siones sobre alternativas de ambas re-
giones. Entre el 13 y el 16 de mayo de
2008, la red movilizó a más de 10.000
representantes de movimientos socia-
les y organizaciones de la sociedad ci-
vil de ambas regiones que participaron
de la Cumbre de los Pueblos "Enla-
zando Alternativas 3", organizada con
ocasión de la IV Cumbre de Jefes de
Estado y de Gobierno de la UE, Amé-
rica Latina y el Caribe en Lima, Perú.
La Cumbre permitió no sólo visibilizar
la enorme diversidad de sectores afec-
tados por las transnacionales y los
efectos nefastos de nuevos TLC, sino
también dio impulso para avanzar en
un tejido de relaciones que transformen
las actuales condiciones de políticas
neoliberales tanto en ALC como en la
UE, dando lugar a la definición con-
junta de planes de resistencia y a la for-
mación de un verdadero marco de po-
líticas de apoyo y solidaridad, basados
en el respeto, la autonomía y la sobe-
ranía de los pueblos.❑
*Cecilia Olivet es investigadora para el
Programa Regionalismos Alternativos del
Transnational Institute (TNI), con base en
Holanda.
13 Por mas información sobre la red, sus activi-
dades, el Tribunal Permanente de los Pueblos
y sumarse a los esfuerzos, visitar: www.enla
zandoalternativas.org
 Miradas
Sarkozy y el
referéndum
del Tratado de Lisboa
¿Por qué es tan difícil entender un "NO"?

José Antonio Gutiérrez D.*

El pasado 12 de junio los irlandeses rechazaron el Tratado

de Lisboa en el único referéndum celebrado en Europa.
Este referéndum crucial vino a añadirse al rechazo de los
holandeses y los franceses a la Constitución Europea en
2005, reflejando una vez más la profunda crisis de
legitimidad por la que atraviesa la construcción de la UE
del Capital. Después de que la Constitución fuera
derrotada en referéndum se le aplicaron unos cuantos
cambios cosméticos y, ¡voilá!, nació entonces el Tratado
de Lisboa, que esta vez no se sometería a la molesta
Paula Cabildo

opinión de los "eurociudadanos"… salvo en Irlanda,

donde Tratados como éste deben ser refrendados, como en
el pasado se hizo con el de Niza.

l referéndum, pese a las ame- seguir con su proceso de integración va más tarde". Pero el "pobre" Sarkozy

E nazas disuasorias de las "euro-

autoridades" y al bombardeo
mediático que anunciaba las diez pla-
gas de Egipto si los irlandeses osaban
rechazar el Tratado, no logró encantar
al pueblo irlandés, y el NO se impuso
con un cómodo 53 por ciento, con una
participación insólita de más del 50 por
ciento. Por parte de las autoridades, en
Dublín hubo bochorno y en Bruselas
irritación, traducida en demostraciones
desafortunadas de arrogancia en con-
tra de la voluntad del pueblo irlandés1.
El broche de oro corrió por cuenta
de Alemania, cuyo ministro de Rela-
ciones Exteriores, Frank-Walter Stein-
meier, llegó a recomendar a Irlanda to-
marse unas "vacaciones" de la UE y
permitir a los otros países miembros
1 Ver: www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3417
083,00.html
sin sobresaltos2 ni odiosas consultas
ciudadanas. El ministro de Interior ale-
mán, Wolfang Schäuble, también con-
tribuyó al carnaval de prepotencia di-
ciendo, sin ninguna vergüenza, que "no
podemos dejar que unos cuantos mi-
llones de irlandeses decidan por 495
millones de europeos"3.
NO quiere decir NO
Por su parte, el presidente de Francia y
de la UE, Nicolas Sarkozy, parece te-
ner serios problemas de comprensión:
aún no aprende que NO quiere decir,
pues eso, NO. Un NO tan rotundo co-
mo el que se hizo sentir en la apacible
república de Irlanda el 12 de junio, no
quiere decir "quizás", "tal vez", "vuel-
2 Consultar en: www.irishtimes.com
3 Ibidem.
no entiende bien una negativa, así que
se decidió a venir el 21 de julio a Ir-
landa para entrevistarse con miembros
del Gobierno y de las dos campañas y
así "comprender" el significado del
NO de los irlandeses4. Y parece que se
fue sin entender; o eso dijo Patricia
McKenna, ex europarlamentaria del
Partido Verde de Irlanda, quien a con-
trapelo de su partido (los Verdes, aho-
ra que son respetables miembros del
Gobierno, apoyaron el SÍ), fue una de
las pocas voces públicas que se opuso
al Tratado.
Apenas el NO ganó, la respuesta
de Sarkozy fue extraordinaria: "los ir-
landeses tendrán que votar de nue-
vo" 5, y al abandonar Dublín lanzó
4 Ibidem.
5 Ibidem.

Información y debate ● PUEBLOS ● Septimbre ● 2008 ● 49

Miradas
La agenda de la UE
otra asombrosa sentencia: "Nunca di-
je que Irlanda debiera organizar un
nuevo referéndum. Dije que, tarde o
temprano, los irlandeses debían tener
la oportunidad para expresar su opi-
nión"6. Parece que hay gente que aun-
que se le explique con peras y con
manzanas no entiende.
"¿Qué falló en Irlanda para que ga-
nara el NO?", se preguntan en Bruse-
las. Antes de venir a Dublín Sarkozy
dijo: "necesitamos encontrar una solu-
ción y la encontraremos. Necesitamos
tiempo, pero estamos en ello"7, de lo
que se desprende, una vez más, que,
según el gurú de la UE, el problema es-
tá en Irlanda, y no en Bruselas. El mis-
mo primer ministro irlandés, Brian
Cowen, obedientemente, se hace eco
de la opinión de que nosotros somos el
problema: "debemos reconocer que
hay muchas visiones en Europa res-
pecto al problema que enfrentamos tras
el voto de rechazo"8. Problema, crisis,
incidente… ¿a nadie se le ocurre la ex-
presión "vox populi"?
No faltaron los que trataron de
"culpar" por el resultado al espectro de
la "Eurofobia"; acusación sin funda-
mentos, ya que Irlanda tiene uno de los
niveles de aprobación de la UE más al-
tos del continente. Según una encues-
ta de Gallup tras el referéndum, el 89
por ciento de los que votaron el 12 de
junio respaldan la pertenencia de Ir-
landa a la UE y el 76 por ciento de los
que votaron NO esperan que este voto
permita renegociar un mejor Tratado9.
Un Tratado que no convence
¿Qué fue, entonces, lo que "falló"? Pues
el Tratado mismo. No es casual que la ra-
tificación de este Tratado se haga a puer-
tas cerradas en el resto de la UE, sin con-
sulta popular, pues no convence. Y por
eso los partidos políticos que apoyaron
el Tratado en Irlanda (todos, salvo Sinn
6 Ibidem.
7 Ibidem.
8 Ibidem.
9 Ver:http://ec.europa.eu/public–opinion/flash/fl–
245–en.pdf
50 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate
“
El proyecto de la Europa del Capital no
y fuera de su control
“
encanta a los ‘eurociudadanos’, que ven
a esta UE como algo que les es ajeno
Féin), aunque apenas conozcan la ver-
güenza, carecían de elementos sólidos
para defender un Tratado indefendible.
Se limitaron a repetir consignas vacías:
"SÍ a Europa", "SÍ al trabajo", etc, y a
apelar a la confianza en los "grandes
hombres" (y el par de mujeres) que nos
gobiernan. Esa confianza, sobre todo tras
los casos de corrupción que llevaron en
mayo al primer ministro Ahern a renun-
ciar, no existe10. ¿Fue, entonces, un voto
de castigo a la clase política? No creo que
haya sido sólo eso; no hay una sola razón
que explique el triunfo del NO, como
tampoco hubo solamente una lógica po-
lítica detrás de este voto.
Hubo muchas motivaciones en el
campo del NO, cubriendo todo el es-
pectro político que le hizo campaña,
desde los minoritarios pero económi-
camente poderosos "Atlanticistas"11,
hasta todas las gamas de la izquierda:
algunas de las más recurrentes, según
Gallup, fueron la pérdida de sobera-
nía, la pérdida de la neutralidad y opo-
sición al vuelco militarista de la UE,
la pérdida de control sobre el sistema
de impuestos y la creciente centrali-
zación y burocratización de la UE.
También jugó un papel importante el
desencanto creciente del pueblo ir-
landés con las políticas económicas
abiertamente neoliberales de la UE,
con la desprotección social, con los
ataques a los trabajadores y a los ser-
vicios públicos12. No es casual que el
10 Algo de esto ya se había analizado en un artícu-
lo aparecido apenas pasado el referéndum.
http://www.anarkismo.net/newswire.php?story–
id=9175
11 Sector de la burguesía financiera que privilegia
los vínculos con los EE UU, muy fuerte en In-
glaterra, y en menor medida en Irlanda.
12 Consultar en: www.irishtimes.com
NO tuviera, en general, una clarísima
orientación de clase: el 74 por ciento
de los trabajadores manuales que vo-
taron lo hicieron por el NO, aunque la
principal organización sindical, IC-
TU, apoyara el SI (!?). Por el contra-
rio, entre los "managers", la aproba-
ción del SÍ llegó al 66 por ciento13.
Hay otro aspecto crucial en la vo-
tación, y es la distancia que los pueblos
europeos (no sólo Irlanda) sienten de
un proyecto que se teje lejos, en los pa-
sillos de Bruselas, de espaldas a los
pueblos y en medio de una centraliza-
ción evidente. La UE está cada vez
más presa de un autismo del cual los
ciudadanos de a pie somos las princi-
pales víctimas. El déficit democrático
(entendida la democracia en su senti-
do tradicional) es una realidad innega-
ble. Cada vez la brecha entre los pue-
blos de Europa y sus "representantes"
en Bruselas se hace más ancha. Y la
contracara de este déficit es la crisis de
legitimidad: en las elecciones al Parla-
mento Europeo de 2004 hubo una par-
ticipación promedio de apenas el 45
por ciento, y si tomamos aisladamente
a los países que se hicieron miembros
en 2004, la participación apenas fue de
un magro 26 por ciento 14. Tenemos
también los rechazos de Francia y Ho-
landa a la Constitución Europea, y aho-
ra el rechazo al Tratado de Lisboa en
Irlanda. Claramente, el proyecto de la
Europa del Capital no encanta a los
"eurociudadanos", que ven a esta UE
como algo ajeno y fuera de su control.
Pero no hay señales de que los lí-
deres de este proceso se detengan a es-
cuchar los "recados" que las consultas
populares hacen llegar; mientras el re-
chazo y la falta de legitimidad se hacen
más evidentes, más duro aprietan el
acelerador. Dudo de que la política del
13Ver:http://ec.europa.eu/public–opinion/flash/fl–
245–en.pdf
14 Estos datos están tomados de la obra de
Ramón Fernández Durán, quien tiene el
mérito de haber hecho algunos de los análi-
sis más incisivos y claros sobre la construc-
ción de la Europa del Capital. Recomiendo
especialmente, su excelente libro La comple-
ja Construcción de la Europa Superpotencia,
editado por Editorial Virus (2005).

acelerador ayude en algo a la legitimi-
dad del proyecto de la UE del Capital.
Pero de momento, ninguno de los "eu-
rolíderes" se plantea repensar el pro-
yecto, o renegociarlo, tras el "inciden-
te" irlandés15.
Y no es que no se percaten de que
carece de legitimidad. Como el em-
presario Declan Ganley, líder "atlan-
ticista" irlandés, expresó tras su en-
trevista con Sarkozy, el presidente ga-
lo sabe que un referéndum sobre el
Tratado de Lisboa lleva las de perder
en Francia, "y aún así, este proceso
continuará, forzando su proyecto a los
europeos16. Han optado por lo sano,
siguiendo la noble tradición del des-
potismo ilustrado: si el pueblo no bai-
la a su son, sencillamente, lo eliminan
del mapa político. Pero el tren no pue-
de parar. No cabe duda: este encapri-
chamiento puede solamente ser expli-
cado por un "autismo político agudo".
Punto.
Déficit de representatividad
Creemos que hay otro aspecto que se
desprende del resultado del referén-
dum irlandés que ha pasado desaper-
cibido para casi todos los observado-
res de los medios oficiales: han que-
dado en evidencia las falencias de la
democracia representativa, y se hace
patente la necesidad de formas parti-
cipativas de democracia, o de demo-
cracia directa.
Si los parlamentarios irlandeses hu-
bieran tomado en sus manos el decidir
a nombre del pueblo irlandés, los re-
sultados hubieran sido muy diferentes:
el 94 por ciento de los parlamentarios
apoyaban el Tratado. Esto demuestra
un divorcio importante entre los "re-
presentantes" y "sus bases"; quiere de-
cir que los "representantes" no repre-
sentan matemáticamente a su electora-
do como se pretende en la teoría de-
mocrático-representativa (o democrá-
tico-burguesa).
El ministro Schäuble puede hacer
gala de su cinismo, pero sabe que, si se
15 Consultar en: www.irishtimes.com
16 Ibidem.
“
Han optado por lo sano, siguiendo la
noble tradición del despotismo ilustrado:
“
si el pueblo no baila a su son,
sencillamente, lo eliminan del mapa
político
consultara a esos millones de europe-
os, los "eurolíderes" se llevarían una
sorpresa. Y no, precisamente, de su
agrado. Por eso no hay referéndum en
ningún otro país.
De momento, no parece que el pro-
yecto de la Europa del Capital vaya a
parar. Ni siquiera parece que se vaya a
desacelerar. En su atarantamiento por
buscar una "solución" a la "crisis", al
primer ministro Cowen no se le ocurre
nada mejor que seguir los dictados de
su patrón Sarkozy y ver cómo amaña
un nuevo referéndum como hicieron
con el del Tratado de Niza, que prime-
ro perdieron y luego volvieron a im-
pulsar, para ganarlo tramposamente en
segundo round. Pero en este caso el
Gobierno no tiene el argumento técni-
co de la baja votación en la primera
vuelta. Con más del 50 por ciento del
electorado, hay quórum de sobra. Ha-
brá que ver qué chiva van a meter con
tal de repetirlo.
Pero parece que una repetición no
haría sino confirmar el desencanto, lo
cual es reconocido por algunos de los
voceros del SÍ, como el laborista Ea-
mon Gilmore17. Y no es por nada que
un anónimo miembro del Gobierno
declaraba a la prensa que Sarkozy "ha
puesto, él solo, a un número impor-
tante de quienes votaron por el SÍ en
el campo del NO. Todo por pensar
que puede comportarse como si fuera
Superman"18. Pero es un error creer
que sólo Sarkozy es responsable de
semejante hazaña política; las reac-
ciones arrogantes de todo el establis-
hment europeo jugaron un rol nada
despreciable y dieron crédito a las ad-
17 Ibidem.
18 Ibidem.
Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 51
Miradas
vertencias sobre el déficit democráti-
co de la UE. El pueblo irlandés ya dio
su opinión e insistir sobre el asunto
puede ser la "eurogota" que rebalse el
"eurovaso".
El profundo significado del vo-
to irlandés no puede ser subestima-
do: mal que mal, fue el único país en
el que la ciudadanía fue consultada
por una UE autista. Pueden hacer oí-
dos sordos, pueden seguir refirién-
dose al único referéndum popular en
toda la UE como un mero "inciden-
te". Pero la verdad es que saben que
la crisis de legitimidad es profunda
y compromete en lo más íntimo al
proyecto elitista de la Europa del
Capital, que se viene profundizando
vertiginosamente desde Maastricht
(1992) y que hasta la fecha no ha
podido ganar los corazones de un
pueblo europeo que se ve cada día
más ajeno y alienado de esta "inte-
gración" impuesta por arriba según
los férreos dictados de los grandes
grupos económicos.
¿Qué podemos sacar en limpio de
este NO irlandés, que ninguna co-
rriente política puede adjudicarse co-
mo propio? Pues la necesidad de re-
pensar el proyecto de la UE desde las
necesidades y aspiraciones de los
mismos pueblos europeos. La iz-
quierda no estará sola en este proce-
so; ciertos sectores de derecha, re-
sentidos con Bruselas, estarán tam-
bién en ese debate. Por eso es impor-
tante que los sectores comprometidos
con proyectos populares, alternativos
y libertarios afinen sus argumentos y
conviertan la crítica en alternativa,
para ganar ese debate. No basta el
mero agotamiento del neoliberalismo
o de la democracia representativa.
Como se desprende de la demografía
del voto en Irlanda, los sectores po-
pulares concuerdan con algunas de
nuestras críticas. Pero de ahí a poder
impulsar una alternativa social hay un
salto grande. Y ese salto es el que de-
bemos prepararnos a dar.❑
*José Antonio Gutiérrez D. es investigador
y analista del Latin American Solidarity
Centre de Irlanda.
Miradas
La agenda de la UE
La Europa Fortaleza
No estoy seguro de que sea esta
expresión la que mejor defina el papel
de Europa en la escena global, en
general, y en particular en relación
con las poblaciones del Sur de planeta
que pueden contemplarla como el
lugar para emprender una nueva vida.
Es verdad que desde los llamados
"treinta dorados" sus necesidades de
mano de obra para la reconstrucción,
primero, y para la acelerada
acumulación de capital, después, la
han convertido en el objetivo de
cuantos anhelaban una vida mejor
para ellos y sus familias.
uropa fortaleza sí, pero también y
E
en forma creciente para miles de
inmigrantes, Europa prisión. Es
indudable que las fronteras de Europa,
abiertas de par en par para la circulación
de capitales y mercancías, se han vuelto
inexpugnables para los inmigrantes; las
vallas de Ceuta y Melilla así lo eviden-
cian. No menos inexpugnables, sin em-
bargo, resultan las fronteras que el proce-
so de construcción de la UE ha instalado
en las sociedades europeas, mediante la
definición de un concepto de ciudadanía
que representa, de hecho, la
emergencia de un auténtico
apartheid. La configuración
de este sistema arranca del
Título VI del Tratado de
Maastricht, que incorporaba
el Acuerdo de Schengen y el
Convenio que lo desarrolla-
ba. Y ha alcanzado su con-
sagración constitucional con
el proyecto de TCE (recha-
zado en los referenda fran-
Mª José Comendeiro
cés y holandés) y con el mi-
niTratado de Lisboa. En vir-
tud de este sistema, ciuda-
danos son los nacionales de
los Estados miembros. La
52 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate
consecuencia es la emergencia de una ca-
tegoría social de no ciudadanos, más de
20 millones de personas, viviendo mu-
chas de ellas largo tiempo en Europa, que
han visto así cerradas sus posibilidades de
acceso a la ciudadanía europea. De for-
ma que, a 50 años del Tratado de Roma,
no sólo no ha habido avances significati-
vos en la construcción de un demos eu-
ropeo, sino que se está constitucionali-
zando el apartheid, la discriminación y la
segregación social, étnica y cultural.
La lógica Schengen
La "lógica Schengen" se asienta sobre la
presunción de peligrosidad implícita a la
condición de inmigrante. De ahí que se
establezca la obligación continua del ex-
tranjero que haya accedido a uno de los
Estados miembros de comunicar cual-
quier cambio en su situación. Sobre la ba-
se de un verdadero megabanco de datos
policiales, Schengen ha puesto en marcha
una forma de control de poblaciones me-
diante su fichaje en masa. Inserto en este
sistema, la relación del inmigrante con los
poderes del Estado ya no será el resulta-
do de sus opciones individuales sino de
su pertenencia a la categoría "inmigran-
te" con su inherente presunción de peli-
grosidad. Los efectos discriminatorios
José Antonio Errejón Villacieros*
que se deducen han sido ilustrados por Di
Giorgi comparando la sanción que pue-
de sufrir un inmigrante que no exhiba su
documentación a la petición de un poli-
cía a la que sufre un ciudadano (italiano
en este caso) y resultan al respecto reve-
ladores los datos relativos al peso de la
población inmigrante sobre el total de la
población carcelaria que indican una ab-
soluta sobrerrepresentación; así como el
tipo de infracciones por las que han sido
encarcelados, casi el 70 por ciento de la
cuales corresponden a las previstas en la
legislación de extranjería.
Para la legislación comunitaria y es-
tatal que de ella se deriva el inmigrante,
para ser sancionado, no necesita cometer
delito alguno porque es ya, en tanto que
inmigrante, un delito. El requisito de con-
tar con suficientes medios de subsisten-
cia es también revelador. Junto al temor
de cargar con gastos que asumen las ar-
cas del Estado y la Seguridad Social, se
da por supuesto que el inmigrante pobre
es más propenso a delinquir que el nati-
vo, por lo que la acreditación de su no po-
breza es una condición indispensable pa-
ra su libertad. Inmigrante pobre y sin tra-
bajo es una situación que, sostenida por
el contribuyente, debe ser acortada lo más
posible al tiempo que se reducen los ries-
gos de actualización de una
peligrosidad latente. La
concentración y el encierro
de esta categoría social y
peligrosa como paso previo
a su expulsión resulta así
una consecuencia lógica
que la Directiva Retorno
aprobada el pasado 18 de
junio ha consagrado como
norma a incorporar por los
Estados miembros en sus
ordenamientos jurídicos.
Los CIE
Los Centros de Interna-
miento de Extranjeros

(CIE) que con esta Directiva se convier-
ten en una pieza central de la política mi-
gratoria de la UE (dentro y fuera de sus
fronteras), constituyen una auténtica ins-
titución comunitaria. Difícilmente podría
encontrarse otra en la que se materializa-
ra de forma tan visible la filosofía que
alienta la constitución de la UE. Esta red
de más de 250 centros de internamiento
en suelo europeo evoca los peores episo-
dios de la historia europea del siglo XX,
cuando la pesadilla nazi fascista, con la in-
dulgencia de las burguesías europeas,
construía el orden del fanatismo, el racis-
mo y la muerte sobre las cenizas del mo-
vimiento obrero, la democracia y las li-
bertades. La Directiva Retorno, Directiva
de la Vergüenza, ha abierto la veda para la
caza del inmigrante y los gobiernos de los
Estados miembros no van a dejar pasar la
ocasión. La crisis económica y el aumen-
to del desempleo son argumentos de legi-
timación de una política ya decidida y
puesta en marcha cuando la euforia era la
nota predominante en las economías eu-
ropeas. La utilización de estos argumen-
tos dará la medida del grado en el que los
gobiernos están necesitados y decididos a
utilizar la xenofobia y el racismo social pa-
ra llevar adelante los propósitos acorda-
dos el 18 de junio. Pero no pueden hacer-
nos olvidar la expresa voluntad de las eli-
tes políticas europeas de asentar este ra-
cismo institucional como un poderoso fac-
tor de segmentación en las sociedades eu-
ropeas, rompiendo así la posibilidad his-
tórica de construir desde abajo una autén-
tica ciudadanía europea.
Al conjuro de la aprobación de la Di-
rectiva, los gobiernos de los Estados
miembros despliegan un arsenal diverso
de medidas represivas. Berlusconi instau-
ra la infamante medida del fichaje de la
población gitana pero ZPno le va a la za-
ga y apenas puede ocultar detrás de los
guiños del 37º Congreso del PSOE el ca-
rácter racista y represivo de las reflexio-
nes de su ministro de Trabajo, una revela-
dora expresión del tipo de ideología que
anida entre cuadros y militantes de este
partido. Las restricciones al derecho a la
reagrupación familiar, las modalidades di-
simuladas de contrato de integración (que
sólo por haberlo propuesto Rajoy en las
pasadas elecciones no se ha implantado
“
Berlusconi instaura la infamante medida
del fichaje de la población gitana pero ZP
no le va a la zaga y apenas puede ocultar
“
detrás de los guiños del 37º Congreso del
PSOE el carácter racista y represivo de
las reflexiones de su ministro de Trabajo
tal cual lo postula Sarkozy) y el fomento
del retorno mediante la capitalización de
los derechos devengados al desempleo
son algunas de las piezas de la nueva po-
lítica migratoria del PSOE. Las comple-
tan las anunciadas por el ministro Rubal-
caba de alargar a 60 días el plazo máximo
de internamiento en los CIE, pretendien-
do presentarlo, además, como progresivo
frente a los 18 meses de la Directiva.
La aceleración de las medidas no de-
be impedir el análisis preciso de las mis-
mas que, por razones de espacio, no pue-
de ser realizado aquí. Sólo podemos apun-
tar lo que parece la filosofía de fondo que
las inspira y que está relacionada con la
pretensión de convertir la inmigración en
una fuente de abastecimiento de la mano
de obra que en cada momento precisen los
mercados de trabajo, con las menores car-
gas familiares posibles (no digamos co-
munitarias, combatidas en nombre de los
principios de la democracia occidental) y
con las condiciones de precariedad y se-
milegalidad que faciliten, cuando sea ne-
cesario, su eliminación pura y simple a tra-
vés de los períodos de internamiento, las
repatriaciones y las expulsiones.
Durante décadas, los flujos inmigra-
torios han estado aportando a los países de
“
A 50 años del Tratado de Roma, no sólo
no ha habido avances significativos en
la construcción de un demos europeo,
“
sino que se está constitucionalizando
el apartheid, la discriminación y la
segregación social, étnica y cultural
Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 53
Miradas
acogida un acervo de culturas, tejidos re-
lacionales y cosmovisiones diversas que,
además de ayudar a la población inmi-
grante a soportar las difíciles condiciones
de vida y trabajo en que se han tenido que
desenvolver, han actuado a modo de co-
rrectivos comunitarios de la tendencia a la
deshumanización de la vida social en es-
ta sociedades. La política migratoria de la
UE, en la senda de las políticas neolibera-
les practicadas por todos los Estados
miembros, no ha dudado en atacar estos
relictos comunitarios, convencida que en
ellos se incuban los gérmenes del inte-
grismo y hasta del terrorismo.
Transformar al trabajador en un me-
ro factor de producción y al inmigrante
en un criminal son, según Boaventura dos
Santos, las dos fracturas tectónicas del te-
rremoto que va a asolar Europa, arras-
trando tras de sí el modelo social europeo.
Esa devastación ha sido posible, en bue-
na medida, por la devaluación del traba-
jo como fuente de ciudadanía, a su vez
precedida por la desaparición de la iden-
tidad y la sociabilidad obrera, que habían
operado tradicionalmente como canal pri-
vilegiado de integración en la sociedad de
acogida. El inmigrante había sido ciuda-
dano en tanto que trabajador. La comuni-
dad o sociedad de los trabajadores había
precedido y funcionado como "vestíbulo
de entrada" a la sociedad de los ciudada-
nos. Esta comunidad del trabajo consti-
tuía una buena base para la construcción
de una ciudadanía europea, representaba
su rasgo específico potencial. Ciudada-
nos en tanto que trabajadores, ese debie-
ra haber sido el rasgo distintivo frente a la
concepción "inorgánica" de la ciudadanía
otorgada por el Estado.
Si la incorporación al mercado de tra-
bajo pierde esta función, el trabajo queda
relegado a la condición de mercancía y
carece, en tanto que tal, de atributo algu-
no para ser fuente de ciudadanía y gene-
rador de sentimientos de preferencia y de
identidad. Europa se construye sobre la
negación del trabajo como factor pro-
ductivo y societario, al igual que se ha ido
construyendo sobre la negación de la ciu-
dadanía libre e igual.❑
*José Antonio Errejón Villacieros forma parte
de la Red Estatal de Inmigrantes (REDI-Madrid).
Cooperación

Cooperación
La cooperación para el desarrollo como
forma de colonialismo
Rafael Carrasco Quesada*

"Los países desarrollados han descubierto una nueva misión para sí mismos -ayudar al avance del
tercer mundo a lo largo del camino al desarrollo- … que no es otra cosa que el camino por el cual el
Oeste ha dirigido el resto de la humanidad por varios siglos"1.

Que gran parte del planeta vive bajo

límites intolerables de pobreza es un
hecho incuestionable. Pero las
soluciones que se proponen en
innumerables e interminables congresos
mundiales, conferencias
internacionales, encuentros en la
cumbre, simposios universales, o
cualquiera que sea el término mediático
del momento, pasan siempre por la
imitación e imposición de los modelos
europeos, extremadamente dependientes
de las "leyes del mercado" y la
tecnología, y que supone enormes
inversiones (financiadas por organismos
Icemanpolitik (flickr.com)

internacionales a cambio de cumplir

planes neoliberales de reestructuración
de la economía) y la implantación de
pautas sociales, culturales y de consumo
en la mayor parte de los casos alejadas
de sus formas de vida tradicionales.

as razones por las que todas las ciones occidentales, apunta a una estra- En 1949, tan sólo cinco años después

L soluciones ignoran completa-

mente cualquier otro tipo de me-
didas y modelos económicos son múl-
tiples (el carácter "natural" de la econo-
mía de mercado, la integración del Ter-
cer Mundo en las esferas internaciona-
les) pero todas coinciden en usar como
prueba argumentativa el "éxito" del mo-
delo en Occidente. Sin embargo, un
análisis de la situación no basado en una
comunión acrítica con las ideas del li-
bre mercado o los intereses de corpora-
1 Francois Partant (1982): La fin du développe-
ment naissance d'une alternative?, François
Maspéro, Paris.
tegia clara e intencionada: perpetuar la
situación económica creada por el co-
lonialismo, camuflándola bajo la pro-
de la Segunda Guerra Mundial, el li-
derazgo norteamericano en todos los
ámbitos (político, económico, social,
mesa del desarrollo. cultural) es indiscutible. Su único
competidor posible, Europa, se en-
Desarrollo: origen y difusión cuentra desgarrado y empobrecido
del concepto tras una contienda que ha dejado mi-
"El viejo imperialismo - la explotación para beneficio llones de muertos, y gracias a la ayu-
extranjero no tiene ya cabida en nuestros planes. Lo da norteamericana se prepara para la
que pensamos es un programa de desarrollo basado en mayor obra de reconstrucción em-
los conceptos de un trato justo democrático.2" prendida hasta la fecha. Fruto de esta
situación, los EE UU se sienten con
derecho a reivindicar su posición co-
2 Truman, Harry S. (1967): Discurso de Investi- mo potencia hegemónica, basándose
dura, 20 de enero de 1949, en Documents on
American Foreign Relations, Connecticut, Prin-
en su papel como defensores de las li-
ceton University Press. bertades, contra el recién vencido na-

54 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate


zismo, y contra la expansión del blo-
que comunista. Para consolidar esta
hegemonía, se pone en marcha una
campaña política global, la idea de
desarrollo, con la acepción que hoy se
entiende, y que se presenta por pri-
mera vez en su nueva forma en el dis-
curso de toma de posesión (subrayo la
carga simbólica del momento elegido,
en la línea de las más brillantes cam-
pañas publicitarias) del presidente
norteamericano Harry Truman. Pero
el moderno y humanitario concepto
supone una evidente continuidad con
el sistema de explotación imperante
en el siglo pasado, y en realidad es-
conde una reformulación de un pro-
yecto occidental de eficacia probada,
el colonialismo, o imperialismo, se-
gún la terminología marxista.
Apropiándose de una propuesta
política y filosófica marxista, la polí-
tica norteamericana consigue cambiar
la percepción que la mayor parte del
planeta3 posee de sí misma, convir-
tiéndola de la noche a la mañana en
subdesarrollada (es decir, no organi-
zada según el modelo norteamericano
capitalista-industrial-democrático-
consumista) y presentar su programa
hegemónico como un proyecto para
dirigirla por el camino de la prosperi-
dad y la libertad. Son claves para la
aparición del término, tanto el con-
texto histórico del momento (la Gue-
rra Fría) como una serie de factores y
hechos históricos, antecedentes rele-
vantes en su concepción: la coloniza-
ción de África en el siglo XIX, los in-
tentos de repulsión del comercio eu-
ropeo en China y Japón, el industria-
lismo de principios del siglo XX, o el
papel del aparato propagandístico de
Hollywood, por citar algunos.
Este proceso de difusión propa-
gandística convierte el concepto de
desarrollo en una verdad de facto, asu-
mida durante décadas como único pa-
radigma de organización y evolución
3 Algunos países especialmente del bloque co-
munista se negaron a reconocerse como sub-
desarrollados. El director cubano Tomas Gu-
tiérrez Alea satirizó magistralmente la idea
americana en su película Memorias del Sub-
desarrollo (1968).
económica. La noción de desarrollo
llega de este modo a equipararse al
concepto de evolución, e incluso a uti-
lizarse para definir la actividad huma-
na en general.
La implantación del desarrollo
"A mitad del siglo XX, los comerciantes e
inversores europeos podían operar
satisfactoriamente dentro del marco político
provisto por la mayoría de los Estados indígenas
reconstruidos como sus predecesores hubieran
querido operar un siglo antes, pero sin tener que
hacer frente a los problemas que habían hecho
necesario un imperio formal.4"
El colonialismo imperialista de los si-
glos XIX y XX, una vez que las eco-
nomías locales y las sociedades tradi-
cionales se han desmantelado, deja pa-
“
El moderno y humanitario concepto
de desarrollo supone una evidente“
continuidad con el sistema de explotación
imperante en el siglo pasado
so a una forma de colonialismo más
sutil, menos costoso de mantener a ni-
vel político y militar, más política-
mente aceptable y coherente con la de-
fensa a ultranza de la democracia de
los países occidentales, y más eficien-
te para la penetración de los mercados
europeos, que cuentan con todas las
ventajas en una economía regida por la
competencia justa y el mercado libre.
Obviamente, son los países con altos
niveles de industrialización y produc-
ción los más proclives a defender un
mercado libre, y a potenciarlo a través
del impulso del desarrollo económico.
Este proceso de implantación del
modelo de desarrollo se realiza a tra-
vés de métodos de eficacia probada:
destrucción de las economías locales,
4 Traducción propia del texto de Fieldhouse, D.
K., Economics and Empire, 1830 to 1914. Mac-
millan, London, 1984, citado en "Development
as Colonialism", The Ecologist Vol. 27 No. 2,
March / April 1997.
Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 55
Cooperación
estrechando al máximo los lazos de de-
pendencia con la antigua metrópoli; fa-
vorecimiento de la conversión de eli-
tes locales al "desarrollismo", que pa-
san, convenientemente armadas, a ac-
tuar como representantes de las poten-
cias desarrolladoras (los ejemplos son
innumerables: Argentina, El Salvador,
Chile…); respaldo a golpes de Estado,
con el fin de derrocar a gobiernos no
favorables, con ayuda de las elites
mencionadas anteriormente (triste-
mente, los ejemplos son también innu-
merables: Chile, Venezuela, Haití…);
intervención militar directa, cuando
ninguna de las anteriores medidas ha
funcionado.
Pero sin duda el método que
ejemplifica a este nuevo tipo de co-
lonialismo es el sistema de préstamos
con el apelativo de "ayudas", conce-
didos a las elites pro-desarrollo cuan-
do llegan al poder, y que a cambio
pone completamente a disposición de
las potencias mercados y recursos
naturales y humanos, y que debe ser
usado para proyectos que potencien
el desarrollo económico, y devuelto
en dólares.
Como afirma Goldsmith, no hay
razones de peso para defender que
los préstamos exteriores, incluso a
bajo interés, se traduzcan en creci-
miento económico, y mucho menos
en erradicación de la pobreza, ni que
la deuda puede pagarse aumentando
las exportaciones. Entre los países de
reciente industrialización, sólo Co-
rea del Sur aceptó préstamos consi-
derables para su salida del subdesa-
rrollo; sin embargo, países típica-
mente ejemplificados por su rápido
ascenso al primer mundo, como Tai-
wán o Singapur, no recurrieron a
enormes préstamos internacionales
para conseguirlo5.
Gran parte de este dinero usual-
mente se emplea en comisiones a
miembros de las elites (de nuevo, innu-
merables ejemplos: Saddam, Suharto,
5 Goldsmith en The Case Against the the Global
Economy and for a Turn Towards Localisation,
Earthscan, London, 2001.
Cooperación
Marcos), armamento para mantener la
represión, y proyectos, en la mayoría de
los casos, inviables, contratados a em-
presas extranjeras. Muchos de los paí-
ses que recibieron estos préstamos en
los 70 fueron dictaduras militares, co-
mo Filipinas, El Salvador, Chile o Uru-
guay, préstamos supuestamente desti-
nados al desarrollo pero en su mayor
parte utilizados para financiar opera-
ciones de "contrainsurgencia". De esta
manera, países ahora democráticos o en
proceso de democratización se encuen-
tran en la terrible situación de tener que
destinar gran parte de su PIB a devolver
la deuda que sus dictadores contrajeron
y gastaron en las armas para su repre-
sión. Numerosos analistas económicos
y políticos utilizan el término "présta-
mo inmoral" para denominar esta prác-
tica de "ayuda al desarrollo".
El país receptor suele ver su deu-
da aumentada hasta el punto de desti-
nar gran parte de su PIB a su pago, y
ver su economía intervenida por or-
ganismos internacionales al servicio
de intereses pro-desarrollo, como el
FMI o el Banco Mundial, hasta llegar
a la situación de sobreendeudamien-
to, en la que la deuda de un país so-
brepasa su capacidad de pagarla en el
futuro. Por cada dólar que se envía en
ayuda al África subsahariana, 1,5 se
destinan a cubrir el pago de la deuda
(Noreen Heertz, The Debt Threat:
How Debt is Destroying the World).
La deuda media en Latinoamérica su-
pone el 177 por ciento de su produc-
to interior bruto (WEO, 2006).
Una vez que se ha alcanzado esta
situación de sobreendeudamiento, el
país endeudado se convierte en una
colonia de hecho de los países presta-
mistas, que exigen concesiones eco-
nómicas de todo tipo, y someten sus
débiles economías a drásticas recon-
versiones, a cambio de exiguas facili-
dades en el pago de la deuda. La ca-
pacidad de las instituciones financie-
ras globales para imponer fuertes san-
ciones económicas a los países moro-
sos, aniquilando su única fuente de in-
gresos (la exportación de materias
primas), son motivación más que su-
ficiente para que los países endeuda-
56 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate
Cooperación
dos no se retrasen en el pago de una
deuda cuyos intereses ya sobrepasan
cualquier capacidad de devolución
posible.
La intervención directa de las cor-
poraciones transnacionales, que ejer-
cen el control directo de los recursos
en lugar de los Estados nacionales
(como en la época de colonialismo
formal) elimina cualquier tipo de res-
ponsabilidad y transparencia en la
gestión de los mismos, al mismo tiem-
po que evita las contradicciones que
supone defender la democracia y la
igualdad de los pueblos, mientras se
condena a la dependencia y la pobre-
za a la mayor parte de ellos.
Un factor novedoso es la intro-
ducción del elemento humanitario,
por el que las ONG se erigen en in-
“
No hay razones de peso para defender
que los préstamos exteriores, incluso
“
a bajo interés, se traduzcan en
crecimiento económico, y mucho
menos en erradicación de la pobreza
termediarias entre el país receptor y la
ayuda internacional, normalmente en
el papel de consultores, con salarios
desorbitados para el país receptor, y
poco conocimiento del terreno y sus
idiosincrasias culturales.
De igual modo, las campañas de
ayuda humanitaria tras desastres na-
turales o conflictos bélicos, antes di-
rigidas por la ONU con ayuda de
ONG, son ahora gestionadas por
compañías privadas subcontratadas
por los países cooperantes. Bajo la
pretensión de reconstruir la zona, la
cooperación se transforma rápida-
mente en una completa reconversión
de la economía local, privatizando
recursos públicos, y reconstruyendo
prácticamente desde cero los países
afectados (creando literalmente nue-
vos territorios) siempre en beneficio
de los países "solidarios" o de las
corporaciones que estos representan.
Shalmali Guttal, un investigador de
Bangalore que trabaja para la ONG
Focus on the Global South comenta:
"Antes teníamos colonialismo vul-
gar. Ahora tenemos este colonialis-
mo sofisticado, que ellos llaman re-
construcción"6.
Naomi Klein llama a esta nueva
estrategia "capitalismo de desastre".
Los casos son tan numerosos como
recientes: Afganistán, Irak, Haití, los
afectados por el tsunami de 2005, co-
mo Sri Lanka o Tailandia... y no sólo
afecta a los países subdesarrollados,
como el caso del huracán Katrina en
EE UU. Durante la campaña de ayu-
da humanitaria a los afectados por las
inundaciones en Myanmar, y ante la
resistencia de la Junta Militar a per-
mitir la entrada a los cooperantes in-
ternacionales, la presión internacio-
nal fue escalando exponencialmente
hasta el punto de conjugar la idea de
una intervención militar "justificada"
en el país. El hecho de que Myanmar
sea la última zona del sudeste asiáti-
co en la que las corporaciones no
campan a sus anchas es sin duda una
mera coincidencia.
La conclusión es simple: en cual-
quiera de sus nuevas formulaciones,
el desarrollo es una forma de colo-
nialismo, ya que comparte sus obje-
tivos y métodos, implementado por
compañías multinacionales, elites lo-
cales e instituciones globales opacas
y no democráticas como el Banco
Mundial o el Fondo Monetario Inter-
nacional, e impuesto, si es necesario,
por la fuerza de las armas. Un análi-
sis comparativo de un número signi-
ficativo de actuaciones específicas de
ambos sistemas de control económi-
co en países en vías de desarrollo de-
bería arrojar evidencia más que sufi-
ciente para establecer la validez de
esta afirmación.❑
*Rafael Carrasco trabaja como diseñador web y
estudia 5º de Humanidades en la Universidad
Pablo de Olavide, de Sevilla.
6 Citado en The Rise of Disaster Capitalism, Nao-
mi Klein. Publicado en The Nation, Mayo 2,
2005
 Cooperación
¿Se quiere resolver
la crisis alimentaria?
El doble rasero de la cooperación internacional
en Nicaragua
Isabel Duque*

Señalado por la FAO en su Informe Anual de 2007 como uno de los treinta
y siete países del mundo con inseguridad alimentaria severa, con una
inflación hasta abril de este año cercana al veinte por ciento y con un déficit
comercial externo que ha aumentado en el primer trimestre de 2008 en
ciento noventa millones de dólares, Nicaragua, segundo país más pobre de
Latinoamérica después de Haití pero con una riqueza en recursos naturales
Isabel Duque

con la que se podría alimentar a toda Centroamérica, presenta un cuarenta

por ciento de población que vive con menos de un dólar al día y las tres
cuartas partes con menos de dos, lo que se traduce en que en más del
cuarenta por ciento de los hogares se come menos de tres veces al día1.

l problema real de acceso a los dependencia alimentaria del exterior en

E
alimentos que tiene el país y
que hace que uno de cada tres
niños sufra desnutrición crónica pare-
ce que no va a ser solucionado con las
propuestas que la FAO puso encima de
la mesa en la última Conferencia para
la Soberanía Alimentaria celebrada en
junio en Roma, en la que, aparte de
buenas palabras en la Declaración Fi-
nal, se volvió a hablar de revolución
verde, de libre mercado y de ayuda ali-
mentaria como los ingredientes nece-
sarios para conseguir paliar el proble-
ma del hambre. No se habló, sin em-
bargo, del uso de transgénicos en esa
ayuda alimentaria del PMA (Plan
Mundial de Alimentos) y del negocio
que esto le supone a los Estados Uni-
dos; de las consecuencias de los Trata-
dos de Libre Comercio con el mismo
país; del enriquecimiento de las multi-
nacionales dedicadas a la agroindustria
en nombre de una revolución verde que
ha obligado al desmantelamiento del
pequeño campesinado o, por ejemplo,
de las trabas que la FAO lleva años po-
niendo a la aprobación de una ley de
Soberanía Alimentaria en Nicaragua.
Estas circunstancias, relacionadas to-
das ellas entre sí, han provocado que la
Nicaragua fuera del 44,6 por ciento en
2006, paradójico si tenemos en cuenta
que el sector agrícola es el más fuerte
del país pero a la vez incapaz de satis-
facer las necesidades alimentarias de
una población que se ha visto forzada
a emigrar en los últimos años al ex-
tranjero y cuyas remesas suponen el 27
por ciento del PIB (Producto Interior
Bruto) nacional2.
Ley de Soberanía Alimentaria
retenida por la FAO
El GISSAN (Grupo de Interés por la So-
beranía y la Seguridad Alimentaria y Nu-
tricional), que agrupa en Nicaragua a 73
organizaciones nacionales y 25 ONG eu-
ropeas, propuso en 2006 ante la Asam-
blea Nacional la Ley de Soberanía Ali-
mentaria y Nutricional (SYSAN), ley que
fue aprobada en todos sus puntos menos
en el quinto, aquel en el que se prohibía
expresamente la introducción en el país
de OGM (Organismos Genéticamente
1. INIDE (Instituto Nacional de Información y Des-
arrollo de Nicaragua) y FUNDES (Fundación Ni-
caragüense para el Desarrollo Económico y So-
cial): www.funides.com.
2. Informe bianual (2006) del GISSAN.
Modificados), es decir, de alimentos ge-
nerados a partir de semillas transgénicas
como ayuda alimentaria. Con la ley par-
cialmente aprobada se pidió asesora-
miento a la FAO, que, sin mostrar interés
alguno por trabajar con el GISSAN en la
elaboración de las nuevas propuestas, lle-
va presentados hasta el momento doce
borradores que dan la espalda por com-
pleto a la ley aprobada parcialmente en
junio de 2007.
En un estudio realizado en 2002 y en
2005 sobre los alimentos de primera ne-
cesidad (maíz, soya, cereales y arroz) en-
viados por el PMA a los departamentos
de Dipilto, Siuna, Ocotal y Nueva Sego-
via y cuyos beneficiarios fueron funda-
mentalmente niños y mujeres embaraza-
das, los resultados arrojaron que eran en
su totalidad de origen transgénico3. Estos
alimentos provenían de Estados Unidos,
y no por casualidad, ya que la ayuda ali-
mentaria supone un gran negocio para el
país del Norte que obliga a la comunidad
internacional a que los productos salgan
de sus fronteras en un tanto por ciento
muy elevado y que sean distribuidos por
empresas suyas (sólo cuatro empresas en
3. SIMAS (Servicio de Información Mesoamerica-
na sobre Agricultura Sostenible).

Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 57

Cooperación
“
El negocio es redondo pues
lo enviado como ayuda
alimentaria es el excedente
de peor calidad que generan
“
unos agricultores
subvencionados y que es
vendido a precio de saldo
Isabel Duque
el mundo controlan el transporte y la en-
trega de ayuda alimentaria). El negocio
es redondo pues lo enviado como ayuda
alimentaria es el excedente de peor cali-
dad que generan unos agricultores sub-
vencionados y que es vendido a precio de
saldo, un precio con el que no pueden
competir los países en vías de desarrollo
por muy buena intención aparente que
ponga la FAO de estar dispuesta a com-
prar ayuda alimentaria a "los países más
desfavorecidos pero siempre intentando
obtener el precio más ventajoso4".
El segundo aspecto de la SYSAN que
no convence a la comisión de la FAO es
la propuesta de crear un Consejo Nacio-
nal de Seguridad Alimentaria que se reu-
niría cada dos años y que estaría forma-
do por un hombre y una mujer (agricul-
tores) de cada municipio y de cada de-
partamento del país. Estas 400 personas,
a las que podrían sumarse todas las orga-
nizaciones que en Nicaragua trabajan pa-
ra el desarrollo del pequeño y mediano
productor, aunarían esfuerzos e ideas pa-
ra revitalizar la producción agrícola des-
de lo local teniendo autoridad para tomar
decisiones e intentando hacer frente a la
revolución verde y a los ajustes estructu-
rales exigidos por el FMI desde hace
años, que ham convertido el campo de es-
te país en grandes extensiones de mono-
cultivo en manos de seis mil productores
frente a las 196.000 unidades productivas
agrícolas que existen actualmente. Según
Eduardo Vallecillo, asesor nacional del
4. Página web oficial de la FAO (Organización de
las Naciones Unidas para la Agricultura y al ali-
mentación): www.fao.org.
58 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate
Cooperación
GISSAN y principal impulsor de la
SYSAN, "la crisis alimentaria hay que
atajarla desde el poder local. A muchos
alcaldes lo único que se les ocurre es acu-
dir al PMA para conseguir comida por
trabajo, y eso no es seguridad alimentaria
Tampoco soluciona nada que las ONG
internacionales realicen un gran desplie-
gue de medios en las zonas rurales para
que, después de terminado el proyecto y
la subvención correspondiente, se vayan
de la zona y dejen todo desamparado". Es
aquí donde el Consejo Nacional de Se-
guridad Alimentaria se encargaría de au-
nar esfuerzos para impulsar la producción
local en colaboración con las ONG y con
los gobiernos locales y así hacer frente a
las imposiciones comerciales del merca-
do que han hecho de Nicaragua un país
que importa arroz de EE UU y frijoles de
El Salvador, unos frijoles producidos pre-
viamente en Nicaragua que el país veci-
no les ha comprado mucho más barato de
lo que luego se los vende.
Frente a esto, el director regional del
PMApara América Latina y El Caribe se
decantó el pasado mes de junio en Espa-
ña5 por una vuelta a la revolución verde
como solución para paliar el problema del
hambre aprovechando los avances en se-
millas, fertilizantes y tecnología y así au-
mentar el rendimiento de los cultivos y
generar más alimentos. Estas afirmacio-
nes no concuerdan con el hecho de que
en el mundo hay actualmente 1,5 veces
más alimento del que se necesita y que el
problema es la distribución de este ali-
5. Jornadas sobre la crisis alimentaria del PSOE
en Madrid.
“
Iniciativas como la GPAE o la
ley de SYSAN pretenden
devolver al campesino su poder
y autonomía de antaño de tal
manera que pueda producir
“
alimentos de calidad
y garantizarse así el derecho
a la alimentación
mento que se ha convertido en un bien de
mercado más sujeto a especulación.
Desde el GPAE (Grupo de Promo-
ción de la Agricultura Ecológica) se ha
puesto en marcha en el país nica una
campaña que bajo el título de "El resca-
te de la semilla criolla" pretende que el
agricultor recupere las semillas propias
de su zona, aquellas que no necesitan
agroquímicos a pesar de no estar artifi-
cialmente mejoradas. Según un estudio
realizado en 150 comunidades del país,
existen más de 120 variedades autócto-
nas diferentes de maíz y más de 130 de
frijoles, semillas que se adaptan mucho
mejor a las condiciones de cada zona. Se
trata de una medida de choque frente a la
agroindustria internacional capitaneada
por la norteamericana Monsanto (pri-
mera en el mercado mundial de la semi-
lla y controladora del ochenta por ciento
de la producción mundial de transgéni-
cos) que lleva años patentando especies
de semillas que ha ido escogiendo de los
países en vías de desarrollo y mejorán-
dolas genéticamente. Esas mejoras im-
plican la obligatoriedad de utilizar pro-
ductos químicos que crea y comerciali-
za la misma empresa. Iniciativas como
ésta de la GPAE o la ley de SYSAN pre-
tenden así devolver al campesino su po-
der y autonomía de antaño de tal mane-
ra que pueda producir alimentos de cali-
dad y garantizarse así el derecho de todo
ser humano a la alimentación.❑
*Isabel Duque es periodista y profesora
de secundaria. Actualmente se encuentra
participando en un proyecto de cooperación
en Nicaragua con la ONG Fundación Entre
Mujeres (FEM).

Esther Padilla Ruiz, directora general de Acción Social y Cooperación Internacional
de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
"En el Plan Estratégico hemos marcado una
línea clara, la calidad"
cabas de incorporarte a la Conse-
A jería de Bienestar Social. ¿Cómo
enfrentas esta nueva etapa?
-Si tuviera que concretar mucho calificaría es-
ta etapa como ilusionante, apasionante. Ten-
go la suerte de afrontar una Dirección Gene-
ral que, bajo mi punto de vista, es el corazón
de las políticas de izquierda. Desde aquí ges-
tionamos la primera atención a todas las per-
sonas que viven en Castilla-La Mancha y ne-
cesitan de algún tipo de atención social, los
servicios sociales básicos; la política de inte-
gración social, de inclusión; y la política de
Cooperación Internacional para el Desarrollo.
Los más pobres, los que están a miles de ki-
lómetros, los que están a sólo unos metros son
los que me preocupan y me ocupan.
-¿En qué momento se encuentra el borra-
dor del nuevo Plan Estratégico de Coope-
ración? ¿Cuándo se prevé su aprobación y
puesta en marcha?
-En este mes de septiembre remitiremos el do-
cumento, que ha surgido del grupo de trabajo
constituido en el seno del Consejo Regional
de Cooperación, al Consejo de Gobierno pa-
ra proceder a su aprobación; a partir de ese
momento, se convertirá en el "libro de cabe-
cera" de la política de Cooperación para el
Desarrollo del Gobierno de Castilla-La Man-
cha. En el Plan hemos marcado una línea cla-
ra, la calidad. Para el Gobierno de Castilla-La
Mancha la política de Cooperación no es una
novedad, nuestra apuesta es muy clara desde
hace años y no de palabra, sino con presu-
puesto, especialmente desde 2002. Ese año su-
puso un punto de inflexión, destinamos el
0,7% de nuestro presupuesto y al año siguiente
blindamos este compromiso en la Ley de Co-
operación Internacional que las Cortes Re-
gionales aprobaron por unanimidad. Pero so-
mos conscientes de que esto debe de ir acom-
pañado de calidad, eficacia y eficiencia por
parte de todos los actores de la Cooperación
castellano-manchega. Para ello se recogen en
el Plan nuevos instrumentos como los Pro-
gramas. Ypor supuesto, la formación y la eva-
luación de las actuaciones será fundamental
para conseguir la meta de la calidad.
-¿Cuáles son los principios que guían vues-
tra política de Cooperación? ¿Cómo los po-
néis en práctica?
-Ante todo el respeto y promoción de los De-
rechos Humanos, la igualdad de oportunida-
des entre hombres y mujeres, perseguir la má-
xima expresión y participación de las socie-
dades destinatarias de la ayuda y la consecu-
ción de los Objetivos de Desarrollo del Mile-
nio. La Cooperación que desarrollamos des-
de el Gobierno Regional es indirecta, si bien
nuestra Ley de Cooperación deja la puerta
abierta a la Cooperación directa, hasta el mo-
mento, no la hemos cruzado. Todo el presu-
puesto que destinamos a la ejecución de ac-
ciones en los países del Sur, así como los pro-
yectos de sensibilización, lo hacemos a través
de ONGD. Además hacemos una aportación
del 5 por ciento del presupuesto para el Fon-
do Castellano-Manchego de Cooperación,
creado para aunar los esfuerzos de toda las so-
ciedad castellano-manchega.
-¿Podrías concretar más? ¿Cómo se dis-
tribuye este presupuesto? Indícanos tam-
bién cuáles son vuestras prioridades geo-
gráficas y sectoriales.
-El presupuesto para 2008 es de más de
40.300.000 euros. Además del compromiso
Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 59
Cooperación
Redacción Pueblos*
del 0,7% tenemos otro del presidente de Cas-
tilla-La Mancha, José María Barreda, que va
más allá de lo establecido en la Ley de 2003,
esto es, aumentar todos los años, al menos el
10 por ciento el presupuesto de Cooperación,
es decir, que en época de vacas flacas en la que
el presupuesto de la Junta crezca por debajo
del 10, el presupuesto de Cooperación crece-
rá, al menos, el 10. Este esfuerzo presupues-
tario hace que seamos la comunidad autóno-
ma que más presupuesto destina a Coopera-
ción Internacional en relación al PIB por ha-
bitante. Del presupuesto de 2008 tan sólo un
1 por ciento lo destinamos al capítulo de per-
sonal, un 78 a proyectos de desarrollo, un 11
para acciones humanitarias y de emergencia,
un 5 para sensibilización y educación para el
desarrollo y un 5 por ciento para el Fondo.
-¿Qué importancia revisten, a vuestro en-
tender, las labores de sensibilización, for-
mación y educación al desarrollo?
-Son absolutamente necesarias. Respecto a la
formación, ya lo he mencionado anterior-
mente; en todos los ámbitos la formación es
imprescindible para trabajar con eficacia y ca-
lidad, todas las profesiones se mejoran con la
formación, desde la fontanería a la medicina,
incluso el voluntariado debe prestarse por per-
sonas formadas en esta materia, evidente-
mente la cooperación no es una excepción.
Por otro lado, los objetivos que nos marcamos
los que trabajamos en Cooperación son tan
importantes y urgentes que no podemos pre-
tender solucionarlos entre políticos más o me-
nos comprometidos y ONGD, debemos ser
capaces de implicar a toda la sociedad, y esto
pasa porque todos y todas seamos conscien-
tes de las realidades Norte-Sur, de sus dife-
rencias y de las causas que las provocan; tra-
bajar en la educación en valores, para evitar
actitudes que provocan conflictos y crean des-
igualdades entre los seres humanos.❑
*Entrevista realizada a través del correo electrónico.
Cultura Libros
●

Cultura
Leer a...Belén Gopegui
Clara Alonso*

Llegó el verano y llené la maleta de libros que durante el invierno me habían ido
recomendando. Muchos best sellers, obras que pareciera "imprescindible"
haber leído. –Pero, ¿cómo, no has leído tal novela? – ¡Si la ha leído todo el
mundo! -Ésta otra. Y ésta.... Así es que me pasé muy bien las vacaciones, entre
heroínas históricas que se parecían a las modelos de la pasarela Cibeles,
personajes de orejas puntiagudas sacados de otros mundos, mujeres chinas de
gustos occidentales, misteriosos crímenes...
Sin duda alguna fue distraído, pero empecé a preguntarme qué diferenciaba a
toda esta "literatura" de la "buena" literatura, y tras darle muchas vueltas una
de las conclusiones a las que llegué fue Belén Gopegui.

s difícil catalogar a esta escritora, al- sonajes son tan eficaces e integra-

E gunos la creen demasiado compro-

metida con el comunismo libertario
que puede solapar en sus libros la creación li-
teraria. Otros la ven como renovadora de la li-
teratura de su generación. No es fácil conju-
dos como desencantados. Carlos pi-
de a sus dos mejores amigos, San-
tiago y Marta, dinero para sufragar
la crisis de su pequeña empresa.
Ellos aceptan dejárselo y, a partir de
Paula Cabildo

gar ambas líneas: la del compromiso político
y social y la creación literaria.
Su primera novela, La escala de los ma-
pas (1993), fue una grata sorpresa en un pa-
norama literario carente de originalidad y pro-
fundidad. Obra de exploración psicológica de
un personaje perdido, que a lo largo de la no-
vela buscará un hueco, su hueco, un punto de
quietud. Sergio Prim, geógrafo de profesión,
ha visto cómo su sueño de amor por Brezo Va-
rela se cumplía y ha sentido pánico. Busca un
punto desde donde pueda vencer su dificultad
para entender la escala de los otros (el modo
según el cual los otros establecen relaciones
de semejanza, distancia o proximidad). Se es-
tablece, de esta forma, una "reflexión sobre la
relación de las personas con el espacio y con
el tiempo".
En su segunda novela, Tocarnos la cara
(1995), la indagación se dirige hacia el com-
plejo sistema de relaciones entre las personas.
Un conocido profesor de teatro embarca en un
proyecto a cuatro alumnos suyos. Se trata de
crear un espejo de carne y hueso, al que lla-
man "El Probador", cada uno desea a su mo-
do que el proyecto dé sentido a sus existencias
individuales. En este caso, se trata de un gru-
po de jóvenes que reflejan la falta de referen-
cias de una generación; lo que les ocurre a los
personajes, según Gopegui, es que "no en-
cuentran una causa común".
Su tercera novela, La conquista del aire
(1998), es una decidida apuesta por la nove-
la-crónica, en la que decide contar una "histo-
ria de dinero", estableciendo un retrato preci-
so de una generación como la suya: sus per-
ese momento, las decisiones de sus
vidas quedan a la intemperie, como
si el acto de prestar y recibir dinero
les hubiera dejado expuestos a la
mirada de las personas próximas.
También su novela posterior,
Lo real (2001), es un relato generacional y
realista de algunos sectores "privilegiados"
de la sociedad española. Irene Arce, reali-
zadora de televisión, se dispone a contar la
historia de Edmundo, trabajador en un cen-
tro de sondeos durante el referéndum de la
OTAN y en la televisión pública durante la
huelga general de diciembre de 1988. Co-
nocerá el primer momento de la televisión
privada y se aliará con otras personas en
busca de un solo objetivo: no ser señor pe-
ro dejar de ser criado de quienes le pagan.
De la siguiente novela de Belén Gope-
gui, El lado frío de la almohada (2004), se
ha hablando mucho, no tanto por su aspec-
to literario, sino por su compromiso direc-
to con la causa de la Revolución cubana:
contempla la hipótesis acerca de lo que ocu-
rriría si la Revolución cubana dejara, aun
temporalmente, de existir. Un compromiso
con la realidad, que en esta novela se hace
explícito, pero que sin embargo ha estado
presente en todas ellas.
El padre de Blancanieves (2008) es su
última novela, en la que despliega las mis-
mas dotes de inteligencia y preocupación por
los que la rodean. En ésta, un repartidor de
un supermercado es despedido de su empleo
a causa de la queja que pone la protagonista,
hecho que cambiará la vida de ésta.
Todos sus personajes están sacados (cre-
ados) de la realidad más inmediata, pero vis-
tos con mirada diferente a la habitual. Los diá-
logos son creíbles, porque detrás de ellos hay
una necesidad de contar, lo que dicen es ne-
cesario. Algo de lo que tanto adolecen las no-
velas actuales es de diálogo superfluo que ni
interesa ni nos dice nada, los personajes ha-
blan por hablar, ni siquiera para mostrarse
ellos mismos.
En su literatura el tono es fundamental,
demuestra resolución y seguridad. El lengua-
je es preciso, acertado. Su fabuloso desarrollo
del tiempo hace que nos sumerjamos en la his-
toria haciéndonos partícipes de ella. Es una
forma de implicar directamente al lector, de
introducirlo suavemente en la narración sin
transición ni brusquedad. Es lo que diferencia
la buena literatura de la simple narración.
Y es que cansados de la escasa represen-
tación femenina en una novela sólida, y por lo
tanto perdurable, cada vez era más urgente la
necesidad de una novela con profundidad,
consolidada. Ausente de inmediatez.
"Tengo una posición rara en la literatura
española", quizá esta afirmación sea la mejor
garantía para creer en su creación y confirmar
así que existe "otra literatura".❑
*Clara Alonso es colaboradora de Pueblos.

60 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate


La ilegitimidad de los créditos FAD. Treinta años de historia
Carlos Gómez Gil, Dani Gómez-Olivé y Gemma Tarafa ● Editorial Icaria ● Barcelona ● 2008
El Observatorio de la Deuda en la Globalización (ODG), junto con
Carlos Gómez Gil, acaba de editar La ilegitimidad de los créditos
FAD. Treinta años de historia. Este libro quiere profundizar sobre
el funcionamiento y el uso de los controvertidos créditos FAD (Fon-
do de Ayuda al Desarrollo), uno de los principales instrumentos de
la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) y la herramienta más impor-
tante generadora de deuda externa en los países del Sur.
En él se pretende analizar la utilización de los cré-
ditos FAD desde su primera formalización, en 1977,
hasta 2006, último año del cual disponemos de da-
tos completos. Pretende ser un libro de consulta pa-
ra aquellas personas, organizaciones y movimientos
sociales preocupados por el aumento y desorden que
está sufriendo este instrumento los últimos años. Por
esto, a lo largo del mismo se dan argumentos políticos
consistentes, como el análisis detallado del uso del FAD
en la generación de la deuda ilegítima, con el fin de abrir
caminos para su profunda reforma, tal y como se recoge
en la Ley 38/2006, de 7 de diciembre, reguladora de la
gestión de la deuda externa. En este sentido, el libro plan-
tea los vértices fundamentales sobre los cuales plantear la fu-
tura y más que necesaria reforma del FAD. Esto es, auditar los cré-
ditos FAD emitidos hasta ahora por el Estado español, a fin de can-
celar la deuda ilegítima y exigir responsabilidades, tanto a quien los
concedió como a quien los aceptó en aras de sus respectivos Esta-
dos; eliminar la utilización de los créditos FAD y de toda la ayu-
Medios violentos. Palabras e imágenes para el odio y la guerra
Pascual Serrano ● El Viejo Topo ● Barcelona ● 2008
Menos mal que Pascual Serrano lo ha escrito. Este libro era necesa-
rio. Esa voluntad de pacifismo reiteradamente declarada por cada
gobierno y en cada editorial de cada medio de comunicación no coin-
cide con la realidad que vivimos. Las guerras proliferan. Y funcio-
nan económicamente de modo muy rentable para ciertos intereses.
Después de Vietnam, nada ha vuelto a ser lo mismo. Control,
censura y mentiras han dominado los relatos informativos. Se die-
ron cuenta: después de que ya has hecho algo, es complicado tratar
de controlar lo que dirán los medios. Hay que empezar antes, antes
incluso de hacerlo. Fabricar razones para la guerra, fabricar odio,
fabricar amenazas.
Vivir sin tener en cuenta a la opinión públi-
ca es un suicidio político para cualquier prínci-
pe, ya nos lo hizo saber Maquiavelo. Los benefi-
ciarios de la guerra procuran tener el sí del públi-
co "antes de", porque "después de" hay menos
margen para amañar el guión.
Hay guerras de las que se habla en los medios.
Otras de las que no. Hay pueblos, naciones, razas
que las noticias estigmatizan. Hay beneficios deriva-
dos de las guerras que los medios nunca dan a cono-
cer. Hay muros que las pantallas muestran y otros de-
trás de los cuales mueren cada día miles de gritos que
ningún micrófono acude a grabar.
Es difícil detectar esas artimañas de la arquitectura in-
formativa. Requiere observar distintos medios informativos,
leer con atención, comparar, analizar, relacionar e interpretar. Así se
desvelan las trampas con las que se cultivan los climas de opinión
Cultura Libros
●
da ligada en la AOD como ya hacen numerosos países de nuestro
entorno; realizar evaluaciones ex ante y ex post para todos y ca-
da uno de los proyectos financiados mediante un nuevo instrumen-
to de Ayuda al Desarrollo, con carácter de donación y desligado; re-
direccionar la gestión de estos instrumentos hacia al Ministerio
de Asuntos Exteriores y reconducir las ayudas a la exportación
de empresas españolas en el exterior hacia otros ins-
trumentos comerciales específicamente creados al
efecto, pero muy diferentes a los de la Ayuda al Des-
arrollo. Ello, sin que se genere deuda en terceros paí-
ses y con garantías suficientes para que la actividad
empresarial española en estos países no cree impac-
tos negativos sobre las poblaciones, su medio am-
biente y su economía.
Con este estudio se ha querido evidenciar que
gran parte de la deuda de la que la Administración
española reclama a los países empobrecidos tie-
ne un origen ilegítimo. La voluntad última es
convencer a nuestros gobernantes que hace falta
auditar la deuda, con el fin de cancelar unilateralmente to-
da deuda que resulte ilegítima. De esta manera, los países del Sur
no tendrán que seguir devolviendo esta deuda que los oprime. A la
vez se demandan restituciones y responsabilidades judiciales a aque-
llas personas y/o instituciones que permitieron, fomentaron y hi-
cieron uso de créditos ilegítimos.
ODG
(prejuicios, estigmas, visiones, argumentos) que apoyan el dominio
violento de unos grupos humanos sobre otros. Así lo han hecho en
otros momentos con resultados sumamente interesantes Noam
Chomsky o Ignacio Ramonet. Y así lo hace Pascual Serrano.
Nos ilustra sobre la rentabilidad que tiene para los medios co-
laborar en el enfrentamiento étnico (Yugoslavia, Croacia, Haití, In-
dia…); las estrategias que han seguido distintos medios para fabri-
car a "los malos" (inmigrantes, musulmanes…), estigmatizar go-
biernos (Venezuela, Bolivia…); las argucias de trabajo ideológico
previo a la declaración de las guerras para cultivar la creencia de
que hay "necesidad de intervenir" (Kuwait, Yugoslavia,
Irak…); las retóricas transformistas que llaman defensa a
la agresión, misión de paz a la invasión…
El libro no es una opinión, no se pierde en divaga-
ciones, presenta un catálogo de ejemplos, análisis de ca-
sos, evidencias documentadas… que han pasado ante
nuestros ojos aunque no las hayamos visto.
El lector se estremece: "¿por qué no me he entera-
do de ésto? Porque la propaganda inunda los medios
con lo obvio. Estrategias distractivas. Y nosotros
siempre con prisas sin tiempo para analizar. Pascual
Serrano nos hace el favor: se detiene un momento y
desbroza el espectáculo. Menos mal que lo ha es-
crito. Hemos contraído una deuda con él por el es-
fuerzo, su sensibilidad, su ágil denuncia. La forma de pagar-
la es sencilla: léanlo.
Concha Mateos
Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 61
Cultura Libros
●

Nuevas publicaciones
COLOMBIA EN SU
LABERINTO. Una mirada al
conflicto
Felipe Gómez Isa (dir.), Víctor de
Currea-Lugo, Mónica Goded,
Manuel E. Salamanca, Gorka
Urrutia Asua – Los libros de la
Catarata – Madrid - 2008
Colombia es un país desgarrado por
un sangriento conflicto que se remon-
ta prácticamente a mediados del siglo
XX y que, hasta ahora, se ha mostra-
do totalmente inmune a cualquier in-
tento de solución. El presente estudio
efectúa un análisis de la coyuntura ac-
tual del conflicto desde una óptica
marcadamente interdisciplinar y con
las víctimas y sus derechos como ho-
rizonte inexcusable. No se trata sola-
mente de un análisis teórico más que
se añadiría a los magníficos estudios
que ya existen, sino que pretende
ofrecer herramientas conceptuales y
pautas de actuación para los diferen-
tes actores que en el escenario nacio-
nal e internacional influyen en Co-
lombia, desde los gobiernos hasta las
ONG que desarrollan su actividad en
el territorio colombiano.
Cultura
¿EN QUÉ ESTAMOS
FALLANDO? Cambio social
para ecologizar el mundo
Jorge Riechmann (coord.) - Icaria –
Barcelona – 2008
¿Por qué lo estamos haciendo tan mal?
¿Por qué tienen en apariencia una vigen-
cia cada vez mayor los valores proam-
bientales, mientras que, sin duda, siguen
prevaleciendo las conductas antiecológi-
cas? ¿Por qué tanto alboroto mediático y
tan poca acción efectiva? ¿Por qué no ha-
cemos lo que sabemos que deberíamos
hacer para atajar la crisis ecológico-so-
cial? Buena parte de las reflexiones que
se despliegan en este libro tratan de res-
ponder a estas cuestiones.
PEDRO CASALDÁLIGA. Las
causas que dan sentido a su
vida. Retrato de una
personalidad
Benjamín Forcano, Eduardo
Lallana, José Mª Concepción y
Maximino Cerezo B. (coords.) –
Editorial Nueva Utopía – Madrid –
2008
El pasado febrero Pedro Casaldáliga
cumplía 80 años y algunos de sus ami-
gos y amigas han querido hacerle este
homenaje en forma de libro a una de las
figuras más importantes de lucha contra
las injusticias en América Latina. Casal-
dáliga lleva "toda una vida dedicada a
las grandes causas. Son Causas con ma-
yúsculas. Porque son grandes. Son de to-
dos y de todas, del Pueblo, de la Huma-
nidad. Son las causas de siempre: la li-
bertad, la justicia, la paz, el respeto a los
diferentes, a las minorías, la inclusión de
los excluidos. La causa de la tierra, tan
fundamental en Brasil y en toda Améri-
ca Latina, la causa indígena, la causa ne-
gra, la causa de los pobres, de la mujer,
del diálogo interreligioso… La causa de
la Patria Grande: América Latina. En
una primera parte del libro se analizan
las repercusiones de tales causas en la vi-
da de los más necesitados y la inestima-
ble lucha de Pedro Casaldáliga, con ries-
go de su vida, en la defensa de las mis-
mas; y en una segunda parte se glosan
diversos aspectos de su personalidad. El
libro se completa con su autorretrato,
semblanza biográfica, títulos y premios
recibidos y abundante bibliografía. Un
libro imprescindible para conocer esta
figura estelar" (Eduardo Lallana).

Jeanette Paillán, merecedora del Premio Ciudad de Córdoba a la Comunicación Solidaria

l Premio Ciudad de Córdoba a la Comunicación Solidaria celebra su
E tercera edición. Tras haber recibido dicho galardón Eduardo Galeano
e Ignacio Ramonet, en el primer y segundo año, respectivamente, una mu-
jer recogerá en octubre este Premio joven, instaurado por el Centro de Ini-
ciativas para la Cooperación Batá (CIC Batá). Su nombre es Jeanette Pai-
llán, cineasta mapuche, quien a través del género documental muestra la
realidad del pueblo mapuche y denuncia las injusticias acaecidas sobre él.
En definitiva, es testimonio de su comunidad. Por ello, para Paillán el ga-
lardón es un "premio para el mundo indígena, realizadores indígenas". "Se
lo dedico a los presos políticos mapuches y a las comunidades y comuni-
cadores indígenas. Sin duda, es un estímulo muy grande", afirma Paillán.
"Me alegra que el mundo indígena esté presente, y no esté tan invisible",
añade contundentemente.
El jurado, compuesto por 20 personas, entre académicos, comunica-
dores, periodistas, miembros de entidades sociales de Andalucía, España y
de América Latina, optó por la candidatura de Paillán, en un proceso reñi-
do y disputado entre ella, el teórico de la comunicación e intelectual Armand
Mattelart y el creador del software libre Richard Stallman. Además de los
méritos que demuestran su trayectoria, algunos miembros del jurado des-
tacaron la visibilidad de la mujer como impulsora de la comunicación so-
lidaria. No obstante, el papel de Paillán en su apuesta constante y lucha de
los pueblos originarios de América ha sido uno de los motivos reconocidos.
"La defensa de la cultura y del patrimonio de los pueblos indígenas es un
tema de gran relevancia e importancia en América Latina". Ésta es una de
las afirmaciones que avalan la candidatura de Paillán, así como "ser la pri-
mera realizadora de cine indígena de América Latina con documentales que
denuncian las estrategias de las grandes corporaciones internacionales por
expropiar y adueñarse del territorio de su pueblo es un valor digno de ser
premiado". El conjunto del jurado también ha valorado la concesión del pre-
mio como una forma de reconocer las dificultades de muchos pueblos pa-
ra dar a conocer sus problemas y sus aspiraciones. Y el documental y el ci-
ne sirven para sacar de la marginalidad la situación de los mapuches.
La vocación del premio radica en reconocer la labor de profesionales de
la comunicación y de la información promotores de que otro mundo es po-
sible y, por tanto, defensores de otro tipo de comunicación. CIC batá orga-
niza este evento, con el apoyo de la Oficina de la Capitalidad Cultural Cór-
doba 2016 y el área de Cultura del Ayuntamiento de la ciudad.
La iniciativa del galardón respalda todas las actuaciones que sirven pa-
ra fortalecer la comunicación, como pilar de la democracia. Con él se quie-
re reivindicar el derecho a la comunicación y a la información, pero también
recordar a todos los agentes implicados en el proceso. El Premio Ciudad de
Córdoba a la Comunicación Solidaria se hace eco asimismo de las iniciati-
vas reales de comunicación alternativa presentes en todo el mundo.
CIC Batá

62 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate

 Cultura Música
●
Las últimas enseñanzas del maestro
Fernando Blanco*

Trece años después de su última aparición en escena, 1993, el poeta y músico Leonard Cohen ha vuelto a salir de gira (junio de
2008). Razones económicas le obligan a buscar el sustento por la vía de los conciertos, a sabiendas de que su público está sediento de
su verbo. Con la austeridad propia de su manera de vestir y de situarse sobre las tablas, el maestro de la palabra y la melodía
hermanadas en una comunión cuasiascética desgrana temas inolvidables de su repertorio. Pero no es ése el motivo de este artículo;
sólo es pura coincidencia. Nos adentramos, por el contrario, en el mundo intrincado de sus dos últimos trabajos: Ten new songs
(2001) y Dear Heather (2004), los que para buena parte de la crítica constituyen su testamento musical.

"Sonrío cuando estoy furioso. Tú me elevas hacia un estado de gracia,

Hago trampas, miento.
Hago lo que tengo que hacer
para continuar adelante.
Pero yo sé lo que está mal,
y sé lo que es correcto.
Y moriría por la verdad
en Mi Vida Secreta.
Miro en el periódico.
Te hace querer gritar.
Nadie se preocupa si la gente
vive o muere.
Y el negociante quiere que pienses
que es o negro o blanco.
Gracias, dios, no es tan simple
en Mi Vida Secreta".
("In my secret life", 2001)
Estos versos abren su álbum de
principios de siglo, publicado meses
antes del atentado en Nueva York el 11
de septiembre de 2001, motivo que sí in-
fluirá en su vida y su obra, como luego
expondré. Cohen se retiró a un monaste-
rio budista cerca de Los Angeles entre
1993 y 1999. Es Ten new songs su prime-
ra obra tras largos años de meditación; la
anterior, The Future, data de 1992. "A ve-
ces me preguntaba si nunca más cantaría
en los escenarios. No era trágico, pero
mientras hacía mi cama o cocinaba -era
un cocinero en el monasterio- me decía:
'esta es por lo tanto mi vida, no cantaré
nunca más en público, se terminó'", rela-
tó al diario La Presse.
Si ha vuelto al espectáculo de la mú-
sica es porque su situación financiera es-
tá bajo mínimos tras haber sido arruinado
por su ex manager, Kelley Lynch. En su
primer concierto (junio pasado) en Cana-
dá (país que lo vio nacer el 21 de sep-
tiembre de 1934) afirmó con humildad,
según recogen las crónicas: "Espero que
pese a los precios inflados (de las entra-
das) no se sientan decepcionados", y lue-
go volcó su alma en tres horas de concier-
to. Para su ex representante, palabras con
doble filo: "Mi amor, espero que estés sa-
tisfecha... Hace mucho que te amo, jamás
te olvidaré". Si está de nuevo en activo,
quizá podamos ver un nuevo disco. Nada
se puede dar por descartado, aunque sea
para incrementar la cuenta corriente.
Otra de las alocuciones entre tema y te-
ma apuntó a su particular relación con los
antidepresivos y la lucha contra el alcohol,
cuestión ésta última plasmada en ‘That do-
n’t make it junk’ (2001):
"Luché contra la botella,
pero tuve que hacerlo borracho.
¿Cómo te atreves a llamarme esta noche?
¿Cómo te atreves a molestar
a mi corazón?
entonces me pones en un lugar
de donde caeré".
Amor y mujeres
No es nada fácil desentrañar el verdadero
sustrato de sus canciones. Los versos ele-
van un vapor embriagador, una atmósfera
de sensaciones placenteras, un colchón en
el que desearíamos yacer eternamente. El
amor es una constante, bien en su vertien-
te más hedonista, bien en su aspecto más
etéreo. Muestras de ambos filos recorren
sus últimas composiciones.
"Intentaré decir un poco más:
el Amor iba e iba
hasta que alcanzó una puerta abierta.
Entonces el Amor en sí mismo
ya se había marchado".
(‘Love itself’, 2001)
O esta otra composición, ‘Dear
Heather’, de 2004:
"Querida Heather
por favor, camina conmigo de nuevo
con una bebida en tu mano
y tus piernas todas blancas
del invierno".
En ‘You have loved enough’ (2001) ca-
balga entre ambos ríos:
"Te dije que yo sería tu amante.
Tú reíste ante estas palabras.
(…) Tú me haces creer que no
hasta que me haces saber:
que yo no soy el que amo –
es el amor el que me captura.
(…) Y cuando el ansia de tu roce
se eleva desde el hambre por ti,
tú suspiras, "tú has amado ya bastante,
ahora déjame que sea tu Amante".

Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 63

Cultura Música
●

Cultura
Amor y autodestrucción de la mano en Tu historia fue tan larga, cación como testigo de un mundo pletórico
‘There for you’ (2004): el argumento tan intenso. de contradicciones, en paralelo a su vida.
Te llevó años cruzar Un atisbo queda expresado en ‘In my secret
"Veo mi vida las líneas de la autodefensa. life’, tema de inicio de este artículo. Otro
en una revisión plena. (…) Tú entras en mi habitación. nos llega en ‘The land of plenty’, 2001:
Nunca fui yo mismo, Estás ahí, de pie, junto a mi escritorio.
siempre eras tú. Comienza tu carta "No tengo en verdad el coraje
Tú me enviaste aquí, para el que viene a continuación". de estar donde debo estar.
tú me enviaste allí No tengo en verdad el temperamento
rompiendo cosas para prestar una mano amiga.
que no puedo reparar. No sé en verdad quien me envió
(…) Lo veo claro, para elevar mi voz y decir:
siempre supe ¿pueden las luces de La Tierra de la Abundancia
que no era yo, brillar sobre la verdad algún día?
que estaba allí por ti, (…) ¿Pueden sobre los millones en prisión
por tu ley que la riqueza ha puesto aparte?
fue todo hecho". ¿Pueden sobre el Cristo que no ha resucitado?
¿Pueden sobre las cavernas del corazón?
El rostro del ¿Pueden sobre la decisión interna
maestro habla ex- que no podemos sino obedecer?
trañamente claro ¿Pueden sobre lo que queda de nuestra religión?"
en dos títulos de su
último trabajo, un par Todos los versos aquí trascritos corres-
de canciones de una ponden a canciones de dos álbumes no va-
sinceridad hiriente. lorados lo suficientemente bien por la críti-
ca. A quien firma estas líneas, su escucha
‘Because of’, 2004 le ha proporcionado horas y horas de so-
laz meditación, de descanso en una de-
"Por unas pocas canciones licada complicidad. En ellos, Cohen
en las que hablé de sus misterios, vuelve a sus inicios, antes de grabar su pri-
las mujeres han sido mer disco, Songs of Leonard Cohen, en
excepcionalmente amables 1967. Es el poeta declamando su obra sobre
a mi vieja edad. un fino manto instrumental. Es la palabra
Ellas me hacen un hueco secreto por encima de la música, con la colabora-
en sus atareadas vidas. ción inestimable de Sharon Robinson en la
Y me llevan allí. Segundo retiro producción y como segunda voz.
Quedan desnudas Tras los sucesos de Nueva York del 11 de Muchos compartimos un deseo: que ‘De-
en sus diferentes formas septiembre de 2001, Cohen busca refugio en ar Heather’ no sea el testamento del maestro.
y me dicen: la India. No por mucho tiempo. Sólo nueve Como una plegaria, Leonard Cohen eleva su
‘Mírame, Leonard, meses. Tres años después, la caída de las To- mirada sobre una canción folk de Québec:
mírame por última vez. rres Gemelas halla eco en ‘On that day’:
Y entonces se inclinan sobre la cama "La sangre, la tierra, la fe
y me cubren "Algunas personas dicen Estas palabras, tú no puedes olvidar
como a un niño que tiembla’ ". que es lo que nos merecemos Tu voto, tu lugar sagrado
por los pecados contra D-s, Oh, amor, ¿no estás cansado ya?
‘The letters’, 2004 por los crímenes en el mundo.
Una cruz en cada colina
"A ti nunca te gustó recibir Yo no sabría decir. Una estrella, un minarete,
las cartas que te envié. Yo sólo mantengo la fortaleza Tantas tumbas a rellenar
Pero ahora ya has captado la esencia desde aquél día Oh, amor, ¿no estás cansado ya?"
del significado de mis cartas. en que hirieron Nueva York. (‘The faith’, 2004)
Las lees de nuevo, (…) Contéstame a esto,
aquellas que no quemaste. yo no te llevaré ante un tribunal: Cuando grababa este tema, acababa de cum-
Las presionas contra tus labios ¿Tú te volviste loco plir 70 años. En un atrevido ejercicio (y que me
mis páginas de preocupación. o informaste perdone el maestro), le doy la vuelta al último ver-
en ese día so en espera de que la respuesta sea negativa:
Te decía ha habido una inundación. en que hirieron Nueva York?" "Oh, querido Leonard, ¿estás ya cansado
Te decía que no quedaba nada. de escribir canciones?"❑
Esperaba que tú vinieras. Cuando escribe así, vemos al maestro
Te di mi dirección. en su aproximación a lo terrenal, su impli- *Fernando Blanco es colaborador de Pueblos.

64 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate

 Cultura Cine
●
La revolución del cine venezolano
Alejandro Pedregal*

Hace poco volví con varios

compañeros de la Escuela de Cine de
Helsinki y otros profesionales de un
fructífero viaje por Venezuela. Fuimos
allí coordinados por unos compañeros
venezolanos y con la colaboración de
la Universidad Bolivariana. Íbamos
para impartir un curso de iniciación
teórico y práctico al cine documental,
pero sobre todo con la idea de conocer
el proceso revolucionario bolivariano
de primera mano y, especialmente, su
incidencia en el mundo audiovisual y
cinematográfico del país. Lo que
descubrimos fue un efervescente
contexto donde la iniciativa popular
ha encontrado una gran respuesta
institucional que ha hecho despertar
propuestas inimaginables en el "orden
establecido" dominante en la escena
europea.

o que a continuación escribo en Miami. Con este paisaje al frente y allá donde vayas por Venezuela. Entre

L son tan sólo unas pinceladas que

difícilmente pueden mostrar el
retrato en toda su dimensión, pero que
espero sirvan para "intuir" la auténtica
revolución que se está realizando en el
cine venezolano. En general, el pano-
rama del cine y el mundo audiovisual
venezolano no difería demasiado de
otras situaciones a las que ha tenido
que enfrentarse el proceso revolucio-
nario. Tradicionalmente dominado por
las elites, el cine (así como la mayoría
de los medios venezolanos) era un te-
rritorio espinoso de difícil acceso para
las clases populares, con poca reper-
cusión a nivel nacional e internacional
y dominado por producciones de baja
categoría lideradas por los sectores
vinculados a las oligarquías enraizadas
con la premisa en la mano de potenciar
una industria cinematográfica nacional
que refleje una nueva visión de la iden-
tidad nacional venezolana así como sus
valores, el Gobierno bolivariano ha im-
pulsado una serie de políticas destina-
das a hacer del cine venezolano una re-
ferencia cultural a diversos niveles.
Proyectos en marcha
Descubrimos así, por ejemplo, el pa-
pel de la Fundación de Nuevos Reali-
zadores Venezolanos, muy implicada
en la formación audiovisual a cual-
quier nivel. Al hablar con su director,
Wilmer Pérez, notamos el espíritu de
solidaridad que se respira en aquellos
proyectos nacidos con el objetivo de
alcanzar a los sectores más populares
las múltiples actividades que nos des-
cubrió, nos llamó la atención uno de
los talleres destinados a la formación
audiovisual para centros penitencia-
rios que además abarca multitud de
funciones. Por un lado se trataba de
que la gente alcanzase un conoci-
miento global en la materia para que
los propios presos pudieran realizar
sus películas sobre la realidad peni-
tenciaria venezolana, en lugar de de-
jar esa responsabilidad en las manos
de los que juzgamos desde el otro la-
do de los muros. Pero el elemento más
interesante se refiere a cómo se mane-
jaba el concepto de rehabilitación. No
se trataba de entretener a los presos
con cámaras y cintas mini dv, sino de
que éstos, una vez alcanzada una cier-

Información y debate ● PUEBLOS ● Septiembre ● 2008 ● 65

Cultura Cine
●
ta formación, fuesen contratados por
la fundación para que continuasen con
el proceso educativo dentro de la cár-
cel cobrando un sueldo que recibían en
una cuenta a la que tienen acceso una
vez han cumplido su pena. De este
modo, al salir, no sólo se ha adquirido
una formación útil en la nueva vida la-
boral a la que se tiene que enfrentar el
antiguo preso, sino que además éste
dispone de unos fondos económicos
que posibilitan la reinserción sin las
penurias que convierten el delito en
salida fácil, necesidad o círculo vicio-
so en ciertos sectores sociales.
Otro proyecto relevante en la rea-
lidad audiovisual venezolana ha sido
el impulso que han recibido los medios
comunitarios. Ante el monopolio me-
diático que la oligarquía conserva so-
bre los grandes medios y los vínculos
de éstos con las multinacionales loca-
les y extranjeras, el Gobierno supo des-
de muy al principio del proceso que el
impulso comunal y popular era la me-
jor manera de compensar el bombar-
deo mediático al que estaba sometido.
Proyectos como TeleSur y otros cana-
les nacionales más o menos grandes
son por todos conocidos como mane-
ras de interpretar el papel de los me-
dios de una manera muy diferente a la
que acostumbra a dominar el espectro
venezolano y latinoamericano en ge-
neral. Pero, quizás en este contexto, el
trabajo de los medios comunitarios
destaca como expresión de la voz po-
pular y termómetro del entusiasmo e
impulso de la gente y el barrio, además
de apoyar el gran esfuerzo educativo y
formativo que invade el país. En nues-
tra visita conocimos las radios tanto del
Colectivo Alexis Vive como de la Co-
ordinadora Simón Bolivar en el barrio
caraqueño del 23 de Enero y pudimos
observar el compromiso de estos me-
dios con las comunidades a las que se
dirigen y su trabajo comprometido con
la mejora del entorno en un barrio tan
emblemático e histórico.
Uno de los proyectos audiovisua-
les más interesantes que conocimos fue
una de las apuestas mediáticas más im-
portantes de la Alcaldía Mayor de Ca-
racas: Ávila TV. El canal es tanto un
66 ● 2008 ● Septiembre ● PUEBLOS ● Información y debate
Cultura
“ En sólo dos años la Villa del Cine ha
producido un catálogo muy interesante
“
que combina tanto largometrajes como
documentales y trabajos realizados para
el contexto televisivo
centro dedicado a la emisión de la di-
versidad del paisaje urbano de Caracas
como a la formación audiovisual de jó-
venes, ya que es este sector el que lo
dirige. El centro se convierte tanto en
una gran escuela como en un espacio
para compartir puntos de vista sobre el
fondo y la forma de abordar el com-
plejo debate mediático contemporáneo
venezolano.
Otra de las apuestas relevantes del
Gobierno bolivariano en el terreno ci-
nematográfico es la Villa del Cine, un
complejo integral de realización cine-
matográfica destinado a la producción
de proyectos que constituyan un cuer-
po de cine nacional que defina un nue-
vo modelo de entender la función y la
forma del cine venezolano. La inver-
sión que se hizo en este proyecto fue
muy importante y en sólo dos años la
Villa del Cine ha producido un catálo-
go muy interesante que combina tanto
largometrajes como documentales y
trabajos realizados para el contexto te-
levisivo, además de haber abierto mu-
chas puertas a las coproducciones in-
dependientes y apoyar proyectos que
en otro tiempo no tan lejano no se po-
drían haber realizado en Venezuela.
Lo que observamos en este viaje
fue realmente inspirador y admirable.
Todo proceso tiene sus problemas y
“Se trata de una revolución del medio que
difícilmente tiene un paralelo contemporáneo
“
a tal escala y que necesariamente debe
llamar la atención sobre lo que el proceso
bolivariano deparará en el futuro
obstáculos y, desde luego, hay muchos
"peros" que poner a algunas de estas
experiencias aquí descritas. Quizás uno
de ellos tenga que ver con el hecho de
que algunas de estas actividades, rea-
lizadas muchas en un estado de autén-
tica efervescencia, se encuentran des-
coordinadas o funcionan de una mane-
ra muy independiente a las otras. Tam-
bién habría que indicar las dificultades
para obtener una educación integral su-
perior en la práctica del cine asequible
para todas las clases en Venezuela por
el momento. En algunos casos los sis-
temas de distribución dificultan que las
producciones alcancen el destino al
que van dirigidas.
Sin embargo, cualquier actitud
abierta hacia lo que está ocurriendo
provocará que la lectura positiva aca-
be imponiéndose a la quisquillosa ne-
gatividad con la que se recibe en los
medios occidentales todo aquello que
proceda de la inversión pública vene-
zolana. Es cierto que la apuesta ape-
nas ha podido salir del mundo digital
en lo que se refiere a formatos cine-
matográficos excepto en contadas oca-
siones; pero esto mismo ha hecho po-
sible una accesibilidad popular mucho
mayor al medio audiovisual y ha des-
arrollado la expresividad social popu-
lar a niveles impensables hasta hace
poco en Venezuela. Es cierto que hay
limitaciones en los equipos y profe-
sionales; pero eso mismo se ha com-
pensado con una inversión institucio-
nal muy relevante y el desarrollo de
programas formativos destinados a
generar una nueva clase de profesio-
nales del cine y el audiovisual.
Se trata en definitiva de una revo-
lución del medio que difícilmente tie-
ne un paralelo contemporáneo a tal es-
cala y que necesariamente debe llamar
la atención sobre lo que el proceso bo-
livariano deparará en el futuro próxi-
mo a nivel cultural y cómo podrá in-
fluir en su contexto, redefiniendo y
profundizando en la identidad latinoa-
mericana en general.❑
*Alejandro Pedregal es profesor de la
Academia de Bellas Artes de Helsinki (Finlandia) y
colaborador de Pueblos.
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